EIA Juan Velasco

MUNICIPALIDAD DISTRITAL PROYECTO: “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E. JUAN VELASCO

DE PILLCO MARCA ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUÁNUCO-
HUÁNUCO”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILLCO MARCA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO:
"AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN
PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E. JUAN VELASCO ALVARADO EN EL
DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUÁNUCO-HUÁNUCO"
UBICACIÓN:
Región : Huánuco
Provincia : Huánuco
Distrito : Pillco Marca
NOVIEMBRE – 2015
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INDICE
1. GENERALIDADES
1.1. Introducción.
1.2. Objetivos.
1.3. Alcance.
1.4. Información utilizada.
2. MARCO LEGAL -AMBIENTAL

2.1. Convenios Internacionales sobre Medio Ambiente suscritos o ratificados por el
Perú.
2.2. Normas Generales.
2.2.1. Normatividad del Patrimonio Cultural.
2.3. Marco Institucional
2.3.1. Presidencia del consejo de ministros.
2.3.2. Ministerio de Agricultura.
2.3.3. Ministerio de salud.
2.3.4. Ministerio de educación.
2.3.5. Ministerio de la presidencia.
2.3.6. Gobiernos Regionales.
2.3.7. Gobiernos locales.
2.3.8. Registro de Empresas o Instituciones para elaborar EIA.
2.3.9. Explotación de Canteras.
2.3.10. Autoridad Competente.
3. ESTUDIO DE LÍNEA BASE

3.1. Biodiversidad
3.1.1. Medio Físico
3.1.2. Medio Biológico.
3.2. Entorno socio económico cultural.
3.2.1. población.
3.2.2. Actividades económicas.
3.2.3. Infraestructura y Servicios Básicos.
4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

4.1. Identificación y evaluación de impactos ambientales del proyecto existente.
4.1.1. Metodología para la identificación y evaluación de impactos ambientales.
4.1.2. Descripción de las actividades genéricas del proyecto.
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4.1.3. Identificación y Análisis de Impactos ambientales.

4.2. Identificación y evaluación de impactos ambientales sin proyecto.
4.2.1. Determinación del área de influencia.
4.2.2. Área de influencia.
4.2.3. Identificación de problemas ambientales causados por actividades de las
mismas comunidades.
4.2.4. Caracterización de los aspectos físicos y biológicos de los ecosistemas del
área de influencia.
4.2.5. Identificación de problemas ambientales existentes y soluciones.
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

5.1. Ubicación del Proyecto.
5.2. Descripción de la ruta de acceso.
5.3. Descripción del proyecto.
5.4. Obras Proyectadas.
6. VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO

6.1. Metodología
6.2. Análisis de Resultados
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.1. Generalidades.
7.2. Objetivos.
7.3. Componentes del plan de manejo ambiental.
7.3.1. Capacitación y mitigación ambiental.
7.3.2. Acciones físicas.
7.3.3. Capacitación Social y Ambiental.
7.4. Conclusiones y Recomendaciones
7.4.1. Conclusiones
7.4.2. Recomendaciones
8. PRESUPUESTO
9. PLANOS
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1. GENERALIDADES
1.1. INTRODUCCIÓN:
Como meta que la Municipalidad Distrital de Pillco Marca quiere alcanzar es mejorar la educación, la
salud, la economía, infraestructura vial, saneamiento etc., del ámbito del distrito, pero se puede
considerar que toda mejora en la calidad de vida del ser humano se inicia en el bienestar de uno mismo,
por lo cual es necesario contar con los servicios básicos que eviten contraer cualquier tipo de
enfermedades, que atenten contra nuestra integridad física.
El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAs), (Reglamento de la Ley Nº 27446) y (D.S. Nº 019-
2009-MINAM) constituye un instrumento importante para la preservación, conservación y mitigación de
los recursos naturales; es un proceso de análisis en el que se confrontan las características del medio
ambiente y las del proyecto de saneamiento para estimar los posibles impactos ambientales y buscar la
manera de mitigarlos; esto es producto de la elaboración de un Plan de Manejo Ambiental y de su
correspondiente Plan de Contingencias.
El presente Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Ampliación y Mejoramiento de los Servicios
de Educación Primaria y Secundaria en la I.E. Juan Velasco Alvarado en el Distrito de Pillco Marca-
Huánuco-Huánuco” tiene como finalidad identificar impactos ambientales potenciales que se podrían
generar durante las actividades de ejecución, operación y mantenimiento del Proyecto y proponer
medidas de preservación, conservación y mitigación de ecosistemas.
1.2. OBJETIVOS:
Los objetivos del presente Estudio de Impacto Ambiental son básicamente dos:
Identificar, evaluar y mitigar los posibles impactos generados por la construcción del sistema de agua
potable, el alcantarillado y la planta de tratamiento, sobre el Medio Ambiente, independientemente de la
distancia.
 Identificar, evaluar y mitigar, los posibles impactos que el ambiente puede generar sobre el
Proyecto.
 De este informe se obtendrá el conocimiento de la interrelación de “causa y efecto” de los
posibles problemas ambientales y, por tanto, será posible elegir las mejores medidas correctivas
a adoptarse para llevar a cabo la obra satisfactoriamente, respetando, al mismo tiempo, las
exigencias del respeto de la naturaleza y, en especial, salvaguardando la salud y el bienestar de
las personas que trabajarán en el Proyecto (medidas correctivas de corto plazo) y de los
habitantes de la zona (medidas correctivas de largo plazo y/o perennes).
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1.3. ALCANCE:
De todo lo expuesto en el presente numeral resulta que, para alcanzar los objetivos del Estudio de
Impacto Ambiental, es necesario cumplir con las siguientes actividades:
 Realizar el Estudio de la Línea de Base, de manera tal que permita determinar y conocer las
condiciones del ambiente existente en el área de influencia global del sistema de saneamiento.
 Identificar, predecir, interpretar, comunicar y clasificar los problemas generados por los Impactos
Ambientales en el área de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto.
 Diseñar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando medidas de prevención y control ambiental
para eliminar, mitigar y/o controlar los impactos ambientales perjudiciales al Medio Ambiente y al
bienestar del hombre; además diseñar el Plan de Contingencia.
1.4. INFORMACIÓN UTILIZADA:

Para realizar el presente estudio se ha requerido de la información siguiente:
 Mapa Geológico del distrito de Pillco Marca
 Oficina Nacional de Recursos Naturales. Clasificación de las Tierras del Perú, mapa ecológico,
geomorfológico, de capacidad de uso de suelos, etc.
 Instituto Nacional de Recursos Naturales. Ministerio de Agricultura. Mapa Forestal Escala
1:1’000,000. 1995.
 Manual de Evaluación de Impacto Ambiental “Técnicas para la elaboración de estudio de
Impacto” – Larry W. Cortez.
 Carta Nacional proporcionada por el Instituto Geográfico Nacional (IGN), a escala 1:100 000.
2. NORMATIVIDAD LEGAL – AMBIENTAL

2.1 CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE MEDIO AMBIENTE SUSCRITOS O RATIFICADOS
POR EL PERU:
 Convención para el Comercio Internacional de especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
(CITES) (1975).
 Régimen común de Protección a los Derechos de los obtentores de variedades-Bogotá 21 de
Octubre 1993
 Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono (1989)
 Protocolo de Montreal sobre sustancias que agotan la capa de Ozono y su enmienda de Londres
(1993).
 Convenio de la ONU sobre la diversidad Biológica – Rio de Janeiro (1993).
 Convenio Marco de la ONU sobre Cambio Climático (1994).
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2.2 NORMAS GENERALES:

 Constitución Política del Perú.
La Constitución constituye la Norma matriz de la legislación peruana, en ella se resaltan los derechos
fundamentales de la persona, respecto del desarrollo normal de su vida, en armonía con el Medio que lo
rodea y el respeto de la propiedad privada.
El inciso 22 del Artículo 2°, refiere como derecho del ser humano, “…el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida…”
La defensa del Medio Ambiente se ve reflejada en el Título III del Régimen Económico, Capítulo II del
Ambiente y los Recursos Naturales, en los artículos siguientes:
Art. 66: Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación, el estado es
soberano en su aprovechamiento.
Art. 67: El estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de los recursos
naturales.
Art. 68: El estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas.
 Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).

Ley que establece los derechos irrenunciables de la persona al gozo de un medio ambiente saludable, del
deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental; de los principios de prevención, de responsabilidad
ambiental y de su gobernanza.
Algunos puntos donde se estable estos parámetros son:
Art. 1, La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el
Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento
del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo
sostenible del país.
Art. 24, Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así
como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter
significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental –
SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los
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componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Los proyectos o actividades que
no están comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de
protección ambiental específicas de la materia.
Art. 25, Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos de gestión que contienen una
descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad
en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve
resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que
deban contener los EIA.
 Ley de Evaluación de impacto Ambiental para Obras y Actividades

(Ley N° 26786).
Esta Ley en su Artículo 10 modifica el Artículo 510 de la "Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión
Privada"; señalando que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las
autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo
ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del
ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su
ejecución.
Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente propondrá al CONAM los requisitos para la
elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación del Manejo Ambiental, así
como, también el trámite para la aprobación y la supervisión correspondiente a dichos estudios.
Las actividades y límites máximos permisibles del impacto ambiental acumulado; así como, las
propuestas señaladas en el párrafo anterior, serán aprobados por el Consejo de Ministros mediante
Decreto Supremo, con opinión favorable del órgano rector de la política nacional ambiental (CONAM).
 Ley General de Aguas: Decreto Ley N° 17752 (1969).

Reglamento de los Títulos I, II y III del DL N° 17752. (1969)
Los puntos centrales del articulado de la Ley General de Aguas establecen:
Art. 61°.- Todo vertimiento de residuos a las aguas marítimas o terrenos del país, deberá efectuarse
previo tratamiento, lanzamiento submarino o alejamiento adecuado.
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Art. 173°.- Las aguas terrestres o marítimas del país, solo podrán recibir residuos sólidos líquidos o
gaseosos, previa aprobación de la Autoridad Sanitaria, siempre que sus características físico-químicas y
bacteriológicas no superen las condiciones máximas establecidas para dichas aguas.
Las políticas del Sector Salud para con las descargas de aguas servidas a aguas marinas establece la
necesidad del tratamiento que el Proyecto contiene entre sus metas a realizar. Todo lo anterior nos lleva
a concluir que el Proyecto está dentro de los lineamientos de política nacional y sectorial en desarrollo.
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley 268121
(07-06-97).
Se considera recursos naturales a todo componente de la naturaleza susceptible de ser aprovechado por
el ser humano para la satisfacción de las necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el
mercado tales como:
 Las aguas superficiales y subterráneas;

 El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas, pecuarias, forestales y
de protección;
 La diversidad biológica: especies de flora y fauna y microorganismos o protistos; los recursos
genéticos y los ecosistemas que dan soporte a la vida;
 Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmicos
 La atmósfera y el efecto radioeléctrico.
Art. 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible es decir un manejo racional de
recursos naturales según su capacidad de renovación evitando su sobre explotación y reponiendo
cualitativamente y cuantitativamente.
El aprovechamiento sostenible de recursos no renovables consiste en la explotación eficiente de los

mismos bajo el principio de sustitución de valores o beneficios reales evitando o mitigando el impacto
negativo sobre otros recursos y del entorno del ambiente.
Art.29.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales por parte del titular de
un derecho de aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales son:
 Usar el recurso natural según el título del derecho para los fines que fueron otorgados,
garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
 Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial correspondiente.
 Cumplir con procedimientos de evaluación de impactos ambientales y planes de manejo de los
recursos naturales indicados sobre la legislación sobre la materia.
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 Cumplir con la retribución económica correspondiente según las modalidades establecidas en

las leyes especiales.
 Mantener al día el derecho de vigencia indicando en las normas legales pertinentes.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
(Ley N° 27446).
Esta Ley tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),
como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por
medio del proyecto de inversión.
Los Artículos 16°, 17° Y 18° establecen que el organismo coordinador del SEIA será el Consejo
Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad competente es el Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente.
"En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarán las normas sectoriales
correspondientes.
 Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (D. L. N° 635, 1991).
El Código vigente, considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el
sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos
biológicos, psíquicos, sociales y económicos, estableciéndose pena privativas de libertad para cada caso
específico, e incluso con penas accesorias cuando se acredite plenamente la comisión del delito así como
la responsabilidad penal del autor de los hechos.
En el Título XIII, se tipifica los delitos contra la Ecología, los Recursos Naturales y el Medio Ambiente,
estableciendo lo siguiente: "que quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio
o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos será reprimida con pena privativa de libertad,
no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa"
(Artículo 304°).
El Artículo 305° establece penas para: los actos previstos en el Artículo 104°, ocasionan peligro para la
salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter
catastrófico; y los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la
base de la actividad económica.
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De acuerdo al Artículo 307°, "...el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos
en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente,
será reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos años".
Por otra parte, el Artículo 308° precisa que "...durante la fase de construcción vial, que a la letra dice: el
que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente
protegidas... ". En el mismo sentido, el Artículo 309°, estipula que "el que extrae especies de flora o
fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de
pesca o caza prohibidos".
El Artículo 311°, refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso agrícola, con fines de expansión
urbana, de extracción o elaboración de materiales de construcción, serán reprimidos con pena privativa
de la libertad. Asimismo, en el Artículo 313°, se estipula que el que altera el ambiente natural o el paisaje
rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan
la , armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con
sesenta a noventa días-multa.
 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308 - 16/07/200).

Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio
nacional, determinando su régimen de uso racional mediante la transformación y comercialización de los
recursos que se deriven de ellos. Asimismo, le corresponde al Ministerio de Agricultura 'normar, promover
el uso sostenible y conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre y que a través del
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), se encarga de la gestión y administración de los
recursos forestales y de fauna silvestre en el ámbito nacional.
Esta ley menciona que las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no podrán
ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, además de
conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo, aprovechamiento y protección de los
recursos forestales y de fauna silvestre; forestación y reforestación; promoción de la transformación y
comercialización de los productos forestales, investigación y financiamiento, y normas sobre el control,
infracción y sanciones.
Dentro de las disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir del año 2005 solo
procederá la comercialización interna y externa de productos forestales provenientes de bosques
manejados.
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 Ley de Comunidades Campesinas (Ley N° 24656).

Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e interés social y cultural el desarrollo
integral de las Comunidades Campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del derecho de propiedad del
territorio, como también, respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de las Comunidades
Campesinas.
El territorio comunal está integrado por: las tierras originarias de la Comunidad, las tierras adquiridas de
acuerdo al derecho común y agrario, y las adjudicaciones con fines de Reforma Agraria. Las tierras
originarias comprenden: las que la Comunidad viene poseyendo, incluso las eriazas, y las que indican
sustítulos.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios, por la defensa del equilibrio
ecológico, la preservación y el uso racional de los recursos naturales. Además, propicia la participación
de las Comunidades Campesinas para promover la forestación y reforestación en tierras de aptitud
forestal.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o utilidad pública, previo pago del
justiprecio en dinero, según el Art. 7° de la referida Ley.
En cuanto al régimen de tenencia y uso de la tierra, establece la prohibición del acaparamiento de tierras
dentro de la comunidad.
Cada Comunidad Campesina determina el régimen de uso de sus tierras en forma comunal, familiar o
mixta, lo cual no otorga el derecho de propiedad.
 Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura - INC

(D.S. N° 016-2000-ED).
Este dispositivo legal aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de
Cultura - INC, entre ellos el de la Dirección General del Patrimonio Arqueológico para la expedición del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos - CIRA (procede sólo fuera de bienes culturales
inmuebles arqueológicos).
 Establecen casos en que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y Programa

de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión Técnica de INRENA - Decreto
Supremo N° 056-97-PCM.
Este Decreto Supremo, promulgado con fecha 1° de Noviembre de 1997, establece que los Estudios de
Impacto Ambiental, previamente a su aprobación por la autoridad sectorial competente, requerirán opinión
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técnica del INRENA, cuando las actividades y opciones que modifiquen el estado natural de los recursos
naturales renovables, se refieran a:
 Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterráneas; represamientos y

canalización de cursos de agua;
 Remoción del suelo y de la vegetación;
 Alteración de hábitats de fauna silvestre;
 Uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables (relaves, desechos industriales,
desechos peligrosos o tóxicos);
 Desestabilización de taludes;
 Alteración de fajas marginales (ribereñas); y
 Deposición de desechos en el ambiente léntico (lagos y lagunas).
 Ley Orgánica de Municipalidades.

Nueva Ley de Municipalidades N° 27072 promulgada el 28 de mayo del 2003 y que según el artículo 69
inciso 9 recupera los recursos ubicados en los álveos y cantera de los ríos a favor de los municipios en su
jurisdicción siendo estos los que otorguen el derecho de extracción y la ley N° 28221 que regula el
derecho de extracción de materiales de los álveos y cauces de los ríos por las municipalidades.
Asimismo, en su disposición vigésima quinta complementaria establece la derogatoria automática y tácita
de la Ley N° 26737 y el D.S. N° 013-97-AG normas que amparaban al INRENA su administración.
Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las Municipalidades.
Respecto a las funciones generales y específicas en materia de recursos naturales y medio ambiente, la
Ley Orgánica señala en los Artículos 62°, 65° Y 66°, cada una de las acciones que las Municipalidades
deben asumir.
El Artículo 62° faculta a las Municipalidades, según sea el caso a, planificar, ejecutar e impulsar a través
de los organismos competentes, el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al ciudadano, el
ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda, salubridad,
abastecimiento, educación, recreación, transportes y comunicaciones.
El Artículo 65° se refiere a las funciones específicas que compete a las Municipalidades en materia de
acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva; así, en el numeral 3) señala, que deberá
velar por la conservación de la flora y fauna locales; además de promover ante las entidades respectivas,
las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los recursos
naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.
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El artículo 66° establece todas las acciones pertinentes que las Municipalidades deben seguir, en los
aspectos relacionados a la población, salud y saneamiento ambiental, de su jurisdicción. Asimismo, se
faculta a los gobiernos locales a tomar las acciones necesarias a efectos de poder llevarse un correcto
saneamiento legal dentro su jurisdicción dando una serie de acciones que debe de realizar a fin de
obtener tal fin y poder obtener resultados favorables.
2.2.1 NORMATIVIDAD DEL PATRIMONIO CULTURAL:

 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación
(Ley N° 24047 del 3/1/85).
Esta Ley establece que el Patrimonio Cultural de la Nación está bajo el amparo del Estado y de la
Comunidad Nacional cuyos miembros están en la obligación de cooperar a su conservación. Dicho
patrimonio está constituido por los bienes culturales que son testimonio de creación humana, material o
inmaterial, expresamente declarados como tales por su importancia artística, científica, histórica o
técnica.
En el artículo 6° se encarga al Instituto Nacional de Cultura (INC) la protección y declaración del

Patrimonio Cultural arqueológico, artístico, histórico y así como también las manifestaciones culturales
orales y tradicionales del país.
El artículo 11° dispone que las Municipalidades Provinciales, para los fines de conservación de los
monumentos arqueológicos e históricos de su circunscripción, se atengan a las normas que dicte el
Instituto Nacional de Cultura. Esta obligación se extiende a los órganos regionales respectivos, a medida
que son creados por Ley.
2.3 MARCO INSTITUCIONAL:

2.3.1 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS:
Es el Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo de Ministros,

establecido por Decreto Supremo N° 41-94-PCM, del 3 de Junio de 1994. Sus funciones básicamente son
de coordinación y armonización entre los distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al
establecimiento de prioridades y seguimiento de políticas y programas integrales e intersectoriales.
 Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).

El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de Diciembre de 1994) es el organismo
rector de la política nacional ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y velar
por el ambiente y el patrimonio natural de la Nación. Su misión institucional es promover el desarrollo
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sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, la utilización de los recursos

naturales y la protección del ambiente.
Mediante Decreto del Consejo Directivo N°001-97-CD/CONAM, se establece el Marco Estructural de

Gestión Ambiental, como un mecanismo orientado a garantizar el proceso de coordinación intersectorial
entre las entidades y dependencias públicas que poseen competencias ambientales en los diferentes
niveles de gobierno.
Para una mejor gestión ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones Ambientales Regionales, que
son las instancias de coordinación y concertación política ambiental conforme al Marco Estructural de
Gestión Ambiental (MEGA), y están conformadas por representantes de personas e instituciones tanto del
sector público, como privado, académicos, ONGs, gobiernos regionales y locales, comunidades
campesinas y nativas, entre otros, con responsabilidad, competencia o interés en la problemática
ambiental en una determinada zona.
 Normas para el Aprovechamiento de Canteras (D. S. N° 37-96EM).

El Artículo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales y/o agregados de
construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de
la infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro
de un radio de 20 kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilómetros medidos a cada
lado del eje longitudinal de las obras, se afectará a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante
de dicha infraestructura.
Asimismo, en el Artículo 2° se establece que, previa calificación de la obra por el Ministerio de

Educación, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, informarán al Registro Público de Minería el inicio
de la ejecución de las obras y la ubicación de estas.
Las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento

se encuentran afectas a ésta (Decreto Supremo N° 011-93TCC).
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de materiales de construcción
utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de las carreteras que
conforman la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km,
medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran permanentemente afectadas a éstas y forman
parte de dicha infraestructura vial.
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Resolución Ministerial N° 188-97-EM/VMM.
Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de
explotación de canteras de materiales de construcción, diseño de tajos, minado de las canteras,
abandono de las canteras, acciones al término del uso de la cantera y, los plazos y acciones
complementarias para el tratamiento de las canteras.
Es el Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo de Ministros,

establecido por Decreto Supremo N° 41-94-PCM, del 3 de Junio de 1994. Sus funciones básicamente son
de coordinación y armonización entre los distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al
establecimiento de prioridades y seguimiento de políticas y programas integrales e intersectoriales.
2.3.2 MINISTERIO DE AGRICULTURA:

Mediante Decreto Ley N°25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992 se promulga la Ley Orgánica del
Ministerio de Agricultura. Posteriormente, se ha expedido el Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Agricultura y de todos sus Organismos Públicos Descentralizados, mediante el Decreto
Supremo N° O53-92-AG.
Las dependencias relacionadas al presente Proyecto son:
 Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).

Es un organismo público descentralizado del Ministerio de Agricultura y tiene como objetivo el manejo,
promoción y aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales renovables y su entorno
ecológico, para lograr el desarrollo sostenible.
Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de Organización y Funciones (D.S. N° 055-92-AG),

están el proponer, coordinar, conducir y concertar políticas de uso racional y conservación de los recursos
naturales renovables; el coordinar con los sectores públicos y privados, lo concerniente al uso y
conservación de los recursos naturales renovables; entre otras.
 Dirección General de Aguas y Suelos.

Es el órgano encargado de proponer las políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los
recursos agua y suelo; asimismo, supervisar y controlar la ejecución de los mismos. A su vez, es el
encargado de controlar y promover su uso racional, conservación y preservación. .
 Dirección General de Medio Ambiente Rural.

Órgano encargado de la evaluación del impacto ambiental de los programas y proyectos del sector
agrario; de ser el caso propone las medidas para su preservación y corrección, así como efectuar la
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vigilancia de dichas medidas. De igual manera, está autorizada a realizar acciones de coordinación con
los demás sectores, sobre aspectos medioambientales.
 Dirección General Forestal.

Propone políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de supervisar, y
controlar el cumplimiento de los mismos. Controla y promueve el uso racional, la conservación y
preservación de los recursos forestales.
 Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA).

Se encarga de desarrollar y promover la participación de la actividad privada para ejecutar planes y
programas de prevención, control y erradicación de plagas y enfermedades que inciden con mayor
significación socioeconómica en las actividades agrarias. Además, cautela la seguridad sanitaria del agro
nacional.
 Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT).

El Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT), fue creado por la Octava
Disposición Complementaria de la Ley Orgánica de Agricultura, cuenta con personería jurídica de
derecho público interno, autonomía administrativa, técnica y económica y cuyo objetivo es titular y/o
perfeccionar la titulación para lograr la inscripción registral de todos los predios rústicos que fueron
adjudicados en aplicación del Decreto Ley N°17716, normas complementarias y conexas.
Realiza la titulación de los predios rurales que actualmente se encuentran en poder del Estado y que éste
adjudique o transfiera con posterioridad a la vigencia del Decreto Legislativo N° 653, de fecha 30 de Julio
de 1991.
2.3.3 MINISTERIO DE SALUD:

Su normativa básica institucional es la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, (Decreto Legislativo N° 584)
Y su Reglamento de Organización y Funciones Decreto Supremo N° 002-92-SA).
 Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) Art. 78° y ss. del Decreto Supremo N°
002-92-SA.
Es el órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y
concertar con los gobiernos regionales y locales y demás componentes del Sistema Nacional de Salud;
así como con otros sectores, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene
alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional.
16
HUÁNUCO”
 Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente.

Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y Regionales planes,
programas y proyectos de control de la contaminación ambiental y otros aspectos que dañen a la salud.
Entre sus principales funciones están: normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la salud,
seguridad y bienestar de las personas; y promover la conservación y protección del ambiente como factor
condicionante de la salud.
2.3.4 MINISTERIO DE EDUCACIÓN:

En relación con el Patrimonio Cultural de la Nación, se cuenta con la normativa institucional del Decreto
Ley N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación, modificada por la Ley N° 26510 Y los
Reglamentos de Organización y Funciones de dicho Ministerio, Decreto Supremo N° 004-93-ED.
El Ministerio de Educación cuenta, como un Órgano de Línea, la Dirección Nacional de Promoción,
Participación y Desarrollo Educativo, que se encargada de promover, coordinar y normar, en la parte que
le corresponda, la participación de la comunidad en la gestión del servicio educativo; y en la promoción, y
la ejecución de programas educacionales no formales de desarrollo comunal. Su principal función es
promover actividades destinadas a la revaloración de la familia, logro de la identidad nacional, práctica de
valores, convivencia pacífica y la conservación y mejoramiento del medio ambiente, y otras similares, en
coordinación con otros órganos de línea del Ministerio.
2.3.5 MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA:

La organización y funciones del Ministerio de la Presidencia están normadas por el Decreto Ley N°
25556, del 18 de Junio de 1992, que aprueba su Ley Orgánica, y por el Decreto Supremo N°OO5-93-
PRES del 22 de Marzo de 1993 que aprueba su Estructura Orgánica y su Reglamento de Organización y
Funciones.
2.3.6 GOBIERNOS REGIONALES:
Los Gobiernos regionales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica
y administrativa en asuntos de su competencia. Tiene jurisdicción en el ámbito de sus respectivas
circunscripciones territoriales.
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les asigna la
constitución, la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, así
como las competencias que acuerden entre ambos niveles de gobierno. Entre sus competencias
encuentran la gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental;
preservación y administración de las reservas y áreas naturales.
El desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos de
desarrollo económico, social, poblacional, cultural o ambiental, a través de planes, programas y proyectos
17
HUÁNUCO”
orientados condiciones que permitan el crecimiento económico armonizado con la dinámica demográfica,
el desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos naturales y el ambiente en el territorio
regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de
oportunidades.
 Gobierno Regional Huánuco.

Establecido mediante la Ley N° 26922 del 3 de Febrero de 1998, Ley Marco por la que se crea los
Consejos Transitorios de Administración Regional de la Región a Nivel Departamental, tiene por finalidad
liderar y gerenciar el desarrollo sostenible regional aprovechando sus ventajas comparativas,
promoviendo el crecimiento económico con equidad y sustentabilidad ambiental, concertando la ejecución
de proyectos públicos y privados.
Sus políticas y acciones están orientadas a la lucha contra la pobreza extrema, promoción de la inversión,
reconstrucción de zonas afectadas por el Fenómeno El Niño, implementación de la infraestructura
productiva en apoyo a la producción, al uso racional de los recursos naturales, entre otros.
2.3.7 GOBIERNOS LOCALES:

Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico la justicia
social y la sostenibilidad ambiental.
Los gobiernos locales tienen entre otras, las siguientes funciones: Proteger el ambiente; planificar el
desarrollo sustentable local, facilitando la participación ciudadana en la gestión local ambiental; regular el
uso del suelo en armonía, con el medio ambiente; proteger las áreas agrícolas que circundan las
ciudades; realizar un manejo ambiental de los residuos; proteger el abastecimiento y la calidad del agua
para consumo humano; desarrollar educación ambiental para la comunidad; coordinar la política
ambiental; evaluar el ambiente y proveer educación ambiental, principalmente.
La promoción del desarrollo local es permanente e integral, las Municipalidades provinciales y distritales
promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y
nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su
población.
2.3.8 REGISTRO DE EMPRESAS O INSTITUCIONES PARA ELABORAR EIA:

R.M. N° 170-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta resolución se apertura el registro de
Empresas o Instituciones Públicas o Privadas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios de Impacto
Ambiental en el sector de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
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HUÁNUCO”
2.3.9 EXPLOTACIÓN DE CANTERAS:

R.M. N°188-97-EM/VMM, del 12-05-97, Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para
el inicio o reinicio de las actividades de explotación de canteras, abandono de las canteras, acciones al
termino del uso de la cantera y los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las mismas.
2.3.10 AUTORIDAD COMPETENTE

El código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (CMARN) establece en su artículo 50° que “…
Las Autoridades competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicación de las
disposiciones del CMARN es el CONAM y los Ministerios de los sectores correspondientes a las
actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones, que correspondan a los
gobiernos regionales y locales conforme a lo dispuesto en la Constitución Política…”, En el caso de que el
desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un daño irreversible con peligro grave para el Medio
Ambiente, la vida o la salud de la población, la autoridad sectorial competente podrá suspender los
permisos, licencias o autorizaciones que hubiere otorgado para el efecto.
La Ley Marco para el crecimiento de la inversión Privada (D. L. N° 757), establece las competencias
sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos ambientales, señalados en el código del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales (D.L. N°613 del 8-09-90).
3. ESTUDIO DE LÍNEA BASE

3.1. BIODIVERSIDAD:
3.1.1. MEDIO FÍSICO:
ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental EIA es un instrumento que se usa para la toma de decisiones
elaborado sobre las normas nacionales e Internacionales.
En la descripción del Proyecto se presentan los componentes para la Ampliación y Mejoramiento de los
Servicios de Educación Primaria y Secundaria en la I.E. Juan Velasco Alvarado en el Distrito de Pillco
Marca-Huánuco-Huánuco que está constituida por:
 Colocación de cartel de obra.
 Construcción de un campamento provisional para almacén.
 Limpieza del terreno en forma manual.
 Compactación para cimientos, rellenos, apisonado manual y por último la eliminación del
material excedente.
 Obras de concreto armado como vigas de amarre, columnas, vigas de techo.
 Construcción de Muros y Tabiques con ladrillo de 18 huecos.
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HUÁNUCO”
 Tarrajeo rayado, tarrajeo frotachado de muros interiores y exteriores, tarrajeo en columnas,

vigas, vestidura de derrames, bruñas y juntas de separación, revestimientos con terrazo lavado
en placas y sardineles, revestimiento con terrazo pulido en bancas, enchape con lajas de piedra
en zócalos.
 Construcción de pisos y pavimentos con cerámica antideslizante, cemento pulido bruñado
exteriores.
 Pintado de muros interiores y exteriores, en cielorrasos, pintura en contrazócalos con esmalte, y
pintura en carpintería metálica con esmalte más anticorrosivo.
 Construcción de cielos rasos y coberturas de techo de calaminon del tipo T.
Para la identificación de los Impactos Ambientales se ha puesto mayor énfasis en los Impactos Negativos.
Por ser una obra nueva en la etapa de Pre Inversión no se presenta Impacto Ambiental alguno.
Los Impactos Negativos se presentan mayormente en la etapa de construcción y los Impactos Positivos
se presentan en la etapa de funcionamiento.
Suelo y Geología
Los suelos de la localidad de Cayhuayna mantiene una estructura sólida y estable, el área donde se
ubicará las aulas no sufrirán variación alguna y dentro de su geografía en la localidad se encuentra
grande chacras agrícolas de pan llevar estables, plantaciones de maíz morado para el consumo interno y
se encuentra la frente al penal y en un lugar alejado a una distancia de 1000 m que no será afectado y se
protegerá por el Ministerio del Interior - INPE, Ministerio de Agricultura y el INC cuidará la zona por lo
cual no existe riesgo alguno de impacto negativo con la construcción de las aulas.
Flora
La flora de la localidad de Cayhuayna constituye una de las riquezas principales con las plantaciones de
eucaliptos, alisos y otros no se presenta impacto negativos para la flora ya que la construcción es una
obra mediana, por el contrario se mejorara el cuidado con la capacitación a los alumnos de la importancia
de las plantas en la vida del ser humano y se motivará el cultivo de hortalizas en las huertas y jardines
en forma racional.
Fauna.-
La fauna en la localidad de Cayhuayna lo constituye los escasos animales silvestres pequeños como el
Zorrillo, Picaflor etc. y pájaros silvestres los cuales tiene un hábitat garantizado por lo cual el proyecto no
creará ningún impacto negativo.
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HUÁNUCO”
Paisaje.-
La obra de “Ampliación y Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria y Secundaria en la I.E.
Juan Velasco Alvarado en el Distrito de Pillco Marca-Huánuco-Huánuco” no cambiara el paisaje de la
localidad más por el contrario mejorará el paisaje del área educativa y de la localidad, y con el alumnado
mejorara el paisaje con el cuidado de los jardines y la limpieza de las calles.
Cultura.-
En la localidad de Cayhuayna no se encuentra la presencia de restos arqueológicos cercanos, ni cerca de
la obra, la Municipalidad y otras instalaciones educativas tiene sus propios espacios y el cuidado de sus
instalaciones motivará a la población en el cuidado de las calles y parques por lo cual no habrá impacto
negativo con la obra.
En la Identificación del Impacto Ambiental a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como
resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto “Ampliación y Mejoramiento de los Servicios
de Educación Primaria y Secundaria en la I.E. Juan Velasco Alvarado en el Distrito de Pillco Marca-
Huánuco-Huánuco” y por sus características particulares de la obra y siendo ésta de pequeña
envergadura física, no generará efectos negativos relevantes.
Ponderación de los Impactos.

En la evaluación se han adoptado criterios de ponderación arbitrarios, basados en la apreciación y
experiencia profesional; aplicando un valor numérico en función del grado de afectación previsible,
concordante con los cambios que se producirán en cada obra o componente del Proyecto, durante las
etapas de construcción, funcionamiento y abandono.
En el cuadro N° 1 se presenta un resumen de los procesamientos para la evaluación de los impactos
ambientales potenciales positivos y negativos, en función de los criterios y ponderación; este
procedimiento se aplica en la Matriz de evaluación de Causa –Efecto.
CUADRO N° 1 Criterios para la Evaluación del Impacto Ambientales Potenciales

Criterios de Escala Jerárquica Ponderación de Impactos
Evaluación Símbolo Cualitativa
Negativos Positivos
Positivo +
Tipo de Impacto TI
Negativo -
Baja 1 1
Magnitud M Moderada 2 2
Alta 5 5
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HUÁNUCO”
Temporal 1 1
Duración D Moderada 2 2
Permanente 5 5
Baja 3
Moderada 2
Mitigabilidad* MI
Alta 1
No mitigable 3
Baja 3-4 2-3
Significancia ** S Moderada 5-7 4
Alta 8-9 5-6
* Criterios aplicable solo a los impactos negativos
** Su valor es la resultante de la valoración de los demás criterios que interviene en la evaluación.
Para la ficha de Cribado de Proyecto y en el uso de la Matriz de impactos Ambientales para la

confrontación de resultados en las recomendaciones se usaran la clasificación de impactos resumidos en
el cuadro Nº 2 donde se destacan los criterios de calificación
CUADRO Nº 2 CLASIFICACION DE IMPACTOS
Significativo 5
Regular 2
Poco 1
Sin Impacto 0
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN:
0= No hay impactos ambientales directos o indirectos; no requieren medidas.

1= Los impactos ambientales directos e indirectos son mínimos, poco significativos o transitorios;
solo requieren medidas preventivas.
2= Los impactos directos e indirectos son regularmente significativos y transitorios; requieren muy
pocas pero efectivas medidas preventivas y mitigadoras.
3= Los impactos directos e indirectos son medianamente significativos y permanentes; requieren
varias medidas preventivas y mitigadoras efectivas.
4= Los impactos directos e indirectos son altamente significativos y permanentes; requieren varias
medidas preventivas y mitigadoras muy efectivas.
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HUÁNUCO”
5= Los impactos directos e indirectos son altamente significativos, permanentes y en algunos

casos irreversibles; requieren muchas medidas preventivas, mitigadoras altamente efectivas y
algunas veces correctoras del proyecto.
CALIFICACIONES:
0 a 20 = Categoría I. Requiere Declaración de Impacto Ambiental o EIA Simplificado

21 a 30 = Categoría II. Requiere Estudio de Impacto Ambiental -Semidetallado
31 a 50 = Categoría III. Requiere Estudio de impacto Ambiental -Detallado
Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se procede a
determinar la significancia de los mismos, que viene a ser la importancia de los impactos sobre el
ambiente receptor. Su valor que según la escala cualitativa puede ser Alta, Media o Baja, depende de los
valores asignados a los criterios anteriores, según la ecuación siguiente:
(S) = TI (M+ D+MI)
Identificación, Evaluación y Descripción de Impactos Ambiéntales Específicos

La descripción de los impactos potenciales específicos que se prevé en la “Ampliación y Mejoramiento de
los Servicios de Educación Primaria y Secundaria en la I.E. Juan Velasco Alvarado en el Distrito de Pillco
Marca-Huánuco-Huánuco” se realiza considerando las etapas de construcción, operación y abandono. La
descripción y evaluación de los impactos se basa en dos tipos de matrices.
Identificación de Impactos.
Para la identificación y evaluación de los impactos probables a genera durante la etapa de construcción,
se ha elaborado una matriz que identifica cada uno de los siguientes puntos (Cuadro N° 3).
La actividad que genera el Impacto
El Recurso que se verá afectado por esta actividad
La descripción del Impacto sobre este recurso.
Evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales

Para evaluar los impactos ambientales se han elaborado las matrices de Evaluación Causa-Efecto
(Cuadro N° 4) utilizando los criterios para evaluar la magnitud de los impactos ambientales que se han
identificado anteriormente. Según estos criterios se le asignó un valor numérico a la magnitud del
impacto.
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HUÁNUCO”
Si se aplicase adecuadamente las medidas de gestión ambiental, el impacto negativo se reduciría y se

potenciarían los impactos positivos, lo que equivale a decir que se incrementaría el nivel de vida local, a
raíz del proyecto.
La interpretación de cada celda de la matriz de evaluación de impactos ambientales tiene el siguiente
significado para los Impactos Positivos:
Magnitud
+MD/S Significancia
Duración
La interpretación de cada celda de la matriz de evaluación de Impacto ambiéntales tiene el siguiente
significado para los impactos negativos:
Magnitud Mitigabilidad
-MDG/S
Significancia
Duración
Sin embargo, se han identificados los Impactos Ambientales que podrían presentarse con el Proyecto en
la etapa de pre inversión, inversión y post inversión y especialmente en la etapa de la construcción,
identificado los impactos negativos se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los
que se detallan a continuación:
Descripción de los impactos Potenciales

Etapa de Inicio
Se describen a continuación en forma general los impactos que se producirían en la etapa de inicio de la
obra a ejecutarse en la localidad de Cayhuayna.
Construcción de campamento para los materiales
Acondicionamiento del área para la construcción de las Aulas, SS.HH, Ambientes Administrativos, Sala
de Computo, SUM, Laboratorio, Biblioteca, Educación Física, Sala de Música, Kiosko, Losa Deportiva,
Cisterna, Tanque Elevado y Cerco Perimétrico.
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HUÁNUCO”
Traslado de maquinarias, equipo y materiales

Retiro de materiales excedentes del acondicionamiento del terreno.
Etapa de Construcción
Se describen a continuación en forma general los impactos que se producirían en la etapa de
construcción para la obra a ejecutarse en la localidad de Cayhuayna por las características particulares
de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, no generará efectos negativos
relevantes.
Impactos Positivos
En la etapa de construcción los impactos positivos más importantes se darían en el medio
socioeconómico.
Generación de empleo temporal para hombres y mujeres de la población de la zona
Generación de lugares de oferta de bienes y servicios (alimentación y materiales)
Expectativa para una mejorar calidad de vida de la localidad.
Ligero aumento en los ingresos económicos de la población por la compra de productos y ocupación
temporal de la PEA desocupada local.
Siendo estos impactos ambientales positivos serían necesarios potenciarlos y estructurarlos en el marco
del Plan de Desarrollo Local Concertado, para garantizar su continuidad después de la etapa de
construcción.
Impactos negativos
En los medios físicos y socioeconómicos
En el medio físico
Obras civiles en muros, columnas, vigas, pisos, veredas y zócalos.
Relleno de las zanjas y algunas pavimentaciones.
Pintado de muros interiores y exteriores, cielorraso.
Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de tierra, transporte de
materiales, maniobra de vehículos y equipos.
Vertido de desechos y sólidos en la zona donde se ejecutará el proyecto.
Perturbación de los habitantes de la zona, por la generación de ruidos, maniobras de vehículos y trabajos.
Ocupación del suelo por materiales y maquinarias
Ocupación del suelo y área libres por desmontes y materiales de limpieza.
Erosión, alteraciones de la estructura del suelo
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HUÁNUCO”
En el medio Socioeconómico
Perturbación en el tráfico vehicular y peatonal por la ejecución de obra.
Riesgos de accidentes de las personas que laboran en la obra.
Perturbación del comercio en las bodegas de la localidad
Dificultad para el acceso a las viviendas y a las instituciones públicas instituciones educativas, iglesia,
bodegas etc.
En la etapa de Operación y Funcionamiento

Comprende los impactos que ocurrirían desde la entrada en operación de las obras de constricción hasta
la culminación de la vida útil. Durante la operación de la obra de construcción conceptuando y diseñando
como factor promotor del desarrollo local, los impactos positivos y negativos que originarían al medio
ambiente local, al ámbito de beneficios son bien definidos ver cuadros matrices.
Impactos Positivos y Medidas de Potenciación

En el medio socioeconómico
En la etapa de operación, resulta de trascendental importancia para la población, en sus actuales
condiciones de vida y el mejoramiento de la salud de la población especialmente en las épocas de lluvia,
La potenciación de este impacto se garantizara y se hará cumplir el compromiso de la población en el
mantenimiento de la obra construida.
La matriz causa efecto muestra con precisión la importancia y dimensión del impacto potencial positivo
del proyecto, como puede verse:
Reducción de enfermedades respiratorias y transmisibles; al disminuir drásticamente las partículas de
polvo en suspensión en la avenida.
Reducción de costo de mantenimiento y limpieza.
Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto
Dinamizará el desarrollo económico de la localidad
Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras.
Impactos negativos y Medidas de Mitigación y Control

Los impactos ambientales negativos del proyecto sobre el medio ambiente son muy pequeños y
fácilmente controlables reduciéndolos al mínimo, mediante la aplicación de las medidas correspondientes.
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HUÁNUCO”
Etapa de Abandono
Se refiere a los impactos residuales que ocurrirían después de concluida el proyecto y después de la vida
útil de las obras de la “Ampliación y Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria y Secundaria
en la I.E. Juan Velasco Alvarado en el Distrito de Pillco Marca-Huánuco-Huánuco”.
Impactos Residuales del Periodo de Operación

Contaminación por residuos sólidos no recogidos en el área de la obra
La erosión de los desmontes mal dispuesto
Contaminación de Residuos líquidos como la grasa, aceites, combustible mal dispuestos
Impactos Residuales después de la vida Útil de la Obra

Pista y Veredas abandonada por falta de mantenimiento
Invasión de obras civiles de la población por las vías.
Impactos Residuales Técnico-Administrativos

Se refiere a las denuncias, multas que podría haber por los impactos residuales y el incumplimiento de las
leyes ambientales vigentes.
Medidas de Mitigación
Las acciones de gestión ambiental comprenden al conjunto de medidas de mitigación y/o corrección para
cada impacto ambiental identificado principalmente en la etapa de ejecución del proyecto y esto se
muestra en el Cuadro siguiente:
CUADRO N° 3
MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES “AMPLIACIÓN Y

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA
I.E. JUAN VELASCO ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUÁNUCO-
HUÁNUCO”
Principales Impactos Ambientales negativos Medidas de Mitigación y/o Corrección
Etapa Previa
Expectativa de la población Coordinación, sensibilización, compromisos con la población
Etapa de Ejecución
Incremento de emisión de  La superficie de tierra suelta que genere polvo, se
partículas de polvo, por acciones mantendrá húmeda con agua para evitar el polvo.
de movimiento de tierra, transporte  Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de
de materiales, maniobra de acceso a la obra, con el fin de evitar la emisión de partículas
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HUÁNUCO”
vehículos y equipos de polvo.
Perturbación de los habitantes de Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionaran con

la zona, por ruidos, maniobras de silenciadores en buen estado.
vehículos y trabajos.
Solo se trabajara en el turno día, para no perturbar el descanso
de los vecinos
Erosión y alteración de la El retiro de desmonte y su traslado deberá hacerse a un lugar
estructura del suelo cerca de las lejos de la localidad y en zonas adecuadas.
viviendas
posibles accidentes del personal  Para la explotación de canteras y de acuerdo con la

de la obra y de los vecinos estabilidad de material, no se permitirán alturas de taludes
superiores a 10metros, recomendándose la explotación por
el método de bancos.
 Colocación de señales de tránsito adecuados durante el día
y la noche para evitar accidentes.
 Colocación de tranqueras para evitar el paso de vehículos y
animales de carga para evitar accidentes
Emisión de olores y gases debido  Funcionamiento de vehículos con filtros en buen estado
a las maquinarias molestando a los  realizar trabajos en menor tiempo posible
vecinos  Evitar la acumulación de lodos putrefactos en la vía.
Etapa de Funcionamiento
En la etapa de funcionamiento no se presentaran impactos negativos en el medio ambiente más por el

contrario loa alumnos capacitados clasificarán y reciclarán la basura generado en el funcionamiento de la
Instalaciones Educativas
Etapa de Abandono
Modificación morfológica en Realizar la nivelación morfológica de un relleno sanitario
botaderos
Afectación en la cobertura vegetal en Realizar la ve forestación en el terreno del relleno sanitario

botaderos
28
HUÁNUCO”
CUADRO Nº 4 CARACTERISTICAS DEL IMPACTO AMBIENTAL

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA
EN LA I.E. JUAN VELASCO ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUÁNUCO-
HUÁNUCO”
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITIUD
TRANSITORIOS
PERMANENTES
MODERADOS
NEGATIVO
REGIONAL
VARIABLES DE INCIDENCIA
NACIONAL
POSITIVO
FUERTES
NEUTRO
LOCAL
LEVES
CORTA
LARGA
MEDIA
MEDIO FISICO NATURAL
1. El Agua X X X X
2. El Suelo X X X X
3. El Aire X X X X
MEDIO BIOLOGICO
1. Personas X X X X
2. La Flora X X X
3. La Fauna X X X
MEDIO SOCIAL
1. Atributos culturales X X X
2. Sociales X X X X
3. Económicos X X X X
CUADRO Nº 5 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA Y
SECUNDARIA EN LA I.E. JUAN VELASCO ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO
MARCA-HUÁNUCO-HUÁNUCO”
FASES COMPONENTES AMBIENTALES
SALUD TOTAL
PROYECTO AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA HUMANA GENERAL
1. Inicio 0 0 1 1 0 1
29
HUÁNUCO”
2. Construcción 1 1 2 1 1 2
3. operación 0 0 1 1 0 1
4. Cierre o fin de Obra 0 0 1 0 0 0
TOTAL PARCIAL 1 1 5 3 1 4 15
En la confrontación de resultados, los impactos del proyecto “Ampliación y Mejoramiento de los

Servicios de Educación Primaria y Secundaria en la I.E. Juan Velasco Alvarado en el Distrito de Pillco
Marca-Huánuco-Huánuco” llegan a un total de 15 puntos y en consecuencia se requiere de la
presentación de un Plan de Mitigación Ambiental simplificados el cual lo presentamos a continuación:
Programa de Mitigación Ambiental

Plan de Gestión Ambiental.-
 En la Instalación provisional de servicios higiénicos para los trabajadores de la obra mientras
dure el periodo de ejecución.
 Instalación de contenedores para el arrojo de los residuos sólidos que genere la obra y el
personal durante la etapa de ejecución, para su posterior traslado al micro relleno sanitario
cuando los contenedores estén saturados.
 Construcción de un micro relleno sanitario para la recepción de todo lo residuos sólidos que
genere la obra durante la etapa de ejecución y post ejecución.
Programa de Educación y Capacitación Ambiental

 Información y comunicación a la población en general sobre la ejecución de la obra y sobre el
manejo de los residuos sólidos, líquido y emisión de gases durante la ejecución y post
ejecución, con un manejo responsable de los residuos por toda la comunidad, esta información
y comunicación lo realizará un capacitador social.
 Charlas al personal de obra sobre el cuidado del medio ambiental y su contaminación con los
residuos de sólidos y líquidos que genere la obra, para su pre clasificación y reciclado de los
mismo y el uso de los contenedores y del micro relleno sanitario.
Medidas de Sensibilización.
 Preparación de letreros con temas ambientales y ubicados en el lugar de la ejecución de la obra
y en los centros de mayor concurrencia donde se resalte la importancia del cuidado y protección
del ambiente.
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HUÁNUCO”
 Edición de boletines informativos con temas ambientales y el manejo de la basura en las

viviendas, instituciones educativas y centros laborales que serán entregados a toda la población
y repartida vivienda x vivienda, para poder logar los objetivos que se persigue.
 Confección de polos con mensajes del cuidado y manejo ambiental que serán usado por las
autoridades, alumnos, profesores, trabajadores y población en general.
Reforestación y Revegetación de Áreas Verdes

 Adquisición e Instalación de plantones de árboles de pino en lugares estratégicos de la localidad
de Cayhuayna, para revestir el impacto negativo generado durante la ejecución y puesta en
operación del proyecto “Ampliación y Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria y
Secundaria en la I.E. Juan Velasco Alvarado en el Distrito de Pillco Marca-Huánuco-Huánuco”
que serán plantados por los mismo profesores y alumnos de la I.E.
 Riego de las Áreas verdes existentes y de los promocionados para recuperar los sin cuidado y
reflorecer los recién plantados.
Es de resaltar que el Programa de Mitigación Ambiental se ha considerado en el Presupuesto de la
Obra, esta debe realizarse durante el periodo de Ejecución y Post Ejecución de la obra.
Medidas de Mitigación o Control Ambiental durante la Ejecución de obra.

 Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad de material, no se permitirán
alturas de taludes superiores a 10 metros, recomendándose la explotación por el método de
bancos.
 Para Zanjas mayores de 2m, se deberá tomar las medidas de protección contra derrumbes.
 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la
emisión de partículas de polvo.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
 Toda la maquinaria, vehículos motorizados de combustión se programará su revisión técnica
para asegurar el cumplimiento de las normas de seguridad y control de las emisiones y
funcionaran con silenciadores en buen estado.
 La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con agua y durante el
transporte se deberá humedecer el material terroso o cubrirlo con algún protector.
 En labores que se producen ruido elevado es recomendable el uso de protectores de oído y
realizar monitoreo para controlar la emisión de sonido que no superen los 80 decibeles.
 Señalizar las áreas de trabajo para evitar accidentes con indicadores de cinta y luces en el día y
la noche.
31
HUÁNUCO”
 El retiro de desmonte y su traslado deberá hacerse a un lugar lejos de la localidad y en zonas

adecuadas.
Plan de Monitoreo Ambiental

Un plan de Monitoreo Ambiental es imprescindible para la adecuación ambiental en la construcción de
aulas en cualquiera de sus etapas: Pre Inversión, Inversión y Post Inversión realizando una evaluación de
la contaminación, las emisiones, residuos sólidos y líquidos producidos en cada una de las obras a
ejecutar, ejecutadas haciendo un análisis de prevención y las posibles consecuencias, efectos e impactos
sobre el medio ambiente y sobre la salud de la población.
Estos permitirán garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y correctivas
contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los
recursos naturales y el medio ambiente durante el “Ampliación y Mejoramiento de los Servicios de
Educación Primaria y Secundaria en la I.E. Juan Velasco Alvarado en el Distrito de Pillco Marca-Huánuco-
Huánuco”.
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HUÁNUCO”
8. PRESUPUESTO
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HUÁNUCO”
9. PLANOS
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL PROYECTO: “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE

EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E. JUAN VELASCO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILLCO MARCA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Distrito : Pillco Marca

2. MARCO LEGAL -AMBIENTAL

3. ESTUDIO DE LÍNEA BASE

4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

4.1.3. Identificación y Análisis de Impactos ambientales.

5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

6. VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

1.4. INFORMACIÓN UTILIZADA:

2. NORMATIVIDAD LEGAL – AMBIENTAL

2.2 NORMAS GENERALES:

 Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).

Algunos puntos donde se estable estos parámetros son:

 Ley de Evaluación de impacto Ambiental para Obras y Actividades

 Ley General de Aguas: Decreto Ley N° 17752 (1969).

Los puntos centrales del articulado de la Ley General de Aguas establecen:

 Las aguas superficiales y subterráneas;

El aprovechamiento sostenible de recursos no renovables consiste en la explotación eficiente de los

 Cumplir con la retribución económica correspondiente según las modalidades establecidas en

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308 - 16/07/200).

 Ley de Comunidades Campesinas (Ley N° 24656).

 Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura - INC

 Establecen casos en que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y Programa

 Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterráneas; represamientos y

 Ley Orgánica de Municipalidades.

2.2.1 NORMATIVIDAD DEL PATRIMONIO CULTURAL:

En el artículo 6° se encarga al Instituto Nacional de Cultura (INC) la protección y declaración del

2.3 MARCO INSTITUCIONAL:

Es el Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo de Ministros,

 Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).

sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, la utilización de los recursos

Mediante Decreto del Consejo Directivo N°001-97-CD/CONAM, se establece el Marco Estructural de

 Normas para el Aprovechamiento de Canteras (D. S. N° 37-96EM).

Asimismo, en el Artículo 2° se establece que, previa calificación de la obra por el Ministerio de

Las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento

Resolución Ministerial N° 188-97-EM/VMM.

Es el Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo de Ministros,

2.3.2 MINISTERIO DE AGRICULTURA:

 Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).

Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de Organización y Funciones (D.S. N° 055-92-AG),

 Dirección General de Aguas y Suelos.

 Dirección General de Medio Ambiente Rural.

 Dirección General Forestal.

 Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA).

 Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT).

2.3.3 MINISTERIO DE SALUD:

 Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente.

2.3.4 MINISTERIO DE EDUCACIÓN:

2.3.5 MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA:

 Gobierno Regional Huánuco.

2.3.7 GOBIERNOS LOCALES:

2.3.8 REGISTRO DE EMPRESAS O INSTITUCIONES PARA ELABORAR EIA:

2.3.9 EXPLOTACIÓN DE CANTERAS:

2.3.10 AUTORIDAD COMPETENTE