Agenda #18 (15.06.2015)
Agenda #18 (15.06.2015)
Agenda #18 (15.06.2015)
AGENDA N 18
MATERIA A SER CONSIDERADA POR LOS MIEMBROS DEL CONSEJO UNIVERSITARIO,
DECLARADO EN EMERGENCIA Y EN SESIN PERMANENTE, DEBIDO A LA DIFICL SITUACIN
PRESENTADA EN EL SECTOR SALUD DEL PERSONAL UNIVERSITARIO, AL DFICIT
PRESUPUESTARIO Y A LOS BAJOS SUELDOS DE LOS UNIVERSITARIOS, EN LA REUNIN
ORDINARIA DEL DA LUNES 15 DE JUNIO DE 2015. HORA 8:00 AM.
******
PUNTO PENDIENTE DE LA SESIN DEL 17.11.2014
P21-20.1. Comunicacin DP-N 3108/2014, de fecha 27.10.2014, recibida el 27.10.2014, suscrita por la
Profesora Isabella Signorelli, Directora de Personal, mediante la cual remite Las Normas de
tica y Conducta para los Trabajadores de la Universidad de Los Andes, elaborado por
profesionales de la Direccin de Personal (DP) y la Direccin de Asuntos Profesorales (DAP) y
revisado por sus directores, en cumplimiento al requerimiento hecho por la Superintendencia Nacional
de Auditora Interna (SUNAI); cumpliendo el trmite de revisin al Servicio Jurdico de la Universidad
de Los Andes, para su estudio, consideracin y posterior pronunciamiento.
En consecuencia, solicita a este Mximo Organismo proceda a realizar los trmites a que haya lugar
para su aprobacin definitiva.
PROPOSICIN: Se distribuy copia del material con la agenda N 30, para su discusin en la sesin
del lunes 17.11.2014.
Al respecto, remite informe elaborado por el Abogado Vctor Eloy Febres Cedillo, Abogado adscrito a
ese Servicio, el cual textualmente indica:
CONSIDERACIONES PREVIAS.
DE LA COMPETENCIA DEL SERVICIO JURIDICO.
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El Servicio Jurdico en aplicacin directa de lo dispuesto en los artculos 1 y 3 del Reglamento del
Servicio Jurdico de la Universidad de Los Andes que donde quedo regulada la naturaleza jurdica de
los informes emanados de esta dependencia:
En este sentido se advierte que de conformidad con lo previsto en el artculo 3 del Reglamento del
Servicio Jurdico de la ULA, los informes emanados de esta dependencia, no tienen carcter
vinculante, siendo potestad del solicitante, acoger o no el presente documento, bien sea parcial o
totalmente.
ANALISIS JURDICO DEL ASUNTO.
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bibliotecas y laboratorios y publicacin de trabajos de investigacin;
5. Podrn ser designados para integrar el Consejo de Desarrollo
Cientfico, Humanstico y Tecnolgico, el Consejo de Estudio de
Postgrado, el Consejo de Publicaciones, el Consejo de Fomento y
dems organismos universitarios;
De la redaccin del artculo anterior se puede observar como el numeral 6 establece claramente que
los profesores jubilados podrn ser jurado en trabajos de grado, tesis doctorales, trabajos de
ascenso en el escalafn e integrar jurados de exmenes finales y de concursos, sin ningn tipo de
limitaciones que no sean las establecidas para los profesores ordinarios en condicin de activos;
siendo esto as, la redaccin del artculo no da lugar a dudas en que es potestativo del profesor en
condicin de jubilado decidir si participa o no como jurado en cualquiera de las evaluaciones que el
propio artculo establece y al cual l puede ser designado.
La consulta elevada a este rgano est referida a estudiar la factibilidad que el profesor en condicin
de jubilado manifieste de antemano su voluntad de participar como jurado en las actividades
establecidas en el numeral 6 del artculo 265 del EPDI; por lo que, solicitarle al profesor jubilado que
defina en cuales materias quiere ser jurado y en cuales no, es limitar el derecho que el propio EPDI
les confiere a los profesores en esta condicin. En este sentido, el requerimiento formulado por el
decano de facultad de ciencias lleva implcito una modificacin en la redaccin del dispositivo
estatutario antes citado y transcrito, lo cual impone la obligacin de levantar sancin sobre lo ya
aprobado desde el ao 1990 cuando se establecieron los beneficios y distinciones a los que tiene
derecho un profesor en condicin de jubilado.
Ahora bien, a efecto de solventar la situacin sin menoscabar el derecho que tienen los profesores
jubilados de decidir si quieren o no ser miembro como jurado en los supuestos establecidos en el
artculo 256 del EPDI, una alternativa pudiera ser que los consejos de facultades previamente
remitan comunicacin a los profesores en condicin de jubilados, sealando que si bien el EPDI les
otorga la potestad de formar parte como jurado de concursos de credenciales y oposicin, y como
consecuencia de ello se incluyen en las listas que a tal fin maneja el Consejo de Facultad, es
necesario que de manera formal y en forma escrita manifiesten su voluntad de ser excluido de las
mismas a fin de evitar los inconvenientes sealados en la solicitud.
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levantar sancin.
P20-33.1. Comunicacin N PCMF 101-2014, de fecha 05.11.2014, suscrita por la Doctora Mara del
C. Araque G., Coordinadora del Postgrado en Ciencias Mdicas Fundamentales, mediante la cual
da respuesta a la comunicacin No. CU-1690/14, donde se le requiere en su carcter de Coordinadora
del Postgrado en Ciencia Mdicas Fundamentales, informar a este Mximo Organismo, la razn por la
cual la decisin descrita en las Resoluciones Nos CU-2232/12 y CU-2234/12, ambas de fecha
03-12-2012, no fueron ejecutadas.
Ahora bien, la ciudadana AURORA LONGA ingres al Programa de Doctorado en el ao 1998 y fue
RETIRADA OFICIALMENTE COMO ESTUDIANTE DEL POSTGRADO Y DE LA UNIDAD DE
CONTROL DE ESTUDIO DE LA COORDINACIN DE ESTUDIO DE POSTGRADO EN FECHA
11-07-2007, segn comunicacin N C.E.P. 544/07, suscrita por el Prof. Tomas Bandes R.,
Coordinador General del Consejo de Estudio de Postgrado (CEP) para esa fecha (anexo 2); el
mencionado retiro se realiza como medida sancionatoria por incumplimiento de las actividades
previstas en el Programa de Formacin; aqu cabe sealar, que para el momento de aplicar la
sancin a la ciudadana AURORA LONGA ya se le haba otorgado una prrroga, as como beneficios
por tiempos de gracia.
De igual forma, es importante destacar, que en la fecha cuando se ejecuta la medida de retiro, la
ciudadana AURORA LONGA ya haba cumplido 9 aos y 2 meses en el Programa de Doctorado en
Ciencias Mdicas Fundamentales, cuyo lapso regular es de 5 aos.
Posteriormente a 3 aos del Retiro del Postgrado, la ciudadana AURORA LONGA realiz una
solicitud de reconsideracin de la medida, y la misma fue introducida al Consejo de Estudio de
Postgrado en Mayo de 2010. Esta fue analizada en la Plenaria del Consejo de Estudio de Postgrado
(CEP); y en tal sentido, el CEP dict una resolucin en comunicacin No. CG-0121/02/2012 de fecha
22-02-2012 (anexo 3), donde explic que se deba mantener firme la decisin de RETIRO, todo en
acatamiento a la consulta realizada al Servicio Jurdico Asesor, la cual en comunicacin No.
SJ-914.10 de fecha 19-10-2010 suscrita por la Prof. Raiza Ojeda de Ilija, Consultora Jurdica de la
Universidad de Los Andes analiz el caso y resolvi:
En fuerza de los argumentos antes expuestos debo concluir que la solicitud de
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reincorporacin al Programa de Doctorado por parte de la Prof. Aurora Longa
Briceo, es improcedente, por cuanto hubo incumplimiento de las actividades
previstas en el mismo, as como de la Normativa que lo regula (Reglamento de
Estudios de Postgrado y Reglamento del Postgrado en Ciencias Mdicas
Fundamentales) (anexo 4).
se mantiene firme la decisin del 01-02-2012 que cierra el caso en esta unidad
administrativa
De modo que, el Consejo Tcnico del Postgrado en Ciencias Mdicas Fundamentales, en estricto
cumplimiento de la decisin del Consejo Universitario sealada en las comunicaciones No.
CU-2232/12 y CU-2234/12 y manteniendo nuestras acciones en el marco legal que establecen los
Reglamentos y Normativas vigentes que regulan los Estudios de Postgrado en la Universidad de Los
Andes, decidi en comunicacin No. PCMF 57-2013 de fecha 10 de julio de 2013 (anexo 5),
reingresar a la ciudadana AURORA LONGA bajo la figura de Estudiante Nuevo en los siguientes
trminos:
Por lo anterior, el Consejo Tcnico del Postgrado en Ciencias Mdicas Fundamentales, sugiri a la
ciudadana AURORA LONGA solicitar ante la secretaria de la Coordinacin de este Postgrado los
requisitos para formalizar su inscripcin; sin embargo, se le inform que si existe alguna actividad
realizada previamente a su nuevo ingreso, que pudiera ser considerada dentro del Plan de Estudio
Doctoral, corresponder a su tutor solicitarla al Consejo Tcnico de este Postgrado bajo la figura de
equivalencia. En ese orden de ideas, el tutor deber elaborar una comunicacin por escrito donde
justificar y argumentar la validez del conocimiento adquirido en el rea que desarrollar la
estudiante, y as mismo suministrar los avales o credenciales que sean pertinentes al caso.
Con base en lo expuesto, queda aclarada la situacin de la ciudadana AURORA LONGA, todo en
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atencin al marco legal que controla las actuaciones del Consejo Tcnico del Postgrado en Ciencias
Mdicas Fundamentales y lo establecido en los Reglamentos y Normas que rigen la materia en la
Universidad de Los Andes.
PROPOSICIN: Para discusin del Consejo Universitario junto con el punto P18-33.1. (pgs. 7-8)
P18-33.1. Comunicacin s/n, de fecha 27.11.2014, recibida el 28.11.2014, suscrita por la Profesora
Aurora Longa B., Jefe de Laboratorio de Sndromes Gastrointestinales y Urinarios, mediante la
cual informa a este Mximo Organismo, algunos elementos a tomar en consideracin a la hora de
tomar una decisin sobre su caso.
En ningn momento se le notific que estaba fuera del lapso de prrroga puesto que present
Examen de Candidatura en el mes de noviembre del 2005, y en junio de 2006 se le instruye a la
finalizacin y presentacin de la Tesis, razn por la cual asume que segua dentro del Programa de
Doctorado del mencionado postgrado. (Anexo 2)
En Agosto de 2006, lamentablemente fallece su tutor y para comienzos del ao 2007 se nombra a la
Doctora Mara del Carmen Araque como su nueva Tutora. Para marzo de ese mismo ao deba
presentar la tesis, la cual le fue devuelta por correcciones y en el mes de junio la volvi a presentar,
posteriormente fue citada a una reunin en el Centro de Microscopia Electrnica, donde se le inform
que no poda presentar la tesis porque estaba retirada por no haber culminado dentro del tiempo
concedido por la prrroga otorgada por el CEP en fecha 03.06.2005.
En el mes de Septiembre de ese ao sale de Permiso No Remunerado fuera del pas por un lapso de
dos aos, tiempo durante el cual no recibe comunicacin oficial alguna donde se le informara que
estaba desincorporada del postgrado.
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presentacin y defensa de la tesis, para lo cual fue designado jurado, pero ste nunca se constituy,
no existe prueba de ello. (Anexo 3)
Los resultados de esa investigacin son excelentes como ya lo mencion el tutor en una
comunicacin, se obtuvieron imgenes nicas a travs de las cuales se demuestran la patogenicidad
del gnero bacteriano estudiado. Desde el ao 2005 se han derivado varias publicaciones sobre sus
resultados, varios poster se han presentado en simposios internacionales sobre el grupo bacteriano,
han sido seleccionados para la presentacin oral, siendo sta una distincin, el ltimo fue en este ao
en Francia. (Anexo 4)
Gracias a esa investigacin fue invitada a escribir un capitulo en un libro que fue publicado en el ao
2012, ha recibido felicitaciones del cuerpo editorial del libro por la gran cantidad de descargas que ha
tenido el captulo, la han invitado a publicar en grupos cientficos y a editar un nmero especial sobre
las investigaciones derivadas de esta investigacin. (Anexo 5)
La tesis fue valorada por una investigadora del Instituto Politcnico Nacional de Mxico, emitiendo
una opinin favorable. (Anexo 7)
Por todo lo expuesto anteriormente, cree que es justo que se cumpla con la Resolucin N
CU-2234/12, en la que se aprueba su reincorporacin al postgrado de CMF, pero en los trminos en
que hizo su solicitud, segn consta en comunicacin s/n de fecha 23.07.2012, dirigida a este Mximo
Organismo, Me parece que es justo mi reincorporacin, para que la Tesis sea evaluada, se
constituya un jurado y sus integrantes sean los que finalmente emitan su opinin de si la Tesis posee
los mritos para se definida o no. (Anexo 9)
PROPOSICIN: Para discusin del Consejo Universitario junto con el punto P20-33.1 (pgs. 5-6)
Ha denominado ese episodio como la crnica de unos eventos anunciados y seala el inicio de esos,
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el da 21.11.2014, pues ese da se desarroll un grado en el NURR, el cual fue presidido por el Seor
Rector. Recuerda con precisin sus palabras en las que le informa de las conversaciones que sostuvo
con miembros de los cuerpos policiales del Estado Trujillo, para exigir seguridad para el evento del
26.11.2014, ese da tambin se informa de la reunin que sostuvo el Rector con la presencia del
Ingeniero Jairo Morales de la Direccin de Prevencin y Seguridad, el Presidente de la Sub Comisin
Electoral del NURR, Profesor Rolando Adriani y el Licenciado Carlos Briceo, Coordinador de la
Unidad de Prevencin y Seguridad igualmente del NURR, donde se trazaron los lineamientos
generales para la seguridad del proceso electoral en cirnes.
De igual manera fue contactado por un miembro de la Asamblea Legislativa del Estado Trujillo, el
Legislador William Martorelli que haba estado coordinado con ellos lo concerniente a las
interrelaciones entre el NURR y la gobernacin del estado, para conocer sus impresiones de lo que
se deba hacer respecto a la seguridad del evento electoral.
En ese momento le expresa la importancia de establecer una serie de medidas previas al evento
entre las cuales estaba la prohibicin de circulacin de vehculos de carga desde el lunes 24.11.2014
hasta el jueves 27.11.2014, el establecimiento de alcabalas en los sitios conocidos como la redoma
de El Prado y la Concepcin. Tambin expres lo inconveniente de que ingresaran al NURR personas
desconocidas a la comunidad y con armas, por lo cual si dentro de las medidas de prevencin se
requera el ingreso de personas de apoyo, stas no deban ser miembros del cuerpo policial y deban
estar debidamente autorizadas previamente.
Informa que el dispositivo de seguridad acordado en das previos con la polica del estado y
establecido ese da fall, y fall debido a que en esa maana dos miembros de dicho cuerpo de la
jerarqua policial haban sido vilmente asesinados en el estado, por sujetos que de acuerdo al modus
operandi fueron descritos como sicarios. Ello conllev a un retiro del dispositivo de seguridad
previamente acordado con la polica del estado.
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De la polmica que se suscit posteriormente motivado a la filtracin de la lista de los nicos
autorizados e identificados en los accesos, en una jornada signada por la presencia de personas
ajenas a la comunidad y pertenecientes a distintas organizaciones polticas y otras con filiaciones
difciles de establecer, no le queda ms que solicitar por parte de quienes le sealan responsable de
los hechos delictivos por permitir el ingreso de algunas personas, acudan ante las instancias
correspondientes, hagan las denuncias con los elementos incriminatorios correspondientes y l no
tendr ningn problema en condenar lo que considera un hecho inaceptable en la vida universitaria.
PROPOSICIN: Para discusin del Consejo Universitario junto con el punto P17-33.10 (pg. 23)
Al respecto, remite informe elaborado por el Abogado Juan Carlos Sarache, Abogado adscrito a ese
Servicio, en el cual textualmente expresa:
CONSIDERACIONES PREVIAS.
DE LA COMPETENCIA DEL SERVICIO JURIDICO.
El Servicio Jurdico en aplicacin directa de lo dispuesto en los artculos 1 y 3 del Reglamento del
Servicio Jurdico de la Universidad de Los Andes que donde qued regulada la naturaleza jurdica de
los informes emanados de esta dependencia:
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Artculo 3.- Los informes del Servicio Jurdico no tienen carcter vinculante
para los rganos de gobierno o co-gobiemo universitario..
En este sentido se advierte que de conformidad con lo previsto en el artculo 3 del Reglamento del
Servicio Jurdico de la ULA, los informes emanados de esta dependencia, no tienen carcter
vinculante, siendo potestad del solicitante, acoger o no el presente documento, bien sea parcial o
totalmente.
ANLISIS JURDICO DEL ASUNTO.
2. La situacin econmica del pas. En los ltimos tres aos el pas ha tenido
alta tasa de inflacin y ajustes del tipo de cambio oficial. Una vez que los
cheques se consignaron por parte del FONACIT (luego de 12 meses de espera)
los montos financiados no cubran los costos de los equipos necesarios para
cumplir con los proyectos, adems que la mayora de ellos no se producen en el
pas, requieren de divisas para ser importados y en algunos casos no se ofrecen
en el mercado nacional.
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queda sujeta a todos los procedimientos legales y reglamentarios, lo que hace
muy lento los procesos administrativos para la ejecucin de los montos
recibidos del FONACIT para ejecutar los proyecto.
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profesores-investigadores-innovadores la prueba donde se demuestre que el retardo obedece a
hechos no imputables a ellos.
En todo caso, es necesario modificar el contrato administrativo a los fines de incorporar la clusula
que permita la solicitud de prrroga y establecer las condiciones de trmite de la misma, ya que el
contrato actual no se estableci nada al respecto.
2.- Validacin de normas internas - ULA que regulan el manejo de los recursos de
financiamiento FONACIT. Las Normas para contratos de subvenciones de ciencia, tecnologa
e innovacin de la Universidad de Los Andes, con financiamiento del Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT, las cuales tratan sobre la regulacin del manejo
de los fondos financiados por el FONACIT a la ULA, hay que aclarar que no es competencia de
este fondo avalar normas internas de otras instituciones
Tal como lo seala el Presidente de FONACIT, ese Fondo no tiene competencia a para avalar las
normas que apruebe la Universidad de Los Andes, haciendo uso de la autonoma universitaria y de la
potestad reglamentaria, ambas de rango constitucional,competencia, potestad reglamentaria y
normativa que le atribuye la Ley de Universidades en el numeral 21 del artculo 26, para su
funcionamiento;lo que persigue la Universidad con las Normas para contratos de subvenciones de
ciencia, tecnologa e innovacin de la Universidad de Los Andes, con financiamiento del Fondo
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innnovacin (FONACIT), es regular a lo interno aplicando el
control interno (control previo) poniendo en prctica los mecanismos necesarios para garantizar la
eficacia en la ejecucin de los recursos que recibe la Universidad cuyo objeto especfico es la
ejecucin de un determinado proyecto, lo cual en nada relaja, desdibuja ni cambia el objeto del
contrato, por cuanto la obligacin de rendir cuenta de dichos recursos permanece inclume,
simplemente la Universidad est determinando cul es el mecanismo interno de control ms eficiente
para la ejecucin de los mismos, sin delegar o transferir las obligaciones ni la responsabilidad
contractual asumida. De otra parte, el proyecto normativo en el marco del control interno, lo que
busca es regular la correcta ejecucin de los recursos, implementando para ello un mecanismo
jurdicamente viable como lo es una comisin de seguimiento que proporcione apoyo a los
investigadores e innovadores, brindndoles asesora, para gestionar proyectos nuevos, as como
rendir cuentas en la ejecucin de los proyectos en curso o ejecucin.
Por otro lado, valoramos y tomaremos en consideracin la solicitud de revisar los criterios
que orientan y rigen la determinacin de responsabilidades administrativas y tcnicas que
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fundamenten la relacin contractual que se establezca entre el FONACIT y el beneficiario del
financiamiento, as como los tiempos de respuesta que transcurren desde la presentacin,
aprobacin y liquidacin del financiamiento de los proyecto.
Sobre este punto, es criterio de quien elabora el presente informe, ratificar el contenido y alcance del
informe SJ-827.14 del 21 de noviembre de 2014, aprobado por el Consejo Universitario en fecha 01
de diciembre de 2014, por cuanto el FONACIT entrega los recursos L.O.C.T.I. para financiar
determinado proyecto de investigacin, se presume que lo hace despus de superar las distintas
variables y requisitos que supone la aprobacin del proyecto como tal, as como de los requisitos
legales establecidos entre ellos la solicitud de permiso para adquirir determinados equipos en cada
proyecto aprobado, por tanto, cuando la Universidad recibe dichos recursos, debe presumir que el
proyecto para el cual estn asignados los recursos ya super dichas variables y requisitos, por tanto,
resulta inoficioso solicitar permiso para ejecutar unos recursos que estn direccionados para un
proyecto especfico, dentro del cual est establecido en que se va a ejecutar el recurso asignado.
Otro aspecto importante de destacar es que el presidente del FONACIT seala que las causas
invocadas por los investigadores para solicitar la rescisin de los contratos, se pueden corregir
en las causas administrativas con la disminucin de los trmites y tiempos burocrticos.
Es importante destacar el llamado que hace el Presidente del FONACIT a superar los trmites y
tiempos burocrticos, los cuales se encuentran cuando se establecen ms procedimientos,
controles, requisitos y normativas adicionales, para financiar los proyectos de investigacin, se
generan retrasos que perjudican la actividad de investigacin e innovacin. Este aumento de trmites
burocrticos comienza desde el mismo momento en que se cambio la forma de asignar la
subvencin, por cuanto no la recibe directamente el investigador sino la universidad, que pasa a ser
la responsable administrativa, mientras que el investigador es el responsable tcnico. Este cambio
tuvo como consecuencia que el contrato se firme entre tres partes:
FONACIT-UNIVERSIDAD-INVESTIGADOR/INNOVADOR. Al incluir a la Universidad y ser sta la que
recibe el dinero del FONACIT, la subvencin pasa a engrosar el presupuesto ordinario y queda sujeta
a todos los procedimientos legales y reglamentarios, lo que hace muy lento los procesos
administrativos para la ejecucin de los montos recibidos del FONACIT para ejecutar los proyecto, lo
cual constituye un obstculo y si agregamos la necesidad de solicitar autorizacin al Vicepresidente
de la repblica, para poder ejecutar los mismos, en apego a lo dispuesto en el Decreto 6649 la
situacin se complica aun mas.
En definitiva, el cambio de esquema y de las formas para optar al financiamiento de los proyectos de
investigacin e innovacin, por parte del FONACIT, trajo consigo un conjunto de trabas de orden
contractual que perjudican la actividad investigadora, en consecuencia, debe hacer seguimiento a la
solicitud de revisin de los criterios de la relacin contractual para hacer ms expedito y eficiente la
ejecucin de los recursos asignados a cada proyecto, sin que ello signifique sacrificar la obligacin de
controlar la ejecucin de los mismos.
RECOMENDACIONES.
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consecuencia de los trmites burocrticos que actualmente aplican a las subvenciones, no
hayan podido cumplir con el cronograma contractual acordado con el FONACIT, soliciten la
prrroga correspondiente.
Acoger el contenido del Informe del Servicio Jurdico signado con el nmero SJ-827.14, del 21
de noviembre de 2014, aprobado por el Consejo Universitario en su sesin del 01 de
diciembre de 2014.
PROPOSICIN: Aprobar el informe. Para discusin del Consejo Universitario. Solicitado por los
Profesores Patricia Rosenzweig Levy, Vicerrectora Acadmica y Nelson Viloria, Decano de la
Facultad de Ciencias.
Al respecto, remite informe elaborado por la Abogada Mariebe Caldern Rodrguez, adscrita a ese
Servicio, en el cual textualmente notifica:
Al respecto, anexa la respuesta a lo solicitado por este Mximo Organismo, segn Resolucin N
CU-2171/14, de fecha 10.11.2014, derivada de la Direccin de Programacin y Presupuesto, segn
oficio N DPP-1719, a quien le realizaron la correspondiente consulta sobre el caso planteado
(Cursivas y negritas propios).
Acompaan dicho oficio; los siguientes documentos: a) Oficio N 0911/001 de fecha 21.11.2014
suscrito por el Prof. Manuel C. Aranguren R., Vicerrector Administrativo, dirigido al Prof. Mario
Bonucci Rossini, Rector y dems miembros del Consejo Universitario, recibido en Secretara en fecha
26.11.2014, en un folio til; b) Oficio N DPP-1719.14 de fecha 21.11.2014, suscrito por el Prof. Vctor
Hugo Molina C., Director de Programacin y Presupuesto, dirigido al Prof. Manuel C. Aranguren R.,
Vicerrector Administrativo (se observa que no tiene nota ni sello alguno de recibido), en un folio til; c)
Oficio N CU-2171/14 de fecha 10.11.2014, suscrito por el Prof. Jos Mara Andrez lvarez,
Secretario de la ULA, dirigido al Prof. Manuel C. Aranguren R., Vicerrector Administrativo, recibido en
fecha 19.11.2014, en un folio til; y d) Oficio N A.116/2014 001135, de fecha 29.09.2014, en un
folio til, suscrita por el Prof. Alejandro Gutirrez, Coordinador General del CDCHTA, dirigida al
Manuel C. Aranguren R., Vicerrector Administrativo, y recibida en fecha 29.09.2014, en la cual se
anexan copias del Oficio N SJ-587.14 (relacionado con el mismo), el cual contiene igualmente el
texto del Convenio entre la ULA y la CPTM para la ejecucin de los Proyectos Institucionales
Cooperativos (PIC), para un total de nueve (09) folios tiles.
Se aclara que tales documentales presentadas en copias fotostticas simples, son valoradas de
conformidad con lo previsto en el artculo 62 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos en
concordancia con el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Simplificacin de Trmites
Administrativos publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.891
Extraordinario del 31.07.2008, especficamente el contenido de los artculos 3, 4, 5, 15, 23, 27 y 28
relacionados con la presuncin de buena fe y la presuncin de certeza de la informacin declarada o
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proporcionada por la persona interesada en su solicitud o reclamacin, salvo prueba en contrario bajo
la presuncin iuris tantum.
Igualmente, es oportuno sealar que todos los documentos anexos aqu analizados, fueron sellados y
firmados por quien aqu informa, como debidamente revisados en sta dependencia, lo cual no
implica per se, que son objeto de aprobacin o de otra valoracin distinta a la de una mera revisin.
Expuesto el caso, procedo a presentar estudio e informe en los trminos que siguen:
CONSIDERACIONES PREVIAS.
Si bien las Universidades son autnomas, no por esto estn ausentes de controles de diversas
especies. En este sentido, la Universidad de Los Andes (en lo sucesivo ULA), como Universidad
Nacional Autnoma, aparte de la Ley de Universidades y su Reglamento, est sujeta a los controles
establecidos en el mbito de aplicacin de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica
y su Reglamento (artculo 9 numeral 8), la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector
Pblico (artculo 6, numeral 6), la Ley Orgnica de la Administracin Pblica (artculo 2), la Ley
contra la Corrupcin (artculo 4, numeral 8), la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos
(artculo 30), entre otros, en virtud de lo cual, la ULA debe administrar su patrimonio con austeridad,
justa distribucin, transparencia, honestidad y rendir cuentas bajo el control y vigilancia interna por
parte de los rganos de control establecidos al efecto y externa por parte del Estado.
Es decir, que conforme con el precepto constitucional contenido en el artculo 137 de nuestra Carta
Magna, las actuaciones de la Universidad de Los Andes como Persona Jurdica de Derecho Pblico,
deben estar apegadas al Principio de Legalidad y a las formalidades que las leyes le impongan.
En virtud de lo expuesto, es necesario indicar que la revisin del caso efectuada por quien informa, se
fundamenta -por disposicin expresa de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y
del Sistema Nacional de Control Fiscal publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 37.347 del 17 de diciembre de 2.001, particularmente en las normas contenidas en el
artculo 35 y siguientes, as como las disposiciones establecidas en los artculos 11 y siguientes del
Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.240 del
12 de agosto de 2.009, (en lo sucesivo LOCGRSNCF)-, en las normas de control interno , que
tienen por objeto asegurar el acatamiento de las normas legales, salvaguardar los recursos y bienes
que integran el patrimonio pblico; asegurar la exactitud y veracidad de la informacin financiera y
administrativa a fin de hacerla til, confiable y oportuna para la toma de decisiones; promover la
eficiencia de las operaciones; garantizar el acatamiento de las decisiones adoptadas y lograr el
cumplimiento de los planes, programas y presupuestos, en concordancia con las polticas prescritas y
con los objetivos y metas propuestos; as como tambin, en las normas que establecen el control
interno previo, el cual debe efectuarse antes de adquirir obligaciones que impliquen compromisos
financieros, o antes de proceder a realizar pagos, se debe garantizar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el artculo 38 numerales 1 y 2 y prrafo segundo numerales 1, 2 y 3 de Ley en
comento, con los artculos 1, 5 y 33 literales a, b, f y k del Reglamento del Servicio
Jurdico de la ULA.
Adems es preciso destacar que la funcin de control interno, sin menoscabar las actividades de la
Unidad de Auditora Interna de la Universidad de Los Andes, es propio de todos los rganos de la
Administracin activa de nuestra mxima Casa de Estudios por imperativo del artculo 39 de la
LOCGRSNCF y del artculo 18 de su respectivo reglamento, que disponen que es un deber la
vigilancia sobre el cumplimiento de las normas constitucionales y legales, planes y polticas de los
instrumentos de control ya descritos.
Agenda N 18 (15.06.2015) 16
As mismo, es necesario acotar que si bien es cierto que sta dependencia tiene como finalidad
prestar la asesora jurdica institucional de la Universidad de Los Andes a sus Autoridades y dems
rganos y dependencias que la conforman, igualmente debe velar por la recta aplicacin de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes, decretos y reglamentos, as como
por el acatamiento de la jurisprudencia y la doctrina que fueren aplicables, sin menoscabo de la
autonoma de la Universidad de Los Andes y de los derechos universitarios de sus miembros.
Finalmente, es menester hacer del conocimiento del solicitante, que por disposicin del Reglamento
que rige sta dependencia universitaria, los informes emanados de ella no son de carcter
vinculante, quedando bajo la potestad del solicitante, acogerlos o no, bien sea parcial o totalmente, o
simplemente desestimarlos.
El Consejo Universitario (CU) segn Resolucin N CU-0969/11 autoriz al Rector de la ULA para
la firma del Convenio entre la Universidad de Los Andes y la Corporacin Parque Tecnolgico de
Mrida (CPTM) para la ejecucin de los proyectos institucionales cooperativos (PIC). La firma de
dicho convenio se realiz el da 8 de julio de 2011, y entr en vigencia. No obstante, en dicho
Convenio no se fij una fecha de terminacin del mismo por lo que surgen dudas jurdicas sobre la
pertinencia legal del traslado de los montos que el CDCHTA, segn lo establecido en el Convenio,
debe enviar anualmente a la CPTM para que administre la ejecucin de los Proyectos Institucionales
Cooperativos (PIC) que apruebe el CDCHTA. Todo ello de acuerdo con las clusulas PRIMERA,
SEGUNDA y TERCERA del Convenio en referencia.
Por todo lo antes expuesto, solicito formalmente se sirva hacer la correccin jurdica correspondiente
del mencionado convenio para proceder al traslado de los montos correspondientes al presupuesto
2014 y los aos siguientes a la CPTM (Cursivas y subrayado propios).
Consulta que fue evacuada por quien aqu informa, mediante oficio N SJ-587.14 de fecha
26.09.2014, el cual se da por reproducido en su totalidad en el presente instrumento.
As las cosas, el Prof. Alejandro Gutirrez, Coordinador General del CDCHTA, dirige oficio al Prof.
Manuel Aranguren, Vicerrector Administrativo de la ULA, bajo el N A.116/2014 001135 de fecha
29.09.2014, y recibido en tal dependencia en la misma fecha, el cual es del tenor siguiente:
Sirva la presente para solicitar autorizacin para realizar transferencia de recursos
correspondiente al ao 2014, en un todo de acuerdo con lo establecido con el convenio anexo, a la
Corporacin Parque Tecnolgico, para darle continuidad a los Proyectos Institucionales Cooperativos
(PIC). El monto de la transferencia es por la cantidad de CUATROCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL
OCHOCIENTOS TREINTA Y CUATRO BOLVARES CON 00/100 CNTIMOS (Bs. 476.834,00)
Anexo: Copia Oficio N SJ 587.14 (relacionado con el pago del mismo)
(Cursivas propias).
Luego, el ciudadano Secretario de la ULA, Prof. Jos Mara Andrez, mediante oficio N CU-2171/14
de fecha 10.11.2014 y recibido el 19.11.2014, se dirige al Prof. Manuel Clemente Aranguren Rincn,
Vicerrector Administrativo, en el cual le expuso:
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El Consejo Universitario, en sesin ordinaria celebrada el da de hoy, conoci mocin de urgencia
relacionada con la comunicacin N C.G. 14/1122 de fecha 04.11.2014, suscrita por el Profesor
Alejandro Gutirrez, Coordinador General del Consejo de Desarrollo Cientfico, Humanstico,
Tecnolgico y de las Artes (CDCHTA), mediante la cual solicita a este Mximo Organismo,
autorizacin para realizar la transferencia de recursos correspondiente al ao 2014, en un todo de
acuerdo con lo establecido en el Convenio entre la Universidad de Los Andes y la Corporacin
Parque Tecnolgico de Mrida (CPTM), para darle continuidad al Programa de los Proyectos
Institucionales Cooperativos (PIC) del CDCHTA.
En tal sentido, le notifico que el Consejo Universitario acord solicitar a ese Vicerrectorado, que
emita informe sobre las razones por las cuales no se ha efectuado esa transferencia, a ser
presentado de manera urgente, para consideracin de este Mximo Organismo.
Participacin que hago a usted, para su conocimiento y fines consiguientes.
(Cursivas y negritas propias).
En tal sentido, le notifico que el Vicerrectorado Administrativo no tiene potestad administrativa para
realizar el correspondiente trmite solicitado, y as fuera el caso, corresponde a la Vicerrectora
Acadmica la autorizacin, ya que dicha dependencia est adscrita al Vicerrectorado Acadmico...".
(Negritas del texto original, cursivas y subrayado propios).
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Sirva para presentar informe en relacin a la presentacin de supuestas razones por las cuales
no se ha efectuado una transferencia de recursos correspondientes al ao 2014 por una supuesta
capacidad o incapacidad de la CPTM para darle continuidad al Convenio, asunto este ltimo del
cual no tengo un verdadero conocimiento.
Cumplo as con anexar a lo solicitado segn Comunicacin N CU-2171-14 de fecha 10 de
septiembre de 2014, derivada de la Direccin de Programacin y Presupuesto, N DPP-1719, a la
cual se le realiz la correspondiente consulta sobre el caso planteado (Cursivas propias).
Despus de lo expuesto anteriormente, tenemos que el problema central en el presente asunto, tiene
que ver con la ejecucin del presupuesto correspondiente al Convenio PIC entre la ULA y la CPTM,
ante quin se tramitar el respectivo traspaso presupuestario y sobre la capacidad o incapacidad de
la CPTM para darle continuidad a dicho convenio.
Sobre la validez y continuidad jurdica en el tiempo del convenio entre la ULA y la CPTM para la
ejecucin de los Proyectos Institucionales Cooperativos (PIC), ya se emiti el respectivo
pronunciamiento por parte de quien aqu suscribe, cuyo informe contenido en el documento N SJ
587.14 de fecha 25.09.2014 y que el Servicio Jurdico acogi como propio mediante oficio N SJ
587.14 de fecha 26.09.2014, se determin y concluy lo siguiente:
, si bien fue denominado como tal (convenio), se trata de un contrato administrativo, dada la
naturaleza jurdica de las partes suscribientes del mismo, cuyo objeto es prestar un servicio pblico a
tenor de lo establecido en el Considerando 2, relacionado con el Programa de los Proyectos
Institucionales Cooperativos (PIC) creado por el Consejo de Desarrollo Cientfico, Humanstico,
Tecnolgico y de las Artes (CDCHTA) de la Universidad de Los Andes, cuyas finalidades all fueron
plenamente descritas.
Dicho convenio cumple con todos los requisitos obligatorios establecidos en el artculo 1.141 del
Cdigo Civil Venezolano, as como los establecidos en el artculo 56 del reglamento N 1 de la
LOAFSP.
Ahora bien, el punto de controversia, es determinar la vigencia del convenio, es decir, hasta
cundo durar la ejecucin de la obligacin convenida; si bien no hay precisin legal al respecto,
generalmente en el sector pblico en materia administrativa, se aplica que los mismos durarn por el
perodo fiscal en que fue suscrito, salvo que se haya previsto su ejecucin de forma plurianual (la cual
puede extenderse incluso hasta por 3 aos segn el artculo 11 del reglamento N 1 LOAFSP, vale
destacar que es una nocin presupuestaria ms que contractual), por tal razn, y si hay dudas al
respecto, se debe revisar el propsito y la intencin de las partes o de los otorgantes, teniendo en
mira las exigencias de la Ley, de la verdad y de la buena fe (artculo 12 del Cdigo de Procedimiento
Civil) para as derivar en este sentido, lo que se quiere resolver; en consecuencia, de la lectura del
convenio en comento, es menester citar su clusula sptima, la cual es del siguiente tenor:
En los casos en que se establezca la imposibilidad de lograr los objetivos del mismo o que por
cualquier causa LA UNIVERSIDAD y LA CPTM consideren necesario finalizar el mismo, de comn
acuerdo se establecern los compromisos contrados hasta esa fecha y cada una de sus partes
cumplir con ello en un todo de acuerdo con los trminos del contrato. (Negritas del texto original,
subrayado propio).
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De lo expuesto se puede apreciar que estamos en presencia de uno de los requisitos o modalidades
contractuales por las que se diversifican las obligaciones, el cual es la condicin, (artculo 1.197 de
Cdigo Civil Venezolano) y para ser ms precisos, a una condicin resolutoria expresa (artculos
1.198 y 1.204 ejusdem), ya que la vigencia del contrato o de la obligacin convenida, ser hasta que
se cumpla una de las dos condiciones que aparecen en la clusula citada:
Cuando se establezca la imposibilidad de lograr los objetivos del convenio, o
Por cualquier causa que las partes consideren finalizar el mismo.
Aunque ambas condiciones estn supeditadas a la voluntad de las dos partes suscribientes -quienes
pertenecen al sector pblico-, tal y como lo prev el artculo 1.205 ejusdem (toda condicin debe
cumplirse de la manera como las partes han querido o entendido verosmilmente que lo fuese), no
se puede dejar de lado que dada la naturaleza jurdica del contrato objeto de anlisis, tanto una como
la otra parte pueden hacer uso de la rescisin unilateral del mismo, claro est, mediante acto
administrativo debidamente motivado; incluso, si alguna de las partes desea modificar las
condiciones del contrato, este debe ser motivado y deber notificarlo a la otra a fin de que se
imponga de la situacin y as tomar las decisiones que sean convenientes a la institucin que
representan. Aspectos stos que van ms all de lo establecido en el artculo 1.159 de Cdigo Civil
Venezolano, en uso de la potestad de la autotutela administrativa que le asiste a las partes.-
(Omisis)
En virtud de lo expuesto, se observa con claridad meridiana, que no est en discusin la vigencia del
referido convenio, que es ejecutivo y ejecutable; en armona con lo anterior, dicha vigencia est
aparejada con la capacidad de las partes para suscribir las mismas y cumplir con las obligaciones
contradas.
En materia de capacidad de las partes contratantes como requisito para la validez de los
contratos, el Cdigo Civil Venezolano, en sus artculos 1143 al 1145, estableci lo que jurdicamente
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se entiende por tal, a saber:
Artculo 1.143.- Pueden contratar todas las personas que no estuvieren declaradas
incapaces por la Ley.
Artculo 1.144.- Son incapaces para contratar en los casos expresados por la Ley: los
menores, los entredichos, los inhabilitados y cualquiera otra persona a quien la Ley le niegue
la facultad de celebrar determinados contratos.
No tienen capacidad para adquirir bienes inmuebles los institutos llamados de manos muertas,
o sea los que por las leyes o reglamentos de su constitucin no pueden enajenarlos.
Artculo 1.145.- La persona capaz de obligarse no puede oponer la incapacidad del menor,
del entredicho, ni del inhabilitado con quien ha contratado.
La incapacidad que se deriva de la interdiccin por causa de condenacin penal, puede
oponerse por todos aquellos a quienes interese (Cursivas y negritas propias).
En efecto, desde el punto de vista del Derecho Pblico, el conjunto de facultades est referido a un
concepto muy claro que con precisin se denomina competencia, mientras que la actuacin en el
mbito del derecho Privado se denomina capacidad, para enajenar, para comprometerse, para
obligarse, etc.
Se entiende por capacidad jurdica la idoneidad para estar y actuar en el trfico jurdico
El estudio de la personalidad jurdica de los entes pblicos se puede concretar en las siguientes
caractersticas bsicas:
La capacidad de los entes pblicos es general, y no limitada a facultades concretas, tanto para ser
titular de relaciones jurdicas como para crearlas, modificarlas o extinguirlas; y
La capacidad de los entes pblicos no se encuentra limitada a ninguna rama del Derecho en
particular, sino que pueden realizar, vlidamente actos de Derecho Pblico o Privado, salvo que
una norma expresa imponga o excluya algn tipo de relacin jurdica (Cursivas y negritas
propias).
Como se puede observar -sin lugar a dudas-, que las partes suscribientes del convenio en mencin,
al ser personas jurdicas, con patrimonio propio, con personalidad jurdica propia, tienen plena
capacidad jurdica para cumplir con las obligaciones contradas, por ende, no se verifica incapacidad
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alguna de las partes involucradas, descartndose de plano y con clara certeza, la supuesta
incapacidad de la CPTM para darle continuidad al referido convenio.
Sumado a lo anterior, de los documentos presentados al efecto para ser considerados en el presente
informe, no hay elemento alguno que expliquen cules son las dudas sobre la capacidad de la
CPTM para darle continuidad al Convenio que en tal sentido estim el Consejo Universitario en su
oficio N CU-2171/14 del 10.11.2014 ya antes descrito, en razn de lo cual, no existe impedimento
alguno, mucho menos legal para la ejecucin del Convenio en comento.
De manera tal, que queda por determinar ante quin se tramitar la autorizacin para el traslado del
presupuesto a ser ejecutado a cuenta del Convenio en comento.
Al revisarse el oficio N DPP-1719.14 del 21.11.2014, emanado del Prof. Vctor Hugo Molina, Director
de Programacin y Presupuesto (documento descrito en prrafos anteriores), se observa que no tiene
dudas en cuanto a la previsin presupuestaria del dinero asignado a tal convenio, adems que
certifica la respectiva disponibilidad presupuestaria por la cantidad de Bs. 476.834,00 a cuenta del
presupuesto del ejercicio fiscal ao 2014; adems tiene claro que es el CDCHTA el responsable de la
administracin de dichos recursos conforme a las Normas para la Administracin de Crditos
Presupuestarios, por ende, el CDCHTA no requiere de otra autorizacin para transferir los mismos a
la CPTM.
No obstante, de manera contradictoria, afirma el Prof. Vctor Hugo Molina, Director de Programacin y
Presupuesto, que el Vicerrectorado Administrativo no tiene la potestad administrativa para realizar el
trmite solicitado (que le transfieran los mencionados recursos al CDCHTA para ste transferrselos
a la CPTM con ocasin al mencionado Convenio), y si as fuera el caso, corresponde a la
Vicerrectora Acadmica la autorizacin, ya que dicha dependencia (CDCHTA) est adscrita al
Vicerrectorado Acadmico; con el debido respeto, tal afirmacin est lejos de la realidad, incluso del
ordenamiento jurdico que regula la materia, y que, a pesar que cita la norma especial sobre este
asunto (Las Normas para la Administracin de Crditos Presupuestarios de la ULA), pareciera ser
que no tom en cuenta lo previsto en su artculo 20 ejusdem, que es del siguiente tenor:
Y que complementado con el texto contractual, se observa que bajo ningn concepto, se requiere
autorizacin alguna en ste sentido a la Vicerrectora Acadmica, as est previsto en el artculo 39
numeral 2 de la Ley de Universidades, que es funcin del Vicerrector Administrativo las actividades
administrativas de la Universidad, no la Vicerrectora Acadmica como errneamente seal el
Director de Programacin y Presupuesto de la ULA.
Agenda N 18 (15.06.2015) 22
DE LAS CONCLUSIONES DEL CASO
2.- La ejecucin de las obligaciones convenidas desde la fecha su firma, y en los aos sucesivos,
estar supeditado a la disponibilidad presupuestaria de cada ejercicio fiscal.
3.- La CPTM, tiene plena capacidad jurdica, a la fecha no ha sido objeto de supresin, fusin o
liquidacin alguna, por ende, es sujeto de derechos y obligaciones.
4.- Que el CDCHTA al ser una unidad administradora desconcentrada, debe seguir cumpliendo
lo establecido en el artculo 20 de las Normas para la Administracin y Ejecucin de Crditos
Presupuestarios, para as cumplir con lo establecido en el referido convenio.
PROPOSICIN: Aprobar el informe. Para discusin del Consejo Universitario. Solicitado por los
Profesores Patricia Rosenzweig Levy, Vicerrectora Acadmica y Manuel C. Aranguren R.,
Vicerrector Administrativo de la Universidad.
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recorrido se conoci a los diferentes lideres de los grupos polticos y no polticos del lugar, transcurre
la maana y se reparte refrigerio a los vigilantes del NURR. Donde algunos abandonan sus puestos
despus vuelven hacer presencia, durante la maana se escuchan rumores entre las personas del
NURR, que el personal de la comisin no eran vigilantes sino del SEBIN, y que stos andaban
armados, como a las 11:00 am se siente el efecto de una bomba lacrimogena, y empiezan a aparecer
personas afectadas por los gases; las votaciones permanecan paralizadas a partir de ese momento
los rumores siempre estuvieron presentes, y decan que como a la 1:00 pm habra otro ataque pero
esta vez seran balas y as circularon varias versiones acerca de los posibles ataques y de las horas
que stas ocurriran, como a las 12:00 pm hace presencia un vehculo donde entregan una lista de
personas que iban a fumigar, esta lista tena una firmas de autorizacin, aproximadamente las 2:00
pm llegan tres (03) motos donde se transportaban cinco (05) personas y dos (02) camionetas las
cuales entraban y salan del lugar y supuestamente eran los de la fumigacin, fue una situacin muy
extraa, le preguntaron al vigilante y el dijo que conoca a esas personas, a las 3:00 pm el personal
del NURR se retira del lugar, igualmente la Guardia Nacional quien estuvo apoyando las labores de
seguridad en la parte externa, como a las 4:00 pm se ve un grupo de encapuchados portando armas
de fuego y apuntando haca adentro, mientras una profesora informa lo que estaba pasando y dice
que posiblemente suceda lo mismo del da 12.11.2014 y se empiezan a cerrar las mesas con los
profesores a cargo y les indican a los vigilantes que no dejen ingresar al rea de las mesas a
personas que no porten sus carnets universitarios ya que slo de esa manera podran presenciar el
conteo de votos, la camioneta antes vista hace presencia con cinco (05) encapuchados, dos (02) se
quedan en el estacionamiento y los otros tres (03) ingresan al edificio y amenazan con las armas de
fuego a un grupo de estudiantes, los mismos ingresan llegando a las mesas de votacin y minutos
antes salen con las urnas de votacin y tiran el material electoral por los pasillos y luego emprenden
la huida en motos y vehculos mencionados, se escuchan detonaciones mientras que se retiran.
PROPOSICIN: Para discusin del Consejo Universitario junto con el punto P 17-11.1 (pgs. 8 -
10).
En tal sentido, remite informe elaborado por el Abogado Juan Carlos Sarache, adscrito a ese
Servicio, en el cual textualmente expresa:
Al respecto informo, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas,
establece nicamente cuatro (04) modalidades de contratacin, estas son: Concurso abierto,
concurso cerrado, consulta de precios y contratacin directa. Aunado a ello, el artculo 3
eiusdem seala taxativamente lo siguiente:
Artculo 3. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley regir para todas las
personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, en los trminos aqu previstos, con
especial nfasis para los sujetos que a continuacin se sealan:
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Omisis
Ello quiere decir que la Universidad de Los Andes, como ya es sabido, est obligada por ley, a cumplir
con el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas, publicada en Gaceta
Oficial, extraordinario No. 6154, decreto 1.399 del 13 de noviembre de 2014.
Sin embargo, la propia norma seala en su artculo 5, la posibilidad de obviar la aplicacin de las
modalidades de seleccin de contratistas, cuando los contratos tengan por objeto:
Omisis
El citado numeral 9 del artculo 5, abre la posibilidad de contratar directamente con la empresa
productora de insumos para el comedor universitario, siempre y cuando dicho contrato se celebre con
algunas de las empresas pblicas o mixtas, de produccin de alimentos.
En este sentido, el Consejo Universitario puede valorar la posibilidad de contratar directamente con
las empresas pblicas, determinando la viabilidad de ello desde el punto de vista tcnico econmico,
y de ser positivo, estudiar la posibilidad de invitar al Ministro del Poder Popular para la Alimentacin al
Consejo Universitario para asegurar el suministro de los rubros alimenticios que se requieren en los
comedores universitarios para continuar la prestacin del servicio, dado lo delicado de la situacin
que se presenta.
La comunicacin suscrita por el Profesor Ali Rosario es clara cuando seala dos factores
fundamentales que inciden en la adquisicin de los rubros, el desabastecimiento y la variacin de
precios (Inflacin) que es una consecuencia del primero; en este contexto, resulta difcil para
cualquier proveedor intermediario cumplir con los contratos de suministros para la universidad,
manteniendo el nivel de servicio, la calidad de los productos y los precios ofertados.
RECOMENDACIN.
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PROPOSICIN: Para discusin del Consejo Universitario.
P13-33.1. Comunicacin s/n, de fecha 30.01.2015, suscrita por el Profesor Jos Lus Malaguera
Rojas, de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas, mediante la cual Informa que habiendo
procedido en fecha 14.10.2014, a impugnar sendos Concursos de Oposicin en la Facultad de
Ciencias Jurdicas y Polticas, en las materias de Derecho Probatorio y Derecho Penal, (los cuales
acompaa en copia fotosttica, en un juego cada uno) en razn de que el Consejo de esa Facultad,
design como jurado a un profesor que no cumple con el requisito sustancial de ser un profesor de
reconocida calificacin acadmica en el rea objeto del Concurso, requisito previo en el
encabezamiento del articulo 19 del EPDI, y habiendo sido suspendidos dichos concursos y remitidas
las impugnaciones a la Comisin Sustanciadora, sin embargo los jurados de dichos concursos han
procedido a realizarlos a pesar de estar suspendidos.
En tal sentido, solicita a este Mximo Organismo se pronuncie con suma urgencia, de ordenar a las
autoridades de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas, la paralizacin de los mencionados
concursos de oposicin, por estar suspendidos hasta tanto la Comisin Sustanciadora se pronuncie
sobre los recursos de nulidad intentados por su persona.
En tal sentido, remite informe elaborado por la Abogada Ana Carolina Fernndez, adscrita a ese
Servicio, en el cual textualmente expresa:
CONSIDERACIONES PREVIAS.
DE LA COMPETENCIA DEL SERVICIO JURIDICO.
El Servicio Jurdico en aplicacin directa de lo dispuesto en los artculos 1 y 3 del Reglamento del
Servicio Jurdico de la Universidad de Los Andes que establecen Artculo 1.- El presente
reglamento tiene por objeto la organizacin y funcionamiento del Servicio Jurdico de la
Universidad de Los Andes, el cual tiene por finalidad prestar la asesora jurdica institucional a
la Universidad de Los Andes, a sus Autoridades y dems rganos y dependencias que la
conforman; la defensa integral de sus derechos e intereses; la coordinacin y seleccin de su
representacin en los procesos judiciales en que la universidad sea parte o tenga inters; la
formulacin de programas o proyectos de orden jurdico que tiendan a la defensa y seguridad
de los derechos de los miembros de la comunidad universitaria y a la adopcin de normas o
sistemas preventivos que eviten generar daos morales o patrimoniales a la institucin. A los
efectos de este reglamento, se entienden por derechos universitarios aquellos que se derivan
de la condicin de miembros de la comunidad universitaria. Artculo 3.- Los informes del
Servicio Jurdico no tienen carcter vinculante para los rganos de gobierno o co-gobiemo
Agenda N 18 (15.06.2015) 26
universitario.
En este sentido se advierte que de conformidad con lo previsto en el artculo 5 del Reglamento del
Servicio Jurdico de la ULA, los informes emanados de esta dependencia, no tienen carcter
vinculante, siendo potestad del solicitante, acoger o no el presente documento, bien sea
parcial o totalmente.
LEGISLACIN VIGENTE.
1. Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
2. Ley de Universidades.
3. Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
NORMATIVA INTERNA.
1. Documento de Recomendaciones para la Elaboracin y Revisin de Reglamentos y
Normativas de la ULA., (Aprobado por el Consejo Universitario ULA, N CU-0777, con
fecha 03/05/2004).
Con fundamento al contenido del Informe jurdico titulado Diferencias entre Normativa y
Reglamentacin, de fecha 19.11.2014, redactado por el Servicio Jurdico de esta Universidad de Los
Andes y considerando el basamento establecido en la normativa interna que rige a la Universidad de
Los Andes, denominada Recomendaciones para la Elaboracin y Revisin de Reglamentos y
Normativas de la ULA, aprobada por el Consejo Universitario CU-1079, con fecha 31.05.2004, donde
se determina el reglamento como un cuerpo normativo en el que se establecen un conjunto
ordenado de preceptos subordinados a la Ley para su ejecucin o para la Direccin de una
dependencia o servicio, que tiene como funcin desarrollar los contenidos legales, su estructura
exige exposicin de motivos y cuerpo normativo. Contiene disposiciones generales, cuerpo del
reglamento y disposiciones transitorias y finales. Se agrupan en ttulos, captulos y artculos, dentro
del estilo se exige entre otros la descripcin de la conducta. No obstante, la Normativa se define
como: El conjunto de normas aplicables a una determinada materia o actividad. Entendindose por
Norma, el orden a seguir o al que se deben ajustar las conductas, tareas y actividades . La estructura
general exige orden de los captulos, divisiones, subdivisiones y numeracin, igualmente requiere
objeto, definiciones y descripcin, siguen el ordenamiento en ttulos y captulos.
Estipulado en que las precitadas citas han sido tomadas conjuntamente del aludido informe y del
contenido de las prenombradas Recomendaciones para la Elaboracin y Revisin de Reglamentos y
Normativas de la ULA, es razonable que las Normas para los Estudios a Distancia de la Universidad
de Los Andes, debieron ser presentadas con la denominacin de reglamento, en vez de normativa;
en consecuencia, se recomienda la modificacin parcial del contenido del informe jurdico S.J. 369.14,
con fecha 10.06.2014, sobre el Proyecto de Normas para los Estudios a Distancia de la Universidad
de Los Andes, proponindose nicamente la modificacin del ttulo por cuanto el cuerpo normativo y
la exposicin de motivos se encuentran en apego a la legalidad.
Agenda N 18 (15.06.2015) 27
Siendo concluyente, que de acuerdo a la revisin efectuada sobre el texto del Proyecto de
Reglamento para los Estudios a Distancia de la Universidad de Los Andes, el mismo cumple con la
normativa interna de esta Universidad.
Como resultado de lo antepuesto, se recomienda, salvo mejor criterio jurdico, la remisin del
presente Proyecto, al Seno del Consejo Universitario, de esta ilustre Universidad de Los Andes, a los
fines de que se proceda a su aprobacin.
El Consejo Universitario en uso de las atribuciones que le confiere el numeral 21, del artculo 26 de la
Ley de Universidades dicta:
Exposicin de Motivos
Agenda N 18 (15.06.2015) 28
vocacin y aspiraciones .
TTULO I
DE LAS DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Esta normativa establece los lineamientos que orientan la creacin, desarrollo,
implementacin y evaluacin de programas de Estudios Interactivos a Distancia en la Universidad de
los Andes.
Artculo 2. Se entiende por Estudios Interactivos a Distancia (EIDIS) una modalidad educativa
alternativa que se efecta en ambientes de aprendizaje que trascienden espacio y tiempo y que utiliza
las Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin (TIC), como medio de interaccin entre los
actores del acto formativo (docentes y estudiantes) .
Artculo 6. Las Universidad de Los Andes a travs de las unidades acadmicas pertinentes, grupos y
centros de investigacin, promover y apoyar el desarrollo de lneas de investigacin sobre
Educacin Universitaria a Distancia, con el fin de propiciar la creacin intelectual en el rea e
incorporar innovaciones educativas y tecnolgicas que favorezcan su desarrollo, adecuacin e
implementacin segn las demandas institucionales, regionales, nacionales e internacionales.
CAPTULO II
DE LA ADMISIN Y MATRICULACIN
Artculo 7. Para el caso de los estudios de pregrado se mantendrn los criterios y polticas
establecidos en el Reglamento de Poltica Matricular para el Pregrado de la Universidad de Los
Andes.
Agenda N 18 (15.06.2015) 29
acadmicas, evaluacin y rendimiento de los estudiantes del programa en un todo de acuerdo a los
reglamentos establecidos para tal fin.
Artculo 9. El coordinador del Programa EIDIS har un seguimiento continuo a los procesos
preliminares correspondientes al comienzo de las actividades de cada perodo a fin de garantizar que
los estudiantes y profesores cuenten con todos los recursos operativos necesarios.
Artculo 10. Un curso interactivo a distancia no podr contemplar una matrcula mayor a 30
estudiantes. Para abrir cursos con matrcula mayor a esta cifra deber contemplarse la contratacin
de Becarios Acadmicos (Asistentes docentes) y preparadores segn sea el caso, para apoyar la
actividad del docente responsable del curso.
TTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
CAPTULO I
DE LAS INSTANCIAS DE LOS ESTUDIOS INTERACTIVOS A DISTANCIA
Artculo 11. Los Estudios Interactivos a Distancia de la Universidad de Los Andes, tienen
dependencia directa del Vicerrectorado Acadmico y ser dirigido por un Consejo de Estudios a
Distancia y la Direccin General de Estudios Interactivos a Distancia (CEIDIS) y contar con el apoyo
de un Consejo Asesor.
CAPTULO II
DE LOS CONSEJOS DE ESTUDIOS INTERACTIVOS A DISTANCIA
Artculo 12. El Consejo Directivo de Estudios Interactivos a Distancia estar integrado por el Director
de Estudios Interactivos a Distancia quien lo presidir, un representante del Vicerrectorado
Acadmico; Coordinadores de las diferentes unidades satlites o en su defecto los representantes
designados de las distintas facultades o ncleos; Coordinadores representantes de los programas
de pregrado, postgrado y formacin continua (extensin) que estn ofertando programas bajo la
modalidad a distancia.
Artculo 13. Son atribuciones del Consejo Directivo de Estudios Interactivos a Distancia:
Fundar las bases para organizacin, desarrollo e implementacin de programas de educacin
interactiva distancia en la Universidad.
Supervisar y evaluar el desarrollo de los estudios interactivos a distancia en la Universidad.
Coordinar los programas de estudios interactivos a distancia que se establezcan en la
Universidad.
Fomentar la colaboracin de organismos pblicos y privados para el desarrollo de los estudios
interactivos a distancia en la Universidad.
Asesorar al Consejo Universitario sobre todo lo relacionado a los estudios interactivos a
distancia.
Las dems que establezca la presente normativa o le confiera el Consejo Universitario.
CAPTULO III
DE LA COORDINACIN GENERAL DE ESTUDIOS INTERACTIVOS A DISTANCIA
Agenda N 18 (15.06.2015) 30
Universidad de Los Andes.
Artculo 15. La Coordinacin ser dirigida por un Director General, designado por el Rector a
proposicin del Vicerrector Acadmico y aprobado por el Consejo Universitario.
Pargrafo nico. Para ser Coordinador se requiere ser miembro ordinario del personal docente y de
investigacin, categora no inferior a la de Agregado, haber realizado estudios sistemticos de cuarto
nivel en el rea y tener experiencia en Estudios a Distancia y en investigaciones demostradas a
travs de publicaciones.
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latinoamericana.
Artculo 19. La Coordinacin, est conformada por cinco (5) Unidades Operativas:
1. Unidad Administradora Desconcentrada.
Artculo 20. La Unidad Administradora Desconcentrada, junto con el Coordinador General, son los
encargados de la planificacin, organizacin, coordinacin y control de las actividades
administrativas de CEIDIS. Igualmente, es la responsable de la ejecucin y control presupuestario,
adquisicin de insumos, materiales, equipos, aplicaciones, as como gestionar contratos de
mantenimiento de equipos y de software.
Artculo 21. La Unidad de Metodologa y Didctica tiene a su cargo todo lo relativo al diseo de los
Agenda N 18 (15.06.2015) 32
contenidos, medios y recursos didcticos, as como el asesoramiento, atencin y apoyo a profesores,
tutores, facilitadores en la aplicacin y uso de los medios instruccionales para las actividades de
enseanza-aprendizaje interactivos a distancia.
Artculo 23. La Unidad de Investigacin y Formacin ejecuta las actividades relacionadas con la
investigacin en el rea de la tecnologa educativa, evaluacin de herramientas y plataformas de
gestin de aprendizaje, as como del adiestramiento, atencin y apoyo a profesores, tutores,
facilitadores en la aplicacin y uso de las plataformas.
Pargrafo nico. Los jefes de cada una de la unidades operativas de CEIDIS sern propuestos por
el Coordinador General.
Artculo 25. Cada Ncleo Universitario, Facultad, Escuela o Unidad Acadmica, segn sea el caso,
necesidad y disponibilidad presupuestaria, contemplar una unidad satelital de Estudios Interactivos
a Distancia, coordinada conjuntamente con la Coordinacin de Estudios Interactivos a Distancia de la
Institucin, ser la encargada de dar el soporte tcnico y asesora metodolgica inmediata a los
docentes, facilitadores, tutores, y becarios acadmicos de dicha facultad y/o ncleo.
Artculo 26. Cada unidad satelital de CEIDIS tendr un profesor coordinador propuesto y ratificado
por su respectivo Consejo de Facultad o Ncleo ante la Coordinacin de Estudios Interactivos a
Distancia y trabajar en equipo con el Director(a) de Estudios Interactivos a Distancia de la
institucin y bajo la presente normativa. Este coordinador de la unidad satlite CEIDIS, ser el
representante de la facultad ante el Consejo Directivo y Consejo Asesor del CEIDIS de la institucin.
Artculo 28. La Coordinacin contar con un Consejo Asesor, el cual debe establecerse como el
rgano asesor del Consejo Directivo de CEIDIS en materia de Educacin a Distancia. Este consejo
estar formado por:
1. El Coordinador General de Estudios Interactivos a Distancia.
2. Un (01) representante del Vicerrectorado Acadmico.
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3. Los Coordinadores de las Unidades satlites de CEIDIS de las distintas facultades o
ncleos o en su defecto un representante nombrado por el respectivo consejo de facultad
y/o ncleo;
4. Un (01) representante de cada una de las reas operativas de la Coordinacin.
Artculo 29. El Consejo Asesor debe establecer y hacer de conocimiento pblico un cronograma de
reuniones durante el ao acadmico con el fin de discutir planteamientos, polticas y emanar
propuestas al rgano de adscripcin del CEIDIS en todo lo relacionado con la Educacin a Distancia
de la institucin.
TTULO III
DEL PROGRAMA DE ESTUDIOS A DISTANCIA EN LA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
CAPTULO I
DEL DESARROLLO E INSTALACIN
Artculo 30. Los planes de estudio para los programas de estudios interactivos a distancia sern los
mismos que para aquellos ofrecidos presencialmente en cuanto a sus perfiles de egreso, objetivos,
contenidos, y nivel de exigencia. Estos programas deben diferir nica y exclusivamente en el medio
comunicacional tecnolgico, en el modelo educativo, en las estrategias instruccionales y en las
estrategias de evaluacin usada para ejecutar el proceso de enseanza aprendizaje.
Artculo 32. La institucin, para ofrecer estudios a distancia conducentes a grados acadmicos de
pregrado y postgrado debe solicitar la autorizacin correspondiente, ante el Ministerio del Poder
Popular para la Educacin Universitaria, presentando para ello un proyecto el cual debe ser
desarrollado y tramitado por la coordinacin del programa o carrera junto con la respectiva Facultad
o Ncleo o unidad acadmica, a la que pertenece el programa que se quiere implementar a
distancia.
Pargrafo nico. El proyecto debe cumplir con lo establecido por la normativa Nacional de
Educacin a Distancia que se encuentre vigente y justificar la pertinencia social, la viabilidad tcnica,
acadmica y financiera del desarrollo del programa acadmico, en un territorio definido y que de
muestra de la organizacin, acadmica, administrativa y tecnolgica de la Institucin para llevar con
xito este tipo de proceso educativo.
Artculo 33. Cualquier coordinador de un programa de estudios presencial que quiera llevarlo a la
modalidad interactiva a distancia, para dar inicio al desarrollo del mismo previo a haber obtenido los
permisos establecidos en los artculos 19 y 20, deber presentar una solicitud formal ante la
coordinacin de la unidad satlite CEIDIS de su respectiva facultad o ncleo quien lo tramitar y
desarrollar conjuntamente con la Coordinacin de Estudios Interactivos a Distancia de la institucin.
Debe presentar junto con la solicitud la aprobacin del proyecto por parte del Consejo Universitario, y
haber sido tramitado ante el CNU.
Agenda N 18 (15.06.2015) 34
Pargrafo nico. El CEIDIS podr iniciar el desarrollo de los contenidos de un programa o carrera
en la plataforma virtual de la institucin slo con el permiso de las instancias correspondientes
(Departamento, Facultad, Ncleo, Consejo Universitario), siempre y cuando sea para utilizarlo como
apoyo a la modalidad presencial del respectivo programa o carrera.
CAPTULO II
DE LA FORMACIN Y ENTRENAMIENTO DE LOS ACTORES
Artculo 35. Una vez aprobada la posibilidad de adaptar el programa a la modalidad a interactiva a
distancia y garantizada su demanda, los profesores involucrados en el programa debern ser
entrenados por el personal de CEIDIS en el diseo, desarrollo y operacin de programas de estudios
interactivos a distancia, en lo que se refiere a sus implicaciones y al diseo especfico de los medios
y materiales instruccionales a utilizarse en los mismos y a las competencias digitales para orientar el
modelo pedaggico a distancia.
Artculo 36. La Universidad de Los Andes a travs de CEIDIS y del Programa de Actualizacin
Docente (PAD) y otras unidades acadmicas especialistas en Tecnologas de Informacin y
Comunicacin (TIC) debe garantizar programas de formacin y actualizacin de docentes, para
asumir los diferentes roles requeridos por la modalidad interactiva a distancia, los cuales sern de
carcter obligatorio para los profesores de la modalidad.
Artculo 37. La Universidad de Los Andes debe garantizar a los profesores las condiciones
acadmicas, tecnolgicas y administrativas, que faciliten el cumplimiento de sus actividades en la
modalidad interactiva a distancia.
Artculo 38. La Universidad de Los Andes debe establecer incentivos, reconocimientos y beneficios
que estimulen a los profesores por su participacin en los programas de estudios interactivos a
distancia, de acuerdo con las normas institucionales y con la legislacin vigente.
Pargrafo nico. la Universidad de Los Andes debe establecer en forma explcita, el reconocimiento
de la carga horaria de los profesores, por su dedicacin acadmica y administrativa, segn los
diferentes roles que desempeen en la modalidad a distancia.
Artculo 39. La Universidad de Los Andes debe establecer mecanismos de supervisin, que
garanticen el cumplimiento efectivo, por parte de los profesores, de las horas acadmicas y
administrativas dedicadas a distancia, en iguales condiciones que las presenciales.
Artculo 40. El desempeo de los profesores que dicten cursos interactivos a distancia, ser
evaluado de acuerdo con los instrumentos que a tal fin establezca CEIDIS, con la finalidad de
asegurar la calidad de los procesos de gestin de los cursos, la produccin de materiales didcticos,
el nivel de interactividad entre estudiantes y profesores, y la evaluacin de los aprendizajes, entre
otros.
CAPTULO III
DEL DISEO, DESARROLLO Y EVALUACIN DE LOS CONTENIDOS PROGRAMTICOS
Agenda N 18 (15.06.2015) 35
Artculo 41. El diseo, desarrollo y operacin de un programa bajo la modalidad interactiva a
distancia deber regirse por las normas y procedimientos definidos por CEIDIS, as como cualquier
otro requisito que para su representacin establezca la Coordinacin de Estudios Interactivos a
Distancia en el instructivo correspondiente, y siguiendo la normativa establecida por el Consejo
Nacional de Universidades (CNU).
Artculo 42. Los profesores debern disear el programa de estudios bajo la modalidad interactiva a
distancia en el que se debe considerar los siguientes aspectos:
1. La descripcin, justificacin y objetivos del programa.
2. El plan de estudios.
3. Los contenidos programticos de la gua de estudio de cada uno de los cursos y sus
correspondientes medios y materiales instruccionales.
4. Las actividades que pueden establecerse en la relacin profesor-estudiante,
contenido-estudiante y estudiante-estudiante.
5. Los procedimientos de evaluacin y requisitos de permanencia en el programa.
6. Los modos de interaccin con los estudiantes.
7. Las herramientas comunicacionales y recursos con el que deben contar los
estudiantes y los tutores para ingresar al programa.
Artculo 44. CEIDIS establecer mecanismos para la evaluacin formativa y sumativa que permita
revisar, validar y certificar los contenidos, los medios y materiales instruccionales, con el propsito de
realizar las actualizaciones y adaptaciones necesarias a fin de asegurar su efectividad en los
procesos de enseanza y de aprendizaje.
Artculo 45. La Universidad de Los Andes, a travs de CEIDIS, podr establecer acuerdos o
convenios con otras Instituciones de Educacin Universitaria(IEU) para el diseo, desarrollo y
utilizacin conjunta de materiales didcticos para la modalidad interactiva a distancia.
Artculo 46. Cada unidad acadmica, Escuela, Facultad o Ncleo debe asegurar la oportuna
produccin, distribucin y disponibilidad de los contenidos y materiales didcticos, en el formato y
soporte con que llegarn a sus estudiantes.
Artculo 47. Los contenidos y materiales didcticos diseados por los profesores involucrados en el
programa debern ser evaluados por la Coordinacin de Estudios Interactivos a Distancia (CEIDIS)
con la finalidad de obtener su certificacin, requisito indispensable para la instalacin del programa
bajo la modalidad interactiva a distancia.
Artculo 48. La Coordinacin de CEIDIS deber garantizar el respaldo de los contenidos de los
programas de estudios bajo la modalidad interactiva a distancia durante un perodo no mayor de dos
aos. Perodo durante el cual la unidad satelital CEIDIS de la Escuela, Facultad o Ncleo
responsable deber disponer de los recursos tecnolgicos necesarios para la operacin y
mantenimiento de los mismos luego de los dos(02) aos.
Artculo 49. La Coordinacin de CEIDIS deber supervisar la instalacin y operacin inicial de los
programas de estudio bajo la modalidad interactiva a distancia.
Artculo 50. La Coordinacin de CEIDIS debe garantizar que en el diseo y la produccin de los
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contenidos y materiales didcticos, se respeten los derechos de autor y propiedad intelectual, segn
lo contemplado en las leyes que rigen en esa materia y la normativa interna de la Universidad de Los
Andes.
Artculo 51. La Universidad de Los Andes debe establecer las polticas necesarias para reconocer la
propiedad intelectual de los autores de los cursos bajo la modalidad interactiva a distancia
producidos en la institucin.
Artculo 52. Para dar inicio a un programa interactivo a distancia, la unidad acadmica
correspondiente deber contar como mnimo con los contenidos y el material didctico de los dos
primeros perodos, y mantener el desarrollo de los siguientes perodos en forma progresiva.
Artculo 53. Todo el material y los sistemas a utilizar en el dictado de un curso deben someterse a
pruebas de funcionamiento y calidad antes de ponerlas operativas.
Artculo 55. Los responsables de los programas de los estudios interactivos a distancia deben exigir
a los individuos e instituciones solicitantes del programa que cubran con los requerimientos
tecnolgicos referentes a equipamiento y canales de comunicaciones necesarios para las
actividades de interaccin a distancia entre profesores y estudiantes.
Artculo 56. Los programas de estudios interactivos a distancia deben contar con un conjunto de
sistemas de informacin en lnea que provea a estudiantes y profesores de informacin sobre todos
los asuntos relacionados con las actividades de cada programa en general y cada curso dictado.
Artculo 57. La Universidad de Los Andes debe garantizar el personal tcnico especializado y de
apoyo, idneo y suficiente para atender los requerimientos en la modalidad, a fin de ofrecer servicios
oportunos, actualizados y de calidad.
Artculo 58. Los programas de estudios interactivos a distancia deben contar con manuales,
tutoriales, referencias y herramientas software necesarias para las actividades de acceso a distancia,
los cuales debern ser puestos a disposicin de los profesores.
Artculo 59. Los cursos bajo la modalidad de estudios interactivos a distancia deben comprender,
entre otros:
1. Gua de Estudio del curso basada en pginas Web, la cual debe contener descripcin
del curso, objetivos, prerrequisitos, evaluacin, libros de texto requeridos, bibliografa
complementaria, cronograma de actividades y las lecciones de clase con sus
respectivos enlaces a los materiales instruccionales. Estas pginas constituyen el
apoyo ms importante del material instruccional para los estudiantes a distancia y
debern seguir los estndares de diseo y estructura establecidos por CEIDIS. Este
material ser accesible slo para los estudiantes inscritos en el curso correspondiente.
2. Material didctico diverso del curso, tales como contenidos, evaluaciones,
problemarios, asignaciones, respuestas de exmenes y tareas, artculos y cualquier
documento o informacin que el profesor considere pertinente.
3. Archivos con software de aplicaciones y paquetes necesarios en el curso.
4. Bases de Datos con informacin de los alumnos inscritos en cada curso. Esta Base de
Datos contendr: identificacin del programa y del curso, identificacin del profesor
Agenda N 18 (15.06.2015) 37
(responsable), perodo, y los nmeros de identificacin de cada uno de los estudiantes
inscritos con su status (cursante o retirado). El acceso a esta base de datos ser
permitida slo al responsable del programa y a los estudiantes inscritos.
5. Bases de Datos de Calificaciones la cual contendr las notas de los exmenes de cada
estudiante para cada uno de los cursos dictados en el perodo. El profesor del curso
decidir si la informacin puede ser consultada por el estudiante y cuando. El
estudiante slo tendra acceso a sus propios registros.
6. Listas de usuarios por curso para la comunicacin entre estudiantes y con el profesor.
Estas listas de correo electrnico se crearn automticamente por cada curso y
contendr como integrantes al profesor y a los estudiantes del curso. Estas listas no
sern moderadas, pero el profesor ser el responsable de su adecuado uso.
Artculo 60. Los docentes tienen la responsabilidad de asegurar de manera continua, peridica y a
tiempo la asesora acadmica, las mediaciones didcticas y la interaccin con los estudiantes, as
como la transparencia, la calidad y la pulcritud de los procesos evaluativos que lleve a cabo bajo la
modalidad a distancia.
Artculo 61. Los cursos a distancia estarn diseados de tal forma que contemplen una serie de
actividades formativas, tareas, autoevaluaciones y evaluaciones continuas que le permitan al
estudiante determinar el avance en el aprendizaje.
Artculo 62. Para la evaluacin del aprendizaje se utilizarn medios e instrumentos de validez y
confiabilidad acadmica necesarios que permitan una apreciacin objetiva, justa y consciente de los
conocimientos adquiridos por el alumno. Entre otros: a) Evaluaciones a travs de la red (Internet), b)
Exposiciones a travs de foros interactivos por la red c) Participacin en lnea d) Ensayos y
cuestionarios a travs de la red. e) Trabajo de investigacin, documentales, de campo o de otro tipo,
de acuerdo a la metodologa de investigacin empleada. f) Test. g) Ensayos. h) Disertacin escrita. i)
Evaluaciones finales.
Artculo 63. Las evaluaciones finales, al menos, sern presenciales. De esta forma se garantiza la
integridad y seguridad de las mismas.
Pargrafo nico. La evaluacin final no necesariamente se refiere a una prueba escrita. Puede
contemplar la utilizacin de cualquier medio o instrumento que permita evaluar los aprendizajes
(proyecto, ensayo, disertacin, etc.).
Artculo 64. Para los programas de Estudios Interactivos a Distancia de pregrado, la ponderacin de
la evaluacin se distribuir en la siguiente forma: cuarenta y cinco por ciento (45 %) para las
actividades interactivas evaluadas que fueron previamente programadas. El cincuenta y cinco por
ciento (55 %) para una prueba final presencial relacionada a aspectos esenciales y relevantes del
conocimiento cientfico de la materia y en funcin de las actividades interactivas previamente
evaluadas.
Pargrafo nico. No tendrn derecho a la prueba final aquellos alumnos que no hayan cumplido
con al menos el setenta y cinco 75% de las actividades interactivas evaluadas del cuarenta y cinco
por ciento (45 %) de las programadas durante toda la escolaridad.
Artculo 65. Para los estudiantes de maestra y doctorado, en cada programa se deber definir un
perodo de residencia en la ULA antes de finalizar su trabajo de grado, con la finalidad de interactuar
presencialmente con los tutores e investigadores relacionados con su trabajo de investigacin.
Durante esta residencia el estudiante podr asistir a charlas y seminarios y otros eventos
Agenda N 18 (15.06.2015) 38
relacionados con el tema de su inters.
Artculo 66. La evaluacin de los aprendizajes en los programas de pregrado, postgrado y extensin
se regirn por los reglamentos establecidos en las respectivas facultades y unidades acadmicas a
las que pertenecen.
TTULO IV
DE LOS ESTUDIANTES A DISTANCIA
Artculo 67. Se denomina Estudiante a Distancia a la persona que realiza sus estudios en programas
conducentes a ttulos de pregrado o a grados acadmicos de postgrado a distancia, apoyados por
diversos medios tecnolgicos, que faciliten las mediaciones didcticas y la interaccin continua y
peridica entre los actores sociales involucrados en su formacin, sin la obligatoriedad de asistencia
fsica continua a la Institucin de Educacin Universitaria de adscripcin.
Artculo 68. Los estudiantes a Distancia gozarn de los mismos derechos y beneficios de bienestar
socio-econmico establecidos para los estudiantes en educacin presencial, de conformidad con las
leyes y reglamentaciones vigentes en la Universidad de Los Andes.
Artculo 69. La Universidad de Los Andes garantizar a sus estudiantes la disponibilidad de centros
de apoyo regionales con infraestructura pertinente con la naturaleza del programa, que permitan su
acceso permanente a los medios y recursos tecnolgicos previstos y a los servicios acadmicos,
administrativos y de apoyo, en las principales localidades donde se encuentren domiciliados,
previendo para ello el uso de su infraestructura propia, as como la posibilidad de establecer
convenios con instituciones pblicas o privadas, bajo el principio de cooperacin, en funcin de
compartir y optimizar recursos que aseguren igualdad de condiciones y beneficios al estudiante que
participe en estudios a distancia.
Artculo 70. Despus que el estudiante sea admitido, se le debe registrar en la Base de Datos
correspondiente y se le debe asignar una cuenta en el sistema, si es requerido. El estudiante deber
recibir la instruccin necesaria para cursar Estudio a Distancia.
Artculo 71. Se debe considerar tiempo prudente de entrenamiento para los estudiantes sobre el uso
de sistemas y herramientas para la educacin interactiva a distancia, con talleres de iniciacin
dictados en la ULA, para aquellos estudiantes que as lo requieran.
Artculo 72. Se debe acordar al inicio de cada programa o curso a distancia, considerando las
particularidades del caso, mecanismos alternos para las comunicaciones y consignacin de tareas
en caso de fallas del sistema.
Artculo 73. Los diferentes materiales de los cursos estarn disponibles slo al profesor y a los
estudiantes inscritos en esos cursos.
Artculo 74. Los estudiantes, cumplirn con el presente reglamento, en especial a lo referido a su
desempeo acadmico, su proceso de evaluacin, el cumplimiento del reglamento disciplinario y de
aquellas regulaciones que garanticen su identidad y la autora en la produccin acadmica estos
generen.
Artculo 75. Los estudiantes, al ser aceptados en el Programa, deben asumir el compromiso de
utilizar los recursos que la ULA pone a su disposicin nicamente para los fines establecidos y en la
mejor forma posible.
Agenda N 18 (15.06.2015) 39
Artculo 76. El estudiante podr consultar en las bases de datos, informacin sobre su status,
cursos, notas, entre otros, utilizando su identificacin asignada al momento de su aceptacin como
estudiante regular.
Artculo 77. Toda la informacin sobre admisiones, notas, aprobaciones de proyectos de grado,
etctera que se suministren por la red deber indicar, expresamente, que no es oficial. Los canales y
procedimientos contemplados en los reglamentos vigentes sern exigidos para proveer la
informacin de manera oficial.
Pargrafo nico. La Universidad de Los Andes definir los mecanismos en lnea para garantizar el
soporte a los servicios administrativos de los estudiantes bajo la modalidad interactiva a distancia.
TTULO V
DE LOS DOCENTES
Artculo 78. Se considerarn docentes en Educacin a Distancia a toda personal reconocido por la
institucin para desempearse como especialista de facilitador, tutor o gestor en cualquiera de las
diversas acciones y procesos didcticos que se requieren para el desarrollo a distancia de programas
conducentes a grados acadmicos de pregrado y postgrado.
Pargrafo nico. Para ejercer la docencia en Educacin a Distancia se requerir, adems de los
requisitos previstos en la Ley y en los reglamentos respectivos, poseer calificacin que acredite su
experiencia o haber recibido formacin profesional, para su desempeo como docente en Educacin
a Distancia.
Artculo 79. Los docentes de la Educacin a Distancia, gozarn de todos los derechos y beneficios
establecidos en las normativas nacionales e institucionales.
Pargrafo nico. Una seccin de un curso bajo la modalidad interactiva a distancia equivale a un
mdulo dos horas de clase presencial.
Artculo 81. Para el caso de creacin y utilizacin de materiales de apoyo en lnea (guas, apuntes,
libros) publicados en la plataforma virtual o en otro medio de publicacin en lnea de la institucin,
utilizado como complemento para los cursos presenciales, se valorarn como se indica: Por el
desarrollo de cada sesin 2,5 horas
Artculo 82. La Universidad de Los Andes facilitar a los docentes las condiciones acadmicas,
tecnolgicas y administrativas, para el cumplimiento de sus actividades en la Educacin Universitaria
a Distancia, incluyendo el reconocimiento de su desempeo docente, aportes de investigacin y
creacin de recursos educativos para este tipo de proceso educativo. As mismo, se otorgar la
asistencia tcnica oportuna y permanente para la solucin de problemas que pudieran presentarse
con el uso de las tecnologas.
Artculo 83. La Universidad de Los Andes, debe establecer polticas de incentivos para los docentes
que trabajan bajo la modalidad a distancia.
Agenda N 18 (15.06.2015) 40
Artculo 84. Los docentes a distancia pueden solicitar que se le reconozca la creacin, diseo y
utilizacin de aulas virtuales y materiales publicados en la plataforma o en otro medio de publicacin
en lnea de la institucin como parte de su trabajo de ascenso (equivalente a la publicacin de un
artculo) o como aporte para algn programa de reconocimiento acadmico de la institucin.
Artculo 85. A los fines de dar cumplimiento al artculo anterior, se proceder de la siguiente manera:
1. La solicitud debe hacerla el docente cuando menos con un semestre de anticipacin
ante los canales correspondientes(Departamento, Escuela, Consejo de Facultad o
Ncleo).Para ello debe consignar en formato digital el material a ser evaluado con su
respectiva direccin electrnica donde se encuentra publicado o el nombre y ubicacin
del aula virtual.
2. El Consejo de Facultad o Ncleo proceder a solicitar a la Coordinacin de Estudios
Interactivos a Distancia la evaluacin del material o aula virtual del docente, y enviar
junto con el material consignado los datos del representante profesoral por el rea de
conocimiento y con categora superior al evaluado.
3. La Coordinacin de Estudios Interactivos a Distancia una vez recibida la solicitud y
dentro de los quince(15) das hbiles siguientes, conformar e instalar una comisin
destinada para realizar la evaluacin. Dicha comisin evaluadora del CEIDIS estar
compuesta por el representante profesoral de la unidad acadmica de adscripcin del
docente designado por el Consejo de Facultad o Ncleo, el coordinador(a) de la unidad
satlite correspondiente o en su defecto el representante de dicha facultad o ncleo ante
el CEIDIS y dos(02) representantes de la Coordinacin General de Estudios Interactivos
a Distancia (CEIDIS) quienes posterior a la evaluacin decidirn si el material o aula
virtual rene las condiciones para que dicha solicitud sea aprobada.
Pargrafo nico. Este beneficio se aplicar solo por un mximo de (02) ediciones de cursos o aulas
virtuales diferentes, no se tomar en cuenta las actualizaciones posteriores del mismo curso que ya
ha sido evaluado.
Artculo 87. La Universidad de Los Andes debe garantizar la planta profesoral requerida para
atender a los estudiantes bajo la modalidad interactiva a distancia a fin de ofrecer cursos
actualizados y de calidad.
DISPOSICIONES FINALES
Agenda N 18 (15.06.2015) 41
P10-33.1. Comunicacin s/n, de fecha 16.03.2015, recibida el 16.03.2015, suscrita por el Profesor
Juan Carlos Villegas Febres, Representante Profesoral ante este Mximo Organismo, mediante
la cual solicita a este Cuerpo, se discuta y se apruebe un comunicado pblico el cual RECHACE la
Orden Ejecutiva del 09.03.2015, del Presidente de los Estados Unidos de Amrica, Barack Husseim
Obama, en donde se establece que Venezuela constituye ...una amenaza inusual y extraordinaria a la
seguridad nacional y la poltica exterior de los Estados Unidos, [declarando] por medio de la presente
una emergencia nacional a los fines de hacer frente a dicha amenaza; por cuanto es histrico,
pblico, notorio y comunicacional que tales decretos suelen ser el preludio de invasiones armadas,
asesinatos masivos, bombardeos, bloqueos econmicos y desestabilizacin de los gobiernos y pases
objeto de tales medidas.
Una vez discutidos el punto, ese Consejo de Facultad acord presentar ante este Mximo
Organismo la problemtica planteada por sus Residentes de Postgrado, y acord solicitar
asistencia legal a travs del Servicio Jurdico de la Universidad, para los Residentes de
Agenda N 18 (15.06.2015) 42
Postgrado.
P9-11.1. Comunicacin N C.N. 0160-15, de fecha 04.03.2015, recibida el 09.03.2015, suscrita por la
Profesora Carmen Castillo, Coordinadora de Secretara del Ncleo Universitario Rafael
Rangel, de Trujillo, mediante la cual informa que en sesin ordinaria celebrada en la misma fecha,
sobre la utilizacin de armas de fuego en las manifestaciones estudiantiles, el Consejo de Ncleo
aprob, con siete (07) votos a favor y dos (02) votos de abstencin del Doctor Eric Brown y el Bachiller
lvaro Chinchilla, que ese Consejo de Ncleo y este Mximo Organismo, le soliciten al Gobierno
Nacional que suscriba nuevamente todos los acuerdos y tratados nacionales e internacionales que en
materia de Derechos Humanos existan, puesto que el pueblo venezolano no fue consultado para ser
retirados de las organizaciones de derechos humanos. De igual forma, solicitar el reingreso de
Venezuela a la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos.
P8-17.1. Comunicacin N V.Ac. 0253.2015, de fecha 12.03.2015, recibida el 13.03.2015, suscrita por
la Profesora Patricia Rosenzweig Levy, Vicerrectora Acadmica de la Universidad, mediante la
cual somete a consideracin y aprobacin por parte de este Mximo Organismo, el oficio N AA-0023,
de fecha 10.03.2015, emitido por la Profesora Rafael E. Solrzano, Coordinador de la Comisin de
Auditora Acadmica, mediante el cual remite el informe N CAA-0022, de fecha 10.03.2015, referente
a la solicitud formulada por la Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales.
Agenda N 18 (15.06.2015) 43
Consejo de la Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales, mediante la cual solicita
llamado a concurso de credenciales para un (1) cargo de Instructor a Dedicacin Exclusiva,
como Profesor Interino en el rea Informtica, adscrito al Departamento de Botnica y
Ciencias Bsicas, Escuela de Ingeniera Forestal de la Facultad de Ciencias Forestales y
Ambientales. Los recursos provienen del Permiso No Remunerado para la Profesora Paola
Stephanie Rivero Prez, aprobado por el Consejo Universitario segn Resolucin CU/DAP
N 3358 del 24.11.2014, a partir del 08.09.2014.
En tal sentido, remite informe elaborado por la Abogada Paola Margarita Ramos Santiago, adscrita a
ese Servicio, en el cual se expresa que una vez verificada y revisada la propuesta de contrato de
arrendamiento, se observa que el objeto del presente documento puede ser materia de contrato, la
causa es lcita y se expresa el consentimiento de las partes, es decir, cumple con los requisitos
legales y formales. Conforme a la revisin de los requisitos de forma y fondo, se observa que el
referido contrato cumple con las disposiciones establecidas en los artculos 109 y 110 del texto
Constitucional, en concordancia con los artculos 4, 1.141, 1.155 y 1.158 del Cdigo Civil, es decir,
que cumple con los requisitos requeridos para la elaboracin de instrumentos jurdicos.
PROPOSICIN: Aprobar la solicitud. Se autoriza al Seor Rector para la firma. (Se distribuy va
correo electrnico a los Miembros del Cuerpo). Solicitado por el Profesor Pedro Montilla,
Representante Profesoral.
25. FONDO DE JUBILACIONES.
Agenda N 18 (15.06.2015) 44
P8-25.1. Comunicacin N Pres. APULA 016/2015, de fecha 19.03.20,15, recibida el 25.03.2015,
suscrita por los Profesores Luis Loaiza Rincn, Presidente y Virgilio Castillo Blanco, Secretario
de la Asociacin de Profesores de la Universidad de Los Andes (APULA), mediante la cual
informan que en sesin ordinaria N 01, celebrada el da 18.03.2015, el Comit Ejecutivo de la
Asociacin de Profesores de la Universidad de Los Andes (APULA) conoci la comunicacin del
Profesor Ramn Juregui, donde plantea que se construya debajo de la capilla universitaria una
especie de cripta donde puedan reposar los restos cremados de los universitarios.
En tal sentido, ese Comit decidi que dada la importancia del planteamiento se remita a este Mximo
Organismo para su consideracin.
33.SOLICITUDES VARIAS.
P7-33.1. Comunicacin s/n, de fecha 28.03.2015, recibida el 10.04.2015, suscrita por el Profesor Lus
Teneud Caster, adscrito a la Facultad de Medicina, mediante la cual interpone un Recurso
Jerrquico, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 95 de la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos (LOPA), contra la decisin del Consejo de la Facultad de Medicina, contenida en
resolucin No. CF-0308, de fecha 30.01.2015, la cual le fue debidamente notificada va correo
electrnico el da 17.03.2015, de negar la prrroga de su Permiso No Remunerado del cual es
beneficiario y que por va de excepcin solicit, por un ao adicional, desde 1 de septiembre del 2014
al 31 de agosto del 2015.
Dicha prrroga fue negada por el Consejo de Facultad de Medicina, luego de discutir la
reconsideracin que ejerci contra la decisin de negar su solicitud de Permiso No Remunerado.
Resalta que la solicitud inicial de reincorporacin acordada por el Consejo de Facultad no le ha sido
notificada.
Las razones de su solicitud son meramente acadmicas y personales, entre ellas cita las siguientes:
1. Actualmente se encuentra cursando estudios en el postgrado en Medicina de Familia y
Comunitaria, en la Unidad Docente Multiprofesional Sureste de Madrid, Espaa, y est cursando
el tercer ao del postgrado, el cual inici el 1 de septiembre de 2014. Destaca que el
financiamiento para la realizacin de ese postgrado es 100% externo, gracias a una beca de la
Comunidad de Madrid, que es importante en momentos en que la Universidad de Los Andes se
encuentra en una crisis para poder sostener y mantener a los miembros del Personal Docente y
de Investigacin que se encuentran en el exterior, debido a los problemas cambiarios. En su caso,
la Universidad de Los Andes no gasta nada en su plan de formacin, ya que desde el inicio los
gastos de pasaje, seguro, matrcula, instalacin y manutencin han sido sufragados por la
Comunidad de Madrid o con recursos de su patrimonio.
2. Resalta que an cuando posee un Permiso No Remunerado y su sueldo se ha debido destinar
para contratar un personal para cubrir su ausencia, no se ha desprendido de sus actividades
acadmicas y de formacin. Ha continuado con su actividad cientfica mediante la publicacin de
artculos en revistas especializadas, as como la presentacin de trabajos en congresos
nacionales. En una de las publicaciones figur como primer autor y como institucin de
adscripcin la Universidad de Los Andes. Adicionalmente, contina con la redaccin de otro
artculo para publicacin.
Por las razones antes expuestas solicita la reconsideracin de la decisin del Consejo de Facultad de
Medicina y se le apruebe, por va de excepcin, la prrroga del Permiso No Remunerado desde el 1
Agenda N 18 (15.06.2015) 45
de Septiembre del 2014 al 31 de agosto del 2015.
De otra parte, hacen del conocimiento que es imperativo actualizar documento mediante el cual se
confiri la representacin legal de la institucin a la Abogada Jhesennia Mndez Rivera, quien desde
hace varios aos dej de ejercer esa representacin, solicita a este Mximo Organismo, revocar el
Instrumento Poder acreditado a la referida abogada, quien labora en el Ncleo Universitario Rafael
Rangel de Trujillo y actualmente se encuentra en proceso de ser pensionada.
PROPOSICIN: Aprobar la solicitud. Autorizar al Seor Rector para el otorgamiento de los Poderes
solicitados y para revocar el Poder sealado. Para discusin del Consejo Universitario. Solicitado
por el Profesor David Daz Miranda, Representante de los Profesores Jubilados.
Agenda N 18 (15.06.2015) 46
concordancia con los artculos del Decreto Provisional. Es importante hacer de su conocimiento que el
prenombrado periodo de prueba, es de obligatorio cumplimiento para los aspirantes a convertirse en
funcionarios pblicos, con la finalidad de demostrar su actitud profesional y adaptacin a las tareas y
dinmicas de la Direccin de Personal en este caso especfico. Ahora bien en el mismo orden de ideas
a las 2:00 p.m. del mismo da se present funcionario competente de la Inspectora del Trabajo en el
estado Mrida y procedi a notificar a la Coordinadora del Departamento Legal de esta Direccin, a
los fines de llevar a cabo la ejecucin forzosa de un procedimiento de Reenganche incoado por la ya
identificada ciudadana en contra de la Universidad de Los Andes, yo me acerqu de manera discreta
al percatarme del desarrollo de la ejecucin y oigo la exposicin del abogado quien defenda con
vehemencia a su cliente. Finaliz el acto y de inmediato llame a las abogadas del Departamento
Legal, para que me informaran las resultas del procedimiento realizado por la Inspectora, y, entre
otras cosas les pregunt el nombre del abogado que actuaba como contraparte de la Universidad de
Los Andes y con sorpresa para m, me indicaron se trataba del Prof. Ever Rolando Gonzlez, ex
Coordinador del Servicio Jurdico de esta Institucin y profesor activo de la Facultad de Ciencias
Jurdicas y Polticas de la Universidad de Los Andes. Ante esta situacin a todas luces contradictoria e
impropia, comenc a investigar el origen de una posible autorizacin para que profesores
Universitarios ejerzan en contra de la Universidad. Es el caso que en el Estatuto del Personal Docente
y de Investigacin especficamente en el Captulo III, titulado de los profesores a tiempo completos, en
el artculo 125, seala, transcripcin parcial: La condicin de profesor a tiempo completo es
incompatible con cualquier otra actividad remunerada dentro de la Universidad. Fuera de sta, el
profesor clasificado en tal condicin puede desempear otra actividad remunerada, siempre que se
cumplan los siguientes requisitos: 1. Que las labores inherentes a la misma estn estrechamente
vinculadas a las disciplinas a que se dedica el profesor, contribuyendo a ampliar y profundizar su
experiencia, y, por tanto, al mejoramiento de la docencia y la investigacin. 2. Que el profesor realice
esa otra actividad fuera del horario que debe cumplir en la Universidad y no dedique a la misma, en
total, ms de diez (10) horas semanales y 3. Que obtenga autorizacin del Consejo Universitario, a
solicitud del Consejo de Facultad o Ncleo respectivo. Ante esta situacin, he decidido con todo
respeto y sin pretender menoscabar el derecho de los profesores abogados a ejercer, recomendar a
este Mximo rgano que en el mbito de sus atribuciones: 1.- Proceda a revocar las autorizaciones
concedidas a aquellos profesores de la Facultad de Cs. Jurdicas y Polticas con la profesin de
abogado. 2.- Realizar nuevamente dichas autorizaciones, indicando expresamente que la misma se
limite a que en ningn caso puedan ejercer en contra de la Universidad, toda vez que se podra incurrir
en falta de lealtad, entendida como devocin, valor, virtud, fidelidad, lo que se traduce a nunca darle la
espalda a la Institucin, por razones de honor y gratitud. Sin obviar que podramos estar frente un
conflicto de intereses ya que en ejercicio de las labores dentro de la institucin, sobreviene una
contraposicin entre el inters propio e institucional. Es decir, una persona incurre en un conflicto de
intereses cuando en vez de cumplir con lo debido, podra guiar sus decisiones o actuar en beneficio
propio o de un tercero.
Por las razones de hecho y derecho explanadas en el contenido de la presente comunicacin, solicito
respetuosamente a este rgano estudiar, analizar y pronunciarse sobre el mismo, a los fines que
profesores Universitarios acten a favor de nuestra Institucin, que sirvan de apoyo y colaboracin,
que puedan ser consultados y que su experiencia y sabidura sea utilizada a favor de esta casa de
estudios y nunca en contra de nuestra bicentenaria ULA, que nos ha formado en la mayora de los
casos y nos ha dado el trabajo y reconocimiento como docentes.
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24. OTRAS DEPENDENCIAS.
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23.03.2015; CU/DAP 2526 del 29.09.2014, a partir del 08.09.2014; CU/DAP 1304 del
16.03.2015, a partir del 01.04.2015 y CU/DAP 1797 del 23.06.2014, a partir del 08.09.2014,
respectivamente.
PROPOSICIN: Aprobar los numerales 1 y 3. Para discusin del Consejo Universitario el numeral
2.
P3-33.1. Comunicacin s/n, s/f, de fecha 12.05.2015, suscrita por un Grupo de Profesores de la
Universidad, mediante la cual solicitan ante este Mximo Organismo, se autorice a todos los
Profesores a Dedicacin Exclusiva y Tiempo Completo a realizar actividades remuneradas adicionales
a las de la Universidad de Los Andes, mientras la Universidad se mantenga en la imposibilidad de
pagarles salarios dignos, siempre y cuando esas actividades se realicen fuera del horario de trabajo
contratado y con el compromiso de cumplir con todas las funciones que les hayan sido asignadas.
La solicitud la realizan ya que por lo pauprrimo que se han vuelto sus salarios, estn observando una
gran cantidad de colegas que han abandonado la institucin o tienen previsto abandonarla muy
pronto, por la va de jubilaciones, permisos no remunerados o incluso renuncia. Situacin que est
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generando serias dificultades a la institucin para cumplir con la misin que le ha sido encomendada.
Consideran eso permitira que muchos de los colegas que tienen previsto abandonar la institucin
reconsideren su decisin, al poder obtener ingresos adicionales que les ayuden a vivir dignamente.
En tal sentido, ese Consejo de Facultad acord remitir a este Mximo Organismo, para conocimiento y
aprobacin definitiva.
Al respecto, esa Direccin luego de revisar y analizar la citada resolucin conjuntamente con la
directiva de PLANDES, sugiere verificar si es por error involuntario del destinatario o concepcin del
asunto en cuanto a la asignacin de esa actividad, por considerar que es materia que compete a la
Direccin de Servicios Generales y a Servicios Jurdicos.
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Ejercicio Econmico Financiero 2015 fue remitido va correo electrnico el da 27.01.2015, segn
oficio N DPP-0064.15, de fecha 27.01.2015, en un todo de acuerdo a formatos diseados para tal fin,
procediendo a priorizar aquellos conceptos de gastos perentorios relacionados con gastos de
funcionamiento, providencias estudiantiles y gastos de personal, a fin de realizar de manera eficaz y
eficiente la distribucin y el desembolso de los recursos financieros y as poder honrar los
compromisos adquiridos con la institucin.
En ese sentido, ratifica el informe de insuficiencias presupuestarias considerando que cada uno de los
distintos conceptos de gastos representa los requerimientos mnimos necesarios para el normal
funcionamiento de nuestra mxima casa de estudios, teniendo en cuenta que cada rubro sealado en
el mencionado informe, constituyen los puntos ms lgidos y que por ende requieren ser atendidos de
manera inmediata para la prosecucin de las distintas actividades y proyectos de la Universidad.
Por ltimo, resalta que en reunin de trabajo celebrada en la ciudad de Caracas el da 06.05.2015,
conformada con la Profesora Georlexandra Daz, Directora de Planificacin y Presupuesto del
Ministerio de Poder Popular para la Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa; Profesor Manuel C.
Aranguren R., Vicerrector Administrativo; Profesor Vctor H. Molina C., Director de Programacin y
Presupuesto y el Licenciado Oscar R. Altuve M., Director de Finanzas, consignaron nuevamente en
formato fsico el Informe de Insuficiencias Presupuestarias, adicionalmente manifestaron, por parte de
los funcionarios adscritos al MPPEUCT, que los recursos presupuestarios solicitados en el referido
informe estn siendo gestionados ante la Asamblea Nacional.
PROPOSICIN: Para discusin del Consejo Universitario. (Se distribuy va correo electrnico a
los Miembros del Cuerpo).
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PARTE A
En tal sentido, ese Consejo de Facultad aprob por unanimidad la designacin del Profesor Miguel
Homero Alvarado Piero, titular de la Cdula de Identidad N 11.958.459, como Coordinador de la
Comisin de Postgrado de esa Facultad, a partir del 18.05.2015, y remite a este Mximo
Organismo.
PROPOSICIN: En cuenta.
En ese sentido, se requiere que ese Consejo de la Facultad, designe al nuevo Jefe de Departamento
de Derecho Penal, motivado al vencimiento del perodo de la Jefatura a sui cargo.
En tal sentido, ese Consejo de la Facultad design al Profesor Aubin Urdaneta, titular de la Cdula
de Identidad N 5.852.023, como Jefe del Departamento de Derecho Penal y Criminologa, de la
Escuela de Derecho, a partir de la presente fecha y remiten a este Mximo Organismo.
PROPOSICIN: Aprobar la designacin por el lapso de dos (2) aos, a partir del 28.05.2015.
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de Credenciales, para proveer un (01) cargo a nivel de Instructor a Medio Tiempo, en el rea de
Derecho Internacional, adscrito al Departamento de Derecho Pblico, de la Escuela de Derecho,
aprobado segn Resolucin N CU-1904/14, de fecha 20.11.2014.
En tal sentido, ese Consejo de Facultad qued en cuenta de la lista de admitidos y remite a este
Mximo Organismo para conocimiento conforme a lo previsto en el Artculo 25, Pargrafo 1 ero del
EPDI de la Universidad de Los Andes.
PROPOSICIN: En cuenta.
En tal sentido, ese Consejo de Facultad qued en cuenta de la lista de admitidos y remite a este
Mximo Organismo, para conocimiento, conforme a lo previsto en el Artculo 25, pargrafo 1 ero del
Estatuto del Personal Docente y de Investigacin de la Universidad de Los Andes.
PROPOSICIN: En cuenta.
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En tal sentido, ese Consejo de Facultad qued en cuenta de la lista de admitidos y remite a este
Mximo Organismo, para conocimiento, conforme a lo previsto en el Artculo 25, pargrafo 1 ero del
EPDI de la Universidad de Los Andes.
PROPOSICIN: En cuenta.
En tal sentido, ese Consejo de Facultad aprob la designacin de la Profesora Mara Bolivia Mora
Noguera, titular de la Cdula de Identidad N 13.790.964, como Coordinadora Adjunta el Curso
Intensivo I 2015, para esa Facultad, y remite a este Mximo Organismo, para conocimiento y fines
consiguientes.
02.1. Comunicacin CF. N 0616/2015, de fecha 02.06.2015, recibida el 05.06.2015, suscrita por el
Profesor Luis Alfredo Angulo Rivas, Decano-Presidente del Consejo de la Facultad de
Humanidades y Educacin, mediante la cual notifica que en sesin ordinaria celebrada en la misma
fecha, el Consejo de la Facultad aprob la designacin del Profesor Raymond Marquina, titular de
la Cdula de Identidad N 11.273.352, como Jefe del Departamento de Comunicacin Social, a
partir del 20.04.2015.
En tal sentido, ese Consejo de Facultad acord remitir a este Mximo Organismo, para conocimiento y
aprobacin definitiva.
PROPOSICIN: Aprobar la designacin por el lapso de dos (2) aos, a partir del 20.04.2015.
02.2. Comunicacin CF. N 0617/2015, de fecha 02.06.2015, recibida el 05.06.2015, suscrita por el
Profesor Luis Alfredo Angulo Rivas, Decano-Presidente del Consejo de la Facultad de
Humanidades y Educacin, mediante la cual notifica que en sesin ordinaria celebrada en la misma
fecha, el Consejo de la Facultad aprob la Conformacin del Departamento de Comunicacin Social
de la Escuela de Medios Audiovisuales, en el rea Docente, el cual estar integrado con los siguientes
Profesores: Raymond Marquina, Argelia Ferrer, Luis de San Martn, Carlos Monagas, Gerardo
Uzctegui y Juan Manuel Fernndez
En tal sentido, ese Consejo de Facultad acord remitir a este Mximo Organismo, para conocimiento y
aprobacin definitiva.
02.3. Comunicacin CF. N 0620/2015, de fecha 02.06.2015, recibida el 05.06.2015, suscrita por el
Profesor Luis Alfredo Angulo Rivas, Decano-Presidente del Consejo de la Facultad de
Humanidades y Educacin, mediante la cual notifica que en sesin ordinaria celebrada en la misma
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fecha, el Consejo de la Facultad aprob la designacin de la Bachiller Anglica Romero, titular de
la Cdula de Identidad N 21.185.604, como Representante Estudiantil del Curso Intensivo 2015,
de esa Facultad.
En tal sentido, ese Consejo de Facultad acord remitir a este Mximo Organismo, para conocimiento y
aprobacin definitiva.
02.4. Comunicacin N CF. 0629/2015, de fecha 02.06.2015, recibida el 05.06.2015, suscrita por el
Profesor Luis Alfredo Angulo Rivas, Decano-Presidente del Consejo de la Facultad de
Humanidades y Educacin, mediante la cual informa que en sesin extraordinaria N 2, declarado en
Sesin Permanente, celebrada en la misma fecha, el Consejo de la Facultad aprob y acord remitir a
este Mximo Organismo, el Programa Especial para las pruebas del Concurso de Oposicin, para
proveer un (01) cargo a nivel de Instructor a Tiempo Completo, en el rea: Historia de Amrica,
asignaturas: Historia de los Estados Unidos I e Historia de los Estados Unidos II, para el Departamento
de Historia de Amrica y Venezuela, de la Escuela de Historia; aprobado segn Resolucin N
CU-2487/14, de fecha 24.11.2014.
En tal sentido, ese Consejo de Facultad qued en cuenta de las designaciones, como Representante
del Departamento el Profesor Ottoniel Morales y como Representante del Consejo de Facultad
el Profesor Luis Alfredo Angulo Rivas, para integrar el jurado que conocer de las pruebas que
se aplicarn en el mencionado Concurso. As mismo, para la seleccin del Representante de este
Mximo Organismo remite el listado de profesores:
rea en la que se ltimo
Nombre y Apellido Categora Grado Acadmico
desempea Ascenso
Gilberto R. Quintero L. Titular Licenciado en Historia Historia de Venezuela 16.05.2009
Licenciada en Historia de
Luz C. Varela Titular Historia de Amrica 01.06.2009
Amrica y Venezuela
Magster en Historia de
Robinzon Meza Titular Historia de Amrica 16.02.2011
Venezuela
Claudio A. Briceo M. Asociado Doctor en Historia Geografa Histrica 15.05.2011
Magster en Historia de
Yuleida Artigas Asistente Historia de Amrica 01.06.2011
Venezuela
Elizabeth Avendao Asistente Magster en Etnologa Historia de Amrica 20.05.2014
02.5. Comunicacin N CF. 0630/2015, de fecha 02.06.2015, recibida el 05.06.2015, suscrita por el
Profesor Luis Alfredo Angulo Rivas, Decano-Presidente del Consejo de la Facultad de
Humanidades y Educacin, mediante la cual informa que en sesin extraordinaria N 2, declarado en
Sesin Permanente, celebrada en la misma fecha, el Consejo de la Facultad aprob y acord remitir a
este Mximo Organismo, el Programa Especial para las pruebas del Concurso de Oposicin, para
proveer un (01) cargo a nivel de Instructor a Tiempo Completo, en el rea: Direccin Actoral,
asignaturas: Fundamentos de la Actuacin y Taller de Direccin de Actores, para el Departamento de
Ciencias Humanas y Sociales, de la Escuela de Medios Audiovisuales; aprobado segn Resolucin N
Agenda N 18 (15.06.2015) 55
CU-2487/14, de fecha 24.11.2014.
En tal sentido, ese Consejo de Facultad qued en cuenta de las designaciones, como Representante
del Departamento el Profesor Domingo Alfonso Garrido Pabn y como Representante del
Consejo de Facultad el Profesor Valmore Agelvis, para integrar el jurado que conocer de las
pruebas que se aplicarn en el mencionado Concurso. As mismo, para la seleccin del
Representante de este Mximo Organismo remite el listado de profesores:
rea en la que se ltimo
Nombre y Apellido Categora Grado Acadmico
desempea Ascenso
Licenciado en Teatro
Robinson Prez Asistente Teora e Historia 16.03.2012
Licenciado en Danza
02.6. Comunicacin N CF. 0631/2015, de fecha 02.06.2015, recibida el 05.06.2015, suscrita por el
Profesor Luis Alfredo Angulo Rivas, Decano-Presidente del Consejo de la Facultad de
Humanidades y Educacin, mediante la cual informa que en sesin extraordinaria N 2, declarado en
Sesin Permanente, celebrada en la misma fecha, el Consejo de la Facultad aprob y acord remitir a
este Mximo Organismo, el Programa Especial para las pruebas del Concurso de Oposicin, para
proveer un (01) cargo a nivel de Instructor a Tiempo Completo, en el rea: Filosofa, asignaturas:
Introduccin a la Filosofa y Esttica, para el Departamento de Ciencias Humanas y Sociales, de la
Escuela de Medios Audiovisuales; aprobado segn Resolucin N CU-2487/14, de fecha 24.11.2014.
En tal sentido, ese Consejo de Facultad qued en cuenta de las designaciones, como Representante
del Departamento el Profesor Carlos Mattera y como Representante del Consejo de Facultad el
Profesor Leonardo Rujano, para integrar el jurado que conocer de las pruebas que se
aplicarn en el mencionado Concurso. As mismo, para la seleccin del Representante de este
Mximo Organismo remite el listado de profesores:
rea en la que se ltimo
Nombre y Apellido Categora Grado Acadmico
desempea Ascenso
Don Rodrigo Martnez Asistente Doctor en Curriculum Filosofa 16.05.2012
Jorge Torres Asistente Magster en Filosofa Teora de la Msica 01.12.2012
02.7. Comunicacin N CF. 0632/2015, de fecha 02.06.2015, recibida el 05.06.2015, suscrita por el
Profesor Luis Alfredo Angulo Rivas, Decano-Presidente del Consejo de la Facultad de
Humanidades y Educacin, mediante la cual informa que en sesin extraordinaria N 2, declarado en
Sesin Permanente, celebrada en la misma fecha, el Consejo de la Facultad aprob y acord remitir a
este Mximo Organismo, el Programa Especial para las pruebas del Concurso de Oposicin, para
proveer un (01) cargo a nivel de Instructor a Tiempo Completo, en el rea: Fotografa,
asignaturas: Taller de Especializacin I y Taller de Animacin y Efectos Especiales, para el
Departamento de Cinematografa Video y Televisin, de la Escuela de Medios Audiovisuales;
aprobado segn Resolucin N CU-2487/14, de fecha 24.11.2014.
En tal sentido, ese Consejo de Facultad qued en cuenta de las designaciones, como Representante
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del Departamento la Profesora Nellyana Salas y como Representante del Consejo de Facultad
el Profesor Raymond Marquina, para integrar el jurado que conocer de las pruebas que se
aplicarn en el mencionado Concurso. As mismo, para la seleccin del Representante de este
Mximo Organismo remite el listado de profesores:
rea en la que se ltimo
Nombre y Apellido Categora Grado Acadmico
desempea Ascenso
Especialista en Animacin por
Andrs Suzzarini Baloa Asistente Diseo Grfico 16.10.2011
Ordenador
02.8. Comunicacin N CF. 0633/2015, de fecha 02.06.2015, recibida el 05.06.2015, suscrita por el
Profesor Luis Alfredo Angulo Rivas, Decano-Presidente del Consejo de la Facultad de
Humanidades y Educacin, mediante la cual informa que en sesin extraordinaria N 2, declarado en
Sesin Permanente, celebrada en la misma fecha, el Consejo de la Facultad aprob y acord remitir a
este Mximo Organismo, el Programa Especial para las pruebas del Concurso de Oposicin, para
proveer un (01) cargo a nivel de Instructor a Tiempo Completo, en el rea: Sonido, asignaturas:
Tcnicas de Grabacin y Microfona y Taller de Mezcla 5.1, para el Departamento de Cinematografa
Video y Televisin, de la Escuela de Medios Audiovisuales; aprobado segn Resolucin N
CU-2487/14, de fecha 24.11.2014.
En tal sentido, ese Consejo de Facultad qued en cuenta de las designaciones, como Representante
del Departamento la Profesora Mara Ros y como Representante del Consejo de Facultad el
Profesor Juan M. Fernndez, para integrar el jurado que conocer de las pruebas que se
aplicarn en el mencionado Concurso. As mismo, para la seleccin del Representante de este
Mximo Organismo remite el listado de profesores:
rea en la que se ltimo
Nombre y Apellido Categora Grado Acadmico
desempea Ascenso
Tecnologa Aplicada a
Claudio Tripputi Asociado Doctor en Msica y Arte 10.01.2012
la Msica
Jorge Torres Asistente Magster en Filosofa Filosofa 01.12.2012
02.9. Comunicacin N CF. 0634/2015, de fecha 02.06.2015, recibida el 05.06.2015, suscrita por el
Profesor Luis Alfredo Angulo Rivas, Decano-Presidente del Consejo de la Facultad de
Humanidades y Educacin, mediante la cual informa que en sesin extraordinaria N 2, declarado en
Sesin Permanente, celebrada en la misma fecha, el Consejo de la Facultad aprob y acord remitir a
este Mximo Organismo, el Programa Especial para las pruebas del Concurso de Oposicin, para
proveer un (01) cargo a nivel de Instructor a Tiempo Completo, en el rea: Sonido, asignaturas:
Taller de Montaje de Bandas y Taller de Musicalizacin para Cine, para el Departamento de
Cinematografa Video y Televisin, de la Escuela de Medios Audiovisuales; aprobado segn
Resolucin N CU-2487/14, de fecha 24.11.2014.
En tal sentido, ese Consejo de Facultad qued en cuenta de las designaciones, como Representante
del Departamento la Profesora Mara Ros y como Representante del Consejo de Facultad el
Agenda N 18 (15.06.2015) 57
Profesor Arcngel Castillo. As mismo, para la seleccin del Representante de este Mximo
Organismo remite el listado de profesores:
02.10. Comunicacin N CF. 0635/2015, de fecha 02.06.2015, recibida el 05.06.2015, suscrita por el
Profesor Luis Alfredo Angulo Rivas, Decano-Presidente del Consejo de la Facultad de
Humanidades y Educacin, mediante la cual informa que en sesin extraordinaria N 2, declarado en
Sesin Permanente, celebrada en la misma fecha, el Consejo de la Facultad aprob y acord remitir a
este Mximo Organismo, el Programa Especial para las pruebas del Concurso de Oposicin, para
proveer un (01) cargo a nivel de Instructor a Tiempo Completo, en el rea: Fotografa,
asignaturas: Taller de Realizacin IV y Tcnicas Cinematogrficas, para el Departamento de
Realizacin y Produccin, de la Escuela de Medios Audiovisuales; aprobado segn Resolucin N
CU-2487/14, de fecha 24.11.2014.
En tal sentido, ese Consejo de Facultad qued en cuenta de las designaciones, como Representante
del Departamento el Profesor Raymond Marquina y como Representante del Consejo de
Facultad el Profesor Camilo Pineda. As mismo, para la seleccin del Representante de este
Mximo Organismo remite el listado de profesores:
Agenda N 18 (15.06.2015) 58
Consejo de Departamento, en su sesin ordinaria N 06, de fecha 11.05.2015, conoci la
comunicacin s/n, de fecha 07.04.2015, suscrita por la Profesora Angela Lugo, Jefa de la Ctedra de
Fisiologa, quien informa que en reunin efectuada en fecha 06.04.2015, se acord por unanimidad
nombrar al Profesor Jess Ricardo Lozano Hernndez, titular de la Cdula de Identidad N
8.046.416 como Jefe de la Ctedra de Fisiologa, a partir del 17.04.2015, en virtud que la Profesora
Angela tiene vencido el periodo en la ctedra antes mencionada.
En tal sentido, ese Consejo de Facultad aprob el Programa que regir el Concurso antes mencionado
y las materias afines: Ciencias de los Alimentos o Bromatologa, Fsico-Qumica, Farmacotecnia III o
Tecnologa Farmacutica I y Procesos Unitarios.
De igual manera, acord remitir a este Mximo Organismo a los fines de su aprobacin definitiva.
Agenda N 18 (15.06.2015) 59
Toms Enrique Visbal Beltrn Asistente Universidad 15.01.2015
De igual manera, se aprob como reas de conocimiento objeto del Concurso: Legislacin
Farmacutica y Normas, Administracin Farmacutica y Contabilidad.
En tal sentido, ese Consejo de Facultad acord remitir a este Mximo Organismo a los fines de su
conocimiento y trmites pertinentes.
Agenda N 18 (15.06.2015) 60
Profesor Rubn Daro Chacn Morn, Decano Presidente (E) del Consejo de la Facultad de
Ingeniera, mediante la cual informa que en sesin extraordinaria celebrada en la misma fecha, el
Consejo de la Facultad qued en cuenta y acord informar a este Mximo Organismo del contenido
del Acta de Constitucin del Jurado y de los aspirantes inscritos y admitidos en el Concurso de
Oposicin, para proveer un (01) cargo a nivel de Instructor a Tiempo Completo, en el rea:
Geologa de Campo, del Departamento de Geologa General, de la Escuela de Ingeniera Geolgica,
dando cumplimiento al Artculo 26 del Estatuto del Personal Docente y de Investigacin de la
Universidad de Los Andes.
PROPOSICIN: En cuenta.
Agenda N 18 (15.06.2015) 61
PROPOSICIN: Aprobar los programas y las materias objeto de los concursos.
As mismo, ese Consejo de Facultad acord solicitar a este Mximo Organismo, autorizacin para
realizar los trmites administrativos correspondientes.
PROPOSICIN: En cuenta. La facultad debe realizar los trmites administrativos a travs de la DAP:
09.1. Comunicacin CON/FAC N 496/15, de fecha 09.06.2015, recibida 10.06.2015, suscrita por el
Profesor Nelson Viloria Abreu, Decano-Presidente del Consejo de la Facultad de Ciencias,
mediante la cual informa que en reunin ordinaria N 18, celebrada en la misma fecha, el Consejo de
la Facultad conoci y aprob el Acta correspondiente al Concurso de Credenciales, para cubrir un
(01) cargo a nivel de Instructor a Dedicacin Exclusiva, en el rea: Biologa Celular, en el cual
result ganador el Ciudadano Ender Javier Quintero Troconis, titular de la Cdula de Identidad N
18.963.004.
PROPOSICIN: En cuenta. La facultad debe realizar los trmites administrativos a travs de la DAP.
09.2. Comunicacin CON/FAC N 497/15, de fecha 09.06.2015, recibida 10.06.2015, suscrita por el
Profesor Nelson Viloria Abreu, Decano-Presidente del Consejo de la Facultad de Ciencias,
mediante la cual informa que en reunin ordinaria N 18, celebrada en la misma fecha, el Consejo de
la Facultad conoci y aprob el Acta correspondiente al Concurso de Credenciales, para cubrir un
(01) cargo a nivel de Instructor a Dedicacin Exclusiva, en el rea de Qumica Orgnica, en el
cual result ganadora la Ciudadana Dariana Geraldine Erazo Rondn, titular de la Cdula de
Identidad N 18.308.137.
PROPOSICIN: En cuenta. La facultad debe realizar los trmites administrativos a travs de la DAP.
Agenda N 18 (15.06.2015) 62
mediante la cual informa que debido a su asistencia a la LXVIII Reunin del Ncleo de Decanos de
Facultad de Ciencias y Equivalentes, del 17 al 19.06.2015 y visita a la Universidad Central de
Venezuela los das 21 y 22.06.2015, no podr asistir a la reunin convocada por este Mximo
Organismo, para el da de lunes 22.06.2015.
En tal sentido, ese consejo acept la renuncia del Profesor Carlos Pineda y decidi nombrar
como nuevo Coordinador de la Oficina de Registros Estudiantiles ORE-NUAA, al Profesor
Domingo Alarcn, titular de la Cdula de Identidad N 14.936.807, a partir del 01.06.2015.
PROPOSICIN: Aceptar la renuncia del Profesor Carlos Pineda como Coordinador de la Oficina de
Registros Estudiantiles ORE NUAA, a partir del 31.05.2015, y designar al Profesor Domingo Alarcn,
titular de la Cdula de Identidad N 14.936.807, como nuevo Coordinador de la Oficina de Registros
Estudiantiles ORE NUAA, a partir del 01.06.2015.
Agenda N 18 (15.06.2015) 63
15. NCLEO UNIVERSITARIO VALLE DEL MOCOTES, DE TOVAR.
15.1. Comunicacin NUVM/N 0236.2015, de fecha 04.06.2015, recibida el 10.06.2015, suscrita por el
Profesor Jos Rafael Prado Prez, Coordinador General del Ncleo Universitario Valle del
Mocotes, de Tovar, mediante la cual informa que en sesin celebrada el da 05.05.2015, el Consejo
de Ncleo conoci y aprob la designacin de la Profesora Zorayda Espinoza como
Coordinadora del Departamento del TSU en Estadstica de Salud, en ese Ncleo, a partir de la
presente fecha.
PROPOSICIN: En cuenta.
15.2. Comunicacin NUVM/N 0242.2015, de fecha 04.06.2015, recibida el 10.06.2015, suscrita por el
Profesor Jos Rafael Prado Prez, Coordinador General del Ncleo Universitario Valle del
Mocotes, de Tovar, mediante la cual informa que en sesin celebrada el da 02.06.2015, el Consejo
de Ncleo conoci y aprob la Programacin Acadmica de Curso Intensivo I-2015, de ese
Ncleo.
Ncleo Universitario Valle del Mocotes Programas: Artes Visuales y Educacin Fsica,
Deportes y Recreacin
Carreras Artes Visuales y Educacin Fsica
Periodo Lectivo I - 2015
PROPOSICIN: Aprobar la Programacin Acadmica del Curso Intensivo I 2015, del Ncleo
Universitario Valle del Mocotes de Tovar.
Agenda N 18 (15.06.2015) 64
somete a consideracin y discusin por parte de este Mximo Organismo, el oficio SJ N 394.15, de
fecha 12.05.2015, emitido por la Abogada Ins Lrez Marn, Coordinadora General del Servicio
Jurdico de la Universidad de Los Andes, relacionado con el informe elaborado por la Abogada Ana
Carolina Fernndez, adscrita a ese Servicio, en el cual refleja opinin sobre el proyecto de Normas
Generales para los Cursos Intensivos de Docencia de Pre-grado de la Universidad de Los Andes,
donde se propone aprobar con el ttulo de Reglamento para los Cursos Intensivos de Docencia
de Pre-grado de la Universidad de Los Andes.
Al respecto, destaca que esa propuesta tiene como nico objetivo presentar la compilacin de las
Resoluciones anteriormente aprobadas por este Mximo Organismo.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Universidad de Los Andes, anualmente durante el perodo vacacional, ofrece a sus estudiantes los
Cursos Intensivos de Docencia de Pregrado y los respalda con la asignacin de recursos econmicos
y el reconocimiento acadmico de los mismos.
Los Cursos Intensivos universitarios constituyen cursos de la asignatura del pensum de estudios de
cada programa que ofrece esta Universidad, como una modalidad especial y complementaria del
rgimen de estudios de pregrado que permite aumentar la eficiencia en el empleo del tiempo
disponible para el proceso de enseanza aprendizaje, reduciendo la permanencia promedio de los
estudiantes en cada programa por estudiante, sin menoscabo de la calidad de la enseanza y de la
validez de la evaluacin del rendimiento estudiantil.
Se justifica la puesta en vigencia el contenido del presente reglamento con el propsito de determinar
la estructura organizativa, el funcionamiento y el proceso de planificacin, desarrollo, formacin y
ejecucin de los Cursos Intensivos de Docencia de Pregrado de la Universidad de Los Andes.
TTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Los Cursos Intensivos de la Universidad de Los Andes tendrn por finalidad ofrecer a los
estudiantes la oportunidad de nivelar, adelantar y recuperar asignaturas de su plan de estudio.
Artculo 4. Los Cursos Intensivos sern costeados parcialmente por los alumnos que se inscriban en
Agenda N 18 (15.06.2015) 65
los mismos y por un aporte institucional.
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN
Artculo 5. Los recursos solicitados por cada Facultad, Ncleo o Extensin, a la Administracin
Universitaria, para la realizacin de los Cursos Intensivos, debern estar ajustados a la programacin
aprobada por la Comisin Central, a los fines de que el aporte institucional cubra estrictamente las
necesidades o requerimientos que no sean cubiertos por el aporte estudiantil. La distribucin del
aporte institucional lo har la Comisin Central, en funcin del proyecto presentado por cada Facultad
o Ncleo.
Pargrafo nico. En ningn caso se destinarn recursos del Curso Intensivo para la adquisicin de
equipos o pago de viticos, pasajes y otros gastos no relacionados con el dictado de las asignaturas
del curso.
Artculo 7. La Comisin Sectorial de los Cursos Intensivos remitir a la Comisin Central, para su
consideracin, el Proyecto de Presupuesto, cuarenta y cinco (45) das continuos antes del inicio del
curso.
Artculo 9. Los recursos econmicos asignados por la Universidad de Los Andes se utilizarn
nicamente para cubrir gastos de funcionamiento y pago de personal no adscrito a la Universidad de
Los Andes, debidamente justificado y de acuerdo a lo previsto en las presentes normas.
Artculo 10. La Comisin Central solicitar al respectivo Consejo de Facultad, Ncleo o Extensin, la
apertura de las investigaciones correspondientes para determinar las responsabilidades o no del
caso y no le autorizar la realizacin del Curso Intensivo del ao siguiente a los docentes e invitados,
que no presenten los informes exigidos en el presente Reglamento.
Artculo 11. Una vez recibidos y revisados los informes de cada Facultad, Ncleo o Extensin, la
Comisin Central, en el supuesto caso que se evidencien indicios de irregularidades en el
cumplimiento de la programacin acadmica y financiera del Curso Intensivo, remitir la
documentacin a la Unidad de Auditora Interna de la Universidad de Los Andes y solicitar la
apertura de la investigacin correspondiente con el objeto de determinar la responsabilidad, si la
hubiere.
Artculo 12. Los recursos generados por concepto de Cursos Intensivos en Facultades, Ncleos y
Extensiones de la Universidad para el ejercicio econmico del ao de su realizacin, deben ser
Agenda N 18 (15.06.2015) 66
rendidos y enterados a la Tesorera de la Universidad, y los recursos financieros excedentes,
producto del aporte estudiantil, sern destinados al prximo Curso Intensivo.
CAPTULO III
DEL PAGO DE LAS REMUNERACIONES
Artculo 13. La remuneracin del personal adscrito a la Universidad de Los Andes, que labore en los
Cursos Intensivos, ser pagada con los ingresos obtenidos por concepto de aporte estudiantil.
Artculo 14. La Comisin Sectorial de las Facultades y Ncleos estimarn el costo de las unidades
crdito para cada curso intensivo, de manera que los recursos recaudados por concepto de aporte
estudiantil, garanticen el pago del personal adscrito a esta Universidad. En consecuencia, no se
podrn abrir secciones que no se financien con los ingresos propios o de otras asignaturas de la
Facultad.
Artculo 15. La remuneracin del personal docente que trabaja durante el intensivo, se debe calcular
usando como referencia lo que se le est pagando a un profesor Asistente a Dedicacin Exclusiva,
as la remuneracin debe calcularse usando la ecuacin siguiente:
R=HCSI*NSI*SPAs
R: representa la remuneracin del profesor expresada en Bolvares
HCSI: es el nmero de horas de clase que imparte el profesor por semana (expresado en
horas/semana) durante los cursos intensivos
NSI: especifica el nmero de semanas que transcurren entre el inicio y el final de los cursos
intensivos (expresado en semanas)
SPAs: representa la remuneracin que por una hora de trabajo est recibiendo un Profesor Asistente
a Dedicacin Exclusiva o Tiempo Completo, dicha cantidad se expresa en Bolvares/hora y es
aportada por la Direccin de Asuntos Profesorales (DAP).
Artculo 16. La remuneracin del personal distinto al personal docente estar indexada en relacin
al salario mnimo que est vigente para el momento. As, la remuneracin debe calcularse usando la
siguiente ecuacin:
Rt=NHd*[SMin * (l+a)]
MHT
NHD: es el nmero de horas de trabajo que labora el personal cada da, expresado en horas/da
MHT: el mximo nmero de horas que debe trabajar una persona durante un da, en nuestro caso
ese nmero es igual a ocho (8) y es expresado en horas/da
Agenda N 18 (15.06.2015) 67
a: es un factor cuyo valor numrico es igual a:
La bonificacin que recibirn los Preparadores y Representantes Estudiantiles que participan en los
Cursos Intensivos, ser equivalente a lo devengado por un Docente que imparte tres (3) horas de
clase semanal en los Cursos Intensivos.
TTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
CAPTULO I
DE LA COMISIN CENTRAL
Artculo 17. La Coordinacin de los Cursos Intensivos estar a cargo de una Comisin Central y de
las Comisiones Sectoriales de las Facultades, Ncleos y Extensiones.
Artculo 18. La Comisin Central de los Cursos Intensivos estar integrada por el Vicerrector
Acadmico o quien lo represente, quien la Coordinar, el Vicerrector Administrativo o quien lo
represente, tres (3) Decanos designados por el Consejo Universitario, representando las reas de
Ciencias de la salud, Ciencia y Tecnologa y Ciencias Econmicas, Sociales y Humansticas y los tres
(3) representantes estudiantiles ante el Consejo Universitario. La duracin de los cargos ser de
cuatro (4) aos para los profesores pudiendo ser ratificados y dos (2) para los representantes
estudiantiles.
Pargrafo nico. Cada uno de los integrantes de la Comisin Central deber designar su suplente
durante al menos los primeros quince (15) das del inicio de los Cursos Intensivos, a fin de garantizar
la funcionalidad de la misma.
CAPTULO II
DE LA COMISIONES SECTORIALES
Artculo 20. Las Comisiones Sectoriales de los Cursos Intensivos en cada Facultad o Ncleo, sern
Agenda N 18 (15.06.2015) 68
designadas anualmente por el Consejo de Facultad, Ncleo o Extensin y estar integrada por un
Coordinador General y un Coordinador adjunto, escogidos de entre los profesores Ordinarios que
participarn en el Curso Intensivo y un Representante Estudiantil cursante del Curso Intensivo.
Artculo 21. El Coordinador de la Comisin Sectorial de los Cursos Intensivos ser designado por el
Consejo de Facultad, Ncleo o Extensin respectivo, a proposicin del Decano y deber ser Miembro
Ordinario del Personal Docente y de Investigacin, en su respectiva Facultad o Ncleo.
Artculo 22. El Representante Profesoral integrante de la Comisin Sectorial, ser designado por el
Consejo de la Facultad, Ncleo o Extensin respectivo, a proposicin del Decano y deber ser
Miembro Ordinario del Personal Docente y de Investigacin, en su respectiva Facultad o Ncleo.
Artculo 23. El Representante Estudiantil ante la Comisin Sectorial, deber ser alumno regular,
designado por el Consejo de la Facultad, Ncleo o Extensin respectivo, a proposicin del Presidente
del Centro de Estudiantes y de los representantes estudiantiles ante el Consejo de la Facultad,
Ncleo o Extensin y escogido por mayora. En caso de no haber acuerdo por mayora, ser
designado por el Consejo de la respectiva Facultad, Ncleo o Extensin.
Artculo 25. Los Coordinadores de las Comisiones Sectoriales de Facultades y Ncleos mantienen
esta cualidad hasta que se nombre un nuevo Coordinador para el siguiente Curso Intensivo y tienen
las atribuciones siguientes:
Elaborar el proyecto de Cursos Intensivos de su respectiva Facultad, Ncleo o Extensin, y
presentarlo a la consideracin del Consejo de Facultad, Ncleo o Extensin, conteniendo
gastos de funcionamiento, personal de la ULA y personal no ULA.
Constituirse en Cuentadante de los recursos del Curso Intensivo.
Administrar los recursos asignados por la Universidad de Los Andes y los provenientes del
aporte de los estudiantes para los Cursos Intensivos, de acuerdo a la programacin aprobada
por la Comisin Central.
Solicitar a los Departamentos el listado de asignaturas que sern dictadas en los Cursos
Intensivos y su respectiva programacin. Este documento avalar la apertura de las mismas.
Presentar, para estudio y consideracin del Consejo de la Facultad, Ncleo o Extensin
respectivo, la planificacin y organizacin del Curso Intensivo, cuarenta y cinco (45) das
continuos antes del inicio del mismo, utilizando el formato establecido para tal fin. Este
organismo lo remitir a la Comisin General en el trmino de siete (7) das continuos, una vez
sea conocido por el Consejo de la Facultad o Ncleo.
CAPTULO III
DE LAS ESCUELAS Y DEPARTAMENTOS
Artculo 26. Corresponde a los Departamentos:
La planificacin acadmica de los Cursos Intensivos.
Agenda N 18 (15.06.2015) 69
Seleccionar y publicar inmediatamente las asignaturas que por sus caractersticas puedan ser
dictadas por esta modalidad, previa consulta con los profesores de la Ctedra o rea
respectiva.
Proponer la participacin de los docentes en el Curso Intensivo.
La aprobacin del programa, el plan de trabajo y cronograma de las evaluaciones de las
asignaturas a ser dictadas en los Cursos Intensivos. Recomendar el nmero mximo de
alumnos por seccin en cada asignatura a ser dictada.
Remitir a la Comisin Sectorial la programacin del Curso Intensivo sesenta (60) das
continuos antes del inicio del mismo y los requerimientos para su desarrollo e implementacin.
Conocer el informe de los profesores del Curso Intensivo, efectuar las observaciones a que
hubiere lugar y hacer las recomendaciones pertinentes para el mejoramiento acadmico del
prximo Curso Intensivo.
CAPTULO IV
DE LOS DOCENTES, AUTORIZADOS E INVITADOS
Artculo 28. Participarn como docentes en los Cursos Intensivos los profesores ordinarios, jubilados
o contratados de la Universidad de Los Andes, que hayan dictado la asignatura. Igualmente, los
instructores, sean ordinarios y contratados y, los especiales de la Universidad de Los Andes,
autorizados por el Departamento y que hayan dictado la asignatura.
Pargrafo nico. En caso de que haya demanda de estudiantes en una o varias asignaturas y la
Facultad no cuente con el profesor o profesores para dictar esas asignaturas, el Coordinador
Sectorial podr invitar, previa autorizacin del respectivo Departamento, a profesores, con formacin
en el rea, de otras universidades autnomas y experimentales, y que tengan convenios con la
Universidad de Los Andes, a dictar clases en los referidos cursos, siempre que cumplan con lo
exigido en ese reglamento.
Artculo 29. La participacin de los docentes en los cursos intensivos es voluntaria, en este sentido,
debern manifestar por escrito su compromiso a dictar el curso, utilizando un formato diseado para
tal fin, cumplir con el presente Reglamento y con las disposiciones emanadas de las Comisiones
Central y Sectoriales.
Artculo 30. En caso de que un profesor, despus de iniciado el curso intensivo y por razones no
imputables a la coordinacin del mismo, deja de dictar la o las asignaturas que se ha comprometido
dictar, se debe resolver de la forma siguiente:
Si es por desacuerdo en el pago del dictado de la asignatura, despus de haber firmado el
compromiso, la Coordinacin Sectorial podr suspender a este profesor, no permitindole
dictar ninguna asignatura en Cursos Intensivos posteriores en la Facultad y remitir esta
decisin al Consejo de Facultad para su conocimiento, el cual a su vez, la remitir a la
Comisin Central.
En caso de no estar de acuerdo con las retenciones que se deben hacer de lo obtenido por el
Agenda N 18 (15.06.2015) 70
Curso Intensivo, siempre que sean legalmente establecidas, la Coordinacin Sectorial podr
suspender a este profesor, no permitindole dictar ninguna asignatura en Cursos Intensivos
posteriores en la Facultad y remitir esta decisin al Consejo de Facultad para su conocimiento,
el cual a su vez la remitir a la Comisin Central.
En caso de fallecimiento de un profesor, u otra circunstancia de fuerza mayor, sin haber
concluido el dictado de la o las asignaturas con las que se haba comprometido, el
Coordinador podr, en los tres casos:
1. Designar a otro profesor
2. Trasladar a los cursantes para otra seccin de la asignatura en caso de que la hubiere,
previa aceptacin del profesor o invitado.
Artculo 31. El docente no podr tener a su cargo ms de dos (2) asignaturas diferentes y su carga
horaria no exceder de treinta y dos (32) horas semanales.
Artculo 32. Las asignaturas podrn, dictarse en una de las modalidades siguientes:
1. Por un solo docente, durante el lapso.
2. Por dos (2) docentes, en etapas sucesivas o compartidas. Esta modalidad se har explcita en
la programacin de la asignatura, debiendo ser notificada al Coordinador (a) del Curso
Intensivo, la etapa que ser responsabilidad de cada uno de ellos.
TTULO III
DE LOS ALUMNOS
Artculo 34. Podrn cursar asignaturas en el Curso Intensivo, los alumnos inscritos en la Universidad
en el semestre o ao lectivo inmediatamente anterior, debidamente reincorporados y que no estn
sancionados con medidas de rendimiento estudiantil o disciplinarias.
Artculo 37. Los estudiantes que cursan el intensivo no podrn realizar pasantas simultneamente.
Agenda N 18 (15.06.2015) 71
Artculo 38. No se aceptarn estudiantes sin que hayan regularizado su inscripcin en Curso
Intensivo ante la Oficina de Registros Estudiantiles de su respectiva Facultad o Ncleo.
Artculo 39. Los estudiantes que laboren para los Cursos Intensivos slo podrn cursar una (1)
asignatura anual, y dos (2) asignaturas semestrales, siempre que tengan una carga acadmica no
mayor a seis (6) horas semanales del ao regular, pero en un mismo turno (maana o tarde).
Artculo 41. El estudiante no podr cursar ms de dos (2) asignaturas y su carga horaria no
exceder de treinta (32) horas semanales. Respetando este lmite de carga horaria, el Consejo de
Facultad, Ncleo o Extensin, podr autorizar al estudiante a inscribir hasta tres (3) asignaturas,
siempre y cuando le reste, slo por aprobar en su carrera, adems de estas tres (3) asignaturas, la
pasanta y el trabajo especial de grado o equivalente.
TTULO IV
DE LAS ASIGNATURAS
Artculo 42. La duracin del Curso Intensivo para cada asignatura es de seis (6) semanas, y el
nmero de horas efectivas de clase ser igual al nmero de horas por semestre o ao regular. En
este sentido, el nmero de horas a impartir por semana en un Curso Intensivo, es el resultado de
dividir el nmero de horas de clase dictadas en el semestre regular o ao entre el nmero de
semanas que dura el Curso Intensivo.
Pargrafo nico. La enseanza de asignaturas que contemplen prcticas de laboratorio y/o trabajo
de campo, bajo la modalidad de Curso Intensivo, debe ser conocida expresamente por el Consejo de
la Facultad, Ncleo o Extensin, previo conocimiento del Consejo de Escuela, a solicitud del
Departamento respectivo.
Artculo 43. Inscritas las asignaturas se le permitir al alumno su retiro ante la Comisin Sectorial
durante las dos primeras semanas del curso. En ningn caso se autorizar la devolucin al
estudiante del monto correspondiente a la inscripcin.
CAPTULO VIII
DE LA EVALUACIN Y DE LA PERMANENCIA
Artculo 44. No habr examen de reparacin, independientemente de la modalidad utilizada para la
evaluacin.
Artculo 45. Para efectos de aplicacin del Reglamento de Permanencia Estudiantil y de los
beneficios de DAES, las asignaturas cursadas en los Cursos Intensivos, se agregarn a las cursadas
en el semestre o ao inmediato anterior concluido.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. A partir de la presente fecha se derogan todas las resoluciones vigentes aprobadas por este
Consejo Universitario relacionadas con esta materia, que colidan con el presente Reglamento.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Las dudas que surjan sobre la aplicacin e interpretacin de este Reglamento, sern
resueltas por el Consejo Universitario.
Segunda. El presente Reglamento entrar en vigencia desde la fecha de su aprobacin por parte del
Agenda N 18 (15.06.2015) 72
Consejo Universitario de la Universidad de Los Andes.
PROPOSICIN: A partir de la sesin del 08.06.2015, se concedi una semana para la revisin del
Reglamento, por parte de los Miembros del Cuerpo; de no presentarse observaciones, se quedar en
cuenta de la compilacin del Reglamento para los Cursos Intensivos de Docencia de Pregrado de la
Universidad de Los Andes
PROPOSICIN: En cuenta.
As mismo, destaca que el Informe antes mencionado, lo presenta para dar cumplimiento a lo
establecido en el Reglamento del CDCHTA, Artculo N 27, literal j, de igual forma el mismo se
encuentra disponible en la pgina Web del CDCHTA: http://www2.ula.ve/cdccht/.
PROPOSICIN: En cuenta. El material se encuentra a disposicin de los Miembros del Cuerpo que lo
requieran, en los archivos de la Secretara del Consejo Universitario.
As mismo, solicitan autorizacin para que la Oficina Central de Control de Bienes, proceda a la
desincorporacin por desuso y donacin de los bienes que se describen a continuacin al Patrimonio
Universitario, segn lo establecido en el contrato N 201200855 Captulo II, Clusula Segunda, en un
todo de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Inventario vigente de la Universidad de Los
Andes, en su Artculo 20.
Tres (03) Persianas: Sin marca, modelo vertical, sin serial de fbrica de tela, color beige, sin
Agenda N 18 (15.06.2015) 73
nmero de inventario, no se tiene registro de su fecha de adquisicin, con un justiprecio de
Cien Bolvares con 00/100 cts c/u (Bs.100,00).
19. SECRETARA.
19.1. Comunicacin s/n, s/f, recibida el 10.06..2015, suscrita por el Profesor Jos Mara Andrez
lvarez, Secretario de la Universidad de Los Andes, mediante la cual solicita a este Mximo
Organismo, permiso para ausentarse del pas, durante el lapso comprendido del 15 al 25.06.2015, a
los fines de dictar una conferencia sobre Pertinencias de la Ingeniera Qumica y asistir a una reunin
con las autoridades de la Escuela Superior Politcnica del Chimborazo (Ecuador), para la promocin
de los Postgrados de la Ingeniera Qumica de la Universidad de Los Andes.
El bachiller cumple con las normativas vigentes de la modalidad y la asignacin se corresponde con
los cupos ofertados por la facultad.
Los bachilleres cumplen con las normativas vigentes de la modalidad y la asignacin se corresponde
con los cupos ofertados por la facultad.
Agenda N 18 (15.06.2015) 74
20. DIRECCIN DE PERSONAL.
Al respecto, notifica que esa solicitud cumple con todos los requisitos para el otorgamiento de dicho
beneficio, y el monto de la bonificacin a cancelar para el presente ao es de Treinta y Dos Mil
Ochocientos Cincuenta y Cuatro Bolvares con 50/100 Cntimos (Bs. 32.854,50), correspondiente a
dos (02) meses de salario normal de los cuatro (4) meses que establece la clusula 32, es decir del
01.06.2015 al 31.12.2015.
Los recursos presupuestarios para su cancelacin, fueron certificados segn oficio N DP-2202, de
fecha 21.05.2015, emitido por la Unidad Administradora Desconcentrada de la Direccin de Personal.
Los mismos estn asignados en la partida 10402-910010301-401049600502 (otros complementos a
empleados).
PROPOSICIN: En cuenta. El material se encuentra a disposicin de los Miembros del Cuerpo que lo
requieran, en los archivos de la Secretara del Consejo Universitario.
Agenda N 18 (15.06.2015) 75
Relacin de Hechos:
.- En fecha 22 de Abril de 2.015, fue realizado el Concurso Abierto Concurso Abierto N , para la
adquisicin de Ropa de Trabajo del Personal Obrero y Empleado de la Universidad de Los Andes.
.- En fecha 27 de Abril de 2.015, el Sr. Rector firma el Acta de Adjudicacin correspondiente a dicho
proceso.
.-En fecha 05 de Mayo de 2.015, se realiz la respectiva notificacin.
.- A partir de esa fecha y de acuerdo al catlogo por cargos y tipo de personal la Direccin de
Servicios de Informacin Administrativa (DSIA), ha trabajado en generar la asignacin de prendas al
personal que le corresponde, tomando en cuenta los costos ofertados por la empresa beneficiaria de
la adjudicacin, y a los fines de determinar los montos por los cuales se debe emitir la orden de
compra segn la disponibilidad presupuestaria.
.- En fecha 26 de Mayo la Direccin de Programacin y Presupuesto certifica nuevos recursos para la
Partida de Vestuario, recursos asignados por insuficiencias por la OPSU, por un monto de Bs.
200.055.707,00.
Justificacin Legal:
De conformidad con lo establecido en los artculos 130 y 131 de la ley de Contrataciones Pblicas y
147 de su Reglamento los cuales disponen:
Artculo 130.
Artculo 131.
Sern causas que darn origen a modificaciones del contrato las siguientes:
l. El incremento o reduccin en la cantidad de la obra, bienes o servicios originalmente
contratados.
2. Que surjan nuevas partidas o renglones a los contemplados en el contrato.
3. Se modifique la fecha de entrega del bien, obra o servicio.
4. Variaciones en los montos previamente establecidos en el presupuesto original del contrato.
5. Las establecidas en el Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 147.
Las modificaciones del contrato que superen el diez por ciento (10%) del monto original, debern
ser consideradas por la Unidad Contratante o Comisin de Contrataciones segn sea el caso, para
que sea posteriormente sometida a la aprobacin de la mxima autoridad del rgano o ente
Agenda N 18 (15.06.2015) 76
contratante o a quien ste delegue.
A tales efectos, la Comisin de Contrataciones en uso de las atribuciones que le confiere el Artculo
15 numeral 13 de la referida ley, se permite opinar sobre la propuesta de modificacin cuya
adjudicacin fue recomendada por esta Comisin, en el sentido de considerarla procedente, por
cuanto para la fecha no se ha sido emitida la Orden de Compra y la realizacin de un nuevo
proceso de contratacin generara retardos en la adquisicin de los rubros y por ende incrementos
en el costo de los mismos.
Es importante sealar, que para el caso de requerirse bienes y servicios que por su naturaleza sean
distintos a los ofertados y ganados en dicho proceso, stos no deben ser adquiridos y deber
procederse a realizar la modalidad de seleccin correspondiente conforme a los parmetros legales
establecidos en la Ley de Contrataciones Pblicas.
33.1. Comunicacin s/n, de fecha 01.06.2015, recibida 03.06.2015, suscrita por la Profesora Teresa
Schwarzkopf, Responsable Tcnico del Proyecto FONACIT N 201300014, mediante la cual
solicita a este Mximo Organismo la rescisin del contrato N 201300025, suscrito con el FONACIT,
correspondiente a Proyecto N 2013000141, bajo el Programa Fortalecimiento de Espacios para la
Investigacin y la Formacin en Ciencia y Tecnologa en su Convocatoria 2012, titulado:
Fortalecimiento de la Investigacin Aplicada y Participativa en Agroecologa y Ecologa de la
Restauracin en Ecosistemas Andinos Tropicales, del cual el Rector es responsable
administrativo y quien suscribe es responsable tcnico.
Al respecto, informa que aun cuando el proyecto corresponde a la convocatoria del 2012, el depsito
referente a la primera entrega apenas se hizo efectivo el 30.12.2013. A partir de enero de 2014
comienzan a realizar gestiones y consultas para la adquisicin de los equipos necesarios para llevar
adelante el proyecto, motivado a que dos de esos equipos son muy especializados y slo se producen
y venden en el exterior. El valor aproximado actual de los mismos es 67.954,00 dlares.
Lamentablemente el ao 2014 transcurri y no fue posible adquirir dichos equipos ni por la va de un
proveedor nacional ni por la va de tramitar su compra e importacin institucionalmente. En ambos
casos la ambigedad e inestabilidad del acceso al mercado de divisas impidi realizar la compra. En el
primer caso los proveedores no podan dar cotizaciones con vigencia suficiente para realizar los
trmites administrativos establecidos en la Universidad de Los Andes para realizar las respectivas
compras debido a la incertidumbre en cuanto al tipo de cambio, y en el segundo caso, no existe en la
Universidad de Los Andes procedimientos alguno que permita acceder a las divisas necesarias para
realizar la compra de equipos para la investigacin.
Por las razones expuestas, no han ejecutado el dinero depositado hasta la presente fecha pues si no
se garantiza la adquisicin de dichos equipos no se puede cumplir con ninguno de los objetivos del
proyecto. El inconveniente planteado ha sido expuesto a diferentes instancias incluyendo el FONACIT
y no ha obtenido respuestas que le permitan solucionarlo. El FONACIT ha tenido la mejor disposicin
para aprobar los incrementos en los costos, producto de la devaluacin e inflacin.
Desafortunadamente el FONACIT slo maneja el financiamiento de proyectos en bolvares y no presta
apoyo para la compra de insumos en el exterior.
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33.2. Comunicacin s/n, de fecha 05.06.2015, recibida el 08.06.2015, suscrita por la Profesora
Rubiela Aguirre, mediante la cual informa que se ve en la necesidad de renunciar como integrante
del jurado del Concurso de Oposicin, para proveer un (01) cargo a nivel de Instructor a
Tiempo Completo, en el rea: Enseanza y Aprendizaje de las Ciencias Naturales, sub-reas de
concentracin Fsica, agradece tal seleccin, pero debe renunciar por problemas de salud que le
impiden cumplir a cabalidad con sus obligaciones dentro del concurso.
ltimo
Nombre y Apellido Categora Grado Acadmico rea en la que se desempea
Ascenso
Mara Begoa Telleria Doctora en Enseanza y Aprendizaje de
(Renunci) Titular Educacin las Ciencias Naturales 30.11.2005
Rubiela Aguirre Doctora en
Titular Lenguaje 09.01.2010
(Renuncia) Educacin
Magster en Enseanza y Aprendizaje de
Jos Escalona Asociado 20.09.2011
Qumica Aplicada las Ciencias Naturales
Magster en Enseanza y Aprendizaje de
Wilmer Lpez Asociado 16.07.2012
Qumica Aplicada las Ciencias Naturales
33.3. Comunicacin s/n, de fecha 10.06.2015, recibida el 10.06.2015, suscrita por la Profesora
Carmen Mota de Cabrera, Titular Jubilada de la Escuela de Idiomas Modernos, Coordinadora
del Postgrado en Enseanzas/ Aprendizajes de las Lenguas Extranjeras, mediante la cual da
acuse de recibido de la Resolucin N CU-1199/15, de fecha 01.06.2015, donde se le designa como
Representante de este Mximo Organismo, para integrar el jurado del Concurso de Oposicin para
proveer un (01) cargo a nivel de Instructor Tiempo Completo, en el rea: Ingls, ofertado por la
Escuela de Idiomas Modernos, Facultad de Humanidades y Educacin. Al respecto, informa que
lamentablemente no podr asumir dicha designacin por cuanto el 23.06.2015 ser sometida a una
intervencin quirrgica de vescula, la cual ameritar varias semanas de reposo.
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Doctora en Cultura y Lengua Inglesa y
Nahirana Zambrano Asociado 16.06.2013
Civilizacin Americana Cultura Inglesa
Lengua Inglesa e
Hilda Gmez Agregado Magster en Lingstica 16.07.1995
Instrumental
Olga Muoz Agregado Doctora en Lingstica Lengua Inglesa 16.10.2011
Lengua Inglesa y
Anderzon Medina Asociado Doctor en Lingstica 01.05.2014
Literatura
Magster en Lectura y
Judith Febres Asistente Lengua Inglesa 15.06.1995
Escritura
Antonella Giurizatto Asistente Magster en Traduccin Traduccin 16.10.2008
Brisa Seplveda Asistente Magster en Enseanza y 01.06.2011
Lengua Inglesa y
Aprendizajes de las Lenguas
Fontica
Extranjeras
Habiendo interpuesto por ante este Mximo Organismo, mediante escrito sin nmero, de fecha
18.02.2015, el ciudadano Ingeniero Douglas Eduardo Contreras, titular de la Cdula de Identidad
N 10. 103.327, Recurso de Impugnacin contra lo actuado en el Concurso de Credenciales, para
proveer un (01) cargo a nivel de Instructor, Medio Tiempo, en el rea de Enseanza Aprendizaje de
las Ciencias Naturales (Qumica Orgnica), Departamento de Historia del Arte, de la Facultad de
Humanidades, el impugnante, antes identificado, mediante escrito sin nmero, de fecha 13 del
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presente mes, dirigido al Sr. Decano de la Facultad de Humanidades y Educacin de nuestra Ilustre
Universidad, manifiesta su disposicin de dejar sin efecto la impugnacin realizada por mi
persona () para que procedan los trmites pertinentes en estos casos, y me sean devueltos
mis documento y puedan inscribirme en el segundo llamado a concurso
1.- Acordar la terminacin del procedimiento por desistimiento formal y voluntario del interesado
ciudadano: Ingeniero Douglas Eduardo Contreras.
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37. INFORME DE AUTORIDADES.
1. Comunicacin N CR-059.2015, de fecha 10.04.2015, suscrita por el Profesor Francklin
Rivas Echeverria, Coordinador del Rectorado, mediante la cual remite para consideracin,
el Informe de la Comisin encargada de estudiar la reestructuracin de la Corporacin Parque
Tecnolgico de Mrida (CPTM), designada por este Mximo Organismo segn Resolucin N
CU-2234/13, de fecha 25.11.2013. Igualmente, adjunta la Propuesta de Reforma del Acta
Constitutiva y Estatuaria de la Fundacin Corporacin Parque Tecnolgico de Mrida.
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