IGUALDAD DE GENERO

Introduccin
Igualdad de gnero es un tema, que desde hace algunos aos est siendo tratado por diferentes
pases con diversos proyectos, ya que muchas personas se ven afectadas por la desigualdad.
Todos merecemos igualdad, ya sea en lo laboral, en la casa y/o en las decisiones que toma el pas ya
que el estado lo conforman todas las personas que habitan en l.
Todas las personas somos capaces de desempear los mismos labores, no hay persona mejor que
otra. Todos estamos en la capacidad de aprender y desarrollarnos en todo sentido.

Igualdad de Gnero
La bsqueda de la igualdad de gnero es un elemento central de una visin de la sostenibilidad en la
cual cada miembro de la sociedad respeta a los dems y desempea un papel que le permite
aprovechar su potencial al mximo. La amplia meta de la igualdad de gnero es una meta social a la
que la educacin y las dems instituciones sociales deben contribuir. La discriminacin de gnero est
imbricada en el tejido de las sociedades. En muchas sociedades, las mujeres llevan la carga principal
de la produccin de alimentos y la crianza de los nios. Adems, las mujeres a menudo son excluidas
de las decisiones familiares o comunitarias que afectan a sus vidas y bienestar.
La cuestin de gnero debe ser considerada prioritaria en la planificacin de la educacin, desde las
infraestructuras hasta el desarrollo de materiales o los procesos pedaggicos. La participacin total y
equitativa de las mujeres es vital para asegurar un futuro sostenible porque:
Los roles de gnero son creados por la sociedad y se aprenden de una generacin a otra;
Los roles de gnero son constructos sociales y se pueden cambiar para alcanzar la igualdad y
la equidad entre las mujeres y los hombres;
Empoderar a las mujeres es una herramienta indispensable para hacer avanzar el desarrollo y
reducir la pobreza;
 Las desigualdades de gnero socavan la capacidad de las nias y mujeres de ejercer sus derechos;
Asegurar la igualdad de gnero entre nios y nias significa que ambos tienen las mismas
oportunidades para acceder a la escuela, as como durante el transcurso de sus estudios.

Por qu un Plan Nacional de Igualdad de Gnero?

El ao 1995 el Per suscribi los acuerdos de la Plataforma de Beijing concretando as su compromiso
con la erradicacin de las brechas de gnero y de toda forma de discriminacin por sexo. Como se
seala en la Plataforma, los Estados expresaron su decisin de "promover los objetivos de igualdad,
desarrollo y paz para todas las mujeres del mundo, en inters de toda la humanidad" (ONU, 1995).
Esta Plataforma implic la incorporacin del enfoque de gnero en las polticas pblicas marcando una
diferencia sustancial en relacin a todos los compromisos internacionales que buscaban la superacin
de barreras y obstculos para la igualdad de gnero. Un primer hito importante fue la creacin de un
Ministerio de la Mujer1 como ente rector en la materia cuyo mandato fue "disear, proponer y ejecutar
polticas de desarrollo social y humano promoviendo la equidad de gnero y la igualdad de
oportunidades para la mujer, niez, adulto mayor y poblaciones en situacin de pobreza y pobreza
extrema, discriminadas y excluidas", a partir del cual se ha venido desarrollando un conjunto de
polticas nacionales y promoviendo la adopcin de medidas concretas para el desarrollo de las
mujeres.
Un segundo hito importante ha sido la formulacin de polticas pblicas como el Plan de Igualdad de
Oportunidades entre mujeres y hombres. El Primer Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades para
Mujeres y Varones tuvo vigencia entre los aos 2000 al 2005 (DS N 001-2000-PROMUDEH). El
segundo fue implementado entre los aos 2006-2010 cuyo Decreto de aprobacin fue refrendado por
los siguientes Ministerios: PCM, MIMDES, MINJUS, MININTER, MTPE, MEF, MINAG, MINEDU y MTC
(Decreto Supremo N 009-2005-MIMDES). El presente Plan Nacional de Igualdad de Gnero
corresponde a la tercera etapa de pol- ticas pblicas que incorporan el enfoque de gnero.

El PLANIG: instrumento de poltica pblica para la Transversalizacin del enfoque de gnero

El Plan Nacional de Igualdad de Gnero 2012-2017 (PLANIG) es el instrumento cuyo objetivo es
transversalizar el enfoque de gnero en las polticas pblicas del Estado Peruano, en sus tres niveles
de gobierno, garantizando la igualdad y la efectiva proteccin de los derechos humanos para mujeres y
hombres, la no discriminacin y el pleno desarrollo de las potencialidades y capacidades individuales y
colectivas. De esta manera, se espera garantizar a todas las personas, el ejercicio de sus derechos a
la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonoma; as como erradicar toda forma de
discriminacin, para alcanzar la igualdad real y efectiva. Todo ello en el marco del cumplimiento de
la Ley N 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres5 y el Decreto Legislativo
N 1098, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables6 .
Transversalizacin del enfoque de gnero en las polticas pblicas es el proceso de examinar las
implicancias que tiene para hombres y mujeres cualquier accin planificada, incluyendo legislacin,
polticas o programas en todas las reas y en todos los niveles. Permite hacer de las necesidades e
intereses de hombres y mujeres una dimensin integrada en el diseo, la implementacin, el monitoreo
y la evaluacin de polticas y programas en todas las esferas polticas, econmicas y sociales, de
manera que hombres y mujeres se beneficien igualitariamente.7 Transversal izar el enfoque de gnero
en las normas, polticas, planes, y en la gestin pblica a nivel nacional, regional y local es
fundamental para garantizar el reconocimiento, promocin, proteccin y exigibilidad de los derechos de
las mujeres y hombres en igualdad de condiciones en los diferentes mbitos pblicos y privados, como
el Estado, los partidos polticos, las empresas, las comunidades, las familias, a fin de lograr la
reduccin de la desigualdad, exclusin, y vulnerabilidad social, econmica, poltica y cultural, y
contribuir a la construccin de una ciudadana plena para hombres y mujeres sin discriminacin.
La equidad de gnero en los Derechos Humanos y los instrumentos de Naciones Unidas
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aprobada en 1948, junto con describir aquellos
derechos bsicos, inalienables y universales, da origen a la formacin de un cuerpo normativo relativo
a la proteccin de los derechos humanos. Surge tras la traumtica experiencia de la Segunda Guerra
Mundial, del fascismo y el holocausto judo, siendo la carta de consenso base para los Estados Partes
que se haban reunido en la Organizacin de las Naciones Unidas. Como seala Norberto Bobbio, con
esta Declaracin se inicia la fase de afirmacin universal y positiva de los derechos humanos, que se
materializa en la bsqueda de instrumentos de defensa de los mismos. En cuanto a
sus fuentes filosficas, diversos autores sealan que el surgimiento de los derechos humanos se
relaciona con el nacimiento de una concepcin individualista de la sociedad, propia de la modernidad.
En ella los individuos son reconocidos como sujetos de un conjunto de derechos, centrados sobre todo
en la libertad individual, oponiendo el ciudadano al sbdito. Esta visin supone la existencia de
derechos naturales que deben ser defendidos frente al Estado, siendo la libertad el derecho principal
(Locke). No obstante, adems de la libertad individual, instala la nocin de la igualdad y el rol del
Estado como garante de los derechos. La Declaracin, en su artculo primero seala: "Todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos", y en el artculo dos: "Toda persona tiene
todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color,
sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin." (DUDH, 1948, Artculo 2, punto 1). Asimismo, en el
prembulo afirma la igualdad de derechos de hombres y mujeres y reconoce la dignidad y los
derechos iguales e inalienables de todo ser humano, cuando los Estados Partes afirman: " su fe en
los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la
igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se declaran resueltos a promover el progreso social y a
elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad" (DUDH, 1948, prembulo).
Cuando la Declaracin fue aprobada, haca ya dos aos que funcionaba la Comisin de la Condicin
Jurdica y Social de la Mujer, creada en 1946, cuyo objeto es dar seguimiento a la situacin de las
mujeres y promover sus derechos.
La Declaracin avanza desde la universalidad de los derechos humanos como supuesto filosfico,
hacia la universalidad de hecho. Construye un sujeto de derechos que tiene derechos frente al Estado,
el ciudadano, pero tambin va ms all cuando afirma el deber del Estado de garantizar la proteccin,
que es susceptible de ser brindada en el marco de la cooperacin internacional, todo ello con el objeto
que el individuo se pueda desarrollar libremente (Vianna y Lacerda, 2004). Este principio orienta la
segunda generacin de derechos humanos, los Pactos sobre Derechos Civiles y Polticos y sobre
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966, que defiende no slo la libertad individual, sino
tambin la proteccin social. El individuo, no slo debe ser protegido de la arbitrariedad del Estado,
sino que el Estado debe promover sus derechos para asegurar la construccin de su individualidad. Es
decir, se ampla la nocin de defensa del individuo frente al Estado hacia la defensa del individuo por
el Estado. Se asienta as una relacin entre libertad e igualdad, que ser la base para la construccin
de la equidad de gnero como derecho humano (ibid). En efecto, el Pacto Internacional sobre
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales tiene como principio el reconocimiento de la dignidad
inherente a todas las personas y de sus derechos iguales e inalienables que constituyen el fundamento
de la libertad, la justicia y la paz en el mundo. Reconoce que el ideal de los seres humanos libres slo
puede concretarse a travs de condiciones que permitan a cada uno gozar de sus derechos
econmicos, sociales y culturales, as como de sus derechos civiles y polticos, y obliga a los Estados
Partes a asegurar a hombres y mujeres igualdad en el gozo de estos derechos econmicos, sociales y
culturales. Todos los pactos y convenciones internacionales que apuntan a proteger los derechos
humanos posteriores a la Declaracin de 1948, reafirman el principio de igualdad, dando cuenta, por
una parte, de la universalizacin de dichos derechos, pero sobre todo, de
una conciencia tica compartida por los Estados y de un consenso internacional en torno a la prioridad
de la igualdad entre mujeres y hombres. Progresivamente dan origen al establecimiento de marcos
normativos regionales y nacionales que incorporan en mayor proporcin la proteccin de los derechos
humanos y avanzan en un visin integral de los mismos, inspirada en la idea que no hay libertad sin
igualdad y tampoco igualdad sin libertad (Advocaci, 2003). A continuacin se sintetiza los
principales documentos de Naciones Unidas que dan cuerpo a los derechos humanos de las mujeres:
la Convencin sobre la Eliminacin de toda forma de discriminacin contra la mujer (CEDAW), la
Declaracin de Viena (1993), la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo de El Cairo
(1994), su Programa de Accin Mundial y ms adelante, la sesin de la Asamblea Cairo +5, la IV
Conferencia Mundial sobre la Mujer de Beijing (1995) y su Plataforma de Accin Mundial, las
Conferencias Regionales de la Mujer de Amrica Latina y el Caribe posteriores a Beijing, la
Declaracin del Milenio y las Resoluciones de la sesin de 2004 del Comit CEDAW. Finalmente, se
incluye una reflexin sobre la titularidad de los derechos, desde una perspectiva de gnero.
Marco conceptual sobre igualdad de gnero y polticas pblicas
El Plan Nacional de Igualdad de Gnero 2012-2017 toma en cuenta el marco de referencia reconocido
por las Naciones Unidas con respecto al principio de Igualdad, la No discriminacin y del rol del Estado
para garantizar el ejercicio pleno de los derechos de mujeres y hombres. La Igualdad entre mujeres y
hombres es un principio jurdico universal reconocido en convenios internacionales. El principio hace
referencia a los derechos y responsabilidades que como seres humanos tenemos todas las personas,
lo que implica dar las mismas condiciones, trato y oportunidades sin distincin de clase, sexo, edad,
creencias, etnia o cultura. El Comit de la Convencin sobre eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra la Mujer - CEDAW en sus Observaciones y Recomendaciones, emitidas al
VI Informe Per seal8 : 12.- El Comit observa con preocupacin que si bien en la Convencin se
hace referencia al concepto de igualdad, al hablar de sus planes y programas, el Estado Parte emplea
el trmino equidad de tal manera que se podra interpretar que son sinnimos.9 13.- El Comit pide al
Estado Parte que tome nota de que los trminos "equidad" e "igualdad" expresan ideas diferentes y
que su uso simultneo puede dar lugar a que se confundan los conceptos. La Convencin tiene por
objeto eliminar la discriminacin contra la mujer y asegurar la igualdad de jure y de facto (formal y
sustantiva) entre mujeres y hombres. El Comit recomienda al Estado Parte que emplee
sistemticamente el trmino "igualdad" El Estado Peruano ha asumido la definicin de igualdad de
CEDAW y viene clarificando su ordenamiento vigente, tal como se solicita en la recomendacin del
Comit. En general, el Estado Peruano ha introducido la definicin de CEDAW en documentos
oficiales como por ejemplo, la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, precisando
que igualdad y equidad son conceptos diferentes. La Ley de Igualdad de Oportunidades se basa en
los principios fundamentales de igualdad en su concepcin integral, resaltando los derechos
igualitarios de las mujeres a lo largo de su ciclo de vida, el respeto a la libertad, dignidad, seguridad y
vida humana, y el reconocimiento del carcter pluricultural y multilinge de la nacin peruana. Los
principales instrumentos de planificacin usan el trmino igualdad, conforme lo recomienda el Comit
CEDAW, aunque subsisten algunas normativas que aluden a la equidad en vez de la igualdad u otras
tantas que la equiparan a la igualdad de oportunidades, la que es una estrategia pero no el fin en s
mismo. El artculo 2 de las Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento para las entidades del
Gobierno Nacional aprobadas por D.S. 027-2007-PCM, promueve la igualdad entre hombres y
mujeres, en polticas, planes y prcticas, contrataciones de servidores pblicos y asignacin de cargos
directivos, bajo dicho concepto. n sus planes y programas.
Diferencias entre Igualdad y Equidad:
Igualdad y equidad no son sinnimas. Entender los vnculos y diferenciaciones que existen entre
ambos conceptos es fundamental para disear polticas pblicas para la igualdad. Equidad de gnero
es la justicia en el tratamiento de varones y mujeres de acuerdo a sus respectivas necesidades.
Implica el tratamiento diferencial para corregir desigualdades de origen a travs de medidas no
necesariamente iguales, pero conducentes a la igualdad en trminos de derechos, obligaciones,
beneficios y oportunidades. La equidad de gnero es un concepto que se refiere a la distribucin justa
entre varones y mujeres de las oportunidades, recursos y beneficios, para alcanzar su pleno desarrollo
y la vigencia de sus derechos humanos. La equidad de gnero supone el reconocimiento de las
diferencias, y la garanta de la igualdad en el ejercicio de los derechos. Igualdad de gnero es la igual
valoracin de los diferentes comportamientos, aspiraciones y necesidades de los hombres y las
mujeres. En una situacin de igualdad real, los derechos, responsabilidades y oportunidades de los
varones y mujeres no dependen de su naturaleza biolgica y por lo tanto tienen las mismas
condiciones y posibilidades para ejercer sus derechos y ampliar sus capacidades y oportunidades
de desarrollo personal, contribuyendo al desarrollo social y beneficindose de sus resultados.
Igualdad desde el enfoque de Gnero
Desde el enfoque de gnero se reconoce que la Igualdad no slo se orienta al acceso a
oportunidades, sino tambin al goce efectivo de los derechos humanos. El desarrollo con igualdad de
gnero implica desmontar la cultura, los valores y los roles tradicionales de gnero que reproducen y
mantienen la subordinacin de las mujeres. Las relaciones sociales se entienden como relaciones
de poder en todos los mbitos: econmico, social, poltico y cultural. La divisin sexual del trabajo que
organiza el orden de gnero separa el trabajo productivo del reproductivo de manera paradigmtica y
determina el lugar de mujeres y hombres en la economa. Esclarecer la forma en que estas relaciones
perpetan la subordinacin y la exclusin de las mujeres limitando su autonoma, ayuda a comprender
su influencia en el funcionamiento del sistema social y econmico. Desde el enfoque de gnero es
necesario considerar el empoderamiento y autonoma de las mujeres, la divisin sexual del trabajo,
la independencia econmica, una vida libre de violencia, el ejercicio de los derechos sexuales y
reproductivos de mujeres y hombres, la corresponsabilidad familiar de mujeres y hombres, la
conciliacin de la vida familiar y laboral y la paridad en la participacin de la mujer en la toma de
decisiones. La redistribucin de la carga del trabajo total, que incluye el trabajo remunerado y no
remunerado (trabajo domstico) requiere del reconocimiento y valoracin del tiempo que emplean las
mujeres al interior de la familia o en el mbito privado. Esta manera de analizar las relaciones
econmicas y sociales brinda una mirada ms amplia que la convencional al incorporar dimensiones
ausentes como el trabajo no remunerado llegndose a visibilizar la economa del cuidado, prestando
especial atencin a la reproduccin social que realizan principalmente las mujeres. Asimismo,
demuestra la contribucin de esta tarea al desarrollo econmico y deja al descubierto que las
relaciones sociales estn adems impregnadas de valores culturales que caracterizan el trabajo de
cuidado como una cualidad femenina.

Polticas Pblicas con enfoque de gnero

Las polticas forman parte de la agenda pblica y estn constituidas por las decisiones de las
autoridades respecto a cmo y hacia dnde conducir el desarrollo y dar respuesta a problemas
sociales. Estn compuestas por normas, leyes, decretos supremos, lineamientos, programas y
proyectos, entre otros mecanismos. El desarrollo sostenible, la reduccin de la pobreza y la igualdad
entre mujeres y hombres estn estrechamente asociados. Las desigualdades entre los sexos impiden
el desarrollo humano en general. Las polticas, programas y proyectos fracasan cuando suponen
iguales condiciones de vida y oportunidades de partida para hombres y mujeres, y no tienen en cuenta
las particulares condiciones de vida de las mujeres y en general de determinados grupos especficos.
Las polticas pblicas no son neutrales al gnero, pueden mantener o pronunciar las desigualdades
entre los sexos, o por el contrario, pueden disminuir las brechas de gnero existentes y mejorar la
posicin social de las mujeres y potenciar el desarrollo humano. Los resultados y el impacto de las
polticas son distintos para hombres y mujeres debido a que las mujeres tienen menos acceso a los
recursos econmicos, sociales y culturales y sus condiciones materiales de vida son ms precarias y
de menor calidad debido a los roles que les asigna la sociedad, que con frecuencia terminan
sobrecargando a las mujeres en su jornada diaria y afectando su salud. Las polticas pblicas con
enfoque de gnero parten de reconocer que mujeres y hombres tienen diferentes necesidades debido
a que desempean diferentes roles en la sociedad y viven de manera diferente los mismos problemas,
es decir, dependiendo de dnde se encuentren ubicados hombres y mujeres podrn aprovechar o no
los efectos de las polticas. Polticas de Igualdad de Gnero La poltica de Igualdad de Gnero alude a
la generacin de condiciones y medidas establecidas desde el Estado, a fin de garantizar el ejercicio
de derechos sociales, econmicos, polticos y culturales de todas las personas, teniendo en cuenta el
marco del principio universal de Igualdad de mujeres y hombres sin distincin ni discriminacin. Las
polticas de Igualdad de Gnero incorporan el enfoque de gnero, el cual propone desarrollar
esfuerzos por transformar a fondo los modelos de polticas pblicas predominantes, corregir los
desequilibrios existentes, reducir las brechas de gnero, tomando en cuenta las diferencias entre los
gneros y las causas y consecuencias de las desigualdades, legitimadas por
las estructuras institucionales y culturales. Desde esta ptica, la poltica de Igualdad de Gnero
considera necesario implementar diversas medidas y estrategias tales como: Polticas de igualdad
de oportunidades entre mujeres y hombres que representan un avance sustantivo frente a las
anteriores polticas indiferentes al enfoque de gnero, buscan eliminar las desigualdades que impiden
la participacin de las mujeres en la vida poltica, econmica y cultural y garantizar la participacin de
las mujeres en el mbito pblico, con las mismas oportunidades que los hombres (educacin,
salud, ingresos, etc.).
El objetivo es asegurar igual participacin de hombres y mujeres en el proceso de toma de decisiones,
igual acceso y control de mujeres y hombres a las oportunidades, recursos y resultados del desarrollo,
reduccin de la pobreza para hombres y mujeres y mejoramiento del crecimiento econmico y
desarrollo sostenido en general. Medidas positivas o afirmativas que tienen como funcin favorecer
a grupos de mujeres que presentan desventajas y/o privaciones permanentes, mediante mecanismos
de eliminacin y/o correccin de las discriminaciones y desigualdades reales", como por ejemplo
programas de alfabetizacin dirigidos a las mujeres, mecanismos de cuotas de gnero en los procesos
electorales, incentivos para fortalecer las micro empresas dirigidas por mujeres, etc. Las medidas
positivas o afirmativas permiten eliminar desventajas que afectan a las mujeres, aseguran que todas y
todos cuenten efectivamente con los medios, recursos y beneficios especficos de programas sociales
y proyectos, y constituyen una estrategia indispensable y complementaria a la igualdad de
oportunidades. La Transversalizacin del enfoque de gnero La Transversalizacin del enfoque de
gnero surge con la intencin de corregir las pol- ticas de gnero basadas exclusivamente en la
creacin de oficinas nacionales y puntos focales, sin involucrar al resto del aparato pblico,
incorporando el enfoque de gnero en todas las dimensiones de la vida social, poltica, cultural e
institucional. El objetivo es integrar esta perspectiva desde el diseo, implementacin, monitoreo y
evaluacin de polticas y programas y en todas las esferas y niveles de cualquier accin planificada.
Se trata de integrar las consideraciones de gnero en todos los niveles de la gestin pblica, en la
planificacin, normas y procedimientos, procesos, cultura organizacional, poltica laboral
y presupuesto. Es considerada en la actualidad, como una de las estrategias de mayor alcance
destinada a incluir el enfoque de gnero en las polticas pblicas, debido a su efecto articulador, lo que
permite alcanzar mayores resultados e impactos. Incorpora el enfoque de gnero en todas las
dimensiones de la vida social, poltica, cultural e institucional. Se desarrolla desde la consolidacin de
la voluntad poltica, la institucionalizacin de mecanismos, la planificacin desde la perspectiva de
gnero y el fortalecimiento de capacidades de funcionarios/as, acciones todas que
son responsabilidad del Estado y de la sociedad en pleno.
 Marco normativo nacional
La Constitucin Poltica del Per vigente (1993) reconoce el derecho a la igualdad y no discriminacin
por razn de sexo. Este texto fue reformado parcialmente en el ao 2002 y en la reforma del artculo
191 se introdujo el principio de representacin por gnero. De esta manera, la Constitucin plantea la
responsabilidad del Estado Peruano en la remocin de los obstculos que limitan el derecho a la
igualdad o que constituyen actos discriminatorios. Otras normas que garantizan el derecho a la
igualdad entre mujeres y hombres son las siguientes:
Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres - Ley N 28983, publicada el 16 de marzo
de 2007.
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo - Ley N 29158, publicada el 20 de diciembre de 2007.
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Decreto
Legislativo N 1098, publicada el 20 de enero de 2012.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales - Ley N 27867, publicada el 18 de noviembre de 2002 y sus
modificatorias.
Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972, publicada el 27 de mayo de 2003.
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto - Ley N 28411, publicada el 08 de diciembre de
2004 y sus modificatorias.
Ley de Partidos Polticos - Ley N 28094, publicada el 01 de noviembre de 2003.
Ley de Fomento de la Educacin de las Nias y Adolescentes Rurales - Ley N 27558, publicada el 31
de octubre de 2001.
Ley que fomenta la reinsercin escolar por embarazo - Ley N 29600, publicada el 15 de octubre de
2010.
Texto nico Ordenado de la Ley N 26260, Ley de Proteccin contra la Violencia Familiar, publicado el
27 de junio de 1997.
Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual- Ley N 27942, publicada el 27 de febrero de
2003 y sus modificatorias.
Ley que modifica el artculo 107 del Cdigo Penal, incorporando el feminicidio - Ley N 29819,
publicada el 27 de diciembre de 2011.
Ley contra la Trata de Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes - Ley N 28950, publicada el 16 de
enero de 2007 y su Reglamento el D.S. N 007-2008-IN, publicado el 30 de noviembre de 2008.
Ley que concede el derecho de licencia por paternidad a los trabajadores de la actividad pblica y
privada - Ley N 29409, publicada el 20 de septiembre de 2009.
Ley de los trabajadores del hogar - Ley N 27986, publicada el 03 de junio de 2003.
Ley que incluye el trabajo no remunerado en las cuentas nacionales - Ley N 29700, publicada el 04 de
junio de 2011.
Ley que modifica el artculo 2 de la Ley N 28457, Ley que regula el proceso de filiacin judicial de
paternidad extramatrimonial - Ley N 29715, publicada el 21 de junio de 2011.
Adicionalmente, existen normas de menor jerarqua que desarrollan o refuerzan el mandato
constitucional de igualdad y no discriminacin. Entre ellas:
La Directiva N 001 2011- EF 50.01, "Para la programacin y formulacin del presupuesto
del Sector Pblico", aprobada por Resolucin Directoral N 002- 2011-EF/50.01, publicada el 09 de
junio de 2011, cuyo artculo 38 dispone "que los diversos niveles de gobiernos y sectores, en el marco
de la Ley N 28983 y la Ley N 29083, deben identificar brechas de gnero como un criterio que
permita determinar la asignacin de recursos para el logro de sus objetivos institucionales".
Decreto Supremo N 027-2007-PCM, publicado el 25 de marzo de 2007, que define y establece las
Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional, entre ellas
la poltica de igualdad de hombres y mujeres.
Decreto Supremo N 009-2006-MIMDES, publicado el 26 de agosto de 2006, dispone la
implementacin de lactarios en instituciones del Sector Pblico donde laboren veinte o ms mujeres en
edad frtil.
 Decreto Supremo N 004-2008-MIMDES, publicado el 04 de abril de 2008, precisa que los estatutos de
todas las organizaciones jurdicas sin fines de lucro, debern adecuarse a las normas de la
constitucin y de la ley relativa a la igualdad jurdica del varn y la mujer.
En trminos de compromiso poltico con la igualdad de gnero, el Estado peruano adopt en el ao
2002, el Acuerdo Nacional, cuya dcimo primera poltica de Estado establece la promocin de la
igualdad de oportunidades sin discriminacin.
Marco normativo internacional
La integracin del enfoque de gnero en las polticas gubernamentales, tiene como marco general a
los diversos Tratados Internacionales que la contienen y que han sido ratificados e incorporados a la
legislacin nacional por el Estado peruano.
Destacan por su relevancia, los siguientes:
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, aprobado por el Per mediante Decreto Ley N
22128 el 28 de marzo de 1978, vigente desde el 28 de julio de 1978, que dispone el compromiso de
los Estados Partes del Pacto de garantizar a hombres y mujeres la igualdad de goce de todos los
derechos civiles y polticos enunciados en el mismo. El Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos firmado por el Per el 11 de agosto de 1977 y ratificado el 3 de octubre de
1980.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, aprobado por Decreto Ley N
22129 del 28 de marzo de 1978, vigente desde el 28 de julio de 1978, mediante el cual los Estados
Partes se comprometen a garantizar el ejercicio a hombres y mujeres de los derechos econmicos,
sociales y culturales contenidos en el Pacto, como son el derecho a trabajar en condiciones equitativas
y satisfactorias, a que las mujeres reciban proteccin durante un periodo razonable antes y despus
del parto.
Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer CEDAW y
su Protocolo Facultativo, aprobada por Resolucin Legislativa N 23432 del 04 de junio de 1982,
vigente desde el 13 de octubre de 1982, establece que los Estados Parte tomen medidas legislativas y
administrativas necesarias para prevenir, investigar y castigar la discriminacin hacia las mujeres.
Propone una agenda de accin para erradicar tal discriminacin que incluye la incorporacin del
principio de igualdad del hombre y de la mujer en sus sistemas legales.
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
Convencin Belm Do Par, aprobada mediante Resolucin Legislativa N 26583 del 11 de marzo de
1996, reconoce que la violencia de gnero perpetrada o tolerada por los agentes de Estado o personas
particulares constituye una grave violacin a los derechos humanos y por lo tanto los Estados tienen la
responsabilidad de castigarla, prevenirla y erradicarla.
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, aprobado por Resolucin Legislativa N 27517 del
16 de setiembre de 2001 y ratificado el 5 de octubre de 2001. Reconoce como crimen de lesa
humanidad, la violacin sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, esterilizacin forzada o
cualquier otra forma de agresin sexual de gravedad comparable, as como la esclavitud, el trfico de
personas en especial de mujeres y nios, siempre que los delitos enumerados consistan en un ataque
generalizado contra una poblacin civil. Con respecto a la composicin de la Corte seala la necesidad
de que exista representacin equilibrada de magistrados mujeres y hombres.
Convencin de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia organizada Trasnacional, incluyendo sus
dos Protocolos Adicionales: Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
especialmente Mujeres y Nios y el Protocolo Contra el Trfico Ilcito de Migrantes por Tierra, Mar
y Aire; los cuales han sido aprobados mediante Resolucin Legislativa N 27527 del 8 de octubre de
2001. Establecen la obligacin de los Estados de adoptar medidas adecuadas para prestar asistencia
y proteccin a las vctimas de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes en particular
en casos de amenaza de represalia o intimidad, para que obtengan indemnizacin y restitucin.
 Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT: Convenio 10072sobre la igualdad de
remuneracin, 111 sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 122 sobre la poltica del empleo y
15675 sobre los trabajadores con responsabilidades familiares.
Declaracin de las Naciones Unidas sobre la Mujer Indgena, adoptada por la Comisin de la
Condicin Jurdica y Social de la Mujer en su 56 periodo de Sesiones: 27 de febrero a 9 de marzo de
2012.
Adicionalmente, existen un conjunto de compromisos polticos internacionales, asumidos por el Per
como miembro de la comunidad internacional, que refuerzan el compromiso de los Estados en el logro
de la igualdad de la mujer y erradicacin de toda forma de discriminacin, entre ellos:
La Plataforma de Accin, adoptada en el marco de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer,
realizada en Beijing-China, 1995.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, aprobados en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas
del ao 2000. Medidas clave para seguir ejecutando el Programa de Accin de la Conferencia
Internacional sobre Poblacin y Desarrollo (Cairo +5), adoptadas por consenso en el vigsimo primer
perodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas. New York, 1999.
Nuevas medidas e iniciativas para la aplicacin de la Declaracin y Plataforma de Accin de Beijing
(Beijing +5), adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su vigsimo tercer perodo
extraordinario de sesiones. New York, junio 2000.
Marco de Accin de Dakar "La educacin para todos: cumplir con nuestros compromisos colectivos",
adoptado en el Foro Mundial sobre la Educacin. DakarSenegal, abril 2000.
Programa Interamericano sobre la promocin de los derechos humanos de la mujer y equidad e
igualdad de gnero de la Comisin Interamericana de Mujeres-CIM de la OEA, adoptada por la
Asamblea General del ao 2000 y ratificada por los lderes del hemisferio en la Tercera Cumbre de las
Amricas.
La Carta Democrtica Interamericana, aprobada en Lima, Per el 11 de Septiembre de 2001, durante
el vigsimo octavo perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA.
Consenso de Quito, aprobado en la Dcima Conferencia Regional de la Mujer de Amrica Latina y el
Caribe, realizada en Quito Ecuador en el 2007.
Consenso de Brasilia, aprobado en la Dcima Primera Conferencia Regional sobre la Mujer de
Amrica Latina y el Caribe, CEPAL realizada en Brasil en el2010.
Enfoque de gnero
El enfoque de gnero es una forma de mirar la realidad identificando los roles y tareas que realizan los
hombres y las mujeres en una sociedad, as como las asimetras, relaciones de poder e inequidades
que se producen entre ellos76. Permite conocer y explicar las causas que producen esas asimetras y
desigualdades, y a formular medidas (polticas, mecanismos, acciones afirmativas, normas, etc.) que
contribuyan a superar las brechas sociales de gnero. El enfoque de gnero al observar de
manera crtica las relaciones que las culturas y sociedades construyen entre hombres y mujeres,
permite la formulacin de planteamientos para modificar las relaciones de desigualdad, erradicar toda
forma de violencia basada en gnero, asegurar a las mujeres su acceso a recursos y servicios de
salud y educacin, fortalecer su participacin poltica y ciudadana, entre otros aspectos. El concepto
"gnero" hace referencia a roles, conductas y expectativas socialmente construidas relacionadas con
el ser hombre o mujer y basadas en la diferencia sexual entre ellos. El enfoque de gnero considera
que:
Para lograr la igualdad de gnero es necesario reconocer que toda poltica, programa
y proyecto afectan a la mujer y al hombre de manera diferenciada.
Las polticas, programas y proyectos del Estado peruano en sus niveles de gobierno nacional, regional
y local deben contribuir a la igualdad de gnero. Por tanto, la poltica de igualdad de gnero debe ser
considerada como parte integral de las responsabilidades de los tres niveles de gobierno; y para ello,
se requiere desarrollar una estrategia de transversalidad (horizontal y vertical) del enfoque de gnero
en todos los sectores y organismos estatales con capacidad de decisin y ejecucin.
 Para lograr la igualdad de gnero ser necesario adoptar medidas especficas, dise- adas para
eliminar las desigualdades y situaciones de discriminacin que existan.
El empoderamiento de la mujer es esencial para lograr la igualdad de gnero.
La promocin de la participacin de la mujer, en igualdad de condiciones, como agente de cambio en
los procesos econmicos, sociales y polticos es una condicin esencial para el logro de la igualdad de
gnero y el desarrollo del pas.
Objetivo general del Plan
El Estado Peruano, en sus tres niveles de gobierno, transversaliza el enfoque de gnero en las
polticas pblicas, garantizando la igualdad de gnero y la efectiva proteccin de los derechos
humanos para mujeres y hombres, la no discriminacin y el pleno desarrollo de sus potencialidades y
capacidades individuales y colectivas.
Objetivos estratgicos: Son ocho los objetivos estratgicos que alimentan a la Visin u Objetivo
General del Plan Nacional de Igualdad de Gnero PLANIG 2012-2017.
Conclusin
Llegue a la conclusin, que en estos ltimos aos se han realizado varios programas de equidad e
igualdad de gnero. Que est en nosotros mismos realizar y llegar a meta de todos estos programas
para la mejora de nuestro pas y de nosotros mismos, para un mejor desarrollo. Para la unificacin de
hombres y mujeres por un propsito salir adelante ante todo y as sacar a su pas adelante ya que la
unin hace la fuerza.
Todos tenemos los mismo derechos, estamos en la capacidad de desempear los mismos labores,
todo depende de uno, cuando uno se lo propone puede llegar a ser mejor en lo que desea.
Bibliografia
http://www.unesco.org/new/es/education/themes/leading-the-international-agenda/education-for-
sustainable-development/gender-equality/
http://www.mimp.gob.pe/files/planes/planig_2012_2017.pdf
http://www.entremundos.org/databases/Herramientas%20de%20trabajo%20en%20genero%20UNFPA.
pdf

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos104/la-de-igualdad-genero/la-de-igualdad-

genero.shtml#ixzz4o5Pzpj98