Descargo Meche

EXPEDIENTE : 489-2016
SUMILLA : PRESENTA DESCARGO.
SEOR COMANDANTE PNP. ALEJANDRO COSME CASTILLO

CARLOS JEFE DE LA OFICINA DE DISCIPLINA.-CUSCO.
Mercedes Santa Cruz Mendoza, S3. PNP. Identificada con CIP:
Nro. 31852402 y con Documento Nacional de Identidad Nro.
46822980, actualmente prestando servicios en la VII MACRO
REGPOL - REGION POLICIAL CUSCO DIVPOS C COM. PNP
FAMILIA; ante Ud. Con el debido respeto y por conducto regular
me presento y expongo lo siguiente:
Que, habiendo sido notificada el da 30 de enero del 2017, con la

Resolucin N 002-489-2017-IG.PNP-DIRINV-OD-CUSCO/EQ.INV, de fecha 20 de enero del
2017, mediante el cual se me apertura Procedimiento Administrativo Disciplinario, por la
presunta comisin de Infraccin Grave y Leve prevista en el Decreto Legislativo N 1150:
(G-131, L-402), y estando dentro del plazo legal, formulo el presente descargo contra las
presuntas infracciones disciplinarias imputadas a la recurrente; la misma que fundamento
en las siguientes consideraciones de hecho y de derecho que paso a exponer:
I. DE LOS ANTECEDENTES DE LOS HECHOS MATERIA DE INVESTIGACION
PRIMERO: Conforme se tiene la Resolucin N 002-489-2017-IG.PNP-DIRINV-OD-

CUSCO/EQ.INV, de fecha 20 de enero del 2017, mediante la cual se me instaura
Procedimiento Administrativo Sancionador por presuntamente haberme negado a recibir
documentacin proveniente del Tercer Juzgado de Familia de Cusco, como son los Oficios
N 1042-2016-CSJC-3JFC-JPH/2836-2016, Oficio N 1040-2016-CSJC-3JFC-JPH/2659-2016,
Oficio N 1044-2016-CSJC-3JFC-JPH/2662-2016, Oficio N 1045-2016-CSJC-3JFC-JPH, Oficio
N 1037-2016-CSJC-3JFC-JPH/874-2016, Oficio N 1039-2016-CSJC-3JFC-JPH/874-2016 y
Oficio N 1076-2016-CSJC-3JFC-JPH., remitidos a la Comisaria PNP de Familia por
intermedio de la empresa courier Correos del Per en fechas 22, 23 y 24 del mes de
Agosto del 2016, documentos que fueron transportados por la persona de Edson Suarez
Palma (trabajador y notificador) de dicha empresa para su entrega, quien en su informe de
motivo, sealo como observaciones indican que solo recibirn documentos del Juzgado de
Santiago, motivo por el cual los oficios antes descritos fueron devueltos al Tercer Juzgado
de Familia Cusco.
1
G-13 Fracasar en el cumplimiento de la misin o incumplir la responsabilidad funcional asignada, por desidia,
imprevisin o carencia de iniciativa.
2
L-40 Actuar con negligencia en el ejercicio de la funcin
SEGUNDO: En ese orden se tiene que a la recurrente se le apertura investigacin
administrativa disciplinaria, por las presuntas infracciones detalladas en el considerando
SEXTO de la mencionada resolucin, sin existir una adecuada motivacin ni sustento sobre
mi supuesta conducta desarrollada al tipo de infracciones descritas; por cuanto como se
tiene en el Acta de reconocimiento fsico de fecha 15DIC16, practicada por los auxiliares de
investigacin de la Oficina de Disciplina PNP Cusco y considerado como medio probatorio,
la persona de Edson Suarez Palma NO reconoce a la suscrita como la persona que se neg a
recibirle los oficios ya sealados; asimismo en su declaracin vertida ante la Oficina de
Disciplina PNP Cusco refiere que no recuerda los apellidos de la polica que se neg a
recibirle los documentos.
II. DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS DISCIPLINARIAS IMPUTADAS
Que, estando a los antecedentes de los hechos, mediante Resolucin de Inicio de

Procedimiento Administrativo Disciplinario, se me imputa la presunta comisin de las
siguientes infracciones administrativas disciplinarias, previstas en el Rgimen Disciplinario
de la PNP (D.L. 1150):
a. La infraccin tipificada con el cdigo G-13 () Incumplir la responsabilidad

funcional asignada, por desidia, imprevisin o carencia de iniciativa.
b. La infraccin tipificada con el cdigo L-40 Actuar con negligencia en el ejercicio
de la funcin.
III. DE LOS DESCARGOS DE LAS PRESUNTAS INFRACCIONES IMPUTADAS A LA

RECURRENTE:
PRIMERO: Es preciso sealar que la aplicacin de una sancin administrativa constituye la

manifestacin del ejercicio de la potestad sancionadora de la administracin. Como toda
potestad en el contexto de un Estado de Derecho, est condicionada, en cuanto a su propia
validez al respeto de la Constitucin Poltica del Estado, los principios constitucionales y en
particular, a la observancia de los derechos fundamentales.
SEGUNDO: El principio de legalidad es una garanta constitucional de los derechos

fundamentales de los ciudadanos y un criterio rector en el ejercicio del poder punitivo del
Estado, la Constitucin Poltica lo consagra en el Art. 2, inciso 24, literal d) con el siguiente
tenor Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no
este previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequvoca, como infraccin
punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley.
TERCERO: El Tribunal Constitucional con relacin a los principio de la legalidad y tipicidad,

ha declarado que el primero se satisface cuando se cumple con la previsin de las
infracciones y sanciones en la ley, mientras que el segundo se constituye como la precisa
definicin de la conducta que la ley considera como falta, resultando este el lmite que se
impone al legislador penal o administrativo, a efectos de que las prohibiciones que definen
sanciones, sean estas penales o administrativas, estn redactadas con un nivel de precisin
suficiente que permita comprender sin dificultad lo que se est prescribiendo bajo amenaza de
sancin, en una determinada disposicin legal.
CUARTO: En ese orden y de conformidad a la Resolucin de Inicio de Procedimiento

Administrativo Disciplinario, se me ha imputado la presunta comisin de las infracciones
administrativas disciplinarias Grave y Leve del D.L. N 1150: (G-13, L-40), las mismas que
han sido indebidamente tipificadas y que no se ajustan a la realidad de los hechos; es por
ello que es importante analizar cada uno de los presupuestos normativos del tipo infractor,
para determinar fehacientemente la adecuacin de la conducta cometida por la suscrita a la
infraccin descrita en la Resolucin de Inicio de Procedimiento Administrativo Disciplinario
de fecha 20ENE17.
QUINTO: En ese sentido haciendo un juicio de tipicidad, es preciso sealar que la infraccin
descrita en el Anexo III, cdigo G-13 de la tabla de infracciones y sanciones graves del D.L.
1150, contiene dos elementos subjetivos que configuran dicha infraccin, los mismos que se
desarrollan de la siguiente manera: 1.- fracasar en el cumplimiento de la misin o 2.-
incumplir la responsabilidad funcional asignada, por desidia, imprevisin o carencia
de iniciativa; es por ello que resulta hacer algunas precisiones del anlisis del tipo: en ese
sentido debo exponer que la suscrita en ningn momento incumpli la responsabilidad
asignada sea por desidia, imprevisin o carencia de iniciativa; por cuanto como ya
mencione en mi declaracin ante la Oficina de Disciplina y ratificndome en el contenido de
la misma, durante los das 22, 23 y 24 del mes de agosto del ao 2016, fechas en las que me
encontraba a cargo de la seccin de Mesa de Partes la persona de Edson Suarez Palma no
se hizo presente en la Comisaria PNP de Familia, es ms como consta en su declaracin
de fecha 30DIC16 ante la Oficina de Disciplina, refiere que no pudo entregar los oficios en
razn de que una seorita polica le haba rechazado indicando que solo reciban del
Juzgado o Modulo de Santiago, limitndose nicamente a llenar un modelo consignando el
motivo por el que fueron rechazados los oficios, la fecha, hora y clase de documento, N de
orden de servicio y destinatario, omitiendo considerar el nombre de la efectivo policial
quien le rechazo, refiriendo no recordar los apellidos de dicha polica y brindando
caractersticas fsicas distintas a las de la suscrita como la edad, tipo de cabello y talla; y
reiterando lo mencionado lneas arriba se tiene en el Acta de reconocimiento fsico de fecha
15DIC16, practicada por los auxiliares de investigacin de la Oficina de Disciplina PNP
Cusco, diligencia en la que Edson Suarez Palma NO reconoce a la suscrita como la
persona que se neg a recibirle los oficios ya sealados; por lo tanto al no haber
rechazado o denegado la recepcin de los Oficios N 1042-2016-CSJC-3JFC-JPH/2836-2016,
Oficio N 1040-2016-CSJC-3JFC-JPH/2659-2016, Oficio N 1044-2016-CSJC-3JFC-JPH/2662-
2016, Oficio N 1045-2016-CSJC-3JFC-JPH, Oficio N 1037-2016-CSJC-3JFC-JPH/874-2016,
Oficio N 1039-2016-CSJC-3JFC-JPH/874-2016 y Oficio N 1076-2016-CSJC-3JFC-JPH.
Procedentes del Tercer Juzgado de Familia Cusco, la suscrita no podra haber incumplido la
responsabilidad funcional que se me haba asignado, siendo as que los hechos imputados
no se adecuan al comportamiento tpico que contiene la infraccin por la cual se me
pretende sancionar, es decir dicho comportamiento no resiste al examen de tipicidad.
SEXTO: Por otro lado es preciso que se tome en consideracin de que la supuesta infraccin
L-40.- Actuar con negligencia en el ejercicio de la funcin; tampoco se adecua a la conducta
realizada por la recurrente, ya que en ningn momento actu demostrando negligencia
cuando me encontraba a cargo de la seccin de mesa de partes de la Comisaria PNP de
Familia.
SETIMO: De lo expuesto precedentemente, se tiene que la recurrente al haber manifestado

todo aquello que considere til a mi defensa en el procedimiento administrativo
disciplinario por las presuntas infracciones administrativas imputadas, he actuado en
ejercicio de un derecho fundamental reconocido implcitamente por el Art. 3 y la Cuarta
Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin Poltica del Per; y no existiendo pruebas
que acrediten que los hechos imputados han sido cometidos a ttulo de dolo o culpa por la
suscrita, es que solicito que el presente caso sea archivado a favor de la recurrente. Por lo
que evidencindose una insuficiencia probatoria para acreditar los hechos imputados es de
aplicacin el principio de Licitud, establecido en el inciso 9 del Art. 230 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General Ley N 27444, por el cual las entidades deben
presumir que los administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten
con evidencia en contrario.
POR LO EXPUESTO:
A Ud. Mi Comandante PNP, Jefe de la Oficina de Disciplina PNP

Cusco, solicito tener por absuelto los cargos imputados, y en su oportunidad desestimar las
imputaciones descritas en la Resolucin de apertura de inicio de Procedimiento
Administrativo y el archivamiento correspondiente.
Cusco, 07 de Febrero del 2017.

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EXPEDIENTE : 489-2016

SUMILLA : PRESENTA DESCARGO.

SEOR COMANDANTE PNP. ALEJANDRO COSME CASTILLO

Que, habiendo sido notificada el da 30 de enero del 2017, con la

I. DE LOS ANTECEDENTES DE LOS HECHOS MATERIA DE INVESTIGACION

PRIMERO: Conforme se tiene la Resolucin N 002-489-2017-IG.PNP-DIRINV-OD-

II. DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS DISCIPLINARIAS IMPUTADAS

Que, estando a los antecedentes de los hechos, mediante Resolucin de Inicio de

a. La infraccin tipificada con el cdigo G-13 () Incumplir la responsabilidad

III. DE LOS DESCARGOS DE LAS PRESUNTAS INFRACCIONES IMPUTADAS A LA

PRIMERO: Es preciso sealar que la aplicacin de una sancin administrativa constituye la

SEGUNDO: El principio de legalidad es una garanta constitucional de los derechos

TERCERO: El Tribunal Constitucional con relacin a los principio de la legalidad y tipicidad,

CUARTO: En ese orden y de conformidad a la Resolucin de Inicio de Procedimiento

SETIMO: De lo expuesto precedentemente, se tiene que la recurrente al haber manifestado

A Ud. Mi Comandante PNP, Jefe de la Oficina de Disciplina PNP

Cusco, 07 de Febrero del 2017.

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