AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN

METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA DE INGENIERA CIVIL

DOCENTE: RENE, VIGNATI DUEAS

CICLO: VIII

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Contenido
I. INTRODUCCIN...............................................................................................................2

II. MITIGACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN OBRAS CIVILES...............................3

III. DATOS QUE DEBE CONTENER UN ESTUDIO TCNICO DE IMPACTO
AMBIENTAL...............................................................................................................................5

IV. METODOLOGA PARA LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL.......................7

V. MTODOS PARA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS..................................................9

A. SISTEMA DE RED Y GRFICOS...................................................................................9

1. LISTAS DE CHEQUEO DE EFECTOS..........................................................................9

2. MATRICES: CASO MATRIZ INTERACTIVA DE LEOPOLD (1971).........................12

B. SISTEMAS CARTOGRFICOS....................................................................................17

1. SUPERPOSICIN DE TRANSPARENCIAS...............................................................17

2. MTODO DE MC HARG................................................................................................17

3. ANLISIS DE SISTEMAS..............................................................................................19

C. MTODOS BASADOS EN INDICADORES.................................................................19

1. MTODO DEL INSTITUTO BATELLE-COLUMBUS..................................................19

VI. BIBLIOGRAFA................................................................................................................24

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

I. INTRODUCCIN

La idea de nuestro planeta como fuente inagotable de recursos se va diluyendo tras aos de
subestimarlos como ilimitados. Los pases ms industrializados, que son casi la tercera parte
del mundo, aprovechan los recursos que generan las dos terceras partes restantes. Especies
animales y vegetales en extincin, crisis energtica, degradacin del medio urbano y sobre
todo las acciones humanas, afectan de manera ostensible modificando los ecosistemas.
El medio ambiente es el entorno vital en donde individuo y comunidad interactan por medio
de un conjunto de factores fsicos, naturales, culturales, sociales y econmicos. Parte del
problema radica en una educacin medioambiental deficiente en todos los niveles.
Sin embargo, no debe ceirse el estudio slo a profesionales dedicados a temas
medioambientales, sino a todo el universo educativo, para garantizar as, un efecto
multiplicador y lograr de esa manera una concientizacin global de la sociedad que repercuta
en una mejor calidad de vida para todos. Estudiar el medio ambiente conlleva como principio,
establecer un equilibrio entre el desarrollo de la actividad humana y el medio que la rodea,
como as tambin el de generar instrumentos que regulen e impidan los abusos directos e
indirectos que acarrean las acciones de los hombres sobre el medio ambiente. Se debe ser
consciente de que cada proyecto, cada obra o actividad que se desarrolle, ocasiona sobre el
entorno en que se ubica un cambio, una modificacin en las condiciones existentes. Si dicha
modificacin significa una perturbacin, o un impacto negativo, la misma debiera ser
minimizada en base a estudios de Impacto ambiental.
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es presentada y asumida como: Instrumento de
poltica pblica, Procedimiento administrativo, y Metodologa para la ejecucin de los estudios
de impacto; stas ltimas son su componente central, por ello estaremos tratando en la 2da
parte del presente informe.

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

II. MITIGACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN OBRAS CIVILES

El proceso de crecimiento urbano acarrea a menudo un deterioro de las condiciones

ambientales circundantes, producto de la ejecucin de diversas obras civiles. Como
lugar de crecimiento demogrfico, actividad comercial e industrial, las ciudades
concentran el uso de energa y recursos y la generacin de desperdicios al punto en
que los sistemas tanto artificiales como naturales se sobrecargan y las capacidades
para manejarlos se ven abrumadas. Esta situacin es empeorada por el rpido
crecimiento demogrfico de las urbes.

Entre los impactos relevantes y conocidos de las grandes obras civiles, destaca la
alteracin del medio natural. La mayora de las grandes obras se someten, en su fase
de proyecto, a la evaluacin de su impacto ambiental. La ejecucin de grandes obras
civiles tiene otro importante impacto sobre poblaciones y cultivos prximos, as como
sobre el medio natural, que se deriva de la emisin de grandes cantidades de polvo y
partculas. En el Plan de Gestin Ambiental de cualquier obra debern contemplarse
medidas preventivas al respecto.

Los impulsores de obras civiles deben evitar o minimizar todos los impactos o efectos
negativos en el medio ambiente. Las obras no deben colocarse en el territorio como si
fuera una maqueta. Deben ser integradas de forma total y eficiente al entorno,
interactuando entre s.

Los elementos a proteger, como la vegetacin, el patrimonio la atmsfera, el paisaje,

la geologa y suelos, fauna, patrimonio histrico, artstico y cultural, entre otros, son
elementos a proteger identificando los impactos sobre ellos, adems de conocer las
medidas preventivas correctas y compensatorias sobre los daos producidos en cada
uno de ellos.

Cuando se planea, disea o construye una obra se debe prever daos y vigilar que las
medidas propuestas para evitarlas, se pongan en marcha. Es por eso importante la
evaluacin ambiental estratgica y no atender las ltimas partes de un proyecto ya
que primero se debe partir de la planeacin y anteproyecto para evitar impactos
graves en la poblacin y medio ambiente.

El medio ambiente es un sistema en donde se integran los aspectos

socioeconmicos, tecnolgicos y fsico-naturales, de ah la trascendencia y
sensibilidad social y humana que debe tener cada ingeniero civil con su entorno a la
hora de proyectar y operar alguna obra. El desarrollo sustentable tiene dos
repercusiones: proteger el medio ambiente, que es valioso y heredrselo a las futuras
generaciones en buenas condiciones; pero tambin hacer las obras ms afectables a
la sociedad y no degradables.

En cada obra ya no slo deben considerarse los aspectos fsicos naturales, sino que el
concepto de desarrollo sustentable debe trasladarse con un equilibrio entre los
factores econmicos, sociales, ambientales, fsicos y naturales. Por lo tanto cualquier
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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

obra civil que se ejecute en la zona de influencia del proyecto, debe intentar daar lo
menos posible el ambiente durante el periodo de tiempo en el que se est ejecutando,
evitar un perjuicio para la vida animal y vegetal durante la vida til de la obra, y
minimizar el impacto visual, de cara a que se pueda seguir disfrutando en el futuro los
recursos existentes en el sitio.

Los Ingenieros de todas las ramas poseen competencia para la realizacin de

Estudios de Impacto Ambiental, de tal importancia que los mismos estn basados casi
en su mayora en la realizacin de obras civiles.
La ley estipula que los proyectos que se presumen como de Impacto Ambiental con
relevante efecto son:
a. Las autopistas, autovas y lneas de ferrocarril y subterrneas y sus estaciones.
b. Los puertos comerciales y deportivos y los sistemas de recepcin, manejo y/o
control de los desechos de los barcos.
c. Los aeropuertos y helipuertos.
d. Los supermercados totales, supertiendas, centros de compras.
e. Los mercados concentradores en funcionamiento.
f. Las obras proyectadas sobre terrenos de ms de 2.500 metros cuadrados que
requieran el dictado de normas urbansticas particulares.
g. Las centrales de produccin de energa elctrica y redes de transporte de las
mismas
h. Los depsitos y expendedores de petrleo y sus derivados en gran escala y las
estaciones de servicio de despacho o expendio de combustibles lquidos y/o gaseosos
inflamables y fraccionadoras de gas envasado.
i. Las plantas siderrgicas, elaboradoras y/o fraccionadoras de productos qumicos,
depsitos y molinos de cereales, parques industriales, incluidos los proyectos de su
correspondiente infraestructura, y fabricacin de cemento, cal, yeso y hormign.
j. La ocupacin o modificacin de la costa y de las formaciones insulares que
acrecieren, natural o artificialmente, en la porcin del Ro de la Plata de jurisdiccin de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y del Riachuelo.
k. Las obras relevantes de infraestructura que desarrollen entes pblicos o privados
que presten servicios pblicos.
l. Las plantas de tratamiento de aguas servidas. Las plantas destinadas al tratamiento,
manipuleo, transporte y disposicin final de residuos domiciliarios, patognicos,

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

patolgicos, quimioterpicos, peligrosos y de los radiactivos provenientes de actividad

medicinal, cualquiera sea el sistema empleado.
m. Las actividades o usos a desarrollar en reas ambientalmente crticas, segn lo
establezca la reglamentacin.
n. Las obras que demanden la deforestacin relevante de terrenos pblicos o privados
y la disminucin del terreno absorbente, segn surja de la reglamentacin de la
presente.
o. Las ferias, centros deportivos, salas de juegos y lugares de diversin, segn surja
de la reglamentacin de la presente.
p. Los grandes emprendimientos que por su magnitud impliquen superar la capacidad
de la infraestructura vial o de servicios existentes."

Todas las actividades descriptas, deben presentar un Estudio Tcnico de Impacto

Ambiental, firmado por un profesional inscripto en el rubro referido a los consultores y
profesionales en Auditoras y Estudios Ambientales quien es responsable por la
veracidad de lo expresado en dicho Estudio.

En los casos de estudios Tcnicos de Impacto Ambiental realizados con la

participacin de una empresa consultora, los mismos deben estar firmados por el
responsable tcnico y legal de ella, quienes asumen la responsabilidad de veracidad
prevista en este artculo.

III. DATOS QUE DEBE CONTENER UN ESTUDIO TCNICO DE IMPACTO

AMBIENTAL

a. Descripcin general del proyecto y exigencias previsibles en el tiempo, con respecto

al uso del suelo y otros recursos (combustibles, aguas, etc.).
b. Estimacin de los tipos y cantidades de residuos que se generarn durante su
funcionamiento y las formas previstas de tratamiento y/o disposicin final de los
mismos.
c. Estimacin de los riesgos de inflamabilidad y de emisin de materia y/o energa
resultantes del funcionamiento, y formas previstas de tratamiento y control.
d. Descripcin de los efectos previsibles, ya se trate de consecuencias directas o
indirectas, sean stas presentes o futuras, sobre la poblacin humana, la fauna urbana
y no urbana, la flora, el suelo, el aire y el agua, incluido el patrimonio cultural, artstico
e histrico.
e. Descripcin de las medidas previstas para reducir, eliminar o mitigar los posibles
efectos ambientales negativos.
f. Descripcin de los impactos ocasionados durante las etapas previas a la actividad o
construccin del proyecto. Medidas para mitigar dichos impactos.
g. Informe sobre la incidencia que el proyecto acarrear a los servicios pblicos y la
infraestructura de servicios de la Ciudad.
h. Descripcin ambiental de rea afectada y del entorno ambiental pertinente.
i. Identificacin de Puntos Crticos de Control y Programa de Vigilancia y Monitoreo de
las variables ambientales durante su emplazamiento y funcionamiento.
j. Programas de recomposicin y restauracin ambientales previstos.

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

k. Planes y programas a cumplir ante las emergencias ocasionadas por el proyecto o

la actividad.
l. Programas de capacitacin ambiental para el personal.
m. Previsiones a cumplir para el caso de paralizacin, cese o desmantelamiento de la
actividad.

Realizacin de la evaluacin del impacto ambiental

La realizacin en s de la evaluacin ambiental es de responsabilidad del prestatario.
El gobierno o auspiciador del proyecto hace los arreglos para la evaluacin ambiental;
a menudo se elige consultores o una institucin para elaborar los anlisis. Cuando sea
necesario emplear expertos internacionales para proporcionar habilidades no
disponibles en el pas receptor del crdito, es conveniente alentar tambin la
participacin de consultores locales, a fin de aprovechar los conocimientos locales y
fortalecer su capacidad para futuros trabajos de evaluacin ambiental.
La evaluacin ambiental es ms efectiva cuando los resultados, aunque preliminares,
sean divulgados desde el inicio del proceso de preparacin. En ese momento,
alternativas deseables desde un punto de vista ambiental (sitios, tecnologas, etc.)
pueden ser consideradas en forma realista, y los planes de implementacin y
operacin pueden ser diseados para responder a los problemas ambientales crticos
para un mximo de efectividad de costos. Ms tarde se vuelve muy costoso efectuar
importantes cambios de diseo, seleccionar una propuesta alternativa, o decidir no
continuar con un proyecto. An ms costosas son las demoras en la implementacin
de un proyecto debido a problemas ambientales no contemplados en su diseo.
Consecuentemente, es esencial integrar la evaluacin ambiental dentro del estudio de
factibilidad y del diseo.
El plan de implementacin de la evaluacin ambiental deber posibilitar frecuentes
reuniones de coordinacin entre el equipo de evaluacin ambiental y el del estudio de
factibilidad, para intercambiar informacin sobre los problemas ambientales y las
respuestas que stos requieren. Los borradores preliminares de las secciones ms
importantes de la evaluacin ambiental y las ponencias sobre problemas especficos,
tambin son tiles como medios de comunicacin entre los equipos, especialmente al
tomar decisiones claves a medida que avanza la preparacin. La mayora de las
evaluaciones ambientales exitosas suelen recibir revisiones completas a la mitad del
perodo.

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IV. METODOLOGA PARA LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es presentada y asumida como:

a.- Un instrumento de poltica pblica.

b.- Procedimiento administrativo.

c.- Metodologa para la ejecucin de los estudios de impacto.

Estas metodologas estn encaminadas a identificar, predecir y evaluar los impactos

ambientales de los proyectos, y sus resultados deben ser complementadas, en la presentacin
de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), con:

i. La descripcin del proyecto en curso de evaluacin.

ii. El plan de manejo.

iii. El sistema de monitoreo a ser aplicado.

Cmo seleccionar las metodologas? Las consideraciones previas a la seleccin de la

metodologa deben incluir:

1. El marco normativo vigente, incluyendo la existencia de precisiones sobre los EIA que
pudieran estar incluidas en las regulaciones pertinentes.
2. El tipo de proyecto (estructural, no estructural), la magnitud y complejidad del
mismo, y las caractersticas del medio social y fsico-bitico potencialmente afectable.
3. El objetivo del EIA (seleccin de alternativas tecnolgicas o de localizacin, e
identificacin de impactos).
4. La etapa de desarrollo del proyecto en la cual se aplica la metodologa (pre-
factibilidad, factibilidad, diseo).
5. La relacin entre los requerimientos de datos para cada metodologa y la
disponibilidad de los mismos.
6. La relacin entre los costos econmicos y el requerimiento de personal y equipamiento
necesarios, con la magnitud y los impactos potenciales esperables del proyecto.
7. El aseguramiento de la independencia de los resultados que se obtengan en relacin
con la percepcin de los evaluadores.
De la consideracin integral de los factores antes mencionados surge la diversidad de
metodologas utilizables y, adems, disponibles. De hecho, no existe una metodologa nica y
universal. Ello no impide desconocer la necesidad de disponer de metodologas aplicables a la
diversidad de actividades a ser evaluadas, a la diversidad de medios y factores ambientales
potencialmente afectados, y a la complejidad de las interacciones entre factores y el entorno.

Desde los inicios de los procedimientos de EIA hasta el presente las metodologas aplicables se
encuentran, en evolucin. A nivel internacional, se han generado metodologas de aplicacin
indistinta a diferentes actividades y tecnologas de aplicacin a proyectos especficos. De la
misma manera, se han perfeccionado los marcos normativos y la insercin institucional de las

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

EIA, incluyendo el mejoramiento de las capacidades de valoracin oficial de los EIA

presentados.

Las diferentes metodologas deben ser valoradas en funcin de las incertidumbres y de los
costos asociados a cada una de ellas.

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

V. MTODOS PARA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

A. SISTEMA DE RED Y GRFICOS

1. LISTAS DE CHEQUEO DE EFECTOS

Se las considera uno de los mtodos de utilidad para iniciar el proceso de EIA. Su aplicacin a
los diferentes proyectos supone que el equipo evaluador debe ordenar los enunciados
considerando los subsistemas del sistema ambiental (fsico bitico y abitico, socio-
econmico), y dentro de cada uno de ellos establecer los recursos a ser impactados y,
posteriormente, determinar los impactos ambientales principales. Las listas permiten, al
equipo evaluador, avanzar rpidamente en:

i. La identificacin de las acciones que pueden afectar al ambiente y a la poblacin y

tener efectos sobre la economa

ii. La determinacin de los componentes y factores ambientales que deben ser

evaluados.

iii. Los posibles impactos ambientales.

Se basan en el listado de los factores ambientales que deben ser estudiados (caso de las Listas
Simples); algunos sistemas poseen listas ms elaboradas permitiendo la ponderacin de la
importancia entre los diferentes factores (caso de Listas Descriptivas). Son de gran utilidad en
el momento de planificar las actividades de los EIA.

La Listas de Control Simples pueden orientarse a ordenar los factores ambientales a ser
afectados o las acciones que pueden afectarlos. Por su parte, las Listas de Control Descriptivas
pueden basarse en cuestionarios orientados a identificar y definir los impactos para los
diferentes componentes del medio o factores afectados.

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Se han desarrollado diferentes Listas de Control aplicables a diferentes actividades y proyectos

(Canter, 2003). Entre los ejemplos tenemos la lista desarrollada para proyectos de gasoductos.
Otras listas puede desarrollarse en forma de preguntas

Caso de una Lista de Control Simple para proyectos de gasoductos (ver fotocopia); (Fuente:
Canter, 2003). (Complementar su lectura con la lista expandida; ver fotocopia)

Categora Comentarios

Caractersticas Identificar los usos actuales y describir las caractersticas del

y usos del suelo rea.

Usos del suelo

Topografa, fisiografa y geologa

Suelos

Riesgos geolgicos

Especies y ecosistemas Identificar aquellas especies y ecosistemas que sern

afectados.

Especies

Comunidades y asociaciones

Recursos biticos nicos y otros

Medio atmosfrico Describir el clima predominante y la calidad y cantidad de

recursos atmosfricos e hdricos del rea.

Clima

Hidrologa e hidrografa

Aire, ruido y calidad de agua

Rasgos singulares Identificar rasgos nicos o singulares del rea, incluyendo

valores y sitios histricos, arqueolgicos y escnicos.

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Lista de chequeo para pequeos embalses.

Instrucciones: Responda las preguntas siguientes marcando una X en el sitio apropiado,

considere la actividad, la construccin, la explotacin as como los impactos indirectos.

A. MEDIO BITICO NATURAL

1. Podra la actividad propuesta afectar algn factor natural o a un recurso hdrico

adyacente o prximo a las reas de actividad? SI----NO----

Si la respuesta es SI, especifique qu factor natural se afecta:

Sinrgico

moderado
Directo
Indirecto

Corto plazo
Largo plazo

severo
reversible
irreversible

Insignificante
Hidrologa superficial ( ) () () () () () () () () ()

Calidad agua sup. () () () () () () () () () ()

Suelo/erosin () () () () () () () () () ()

Geologa () () () () () () () () () ()
Clima () () () () () () () () () ()

2. Podra afectar la actividad a la vida animal o los peces? SI----NO----

Si la respuesta es SI, especifique qu vida animal o peces se afecta.

Hbitat natural () () () () () () () () () ()

Ecologa de peces () () () () () () () () () ()

3. Podra afectar la actividad a la vegetacin natural? SI----NO----

Si la respuesta es SI, especifique qu vegetacin y en que extensin se le afecta.

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

2. MATRICES: CASO MATRIZ INTERACTIVA DE LEOPOLD (1971)

La matriz de Leopold es, fundamentalmente, una metodologa de identificacin de impactos.

Bsicamente se trata de una matriz que presenta, en las columnas, las acciones del proyecto y,
en las filas, los componentes del medio y sus caractersticas. La matriz presenta una lista de 100
acciones y 90 elementos ambientales; cada accin debe ser considerada sobre cada uno de los
componentes del entorno de manera a detectar su interaccin, es decir los posibles impactos.
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Entre los componentes del medio la matriz establece las siguientes categoras:

A. Categoras fsicas y qumicas

1. Tierra
2. Agua
3. Atmsfera
4. Proceso
B. Condiciones biolgicas
1. Flora
2. Fauna
C. Factores Culturales
1. Uso del suelo
2. Recreo
3. Esttica e inters humano
4. Estatus cultural
5. Instalaciones y actividades
D. Relaciones ecolgicas
E. Otras
Por su parte se distinguen las siguientes acciones:

A. Modificacin del rgimen

B. Transformacin del suelo y construccin
C. Extraccin de recursos
D. Produccin
E. Alteracin de los terrenos
F. Renovacin de recursos
G. Cambios en el trfico
H. Acumulacin y tratamiento de residuos
I. Tratamientos qumicos
J. Accidentes
K. Otros

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Para cada una de las categoras de elementos ambientales, la matriz considera los recursos, las
caractersticas y los efectos ambientales que pueden ocasionar las acciones. A manera de
ejemplo, consideremos la categora B.1 (B: Componentes biolgicos y 1. Flora), y la categora D.
(Relaciones ecolgicas).

Categora Descripcin

B. Condiciones biolgicas

1. Flora

a. rboles
b. Arbustos
c. Herbceas
d. Cultivos
e. Microflora
f. Plantas acuticas
g. Especies en peligro
h. Barreras
i. Corredores
2. Fauna

a. Aves
b. Animales terrestres
c. Peces y crustceos
d. Organismos bnticos
e. Insectos
f. Micro fauna
g. Especies en peligro

D. Relaciones ecolgicas

a. Salinizacin de recursos hdricos

b. Eutrofizacin
c. Insectos vectores de enfermedades
d. Cadenas trficas
e. Salinizacin de materiales superficiales
f. Invasiones de maleza
g. Otros

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSTRUCCIN AMPLIACIN OPERACIN

MOVIMIENTO VEHICULAR

ARMADO DE LA PLANTA

USO AGUA

MOVIMIENTO VEHICULAR

OPERACIN PLANTA

SERVICIOS AUXILIARES

GENERACION DE ENVASES VACOS

MOVIMIENTO Y USO DE SOLVENTES

LIMPIEZA DE TACHOS Y MQUINAS

MOVIMIENTO DE SUELOS

CONSTRUCIN ACCESOS Y ZONAS EXTERIORES

CARGA Y DESCARGA
ACCIONES

MEDIO

RECEPTOR
MEDIO NATURAL

AIRE CALI GASES ---- T R T R -- -- T R T R P R P R -- -- --

D.
MATERI T R T R T R -- PI T R T R P R P R P R -- --
DE
AL
AIRE
PARTICU
L.
RUIDO T R T R T R -- T R T R T R P R P R -- -- --

MICROCLIMA PI -- -- TR PI -- -- -- -- -- -- --
RELIEVE TOPOGR P I T R T R -- PI T R -- -- -- -- -- --
AF.
SUELOS CALIDA PI T R T R -- PI T R -- -- -- -- -- --
D
REC SUP CALIDA -- -- -- -- -- -- P R -- -- -- -- --
URS ERFI D
OS CIA
CANTID -- -- -- -- -- -- P R -- -- -- -- --
HID LES AD
RI DRENAJ P I -- -- -- PI -- P R -- -- -- -- --
COS E
SUB CALIDA -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- PR
TE- D

RRA CANTID -- -- -- P R -- -- -- -- -- -- -- --
N. AD

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

VEGETACI TERREST P I -- P R -- PI -- -- -- -- -- -- --
N RE

FAUNA TERREST -- T R P R -- -- T R -- -- -- -- -- --
RE

ECOSISTE TERREST P I T R P R -- -- T R -- -- -- -- -- --
MAS RE

PAISAJE LOCAL PI T R P R -- P R T R mP P R P R P R -- --
R

PATRIMON CONSER -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
IO VAC
NATURAL
MEDIO SOCIOECONMICO

POBLACI T R T R T R -- -- T R P R P R P R -- -- --
N
PATRIMON -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
IO
CULTURAL

ACTIVIDAD T R -- -- -- T R -- P R -- -- P R -- --
ES Y USO
DEL SUELO
SECTORES PRIMARI -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
ECONOMI O
COS
SECUND P R -- -- -- -- -- -- P R P R P R -- --
AR.
TERCIAR -- T R T R -- -- T R -- P R P R -- -- --
IO
INFRAESTRUCTURA P R -- P R -- -- -- PR PI P RI -- -- --

TRANSITO Y P R T R P R -- PI T R P R P R P R P R -- --
TRANSPORTE

Ejemplo de matriz para una pequea planta industrial de pinturas. Fuente: Bengoa, G. (2000). En
Echechouri y Ferraro (Curso FLACSO).

Los impactos han sido calificados como permanente (P), temporneo (T), reversible (R) e irreversible (I);
positivos (en verde) y negativos (en rojo).

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

El ejemplo de matriz para una planta industrial muestra que es posible seleccionar, en razn de
las caractersticas y magnitud de la actividad evaluada, los criterios a ser aplicados (de calidad
ambiental, de intensidad, de extensin, de temporalidad, de persistencia, de recuperacin o
reversibilidad, de la relacin de causalidad, de interaccin).

La matriz de Leopold, tal como ha sido presentada, es un mtodo que puede ser aplicado en
forma expeditiva, es de bajo costo y permite identificar los posibles impactos a partir de una
visin del conjunto de las interacciones posibles. Adems, estas matrices son de utilidad para la
comunicacin de los impactos detectados. En contrapartida, la metodologa no evita la
subjetividad en referencia a la cuantificacin de los impactos, no permite visualizar las
interacciones ni los impactos de un factor afectado sobre otros factores.

En trminos generales, es posible aplicar la matriz de Leopold (Villadrich Morera y Tomasisni

(1994) procediendo de la siguiente manera:

1. Se identifican las acciones que integran el proyecto (columnas) y se busca aquellas

interacciones con los componentes o factores del medio (filas) sobre los que pueda
producirse un impacto.
2. Los impactos (positivos o negativos) sern identificados con una diagonal.
3. En cada casilla con diagonal (interacciones) se indica la magnitud (M) valorada de 1 a
10, y la extensin (E) tambin valorada de 1 a 10. Los valores sern precedidos de los
signos + o - segn corresponda. La presentacin de los valores ser: M/E
Como consecuencia la matriz se representa de la siguiente manera:

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

B. SISTEMAS CARTOGRFICOS.

1. SUPERPOSICIN DE TRANSPARENCIAS
Consiste bsicamente en elaborar mapas de impacto obtenidos matricialmente a partir
de cualquier sistema cartogrfico. En cada mapa, o capa, se representa un impacto
diferente y se colorean las diferentes zonas del mismo con mayor o menor intensidad
segn la magnitud del impacto. Si se realiza una superposicin de todos los que se
hayan elaborado, se vern zonas ms claras y ms oscuras dentro del mapa definitivo,
lo cual marcar el mayor o menor impacto de la actuacin segn la ubicacin que se le
de definitivamente sobre el mapa.
Lo primero en cualquier caso es realizar un inventario de cada uno de los elementos
que componen el medio con el fin de poder obtener una informacin completa cuando
todas las capas se superpongan en un nico mapa, para esto suelen usarse sistemas
cartogrficos digitales apoyados en la fotografa area o en tcnicas de teledeteccin.
Este mtodo tiene en cuenta las caractersticas del territorio, pero no cuantifica el
impacto, tan slo lleva a cabo una identificacin y un inventario de recursos. No
obstante, estas tcnicas son buenas herramientas de comunicacin, por eso son muy
tiles en las reuniones con el pblico y en actividades para la aclaracin de conceptos
durante el proceso de planificacin.

2. MTODO DE MC HARG
Ian L. Mc Harg es el precursor de la planificacin ecolgica, concepto que instaura por
medio del establecimiento de una serie de mapas de aptitud del territorio para los
diferentes usos del suelo.
El mtodo parte de una descripcin ecolgica del lugar, tratando de evaluar las
posibilidades de ordenacin o planificacin y las consecuencias que stas tendran
sobre el medio ambiente, preocupndose especialmente de que los procesos
biolgicos consten como criterios restrictivos y orientadores en la planificacin
territorial.
El primer paso se basa en la realizacin de un inventario, que se representa en mapas
con los siguientes factores de forma independiente:
- Clima.
- Geologa.
- Suelos.
- Geografa fsica.
- Hidrologa.
- Flora.
- Fauna.
- Uso actual del suelo.
La informacin del inventario se va a tratar teniendo en cuenta la causalidad de los
factores citados, que se consideran como indicadores de los procesos naturales.
Seguidamente se interpretan los datos del inventario en relacin con las actividades o
acciones estudiadas, y se transforman en mapas de capacidad intrnseca para cada
una de las actividades:
- Agricultura.
- Silvicultura.

17
METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

- Recreo.
- Uso urbano.
Recapitulando, se parte de un nico plano o mapa del entorno del proyecto y de ste
se sacan ocho, uno para cada factor o recurso. Despus se combinan los ocho y surge
el mapa de interpretacin, es decir, un mapa del entorno en el que aparece qu
calidad tiene cada zona desde todos los puntos de vista. Sobre ese mapa se
representan, los posibles sectores donde se puede desarrollar cada uso concreto,
agricultura, recreo, silvicultura y/o uso urbano.
Al combinar estos cuatro con un sistema de puntuacin basado en las necesidades del
lugar y en la opinin pblica (criterios de prioridad), se obtiene un mapa en el que se
muestra el mejor uso posible para cada zona.
Ese es el mapa de capacidad combinada, al que quedara por aadir el inventario
econmico y los criterios de visibilidad (paisajsticos), para as obtener un mapa final
que indica el mejor uso posible teniendo en cuenta las caractersticas ambientales de
la zona, las necesidades del lugar, la opinin pblica, el criterio econmico y el
paisajstico. A este plano definitivo se le conoce como Plan, por este motivo, a este
mtodo se le conoce como Mtodo de Planificacin Ecolgica, porque busca conocer
la aptitud del territorio para los diversos usos.

Se superpone en transparencias la cartografa obtenida, empleando para cada

componente o grupo de componentes un color con sus distintos matices que muestre
el nivel de resistencia que cada uno ofrece al proyecto, para conseguir que destaquen
las zonas de gran sensibilidad ambiental que habr que escatimar y aquellas otras
donde las obras proyectadas se podrn llevar a cabo generando el mnimo perjuicio.
Este trabajo de superposicin de mapas actualmente se puede hacer en forma digital
a travs de un ordenador que facilita la tarea y permite una mayor riqueza y precisin
de la informacin, con la ventaja de la esttica de la presentacin.
Actualmente los mtodos cartogrficos suelen desarrollarse con la ayuda y soporte de
programas informticos y, aunque el Mtodo de McHarg recoja inicialmente slo ocho
factores y cuatro usos, es fcilmente ampliable a otros factores y otros usos.

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

3. ANLISIS DE SISTEMAS
Estos mtodos tratan de tener una representacin del modo de funcionamiento global
del ecosistema con la humanidad como parte de l.
Implica un anlisis sistemtico que debe definir el objetivo a alcanzar para conseguir la
resolucin del problema, as como las soluciones alternativas para alcanzar los
objetivos.
Las posibles soluciones se introducen en un cuadro determinado que, al final, dar la
solucin ptima.

C. MTODOS BASADOS EN INDICADORES

1. MTODO DEL INSTITUTO BATELLE-COLUMBUS

Elaborado para la planificacin y gestin de recursos hdricos en USA. Sirve su
metodologa para otros proyectos pero hay que revisar los valores asignados a las
ponderaciones y modificar los componentes. Se basa en una lista (rbol) de
indicadores de impacto, con 78 factores ambientales, que representan una unidad o
aspecto medioambiental, y cuya evaluacin es representativa del impacto ambiental
derivado de las acciones del proyecto. Los factores se agrupan en 18 componentes
ambientales que, a su vez, se organizan en 4 categoras ambientales: Ecologa,
Contaminacin, Aspectos estticos y Aspectos de Inters Humano.

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

El mtodo se aplica siguiendo los siguientes pasos: a) Adaptar el rbol al caso a

evaluar: definir los factores ambientales e indicadores de impacto relativos al proyecto,
luego revisar el rbol con la ponderacin de los parmetros. b) Calcular el ndice de
calidad ambiental (CA) en unidades que sean comparables, entre 0 y 1: se les asigna
un valor 1 al valor ptimo del parmetro y 0 al estado psimo, quedando comprendido
entre ambos extremos los valores intermedios para definir los estados de calidad del
parmetro. Dependiendo del comportamiento del parmetro seleccionado y del
entorno fsico y socioeconmico, variar la magnitud de la afeccin, medida en las
unidades que son propias a cada uno de ellos. La magnitud se puede relacionar con
su calidad ambiental, expresada de 0 a 1; pudindose representar linealmente con
pendiente positiva o negativa.

c) Ponderar la importancia del parmetro considerado: no todos los parmetros

contribuyen en la misma medida a la situacin del medio ambiente.

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Por ello ,el mtodo atribuye a cada parmetro un peso o ndice ponderal, expresado
en forma de unidades de importancia del parmetro (UIP); distribuyendo 1000 puntos
de manera relativa entre los parmetros considerados. As, junto a cada parmetro se
indican las UIP,
ascomolosquecorrespondenporsumaalosdistintosnivelesdeagrupacin.

d)Obtenerlasunidadesdeimpactoambiental(UIA)delparmetro,expresadaspor:UIA1
= CA1x
UIP1ParacadaparmetropuedenreflejarselosvaloresenUIAcorrespondientesconproyec
to,sinproyecto,dandoladiferenciaentreamboslaunidaddebidaalproyecto:UIAcp
UIAsp=
UIAdpElmodelodisponeademsdeunsistemadealertaporconsiderarquehayquedesta
carlassituacionescrticas.Aunqueelimpactoambientaldeunproyectoseaglobalmenteadmi
sible,puedenhaberalgunosparmetrosafectadosdeformainadmisible,queesprecisoseal
ar.

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SISTEMA DE ALERTA
A) PARA PARMETROS
ECOLGICOS
Regla 1: Bandera Menor: El cambio negativo en porcentaje de la calidad ambiental
entre con y sin proyecto representa el 5-10%

Regla2:BanderaMayor:Elcambionegativoenporcentajedelacalidadambientalentrecon
ysinproyectoessuperioral10%

SISTEMA DE ALERTAB)PARALOSRESTANTESPARMETROS
Regla3:BanderaMenor:Elcambionegativo,envalorabsolutodelacalidadenporcentaje(UI
AconUIAsin)/UIAsin,esmenoroiguala0.1,queequivaleamenosdel30%

Regla4:BanderaMayor:Elcambionegativo,envalorabsolutodelacalidadenporcentaje(UI
Acon
UIAsin)/UIAsin,esmayora0.1,queequivaleamsdel30%Losresultadossevanregistrandoe
nhojasdevaloracinquerepresentanelformatodelsistemadeevaluacin.

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

e)Seobtieneelimpactoglobaldelproyecto:aefectosdeunaevaluacinglobal,odecompar
acindealternativas,sepuedenadicionarlasdistintasUIA.

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METODOLOGAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

VI. BIBLIOGRAFA

LUZ YOLANDA MORALES MOSQUERA, ENITH CECILIA NIEBLES LARA,

CIENCIA E INGENIERA. 2000.

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