Tema 4

EL PODER )UDlC1AL.
EL CONSEJO GENERAL DEL PODER )UDlC1AL.
EL TRlBUNAL SUPREMO.
lA ORGAN1ZAClN JUDlC1AL ESPAOLA.

Constitucin espaola de 7978.

Ley Orgnica 6/7985, de 7 de julio, del Poder judicial.
Ley 50/7987, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto
Orgnico del Ministerio Fiscal.
1. El Poder Judicial: rgimen jurdico 4.10. Las Audiencias Provinciales
2. El Consejo General del Poder Judicial 4.11. Juzgados de Primera Instancia e
Instruccin
2.1. Introduccin y rgimen jurdico
4.12. Juzgados de Violencia sobre la
2.2. Composicin personal
Mujer
2.3. Organizacin funcional
4.13. Juzgados de lo Mercantil
2-4- Rgimen de actos del Consejo
4.14- Juzgados de 10 Penal
2.5. rganos tcnicos
4.15. Juzgados de lo Contencioso-
2.6. Competencias Administrativo
3. El Tribunal Supremo 4.16. Juzgados de lo Social
3.1. Organizacin: composicin 4.17. Juzgados de Vigilancia
personal Penitenciaria
3.2. Competencias 4-18. Juzgados de Menores
3+ De las Salas de Justicia 4- 19 Juzgados de Paz
4. La organizacin judicial espaola 5. El Ministerio Fiscal
4.1. Idea general 5.1. Ideas generales
4.2. El Tribunal Supremo 5.2. El Fiscal General del Estado
4.3. La Audiencia Nacional 5.3. El Consejo Fiscal
4-4- Juzgados Centrales de 10 Penal 5-4- Junta de Fiscales de Sala
4.5. Juzgados Centrales de Instruccin 5.5. Junta de Fiscales Superiores de la
4.6. Juzgados Centrales de 10 Comunidades Autnomas
Contencioso-Administrativo 5.6. Funciones del Ministerio Fiscal
4-7. Juzgados Centrales de Vigilancia 5.7. Categoras de la Carrera Fiscal
Penitenciaria
4-8. Juzgado Central de Menores
4-9. Tribunales Superiores de Justicia
 Nuestro texto constitucional arranca proclamando en su artculo 1 que "Espaa se
constituye en un Estado social, democrtico y de derecho". El Estado de Derecho, al impli-
car fundamentalmente separacin de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial), imperio de
la ley como expresin de la soberana popular, sujecin de todos los poderes pblicos a la
Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico y garanta procesal efectiva de los dere-
chos fundamentales y las libertades pblicas, requiere la existencia de unos rganos que,
institucionalmente caracterizados por su independencia, tengan un emplazamiento cons-
titucional que les permita ejecutar y aplicar imparcialmente las normas que expresan la
voluntad popular, someter a todos los poderes pblicos al cumplimiento de la ley, contro-
lar la legalidad de la actuacin administrativa o ofrecer a todas las personas la tutela efec-
tiva en el ejercicio de sus derechos legtimos.

Pues bien, el conjunto de rganos que desarrollan esta funcin constituyen el Poder
Judicial, al que la CE encomienda en exclusiva el ejercicio de la potestad jurisdiccional.

Ttulo VI de la Constitucin, artculos 117 a 127, denominado "Poder Judicial".

Por su importancia trascribimos a continuacin los preceptos constitucionales men-

cionados:

((1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por jueces y
Magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, respon-
sables y sometidos nicamente al imperio de la ley.

2. Los jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni

jubilados sino por alguna de las causas y con las garantas previstas en la ley.

3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y

haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los juzgados y Tri-
bunales determinados por las leyes, segn las normas de competencia y proce-
dimiento que las mismas establezcan.

4. Los juzgados y Tribunales no ejercern ms funciones que las sealadas en el

apartado anterior y las que expresamente les sean atribuidas por la ley en garan-
ta de cualquier derecho.

5. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organizacin y funciona-

,
miento de los Tribunales. La ley regular el ejercicio de la jurisdiccin militar en
el mbito estrictamente castrense yen los supuestos de estado de sitio, de acuer-
do con los principios de la Constitucin.

~
 "Es obligado cumplir las sentencias y dems resoluciones firmes de los jueces y Tri-
bunales, as como prestar la colaboracin requerida por stos en el curso del proceso yen
la ejecucin de lo resuelto."
Artfculo 119:
"La justicia ser gratuita cuando as lo disponga la ley, y, en todo caso, respecto de
quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar."

"1. Las actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que prevean las
leyes de procedimiento.
2. El procedimiento ser predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.
3. Las sentencias sern siempre motivadas y se pronunciarn en audiencia pblica."
Artfculo 121:

"Los daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del fun-
cionamiento anormal de la Administracin de justicia, darn derecho a una indemnizacin
a cargo del Estado, conforme a la ley."
Artfculo 122:

"1. La ley orgnica del poder judicial determinar la constitucin, funcionamiento y

gobierno de los juzgados y Tribunales, as como el estatuto jurdico de los jueces
y Magistrados de carrera, que formarn un cuerpo nico, y del personal al servi-
cio de la Administracin de justicia.
2. El Consejo General del Poder judicial es el rgano de gobierno del mismo. La ley
orgnica establecer su estatuto y el rgimen de incompatibilidades de sus miem-
bros y sus funciones, en particular en materia de nombramientos, ascensos, ins-
peccin y rgimen disciplinario.
3. El Consejo General del Poder judicial estar integrado por el Presidente del Tri-
bunal Supremo, que lo presidir, y por veinte miembros nombrados por el Rey
por un perodo de cinco aos. De stos, doce entre jueces y Magistrados de todas
las categoras judiciales, en los trminos que establezca la ley orgnica; cuatro a
propuesta del Congreso de los Diputados y cuatro a propuesta del Senado, ele-
gidos en ambos casos por mayora de tres quintos de sus miembros, entre abo-
gados y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia y con ms de quin-
ce aos de ejercicio en su profesin."

"1. El Tribunal Supremo, con jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano

jurisdiccional superior en todos los rdenes, salvo lo dispuesto en
materia de garantas constitucionales.
 2. El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey, a propuesta del
Consejo General del Poder judicial, en la forma que determine la ley."

Artfculo '24:

"1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rga-
nos, tiene como misin promover la accin de lajusticia en defensa de la legali-
dad, de los derechos de los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la ley,
de oficio o a peticin de los interesados, as como velar por la independencia de
los Tribunales y procurar ante stos la satisfaccin del inters social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme
a los principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin,
en todo caso, a los de legalidad e imparcialidad.
3. La ley regular el estatuto orgnico del Ministerio Fiscal.
4- El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobier-
no, odo el Consejo General del Poder judicial."
Artfculo 125:
"Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin de
justicia mediante la institucin del jurado, en la forma y con respecto a los procesos pena-
les que la ley determine, as como en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales. "

"La polica judicial depende de los jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en
sus funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuen-
te, en los trminos que la ley establezca. "

"1. Los jueces y Magistrados, as como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no
podrn desempear otros cargos pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o
sindicatos. La ley establecer el sistema y modalidades de asociacin profesional
de los jueces, Magistrados y Fiscales.
2. La ley establecer el rgimen de incompatibilidades de los miembros del poder
judicial, que deber asegurar la total independencia de los mismos."
De acuerdo con estos artculos podemos concretar los principios que rigen el poder
judicial en los siguientes:

Principio de origen popular de la justicia.

Principio de independencia.

Principio de responsabilidad.
Principio de sometimiento a la ley.
Principio de imperatividad.
Principios de gratuidad, oralidad, publicidad y motivacin de las sentencias judi-
ciales.
Principio de autogobierno.
Principio de participacin popular en la administracin de justicia. Aqu destaca-
remos:
Participacin mediante la institucin del Jurado en la forma y con respecto a
aquellos procesos penales que la ley determine. Esta materia se encuentra regu-
lada en la Ley Orgnica 5/1995, de 22 de mayo. Como regla general el Tribunal
del Jurado se constituye en el mbito de la Audiencia Provincial y estar integra-
do por nueve jurados (ciudadanos) y un Magistrado Presidente; adems asistirn
al juicio dos jurados suplentes.
Participacin en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales. El arto , 9 de la
LoPJ reconoce el carcter de Tribunal Consuetudinario y Tradicional al Tribunal
de las Aguas de la Vega Valenciana y al Consejo de Hombres Buenos de Murcia.
Ejercicio de la accin popular. lrd-c"d,c\CL \0- (.((1(" ((:,lIC dQ\?L\oG "l-c ((s,2Q, eA
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El principio de unidad jurisdiccional viene recogido en el arto "7.5 de la Cons-

titucin, diciendo de l que "es la base de la organizacin y funcionamiento de
los Tribunales", y se reitera en el artculo 3 de la LoPJ, en cuya virtud, "la juris-
diccin es nica y se ejerce por los Juzgados y Tribunales previstos en esta Ley,
sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la Constitucin a
otros rganos". Estos rganos a los que se reconocen potestades jurisdiccionales
seran el Tribunal Constitucional, el Tribunal de Cuentas, e incluso los Tribuna-
les consuetudinarios y tradicionales; pero no pueden considerarse como verda-
deras jurisdiccionales especiales, sino como "Tribunales especiales" ya que tienen
todas las caractersticas de la jurisdiccin (independencia e imparcialidad) pero
no estn integrados en el Poder Judicial o jurisdiccin ordinaria.
El principio de unidad no impide la existencia de los llamados "ordenes jurisdic-
cionales": civil, penal (preferente), contencioso-administrativo y social o laboral.
Estos rdenes que pertenecen a la jurisdiccin ordinaria son consecuencia lgica
de la complejidad y diversidad del ordenamiento jurdico.
Por ltimo, sealar que la propia Constitucin establece una excepcin a este
principio de unidad jurisdiccional, reconociendo como jurisdiccin
especial la militar: "la ley regular el ejercicio de la jurisdiccin mili-
tar en el mbito estrictamente castrense y en los supuestos de esta-
do de sitio"
2. El Consejo General del Poder Judicial
2.1. Introduccin y rgimen jurdico
2.1.1. Introduccin
El Consejo General del Poder Judicial es un rgano constitucional que aparece defini-
do en el artfculo 122 de la CE como "el rgano de gobierno del poder judicial", con com-
petencia en todo el territorio nacional.
Es, por tanto, el rgano de gobierno de todos los Juzgados y Tribunales que integran
el Poder Judicial y, con subordinacin a l, ejercen sus funciones las Salas de Gobierno del
Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional y de los Tribunales Superiores de Justicia, as
como los dems rganos jurisdiccionales con atribuciones gubernativas en sus respectivos
mbitos orgnicos (Presidentes de los Tribunales y Audiencias, Jueces Decanos, Juntas de
Jueces y Jueces). Como tal, es cometido principal del CGPJ velar por la garanta de la inde-
pendencia de los Jueces y Magistrados en el ejercicio de las funciones jurisdiccionales que
les son propias frente a todos, incluso frente a los rganos judiciales y los de gobierno del
Poder Judicial. Por ello, si un Juez o Magistrado se considera inquietado o perturbado en
su independencia puede ponerlo en conocimiento del CGPJ, aunque ni ste ni ningn otro
rgano subordinado de gobierno del Poder Judicial pueden dictar instrucciones de carc-
ter general o particular sobre la interpretacin o aplicacin del ordenamiento jurdico que
los Jueces y Magistrados lleven a cabo en el desempeo de sus competencias judiciales.
Ahora bien, el CGPJ, pese a ser el rgano de gobierno del Poder Judicial, no es un
rgano jurisdiccional ni forma parte de ste. El CGPJ no participa de la funcin judicial,
constitucionalmente reservada a los Juzgados y Tribunales integrantes del Poder Judicial,
siendo el Tribunal Supremo el rgano jurisdiccional superior en todos los rdenes con
jurisdiccin en toda Espaa, y los correspondientes Tribunales Superiores de Justicia los
rganos jurisdiccionales que culminan la organizacin judicial en el mbito territorial de la
respectiva Comunidad Autnoma.

Aparece descrito en el artculo 122 de nuestro texto constitucional.

Desarrollado legislativamente en el Ttulo 11del Libro 11(artculos 107 a 148) de

la Ley Orgnica 6/1 985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
Reglamento de Organizacin y Funcionamiento, aprobado el 22 de abril de 1986.

El artculo 122 de la CE establece que el CGPJ estar integrado por el Presidente del
Tribunal Supremo, que 10 presidir, y por veinte miembros nombrados por el
Rey por un perodo de cinco aos, mediante Real Decreto refrendado por el
Ministerio de Justicia (se excepta el nombramiento del Presidente del CGPJ,
que es refrendado por el Presidente del Gobierno). Los veinte miembros sern propuestos
a partes iguales por las Cmaras (10 por el Congreso y 10 por el Senado), por idntica
mayora de 3/5, y debiendo guardar la siguiente procedencia: doce de ellos formarn parte
de la carrera judicial, mientras que los ocho restantes sern abogados y otros juristas de
reconocida competencia con ms de quince aos de ejercicio profesional.

2.2.1. Fonna de designacin de los vocales de origen judicial

De acuerdo con el artculo 122.3 de la Constitucin, doce miembros del CGPJ sern
designados entre Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales, en los trminos
que establezca la Ley Orgnica. En desarrollo de esta previsin la LOPJ, prev el siguiente
sistema para su designacin o propuesta:
Podrn ser propuestos Jueces y Magistrados de todas las categoras; siempre que
se hallen en servicio activo, y exceptundose los miembros del Consejo saliente
y los que presten servicios en los rganos tcnicos del mismo.
La propuesta corresponde a las Cmaras, en concreto seis a cada una (por mayorfa
de 315), debiendo elegirlos entre los presentados conforme al apartado siguiente.
Los candidatos sern presentados, hasta un mximo del triple de los 12 puestos
(actualmente se proponen 36), por las asociaciones profesionales de jueces y
magistrados o por un nmero de jueces y magistrados que representen, al
menos, el 2 por 100 de los que se hallen en servicio activo.
Entre los 36 candidatos presentados, se elegirn en primer lugar 6 vocales por el
Pleno del Congreso de los Diputados, y una vez elegidos, el Senado elegir los
otros 6 entre los candidatos restantes.

2.2.2. Designacin del resto de vocales

Los restantes 8 miembros del Consejo sern elegidos por el Congreso y Senado, entre
abogados y otros juristas de reconocida competencia con ms de 1 5 aos de ejercicio pro-
fesional, y que no sean miembros del Consejo saliente ni presten servicios en los rganos
tcnicos del mismo. El Pleno de cada Cmara elegir 4 vocales (por mayorfa de 3/5), en la
misma sesin en que se proceda a la eleccin de los otros 6 vocales, e inmediatamente a
continuacin de sta.

El Consejo General del Poder Judicial se renovar en su totalidad cada cinco aos,
computados desde la fecha de su constitucin. A tal efecto, y con seis meses de antelacin
a la expiracin del mandato del Consejo, su Presidente se dirigir a los de las Cmaras, inte-
resando que por stas se proceda a la eleccin de los nuevos Vocales y ponien-
do en su conocimiento los datos del escalafn y del Registro de asociaciones
profesionales de Jueces y Magistrados obrantes en dicha fecha en el Consejo,
que sern los determinantes para la presentacin de los candidatos.
 La sesin constitutiva del Consejo General del Poder Judicial ser presidida por el
Vocal de mayor edad, y se celebrar una vez nombrados los veinte Vocales del mismo, que
tomarn posesin de su cargo prestando juramento o promesa ante el Rey.

El Consejo saliente continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Con-
sejo.
El cese anticipado de un Vocal del Consejo General del Poder Judicial dar lugar a su
sustitucin. A tal efecto, el Presidente del Consejo pondr esta circunstancia en conoci-
miento de la Cmara que hubiera elegido el Vocal cesante, al objeto de que proceda a efec-
tuar nueva propuesta por idntica mayora que la requerida para la eleccin inicial.

Prestan adems servicio en el CGPJ, en el nmero que fijen las correspondientes rela-
ciones de puestos de trabajo:
Los miembros de la Carrera Judicial o Fiscal.
Miembros del Cuerpo de Secretarios Judiciales.
Miembros del Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa, de Tramitacin Pro-
cesal y Administrativa y del Cuerpo de Auxilio al servicio de la Administracin de
Justicia.
Funcionarios de las Administraciones Pblicas.

Segn el artculo 122 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, el Consejo General se arti-
cula en los siguientes rganos:
a) Presidente.
b) Vicepresidente.
c) Pleno.
d) Comisin Permanente.
e) Comisin Disciplinaria.
f) Comisin de Calificacin.
g) Comisin de Igualdad.
Adems de las citadas expresamente en la Ley Orgnica del Poder Judi-
cial, hay que decir que el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento, ha ~
creado dos Comisiones ms: la de Estudios e Informes y la Presupuestaria. . ltn "'w
I,).L:.~.J.:; clt P.lUcL'~ ",.c, '-\~c: IlA Ct..,11 ,,,.c11 c..\:: \:.-"'.~do-s.""I,u(\ ~,llL:}u..!MI~ '1.m~1I
,_~ t-\.;-).:'~- \u~ fh:''-~<~C~ICS (\ Itn~ Al+ ... ,1"J.'--L;,.~.;) ~~llC'('lq~ J.:. tl~L,';,(te.~.lD_ (.t.)li\L':..,.C\1 ~-
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A) Nombramiento y origen

Es nombrado por el Rey, a propuesta del CGPJ entre miembros de la carrera judicial
o juristas de reconocida competencia con ms de '5 aos de antigedad en su carrera o
en el ejercicio de su Qrofs;siQn~Su mandato durar 5 aos y podr ser reelegido y nom-
brado por una sola vez para un nuevo mandato. La propuesta del CGP] ser por mayora
de 3/5 en la sesin constitutiva del mismo. Se nombrar por Real Decreto refrendado por
el Presidente del Gobierno. Prestar juramento o promesa ante el Rey y tomar posesin
de su cargo ante los plenos del CGP] y del TS en sesin conjunta.
'5?(v...h"".hl '-:J'.e~c.',1o.,~v'" -<,\. '\';" .. d"'\,\-'2.. ''''e , -. ---..\<:.. eL ~<..'S te \.;~_.AIQ~)

Ostentar la representacin del Consejo.

Convocar y presidir las Sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente, deci-
diendo, en su caso, los empates con voto de calidad.
Fijar en el orden del da de las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente.
Ejercer la superior direccin de la actividad de los rganos tcnicos del Consejo.

Haber expirado su mandato, que se entiende agotado cuando cesa el CGP] que
le propuso.

Causa notoria de incapacidad, o incumplimiento grave de los deberes del cargo,

apreciada por 3/5 del pleno del Consejo (misma mayora exigida para su elec-
cin).

A) Nombramiento y origen

Es nombrado por el Rey, a propuesta del Pleno del Consejo por mayora de 3/5 de
entre sus miembros (art. 124 LoP]).

Sustituir al Presidente en los casos de vacante, ausencia, enfermedad

u otro motivo legtimo.

Las dems que le atribuyan las leyes.

2.3.3. El Pleno
A) Composicin
Est integrado por el presidente y veinte vocales.

B) Funciones, entre ellas destacamos

1. la propuesta de nombramiento por mayora de tres quintos de sus miembros de:
a) El Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial
y el Vicepresidente de este ltimo.
b) Los miembros del Tribunal Constitucional cuya designacin le corresponde
(dos de acuerdo con la previsin del artculo 159 de la Constitucin).
c) Los Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo, as como los
Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades
Autnomas.
d) El Magistrado de la Sala Segunda de lo Penal o Tercera de lo Contencioso-
Administrativo, del Tribunal Supremo, competente para conocer de la auto-
rizacin de las actividades del Centro Nacional de Inteligencia que afecten a
los derechos fundamentales reconocidos en el artculo 18.2 y 3 de la Cons-
titucin, as como la del Magistrado de dichas Salas del Tribunal Supremo
que le sustituya en caso de vacancia, ausencia, o imposibilidad.
Para el cmputo de la mayora cualificada exigida en este apartado se tomar
siempre como base la totalidad de los veintin miembros integrantes del Conse-
jo General del Poder Judicial.
2. la propuesta de nombramiento de los dems cargos de designacin discrecional.
3. Evacuar la audiencia prevista en el artculo 124-4 de la Constitucin sobre nom-
bramiento del Fiscal General del Estado.
4. Aprobar la memoria anual que con motivo de la apertura del ao judicial leer
su Presidente sobre el estado de la Administracin de Justicia.
5. Elaborar el Presupuesto del Consejo General del Poder Judicial, que se integrar
en los Generales del Estado, en una seccin independiente.
6. Dirigir la ejecucin del presupuesto del Consejo y controlar su cumplimiento.
7. Cualesquiera otras funciones que correspondan al Consejo General del Poder
Judicial y no se hallen expresamente atribuidas a otros rganos del mismo.

C) Constitucin
El pleno quedar vlidamente constituido cuando se hallen presentes al
menos catorce de sus miembros, con asistencia de su Presidente o de quien
legalmente le sustituya (art. 129 LOPJ).
 Sus reuniones sern convocadas por el Presidente o en su caso por el vicepresidente,
en sesiones:

Extraordinarias, de acuerdo con el reglamento, que debern ser convocadas, en

todo caso, cuando lo soliciten cinco de sus miembros incluyendo en el orden del
da los asuntos a tratar.

A) Composicin

Est compuesta por el Presidente del CGPJ (que la presidir), y cuatro vocales desig-
nados por el pleno de CGPJ, de entre sus miembros por mayora de 3/5, para un periodo
de un ao (art. '30 LOP)).

Los vocales se designan: dos del grupo perteneciente a la Carrera Judicial y dos del
grupo de Abogados y Juristas.

Sus funciones son las siguientes (art. , 3' LOP)):

Preparar las sesiones del pleno.

Velar por la exacta ejecucin de los acuerdos del Pleno del Consejo.

Decidir nombramientos de Jueces y Magistrados que no sean de competencia del

Pleno.

Las reuniones de la comisin permanente slo sern vlidas con asistencia de tres al
menos, de sus componentes entre los que deber encontrarse el presidente o quien legal-
mente se sustituya (art. '30 LOPJ).

2.3.5. La Comisin Disciplinaria

A) Composicin

Est integrada por cinco miembros designados por el Pleno, de entre sus
vocales por mayora de 3/5 para un perodo de un ao (art. '32 LOPJ).
 Son designados: tres entre el grupo de miembros de la Carrera Judicial y dos del grupo
de abogados y juristas.

Su competencia se limita a la instruccin de expedientes e imposicin declC'\-QHn, il0do~ '~,.l

jueces y magistrados (art. 133 LoP]). '-_o.: "~'

Para que sus reuniones sean vlidas deben actuar con asistencia de todos sus miem-
bros, siendo sustituido, en caso de transitoria imposibilidad o ausencia justificada, cual-
quiera de sus miembros, por otro vocal del Consejo de idntica procedencia, designado por
la comisin permanente.

A) Composicin y reuniones

Est integrada, se designa, es presidida y queda vlidamente constituida de la misma

forma que la anterior, (art. 134 LoP]).

Le compete informar los nombramientos de la competencia del pleno, a excepcin

del nombramiento del magistrado del Tribunal Supremo al que se refiere el artculo 127
de la Ley Orgnica del Poder Judicial (se trata del Magistrado de la Sala de lo Penal o de las
Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo competente para conocer de
autorizacin de actividades del Centro Nacional de Inteligencia que afecten a los derechos
fundamentales del arto 18.2 y 3 de la Constitucin).

El Pleno del Consejo General del Poder Judicial elegir anualmente, de entre sus Voca-
les, por mayora de tres quintos y atendiendo al principio de presencia equilibrada entre
mujeres y hombres, a los componentes de la Comisin de Igualdad, que estar integrada
por cinco miembros.

La Comisin de Igualdad deber actuar con la asistencia de todos sus componentes y

bajo la presidencia del miembro de la misma que sea elegido por mayora. En
caso de transitoria imposibilidad o ausencia justificada de alguno de los miem-
bros, se proceder a su sustitucin por otro Vocal del Consejo, preferente-
mente del mismo sexo, que ser designado por la Comisin Permanente.
 Corresponder a la Comisin de Igualdad asesorar al Pleno sobre las medidas necesa-
rias o convenientes para integrar activamente el principio de igualdad entre mujeres y hom-
bres en el ejercicio de las atribuciones del Consejo General del Poder Judicial y, en parti-
cular, le corresponder elaborar los informes previos sobre impacto de gnero de los
reglamentos y mejorar los parmetros de igualdad en la Carrera Judicial.

A) Composicin

Se compone de cinco miembros, elegidos por el Pleno del CGPJ de entre sus vocales,
por mayora de los miembros presentes.

La comisin se renovar anualmente, y elegir, de entre sus miembros por mayora, a

su Presidente.

Quedar vlidamente constituida cuando se hallen presentes, al menos, tres de sus

miembros. La adopcin de acuerdos tendr lugar por mayora y quien presida tendr voto
de calidad.

Las reuniones de la Comisin sern convocadas por su presidente, siempre que hubie-
re asuntos pendientes de tratamiento o cuando lo soliciten al menos dos de sus miembros.

Corresponde a la Comisin de Estudios e Informes:

Redactar las iniciativas o propuestas que el Consejo acuerde ejercitar en materia

normativa, sometindolas a la consideracin del pleno y ultimndolas conforme
a la decisin del mismo.

Se compondr de cinco miembros elegidos por el Pleno del Consejo de entre sus
vocales por mayora de los miembros presentes.

La comisin se renovar anualmente, elegir por mayora al presidente de

entre sus miembros.
B) Reuniones

Quedar vlidamente constituida cuando se hallaren presentes al menos, tres de sus

miembros. La adopcin de acuerdos tendr lugar por mayora y quien presida tendr voto
de calidad.

C) Competencias

Elaborar estudios e informes sobre el presupuesto que aprueba el Pleno.

Los acuerdos de los rganos colegiados del Consejo sern adoptados por mayora de
los miembros presentes, salvo que la ley disponga otra cosa. Quien presida el rgano ten-
dr voto de calidad en caso de empate.
Dichos acuerdos sern documentados por el Secretario General y suscritos por quien
los haya presidido.

Los acuerdos del Consejo sobre nombramientos adoptar la forma de:

Real Decreto, firmado por el Rey y refrendado por el Ministro de Justicia los refe-
rentes a nombramientos de Presidentes y Magistrados.

Orden del Consejo, los relativos a nombramiento de Jueces.

2.5. rganos tcnicos

2.5.1. El Secretario General (art. 147 LOPJ)

Asistir a las reuniones de sus rganos, con voz y sin voto.

Ejercer las funciones de gestin, tramitacin y documentacin de los actos del

Consejo.

Es el rgano al que corresponde, con carcter general, el asesoramiento y asistencia

tcnico-jurdica a los rganos del Consejo General y el desarrollo de la activi-
dad administrativa necesaria para dar apoyo a la organizacin y cumplimiento
de sus funciones de relacin y cooperacin institucional, y de perfecciona-
miento tcnico de la Administracin de Justicia.
 Es el rgano tcnico que bajo la dependencia del Pleno del Consejo General, ejerce la
comprobacin y control del funcionamiento de los servicios de la Administracin de Justicia.

2.5.4. El Centro de Documentacin Judicial

Creado por acuerdo del Pleno del Consejo General del Poder Judicial de 7 de mayo
de '997. Sus funciones principales son la seleccin, ordenacin, difusin y publicacin de
informacin jurdica, legislativa, jurisprudencia y doctrina.

2.6. Competencias
2.6.1. Decisorias
El Consejo General del Poder Judicial tiene competencia decisoria en las siguientes
materias (art. '07 LOP)):

,. Propuesta por mayora de tres quintos para el nombramiento del Presidente del
Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial.

2. Propuesta por mayora de tres quintos para el nombramiento de miembros del

Tribunal Constitucional cuando as procesa.
3. Inspeccin de Juzgados y Tribunales.
4. Formacin y perfeccionamiento, provisin de destinos, ascensos, situaciones
administrativas y rgimen disciplinario de jueces y magistrados.
5. Nombramiento mediante Orden de los Jueces y presentacin a Real Decreto,
refrendado por el Ministro de Justicia, de los nombramientos de Magistrados del
Tribunal Supremo, Presidentes y Magistrados.
6. Nombramiento de Secretario General y miembros de los Gabinetes o Servicios
dependientes del mismo.
7. Ejercicio de las competencias relativas a la Escuela Judicial que la ley le atribuye.
8. Elaborar, dirigir la ejecucin y controlar el cumplimiento del presupuesto del
Consejo.
9. Potestad reglamentaria sobre su personal, organizacin y funcionamiento en el
marco de la legislacin sobre la funcin pblica.
, o. Publicacin oficial de las sentencias y otras resoluciones que se determinen del
Tribunal Supremo y del resto de rganos judiciales.
 Por otra parte, el Consejo General del Poder Judicial tiene competencias consultivas y
en este sentido, la LoPJ indica que el CGPJ debe informar de los anteproyecto s de leyes y
disposiciones generales en relacin con las siguientes materias (art. 108 LoP)):

1. Determinacin y modificacin de demarcaciones judiciales en los trminos del

arto 35 de esta Ley. (Segn dicho precepto la demarcacin judicial se fijar por
ley, tendrn participacin las CCAA, se revisar cada cinco aos o antes si las cir-
cunstancias lo aconsejan; y corresponde a las CCAA, previo informe del CGPJ,
determinar por ley la capitalidad de los partidos judiciales).

2. Fijacin y modificacin de la plantilla orgnica de Jueces, Magistrados, Secreta-

rios y personal que preste servicios en la Administracin de Justicia.
3. Estatuto orgnico de Jueces y Magistrados.
4. Estatuto orgnico de los Secretarios y del resto del personal al servicio de la
Administracin de Justicia.

5. Normas procesales y cualesquiera otras que afecten a la constitucin, organiza-

cin, funcionamiento y gobierno de los Juzgados y Tribunales.
6. Rgimen penitenciario.

7. Aquellas otras que le atribuyan las leyes.

2.6.3. Especial referencia a la potestad reglamentaria

Por ltimo, el CGPJ tiene potestad reglamentaria: la LoPJ seala que podr dictar
Reglamentos sobre su personal, organizacin y funcionamiento en el marco de la legisla-
cin sobre la funcin pblica. Tambin puede dictar Reglamentos de desarrollo de la LoPJ,
para establecer regulaciones de carcter secundario y auxiliar.

Los reglamentos que debern ser aprobados por el Pleno del Consejo General del
Poder Judicial por mayora de 3/5 de sus miembros autorizados por su Presidente, se publi-
carn en el Boletn Oficial del Estado y, en todo caso, se elaborar un informe previo de
impacto de gnero.
 rgano de gobierno del Poder Judicial.

" Presidente del Tribunal Supremo.

VII - Nombrados por el Rey.

1" oca es \ _ Por 5 aos.

Eleccin de los I C d C 1. - Cuatro, entre Abogados y otros juristas con ms de '5 aos de ejercicio profesional.
vocales \ a a amara e Ige Seis, entre Jueces y Magistrados en servicio activo.

- Eleccin - CGPJ - 315

- Nombramiento - Rey
Duracin del mandato - 5 aos

Representar al CGPJ.
Convocar y presidir seseiones:
-Pleno
- Comisin
{
- Permanente

- Eleccin - CGPJ - 3/5 - entre los vocales

- Nombramiento - Rey
- Funciones - Sustituir al Presidente

- Elegidos anualmente - 3/5

COMISION - Dos, entre Abogados o juristas y
PERMANENTE Dos, entre Jueces o Magistrados

- : Preparar sesiones del Pleno.

Velar por ejecucin de acuerdos.

COMISIONDE
DISCIPLINARIA
-

-
Composicin

Funciones
-
COMISIONDE
CALlFICAClON
-

-
Composicin

Funciones
--
COMISION
PRESUPUESTARIA
- Composicin
-
_ Composicin _ Cinco miembros elegidos anualmente de entre sus vocales, por
mayora de 3/5.
COMISIONDE
IGUALDAD
- Asesorar al Pleno sobre las medidas necesarias para integrar acti-
_ Funciones _ vamente el principio de igualdad.
- Elaborar infornles previso sobre impacto de gnero de los regla-
1 mentos y mejorar los parmetros de igualdad en la Carrera Judicial.

COMISION -Composicin - Cinco Vocales elegidos por el Pleno del Consejo.

DE ESTUDIOSE
Realizar estudios e informes sobre temas de la Administracin de
INFORMES { - Funciones -
justicia.

Inspeccin de Juzgados y Tribunales.

Eleccin presidente del Tribunal Supremo.
Eleccin de dos miembros del Tribunal Constitucional.
Informar anteproyectos de ley relacionados con la materia judicial.
Nombramiento mediante orden de Jueces.
Presentacin a Real Decreto de los nombramientos de Magistrados.

~-,
3. El Tribunal Supremo
Segn el arto 53 de la LOPJ "el TS con sede en la Villa de Madrid es el rgano juris-
diccional superior en todos los rdenes, salvo 10 dispuesto en materia de garantas consti-
tucionales", y aade que "tendr jurisdiccin en toda Espaa y ningn otro podr tener el
Ttulo de Supremo". La Constitucin 10 menciona en el arto , 2 3, dentro del Ttulo VI.

3.1. Organizacin: composicin personal

El Tribunal Supremo se compone de su Presidente, los Presidentes de Sala y los Magis-
trados que determine la ley para cada una de sus Salas, y en su caso, Secciones en que las
mismas pueden articularse.
Adems prestarn selVicios en el Tribunal Supremo: Fiscales, Secretarios Judiciales, y
dems personal al selVicio de la Administracin de Justicia que se determine.

Nos remitimos a 10 ya dicho respecto al Presidente del Consejo General del Poder
J udicial. '~y~"\-'-1.. v'; 12\\\:C-..>t(J~"~-<_ xl.. ,'1,,\) ....1"':'.1 . s... ?' ~ ,'H:';: ~: <: . 1'.:, ',Y'\- .. -.....,,'.\1) ... I +5n.;:...., -_lfl-.2 "'~ 1..;.., (C'I~\\ L;...L- \. (:\~
l;';)\"'~ ,k\ ~"\\'J ,<..::: c-Y-\v..J, ....\ d~J \~_;cl,;., ,n\ L:,U.\
S ....

3.1.2. los Presidentes de Sala (cinco, uno por cada Sala de Justicia)
Los nombra el Rey. Mediante Real Decreto, refrendado por el Ministro de Justicia, por
un perodo de 5 aos a propuesta del Pleno del CGPJ entre Magistrados del TS que cuen-
ten con tres aos de selVicio en la categora de Magistrados en dicho Tribunal.

3.1.3. los Magistrados del Tribunal Supremo

Son nombrados de la misma forma que los Presidentes de Sala pero teniendo en
cuenta que:
Cuatro de cada cinco plazas de Magistrados de una Sala se proveern entre
miembros de la Carrera Judicial:
Dos de ellos entre los que hubieran accedido a la categora de Magistrados
del TS, mediante las correspondientes pruebas selectivas en los rdenes
jurisdiccionales civil y penal o de especializacin en los rdenes contencio-
so-administrativo y social. En este turno se exigen '5 aos en la carrera y
cinco en la categora de Magistrado.
Los otros dos entre miembros de la Carrera judicial con quince aos de ser-
vicios y no menos de diez con la categora de Magistrados.
El quinto se provee entre Abogados y Juristas de reconocida competencia con
ms de '5 aos en su actividad profesional:
Todos tienen el tratamiento de Excelencia y pertenecen a la categora
superior de la Carrera Judicial.
3.2. Competencias
3.2.1. Del Pleno del TS
Compuesto por todos los miembros del TS, tuvo mucha importancia en otros tiem-
pos ya que conoca de procedimientos penales contra altas autoridades, velaba por la lega-
lidad de nombramientos, emita informes, etc.

Desde la entrada en vigor de la LOP] el pleno del TS, se rene exclusivamente para:
La toma de posesin del Presidente del TS y del Fiscal General del Estado.
El acto de apertura del ao judicial.

A) Composicin
Est constituida por el Presidente del Tribunal Supremo, que la presidir, por los Pre-
sidentes de Salas y por un nmero de Magistrados igual al de stos.
Los miembros electivos de las Salas de Gobierno se renovarn en su totalidad cada
cinco aos, computados desde la fecha de constitucin de aquella.

La Sala de Gobierno desempea la funcin de gobierno de su tribunal, entre sus ml-

tiples funciones, destacamos:

Aprobar las normas de reparto de asuntos entre las distintas Secciones de cada
Sala.
Completar provisionalmente la composicin de las Salas, cuando fuere necesario
para el buen funcionamiento del servicio.
Ejercer las facultades disciplinarias sobre Magistrados en los trminos estableci-
dos en la LOP].

3.3. De las Salas de Justicia

3.3.1. Sala de lo Civil

De las demandas de responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de

su cargo, seguidas contra:

Los Presidentes del Gobierno, Congreso, Senado, Tribunal

Supremo y CGP], y del Tribunal Constitucional, miembros del
Gobierno, Diputados, Senadores, Vocales del CGP], Magistra-