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PERFIL DEL PROYECTO:

CATASTRO DE PLANTAS PROCESADORAS DE
PESCADO Y SUB PRODUCTOS DE RECURSOS BIOACUATICOS DEL
ECUADOR CONTINENTAL
DIRECCION DE PESCA INDUSTRIAL

1. PROPOSITO DEL PROYECTO

Levantamiento y tratamiento de informacin para el desarrollo de un Catastro de

Plantas Procesadoras de Pescado y Subproductos de Recursos Bioacuaticos
del Ecuador continental.

2. ANTECEDENTES

El Ministerio de Agricultura Ganadera Acuacultura y Pesca en la actualidad se

encuentra atravesando por un proceso de reestructuracin Institucional, el cual
exige a sus Vice Ministerios y Subsecretarias fortalecer y potencializar sus
Objetivos a travs de la implementacin de sus procesos y proyectos. La
Subsecretaria de Recursos Pesqueros segn el Acuerdo Ministerial 281
publicado en el Registro Oficial N. del presenta cuatro Direcciones
Tcnicas: Direccin de Polticas y Ordenamiento Pesquero, Direccin de Pesca
Artesanal, Direccin de Pesca Industrial y la Direccin de Control de los
Recursos Pesqueros.

Es conocida que la actividad pesquera tiene uno de sus componentes como es

la 1pesquera extractiva, que contempla la pesca artesanal, la pesca semi
industrial y la pesca industrial.

Por los volmenes de captura la ms importante es la pesca industrial. Tambin,

por los recursos econmicos que genera y por el factor social que representa
para beneficio del pas. Mientras la pesca artesanal sobresale por el beneficio
social de los pueblos ribereos. Actualmente est incentivada por las
exportaciones de la pesca llamada blanca o fresca.
Este conjunto de componentes genera un sistema coherente de actividades que
generan la cadena de valor cliente-proveedor-procesos en la base de la

1 http://www.atunerosecuador.com

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Pesquera de procesamiento industrial, que contempla la industria conservera, la

industria de lomos de pescado al vaco y la industria de harina de pescado.

Su comercializacin, aborda los segmentos del mercado nacional y el mercado

internacional. Este ltimo es el ms importante en materia de pescado, que
convierte a la pesquera en un puntal de la economa nacional.

El Ministerio del ramo encargado de dirigir y ejecutar la poltica pesquera del pas, a
travs de la Subsecretara de Recursos Pesqueros, fundamenta su misin y su gestin
mismas que estn encaminadas, adems de la consecucin de otros objetivos
institucionales, a procurar la mejora de las capacidades tcnicas de las Plantas
Procesadoras de pescado y sub productos y sus indicadores de operatividad y
productividad con productos bioacuaticos en todos los procesos desde la recepcin
hasta la entrega del producto al consumidor final, a travs de la ejecucin de los
programas, proyectos y procesos correspondientes. Este rol que cumple la entidad ha
originado que el Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca, incorpore
dentro de su Estatuto de Gestin Organizacional por Procesos, en lo que concierne a la
Subsecretara de Recursos Pesqueros, que la Direccin de Pesca Industrial de sta
deba ofrecer al sector pesqueros industrial, como uno de los productos administrativos
que le ataen dentro de su marco de competencia, un Catastro de las Plantas
Procesadoras de Pescado y Subproductos del Ecuador Continental, a efectos de
conocer la realidad del sector referido; y, como consecuencia de ello, disear polticas
que promuevan la inocuidad de los productos que generan las plantas procesadoras de
pescado y subproductos.

Con la informacin obtenida en este Catastro de las Plantas Procesadoras de

Pescado y Subproductos del Ecuador Continental, la Subsecretara de Recursos
Pesqueros realizar un anlisis cuantitativo y cualitativo de las empresas
procesadoras de productos de recursos bioacuaticos, el cual permitir
determinar la capacidad instalada de las empresas, la capacidad de produccin,
capacidad instalada en frio, condiciones ambientales en las que operan las
plantas procesadoras, condiciones sanitarias, determinacin de buenas
prcticas de manufactura, cumplimiento de normativas referentes a la
legalizacin y regularizacin ante las entidades competentes en materia de
pesca, ambiente, sanidad, seguridad alimentaria y calidad del producto, entre las
principales.

Con los antecedentes expuestos, la Subsecretara de Recursos Pesqueros a

travs de la Direccin de Pesca Industrial y sus dems direcciones pueda

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generar medidas que permitan el Ordenamiento y la Regulacin de la actividad

pesquera tendientes al aprovechamiento sustentable y responsable de los
recursos bioacuaticos.

En ese marco, y para alcanzar con efectividad los objetivos del proyecto, en
especial el diseo, desarrollo e implantacin de una base de datos
fundamentados en un sistema de catastro dinmico con registros de las
empresas procesadoras de pescado y subproductos bioacuaticos asentados en
el pas, y poder determinar indicadores de operatividad y productividad de los
recursos bioacuaticos, surge la necesidad de contratar una consultora que se
ocupe de los procesos de levantamiento y tratamiento de la informacin del
Proyecto CATASTRO DE PLANTAS PROCESADORAS DE PESCADO Y
SUBPRODUCTOS DE RECURSOS BIOACUATICOS DEL ECUADOR
CONTINENTAL.

3. JUSTIFICACIN

La presente consultora tiene como objetivo potencializar los procesos de la

Direccin de Pesca Industrial para contar con una base de datos documental e
informacin necesaria para administrar uno de los ejes estructurales de la
Industria Pesquera como es el procesamiento, por esta razn es prioritario,
relevante e importante que la Direccin de Pesca Industrial cuente con un
registro de las plantas o empresas procesadoras de pescado y subproductos de
recursos bioacuaticos, clasificndolas segn su autorizacin y sus
caractersticas de procesos.

El levantamiento y diligenciamiento de informacin para determinar el catastro

de plantas procesadoras de pescado y subproductos de recursos bioacuaticos
del Ecuador continental deber contener datos histricos desde 10 aos atrs.

4. OBJETIVOS

4.1. OBJETIVO GENERAL

Desarrollar un sistema de catastro dinmico con registros de las empresas

procesadoras de pescado y subproductos bioacuaticos asentados en el pas, y
poder determinar indicadores de operatividad y productividad de los recursos
bioacuaticos, con la finalidad de crear una base de datos que permita generar

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las mejores acciones para el ordenamiento, regulacin y administracin de la

actividad pesquera en el pas.

4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

a) Realizar el levantamiento y tratamiento de informacin de los registros de las

empresas procesadoras de pescado y subproductos bioacuaticos asentados
en el pas, con la finalidad de desarrollar e implementar un sistema de
catastro dinmico de indicadores operatividad y productividad del sector.

b) Definir los indicadores operatividad y productividad de las empresas

procesadoras de pescado y subproductos bioacuaticos y su metodologa de
clculo.

c) Calcular los indicadores operatividad y productividad de recursos

bioacuaticos de las empresas procesadoras de pescado y subproductos
bioacuaticos del sector.

d) Disear e implantar una Base de Datos de los registros de las Plantas

procesadoras de pescado y subproductos de recursos bioacuaticos a nivel
de operatividad y productividad censados en una aplicacin informtica
multiconsulta, con sistemas dinmicos que permitan la visualizacin grfica,
cualitativa y cuantitativa de los indicadores de mayor relevancia del estudio.

e) Disear e Implantar un sistema multiconsulta del catastro con los indicadores

del registro de las Plantas procesadoras de pescado y subproductos de
recursos bioacuaticos a nivel de operatividad y productividad del Ecuador
continental.

5. COMPONENTES DE LOS PRODUCTOS DEL PROYECTO

I. Registro de las empresas procesadoras de pescado y subproductos

de recursos bioacuaticos que existen en el pas.

Para la realizacin de este registro se considerarn las siguientes actividades:

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a. Elaborar de un catastro con la caracterizacion de informacin tecnica de

las Plantas Procesadoras de pescado y subproductos de los recursos
bioacuaticos.
b. Realizar el levantamiento de informacin existente en la Subsecretaria de
Recursos Pesqueros.
c. Determinar la clasificacin segn sus caractersticas de proceso.
d. Efectuar el levantamiento de informacin que comprender la revisin y
el escaneo de Acuerdos Ministeriales y Actas de Produccin Efectiva.
e. Determinar el nmero de empresas procesadoras existentes en el pas y
georeferenciarlas acorde a su ubicacin de direccin fsica.
f. Determinar la cuantificacin y cualificacin del estado de operatividad
(activa o inactiva fuera de servicio) empresas procesadoras.
g. Generar un mapa de ubicacin georeferenciado.

II. Toda la informacin diligenciada ser ingresada en un Sistema

informtico multiconsulta, el mismo deber contar con
caractersticas especficas.

a. Capacidad de almacenamiento para todos los registros que genera el

levantamiento de informacin en el trabajo de campo.
b. Usabilidad, deber tener las condiciones de poder actualizar informacin
de manera permanente.
c. Operatividad, deber permitir el traslape de informacin referente a las
plantas procesadoras y embarcaciones pesqueras.

III. Anlisis, Monitoreo y Evaluacin del proceso operativo, produccin

y productividad de las empresas durante los diez ltimos aos.

a. Determinar cantidad de materia prima procesada.

b. Determinar cantidad de producto exportado.
c. Determinar el tipo de especies procesadas vs cantidad
d. Determinar cantidad desperdicios del proceso producidos
e. Registro de marcas y etiquetado.
f. Registro de los pases importadores.

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6. ENFOQUE Y ALCANCE DEL PROYECTO

a. Generar un catastro de las empresas procesadoras de pescado y

subproductos de recursos bioacuaticos a nivel nacional.
b. Este diligenciamiento de informacin comprender la revisin y el
escaneo de Acuerdos Ministeriales y Actas de Produccin Efectiva.
c. Formular informes tcnicos de la informacin procesada.
d. Implantar una Base de Datos sistmica multiconsulta.

La metodologa que se utilizar para el cumplimiento de los objetivos

propuestos est relacionada con dos componentes bsicos:

Trabajo de campo: levantamiento de procesos

Procesamiento de Informacin: Validar y automatizar informacin
generada del diligenciamiento de informacin.

7. FASES DE EJECUCION DE LA PROPUESTA

7.1. PRIMERA ETAPA: PLANIFICACION Y HOJA DE RUTA

En esta fase se deber cumplir con las actividades previas a la aplicacin del
levantamiento de informacin en el trabajo de campo y a la estructuracin de la
ficha o instrumento de levantamiento de informacin con las variables a
determinarse. Para el cumplimiento de esta etapa, se proceder de la siguiente
manera:

Conformar los equipos de trabajo de las partes involucradas

(Organizaciones del sector, SRP y firma consultora a contratarse);
Coordinar actividades entre los equipos de trabajo, organizaciones
gremiales, SRP y firma consultora contratada;
Disear y socializar con la entidad contratante la Hoja de ruta y
cronograma integral para la ejecucin de todas las etapas del Proyecto;
Recopilar informacin sobre la temtica objeto de estudio en fuentes
secundarias y en entidades relacionadas con el sector mediante una ficha
general en el recorrido previo al levantamiento de informacin;
Realizar un recorrido previo ex antes del trabajo de recoleccin de
informacin de observacin obligatorio, para identificar caractersticas
generales, ubicacin geogrfica, tiempo de recorrido, etc. La hoja de ruta

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establecida para ejecutar esta actividad debe ser puesta en conocimiento

de la entidad contratante con 72 horas de anticipacin;
Contactar y realizar Entrevistas con informantes claves locales, tales
como, asociaciones, municipios, juntas parroquiales, gremios, etc., de las
localidades residenciales de plantas procesadoras;
Realizar la verificacin y actualizacin de mapas y planos de las
localidades seleccionadas, como gua para ejecucin del diligenciamiento
de informacin;
Ejecutar un levantamiento del Expediente de las plantas procesadoras
identificadas;
Definir el universo de registro plantas procesadoras del Ecuador
continental sujetos a ingresar al catastro (unidad censal);
La SRP deber establecer un plan de medios para la difusin y promocin
de la actividad del trabajo de campo, esta debe ser puesta en
conocimiento de la entidad contratada junto a la hoja de ruta y cronograma
de la ejecucin del trabajo de campo investigativo con 72 horas de
anticipacin previo al inicio del trabajo de campo;
La SRP deber disear y preparar materiales y programa de difusin;
La SRP deber disear pautajes de publicidad, la entidad contratante
pondr a disposicin el apoyo con el rea de comunicacin y audiovisuales
para el efecto;
Revisar y definir en conjunto con la Subsecretara de Recursos Pesqueros, la
ficha o boleta de recopilacin de informacin catastral diseada para incorporar
variables prioritarias que se requiera; estas variables deben ayudar a levantar
informacin.
Elaborar instructivos para los entrevistadores-encuestadores,
supervisores y coordinadores. Se preparar un instructivo gua para el
supervisor de campo y el entrevistador-encuestador en donde se
especificar la forma como debe proceder el entrevistar en el momento
llenar el respectivo formulario;
Capacitar y entrenar adecuadamente al personal de trabajo de campo,
aplicando metodologa de ANDRAGOGIA utilizando las TICs y los
manuales de capacitacin, este deber ser comunicado con 72 horas de
anticipacin a la entidad contratante;
Preparar y ajustar tcnicamente el programa informtico para ingreso de
informacin;
Elaborar y presentar el informe de la etapa I (Primer Informe parcial,
presentar en medio impreso y magntico)

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Nota: Todas estas actividades debern contar con medios de verificacin y

evidencias objetivas y verificables tales como fotografas, audiovisuales,
actas, registros de asistencia, nmina de equipos, etc. Adems, debern
estar supervisadas por un Coordinador delegado (Gerente del Proyecto)
y/o un equipo de apoyo de la SRP.

7.2. SEGUNDA ETAPA: EJECUCION DEL LEVANTAMIENTO Y

TRATAMIENTO DE INFORMACIN PARA EL DESARROLLO DE UN
CATASTRO DE PLANTAS PROCESADORAS DE PESCADO Y
SUBPRODUCTOS DE RECURSOS BIOACUATICOS DEL ECUADOR
CONTINENTAL.

En esta etapa se ejecutar el trabajo de campo mediante el diligenciamiento y

levantamiento de informacin a las plantas procesadoras de pescado y
subproductos de recursos bioacuaticos del Ecuador continental mediante visita
ins situ. Para la aplicacin del trabajo de campo en el sector, se considerar una
lnea de base que deber ser suministrada por la SRP. En cada una de la Plantas
Procesadoras se aplicarn encuestas mediante entrevista directa.

Para la seleccin de las Plantas procesadoras que formarn parte de la muestra

representativa del universo censal, se plantea escoger uno de los dos siguientes
mtodos referenciales, sobre los cuales trabajar: (i) el muestreo bietpico por
conglomerados, donde las Plantas procesadoras a censar, sern denominadas
Unidades Primarias de Muestreo (UPMs), que constituyen los denominados
conglomerados, (ii) el mtodo de experto o razonado, de corte no
probabilstica. En ambos casos, la seleccin de las Plantas procesadoras deber
realizarse con la participacin de miembros de los Gremios y de la Subsecretara
de Recursos Pesqueros (Gerencia del proyecto), de acuerdo a los siguientes
criterios:

Redistribucin integral e uniforme en funcin al nmero de Plantas

procesadoras existentes en cada provincia del Ecuador continental, en
trminos geogrficos y de su espacio territorial; y,
Se utilizar informacin de la cartografa proporcionada por Instituto
Nacional de Estadsticas y Censos INEC y del Instituto Geogrfico
Militar IGM, y de informacin proporcionada por la SRP.

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La ficha o boleta de levantamiento de informacin catastral registrar las

caractersticas de las Plantas procesadoras de pesado y subproductos de
recursos bioacuaticos, sea que stas se localicen en cada provincia
seleccionada. Las variables preliminares a considerar en el levantamiento del
catastro se detallan a continuacin:

1. Datos informativos Generales: RUC, Tipo de Planta, Razn social,

Categora, Nombre comercial, representante legal, Direccion geogrfica,
Provincia, Cantn, Parroquia, Direccion electrnica, Telfono, Fax, Fecha
de constitucin, Fecha de ltima inspeccin;
2. Informacin del Acuerdo Ministerial: Productos autorizados, ao del
acuerdo, Numero del Acuerdo;
3. Origen de Materia Prima: Lista de materia prima, origen de la materia
prima, promedio mensual, promedio anual;
4. Especies y Productos elaborados: Lnea, especies, procesos,
presentacin, marca, registro sanitario;
5. Flota Pesquera: Lnea, Matricula de la embarcacin pesquera, Relacin
de la embarcacin pesquera, bandera, TRN, TRB y permiso de pesca;
6. Capacidad de Produccin: Capacidad instalada, capacidad utilizada,
capacidad de ampliacin, tipo de capacidad, equipamiento;
7. Gestin Ambiental: Tipos de desechos generados (slidos, lquidos
emisiones gaseosas), material de desechos;
8. Sanciones: Fecha de sanciones, Referencia, cumplimiento de sancin,
Observacin;
9. Caracterizacin de los Acuerdos ministeriales; y,
10. Otros: Problemas generales para operar y/o regularizarse.

El trabajo de campo (levantamiento de informacin catastral) se realizar en

forma exhaustiva a las plantas procesadoras objeto del Proyecto en el Ecuador
continental, y consistir en la realizacin de una entrevista directa al informante
delegado por el representante legal de la Empresa, en el momento de la visita
por parte del entrevistador-censista designado.

El mtodo de recoleccin de informacin ser mediante la visita personalizada a

la Planta procesadora; segn la caracterizacin del conglomerado geogrfico
fsico disperso o agrupado de los Empresas.

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El trabajo de campo mediante el diligenciamiento de informacin ser aplicado,

en toda la costa continental ecuatoriana.

El trabajo de campo ser realizado por un equipo entrevistadores-censistas

conformado por personal de la firma consultora contratada y por personal
designado por la SRP para que supervise los trabajos, a los cuales se les deber
aplicar los procesos de reclutamiento, seleccin, induccin y se les capacitar
previamente, con la coordinacin y supervisin de personal tcnico calificado.

Todas las actividades de capacitacin, trabajo de campo para

levantamiento del catastro (entrevistas, ruta cartogrfica), entre otras
debern comunicarse con 72 horas de anticipacin a la Entidad
Contratante, para que la misma coordine la movilizacin del equipo de
supervisin y de la cobertura y promocin en medios, y la supervisin
tcnica. Esta actividad deber constar con medios de verificacin y
evidencias de la misma; adems, ser una condicin obligatoria la
coordinacin y la supervisin de la gerencia del Proyecto y/o personal de
apoyo de la SRP.

Ninguna actividad deber hacerse aislada por lo que todas las actividades en
general debern ser comunicadas oportunamente a la Entidad Contratante ya
sea por escrito o mediante Internet en el plazo estipulado. Cualquier cambio
deber comunicarse oportunamente.

Adems, en esta etapa se dar el inicio del ingreso de la informacin a medida

que se vaya diligenciando el trabajo de campo; y se elaborar y presentar el
Segundo informe parcial en medio impreso y magntico.

Tambin, en esta etapa la Empresa consultora a contratarse tiene la

responsabilidad de realizar otras actividades complementarias para el desarrollo
del trabajo de campo para determinar el catastro tales como:

Distribucin de los equipos de trabajo por reas geogrficas;

Establecimiento de los centros de operaciones por reas; y,
Reproduccin y abastecimiento oportuno de materiales y equipos para los
entrevistadores- censistas y supervisores en el trabajo de campo.

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Todas estas actividades tambin deben estar contempladas en la

metodologa a entregar; de igual manera, debern entregarse
evidencias objetivas de todas las actividades contempladas (Informes,
fotos, actas, etc.).

7.3. TERCERA ETAPA: TRATAMIENTO Y SISTEMATIZACION DE LA

INFORMACION DILIGENCIADA

En esta tercera etapa se sistematizar la informacin diligenciada del trabajo de

campo, previamente se realizar su codificacin y critica respectiva; adems se
sistematizar la informacin que pasarn a formar parte del sistema de
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SUBPRODUCTOS DE RECURSOS BIOACUATICOS DEL ECUADOR
CONTINENTAL.

En esta etapa se continuar y concluir con el ingreso de la informacin en el programa

informtico especfico. Adems, la Empresa Consultora a contratarse proceder a la:

Identificacin de las variables caracterizadas;

Diseo de la metodologa de seleccin y validacin;
El catastro estar determinado por un sistema de indicadores de operatividad y
productividad, el sistema adicionalmente deber cumplir los siguientes requisitos
tcnicos:

Flexibilidad: facilidad para adaptarse a nuevas necesidades y para realizar los

cambios menores que los usuarios requieran.

Amigabilidad: facilidad de operacin y ayuda para el usuario.

Seguridad: el sistema debe permitir acceso a la informacin solo a usuarios

autorizados segn sus niveles y perfiles.

Integridad: debe garantizar la coherencia e integridad de la informacin.

Auditable: se deber tener la posibilidad de auditar el sistema.

Exportabilidad: el sistema de indicadores debe permitir exportar los reportes a

formatos Excel, Word y pdf.

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Estructuracin del sistema catastral;

Definicin de mecanismos y perodos de actualizacin de los indicadores y
variables;
Elaboracin y presentacin del informe final en medio impreso y magntico;
Publicacin de resultados.

La firma consultora deber trabajar en coordinacin con el rea de Gestin Tecnolgica

de la Entidad Contratante y el Gerente del proyecto determinado por la SRP.

Adicionalmente, la firma consultora deber presentar las metolodologias para

la seleccin de las variables y determinacin de los indicadores operatividad y
productividad, distribucin de los equipos de trabajo por reas geogrficas,
establecimiento de los centros de operaciones por reas, reproduccin y
abastecimiento oportuna de materiales y equipos para los entrevistadores-
censistas y supervisores en el trabajo de campo, entre las ms relevantes. Todas
las metodologas debern contar con sustentos de evidencias y medios de
verificacin objetivos.

8. SUB ETAPAS DEL PROYECTO

El alcance de la presente consultora se centra en desarrollar las etapas

reseadas del proyecto. Ello implica cumplir con las siguientes tres sub-etapas y
funciones:

a) Sub-etapa de Induccin: Se cumplir con las actividades previas a la

ejecucin del Proyecto, entre las que se encuentran: (i) coordinar
actividades entre los diversos actores involucrados en el proyecto
(Gerente del Proyecto-SRP, Unidad de Recursos Tecnolgicos de la
SRP, organizaciones gremiales del sector), (ii) induccin sobre el
proyecto de sistema catastral de las Plantas Procesadoras del Ecuador,
(iii) capacitacin adecuada a CENSISTAS-INVESTIGADORES,
SUPERVISORES DE CAMPO-DE CRITICA-CODIFICACION para el
levantamiento de informacin in situ, aplicando la metodologa de
ANDRAGOGIA uso de la TICS, (iv) gestionar requerimientos logsticos,
convenidos contractualmente con la Subsecretara de Recursos
Pesqueros-SRP, (v) y, elaboracin de informes de avance.

b) Sub-etapa Ejecucin: Se ejecutarn las actividades del trabajo de

campo: (i) coordinacin de actividades de campo programadas entre

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actores involucrados en el proyecto (Gerente del Proyecto-SRP y

Unidad de Recursos Tecnolgicos de la SRP), (ii) Coordinar el avance
del Proyecto en las diferentes provincias programadas, (iii) realizar los
desembolsos que generen los gastos del Proyecto en su parte operativa,
de conformidad con el presupuesto referencial aprobado, (iv) dirigir y
coordinar las actividades mnimo 72 horas con el equipo responsable del
trabajo de campo, (v) y, elaborar informes de avance.

c) Sub-etapa Retroalimentacin y Soporte Ex post: Desarrollar un listado

de los reportes de retroalimentacin de consistencia de cobertura,
estructura, indicadores de calidad, as como realizar las correcciones. Las
principales actividades desarrolladas sern: (i) coordinacin de
actividades entre actores involucrados en el proyecto (Gerente del
Proyecto-SRP y Unidad de Recursos Tecnolgicos de la SRP), (ii)
Realizar un barrido post integral mediante el levantamiento y tratamiento
de la informacin de los registros de plantas procesadoras del ecuador
continental mediante estrategias metodolgicas a definir, (iii) monitorear y
evaluar la informacin y el sistema catastral para determinar las
observaciones y/o recomendaciones oportunas previa programacin y
coordinacin de esta actividad, (iv) Realizar el soporte correctivo ex post
acorde a las observaciones de tem iii, con treinta das de anticipacin
previo a culminacin del plazo contractual (v) preparacin de informes de
avance, (vi) preparacin de informe final.

La firma consultora contratada desempear sus funciones de manera

independiente, bajo la supervisin de la Subsecretara de Recursos Pesqueros.

La Empresa Consultora deber adicionalmente ceirse a las siguientes consideraciones:

a) Realizar el diligenciamiento y crtica codificada de la informacin de los registros

de las plantas procesadoras de pescado y subproductos de recursos bioacuaticos
del ecuador continental, basados en el formulario censal el mismo que requiere
ser revisado para incorporar variables y en la aplicacin informtica. Las
variables de operatividad, productividad y tcnicas sern definidas por la
Subsecretara de Recursos Pesqueros en coordinacin con la Empresa
Consultora a contratarse.

b) Definir en conjunto con la Subsecretara de Recursos Pesqueros, el listado y

orden de prioridad de las provincias objeto del levantamiento y tratamiento de

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informacin.

c) Revisar y definir en conjunto con la Subsecretara de Recursos Pesqueros, la

ficha o boleta censal para incorporar variables prioritarias que se requiera; estas
variables deben ayudar a levantar informaciones relevantes e importantes.

d) Formular y ejecutar el plan integral de las etapas del Proyecto: Planificacin del
trabajo de campo, Ejecucin del Trabajo de campo, tratamiento y sistematizacin
de la informacin diligenciada del estudio, as como la definicin de la hoja de
ruta del Proyecto.

e) Elaborar una nota metodolgica, que sustente tcnicamente, con fundamentos

estadsticos y/o de investigacin, el proceso de levantamiento y procesamiento
de informacin definido, as como el sistema catastral y sus variables
seleccionadas.

f) Realizar el levantamiento y tratamiento de informacin de registros CATASTRO

DE PLANTAS PROCESADORAS DE PESCADO Y SUBPRODUCTOS DE
RECURSOS BIOACUATICOS DEL ECUADOR CONTINENTAL.

El proceso de levantamiento de informacin se realizar en coordinacin con la

Subsecretara de Recursos Pesqueros (Gerencia del Proyecto). La Consultora
as mismo se apoyar para la ejecucin de este trabajo de las organizaciones
gremiales.

g) Realizar un muestreo ex post mediante el levantamiento y tratamiento de la

informacin de los registros de plantas procesadoras que no han sido censados
en las fechas ordinarias programadas.

h) Disear e implantar una Base de Datos en una aplicacin informtica

multiconsulta general donde se pueda determinar reportes con las variables
establecidas, con sistemas amigables que permitan la visualizacin grfica de los
indicadores de mayor relevancia.

i) Coordinar con la Subsecretara de Recursos Pesqueros la implantacin de un

interfaz entre la aplicacin informtica multiconsulta con la Base de Datos de con
que cuenta la Institucin, para transferir la informacin de los registros de Plantas
Procesadoras.

j) Disear y entregar la base de datos total de los registros del catastro; datos
basados en el formulario o boleta censal diseada y aprobada por las partes.

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k) Disear una interfaz o presentacin que permita visualizar los indicadores y

variables del catastro.

l) Entregar el informe final general, en documento fsico y en medio magntico.

9. METODOLOGA

9.1. PRIMERA ETAPA

Para el cumplimiento de esta fase, se proceder de la siguiente manera:

Conformacin de los equipos de trabajo,

Recopilacin de informacin sobre el tema en fuentes secundarias y en
entidades relacionadas con el sector pesquero artesanal,
Recorrido de observacin, para identificar caractersticas generales,
ubicacin geogrfica, tiempo de recorrido, etc.,
Dilogos con informante claves locales, tales como, asociaciones,
municipios, juntas parroquiales, gremios, etc.
Mapeo y elaboracin de croquis, como gua para ejecucin del
levantamiento de informacin,
Definicin del universo de plantas procesadoras sujetos de encuesta
(unidad de encuesta),
Elaboracin de instructivos para encuestadores, supervisores,
coordinadores. Se preparar un instructivo gua para el supervisor de
campo y el encuestador en donde se especificar la forma como debe
proceder el encuestador en el momento de realizar la entrevista y llenar el
respectivo formulario.
Capacitacin y entrenamiento al personal de trabajo de campo,
Realizacin de prueba piloto,
Preparacin de programa informtico para ingreso de informacin,
Visita a los involucrados para lograr el compromiso de los mismos,
Compra de equipos informticos y materiales de oficina,
Reproduccin de ficha de encuesta, de manuales, instructivos de trabajo
y anillados,
Distribucin de los equipos de trabajo por reas geogrficas,
Establecimiento de los centros de operaciones por reas,
Elaboracin y presentacin de informe de fase 1 (informe parcial)

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9.2. SEGUNDA ETAPA

Para la aplicacin de la encuesta a las plantas procesadoras del ecuador

continental, se considera dada la similitud en las condiciones tcnicas,
operativas y de productividad existentes en todas y cada una de las
provincias que conforman el universo. En cada una se aplicar una
encuesta o levantamiento de informacin.

La unidad de encuesta es la PLANTA PROCESADORA DE PESCADO Y

SUBPRODUCTOS DE RECURSOS BIOACUATICOS DEL ECUADOR
CONTINENTAL

Para disear la muestra de LAS PLANTAS PROCESADORAS se utilizar el

mtodo experto.

Los procedimientos para el trabajo de campo consistirn en la realizacin de una

entrevista informante delgado por el representante legal de la Planta de
Procesamiento.

La encuesta o trabajo de diligenciamiento de informacin ser aplicada a lo largo

del Ecuador continental.

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Fuente: http://www.fao.org/fi/oldsite/FCP/es/ECU/body.htm

Las entrevistas sern realizadas por los entrevistadores-encuestadores que

sern escogidos y debidamente capacitados; y con la coordinacin y supervisin
de personal tcnico calificado.

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Adems, en esta fase se ingresar la informacin a medida que se vaya

recabando; y se elaborar y presentar el segundo informe parcial.

9.3. TERCERA ETAPA

En esta fase se continuar y concluir con el ingreso de la informacin en el

programa informtico especfico. Adems, se proceder a la:

Identificacin de las variables y sus indicadores.

Estructuracin del sistema de indicadores y el catastro.
Definicin de mecanismos y perodos de actualizacin de los indicadores
Elaboracin y presentacin del informe final
Publicacin de resultados

10. PRODUCTOS ESPERADOS

La firma consultora a contratarse deber entregar tres ejemplares en medios

magnticos (formato Word, Excel, pdf, power point, etc.) y en un ejemplar
impreso, los siguientes productos:

a) El documento de los manuales y procedimientos de uso del formulario o boleta

censal definitivas para el levantamiento y tratamiento de informacin integral. Se
recalca que este producto es parte de los insumos que deben ser entregados
previo al segundo pago, el cual equivale al 20% del valor del contrato;

b) La ficha o formulario censal diseado con las nuevas variables establecidas.

c) El Plan integral de las etapas del Proyecto: Planificacin pre trabajo de campo y
de campo, Ejecucin del trabajo de campo, tratamiento y sistematizacin de la
informacin diligenciada de estudio, as como la definicin de la hoja de ruta del
Proyecto. (Este debe ser entregado inicialmente en la PRIMERA ETAPA, PLAN
DE PREPARACIN, este producto al final debe ser entregado ajustado
conforme a su ejecucin real);

d) El listado y orden de prioridad de las plantas de procesamiento objeto del

levantamiento y tratamiento de informacin (Este debe ser entregado inicialmente
en la PRIMERA ETAPA, PLAN DE PREPARACIN DEL PROYECTO, este
producto al final debe ser entregado ajustado conforme a su ejecucin real). Se
recalca que este producto es parte de los insumos que deben ser entregados

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previo al segundo pago, el cual equivale al 20% del valor del contrato;

e) Memoria de la Nota metodolgica del desarrollo del proceso sustentada

tcnicamente, con fundamentos estadsticos y/o de investigacin de mercados,
el proceso de levantamiento y procesamiento de informacin definido, as como
el sistema CATASTRAL de indicadores seleccionado. (Este debe ser entregado
inicialmente en la PRIMERA ETAPA, PLAN DE PREPARACIN DELTRABAJO
DE CAMPO, este producto al final debe ser entregado ajustado conforme a su
ejecucin real). Se recalca que este producto es parte de los insumos que deben
ser entregados previo al segundo pago, el cual equivale al 20% del valor del
contrato;

f) Base de datos de los registros, obtenidos en el levantamiento de informacin

donde se pueda determinar reportes con las variables establecidas.

g) Sistema informtico multi -consulta de los diferentes registros de la Base de datos

citada en el literal (f) con todos los registros, cdigos fuentes del sistema
multiconsulta donde se pueda determinar reportes con las variables establecidas.

h) Sistema digital de consulta de indicadores con opciones de exportar reportes a

formatos Excel, Word, Power Point y Pdf donde se pueda determinar reportes
con las variables establecidas.

i) Memoria documental en formato impreso y en medio magntico con los

principales indicadores catastral; y,

j) Informe final.

11. ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN Y DIFUSIN

Se disear por parte de la SRP un plan para comunicar, promocionar y difundir

la el levantamiento de informacin catastral, cuyos lineamientos y principios
generales se sealan a continuacin:

1. Definicin del eslogan que contenga el objetivo y contenido de la publicidad.

2. Definicin y grabacin de las cuas publicitarias para la radio y televisin
3. Diseo del arte para publicidad en la prensa.
4. Diseo y elaboracin de volantes, sticker, trpticos, pancartas, afiches para la
difusin.
5. Planificacin y definicin de medios.

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12. CRONOGRAMA INTEGRAL DE EJECUCION REFERENCIAL DEL

PROYECTO

El plazo para la ejecucin de la consultora y entrega de los productos esperados

es de 180 (CIENTO OCHENTA) DAS, contado a partir en que la Direccin
Administrativa Financiera de la Subsecretara de Recursos Pesqueros notifique
al contratista que el anticipo se encuentra disponible.

Los lugares de trabajo sern las provincias del continente del Ecuador. Para las
actividades administrativas, el centro de operaciones ser la ciudad de Manta.

El cronograma preliminar del proyecto se presenta a continuacin:

Dicho cronograma podr ser redefinido en base al plan de trabajo operativo

definitivo diseado por la firma Consultora Contratada y que responde a los
nuevos requerimientos de los actores involucrados con el desarrollo del proyecto.
La redefinicin no implica un incremento del plazo de la consultora. En la
propuesta se debe presentar un cronograma.

13. PRESUPUESTO REFERENCIAL DEL PROYECTO

El Presupuesto Referencial es de USD 180.000,00 (CIENTO OCHENTA MIIL

CON 0/100 DLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA), ms IVA,
fijos e invariables, que cubren todos los rubros requeridos para la ejecucin de

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la consultora, incluidos honorarios, estada, movilizacin, alquiler de equipos;

talleres, comunicaciones, papelera, reproduccin de materiales requeridos en el
Proyecto (Boleta Censal, credenciales, hojas de registros, sticker, tiles de
oficina) etc.

El detalle del presupuesto referencial calculado por la Subsecretara de Recursos

Pesqueros es el siguiente:

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CATASTRO DE PLANTAS PROCESADORAS DE

PESCADO Y SUBPRODUCTOS DE RECURSOS BIOACUATICOS DEL ECUADOR CONTINENTAL
MONTO/VALOR
No. DESCRIPCION PRODUCTOS PRESUPUESTADO %
(USD)
Reproduccin de formularios o boleta
1 Boletas/ formulario
para trabajo de campo
Reproduccin de manuales y Manual del encuestador , del
2
procedimientos para uso del formulario Digitador y del supervisor
Adquisicin de Material de oficina para 13,800.00 7.67%
Material de oficina para trabajo de
3 trabajo de campo: asienta papel, lpiz,
campo
borrador, esferogrficos, etc.
Reproduccin de Adhesivos Tickets,
4 Adhesivos Tickets, credenciales
credenciales
Formular el listado y orden de prioridad
de las Plantas de procesamiento objeto
5 del levantamiento y tratamiento de Hoja de Ruta
informacin: Definicin de la Hoja de
Ruta
Elaborar el Plan integral de las etapas
6,357.14 3.53%
del Proyecto: Planificacin del trabajo de
campo, Ejecucin del Trabajo de campo,
Plan integral de las etapas del
6 tratamiento y sistematizacin de la
Proyecto
informacin diligenciada estudio, as
como la definicin de la hoja de ruta del
Proyecto.
Recorrido previo de observacin en las
provincias, para identificar caractersticas Mapeo geogrfico de las Plantas
7 13,714.29 7.62%
generales, ubicacin geogrfica, tiempo Procesadoras
de recorrido, etc.
Elaborar nota metodolgica del proyecto
8 con fundamentos estadsticos y/o de Nota metodolgica del proyecto 657.14 0.37%
investigacin de mercado
Levantamiento de informacin a Plantas
Procesadoras de pescado y Informes de avances al 50% y al
9 87,457.14 48.59%
subproductos de recursos bioacuaticos 100% del avance de la actividad
en el Ecuador Continental
Retroalimentacin mediante barrido al
100% Plantas Procesadoras de Informes de avances al 50% y al
10 5,857.14 3.25%
pescado y subproductos de recursos 100% del avance de la actividad
bioacuaticos en el Ecuador Continental
Digitacin del levantamiento de
Informe de avances peridicos
11 informacin de la informacin 22,157.15 12.31%
cada 30 das
diligenciada
12 Tratamiento de la informacin Informes de avances
Diseo y entrega de la base de datos de
13 Base de datos y registro catastral
registros de informacin
Diseo de aplicacin multi consulta, en 15,000.00 8.33%
sistemas amigables que permitan la Aplicacin informtica multi
14
visualizacin grfica de los indicadores consulta diseada y funcionando
de mayor relevancia del estudio.
Informe final: Documento fsico y en
medio magntico con el Catastro de las Informe final (En medio fsico y en
15 15,000.00 8.33%
Plantas Procesadoras de pescado y magntico)
subproductos de recursos bioacuaticos
TOTAL (USD) 180,000.00 100.00%
Elaborado por: Jos A. Bazurto Roldan
2017

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