Proyecto Deyvi Rodrigo Zela Sanca 6.7

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMN - JULIACA
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
CREACIN DE UNA PLANTA DE RECICLAJE DE RESIDUOS

SLIDOS EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMN, DEPARTAMENTO DE PUNO
Presentado por: Deyvi Rodrigo Zela Sanca

CREACIN DE UNA PLANTA DE RECICLAJE DE RESIDUOS SLIDOS EN LA CIUDAD DE
JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMN, DEPARTAMENTO DE PUNO
CONTENIDO
ASPECTOS GENERALES ........................................................................................................ 6
1. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................ 7
1.1. Nombre del proyecto y localizacin......................................................................... 7
1.1.1. Definicin del nombre del proyecto ................................................................. 7
1.1.2. Localizacin del proyecto ................................................................................. 7
1.2. Institucionalidad ....................................................................................................... 8
1.2.1. La Unidad Formuladora (UF) ........................................................................... 8
1.2.2. La Unidad Ejecutora (UE) ................................................................................ 9
1.2.3. El rea Tcnica (AT) designada....................................................................... 9
1.2.4. El operador ........................................................................................................ 9
1.3. Marco de referencia ................................................................................................ 10
1.3.1. Antecedentes e hitos relevantes del proyecto ................................................. 10
1.3.2. Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes ................................ 11
IDENTIFICACIN .................................................................................................................. 21
2. IDENTIFICACIN ...................................................................................................... 22
2.1. Diagnstico............................................................................................................. 22
2.1.1. Consideraciones generales .............................................................................. 22
2.1.2. El rea de estudio y el rea de influencia ........................................................ 22
2.1.3. La UP de bienes o servicios en los que intervendr el PIP ............................. 25
2.1.4. Los involucrados en el PIP ............................................................................. 25
2.2. Definicin del problema, sus causas y efectos ....................................................... 25
2.2.1. El problema central ......................................................................................... 25
2.2.2. Anlisis de las causas ...................................................................................... 26
2.2.3. Anlisis de los efectos ..................................................................................... 26
2.3. Planteamiento del proyecto .................................................................................... 28
2.3.1. El objetivo central ........................................................................................... 28
2.3.2. Los medios para alcanzar el objetivo central .................................................. 28
2.3.3. Los fines del proyecto ..................................................................................... 29
2.3.4. Planteamiento de alternativas de solucin ...................................................... 30
FORMULACIN ..................................................................................................................... 39
3. FORMULACIN ......................................................................................................... 40
3.1. Definicin del Horizonte de Proyecto .................................................................... 40
3.2. Definicin de la brecha Oferta - Demanda............................................................. 40
2
3.2.1. Anlisis de la demanda ................................................................................... 40

3.2.2. Anlisis de la oferta ........................................................................................ 49
3.2.3. Brecha Oferta Demanda............................................................................... 51
3.3. Anlisis tcnico de las alternativas......................................................................... 52
3.3.1. ALTERNATIVA 1 ......................................................................................... 52
3.3.2. ALTERNATIVA 2 ......................................................................................... 64
3.4. Costos a precio de mercado .................................................................................... 66
3.4.1. Estimacin de costos de inversin .................................................................. 66
3.4.2. Estimacin de costos de reinversin ............................................................... 73
3.4.3. Estimacin de costos de operacin y mantenimiento incrementales .............. 75
3.4.1. Flujo de costes incrementales a precio de mercado ........................................ 79
EVALUACIN ........................................................................................................................ 83
4. EVALUACIN ............................................................................................................ 84
4.1. EVALUACIN SOCIAL ...................................................................................... 84
4.1.1. BENEFICIOS SOCIALES ............................................................................. 84
4.1.2. COSTOS SOCIALES ..................................................................................... 84
4.1.3. INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD ...... 88
4.1.4. ANLISIS DE SENSIBILIDAD ................................................................... 89
4.2. SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA .................................................. 90
4.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ..................................................................... 90
4.4. IMPACTO AMBIENTAL ..................................................................................... 91
4.5. MATRIZ DEL MARCO LGICO ........................................................................ 92
3
INDICE DE TABLAS
Tabla 1: CONSOLIDADO DE VIGILANCIA SANITARIA DEL MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS DEL DISTRITO DE JULIACA EN EL 2016 ........................................................ 10
Tabla 2 CONSOLIDADO DE VIGILANCIA SANITARIA DEL MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS DEL DISTRITO DE JULIACA, DURANTE ENERO DE 2017........................... 10
Tabla 3 MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA .... 15
Tabla 4: DENSIDAD POBLACIONAL DE JULIACA .......................................................... 23
Tabla 5: EVOLUCIN INTERCENSAL DE LA POBLACIN DE REGIN PUNO 1993
2007 .......................................................................................................................................... 24
Tabla 6: POBLACIN URBANA Y RURAL DE JULIACA ................................................. 24
Tabla 7: ANLISIS DE INTERRELACIN DE ACCIONES ............................................... 32
Tabla 8: PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ................................. 34
Tabla 9 ...................................................................................................................................... 36
Tabla 10: VIDA UTIL DEL ACTIVO FIJO MS IMPORTANTE........................................ 40
Tabla 11: HORIZONTE DE PROYECTO............................................................................... 40
Tabla 12: ESTIMACIN DE LA GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS AL 2028 ..... 41
Tabla 13: COMPOSICIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS .................. 41
Tabla 14: POBLACIN TOTAL SEGN EDADES .............................................................. 42
Tabla 15: POBLACIN POR EDADES AL 2028 .................................................................. 42
Tabla 16: POBLACIN POR EDADES AL 2028 .................................................................. 43
Tabla 17: POBLACIN DEMANDANTE DE EDUCACIN AMBIENTAL ...................... 43
Tabla 18: estimacin de la demanda de contenedores .............................................................. 44
Tabla 19: Demanda de puntos de acopio .................................................................................. 45
Tabla 20: DEMANDA DE ALMACENAMIENTO ................................................................ 45
Tabla 21: DEMANDA DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS ............................. 46
Tabla 22: DEMANDA DE VEHICULOS COMPACTADORES ........................................... 47
Tabla 23: dEMANDA DE CAMIONES .................................................................................. 47
Tabla 24: TIPOS DE RESIDUOS SLIDOS SEGN REAPROVECHAMIENTO .............. 48
Tabla 25: DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO ......................................................... 48
Tabla 26: DEMANDA DEL SERVICIO DE DISPOSICIN FINAL .................................... 49
Tabla 27: OFERTA OPTIMIZADA EN EDUCACIN AMBIENTAL ................................. 49
Tabla 28: Dficit de oferta en educacin ambiental y almacenamiento ................................... 51
Tabla 29: dFICIT DE OFERTA EN TRANSPORTE Y RECOLECCIN, y
REAPROVECHAMIENTO ..................................................................................................... 51
Tabla 30: DFICIT DE OFERTA EN DISPOSICIN FINAL ............................................... 52
Tabla 31: PORCENTAJE DE POBLACIN A INTERVENIR RESPECTO AL TOTAL .... 53
Tabla 32: poblacin a intervenir en grupos .............................................................................. 53
Tabla 33: OFERTA DE EDUCACIN AMBIENTAL CON PROYECTO ........................... 54
Tabla 34: Materiales necesarios para programa de educacin ambiental ................................ 54
Tabla 35: requerimiento de instalacin de unidades de almacenamiento ALTERNATIVA I . 55
Tabla 36: ENTREGA DE EPPS PARA ALMACENAMIENTO ALTERNATIVA I ............ 55
Tabla 37: adquisicin de vehiculos recolectores alternativa i .................................................. 56
Tabla 38: MATERIALES PARA TRABAJADORES DE RECOLECCIN Y
TRANSPORTE ALTERNATIVA i ......................................................................................... 56
Tabla 39: rea necesaria para compostaje ................................................................................ 57
Tabla 40: reduccin de la demanda de disposicin final .......................................................... 64
Tabla 41: requerimiento de instalacin de unidades de almacenamiento ALTERNATIVA I . 64
Tabla 42: ENTREGA DE EPPS PARA ALMACENAMIENTO ALTERNATIVA II ........... 65
Tabla 43: adquisicin de vehiculos recolectores alternativa ii ................................................. 65
4
Tabla 44: MATERIALES PARA TRABAJADORES DE RECOLECCIN Y

TRANSPORTE ALTERNATIVA ii ........................................................................................ 66
Tabla 45: COSTOS DE INVERSIN alternativa I ................................................................. 66
Tabla 46: COSTO DE INVERSIN ALTERNATIVA II ....................................................... 70
Tabla 47: COSTOS DE REINVERSIN ALTERNATIVA I ................................................. 73
Tabla 48: costos de reinversin alternativa ii ........................................................................... 74
Tabla 49: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO ................ 75
Tabla 50: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA I .............. 76
Tabla 51: COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
ALTERNATIVA I.................................................................................................................... 77
Tabla 52: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA II ............. 77
Tabla 53: COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
ALTERNATIVA II .................................................................................................................. 78
Tabla 54: COSTOS INCREMENTALES A PRECIO DE MERCADO alternativa I .............. 79
Tabla 55: COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA II ............................................... 81
Tabla 56: FACTORES DE CORRECIN USADOS .............................................................. 85
Tabla 57: costos incrementales convertidos a costos sociales alternativa i .............................. 85
Tabla 58: costos incrementales convertidos a costos sociales alternativa iI ............................ 86
Tabla 59: costos incrementales sociales ................................................................................... 87
Tabla 60: valor actual neto ....................................................................................................... 88
Tabla 61: valor actual de los residuos slidos reaprovechados ................................................ 88
Tabla 62: costo - efectividad .................................................................................................... 88
Tabla 63: sensibilidad variacin de residuos reaprovechables ................................................. 89
Tabla 64: MATRIZ DE LEOPOLD DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO . 91
Tabla 65: Matriz de marco lgico del proyecto ........................................................................ 92
INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1: MACRO LOCALIZACIN Y MICROLOCALIZACIN ................................. 7
Ilustracin 2: ARBOL DE CAUSAS ....................................................................................... 26
Ilustracin 3: rbol de problemas ............................................................................................. 28
Ilustracin 4: RBOL DE OBJETIVOS .................................................................................. 30
Ilustracin 5: REA DE COMPOSTAJE ................................................................................ 58
Ilustracin 6: Flujograma del proceso de compostaje .............................................................. 58
Ilustracin 7: AREA DE RECICLAJE..................................................................................... 59
Ilustracin 8: Flujograma de proceso de reciclaje de papel y cartn........................................ 60
Ilustracin 9: FLUJOGRAMA DE PROCESO DE RECICLAJE DE PET ............................. 61
Ilustracin 10: FLUJOGRAMA DE RECICLAJE DE VIDRIO ............................................. 62
Ilustracin 11: FLUJOGRAMA DE RECICLADO DE METAL ............................................ 63
Ilustracin 12: Anlisis de Inversin respecto a la cantidad de toneladas de residuos slidos 89
5
MDULO I
ASPECTOS GENERALES
6
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Nombre del proyecto y localizacin
1.1.1. Definicin del nombre del proyecto
Creacin de una planta de reciclaje de residuos slidos en la ciudad de Juliaca, provincia

de San Romn, departamento de Puno
1.1.2. Localizacin del proyecto

El rea del proyecto est ubicada en la ciudad de Juliaca, Provincia de San Romn, Regin de
Puno.
Regin: Puno
Provincia: San Romn
Distrito: Juliaca
En las siguientes imgenes se muestra la macro localizacin y micro localizacin del rea
donde se encuentra ubicada el proyecto.
ILUSTRACIN 1: MACRO LOCALIZACIN Y MICROLOCALIZACIN
7
PUNO
Fuente: INEI Compendio Estadstico del 2009 y Google Earth

Elaboracin: Equipo Formulador del PIP.
1.2. Institucionalidad
1.2.1. La Unidad Formuladora (UF)
El rea encargada de la elaboracin del estudio de pre inversin a nivel de perfil es la Unidad
Formuladora de la Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Provincial de San Romn
Juliaca (MPSR-J).
La unidad formuladora es la Municipalidad Provincial de San Romn, a travs de la Gerencia

de Infraestructura, que cuenta con el personal tcnico profesional con experiencia en la
elaboracin de este tipo de Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad y
guas metodolgicas el sector y el sistema Nacional de Inversin Pblica
Sector: Gobiernos Locales

Pliego: Municipalidad Provincial de San Romn
8
Nombre: Unidad Formuladora

Persona Responsable: Ing. Mara Isabel Quispe Ticona
Cargo: Jefe de Unidad Formuladora
Telfono: 051-321201
Direccin: Jr. Juregui N 331 Plaza de Armas
Formulador: Ing. Deyvi Rodrigo Zela Sanca
Correo Electrnico: Deyvi.rodrigo@gmail.com
Telfono: 942353264
1.2.2. La Unidad Ejecutora (UE)
Se propone como rea responsable de la ejecucin del PIP a la Gerencia de Infraestructura de

la Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca, la cual se encuentra debidamente
registrada en la Direccin General de Presupuesto Pblico.
La Unidad Ejecutora propuesto para la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica en la

etapa de inversin es la Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca, la misma no
cuenta con la capacidad operativa, tcnica y logstica suficiente para la ejecucin de este tipo
de proyectos.
Nombre: Gerencia de Infraestructura

Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Provincial de San Romn
Persona Responsable: Ing. Alberto Pacori Quispe
Cargo: Gerente de Infraestructura
Telfono: 051- 324162
Direccin: Prolongacin Loreto 132 - Piscina Municipal.
1.2.3. El rea Tcnica (AT) designada
La Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca es el rgano Tcnico recomendado,

mediante la Gerencia de Infraestructura que cuenta con la capacidad logstica, operativa y el
personal profesional con suficiente experiencia para coordinar y ejecutar los aspectos tcnicos
del PIP en la fase de ejecucin de este tipo de infraestructuras, pero debido a que esta Unidad
Ejecutora no cuenta con la suficiente maquinaria y equipos, se recomienda que la ejecucin
del proyecto sea bajo la modalidad de administracin indirecta por contrata, por tanto la
Municipalidad se encargara de la coordinacin y supervisin de la ejecucin del PIP.
1.2.4. El operador
Se propone como la entidad responsable de la operacin y mantenimiento del proyecto en el

horizonte de evaluacin y operacin a
El financiamiento de los costos de operacin, administracin y mantenimiento del PIP, en la
etapa de operacin, se realizar mediante la concesin del mismo a una empresa particular, la
misma que estar encargada de ejecutar los programas de educacin ambiental en barrios e
instituciones educativas, promoviendo la reduccin en la generacin de residuos slidos y la
segregacin de los mismos. As como tambin del acopio, y transporte de residuos slidos
reciclables.
9
1.3. Marco de referencia
1.3.1. Antecedentes e hitos relevantes del proyecto

A. Declaratorias de emergencia Sanitaria
La ciudad de Juliaca ha sido declarada 2 veces en estado de emergencia sanitaria. Esta
declaracin de emergencia, surgi debido a la clausura del botadero de chilla
El 04 de Marzo del 2016 se Declara en Estado de Emergencia Sanitaria a la ciudad de Juliaca,

bajo Resolucin Directoral N 036-2016/DIGESA/SA en respuesta a los informes N. 004-
2016-DESA-DIRESAPUNO, 004-2016-DISAB-DESA-DIRESA-PUNO y N. 010-2016-
DISAB-DESA-DIRESA-PUNO; el Informe N. 1129-2016/DSB/DIGESA, de la Direccin de
Saneamiento Bsico e Informe N. 085-2016/PNG/DG/ DIGESA.
El 23 de febrero del 2017 bajo Resolucin Directoral N 019-2017/DIGESA/SA se declara a la

ciudad de Juliaca como zona en estado de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado de
residuos slidos. Esto en marco al Expediente N 8285-2017-DRS, e Informe N 1040-2017-
DSA/DIGESA, de la Direccin de Salud Ambiental de la Direccin General de Salud
Ambiental e Inocuidad Alimentaria, e Informe N 026-2017-ELV-DGDIGESA.
TABLA 1: CONSOLIDADO DE VIGILANCIA SANITARIA DEL MANEJO DE

RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE JULIACA EN EL 2016
Fuente: Informe N 0012-2017-DSBDESA/DIRESA/GR/PUNO
TABLA 2 CONSOLIDADO DE VIGILANCIA SANITARIA DEL MANEJO DE

RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE JULIACA, DURANTE ENERO DE 2017.
10
Fuente: Informe N 0012-2017-DSBDESA/DIRESA/GR/PUNO
B. Programa Nacional de residuos slidos en zonas prioritarias

Debido a los estados de emergencia sanitaria, a la ineficiente gestin de residuos slidos
municipales en la ciudad de Juliaca, la gran cantidad de habitantes de la misma. La ciudad de
Juliaca es parte del Programa Nacional de residuos slidos en zonas prioritarias promovido por el
Ministerio del Ambiente, esto segn el Acuerdo de Consejo N 0512015-MPSR-J/CM. En este
programa tambin estn considerados las siguientes ciudades: Puno, Ilave, Azngaro, Nuevo Chimbote,
Tumbes, Sullana, Abancay, Aymaraes, Santiago, Hunuco, Puerto Maldonado, Talara, Moyobamba,
Tarapoto, Chachapoyas, Chincha, Huacho, Tarma, Paita, Ferreafe, Bagua, Andahuaylas, San Juan
Bautista, Huamanga, Oxapampa, Pozuzo, Chancay y Yauyos.
Cabe mencionar que en el Acuerdo de Consejo N 051-2015-MPSR-J/CM la Municipalidad

Provincial de San Romn delega la competencia para la ejecucin del Proyecto de Inversin
Pblica a la Unidad Ejecutora UE-003 Gestin de la calidad Ambiental del Ministerio del
Ambiente, este proyecto forma parte de del programa de inversin Recuperacin de reas
Degradadas por Residuos Slidos en Zonas Prioritarias.
1.3.2. Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes
A. POLTICA SECTORIAL A NIVEL INTERNACIONAL
a. Objetivos y metas de desarrollo sostenible
Objetivo 3-Salud y bienestar: Mediante una mejora en la gestin de residuos slidos

municipales y no municipales; en particular con la inversin en infraestructura para tratamiento
y disposicin final, se podr reducir el ndice de enfermedades producidas por productos
qumicos peligrosos y la contaminacin del aire, el agua y el suelo;
Objetivo 6 - Agua Limpia y Saneamiento: Mediante la reduccin de las fuentes de
contaminacin por residuos que puedan contaminar cursos naturales de agua a causa la
inadecuada disposicin de residuos slidos.
Objetivo 8 - Trabajo Decente y Crecimiento Econmico: Mediante el fomento de cadenas
formales de reciclaje y el crecimiento del mercado de residuos slidos como una fuente de
empleo formal.
Objetivo 10 - Reduccin de las Desigualdades: Mediante la incorporacin del trabajo de
recicladores como parte de la gestin nacional de residuos slidos, como un grupo econmica
y socialmente vulnerable de la poblacin, que busca en el sector de residuos slidos medios
necesarios para la mejora de sus ingresos econmicos y la mejora de su calidad de vida.
Objetivo 11-Ciudades y comunidades sostenibles: Mediante la mejora de la gestin de
residuos slidos a nivel nacional se permitir la reduccin del impacto ambiental negativo per
cpita de las ciudades.
Objetivo 12 - Produccin y Consumo Responsables: Mediante las actividades de
11
sensibilizacin y fomento a nivel pblico y privado de la eficiencia en el consumo de recursos,

en particular mediante la incorporacin del principio de Responsabilidad Extendida del
Productor.
e) Objetivo 13 - Accin por el Clima: Mediante la vinculacin del sector residuos con la
medicin y reduccin de gases de efecto invernadero (GEI) mediante medidas apropiadas para
cada pas (NAMA).
f) Objetivo 14 - Vida submarina: Mediante la reduccin de generacin de residuos slidos y
su inadecuada disposicin a nivel nacional, lo que en las ciudades costeras representar la
reduccin de los residuos que puedan afectar la vida marina.
B. POLTICA SECTORIAL A NIVEL NACIONAL
a. Constitucin Poltica del Per

Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona:
Toda persona tiene derecho:
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
b. Ley general del ambiente

Artculo 67.- Del saneamiento bsico
Las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y local priorizan medidas de
saneamiento bsico que incluyan la construccin y administracin de infraestructura apropiada;
la gestin y manejo adecuado del agua potable, las aguas pluviales, las aguas subterrneas, el
sistema de alcantarillado pblico, el reso de aguas servidas, la disposicin de excretas y los
residuos slidos, en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la universalidad, calidad y
continuidad de los servicios de saneamiento, as como el establecimiento de tarifas adecuadas
y consistentes con el costo de dichos servicios, su administracin y mejoramiento.
Artculo 119.- Del manejo de los residuos slidos

119.1 La gestin de los residuos slidos de origen domstico, comercial o que siendo de origen
distinto presenten caractersticas similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos
locales. Por ley se establece el rgimen de gestin y manejo de los residuos slidos municipales.
119.2 La gestin de los residuos slidos distintos a los sealados en el prrafo precedente son
de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposicin final, bajo las condiciones de
control y supervisin establecidas en la legislacin vigente.
c. Ley general de residuos slidos
Artculo 2.- Finalidad de la gestin integral de los residuos slidos

La gestin integral de los residuos slidos en el pas tiene como primera finalidad la prevencin
o minimizacin de la generacin de residuos slidos en origen, frente a cualquier otra
alternativa. En segundo lugar, respecto de los residuos generados, se prefiere la recuperacin y
la valorizacin material y energtica de los residuos, entre las cuales se cuenta la reutilizacin,
reciclaje, compostaje, coprocesamiento, entre otras alternativas siempre que se garantice la
proteccin de la salud y del medio ambiente.
Artculo 4.- Lineamientos de poltica

12
1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin y manejo de los

residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de
prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y
el sector privado en la gestin y el manejo de los residuos slidos.
17. Promover la inversin pblica y privada en infraestructuras, instalaciones y servicios de
manejo de residuos
d. Plan Nacional de Gestin de Residuos Slidos
6.1 Principios, Lineamientos de Poltica y Enfoque Social

6.1.1 Principios Rectores
a) Educacin. La modificacin de patrones de produccin, estilos de vida y consumo insostenibles
requieren de una estrategia educativa que fomente una cultura ambiental basada en la prevencin y en
la promocin de buenas prcticas ambientales en la escuela, hogar y comunidad incluyendo las
actividades econmicas con el apoyo de alianzas estratgicas.
b) Prevencin y minimizacin. La salud de las personas y del ambiente son primordiales y por ello se
priorizan las medidas destinadas a conseguir la reduccin de la generacin de residuos slidos as como
su peligrosidad.
e) Control en la fuente. El PLANRES contemplar acciones directas para la implementacin de
actividades de control en la fuente, como punto de inicio del ciclo de los residuos slidos, es aqu donde
se direccionarn acciones hacia la reduccin de la cantidad de residuos que terminen en disposicin final
a travs de la segregacin de los residuos y su respectivo recojo diferenciado.
g) Reciclaje. Se facilitar a travs de la valorizacin de los residuos, la recuperacin directa de los
residuos, potenciando el reaprovechamiento y reciclaje formal y los mercados de los productos
recuperados, introduciendo enfoques de economa y mercado en su gestin.
e. Ley Orgnica de Municipalidades

Artculo 80.- Saneamiento, salubridad y salud, las municipalidades, en materia de
saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones:
- Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales:

i Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y
vertimientos industriales en el mbito provincial.
ii Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos
contaminantes de la atmsfera y el ambiente.
- Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales:

i Administrar y reglamentar directamente o por concesin el servicio de agua potable,
alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando por
economas de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio.
- Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:

i Proveer el servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de
desechos, relleno sanitario y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
ii Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales,
industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares pblicos locales.
- Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales:

13
i Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio de agua potable,

alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando est
en capacidad de hacerlo.
f. Plan Nacional de Accin Ambiental

Accin estratgica: Asegurar el tratamiento y disposicin final adecuados, de los residuos
slidos del mbito municipal.
Indicador: - Porcentaje de residuos slidos del mbito municipal reciclados.
AE: Minimizar la generacin, mejorar la segregacin, recoleccin selectiva y reciclaje de

residuos slidos del mbito municipal.
C. POLTICA SECTORIAL LOCAL
a. Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS

de la provincia de San Romn, aprobado mediante Ordenanza
Municipal N 001-2010-MPSR/CM del 20 de enero de 2010
Objetivos Estratgicos del PIGARS
1. Incrementar los niveles de cultura en el manejo de residuos slidos, educando y
sensibilizando a la poblacin y diferentes grupos de inters organizados de la provincia de
San Romn incluyendo a los tomadores de decisin.
2. Fortalecer la gestin de las municipalidades referente a sus capacidades operativas,
Gerenciales y financieras para una adecuada prestacin del servicio de limpieza pblica.
3. Viabilizar mecanismos de concertacin interinstitucional y de la participacin de la
ciudadana a fin de garantizar la sostenibilidad del PIGARS.
Metas Estratgicas del PIGARS

La provincia de San Romn para hacer viable el presente documento se plantea las siguientes
metas para cada uno de los Objetivos Estratgicos, siguientes:
Metas en relacin al objetivo 1: Incrementar los niveles de cultura en el manejo de residuos
slidos, educando y sensibilizando a la poblacin y diferentes grupos de inters organizados
de la provincia de San Romn incluyendo a los tomadores de decisin.
o Implementar mecanismos de difusin masiva para lograr la concientizacin y
participacin ciudadana.
o Promover el reciclaje as como el rehso de los residuos de la poblacin.
o Generar una cultura responsable relacionado al pago de arbitrios de Limpieza
Pblica.
o Promover la realizacin de eventos de carcter provincial orientados a capacitar y
actualizar los conocimientos en materia de residuos slidos, tanto de los actores,
tcnicos y tomadores de decisin.
Metas en relacin al objetivo 2: Fortalecer la gestin de las municipalidades referente a sus

capacidades operativas, gerenciales y financieras para una adecuada prestacin del servicio de
limpieza pblica.
14
o Promover el equipamiento y mantenimiento de vehculos convencionales y no

convencionales encargada del servicio de limpieza pblica.
o Poseer un Relleno Sanitario operativo en el distrito de Juliaca, fomentar la
construccin y funcionamiento de otros micros rellenos sanitarios en los dems
distritos.
o Contar con una Planta de Transferencia y tratamiento de residuos slidos que
coadyuven al funcionamiento del sistema integrado de disposicin final de residuos
slidos.
o Base de Datos actualizada y sistematizada de los beneficiarios del servicio de
limpieza pblica con tarifas diferenciadas.
o Estructura organiza municipal consolidada para una buena gestin de residuos
slidos, con sus respectivos instrumentos como ordenanza, reglamento, manual de
funciones entre otros.
o Programas de capacitacin implementados en cada una de las etapas del manejo de
los residuos slidos.
o Lograr una cobertura del 100% de recoleccin, transporte y disposicin final de los
residuos slidos en el distrito de Juliaca y coadyuvar en el mejoramiento de la
cobertura de recoleccin de residuos slidos en los distritos de Cabana, Cabanillas y
Caracoto.
o Cierre Botaderos y recuperacin de botaderos y sitios abandonados.
o Evaluar la posibilidad de Privatizacin del servicio de limpieza pblica y/o el
otorgamiento en calidad de concesin a EPs, en parte o la totalidad del servicio.
Metas en relacin al objetivo 3: Viabilizar mecanismos de concertacin
interinstitucional y de la participacin de la ciudadana a fin de garantizar la
sostenibilidad del PIGARS.
o Aprobar el PIGARS y asegurar su implementacin con una amplia participacin de
las instituciones integrantes del Comit de Gestin de los Residuos Slidos de la
provincia de San Romn.
o Implementar procedimientos de comunicacin e informacin interinstitucional.
o Potenciar y capacitar en tema de residuos slidos a la Comisin Ambiental
Municipal y mesa de concertacin y al Consejo de Coordinacin Local (CCL) a nivel
provincial.
o Implementar equipos de fiscalizacin y/o vigilancia a nivel de la poblacin.
TABLA 3 MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PROYECTO DE INVERSIN

PBLICA
OBJETIVO: Disminucin considerable de la cantidad de residuos slidos para

disposicin final en la ciudad de Juliaca por la construccin de una
planta de reciclaje.
COMPONENTE 1: Existencia de una planta de reciclaje de residuos slidos
COMPONENTE 2: Generacin de programas de educacin ambiental en barrios e I.E.s
COMPONENTE 3: Existencia de puntos de acopio de residuos slidos.
INSTRUMENTO LINEAMIENTOS ASOCIADOS CONSISTENCIA DEL
DE GESTIN PIP
A) POLTICA SECTORIAL A NIVEL INTERNACIONAL
15
Objetivos y metas de Objetivo 3-Salud y bienestar Mediante una mejora en la

desarrollo sostenible gestin de residuos slidos
municipales y no
municipales; en particular
con la inversin en
infraestructura para
tratamiento y disposicin
final, se podr reducir el
ndice de enfermedades
producidas por productos
qumicos peligrosos y la
contaminacin del aire, el
agua y el suelo
Objetivos y metas de Objetivo 6 - Agua Limpia y Mediante la reduccin de
desarrollo sostenible Saneamiento las fuentes de
contaminacin por
residuos que puedan
contaminar cursos
naturales de agua a causa
la inadecuada disposicin
de residuos slidos
Objetivos y metas de Mediante el fomento de
desarrollo sostenible Objetivo 8 - Trabajo Decente y cadenas formales de
Crecimiento Econmico reciclaje y el crecimiento
del mercado de residuos
slidos como una fuente
de empleo formal.
Objetivos y metas de Objetivo 10 - Reduccin de las Mediante la incorporacin
desarrollo sostenible Desigualdades del trabajo de recicladores
como parte de la gestin
nacional de residuos
slidos, como un grupo
econmica y socialmente
vulnerable de la poblacin,
que busca en el sector de
residuos slidos medios
necesarios para la mejora
de sus ingresos
econmicos y la mejora de
su calidad de vida.
Objetivos y metas de Mediante la mejora de la
desarrollo sostenible Objetivo 11-Ciudades y gestin de residuos slidos
comunidades sostenibles: a nivel nacional se
permitir la reduccin del
impacto ambiental
negativo per cpita de las
ciudades.
16
Objetivos y metas de Objetivo 12 - Produccin y Mediante las actividades

desarrollo sostenible Consumo Responsables de sensibilizacin y
fomento a nivel pblico y
privado de la eficiencia en
el consumo de recursos, en
particular mediante la
incorporacin del principio
de Responsabilidad
Extendida del Productor.
Objetivos y metas de e) Objetivo 13 - Accin por el Clima Mediante la vinculacin
desarrollo sostenible del sector residuos con la
medicin y reduccin de
gases de efecto
invernadero (GEI)
mediante medidas
apropiadas para cada pas
(NAMA).
B) POLTICA SECTORIAL A NIVEL NACIONAL
Constitucin Poltica Artculo 2.- Derechos fundamentales La gestin adecuada de
del Per de la persona: residuos slidos
Toda persona tiene derecho: contribuir al adecuado
22. A la paz, a la tranquilidad, al desarrollo de la vida
disfrute del tiempo libre y al descanso, humana
as como a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo
de su vida.
Ley general del Artculo 67.- Del saneamiento bsico El proyecto contribuir
ambiente Las autoridades pblicas de nivel generando un adecuado
nacional, sectorial, regional y local servicio de gestin integral
priorizan medidas de saneamiento de los residuos slidos
bsico que incluyan la construccin y
administracin de infraestructura
apropiada (... para) los residuos
slidos, en las zonas urbanas y rurales,
promoviendo la universalidad, calidad
y continuidad de los servicios de
saneamiento, as como el
establecimiento de tarifas adecuadas y
consistentes con el costo de dichos
servicios, su administracin y
mejoramiento.
Ley general del Artculo 119.- Del manejo de los La municipalidad ser la
ambiente residuos slidos responsable en la
119.1 La gestin de los residuos ejecucin del proyecto, as
slidos de origen domstico, comercial como tendr la obligacin
o que siendo de origen distinto de incentivar las buenas
presenten caractersticas similares a prcticas en este aspecto.
aquellos, son de responsabilidad de los
gobiernos locales. Por ley se establece
17
el rgimen de gestin y manejo de los

residuos slidos municipales.
Ley general de Artculo 2.- Finalidad de la gestin El Proyecto de inversin

residuos slidos integral de los residuos slidos responde a esta finalidad,
La gestin integral de los residuos asumiendo como primera
slidos en el pas tiene como primera prioridad la prevencin y
finalidad la prevencin o minimizacin de residuos
minimizacin de la generacin de slidos en la fuente, por lo
residuos slidos en origen, frente a que en sus actividades
cualquier otra alternativa. En segundo comprende la generacin
lugar, respecto de los residuos de conciencia ambiental a
generados, se prefiere la recuperacin travs de programas de
y la valorizacin material y energtica educacin ambiental; en
de los residuos, entre las cuales se cuanto a la recuperacin
cuenta la reutilizacin, reciclaje, de residuos slidos
compostaje, coprocesamiento, entre comprende actividades de
otras alternativas siempre que se segregacin y reciclaje de
garantice la proteccin de la salud y residuos slidos
del medio ambiente. reaprovechables.
Ley general de Artculo 4.- Lineamientos de poltica El proyecto de inversin
residuos slidos 1. Desarrollar acciones de educacin y responde a los
capacitacin para una gestin y lineamientos considerando
manejo de los en sus actividades las
residuos slidos eficiente, eficaz y siguientes:
sostenible. -Jornadas de educacin
6. Fomentar el reaprovechamiento de ambiental poblacional,
los residuos slidos y la adopcin para reforzar la conciencia
complementaria de ambiental.
prcticas de tratamiento y adecuada -Fomento de la
disposicin final. segregacin de residuos
9. Promover la iniciativa y slidos en la fuente.
participacin activa de la poblacin, la -Establecimiento de puntos
sociedad civil organizada y de Acopio de Residuos
el sector privado en la gestin y el slidos
manejo de los residuos slidos. -Creacin de una planta de
17. Promover la inversin pblica y reciclaje de residuos
privada en infraestructuras, slidos para su
instalaciones y servicios de reaprovechamiento
manejo de residuos
18
Plan Nacional de 6.1 Principios, Lineamientos de El proyecto contribuir en

Gestin de Residuos Poltica y Enfoque Social este aspecto, desarrollando
Slidos 6.1.1 Principios Rectores actividades de educacin
a) Educacin. La modificacin de ambiental.
patrones de produccin, estilos de vida
y consumo insostenibles requieren de
una estrategia educativa que fomente
una cultura ambiental basada en la
prevencin y en la promocin de
buenas prcticas ambientales en la
escuela, hogar y comunidad
incluyendo las actividades econmicas
con el apoyo de alianzas estratgicas.
Plan Nacional de b) Prevencin y minimizacin. La As mismo, la prevencin
Gestin de Residuos salud de las personas y del ambiente y minimizacin ser
Slidos son primordiales y por ello se abordada en los programas
priorizan las medidas destinadas a de Educacin Ambiental
conseguir la reduccin de la
generacin de residuos slidos as
como su peligrosidad.
Plan Nacional de e) Control en la fuente. El El proyecto implementar
Gestin de Residuos PLANRES contemplar acciones un programa de
Slidos directas para la implementacin de segregacin de residuos
actividades de control en la fuente, slidos en la fuente.
como punto de inicio del ciclo de los
residuos slidos, es aqu donde se
direccionarn acciones hacia la
reduccin de la cantidad de residuos
que terminen en disposicin final a
travs de la segregacin de los
residuos y su respectivo recojo
diferenciado.
Plan Nacional de g) Reciclaje. Se facilitar a travs de El proyecto, en este
Gestin de Residuos la valorizacin de los residuos, la aspecto, se encargar de la
Slidos recuperacin directa de los residuos, creacin de una planta de
potenciando el reaprovechamiento y reciclaje de residuos
reciclaje formal y los mercados de los slidos.
productos recuperados, introduciendo
enfoques de economa y mercado en
su gestin.
Ley Orgnica de Artculo 80.- Saneamiento, El proyecto mejorar la
Municipalidades salubridad y salud gestin integral de
Establece las funciones de las residuos slidos
municipalidades en cuanto a la gestin
integral de residuos slidos
Plan Nacional de Accin estratgica: Minimizar la El proyecto plantea
Accin Ambiental generacin, mejorar la segregacin, acciones para mejorar
recoleccin selectiva y reciclaje de todos los aspectos
residuos slidos del mbito municipal. mencionados.
19
C) POLTICA SECTORIAL A NIVEL LOCAL

Plan Integral de Objetivos Estratgicos del PIGARS El proyecto de
Gestin Ambiental 1. Incrementar los niveles de cultura en el inversin trabajar en
de Residuos Slidos manejo de residuos slidos, educando y educacin ambiental
PIGARS de la sensibilizando a la poblacin y diferentes para cumplir el primer
provincia de San grupos de inters organizados de la objetivo, fortalecer
Romn, aprobado provincia de San Romn incluyendo a los algunas actividades
mediante Ordenanza tomadores de decisin. para el cumplimiento
Municipal N 001- 2. Fortalecer la gestin de las del segundo objetivo y
2010-MPSR/CM del municipalidades referente a sus enfatizar para el
20 de enero de 2010 capacidades operativas, Gerenciales y cumplimento del tercer
financieras para una adecuada prestacin objetivo.
del servicio de limpieza pblica.
3. Viabilizar mecanismos de concertacin
interinstitucional y de la participacin de
la ciudadana a fin de garantizar la
sostenibilidad del PIGARS.
Fuente: Legislacin Ambiental Local, Regional, Nacional e Internacional

Elaborado por: Equipo formulador del PIP
20
MDULO II
IDENTIFICACIN
21
2. IDENTIFICACIN
2.1. Diagnstico
2.1.1. Consideraciones generales
Segn el INEI (2015) la ciudad de Juliaca cuenta con una poblacin aproximada de
278,444 hts, y considerando los resultados del estudio de caracterizacin de la
Municipalidad Provincial de San Romn (2015) que indica que la generacin Per Cpita
de Residuos Slidos es de 0.52 Kg/hab*da, podramos asumir que en un da en el 2015,
se producan casi 145 toneladas de residuos slidos.
Este problema es debido a los excesivos hbitos de consumo de las personas, aadiendo
bajos niveles de conciencia ambiental y falta de segregacin en la fuente, lo que genera
que muy poca cantidad de residuos slidos pase por un proceso de reciclaje.
Ms del 95% de los residuos slidos es mezclado, encontrando en ella, residuos slidos
de diferentes caractersticas, que llegan a su disposicin final en botaderos, pues no se
cuenta con rellenos sanitarios.
La gran cantidad de residuos slidos generados y no recuperados fue la causa del colapso
del Botadero de Chilla, generando conflictos sociales con la poblacin aledaa, creacin
de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos dentro de la ciudad y en las salidas
a otras ciudades, trayendo consigo aparicin de vectores de enfermedades, y malestar
poblacional general, por lo que se declar en estado de emergencia a la ciudad de Juliaca
en dos ocasiones.
Actualmente se cuenta con terrenos para la instalacin de los rellenos sanitarios, faltando
la aprobacin social para su establecimiento en esos terrenos, pero considerando la futura
existencia de estas infraestructuras, si no se trata los residuos slidos reciclables, estos
rellenos sanitarios podran colapsar rpidamente, generando nuevamente malestar en la
poblacin por la aparicin de los puntos crticos de acumulacin de residuos slidos.
Los puntos crticos de acumulacin de residuos slidos genera: Malos olores, falta de
belleza escnica, aparicin de vectores, problemas en la salud poblacional, lixiviados que
contaminan cuerpos de agua subterrnea, superficial y suelos, emanacin de gases que
daan el medio ambiente y la poblacin, entre otros.
2.1.2. El rea de estudio y el rea de influencia
A. Area de estudio
A. Delimitacin del rea de estudio.

El rea de estudio comprende el rea rural del distrito de Juliaca, de la Provincia de San
Romn, ubicado en el centro del departamento de Puno, eje importante del comercio por su
ubicacin geogrfica, se encuentra en la gran meseta del Collao, es el rea comprendida entre
las cadenas occidental y oriental de los Andes Meridionales o Andes del Sur al lado Nor -
Oeste del Lago Titicaca y la vertiente del Pacfico, hacia el Oeste de Amrica del Sur, en los
22
Andes Meridionales del Per, localizada entre las coordenadas geogrficas 15 2932.64 de
latitud Sur y 70 0538.59 de Longitud Oeste del meridiano de Greenwich. El distrito de
Juliaca tiene una extensin superficial 533.47 Km2.
El presente proyecto se encuentra ubicado en:
Departamento: Puno
Provincia: San Romn
Distrito: Juliaca
rea: Rural
Altitud: 3,825 m.s.n.m.
Regin Natural: Sierra
B. Lmites:
Los lmites del Norte: distrito de Noreste: distrito

distrito de Calapuja (prov. de Caminaca
Juliaca: de Lampa) y
Noroeste: distrito de
distrito de Caminaca (prov.
Calapuja Azngaro)
Oeste: distrito de Lampa Este: distrito de Pusi (prov.
(prov. de Lampa) y distrito de Huancan) y distrito de
de Cabanilla (prov. Lampa) Samn (prov. de Azngaro)
Suroeste: distrito Sur: distrito de Sureste: distrito
de Cabana. Cabana y distrito de Caracoto
de Caracoto
C. Densidad Poblacional.
TABLA 4: DENSIDAD POBLACIONAL DE JULIACA

Densidad Poblacin rea - Km Densidad
Poblacional (Hab./Km2)
Provincia San
Romn Distrito
Regin Puno 1268,441 66,997.12 18.9
San Romn 240,776 2277.63 105.7
Juliaca - Urbana 216,717 533.47 422
Juliaca - Rural 8,430
FUENTE: Banco de Informacin Distrital Censos Nacionales 2007.
D. Demografa
Segn los Censos de Poblacin y Vivienda de 1981, 1993 y 2007, la poblacin del Distrito de
Juliaca presenta mayor poblacin en comparacin a los dems distritos de la Provincia de San
Romn. La mayor cantidad de la poblacin del Distrito de Juliaca se concentra en la zona
23
urbana, las causas del crecimiento acelerado de la poblacin en esta rea son el atractivo
comercial y la migracin del rea rural al rea urbana.
TABLA 5: EVOLUCIN INTERCENSAL DE LA POBLACIN DE REGIN PUNO

1993 2007
Descripcin Censo 1993 Censo 2007 Crecimiento Intercensal
Poblacin % Poblacin % Absoluto Relativo Tasa
Promedio
Anual
Regin Puno 1079849 1268441 188549 17.46% 1.16%
Provincia de 168534 15.61 240776 18.98 72242 42.86% 2.58%
San Romn
Distrito de 151960 14.07 225146 17.75 73186 48.16% 2.85%
Juliaca
Ciudad de 151960 14.07 225146 17.75 73186 48.16% 2.85%
Juliaca
Fuente: INEI Censos Nacionales 1993 2007
En busca de servicios educativos y de salud. La poblacin del rea urbana presenta una
poblacin de 77,158 habitantes en el ao 1981, 142,576 habitantes en el ao 1993 y 216,716
habitantes en el ao 2007, caso contrario ocurre con la poblacin del rea rural, ya que se
observa una disminucin del crecimiento de la poblacin del rea rural de 10,493 habitantes en
el ao 1981, 9,384 habitantes en el ao 1993 y 8,430 habitantes en el ao 2007, se muestra tasas
de crecimiento poblacional negativas de -0.93% y -0.76%. Lo mencionado se muestra en el
siguiente cuadro:
TABLA 6: POBLACIN URBANA Y RURAL DE JULIACA
Fuente: INEI Censo Nacional 2007.
24
B. rea de Influencia
a. Delimitacin del rea de Influencia.
El rea de Influencia comprende el rea rural del distrito de Juliaca, de la Provincia de San
Romn, ubicado en el centro del departamento de Puno, eje importante del comercio por su
ubicacin geogrfica, se encuentra en la gran meseta del Collao, es el rea comprendida entre
las cadenas occidental y oriental de los Andes Meridionales o Andes del Sur al lado Nor -
Oeste del Lago Titicaca y la vertiente del Pacfico, hacia el Oeste de Amrica del Sur, en los
Andes Meridionales del Per, localizada entre las coordenadas geogrficas 15 2932.64 de
latitud Sur y 70 0538.59 de Longitud Oeste del meridiano de Greenwich. El distrito de
Juliaca tiene una extensin superficial 533.47 Km2.
El presente proyecto se encuentra ubicado en:
Departamento: Puno
Provincia: San Romn
Distrito: Juliaca
rea: Rural
Altitud: 3,835 m.s.n.m.
Regin Natural: Sierra
2.1.3. La UP de bienes o servicios en los que intervendr el PIP
2.1.4. Los involucrados en el PIP
Las unidades involucradas con el proyecto y su participacin durante y despus de la

ejecucin del proyecto de creacin de una planta de reciclaje de residuos slidos en la ciudad
de Juliaca son:
A. Ministerio del Ambiente

B. Ministerio de Salud (A travs del DIGESA)
C. Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca
D. Poblacin Beneficiaria
E. Empresa concesionaria del proyecto
F. Instituciones Educativas
2.2. Definicin del problema, sus causas y efectos
2.2.1. El problema central

Gran cantidad de residuos slidos no aprovechados destinados a la disposicin final.
25
2.2.2. Anlisis de las causas

A. Causas Directas
a. Bajos niveles de conciencia ambiental poblacional
b. Inadecuado servicio de almacenamiento
c. Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
d. Nula implementacin de incentivos y sanciones municipales
e. Escaso aprovechamiento de los residuos slidos
B. Causas Indirectas
a.1) Inadecuada implementacin de programas de educacin ambiental
a.2) Insuficiente sensibilizacin sobre hbitos de consumo
a.3) Inadecuada implementacin de programas de segregacin en la fuente
a.4) Inexistencia de talleres de reaprovechamiento de residuos slidos
b.1) Insuficientes tachos en las vas de mayor trnsito peatonal
b.2) Insuficientes contenedores de residuos slidos
b.3) Insuficientes puntos de acopio de residuos slidos
b.4) Inexistencia de un programa de compra de residuos reaprovechables
c.1) Inapropiado equipamiento de recoleccin y transporte
c.2) Insuficiente personal capacitado en recoleccin y transporte
c.3) Nula comunicacin entre el personal y la poblacin
d.1) Inexistencia de normativas municipales de premiacin y sancin.
d.2) Nula difusin de las normativas municipales
d.3) Nula implementacin de las normativas municipales
e.1) Inexistencia de una planta de reciclaje de residuos slidos
e.2) Nula equipacin de la planta de reciclaje
e.3) Inexistencia de personal capacitado en reaprovechamiento
ILUSTRACIN 2: ARBOL DE CAUSAS
Ineficiente capacidad Nula implementacin de

Bajos niveles de conciencia Inadecuado servicio de Escaso aprovechamiento
operativa de recoleccin incentivos y sanciones
ambiental poblacional almacenamiento de los residuos slidos
y transporte municipales
Insuficiente sensibilizacin sobre
Insuficientes puntos de acopio de
capacitado en reaprovechamiento
Nula difusin de las normativas
Nula equipacin de la planta de

Inexistencia de un programa de
Inadecuada implementacin de
programas de segregacin en la
Insuficiente personal capacitado

reaprovechamiento de residuos
Insuficientes tachos en las vas
Inapropiado equipamiento de
Inexistencia de una planta de

municipales de premiacin y
Insuficientes contenedores de
Nula implementacin de las

Nula comunicacin entre el
reciclaje de residuos slidos

Inexistencia de normativas
de mayor trnsito peatonal
en recoleccin y transporte
Inexistencia de talleres de
normativas municipales
Inexistencia de personal
programas de educacin
recoleccin y transporte
personal y la poblacin
hbitos de consumo
compra de residuos
residuos slidos
residuos slidos
municipales
reciclaje
ELABORADO POR: Equipo Formulador del PIP
2.2.3. Anlisis de los efectos
26
A. Efectos directos
Colapso de infraestructuras de disposicin final de residuos slidos en menor
tiempo
Incremento de gastos y reduccin de beneficios por el escaso aprovechamiento de
los residuos slidos reciclables.
Mayor requerimiento de terrenos para disposicin final de residuos slidos
Creacin de pasivos ambientales
Mayor inversin y menor retribucin por concepto de aprovechamiento de
residuos slidos.
Aparicin de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos clandestinos dentro
de la ciudad
Aparicin de vectores transmisores de enfermedades
Gases productos de descomposicin de residuos slidos
B. Efectos indirectos
Riesgos para la salud Poblacional
Deterioro de la calidad ambiental
Afectacin en la economa
C. Efecto final
Deterioro de la calidad de vida y bienestar poblacional
Deterioro de la calidad de
vida y bienestar
poblacional
Riesgos para la Deterioro de la Afectacin en la

salud Poblacional calidad ambiental economa
Gases productos
Aparicin de vectores Creacin de Mayor inversin y menor retribucin
de
transmisores de pasivos por concepto de aprovechamiento de
descomposicin
enfermedades ambientales residuos slidos.
de residus slidos
Aparicin de puntos criticos Incremento de gastos y reduccin de

de acumulacin de residuos beneficios por el escaso
solidos clandestinos dentro de aprovechamiento de los residuos
la ciudad slidos reciclables.
Colapso de infraestructuras de Mayor requerimiento de

disposicin final de residuos terrenos para disposicin
solidos en menor tiempo final de residuos slidos
Poca cantidad de
residuos reciclados
27
ILUSTRACIN 3: RBOL DE PROBLEMAS

Deterioro de la calidad de vida y bienestar poblacional
Riesgos para la salud Deterioro de la calidad

Afectacin en la economa
Poblacional ambiental
Mayor inversin y menor

Aparicin de vectores Gases productos de
Creacin de pasivos retribucin por concepto
transmisores de descomposicin de
ambientales de aprovechamiento de
enfermedades residus slidos
residuos slidos.
Incremento de gastos y reduccin

Aparicin de puntos criticos de
de beneficios por el escaso
acumulacin de residuos solidos
aprovechamiento de los residuos
clandestinos dentro de la ciudad
slidos reciclables.
Colapso de infraestructuras de Mayor requerimiento de terrenos

disposicin final de residuos solidos para disposicin final de residuos
en menor tiempo slidos
Ineficiente capacidad Nula implementacin de

Bajos niveles de conciencia Inadecuado servicio de Escaso aprovechamiento
operativa de recoleccin incentivos y sanciones
ambiental poblacional almacenamiento de los residuos slidos
Nula comunicacin entre el personal
programas de educacin ambiental
Insuficiente personal capacitado en
Inexistencia de personal capacitado

Insuficientes puntos de acopio de
Insuficiente sensibilizacin sobre
Insuficientes tachos en las vas de
Nula difusin de las normativas
Nula equipacin de la planta de

Inexistencia de un programa de
Inapropiado equipamiento de
Inexistencia de una planta de

municipales de premiacin y
Insuficientes contenedores de
Nula implementacin de las
reciclaje de residuos slidos

Inexistencia de normativas
Inexistencia de talleres de
mayor trnsito peatonal
en reaprovechamiento
hbitos de consumo
compra de residuos
residuos slidos
residuos slidos
y la poblacin
municipales
reciclaje
2.3. Planteamiento del proyecto
2.3.1. El objetivo central
Gran cantidad de residuos slidos no Disminucin considerable de la cantidad

aprovechados destinados a la de residuos slidos para disposicin
disposicin final. final por la construccin de una planta
de reciclaje, en la ciudad de Juliaca.
2.3.2. Los medios para alcanzar el objetivo central
28
A. Medios de Primer Nivel

a) Poblacin con altos niveles de conciencia ambiental
b) Adecuado servicio de almacenamiento selectivo
c) Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
d) Optima implementacin de incentivos y sanciones municipales
e) Gran aprovechamiento de residuos slidos
B. Medios Fundamentales
a.1) Adecuada implementacin de programas de educacin ambiental
a.2) Suficiente sensibilizacin sobre hbitos de consumo
a.3) Adecuada implementacin de programas de segregacin en la fuente
a.4) Existencia de talleres de reaprovechamiento de residuos slidos
b.1) Suficientes tachos en las vas de mayor trnsito peatonal
b.2) Suficientes contenedores de residuos slidos
b.3) Suficientes puntos de acopio de residuos slidos
b.4) Existencia de un programa de compra de residuos reaprovechables
c.1) Apropiado equipamiento de recoleccin y transporte
c.2) Adecuada recoleccin selectiva de residuos slidos
c.3) Suficiente personal capacitado en recoleccin y transporte
c.4) Excelente comunicacin entre el personal y la poblacin
d.1) Existencia de normativas municipales de premiacin y sancin.
d.2) Suficiente difusin de las normativas municipales
d.3) Adecuada implementacin de las normativas municipales
e.1) Existencia de una planta de reciclaje de residuos slidos
e.2) Adecuada equipacin de la planta de reciclaje
e.3) Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento
2.3.3. Los fines del proyecto
A. Fines Directos
Aumento de la vida til de infraestructuras de disposicin final
Reduccin de gastos e incremento de beneficios por el gran aprovechamiento de
los residuos slidos reciclables.
Menor requerimiento de terrenos para disposicin final de residuos slidos
Reduccin en la creacin de pasivos ambientales
Menor inversin y mayor retribucin por concepto de aprovechamiento de
residuos slidos.
Disminucin considerable de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos
clandestinos dentro de la ciudad
Inexistencia de vectores transmisores de enfermedades
Control de gases productos de descomposicin de residuos slidos
B. Fines indirectos
Disminucin de riesgos para la salud pblica.
29
Mejora de la calidad ambiental

Mejora en la economa
C. Fin ltimo
Mejor calidad de vida y bienestar de los pobladores de la ciudad de Juliaca.
ILUSTRACIN 4: RBOL DE OBJETIVOS

Mejora de la calidad de vida y bienestar poblacional
Disminucin de Riesgos Mejora de la calidad

Mejora en la economa
para la salud Poblacional ambiental
Control de Gases Menor inversin y mayor

Inexistencia de vectores
productos de Reduccin en la Creacin retribucin por concepto
transmisores de
descomposicin de de pasivos ambientales de aprovechamiento de
enfermedades
residuos slidos residuos slidos.
Disminucin considerable de puntos Reduccin de gastos e incremento

criticos de acumulacin de residuos de beneficios por el gran
solidos clandestinos dentro de la aprovechamiento de los residuos
ciudad slidos reciclables.
Menor requerimiento de terrenos

Aumento de la vida til de
para disposicin final de residuos
infraestructuras de disposicin final
slidos
Disminucin considerable de la cantidad de residuos slidos para disposicin final por la

construccin de una planta de reciclaje, en la ciudad de Juliaca.
Eficiente capacidad Optima implementacin

Poblacin con altos niveles de Adecuado servicio de Gran aprovechamiento de
operativa de recoleccin de incentivos y sanciones
Conciencia ambiental almacenamiento selectivo los residuos slidos
Existencia de normativas municipales
Suficiente difusin de las normativas
Adecuada equipacin de la planta de

Existencia de una planta de reciclaje
Suficientes contenedores de residuos
Existencia de personal capacitado en

compra de residuos reaprovechables
Excelente implementacin de las

Suficiente personal capacitado en
Excelente comunicacin entre el

Suficientes puntos de acopio de
Suficiente sensibilizacin sobre
Suficientes tachos en las vas de

Adecuada implementacin de
Adecuada implementacin de
Existencia de un programa de
Apropiado equipamiento de
de premiacin y sancin.
Existencia de talleres de
mayor trnsito peatonal
personal y la poblacin
hbitos de consumo
reaprovechamiento
de residuos slidos
residuos slidos
municipales
reciclaje
slidos
2.3.4. Planteamiento de alternativas de solucin
a.1) Adecuada implementacin de programas de educacin ambiental

Accin a.1.1: Disear programas de educacin ambiental segn edades
Accin a.1.2: Establecer los grupos de trabajo poblacionales
Accin a.1.3: Establecer un cronograma de intervencin
a.2) Suficiente sensibilizacin sobre hbitos de consumo
30
Accin a.2.1: Incluir sensibilizacin sobre hbitos de consumo responsable en

los programas de educacin ambiental
a.3) Adecuada implementacin de programas de segregacin en la fuente
Accin a.3.1: Incluir cursos de segregacin en los programas de educacin
ambiental
Accin a.3.2: Disear talleres de segregacin de residuos solidos
a.4) Existencia de talleres de reaprovechamiento de residuos slidos
Accin a.4.1: Elaborar un cronograma de talleres de reaprovechamiento
Accin a.4.2: Promover concursos de reaprovechamiento y reciclaje
b.1) Suficientes tachos en las vas de mayor trnsito peatonal
Accin b.1.1: Definir la ubicacin estratgica para la instalacin de tachos
Accin b.1.2: Instalar los tachos de residuos slidos en las vas de mayor
trnsito peatonal
b.2) Suficientes contenedores de residuos slidos
Accin b.2.1: Adquirir contenedores considerando recoleccin casa por casa
Accin b.2.2: Adquirir contenedores considerando recoleccin por puntos de
almacenamiento
Accin b.2.3: Definir la ubicacin de los contenedores
Accin b.2.4: Instalar los contenedores en la ciudad de Juliaca
b.3) Suficientes puntos de acopio selectivo de residuos slidos
Accin b.3.1: Establecer puntos de acopio considerando recoleccin casa por
casa
Accin b.3.2: Establecer puntos de acopio considerando recoleccin por puntos
de almacenamiento
Accin b.3.3: Adecuar los puntos de acopio
b.4) Existencia de un programa de compra de residuos reaprovechables
Accin b.4.1: Promover la creacin de un programa de compra de residuos
reaprovechables
Accin b.4.2: Difundir el programa de compra de residuos reaprovechables en
medios de comunicacin y redes sociales
Accin b.4.3: Promover la aplicacin de incentivos por la disminucin de
residuos slidos no reaprovechables
c.1) Apropiado equipamiento de recoleccin y transporte
Accin c.1.1: Implementar de vehculos y equipos necesarios para un ptimo
desarrollo de actividades de recoleccin y transporte.
c.2) Adecuada recoleccin selectiva de residuos solidos
Accin c.2.1: Establecer ruta de Recoleccin selectiva de residuos slidos casa
por casa
Accin c.2.2: Establecer ruta de Recoleccin selectiva de residuos slidos por
puntos de almacenamiento
Accin c.2.3: Establecer cronogramas semanales de recoleccin de residuos
considerando los tipos de residuos slidos y la cantidad generada por sector
c.3) Suficiente personal capacitado en recoleccin y transporte
Accin c.3.1: Establecer cronograma de capacitaciones para el personal
Accin c.3.2: Disear programas de capacitacin para personal de recoleccin
y transporte
c.4) Excelente comunicacin entre el personal y la poblacin
Accin c.4.1: Incluir al personal en los programas de educacin ambiental
Accin c.4.2: Establecer cronogramas de reuniones con la participacin
conjunta de involucrados
d.1) Existencia de normativas municipales de premiacin y sancin.
31
Accin d.1.1: Elaborar de resoluciones municipales para creacin de sanciones

e incentivos
d.2) Suficiente difusin de las normativas municipales
Accin d.2.1: Difundir en los programas de educacin ambiental
Accin d.2.2: Difundir por medios de comunicacin local y redes sociales
d.3) Adecuada implementacin de las normativas municipales
Accin d.3.1: Evaluar la adecuada implementacin de las normas
e.1) Existencia de una planta de reciclaje de residuos slidos
Accin e.1.1: Disear la infraestructura de la planta de reciclaje y la planta de
compostaje
Accin e.1.2: Construir la infraestructura de la planta de reciclaje y la planta de
compostaje
Accin e.1.3: Construir las oficinas encargadas de administracin de la planta
de reciclaje.
e.2) Adecuada equipacin de la planta de reciclaje
Accin e.2.1: Equipar adecuadamente la planta de reciclaje y la planta de
compostaje
Accin e.2.3: Equipar adecuadamente las oficinas de la planta de reciclaje
e.3) Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento
Accin e.3.1: Contratar profesionales adecuados para cada labor
Accin e.3.2: Realizar jornadas de fortalecimiento de capacidades para todos
los trabajadores de la planta
TABLA 7: ANLISIS DE INTERRELACIN DE ACCIONES
MF ACCIONES ANLISIS
Disear programas de educacin
1.1.1
ambiental segn edades
Establecer los grupos de trabajo Son actividades
1.1.2 complementarias entre
poblacionales
s, tambin son
MF 1.1 Establecer un cronograma de complementarias con
1.1.3 intervencin del programa de educacin MF 1.2, MF 1.3, MF
ambiental 1.4
Implementar los programas de
1.1.4
Educacin Ambiental
Incluir sensibilizacin sobre hbitos de Complementaria con
dems actividades del
MF 1.2 1.2.1 consumo responsable en los programas medio de primer nivel
de educacin ambiental 1
Incluir cursos de segregacin en los
1.3.1 Son actividades
MF 1.3 complementarias entre
Disear e implementar talleres de s, tambin con MF
1.3.2
segregacin de residuos solidos 1.1, MF 1.2, MF 1.4
Elaborar un cronograma de talleres de Son actividades
MF 1.4 1.4.1
reaprovechamiento complementarias entre
32
Promover concursos de s, tambin con MF

1.4.2 1.1, MF 1.2, MF 1.3
reaprovechamiento y reciclaje
Definir la ubicacin estratgica para la
2.1.1 Son actividades
instalacin de tachos
Instalar los tachos de residuos slidos en s.
2.1.2
las vas de mayor trnsito peatonal
Complementaria con
Adquirir contenedores considerando
2.2.1 3.2.1 y Mutuamente
recoleccin casa por casa Excluyente con 2.2.2
Adquirir contenedores considerando Complementaria con
MF 2.2 2.2.2 recoleccin por puntos de 3.2.2 y Mutuamente
almacenamiento Excluyente con 2.2.1
2.2.3 Definir la ubicacin de los contenedores
Complementarias entre
Instalar los contenedores en la ciudad de si
2.2.4
Juliaca
Complementaria con
Establecer puntos de acopio
2.3.1 3.2.1 y Mutuamente
considerando recoleccin casa por casa Excluyente con 2.3.2
Establecer puntos de acopio Complementaria con
MF 2.3
2.3.2 considerando recoleccin por puntos de 3.2.2 y Mutuamente
almacenamiento Excluyente con 2.3.1
Complementaria con
2.3.3 Adecuar los puntos de acopio
2.3.1 y 2.3.2
Promover la creacin de un programa de
2.4.1
Difundir el programa de compra de
2.4.2 residuos reaprovechables en medios de Estas actividades son
comunicacin y redes sociales
si
Promover la aplicacin de incentivos por
2.4.3 la disminucin de residuos slidos no
reaprovechables
Implementar de vehculos y equipos
MF 3.1 3.1.1 necesarios para un ptimo desarrollo de Independiente
actividades de recoleccin y transporte
Establecer ruta de Recoleccin selectiva Mutuamente
3.2.1
de residuos slidos casa por casa excluyente con 3.2.2
Establecer ruta de Recoleccin selectiva
Mutuamente
3.2.2 de residuos slidos por puntos de
excluyente con 3.2.1
MF 3.2 almacenamiento
Establecer cronogramas semanales de
recoleccin de residuos considerando los Complementaria con
3.2.3
tipos de residuos slidos y la cantidad 3.2.1 y 3.2.2
generada por sector
33
Establecer cronograma de capacitaciones

3.3.1
para el personal Son actividades
MF 3.3
Disear programas de capacitacin para complementarias
3.3.2
personal de recoleccin y transporte
Incluir al personal en los programas de Complementaria con
3.4.1
educacin ambiental 1.1.4
MF 3.4 Establecer cronogramas de reuniones
3.4.2 con la participacin conjunta de Independiente
involucrados
Elaborar de resoluciones municipales
MF 4.1 4.1.1 Independiente
para creacin de sanciones e incentivos
Difundir en los programas de educacin Complementaria con
4.2.1
ambiental 1.1.4 y 4.1.1
MF 4.2
Difundir por medios de comunicacin Complementaria con
4.2.2
local y redes sociales 4.1.1
Evaluar la adecuada implementacin de Complementaria con
MF 4.3 4.3.3
las normas 4.1.1
Disear la infraestructura de la planta de
5.1.1
reciclaje y compostaje
Construir la infraestructura de la planta
MF 5.1 5.1.2
de reciclaje y la planta de compostaje
Construir las oficinas encargadas de
5.1.3
administracin de la planta de reciclaje. Complementarias entre
Equipar adecuadamente la planta de si
5.2.1
reciclaje y la planta de compostaje
MF 5.2
Equipar adecuadamente las oficinas de la
5.2.2
planta de reciclaje
Contratar profesionales adecuados para
5.3.1
cada labor
MF 5.3 Realizar jornadas de fortalecimiento de
5.3.2 capacidades para todos los trabajadores Independiente
de la planta
ELABORADO POR: Equipo formulador del PIP
TABLA 8: PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
ALTERNATIVAS: CONJUNTO DE ACCIONES:

ALTERNATIVA 1 Establecer ruta de Recoleccin selectiva de residuos slidos casa
por casa + Adquirir contenedores considerando recoleccin casa
por casa + Establecer puntos de acopio considerando recoleccin
casa por casa + Disear programas de educacin ambiental segn
edades + Establecer los grupos de trabajo poblacionales + Establecer
un cronograma de intervencin del programa de educacin ambiental
+ Incluir sensibilizacin sobre hbitos de consumo responsable en los
programas de educacin ambiental + Incluir cursos de segregacin en
34
los programas de educacin ambiental + Disear talleres de

segregacin de residuos slidos + Difundir en los programas de
educacin ambiental + Incluir al personal en los programas de
educacin ambiental + Elaborar un cronograma de talleres de
reaprovechamiento + Promover concursos de reaprovechamiento y
reciclaje + Difundir por medios de comunicacin local y redes
sociales + Difundir el programa de compra de residuos
reaprovechables en medios de comunicacin y redes sociales +
Difundir las normativas municipales en medios de comunicacin y
redes sociales. + Promover la creacin de un programa de compra de
residuos reaprovechables + Promover la aplicacin de incentivos por
la disminucin de residuos slidos no reaprovechables + Elaborar de
resoluciones municipales para creacin de sanciones e incentivos +
Evaluar la adecuada implementacin de las normas + Establecer
puntos de acopio adecuados por sectores + Ordenar los residuos
slidos por caractersticas + Implementar de vehculos y equipos
necesarios para un ptimo desarrollo de actividades de recoleccin y
transporte. + Establecer las rutas de recoleccin considerando los
puntos de acopio + Establecer cronogramas semanales de recoleccin
de residuos considerando los tipos de residuos slidos y la cantidad
generada por sector + Disear la infraestructura de la planta de
reciclaje + Construir las oficinas encargadas de administracin de la
planta de reciclaje + Equipar adecuadamente las oficinas de la planta
de reciclaje + Contratar profesionales adecuados para cada labor +
Establecer cronograma de capacitaciones para el personal de
recoleccin y transporte + Disear programas de capacitacin para
personal de recoleccin y transporte + Realizar jornadas de
fortalecimiento de capacidades para todos los trabajadores de la
planta + Establecer cronogramas de reuniones con la participacin
conjunta de involucrados.
ALTERNATIVA 2 Establecer ruta de Recoleccin selectiva de residuos slidos por
puntos de almacenamiento + Adquirir contenedores
considerando recoleccin por puntos de almacenamiento +
Establecer puntos de acopio considerando recoleccin por puntos
de almacenamiento + Disear programas de educacin ambiental
segn edades + Establecer los grupos de trabajo poblacionales +
Establecer un cronograma de intervencin del programa de educacin
ambiental + Incluir sensibilizacin sobre hbitos de consumo
responsable en los programas de educacin ambiental + Incluir
cursos de segregacin en los programas de educacin ambiental +
Disear talleres de segregacin de residuos slidos + Difundir en los
programas de educacin ambiental + Incluir al personal en los
programas de educacin ambiental + Elaborar un cronograma de
talleres de reaprovechamiento + Promover concursos de
reaprovechamiento y reciclaje + Difundir por medios de
comunicacin local y redes sociales + Difundir el programa de
compra de residuos reaprovechables en medios de comunicacin y
redes sociales + Difundir las normativas municipales en medios de
comunicacin y redes sociales. + Promover la creacin de un
programa de compra de residuos reaprovechables + Promover la
35
aplicacin de incentivos por la disminucin de residuos slidos no

reaprovechables + Elaborar de resoluciones municipales para
creacin de sanciones e incentivos + Evaluar la adecuada
implementacin de las normas + Establecer puntos de acopio
adecuados por sectores + Ordenar los residuos slidos por
caractersticas + Implementar de vehculos y equipos necesarios para
un ptimo desarrollo de actividades de recoleccin y transporte. +
Establecer las rutas de recoleccin considerando los puntos de acopio
+ Establecer cronogramas semanales de recoleccin de residuos
considerando los tipos de residuos slidos y la cantidad generada por
sector + Disear la infraestructura de la planta de reciclaje +
Construir las oficinas encargadas de administracin de la planta de
reciclaje + Equipar adecuadamente las oficinas de la planta de
reciclaje + Contratar profesionales adecuados para cada labor +
Establecer cronograma de capacitaciones para el personal de
recoleccin y transporte + Disear programas de capacitacin para
personal de recoleccin y transporte + Realizar jornadas de
fortalecimiento de capacidades para todos los trabajadores de la
planta + Establecer cronogramas de reuniones con la participacin
conjunta de involucrados.
TABLA 9
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS
MF ACCIONES ALTERNATIVA ALTERNATIVA

1 2
Disear programas de educacin
1.1.1 X X
ambiental segn edades
Establecer los grupos de trabajo
1.1.2 X X
poblacionales
MF 1.1 Establecer un cronograma de
1.1.3 intervencin del programa de educacin X X
ambiental
Implementar los programas de
1.1.4 X X
Educacin Ambiental
Incluir sensibilizacin sobre hbitos de
MF 1.2 1.2.1 consumo responsable en los programas X X
de educacin ambiental
Incluir cursos de segregacin en los
1.3.1 X X
MF 1.3
Disear e implementar talleres de
1.3.2 X X
segregacin de residuos solidos
Elaborar un cronograma de talleres de
MF 1.4 1.4.1 X X
reaprovechamiento
36
Promover concursos de
1.4.2 X X
Definir la ubicacin estratgica para la
2.1.1 X X
instalacin de tachos
MF 2.1
Instalar los tachos de residuos slidos en
2.1.2 X X
las vas de mayor trnsito peatonal
2.2.1 X
recoleccin casa por casa
2.2.2 recoleccin por puntos de X
MF 2.2
almacenamiento
2.2.3 Definir la ubicacin de los contenedores X X
Instalar los contenedores en la ciudad de
2.2.4 X X
Juliaca
2.3.1 X
considerando recoleccin casa por casa
MF 2.3
2.3.2 considerando recoleccin por puntos de X
almacenamiento
2.3.3 Adecuar los puntos de acopio X X
Promover la creacin de un programa de
2.4.1 X X
Difundir el programa de compra de
2.4.2 residuos reaprovechables en medios de X X
MF 2.4
comunicacin y redes sociales
Promover la aplicacin de incentivos por
2.4.3 la disminucin de residuos slidos no X X
reaprovechables
Implementar de vehculos y equipos
MF 3.1 3.1.1 necesarios para un ptimo desarrollo de X X
actividades de recoleccin y transporte
3.2.1 X
de residuos slidos casa por casa
3.2.2 de residuos slidos por puntos de X
MF 3.2 almacenamiento
Establecer cronogramas semanales de
recoleccin de residuos considerando los
3.2.3 X X
tipos de residuos slidos y la cantidad
generada por sector
Establecer cronograma de capacitaciones
3.3.1 X X
para el personal
MF 3.3
Disear programas de capacitacin para
3.3.2 X X
personal de recoleccin y transporte
37
Incluir al personal en los programas de

3.4.1 X X
educacin ambiental
MF 3.4 Establecer cronogramas de reuniones
3.4.2 con la participacin conjunta de X X
involucrados
Elaborar de resoluciones municipales
MF 4.1 4.1.1 X X
para creacin de sanciones e incentivos
Difundir en los programas de educacin
4.2.1 X X
ambiental
MF 4.2
Difundir por medios de comunicacin
4.2.2 X X
local y redes sociales
Evaluar la adecuada implementacin de
MF 4.3 4.3.3 X X
las normas
Disear la infraestructura de la planta de
5.1.1 X X
reciclaje y compostaje
Construir la infraestructura de la planta
MF 5.1 5.1.2 X X
de reciclaje y la planta de compostaje
Construir las oficinas encargadas de
5.1.3 X X
administracin de la planta de reciclaje.
Equipar adecuadamente la planta de
5.2.1 X X
reciclaje y la planta de compostaje
MF 5.2
Equipar adecuadamente las oficinas de la
5.2.2 X X
planta de reciclaje
Contratar profesionales adecuados para
5.3.1 X X
cada labor
MF 5.3 Realizar jornadas de fortalecimiento de
5.3.2 capacidades para todos los trabajadores X X
de la planta
38
MDULO III
FORMULACIN
39
3. FORMULACIN
3.1. Definicin del Horizonte de Proyecto
El horizonte del proyecto ha sido estimado en 10 aos. Para determinar el horizonte de ste,
se ha tomado en consideracin como criterio la Vida til del Activo Fijo ms importante que
vendra a ser la planta de reciclaje.
TABLA 10: VIDA UTIL DEL ACTIVO FIJO MS IMPORTANTE
Descripcin Alternativa 1 Alternativa 2

Vida til del activo fijo 10 aos 10 aos
TABLA 11: HORIZONTE DE PROYECTO PRE INVERSIN
PERIODO DE INVERSIN PERIODO DE POST INVERSIN
AO 10
AO 11
AO BASE
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
DESCRIPCIN COMPONENTE
MESES DE DURACIN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
I. FASE DE PREINVERSIN
1.1. FORMULACIN DEL PERFIL
II. FASE DE INVERSIN
2.1. ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO
2.2. EJECUCIN DE LA OBRA CONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA
IMPLEMENTACIN DE EQUIPOS, MUEBLES
ESTABLECIMIENTO DE PUNTOS DE ACOPIO
IMPLEMENTACIN DE PEAs
III. FASE DE POST INVERSIN
3.1. OPERACIN Y MANTENIMIENTO
ELABORADO POR: Equipo formulador del Proyecto
3.2. Definicin de la brecha Oferta - Demanda
3.2.1. Anlisis de la demanda

A. Anlisis de la generacin de residuos slidos
Para establecer la cantidad y composicin de residuos slidos de una poblacin es necesario
considerar la cantidad de habitantes, por lo que segn el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI) la poblacin de Juliaca al 2015 es de 278.444 habitantes, con una tasa de
crecimiento poblacional de 1.98%.
Adems de la poblacin es necesario considerar la cantidad de residuos slidos generados per
cpita, considerando los datos del estudio de caracterizacin de la Municipalidad Provincial
40
de San Romn (2015), que indica que la generacin per cpita para el 2015 es de 0.52
kg/hab*da, con un incremento anual de 1%. Considerando estos datos planteamos la
siguiente tabla de estimacin al 2028:
TABLA 12: ESTIMACIN DE LA GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS AL

2028
Generacin
Generacin
Ao del Total
Ao Poblacin Per Cpita
proyecto Juliaca
(Kg/hab*da)
(Kg/da)
2015 278,444 0.520 208833.00
2016 283,957 0.525 149134.32
2017 289,580 0.530 153608.05
2018 0 295,313 0.536 158215.98
2019 1 301,160 0.541 162962.15
2020 2 307,123 0.547 167850.68
2021 3 313,204 0.552 172885.87
2022 4 319,406 0.558 178072.10
2023 5 325,730 0.563 183413.91
2024 6 332,180 0.569 188915.96
2025 7 338,757 0.574 194583.06
2026 8 345,464 0.580 200420.16
2027 9 352,304 0.586 206432.36
2028 10 359,280 0.592 212624.92
FUENTE: INEI y Estudio de Caracterizacin de Residuos Municipales 2015
Los residuos slidos se dividen en 2 principales grupos: Los residuos slidos reaprovechables
y los no reaprovechables. Pero incluso en grupos ms pequeos, en relacin a sus propiedades
fsicas y qumicas. Teniendo la siguiente composicin en la ciudad de Juliaca:
TABLA 13: COMPOSICIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS

N MATERIALES %
1 Materia Orgnica 37.68%
2 Madera, Follaje 3.04%
3 Papel 1.47%
4 Cartn 3.51%
5 Vidrio 6.51%
6 Plstico PET (1) 6.95%
7 Plstico PEAD (2) 7.69%
8 Bolsas 0.65%
41
9 Tetrapack 0.62%
10 Tecnopor y similares 0.35%
11 Metal 1.14%
12 Telas, Textiles 1.94%
13 Caucho, cuero, jebe 1.28%
14 Pilas y bateras 1.05%
15 Restos de medicina 0.26%
16 Residuos Sanitarios 9.13%
17 Residuos Inertes 10.35%
18 Otros 6.37%
FUENTE: Estudio de Caracterizacin de Residuos Municipales 2015
B. Anlisis de la demanda de educacin ambiental
La educacin ambiental es uno de los principales aspectos en el que trabajar para lograr una
mejor gestin de los residuos slidos, por lo cual es considerada en este proyecto. Para este
aspecto se debe trabajar con el total de la poblacin, siendo la poblacin demandante las
personas de 5 aos a 60 aos de edad.
TABLA 14: POBLACIN TOTAL SEGN EDADES
POBLACIN POR EDADES TOTAL %

Distrito JULIACA 225146
Menores de 1 ao 3802 2%
De 1 a 4 aos 17834 8%
De 5 a 9 aos 22966 10%
De 10 a 14 aos 26197 12%
De 15 a 19 aos 25183 11%
De 20 a 24 aos 24254 11%
De 25 a 29 aos 20792 9%
De 30 a 34 aos 18285 8%
De 35 a 39 aos 16179 7%
De 40 a 44 aos 13441 6%
De 45 a 49 aos 10727 5%
De 50 a 54 aos 7948 4%
De 55 a 59 aos 5772 3%
De 60 a 64 aos 4079 2%
De 65 y ms aos 7687 3%
FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Considerando estos valores podemos elaborar el siguiente cuadro con estimacin para el 2028
TABLA 15: POBLACIN POR EDADES AL 2028

42
POBLACIN POR EDADES % TOTAL

Distrito JULIACA 359,280
Menores de 1 ao 2% 6067
De 1 a 4 aos 8% 28459
De 5 a 9 aos 10% 36648
De 10 a 14 aos 12% 41804
De 15 a 19 aos 11% 40186
De 20 a 24 aos 11% 38704
De 25 a 29 aos 9% 33179
De 30 a 34 aos 8% 29179
De 35 a 39 aos 7% 25818
De 40 a 44 aos 6% 21449
De 45 a 49 aos 5% 17118
De 50 a 54 aos 4% 12683
De 55 a 59 aos 3% 9211
De 60 a 64 aos 2% 6509
De 65 y ms aos 3% 12267
FUENTE: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

TABLA 16: POBLACIN POR EDADES AL 2028
POBLACIN POR EDADES % TOTAL

Distrito JULIACA 359,280
Menores de 5 aos 10% 34526
De 5 a 60 aos 85% 305978
Mayores a 60 aos 5% 18776
FUENTE: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Teniendo una demanda para el 2028 de 305978 habitantes que requieren participar en
programas de educacin ambiental. Y para el 2018 (Ao 0) una demanda de 251016
habitantes. Como se puede apreciar en la siguiente tabla:
TABLA 17: POBLACIN DEMANDANTE DE EDUCACIN AMBIENTAL

Poblacin
Ao Poblacin demandante
0 295,313 251016
1 301,160 255986
2 307,123 261055
3 313,204 266224
43
4 319,406 271495
5 325,730 276871
6 332,180 282353
7 338,757 287943
8 345,464 293645
9 352,304 299459
10 359,280 305388
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
C. Anlisis de la demanda de almacenamiento

En la etapa de almacenamiento se consideran los tachos, contenedores y puntos de acopio de
residuos slidos. En cuanto a tachos, el estudio de caracterizacin de residuos slidos de la
Municipalidad Provincial de San Romn (2015) indica, que para cubrir la necesidad de
almacenamiento temporal de residuos slidos en vas con alto flujo peatonal se necesitan 173
tachos de 0.77 m3. Considerando el crecimiento de 1.98% anual, para el 2018 (ao 0) se
requerirn de 183 papeleras de 0.77m3.
Adicional a ello, se necesitan contenedores, a lo que el 16 de agosto del 2016 el alcalde de la
Municipalidad Provincial de San Romn entrego 100 contenedores de residuos slidos,
ubicados en puntos estratgicos, pero analizando las necesidades de almacenamiento que son
de residuos no reaprovechables, que representa un 32.01% se tiene la siguiente tabla, que
tambin considera, la eficiencia mnima de segregacin en la fuente. Adems se considera la
densidad de 155kg/m3 que es la densidad promedio de residuos slidos sin compactar para la
ciudad de Juliaca segn el estudio de caracterizacin de residuos slidos. Y tambin el
almacenamiento temporal de residuos no reciclables como mximo de 3 das.
TABLA 18: ESTIMACIN DE LA DEMANDA DE CONTENEDORES
Generacin No Cantidad
Ao del Total Reciclables Necesaria de
Ao
proyecto Juliaca (32.01%) Contenedores de
(Tn/da) (Ton/da) 1.1m3
2018 0 158.22 50.65 891
2019 1 162.96 52.16 918
2020 2 167.85 53.73 945
2021 3 172.89 55.34 974
2022 4 178.07 57 1003
2023 5 183.41 58.71 1033
44
2024 6 188.92 60.47 1064

2025 7 194.58 62.29 1096
2026 8 200.42 64.15 1129
2027 9 206.43 66.08 1163
2028 10 212.62 68.06 1198
Seguidamente tenemos un anlisis de la cantidad de puntos de acopio necesarios para el

almacenamiento temporal de los residuos reciclables. Para lo cual consideramos la eficiencia
mxima de segregacin en la fuente, esto considerando la posibilidad relativamente mxima
de asimilacin de la poblacin para el programa de segregacin. Adems se considera la
densidad promedio de los residuos slidos no compactados que para la ciudad de Juliaca es de
155 kg/m3. Y para el establecimiento de los puntos de acopio se considera que el tiempo
mximo de almacenamiento en un punto de acopio ser de 3 das. En cuanto a las
dimensiones de los puntos de acopio se considera de 24m3 porque es el promedio de volumen
de las habitaciones construidas. Asumiendo ocupar el solo el 80% de cada habitacin, dejando
espacio para el movimiento dentro de la misma, y poder abrir las puertas.
TABLA 19: DEMANDA DE PUNTOS DE ACOPIO
Generacin Volumen Puntos de

Compostables Reciclables
Ao del Total estimado Acopio de
Ao (40.72%) (27.27%)
proyecto Juliaca necesario 4x3x2
(Ton/da) (Ton/da)
(Tn/da) (m3/da) necesarios
2018 0 158.22 64.43 43.15 694 108
2019 1 162.96 66.36 44.44 715 112
2020 2 167.85 68.35 45.77 736 115
2021 3 172.89 70.40 47.15 758 118
2022 4 178.07 72.51 48.56 781 122
2023 5 183.41 74.68 50.02 805 126
2024 6 188.92 76.93 51.52 829 129
2025 7 194.58 79.23 53.06 854 133
2026 8 200.42 81.61 54.65 879 137
2027 9 206.43 84.06 56.29 905 141
2028 10 212.62 86.58 57.98 933 146
Considerando estos factores, la demanda de almacenamiento es la siguiente:
TABLA 20: DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
45
Tachos Vas Puntos de

Ao Principales Contenedores Acopio
2018 183 891 108
2019 187 918 112
2020 191 945 115
2021 195 974 118
2022 198 1003 122
2023 202 1033 126
2024 206 1064 129
2025 210 1096 133
2026 215 1129 137
2027 219 1163 141
2028 223 1198 146
FUENTE: INEI y Estudio de Caracterizacin de Residuos slidos de Juliaca
D. Anlisis de la demanda de recoleccin y transporte
Para el anlisis de la recoleccin, debemos considerar 2 grupos de generadores de residuos:

Los residuos domiciliarios y los residuos no domiciliarios. En este proyecto se considerar la
recoleccin de los residuos domiciliarios, por lo cual consideramos los datos de poblacin con
estimaciones basadas en los datos actuales del INEI, los datos de generacin per cpita y total
extrados del estudio de caracterizacin de la Municipalidad Provincial de San Romn. Y los
datos generados por el anlisis de la demanda de almacenamiento.
TABLA 21: DEMANDA DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS
Generacin
Ao del Poblacin Puntos de
Ao Domiciliaria Contenedores
proyecto (Habitantes) Acopio
(Tn/da)
2018 0 295,313 158.22 891 87
2019 1 301,160 162.96 918 89
2020 2 307,123 167.85 945 92
2021 3 313,204 172.89 974 95
2022 4 319,406 178.07 1003 98
2023 5 325,730 183.41 1033 101
2024 6 332,180 188.92 1064 104
2025 7 338,757 194.58 1096 107
2026 8 345,464 200.42 1129 110
2027 9 352,304 206.43 1163 113
2028 10 359,280 212.62 1198 117
FUENTE: INEI y Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos
46
Para el transporte se tienen que considerar la generacin diaria de residuos slidos y la

capacidad de los vehculos compactadores en volumen. En este cuadro consideramos
vehculos de 12 m3, ya que este valor representa la capacidad de vehculos compactadores
relativamente grandes, y el ms empleado para el transporte de residuos slidos en el pas.
Adems, se considera 4 viajes, este dato es extrado de encuestas realizadas a los choferes de
los vehculos compactadores de residuos slidos y que tambin es considerado en el estudio
de caracterizacin. En cuanto a volumen de residuos, se tiene la densidad de residuos slidos
compactados que representa un 0.5 ton/m3, dato extrado del estudio de caracterizacin de
residuos slidos de la Municipalidad Provincial de San Romn.
TABLA 22: DEMANDA DE VEHICULOS COMPACTADORES

Volumen
Generacin Vehculos de
Ao del diario
Ao Domiciliaria 12 m3 x 4v
proyecto compactadoras
(Tn/da) necesarias
(m3)
2018 0 158.22 316.44 8
2019 1 162.96 325.92 8
2020 2 167.85 335.70 8
2021 3 172.89 345.78 8
2022 4 178.07 356.14 8
2023 5 183.41 366.82 9
2024 6 188.92 377.84 9
2025 7 194.58 389.16 9
2026 8 200.42 400.84 9
2027 9 206.43 412.86 10
2028 10 212.62 425.24 10
FUENTE: Estudio de caracterizacin de residuos slidos.
Para los residuos reciclables, se requieren camiones recolectores, para el siguiente clculo, se
utiliza la densidad de residuos slidos no compactados que es 155 kg/m3, segn el estudio de
caracterizacin de Residuos Slidos de Juliaca.
TABLA 23: DEMANDA DE CAMIONES
Volumen Vehculos
Generacin Reciclables
Ao del diario de 19.8
Ao Domiciliaria (27.27%)
proyecto Camiones m3 x 3v
(Tn/da) (Ton/da)
(m3) necesarias
2018 0 158.22 43.15 278.37 5
2019 1 162.96 44.44 286.70 5
2020 2 167.85 45.77 295.31 5
2021 3 172.89 47.15 304.17 5
2022 4 178.07 48.56 313.29 5
2023 5 183.41 50.02 322.68 5
2024 6 188.92 51.52 332.38 6
47
2025 7 194.58 53.06 342.34 6

2026 8 200.42 54.65 352.61 6
2027 9 206.43 56.29 363.18 6
2028 10 212.62 57.98 374.07 6
FUENTE: Estudio de caracterizacin de residuos slidos.
E. Anlisis de la demanda de reaprovechamiento

Para la demanda de reaprovechamiento debemos volver a los datos del estudio de
caracterizacin, agrupando los residuos slidos en 3 categoras, tenemos lo siguiente:
TABLA 24: TIPOS DE RESIDUOS SLIDOS SEGN REAPROVECHAMIENTO
TIPOS DE RESIDUOS %
Compostables 40.72%
Reciclables 27.27%
No reciclables 32.01%
FUENTE: Estudio de Caracterizacin de Residuos Municipales 2015
Analizando los datos anteriores tenemos la siguiente demanda:
TABLA 25: DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO
Generacin No
Compostables Reciclables
Ao del Total Reciclables
Ao (40.72%) (27.27%)
proyecto Juliaca (32.01%)
(Ton/da) (Ton/da)
(Tn/da) (Ton/da)
2018 0 158.22 64.43 43.15 50.65
2019 1 162.96 66.36 44.44 52.16
2020 2 167.85 68.35 45.77 53.73
2021 3 172.89 70.40 47.15 55.34
2022 4 178.07 72.51 48.56 57.00
2023 5 183.41 74.68 50.02 58.71
2024 6 188.92 76.93 51.52 60.47
2025 7 194.58 79.23 53.06 62.29
2026 8 200.42 81.61 54.65 64.15
2027 9 206.43 84.06 56.29 66.08
2028 10 212.62 86.58 57.98 68.06
FUENTE: Estudio de caracterizacin de residuos solidos
48
F. Anlisis de la demanda del servicio de disposicin final

Considerando el reaprovechamiento actual de residuos slidos como un 4%, podemos deducir
lo siguiente:
TABLA 26: DEMANDA DEL SERVICIO DE DISPOSICIN FINAL
Generacin Generacin
Cantidad para
Ao del Total Total
Ao disposicin
proyecto Juliaca Anual
final (Tn/ao)
(Tn/da) (Tn/ao)
2018 0 158.22 57748.83 55438.88
2019 1 162.96 59481.18 57101.94
2020 2 167.85 61433.35 58976.02
2021 3 172.89 63103.34 60579.21
2022 4 178.07 64996.32 62396.46
2023 5 183.41 66946.08 64268.23
2024 6 188.92 69143.24 66377.51
2025 7 194.58 71022.82 68181.90
2026 8 200.42 73153.36 70227.22
2027 9 206.43 75347.81 72333.90
2028 10 212.62 77820.72 74707.89
FUENTE: INEI y Estudio de Caracterizacin de Residuos Municipales 2015
Haciendo una sumatoria desde el ao 1 hasta el ao 10, se requiere de un relleno sanitario que
soporte 655150.29 ton. Conociendo la densidad promedio que es 0.5 ton/m3 podemos afirmar
que la demanda total es de 1310300.572 m3.
3.2.2. Anlisis de la oferta
A. OFERTA EN EDUCACIN AMBIENTAL

a. Oferta sin Proyecto
Considerando la participacin de Instituciones fuera de la Municipalidad que realizan trabajos
de educacin ambiental, como las Universidades, Instituciones Educativas, Colectivos
Ambientales, entre otros. Podramos considerar que se llega a un 25% de la poblacin total. Si
consideramos 305978 habitantes como el total de las personas que deben acceder a un
programa de educacin ambiental, podemos considerar que se llega a 76495 habitantes.
b. Oferta Optimizada
Fomentando un trabajo en conjunto, se puede mantener la oferta, implementndose los
programas de educacin ambiental cada ao.
TABLA 27: OFERTA OPTIMIZADA EN EDUCACIN AMBIENTAL
49
Oferta
Ao Poblacin
optimizada
0 295,313 73828
1 301,160 75290
2 307,123 76781
3 313,204 78301
4 319,406 79852
5 325,730 81433
6 332,180 83045
7 338,757 84689
8 345,464 86366
9 352,304 88076
10 359,280 89820
FUENTE: INEI
B. ALMACENAMIENTO
a. Oferta sin proyecto
En etapa de almacenamiento se consideran los tachos, contenedores y puntos de acopio.
Realizando un anlisis de la oferta actual. Segn los estudios realizados por la Municipalidad
Provincial de San Romn se tienen: 61 tachos en las vas de alto trnsito peatonal y parques.
En cuanto a contenedores, segn la Municipalidad Provincial de San Romn, se cuentan con
100 contenedores dispuestos en la ciudad de Juliaca. Y respecto a los puntos de acopio, no
existen puntos de acopio, haciendo una oferta de 0.
b. Oferta optimizada
Reacondicionando los tachos actuales y los contenedores tendramos una oferta de 61 tachos y
100 contenedores.
C. Transporte de Residuos slidos

Segn entrevista realizada a los trabajadores del botadero controlado de Chilla se cuentan con
9 vehculos compactadores de residuos slidos: 4 de ellos con una capacidad de 12 m3 y 5 de
ellos con una capacidad de 8m3. Pero en el estudio de caracterizacin (2015) se indica que
solo 4 estn funcionando, haciendo referencia a los 4 vehculos compactadores de residuos
slidos.
Se tiene como dato del estudio de caracterizacin de la Municipalidad Provincial de San
Romn que cada vehculo realiza 4 viajes, versin confirmada por los conductores de los
vehculos compactadores. Analizando se tienen 4 vehculos compactadores de 12 m3 cada
uno que realizan 4 viajes al da, y recogen 192 m3 de residuos slidos al da.
Analizando la situacin anterior, se cuentan con 5 vehculos de 8m3 cada uno, que no estn
operativos, se pueden reparar, para aumentar la oferta a 160m3 al da, haciendo un total de
252m3 al da.
50
D. Oferta de reaprovechamiento de residuos slidos

La Municipalidad Provincial de San Romn no tiene una planta de reaprovechamiento de
residuos slidos, esta actividad se est realizando por empresas privadas, sin embargo
representa un porcentaje demasiado bajo, estando aproximadamente por el 4% del total de los
residuos reaprovechables. Haciendo un total de 1.78 Toneladas al da.
Debido a que la Municipalidad Provincial de San Romn no tiene plantas de
reaprovechamiento de residuos slidos, no puede aumentar su oferta, pues tiene una oferta
nula.
E. Disposicin final de Residuos slidos
De acuerdo a la Ley General de Residuos Slidos, la disposicin final de stos se realiza en un relleno
sanitario municipal que no cumple con el requerimiento mnimo que exigen las autoridades
competentes, actualmente la municipalidad dispone en dicho espacio sin control, la cual corresponde a
una oferta nula.
Considerando la necesidad de instalacin de un relleno sanitario, la Municipalidad Provincial
de San Romn tiene una oferta optimizada de 0m3 de residuos slidos dispuestos
adecuadamente.
3.2.3. Brecha Oferta Demanda
TABLA 28: DFICIT DE OFERTA EN EDUCACIN AMBIENTAL Y

ALMACENAMIENTO
ETAPAS Educacin ambiental Almacenamiento
COMPONENT ES Poblacin sensibilizada Tachos en vias principales Contenedores Puntos de Acopio
UNIDAD Nmero de habitantes Nmero de tachos Nmero de contenedores Nmero de Puntos de Acopio
Oferta Oferta Oferta Oferta
AO
Demanda Optimizada Dficit Demanda Optimizada Dficit Demanda Optimizada Dficit Demanda Optimizada Dficit
2018 0 295,313 73828 221485 183 61 122 891 100 791 108 0 108
2019 1 301,160 75290 225870 187 61 126 918 100 818 112 0 112
2020 2 307,123 76781 230342 191 61 130 945 100 845 115 0 115
2021 3 313,204 78301 234903 195 61 134 974 100 874 118 0 118
2022 4 319,406 79851 239555 198 61 137 1003 100 903 122 0 122
2023 5 325,730 81433 244297 202 61 141 1033 100 933 126 0 126
2024 6 332,180 83045 249135 206 61 145 1064 100 964 129 0 129
2025 7 338,757 84689 254068 210 61 149 1096 100 996 133 0 133
2026 8 345,464 86366 259098 215 61 154 1129 100 1029 137 0 137
2027 9 352,304 88076 264228 219 61 158 1163 100 1063 141 0 141
2028 10 359,280 89820 269460 223 61 162 1198 100 1098 146 0 146
TABLA 29: DFICIT DE OFERTA EN TRANSPORTE Y RECOLECCIN, Y

REAPROVECHAMIENTO
51
ETAPAS Transporte y recoleccin Reaprovechamiento

COMPONENT ES Vehiculos Compactadores Camiones recolectores Compostables Reciclables
UNIDAD m3/da m3/da tn/da tn/da
Oferta Oferta Oferta Oferta
AO Optimizada Optimizada Optimizada Optimizada
Demanda Dficit Demanda Dficit Demanda Dficit Demanda Dficit
2018 0 316.44 252 64.44 278.37 0 278.37 64.43 0 64.43 43.15 0 43.15
2019 1 325.92 252 73.92 286.7 0 286.7 66.36 0 66.36 44.44 0 44.44
2020 2 335.7 252 83.7 295.31 0 295.31 68.35 0 68.35 45.77 0 45.77
2021 3 345.78 252 93.78 304.17 0 304.17 70.4 0 70.4 47.15 0 47.15
2022 4 356.14 252 104.14 313.29 0 313.29 72.51 0 72.51 48.56 0 48.56
2023 5 366.82 252 114.82 322.68 0 322.68 74.68 0 74.68 50.02 0 50.02
2024 6 377.84 252 125.84 332.38 0 332.38 76.93 0 76.93 51.52 0 51.52
2025 7 389.16 252 137.16 342.34 0 342.34 79.23 0 79.23 53.06 0 53.06
2026 8 400.84 252 148.84 352.61 0 352.61 81.61 0 81.61 54.65 0 54.65
2027 9 412.86 252 160.86 363.18 0 363.18 84.06 0 84.06 56.29 0 56.29
2028 10 425.24 252 173.24 374.07 0 374.07 86.58 0 86.58 57.98 0 57.98
TABLA 30: DFICIT DE OFERTA EN DISPOSICIN FINAL

ETAPAS Disposicin final
COMPONENTES Volumen
UNIDAD Tn/ao
AO Demanda Oferta Dficit
Optimizada
2018 0 55438.88 0 55438.88
2019 1 57101.94 0 57101.94
2020 2 58976.02 0 58976.02
2021 3 60579.21 0 60579.21
2022 4 62396.46 0 62396.46
2023 5 64268.23 0 64268.23
2024 6 66377.51 0 66377.51
2025 7 68181.9 0 68181.9
2026 8 70227.22 0 70227.22
2027 9 72333.9 0 72333.9
2028 10 74707.89 0 74707.89
3.3. Anlisis tcnico de las alternativas
3.3.1. ALTERNATIVA 1
A. EDUCACIN AMBIENTAL
Para atender el dficit de educacin ambiental, se propone la implementacin de Programas
de Educacin Ambiental en Instituciones Educativas de la Ciudad de Juliaca, para lo cual se
plantea: Fortalecimiento de las capacidades de los docentes en educacin ambiental, y
entregarles material para que puedan trabajar con estudiantes y padres de familia. As cmo
tambin fichas de evaluacin de conciencia ambiental para evaluar progresos en el mismo, y
cuadro de logros por docente e institucin educativa. Las actividades de capacitacin docente
y entrega de materiales se realizarn en el primer trimestre de cada ao.
52
Adicional a ello, se plantea la implementacin de Programas de Educacin Ambiental en

barrios, trabajando con personas de 25 a 60 aos. Esto a cargo de profesionales, y estudiantes
de pregrado de las Universidades de Juliaca. Para esta actividad se elaborar un cronograma
anual de intervencin. Podramos resumir a la poblacin participante en el siguiente cuadro:
TABLA 31: PORCENTAJE DE POBLACIN A INTERVENIR RESPECTO AL

TOTAL
POBLACIN A TRABAJAR PORCENTAJE
Instituciones Educativas (5-16) 26.40%
Padres de Familia 31.68%
Universidades (17-24) 17.60%
Barrios (25-60) 42.00%

TABLA 32: POBLACIN A INTERVENIR EN GRUPOS
Ao del Estudiantes Padres de Estudiantes Poblacin

Ao Poblacin
proyecto I.E.s Familia Universitarios (25-60)
2018 0 295,313 77963 93555 51975 124031
2019 1 301,160 79506 95407 53004 126487
2020 2 307,123 81080 97297 54054 128992
2021 3 313,204 82686 99223 55124 131546
2022 4 319,406 84323 101188 56215 134151
2023 5 325,730 85993 103191 57328 136807
2024 6 332,180 87696 105235 58464 139516
2025 7 338,757 89432 107318 59621 142278
2026 8 345,464 91202 109443 60802 145095
2027 9 352,304 93008 111610 62006 147968
2028 10 359,280 94850 113820 63233 150898
El primer ao se trabajar de la siguiente manera: Se brindar capacitacin en Educacin

Ambiental para los docentes, los estudiantes universitarios y la poblacin de 25 a 60 aos.
Adems se trabajar con los docentes para que trabajen con sus estudiantes y sus padres de
familia.
En Operacin y Mantenimiento se trabajar solo con los docentes, para que puedan trabajar
con los estudiantes y padres de Familia, esto debido a que representan gran parte de la
poblacin, considerndose que gran parte de la poblacin de 25 a 60 aos es padre de Familia.
En caso de los estudiantes universitarios y poblacin restante, se trabajar en cursos libres,
realizndose dos por ao. Quedando as:
53
TABLA 33: OFERTA DE EDUCACIN AMBIENTAL CON PROYECTO
Ao del Estudiantes Padres de Estudiantes Poblacin

Ao Poblacin Docentes
proyecto I.E.s Familia Universitarios (25-60)
2018 0 295,313 77963 3119 24699 13721 32744
2019 1 301,160 79506 3180 25188 3000 3000
2020 2 307,123 81080 3243 25686 3059 3059
2021 3 313,204 82686 3307 26195 3120 3120
2022 4 319,406 84323 3373 26714 3182 3182
2023 5 325,730 85993 3440 27242 3245 3245
2024 6 332,180 87696 3508 27782 3309 3309
2025 7 338,757 89432 3577 28332 3375 3375
2026 8 345,464 91202 3648 28893 3441 3441
2027 9 352,304 93008 3720 29465 3509 3509
2028 10 359,280 94850 3794 30048 3579 3579
Para estas actividades, se requerirn:
TABLA 34: MATERIALES NECESARIOS PARA PROGRAMA DE EDUCACIN

AMBIENTAL
Materiales necesarios Entrega

1 Libros para docentes Cada 3 aos
Material para enseanza
4 de segregacin Cada 3 aos
Material para estudiantes
2 y padres de familia Cada ao
Test de evaluacin para
estudiantes y padres de
5 familia 2/ao
Material para estudiantes
6 universitarios y barrios
Cada ao
Cada evento
7 Refrigerio 2/ao*persona
Los Programas de Educacin Ambiental priorizarn la generacin de hbitos responsables de

consumo, para la reduccin de la generacin de residuos slidos, hbitos de segregacin de
residuos slidos por caractersticas, y buenos hbitos en cuanto a disposicin de los residuos
en los tachos, contenedores y puntos de acopio.
B. ALMACENAMIENTO
Para atender el dficit de almacenamiento se considera lo siguiente:
54
TABLA 35: REQUERIMIENTO DE INSTALACIN DE UNIDADES DE

ALMACENAMIENTO ALTERNATIVA I
Tachos Puntos
Ao Vas Adquisicin Contenedores Adquisicin de Instalacin
Principales Acopio
2018 183 187 891 918 108 112
2019 187 918 112
2020 191 945 115
2021 195 11 974 85 118 10
2022 198 1003 122
2023 202 1033 126
2024 206 12 1064 93 129 11
2025 210 1096 133
2026 215 1129 137
2027 219 13 1163 102 141 13
2028 223 1198 146
Los datos del 2018 en adquisicin e instalacin son las que sern financiadas en inversin, y
se considera la necesidad del ao 1; y los datos posteriores son futuras adquisiciones e
instalaciones en la etapa de operacin y mantenimiento.
Los tachos sern instalados en las zonas de alto trnsito peatonal. En caso de los
contenedores, su uso ser exclusivo para materiales no reciclables, los cuales pasarn
directamente a disposicin final.
Adicional a ello se instalarn 120 puntos de acopio de residuos slidos. Que servirn como
almacenamiento temporal de residuos reciclables, para esta instalacin se trabajar con la
poblacin, en la que una persona natural o jurdica, quiera instalar un punto de acopio de
residuos slidos reciclables, el proyecto tiene que darle las condiciones adecuadas al
ambiente, y la persona que brinda esos ambientes para tal fin, recibir un porcentaje de los
residuos comprados. Se promovern actividades de formalizacin de comercializadores de
residuos slidos. Y se incentivar dicha actividad, promoviendo su implementacin en toda la
ciudad de Juliaca, y no estn concentradas en una parte como hasta ahora.
Para las personas que destinen ambientes para puntos de acopio se les otorgar:
TABLA 36: ENTREGA DE EPPS PARA ALMACENAMIENTO ALTERNATIVA I

Ao Ao
Por Punto Ao Ao 9
EPPs Und. 0, 1 y 6, 7 y
de Acopio 3, 4, 5 y 10
2 8
Mameluco Unidades 2 224 244 266 292
Guantes Pares 2 224 244 266 292
Mascarilla Unidades 2 224 244 266 292
Gorros Unidades 2 224 244 266 292
55
C. RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Este proyecto busca satisfacer el dficit de recoleccin y transporte de residuos slidos, para
lo cual se propone realizar una recoleccin selectiva de residuos slidos por caractersticas.
Priorizando en las rutas de recoleccin, recogiendo los residuos de los contenedores y de los
puntos de acopio de residuos slidos.
TABLA 37: ADQUISICIN DE VEHICULOS RECOLECTORES ALTERNATIVA I

Camiones
Compactadoras
Ao del de 19.8 m3
Ao de 12 m3 x 4v Adquisicin Adquisicin
proyecto x 3v
necesarias
necesarias
2018 0 8 4 5 5
2019 1 8 5
2020 2 8 5
2021 3 8 5
2022 4 8 5
2023 5 9 2 5 1
2024 6 9 6
2025 7 9 6
2026 8 9 6
2027 9 10 6
2028 10 10 6
Considerando los 4 vehculos compactadores de residuos slidos de 12 m3 cada uno que

actualmente estn desarrollando las actividades de recoleccin y transporte de residuos
slidos en la ciudad de Juliaca, se plantea la adquisicin de 4 vehculos compactadores de
residuos slidos de 12 m3 cada uno en el ao 0, de los cuales los 4 actuales, priorizarn la
recoleccin de residuos no reaprovechables de los contenedores, y los 3 ltimos para la
recoleccin selectiva de residuos Compostables de los puntos de acopio. Adems se
adquirirn 2 vehculos compactadores en el ao 5 de operacin y mantenimiento.
Tambin se plantea la adquisicin de 5 camiones baranda de 19.80m3 para la recoleccin

selectiva de residuos reaprovechables de los puntos de acopio en el periodo de inversin y la
adquisicin de 1 camin baranda en el ao 5 de operacin y mantenimiento.
En cuanto a materiales, se requerirn la siguiente cantidad de EPPs:
TABLA 38: MATERIALES PARA TRABAJADORES DE RECOLECCIN Y

TRANSPORTE ALTERNATIVA I
EPPs y Ao 5-
Unid. Entrega Ao 0 - 4
herramientas 10
Gorros Unidades 3 por vehculo 39 48
Mameluco Unidades 3 por vehculo 39 48
Mascarilla Unidades 3 por vehculo 39 48
56
Guantes Pares 3 por vehculo 39 48

Botas Pares 3 por vehculo 39 48
Zapatillas Pares 3 por vehculo 39 48
Palas Unidades 3 por compactadora 24 30
Escobas Unidades 3 por compactadora 24 30
Recogedores Unidades 3 por compactadora 24 30
D. REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS

Los residuos reaprovechables estn divididos en 2 grupos: Los residuos Compostables y los
residuos reciclables. Para el reaprovechamiento de residuos Compostables se plantea la
instalacin de Planta de Compostaje y para los residuos reciclables, la instalacin de una
planta de reciclaje.
a. Planta de Compostaje
Para determinar el rea necesaria para compostaje, consideramos la cantidad de residuos

orgnicos a tratar en la planta de compostaje, as como tambin su conversin en volumen,
seguidamente calcular el rea necesaria para tratar ese volumen, que segn el manual de
compostaje en pilas del Ministerio del Medio Ambiente, Medio Rural y Marino de Espaa, es
de 2 m3/m2, considerando que la materia orgnica pierde el 50% de su volumen en un tiempo
de 3 a 4 meses por la evaporacin de CO2, y la altura de las pilas, que en el proyecto sern de
2 metros. Cabe recalcar que para este clculo se considera el tiempo de compostaje de 4
meses.
TABLA 39: REA NECESARIA PARA COMPOSTAJE

Generacin
Compostables rea
Ao del
Total Cuatrimestre Volumen
Ao (40.72%) necesaria
proyecto
Juliaca (122 das) (m3)
(Ton/da) (m2)
(Tn/da)
2018 0 158.22 64.43 7860 15720 7860
2019 1 162.96 66.36 8096 16191 8096
2020 2 167.85 68.35 8339 16677 8339
2021 3 172.89 70.40 8589 17178 8589
2022 4 178.07 72.51 8846 17692 8846
2023 5 183.41 74.68 9112 18223 9112
2024 6 188.92 76.93 9385 18770 9385
2025 7 194.58 79.23 9666 19333 9666
2026 8 200.42 81.61 9957 19913 9957
2027 9 206.43 84.06 10255 20510 10255
2028 10 212.62 86.58 10563 21125 10563
Considerando el rea necesaria para el 2028, que es 10563 m2, establecemos un rea general
de 150m*75m. En cuanto a la metodologa, se realizara el apilado, conforme a lo estipulado
57
en el Manual de Compostaje del Ministerio del Medio Ambiente, Medio Rural y Marino de
Espaa.
ILUSTRACIN 5: REA DE COMPOSTAJE
rea de Compostaje
rea de
Reciclaje
ILUSTRACIN 6: FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE COMPOSTAJE
58
b. Planta de Reciclaje
El rea de reciclaje est diseado segn las necesidades en cuanto a espacio de los equipos y
mquinas para tal fin, los equipos estn considerados para satisfacer la necesidad demandada.
Segn la cantidad establecida en la tabla 13.
ILUSTRACIN 7: AREA DE RECICLAJE
rea de Compostaje
Trituraci . Reciclaje rea de

n MO de Metal
Reciclaje
de PET
S
H
. Reciclaje
de Vidrio
rea de
Oficinas rea de
Reciclaje
Almacn de Papel
Almac de
n de residuos
herram reciclabl
ientas es
59
ILUSTRACIN 8: FLUJOGRAMA DE PROCESO DE RECICLAJE DE PAPEL Y CARTN

CREACIN DE UNA PLANTA DE RECICLAJE DE RESIDUOS SLIDOS EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMN,
DEPARTAMENTO DE PUNO
ILUSTRACIN 9: FLUJOGRAMA DE PROCESO DE RECICLAJE DE PET
61
ILUSTRACIN 10: FLUJOGRAMA DE RECICLAJE DE VIDRIO
62
ILUSTRACIN 11: FLUJOGRAMA DE RECICLADO DE METAL
63
E. DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS
El proyecto no busca la indirectamente reduce la brecha entre la oferta y la demanda de

residuos slidos para disposicin final, esto reduciendo la demanda de residuos slidos
destinados a disposicin final.
TABLA 40: REDUCCIN DE LA DEMANDA DE DISPOSICIN FINAL
ETAPAS Disposicin final

COMPONENTES Volumen
UNIDAD Tn/ao
Reduccin
AO Demanda sin Demanda de la
proyecto con proyecto demanda
2018 0 55438.88 18487.25 36951.63
2019 1 57101.94 19038.4 38063.54
2020 2 58976.02 19665.18 39310.84
2021 3 60579.21 20199.1 40380.11
2022 4 62396.46 20805 41591.46
2023 5 64268.23 21429.15 42839.08
2024 6 66377.51 22132.02 44245.49
2025 7 68181.9 22735.85 45446.05
2026 8 70227.22 23414.75 46812.47
2027 9 72333.9 24119.2 48214.7
2028 10 74707.89 24909.96 49797.93
Equipo Formulador del PIP
3.3.2. ALTERNATIVA 2
A. EDUCACIN AMBIENTAL
La alternativa 2 no tiene variacin de actividades en esta alternativa, por lo que se considera
los mismo que en la alternativa 1.
B. ALMACENAMIENTO
Considerando que la alternativa 2 considera el recojo de residuos slidos casa por casa, la
cantidad de contenedores y puntos de acopio disminuye, debido a que el almacenamiento se
dar ms que todo en las casas, para esto consideraremos la satisfaccin del 30% de la
demanda total.
TABLA 41: REQUERIMIENTO DE INSTALACIN DE UNIDADES DE

ALMACENAMIENTO ALTERNATIVA I
Tachos Puntos
Ao Vas Adquisicin Contenedores Adquisicin de Instalacin
Principales Acopio
2018 183 187 267 275 32 34
2019 187 275 34
2020 191 284 35
2021 195 11 292 26 35 3

2022 198 301 37
2023 202 310 38
2024 206 12 319 28 39 3
2025 210 329 40
2026 215 339 41
2027 219 13 349 31 42 4
2028 223 359 44
Para las personas que destinen ambientes para puntos de acopio se les otorgar:
TABLA 42: ENTREGA DE EPPS PARA ALMACENAMIENTO ALTERNATIVA II
Por Ao Ao
Ao Ao 9
EPPs Und. Punto de 0, 1 y 6, 7 y
3, 4, 5 y 10
Acopio 2 8
Mameluco Unidades 2 68 73 80 88
Guantes Pares 2 68 73 80 88
Mascarilla Unidades 2 68 73 80 88
Gorros Unidades 2 68 73 80 88
C. RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Para la recoleccin y transporte efectivo de residuos slidos casa por casa, se debe duplicar el
nmero de vehculos o el nmero de viajes, as como tambin la cantidad de combustible en
operacin y mantenimiento. En este caso aumentaremos el nmero de viajes a 6 por da, y el
nmero de vehculos al 50%.
TABLA 43: ADQUISICIN DE VEHICULOS RECOLECTORES ALTERNATIVA II

Camiones
Compactadoras
Ao del de 19.8 m3
Ao de 12 m3 x 6v Adquisicin Adquisicin
proyecto x 4v
necesarias
necesarias
2018 0 12 8 8 8
2019 1 12 8
2020 2 12 8
2021 3 12 9
2022 4 12 9
2023 5 14 3 9 2
2024 6 14 9
2025 7 14 10
2026 8 14 10
2027 9 15 10
65
2028 10 15 10
Para los trabajadores se requiere lo siguiente:
TABLA 44: MATERIALES PARA TRABAJADORES DE RECOLECCIN Y

TRANSPORTE ALTERNATIVA II
EPPs y
Unid. Entrega Ao 0 - 4 Ao 5-10
herramientas
Gorros Unidades 3 por vehculo 60 75

Mameluco Unidades 3 por vehculo 60 75
Mascarilla Unidades 3 por vehculo 60 75
Guantes Pares 3 por vehculo 60 75
Botas Pares 3 por vehculo 60 75
Zapatillas Pares 3 por vehculo 60 75
Palas Unidades 3 por compactadora 36 45
Escobas Unidades 3 por compactadora 36 45
Recogedores Unidades 3 por compactadora 36 45
D. REAPROVECHAMIENTO
La alternativa 2 no tiene variacin respecto a la alternativa 1 en este aspecto, por lo que se
considera lo mismo que en la alternativa 1.
E. DISPOSICIN FINAL
No se realizarn actividades en disposicin final, pero la demanda de disposicin final de
residuos slidos disminuir, igual que en la alternativa I.
3.4. Costos a precio de mercado
3.4.1. Estimacin de costos de inversin
Los costos de inversin de la alternativa I, suman la cantidad de 8560,852.50, en la siguiente

tabla, se explica por detalle cada uno de los costos.
TABLA 45: COSTOS DE INVERSIN ALTERNATIVA I
Actividades - Und. Cant. Cst. Unit. Cst. Total

TOTAL INVERSIN 8560852.5
EDUCACIN AMBIENTAL 2702623.5
Material de trabajo 1793394.5
Libros para docentes Unidades 3119 10 31190
Material para estudiantes y padres de
familia Unidades 171518 0.5 85759
66
Material para pobladores Unidades 176006 0.5 88003

Material de enseanza de segregacin Unidades 3500 10 35000
Test de evaluacin de conciencia
ambiental Unidades 253969 0.5 126984.5
Equipos 9205
Data display Unidades 2 2300 4600
Equipo de sonido Unidades 1 4500 4500
Microfono Unidades 3 35 105
Refrigerio 704024
Empanadas Unidades 352012 1 352012
Jugo Unidades 352012 1 352012
Consultoria 10000
Diseo de un programa de Educacin
Ambiental Consultora 1 10000 10000
Educadores ambientales 186000
Contrato de profesionales para trabajar
con los docentes Trimestre 3 12000 36000
Contrato de educadores ambientales para
trabajar con la poblacin Semestre 10 15000 150000
ALMACENAMIENTO 1392082
Puntos de almacenamiento 1376194
Adquisicin de tachos Unidades 187 350 65450
Instalacin de tachos Instalaciones 187 50 9350
Adquisicin de contenedores de 1100 l Unidades 918 1400 1285200
Instalacin de contenedores Instalaciones 918 3 2754
Instalacin de puntos de acopio Instalaciones 112 120 13440
EPPs para personas del punto de
acopio 13888
Mameluco Unidades 224 40 8960
Guantes Pares 224 10 2240
Mascarilla Unidades 224 5 1120
Gorros Unidades 224 7 1568
Consultoria 2000
Diseo de ubicacin de tachos y
contenedores Consultora 1 2000 2000
RECOLECCIN Y TRANSPORTE 2152326
Vehiculos de recoleccin y transporte 2142000
Adquisicin de vehiculos compactadores Unidades 4 348000 1392000
Adquisicin de camiones Unidades 5 150000 750000
EPPs para personal y herramientas 7326
67

Botas Pares 39 50 1950
Zapatillas Pares 39 50 1950
Palas Unidades 24 30 720
Escobas Unidades 24 7 168
Recogedores Unidades 24 5 120
Consultoria 3000
Diseo de rutas de recoleccin de
residuos slidos para su optimizacin Consultora 1 3000 3000
REAPROVECHAMIENTO 1031485
Infraestructura 473880
Construccin de muros m2 900 120 108000
Construccin de un ambiente de 8 x 8
para clasificacin, trituracin y lavado de
PET m2 180 360 64800
Construccin de un ambiente de secado
de PET aprovechando la energa
calorifica del sol Unidad 1 10000 10000
para vidrio m2 90 360 32400
de vidrio aprovechando la energa
para reciclaje de papel m2 270 360 97200
para reciclaje de metales m2 90 360 32400
Construccin de oficinas m2 228 360 82080
Construccin de servicios higienicos m2 50 540 27000
Instalacin de agua Instalacin 1 6000 6000
Instalacin de luz Instalacin 1 4000 4000
Equipamiento 449200
Canal de separacin de PET por colores y
extraccin de tapas y marcas Unidades 1 13000 13000
Trituradora de PET Unidades 2 39000 78000
Equipo de Lavado de PET Unidades 3 5000 15000
Ventiladora para secado de PET Unidades 4 100 400
Trituradora de papel para formacin de
pulpa Unidades 2 10000 20000
Equipo de Mezcla de pulpa, para
destintado y adicin de sustancias Unidades 2 5000 10000
Secadora de papel Unidades 1 5000 5000
Prensadora de papel Unidades 1 10000 10000
Cortadora de papel Unidades 1 35000 35000
68
Trituradora de materia organica Unidades 3 40000 120000

Trituradora de vidrio Unidades 1 42000 42000
Equipo de lavado de vidrio Unidades 1 5000 5000
Ventiladora para secado de vidrio Unidades 4 100 400
Canal de separacin de metales Unidades 1 13000 13000
Trituradora de metales Unidades 1 42000 42000
Horno de fundicin de metales Unidades 1 10000 10000
Lingotera de metales Unidades 10 100 1000
Computadoras Unidades 7 3000 21000
Fotocopiadora Unidades 1 3500 3500
Impresoras Unidades 7 700 4900
Muebles 76750
Escritorios Unidades 14 750 10500
Sillas de oficina Unidades 35 115 4025
Armarios Unidades 14 1000 14000
Mesas Unidades 20 250 5000
Sillas Unidades 40 75 3000
Materiales 22100
Sacos para PET triturado Millar 1 800 800
Sacos para vidrio triturado Millar 1 800 800
Envases para lingotes de metal Millar 1 3600 3600
Carretillas Unidades 10 450 4500
Picos Unidades 5 25 125
Sacos para compost Millar 10 800 8000
Cajas para papel reciclado Millar 1 3600 3600
Papel para Oficina Millar 10 12.5 125
Letreros con nombres de ambientes Unidades 10 25 250
Equipos de Proteccin Personal 9555
Cascos Unidades 48 35 1680
Tapaoidos Unidades 48 40 1920
Zapatos de seguridad Pares 59 50 2950
Guantes de alta temperatura Unidades 5 50 250
Lentes de proteccina alta temperatura Unidades 5 10 50
Barbijos Unidades 22 5 110
Lentes de proteccin Unidades 47 5 235
OTROS GASTOS DE INVERSIN 1282336
Gastos Generales (% de costos de obras) 10% 47388
Utilidad (% de costos de obras) 10% 47388
Expediente Tcnico y EIA 480000
Supervisin y Liquidacin 552560
69
Evaluacin intermedia y expost 155000

En cuanto a la alternativa II, tenemos un gasto total de: 94782,92.50 nuevos soles. Y el
presupuesto para cada aspecto es el siguiente:
TABLA 46: COSTO DE INVERSIN ALTERNATIVA II
Actividades - Und. Cant. Cst. Unit. Cst. Total

TOTAL INVERSIN 9487597.5
EDUCACIN AMBIENTAL 2702623.5
Material de trabajo 1793394.5
Libros para docentes Unidades 3119 10 31190
Material para estudiantes y padres de
familia Unidades 171518 0.5 85759
Material para pobladores Unidades 176006 0.5 88003
Material de enseanza de segregacin Unidades 3500 10 35000
Test de evaluacin de conciencia
ambiental Unidades 253969 0.5 126984.5
Equipos 9205
Data display Unidades 2 2300 4600
Equipo de sonido Unidades 1 4500 4500
Microfono Unidades 3 35 105
Refrigerio 704024
Empanadas Unidades 352012 1 352012
Jugo Unidades 352012 1 352012
Consultoria 10000
Diseo de un programa de Educacin
Ambiental Consultora 1 10000 10000
Educadores ambientales 186000
Contrato de profesionales para trabajar
con los docentes Trimestre 3 12000 36000
Contrato de educadores ambientales para
trabajar con la poblacin Semestre 10 15000 150000
ALMACENAMIENTO 470921
Puntos de almacenamiento 464705
Adquisicin de tachos Unidades 187 350 65450
Instalacin de tachos Instalaciones 187 50 9350
Adquisicin de contenedores de 1100 l Unidades 275 1400 385000
Instalacin de contenedores Instalaciones 275 3 825
Instalacin de puntos de acopio Instalaciones 34 120 4080
acopio 4216
70

Consultoria 2000
Diseo de ubicacin de tachos y
contenedores Consultora 1 2000 2000
RECOLECCIN Y TRANSPORTE 4000232
Vehiculos de recoleccin y transporte 3984000
Adquisicin de vehiculos compactadores Unidades 8 348000 2784000
Adquisicin de camin Unidades 8 150000 1200000
EPPs para personal y herramientas 11232
Botas Pares 60 50 3000
Zapatillas Pares 60 50 3000
Escobas Unidades 36 7 252
Recogedores Unidades 36 5 180
Consultoria 5000
Diseo de rutas de recoleccin de
residuos slidos para su optimizacin Consultora 1 5000 5000
REAPROVECHAMIENTO 1031485
Infraestructura 473880
Construccin de muros m2 900 120 108000
para clasificacin, trituracin y lavado de
PET m2 180 360 64800
de PET aprovechando la energa
para vidrio m2 90 360 32400
de vidrio aprovechando la energa
para reciclaje de papel m2 270 360 97200
para reciclaje de metales m2 90 360 32400
Construccin de oficinas m2 228 360 82080
Construccin de servicios higienicos m2 50 540 27000
Instalacin de agua Instalacin 1 6000 6000
71
Instalacin de luz Instalacin 1 4000 4000

Equipamiento 449200
Canal de separacin de PET por colores y
extraccin de tapas y marcas Unidades 1 13000 13000
Trituradora de PET Unidades 2 39000 78000
Equipo de Lavado de PET Unidades 3 5000 15000
Ventiladora para secado de PET Unidades 4 100 400
Trituradora de papel para formacin de
pulpa Unidades 2 10000 20000
Equipo de Mezcla de pulpa, para
destintado y adicin de sustancias Unidades 2 5000 10000
Secadora de papel Unidades 1 5000 5000
Prensadora de papel Unidades 1 10000 10000
Cortadora de papel Unidades 1 35000 35000
Trituradora de materia organica Unidades 3 40000 120000
Trituradora de vidrio Unidades 1 42000 42000
Equipo de lavado de vidrio Unidades 1 5000 5000
Ventiladora para secado de vidrio Unidades 4 100 400
Canal de separacin de metales Unidades 1 13000 13000
Trituradora de metales Unidades 1 42000 42000
Horno de fundicin de metales Unidades 1 10000 10000
Lingotera de metales Unidades 10 100 1000
Computadoras Unidades 7 3000 21000
Fotocopiadora Unidades 1 3500 3500
Impresoras Unidades 7 700 4900
Muebles 76750
Escritorios Unidades 14 750 10500
Sillas de oficina Unidades 35 115 4025
Armarios Unidades 14 1000 14000
Mesas Unidades 20 250 5000
Sillas Unidades 40 75 3000
Materiales 22100
Sacos para PET triturado Millar 1 800 800
Sacos para vidrio triturado Millar 1 800 800
Envases para lingotes de metal Millar 1 3600 3600
Carretillas Unidades 10 450 4500
Picos Unidades 5 25 125
Sacos para compost Millar 10 800 8000
Cajas para papel reciclado Millar 1 3600 3600
Papel para Oficina Millar 10 12.5 125
Letreros con nombres de ambientes Unidades 10 25 250
Equipos de Proteccin Personal 9555
72
Cascos Unidades 48 35 1680

Tapaoidos Unidades 48 40 1920
Zapatos de seguridad Pares 59 50 2950
Guantes de alta temperatura Unidades 5 50 250
Lentes de proteccina alta temperatura Unidades 5 10 50
Barbijos Unidades 22 5 110
Lentes de proteccin Unidades 47 5 235
OTROS GASTOS DE INVERSIN 1282336
Gastos Generales (% de costos de obras) 10% 47388
Utilidad (% de costos de obras) 10% 47388
Expediente Tcnico y EIA 480000
Supervisin y Liquidacin 552560
Evaluacin intermedia y expost 155000
3.4.2. Estimacin de costos de reinversin

En costos de reinversin, se considera la adquisicin de tachos, contenedores, puntos de
acopio, vehiculos compactadores, camiones, y reposicin de ventiladoras y herramientas, as
como tambin de computadoras y muebles.
TABLA 47: COSTOS DE REINVERSIN ALTERNATIVA I
Actividades Ao 0 Ao 3 Ao 5 Ao 6 Ao 9
COSTOS TOTALES DE REINVERSIN 3586794 126330 911925 138274 151541
ALMACENAMIENTO 1377394 124855 0 136599 149866
Puntos de almacenamiento 1377394 124855 0 136599 149866
Adquisicin de tachos 65450 3850 0 4200 4550
Instalacin de tachos 9350 550 0 600 650
Adquisicin de contenedores de 1100 l 1285200 119000 0 130200 142800
Instalacin de contenedores 2754 255 0 279 306
Instalacin de puntos de acopio 14640 1200 0 1320 1560
RECOLECCIN Y TRANSPORTE 2142000 0 846000 0 0
Vehiculos de recoleccin y transporte 2142000 0 846000 0 0
Adquisicin de vehiculos compactadores 1392000 0 696000 0 0
Adquisicin de camiones 750000 0 150000 0 0
REAPROVECHAMIENTO 67400 1475 65925 1675 1675
Equipamiento 30200 800 29400 800 800
Ventiladora para secado de PET 400 400 0 400 400
Ventiladora para secado de vidrio 400 400 0 400 400
Computadoras 21000 0 21000 0 0
Fotocopiadora 3500 0 3500 0 0
Impresoras 4900 0 4900 0 0
73
Muebles 36525 0 36525 0 0

Escritorios 10500 0 10500 0 0
Sillas de oficina 4025 0 4025 0 0
Armarios 14000 0 14000 0 0
Mesas 5000 0 5000 0 0
Sillas 3000 0 3000 0 0
Materiales 675 675 0 875 875
Palas 300 300 0 450 450
Picos 125 125 0 175 175
Letreros con nombres de ambientes 250 250 0 250 250
TABLA 48: COSTOS DE REINVERSIN ALTERNATIVA II
Actividades Ao 0 Ao 3 Ao 5 Ao 6 Ao 9
COSTOS TOTALES DE REINVERSIN 4516105 42713 1409925 46119 50848
ALMACENAMIENTO 464705 41238 0 44444 49173
Puntos de almacenamiento 464705 41238 0 44444 49173
Adquisicin de tachos 65450 3850 0 4200 4550
Instalacin de tachos 9350 550 0 600 650
Adquisicin de contenedores de 1100 l 385000 36400 0 39200 43400
Instalacin de contenedores 825 78 0 84 93
Instalacin de puntos de acopio 4080 360 0 360 480
RECOLECCIN Y TRANSPORTE 3984000 0 1344000 0 0
Vehiculos de recoleccin y transporte 3984000 0 1344000 0 0
Adquisicin de vehiculos compactadores 2784000 0 1044000 0 0
Adquisicin de camiones 1200000 0 300000 0 0
REAPROVECHAMIENTO 67400 1475 65925 1675 1675
Equipamiento 30200 800 29400 800 800
Ventiladora para secado de PET 400 400 0 400 400
Ventiladora para secado de vidrio 400 400 0 400 400
Computadoras 21000 0 21000 0 0
Fotocopiadora 3500 0 3500 0 0
Impresoras 4900 0 4900 0 0
Muebles 36525 0 36525 0 0
Escritorios 10500 0 10500 0 0
Sillas de oficina 4025 0 4025 0 0
Armarios 14000 0 14000 0 0
Mesas 5000 0 5000 0 0
Sillas 3000 0 3000 0 0
Materiales 675 675 0 875 875
Palas 300 300 0 450 450
Picos 125 125 0 175 175
Letreros con nombres de ambientes 250 250 0 250 250
74
3.4.3. Estimacin de costos de operacin y mantenimiento incrementales

Al culminar el proyecto, la operacin y mantenimiento ser asumida por la unidad
concesionaria.
A. Costos de Operacin y Mantenimiento sin Proyecto

TABLA 49: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Descripcin Costos anual a precios

de mercado (soles)
Personal y Obligaciones sociales 311,589
Personal administrativo y obligaciones 261,261
Gastos Variantes y Ocasionales 29,516
Contribucin a la seguridad social 20,812
Bienes y Servicios 791,218
Compra de bienes 791,218
Combustibles, carburantes, lubricantes y afines 519,913
Material y tiles 39,808
Repuestos y accesorios 152,275
Alimentos y bebidas 200
Vestuarios y textiles 3,117
Suministros mdicos 4,446
Suministros para mantenimiento y reparacin 11,981
Otros bienes 59,478
Contratacin de servicios 1,359,617
SERVICIOS DE LIMPIEZA, SEGURIDAD Y 72,503
VIGILANCIA
SERVICIOS BASICOS, COMUNICACIONES, 52,378
PUBLICIDAD Y DIFUSION
SERVICIO DE MANTENIMIENTO, 6,625
ACONDICIONAMIENTO Y REPARACIONES
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS, FINANCIEROS 11,000
Y DE SEGUROS
SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS 1,209,761
CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS 7,350
ADQUISICION DE ACTIVOS NO 3,300
FINANCIEROS
OTROS GASTOS 3,300
Gastos Corrientes 2,465,724
Costos de operacin 90% 2,219,152
Costos de mantenimiento 10% 246,572
TOTAL 2,465,724
FUENTE: MEF Consulta Amigable
75
B. Costos de Operacin y Mantenimiento con proyecto

a. ALTERNATIVA I
TABLA 50: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA I
Operacin y mantenimiento Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Total 5705367 5733173 5765034 5798340 6945985 6986768 7029659 7076333 7128742 7184031
Personal 3642000 3669000 3698430 3730509 4443474 4481587 4523130 4568412 4617769 4671568
Conductores vehiculos 546000 546000 546000 546000 672000 672000 672000 672000 672000 672000
Ayudantes Recoleccin y
624000 624000 624000 624000 768000 768000 768000 768000 768000 768000
Transporte
Ingenieros encargados de las plantas 180000 180000 180000 180000 180000 180000 180000 180000 180000 180000
Supervisores 192000 192000 192000 192000 192000 192000 192000 192000 192000 192000
Personal area de compostaje 300000 327000 356430 388509 423474 461587 503130 548412 597769 651568
Personal rea de reciclaje de papel 240000 240000 240000 240000 360000 360000 360000 360000 360000 360000
Personal rea de reciclaje de PET 240000 240000 240000 240000 360000 360000 360000 360000 360000 360000
Personal rea de reciclaje de vidrio 180000 180000 180000 180000 240000 240000 240000 240000 240000 240000
Personal rea de reciclaje de
180000 180000 180000 180000 240000 240000 240000 240000 240000 240000
metales
Personal rea de almacn 96000 96000 96000 96000 144000 144000 144000 144000 144000 144000
Personal oficinas 576000 576000 576000 576000 576000 576000 576000 576000 576000 576000
Personal de limpieza 144000 144000 144000 144000 144000 144000 144000 144000 144000 144000
Personal de seguridad 144000 144000 144000 144000 144000 144000 144000 144000 144000 144000
Bienes y Servicios 2022296 2023286 2024295 2025325 2455750 2456821 2457913 2459026 2460162 2461320
Combustibles, carburantes,
1689717 1689717 1689717 1689717 2079652 2079652 2079652 2079652 2079652 2079652
lubricantes y afines
Repuestos y accesorios 243640 243640 243640 243640 274095 274095 274095 274095 274095 274095
Suministros para mantenimiento y
38938 38938 38938 38938 47924 47924 47924 47924 47924 47924
reparacin
Energa Electrica 50000 50990 52000 53029 54079 55150 56242 57355 58491 59649
Mantenimiento 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000
Mantenimiento de reas de reciclaje 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000
EPPs 31071 30888 32309 32507 36760 38359 38616 38895 40811 41143
Mameluco Puntos de Acopio 8960 8960 9760 9760 9760 10640 10640 10640 11680 11680
Guantes Puntos de Acopio 2240 2240 2440 2440 2440 2660 2660 2660 2920 2920
Mascarilla Puntos de Acopio 1120 1120 1220 1220 1220 1330 1330 1330 1460 1460
Gorros Puntos de Acopio 1568 1568 1708 1708 1708 1862 1862 1862 2044 2044
Gorros Recoleccin y Transporte 273 273 273 273 336 336 336 336 336 336
Mameluco Recoleccin y Transporte 1560 1560 1560 1560 1920 1920 1920 1920 1920 1920
Mascarilla Recoleccin y Transporte 195 195 195 195 240 240 240 240 240 240
Guantes Recoleccin y Transporte 390 390 390 390 480 480 480 480 480 480
Botas Recoleccin y Transporte 1950 1950 1950 1950 2400 2400 2400 2400 2400 2400
Zapatillas Recoleccin y Transporte 1950 1950 1950 1950 2400 2400 2400 2400 2400 2400
Cascos Planta 1925 1607 1641 1678 2139 2184 2232 2285 2342 2405
Mameluco Planta 1920 1956 1995 2038 2645 2695 2751 2811 2877 2949
Guantes Planta 550 559 569 580 731 744 758 773 789 807
Tapaoidos Planta 2200 2236 2275 2318 2925 2975 3031 3091 3157 3229
Zapatos de seguridad Planta 3550 3595 3644 3698 4456 4519 4589 4664 4746 4836
Guantes de alta temperatura Planta 300 300 300 300 400 400 400 400 400 400
Lentes de proteccina alta
60 60 60 60 80 80 80 80 80 80
temperatura Planta
Barbijos Planta 120 125 129 135 151 157 164 171 180 189
Lentes de proteccin Planta 240 245 249 255 331 337 344 351 360 369
76
TABLA 51: COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

ALTERNATIVA I
ALTERNATIVA I 5705367 5733173 5765034 5798340 6945985 6986768 7029659 7076333 7128742 7184031
Sin Proyecto 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724
Costos Incrementales 3239643 3267449 3299310 3332616 4480261 4521044 4563935 4610609 4663018 4718307
b. ALTERNATIVA II
TABLA 52: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA II
77
Total 7473096 7500903 7531834 7565140 9243455 9283307 9326198 9372873 9424166 9479455
Personal 4272000 4299000 4328430 4360509 5253474 5291587 5333130 5378412 5427769 5481568
Conductores vehiculos 840000 840000 840000 840000 1050000 1050000 1050000 1050000 1050000 1050000
Ayudantes Recoleccin y
960000 960000 960000 960000 1200000 1200000 1200000 1200000 1200000 1200000
Transporte
Ingenieros encargados de las plantas 180000 180000 180000 180000 180000 180000 180000 180000 180000 180000
Supervisores 192000 192000 192000 192000 192000 192000 192000 192000 192000 192000
Personal area de compostaje 300000 327000 356430 388509 423474 461587 503130 548412 597769 651568
Personal rea de reciclaje de papel 240000 240000 240000 240000 360000 360000 360000 360000 360000 360000
Personal rea de reciclaje de PET 240000 240000 240000 240000 360000 360000 360000 360000 360000 360000
Personal rea de reciclaje de vidrio 180000 180000 180000 180000 240000 240000 240000 240000 240000 240000
Personal rea de reciclaje de
180000 180000 180000 180000 240000 240000 240000 240000 240000 240000
metales
Personal rea de almacn 96000 96000 96000 96000 144000 144000 144000 144000 144000 144000
Personal oficinas 576000 576000 576000 576000 576000 576000 576000 576000 576000 576000
Personal de limpieza 144000 144000 144000 144000 144000 144000 144000 144000 144000 144000
Personal de seguridad 144000 144000 144000 144000 144000 144000 144000 144000 144000 144000
Bienes y Servicios 3166295 3167285 3168295 3169324 3949448 3950519 3951611 3952724 3953860 3955018
Combustibles, carburantes,
2599565 2599565 2599565 2599565 3249456 3249456 3249456 3249456 3249456 3249456
lubricantes y afines
Repuestos y accesorios 456825 456825 456825 456825 571031 571031 571031 571031 571031 571031
Suministros para mantenimiento y
59905 59905 59905 59905 74881 74881 74881 74881 74881 74881
reparacin
Energa Electrica 50000 50990 52000 53029 54079 55150 56242 57355 58491 59649
Mantenimiento 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000
Mantenimiento de reas de reciclaje 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000
EPPs 24801 24618 25109 25307 30532 31201 31458 31737 32537 32869
Mameluco Puntos de Acopio 2720 2720 2920 2920 2920 3200 3200 3200 3520 3520
Guantes Puntos de Acopio 680 680 730 730 730 800 800 800 880 880
Mascarilla Puntos de Acopio 340 340 365 365 365 400 400 400 440 440
Gorros Puntos de Acopio 476 476 511 511 511 560 560 560 616 616
Gorros Recoleccin y Transporte 420 420 420 420 525 525 525 525 525 525
Mameluco Recoleccin y Transporte 2400 2400 2400 2400 3000 3000 3000 3000 3000 3000
Mascarilla Recoleccin y Transporte 300 300 300 300 375 375 375 375 375 375
Guantes Recoleccin y Transporte 600 600 600 600 750 750 750 750 750 750
Botas Recoleccin y Transporte 3000 3000 3000 3000 3750 3750 3750 3750 3750 3750
Zapatillas Recoleccin y Transporte 3000 3000 3000 3000 3750 3750 3750 3750 3750 3750
Cascos Planta 1925 1607 1641 1678 2139 2184 2232 2285 2342 2405
Mameluco Planta 1920 1956 1995 2038 2645 2695 2751 2811 2877 2949
Guantes Planta 550 559 569 580 731 744 758 773 789 807
Tapaoidos Planta 2200 2236 2275 2318 2925 2975 3031 3091 3157 3229
Zapatos de seguridad Planta 3550 3595 3644 3698 4456 4519 4589 4664 4746 4836
Guantes de alta temperatura Planta 300 300 300 300 400 400 400 400 400 400
Lentes de proteccina alta
60 60 60 60 80 80 80 80 80 80
temperatura Planta
Barbijos Planta 120 125 129 135 151 157 164 171 180 189
Lentes de proteccin Planta 240 245 249 255 331 337 344 351 360 369
TABLA 53: COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

ALTERNATIVA II
Alternativa II 7473096 7500903 7531834 7565140 9243455 9283307 9326198 9372873 9424166 9479455
Sin Proyecto 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724
Costos Incrementales 5007372 5035179 5066110 5099416 6777731 6817583 6860474 6907149 6958442 7013731
78
3.4.1. Flujo de costes incrementales a precio de mercado
A. ALTERNATIVA I
TABLA 54: COSTOS INCREMENTALES A PRECIO DE MERCADO ALTERNATIVA I
Actividades - Cst. Total Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 TOTAL

CON PROYECTO 8560852.5 5705367 5733173 5891364 5798340 7857910 7125042 7029659 7076333 7280283 7184031 75242354.0
TOTAL INVERSIN 8560852.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8560852.5
EDUCACIN AMBIENTAL 2702623.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2702623.5
Material de trabajo 1793394.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1793394.5
Equipos 9205 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9205
Refrigerio 704024 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 704024
Consultoria 10000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10000
Educadores ambientales 186000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 186000
ALMACENAMIENTO 1392082 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1392082
Puntos de almacenamiento 1376194 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1376194
acopio 13888 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13888
Consultoria 2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2000
RECOLECCIN Y TRANSPORTE 2152326 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2152326
Vehiculos de recoleccin y transporte 2142000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2142000
EPPs para personal y herramientas 7326 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7326
Consultoria 3000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3000
REAPROVECHAMIENTO 1031485 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1031485
Infraestructura 473880 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 473880
Equipamiento 449200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 449200
Muebles 76750 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 76750
Materiales 22100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22100
Equipos de Proteccin Personal 9555 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9555
OTROS GASTOS DE INVERSIN 1282336 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1282336

Gastos Generales 47388 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 47388
Utilidad 47388 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 47388
Expediente Tcnico y EIA 480000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 480000
Supervisin y Liquidacin 552560 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 552560
Evaluacin intermedia y expost 155000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 155000
COSTOS DE REINVERSIN 0 0 0 126330 0 911925 138274 0 0 151541 0 1328070
ALMACENAMIENTO 0 0 0 124855 0 0 136599 0 0 149866 0 411320
Equipamiento 0 0 0 800 0 29400 800 0 0 800 0 31800
Muebles 0 0 0 0 0 36525 0 0 0 0 0 36525
Materiales 0 0 0 675 0 0 875 0 0 875 0 2425
COSTOS DE O&M 0 5705367 5733173 5765034 5798340 6945985 6986768 7029659 7076333 7128742 7184031 65353432
Personal 0 3642000 3669000 3698430 3730509 4443474 4481587 4523130 4568412 4617769 4671568 42045879
Bienes y Servicios 0 2022296 2023286 2024295 2025325 2455750 2456821 2457913 2459026 2460162 2461320 22846194
Mantenimiento 0 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 100000
EPPs 0 31071 30888 32309 32507 36760 38359 38616 38895 40811 41143 361358.92
SIN PROYECTO 0 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 24657240
COSTOS DE O&M 0 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 24657240
Personal y Obligaciones sociales 0 311589 311589 311589 311589 311589 311589 311589 311589 311589 311589 3115890
Contratacin de servicios 0 1359617 1359617 1359617 1359617 1359617 1359617 1359617 1359617 1359617 1359617 13596170
Adquisicin de Activos no Financieros 0 3300 3300 3300 3300 3300 3300 3300 3300 3300 3300 33000
COSTOS INCREMENTALES 8560852.5 3239643 3267449 3425640 3332616 5392186 4659318 4563935 4610609 4814559 4718307 50585114.0
80
B. ALTERNATIVA II
TABLA 55: COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA II

CON PROYECTO 9487597.5 5705367 5733173 5807747 5798340 8355910 7032887 7029659 7076333 7179590 7184031 76390634.0
TOTAL INVERSIN 9487597.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9487597.5
EDUCACIN AMBIENTAL 2702623.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2702623.5
Material de trabajo 1793394.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1793394.5
Equipos 9205 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9205
Refrigerio 704024 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 704024
Consultoria 10000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10000
ALMACENAMIENTO 470921 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 470921
acopio 4216 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4216
Consultoria 2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2000
Consultoria 5000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5000
Equipamiento 449200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 449200
Muebles 76750 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 76750
Materiales 22100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22100
81

Utilidad 47388 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 47388
ALMACENAMIENTO 0 0 0 41238 0 0 44444 0 0 49173 0 134855
Equipamiento 0 0 0 800 0 29400 800 0 0 800 0 31800
Muebles 0 0 0 0 0 36525 0 0 0 0 0 36525
Materiales 0 0 0 675 0 0 875 0 0 875 0 2425
COSTOS DE O&M 0 5705367 5733173 5765034 5798340 6945985 6986768 7029659 7076333 7128742 7184031 65353432
Personal 0 3642000 3669000 3698430 3730509 4443474 4481587 4523130 4568412 4617769 4671568 42045879
Mantenimiento 0 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 100000
EPPs 0 31071 30888 32309 32507 36760 38359 38616 38895 40811 41143 361358.92
SIN PROYECTO 0 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 24657240
COSTOS DE O&M 0 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 2465724 24657240
COSTOS INCREMENTALES 9487597.5 3239643 3267449 3342023 3332616 5890186 4567163 4563935 4610609 4713866 4718307 51733394.0
82
MDULO IV
EVALUACIN
4. EVALUACIN
4.1. EVALUACIN SOCIAL
4.1.1. BENEFICIOS SOCIALES

En razn que los beneficios que percibe el Proyecto son de naturaleza cualitativa se utilizar la
Metodologa de Evaluacin Costo / Efectividad que es la adecuada toda vez que es difcil
asignar unidades monetarias a los beneficios. Esta metodologa nos permitir comparar y
priorizar la alternativa de inversin en trminos de los costos que implica alcanzar los resultados
establecidos.
El horizonte de evaluacin del proyecto es de 10 aos en el cual se prev la operatividad y

mantenimiento del proyecto en condiciones ptimas de servicio para la obtencin sucesiva de
beneficios sociales y econmicos planteados.
De acuerdo a lo establecido por la gua general de proyectos, planteada por el SNIP, En

proyectos en que resulta difcil valorar monetariamente los beneficios obtenidos, es tambin
difcil medir su rentabilidad; sin embargo, si se sabe que los beneficios del proyecto son altos,
desde un punto de vista de las necesidades sociales que deben ser satisfechas, se utiliza la
metodologa Costo Efectividad, que consiste en identificar los beneficios del proyecto y
expresarlos en unidades no monetarias, para luego calcular el costo promedio por unidad de
beneficio.
En el caso del manejo de residuos slidos, es particularmente difcil estimar los beneficios. Una
vez descrito los beneficios cualitativos que genera la buena gestin de los residuos slidos,
pasaremos a la aplicacin de la metodologa (costo-efectividad).
El enfoque costo-efectividad relaciona el costo del proyecto con algn indicador de efectividad,
segn la metodologa del SNIP este indicador debe expresar los objetivos y metas del proyecto
como indicadores de impacto. El manejo total de los residuos slidos conlleva a alcanzar el
objetivo central, donde el costo de efectividad en el proyecto alternativo, indicara cual es el
costo promedio por tonelada de residuos slidos correctamente manejados.
Para realizar los clculos del indicador de efectividad se tendr en cuenta la generacin total de
residuos slidos durante la evaluacin del proyecto, es decir realizar la suma de la proyeccin
que se genera en los diez aos de proyecto.
Para utilizar esta metodologa se necesita:

Expresar los costos incrementales del proyecto a precios sociales.
Definir el indicador de efectividad.
Calcular el ratio costo efectividad.
4.1.2. COSTOS SOCIALES
A fin de realizar la Evaluacin Social del Proyecto, se presenta el flujo de Costos a precios
sociales para la alternativa, donde se ha aplicado la correccin de los precios de privados
84
mediante los factores correspondientes. La valoracin de mercado de los costos no es igual a

la social debido a una serie de elementos que se pueden clasificar en dos grandes grupos.
Para poder evaluar socialmente el proyecto formulado hasta el momento, se convertirn los
flujos de costos a precios de mercado, en flujos de costos netos valorizados a precios sociales,
utilizando para ello los factores de correccin respectivos.
Factores de Correccin
La siguiente tabla muestra los factores de correccin utilizados en este proyecto.
TABLA 56: FACTORES DE CORRECIN USADOS
Aspecto Valores
Mano de Obra Calificada 0.91
Mano de Obra no Calificada 0.41
Combustible 0.66
Costos indirectos 0.84
Servicio de consultorias 0.84
Gasto en bienes nacionales 0.84
Gasto en bienes importados 0.81
FUENTE: MEF Directiva N02-2017-EF y Directiva SNIP
TABLA 57: COSTOS INCREMENTALES CONVERTIDOS A COSTOS SOCIALES
ALTERNATIVA I
85

CON PROYECTO 6922632 4683435 4708504 4843263 4767183 6444273 5856518 5779108 5821284 5995852 5918558 61740610
TOTAL INVERSIN 6922632 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6922632
EDUCACIN AMBIENTAL 2283224 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2283224
Material de trabajo 1506451 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1506451
Equipos 7732 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7732
Refrigerio 591380 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 591380
Consultoria 8400 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8400
ALMACENAMIENTO 1169349 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1169349
EPPs para personas del punto de acopio 11666 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11666
Consultoria 1680 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1680
Consultoria 2520 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2520
Equipamiento 363852 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 363852
Muebles 64470 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 64470
Materiales 18564 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18564
Utilidad 39806 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 39806
ALMACENAMIENTO 0 0 0 104878 0 0 114743 0 0 125887 0 345509
Equipamiento 0 0 0 672 0 24696 672 0 0 672 0 26712
Muebles 0 0 0 0 0 30681 0 0 0 0 0 30681
Materiales 0 0 0 567 0 0 735 0 0 735 0 2037
COSTOS DE O&M 0 4683435 4708504 4737146 4767183 5703636 5740368 5779108 5821284 5868558 5918558 53727779
Personal 0 3314220 3338790 3365571 3394763 4043562 4078244 4116048 4157255 4202170 4251127 38261750
Mantenimiento 0 8400 8400 8400 8400 8400 8400 8400 8400 8400 8400 84000
EPPs 0 26100 25946 27140 27306 30879 32222 32437 32672 34281 34560 303541
SIN PROYECTO 0 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 20457733
COSTOS DE O&M 0 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 20457733
COSTOS INCREMENTALES 6922632 2637661 2662731 2797489 2721410 4398499 3810745 3733335 3775511 3950079 3872785 41282876
TABLA 58: COSTOS INCREMENTALES CONVERTIDOS A COSTOS SOCIALES

ALTERNATIVA II
86

CON PROYECTO 7645838 4683435 4708504 4773025 4767183 6847653 5779108 5779108 5821284 5911270 5918558 62634965
TOTAL INVERSIN 7645838 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7645838
EDUCACIN AMBIENTAL 2283224 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2283224
Material de trabajo 1506451 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1506451
Equipos 7732 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7732
Refrigerio 591380 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 591380
Consultoria 8400 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8400
ALMACENAMIENTO 395574 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 395574
EPPs para personas del punto de acopio 3541 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3541
Consultoria 1680 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1680
Consultoria 4200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4200
Equipamiento 363852 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 363852
Muebles 64470 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 64470
Materiales 18564 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18564
Utilidad 39806 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 39806
ALMACENAMIENTO 0 0 0 34640 0 0 37333 0 0 41305 0 113278
Equipamiento 0 0 0 672 0 24696 672 0 0 672 0 26712
Muebles 0 0 0 0 0 30681 0 0 0 0 0 30681
Materiales 0 0 0 567 0 0 735 0 0 735 0 2037
COSTOS DE O&M 0 4683435 4708504 4737146 4767183 5703636 5740368 5779108 5821284 5868558 5918558 53727779
Personal 0 3314220 3338790 3365571 3394763 4043562 4078244 4116048 4157255 4202170 4251127 38261750
Mantenimiento 0 8400 8400 8400 8400 8400 8400 8400 8400 8400 8400 84000
EPPs 0 26100 25946 27140 27306 30879 32222 32437 32672 34281 34560 303541
SIN PROYECTO 0 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 20457733
COSTOS DE O&M 0 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 20457733
TABLA 59: COSTOS INCREMENTALES SOCIALES

COSTOS SOCIALES Cst. Tot. Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 TOTAL
ALTERNATIVA I
CON PROYECTO 6922632 4683435 4708504 4843263 4767183 6444273 5856518 5779108 5821284 5995852 5918558 61740610
SIN PROYECTO 0 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 20457733
ALTERNATIVA II
CON PROYECTO 7645838 4683435 4708504 4773025 4767183 6847653 5779108 5779108 5821284 5911270 5918558 62634965
SIN PROYECTO 0 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 2045773 20457733
87
4.1.3. INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD

Una vez calculados los Costos Sociales deben expresarse en valor actual, para lo cual ser
necesario calcular el Valor Actual de Costos Sociales. Para ello se utilizar la tasa social de
descuento vigente del 8%, obtenindose los siguientes resultados:
TABLA 60: VALOR ACTUAL NETO
Ao 0 VAN Ao 1 -10 VAN

ALTERNATIVA I S/.6,922,631.70 S/.22,329,183.95 S/.29,251,815.65
ALTERNATIVA II S/.7,645,837.50 S/.22,456,866.52 S/.30,102,704.02
TABLA 61: VALOR ACTUAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS REAPROVECHADOS
Ao del Residuos
proyecto reciclados (Tn)
1 40442
2 41767.92
3 42905.75
4 44190.55
5 45515.5
6 47012.7
7 48285.85
8 49734.9
9 51227.75
10 52908.96
Valor Actual 463991.88
En el proyecto se estima reaprovechar un total de 463,991.88 toneladas, durante los 10 aos

de evaluacin.
Seguidamente se muestra el calculo del ratio costo efectividad, que es el cociente entre el
valor actual de los costos sociales netos y el indicador de efectividad definido en el paso
anterior.
TABLA 62: COSTO - EFECTIVIDAD
Indicador de
ALTERNATIVA VAN CE
Efectividad
ALTERNATIVA I S/.29,251,815.65 463991.88 S/.63.04
ALTERNATIVA II S/.30,102,704.02 463991.88 S/.64.88
88
4.1.4. ANLISIS DE SENSIBILIDAD
A. Anlisis de sensibilidad cuando vara la cantidad de toneladas de

residuos slidos para reciclaje y compostaje
TABLA 63: SENSIBILIDAD VARIACIN DE RESIDUOS REAPROVECHABLES
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
Variacin Indicador CE VAN CE Indicador CE VAN CE
-30% 324794.316 S/.29,251,815.65 S/.90.06 324794.316 S/.30,102,704.02 S/.92.68
-25% 347993.91 S/.29,251,815.65 S/.84.06 347993.91 S/.30,102,704.02 S/.86.50
-20% 371193.504 S/.29,251,815.65 S/.78.80 371193.504 S/.30,102,704.02 S/.81.10
-15% 394393.098 S/.29,251,815.65 S/.74.17 394393.098 S/.30,102,704.02 S/.76.33
-10% 417592.692 S/.29,251,815.65 S/.70.05 417592.692 S/.30,102,704.02 S/.72.09
-5% 440792.286 S/.29,251,815.65 S/.66.36 440792.286 S/.30,102,704.02 S/.68.29
0% 463991.88 S/.29,251,815.65 S/.63.04 463991.88 S/.30,102,704.02 S/.64.88
5% 487191.474 S/.29,251,815.65 S/.60.04 487191.474 S/.30,102,704.02 S/.61.79
10% 510391.068 S/.29,251,815.65 S/.57.31 510391.068 S/.30,102,704.02 S/.58.98
15% 533590.662 S/.29,251,815.65 S/.54.82 533590.662 S/.30,102,704.02 S/.56.42
20% 556790.256 S/.29,251,815.65 S/.52.54 556790.256 S/.30,102,704.02 S/.54.06
25% 579989.85 S/.29,251,815.65 S/.50.44 579989.85 S/.30,102,704.02 S/.51.90
30% 603189.444 S/.29,251,815.65 S/.48.50 603189.444 S/.30,102,704.02 S/.49.91
ILUSTRACIN 12: ANLISIS DE INVERSIN RESPECTO A LA CANTIDAD DE

TONELADAS DE RESIDUOS SLIDOS
SENSIBILIDAD VARIACIN DE RESIDUOS REAPROVECHABLES

S/.100.00
S/.90.00
S/.80.00
S/.70.00
S/.60.00
S/.50.00
S/.40.00
S/.30.00
S/.20.00
S/.10.00
S/.0.00
-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40%
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
89
4.2. SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
Analizando las dos alternativas considerando la evaluacin social y el anlisis de sensibilidad,

tenemos que:
La alternativa 1: Presenta un valor de costo efectividad de S/.63.04 y tiene un costo de
efectividad mximo de S/.90.06.
La alternativa 2: Presenta un valor de costo efectividad de S/.64.88 y tiene un costo de
efectividad mximo de S/.92.68.
Considerando estos aspectos, podemos afirmar que la mejor alternativa es la Alternativa I, que
consiste en recoleccin de residuos slidos en puntos de acopio y contenedores.
4.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Como se menciona en la primera parte, las actividades de operacin y mantenimiento sern

realizadas por la entidad concesionaria del proyecto.
90
4.4. IMPACTO AMBIENTAL
TABLA 64: MATRIZ DE LEOPOLD DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO

PRE INVERSIN INVERSIN OPERACIN Y MANTENIMIENTO CIERRE Y POST CIERRE TOTAL
IMPACTOS POSITIVOS
Movimiento de tierras
Reciclaje de Residuos
transporte de residuos
Proyecto de Inversin
Cierre de la planta de
Cierre de la planta de
Educacin Ambiental
Educacin ambiental
Limpieza y desbroce
expediente tcnico y
TOTAL CAMBIO
TOTAL CAMBIO
TOTAL CAMBIO
TOTAL CAMBIO
TOTAL CAMBIO
TOTAL CAMBIO
TOTAL CAMBIO
TOTAL CAMBIO
Almacenamiento de
planta de reciclaje y
AMBIENTAL EN
AMBIENTAL EN
AMBIENTAL EN
AMBIENTAL EN
AMBIENTAL EN
AMBIENTAL EN
AMBIENTAL EN
AMBIENTAL EN
PREINVERSIN
PREINVERSIN
dems instrumentos
Implementacin de
Implementacin de
LA ETAPA DE
LA ETAPA DE
LA ETAPA DE
LA ETAPA DE
LA ETAPA DE
LA ETAPA DE
construccin de la
INVERSIN
INVERSIN
Residuos Solidos
Residuos Slidos
compostaje
Construccin de
almacenamiento
ARITMTICO
residuos slidos
Elaboracin del
Elaboracin del
infraestructuras
CIERRE
CIERRE
NEGATIVOS
Adquisicin de
Adquisicin de
reciclaje
Compostaje de
SUBTOTAL
PROMEDIO
vehiculos para
IMPACTOS
Recoleccin y
Adquisicin e
instalacin de
O&M
O&M
Programas de
Programas de
recoleccin y
transporte de
LA
LA
TOTAL
unidades de
ambientales
Monitoreos
del rea de
equipos
Slidos
Pblica
FACTORES AMBIENTALES M M
ORD. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 M I M I 12 13 14 15 16 M I M I 17 18 M I M I
I I
2 2 -1 -2 -3 1 -1 -1
Calidad del aire 1 27
9 9 1 2 1 1 1 1
-2 -1 -2 1 -1 -1
AIRE Nivel de Ruido 2 0 0 -3 11 -5 19 -4 4 -6 18
1 1 1 1 1 1
-3 -1 1
Nivel de Polvo 3 -3
1 1 1
1 1 -1 -1 1
Calidad del agua 4 17
MEDIO INERTE
9 9 1 1 1
-1 1
AGUA Calidad del agua subterranea 5 0 0 0 10 1 15 0 0 0 17
1 1
MEDIO FISICO
-1 1
Cantidad de los cuerpos de agua cercanos
6 0
1 1
-1 -3
Relieve 8 0 0 -31 34 14 59 -8 6 -4
1 1
-1 -1 1
Calidad del suelo 9 -1
1 1 1
SUELO 0 0 -17 9 14 19 -4 2 101
-1 -2 -4 6 7 -2 -2
Generacin de RRSS 12 106
1 1 1 9 9 1 1
-1 -3
Ecosistema del suelo 13 -4
1 1
-2 -3 -3
PERCEPT PAISAJE Naturalidad del paisaje 14 0 0 -8 3 0 0 0 0 -8 -8
1 1 1
764
-3 3
FLORA Cobertura vegetal 16 0 0 -3 1 3 5 0 0 12 12
1 5
1
FAUNA Impactos 17 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1
1
RURAL Y
URBANO
-1 1 3
Comercio 19 15 15
MEDIO SOCIOECONOMICO Y CULTURAL
1 1 5
M.
PRODUCTIVO 1 4 1 1 6 10 0 0
Agricultura y Ganadera 3 -1 3
21 20 20
2 1 5
Capacitaciones 5 5
SOCIOCULTURAL
EDUCATIVO 22 0 0 5 9 5 9 0 0 90 90
9 9
Calidad de vida 2 3 3 3 2 5 2 2
24 144
2 9 1 9 1 9 9 9
M.
Integracin social 2 1 1
CULTURAL 25 5 5 14 14 8 28 78 78 16 55 128 128 0 0 2 2 20 184
1 9 9
Aceptacin social 1 1 1
26 20
2 9 9
1 1 1 1 2 4 4 5 1 2 2 3 3 1 2 2
ECONOMICO
POBLACION Empleo 28 2 2 17 10 12 9 4 2 62 62
1 1 1 1 1 2 2 3 1 1 1 3 2 1 1 1
3 -1 -3 -3
Compras 29 -1
2 1 1 1
ECONOMA 4 3 3 30 18 45 0 0 252
1 2 4 4 2 5 4 3 4
Servicios 30 253
1 9 9 9 9 9 9 9 9
IMPACTOS POSITIVOS 0
IMPACTOS NEGATIVOS 0
PROMEDIO ARITMTICO 13 8 136 40 35 0 -1 3 -3 136 48 77 120 149 7 -2 -2
SUB TOTAL 21 210 537 -4
TOTAL 764
4.5. MATRIZ DEL MARCO LGICO
TABLA 65: MATRIZ DE MARCO LGICO DEL PROYECTO
OBJETIVOS DE DESARROLLO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS

FIN: Mejora de la calidad de vida Disminucin de enfermedades en un 5% o Encuestas a la poblacin Elevada y constante
y bienestar poblacional (Salmonellosis, Fiebre Tifoidea, Clera, o Registros de los participacin de la poblacin
Disentera) establecimientos de salud
PROPOSITO: Disminucin o El 67% de los residuos totales o Registros de volumenes y Involucramiento de todos los
considerable de la cantidad de generados en un da, sern reciclados, en pesos de residuos recolectados actores
residuos slidos para disposicin la planta de reciclaje y compostaje. o Encuestas a la poblacin
final por la construccin de una o El 100% de los residuos slidos o Informes de inspeccin y
planta de reciclaje, en la ciudad de domesticos generados en la ciudad de fotos
Juliaca. Juliaca sern recolectados.
o El 100% de puntos criticos de
acumulacin informal de residuos slidos
dentro de la ciudad desaparecern.
92
COMPONENTES: a.1) El 85% de la poblacin presentar o Resultados de los test de Se realizar una correcta
a) Poblacin con altos niveles de altos niveles de conciencia ambiental evaluacin de conciencia gestin de residuos slidos, y
conciencia ambiental a.2) El 85% de la poblacin tendr la ambiental todos los involucrados
b) Adecuado servicio de capacidad de realizar una correcta o Cantidad de residuos realizarn adecuadamente su
almacenamiento selectivo segregacin. segregados que ingresan a la labor.
c) Eficiente capacidad operativa b.1) El 100% de la poblacin Juliaquea planta de reciclaje y compostaje
de recoleccin y transporte tendr contenedores y puntos de acopio o Documentos legales
d) Optima implementacin de cercanos a sus hogares o Fotografias e informes
incentivos y sanciones c.1) El 100% de los residuos solidos o Encuestas a la Poblacin
municipales dispuestos en los contenedores y puntos
e) Gran aprovechamiento de de acopio sern recolectados
residuos slidos d.1) El 100% de la poblacin conocer y
cumplir las normativas municipales
establecidas
e.1) El 100% de los residuos que
ingresen a la planta de reciclaje sern
reciclados.
e.2) El 100% de los residuos organicos
que ingresen a la planta de compostaje
sern reciclados.
ACTIVIDADES o Documento de liquidacin de Los recursos son provistos de

Disear programas de educacin Diseo del programa de educacin obras manera oportuna segn
ambiental segn edades ambiental por un costo de S/.10000, o Evaluaciones efectuadas a los cronograma de ejecucin
realizado por consultora asistentes
Establecer los grupos de trabajo
o Documentos de la adquisicin
poblacionales
de vehculos recolectores
Establecer un cronograma de o Informes de ejecucin de
intervencin del programa de campaas educativas
educacin ambiental
93
Disear e implementar talleres de

segregacin de residuos solidos
Elaborar un cronograma de
talleres de reaprovechamiento
Implementar los programas de Implementacin del Programa de
Educacin Ambiental Educacin ambiental por un costo de
Incluir sensibilizacin sobre 2692623.5
hbitos de consumo responsable
en los programas de educacin
ambiental
Incluir cursos de segregacin en
los programas de educacin
ambiental
Promover concursos de
Definir la ubicacin estratgica Diseo de ubicacin de tachos y
para la instalacin de tachos contenedores por un costo de 2000
Definir la ubicacin de los
contenedores
considerando recoleccin por
Adquisicin de tachos Adquisicin e instalacin de Puntos de
Adquirir contenedores Almacenamiento por un costo de S/.
considerando recoleccin por 1376194
94
Instalar los tachos de residuos

slidos en las vas de mayor
trnsito peatonal
Instalar los contenedores en la
ciudad de Juliaca
Adecuar los puntos de acopio
Implementar de vehculos y Adquisicin de vehiculos por un costo de
equipos necesarios para un ptimo S/.2142000
desarrollo de actividades de
Establecer ruta de Recoleccin Diseo de rutas de recoleccin de
selectiva de residuos slidos por residuos slidos para su optimizacin por
puntos de almacenamiento un costo de S/. 3000
Establecer cronogramas
semanales de recoleccin de
residuos considerando los tipos de
residuos slidos y la cantidad
generada por sector
Disear la infraestructura de la Diseo y Construccin de la

planta de reciclaje y compostaje Infraestructura por un costo de S/.
Construir la infraestructura de la 473880
planta de reciclaje y la planta de
compostaje
Construir las oficinas encargadas
de administracin de la planta de
reciclaje.
95
Equipar adecuadamente la planta Equipamiento de las plantas de reciclaje

de reciclaje y la planta de y compostaje por un costo de S/. 449200
compostaje
Equipar adecuadamente las
oficinas de la planta de reciclaje
96

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMN - JULIACA

CREACIN DE UNA PLANTA DE RECICLAJE DE RESIDUOS

Presentado por: Deyvi Rodrigo Zela Sanca

3.2.1. Anlisis de la demanda ................................................................................... 40

Tabla 44: MATERIALES PARA TRABAJADORES DE RECOLECCIN Y

1.1. Nombre del proyecto y localizacin

1.1.1. Definicin del nombre del proyecto

Creacin de una planta de reciclaje de residuos slidos en la ciudad de Juliaca, provincia

1.1.2. Localizacin del proyecto

ILUSTRACIN 1: MACRO LOCALIZACIN Y MICROLOCALIZACIN

Fuente: INEI Compendio Estadstico del 2009 y Google Earth

1.2.1. La Unidad Formuladora (UF)

La unidad formuladora es la Municipalidad Provincial de San Romn, a travs de la Gerencia

Sector: Gobiernos Locales

Nombre: Unidad Formuladora

1.2.2. La Unidad Ejecutora (UE)

Se propone como rea responsable de la ejecucin del PIP a la Gerencia de Infraestructura de

La Unidad Ejecutora propuesto para la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica en la

Nombre: Gerencia de Infraestructura

1.2.3. El rea Tcnica (AT) designada

La Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca es el rgano Tcnico recomendado,

Se propone como la entidad responsable de la operacin y mantenimiento del proyecto en el

1.3. Marco de referencia

1.3.1. Antecedentes e hitos relevantes del proyecto

El 04 de Marzo del 2016 se Declara en Estado de Emergencia Sanitaria a la ciudad de Juliaca,

El 23 de febrero del 2017 bajo Resolucin Directoral N 019-2017/DIGESA/SA se declara a la

TABLA 1: CONSOLIDADO DE VIGILANCIA SANITARIA DEL MANEJO DE

Fuente: Informe N 0012-2017-DSBDESA/DIRESA/GR/PUNO

TABLA 2 CONSOLIDADO DE VIGILANCIA SANITARIA DEL MANEJO DE

Fuente: Informe N 0012-2017-DSBDESA/DIRESA/GR/PUNO

B. Programa Nacional de residuos slidos en zonas prioritarias

Cabe mencionar que en el Acuerdo de Consejo N 051-2015-MPSR-J/CM la Municipalidad

1.3.2. Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes

A. POLTICA SECTORIAL A NIVEL INTERNACIONAL

a. Objetivos y metas de desarrollo sostenible

Objetivo 3-Salud y bienestar: Mediante una mejora en la gestin de residuos slidos

sensibilizacin y fomento a nivel pblico y privado de la eficiencia en el consumo de recursos,

B. POLTICA SECTORIAL A NIVEL NACIONAL

a. Constitucin Poltica del Per

b. Ley general del ambiente

Artculo 119.- Del manejo de los residuos slidos

c. Ley general de residuos slidos

Artculo 2.- Finalidad de la gestin integral de los residuos slidos

Artculo 4.- Lineamientos de poltica

1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin y manejo de los

d. Plan Nacional de Gestin de Residuos Slidos

6.1 Principios, Lineamientos de Poltica y Enfoque Social

e. Ley Orgnica de Municipalidades

- Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales:

- Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales:

- Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:

- Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales:

i Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio de agua potable,

f. Plan Nacional de Accin Ambiental

AE: Minimizar la generacin, mejorar la segregacin, recoleccin selectiva y reciclaje de

C. POLTICA SECTORIAL LOCAL

a. Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS

Metas Estratgicas del PIGARS

Metas en relacin al objetivo 2: Fortalecer la gestin de las municipalidades referente a sus