ARBOL DE PROBLEMAS

DEFICIENTE ACTIVIDAD
Problema Central COMERCIAL Y
EMPRESARIAL EN EL
DISTRITO ALTO DE LA
ALIANZA

DEFICIENTE EXPANSIÓN INMIGRACION Y

Causas URBANA DESEMPLEO
Directas

Insuficientes Espacios Desplazamiento

Físicos permanente para el
comercio informal
Causas Indirectas

Plan de Desarrollo Urbano Ausencia de

Desactualizado oportunidades laborales

Ausencia de Políticas Deficiente capacitación y

Públicas autogestión en cadenas
productivas
TIVIDAD
LY
EN EL
O DE LA
A

ON Y DEFICIENTE POLÍTICA DE
EO FORMALIZACIÓN

ento Ausencia de
para el involucramiento de
ormal entidades públicas

de Documentos normativos y
aborales de gestion
desactualizados

itación y Ausencia de una política

cadenas de desarrollo económico
as
 ARBOL DE OBJETIVOS

PROMOVER EL DESARROLLO
Objetivo Central EMPRESARIAL Y
COMERCIAL EN EL
DISTRITO ALTO DE LA
ALIANZA

PLANIFICAR EL PROMOVER EL EMPLEO Y

DESARROLLO URBANO AUTO EMPLEO FORMAL
MEDIANTE EL O.T. Y LAS
Z.E.E. DEL DAA

DELIMITAR EL USO DE IDENTIFICAR, ORGANIZAR

Arbol de Objetvos

SUELOS Y RECUPERAR Y PRºOMOVER LA

LOS ESPACIOS PUBLICOS ACTIVIDAD ECONOMICA

GENERAR ESPACIOS IMPLEMENTAR PROGRAMAS

VERDES Y MEJORAR EL DE CAPACITACION
EQUIPAMIENTO URBANO TECOLOGICA Y
PRODUCTIVA

PROMOVER LA
PROMOVER LA GESTION
IMPLEMENTACIÓN DE
EMPRESARIAL EN
POLITICAS PUBLICAS
CADENAS PRODUCTIVAS
CON VISION DE FUTURO
SARROLLO
AL Y
EN EL
O DE LA
A

MPLEO Y PROMOVER LA ACTIVIDAD

FORMAL ECONOMICA LEGAL

IMPLEMENTAR CONVENISO
RGANIZAR DE COOPERACION Estartegias de Cambio
ER LA INTERINSTITUCIONAL,
ONOMICA PARA PROMOVER LA
FORMALIZACION

OGRAMAS DISEÑAR NORMAS DE

CION ORDEN Y CONTROL QUE
CA Y NO LIMITEN LA CAPACIDAD
VA DE AUTOGESTION

GESTION PROMOVER POLITICAS DE

AL EN ASOCIATIVIDAD Y
UCTIVAS DESARROLLO ECONOMICO
 PROCESO DE PLANEAMIENTO DE PRESUPUESTO POR RESULTADO

1 OBJETIVOS: PDCD

2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES: PEI

3 ACCIONES ESTRATEGICAS: A)
B)

4 ESTRATEGIAS DE INTERVENCION PARA LOS OBJETIVOS: 4.1)

DE PRESUPUESTO POR RESULTADOS

PLAN BASADRE PERU-2021

PDCP PDCR PESEM PLAN BICENTENARIO

MISION-VISION

ANALISIS DEL ARBOL DE PROBLEMAS

ANALISI DE ARBOL DE OBJETIVOS

ANALISIS FODA
 MATRIZ FODA
O
FACTORES EXTERNOS A

OBJETIVO: C

FACTORES INTERNOS D

FORTALEZAS EST
F1 Se cuenta con un órgano de apoyo normativo. E-1
F2 Capital humano administrativo capacitado
E-2
F3 Capacidad de gestión de recursos financieros

F4 Infraestructura y equipamiento administrativo

E-2
F5 Mar propio sin ningun tipo de contaminación.

F6 Costa de 0 a 5 millas de gran biodiversidad productiva

DEBILIDADES EST
D1 Baja experiencia en proyectos de inversión.
E-3
D2 Deficiente capacidad de investigación acuicola

D3 Baja participación en los mercados consumidores

E-4
D4 Insufciente equipamiento e infraestructura de campo

D5 Capital humano limitado a aciones administrativas

E-5
D6 No se cuenta con bases de datos de los actores involucrados
OBJETIVO: PROMOVER EL DESARROLLO DE LA PESCA ARTESANAL

OPROTUNIDADES AMEN
Tratados de Libre Comercio A

Biodiversidad marina B

Industrialización C

Tecnología y cooperación internacional D

Generación de empleo y autoempleo E

Promoción de la micro y pequeña empresa F

ESTRATEGIAS FO ( + + ) ESTRATEGIA

1-A) Implementar alianzas y convenios con los mercados que ofrece el TLC
E-6
2,3,4,5,6 - B,C,D) Capacitar y promover la investigación productiva de la biodiversidad,
utilizando la tecnología y cooperación internacional.
E-7
5,6 - E,F) Sociabilizar las ventajas de desarrollo y sostenibilidad de nuestro mar en la
costa tacneña promoviento un empleo digno y empresarial.
E-8

ESTRATEGIAS DO ( - + ) ESTRATEGIA

1,2-A,B,C) Implementar convenios de cooperación internacional, para la investigación y E-9

desarrollo de productos.

3,4-D) Promover la participación del gobierno central con transferencia de recursos E-10
para infraestructura de investigacón y procesamiento.

5,6-E,F) Implementar bases de datos, para identificar capacidades de beneficiarios y E-11

actores de producción, dirección y control en toda la zona costera de tacna.
 GOBIERNO REGIONAL DE TACNA

AMENAZAS
Pesca extractiva indiscriminada

Depredación de la especies productivas

Cambio climatico

Desarrollo de tecnolgía para la acuicultura en chile

Pesca industrial dentro de las 5 millas

Contaminación por ensayos sismicos

ESTRATEGIAS FA ( + - )

1,2,3-A,B,C) Construir un puerto pesquero y de producción sostenible

de la biodiversidad con entornos ecológicos.

4,5,6-D,E) Implementar tecnologia de control y utilizar a chile como

aliado etstratégico en el manejo productivo de la biodiversidad.
Promoviendo la innovación.

5,6-F) Normar y promover la investigación cientifica sin alterar el

ecosistema y la biodiversidad marina.

ESTRATEGIAS DA ( - - )
1,2-A,B) Normar y promover la capacitación y sensibilización a los
pescadores artesanales e industriales, sobre el impacto y daño del
ecosistema y el precario futuro para sus hijos.

3,4-C) Implementar y sociabilizar planes de acción ante fenomenos

producidos por el cambio climatico, para asegurar el equilibrio de
sostenibilidad y manejos de los recursos.

5,6-D,E,F) Eliminar y/o promover el cambio de actores involucrados en

la gestión de recursos que no han logrado avanzar en ciencia y
tecnologia para el manejo sostenible de la biodiversidad.
 MATRIZ FODA

FACTORES EXTERNOS A

FACTORES INTERNOS D

FORTALEZAS
F1 Productos identificados (aceituna, paprica, oregano, uva, cebolla) E-1
F2 Capital humano administrativo y operativo capacitado
E-2
F3 Capacidad de gestión de recursos financieros

F4 Infraestructura y equipamiento administrativo

E-2
F5 Terrenos eriazos por convertir

F6 Instituciones normativas y leyes establecidas

DEBILIDADES
D1 Debil competencias compartidas
E-3
D2 Deficiente capacidad de investigación agricola

D3 Baja participación en los mercados consumidores

E-4
D4 Insufciente equipamiento e infraestructura de campo

D5 Capital humano limitado a aciones administrativas

E-5
D6 Deficiente capacitación en tecnologias y desarrollo económico
OBJETIVO: MEJORAR LA COMPETITIVIDAD AGROPECUARIA

OPROTUNIDADES AMEN
Tratados de Libre Comercio A

Diversificación de la producción competitiva B

Industrialización C

Tecnología y cooperación internacional D

Generación de empleo y autoempleo E

Ampliación de la frontera agricola F

ESTRATEGIAS FO ( + + ) ESTRATEGIA

1-A) Implementar alianzas y convenios con los mercados que ofrece el TLC
E-6
2,3,4,5,6 - B,C,D) Capacitar y promover la diversificación productiva de los productos
de mayor demanda, utilizando la tecnología y la caadenas productivas.
E-7
5,6 - E,F) Sociabilizar las ventajas de desarrollo económico que ofrece la agricultura,
promoviento un empleo digno y empresarial.
E-8

ESTRATEGIAS DO ( - + ) ESTRATEGIA

1,2-A,B,C) Implementar convenios de cooperación internacional, para la investigación y E-9

desarrollo de nuevos productos.

3,4-D) Promover la participación del gobierno central con transferencia de recursos E-10
para infraestructura de investigacón y diversificación.

5,6-E,F) Implementar bases de datos, para identificar capacidades de beneficiarios y

actores de producción, organización, dirección y control en toda la zona agricola de la E-11
provincia de tacna.
 GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL DE TACNA

AMENAZAS
Sequia del recurso hidrico

Aparición de nuevas plagas

Contaminación de los suelos

Desarrollo e innovación tecnologica-agraria en chile

Nuevos productos sustitutos

Elevados costos de los fungicidas, plagicidas, pesticidas y abonos

ESTRATEGIAS FA ( + - )
1,2,3-A,B,C) Construir una represa de agua para asegurar la
producción agricola y promover la desalinización para la mineras,
impulsando los corredores ecologicos.

4,5,6-D,E) Implementar tecnologia de control y utilizar a chile como

aliado etstratégico en el manejo de plagas y el control de calidad de
los productos.

5,6-F) Normar y promover la investigación cientifica a nivel de

universidades y asociaciones piloto, para mejorar y diversificar la
producción agricola.

ESTRATEGIAS DA ( - - )
1,2-A,B) Normar y promover la capacitación y sensibilización a los
agricultores e industriales, sobre el impacto y daño del ecosistema el
mal manejo de las sustancias quimicas.

3,4-C) Implementar y sociabilizar planes de acción ante fenomenos

producidos por plagas y cambio climatico, para asegurar el equilibrio
de sostenibilidad de los recursos.

5,6-D,E,F) Eliminar y/o promover el cambio de actores involucrados en

la gestión de recursos que no han logrado avanzar en ciencia y
tecnologia para el manejo sostenible de la agricultura.
 MATRIZ FODA
O
FACTORES EXTERNOS A

FACTORES INTERNOS D

FORTALEZAS EST
F1 Se cuenta con un órgano de apoyo competente
E-1
F2 Capital humano administrativo capacitado

F3 Infraestructura y equipamiento administrativo

E-2
F4 Politicas de decisión priorizada por la nueva gestión

F5 Equipamiento urbano concluido

E-2
F6 Población inmigrante organizada

DEBILIDADES EST
D1 Expansión urbana limitada
E-3
D2 Deficiente capacidad de innovación

D3 Baja capacitación en negocios y micro empresa

E-4
D4 Deficiente normativas de control y ordenamiento

D5 Deficiente participación interinstitucional compartida

E-5
D6 No se cuenta con bases de datos de los actores involucrados
OBJETIVO: PROMOVER EL DESARROLLO COMERCIAL FORMAL

OPROTUNIDADES AM
Cercania a la ciudad de Tacna y distritos de pocollay y ciudad nueva A

Terrenos cercanos de la MPT y del GRT B

Gran mercado chileno C

Tecnología y nuevas tendencias de consumo diversificado D

Promoción de la micro y pequeña empresa E

Asociatividad industrial y los TLC. F

ESTRATEGIAS FO ( + + ) ESTRATE

1-A) Implementar alianzas y convenios con los gobiernos locales cercanos, para E-6
promover una cultura de cambio y formalización de las cadenas informales.

2,3,4,5,6 - B,C,D) Capacitar y promover la investigación y desarrollo de nuevas

oportunidades laborales (reconversión), talleres industriales y asociatividad, utilizando E-7
tecnología y cooperación industrial.

5,6 - E,F) Sociabilizar las ventajas de desarrollo económico sostenible que ofrece la
formalización a traves de la MYPES y el PROCOMPITE, generando un empleo digno y E-8
empresarial.

ESTRATEGIAS DO ( - + ) ESTRATE
1,2-A,B,C) Hacer alianzas entre los gobiernos cercanos para ubicar e implementar las
condiciones adecuadas de reubicación de ferias y comercio ambulatorio, con el objeto E-9
de asegurar el uso comun de los espacios fisicos.

3,4-D) Promover la participación del gobierno central con transferencia de recursos E-10
para promover el emprendimiento asoaciado a traves de la micro empresa.

5,6-E,F) Implementar bases de datos, para identificar las capacidades del comercio
formalizado e informal por rubros, con el objeto de priorizar estartegias de E-11
reconversión y formalización empresarial.
 GOBIERNO LOCAL DISTRITAL ALTO DE LA ALIANZA

AMENAZAS
Crecimiento de la informalidad - competencia desleal

Mayor delicuencia, inseguridad y otros contra la salud pública

Cambio de gobierno y nuevas políticas de decisión

Cierre de la frontera chilena

Contaminación ambiental y mayor pobreza

Disminución de los impuetos tributarios

ESTRATEGIAS FA ( + - )

1,2,3-A,B,C) Implementar un sistema de control y de identificación de los

claster que promueven la procedencia de recursos y el contrabando.

4,5,6-D,E) Implementar tecnologia de control y personal capacitado en

ordenamiento y fiscalización, para evitar la evasión de impuestos.

5,6-F) Promover la investigación cientifica en las universidades para generar

un cambio de la cultura de desición en las politicas de gobierno con respecto a
la inmigración y uso de los suelos.

ESTRATEGIAS DA ( - - )

1,2-A,B) Normar y promover la capacitación y sensibilización a los informales,

sobre el impacto negativo de su actividad en el presente y futuro.

3,4-C) Implementar y sociabilizar planes de acción en emprendimiento e

innovación de las cadenas productivas a nivel de microempresa y las buenas
practicas de manufactura.

5,6-D,E,F) Implementar planes de contigencia en seguridad y defensa

nacional, con la participación de las instituciones publicas y privadas, para
prevenir impactos negativos que devengan del deficiente control y
ordenamiento comercial.
 MATRIZ FODA

O
FACTORES EXTERNOS A

FACTORES INTERNOS D

FORTALEZAS EST
F1 Se cuenta con un órgano de apoyo competente
E-1
F2 Capital humano administrativo capacitado

F3 Infraestructura y equipamiento administrativo

E-2
F4 Politicas de decisión priorizada por la nueva gestión

F5 Equipamiento urbano concluido

E-2
F6 Población inmigrante organizada

DEBILIDADES EST
D1 Expansión urbana limitada
E-3
D2 Deficiente capacidad de innovación

D3 Baja capacitación en negocios y micro empresa

E-4
D4 Deficiente normativas de control y ordenamiento

D5 Deficiente participación interinstitucional compartida

E-5
D6 No se cuenta con bases de datos de los actores involucrados
OBJETIVO: PROMOVER EL DESARROLLO COMERCIAL FORMAL

OPROTUNIDADES AM
Cercania a la ciudad de Tacna y distritos de pocollay y ciudad nueva A

Terrenos cercanos de la MPT y del GRT B

Gran mercado chileno C

Tecnología y nuevas tendencias de consumo diversificado D

Promoción de la micro y pequeña empresa E

Asociatividad industrial y los TLC. F

ESTRATEGIAS FO ( + + ) ESTRATE

1-A) Implementar alianzas y convenios con los gobiernos locales cercanos, para E-6
promover una cultura de cambio y formalización de las cadenas informales.

2,3,4,5,6 - B,C,D) Capacitar y promover la investigación y desarrollo de nuevas

oportunidades laborales (reconversión), talleres industriales y asociatividad, utilizando E-7
tecnología y cooperación industrial.

5,6 - E,F) Sociabilizar las ventajas de desarrollo económico sostenible que ofrece la
formalización a traves de la MYPES y el PROCOMPITE, generando un empleo digno y E-8
empresarial.

ESTRATEGIAS DO ( - + ) ESTRATE
1,2-A,B,C) Hacer alianzas entre los gobiernos cercanos para ubicar e implementar las
condiciones adecuadas de reubicación de ferias y comercio ambulatorio, con el objeto E-9
de asegurar el uso comun de los espacios fisicos.

3,4-D) Promover la participación del gobierno central con transferencia de recursos E-10
para promover el emprendimiento asoaciado a traves de la micro empresa.

5,6-E,F) Implementar bases de datos, para identificar las capacidades del comercio
formalizado e informal por rubros, con el objeto de priorizar estartegias de E-11
reconversión y formalización empresarial.
 GOBIERNO LOCAL DISTRITAL ALTO DE LA ALIANZA

AMENAZAS
Crecimiento de la informalidad - competencia desleal

Mayor delicuencia, inseguridad y otros contra la salud pública

Cambio de gobierno y nuevas políticas de decisión

Cierre de la frontera chilena

Contaminación ambiental y mayor pobreza

Disminución de los impuetos tributarios

ESTRATEGIAS FA ( + - )

1,2,3-A,B,C) Implementar un sistema de control y de identificación de los

claster que promueven la procedencia de recursos y el contrabando.

4,5,6-D,E) Implementar tecnologia de control y personal capacitado en

ordenamiento y fiscalización, para evitar la evasión de impuestos.

5,6-F) Promover la investigación cientifica en las universidades para generar

un cambio de la cultura de desición en las politicas de gobierno con respecto a
la inmigración y uso de los suelos.

ESTRATEGIAS DA ( - - )

1,2-A,B) Normar y promover la capacitación y sensibilización a los informales,

sobre el impacto negativo de su actividad en el presente y futuro.

3,4-C) Implementar y sociabilizar planes de acción en emprendimiento e

innovación de las cadenas productivas a nivel de microempresa y las buenas
practicas de manufactura.

5,6-D,E,F) Implementar planes de contigencia en seguridad y defensa

nacional, con la participación de las instituciones publicas y privadas, para
prevenir impactos negativos que devengan del deficiente control y
ordenamiento comercial.
 INDICADORES
OBJETIVOS 2014

1-A) Implementar alianzas y convenios con los gobiernos locales

cercanos, para promover una cultura de cambio y formalización de 0%
las cadenas informales.
 INDICADOR PERIODO
ACCIONES ESTRATEGICAS
UND. MED. LINEA BASE 2015

Realizar convenios con las instituciones competentes en 5 0 2

materia de formalización del comercio ambulatorio

Realizar capacitaciones de sensibilización con las

instituciones competentes en materia de reconversión y una 10 0 3
cultura de cambio
 PERIODO
TOTAL
2016 2017 2018

1 1 1 5

3 2 2 10