Mod 4 Laboral
Mod 4 Laboral
Mod 4 Laboral
sistema de
riesgos de
trabajo
Principios de
Derecho Laboral
1
Nociones del sistema de
riesgos de trabajo
Argentina fue pionera en materia de higiene y seguridad en el trabajo. El
pilar del cuidado de la salud de los trabajadores, de la mano de la regulación
de la seguridad e higiene industrial, se suma como antecedente para
prevenir y reparar los daños en la salud del trabajador, ocasionados por el
hecho u en ocasión del trabajo.
Antecedentes históricos
Como antecedentes de nuestra visión sobre la materia de contingencias de
salud laboral, 1904 Julio Argentino Roca propició el Anteproyecto del Código
de Trabajo, donde se regulaban -dentro de la teoría del riesgo objetivo por
industria peligrosa- los accidentes de trabajo, previéndose una
indemnización tarifada y, optativamente, un seguro.
2
recién el 1º de julio de 1996. Esta ley ordena y completa la visión de una
indemnización con base objetiva y claramente tarifada y la creación de las
Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART) y su sistema de financiamiento
complejo, conforme aportan también al ente de contralor estatal que es la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT).
1
Artículo 7. Ley 24.557. (1995). Riesgos de Trabajo. Congreso de la Nación Argentina.
Recuperado de http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/25000-
29999/27971/texact.htm
3
general indemnizatorio según el cual “es de pago único, sujeto a los ajustes
previstos en este régimen”2.
Ley 26.773
La Ley 26.773 reconoce un modo de ajuste periódico de las prestaciones
dinerarias. El Artículo 8 dice que:
2
Artículo 2. Ley 26.773. (2012). Riesgos de Trabajo. Congreso de la Nación Argentina.
Recuperado de http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/200000-
204999/203798/norma.htm
3Artículo 8. Ley 26.773. (2012). Riesgos de Trabajo. Congreso de la Nación Argentina. Recuperado
de http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/200000-204999/203798/norma.htm
4
En caso de muerte o incapacidad total, esta indemnización
adicional nunca será inferior a pesos setenta mil ($ 70.000).4
5
Modifica el Cálculo del Ingreso Base para evitar el
deterioro de las indemnizaciones. Así, al calcular el
promedio de las remuneraciones del último año anterior a
la primera manifestación invalidante, se ajusta el valor de
cada remuneración mensual según el RIPTE
(Remuneraciones Imponibles Promedio de los
Trabajadores Estables). Además, se aplica un interés
equivalente a la tasa activa del Banco de la Nación
Argentina.
Se establece un mecanismo de compensación automática
para que las obras sociales que atienden contingencias
cubiertas por la Ley de Riesgos del Trabajo recuperen el
gasto que le correspondería a la ART contratada.
Se compromete a la Superintendencia de Riesgos del
Trabajo a presentar al Comité Consultivo Permanente, en
un plazo de 3 meses, un anteproyecto de ley de
prevención de acuerdo a las prácticas internacionales,
previendo un tratamiento específico para cada actividad
en los Convenios Colectivos de Trabajo. (Superintendencia
de Riesgos del Trabajo, 2016, https://goo.gl/VkB6sZ).
6
Referencias
Grisolia, J. (2015). Manual de Derecho Laboral. Buenos Aires: Abeledo Perrot.
7
Sistema
previsional
argentino
Principios de
Derecho Laboral
1
Sistema de la seguridad social
en Argentina
SIPA.
Asignaciones familiares.
Obras sociales.
Prestación por desempleo.
Riesgos del Trabajo: régimen legal, Ley de Riesgos del Trabajo.
Antecedentes
La seguridad social posee como antecedentes el mutualismo y el
cooperativismo, creados por sus integrantes como auto-administradores de
recursos comunes que solidariamente ofrecían como asistencia para sus
pares, mediante el ahorro, su renuncia a un consumo actual en vista a una
necesidad futura, para acceder a un beneficio en ese momento de
vulnerabilidad.
2
Derechos Humanos. Su artículo 22 garantiza beneficios de la seguridad
social y los artículos 23, 24 y 25, garantías de los trabajadores.
Cabe destacar que la principal ley dentro de este sistema es la Ley 24.241,
que en su artículo 1 reza:
3
…Institúyase con alcance nacional y con sujeción a las normas
de esta ley, el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones
(SIJP), que cubrirá las contingencias de vejez, invalidez y
muerte y se integrará al Sistema Único de Seguridad Social
(SUSS)...1
4
Prestación básica universal (PBU)
Los requisitos para acceder a esta prestación son los mismos de la PBU, a los
cuales se debe agregar: acreditar servicios con aportes comprendidos en el
sistema de reciprocidad jubilatoria prestados hasta el 15/7/1994 (fecha de
entrada en vigencia del libro I de la Ley 24.241) y que los afiliados no estén
percibiendo retiro por invalidez, cualquiera fuera el régimen otorgante.
3
Artículo 19. Ley 24.241. (1993). Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Congreso de la
Nación Argentina. Recuperado de http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-
4999/639/texact.htm
5
financiamiento del régimen público; que quienes así opten tengan derecho
a la PAP; que las prestaciones de retiro por invalidez y pensión por
fallecimiento sean financiadas por el régimen de reparto; y que para la
movilidad, la prestación anual complementaria y otros inherentes a la PAP,
se apliquen las disposiciones referidas a la PC.
6
Superintendencia de Administradoras de Fondos de
Jubilaciones y Pensiones, a los cuales se agrega los dos
médicos designados por la LRT, y contarán con el personal
profesional técnico y administrativo necesario.6
6 Artículo 48. Ley 24.241. (1993). Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Congreso de la
Nación Argentina. Recuperado de http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-
4999/639/texact.htm
7 Artículo 49, Ley 24.241. (1993). Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Congreso de la
7
Dictamen definitivo
Pasados tres años del dictamen transitorio, se procederá al retiro definitivo
por invalidez o a dejar todo sin efecto. El plazo puede prorrogarse dos años
más si la comisión médica considera que en ese plazo puede rehabilitarse.
8
Artículo 53. Ley 24.241. (1993). Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Congreso de la
Nación Argentina. Recuperado de http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-
4999/639/texact.htm
8
Para acceder a esta prestación, los requisitos son: tener 70 años de edad y
diez años de servicios con aportes, con una prestación de por lo menos cinco
años durante los ocho inmediatamente anteriores al cese de la actividad.
Por su parte, los trabajadores autónomos deben acreditar, además, una
antigüedad en la afiliación no inferior a cinco años.
9
Referencias
Couso, M. (2004). Regímenes jubilatorios especiales. Buenos Aires: Universidad
Abierta Interamericana. Recuperado de
http://imgbiblio.vaneduc.edu.ar/fulltext/files/TC057173.pdf
10
Prestaciones de
la seguridad
social
Principios de
Derecho Laboral
1
Prestaciones del sistema de
seguridad social
El artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales dispone que "los Estados Partes en el presente Pacto reconocen
el derecho de toda persona a la seguridad social, incluso al seguro social"1.
Además de que dicho tratado está en nuestro bloque constitucional, el
artículo 14 bis ya dedica todo un parrafo a la seguridad social.
De conformidad con el párrafo 1 del artículo 2 del Pacto, los Estados partes
deben tomar medidas efectivas y revisarlas para asegurar la operatividad de
los derechos fundamentales consagrados. Existen dos grandes grupos de
politicas al respecto:
2
Antecedentes internacionales
Declaración de Filadelfia de 1944
Con ella se pidió extender las medidas de seguridad social para garantizar
ingresos básicos a quienes los necesitaban y prestar asistencia médica
completa.
2 Artículo 22. Declaración Universal de los Derechos Humanos. (1948). Organización de Naciones
Unidas. Recuperado de http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/spn.pdf
3 Artículo 22. Declaración Universal de los Derechos Humanos. (1948). Organización de Naciones
3
emparenta con la equidad y con la dignidad humana en sentido más
concreto.
4
Es el Estado el que regula la demanda y la oferta del empleo a través de la
colocación de trabajadores desocupados al pie de las necesidades del
contexto de las empresas, dinámicas y globales. Existe una facilidad en la
desvinculación, contratación y movilidad de trabajadores, que es viable
cuando el Estado es solvente, el mercado es responsable y la sociedad que
asegura ante la contingencia del desempleo una prestación digna durante la
etapa de cese laboral y una aceptación y compromiso frente a la oferta de
manera seria por parte del trabajador.
Asignaciones familiares
La Ley 24.714 y los decretos complementarios regulan junto con ANSES,
como autoridad estatal, el Sistema de Prestaciones sobre Asignaciones
Familiares. Las asignaciones familiares implican el pago de una suma fija o
de pago mensual, que funciona frente a las contingencias de nacimiento,
niños a cargo, embarazo, matrimonio, adopción, escolaridad. Son cobradas
de manera directa por el beneficiario y poseen una graduación e acuerdo al
nivel de ingresos de la persona y de su grupo familiar.
5
El aumento de las asignaciones familiares se otorga dos veces al año (en marzo
y septiembre) como las jubilaciones y pensiones.
trabajadores registrados;
trabajadores no registrados;
desocupados;
monotributistas;
trabajador que esté recibiendo prestaciones de una Administradora de
Riesgos del Trabajo (ART).
6
Promover el desarrollo de políticas que aumenten la
productividad.
Organizar un sistema eficaz de protección del
desempleo
Promover la regularización del trabajo.7
7
Referencias
ANSES. (s. f.). Institucional. Recuperado de
http://www.anses.gob.ar/seccion/institucional-1
8
Sistema de
salud de obras
sociales
Principios de
Derecho Laboral
1
Sistema de salud
El sistema de salud del trabajador tiene como antecedente en Argentina la
Ley 23.660 (Ley de Obras Sociales Sindicales) y la Ley 23.661 (Seguro
Nacional de Salud), sus decretos reglamentarios 576/1993 y 1608/2004,
entre otros.
El sistema nace desde la solidaridad para solventar los gastos de salud que
son importantes e incidentes en la vida de una persona y una sociedad. Las
familias trabajadoras no podían hacer frente a los estipendios de salud
privados, y el sistema gratuito del Estado se destinó a los menos favorecidos.
Será la seguridad social asumida por las entidades sindicales quienes
2
afiancen justamente la posibilidad de proteger la contingencia de la pérdida
de salud del trabajador y su grupo a cargo.
La contingencia social de la asistencia medica podrá cubrirse con un aporte
solidario a estas organizaciones sociales creadas bajo el Codigo Civil y
Comercial y fiscalizadas por el organismo de control del Estado, la
Superintendencia de Servicios de Salud.
1Artículo 12. Ley 23.660. (1988). Obras Sociales. Congreso de la Nación Argentina. Recuperado de
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/62/texact.htm
3
En 1992, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a través de la
Resolución 890/92, faculta a las obras sociales:
Nación, “Obra Social de Docentes particulares c/ Fundación Santa María s/ Ejecutivo” (06
de mayo de 2014).
Obra Social de Docentes particulares c/ Fundación Santa María s/ Ejecutivo Recuperado de
https://www.adelaprat.com/2014/05/ejecucion-judicial-de-certificado-de-deuda-emitido-por-obra-
social-la-corte-suprema-por-voto-de-la-mayoria-resolvio-que-el-procedimiento-aplicable-es-el-
previsto-en-la-ley-de-procedimientos-fiscales-1/
4
[Nace la figura de] uniones convivenciales (artículo 509), que
se aplica a las uniones basadas en relaciones afectivas de
carácter singular, pública, notoria, estable y permanente de
dos personas que conviven y comparten un proyecto de vida
en común, sean del mismo o de diferente sexo. El período de
convivencia no puede ser inferior a dos años, y su existencia,
extinción y los pactos que los integrantes de la pareja hayan
celebrado, se inscriben en el registro que corresponda a la
jurisdicción local, sólo a los efectos probatorios.
La ley de Ganancias sólo permite la deducción del vínculo
de cónyuge, entonces a partir de ahora deberían ampliarse
los vínculos familiares conforme a lo establecido por el nuevo
Código Unificado. Asimismo, debería contemplarse la
habilitación de la deducción a otros vínculos, como por
ejemplo los hijos de la concubina y no limitarlo únicamente a
hijos e hijastros. (Ceteri, 2015, https://goo.gl/oPFPNF).
Accidentes y enfermedades
Accidentes y enfermedades por el
inculpables (ajenos a la relación
hecho u ocasión del trabajo
laboral)
El contrato de trabajo se Se activa el sistema de riesgos
suspende. Art. 208, 209, 210, del trabajo.
211, 212 y 213 de la Ley de Ley 24.557, 26.773, 27.348,
Contrato de Trabajo 20.744. decretos varios y resoluciones
Ley 23.660 Obras Sociales de SRT.
No puede prestar servicios para Nuestro sistema posee Asegurados
otro empleador si está de carpeta de Riesgos del Trabajo, que son
medica. sociedades privadas dedicadas a la
Debe someterse a los controles que cobertura.
disponga el empleador. El sistema es controlado por la
Es fundamental tener presente la Superintendencia de Riesgos del
manifestación de la dolencia, no su Trabajo.
origen. El accidente o enfermedad puede
Hasta 5 años de antigüedad sin ser denunciado tanto por el
cargas de familia 3 meses con carga empleador como por el Trabajador
de familia 6 meses. ante la Aseguradora de Riesgos del
Trabajo.
5
Más 5 años de antigüedad sin Cubre, además de los accidentes
cargas de familia 6 meses con acontecidos por el hecho u ocasión,
cargas de familia 12 meses. los que ocurren in itinere en el
Posee un año de reserva de puesto trayecto hacia o desde el trabajo.
en caso de continuar de carpeta, El Sistema Tarifado de Riesgos del
pero el empleador deja de tener la Trabajo es un sistema rápido para el
obligación de pagar el salario. trabajador.
Cumplido este año de reserva, El trabajador no debe probar
puede extinguirse el vínculo sin daños, como sí ocurre en el ámbito
necesidad de indemnizar. privado. La responsabilidad es
objetiva.
El trabajador no debe probar la
relación de causalidad, salvo el caso
de enfermedades laborales no
listadas; dado el caso, deberá
probarlo en sede administrativa.
La determinación del daño se hará
ante la comisión médica más
cercana al domicilio del trabajador.
Ante discordancia del médico
tratante en la discapacidad
otorgada, se podrá solicitar la
diferencia por determinación
judicial.
6
Referencias
Ceteri, J. L. (2015). Las modificaciones en el Código Civil y Comercial y su impacto
en tributos y relaciones civiles y comerciales. Recuperado de
https://www.cronista.com/fiscal/Las-modificaciones-en-el-Codigo-Civil-y-
Comercial-y-su-impacto-en-tributos-y-relaciones-civiles-y-comerciales-20150914-
0005.html