Decreto 1371 de 1994 Consultiva de Alto Nivel

DECRETO 1371 DE 1994
(Junio 30)
Subrogado por el Decreto Nacional 2248 de 1995
"Por el cual se conforma la Comisin Consultiva de Alto Nivel de

que trata el artculo 45 de la Ley 70 de 1993".
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en uso de sus facultades constitucionales y legales, y en especial

las que le confieren los artculos 189 numeral 11 de la
Constitucin Poltica y 45 de la Ley 70 de 1993, y
C O N S I D E R A N D O:
Que el artculo 45 de la Ley 70 de 1993 estableci que el Gobierno

Nacional conformar una Comisin Consultiva de Alto Nivel, con la
participacin de representantes de las comunidades negras de
Antioquia, Valle, Cauca, Choc, Nario, Costa Atlntica y dems
regiones a que se refiere la misma ley y de raizales de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, para el seguimiento de lo dispuesto en
ella.
Que el artculo 60 de la misma Ley 70 de 1993 estableci que su

reglamentacin se hara teniendo en cuenta las recomendaciones de
las comunidades negras beneficiarias de ella, a travs de la Comisin
Consultiva de Alto Nivel.
Que la Comisin Consultiva de Alto Nivel debe constituirse adems en

espacio de interlocucin permanente para la atencin de los asuntos
de carcter regional y nacional que interesan a las comunidades
negras beneficiarias de la Ley 70 de 1993,
D E C R E T A:
CAPITULO I
DE LA COMISION CONSULTIVA DE ALTO NIVEL
Artculo 1 Conformacin. Confrmase la Comisin Consultiva de Alto

Nivel para las Comunidades Negras prevista en el artculo 45 de la
Ley 70 de 1993, la cual se integrar de la siguiente manera:
El Viceministro de Gobierno, quien la presidir;

El Viceministro del Medio Ambiente;
El Viceministro de Vivienda y Desarrollo Urbano del Ministerio
de Desarrollo Econmico; - El Viceministro de Minas y Energa;
El Director del Incora;
El Director del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi;
El Director del Instituto Colombiano de Antropologa;
El Director Ejecutivo del Fondo de Solidaridad y Emergencia
Social de la Presidencia de la Repblica; - El Jefe de la Unidad
de Planeacin Regional y Urbana del Departamento Nacional de
Planeacin;
-El Director de Asuntos para las Comunidades Negras del Ministerio

de Gobierno;
Cinco (5) representantes de las Comunidades Negras por el

Departamento del Choc;
- Cuatro (4) representantes de las Comunidades Negras por la Costa

Atlntica; - Tres (3) representantes de las comunidades Negras por
cada uno de los Departamentos de Valle, Cauca y Nario;
-Un (1) representante de las Comunidades Negras por el

Departamento de Antioquia;
-Un (1) representante de los raizales de San Andrs, Providencia y

Santa Catalina;
-Un (1) representante de las comunidades negras por cada uno de los
Departamentos distintos de los mencionados que constituyan
Comisiones Consultivas Departamentales de conformidad con lo
establecido en el Captulo II del presente Decreto;
- Dos (2) representantes a la Cmara elegidos por circunscripcin

especial para las comunidades negras, de conformidad con elartculo
66 de la Ley 70 de 1993.
Pargrafo 1 Las comunidades negras residentes en el Distrito Capital

de Santaf de Bogot podrn designar a un representante ante la
Comisin
Consultiva de Alto Nivel, siempre que constituyan una Comisin

Consultiva Distrital, con sujecin a lo establecido en el Captulo II del
presente Decreto.
Pargrafo 2 La Comisin Consultiva de Alto Nivel podr invitar a sus

sesiones a los servidores pblicos del orden nacional y a las dems
personas que considere puedan contribuir en el adecuado desarrollo
de sus funciones.
Artculo 2 Representantes de las Comunidades Negras ante la

Comisin de Alto Nivel. Los representantes nombrados por las
organizaciones de base de las comunidades negras ante las
Comisiones Consultivas Departamentales, de conformidad con el
Captulo II del presente Decreto, designarn entre sus miembros y
para perodos de dos (2) aos los representantes de las mismas
comunidades ante la Comisin Consultiva de Alto Nivel. No obstante
el perodo establecido, la representacin ante la Comisin Consultiva
de Alto Nivel puede ser revocada, en cualquier tiempo, por los
representantes nombrados por las organizaciones de base de las
Comunidades Negras ante la respectiva Comisin Consultiva
Departamental que realiz la designacin. Cada Comisin Consultiva
Departamental comunicar al Ministerio de Gobierno las
designaciones de los representantes de las comunidades negras ante
la Comisin Consultiva de Alto Nivel, para los efectos de su
integracin.
Artculo 3 Funciones de la Comisin Consultiva de Alto Nivel. La

Comisin Consultiva de Alto Nivel tendr las siguientes funciones:
1. Servir de instancia de dilogo entre las Comunidades Negras y el

Gobierno Nacional;
2. Constituirse en mecanismo de difusin de la informacin oficial

hacia las comunidades negras y de interlocucin con niveles directivos
del orden nacional;
3. Promover, impulsar, hacer seguimiento y evaluacin a las normas

que desarrollan los derechos de las comunidades negras;
4. Contribuir a la solucin de los problemas de tierras que afectan a

las Comunidades Negras, para impulsar programas de titulacin y
dotacin de tierras en su beneficio, de acuerdo con la ley;
5. Establecer mecanismos de coordinacin con las autoridades y

entidades nacionales y territoriales para hacer efectivo el cumplimiento
de los derechos sociales, econmicos, polticos, culturales y
territoriales de las Comunidades Negras;
6. Buscar consensos y acuerdos entre las comunidades negras y el

Estado, dentro del marco y sin detrimento de la autonoma de la
administracin pblica y de la utilizacin de los mecanismos de
participacin ciudadana;
7. En materia de reglamentacin de la Ley 70 de 1993, constituirse en

el espacio para que las Comunidades Negras presenten y debatan
con los representantes del Gobierno Nacional las recomendaciones
pertinentes, antes de que los proyectos respectivos sean expedidos
por el Presidente de la Repblica. Dentro de estos parmetros, la
Comisin Consultiva de Alto Nivel deber promover la difusin,
consulta y participacin de las Comunidades Negras y sus
organizaciones en la reglamentacin de la Ley 70 de 1993. As mismo
realizar el seguimiento y evaluacin del desarrollo de la Ley.
Artculo 4 Funcionamiento. La Comisin Consultiva de Alto Nivel

establecer en un reglamento interno aprobado por las autoridades del
Gobierno Nacional y los representantes de las comunidades sus
reglas de funcionamiento, y determinar en el mismo las condiciones y
pocas para sesionar y la manera de realizar las convocatorias.
Artculo 5 Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica de la Comisin

Consultiva de Alto Nivel ser ejercida por el Plan Nacional de
Rehabilitacin de la Presidencia de la Repblica, mientras entra en
funcionamiento la Direccin para Asuntos de las Comunidades Negras
del Ministerio de Gobierno.
CAPITULO II
DE LAS COMISIONES CONSULTIVAS DEPARTAMENTALES
Artculo 6. Conformacin. En cada Departamento en donde existan

organizaciones de base que representen a las Comunidades Negras
definidas en el artculo 2, numeral 5 de la Ley 70 de 1993 y en el
Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina se
conformar una Comisin Consultiva Departamental, integrada de la
siguiente manera:
El Gobernador del respectivo Departamento o el Secretario de

Gobierno, quien la presidir;
Un representante de los alcaldes del respectivo Departamento;
El Gerente Regional del Incora;

El Director de la respectiva Corporacin Autnoma Regional o
su delegado;
Un representante del Corpes regional respectivo;
El delegado departamental o coordinador zonal del Plan
Nacional de Rehabilitacin;
-Dos (2) representantes de cada una de las organizaciones de base

que representan a las Comunidades Negras definidas en elartculo 2
numeral 5 de la Ley 70 de 1993 en el respectivo Departamento,
nombrados por stas para perodos de dos (2) aos. En el caso de
San Andrs, Providencia y Santa Catalina los representantes sern
nombrados por las organizaciones que representan a los raizales en el
mismo Departamento.
Pargrafo 1. La Comisin Consultiva Distrital de Santaf de Bogot

se conformar, en su caso, por el Alcalde Mayor, el Secretario de
Gobierno o el Secretario General, quien la presidir; un (1)
representante de los alcaldes locales; el Director de la CAR; el
delegado departamental para Cundinamarca del Plan Nacional de
Rehabilitacin, y dos (2) representantes de cada una de las
organizaciones de base que representan a las Comunidades Negras
definidas en el artculo 2 numeral 5 de la Ley 70 de 1993 en el
Distrito Capital. El Delegado Departamental para Cundinamarca del
Plan Nacional de Rehabilitacin ejercer adems de la Secretara
Tcnica de la respectiva Comisin.
Pargrafo 2. Para efectos del nombramiento de delegados a las

Comisiones Consultivas Departamentales, la Secretara Tcnica de la
Comisin Consultiva de Alto Nivel, llevar un registro y expedir las
constancias que acrediten a las organizaciones de las Comunidades
Negras que correspondan a los parmetros establecidos en el numeral
5 del artculo 2 de la Ley 70 de 1993 y los raizales de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, atendiendo a su representatividad tnica
y respetando las dinmicas regionales.
Pargrafo 3. En todo caso, la designacin de los representantes de

las Comunidades Negras y de los raizales de San Andrs, Providencia
y Santa Catalina podr ser revocada por la organizacin que la realiz.
Pargrafo 4. Las Comisiones Consultivas Departamentales podrn

invitar a sus sesiones a los servidores pblicos del orden
departamental o municipal y a las dems personas que considere
pueden contribuir en el adecuado desarrollo de sus funciones.
Artculo 7. Funciones. Las Comisiones Consultivas Departamentales

constituirn escenarios de dilogo y bsqueda de acuerdos en torno a
proyectos de desarrollo regionales, de bsqueda de soluciones a los
problemas y conflictos que se presenten en el respectivo
Departamento y afecten a las Comunidades Negras y de apoyo a la
divulgacin y aplicacin de los avances de la Ley 70 de 1993, todo ello
dentro del marco y sin detrimento de la autonoma de la administracin
pblica y de la utilizacin de los mecanismos de participacin
ciudadana. Constituirn as mismo las Comisiones Consultivas
Departamentales espacios de interlocucin entre las instancias
territoriales y nacionales para transmitir a estas ltimas, a travs de la
Comisin Consultiva de Alto Nivel, los asuntos regionales que sean de
competencia de la Nacin y que requieran de su atencin.
Artculo 8- Funcionamiento. Cada Comisin Consultiva

Departamental y la del Distrito Capital de Santaf de Bogot, en su
caso, establecer en un reglamento interno aprobado por las
autoridades departamentales o distritales, segn sea el caso, y por los
representantes de las organizaciones de base de las Comunidades
Negras o de los raizales de San Andrs, Providencia y Santa Catalina,
sus reglas de funcionamiento, y determinar en el mismo las
condiciones y pocas para sesionar y la manera de realizar las
convocatorias.
Artculo 9 Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica de las

Comisiones Consultivas Departamentales ser ejercida por los
delegados departamentales o coordinadores zonales del Plan
Nacional de Rehabilitacin. En San Andrs, Providencia y Santa
Catalina la Secretara Tcnica ser designada por la gobernacin
respectiva.
CAPITULO III
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 10. Carcter y domicilio de las comisiones. La Comisin

Consultiva de Alto Nivel y las Comisiones Consultivas
Departamentales tendrn carcter permanente y su domicilio principal,
en su orden, estar ubicado en la ciudad de Santaf de Bogot, D.C.,
y en el municipio que seale cada reglamento de las Comisiones
Consultivas Departamentales, pero podrn sesionar en cualquier lugar
del pas o del Departamento respectivo.
Artculo 11. Vigencia. El presente Decreto comienza a regir en la

fecha de su publicacin.
Publquese y cmplase.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 30 de junio de 1994.

CESAR GAVIRIA TRUJILLO
El Ministro de Gobierno, Fabio Villegas Ramrez.
NOTA: Publicado en el Diario Oficial No. 41.417. Julio 1 de 1994.

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DECRETO 1371 DE 1994

Subrogado por el Decreto Nacional 2248 de 1995

"Por el cual se conforma la Comisin Consultiva de Alto Nivel de

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,

en uso de sus facultades constitucionales y legales, y en especial

Que el artculo 45 de la Ley 70 de 1993 estableci que el Gobierno

Que el artculo 60 de la misma Ley 70 de 1993 estableci que su

Que la Comisin Consultiva de Alto Nivel debe constituirse adems en

DE LA COMISION CONSULTIVA DE ALTO NIVEL

Artculo 1 Conformacin. Confrmase la Comisin Consultiva de Alto

El Viceministro de Gobierno, quien la presidir;

-El Director de Asuntos para las Comunidades Negras del Ministerio

Cinco (5) representantes de las Comunidades Negras por el

- Cuatro (4) representantes de las Comunidades Negras por la Costa

-Un (1) representante de las Comunidades Negras por el

-Un (1) representante de los raizales de San Andrs, Providencia y

- Dos (2) representantes a la Cmara elegidos por circunscripcin

Pargrafo 1 Las comunidades negras residentes en el Distrito Capital

Consultiva de Alto Nivel, siempre que constituyan una Comisin

Pargrafo 2 La Comisin Consultiva de Alto Nivel podr invitar a sus

Artculo 2 Representantes de las Comunidades Negras ante la

Artculo 3 Funciones de la Comisin Consultiva de Alto Nivel. La

1. Servir de instancia de dilogo entre las Comunidades Negras y el

2. Constituirse en mecanismo de difusin de la informacin oficial

3. Promover, impulsar, hacer seguimiento y evaluacin a las normas

4. Contribuir a la solucin de los problemas de tierras que afectan a

5. Establecer mecanismos de coordinacin con las autoridades y

6. Buscar consensos y acuerdos entre las comunidades negras y el

7. En materia de reglamentacin de la Ley 70 de 1993, constituirse en

Artculo 4 Funcionamiento. La Comisin Consultiva de Alto Nivel

Artculo 5 Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica de la Comisin

DE LAS COMISIONES CONSULTIVAS DEPARTAMENTALES

Artculo 6. Conformacin. En cada Departamento en donde existan

El Gobernador del respectivo Departamento o el Secretario de

El Gerente Regional del Incora;

-Dos (2) representantes de cada una de las organizaciones de base

Pargrafo 1. La Comisin Consultiva Distrital de Santaf de Bogot

Pargrafo 2. Para efectos del nombramiento de delegados a las

Pargrafo 3. En todo caso, la designacin de los representantes de

Pargrafo 4. Las Comisiones Consultivas Departamentales podrn

Artculo 7. Funciones. Las Comisiones Consultivas Departamentales

Artculo 8- Funcionamiento. Cada Comisin Consultiva

Artculo 9 Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica de las

Artculo 10. Carcter y domicilio de las comisiones. La Comisin

Artculo 11. Vigencia. El presente Decreto comienza a regir en la

Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 30 de junio de 1994.

El Ministro de Gobierno, Fabio Villegas Ramrez.

NOTA: Publicado en el Diario Oficial No. 41.417. Julio 1 de 1994.

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