Decreto No. 37-2016 Ley Fortalecimiento de La Transparencia Fiscal y Gobernanza de La SAT v3

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
DECRETO NÚMERO 37-2016

DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:
Que es necesario reformar la estructura organizacional de la Superintendencia de

Administración Tributaria, con el propósito de incorporar mecanismos que contribuyan
a lograr el cumplimiento de sus objetivos, y en particular, proveer los recursos
financieros necesarios para que el Estado pueda cumplir con sus obligaciones
constitucionales, especialmente aquellas que buscan garantizar el desarrollo
económico y social del país.
CONSIDERANDO:
Que la Superintendencia de Administración Tributaria debe contar con las herramientas

de fiscalización adecuadas y modernas necesarias para asegurar el cumplimiento da
las obligaciones tributarias de los contribuyentes, incluyendo la cooperación y
asistencia mutua con otras administraciones o jurisdicciones tributarias y aduaneras,
en consonancia con las buenas prácticas de transparencia tributaria internacional.
CONSIDERANDO:
Que es necesario fortalecer la gobernanza, mejorar la eficiencia de procesos,

transparentar las acciones de la Superintendencia de Administración Tributaria y las
de sus funcionarios, así como asegurar la carrera administrativa de los mismos.
POR TANTO:
En ejercido de las atribuciones que le confiere el artículo 171 literal a) de la

Constitución Política de la República de Guatemala,
DECRETA:
La siguiente:
LEY PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA TRANSPARENCIA FISCAL Y LA
GOBERNANZA DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
LIBRO I
REFORMAS AL DECRETO NÚMERO 1-98 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA,

LEY ORGÁNICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
Artículo 1. Se reforma el artículo 3 del Decreto Número 1-98 del Congreso de la

República, Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributaria, el cual
queda de la siguiente manera:
"Artículo 3. Objeto y funciones de la SAT. Es objeto de la SAT, ejercer con exclusividad

las funciones de Administración Tributada contenidas en la legislación de la materia y
ejercer las funciones específicas siguientes:
a) Ejercer la administración del régimen tributario, aplicar la legislación tributaria,

la recaudación, control y fiscalización de todos los tributos internos y todos los
tributos que gravan el comercio exterior, que debe percibir el Estado, con
excepción de los que por ley administran y recaudan las municipalidades. Como
parte de esta función, debe procurar altos niveles de cumplimiento tributario,
mediante le reducción de la evasión, actuar de conformidad a la ley contra los
delitos tributarios y aduaneros y facilitar el cumplimiento a los contribuyentes,
b) Administrar el sistema aduanero de la República y facilitar el comercio exterior

de conformidad con la ley y con los convenios y tratados internacionales
ratificados por Guatemala, y ejercer las funciones de control de naturaleza
paratributaria o no arancelaria, vinculadas con el régimen aduanero;
c) Establecer mecanismos de verificación del valor en aduana, origen de

mercancías, cantidad y clasificación arancelaria, a efecto de evitar la
sobrefacturación o la subfacturación y lograr la correcta y oportuna tributación.
Tales mecanismos podrán incluir, pero no limitarse, a la contratación de
empresas internacionales de verificación y supervisión, contratación de servicios
internacionales de Información de precios y otros servidos afines o
complementados;
d) Organizar y administrar el sistema de recaudación, cobro, fiscalización y control
de los tributos a su cargo;
e) Mantener y controlar los registros, promover y ejecutar las acciones

administrativas y promover las acciones judiciales, que sean necesarias para
cobrar a los contribuyentes y responsables los tributos que adeuden, sus
intereses y, al corresponder, sus recargos y multas;
f) Sancionar a los sujetos pasivos tributados, de conformidad con lo establecido

en el Código Tributario y en las demás leyes tributarias y aduaneras;
g) Presentar denuncia, provocar la persecución penal o adherirse a la ya iniciada

por el Ministerio Público, en los casca en que se encuentran en tramita procesos
de Investigación o procesos penales por indicios de la comisión de delitos y
faltas contra el régimen tributario, de defraudación y de contrabando en el ramo
aduanero;
h) Establecer y operar los procedimientos, y sistemas que faciliten a los

contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias;
i) Realizar, con plenas facultades, por los medios y procedimientos legales,

técnicos y de análisis que estime convenientes, las investigaciones necesarias
para el cumplimiento de sus fines y establecer con precisión el hecho generador
y el monto de los tributos. Para el ejercicio de estas facultades contará con el
apoyo de las demás instituciones del Estado;
j) Establecer normas Internas que garanticen el cumplimiento de las leyes y

reglamentos en materia tributada;
k) Asesorar al Estado en materia de política final y legislación tributaria, y proponer

al Organismo Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Finanzas Públicas las
medidas legales necesarias para el cumplimiento de sus fines; así como,
participar en la elaboración del anteproyecto del presupuesta de ingresos, en
cuanto la definición de metas de recaudación;
l) Opinar sobre los efectos fiscales y la procedencia de la concesión de incentivos,

exenciones, deducciones, beneficios o exoneraciones tributarias, cuando la ley
sal lo disponga. Asimismo, evaluar periódicamente y proponer, por conducto
del Organismo Ejecutivo, las modificaciones legales pertinentes a las exenciones
y los beneficios vigentes;
m) Solicitar la colaboración de otras dependencias del Estado, entidades

descentralizadas, autónomas y entidades del sector privado, para realizar los
estudios necesarios para poder aplicar con equidad las normas tributarias:
n) Promover la celebración de tratados y convenios internacionales para el

Intercambio de información y -colaboración en materia aduanera y tributada,
cumpliendo siempre con lo establecido en el artículo 44 de esta Ley;
o) Planificar, formular, dirigir, ejecutar, evaluar y controlar la gestión de la

Administración Tributaria;
p) Administrar sus recursos humanos, materiales y financieros. con EIrT13910 a

esta Ley y a los reglamentos Internos;
q) Ejercer la rectoría de la política de combate al contrabando y defraudación

aduanera y tributada. Para el ejercido de esta función contará con la
colaboración de las entidades del Estado que correspondan;
r) Presentar las denuncias que procedan, incautar y consignar las mercancías que
estén a la venta y que no se documenten con las facturas de compra o
declaraciones de Importación correspondientes. Para el ejercicio de esta
función contará con el auxilio de las fuerzas de seguridad y del Ministerio
Público;
s) Realizar, con plenas facultades, por los medios y procedimientos legales,

técnicos que estime convenientes, las inspecciones, investigaciones Y
verificaciones necesarias para el combate al contrabando, defraudación
aduanera y tributaria para el ejercicio de estas funciones contará con el apoyo
de las demás instituciones del Estado,
t) Proponer al Organismo Ejecutivo por conducto del Ministerio de Finanzas

Públicas, las estrategias o medidas legales apropiadas para la ampliación de la
base tributada;
u) Actualizar y planificar anualmente las politices para mejorar la administración,

fiscalización, control y recaudación de los tributos, simplificando los procesos y
procedimientos para su ejecución y cumplimiento utilizando los medios.
mecanismos e instrumentos tecnológicos que contribuyan a alcanzar dichos
objetivos Para el efecto, podrá suscribir convenios de cooperación que considere
procedentes;
v) Trasladar dentro de los dos días hábiles siguientes a la fecha de su recepción,

a la cuenta-Fondo Común Cuenta Office Nacional en el Banco de Guatemala,
directamente o por medio de los bancos del sistema que reciban el pago de
tributos, la recaudación efectivamente recibida;
w) Adoptar las medidas que dentro del ámbito de su competencia correspondan

para el efectivo cumplimiento de los convenios internacionales en materia de
transparencia tributaria y de combate a la corrupción; y.
x) Todas aquellas que se vinculen con la administración tributada y loe ingresos

tributarios.
Para el cumplimiento de estas funciones la Superintendencia de Administración

Tributaria, deberá contar con unidades específicas de inspección, Investigación y
verificación para efectos tributados y con la finalidad de combatir el contrabando, la
defraudación aduanera, la evasión y la defraudación tributaria, para lo cual podrá
inspeccionar con el auxilio de las autoridades competentes de seguridad; entre otros,
contenedores, camiones y otros medios de transporté terrestre, acuático aéreo dentro
del territorio nacional. Dichas unidades tendrán las funciones y atribuciones que el
reglamento de esta Ley establezca y no podrán tener la categoría de intendencias."

República, Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributarla, el cual
queda de in ahombro manera:
Artículo 4. Facultad para contratar y prohibición para delegar funciones. La SAT podrá
contratar a personas individuales o jurídicas para que le presten servicios
administrativos, financieros, jurídicos, de cobro, percepción y recaudación de tributos,
de auditoria para la SAT y cualquier otro tipo de servicios profesionales y técnicos
necesarios para el mejor cumplimiento de las funciones que le competen.
En el caso que la Administración Tributaria contrate servicios que Impliquen

almacenamiento de bases de datos, la persona individual o jurídica contratada deberá
garantizar acceso inmediato total e irrestricto a la SAT para el cumplimiento de sus
fines. Adicionalmente, esta persona individual o Jurídica contratada no podrá
proporcionar Información, bajo cualquier modalidad, a ninguna persona, individual o
jurídica, pública o privada, que tienda a revelar el carácter confidencial de la identidad
de los contribuyentes, sal como cualquier Información considerada confidencial de
conformidad con la ley y la Constitución Politice de la República.
La SAT no podrá delegar sus funciones, competencias o las facultades, en particular

las referentes a la determinación de la obligación tributada, fiscalización o el
conferimiento de audiencia ni la aplicación de sanciones que son de competencia de
la SAT. Se exceptúan de esta prohibición los servidos de recaudación y control a cargo
de terceros que no impliquen retribución por parte de la Administración Tributarla."

República, Ley-Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributaria, el cual
Artículo 8. Estructura organizacional el reglamento interno de la SAT establecerá y

desarrollará su estructura y organización Interna, amando las Intendencias, unidades
técnicas y administrativas necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones y su
buen funcionamiento. Dicho reglamento establecerá a qué dependencia o
dependencias competerá conocer de las solicitudes y procedimientos que se
establecen en el Código Tributario y demás leyes de la materia.
La SAT contará con dependencias específicas para el control de los contribuyentes

especiales Incluidos loa calificados como grandes o medianos contribuyentes,
dependencias que serán las responsables del seguimiento, control y la fiscalización de
estos contribuyentes. Para esta calificación, la SAT podrá tomar en consideración la
magnitud de sus operaciones, los Ingresos brutos anuales declarados, el monto de sus
activos y el aporte fiscal de los mismos.
También contará con dependencias para el control de los contribuyentes que gocen
da exenciones tributarias o se establezcan en regímenes aduaneros especiales. Toda
persona individual o jurídica que goce de exenciones o exoneraciones o se constituya
en regímenes aduaneros especiales, ya sea por norma constitucional o leyes
específicas, serán sujetas de fiscalización por parte de la SAT.
Adicionalmente, la SAT deberá establecer una dependencia responsable del

aseguramiento y resguardo de la Información relevante en materia fiscal que se
obtenga de conformidad con la presente Ley u otras disposiciones que fortalezcan las
funciones de fiscalización y control de la SAT, así como la que se obtenga al amparo
de convenios o tratados internacionales que Impliquen intercambio de Información en
materia tributaria.
El Superintendente deberá presentar anualmente al Directorio de la SAT, un informe

en el que conste haber practicado apropiadamente el seguimiento, control y la
fiscalización de los contribuyentes establecidos en los párrafos previos, y de haber
realizado las acciones necesarias para regularizar los casos de Incumplimiento
tributario.
Para fines de asegurar el control Interno y la transparencia en el ejercicio de sus

funciones, la SAT contará con una dependencia encargada de le auditorio Interna que
le corresponderá examinar y evaluar la adecuada y eficiente aplicación de los sistemas
de control interno. Además, la SAT contará con una dependencia encargada de
investigaciones internas que la corresponderá investigar y denunciar cuando
corresponda todas las actuaciones de los funcionarios y empleados de la SAT que sean
contrarias a la ley, así corno del control y seguimiento de las denuncias efectuadas por
los particulares en contra de los funcionarios y empleados de la SAT, esto sin restringir
todas las demás actuaciones que se deriven de los compromisos en materia
Internacional referentes al combate a la corrupción y la Impunidad. Ambas
dependencias reportarán directamente al Directorio.
Las autoridades superiores de la SAT, en el ámbito de sus competencias, serán:
a) El Directorio;
b) El Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero;
c) El Superintendente;
d) Los Intendentes."
Artículo 4, Se reforma el nombre de la Sección II del Capítulo II del Decreto Número

1-98 del Congreso de la República, Ley Orgánica de la Superintendencia de
Administración Tributaria, el cual queda de la siguiente manera:
SECCIÓN II
EL DIRECTORIO Y EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO Y
ADUANERO"
queda de la siguiente manera;
"Artículo 7. Directorio. El Directorio es el órgano colegiado que en calidad de autoridad

de la SAT le compete la responsabilidad de tomar decisiones estratégicas para dirigir
la política de administración tributaria y aduanera, sal como velar por el buen
funcionamiento y la gestión Institucional de la SAT.
El Directorio tomará sus decisiones Por mayoría absoluta y en al ámbito de su

competencia, tendrá las funciones siguientes:
a) Aprobar los reglamentos internos de la SAT que regulen aspectos estratégicos

del funcionamiento de la institución, incluyendo la estructura organizacional y
funcional de la SAT, su régimen laboral y de remuneraciones, el funcionamiento
del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero, de las dependencias de
Investigaciones internas y de auditoria interna;
b) Nombrar y remover al Superintendente, sal corno aprobar la designación del

sustituto del Superintendente en caso de ausencia temporal;
c) Nombrar y remover a los integrantes del Tribunal Administrativo Tributario y

Aduanero;
d) Dar no objeción al nombramiento de los intendentes y de los encargados de las

dependencias de auditoria interna y de Investigaciones internas, propuestos por
el Superintendente. La objeción de los nombramientos a los que se refiere esta
literal podrá aprobarse únicamente do forma unánime por lea miembros del
Directorio;
e) Aprobar el presupuesto de Ingresos y egresos de la SAT, así como las

modificaciones durante su ejecución;
f) Aprobar el Plan Operativo Anual y el Pian Estratégico Institucional;
g) Evaluar la gestión del Superintendente y de la SAT. Para el efecto, establecerá

el cumplimiento de metas, indicadores y los instrumentos y herramientas de
evaluación y seguimiento disponibles y los informes que el Superintendente este
obligado a rendirte;
h) Nombrar a los mandatarios judiciales necesarios para presentar denuncias y

realizar las acciones que de conformidad con la ley procedan, derivadas o
asociadas a los informes recibidos de la dependencia de Investigaciones
internas y de la Auditoria Interna;
i) Aprobar, a propuesta del Superintendente, las políticas de Integridad,

transparencia, anticorrupción, rendición de cuentas y ética;
j) Aprobar, antes del 31 de diciembre de cada año, la distribución mensual de las

metas de recaudación tributaria y el Pian Anual de Recaudación, Control y
Fiscalización para el ejercicio fiscal siguiente, el cual deberá Indicar las medidas
que se implementarán y la cuantificación de los efectos espetados sobre la
recaudación. Todos estos documentos constituirán Información pública, de
conformidad con la Ley de Acceso a la Información Pública;
k) Tomar acciones a partir de los informes de las dependencias de investigaciones

internas y de auditoria interna;
l) Aprobar la contratación de auditorías externas a las que se debe someter la

SAT, de conformidad con la presente, Ley. Asimismo, el Directorio será la
Instancia aire recibirá los informes y reportes que se deriven de estas auditorías,
a fin de que se tomen las medidas legales e institucionales necesarias para al
cumplimiento de los objetivos de la SAT;
m) Emitir opinión sobre toda propuesta legislativa en materia tributaria o que

pudiera afectar la recaudación tributaria, incluyendo aquellas que se refieran a
Incentivos, menciones, deducciones, beneficios o exoneraciones tributarias. En
al caso de propuestas elaboradas por el Organismo Ejecutivo, esta opinión
técnica constituirá anexo de la documentación que se entregue al Congreso de
la República;
n) Para efectos de la aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado, la autoridad

superior es la SAT; y,
o) Las demás fundones que le confiere esta Ley y otras leyes aplicables.
El Directorio dejará constancia en acta de todas sus actuaciones, las que deberán estar
debidamente fundamentadas, y esa documentación constituirá información pública de
olido, de conformidad con la Ley de Acceso a la Información Pública."

Artículo 8. Integración del Directorio, El Directorio se Integrará en la forma siguiente:
a) En forma ex oficio, el Ministro de Finanzas Públicas, quien lo preside. Su

suplente será el Viceministro de Finanzas que él designe;
b) Dos miembros nombrados por el Presidente de la República de una lista de

candidatos propuesta por la Comisión de Postulación que se establece en esta
Ley y,
c) El Superintendente de Administración Tributaria, quien participará • con voz

pero sin veto, y quien actuará como Secretario del Directorio. Su suplente será
el intendente que él designe."

Artículo 9, Comisión de Postulación. La Comisión de Postulación para el proceso de

elección de los miembros del Directorio a los que se refiere la literal b) del artículo 8
de la presente Ley, se conformará de la siguiente manera:
a) El Ministro de Finanzas Públicas, quien será el presidente de la comisión;
b) Un decano de las facultades o escuelas de Ciencias Económicas de las

universidades legalmente autorizadas para operar en el país, que será
designado por sorteo;
c) Un decano de las facultades o escuelas de Ciencias Jurídicas y Sociales de las

universidades legalmente autorizadas para operar en el país, que será
designado por sorteo;
d) El Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Profesionales de las Ciencias
Económicas;
e) El Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Contadores Públicos y

Auditores; y,
f) El Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Abogados y Notarios de

Guatemala.
El secretario de la comisión será designado par sorteo dentro de sus miembros,

excluyendo al presidente.
El cargo de miembro de la Comisión de Postulación es obligatorio y ad-honorem.
Los parientes dentro de los grados de ley del Presidente o Vicepresidente de la

República, del Ministro y de las Viceministros de Finanzas Públicas tienen impedimento
para Integrar la Comisión de Postulación. SI alguna de las personas a las que se
refieren las literales b) y e) tuviere impedimento, deberá comunicarlo de Inmediato a
la entidad correspondiente para que se haga un nuevo sorteo excluyéndoles. SI alguno
de los presidentes de las Juntas Directivas a las que se refiere las literales d). e) y f)
tuviere Impedimento, deberá comunicarlo de inmediato a la entidad correspondiente
para que la Junta Directiva designe a otro de sus miembros en calidad de
representante, quien deberá satisfacer los mismos requisitos y acreditar las mismas
calidades que el Presidente de la Junta Directiva.
Los miembros de la Comisión de Postulación no podrán integrar la nómina de

candidatos a miembros del Directorio.
Todas las actuaciones, sesiones y documentación de la Comisión de Postulación serán

públicas, y su presidente deberá garantizar el acceso irrestricto a cualquier ciudadano
que asilo solicite. En todas las sesiones se deberá brindar espacio para que el público
pueda presenciar el trabajo de la Comisión. El Presidente de la Comisión velará por el
orden en las sesiones, y podrá expulsar a quien Impida el buen desarrollo del trabajo
de la Comisión."
Artículo 8. Se deroga el artículo 10 del Decreto Número 1-98 del Congreso de la

República, Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributaria.
"Artículo 11. Instalación de la Comisión de Postulación. La Comisión de Postulación

será Instalada por el Ministro de Finanzas Públicas sesenta (80) días antes del Inicio
del plazo en el que se deba designara los miembros del Directorio a los que se refiere
la literal b) del artículo 8 de la presente Ley y será necesaria la presencia de al menos
la mitad más uno de sus integrantes para constituir cuórum.
Sí en la fecha fijada para la Instalación no se cuenta con el cuórum necesario, el

Ministro de Finanzas Públicas pospondrá la Instalación de la Comisión, señalando
nueva audiencia.
Al integrarse el cuórum que señala este artículo, el Ministro de Finanzas Públicas dará
por instalada la Comisión de Postulación."
"Artículo 12. Funcionamiento de la Comisión de Postulación y proceso de selección de

miembros del Directorio. Dentro del plazo de cuarenta (40) días contados a partir de
la fecha de su Instalación, la Comisión de Postulación deberá presentar al Presidente
de la República la nómina de seis candidatos para que proceda a elegir e los miembros
del Directorio a los que se refiere la literal b) del artículo 8 de esta Ley.
La Comisión de Postulación elegirá a estos seis candidatos siguiendo el procedimiento

siguiente:
1. Convocatoria pública. La Comisión de Postulación publicará la convocatoria en

el Diario Oficial, en un diario de mayor circulación nacional con cargo al
presupuesto de la SAT y en los sitios de Internet de la SAT y del 'Vanistorio de
Finanzas Públicas. La convocatoria pública listará y detallará la forma en que se
acreditarán los requisitos para integrar el Directorio, la fecha y lugar en que
deberán presentarse loa postulantes con la documentación requerida y la forma
en que se-realizará el proceso de selección, la Comisión de Postulación Indicará
en la convocatoria que no serán recibidas las postulaciones de quienes
incumplan los requisitos.
2. Revisión de requisitos. La Comisión de Postulación deberá revisar el
cumplimiento de los requisitos. Para este propósito, la Comisión de Postulación
estará facultada para corroborar los documentos y toda Información de
respaldo proporcionada por los pestilentes pudiendo consultar el listado
siguiente de fuentes, el cual es enunciativo y no limitativo.
a) La dependencia responsable de la gestión de recursos humanos de las

entidades o instituciones que el aspirante presente como antecedentes
laborales;
b) La Policía Nacional Civil;
c) El Ministerio Público;
d) El Organismo Judicial, a través de la Unidad de Antecedentes Penales; y
e) Colegios profesionales.
La Comisión de Postulación eliminará del proceso de selección a loe postulantes

que hayan Incumplido alguno de los requisitos, debiendo documentar y hacer
constar en acta cada Incumplimiento. La Comisión de Postulación publicará la
lista de los postulantes que hayan satisfecho todos los requisitos en el Diario
Oficial y en los sitios de Internet de la SAT y del Ministerio de Finanzas Públicas.
3. Exámenes y entrevistas con la debida anticipación, la Comisión de Postulación

deberá elaborar y aprobar gulas para exámenes y entrevistas, Y publicará los
lugares y horarios en los que se practicarán los exámenes y entrevistas, los
cuales deberán comunicarse a cada postulante por los medios que éste haya
proveído Con base en estas gulas, examinará a los postulantes que hayan
cumplido con todos los requisitos y entrevistará solamente a los postulantes
que hayan aprobado el examen. Las entrevistas serán públicas y deberán
practicadas al menos cuatro miembros de la Comisión de Postulación.
4. Análisis de expedientes y calificación de candidatos. La Comisión de Postulación

analizará a detalle los expedientes de los postulantes examinados y
entrevistados, asignándoles una calificación de O a 100.
5. Elaboración de la nómina de candidatos y remisión al Presidente de la República.
Con base en el punteo asignado, la Comisión procederá a Integrar _ el listado
de seis candidatas que remitirá al Presidenta de la República Para el efecto, la
lista de candidatos se integrará por los postulantes que hayan obtenido la mayor
puntuación la lista de candidatos se enviará acompañada de toda la
documentación que forma parte del proceso y simultáneamente publicará la
nómina. Los cuatro candidatos que no fueron nombrados como directores se
denominarán postulados en nómina hasta un nuevo procesó.
Las actuaciones, decisiones y resoluciones de la Comisión de Postulación se harán

constar en actas que deberán ser firmadas por todos los Integrantes presentes, las
cuales constituirán información pública.
La Comisión de Postulación se disolverá hasta que tomen posesión los funcionarios,

para efecto de conocer y resolver probables acciones legales que se deriven del
proceso.
En caso de renuncia, remoción o ausencia definitiva de uno de los Directores a los que
se refiere la literal b) del artículo 8 de esta Ley, el Presidente de la República elegirá a
un nuevo miembro de los postulados en nómina, a que se refiere el numeral 5 anterior,
y ocupará el cargo hasta concluir el período del Director que sustituye. En caso se
agotaran los postulados en nómina, el Ministro de Finanzas Públicas convocará a la
Comisión de Postulación y realizará el proceso establecido en este artículo.
Un reglamento específico desarrollará los detalles de este proceso. A falta de

disposiciones en esta Ley, se aplicará supletoriamente la Ley de Comisiones de
Postulación."
queda do le siguiente manera:
"Artículo 13. Nombramiento y remoción de Directores. Los miembros del Directorio

que establece la literal b) del artículo 8 de esta Ley ejercerán sus cargos por cuatro
años y podrán ser reelectos. Serán nombrados por el Presidente de la República, de
un listado de candidatos elaborado por la Comisión de Postulación establecida en esta
Ley.
Los requisitos para el cargo de Director que establece la literal b) del artículo 8 de esta
Ley son los siguientes:
a) Ser guatemalteco;
b) Ser mayor de cuarenta años de edad;
c) Ser de reconocida honorabilidad y capacidad profesional;
d) Encontrarse en el goce de sus derechos civiles;
e) Ser profesional acreditado con grado académico de licenciatura o post grado en

las áreas de las Ciencias Jurídicas o Ciencias Económica**,
f) Haber ejercido la profesión a que se refiere la literal anterior, por lo menos

durante 5 años;
g) Acreditar conocimiento o experiencia en el ámbito tributario o aduanero, por lo

menos durante 5 años;
h) Constancia de carencia de antecedentes penales y policíacos; y,
i) En el caso de haber administrado recursos públicos, contar con finiquito emitido

por la Contraloría General de Cuentas.
No podrán ser Directores quienes incurran en las prohibiciones que esta Ley establece
para loe funcionarios y empleados de la SAT y en especial las que se establecen para
el Superintendente. Los integrantes del Directorio que con posterioridad a su
nombramiento Incurrieren en cualquiera de esas prohibiciones, serán removidos
inmediatamente de su cargo.
Los miembros del Directorio a los que se refiere la literal b) del artículo 8 de esta Ley
podrán ser removidos por el Presidenta de la República en los mismos casos que se
establecen para la remedan del Superintendente, salvo aquellos que sean Inherentes
al cargo de Superintendente. En todo caso, la resolución que documente la remoción
deberá estar debidamente fundamentada y será pública."
"Artículo 14. Objeción de nombramiento. EF Congreso de la República, por voto de la
mayoría absoluta de loa diputadas que lo integran podrá objetar la designación de uno
o más de los directores a que se refiere la literal b) del artículo 8 de esta Ley Dicha
objeción deberá producirse dentro de los ocho días hábiles siguientes de haberse
recibido la notificación sobre fa designación, de los directores y surtirá efectos e partir
del día siguiente de su notificación al Organismo Ejecutivo.
En caso de producirse los nombramientos y la notificación respectiva durante un

periodo de receso de sesiones ordinarias del Congreso da la República, la Comisión
Permanente de ese Organismo conocerá el asunto y procederá a convocar a sesión
extraordinaria del Congreso de la República, de conformidad con la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo, para los efectos correspondientes.
De producirse dicha objeción, el director cuya designación haya sido objetada, no

podrá tomar posesión de su cargo y el Presidente de la República deberá designar a
un nuevo director eligiendo dentro de los postulados en nómina, de conformidad con
la establecido en el numeral 5 del artículo 12 de esta Ley.
SI habiendo recibido oficialmente la notificación da la designación, el Congreso de la

República no la objetare por el procedimiento y en el plazo señalado en este artículo,
los designados podrán asumir plenamente el ejercido de sus cargos."
Artículo 13. Se deroga el artículo 15 del Decreto' Número 1-88 del Congreso de la
República, Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributaras.
"Artículo 183 Impedimentos especiales pare los miembros del Directorio. Son
impedimentos para optar al ergo de miembros del Directorio que establece la literal b)
del artículo 8 de esta Ley, además de los establecidos para los funcionarios y
empleados de la SAT, los siguientes:
a) Tener antecedentes penales o haber sido condenado en juicio de cuentas;

b) Tener conflicto de Intereses con la SAT;
c) Ser parte o tener Interés en algún litigio, contrato vinculado con la SAT o estar
de cualquier forma relacionado con entidades que se encuentren en la situación
descrita; y,
d) Ser pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad del
Presidente de la República, del Vicepresidente de la República, del Ministro de
Finanzas Públicas o Viceministros de Finanzas Públicas, del Superintendente de
Administración Tributaria, de cualquier miembro del Tribunal Administrativo
Tributarlo y Aduanero, así como de cualquier Intendente de la Superintendencia
de Administración Tributaria.”
Artículo 16. Se deroga el artículo 17 del Decreto Número 1-98 del Congreso de la
República, Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributada.
República, Ley Orgánico de la Superintendencia de Administración Tributaria, el cual
"Artículo 19. Sesiones y cuórum. Las sesiones ordinarias y extraordinarias del Directorio
serán convocadas por su Presidente. El Directorio sesionará válidamente con la
asistencia del Ministro de Finanzas Públicas en su calidad de Presidente o su suplente,
uno de los dos miembros a los que se refiere la literal b) del artículo 8 de esta Ley del
Superintendente en su calidad de secretario, con voz pero sin voto. Tomará decisiones
por mayoría, y en caso de una ausencia, por unanimidad."
"Artículo 21. Dietas. Los integrantes titulares y suplentes del Directorio, excepto a los
que se refiere la literal b) del artículo 8 de esta Ley, percibirán exclusivamente una
dieta por reunión a la que asistan. El monto de esta dieta será determinado en el
reglamento interno de la SAT y en ningún caso podrá realizarse más de una reunión
al día."
Artículo 18. Se adiciona el artículo 21 bis al Decreto Número 148 del Congreso de la
"Artículo 21 bis. Tribunal Administrativo Tributado y Aduanero. Se crea el Tribunal

Administrativo Tributario y Aduanero como el órgano colegiado que en calidad de
autoridad superior le corresponde con exclusividad las competencias siguientes:
a) Conocer y resolver todos los recursos en materia tributaria y aduanera, previo
a las instancias judiciales y que por disposición del Código Tributario, la Ley
Nacional de Aduanas, el Código Aduanero Uniforme Centroamericano y su
reglamento, sean de su competencia, y de las demás leyes y reglamentos
aplicables;
b) Ordenar el diligenciamiento de pruebas periciales necesarias para el

conocimiento o mejor apreciación de los hechos sobre los que ha da resolver,
así como medidas o diligencias para mejor resolver, notificando a los
interesados de conformidad con la ley; y,
c) Cumplir con las demás funciones que se le establecen en esta Ley y otras
aplicables
Las resoluciones que el Tribunal Administrativo Administrativo y Aduanero emite

respecto a los recursos de alzada, darán por finalizada la vía administrativa y causarán
estado, para los efectos de usar la vía contencioso administrativa.”
Artículo 19. Se adiciona el artículo 21 ter al Decreto Número 1-98 del Congreso de la
"Artículo 21 ter. Integración del Tribunal Administrativo Tributarlo y Aduanero. Para

el cumplimiento de sus funciones, el Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero se
podrá constituir en Tribunal Administrativo Tributado o Tribunal Administrativo
Aduanero, según le corresponda por el tipo de impugnaciones que deberá resolver.
El Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero está Integrado por diez miembros.
Para conocer y resolver los recursos en materia tributaria, el Tribunal Administrativo

Tributario y Aduanero se integrará con cinco miembros especialistas en materia
tributada. Cuando el Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero se constituya en
Tribunal Administrativo Aduanero, atenderá las disposiciones establecidas en al Código
Aduanero Uniforme Centroamericano y su reglamento.
Son requisitos para integrar el Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero:
b) Ser mayor de treinta años de edad;
c) Ser de reconocida honorabilidad;
e) Ser profesional universitario, colegiado activo;
f) Haber ejercido la pretensión por al menos cinco años;
g) Acreditar experiencia de por lo menos cinco años, en materia tributaria o
aduanera, según corresponda;
h) No haber sido condenado por ;sentencia firme por delitos tributarios, aduaneros
o comunes e,
i) No ser cónyuge o estar ligado con parentescos dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad con las autoridades superiores de la SAT.
No podrá integrar el Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero quien incurra en las

prohibiciones que esta Ley establece para los funcionarios y empleados de la SAT. Los
integrantes del Tribunal que, con posterioridad a su nombramiento, incurrieren en
cualquiera de esas prohibiciones, serán removidos inmediatamente de su cargo."
Artículo 20. Se adiciona el artículo 21 quitar al Decreto Número 1-98 del Congreso de
la República, Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributada, el cual
"Artículo 21 quáter. Nombramiento y remoción de los miembros del Tribunal

Administrativo Tributarlo y Aduanero. Los miembros del Tribunal Administrativo
Tributario y Aduanero serán nombrados por el Directorio, previo concurso público por
oposición de conformidad con lo que establezca el reglamento de trabajo y gestión de
recurso humano de la SAT respectivo atendiendo razones fundadas en méritos de
capacidad, idoneidad y honradez. Ejercerán el cargo por un periodo de ocho años y
podrán reelegirse rala sota vez, por un nuevo periodo de ocho años.
Tanto para la nominación como para la renovación de cada miembro del Tribunal
Administrativo Tributario y Aduanero, los Interesados formalizarán su postulación
presentando, además de los requisitos establecidos en el artículo 21 ter de esta Ley,
los documentos siguientes:
a) Carta de interés;
b) Curriculum Vitae;
c) Solvencia fiscal,
d) Constancia de colegiado activo;
e) Constancia de no haber sido sancionado por el Tribunal de Honor del colegio
profesional correspondiente:
f) Constancia de carencia de antecedentes penales y policiacos; en el caso de
haber administrado recursos públicos, contar con finiquito emitido por la
Contraloría General de Cuentas; y,
g) Declaración jurada de no encontrarse .dentro de los grados de parentesco
establecidos en el artículo 21 ter.
En caso de renuncia, remoción o ausencia definitiva de uno de los miembros del

Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero, el Directorio elegirá a un nuevo
miembro siguiendo el procedimiento de nominación establecido en el párrafo anterior,
y ocupará el cargo hasta concluir el periodo del miembro que sustituye.
Los miembros del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero también serán

removidos por el Directorio, por las causales siguientes:
a) Cometer actos fraudulentos, ilegales o evidentemente opuestos a las funciones

o los Intereses de la SAT en particular, y del Estado en general;
b) Haber sido o ser condenado en sentencia firme por la comisión de delito doloso;
c) En caso de procesamiento penal, quedará suspendido temporalmente para el

ejercicio del cargo, hasta que finalice el proceso y será sustituido Interinamente
por el suplente designado, hasta que se nombre al nuevo miembro titular,
d) Padecer de incapacidad física o mental calificada, que lo Imposibilite por más

de un año para ejercer el cargo o haber sido declarado por tribunal competente
en estado de interdicción, de conformidad con la ley;
e) Ser declarado en situación de insolvencia o quiebra;
f) Postularse como candidato para un cargo de elección popular;
g) Actuar o proceder con manifiesta negligencia: y.
h) Actuar deliberadamente con abuso o desviación de sus funciones establecidas

en esta Ley.
El Directorio dejará constancia en acta de todas sus actuaciones correspondientes a la

elección y nombramiento de los miembros del Tribunal Administrativo Tributario y
Aduanero, y esa documentación constituirá Información pública."
Artículo 21. Se adiciona el Artículo 21 quinquies al Decreto Número 1-98 del Congreso
de la República, Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributaria, el
cual queda de la siguiente manera:
"Artículo 21 quinquies. Funcionamiento del Tribunal Administrativo Tributario y

Aduanero. En la primera reunión de cada año calendario, el Tribunal Administrativo
Tributario y Aduanero elegirá de entre sus miembros a un Presidente, quien tendrá la
facultad de convocar a las sesiones de trabajo y llevar, el registro de las actas
relacionadas con las reuniones. La presidencia se alternará entre los miembros del
Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero que sean Abogados y Notarios, sin
permitir reelecciones consecutivas y atenderá las disposiciones del Código Aduanero
Uniforme Centroamericano y su reglamento, cuando se constituya en Tribunal
Administrativo Aduanero.
En caso de renuncie, remoción o ausencia definitiva del Presidente del Tribunal

Administrativo Tributario y Aduanero antes de terminar el año calendario, los miembros
del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero, elegirán a un sustituto quien
permanecerá en el cargo hasta completar el periodo de su antecesor, pudiendo en
este caso ser reelecto como Presidente en el año siguiente.
El Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero se reunirá siempre con cinco

miembros. Cada miembro del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanera será
ponente del caso que le sea asignado y las decisiones deberán tomarse por mayoría
simple, dejando constancia de sus resoluciones y actuaciones en el acta de la reunión
respectiva."
Artículo 22. Se adiciona el artículo 21 sexies al Decreto Número 1-98 del Congreso de
la República, Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributaria, el cual
"Artículo 21 sexies. Responsabilidad Los Integrantes del Tribunal Administrativo

Tributario y Aduanero desempeñarán sus funciones bajo su exclusiva responsabilidad
de acuerdo con la ley, y actuarán con absoluta Independencia de criterio. Sin perjuicio
de lo que establecen otras leyes los miembros del Tribunal Administrativo Tributario y
Aduanero tendrán responsabilidad solidaria con la SAT por los daños y perjuicios que
causen por los actos y omisiones en que incurran en el ejercicio de sus fundones,
excepto si hacen constar sus objeciones en el acta que documente la resolución
respectiva, debiendo razonar su voto adverso."
Artículo 22. Autoridad, jerarquía y competencias del Superintendente de

Administración Tributaria. El Superintendente de Administración Tributaria, que en
esta Ley también se denomina el Superintendente, tiene a su cargo la administración
y representación general de la SAT, y le corresponden con exclusividad las
competencias siguientes:
a) Administrar el régimen tributario, aplicar la legislación tributada, la recaudación,

fiscalización y control de todos los tributos internos y todos los tributos que
gravan el comercio exterior,
b) Administrar al sistema aduanero, de conformidad con la ley, los convenios y los

tratados Internacionales aceptados y ratificados por el Estado de Guatemala;
c) Ejercer la representación legal de la SAT, la cual podrá delegar conforme lo
establece esta Ley;
d) Resolver los recursos administrativos, con excepción de los recursos en materia
tributaria y aduanera que de conformidad con arda Ley, sean competencia del
Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero; y,
e) Resolver recursos en materia aduanera, de conformidad con lo establecido en

el Código Aduanero Uniforme Centroamericano y su reglamento.
El Superintendente ejercerá su competencia con absoluta independencia de criterio y

bajo su entera responsabilidad de conformidad con la ley Sin perjuicio de lo que
establecen otras leyes, el Superintendente es responsable de los daños y perjuicios
que cause por los actos y omisiones en que incurra en el ejercido de su cargo."
Artículo 24. Se reforma el argento 23 del Decreto Número 1-98 del Congreso de la
"Artículo 23. Atribuciones. Son atribuciones del Superintendente de Administración

Tributaria:
a) Cumplir y hacer cumplir lea leyes, reglamentos, disposiciones y resoluciones en

materia tributaria y aduanera;
b) Ejercer la representación legal de [a SAT, la cual podrá delegar conforme lo que
establece esta Ley;
c) Imponer y aplicar las sanciones administrativas contempladas en las leyes

tributarias y aduaneras;
d) Ejecutar los actos y celebrar loe contratos que sean competencia de la SAT, que
de ella se deriven o que con ella se relacionen, conforme a la ley y a los
reglamentos de la SAT;
e) Planificar, dirigir, supervisar, coordinar y controlar el correcto funcionamiento

de la SAT y las acciones Interinstitucionales que corresponda para el
cumplimiento de sus fines;
f) Elaborar las disposiciones internas que en materia de su competencia faciliten

Y garanticen el cumplimiento del objeto de la SAT y de las leyes tributadas,
aduaneras y sus reglamentos, y de los reglamentos aprobados por el Directorio.
Estas disposiciones internas constituirán información pública y el
Superintendente es responsable de su publicación en el sitio de Internet de la
SAT, de conformidad con la ley y la Constitución Política de la República;
g) Nombrar y remover a los funcionados y empleados de la SAT, excepto los que

por disposición de la presente Ley sean nombrados o removidos por el
Directorio, le competan o sean funciones del Directorio. El Superintendente
propondrá al Directorio el Intendente que fungirá como su sustituto en caso de
ausencias temporales;
h) Someter para aprobación del Directorio, los reglamentos Internos de la SAT,

incluyendo aquellos que regulan la estructura organizacional y funcional de fa
SAT, su régimen laboral, de remuneraciones y de contrataciones;
i) Proponer al Directorio las políticas y programas de integridad, transparencia,

anticorrupción, rendición de cuentas y ática, así corno dirigir su implementación
a lo Interno de la SAT además de aplicar mecanismos de rendición de cuentas;
j) Cumplir las metas establecidas en el Plan Operativo Anual;
k) Presentar mensualmente al Directorio un Informe circunstanciado de su labor

al frente de la SAT. Este Informe deberá incluir:
1. Las metas establecidas en el Plan Operativo Anual, así como los
resultados obtenidos y las proyecciones de su cumplimiento.
2. Un estudio de indicadores sobre el cumplimiento tributario y la evasión.
3. Un indicador sobre el nivel del cumplimiento voluntario de los

contribuyentes.
4. Los indicadores de la implementación del Plan de Recaudación, Control

y Fiscalización.
5. El análisis técnico y económico del comportamiento de la recaudación.
6. Las resultados de las acciones para reducir la evasión y defraudación

tributaria y aduanera.
7. Los resultados del proceso de devolución del crédito fiscal del IVA a los
exportadores.
8. Las gestiones ante los tribunales de justicia en los que participe la SAT.
l) Asignar los recursos humanos, financieros y materiales que requiera el Tribunal

Administrativo Tributado y Aduanero para su funcionamiento;
m) Aprobar la liquidación del presupuesto de ingresos y egresos de la SAT y

remitirla a la Contraloría General de Cuentas y al Congreso de la República,
conforme lo que establece la Constitución Política de la República y la Ley
Orgánica del Presupuesto;
n) Garantizar la entrega cumplida y oportuna de la información o datos que

requiera el Directorio el Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero para el
cumplimiento de sus fines;
o) Garantizar la publicación y entrega oportuna de información pública de oficio,

de conformidad con la ley y la Constitución Política de la República. Cuando se
trate de Información y estadísticas tributarias, estas se remitirán sin Incluir
identificación de contribuyentes específicos, salvo los casos concretos, que
conforme a la ley, corresponda al Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero
conocer y resolver;
p) Presentar cada cuatro meses, al Directorio y al Congreso de la República, un
informe analítico de la ejecución presupuestaria de la SAT;
q) Durante el primer trimestre de cada año, presentar al Directorio, al Congreso

de la República y Organismo Ejecutivo, la memoria de labores del año anterior;
r) Cumplir las metas de recaudación e indicadores de desempeño de la SAT para

cada ejercicio fiscal;
s) Publicar las metas de recaudación tributarle y el Plan Anual de Recaudación,

Control y Fiscalización, el cual deberá Indicar las medidas que se implementarán
y la cuantificación de los efectos esperados sobre la recaudación. Las metas de
recaudación tributaria se publicarán detallando su distribución mensual por
Impuesto, y en el caso de la recaudación aduanera, la meta por aduana y por
impuesto. Todos estos documentos constituirán información pública;
t) Suscribir en representación de la SAT, después de la opinión favorable del

Directorio, el Convenio para. el Cumplimiento de las Metas de Recaudación
Tributada con el Ministro de Finanzas Públicas;
u) Apoyar con Insumos técnicos la opinión sobre toda propuesta legislativa en

materia tributaria o que pudiera afectar la recaudación tributaria, Incluyendo
aquellas que se refieran a Incentivos, exenciones, deducciones. beneficios o
exoneraciones tributadas qua debe emitir la SAT por medio de su Directorio;
v) Evaluar periódicamente las exenciones y los beneficios vigentes, y cuando sea

el caso, proponer las modificaciones legales pertinentes por conducto del
Directorio al Organismo Ejecutivo;
w) Proponer al Directorio las medidas legales necesarias para el mejoramiento de

la administración tributaria;
x) Elevar para aprobación del Directorio, el presupuesto del Tribunal

Administrativo Tributado y Aduanero, de conformidad con lo depuesto en esta
Ley;
y) Publicar en el sitio de Internet de la SAT;

1. Él orden cronológico de las solicitudes y pagos por devoluciones de crédito
fiscal, con el detalle que permita la ley. Estas publicaciones se harán de
forma mensual.
2. Las metas y los resultados de los indicadores de eficacia, eficiencia,

oportunidad y satisfacción, definidos en el Pian Operativo Anual del
año. anterior, para cada una de las dependencias de la SAT.
Además, deberá publicar las metas para el ejercicio fiscal vigente Esta
publicación se hará durante el primer trimestre de cada año
3. Un estudio de cuantificación del gasto tributario del año inmediato

anterior. Esta publicación se hará durante el segundo trimestre de
cada año.
4. Un estudio de cuantificación del nivel de incumplimiento tributado del

año inmediato anterior, analizando las formas de evasión y
defraudación fiscal y aduanera. Esta publicación se hará durante el
segundo trimestre de cada año.
5. Los detalles permitidos por la ley, de los casos que se ventilan en los
tribunales de justicia, incluyendo la fase en la que se encuentren y
resultados del proceso. Esta publicación se hará de forma mensual.
z) Ejercer las demás funciones que le correspondan de acuerdo con esta Ley,
reglamentos tributarios y aduaneros y otras leyes y disposiciones aplicables.
Todos los informes, registros y estadísticas que se describen en el presente artículo,

constituirán información pública de oficio de conformidad con la Ley de Acceso a la
información Pública, y el Superintendente es responsable de su publicación en el sitio
de Internet de la SAT, de conformidad con la ley y la Constitución Política de la
República."
Artículo 26. Se adiciona el artículo 23 bis al Decreto Número 148 del Congreso de, la
"Artículo 23 bis, Pronóstico y meta de recaudación tributaria. Las metas de recaudación
tributaria del ejercicio fiscal de cada año, deberán considerar más siguientes
condiciones e insumos:
a) Pronóstico técnico de la recaudación tributaria esperada, acordado por la

Comisión Técnica de Finanzas Públicas, establecida de conformidad con la Ley
Orgánica del Presupuesto. Este pronóstico técnico podrá considerar aspectos
económicos financieros y la legislación vigente; y,
b) Metas de recaudación tributaria adicional por reducción del incumplimiento

tributario, de la defraudación tributaria o aduanera, la meta de facilitación del
cumplimiento de los contribuyentes, y otras metas incluidas y asociadas a la
aplicación del Plan de Recaudación, Control y Fiscalización, establecidas por la
SAT.
La Comisión Técnica de Finanzas Públicas deberá aprobar el pronóstico técnico de la

literal a) y las metas a las que se refiere la literal b) a más tardar el treinta de junio de
cada año, lo cual' se formalizará en un acta suscrita por la totalidad de sus miembros.
Las notas metodológicas que sustentan estos cálculos, constituirán anexo del acta de
la Comisión. El acta y sus anexos deberán publicar en los portales de Internet de las
entidades integrantes de la Comisión, a más tardar cinco días luego de su suscripción
y constituirán información pública.
La previsión de Ingresos tributarios que el Organismo Ejecutivo Incluirá en el Proyecto

de Presupuesto de ingresos y Egresos del Estado para el ejercido fiscal respectivo,
coincidirá con el retentado de sumar el pronóstico técnico al que se refiere la literal a)
anterior, más el valor de las metas de recaudación adicional producto de las medidas
administrativas y de fiscalización a las que hace referencia la literal b) anterior.
La meta anual de ingresos tributarios para cada periodo fiscal deberá coincidir con el
monto aprobado por el Congreso de la República e incluido en el Presupuesto General
de ingresos y Egresos del Estado, que cobrará vigencia al inicio del ejercido fiscal."
Artículo 26. Se adiciona el artículo 23 ter al Decreto Número 1-88 del Congreso de la
Artículo 23 ter. Convenio para el Cumplimiento de las metas de Recaudación Tributaria.

A más tardar el treinta y uno de diciembre de cada año, el Superintendente, en
representación de la SAT, y el Ministro de Finanzas ~ticas, en representación del
Ministerio de Finanzas Públicas, suscribirán un Convenio para el Cumplimiento de las
Metas de Recaudación Tributaria.
De común acuerdo las partes podrán modificar el Convenio de Cumplimiento de las

Metas de Recaudación Tributada cuando mistan razones fundamentadas que permitan
prever que el presupuesto de ingresos tributarios no podrá alcanzarme. Estas
modificaciones deberán justificarse de conformidad con las reglas previamente
establecidas en el mismo. Este Convenio y sus modificaciones constituyen Información
pública de oficio, de conformidad con la Ley de Acceso a la información Pública y
deberán publicarais en los etilos de Internet de la SAT y del Ministerio de Finanzas
Públicas.'
Artículo 27. Se reforma al artículo 24 del Decreto Número 1-98 del Congreso de la
Artículo 24. Nombramiento. El Superintendente será nombrado por el Directorio para

un periodo de cinco años Para la selección, el Directorio realizará una convocatoria
pública y la selección atenderá a razones fundadas en méritos de capacidad, Idoneidad
y honradez
República, Ley Orgánica de le Superintendencia de Administración Tributaria, el cual
"Artículo 25. Calidades Para ser Superintendente se requieren las calidades siguientes:
b) Ser mayor de treinta años de edad;
c) Ser de reconocida honorabilidad y capacidad profesional;
e) Ser profesional acreditado con grado académico de licenciatura o post grado en

el área económica, financiera o jurídica;
f) Haber ejercido las profesiones a que se refiere el Inciso anterior, por lo menos
durante 5 años; y,
g) Acreditar capacidad, conocimiento o experiencia en alguna de las temáticas del

ámbito tributario o aduanero, legal, financiero o administrativo, por lo menos
durante 5 años."
Artículo 29. Se reforma el artículo 28 del Decreto Número 1.88 del Congreso de la
"Artículo 28. Impedimentos. Son Impedimentos para ser nombrado Superintendente

de Administración Tributaria:
a) Desempeñar cargos de elección popular;
b) Ser integrante de un órgano de dirección de cualquier partido político, sindicato

u organización gremial o empresarial; •
c) Ser ministro de cualquier culto o religión;
d) Ser pariente, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,

del Presidente o del Vicepresidente de la República, de las miembros titulares o
suplentes del Directorio de la SAT;
e) Haber sido o ser condenado judicialmente por el incumplimiento de pago a una

entidad autorizada de crédito o al fisco;
f) Ser magistrado en funciones de alguna sala o tribunal del Organismo Judicial,

del Tribunal Supremo Electoral o de la Corte de Constitucionalidad;
g) Haberse motivado auto de prisión en su contra, o encontrarse sometido a juicio

de cuentas;
h) Haber sido o ser condenado por delito doloso en sentencia firme, mientras no
haya sido rehabilitado;
i) Padecer de incapacidad física calificada médicamente, que lo imposibilite para
ejercer el cargo, o haber sido declarado en estado de Interdicción por tribunal
competente; y,
j) Encontrarse en situación de Insolvencia o quiebra, mientras no hubiere sido

rehabilitado.
El Superintendente se dedicará con exclusividad al desempeño de su cargo y no podrá

ejercer de ninguna otra forma su profesión, activo la docencia, conforme a lo
establecido en la Constitución Política de la República."
Artículo 30. Se reforma el artículo 27 del Decreto Número 148 del Congreso de la
"Artículo 27. Remoción. El Superintendente será removido por el Directorio, por las
causales siguientes:
a) Cometer actos fraudulentos, ilegales o evidentemente opuestos a las funciones

o los intereses de la SAT en particular, y del Estado en general;
b) Haber sido o ser condenado en sentencia firme por la comisión de delito doloso
En caso de procesamiento penal, quedará suspendido temporalmente para el
ejercicio del cargo, hasta que finalice el proceso y será sustituido interinamente
por el Intendente que el Directorio hubiera aprobado para cubrir las ausencias
temporales;
c) Padecer de Incapacidad física o mental calificada, que lo imposibilite par más

de un año para ejercer el cargo o haber sido declarado por tribunal competente
en estado-de Interdicción, de conformidad con la ley;
d) Ser declarado en situación de insolvencia o quiebra;
e) Postularse como candidato para un cargo de elección popular,
f) Actuar o proceder con manifiesta negligencia, deliberadamente, en exceso o

defecto, de sus funcionas establecidas en esta Ley; y,
g) Incumplir el Convenio de Cumplimiento de las Metas de Recaudación Tributaria,
las que incluirán metas de recaudación y otras metas de desempeño de la
administración tributaria."
"Artículo 28. Sustitución. En caso de 'ausencia temporal, suspensión temporal en el
ejercicio del cargo, renuncia, remoción o fallecimiento del Superintendente, sus
hondones serán atendidas Interinamente por el Intendente a quien el Superintendente
hubiera designado y aprobado por el Directorio. El intendente designado ocupará las
funciones del Superintendente hasta que el Directorio designe al nuevo titular, de
conformidad con el artículo 24 de esta Ley. Con excepción de suspensiones temporales
per procesamiento penal, el interinato no podrá exceder de seis meses."
"Artículo 29. Representación. Le representación legal de la SAT corresponde al
Superintendente, quién para su ejercido podrá delegada expresamente. El personal de
la SAT autorizado por el Superintendente tendrá representación para actuar en nombre
de la misma, en los procesos administrativos o judiciales correspondientes eh que se
ejerciten las fondones atribuidas a la SAT por esta Ley, el Código Tributario, el Código
Uniforme Aduanero Centroamericano y su reglamento, La Ley Nacional de Aduanas,
los reglamentos Internos de la SAT y las demás leyes y reglamentos que integran el
régimen tributario de la República de Guatemala.
En la substanciación de dichos procedimientos o procesos, el personal de la SAT que
intervenga queda obligado y será responsable por su actuación, en razón de sus
respectivas materias.
El Superintendente también podrá otorgar mandatos judiciales para actuar en
pn;sciesos judiciales en que deba Intervenir la SAT, en el ámbito de su competencia."
Artículo 33. Se reforma el artículo 30 del Decreto Número 1.98 del Congreso de la
República, Lay Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributarla, el cual
“Artículo 30. Las Intendencias. Las Intendencias se estructurarán y organizarán bajo
criterios de eficiencia y eficacia, conforme a las competencias, funciones y atribuciones
que el reglamento interno de la SAT asigne a cada una de ellas.
Las funciones que competan a las intendencias, podrán ser delegadas a las unidades
que la SAT establezca en las regiones o departamentos de la República para el
cumplimiento de sus fines."
República, Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributada, el cual
"Artículo 31. Autoridad. y jerarq. ala de loa intendentes. Los Intendentes son los
funcionarios del mayor nivel jerárquico de las Intendencias respectivas. Previa no
objeción del Directorio, loe Intendentes serán nombrados y removidos por el
Superintendente, a quien le reportan directamente, y son responsables del
cumplimiento de las funciones y atribuciones asignadas a su respectiva Intendencia,
de conformidad con esta Ley, los reglamentos internos de la SAT y las demás leyes
aplicables. Por delegación del Superintendente, ejercen la representación legal de la
SAT
En el caso en que el Directorio objete el nombramiento de un Intendente, deberá
emitir una resolución fundamentada en la que informe su decisión. El Superintendente,
en el caso de objeción del Directorio, deberá elegir a un nuevo intendente para el
puesto, el que también deberá contar con la no objeción del Directorio previo a su
nombramiento oficial.
Para ser nombrado intendente se requerirán las mismas calidades establecidas para
ser Superintendente y les aplicarán los mismos impedimentos."
Artículo 36. Se reforma el artículo 34 del Decreto Número 1-98 del Congracio de la
"Artículo 34. Auditorias. Conforme lo establece la Constitución Política de la República
de a:átemela, la SAT estará sujeta al control y auditoria efectuados por la Contraloría
General de Cuentas. De manera adicional, la SAT contratará anualmente una auditoria
externa para revisión de los procesos, la ejecución financiera y los resultados
operativos de la SAT, con cargo al presupuesto de la entidad. El resultado de dicha
auditoria será presentado al Directorio, a la Contraloría General de Cuentas y el
Congreso de la República. El Informe constituirá información pública de oficio de
conformidad con la Ley de Acceso a la Información Pública y se publicará en el sitio
de Internet de la SAT.
El procedimiento para la contratación de auditorias externas a que se refiere este
artículo será realizado bajo los procedimientos y normas de la SAT, pero será
autorizado finalmente por el Directorio. Las bases, requisitos y garantiste que se deben
observar en el proceso de contratación de las audience externas deberán observar,
además de los procesos legales vigentes en Guatemala, las mejores prácticas
internacionales."
Artículo 36. Se reforma al artículo 36 del Decreto Número 1-98 del Congreso de la
queda de le siguiente manera:
'Artículo 36. Régimen de adquisiciones y contrataciones. La adquisición de bienes,
suministros y materiales, así tomo la contratación de servicios que requiera la SAT se
regirán por la Ley de Contrataciones del Estado.
Para la contratación de servicios bancarios privados que faciliten la recaudación,
promuevan el cumplimiento voluntario y mejoren la atención a los contribuyentes, la
SAT podrá diseñar y aplicar una modalidad especifica de adquisición pública no
contemplada en la Ley de Contrataciones del Estado. No obstante, por su carácter
especifico de adquisición pública, la SAT deberá cumplir con todas las disposiciones de
transparencia y control qua establece la Ley de Contrataciones del Estado, Incluyendo
la obligación de . publicar y gestionar en GUATECOMPRAS estos contratris con
entidades bancarias privadas. Para el efecto, la SAT deberá publicar en su portal de
Internet, como minimo, la siguiente documentación-
Bases o términos de referencia;
Especificaciones técnicas;
Criterios de evaluación,
Preguntas y respuestas;
Listado de oferentes;
e Actas de adjudicación; y,
g) Contratos suscritos.
La Contraloría General de Cuentas debe fiscalizar la negociación y todos los contratos
que la SAT suscriba con bancos privados, los cuales para su validez y ejecución deben
registrares en el Registro de Contratos de dicha Contraloría.
El Directorio aprobará, a propuesta del Superintendente, un reglamento para la
contratación de estos servicios bancarios privadas."
Artículo 37. So reforma el artículo 37 dei Decreto Número 1.98 del Congreso de la
"Artículo 37. Funcionarios y empleados. Para efectos de la adMinistración de recursos
humanos y demás disposiciones legales, el personal de (a SAT se clasificará en
funcionados y empleados. Son funcionados, en forma ex oficio, el Ministro de Finanzas
Públicas y el Viceministro de Finanzas Públicas que funja como suplente, los miembros
del Directorio a que se reitere le literal b) del artículo 8 de esta Ley, el Superintendente,
loa miembros del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero, los intendentes, los
gerentes, subgerentes y los jefes. Se denominará empleados si resto de personal.
La contratación del personal de la SAT, que de conformidad con la ley no tenga plazo
especial, se podrá realizar por medio de contratos por tiempo indefinido, contratos de
plazo fijo y contratos para prestación de servicios profesionales. Todo el personal
permanente será contratado por tiempo Indefinido.
Los contratos de plazo fijo o de prestación de servicios profesionales sólo podrán
celebrarse para funciones o actividades que no sean de carácter permanente.
La SAT establecerá un sistema de evaluación para todo el personal y un pian de carrera
administrativa tributaria para propiciar la estabilidad laboral, as] como para la mejora,
capacitación, evaluación del desempeño y depuración del recurso humano.
La SAT establecerá las evaluaciones y mecanismos permanentes para asegurar la ática,
honorabilidad y honestidad de todo su personal. Todos los funcionarios y empleados,
salvo los miembros del Directorio, el Superintendente y los miembros del Tribunal
Administrativo Tributario y Aduanero, deben cumplir con estas evaluaciones conforme
lo planificado por la Gerencia de Recursos Humanos. Reprobar o no realizar estas
pruebas se considerará como incumplimiento del plan de carrera administrativa de la
SAT."
Ftripública, Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributaria, el cual
"Artículo 38. Ingreso y promoción. Con excepción de los miembros del Directorio, del
Superintendente, de los miembros del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero y
los intendentes, quienes de conformidad con la ley tienen un proceso especial para su
nombramiento, el ingreso de los funcionarios y empleados de la SAT y su promoción
se realizará previa selección y calificación de los candidatos, por medio de concurso de
méritos y por oposición.
Adicionalmente, para ser contratado como empleado de la SAT, el candidato deberá
cursar y aprobar los programas de capacitación que ponga a disposición la institución.
En ningún caso se permitirá el ingreso dé empleados que no hayan aprobado estos
programas.
La aplicación del pian de carrera es obligatoria para cualquier tipo de promoción y
nombramientos. Con la excepción de loa miembros del Directorio, del Superintendente,
de loa miembros del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero y de los
intendentes, el nombramiento de todos los funcionarios obligatoriamente seguirá el
pian de carrera." -- -
República, Ley Orgánica de la- Superintendencia de Administración Tributarla, el cual
"Artículo 33. Gastos para comisiones oficiales. Él personal de la SAT tendrá derecho al
pago de tos gastos en que incurriera en le realización de comisiones oficiales. Para
este efecto, el Superintendente emitirá un reglamento que regulará los conceptos y
montos de dichos gastos y contemplará los procedimientos para la autorización,
asignación, comprobación y liquidación de estos."
Artículo 40. Se reforma el artículo 41 del Decreto Número 1,98 del Congreso de la
República, Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributada, al cual
"Artículo 41. Prohibiciones. LOS miembros del Directorio, el Superintendente, los
miembros del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero, los intendentes, y demás
personal de la SAT, mientras ejerzan sus cargos, no podrán:
Ejercer por su cuenta o por medio de terceros, actividades profeaknales. técnicas,
ejecutivas o de asesoría, con excepción de lo dispuesto en el artículo 112 de la
Constitución Política de la República;
Ser directores, funcionarios, empleados, asesores, auditores externos, gestores,
agentes de aduana o tramitadores de personas juddicas o individuales. Tampoco
podrán ser representantes legales o mandatarios de personas individuales o juridicas
para fines tributarios, n1 socios o miembros de firmas de audItoria;
Solicitar o aceptar, directa o indirectamente, de los contribuyentes, responsables
tributarios o de los usuarios de los servicios aduaneros, dádivas u obsequios de
cualquier naturaleza con motivo del ejercicio de sus funciones Esta prohibición ea
extiende a los parientes dentro de ba grados de la ley;
Revelar la información a que se refiere el artículo 44 de esta Ley, el primar párrafo del
artículo 96 y el artículo 101 del Código Tributario. La contravención a estas
prohibiciones será considerada corno falta grave y motivará la inmediata remoción de
quienes Incurran en ella, sin perjuicio de las responsabilidades penales
correspondientes;
Deiemperiar cargos de elección popular,
Ser ministro de cualquier culto o religión;
g) Ser pariente, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, del
Presidente o del Vicepresidente de la República, de los miembros • Titulares y
Suplentes del Directorio de la SAT En ningún caso, parientes dentro de estos grados
de parentesco podrán ser funcionarios simultáneamente de la SAT;
Ser magistrado en funciones;
Padecer de Incapacidad física calificada médicamente, que lo imposibilite para ejercer
el cargo, o haber sido declarado en estado de Interdicción por tribunal competente; y,
Dedicarse a la asesoría o consultarla fiscal e contribuyentes.
Además, no podrá ser miembro del Directorio. Superintendente, miembro del Tribunal
Administrativo Tributado y Aduanero, intendente, personal de la SAT, quien:
Tenga motivado auto de prisión en su contra, o encontrare sometido a juicio de
cuentas;
Haya sido condenado judicialmente por el Incumplimiento de pago a una entidad
autorizada de crédito o al fisco;
Haya sido condenado por delito doloso en sentencia firme, mientras no haya sido
rehabilitado; y,
Esté insolvente en el cumplimiento de aya obligaciones tributarias.
La autoridad competente procederá a remover o a iniciar el prpceso de destitución,
según corresponda y de conformidad con la ley, de todo empleado o funcionado de la
SAT al que se le compruebe y demuestre haber incurrido en cualquiera de las
prohibiciones anteriores.
Las dependencias de auditoria interna y de Investigaciones internas reportarán en
primera instancia al Directorio y adrnhárstrativarnenta al Superintendente."
República, Ley Orgánica de la Superintendencia de Admiolatración Tributaria, el cuál
"Artículo 42. Declaración PatrimoniaL Además del cumplimiento de las obligaciones
que estipula la Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados
Públicos, todo el personal de la SAT deberá presentar a la dependencia encargada de
las Investigaciones Internas, previo a la tome de posesión del cargo y
a más tardar el treinta y uno de enero de cada ano, una declaración Arada patrimonial
comparativa, consignando el origen de los cambios de su patrimonio. B régimen laboral
especifico de la SAT establecerá las normas y características de esta declaración.
Todos los funcionarios y empleados de la SAT también estarán obligados a presentar,
previo a la toma de posesión del cargo y a más tardar el treinta y uno de enero de
cada ano en el ejercicio del cargo, una declaración jurada patrimonial comparativa de
su cónyuge e hijos menores consignando el origen de los cambios de su patrimonio.
Adicional a la entrega de esta declaración patrimonial, los funcionarios y empleados
de la SAT•ntregarán a la dependencia de Investigaciones internas una autorización
para solicitar a los bancos del sistema acceso a la Información bancada que valide o
respalde la declaración presentada.
La dependencia de investigaciones Internas deberá verificar lo consignado en las
declaraciones juradas patrimoniales comparativas presentadas por su perSonal y está
obligada a verificar las de todos los funcionarias y selectivamente las del reato del
personal.
La verificación de los cambios patrimoniales y el origen de loa mismos, será obligatoria
en todos los casos de denuncia de enriquecimiento ilícito y otros delitos relacionados.
La declaración jurada patrimonial del Superintendente, de los intendentes y de los
integrantes del Directorio y del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero será
pública y deberá publicarse en el portal de Internet de la SAT a más tardar el 15 de
febrero de cada arlo."
Artículo 42. Se adiciona el artículo 42 bis al Decreto Número 1-98 del Congreso de la
República, 'Ley Orgánica de la Superintendencia de AdrnInietración Tributaria, el cual
queda de la eiguiente manera:
"Artículo 42 bis. Declaración jurada de Intereses. En concordancia con los principios
de probidad, de responsabilidad y las prohibiciones a los funcionarios y empleados
públicos que contemplan la Constitución Politica de la República y la legislación
ordinaria, los candidatos a Superintendente, a Intendentes y a miembros del Directorio
y del Tribunal Administrativo Tributado y Aduanero, además de entregar la
documentación que contemple la convocatoria correspondiente, deberán presentar
una declaración jurada de intereses que permita a la autoridad encargada de su
nombramiento evaluar y anticipar la probable presencia de conflictos de Intereses que
podrían afectar su imparcialidad en el ejercicio del cargo, en caso de resultar
designados
La detección de conflictos de interés vigentes al momento de su postulación constituirá
una causal para excluir a loe candidatos del proceso de selección respectivo, pero
deberá concedérselas audiencia para que presenten las pruebas de descargo que
correspondan. Las actividades que los postulantes hayan tenido hasta antes de su
participación en el proceso de selección, no serán causa de exclusión, a menos que
continúen vigentes.
En la declaración jurada cada candidato deberá especificar
Funciones públicas desempañadas;
Las posiciones ocupadas, sean remuneradas o no, como director, gerente,
administrador, consultor, representante o empleado de cualquier empresa o sociedad
mercantil y en instituciones sin fines de lucro;
Las actividades profesionales, gremiales o de beneficencia, sean o no remuneradas,
que realice o en que haya participado; y,
Toda ciase de derechos o acciones, de cualquier naturaleza, que tenga el declarante
en empresas o sociedades mercantiles constituidas en Guatemala o el extranjero."
Artículo 43. Se reforma el artículo 43 del Decreto Número 148 del Congreso de la
República, Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración- Tributada, el cual
'Artículo 43. Incompatibilidad. El Superintendente, los miembros del Directorio que
establece la literal b) del artículo 8 de esta Ley, los miembros del Tribunal
Administrativo Tributario y Aduanero, los intendentes y demás personal de la SAT
estarán obligados a dedicar con exclusividad su actividad profesional, técnica o
ejecutiva al servicio de la SAT.
Sus funciones serán incompatibles con el ejercicio de cualquier otro cargo público o '
privado, e excepción de lo dispuesto en el edículo 112 de la Constitución Politica de la
República"
Artículo 44. Se reforma el artículo 44 ele! Decreto Número 1-98 del Congreso de la
República, Ley Orgánica de la Superintendencia de Achninistradón Tributaria, el cual
"Artículo 44, Cordidencialldad. 'Los miembros del Directorio y del Tribunal
Administrativo Tributado y Aduanero, el Superintendente, los intendentes, los
integrantes de la dependencia responsable del aseguramiento y resguardo de la
información relevante en materia fiscal, loa demás funcionados y empleados de la SAT,
y toda persona individual o Juridlisa que le preste sus servicios, con inclusión de los
asesores, tienen prohibido revelar o facilitar Información o documentoii de loa que
tenga conocimiento y que por disposición de la Constitución Politica de la República,
del Código Tributario ti de otras leyes vigentes, deben permanecer en secreto o
confidencia. Asimismo, es prohibido revelar el monto de los impuestos pagados,
utilidades, pérdidas, costos y cualquier otro dato referente á la contabilidad de los
contribuyentes."
Artículo 46. 5. reforma el artículo 46 del Decreto Número 1-08 del Congreso de la
"Artículo 46. Recursos administrativos. Loa recursos administrativos que los
contribuyentes o sus representantes pueden Interponer contra las resoluciones de la
SAT en matarla tributaria y aduanera, son los que establece el Código Tributado y las
leyes aduaneras, los cuales conocerá y resolverá el Tribunal Administrativo Tributario
y Aduanero.
Los recursos administrativos que se Interpongan contra las resoluciones de la SAT en
materia no tributada o aduanera son los establecidos en la Ley de lq Contencioso
Administrativo y los conocerá y resolverá el Superintendente."
República, Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributarlo, el cual
"Artículo 46. Informe al Congreso de la República. La SAT, por medio del
Superintendente, deberá someter al Congreso de la República, al final de ceda ejercicio
fiscal, un Informe circunstanciado del cumplimiento, avances, mecanismos de
encienda, eficacia, fiscalización y control de sus funciones y atribuciones. El Congreso
de la República, en sesión plenaria, aprobará o Improbará dicho informe, siguiendo el
procedimiento establecido en ley, para la liquidación de los presupuestos de los
Organismos del Estado."
Artículo 47. Se reforma el artículo 47 del Decreto Número 1-98 dei Congreso de la
"Artículo 47. Archivo de documentos y expedientes. El archivo de documentación

contable, administrativa, de operaciones y registros tributados, así como los
expedientes de obligaciones tributarias, formados de oficio o por Investigación fiscal,
podrá efectuarlo la SAT mediante sistemas, tecnoiogias y medios seguros, que no sean
modificables ni susceptibles de alteraciones.
Las Impresiones amplificadas de los documentos archivados por dichos sistemas y
medios, tendrán en juicio el mismo valor que la documentación original
correspondiente Los sistemas, medios y procedimientos de archivo y la destrucción de
documentos se establecerán en un reglamento especifico aprobado por el Su perinte
n d ente."
LIBRO II
REFORMAS AL DECRETO NÚMERO 19-2002 DEL. CONGRESO DE LA REPÚBLICA,
LEY DE BANCOS Y GRUPOS FINANCIEROS
Artículo 48. Se reforma el artículo $3 del Decreto Número 19-2002 del Congreso de la
República. Ley de Bancos y Grupos Financieros, el cual queda de la siguiente manera:
"Artículo 63. Confidencialldad de operaciones. Salvo las obligaciones y deberes
establecidos por la normativa sobre lavado de dinero u otros activos, los directores,
gerentes, representantes legales, funcionados y empleados de los bancos, no Podrán
proporcionar información, bajo cualquier modalidad, a ninguna persona, individual o
jurídica, pública o privada, que tienda a revelar el carácter confidencial de la Identidad
de los depositantes de los bancos, Instituciones financieras y empresas de un grupo
financiero, sal como las informaciones proporcionadas por los particulares a estas
entidades.
Se exceptúa de la limitación a que se refiere el párrafo anterior, la información que los
bancos deban proporcionar a la Junta Monetaria, al Banco de Guatemala, a la
Superintendencia de Bancos y a la Superintendencia de Administración Tributaria, así
como la información que se intercambie entre bancos e Instituciones financieras. La
información que deba entregarse a la Superintendencia de Administración Tributaria
deberá atender al procedirrilento establecido en el Código Tributado.
Los miembros de la Junta Monetaria, las autoridades, los funcionarios y los empleados
del Banco de Guatemala, de la Superintendencia de Bancos y de la Superintendencia
de Administración Tributaria, no podrán revelar la información a que se refiere el
presente artículo, salvo que medie orden de juez competente.
La infracción a lo indicado en el presente artículo será considerada como falta grave,
y motivará la Inmediata remoción de les que incurren en ella, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y penales que de tal hecho se deriven."
Artículo 49. Be reforma el artículo 113 del Decreto Número 19-2002 del Congreso de
la República, Ley de Bancos y Grupoo Financieros, el cual queda de la siguiente
manera:
'Anteado 113. Requisitos para su funcionamiento. Para operar en Guatemala, las
entidades fuera de plaza o entidades off choro deberán obtener la autorización de
funcionamiento de la Junta Monetaria, previo dictamen de la Superintendencia de
Bancos, declarar que forman parte de un grupo financiero de Guatemala, y acreditar
el cumplimiento de los requisitos siguientes:
Que incondicional e irrevocablemente acepta en forma escrita quedar sujeta a la
supervisión consolidada de la Superintendenclit de Bancos de Guatemala, en los
términos ~halados en el artículo 28 y a la legislación contra, el lavado de dinero u
otros adiares y para prevenir y reprimir el financiamiento del terrorismo;
Que presenta toda la información que le Sea requerida por la Superintendencia de
Bancos y por el Banco de Guatemala, la cual podrá ser verificada en cualquier momento
por la Superintendencia de Bancos. La información sobre sus operaciones activas,
pasivas y contingentes deberán ser presentadas en forma detallada;
Que queda obligada a atender las solicitudes de Información de la Superintendencia
de Administración Tributaria sobre los depositantes e inversionistas. El requerimiento
de información que realice la Superintendencia de Administración Tributaria deberá
cumplir con el procedimiento establecido en el Código Tributario. Para estos efectos,
los depósitos constituidos en las entidades fuera de plaza o entidades off ahora quedan
sujetos a las disposiciones establecidas en el artículo 63 de esta Ley y en el Código
Tributario;
Que acredite ante la Superintendencia de Bancos de Guatemala, que autorizó a las
autoridades supervisoras de su país de origen para realizar Intercambio de información
referente h ella;
Que las autoridades supervisoras bancarias de su pais de origen apliquen estándares
prudenciales internacionales, al menos tan erigentee como los vigentes en Guatemala,
relativos, entre otros, a requerimientos mínimos patrimoniales y de liquidez. De no ser
así, se sujetará a las normas prudenciales y de liquidez que fije la Junta Monetaria, a
propuesta de la Superintendencia de Bancos para estas entidades, y que podrán ser
las mismas o el equivalente en su caso, de las aplicadas a los bancos domiciliados en
Guatemala;
Que comunique por escrito a sus depositantes, que los depósitos •que éstos realicen
no están cubiertos por el Fondo para la Protección del Ahorro y que el régimen legal
aplicable a tales depósitos y otros pasivos será el del pais en que se constituyó o
registró la entidad fuera de plaza la entidad off ahora. Los depósitos y otros pasivos
constituidos en las entidades fuera de plaza o entidades off ahora, en materia de
acceso a la información por parte de la Superintendencia de Bancos para fines de
supervisión, y de la Superintendencia de AdmInistradón Tributaria para fines
tributarios, se regirán por lo establecido en el artículo 63 de esta Ley y en el Código
Tributario; y, .
g) Que tanto el valor de apertura de cada una de las cuentas de- depósito como el
saldo promedio mensual de las mismas, no sea menor a diez mil Dólares (US$10,000
00) de lora Estados Unidos de América o su equivalente en otra moneda. En caso la
cuenta registre un saldo promedio inferior al establecido, durante dos (2) meses
consecutivos, la misma deberá ser cancelada, debiendo informárselo al depositante
Este requisito no será aplicable cuando se constituyan cuentas con el objeto exclusivo
de
I. Acreditar intereses generados por depósitos a plazo, a que se refiere este
inciso, constituidos en la entidad fuera de plaza o entidad off *holm; o, -
fi. Debitar en forma automática el pago de capital e Intereses de créditos otorgados
por la entidad fuera de plaza o entidad off ahora, siempre que el monto original de
dichos créditos sea superior a cincuenta roe Dólares (US$50,000.00) de los Estados
Unidos de América o su equivalente en otra moneda.
Las entidades fuera de pieza o entidades off ahora que no obtengan autorización de
funcionamiento o que una vez autorizadas para funcionar Incumplieren uno o varios
de los requisitos que lea Impone el presente artículo, no podrán realizar intennedación
financiera en Guatemala, ni directamente ni por medio de terceros, con excepción de
lo indicado en el inciso c) de este artículo, que será sancionado conforme lo dispuesto
en el Código Tributario. Se entenderá por terceros a cualquier persona individual o
jurídica que participe en cualquier fase del procedimiento que se utilice para la
captadón de recursos del público en Guatemala, con destino a dictas entidades fuera
de plaza. SI realizaren Intetmediadón financiera con violación a lo dispuesto en este
párrafo, quedarán sometidas a lo estipulado en el artículo 96.
Lo establecido en el presente artículo será reglamentad.) por la Junta Monetaria a
propuesta de la Superintendencia de Bancos."
LIBRO III
CÓDIGO TRIBUTARIO
Artículo 60. Se adiciona el artículo 21 "Av al Decreto Número 6-91 dei Congreso de la
República, Código Tributario, el cual queda de la siguiente manera:
'Artículo 21 "A". Derechos de loa contribuyentes. Constituyen derechos de los
.contribuyentes, pudiendo actuar por si mismos, por medio de apoderado legal o
tercero autorizado, entre ceros que establezcan las leyes, los siguientes:
Ser tratado con imparcialidad y ética por el personal al servicio de la Superintendencia
de Administración Tributaria.
Garantizar el carácter reservado de los datos personales, Informes, antecedentes
tributarios u otros obtenidos por la administración tributaria, en los términos previstos
en la ley.
Ser informado y asistido por la Superintendencia de Administración Tributaria en el
ejercido de sus derechas y el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Formular consultas y a obtener respuesta correspondiente.
5.. Realizar todas las peticiones y cuestiones que se formulen en los prOosdimientos
de aplicación de los tributos.
B. Obtener a su costa copia de:
Los documentos que conforman los expedientes administrativos;
Las declaraciones o Informes que haya presentado a la Administración Tributaria; y
Otras actuaciones realizadas en la Administración Tributaria en los términos previstos
en la ley, excepto !as derivadas de Investigaciones tributarias que no se hayan
concluido.
No proporcionar a la Administración Tributaria loa documentos de identificación
personal y los utilizados para el registro, inscripción o actualliación, ya presentados y
que se encuentren en poder de la Administración Tributaria.
Repetición y devolución de los pagos en exceso, en la forma, procedimiento y plazo
que establece la ley.
Se aplique la prescripción de la acción de la Administración Tributaria para determinar

obligaciones, imponer sanciones y exigir el pago de la deuda tributaria en los casos
previstos en el presente Código.
Conocer el estado de las actuaciones administrativas y de la tramitación de los
procedimientos en que sea parte Sobre este particular, la Administración Tributaria
deberá poner a disposición de los contribuyentes en el portal de Internet de la
institución, un vinculo que muestre la etapa en la que se encuentra el proceso.
Se Identifique el personal de la Administración Tributaria, bajo cuya responsabilidad
se tramitan los procedimientos en que sea parte.
Ser Informado al inicio de las actuaciones de control o fiscalización, sobre la naturaleza
y alcance de las mismas, sal como de sus derechos y obligaciones en el curso de tales
actuaciones y a que las mismas se desarrollen en los plazos de ley.
Rectificar declaraciones de acuerdo con lo dispuesto en este Código.
impugnar las resoluciones de la Superintendencia de Administración Tributaria en las
términos previstos por la ley. Los medios para presentar Impugnaciones de preferencia
serán electrónicos.
Al debido proceso, audiencia y de defensa.
A presentar alegatos y pruebas, dentro de los plazos establecidos por la Administración
Tributaria y de conformidad a la ley. Los medios para presentar alegatos y pruebas de
preferencia serán electrónicos.
•Toda solicitud de información que haga la SAT a los contribuyentes o a terceros, con
fines de fiscalizacióh, deberá hacerla en" el requerimiento de Información que origina
el proceso administrativo. Las ampliaciones
posteriores a dicha solicitud, deberán guardar relación con el mismo proceso."
Artículo 61. Se adiciona el artículo 21 "Ir al Decreto Número 6-91 del Congreso de la
"Articulo 21 "B". Obligaciones de los contribuyentes. Constituyen obligaciones de los
contribuyentes, sean sujetos de imposición o no, entre otros, los siguientes:
Presentar declaraciones, notificaciones, autoliquidaciones y otros documentos que
requiera la legislación tributaria y la administración tributaria para el cumplimiento de
sus funciones.
Mantener en su domicilio fiscal o en la oficina del Contador, los libros de contabilidad

y registros tributarios que lea normas correspondientes elitablezcan, durante el plazo
establecido en la ley.
Atender las citaciones, comunicaciones y notificaciones por vía electrónica o cualquier
otro medio válido en derecho realizadas por la Administración Tributaria.
Respaldar todas las operaciones que realice en la ejecución de sus actividades
mercantiles, comerciales, profesionales y de cualquier Indole, sobre las que existan
obligaciones establecidas en-la legislación fiscal, por medio de la documentación legal
carrespondiente.
Suministrar a la Administración Tributaria la información que requiera para el
cumplimiento de sus funciones, en la forma y plazos que establece la ley."
Articulo 62. Se adiciona el articulo 30 "C" al Decreto Número 6-91 del Congreso de la
"Articulo 30 ''C". información financiera en poder de terceros. La Superintendencia de
Administración Tributaria podrá requerir a las entidades sujetas a la vigilancia e
Inspección de le Superintendencia de Bancos, cooperativas de ahorro y crédito,
entidades de micrafinanzas, y los entes de microfinanzas sin fines de lucro, información
sobre movimientos bancarios, transacciones, inversiones, activos disponibles u otras
operaciones y servidos realizados por cualquier persona individual o jurídica, ente o
patrimonio, en aquellos casos en que exista duda razonable en tomo a actividades u
operaciones que ameriten un proceso de Investigación y siempre que dicha
información se solidte con propósitos tributarios, Incluyendo acciones de control y
fiscalización, bajo las garantías de confidencialidad establecidas en la Constitución
Política de la República
El procedimiento para requerir esta información será el siguiente:
SOLICITUD
Para efectos del requerimiento de esta información, el Superintendente de
Administración Tributaria o el mandatario judicial designado, acudirá ante Juez
competente, especificando.
a. Nombre da la persona Individual o jurídica, ente o patrimonio de quien se
requiere la Información. En el caso de contribuyentes domiciliados en Guatemala, al
número de Identificación tributaria. En el caso de personas individuales, deberá
proporcionarse además el código único de Identificación que consta en el documento
personal dB identificación o el número de pasaporte para el caso de los extnanjercen
b. Propósito, fin o uso que la Superintendencia de Administración Tributaria
pretende darle a la información. Además, justificará que este propósito, fin o uso se
encuentra dentro de sus competencias y funciones, de conformidad con la ley
o. La Información requerida, los medios y la forma en que debe proporcionaras, y,
d El periodo sobre el cual se requiere la Información
En el caso de requerimientos amparados en convenios o tratados internacionales de
Intercambio de información en materia tributaria, aceptados y ratificados por
Guatemala, el Superintendente de Administración Tributaria o el mandatario judicial
designado, acudirá ante Juez competente.especificando la Información y los términos
en los que la Parte requirente del convenio o tratado la haya solicitado, adjuntando
copia del convenio o tratado internacional en calidad de anexo de la justificación del
requerimiento.
2. Trámite.
Cumplidos los requisitos, el Juez competente, en un plazo no mayor de tres (3) dias,
contados a partir del día de Ea recepción de la solicitud, resolverá lo requerido por el
Superintendente de Administración Tributarla o el mandatario judicial designado, sin
necesidad de citación o notificación al contribuyente, persona individual o jurídica, ente
o patrimonio de quien se requirió la Información.
3. Resolución.
La resolución del juez deberá notificaras en un plazo no mayor a tres (3) días a la
Superintendencia' de Administración Tributaria y a las entidades que posean la
información requerida. Esta notificación podrá realizarse por cualquier medio escrito
que asegure su notificación dentro del plazo establecido.
4 Ejecución de la resolución.
SI la resolución es favorable, las entidades que posean la Información requerida por
la Superintendencia de Administración Tributada deberán entregársela en la forma
solicitada en un plazo que no exceda de ocho (8) días, contados a partir de la fecha
en la que se reciba la notificación.
La Superintendencia de Administración Tributaria recibirá dicha información bajo
garantía de confidencialidad, de conformidad con lo que establece la Constitución
Política de la República de Guatemala, la ley y los convenios o tratados internacionales
en materia tributaria aceptados y ratificados por Guatemala, por lo que no podrá
revelarla a personas o entidades no contempladas en estas normas.
Las entidades que posean información requerida por la Superintendencia de
Administración 'Tributada, que incumplan una resolución judicial que declare
con lugar la entrega de la Información solicitada por la SAT en la forma y plazos
establecidos, serán sancionadas conforme a lo que establece el Código Penal en lo
relativo a la resistencia a la acción fiscalizadora, sin perjuicio de la obligación de
entregar dicha información.
5. Apelación.
Si la resolución del Juez declarara sin lugar la solicitud de la SAT, esta decisión será
apelable y el término para interponer el recurso de apelación será do tres (3) días.
Este recurso, debidamente razonado, se Interpondrá ante el Juez que emitió la
resolución desfavorable, quien deberá conceder o denegar la alzada en un plazo de
dos (2) días. SI lo concede, elevará el expediente, con Informe circunstanciado al
Tribunal de Segunda instancia, quien resolverá sin más trámite, confirmando,
revocando o modificando la resolución del juez de Primera instancia, en un plazo de
tres (3) dias, haciendo el pronunciamiento que en derecho corresponda. Lo resuelto
debe certificare(' por el secretario del tribunal y la certificación remitirse con los autos
al juzgado de su origen, dentro de los dos (2) dias siguientes.
6 Conclusión del procedimiento.
•
SI del análisis de la información obtenida, se establece la probabilidad de infracciones
o 'licitas, se iniciará el proceso correspondiente. Para el caso de infracciones, al finalizar
el procedimiento de investigación, la SAT notificará al contribuyente. Si se determinan
Modos penales, la SAT presentará la denuncia al órgano jurisdiccional
correspondiente."
Artículo 83. Se reforman las literales c) y d) del numeral 2 del artículo 86 del Decreto
Número 641 del Congreso de la República, Código Tributario, las cuales quedan de la
siguiente manera:
"c) Cuando las obligaciones se refieran a deudores tributarios fallecidos o respecto de
quienes se hubiere declarado legalmente su ausencia o muerte presunta, asi como en
los casos que la ubicación o localización del deudor sea imposible. según informes
fehacientes de la Administración Tributaria, cuando se produzca la Imposibilidad de la
localización, la Incobrabilidad podrá ser declarada par el Superintendente de
Administración Tributaria con base a dictámenes técnicos; o cuando las obligaciones
se refieran a personas jurídicas extinguidas o disueltas totalmente, exceptuando casos
de transformación o de fusión. En todos los casos de esta literal, siempre que no se
hayan ubicado bienes_o derechos con los cuales pueda hacerse efectiva la deuda
tributaria. Por el saldo del adeudo tributario que no pueda ser cubierto con bienes o
derechos ubicados o Identificados, procederá la declaración de incobrabiliciad;
d) Cuando se hubiere producido la prescripción de la obligación tributaria, en cuyo
caso la incobrabilidad será declarada de oficio por el Superintendente de dministración
Tributaria, con base a dictámenes técnicos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo
96 de este Código."
Artículo 64. Se adiciona el numeral 6 al artículo 93 del Decreto Número 6-91 del
Congreso de la República, Código Tributario, el cual queda de la siguiente manera:
"5. Omitir el registro en los libros de contabilidad, de las cuentas bancarias e
inversiones, que posea en loa distintos bancos o grupos financieros de la República de
Guatemala o en el extranjero, de conformidad con lo establecido en el Código de
Comercio. Se entiende que hay omisión de registro en los libros contables, si el
contribuyente no registra una o varias cuentas bancarias que se encuentren a eu
nombre en los distintos bancos o grupos financieros de la República de Guatemala o
fuera de ella; no elabora las conciliaciones bancarias que determinen la razonabilidad
del saldo contable y las partidas de diario no están soportadas por los documentos que
originan la transacción."
"Artículo 154. Revocatoria. Las resoluciones de la Administración Tributaria pueden ser
revocadas de oficio. elempre que no estén consentidas por los interesados, o a
instancia de parte.
En este último caso, el recurso se Interpondrá por escrito por el contribuyente o el
responsable, o por su representante legal, ante el funcionario que dictó la resolución
o practicó la rectificación a que se refiere el último párrafo del artículo 150 de este
Código, dentro del plazo de diez (10) dlas hábiles, contados a partir del die siguiente
al de la última notificación. SI no se interpone el recurso dentro del plazo antes citado,
la resolución quedará firme.
Si del escrito que se presente, se desprende la inconformidad o impugnación de la
resolución, se tramitará como revocatoria, aunque no se mencione expresamente este
vocablo.
El funcionario ante quien se interponga el recurso, as limitará a conceder o denegar el
trámite del mismo. Si lo concede no podrá seguir conociendo del expediente y se
concretará a elevar las actuaciones al Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero
de la Superintendencia de la Administración Tributaria o al Ministerio de Finanzas
Públicas, en su caso, dentro del plazo de cinco (5) días hábiles. SI lo deniega, deberá
razonar el rechazo.
El Tribunal Administrativo Tributado y Aduanero de la Superintendencia de
Administración Tributaria o el Ministerio do Finanzas Públicas resolverá confirmando,
modificando, revocando o anulando la resolución recurrida, dentro del plazo de treinta
(30) dlaa hábiles a partir de que el expediente se encuentre en estado de resolver.
El memorial de interposición del recurso deberá llenar los requisitos establecidos en el
artículo 122 de este Código."
"Artículo 166. Ocurra”. Cuando la Administración Tributaria deniegue el trámite del
recurso de revocatoria, la parte que se tenga por agraviada podrá ocurrir ante el
Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero de la Superintendencia de
Administración Tributada, dentro del plazo de los tres (3) días hábiles siguientes al de
la notificación de la denegatoria, pidiendo se le conceda el trámite del recurso de
revocatoria.
Si la Administración no resuelve concediendo o denegando el recurso de revocatoria
dentro de tos quince (15) días, hábiles siguientes a su interposición, se tendrá por
concedido éste y deberán elevarse las actuaciones al Tribunal Administrativo Tributado
y Aduanero de la Superintendencia de Administración Tributaria. El funcionado o
empleado público responsable del atraso, será sancionado de conformidad con la
normativa interna que para el efecto emita la Administración Tributada."
. Artículo 57. Se reforma el artículo 168 del Decreto Número 841 del Congreso de la
República, Código Tributario, el cual queda de la siguiente manera
"Artículo 156. Trámite y resolución. El Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero
de la Superintendencia de Administración Tributaria remitirá el ocurso a la dependencia
que denegó el trámite del recurso de revocatoria, para que informe dentro del plazo
perentorio de cinco (5) días hábiles. Sin embargo, cuando el Tribunal Administrativo
Tributario y- Aduanero de la Superintendencia de Administración Tributaria la estime
necesario, se pedirá el expediente original.
El Tribunal Administrativo Tributado y Aduanero de la Superintendencia de
Administración Tributaria resolverá con lugar el ocurso, si encuentra improcedente la
denegatoria dei trámite del recurso de revocatoria y entrará a conocer de éste De igual
manera procederá, cuando establezca que banal:unió el plazo de quince (15)
días hábiles sin que la Administración Tributaria resolviera el “curso, concediendo o

denegando el trámite del recurso de revocatoria."
Articulo 58. Se reforma el articulo 157 del Decreto Número 8-91 del Congreso de la
República, Código Tributarlo, el cual queda de la siguiente manera:
'Anteado 167. Silencio administrativo. Transcurrido el plazo de treinta (30) días hábiles
contados a partir de la fecha en que se haya presentado le solicitud, sin que se dicte
la resolución que corresponda, se tendrá por agotada la instancia administrativa y por
resuelto desfavorablemente el recurso de revocatoria o de -reposición, en su caso,
para el solo efecto que el interesado pueda interponer el recurso de lo contencioso
administrativo.
Es optativo para el interesado, en este caso, interponer el recurso de lo contencioso
administrativo. En consecuencia, podrá esperar a que se dicte la resolución gire
corresponda y luego Interponer dicho recurso
Si transcurren estos treinta (30) citas sin qua se dicte la resolución, el funcionado o
empleado público responsable del atraso será sancionado de conformidad con la
nermattía que para el efecto emita la Admirdstración Tributaria."
Articulo 59. Se deroga el articulo 168 del Decreto Número 8.91 del Congreso de la
República, Código Tributario.
Articulo 60. Se reforma el articulo 169 del Decreto Número 8-91 del Congreso de la
Repúblice,•Código Tributado, el cual queda de la siguiente manara:
"Articulo 169. Trámite de Recursos. Dentro del plazo señalado en el artículo 157 de
este Código, el Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero de la Superintendencia
de Administración Tributada, al recibir las actuaciones que motivaron el recurso de
revocatoria, resolverá él recurso respectivo, rechazando, confirmando, revocando,
modificando o anulando la resolución recurrida. También podrá acordar diligencias
para mejor resolver, para lo cual procederá conforme a lo que establece el articulo 144
de este Código.
La resolución del Tribunal Administrativo Tributado y Aduanero de la Superintendencia
de Administración Tributaria debe emitirse dentro de los treinta (30) días siguientes a
la presentación de la solicitud, conforme el artículo 157 de este Código. En el caso que
existan agencias para mejor resolver, el plazo establecido en el articulo 144 do este
Código se considerará adicional."
LIBRO IV
LEY DEL REGISTRO NACIONAL. DE LAS PERSONAS
Articulo 81. Se reforma la literal e) del articulo 23 del Decreto Número 90-2006 del
Congreso de la República, Ley del Registro Nacional de las Personas, el cual queda de
la siguiente manera:
"e) Un delegado de le Superintendencia de AdmInistradón Tributaria -SAT-, nombrado
por el Directorio de la SAT."
LIBRO V
CÓDIGO DE COMERCIO
Articulo 62. Se adiciona el articulo 388 bis al Decreto Número del Congreso de
la República, Código de Comercio, el cual queda de la siguiente manera:
*Artículo 368 bis. Registro de cuentas bancadas e inversiones en le contabilidad. Loa
comerciantes obligados a llevar contabilidad deberán registrar en su contabilidad todas
las cuentas bancarias que utilicen para realizar sus transacciones mercantiles e
Inversiones que se originen del capital o de los recursos financieros de la entidad,
independientemente al se aperturan o realizan dentro o fuera de Guatemala. Dichas
cuentas bancadas deberán aparecer detalladas en el libro Inventados, especificando
en el mismo el número de la cuenta, la institución bancaria en la que se encuentra, el
tipo de cuenta, y el monto al cierre del ejercido contable.
En el caso de lea inversiones, se deberá detallar el monto de la inversión, la ciase de,
inversión, la institución en la que se encuentra, especificando el es nacional o
extranjera, y si es extranjera, se indicará el país en el que se encuentra.
En todos los casos anteriores, las partidas contables del libro Diario, deberán estar
soportadas por los documentos que originan la transacción.
El incumplimiento de estas disposiciones, se sancionará de conformidad con lo
establecida en el Código Tributario."
LIBRO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Articule 03. Organización da la SAT. Dentro de un plazo que no exceda de seis meses
contado* e partir do la publicación íntegra en el Diario Oficial del presente Decreto, la
SAT deberá evaluar, establecer e implementar lea dependencias y unidades especificas
loo reglamentos, procedimientos y sistema." necesarios para su funcionamiento de
conformidad con le organización y funciones de cada órgano establecidos en el
presente Decreto.
Artículo 04. Vigencia del nombramiento del Superintendente. El Superintendente que
está en el cargo el Inicio de la vigencia de esto Decreto, lo ejercerá hasta el treinta y
uno de diciembre del des mil veinte, y tendrá derecho de postularas para su reelección.
Esta disposición no limita que el Directorio ejerza num facultades de supervisión del
Superintendente de conformidad con la ley. Pare el ejercido fiscal dee mil dieciséis el
Directorio realizará una evaluación cudraordinerla del dr:romperlo del
Superintendente, por el periodo que haya ejercido sus funciones.
Artículo 08. Comisión de PectulecIón pera elegir el Directorio. Ocho días
después de la publicación íntegra de este Decreto Oil el Diario Oficial, el Uniste de
Finanzas Públicas convocará a la Comisión de Postulación que establece el artículo 7
de este Decreto, que reforma el articulo -9 del Decreto Número 1-08 del Congreso de
le República, Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributarla. La
Comisión de Postulación funcionará de conformidad can lo establecido en loa articules
9 10, 11 y 12 de este Decreto, que reforman los articulas 11, 12. 13 y 14 del Decreto
Número 1-98 del Congreso de la República, Ley Orgánica de la Superintendencia de
Administración Tributaria, respectivamente, y elaborará la lista de los seis candidatos
a directoras y la remitirá al Presidente de la República El nuevo Directorio no podrá
integrarse antes de la integración del primer Tribunal Administrativo Tributario y
Aduanero.
Articulo 003. Convocatoria para él concursas público por opooldán poro elegir y
nombrar al primor Tribunal Adrainlotrathro Tributario y Aduanero. Ocho diste después
de la publicación Integra de este Decreto en el Diario Oficial, el Directorio, por única
vez, convocará el concurso público por oposición y nombrará dentro del plazo de
treinta (30) dice contados e partir de la fecha de le convocatoria, et loa miembros del
primer Tribunal Adminletradvo Tributario y Aduanero, siguiendo el procedimiento y
normas que establecen loa articules 18, 10 y 20 de este Decreto, que adicionan icé
articules 21 bis, 21 ter y 21
Superintendencia al Decreto Número 1-98 del Congreso de la Repállice Ley Ománica
de la Superintendencia de Administración Tributada, atepslatiVamente• Pera efectos
de la administración de recursos humanen y demis disposiciones legales,
los miembros del primer Tribunal Administrativo Tributarlo y Aduanero serán
funcionarios de la SAT, y estarán obligados e dedicarse con exclusividad al servido de
la SAT. Sus funcione* serán incompistiblee con el ejercicio de; cualquier otro cargo
público o privado, a excepción de lo dispusiste en el artículo 112 de la C.onetitucióh
Política de la República.
Articulo 87. Primer proceso de nombramiento del nuevo Directorio. Una vez esté firme
el nombramiento de loe miembros del primer Tribunal Administrativo Tributario y
Aduanero y le Comisión de Peatuledán haya remitido la lista de beba (13) candidatos
Pare Integrar al Directorio, el Presidente de le República, en un plazo que no exceda
de ocho (8) días, nombrará a loa miembros del Directorio que establece la ~rail b) del
articulo 8 de esta Ley.
Articulo 05. Transparencia do la* adqulolcieneo do la BAT. En tanto cobre vigencia el
articulo 38 de sebo Decreto, por cu carácter especifico de adquisición pabilos, la BAT
deberá cumplir con todas tse disposieknatá de trance:senda y control entablo:idee en
la Ley de Contrato:forme del Estado y deberá publicar en su portal de Internet y en
GUATECOMPRAS, como minlmo, le siguiente documentación en todas eue compras o
contrataciones:
Basas o términos de referencia.
- EepeCificescionee técnicas.
Criterios de evaluación.
Preguntan, respuestas
Listado da oferentes.
0. Resoluciones.
7. Contado. suscritos.
Articulo es. Entrega do doclensedence patrimonlaleo y juredi...r do int:zoco* en el
ejercicio vocal dee mil cilecieálc. La entrega y publicación de las declaraciones
patrimoniales y do las dor:horaden» juradas de intentase establecidas en loo ~etilos
41 y 42 del presente Decreto, deberán hacerse a mafia tardar aleta mases después de
la publicación Integra en el Diario Oficial do ente Decreto.
Articulo 70. Creación de tribunaJno eepeclailzadoe on meterla tributaria. La Corte
Suprema de Juirticia, dentro del plexo de un ello, e partir de la feche de publicación
de este Decreto, deberá crear juzgados y tribunales penales especializados a loe que
se lee atribuye competencia para conocer de los lícitos tributados y aduaneros, sal
como de los cierres temporales de empresas, eslableolmleatos o negocios.
•
Articulo 71. Juez competente paro reooivor cheileltudeo do cace:~ a información
bancaria. En tanto no crean loa tribunales aoPecializados en materia tributarla, seré
juez competente para conocer y resolver lea oelicitudeo de acceso e Información
bancaria el Juez de Primera instando Civil.
LIBRO Vil
DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y FINALES
Artículo 72. Derogatoria de la facultad del Directorio para resolver resumo”. En tanta
no está firme el nombramiento del primer Tribunal Administrativo Tributario y
Aduanero, el Directorio continuará Conociendo y resolviendo todos loe recurso* en
materia tributaria y aduanera_
Articulo 73. Otras diepeelcionee derogatorias. Quedan derogadas todas las
disposiciones legales y reglamentarias, que es opongan e, o sean incompatibles con lo
dispuesto en esta Ley.
Articulo 74. Subrogatoria. A partir de la vigencia del poseerle Decreto y siempre que
el Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero sea instalado y se encuentre en
ejercicio de sus funciones, la competencia para el conocimiento y resolución de las
Impugnaciones o recursos presentados por los contribuyentes o interesado*, que lea
leyes y reglamentos asignan al Directorio de la SAT, se entenderá asignada al Tribunal
Administrativo Tributario y Aduanero, que conocerá en última instancia, en la vía
administrativa, de lea impugnedenes o recursos en melada tributaria y aduanera, en
su calidad de autoridad máxima en dicha materia. Los medios de impugnación o
reaurees en materia tributarle y aduanera, son los contenidos en el Código Tributado,
en el Código Aduanero Uniforme Centroamericano y en el reglamento del Código
Aduanero Uniforme Centroamericano.
Asimismo, la competencia en materia no tributaria y aduanera, para el conocimiento
resolución de las Impugnaciones o recursos presentados por los interesados, que la
leyes y reglamentos asignan al Directorio de la SAT se entenderá asignada E
Superintendente de Administración Tributaria que conocerá en última instancia en la
vi administrativa, en su calidad de autoridad máxime en dicha matarla. lira medios d
Impugnación o recursos en materia no tributarle y aduanera son los contenidos en la
Le de lo Contencioso Administrativo.
Tanto las resoluciones del Tribunal Administrativo Tributarlo y Aduanero, como les qu
emita el Superintendente de Administración Tributaria, dan por agotada la vl
administrativa, para el solo efecto que el interesado pueda Interponer el recurso de I
contencioso administrativo correspondiente."
Articulo 76. Vigencia. El presente Decreto fue aprobado por más de las dos Marcara
partes de los diputados que Integran el Congreso de la República, de conformidad
cono articulo 134 de la Constitución Política de la República y entrará en vigencia de
la feria siguiente:
Ocho dios después de su publicación integra en el Diario Oficial los artículos 7, 8, 9 10,
11 12, 13 14, 15 y 19 de este Decreto
Al momento que tomen posesión los Integrantes del Tribunal Administrativo Tributaric
y Aduanero, los articulas 3, 4, 18, 21, 22, 40, 44, 45 53, 55, 58, 57, 58, 59 y 60 de
este Decreta.
Ai momento que tomen posesión los nuevos Directores de la SAT, cobran vigencia loe
artículos 5 6, 16, 17, 30 31, 34, 37, 43 y 81 de este Decreto
Dos años después de su publicación Integra en el Diario Oficial, el artículo 38 de este
Decreto
Un año después de su publicación Integra en el Diario Oficial, el artículo 46 de este

Decreto.
Seis meses después de su publicación Integra en el Diario Oficial, el reato de articulo:
de este Decreto.
Todos los artículos de este Decreto, deberán atender a lo establecido en el artículo 11

de la Constitución Política de la República de Guatemala.
PROMULGACIÓN

Decreto No. 37-2016 Ley Fortalecimiento de La Transparencia Fiscal y Gobernanza de La SAT v3

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CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

DECRETO NÚMERO 37-2016

Que es necesario reformar la estructura organizacional de la Superintendencia de

Que la Superintendencia de Administración Tributaria debe contar con las herramientas

Que es necesario fortalecer la gobernanza, mejorar la eficiencia de procesos,

En ejercido de las atribuciones que le confiere el artículo 171 literal a) de la

REFORMAS AL DECRETO NÚMERO 1-98 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA,

Artículo 1. Se reforma el artículo 3 del Decreto Número 1-98 del Congreso de la

"Artículo 3. Objeto y funciones de la SAT. Es objeto de la SAT, ejercer con exclusividad

a) Ejercer la administración del régimen tributario, aplicar la legislación tributaria,

b) Administrar el sistema aduanero de la República y facilitar el comercio exterior

c) Establecer mecanismos de verificación del valor en aduana, origen de

e) Mantener y controlar los registros, promover y ejecutar las acciones

f) Sancionar a los sujetos pasivos tributados, de conformidad con lo establecido

g) Presentar denuncia, provocar la persecución penal o adherirse a la ya iniciada

h) Establecer y operar los procedimientos, y sistemas que faciliten a los

i) Realizar, con plenas facultades, por los medios y procedimientos legales,

j) Establecer normas Internas que garanticen el cumplimiento de las leyes y

k) Asesorar al Estado en materia de política final y legislación tributaria, y proponer

l) Opinar sobre los efectos fiscales y la procedencia de la concesión de incentivos,

m) Solicitar la colaboración de otras dependencias del Estado, entidades

n) Promover la celebración de tratados y convenios internacionales para el

o) Planificar, formular, dirigir, ejecutar, evaluar y controlar la gestión de la

p) Administrar sus recursos humanos, materiales y financieros. con EIrT13910 a

q) Ejercer la rectoría de la política de combate al contrabando y defraudación

s) Realizar, con plenas facultades, por los medios y procedimientos legales,

t) Proponer al Organismo Ejecutivo por conducto del Ministerio de Finanzas

u) Actualizar y planificar anualmente las politices para mejorar la administración,

v) Trasladar dentro de los dos días hábiles siguientes a la fecha de su recepción,

w) Adoptar las medidas que dentro del ámbito de su competencia correspondan

x) Todas aquellas que se vinculen con la administración tributada y loe ingresos

Para el cumplimiento de estas funciones la Superintendencia de Administración

Artículo 2. Se reforma el artículo 4 del Decreto Número 1-98 del Congreso de la

En el caso que la Administración Tributaria contrate servicios que Impliquen

La SAT no podrá delegar sus funciones, competencias o las facultades, en particular

Artículo 3. Se reforma el artículo 13 del Decreto Número 1-98 del Congreso de la

Artículo 8. Estructura organizacional el reglamento interno de la SAT establecerá y

La SAT contará con dependencias específicas para el control de los contribuyentes

Adicionalmente, la SAT deberá establecer una dependencia responsable del

El Superintendente deberá presentar anualmente al Directorio de la SAT, un informe

Para fines de asegurar el control Interno y la transparencia en el ejercicio de sus

Las autoridades superiores de la SAT, en el ámbito de sus competencias, serán:

b) El Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero;

Artículo 4, Se reforma el nombre de la Sección II del Capítulo II del Decreto Número

"Artículo 7. Directorio. El Directorio es el órgano colegiado que en calidad de autoridad

El Directorio tomará sus decisiones Por mayoría absoluta y en al ámbito de su

a) Aprobar los reglamentos internos de la SAT que regulen aspectos estratégicos

b) Nombrar y remover al Superintendente, sal corno aprobar la designación del

c) Nombrar y remover a los integrantes del Tribunal Administrativo Tributario y

d) Dar no objeción al nombramiento de los intendentes y de los encargados de las

e) Aprobar el presupuesto de Ingresos y egresos de la SAT, así como las

f) Aprobar el Plan Operativo Anual y el Pian Estratégico Institucional;

g) Evaluar la gestión del Superintendente y de la SAT. Para el efecto, establecerá

h) Nombrar a los mandatarios judiciales necesarios para presentar denuncias y

i) Aprobar, a propuesta del Superintendente, las políticas de Integridad,

j) Aprobar, antes del 31 de diciembre de cada año, la distribución mensual de las

k) Tomar acciones a partir de los informes de las dependencias de investigaciones

l) Aprobar la contratación de auditorías externas a las que se debe someter la

m) Emitir opinión sobre toda propuesta legislativa en materia tributaria o que