Cenepred Temporada de Lluvia 2016 - 2017 PDF
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1. INTRODUCCIN
La temporada de lluvias o periodo lluvioso en nuestro pas se desarrolla entre los meses
de setiembre a mayo, presentndose la mayor cantidad de precipitaciones en los
meses de verano. La intensidad de las lluvias estar sujeta al comportamiento del
ocano y la atmosfera en sus diferentes escalas, ocasionando cantidades superiores o
inferiores a sus valores normales, llegando a presentar situaciones extremas en
determinado espacio y tiempo.
Esta situacin se ve agravada cuando las precipitaciones son muy intensas y en perodos
de mayor duracin, lo que hace ms complejo el escenario adverso y condiciona
negativamente el desenvolvimiento normal de las actividades socioeconmicas de la
poblacin.
El Pronstico de las lluvias, para el trimestre, promedio de diciembre 2015 - febrero 2016
elaborado por el SENAMHI, predice mbitos con precipitacin superiores a sus
condiciones normales. Ante la probabilidad que se presenten precipitaciones con
totales superiores a su promedio trimestral, es necesaria la adopcin de acciones
dirigidas a reducir los efectos sobre la salud de la poblacin y de los sectores, que de
forma recurrente son afectados, a travs de recomendaciones para las autoridades y
poblacin afectada segn los diversos escenarios.
ESCENARIO DE RIESGOS ANTE LA TEMPORADA DE LLUVIAS 2016 2017
(PRONSTICO DE PRECIPITACIN PARA EL PERIODO DICIEMBRE 2016 FEBRERO 2017)
2. OBJETIVO
Describir las condiciones probables de daos y prdidas que puede sufrir la poblacin y
sus medios de vida ante la temporada de lluvias 2016 2017, ante la ocurrencia de lluvias
anunciado en el pronstico trimestral Diciembre 2016 Febrero 2017.
Una primera fase donde se ha recopilado la informacin disponible, para ello se tuvo
que recurrir a instituciones cientficas y tcnicas como: SENAMHI, INGEMMET, ANA, INEI,
INDECI, entre otras.
Informacin temtica:
Unidades hidrogrficas, superficie
cultivada, poblacin, vivienda, etc.
Fuente: CENEPRED
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(PRONSTICO DE PRECIPITACIN PARA EL PERIODO DICIEMBRE 2016 FEBRERO 2017)
El inicio del periodo lluvioso (setiembre 2016), trajo consigo precipitaciones importantes
en zonas altas de Piura, norte de Cajamarca y de forma dispersa en la sierra central y
Cusco, donde se reportaron supervits de precipitacin en el rango de 53% a 85%.
Asimismo, localidades de la selva norte registraron lluvias de moderada a fuerte
intensidad, debido al ingreso de ondas tropicales que trajeron consigo inestabilidad
atmosfrica.
Por otro lado, localidades ubicadas en la sierra sur (Arequipa, Tacna, Moquegua y Puno),
norte (Sur de Cajamarca y zonas altas de Lambayeque) y centro (Hunuco y parte de
Huancavelica) reportaron deficiencias de precipitacin en el rango de -40% a -80%; sin
embargo, es importante indicar que las lluvias en este mes son de menor cuanta.
a) Anomala de precipitacin - Setiembre 2016. b) Anomala de precipitacin Octubre 2016. c) Anomala de precipitacin Noviembre 2016.
Fuente: SENAMHI / Boletn Climatolgico Nacional (Setiembre 2016, Octubre 2016 y Noviembre 2016.
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4.3. Comportamiento de las represas en la zona norte y sur (Al 20 de diciembre 2016)
Fuente: Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos / Autoridad Nacional del Agua
ANA.
Los embalses del norte (costa norte), ocupan un total de 278 hm3, entre Poechos, San
Lorenzo, Tinajones y Gallito Ciego; siendo San Lorenzo y Tinajones los de menor
almacenamiento con un 10% y 12.3% respectivamente, en relacin a su capacidad til.
El reservorio de Poechos se encuentra en un 20% de su capacidad til, mientras que
Gallito Ciego es el que presenta mayor almacenamiento con un 38%. (Grfico N 1).
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Fuente: Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos / Autoridad Nacional del Agua
ANA.
Los reservorios El Pae (1.4%) y Dique de los Espaoles (12.7%) mostraron los valores ms
bajos respecto a su capacidad til. En tanto, el reservorio de El Frayle mostr un nivel del
55.5%, Pillones un 45.4% y el reservorio Aguada Blanca un nivel del 29.7% respecto a su
capacidad til (Grfico N 2).
Fuente: Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos / Autoridad Nacional del Agua
ANA.
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En cuanto al Sistema Hidrulico del Colca, sistema alimentado por el reservorio del
Condoroma, el volumen almacenado al 19 de diciembre del 2016, ha alcanzado los 48,7
hm3, lo que representa el 18,8% del total de la capacidad til del sistema (Grfico N 3)
Fuente: Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos / Autoridad Nacional del Agua
ANA.
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El Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET), quien tiene como uno de sus
objetivos el registro de informacin geocientfica y aquella relacionada con los riesgos
geolgicos, ha identificado como peligros originados por precipitaciones pluviales, las
inundaciones y movimientos en masa.
En el grfico N 6, se observa que son los deslizamientos y flujos los eventos con mayor
presencia dentro de nuestro mbito nacional.
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Adems de conocer los peligros que podran presentarse por las lluvias, es necesario
conocer si estos fenmenos han ocasionado algn tipo de dao y/o prdida de
dimensin social, econmica y/o ambiental. El Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI), realiza el registro de emergencias a consecuencia de los diferentes eventos
ocurridos en todo el mbito nacional, lo que permite consignar informacin sobre la
evaluacin y/o probabilidad de daos y anlisis de necesidades, atencin humanitaria,
acciones de coordinacin ejecutadas por las autoridades locales y pblico, etc.
(*) Incluye sismos sentidos en otros distritos colindantes con los epicentros de los sismos principales.
Fuente: COEN - SINPAD INDECI / Sub-Direccin de Aplicaciones Estadsticas DIPPE INDECI.
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El cuadro N 3 muestra la ocurrencia acumulada de emergencias por departamento, ocasionada por eventos asociados a las lluvias. SE
observa que en los ltimos trece aos un total de 21 476 emergencias, de los cuales sobresalen las lluvias intensas con un 55% del total, siendo
Apurmac, Cajamarca y Huancavelica los departamentos que tienen los mayores registros de ocurrencia de estos fenmenos. Otros eventos
que sobresalen son las inundaciones que alcanzan un 21% del total, siendo San Martn, Puno, Ayacucho, Hunuco, Cusco y Loreto los que
presentan mayor nmero de emergencias. Los deslizamientos y huaycos ocupan un lugar importante en la serie cronolgica de emergencias
con un 9% y 6% respectivamente, donde los departamentos que han reportado la mayor cantidad de registros son Cusco, Hunuco,
Apurmac, Amazonas y Cajamarca.
Cuadro N 3: Emergencias registradas por departamentos segn fenmeno. Periodo 2003 2015.
Personas fallecidas por emergencias segn fenmenos naturales Ao
H L S
C L
u
A A A A a a M a
a a H d U
m A p r y C n
m L o n T
j C u J L M e P P T c
a n u e a a c b L o q P u
Fenmeno Total a u a I u i a a i a a
z c r q c l a a i r u u M m
m s n c n b d D s u c y
o a u u l v y m e e n a b
a c u a e r i c r n a
n s m i c a e e a t g o r e
r o c n r e o o a a l
l
a h a p h o t q o u t s
c i o s i
s c a o a u a i
a c
d e n
a
Derrumbe 965 36 17 46 10 106 56 2 47 34 54 4 58 13 17 266 1 8 25 76 17 33 12 1 4 22
Deslizamiento 1930 282 58 145 34 107 202 2 256 85 134 4 98 43 3 71 68 13 5 53 68 59 74 8 9 49
Erosin 285 7 3 3 7 1 1 1 6 211 3 1 1 5 3 1 31
Huayco 1388 41 23 204 69 121 108 6 111 73 228 22 78 19 8 122 1 17 67 19 25 17 3 3 3
Inundacion 4484 151 20 257 99 378 229 23 354 140 347 38 194 36 6 186 345 205 18 84 109 449 490 18 55 253
Lluvia Intensa 11786 847 446 1810 777 873 1222 749 1486 559 92 315 173 196 62 23 20 246 427 519 307 225 65 294 53
Sequa 638 5 9 175 11 161 7 90 23 5 2 7 34 2 1 5 51 1 8 26 14 1
Total Nacional 21476 1369 573 2637 1003 1746 1820 33 1531 1908 1345 166 745 292 265 715 649 255 312 708 788 874 829 122 379 412
Cuadro N 4: Personas damnificadas por emergencias segn fenmenos naturales. Periodo 2003 2015.
Ao
Fenmeno Total
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Derrumbe 5933 584 128 454 851 184 306 780 759 611 337 116 326 497
Deslizamiento 35377 1839 1504 3779 1276 1506 2357 2020 3300 2609 3686 1602 2979 6920
Erosin 9499 541 637 582 494 330 0 864 306 3539 1212 99 102 793
Huayco 28966 1460 693 1014 1495 3552 734 984 5993 1110 3710 1333 715 6173
Inundacion 473254 32016 9901 3171 6910 5889 9116 6530 13436 115060 245083 13227 4731 8184
Lluvia Intensa 222425 6231 3589 3521 4068 2364 44916 6695 24988 32123 48934 13766 8625 22605
Sequa 42671 0 13995 26173 0 2375 0 0 128 0 0 0 0 0
Total Nacional 818125 42671 30447 38694 15094 16200 57429 17873 48910 155052 302962 30143 17478 45172
Las emergencias registradas durante el periodo 2003 2015 por la ocurrencia de eventos
asociados a lluvias reportaron un total de 75 432 viviendas destruidas, donde los mayores
nmeros fueron por causa de (Cuadro N 5)
Cuadro N 5: Viviendas destruidas por emergencias segn fenmenos naturales. Periodo 2003 2015.
Ao
Fenmeno Total
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Derrumbe 1001 50 29 77 170 39 68 166 139 123 38 36 31 35
Deslizamiento 5234 259 380 656 237 303 473 487 679 436 434 172 229 489
Erosin 2425 72 137 103 88 65 0 194 39 674 852 20 15 166
Huayco 3292 282 125 199 170 546 144 201 307 221 422 148 48 479
Inundacion 28133 4052 2042 614 1435 1428 1296 1472 2469 10370 1521 406 395 633
Lluvia Intensa 35347 853 610 581 744 402 9953 1600 4348 6055 5962 1409 735 2095
Sequa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total Nacional 75432 5568 3323 2230 2844 2783 11934 4120 7981 17879 9229 2191 1453 3897
5. ANLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD
LEYENDA
Superior:
Probabilidad de que las lluvias sean
superiores a su normal durante el trimestre.
Normal:
Probabilidad de que las lluvias sean
normales durante el trimestre.
Inferior:
Probabilidad de que las lluvias sean
inferiores a su normal durante el trimestre.
Con informacin no significativa
estadsticamente.
Sin dato
Figura N 4: Distritos con probabilidad de presentar excesos y dficit de lluvias en el trimestre Dic2016-
Feb2017
Fuente: CENEPRED.
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Cabe destacar que los mapas de susceptibilidad por movimientos en masa, si bien
identifican reas donde se pueden generar potencialmente tales eventos, en ellos no
figura la totalidad de zonas a ser afectadas, ni predicen cuando ocurrirn los procesos
analizados (Ayala-Carcedo y Olcinas 2002).
ESCENARIO DE RIESGOS ANTE LA TEMPORADA DE LLUVIAS 2016 2017
(PRONSTICO DE PRECIPITACIN PARA EL PERIODO DICIEMBRE 2016 FEBRERO 2017)
Fuente: CENEPRED.
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(PRONSTICO DE PRECIPITACIN PARA EL PERIODO DICIEMBRE 2016 FEBRERO 2017)
Una vez obtenido los niveles de susceptibilidad ante las condiciones de lluvias previstas
para el trimestre diciembre 2016 febrero 2017, se generaliz el resultado segn el mbito
jurisdiccional de cada distrito, basado en la superficie (rea en Km2) ocupada por las
diferentes condiciones que presenta el territorio a la ocurrencia de movimientos en masa.
El clculo del rea de se realiz a travs del SIG, tomando como base de informacin los
lmites referenciales a julio del 2016 (INEI 2016). El resultado de este anlisis se contrast
con el inventario nacional de eventos de movimientos en masa elaborado por INGEMMET
hasta diciembre del 2013. El nivel de susceptibilidad por distrito se encuentra representado
en el cuadro el cuadro N 6.
Uno de los principios generales que rigen la Gestin del Riesgo de Desastres (GRD) menciona
lo siguiente: La persona humana es el fin supremo de la GRD, por lo que debe protegerse
su vida e integridad fsica, su estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a
posibles desastres o eventos peligrosos que puedan ocurrir [Art. 4 - Ley del SINAGERD].
Este anlisis permite identificar los elementos que estaran expuestos a posibles daos y/o
prdidas ante la ocurrencia de eventos asociados a las lluvias como flujos de lodos
(huaycos), deslizamientos u otro tipo de movimientos en masa, sobre todo aquellos ubicados
en zonas muy susceptibles a la ocurrencia de estos. Por otro lado, aquellos ubicados en zonas
llanas o de pendiente ligeramente inclinada, tambin estaran propensos a afectarse por
inundaciones, sobre todo si se encuentran cercanos a las mrgenes de los ros.
6.1.1 Poblacin
La poblacin es uno de los principales elementos expuestos a los eventos que podran
desencadenar las lluvias, especialmente en el periodo lluvioso, sobre todo si las
condiciones climticas han excedido los umbrales de adaptacin.
6.1.2 Vivienda
Durante la temporada de lluvias, otro de los elementos que puede afectarse son las
viviendas. En el Per, aproximadamente el 70% de las viviendas se encuentran en
zonas urbanas, mientras que en las zonas rurales solo el 30%. De acuerdo con el
grfico N 9, Cajamarca y Huancavelica son los departamentos que presenta el
mayor porcentaje de viviendas rurales (71%) en relacin a su total respectivo.
Estos excesos de lluvias podran ocasionar daos y/o prdidas de las viviendas, sobre
todo si se encuentran ubicadas en zonas muy propensas a huaycos, deslizamiento u
otros movimientos en masa, as como en zonas inundables.
De acuerdo a lo descrito en el punto anterior, se puede deducir que los efectos que
traera consigo los diferentes peligros asociados a las lluvias se presentaran de distinta
forma, para ello es necesario conocer el nivel de exposicin socioeconmica en el que
se encuentra la poblacin, razn por la cual se identific como parmetros de evaluacin
fundamentales:
Incidencia de la pobreza.
Porcentaje de Desnutricin Crnica en menores de cinco aos.
Tasa de analfabetismo.
El Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013, permite identificar las provincias y los
distritos con mayor incidencia de pobreza. Este mapa fue actualizado por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica INEI, debido a los importantes cambios
socioeconmicos y la reduccin de pobreza observados desde el ao 2009, ao del
anterior mapa oficial de pobreza (Cuadro N 9). El crecimiento acumulado entre el
ao 2009 y 2013 fue de 29.4% y la incidencia de pobreza cay en 9.6 puntos
porcentuales a nivel nacional. A esto se sum, la disposicin para el mismo perodo
de nuevas fuentes de informacin censales, encuestas estadsticas y registros
desagregados geogrficamente (INEI 2013 / Mapa de Pobreza Provincial y Distrital
2013).
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(PRONSTICO DE PRECIPITACIN PARA EL PERIODO DICIEMBRE 2016 FEBRERO 2017)
La desnutricin crnica infantil (DCI) es el estado en el cual nios y nias tienen una
longitud o talla menor a la esperada para su edad y sexo con relacin a una
poblacin de referencia. Se mide a travs de la construccin de un indicador (Tasa
de Desnutricin Crnica) aplicable a los menores de 5 aos de edad, tomando en
consideracin determinados estndares aceptados internacionalmente (Patrn
OMS). Esto refleja efectos acumulados de ingesta inadecuada de alimentos y
nutrientes, as como de episodios repetitivos de enfermedades motivado por falta de
acceso a los alimentos, falta de cuidado para nios y mujeres e inadecuados
servicios de salud, agua y saneamiento.
Grfico N 10: Desnutricin Crnica Infantil (DCI) en nios menores de 5 aos segn patrones
OMS y NCHS atendidos en establecimientos del Ministerio de Salud 2009 - 2014
Cuadro 10: Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 a ms aos de edad, segn mbito geogrfico.
Periodo 2004-2014.
(Porcentaje del total de poblacin de 15 y ms aos de edad de cada mbito)
Este procedimiento se muestra en el cuadro N 11, dando como resultado el valor de exposicin para cada distrito.
Cuadro N 11: Matriz de ponderacin utilizada para la evaluacin de los niveles de exposicin.
Parmetros de evaluacin
Valor de Nivel de
Descriptor Tasa de Rango
Incidencia de Tasa de exposicin exposicin
Valor Peso Desnutricin Valor Peso Valor Peso
pobreza Analfabetismo
Crnica
D5 Mayor a 63.8% 0.459 0.608 34.2% a 61.7% 0.416 0.272 20.8% a 45.5% 0.432 0.120 0.444 0.262 < R =< 0.444 Muy Alto
D4 50.7% a 63.7% 0.259 0.608 26.0% a 34.1% 0.262 0.272 14.1% a 20.7% 0.283 0.120 0.262 0.153 < R =< 0.262 Alto
D3 36.3% a 50.6% 0.150 0.608 19% a 25.9% 0.161 0.272 9.6% a 14.0% 0.152 0.120 0.153 0.089 < R =< 0.153 Medio
D2 21.8% a 36.2% 0.085 0.608 9.1% a 18.9% 0.099 0.272 5.4% a 9.5% 0.086 0.120 0.089
0.051 < R =< 0.089 Bajo
D1 Menor a 21.8% 0.047 0.608 Menor a 9.1% 0.062 0.272 Menor a 5.4% 0.048 0.120 0.051
Fuente: CENEPRED
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(PRONSTICO DE PRECIPITACIN PARA EL PERIODO DICIEMBRE 2016 FEBRERO 2017)
Una vez identificado los niveles de susceptibilidad a movimientos en masa y los niveles de
exposicin de la poblacin, a nivel distrital, se procede a la conjuncin de ambos factores
para el clculo de la probabilidad del riesgo mediante la aplicacin de la siguiente frmula:
Los niveles de riesgo asignados a cada distrito, estn en relacin al rango establecido
segn su valor de riesgo, mostrado a continuacin:
EB EM EA EMA
El cuadro siguiente muestra el nmero de distritos y la poblacin expuesta segn su nivel de riesgo identificado:
AMAZONAS 39 186006 48629 269 1218 35 140561 36853 193 632 10 97331 27198 86 278
ANCASH 70 249811 81413 210 1322 80 397624 120048 279 1264 11 281546 65597 89 393 5 225658 47149 51 303
APURIMAC 38 200575 66080 208 1101 37 239547 74979 268 955 9 20746 7010 18 81
AREQUIPA 13 17928 9488 28 116 34 152977 41229 120 382 39 666606 168637 239 1217 23 463787 119879 659 979
AYACUCHO 71 329410 124837 281 1877 40 280821 82953 161 1010 8 85921 15041 31 153
CAJAMARCA 58 558487 159842 381 3017 65 694908 196735 580 3214 4 280388 55636 195 498
CALLAO 2 446573 76696 203 343 5 581571 129478 755 623
CUSCO 26 175455 53078 67 775 72 1006948 265883 618 2351 14 141968 39537 175 401
HUANCAVELICA 77 396473 125178 380 2168 23 102083 31641 107 380
HUANUCO 35 307224 87896 155 1091 36 247185 64996 124 855 12 306519 72193 134 660 1 6299 1491 6 37
ICA 4 5007 2304 9 39 13 108450 34312 84 248 26 681462 160877 341 949
JUNIN 24 96802 40207 113 593 83 1013414 246363 708 2151 16 250166 62047 165 811
LA LIBERTAD 45 378469 102412 213 1436 12 163392 35834 50 425 6 178913 38873 34 251 20 1161631 238945 423 1347
LAMBAYEQUE 2 28545 8018 24 149 4 66182 16671 32 205 8 163268 37131 72 422 24 1012799 206415 613 1134
LIMA 18 22935 12746 33 153 72 912746 181496 447 1220 39 3859535 445845 2142 3534 42 5190448 953419 5222 5148
LORETO 1 17666 2578 23 144 3 32713 5157 23 226 36 455835 80634 289 2584 13 543150 95265 281 905
MADRE DE DIOS 3 15102 3099 29 81 8 125406 27102 173 276
MOQUEGUA 1 4103 1199 4 16 7 26062 10682 28 115 11 151844 45559 81 285 1 324 109 1 2
PASCO 12 93341 22655 122 459 16 206937 52909 182 812 1 6298 1860 7 20
PIURA 8 191010 48119 109 1036 19 162885 44419 106 779 25 695501 152221 299 1289 13 809221 163822 559 1016
PUNO 12 83128 28578 45 370 62 527672 194142 243 1865 34 535881 209138 276 1539 2 282468 66800 76 386
SAN MARTIN 13 124915 26025 71 407 54 581082 131393 421 1547 10 145886 33614 115 226
TACNA 1 661 347 2 4 7 8402 4238 19 54 10 51384 17225 32 117 10 285566 77855 372 356
TUMBES 12 238141 54904 88 402 1 2449 444 1 11
UCAYALI 12 139945 29527 127 846 5 360598 72217 164 575
Total Nacional 564 3462944 1049325 2738 17452 765 6969148 1840925 4718 20481 345 9323747 1773534 5010 16679 199 11732837 2361267 9697 14047
8. CONCLUSIONES
9. RECOMENDACIONES
Se recomienda a:
Salud
ANEXO
Fuente:
1/
Condicin del territorio: Escenario de riesgos ante la temporada de lluvias 2016 2017 (Pronstico de precipitacin para el periodo diciembre 2016 febrero 2017) - CENEPRED
2/
N Eventos mov. masa: Inventario de peligros geolgicos a diciembre 2013 - INGEMMET
3/
Incidencia de la Pobreza: Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013 - INEI
4/
Dporcentaje de Desnutricin Crnica en menores de 5 aos: Instituto Nacional de Salud - MINSA
5/
Tasa de Analfabetismo: INEI 2013
6/
Poblacin: INEI - Poblacin Proyectada a Junio del 2016
7/
Viviendas: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
8/
Establecimientos de salud: Base de datos a diciembre 2016 - Superintendencia Nacional de Salud del Ministerio de Salud
9/
Instituciones educativas: Base de datos al 2016 del ESCALE - Ministerio de Educacin
10/
Alumnos: Base de datos al 2016 del ESCALE - Ministerio de Educacin
11/
Docentes: Base de datos al 2016 del ESCALE - Ministerio de Educacin