Direccin Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

RESOLUCIN No. 11 -2010

Guatemala, 22 de abril de 2010

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIN NORMATIVA DE CONTRATACIONES

Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

CONSIDERANDO I:
Que el artculo 8 del Acuerdo Gubernativo nmero 1056-92, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, establece que la Direccin Normativa de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado (DNCAE) debe establecer las fechas, normas, procedimientos y
aspectos tcnicos, de seguridad y responsabilidad que regulan el inicio y uso del Sistema
de Informacin sobre Contrataciones y Adquisiciones del Estado, denominado sistema
GUATECOMPRAS.

CONSIDERANDO II:
Que la Resolucin DNCAE 30 emitida el 6 de abril de 2009 y sus modificaciones que
contienen las Normas para el Uso del Sistema de Informacin de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado -GUATECOMPRAS-, debe ser actualizada para incluir las ltimas
reformas legales que se han realizado en las contrataciones pblicas, as como incorporar
los ltimos avances implementados al Sistema GUATECOMPRAS.

POR TANTO:
Con fundamento en el artculo 30 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
y en el Decreto nmero 57-92 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley de
Contrataciones del Estado y sus reformas, y en ejercicio de la funcin que le confiere el
artculo 35 literal t) del Decreto nmero 114-97 del Congreso de la Repblica, Ley del
Organismo Ejecutivo y sus reformas, el artculo 41 numerales 1 y 2 del Acuerdo
Gubernativo nmero 394-2008, Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Finanzas
Pblicas y el artculo 8 del Acuerdo Gubernativo nmero 1056-92, Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado y sus reformas;

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 Direccin Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

RESUELVE
Emitir las siguientes:

NORMAS PARA EL USO DEL SISTEMA DE INFORMACIN

DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO -
GUATECOMPRAS-

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1. Direccin en Internet.

El Sistema de Informacin de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, denominado
sistema GUATECOMPRAS, funciona a travs de la direccin en Internet
www.guatecompras.gt.

ARTICULO 2. Gratuidad.
Todos los servicios que brinda el sistema GUATECOMPRAS son gratuitos, salvo los
documentos que no puedan ser incluidos en GUATECOMPRAS, tales como planos no
elaborados por medios electrnicos o cualquier otro que por su naturaleza no pueda ser
cargado al Sistema. En las bases de contratacin que se suban al portal se debe indicar el
lugar donde se pondrn a disposicin los documentos, los cuales podrn cobrarse al costo
de su reproduccin, de conformidad con lo que establece el artculo 22 de la Ley de
Contrataciones del Estado y sus reformas.

ARTICULO 3. Tipos de usuarios.

El sistema GUATECOMPRAS es utilizado por los siguientes tipos o perfiles de usuarios:

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Perfil de Usuario Persona individuales o jurdicas que pueden

utilizar el perfil

Unidades ejecutoras de las entidades del

sector pblico incluidas en el artculo 1 del
Decreto nmero 57-92 del Congreso de la
Repblica, Ley de Contrataciones del
Estado;

Entidades del sector privado que

administren, manejen o ejecuten fondos del
Estado, tales como Organizaciones no
Gubernamentales (ONG's), asociaciones,,
patronatos, fideicomisos, organismos
financieros internacionales y otros.

El usuario comprador puede ser identificado

en el sistema en la forma siguiente: "Usuario
Comprador Padre", que identifica a la
autoridad a cargo de la entidad compradora
de que se trate, o quien sta designe. Este
usuario es responsable de asegurar la
Comprador calidad y pertinencia de la informacin que
se suba al Sistema.

"Usuario Comprador Hijo Operador", es el

servidor pblico o persona individual
delegado por el usuario comprador padre
para operar y preparar en el sistema las
especificaciones tcnicas de las bases de
los procedimiento de compras y
contrataciones de bienes, suministros, obras
y servicios.

"Usuario Comprador Hijo Autorizador", es el

servidor pblico o persona individual
delegado por el usuario comprador padre
para publicar y operar concursos de los
procedimiento de compras y contrataciones
de bienes, suministros, obras y servicios.

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Personas individuales o jurdicas con

intereses en proveer bienes o servicios al
sector pblico del Estado que hayan
cumplido las normas reguladas en el
Reglamento del Registro de Proveedores
del Sistema GUATECOMPRAS y que se
encuentren en este registro debidamente
habilitados, calificados es su especialidad y
Proveedor capacidad financiera.

La habilitacin de otorgar la capacidad y

calidad para participar en los diferentes
aquellos que ejecutan fondos de ste, segn
lo regulado por los Artculos 1 y 54 de la Ley
de Contrataciones del Estado.

Toda persona individual o jurdica de

naturaleza pblica o privada, con residencia
Pblico en Guatemala o en el extranjero Interesado
en acceder al Sistema GUATECOMPRAS
para consultar la informacin disponible en
ste.

SECTOR PBLICO DEL ESTADO

Contralora General de Cuentas
Ministerio Pblico
Procuradura General de la Nacin
Congreso de la Repblica
Unidades de Auditoria Interna de las
entidades pblicas compradoras (UDAI)

ORGANISMOS INTERNACIONALES
Contralor Todos aquellos organismos que financian
total o parcialmente proyectos del Estado.

SOCIEDAD CIVIL
Asociaciones, Fundaciones y
Organizaciones No Gubernamentales
(ONG's) que se dediquen sta auditoria
social.

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SECTOR PRIVADO
Cmaras empresariales y gremiales
Medios de comunicacin

Direccin normativa de Contrataciones y

Administrador Adquisiciones del Estado (DNCAE),
Ministerio de Finanzas Pblicas

ARTICULO 4. Registro y control de usuarios.

Salvo los usuarios con perfil pblico, el resto de los usuarios debe estar previamente
registrado en el sistema GUATECOMPRAS para poder utilizarlo. Los usuarios de perfil
Comprador Padre y Contralor deben obtener las contraseas respectivas a travs de la
DNCAE quien en su calidad de Administrador y rgano rector de sistema
GUATECOMPRAS, administra, capacita y entrega las contraseas de acceso al Sistema.
Para el caso de la primera inscripcin esta se otorgar previo a la presentacin de la
documentacin de respaldo que lo acredite para desarrollar el perfil de usuario de que se
trate, siendo esta la siguiente: a. copia de cuentadancia, b. copia de cdula de vecindad o
pasaporte y c. solicitud presentada a la DNCAE en donde se indique el perfil que solicita.
Para el caso de los usuarios con perfil Proveedor, previo a obtener la contrasea, el
interesado deber inscribirse en BANCASAT a travs de cualquier banco del sistema.

ARTICULO 5. Responsabilidad del Uso y Administracin de las Claves de

Acceso.
Toda persona individual o jurdica, publica o privada que sea usuaria de sistema
GUATECOMPRAS, en cualquiera de los perfiles que requiera contrasea, es responsable
por el uso e informacin que publique con su clave de acceso, en consecuencia
responder penal, civil y administrativamente por los daos y perjuicios que causare con
ocasin del uso indebido de su contrasea en el Sistema GUATECOMPRAS.
Los "Usuarios Compradores Hijos", deben aparecer identificados en el Sistema con su
nombre completo, nmero de cdula y cargo que ocupa en la institucin, es
responsabilidad del usuario comprador padre de cada entidad el otorgar y darte
mantenimiento a los mismos.

Las claves de acceso del "Usuario Comprador Padre" y "Usuario Comprador Hijo" deben
ser deshabilitadas del Sistema GUATECOMPRAS, por la autoridad superior
correspondiente, en caso que el servidor pblico o persona individual a quien se le hubiere
otorgado sea relevado de su cargo o ya no trabaje para la institucin de que se trate.

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ARTICULO 6. Identificacin de las operaciones.

Las operaciones electrnicas que se efectan en el Sistema GUATECOMPRAS, tales
como: convocatorias, bases de concursos, inconformidades y registro de inhabilitaciones
para ser proveedor del Estado, deben identificar el nombre y apellido de la persona que la
realiz, nombre o razn social de la entidad de que se trate, fecha y hora de su realizacin.

CAPTULO II
OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS COMPRADORES
ARTICULO 7. Entidades que deben utilizar el sistema GUATECOMPRAS.
Deben utilizar el sistema GUATECOMPRAS todas las entidades pblicas, privadas o
mixtas que publiquen y gestionen las licitaciones, cotizaciones, contrato abierto y otros
tipos de concursos, cuyos procedimientos se encuentren regulados en la Ley de
Contrataciones del Estado o en la legislacin que en cada caso, les sea aplicable con el
objeto de proveer bienes, servicios, obras o suministros al Estado y cumplan con una o
ms de las siguientes condiciones:

(a) Que reciba, administre o ejecute fondos pblicos.

(b) Que reciba, administre o ejecute fondos externos.
(c) Que se encuentre sujeta al control de la Contralora General de Cuentas.

ARTICULO 8. Transparencia en la identidad de los proveedores del

Estado.
Todo proveedor de las entidades pblicas del Estado o aquellas que ejecuten fondos de
ste reguladas en los Artculos 1 y 54 de la Ley de Contrataciones del Estado debern
obtener su habilitacin en el Registro de Proveedores; as como anexar y actualizar
electrnicamente en el apartado respectivo del Registro de Proveedores del sistema -
GUATECOMPRAS-, la informacin y documentos referidos en el reglamento del citado
Registro.

ARTICULO 9. Tipos de contratacin y adquisicin incluidas en el sistema

GUATECOMPRAS.
Para los efectos de los tipos de contratacin y adquisicin incluidos en el sistema
GUATECOMPRAS, en la presente Resolucin se tendrn encuerda las definiciones
siguientes:

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i. Concurso: se refiere a todo procedimiento administrativo de tipo competitivo, por medio

del cual la Unidad Ejecutora Compradora convoca a proveedores para que formulen
ofertas, entre las cuales seleccionar una.
ii. Concurso pblico: se refiere a todo concurso en el cual puede participar cualquier
proveedor que cumpla con los requisitos exigidos en las bases o trminos de referencia
definidos por la Unidad Ejecutora Compradora. Los procedimientos sujetos a concurso
pblico son los siguientes:
(a) Los regmenes de licitacin y cotizacin establecidos en la Ley de Contrataciones del
Estado.
(b) Las licitaciones y otros tipos de concursos efectuados al amparo de convenios y
tratados internacionales.
(c) La Compra Directa Competitiva, de acuerdo al procedimiento que para el efecto fije la
autoridad superior de la entidad compradora o contratante.
(d) Los llamados a precalificacin, preseleccin o registro de proveedor.
(e) Las invitaciones a presentar manifestacin de inters para establecer la calidad de
proveedor nico.
(f) Un concurso nacional o regional de oferta de precios.
(g) La seleccin de Organizaciones no Gubernamentales que ejecuten fondos pblicos de
los relacionados en el artculo 54 de la Ley de Contrataciones del Estado, procedimiento
que deber realizarse por contratacin de servicios tcnicos de los regulados en el artculo
44, numeral 2, subnumeral 2.2 de la Ley y 22 literal a) del su Reglamento.
(h) Otros tipos de concurso donde las personas puedan manifestar inters o presentar
ofertas.
iii. concurso restringido: Es aquel en el cual solamente pueden participar las personas
invitadas por la entidad contratante incluye:
(a) Las licitaciones por lista corta efectuadas al amparo de convenios y tratados
internacionales.
(b) La contratacin de estudios, diseo y supervisin de obras y servicios tcnicos
establecida en la literal "b" del artculo 22 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
iv. procedimientos o publicaciones sin concurso: Se refiere a todo procedimiento
administrativo regulado en la Ley de Contrataciones del Estado o su reglamento que no
requiere concurso. En estos casos, a ms tardar, una vez recibido el bien, servicio o
suministro, se deber publicar la documentacin de respaldo que conforma el expediente
administrativo que ampara la negociacin realizada, por constituir informacin pblica de
oficio. Cuando la informacin que respalda este tipo de procedimientos sea publicada
automticamente por medio de los sistemas presupuestarios y de gestin, las entidades
requirentes o contratantes deben anexar manualmente la documentacin de respaldo.
(a) El arrendamiento de inmuebles, maquinara y equipo regulado en el artculo 21 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, cuando a criterio de la autoridad
respectiva no aplique el procedimiento de cotizacin.
(b) La adquisicin de obras a que se refiere el numeral 2.3 del artculo 44 de la Ley y 23 del
Reglamento.

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(c) La compra de bienes inmuebles que sean indispensables por su localizacin para la
realizacin de obras o prestacin de servicios pblicos que nicamente puedan ser
adquiridos de una sola persona de acuerdo al artculo 44, subnumeral 1.8 de la Ley.
(d) Cualquier otro tipo de procedimiento que no requiera concuo, regulado en la Ley de
Contrataciones del Estado o su Reglamento.
(e) De Conformidad con el artculo 43 de la Ley, cuando una entidad compradora o
contratante, segn el procedimiento que establezca la autoridad superior que corresponda,
realice compras directas no competitivas publicar en el Sistema GUATECOMPRAS como
anexo, en el mdulo de publicaciones sin concurso, la informacin mnima a que hace
relacin el artculo citado

ARTICULO 10. PROYECTOS DE BASES.

Para el caso de compras o contrataciones por medio de concurso pblico, los usuarios
compradores deben publicar en el sistema GUATECOMPRAS los proyectos de bases o
temimos de referencia para consulta pblica, a efecto que los interesados puedan
comentar y sugerir observaciones que permitan, a criterio de la entidad compradora o
contratante, mejorar los documentos de compra o contratacin, dicha consulta se realizar
previo a la aprobacin de los referidos documentos de compra o contratacin, en la forma y
oportunidad que se describe en el cuadro siguiente:

a) Proyecto de bases:
Es una PRCTICA
ADMINISTRATIVA
que tiene por objeto
que las entidades Publicado el proyecto de bases, ste debe
compradoras o permanecer en GUATECOMPRAS por un plazo
contratantes publiquen no menor de tres das hbiles.
las bases preliminares
en Para el efecto deber crearse un concurso
GUATECOMPRAS, pblico con el ttulo "Proyecto de Bases".
para que las personas
interesadas puedan A la publicacin de un proyecto de bases no le
efectuar comentarios es aplicable el cmputo del plazo establecido en
o sugerencias que la Ley para la presentacin de ofertas de las
permitan mejorar su diferentes modalidades de compra o
contenido. contratacin

Se excepte dicha
prctica administrativa

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la Compra Directa
Competitiva, cuyo
monto no exceda de
noventa mil Quetzales
(Q.90,000.00).

b) Respuesta de la
entidad compradora o
contratante sobre un
proyecto de bases: La
entidad compradora o
contratante debe
responder, por medio de
GUATECOMPRAS,
tcnica y legalmente a los Los comentarios y sugerencias deben
interesados que hayan responderse en un plazo no mayor de toes (2)
planteado comentarios o das hbiles de concluida la fase de consulta
sugerencias a los pblica del proyecto de bases.
proyectos de bases
publicados. Para efectuar comentarios debe utilizarse la
opcin de GUATECOMPRAS que permite el
No obstante lo anterior, envo de inconformidades relacionadas con un
en caso las sugerencias o concurso o la que en su momento se incorpore
comentarios varen el en el Sistema GUATECOMPRAS para esta
objeto de la compra o materia.
contratacin no sean
tcnica y legalmente
viables, la entidad
compradora o contratante
no se encuentra obligada
a incorporarlos a sus
bases definitivas.

ARTICULO 11. Procedimiento.

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Tipo de la informacin y momento en que debe publicarse. Los usuarios deben publicar en
el sistema GUATECOMPRAS, las operaciones, documentos y comunicaciones de cada
concurso, en la forma y oportunidad que se describe en el cuadro siguiente:

Informacin publicar Momento en que debe publicarse

c) Anuncio, convocatoria (a) Para concursos, pblicos: deben

o invitacin: son los publicarse en el sistema GUATECOMPRAS
anuncios, convocatorias o antes de publicarse en los medios de prensa
invitaciones por los que se escrita;
solicitan omitas a
proveedores en concursos (b) En concurso restringidos: Deben
pblicos o restringidos. publicarse en el sistema GUATECOMPRAS
antes de enviar o efectuar la respectiva
En los anuncios de invitacin a las personas seleccionadas como
convocatoria que se potenciales oferentes.
publican en el Diario de
Centroamrica, rgano
Oficial del Estado y/o en
otros medios de prensa
escrita o electrnica,
deben incluir el siguiente
prrafo informativo:

"Las bases del presente

concurso pueden
obtenerse a travs de
Internet en la direccin
www.guatecompras.gt,
consultando el Nmero de
Operacin Guatecompras
(NOG XXXX)."

d) Bases: contienen las (a) En concomes pblicos: Las bases deben

condiciones de un publicarse en el Sistema GUATECOMPRAS
concurso, necesarias pera antes que la convocatoria del concurso sea
preparar y presentar una publicada en los medios de prensa escrita.
oferta las cuales deber
incluir, segn el caso: (b) En concursos restringidos: Las bases deben
especificaciones publicarse en el Sistema GUATECOMPRAS

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generales, antes de enviar las respectivas invitaciones a las

especificaciones tcnicas, personas seleccionadas como potenciales
disposiciones especiales, oferentes.
planos de construccin as
como cualquier otra
documentacin anexa que
forme parte de las
condiciones a las que se
sujete la adquisicin y
contratacin excepto
aquella informacin que
no sea posible obtener por
medios electrnicos.

e) Solicitudes de La persona interesada debe escribir sus

aclaraciones: Son las preguntas directamente en el Sistema
preguntas que efectan GUATECOMPRAS, al menos tres (3) das
las personas interesadas hbiles antes de la fecha establecida para
sobre las bases de un presentar las ofertas.
concurso.

f) Aclaraciones: Son las Las Unidades Ejecutoras Compradoras deben

respuestas que brindan publicar en el sistema GUATECOMPRAS sus
las Unidades Ejecutoras respuestas aclaratorias a ms tardar dos (2)
Compradoras a las das hbiles antes de la fecha fijada para la
solicitudes de presentacin de ofertes.
aclaraciones. Forman
parte del expediente de
compra.

g) Modificacin de Cuando se modifiquen las bases se debern

bases: La autoridad otorgar un plazo razonable no menor de ocho
superior o administrativa (8) das hbiles para que los oferentes puedan
correspondiente podrn adecuar sus ofertas.
modificar las bases, ya
sea por iniciativa propia o
en atencin a una solicitud
de aclaracin e
inconformidad. Las
modificaciones a las bases
sern publicadas en el

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Sistema
GUATECOMPRAS y
formaran parte integral del
expediente.

h) Lista de invitados La unidad ejecutora compradora responsable

(vlido slo en del expediente debe publicar en el sistema
concursos restringidos): GUATECOMPRAS la lista de invitados, a ms
Es el listado de tardar el das hbiles antes de te fecha fijada
potenciales oferentes para la presentacin de las ofertas.
invitados a participar en un
concurso.

i) Acta de Apertura de La Junta adjudicadora debe asegurarse que se

Ofertas: Es el acta publique en el Sistema GUATECOMPRAS el
administrativa que acta de apertura de ofertes, a ms tardar al das
contiene el listado de las hbiles siguiente de la apertura de ofertas.
personas que presentaron
ofertas y los respectivos
montos ofertados.

j) Aclaraciones Cuando se solicite una aclaracin y

solicitadas por la Junta documentacin complementaria, la Junta
sobra los ofertes publicacin en el sistema GUATECOMPRAS,
presentadas: una ves dentro del expediente electrnico del concurso,
recibidas y analizadas las un oficio titulado "Solicitud de aclaracin y
ofertas, la Junta podrn documentacin complementaria o muestra".
solicitara los oferentes las
aclaraciones y muestras Para este propsito, la Junta establecer por
que considere pertinentes, escrito, el plazo mnimo que otorgar los
siempre y cuando sean oferentes para atender lo solicitado.
econmicas y fsicamente
posibles. As como los
requisitos no
fundamentales que no
hubieren sido presentados
oportunamente.

k) Acta y Resolucin de Las notificaciones por publicacin de las literales

Adjudicacin: Son los k) y i) en el Sistema GUATECOMPRAS debern

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documentos que emite

una Junta respectiva con
el objeto de adjudicar o
declarar desierto un
concurso.

l) Rescinden de Hacerse dentro de los dos das hbiles

aprobacin e siguientes a la fecha de emisin del acto o
improbacin de resolucin que corresponda.
prescindir: Es el
documento que emite la
autoridad compradora en
donde hace constar la
aprobacin definitiva del
resultado de un concurso.

m) Resolucin de La autoridad compradora debe asegurar que la

Impugnaciones resolucin el da siguiente de notificada sea
(Revocatoria o publicada en el Sistema GUATECOMPRAS.
Reposicin: Es el acto
administrativo que
contiene la respuesta que
se emite por motivo de
una impugnacin legal.

n) Contrate: Es el La Unidad Ejecutora compradora debe asegurar

documento que contiene que el contrato, con su respectiva aprobacin
el pacto o convenio as como el oficio que contiene la remisin de
suscrito entre el este al Registro de Contratos de la Contralora
adjudicatario y la entidad General de Cuentas, se publique en el Sistema
compradora. GUATECOMPRAS, como plazo mximo al da
hbil siguiente de la remisin el referido
Registro.

Asimismo, dentro del expediente electrnico identificado con el NOG respectivo deber
publicarse, cronolgicamente, toda la informacin pblica en poder de la entidad
compradora contratante contenida en los expedientes fsicos de compra o contratacin,
tales como reportes, oficios, providencias, resoluciones, estudios, actas, correspondencia
interna o externa, acuerdos, directivas, directrices, circulares, convenios, instructivos,

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notas, memorandos, estadsticas o cualquier otro registro que documente el ejercicio de las
facultades o la actividad de las entidades contadoras, no sujetos a plazos legales como los
listados anteriormente, sino que constituyen informacin pblica de oficio.
La publicacin de los documentos a que hace referencia el prrafo anterior deber
realizarse para todos los procedimientos con concurso pblico, restringido o procedimiento
sin concurso, en el modulo del sistema que corresponda.

ARTICULO 12. Categoras de los concursos.

Al publicar concursos en el sistema GUATECOMPRAS, el usuario comprador debe
clasificarlo en fe categora que ms se ajuste a los bienes o servicios requeridos. Si un
concurso incluye renglones de diferentes categoras el usuario comprador puede asociarlo
a ms de una categora.

ARTICULO 13. Estatus de una concurso.

Cuando un usuario comprador carga un concurso en el sistema GUATECOMPRAS, ste
toma automticamente el estatus denominado Vigente y lo mantiene hasta que se alcanza
la fecha lmite para presentar ofertas. Luego de alcanzada dichas fechas lmite, el concurso
toma automticamente el estatus denominado En Evaluacin. Finalmente, cuando el
usuario comprador adjudica el concurso, debe asignar manualmente el estatus
denominado Terminado Adjudicado y adjuntar el documento de respaldo que acredita la
accin.

Si el concurso se anula (prescindido), el usuario comprador debe manualmente asignar al

concurso el estatus Finalizado Anulado, a ms tardar el da hbil siguiente de notificada la
decisin adaptada. En caso que no se hubiere presentado ninguna oferta o todas las
ofertas recibidas no hubieren llenado los requisitos solicitados en las bases, el concurso se
declara desierto, el usuario comprador debe manualmente asignar al concurso el estatus
Finalizado Desierto.

Un concurso En evaluacin debe cambiar de estatus en el sistema GUATECOMPRAS a

ms tardar al da hbil siguiente de notificada la decisin adoptada por la Junta (adjudicado
o desierto).

La falta de actualizacin de un concurso en el sistema genera una responsabilidad de

carcter administrativo.

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CAPTULO III
INCONFORMIDADES

ARTICULO 14. Objetivo y funcionamiento.

La inconformidad es una prctica administrativa que tiene por objeto prevenir
impugnaciones legales que retardan el procedimiento, por medio del establecimiento en
lnea a travs del sistema GUATECOMPRAS de una comunicacin informal entre las
partes que participan en el procedimiento de compra, para que en forma oportuna puedan
ser depurados los errores u omisiones, en los que se puede incurrir durante el
diligenciamiento de las diferentes fases que integran el procedimiento de compra, que
atenten contra los derechos de los interesados. Por la va de la inconformidad, previo a la
aprobacin definitiva, la entidad compradora puede subsanar el procedimiento, si fuera
procedente.

Las personas inconformes por cualquier acto que contravenga los procedimientos
regulados por la Ley o por los reglamentos que en ella se establecen, pueden presentar
sus inconformidades a travs del sistema GUATECOMPRAS.
En las inconformidades, los interesados pueden solicitar cambios, criticar o reclamar sobre
cualquier acto administrativo relacionado con una compra o contratacin. En ellas se debe
detallar los hechos redamados en forma precisa, incluyendo la documentacin de respaldo,
cuando se considere necesario.

Por cada inconformidad presentada, el sistema GUATECOMPRAS crea un expediente

electrnico de acceso Libre al pblico y sta electrnicamente se anexa al Nmero de
Operacin de GUATECOMPRAS (NOG) correspondiente, o en su defecto debe asociarse
a la respectiva entidad compradora.

Son punibles conforme la Ley Penal, la manifestacin de hechos falsos por parte de
cualquiera de las personas que intervienen en el expediente electrnico de una
inconformidad y sujeta a sancin conforme a las disposiciones que fueren aplicables.

ARTICULO 15. Participacin de la Contralora.

Por cada inconformidad que se presenta en el sistema GUATECOMPRAS, la Contralora
General de Cuentas podr realizar las investigaciones que considere pertinentes y
publicar dentro del catado expediente electrnico los comentarios y acciones respectivas
a seguir.

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ARTICULO 16. Plazos de una Inconformidad.

Los usuarios deben publicar las inconformidades y sus respuestas en la forma y
oportunidad que se describe en el cuadro siguiente:

Informacin publicar Momento en que debe publicarse

a) Inconformidad: Es Las inconformidades deben presentarse a travs del

una practica sistema GUATECOMPRAS a ms tardar dentro de
administrativa realizada los cinco (5) das calendarios posteriores a la
por las personas que se publicacin del acto administrativo que se desee
sientan afectadas por reclamar, siendo stos la aprobacin de las bases,
las decisiones adjudicacin de la junta o la aprobacin de la
adoptadas en un adjudicacin
concurso de compra
que pretenda adquirir
bienes, servicios obras
o suministros para los
Organismos y
entidades del Estado.

b) Respuesta a una La respuesta a una inconformidad debe otorgarse a

inconformidad: Es la travs del sistema GUATECOMPRAS, en un plazo
respuesta que efecta no mayor de cinco (5) das calendario a partir de su
la Junta adjudicadora o presentacin
la entidad compradora
responsable de un No procedera a presentacin de otra inconformidad
evento de compra. contra la respuesta emitida por la entidad
compradora o contratante, debiendo el inconforme
acudir a la va administrativa de los recursos de
revocatoria o reposicin los cuales proceden
solamente contra resoluciones definitivas en el
expediente de compra o contratacin siendo stas
las resoluciones de aprobacin de bases o de
aprobacin de la adjudicacin que realizan las
autoridades a las que hace relacin al artculo 9 de
la Ley, segn corresponda.

En caso de incumplimiento por parte del inconforme

a lo establecido en el prrafo que antecede, queda
facultada la entidad compradora o contratante a
rechazar sta sin responsabilidad de su parte.

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CAPTULO IV
NOTIFICACIONES
ARTICULO 17. Notificacin par Publicacin en el sistema
GUATECOMPRAS.
Las notificaciones por publicacin en el Sistema GUATECOMPRAS debern hacerse
dentro de los dos das hbiles siguientes a la fecha de emisin del acto o resolucin que
corresponda.

CAPTULO V
CATALOGO ELECTRONICO DE CONTRATO ABIERTO
"GUATECOMPRAS EXPRESS"
ARTICULO 18. Contenido.
Los productos incluidos en el Catalogo Electrnico de Contrato Abierto "GUATECOMPRAS
EXPRESS" son los bienes y suministros que han sido requeridos por el sector pblico del
Estado y que se han sujetado a Concurso Pblico de Oferta de Precios de acuerdo al
procedimiento establecido en el artculo 46 de la Ley y 25 de su Reglamento.
Antes de publicar un evento de compra, las unidades ejecutoras compradoras deben
consultar el catalogo electrnico de productos adjudicados en Contrato Abierto, para
asegurarse que el bien, servicio o suministro no est disponible en dicho catalogo.

CAPTULO VI
CONDICIONES DE USO
ARTICULO 19. Lmite de responsabilidad.
El acceso al sitio www.guatecompras.gt se realizar bajo la estricta responsabilidad del
usuario.

Cuando no se logre utilizar el sistema GUATECOMPRAS por problemas en el sistema o

por cualquier otra circunstancia, no generar responsabilidad para el Estado guatemalteco.

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El Estado de Guatemala realiza el mayor esfuerzo para que el sistema GUATECOMPRAS

est disponible el 100% del tiempo. Sin embargo, no est en condiciones de predecir ni
controlar el momento en que se produzcan interrupciones del servicio debido a tallas
mecnicas, de telecomunicaciones, de software, de hardware, de proveedores externos,
por trabajos de mantenimiento o por cualquier otra causa y tampoco puede controlar la
duracin de tales eventos. No obstante, har los esfuerzos razonables para proveer en el
plazo ms corto posible los mecanismos alternos para la restauracin de los servicios
afectados.

ARTICULO 20. Uso de la informacin.

Cada usuario deber responder por el uso ilegal, contrario a la tica o distinto a los fines
para los cuales han sido creadas las herramientas del Sitio www.guatecompras.gt.

ARTICULO 21. Virus.

El Estado guatemalteco ha tomado medidas para prevenir ataques de virus electrnicos.
Aun as, no acepto ninguna responsabilidad por cualquier dao causado por virus en el
Sistema.

ARTICULO 22. Boletines.

El sistema GUATECOMPRAS enva oportunamente diferentes tipos de boletines
electrnicos al usuario que se inscribe a los mismos.
No se generar responsabilidad alguna para el Estado guatemalteco por problemas de
recepcin de los boletines electrnicos correspondientes.

ARTICULO 23. Modificacin de contenidos.

El Estado guatemalteco se reserva el derecho de modificar o actualizar la presentacin e
informacin de las herramientas electrnicas de la estructura informtica de los servicios
que ofrece el Sitio www.guatecompras.gt, haciendo pblicas dichas modificaciones por
medio del sistema GUATECOMPRAS.

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CAPITULO VII
SANCIONES

ARTICULO 24. Sanciones a los Servidores Pblicos por infracciones en la

normativa de uso del Sistema.
Cuando se trate de servidores pblicos, la Contralora General de Cuentas fiscalizar y
sancionar, atando proceda, cualquier infraccin que se origine por incumplimiento a esta
normativa de conformidad con los artculos 82, 83 y 88 del Decreto nmero 57-92, Ley de
Contrataciones del Estado.

ARTICULO 25. Sanciones a entidades privadas o mixtas que ejecuten

fondos pblicos por infracciones en la normativa de aso del Sistema.
Cuando se trate de entidades privadas o mixtos que ejecuten fondos pblicos, la Direccin
Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado en su calidad de administradora
del Sistema de Informacin de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
GUATECOMPRAS, por incumplimiento a esta normativa impondr las multas a que hace
relacin el artculo 83 de la Ley de Contrataciones del Estado y por reincidencia o
reiteracin de la infraccin de que se trate, sancionar con inhabilitacin en el Registro de
Proveedores del Sistema GUATECOMPRAS por el plazo de un ao, a efecto que ninguna
entidad pblica pueda celebrar con esto convenio para la administracin de fondos
pblicos ni cotizar o celebrar cualquier tipo de contratos con el Estado.

CAPTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

ARTICULO 26. Derechos reservados.

La marca "GUATECOMPRAS" se encuentra inscrita en el Registro de la Propiedad
Intelectual, a nombre del Ministerio de Finanzas Pblicas, bajo el expediento nmero 2003-
02919. El dominio www.guatecompras.gt se encuentra registrado a nombre del Ministerio
de Finanzas Pblicas, en la Universidad del Valle de Guatemala, en su calidad de ente
Registrador de Nombre de Dominio de internet del nivel superior correspondiente al cdigo
de Guatemala (.gt).

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ARTICULO 27. Derogatoria.

Se deroga la Resolucin DNCAE 100 emitida por la Direccin Normativa de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado, del Ministerio de Finanzas Pblicas, el 30 de marzo de 2004.

ARTICULO 28. Vigencia.

La presente resolucin empieza a regir ocho das despus de su publicacin en el Diario
de Centroamrica, rgano Oficial del Estado.

COMUNQUESE Y ENVESE COPIA A LA CONTRALORA GENERAL DE CUENTAS

PARA SU RESPECTIVA FISCALIZACIN Y APLICACIN DE SANCIONES
CONFORME LO ESTIPULADO EN LAS PRESENTES NORMAS.

LIC. LVARO FERNNDEZ SNCHEZ

DIRECTOR
DIRECCIN NORMATIVA DE CONTRATACIONES
Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
MINISTERIO DE FINANZAS PBLICAS

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