PMA Guía Del MC
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Lima, 1 9 O I e 2014
VISTO, la quinta disposicin del Reglamento de Intervenciones Arqueolgicas;
CONSIDERANDO:
Que, la quinta disposicin del mismo cuerpo normativo, establece que el Ministerio de
Cultura, cuenta con un plazo de sesenta (60) dias, para aprobar el Plan de Monitoreo Arqueolgico,
Que, asimismo dicho informe seala la finalidad del Plan de Monitoreo Arqueolgico, siento
este:
1. Dirigir y orientar al Director del Plan de Monitoreo Arqueolgico sobre las diferentes actividades
y planes de mitigacin que deber desarrollar durante la ejecucin de las obras en los diferentes
proyectos de desarrollo; de manera que pueda responder efectiva y eficientemente ante un
hallazgo de bienes culturales y/o paleontolgicos en el rea de intervencin,
2. Uniformizar crfterios en la aplicacin de medidas de mftigacin que garanticen la proteccin y
conservacin de los bienes culturales y/o paleontolgicos ya identificados o que se registren
durante las labores de monftoreo arqueolgico.
Que, mediante Ley N" 29565 se cre el Ministerio de Cultura y a travs del Decreto
Supremo N" 001-2010-MC se aprob la fusin de, entre otros, el Instituto Nacional de Cultura en el
citado Ministerio, por lo que toda referencia normativa al INC se debe entender como Ministerio de
Cultura;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 28296 - Ley General del Patrimonio Cultural
de la Nacin; Ley N" 29565:- Ley de creacin del Ministerio de Cultura; el Decreto Supremo N" 001-
2010-MC, que aprueba fusiones de entidades y rganos en el Ministerio de Cultura; el Decreto
Supremo N 005-2013-MC que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Cultura; y el Decreto Supremo N" 003-2014-MC que aprueba el Reglamento de Intervenciones
Arqueolgicas;
~oIuci6n rqj)~d N 56 4 -2014-DGPA-VMPCIC/MC
SE RESUELVE:
Articulo Primero.- APROBAR el Plan de Iv1onitoreo Arqueolgico que forma parte del
proceso Informatizado para las autorizaciones de Intervenciones Arqueolgicas en la modalidad de
Planes de Monitoreo Arqueolgico; el mismo que se anexa y forma parte integrante de la presente
resolucin.
REGSTRESE Y COMUNQUESE.
PLAN DE MONITOREO ARQUELOGICO (PMA)
Direccin de Certificaciones
Direccin General de Patrimonio Arqueolgico Inmueble
Ministerio de Cultura
Plan de Monitoreo Arqueolgico
DCE DGPA -VMPCIC
NDICE
1. Introduccin
2. Finalidad
3. Base Legal
4. Plan de Monitoreo Arqueolgico (PMA)
5. Autorizacin del Plan de Monitoreo Arqueolgico
6. Objetivos Generales del Plan de Monitoreo Arqueolgico
7. Planes de Mitigacin
7.1 Medidas de Prevencin
7.1.1 Capacitaciones/Charlas de Induccin
7.1.2 Sealizacin Preventiva
7.1.3 Sealizacin Definitiva
7.2 Monitoreo Arqueolgico
7.2.1 Revisin del rea Sujeta a Monitoreo Arqueolgico
7.2.2 Registro
7.3 Medidas del Plan de Mitigacin
7.3.1 Cuando se encuentra colindante a un bien arqueolgico o resto
paleontolgico ya identificado
7.3.1.1 Situacin fsico y legal del bien arqueolgico
7.3.1.2 Medidas preventivas
7.3.1.3 Monitoreo arqueolgico
7.3.2 Ante el hallazgo de elemento arqueolgico aislado
7.3.2.1 Medidas preventivas
7.3.2.2 Monitoreo arqueolgico
7.3.3 En el caso de producirse un hallazgo de un bien arqueolgico
durante la remocin de suelos
7.3.3.1 Medidas preventivas
7.3.3.2 Monitoreo arqueolgico
7.3.4 En caso de hallazgo de bienes arqueolgicos durante el desarrollo de
la obra en medios subacuticos
7.3.4.1 Medidas preventivas
7.3.4.2 Monitoreo arqueolgico
7.3.5 En caminos prehispnicos colindantes a diferentes obras
7.3.6 En obras de infraestructura subterrnea cuyo trazo se encuentre por
debajo de la superficie de un bien arqueolgico
7.3.6.1 Situacin fsico y legal del bien arqueolgico
7.3.6.2 Medidas preventivas
7.3.6.3 Monitoreo arqueolgico
7.3.7 En el cruce areo en bienes arqueolgicos
7.3.7.1 Situacin fsico y legal del bien arqueolgico
7.3.7.2 Medidas preventivas
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Plan de Monitoreo Arqueolgico
DCE DGPA -VMPCIC
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Plan de Monitoreo Arqueolgico
DCE DGPA -VMPCIC
1. Introduccin
Este plan es una herramienta que permitir al director del PMA tener una respuesta
rpida y eficiente en caso de producirse un hallazgo de bienes culturales bajo
superficie en el rea de intervencin. Asimismo, este documento explica cmo se
aplican las medidas de mitigacin y prevencin a fin de proteger los vestigios
prehispnicos, histricos y paleontolgicos que se encuentren en el rea autorizada
y/o colindante.
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Plan de Monitoreo Arqueolgico
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2. Finalidad
El presente documento tiene como finalidad guiar al director del PMA, a fin de
garantizarle una aplicabilidad prctica y diligente en el desarrollo del mismo,
estableciendo acciones y planes de mitigacin para los diferentes tipos de obras a
ejecutar.
3. Base Legal
Ley del Procedimiento Administrativo General Ley 27444 del 21.03.2001
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin Ley 28296 del 21.07.2004
Ley de Creacin del Ministerio de Cultura Ley N 29565 del 22.07.2010
Aprueban disposiciones especiales para ejecucin de procedimientos
administrativos, Decreto Supremo N 054-2013-PCM del 16.06.2013
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Cultura, Decreto
Supremo N 005-2013-MC del 20.06.2013
Aprueban alcances del concepto infraestructura preexistente, para efecto de
los dispuesto en el numeral 2.3 del artculo 2 del Decreto Supremo N 054-
2013-PCM, Resolucin Ministerial N 253-2014-MC del 06.08.2014
Reglamento de Intervenciones Arqueolgicas, Decreto Supremo N 003-2014-
MC del 03.10.2014
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Plan de Monitoreo Arqueolgico
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a) Fines y objetivos.
b) Plan de Mitigacin:
(i) Medidas de Prevencin
(ii) Monitoreo Arqueolgico
(iii) Medidas de Mitigacin
7. Planes de Mitigacin
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Una rpida accin durante los planes de mitigacin y una eficaz comunicacin con el
Ministerio de Cultura, reducirn el riesgo de quedar sujeto a responsabilidad legal de
ocurrir una afectacin al patrimonio cultural.
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7.2.2 Registro
Durante el monitoreo arqueolgico se registrarn los avances de la obra y
los vestigios de bienes arqueolgicos que podran encontrarse durante la
ejecucin de la misma. Para este fin se utilizarn las fichas del anexo 2
(Ficha de Reporte Diario de Monitoreo, Ficha de Hallazgo, Ficha de Rasgo o
Contexto, Ficha de Arquitectura, Ficha de Elemento Arquitectnico, Ficha
de Contexto funerario y Registro Fotogrfico). El registro grfico de los
hallazgos se har en una escala conveniente.
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8. Tipos de Obras
Los PMA deben ser presentados en unidades de medida de acuerdo a la naturaleza de la
obra y descripcin, para lo cual se ha diferenciado dos tipos: i) proyectos en rea,
expresados en metros cuadrados (m2) y/o hectreas (Ha) con su permetro
correspondiente y ii) proyectos longitudinales, expresados en metros lineales (m) y/o
kilmetros (Km) e indicando el ancho de servidumbre.
A continuacin se presenta un cuadro de tipos de obra y cmo deben ser tratados:
En rea o longitudinalmente durante las labores de monitoreo:
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Polvorines X
Trochas X X
Reservorios
Telecomunicaciones
Estacin Base Celular de X
Telefona
Areas X
Subterrneas (Fibra ptica) X X
Estacin Satelital X
Agroindustria, Agropecuaria, Industria Forestal,
Terrenos de cultivo X
Granjas X
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Plantas de Cemento X
Canteras X
Proyectos de Energa Alternativa
Parque Elico X
Paneles Solares X
9. Trabajos de Campo
De encontrarse hallazgos de bienes arqueolgicos, el director del PMA podr realizar lo
siguiente en el marco del monitoreo y como medida de mitigacin en algn sector del
rea solicitada:
10. La Excavacin
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2. Para las capas a excavar se deber elaborar planos de planta con la ubicacin
exacta de los elementos y/o artefactos registrados, utilizando planos a escalas 1/10 o
1/20.
7. Todo el suelo o capas excavadas debern ser pasados por zarandas de 0.5 mm.,
con la finalidad de recuperar los objetos ms pequeos y la mayor cantidad del
material arqueolgico.
10. En el caso de reas con sitios arqueolgicos al interior, se debern colocar mallas
de seguridad y/o letreros preventivos: Las reas identificadas con bienes
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Plan de Monitoreo Arqueolgico
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11. Sobre los materiales culturales recuperados en campo: Los trabajos de recoleccin
del material cultural sern realizados bajo la supervisin del director del PMA y sern
almacenados en bolsas plsticas y/o de papel debidamente etiquetadas, consignando
la procedencia de los mismos (Lugar, Capa, Nivel, etc.), antes de retirarlos del lugar en
que fueron recuperados y debidamente documentados.
1. Revisin de calicatas hechas con fines diversos y de sus perfiles: Durante el proceso
pre constructivo o constructivo en el marco del PMA autorizado, se efectan calicatas
por parte de diferentes especialistas (agua, suelos, etc.). Estas calicatas sern
revisadas por el arquelogo monitor durante la excavacin de las mismas o luego de
su excavacin. Se revisarn los perfiles y el material extrado de las mismas.
Asimismo, se deber revisar los perfiles expuestos por la construccin de los
diferentes componentes del proyecto que involucren corte en el terreno (accesos,
banquetas, pozos, etc.) con el fin de descartar la presencia de material cultural en los
mismos. De encontrarse evidencia, se proceder segn lo indicado en el Punto 1 del
numeral 10.
12 Trabajos de Gabinete
La etapa de gabinete corresponde al procesamiento de la informacin, empleando el
uso obligatorio de las fichas indicadas en el anexo (inventario de material arqueolgico
y ficha de registro de materiales recuperados), en caso se hubiera recuperado material
cultural durante la ejecucin de la obra. De encontrarse material, se tendr en cuenta
los siguientes puntos:
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Plan de Monitoreo Arqueolgico
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Se deber clasificar los materiales recuperados segn los tipos de colecciones definidos
en el artculo 75 del RIA.
Se considera en esta etapa la elaboracin del informe final del PMA, en base a los tems
establecidos en el artculo 65 del RIA. Asimismo, se deber contar con una copia simple
del acta de entrega de materiales, previo pago de acuerdo al TUPA.
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Plan de Monitoreo Arqueolgico
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14 Glosario
Charlas de Induccin Arqueolgica
Es aquella que se imparte al personal involucrado directamente con la obra y/o
comunidad, con la finalidad de sensibilizar y establecer vnculos de colaboracin con el
personal encargado de las obras, para prevenir, reducir o eliminar el impacto a los
bienes culturales.
Colindancia
Dcese del bien arqueolgico contiguo a una obra y/o proyecto, se trata del lmite entre
un terreno y dicho bien arqueolgico.
Delimitacin Arqueolgica
Proceso por el cual se determina el permetro dentro del cual est ubicado un bien
arqueolgico.
Excavaciones restringidas
Se trata de unidades de excavacin cuyas dimensiones, no exceden los cuatro (04)
metros cuadrados, definidas nica y exclusivamente por los objetivos especficos de
cada intervencin y a ser aplicadas en los proyectos de investigacin que contemplan
prospeccin con excavaciones de prueba, proyectos de evaluacin, acciones
arqueolgicas de emergencia, proyectos de emergencia y planes de monitoreo.
Hallazgo
Es la accin improvista de hallar elementos muebles o inmuebles potencialmente
arqueolgicos (o paleontolgicos) sean de poca prehispnica, colonial o republicana,
que pueden encontrarse o no en contexto con otro tipo de evidencia o que se
encuentren aislados.
Infraestructura Preexistente
Defnase como infraestructura preexistente para los proyectos de inversin pblica y
privada, a todo tipo de construccin, obra, servidumbre y/o derecho de va de carcter
permanente que se encontrara edificado o instalado en el suelo o subsuelo. Asimismo,
a los bienes y servicios esenciales para la ejecucin de estos proyectos, exceptundose
de dicho concepto a las instalaciones que, de acuerdo a las caractersticas del proyecto
se consideran temporales (canteras, depsitos de material excedente, campamentos,
etc.). El rea o longitud de la servidumbre y/o derecho de va debern restringirse a las
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Plan de Monitoreo Arqueolgico
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Intermareal
Franja litoral o espacio que se cubre y descubre de acuerdo a la oscilacin de la marea.
Monitoreo Arqueolgico
Es el control sistemtico in situ del proceso de construccin, con el objetivo de proteger
de cualquier situacin de riesgo, alteracin o destruccin, as como registrar las
evidencias arqueolgicas que pudieran encontrarse dentro de las reas autorizadas.
Este control es efectuado permanentemente por un equipo de arquelogos con
experiencia en este tipo de intervenciones arqueolgicas.
Plan de Mitigacin
Es un conjunto de acciones bsicas de respuesta o procedimientos que se deber seguir
a fin de evitar afectaciones durante y despus de las obras de ingeniera. Estas acciones
se realizan de manera oportuna, adecuada, efectiva y con los recursos necesarios, ante
un inesperado y eventual hallazgo fortuito de bienes culturales en el subsuelo. Este
plan debe ser preparado teniendo en cuenta las diferentes actividades que comprende
el proyecto a desarrollar.
Potencial Arqueolgico
Ponderacin tcnica de los criterios de singularidad, complejidad y factores de riesgo,
como preservacin, fragilidad y vulnerabilidad.
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Plan de Monitoreo Arqueolgico
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Restos Paleontolgicos
Son restos o evidencias de actividad de la vida del pasado, que ha llegado hasta
nosotros gracias al proceso de mineralizacin o conservacin en las rocas, como los
huesos de animales terrestres y marinos, moluscos de dos valvas o conchas, huellas de
animales, plantas terrestres y marinas, dientes de tiburn, amonites (moluscos
parientes de pulpos y calamares), entre otros.
Zona Geogrfica
Es el territorio bajo el mbito de competencia de cada departamento constituido en el
Per. Para ello, el director del PMA, responsable de la ejecucin del mismo, asume la
responsabilidad de asegurar el adecuado desarrollo del plan. Por lo tanto, debe
garantizar su presencia en las reas de los mismos y, en virtud de ello, los proyectos
incluidos en el PMA aprobado, debern estar ubicados en reas que permitan que el
director pueda desplazarse de manera rpida a una u otra rea para supervisar y
controlar el desempeo de sus arquelogos residentes o monitores.
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15 Anexos
a. FICHA DE REPORTE DIARIO DE MONITOREO
Pag:..de:. Ficha N:
TRABAJO HALLAZGO
FECHA OBRA FECHA DETALLES Y COMENTARIOS
REALIZADO (SI/NO)
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b) FICHA DE HALLAZGO
HALLAZGO N:...
1. INFORMACIN GENERAL
CRONOLOGIA TENTATIVA:.
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4. ESTADO DE CONSERVACIN
Descripcin:
5. ELEMENTOS ASOCIADOS
Descripcin:
6.OBSERVACIONES
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7. MEDIDAS DE MITIGACIN
8. REGISTRO FOTOGRFICO
9. REGISTRO GRFICO
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SITIO:
UNIDAD:
Excav: Fecha:
N. de capas registradas:
CAPA:
Componente principal:
Componentes secundarios:
Color:
Grosor: De: A:
Descripcin:
Componentes orgnicos:
Material cultural:
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Rasgos:
Lentes:
Intrusiones:
CORRELACIN ESTRATIGRFICA
Anterior a:
Posterior a:
Otro:
Materiales recuperados
Malacolgico
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Cermica
Ltico
seo humano
seo animal
seo no identif.
Textil
Botnico
Carbn
Metal
TOTAL N BOLSAS
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d) FICHA DE RASGO
SITIO :
UNIDAD: Capa/Nivel:
Excav: Fecha:
UBICACIN ESTRATIGRFICA
Otros:
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Materiales recuperados
Malacolgico
Cermica
Ltico
seo humano
seo animal
seo no identif.
Textil
Botnico
Carbn
Metal
N Dibujos/cortes/Plano
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e) FICHA DE ARQUITECTURA
SITIO:
UNIDAD:
REFERENCIA
Excav: Fecha:
Relleno:
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Ubicacin:
UBICACIN ESTRATIGRFICA
Otros:
Probable funcin:
Observaciones:
N Dibujo/Corte/Plano
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OBSERVACIONES.
RESPONSABLEFECHA........................................
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SITIO:
N. de CF: Unidad:
Registr: Fecha:
MATRIZ
Descripcin:
INDIVIDUO
Envoltorio:
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Observaciones:
MATERIALES RECUPERADOS
seo humano
Cermica
Ltico
seo (artef.)
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Textil
Metal
Carbn
Malacolgico
Botnico
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h) REGISTRO FOTOGRAFICO
Ficha N:
N
ORIENTACION OBRA REGISTR FECHA DESCRIPCIN
FOTO
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FECHA:
I.1 PROYECTO:
I.2 OTROS:
I.3 NOMBRE:N REGISTRO:
Ttulo:
Autor:Ao:.Tomo:..Pgina:
N Ficha:...Cdigo:.
II. UBICACIN:
II.1 Ubicacin Poltica:
Altitud (m.s.n.m.):
Orientacin:
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Cuenca:
Descripcin:
Colindancia
Norte: Sur:
Este: Oeste:
III ACCESO
Asfaltado: Herradura: Frrea: Fluvial:
Otros:
Proviene de:
Distancia aproximada:
IV.3 Descripcin:
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Otros:
Descripcin de la Tcnica:
Otros:
Descripcin:
Descripcin:
V. ESTADO DE CONSERVACIN
V.1 Grado de Conservacin:
Descripcin:
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Descripcin:
VI. REGISTRO
Registrado por: Cargo:
N R.N.A.: Fecha:
VII. CROQUIS
Dibujarlos en hoja aparte y numerarlos de acuerdo a la ficha y el monumento registrado.
1. De localizacin:
2. Del Sitio:
3. Corte / Perfil (opcional):
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TIPO DE PATRIMONIO :
CLASIFICACIN :
NOMBRE DEL PATRIMONIO :
OTROS NOMBRES :
UBICACIN POLTICA : Distrito:
Provincia:
Departamento y/o Regin:
UTM Referencial :
ANTIGEDAD :
FILIACIN CRONOLGICA :
FILIACIN CULTURAL :
FUNCIN :
REGISTRO EN CATASTROS
ARQUEOLGICOS :
DESCRIPCIN :
* Base tcnica: Ttulo I, Artculo 1 del Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas aprobado mediante R.S. N 004-2000-ED/
Base legal: Captulo II, Artculos 8 y 11 del Reglamento de la Ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin
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1. UBICACIN 2. DETALLES
M.A.P. : ORIENTACIN:
CENTRO POBLADO : FECHA:
DISTRITO : AUTOR:
PROVINCIA :
DEPARTAMENTO :
COORDENADAS :
3. FOTOGRAFA.
4. DESCRIPCIN:
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12. AFECTACIONES:
13. OBSERVACIONES:
14. CROQUIS:
N R.N.A.: Fecha:
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10. COLINDANCIAS
Norte :
Sur :
Este :
Oeste :
11. CUADRO DE DATOS TCNICOS (DE ACUERDO AL PLANO REFERENCIAN: ESCALA: ).
N R.N.A.: Fecha:
55
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TEMA:
RESPONSABLE:
FECHA:
OBSERVACIONES:
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o) INVENTARIO DE MATERIAL ARQUEOLOGICO
Ficha N:
N
UBICACIN NIVEL REGISTR FECHA DESCRIPCIN
BOLSA
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Inventario de Materiales
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Sector Unidad
Profundidad Ubicacin
Material
Observaciones
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