ANALISIS DE JULIACA

ASPECTOS GENERALES
SUPERFICE

 Tiene una superficie de: 533.47km2 Km2

 Densidad de ocupación :422 Hab/Km2

LIMITES

 La ciudad de Juliaca se localiza al sur del Perú, en el departamento de Puno,

provincia de San Román.
 Altitud de 3824 m.s.n.m.

TOPOGRAFIA

 Relativamente plano sin grandes accidentes geográficos, lo que ha favorecido el

crecimiento horizontal de la ciudad.
 El 94.67% del área urbana
 El 3.04% se asienta en las zonas de “valles” que Forman los cerros aledaños y
 Sólo el 2.29% está localizado en los cerros circundantes.

En el ámbito regional, las ciudades de Puno y Juliaca (distantes 45 Km entre sí), han
conformado dos “ciudades complementarias”. La ciudad de Puno capital del
departamento, es el principal centro de orden político administrativo a nivel departamental,
y un destino importante por su ubicación a las orillas del Lago Titicaca, Juliaca, concentra
la actividad comercial e industrial y el centro de provisión de servicios y logística
principalmente.

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Ambas ciudades concentran el 53,5% de la población urbana departamental, la ciudad
más poblada de la región puno es Juliaca, aspecto favorecido principalmente por el
dinamismo económico y comercial, la oferta de servicios y las oportunidades de empleo,
aspectos que convierten a Juliaca en el principal polo de atracción para los inmigrantes.

La población urbana de la Provincia de San Román representa el 86.46 % del total de la

población, y la población rural 13.53%. Asimismo, la población urbana del distrito de
Juliaca representa el 96.26 % y la población rural el 3.74%

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PROCESO DE URBANIZACION

En el contexto donde se sitúa Juliaca, en principio, se tuvo presencia de culturas antiguas,

destacando el imperio inca. En el año de 1440, Juliaca era un pueblo de paso y descanso
obligatorio

El crecimiento acelerado en los últimos años ha producido cambios complejos en la

dimensión de la ciudad en las formas de ocupación, en el nivel y forma de vida de la
población y, por lo tanto, en los patrones de organización territorial y de diversos
problemas sociales y urbanos.

En 1993, Juliaca superó la barrera de los 100 000 habitantes y consolidó su condición de
subcentro del sistema urbano regional.

Este crecimiento poblacional trajo consigo nuevas y distintas necesidades. El

requerimiento de vivienda así como las conexiones a los servicios públicos y a otros
servicios como educación y salud, no fue cubierto en la medida y tiempo necesario,
originándose en ese periodo el déficit que hoy la ciudad padece.

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FACTORES INFLUYENTES EN EL CRECIMIENTO POBLACIONAL

 Migración. - El crecimiento poblacional y demográfico de esta ciudad, sin duda la ha convertido

en el centro de migración de la región Puno, a donde la gente llega para encontrar
mejores posibilidades de. La mayoría de migrantes jóvenes, mujeres y familias
enteras son provenientes de los pueblos de la zona norte de la región, quienes llegaron y aún
siguen llegando a esta ciudad por razones políticas, sociales, económicas,
educativas y culturales. Los pobladores desplazados por la violencia interna vivida en los
años 80 desarrollan una actividad que les permite llevar el sustento a sus familias,
mientras que otros están en busca de una formación profesional, entre otros .La
búsqueda de mejores condiciones de vida, sin duda fue un logro alcanzado por un
considerable número de migrantes, y hay quienes aún persiguen ese sueño. También hay
quienes sueñan con la casa propia, poniendo los cimientos en los lugares que jamás nadie
imagino se habitaría algún día.

 Minería. -La actividad que más contribuye a la edificación de viviendas y centros

comerciales es laminería que se desarrolla en los asientos mineros de la
Rinconada, Ananea en los lavaderos de la selva puneña y de otras regiones
vecinas.

 Comercio. -La actividad comercial que se desarrolla en Juliaca, cuyas calles están
convertidas en inmensos centros comerciales al aire libre, además de las plazas
internacionales de San José, Túpac Amaru, 24 de octubre, entre otras.

El comercio es abundante, pero más abundante es el comercio ambulatorio,

cuando cuando uno pasa por sus calles, lo que más observa es la inmensa
cantidad de comercio que hay en ella, hay que destacar que no solo en las ferias o
días festivos abunda el comercio, sino, que cada día, pero los días más
resaltantes son los días domingos, lunes y jueves, esos días veremos que abunda
el comercio en todas partes, en especial en las partes céntricas de la ciudad.

El comercio es también una importante fuente de ingreso económico para nuestra

ciudad y también para las familias de las personas que usan esta forma de trabajar

 Ferrocarril. - En la década de 1880, cuando se inició con la construcción del

megaproyecto del ferrocarril y gracias al rechazo de Lampa (capital de la provincia
del mismo nombre), el ferrocarril llega a ser construido por Juliaca (Ruta Puno-
Arequipa y Puno-Cusco), con esto se selló el crecimiento e importancia de la
Ciudad de los Vientos.

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MORFOLOGIA

La morfología urbana de la ciudad de Juliaca se compone de una trama cuadriculada

basada en un plano ortogonal como la mayoría de las ciudades latinoamericanas, se
estructura a partir de un centro donde se sitúa la plaza de armas con los principales
equipamientos, edificios religiosos y de gobierno.

La centralidad principal está conformada por los polos de actividad comercial en el

espacio urbano ya consolidado, representado por:Los mercados y las distintasplataformas
comerciales, que junto con sus áreas de influencia conforman la centralidad principal de
Juliaca.

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CARACTERISTICAS ECONÓMICAS

 Minería
 Agricultura
 Industria manufacturera
 Comercio

Juliaca es el principal foco de atracción poblacional y un centro generador de empleo,

principalmente en las actividades terciarias.

ANALISIS DE VIVIENDA

Tipologia de vivienda

La localización de las viviendas en Juliaca sigue el trazado de calles que producen en

conjunto una trama rectangular en el centro y radial en base a los ejes urbanos hacia la
periferia. En este tejido residencial, la vivienda se ha localizado, según la zona que ocupa,
variando de viviendas compactas en el área central hasta viviendas dispersas en el borde
urbano.

De 5 niveles a mas Uso mixto En construcción

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 Dos niveles Sin acabar Precarias

SISTEMA VIAL

La ciudad de Juliaca es un eje vial de gran importancia a nivel del sur del Perú, es un
potencial muy importante a nivel internacional que se refleja en la conexión interoceánica
que tiene hacia Brasil y Bolivia.

 Juliaca forma parte de la Macro región Sur del Perú

 La región de Puno tiene un carácter de gran centro articulador y punto de enlace
entre la costa, sierra y selva del país
 Por su ubicación es un nodo de interconexión a nivel nacional e internacional, que
cuenta con diversas vías terrestres y su articulación a otros modos de transporte
como el aeropuerto y el ferrocarril.

Conflictos

Presencia de comercio ambulatorio en parques, jardines, veredas, vías.

 Los conductores se abocan en luchar entre sí en plena vía para captar usuarios.
 Flota de vehículos obsoleta, conducción agresiva, que generalmente ocasionan los
índices de accidentalidad
 En los días de ferias comerciales aparte de la utilización de los mercados y centros
comerciales, también hacen uso de las calles adyacentes, llegando a conformar un
gran “triángulo comercial” de gran congestión vehicular y peatonal, aparte de la
enorme cantidad de residuos sólidos que producen.

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 Informalidad Comercio ambulatorio Congestión del trafico

PROBLEMATICAS

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PLAN DE DESARROLLO URBANO

El plan estimaba que para después del 2015 la extensión superficial alcanzaría a 6230
Ha. Y que para el año 2026, el incremento de expansión urbana seria de: 10060 ha

La situación actual se presenta de otro modo, la extensión urbana a alcanzado valores de

10095 Ha. Siendo esto un incremento de 3565 Ha. Debido a la expansión horizontal y
dispersa.

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DIMENSION URBANA

Para hacer una aproximación y caracterizar como ciudad intermedia a la ciudad de Juliaca
se hizo un análisis a partir de la base de datos del programa CIMES el cual recomienda
algunos lineamientos y pautas además de estadísticas acerca de los perfiles de las
ciudades intermedias y con los elementos que debe contar y de esta manera podremos
analizar el estado y el rango en el que se encuentra la ciudad de Juliaca.

Compacidad de Juliaca

Compacidad de la red CIMES

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DIMENSION TERRITORIAL

 Tamaño y densidad de la ciudad

La ciudad de Juliaca concentra más del 96% de población en su área urbana y el 4 %

conforman las áreas rurales aproximadamente.

 Ciudad y su hinterland urbano

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LA DIMENSION SOCIOECONOMICA

 Red de servicios e infraestructura

La cobertura de servicios básicos, varía de acuerdo al tipo de servicio en la ciudad de

Juliaca, en la zona central hay una amplia cobertura de los servicios pero en la periferia,
aun es escasa.

 Infraestructuras territoriales

a) Aeropuerto más cercano: El aeropuerto de Juliaca se encuentra a 4.5 km del

centro de la ciudad y dentro del área urbana.

b) Existencia estación/es de ferrocarril: El transporte ferroviario es limitado, el uso del

tren es turístico y de carga, la estación de tren se encuentra en el centro de la
ciudad, situación que desfavorece por la localización tan próxima del área central
urbana.

c) El principal tipo de transporte público dentro y fuera de la ciudad se realiza en

autobuses.

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RED DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES

 Porcentaje de superficie urbana que no está destinada a la edificación: 10%

 El área verde dentro de la zona urbana presenta porcentajes muy bajos, del
diagnóstico realizado se desprende el gran déficit que presenta la ciudad:

 Areas verdes: 50,647.00 m2 (5.065 Has) equivalente a 0.25 m2/ha

Muy lejano a lo establecido por la normatividad que es de 8.00 a 12.00 m2/hab. Hecho
que se agrava por el desequilibrio que existe en la localización de las áreas verdes.

El crecimiento acelerado que la ciudad experimentó en la década de los 80’s, no fue de la

mano con la adecuada e indispensable provisión de equipamientos y servicios.

El déficit de equipamientos culturales es alarmante, En el espacio urbano, el equipamiento

cultural abarca el 0.002% del territorio.

NIVELES DE EQUIPAMIENTO URBANO

Aspecto educativo:
 Universidades: 5
 Número de estudiantes Universitarios: 32.500 estudiantes
 Numero de bibliotecas Públicas: 3
 Número de centros de enseñanza Secundaria: 60

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  Numero de pabellones deportivos cubiertos: 3
Sanidad:
 Hospitales generales: 3
 Centros de salud: 13
 Número de camas: 230
Otras dotaciones:
 Mercados públicos: 12
 Centros comerciales: 7

El sistema de equipamientos de Juliaca presenta un déficit por la falta de estructuración y

provisión de estos servicios.

Los principales equipamientos se localizan en el centro de la ciudad.

ACTIVIDAD ECONOMICA

En Juliaca se concentran las principales industrias y centros comerciales, predominando

la actividad terciaria y manufacturera, Se ha incrementado los bancos y las cajas de
préstamos. Existe la tendencia a fomentar los grandes centros comerciales.
Estructura del empleo en %: en el sector primario 25 %, el sector secundario 30 %y
terciario 40%, otros 5%.

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LA VIVIENDA

MONUMENTOS, SIMBOLOS URBANOS Y ELEMENTOS REPRESENTATIVOS

Iglesia Santa Catalina Iglesia La Merced

Convento Franciscano Laguna de Chacas

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TIPO DE CIUDAD INTERMEDIA

La ciudad objeto de estudio podría definirse como una tipología de ciudad conectada. Por
una parte es un nodo de interconexión en las redes de transporte y un polo de atracción
económica con otras ciudades mayores. Pero al mismo tiempo es un polo urbano que
influye en ciudades dentro del departamento y que en su mayoría dependen de ella. su
alcance se da para todas las ciudades que conforman la región además se conecta con
otros centros metropolitanos. Los mayores influyentes son los aspectos: vial y económico,
por su ubicación estratégica, pues es un centro neurálgico en las vías de comunicación
tanto nacional como internacional, y de la misma forma es un polo de atracción
económica.

El departamento de Puno, es una región con un alto grado de urbanización y grandes

desafíos en sus áreas urbanas.
Y Juliaca se posiciona como una ciudad que inter-media con su área urbana y con
aquellas ciudades grandes y medianas próximas al territorio, además sirve de nexo de
interconexión y abastecimiento a ciudades pequeñas y por sus características se
posiciona como un eje importante en el territorio del sur del Perú.
Sin embargo las proyecciones sostienen que Juliaca seguirá sufriendo un incremento de
población.

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Quiere decir que además de tener la capacidad como un soporte físico en la ciudad,
Juliaca tiene que estar preparada para sobrellevar su categoría de ciudad intermedia y por
ello requiere de aquellas herramientas de planificación para el buen funcionamiento en la
estructura urbana y en el territorio.

Por ello se proponen algunas estrategias de intervención integrales para el soporte del
medio, estas herramientas complementadas con el plan base servirá como un primer
paso al planeamiento estratégico de Juliaca. Todo ello para mejorar la calidad del
ciudadano y de las ciudades y para que poder establecer una calidad urbano – ambiental.

ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN INTEGRALES: DIMENSIONES URBANAS

Como herramienta para el desarrollo de una buena planificación se propone trabajar en

base a dimensiones urbanas, estas dimensiones se consideran como estrategias de
intervención para la buena planificación de las ciudades.
Teniendo en cuenta los requerimientos necesarios de las ciudades intermedias y por
consiguiente las necesidades de Juliaca.

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PLAN BASE

Este plan base que se propone se estructura como un primer inicio de planeamiento,
considerando las características, de la ciudad en estudio y que anteriormente no tuvo una
planificación a esta escala. Este plan debe ser complementario con los otros planes que
se realiza para la ciudad. sobre todo por el interés de controlar la expansión incontrolada
para una buena planificación urbana. Considerando que la población tiende a aumentar.

Para ello se propone realizar un plan base, que es una metodología de planificación, del
programa UIA – CIMES, para las ciudades intermedias, partiendo de un plan sobre el cual
intervenir, considerando que las ciudades necesitan de instrumentos de planificación para
orientar el desarrollo sostenible y estratégico.

El presente plan, no limita en lo absoluto, sino al contrario habilita para etapas posteriores
de planificación más compleja de la ciudad.

El plan base de Juliaca se trabaja a partir de la descripción de las características, del

estudio y diagnóstico y a partir de la encuesta de datos que dan la noción del estado
general de la ciudad en estudio. Para a continuación elaborar una cartografía que sintetice
parámetros urbanos elementales como características morfológicas urbanas, físicas
transporte, accesibilidad, entre otros.; estas características se desarrollan en el siguiente
orden:

 Delimitación del área urbana consolidad y de las áreas de extensión y de reserva.

 Ejes viales y de transporte básicos (puentes), equipamientos o servicios básicos.
 Sistema de espacios libres (zonas verdes y espacios naturales) y relación con el
ambiente.
 Morfología: Radio y línea de la forma urbana. Sus implicaciones en el plan base.
 Áreas urbanas de regulación (normas) y de transformación o renovación (planes).
 Lista de proyectos base realizados en los 10 años anteriores.

Extensión urbana

Para delimitar la extensión urbana, se considera la zona urbana consolidada de Juliaca

como principal base.
•El área urbana consolidada mide: 4384.7 ha. La dimensión urbana de esta área está
relacionada con los datos sobre el porcentaje de áreas de servicio, obtenida del estudio y
de la Encuesta CIMES.
•En segundo lugar, se propone delimitar áreas de extensión urbana (área para expansión
de vivienda), estas serán: las zonas de extensión y zona de reserva (mediano y largo
plazo). Para calcular estas zonas de expansión urbana, se ha considerado la población a
mediano y largo plazo, en este caso para el año 2021 y 2027.

Para hallar la expansión de la población urbana, utilizamos la población proyectada

dividida entre la densidad actual como una constante (densidad: 26.69 hab/ha) y como
resultado se hallan las áreas requeridas para la expansión de la población urbana, para el
cálculo de ambos plazos

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•Adicionalmente al cálculo, se hallan las áreas requeridas para los principales
equipamientos, y los cuales se han obtenido de diversos manuales para obtener el área
requerida, el área de influencia y adicionar al total es decir al resultado de las áreas de
expansión a mediano y largo plazo.

EQUIPAMIENTOS

El análisis del equipamiento urbano, permitió orientar la programación e implementación

racional del equipamiento urbano e infraestructura de servicios, necesarias para la ciudad,
y que como resultado se vio que Juliaca presenta diversas carencias de infraestructuras
básicas. De acuerdo al análisis, los requerimientos más importantes a corto y mediano,
son:

Equipamiento de salud

Infraestructura requerida:

 Hospitales
 Centros de salud
 Clínicas
Para calcular los equipamientos de Salud, se consideran los coeficientes del ministerio de
educación, para atender a la población a mediano y largo plazo.

Equipamientos culturales

Infraestructura requerida:

 Auditorio : 24 ha
 Bibliotecas (vecinales y barriales): 0.92
 Centros culturales (vecinales y barriales): 0.54 ha
 Museo (tradiciones, étnico, arqueológico, folclore local)
 Complejos turísticos recreacionales : 0.90ha

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Educación

Para el requerimiento de educación se mencionan las siguientes áreas a mediano y corto

plazo, los índices de cálculo fueron a partir del ministerio de educación.

Mercados

Transporte Publico

EQUIPAMIENTOS

A continuación se muestra la tabla que resume la normativa y coeficientes utilizados para

calcular la superficie necesaria para los equipamientos más importantes, los cuales se
han obtenido principalmente de las consideraciones utilizadas por el Manual de Criterios
de Desarrollo Urbano y el Ministerio Educación y Salud.
•Las superficies calculadas fueron para proyecciones de población a mediano y largo
plazo; las poblaciones han sido proyectadas por el INEI y son las que han sido utilizadas
en este estudio. Por ejemplo, el manual considera para Unidad Deportiva un valor de 0.50
m2 por usuario, lo cual da superficies de 8520 m2 y 6482 m2 para incrementos de la
población de mediano y largo plazo respectivamente.
•El cómputo total de las áreas requeridas para los equipamientos a mediano plazo es de
817458.45 m2 (81.7 ha), mientras que para el área solicitada a largo plazo se requiere un
incremento de 623137.46m2 (62.3 ha).

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CONCLUSIONES

 En el caso de la ciudad de Juliaca, el crecimiento poblacional ocurre también por

los procesos migratorios, ocurridos por factores demográficos y de arrastre
(nuevas oportunidades de trabajo, construcción del ferrocarril, ciudad de paso
hacia otros territorios). El crecimiento demográfico y la necesidad económica,
surge como consecuencia de una migración constante de otras regiones a la
ciudad, y hacen de Juliaca una ciudad en constante crecimiento que requiere de
mayores servicios básicos y de infraestructura para el desarrollo normal de
actividades económicas.
 De esta manera se pudo comprender que las ciudades hasta el día de hoy
presentan aumentos acelerados de población. Y en que en la actualidad la mayor
presencia de población se encuentra en las zonas urbanas y en ciudades
medianas. Estas ciudades necesitan ser evaluadas y darles mayor importancia a
la hora de hacer el estudio de las ciudades, considerando que el futuro de gran
parte de la población se encuentra en ciudades con estas características.
 Al hacer el diagnostico de Juliaca se observó que presenta diversas
potencialidades pero también muchas problemáticas en su estructura urbana. Y
que al parecer ser aún no se dan cuenta de la influencia y a intermediación que
tiene sobre otros territorios.
 El crecimiento poblacional de Juliaca, trajo consigo nuevas y distintas
necesidades. El requerimiento de vivienda así como las conexiones a los servicios
públicos y a otros servicios como educación y salud, no fue cubierto en la medida
y tiempo necesario, originándose en ese periodo el déficit que hoy la ciudad
padece.
 Hoy en día en Juliaca predomina la actividad comercial ya sea formal o informal,
sin embargo el comercio informal es el que se ha incrementado notablemente,
trayendo consigo problemas y desorden en la ciudad; ocupando calles,
tugurizándola, congestionamiento, la delincuencia y el deterioro del medio
ambiente. Y presentando diversos problemas sociales.
 La baja cobertura de servicios básicos obedece, como otras deficiencias
encontradas, a la no planificada y explosiva expansión urbana de Juliaca, así
como la carencia de áreas verdes, que solo representa 0.26 m2 de área verde por
persona, así como estos aspectos hay muchos más que han agudizado este
problema. Y que como principal causas se sostiene que fue por la falta de
planificación y control de la ciudad desde un inicio. Viendo estas características
entendemos que el crecimiento de Juliaca se está dando sin una planificación
capaz de minimizar estos problemas, como Juliaca la ciudad crece como puede, y
la informalidad impera.
 El plan de desarrollo urbano de Juliaca, prevé ciertas características que existen
en el territorio pero no prevé de forma precisa las necesidades para la población
futura considerando el tamaño poblacional. Este plan de desarrollo urbano no ha
podido cubrir con los requerimientos hasta la fecha, además que los proyectos que
proponía el plan aún no se han realizado. Cabe decir que este es una
problemática institucional y de gestión, haciendo caso omiso a algunos aspectos
valorados del plan.

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