INCENTIVOS TRIBUTARIOS PARA EFICIENCIA

ENERGÉTICA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA-UPME

Subdirección de Demanda

Proyecto Normativo UPME

(Actualiza la Resolución 0563 de 2012)

Bogotá, Septiembre 08 de 2017

F-DI-04
 Unidad de Planeación Minero Energética

ANTECEDENTES DE POLITICA Y NORMATIVIDAD

ü  Ley 697 de 2001 – Carta de navegación en materia de EE y FNCER.

ü  Estatuto Tributario establece beneficios de exclusión de IVA y descuento en renta

para inversiones en Eficiencia EnergéJca – Metas Ambientales concertadas entre
los Ministerios MADS-MME-MHCP (Este úl:mo a par:r de la Ley 1715/14).

ü  Ley 1715 DE 2014 separa temas de EE y de FNCER y establece el beneficio de

deducción de renta para proyectos de gesJón eficiente de la energía.

ü  Resolución 41286 de 2016, adoptada por el MME es finalmente la base

técnica PAI – PROURE 2017 – 2022, define metas, acciones y medidas de EE

Aunque muchas acciones y medidas sin duda le aporta a la EE, solo se toman en
cuenta aquellas que tengan cuan:ficada la meta de EE.
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ANTECEDENTES DE POLITICA Y NORMATIVIDAD

ü  Otorgamiento de incenJvos tributarios reglamentado en 2012

Emisiones
Conceptos IVA Renta Aporte a la
Solicitudes CerQficad Inversión evitadas
Línea de acción favorables otorgado otorgado meta de
recibidas os ANLA (MCOP) (TonCO2e/
UPME (MCOP) (MCOP) energía (%)
año)
Promover la susJtución de los
motores actuales por motores de 7 5 1 -----
alta eficiencia 2.548,21 407,71 1,34% 9.809,45
Promover el aprovechamiento del
calor residual generado en procesos 24 6 3 -----
de combusJón 136.253,59 3.136,62 63,14% 192.166,42
Promover la uJlización de vehículos
eléctricos e híbridos en los sistemas 6 3 3 -----
de transporte masivo 216.475,56 34.636,09 10,37% 33.506,00
Masificar sistemas de transporte
24 20 11
limpio 496.507,34 79.441,17 79.496,51 22,58% 72.932,23
Desarrollo de proyectos
14 1 1 -----
demostraJvos en FNCE SIN 1.350,00 216,00 0,00% 0,13
Desarrollo de proyectos
3 3 0 -----
demostraJvos en FNCE ZNI 18.218,11 0,00 0,00 0,00
Caracterización o medición de
5 5 5 -----
potenciales de FNCE 534,99 85,33 N/A N/A
TOTAL 83 43 24 871.887,80 117.922,92 79.496,51
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ANTECEDENTES DE POLITICA Y NORMATIVIDAD

Proceso reglamentario:
Res. AAA
MME - MADS
Estatuto Tributario Metas
ambientales

Decreto ZZZ
Modifica Ley 697 de 2001
Dec. 1625 Resolución 41286
(IVA) Res. UUU de 2016 - PROURE
UPME
(IVA y renta)
Decreto YYY Ley 1715 de 2014
Modifica
Dec. 1625
(Renta)
Res. CCC Res. DDD
Res. BBB
MADS MADS
MADS
(Descuento (Deducción
(IVA)
en renta) en renta)
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ANTECEDENTES DE POLITICA Y NORMATIVIDAD

PLAN DE ACCIÓN INDICADO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA COLOMBIA

Sobre el total de la energía requerida en el periodo 2017-2022 que sería de 7.733.000 TJ,
según proyección de junio de 2016.
Fuente: MME, 2016. PAI PROURE 2017 - 2022

El MME y UPME revisarán anualmente las metas de EE establecidas – Actualización, inclusión de

nuevas o redimensionamiento de las existentes
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ANTECEDENTES DE POLITICA Y NORMATIVIDAD

PLAN DE ACCIÓN INDICADO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA COLOMBIA

ObjeQvos Específicos

•  Facilitar la aplicación de las normas relacionadas con incen:vos,

4 incluyendo los tributarios, que permitan impulsar el desarrollo de
subprogramas y proyectos del PROURE

5 •  Consolidar una cultura para el manejo sostenible y eficiente de los

recursos naturales a lo largo de la cadena energé:ca

6 •  Armonizar las metas del presente Plan con los compromisos país
establecidos para reducción de GEI, a través de los Planes de Acción
Sectorial o de otros instrumentos
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PROYECTO DE RESOLUCIÓN UPME INCENTIVOS TRIBUTARIOS PARA

EE

Objeto Requisitos y
procedimientos

Acciones y Medidas a ser

evaluadas Aclaraciones

Personas suscepJbles de Seguimiento y

los beneficios Evaluación

Anexos
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PROYECTO DE RESOLUCIÓN UPME INCENTIVOS TRIBUTARIOS PARA

EE

OBJETO

Establecer el procedimiento a través de cual la UPME evaluará y emi:rá

concepto técnico sobre las solicitudes que sean presentadas ante la Unidad, con
el objeto de determinar que el proyecto evaluado se enmarca dentro de las
acciones y medidas sectoriales del Plan de Acción Indica:vo PAI 2017 – 2022 y
es suscep:ble de con:nuar con el proceso requerido para obtener una
Cer:ficación de Beneficio Ambiental, de conformidad con lo dispuesto en la
Resolución MME-MADS AAA de 2017. En consulta.
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PROYECTO DE RESOLUCIÓN UPME INCENTIVOS TRIBUTARIOS PARA

EE
ACCIONES Y MEDIDAS A SER EVALUADAS

Reconversión a gas Vehículo Dedicado a Gas Natural Vehicular

natural vehicular, GNV en Vehículo de Servicio Público
1 transporte público de Vehículo de Transporte Masivo
TRANSPORTE

pasajeros

Vehículo de Servicio Público

Vehículo de Transporte Masivo
2 Uso de electricidad Vehículo 100% Eléctrico
Vehículo Híbrido
Estación de Recarga
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Unidad de Planeación Minero Energética

EE
ACCIONES Y MEDIDAS A SER EVALUADAS

Motor eléctrico
1 Energía eléctrica Aire acondicionado
Iluminación
Calor directo e indirecto
Aislamiento térmico
INDUSTRIA

CombusJbles sólidos Mejoras en combusJón - recuperación de

2 y gaseosos – Calor Calor residual
directo e indirecto Cogeneración
Reconversión de calderas

Adquisición de bienes y/o servicios.

Diseño e
Verificación a parJr de la constancia emiJda
3 implementación de
por ente cerJficador acreditado en ISO 50001 o
SGEn
NTC/ISO 50001.
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Unidad de Planeación Minero Energética

EE
ACCIONES Y MEDIDAS A SER EVALUADAS
Motor eléctrico
Aire acondicionado
1 Energía eléctrica
Iluminación
Alumbrado Público
Mejora en diseño,
Edificaciones cerJficadas fase de diseño por
2 construcción y
ente cerJficador acreditado nacional o
adecuación
TERCIARIO

internacionalmente, en construcción sostenible.

arquitectónica
Sistema de medición componentes hardware y
3 Medición avanzada sogware y sistemas de comunicaciones - Registrar
recolectar, analizar y transmiJr consumos de
energéJcos de usuarios.
Adquisición de bienes y/o servicios para la
4 Implementación de implementación de un SGEn. Verificación a parJr
SGEn de la constancia emiJda por ente cerJficador
acreditado, en ISO 50001 o NTC/ISO 50001.
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EE
ACCIONES Y MEDIDAS A SER EVALUADAS

1 Energía eléctrica Iluminación

Edificaciones cerJficadas en su fase de

Mejoramiento
diseño por un ente cerJficador acreditado
RESIDENCIAL

2 eficiencia en
n a c i o n a l o i n t e r n a c i o n a l m e n t e e n
edificaciones
construcción sostenible.

Estufa de Biomasa
Implementación de Estufa Mejoradas de Leña - Puede emplear
3 Estufas Mejoradas de leña, carbón vegetal o cualquier residuo vegetal
leña de bajo poder calórico.
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Unidad de Planeación Minero Energética

EE
PERSONAS SUSCEPTIBLES DE LOS BENEFICIOS

Usuario final
Descuento
(Persona natural o jurídica que

adquiera los equipos)
Persona jurídica
contribuyente que realice
la inversión
Importador o comercializador
+
Usuario final Deducción

Persona natural o jurídica
Promotor, constructor u operador que realice erogaciones en
+ invesJgación, desarrollo e
Usuario final inversiones
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Unidad de Planeación Minero Energética

EE
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS

Anexo Contenido
IdenJficación del(os) solicitante(s), descripción de su acJvidad y
1 datos de contacto, sector al que aplica indicando la acción o
medida.
Matriz energéJca del establecimiento en el cual se ejecuta el
2
proyecto.
Descripción del proyecto - localización, procesos sobre los cuales
3 se aplicarán las acJvidades de eficiencia energéJca, indicadores
con los cuales se hará seguimiento, bases o memorias de cálculo.
Descripción detallada de las inversiones - equipos o servicios,
función, caracterísJcas técnicas, costos (discriminando el IVA) y
4
normas técnicas (calidad y desempeño energéJco) y/o los
cerJficados correspondientes.
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Unidad de Planeación Minero Energética

EE
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS

Inicio

Ingreso Evaluación técnica

(2 meses)

Si Solicitud al
Requiere información interesado
GRIC adicional
No
Responde en el
plazo establecido
Si No
Revisión de forma Revisión de
(10 días hábiles) Rechazo
evaluación en Comité
No
Cumple requisitos Rechazo Fin
Res. AAA Elaboración de
Si concepto
Aceptación Fin

Salida

Fin
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EE
ACLARACIONES

¿Solicitud incompleta?

UPME informará al interesado los requisitos faltantes.

El solicitante deberá completar los requisitos en un plazo máximo de quince
(15) días calendario.

Se entenderá que el interesado ha desisJdo de su solicitud cuando no saJsfaga
el requerimiento en el plazo indicado, salvo que antes de vencer el mismo,
solicite prórroga hasta por un término igual.

Vencidos los términos sin que el solicitante haya cumplido el requerimiento, la
UPME archivará el expediente de la misma, sin perjuicio de que pueda ser
nuevamente presentada con el lleno de los requisitos.
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EE
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

La UPME y la ANLA establecerán el mecanismo para tener el registro y elaborar

el reporte de los proyectos que efecJvamente se materialicen y contribuyan al
cumplimiento de las metas ambientales establecidas.
GRACIAS
www.upme.gov.co
@upmeoficial Upme (Oficial)