Alcantarillado Sanitario y Pluvial
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Localización.-
El Departamento de Tarija se encuentra ubicado al sur de Bolivia, limita al Norte con el
Departamento de Chuquisaca, al sur con la República de Argentina, al este con la
República del Paraguay y al oeste con los departamentos de Chuquisaca y Potosí.
Geográficamente se encuentra entre los paralelos 20ª 50’ de latitud sur y los meridianos
62º 15’ a 65º 20’ de longitud oeste.
Proporcionalidad Territorial
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“SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL SAN ANTONIO”
Clasificación Sectorial.-
Sector: Saneamiento Básico
Subsector: Alcantarillado sanitario y pluvial
Tipo de Proyecto: Sistema de Alcantarillado sanitario y pluvial
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Objetivo General.
El objetivo general del proyecto es mejorar la situación ambiental y calidad de vida de
la Urbanización de San Antonio, mediante la ejecución de la infraestructura que
compone el servicio básico de alcantarillado sanitario y pluvial, éste tendrá un impacto
positivo en el medio ambiente y la preservación de los recursos naturales.
Objetivos Específicos.
- Llegar a una cobertura total con el servicio básico de alcantarillado sanitario y pluvial
- Mejorar la producción agrícola y ganadera sin contaminación.
- Preservar el medio ambiente
- Preservar el recurso hídrico
- Preservar el recurso suelo
- Mejorar la salud de la población
Metas.
- Implementar y concretar el proyecto en la fase de inversión
- Beneficiar al 100% de los pobladores de la comunidad
- Resguardar la salud pública de la región.
Marco Lógico.
La implementación de los proyectos Construcción de Sistema de Alcantarillado
sanitario y pluvial San Antonio necesita de una matriz de planificación que permita
guiar y hacer un seguimiento a los objetivos del proyecto, por tanto se muestra a
continuación dicha matriz.
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Población Beneficiaria.-
El presente proyecto beneficiará directamente a toda la población de la Urbanización
San Antonio, la misma que cuenta con 400 habitantes.
SON: UN MILLON DOSCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS NOVENTA Y UNO 40/100 BOLIVIANOS
CAEP 22,897.87
CAES 27,166.28
La alternativa que se planteo es la elegida y cuenta con las condiciones de evaluación
económicas y sociales más favorables.
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1.6.-Resultados de Evaluación Privada y Social (VANP, VANS, TIRP, TIRS, IVANP, IVANS).-
Es la comparación de beneficios y costos atribuibles a la ejecución del proyecto desde
el punto de vista del país en su conjunto, con el objetivo de emitir un juicio sobre la
conveniencia de su ejecución en lugar de otros. Con este fin se determina un flujo de
fondos de recursos reales (de los bienes) utilizados y producidos por el proyecto,
valorados por las razones precio cuenta de la divisa, la mano de obra y la tasa social
de descuento.
Evaluación privada.
Indicador Valor
VACP 162,706.67
VANP 36,922.80
CAEP 22,897.87
TIRP 10% 17.0%
RBC Privado 1.23
Evaluación social.
Indicador Valor
VACS 194,685.99
VANS 18,223.99
CAES 27,166.28
TIRS 10% 14.2%
RBC Social 1.13
Indicador Valor
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Indicador Valor
NO VIABLE
OPTIMO
De acuerdo al cuadro anterior podemos observar que el momento óptimo para iniciar
la construcción es el mes de mayo por las condiciones climáticas estables.
1.9.-Conclusiones y Recomendaciones.-
En general el proyecto responde a los criterios económicos y financieros de la Entidad
Financiadora, ya que presentan valores superiores a los indicadores de la situación sin
proyecto, lo que permite asegurar que la factibilidad técnica, económica-financiera y
social está garantizada recomendando su financiamiento y ejecución.
Para ello hacemos las siguientes consideraciones:
El sistema de alcantarillado sanitario y pluvial propuestos en el proyecto, se ajusta a las
condiciones higiénicas y de salubridad que recomiendan las normas.
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Razones Sociales
Identificadas las prioridades necesarias para la vida del ser humano, se encuentra en
primer lugar el agua y la Salud del individuo.
Con el afán de elevar los niveles de salubridad, que se traduce en la reducción de los
niveles de mortalidad y morbilidad de los ciudadanos de una región, se hace necesario
contar con un sistema de Saneamiento Básico permanente que les permita el
mejoramiento de sus condiciones de vida.
Las aguas servidas depositadas en las quebradas adyacentes a la comunidad, y los
diferentes pozos sépticos construidos precariamente por los comunarios no cumple con
los requisitos mínimos de salubridad y presenta índices elevados de contaminación, el
cual a su vez contamina el medio ambiente lo cual acarrea enfermedades
gastrointestinales que repercuten principalmente en la población infantil de la
comunidad beneficiaria.
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Razones Económicas
Con la construcción del sistema de alcantarillado sanitario, se evitará la contaminación
de la zona y por lo tanto los terrenos no perderán su potencial productivo y por lo tanto
su valor. Por otro lado se disminuirán las enfermedades por contaminación por lo que
se reducirán los gastos médicos, finalmente: “Una población sana y libre de
enfermedades desarrolla mejor sus actividades y tiene más posibilidades de progreso
en todos los aspectos”
En cuanto a la construcción del alcantarillado pluvial es evidente que beneficiaria
principalmente al área agropecuaria que va a permitir que las pérdidas económicas
no sean de la magnitud actual en épocas de lluvia.
Razones Técnicas
La población beneficiaria en la actualidad no cuenta con un sistema de Saneamiento
Básico, contando solo con pozos ciegos en malas condiciones por lo cual es necesaria
la implementación de un sistema de Saneamiento básico, se justifica por el crecimiento
de la población.
- Por lo tanto, se hace imprescindible y se justifica plenamente la construcción del
Sistema de alcantarillado sanitario de San Antonio. Igualmente la del
alcantarillado pluvial.
Los trabajos a ser elaborados para la realización del estudio, están enmarcados dentro
de los requerimientos estipulados por la "Guía de presentación de Proyectos" de la
Prefectura del Departamento de Tarija.
La metodología, comprende las siguientes etapas:
1. Recolección de Datos
2. Trabajos de Campo - Topografía
3. Trabajos de Gabinete
4. Cálculo y Diseño
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2.1.1.-Estudio Legal.-
Inicialmente la ejecución del proyecto está sustentada en la base legal de la ley de
Descentralización Administrativa “ley 1654”, en el cual se especifica las atribuciones de
la Prefectura, y Gobiernos Municipales como entidades públicas encargadas de velar
por el desarrollo regional en diversos sectores en base al instrumento de gestión, entre
estos se encuentra la ejecución de proyectos de infraestructura de apoyo a la
producción, proyectos de beneficio social y otros que se enmarcan dentro de la
competencia en la ley de descentralización administrativa en su artículo 5º.
En este sentido la Honorable Alcaldía Municipal de San Lorenzo está encargada de
inscribir el proyecto como concurrente para su posterior ejecución en beneficio de las
comunidades, por lo tanto la unidad ejecutora del proyecto será la Prefectura del
Departamento de Tarija, el cual se regirá en base a las normas y leyes que rigen en el
país para garantizar el proceso de ejecución del proyecto.
Una vez realizado el estudio a Diseño Final, se procederá a ejecutar el proyecto de
inversión, el cual estará a cargo de la Prefectura del Departamento de Tarija a través
de terceros, quienes presentaran una propuesta de ejecución.
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2.1.2.-Estudio Socioeconómico.-
Estudio Demográfico
Es de suma importancia poder contar con la información sobre la población que está
ligada directa e indirectamente al proyecto, este conocimiento nos permitirá
desarrollar acciones eficaces y orientadas a lograr los objetivos propuestos.
Población Beneficiada
0–5 56 14.00
6 – 17 195 48.75
17 y mas 149 37.25
Total 400 100.00
Fuente: Encuestas hechas en la urbanización
Elaboración: Propia
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Descripción % Población
Población Económicamente Activa 64.25 257
Población No Económicamente Activa 32.25 129
Sin Especificar 3.50 14
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Indicadores de salud.-
Las principales causas de mortalidad y morbilidad que se presentan con mayor
frecuencia se detallan en el siguiente cuadro.
MORBILIDAD Y MORTALIDAD
MORBILIDAD MORTALIDAD
IRAS DIARREAS
EDAS INFECCIONES
TUBERCULOSIS COLICOS
MALARIA SEPTISEMIA
Fuente: Distrito de Salud Tomatitas
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sometido en épocas pasadas, los mismos que son responsables del desarrollo y
evolución del paisaje actual.
Cordillera Oriental.
La Cordillera Oriental forma un arco desde el límite con Perú hasta la frontera con
Argentina, presentando en territorio tarijeño características propias de relieve, como
montañas, serranías, cuestas, colinas, piedemontes, terrazas aluviales y llanuras.
La Cordillera Oriental en el departamento de Tarija se caracteriza por su aspecto
masivo, fuertemente disectada con rumbo dominantemente norte-sur que da origen a
profundos valles estrechos. En general las rocas constituyentes fueron fuertemente
plegadas y deformadas, falladas y tectonizadas como consecuencia de los eventos
geológicos a las que estuvieron sometidas, dando a la Cordillera Oriental un tipo
tectónico propio de plegamiento y fallamiento. La presencia de planicies es otra de las
peculiaridades. La amplia variedad litólogica y su variabilidad petrológica ha
favorecido la presencia de típicas inversiones de relieve, donde es frecuente observar
valles localizados en anticlinales erodados y montañas, colinas o serranías modeladas
en estructuras sinclinales. La acción glacial en el pasado se manifiesta en las zonas
altas, con depósitos morrénicos y depósitos fluvio-glaciales.
Los sedimentos coluvio-aluviales son el resultado del arrastre de los mismos desde los
relieves más altos. Se presentan también llanuras fluvio-lacustres como resultado de la
acción climática en periodos interglaciales y abanicos aluviales de extensión reducida.
La escasa cobertura vegetal en muchos sectores, tanto de las montañas como de las
serranías, ha incidido desfavorablemente en la protección de los suelos, los cuales
están sometidos a procesos geomórficos muy activos, como erosión laminar, en surcos,
en cárcavas, formación de badlands y otras formas de remoción en masas, que van
degradando y modelando el paisaje.
Subandino.
La provincia fisiográfica del Subandino está constituida por un conjunto de paisajes
dominados por serranías, colinas y valles. Las serranías y colinas del Subandino están
orientadas en sentido norte-sur, conformando anticlinales estrechos y valles sinclinales
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más amplios, donde se instalan los ríos más importantes, originando valles con llanuras
aluviales de pequeña a mediana amplitud.
Las diferencias más notorias de las serranías Subandinas con relación a las de la
Cordillera Oriental son su menor altitud y luego el tipo tectónico de cada una de ellas.
En la faja subandina, a diferencia de la Cordillera Oriental, los altos topográficos como
las serranías coinciden con pliegues anticlinales, y las depresiones o valles con los
pliegues sinclinales, lo que origina un típico diseño de drenaje en trellis o enrejado,
propio de regiones donde el plegamiento ha prevalecido sobre el fallamiento.
Las serranías presentan formas alargadas por cientos de kilómetros y paralelas entre sí,
constituidas por rocas más resistentes y homogéneas, en tanto que los valles sinclinales
se hallan constituidos por rocas más recientes y más blandas. Algunas otras
particularidades se refieren a las cimas, que pueden ser agudas y otras redondeadas a
subredondeadas. Las gradientes son pronunciadas a consecuencia de las fuertes
pendientes estructurales; por el contrario, los valores de las gradientes son más
moderados en las colinas.
La cobertura vegetal en el Subandino es más densa y variada que en la Cordillera
Oriental, incidiendo esto favorablemente en la protección de los suelos, reduciendo los
procesos de erosión.
Llanura Chaco-Beniana.
La provincia fisiográfica de la Llanura Chaco-Beniana se encuentra al este del
departamento, notándose en general la presencia de una zona de transición a
manera de un amplio piedemonte, entre las serranías vecinas que limitan el Subandino
y la llanura propiamente dicha. En el piedemonte se presentan paisajes colinares
modelados en depósitos aluviales terciarios y cuaternarios, elevados por actividad
tectónica y entre ellos, pequeños valles.
La llanura se caracteriza por una morfología homogénea y casi plana con algunas
ondulaciones, donde se tienen formas, tanto deposicionales como erosionales,
notándose también la presencia de terrazas aluviales y amplias llanuras aluviales. En las
llanuras aluviales la pendiente topográfica con relación al drenaje casi ha
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Razones Sociales
Identificadas las prioridades necesarias para la vida del ser humano, se encuentra en
primer lugar el agua y la Salud del individuo.
Con el afán de elevar los niveles de salubridad, que se traduce en la reducción de los
niveles de mortalidad y morbilidad de los ciudadanos de una región, se hace necesario
contar con un sistema de Saneamiento Básico permanente que les permita el
mejoramiento de sus condiciones de vida.
Las aguas servidas depositadas en las quebradas adyacentes a la comunidad, y los
diferentes pozos sépticos construidos precariamente por los comunarios no cumple con
los requisitos mínimos de salubridad y presenta índices elevados de contaminación, el
cual a su vez contamina el medio ambiente lo cual acarrea enfermedades
gastrointestinales que repercuten principalmente en la población infantil de la
comunidad beneficiaria.
Asimismo la construcción del alcantarillado pluvial permitirá que tanto la población y
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Razones Económicas
Con la construcción del sistema de alcantarillado sanitario, se evitará la contaminación
de la zona y por lo tanto los terrenos no perderán su potencial productivo y por lo tanto
su valor. Por otro lado se disminuirán las enfermedades por contaminación por lo que
se reducirán los gastos médicos, finalmente: “Una población sana y libre de
enfermedades desarrolla mejor sus actividades y tiene más posibilidades de progreso
en todos los aspectos”
En cuanto a la construcción del alcantarillado pluvial es evidente que beneficiaria
principalmente al área agropecuaria que va a permitir que las pérdidas económicas
no sean de la magnitud actual en épocas de lluvia.
Razones Técnicas
La población beneficiaria en la actualidad no cuenta con un sistema de Saneamiento
Básico, contando solo con pozos ciegos en malas condiciones por lo cual es necesaria
la implementación de un sistema de Saneamiento básico, se justifica por el crecimiento
de la población.
- Por lo tanto, se hace imprescindible y se justifica plenamente la construcción del
Sistema de alcantarillado sanitario de San Antonio. Igualmente la del
alcantarillado pluvial.
Los trabajos a ser elaborados para la realización del estudio, están enmarcados dentro
de los requerimientos estipulados por la "Guía de presentación de Proyectos" de la
Prefectura del Departamento de Tarija.
La metodología, comprende las siguientes etapas:
1. Recolección de Datos
2. Trabajos de Campo - Topografía
3. Trabajos de Gabinete
4. Cálculo y Diseño
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Aspectos Operativos
Alternativa:
En esta alternativa se tendrá un buen funcionamiento de los sistemas ya que los
desniveles son apropiados para conducir las aguas a buena velocidad y evitar la
sedimentación, la calidad del material de las tuberías son las recomendadas según la
norma.
Indicador Valor
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Costos de Infraestructura.
Sistema de alcantarillado sanitario.
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SON: SETECIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS SETENTA Y NUEVE 21/100 BOLIVIANOS
SON: TRESCIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y SIETE 19/100 BOLIVIANOS
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COSTO DE INVERSION
SON: UN MILLON DOSCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS NOVENTA Y UNO 40/100 BOLIVIANOS
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2.4.1.-Estudio de mercado.-
2.4.1.1.-Análisis de Demanda.-
El análisis de demanda de este proyecto surge con la necesidad de los habitantes de
contar con Sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial que satisfaga sus necesidades
para una mejor vida sobre todo en cuestión de salud, para lo cual se necesita que se
plantee la construcción de los sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial: afirmando
que la urbanización San Antonio actualmente no cuenta con ninguno de los sistemas.
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2.4.1.2.-Análisis de Oferta.-
Tomando en cuenta la necesidad y el requerimiento de los habitantes de esta
urbanización de contar con sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial es que se
hace el análisis de oferta:
Con la implementación de estos sistemas se cubrirá al 100% de la población se
conseguirá cumplir con todos los requerimientos y exigencias de la urbanización.
El sistema de alcantarillado sanitario funcionara a través de recolección de aguas
servidas por tubería PVC SDR de diferentes diámetros, desde las casas donde se
construirán cámaras domiciliarias de recolección interna, de ahí serán conectadas al
sistema de recolección principal, los cuales serán conducidos hasta cámaras de
recolección ubicadas en las intersecciones de las calles, y tendrán una deposición final
en una planta de tratamiento de aguas residuales.
El sistema de alcantarillado pluvial funcionara a través de recolección de aguas de
lluvias a través de sumideros ubicadas en las esquinas de las calles, de ahí serán
conectadas al sistema principal y conducidas por tubería de cemento de diferentes
diámetros hasta cámaras de inspección y de ahí hasta la conexión con otras
urbanizaciones.
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Proporcionalidad Territorial
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Objetivos Específicos.
- Llegar a una cobertura total con el servicio básico de alcantarillado sanitario y pluvial
- Mejorar la producción agrícola y ganadera sin contaminación.
- Preservar el medio ambiente
- Preservar el recurso hídrico
- Preservar el recurso suelo
- Mejorar la salud de la población
Metas.
- Implementar y concretar el proyecto en la fase de inversión
- Beneficiar al 100% de los pobladores de la comunidad
- Resguardar la salud pública de la región.
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Marco Lógico.
La implementación de los proyectos Construcción de Sistema de Alcantarillado
sanitario y pluvial San Antonio necesita de una matriz de planificación que permita
guiar y hacer un seguimiento a los objetivos del proyecto, por tanto se muestra a
continuación dicha matriz.
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2.4.4.-Estudio Técnico.-
Todas las consideraciones técnicas se realizaron de acuerdo a los reglamentos
vigentes.
Qret = 0.8*2.16
Qret = 1.73 lt/seg
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Es el 5% del Qmax:
Qe = 0.05*2.16
Qe = 0.108 lt/seg
Qe = 0.108/1724.0
Qe = 0.0000626 lt/seg/m
Qi = 0.00005 lt/seg/m
Donde :
F = Frecuencia años
t = tiempo de concentracion (Min)
I = Intensidad de lluvia (mm/hr)
Q = 2.78 * C * A * I
Donde:
A = Area de aporte (Has)
I = Intensidad de lluvia (mm/hr)
Q = Caudal (Lts. /seg)
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I= 249.31
(t + 3) ^ 0.4433
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VISTOS Y CONSIDERANDO:
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Que en cumplimiento del artículo 17 de las Normas Básicas del Sistema Nacional de
Inversión Pública aprobadas por Resolución Suprema 216768 de 18 de junio de 1996, es
competencia del Órgano Rector aprobar y establecer las metodologías para la
formulación, evaluación y administración de proyectos, determinar los criterios básicos
que deben aplicarse para decidir sobre la asignación de recursos y definir parámetros
para la valoración de beneficios y costos que deberán aplicar todas las instituciones
del sector público para el desarrollo de sus Proyectos de Inversión.
Que el artículo 8 del Reglamento Básico de Pre inversión aprobada por la Resolución
Ministerial Nº 360 de 7 de julio de 2003, establece como instrumento del Sistema
Nacional de Inversión Pública a las Razones Precio Cuenta de Eficiencia (RPC) como
los parámetros que corrigen las distorsiones incorporadas en los precios de mercado y
el articulo7 del mismo reglamento establece la necesidad de contar con los
parámetros señalados para practicar la evaluación socioeconómica de proyectos.
Que el artículo 23 del Reglamento Básico de Pre inversión indica que el Órgano Rector
del Sistema Nacional de Inversión Pública realiza la estimación de la Divisa Mano de
Obra y Tasa Social de Descuento, las mismas que serán actualizadas en función a
cambios en variables y mercados involucrados en el cálculo.
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POR TANTO:
RESUELVE:
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PRESUPUESTO GENERAL
SON: UN MILLON CIENTO VEINTI CUATRO MIL CIENTO TREINTA Y SEIS 40/100 BOLIVIANOS
2.4.4.7.-Costos de mantenimiento.-
Plan de Operación y Mantenimiento
Verificar, y reponer, las tuberías deterioradas.
Verificar y reparar las cámaras.
Costos de Operación y Mantenimiento
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2.4.4.8.-Programa de ejecución.-
La ejecución del proyecto se realizara en 240 días calendario, 150 días para el sistema
de alcantarillado sanitario y 90 días para el sistema de alcantarillado pluvial, para lo
cual se realizo un cronograma de actividades por módulos y por ítems.
Análisis Institucional.
De conformidad a disposiciones legales en vigencia la Prefectura del Departamento
de Tarija está facultada para realizar la construcción del Sistema de alcantarillado
sanitario y pluvial San Antonio, en concurrencia con las autoridades de cada
comunidad beneficiada además de los Planes y Proyectos de Inversión Pública en el
marco del Plan Departamental de Desarrollo.
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lapsos en las que se realizan son necesariamente distintos y sus propósitos son también
diferentes.
La evaluación ex –post estudia si el proyecto en cuestión logro y en que medida, los
objetivos que buscaba, así como las razones del éxito o fracaso de esos resultados. Es
decir procura determinar el grado de eficacia que tuvo el proyecto y las causas de
ella. También examina el costo de lo que logró, después de conocer los resultados
reales y procura determinar fuentes de ineficiencia y prácticas optimas de uso de los
recursos.
En última instancia lo que hace al proyecto ser de desarrollo es el objetivo que busca,
por lo que sus efectos sobre el desarrollo es el resultado genérico que se somete a
examen durante la evaluación ex – post, sin embargo en numerosos casos la
contribución que hacen los proyectos al desarrollo ocurre durante bastante tiempo
después de que se ha concluido su ejecución.
Otro asunto es como lograr que las lecciones aprendidas por medio de las
evaluaciones ex – post para que se incorporen al diseño y ejecución del proyecto.
Esto se relaciona con la participación del personal de las instituciones en los procesos
de evaluación y sobre todo con la creación de una cultura institucional de evaluación
para convertirlas en organizaciones que aprenden y retro-alimenten los conocimientos
logrados de esa manera al ciclo de los proyectos.
Toda evaluación exitosa requiere de la experiencia combinada de evaluadores,
supervisores e involucrados. El evaluador del proyecto es responsable del contenido y
presentación del informe de evaluación. El supervisor de la evaluación es el encargado
de administrar el proceso de evaluación.
Los evaluadores profesionales cuentan con los métodos y técnicas de evaluación tales
como diseños de evaluación, métodos de investigación, técnicas de recopilación de
datos y análisis apropiados. Pero su experiencia y conocimiento deben ajustarse a los
procesos existentes. La supervisión de la evaluación es necesaria en todas las etapas
durante el diseño, para identificar y estimar los recursos humanos y financieros para
hacer la evaluación.
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2.4.7.-Estudio de Sostenibilidad.-
El proyecto será financiado en cuanto a su ejecución por la Prefectura del
departamento de Tarija y respecto a la Supervisión y Acompañamiento por el
Gobierno Municipal de San Lorenzo entrando como proyecto concurrente.
El costo total del proyecto es: (construcción + Supervisión + Acompañamiento) de Bs.
1.247.791,40.
Para la supervisión de las obras se ha considerado un monto de Bs. 56.206,82
considerando los diferentes controles y el seguimiento que se deben realizar para lograr
una buena ejecución de la obra.
Para el Acompañamiento se ha considerado un monto de Bs. 67.448,18 ya que se
realizara una detallada información y capacitación de cómo se tiene que operar y
mantener en buen estado los sistemas sobre todo en lo que se refiere a la mano de
obra y herramienta s menores que se utilizaran para casos de emergencia.
El tiempo que durara la ejecución del proyecto Construcción Sistema de Alcantarillado
sanitario y pluvial San Antonio será de 8 meses calendario.
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“SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL SAN ANTONIO”
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Mantenimiento
Esta fase consiste, en realizar el mantenimiento y limpieza periódico del sistema y el uso
del agua necesario para el funcionamiento. Este trabajo estará a cargo de los técnicos
– plomeros, que forman parte del Directorio. A parte de los trabajos mencionados
anteriormente, son encargados del cuidado, y revisión, de todo el sistema, etc.
Educación sanitaria
Finalmente tenemos ésta fase que viene a orientar sobre el uso del sistema, en el
horizonte de preservar la salud y el medio ambiente de los pobladores del área rural y
las instalaciones del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial.
Después, de haber terminado con todo los cursos de la capacitación la empresa
consultora, realizará una evaluación y seguimiento, al comité encargado de la
administración del sistema.
Objetivo general
El objetivo es el apoyo y la capacitación y asistencia técnica en los aspectos de
organización, operación, mantenimiento y educación sanitaria del sistema de agua y
alcantarillado, con acciones orientadas a que el proyecto sea autofinanciado y
sostenible en el tiempo, por los propios beneficiarios, y además sacar el máximo
rendimiento y duración de la infraestructura del sistema con el mantenimiento y uso
adecuado del alcantarillado sanitario y pluvial.
Objetivos específicos por fases
Fase: organización
Objetivo específico
Apoyar y consolidar la organización comunal del sistema de alcantarillado sanitario y
pluvial San Antonio.
Metas
Concertación por consenso para garantizar la organización comunal del sistema de
alcantarillado sanitario y pluvial.
Actividades
- Reunión de promoción y concertación del cronograma de trabajo.
- Diagnóstico de la estructura de la organización.
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“SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL SAN ANTONIO”
Fase: operación
Objetivo específico
Capacidad de los beneficiarios para tomar acciones para el buen manejo del sistema,
mediante una correcta operación del sistema.
Metas
Planificación y coordinación de actividades y asistencia técnica para la puesta en
marcha y el buen funcionamiento del sistema, y el seguimiento y control del correcto y
adecuado uso del agua y el alcantarillado sanitario y pluvial.
Actividades
- Reuniones de coordinación y planificación
- Inventario de las obras del sistema
- Control del uso de agua
- Elaboración manual de operación y mantenimiento
- Aprobación de normas y reglamentos
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“SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL SAN ANTONIO”
servicio, que debe pagar cada socio del sistema. Se debe hacer un análisis profundo
sobre los costos de operación, y mantenimiento que se requiere y que tiene que cubrir
el pago del servicio. Para este análisis se toma en cuenta los siguientes aspectos. Pago
a los técnicos que realizarán la operación, limpieza y mantenimiento, compra de
materiales para realizar las reparaciones, transporte y alimentación del encargado de
realizar las compras, etc. Por otro lado se debe tomar muy en cuenta, la capacidad
para poder pagar cada beneficiario, esto tiene que ser de acuerdo a los ingresos
económicos de los usuarios, no se puede fijar tarifas altas, y que no puedan cancelar
por el servicio, pero también tiene que ser una tarifa que pueda cubrir mínimamente
todos los costos.
Elaboración de cartillas y seguimiento y evaluación
La Empresa Consultora, por su parte elaborará las cartillas de plomería, y en una
reunión pondrá a consideración de todos los beneficiarios. Estas cartillas consisten en
manuales de plomería, con gráficos comprensibles, y de fácil manejo y aprendizaje.
Cuando sé de por aprobado se distribuirá a todos los beneficiarios a cada uno, una
cartilla.
Al final de todo este módulo, la consultora realizará una evaluación a todos los
beneficiarios sobre aprendizaje, asimilación, y aprovechamiento de todos los cursos
realizados. También se hará un seguimiento apoyando en todas las partes que
todavía han quedado débiles, y si fuera necesario la Consultora apoyará con alguna
reunión para aclarar dudas, preguntas y respuestas.
Modalidades y medios a utilizar
Las formas de ejecutar estas actividades serán realizando reuniones y cursos talleres
con prácticas capacitando y formando plomeros. Se fijarán fecha de cada curso –
taller.
Los medios a utilizar son muchos, entre los cuales tenemos a los siguientes: material de
escritorio, cuadernos, lápices, fólderes, tizas, marcadores, cartulinas, herramientas de
plomería, materiales de plomería manuales sobre plomería. A parte de esto se debe
proyectar videos sobre sistemas, formas de mantenimiento, operación, reparación,
para esto se debe disponer de un equipo de proyección, ya sea VHS, televisor,
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“SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL SAN ANTONIO”
necesario. Porque si hacen un mal uso, los únicos perjudicados son las viviendas que se
encuentran en las partes altas, allí no saldrá el agua.
Para lograr el uso racional del agua, se deberá implantar sanciones a los usuarios, que
sean sorprendidos cometiendo infracciones, o usando indebidamente.
Era necesario hablar del líquido elemento sin este líquido no puede funcionar el sistema
de alcantarillado sanitario por lo tanto se debe tomar en cuenta en los cursos de
capacitación.
Modalidades y medios a utilizar
Las formas de ejecutar estas actividades, es realizando reuniones y cursos talleres. Se
fijarán fechas de cada curso – taller. Los medios a utilizar, serán los siguientes:
Recursos humanos
Podrán ser uno de los siguientes:
- Un Ing. sanitario
- Un ambientalista
- Un médico
- Un promotor de salud
Materiales
Tenemos a los siguientes materiales: material de escritorio, cuadernos, lápices, fólderes,
tizas, marcadores cartulinas, materiales de desinfección como la lavandina, otros
detergentes, etc.
Equipos
En cuanto a equipos necesarios, se dispondrá de un equipo de proyección, ya sea
VHS, televisor, también puede utilizarse data Show, o proyectoras con diapositivas
fotográficas. Se debe proyectar videos relacionados con el medio ambiente, la salud,
educación sanitaria, uso del agua y saneamiento básico.
Componentes y estrategia de ejecución
La ejecución del proyecto realizará Empresas Consultoras o ONGs, con experiencia en
la Capacitación y Asistencia Técnica en Organización, Operación, Mantenimiento y
Educación sanitaria.
Para el seguimiento de los trabajos, el Municipio designará un Fiscal de Obras, además
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Plan de trabajo
Modulo: organización
Actividades
- Reunión de promoción y concertación del cronograma de trabajo.
- Diagnóstico de la estructura de la organización
- Taller de la creación de la entidad Administradora
- Empadronamiento de usuarios
- Cursos taller de capacitación a la entidad administradora
- Elaboración del Estatuto y reglamentos
- Curso taller sobre contabilidad básica
Modulo: operación
Actividades
- Reunión de coordinación y planificación
- Inventario de las obras del sistema
- Control del uso de agua, alcantarillado sanitario y pluvial
- Elaboración manual de operación y mantenimiento
- Aprobación de normas y reglamentos
Modulo: mantenimiento
Actividades
- Reunión de coordinación y planificación
- Mantenimiento del sistema y conexiones domiciliarias
- Curso – taller sobre albañilería y plomería
- Elaboración del plan de mantenimiento, normas y reglamentos.
- Definición de costos y tarifas
- Elaboración de cartillas y seguimiento y evaluación
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ESTUDIO A DISEÑO FINAL PROYECTO
“SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL SAN ANTONIO”
deben ser los mínimos que se utilizan para solucionar los problemas más comunes en
este tipo de infraestructura y las técnicas deberán ajustarse a las personas que están
participando de los diferentes talleres.
Cronograma de actividades
El total son 22 actividades, la mayoría de las actividades se desarrollará en una reunión,
lo que equivale a decir que cada actividad se realizará por día, esto hace en total 22
días que durará la capacitación y asistencia técnica. Pero no se puede realizar todos
los días seguidos las reuniones. Entonces, se planifica realizar una actividad (reunión)
cada semana aproximadamente. Se estableció en el tiempo para la construcción de
la obra en 240 días calendarios. De aquí se ha establecido que el plazo de ejecución
para la capacitación y asistencia técnica es de 300 días calendarios.
Análisis Institucional y Comunitario (fases ejecución, operación y mantenimiento).-
Este punto fue desarrollado con detalle en el inciso anterior, lo que podemos acotar es
respecto a la participación de la comunidad en las tres distintas fases mencionadas la
cual junto a las instituciones gubernamentales adquiere un rol importante y necesario
para el éxito total de la implementación de los sistemas de alcantarillado sanitario y
pluvial.
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ESTUDIO A DISEÑO FINAL PROYECTO
“SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL SAN ANTONIO”
Costos Administrativos
Los costos de administración, en general, corresponden a gastos de materiales de
escritorio fotocopias, libros de actas y o boletas de pago por uso de los sistemas.
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“SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL SAN ANTONIO”
Costos Administrativos
Sistema Alcantarillado sanitario y pluvial San Antonio
SON: UN MILLON DOSCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS NOVENTA Y UNO 40/100 BOLIVIANOS
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Costo de Acompañamiento.
PRESUPUESTO DE CAPACITACION O ACOMPAÑAMIENTO
PROYECTO: SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL
Costo de Supervisión
Entre otros costos que se deben contemplar en la ejecución del proyecto es el costo
que significara la supervisión del proyecto para garantizar la buena ejecución de la
inversión a realizarse.
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“SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL SAN ANTONIO”
HONORARIOS
Nº DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD P. UNIT. (Bs.) P. PARCIAL
(Bs.)
1 Salario Mensual mes 8 2,300.00 18,400.00
PASAJES
Nº DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD P. UNIT. (Bs.) P. PARCIAL
(Bs.)
1 Alquiler vehículo dias 100 200.00 20,000.00
TOTAL PASAJES 20,000.00
VIATICOS
Nº DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD P. UNIT. (Bs.) P. PARCIAL
(Bs.)
1 Alojamiento mes 8 200.00 1,600.00
2 Alimentación mes 8 425.85 3,406.82
TOTAL VIATICOS 5,006.82
OTROS GASTOS
Nº DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD P. UNIT. (Bs.) P. PARCIAL
(Bs.)
1 Papelería gl 1 1,500.00 1,500.00
2 Reproducción gl 1 1,500.00 1,500.00
3 Comunicación gl 1 1,000.00 1,000.00
4 Apoyo técnico mes 8 900.00 7,200.00
4 Alquiler oficina mes 8 200.00 1,600.00
. 12,800.00
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ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO
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“SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL SAN ANTONIO”
medio ambiente.
En resumen, el impacto ambiental será positivo, pues se traduce en el mejoramiento de
la calidad de vida a través una buena higiene y salubridad para prevenir diversas
enfermedades y contaminaciones tanto a los suelos y aire de la zona.
Evaluación de Impacto Ambiental.
Impacto ambiental, término que define el efecto que produce una determinada
acción humana sobre el medio ambiente.
Los efectos pueden ser positivos o negativos y se pueden clasificar en: efectos sociales,
efectos económicos, efectos tecnológico-culturales y efectos ecológicos.
Dentro de los impactos sociales se suele poner como ejemplo el efecto del ruido
generado por el tráfico en una autovía. El ruido causa un impacto negativo sobre la
calidad de vida o sobre el confort de las personas que habitan junto a la
infraestructura en cuestión. Por el contrario, el recrecimiento de una presa existente
puede tener un efecto positivo, asegurando el abastecimiento de agua durante las
épocas de sequía prolongada.
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ESTUDIO A DISEÑO FINAL PROYECTO
“SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL SAN ANTONIO”
Leyes ambientales
Los elementos claves de la legislación sobre el medio ambiente incluyen el control de
la contaminación producida por el ser humano y la protección de recursos naturales
como la fauna, flora y el paisaje, pero las fronteras exactas del problema son difíciles
de delimitar y otras muchas áreas de la legislación, como las referentes a la salud y a la
seguridad en el trabajo, la planificación del uso del suelo y la protección de la
herencia cultural, tienen implicaciones ambientales.
La necesidad de prevenir los daños al medio ambiente en origen se ve a menudo
reforzada por el requisito de la Evaluación de Impacto Ambiental de las nuevas
propuestas y proyectos.
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), proceso formal empleado para predecir las
consecuencias ambientales de una propuesta o decisión legislativa, la implantación
de políticas y programas o la puesta en marcha de proyectos de desarrollo.
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Los riesgos a los que se expone el personal son enfermedades e infecciones que
pueden contraer por contaminación de alimentos en mal estado, agua no potable
para beber, mala higiene en los sanitarios, en la cocina y cada uno de los lugares de
trabajo de la obra.
b) Grado de afectación del riesgo:
Enfermedades desde leves hasta graves.
c) Grupo de riesgo
El personal es el único que corre este riesgo. Todos los ingenieros, técnicos, trabajadores
y personal subalterno de cualquier sitio de la obra.
d) Medidas de prevención
Higiene absoluta en el campamento y en el sitio de obra y tratamiento diario de los
desechos orgánicos.
Control de higiene en todas las instalaciones sanitarias y de todas las labores de
cocina.
Control diario del buen estado de los alimentos y su mantenimiento.
Disponibilidad de los medicamentos adecuados en el botiquín.
e) Medidas de control de riesgos
Primeros auxilios para los afectados, traslado a centros médicos especializados.
f) Medidas de control en las actividades
Realizar un estricto control sobre el almacenamiento de alimentos, normas de higiene y
disponibilidad de agua potable.
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ESTUDIO A DISEÑO FINAL PROYECTO
“SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL SAN ANTONIO”
c) Grupo de Riesgo
Son el personal que está expuesto a este tipo de riesgo, como así también las personas
particulares.
d) Medidas de prevención
Oportuna señalización de la vía de acceso a la obra.
Adiestramiento del personal e implementación de medidas de seguridad.
Limitaciones de la velocidad.
e) Medidas de Control de riesgos
Adiestramiento del personal para prestar primeros auxilios, hasta que llegue la
ambulancia del centro médico para su inmediato traslado al hospital.
f) Medidas de control de las actividades
Control continúo de todas las operaciones programadas referentes a la seguridad del
personal, del estado del vehículo y equipo pesado.
Verificación de los accesos, principalmente después de lluvias.
Factibilidad Ambiental
Desde el punto de vista ambiental el proyecto por tener una categoría 3, los impactos
producidos son muy reducidos por lo que ambientalmente el proyecto es factible.
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ESTUDIO A DISEÑO FINAL PROYECTO
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Cronograma de Ejecución
Cronograma de ejecución es 240 días calendario
Correspondiente diagrama Gantt.
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Indicador Valor
VACP 162,706.67
VANP 36,922.80
CAEP 22,897.87
TIRP 10% 17.0%
RBC Privado 1.23
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Indicador Valor
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ESTUDIO A DISEÑO FINAL PROYECTO
“SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL SAN ANTONIO”
3.3.-Evaluación Socioeconómica.-
Para la evaluación socioeconómica del proyecto, es decir para analizar la rentabilidad
del proyecto desde el punto de la economía en su conjunto, para ello solo hay que
convertir los precios de mercado o los precios corrientes, en precios sombra o precios
sociales que viene a ser lo mismo. Estos precios se llaman Razón Precio Cuenta RPC que
vienen a corregir los precios corrientes que están afectados por la tasa de inflación,
sobreprecios, y entre otros factores tanto en los costos de producción como en los
costos de insumos utilizados en los costos de inversión. La tasa de descuento social
utilizada es de 12.67% según el SNIP (Sistema Nacional de Inversión Pública)
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que en cumplimiento del artículo 17 de las Normas Básicas del Sistema Nacional de
Inversión Pública aprobadas por Resolución Suprema 216768 de 18 de junio de 1996, es
competencia del Órgano Rector aprobar y establecer las metodologías para la
formulación, evaluación y administración de proyectos, determinar los criterios básicos
que deben aplicarse para decidir sobre la asignación de recursos y definir parámetros
para la valoración de beneficios y costos que deberán aplicar todas las instituciones
del sector público para el desarrollo de sus Proyectos de Inversión.
Que el artículo 8 del Reglamento Básico de Pre inversión aprobada por la Resolución
Ministerial Nº 360 de 7 de julio de 2003, establece como instrumento del Sistema
Nacional de Inversión Pública a las Razones Precio Cuenta de Eficiencia (RPC) como
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ESTUDIO A DISEÑO FINAL PROYECTO
“SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL SAN ANTONIO”
los parámetros que corrigen las distorsiones incorporadas en los precios de mercado y
el articulo7 del mismo reglamento establece la necesidad de contar con los
parámetros señalados para practicar la evaluación socioeconómica de proyectos.
Que el artículo 23 del Reglamento Básico de Pre inversión indica que el Órgano Rector
del Sistema Nacional de Inversión Pública realiza la estimación de la Divisa Mano de
Obra y Tasa Social de Descuento, las mismas que serán actualizadas en función a
cambios en variables y mercados involucrados en el cálculo.
POR TANTO:
RESUELVE:
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ESTUDIO A DISEÑO FINAL PROYECTO
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Identificación de Beneficiarios
Los beneficiaros directos con la ejecución del proyecto de alcantarillado sanitario y
pluvial son las 80 familias de la urbanización San Antonio.
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Indicador Valor
VACS 194,685.99
VANS 18,223.99
CAES 27,166.28
TIRS 10% 14.2%
RBC Social 0.19
Indicador Valor
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% de
Indicador Valor
Cambio
NO VIABLE
OPTIMO
De acuerdo al cuadro anterior podemos observar que el momento óptimo para iniciar
la construcción es el mes de mayo por las condiciones climáticas estables.
3.4.-Conclusiones y Recomendaciones.-
3.4.1.-Conclusiones del estudio que permitan recomendar alguna de las siguientes
decisiones: abandonar el proyecto, postergar el proyecto, reformular el proyecto,
ejecutar el proyecto.
En general el proyecto responde a los criterios económicos y financieros de la Entidad
Financiadora, ya que presentan valores superiores a los indicadores de la situación sin
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ESTUDIO A DISEÑO FINAL PROYECTO
“SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL SAN ANTONIO”
3.4.2.-Recomendaciones.
Considerando los criterios anteriores se recomienda la viabilización y tomar la decisión
de ejecutar el proyecto, que repercutirá favorablemente en la salud e higiene de
todos los habitantes de San Antonio, asimismo de las áreas de cultivo.
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INDICE
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Comunicación ............................................................................................................................. 18
Costumbres y Fiestas Tradicionales ........................................................................................... 19
Ingresos y gastos familiares. ....................................................................................................... 19
Población Económicamente Activa. ....................................................................................... 19
Disponibilidad de mano de obra ............................................................................................. 19
Servicios Existentes (alcantarillado, agua potable, canalización, drenaje pluvial).- ........ 20
Indicadores de salud.- ................................................................................................................ 20
Descripción Física del Área del Proyecto.- .............................................................................. 21
Geología.- ..................................................................................................................................... 21
Clima.- ........................................................................................................................................... 25
2.1.3.-Identificación, Medición, Valoración de Beneficios y Costos Sin Proy.- ................... 26
2.2.-Situación Sin Proyecto Optimizada.- ................................................................................. 26
2.2.1.-Definición de la situación base optimizada sin proyecto.- ......................................... 26
2.2.2.-Identificación, Medición, Valoración de Beneficios y Costos optimiz.- .................... 26
2.3.-Análisis de Alternativas con proyecto.- ............................................................................. 27
2.3.1.-Descripción del problema o necesidad.-...................................................................... 27
Razones Sociales .......................................................................................................................... 27
Razones Económicas .................................................................................................................. 28
Razones Técnicas......................................................................................................................... 28
2.3.2.-Identificación de alternativas técnicamente viables del proyecto.- ....................... 29
Descripción de la(s) Alternativa(s). ........................................................................................... 29
Sistema de alcantarillado sanitario. .......................................................................................... 29
Sistema de alcantarillado pluvial. ............................................................................................. 30
2.3.3.-Selección de la alternativa técnica de mínimo costo.- .............................................. 30
2.3.3.1.-Análisis Técnico de alternativas (longitud, caudal de diseño, planta de
tratamiento, etc.).- ...................................................................................................................... 30
Aspectos Técnicos ....................................................................................................................... 30
Aspectos Operativos ................................................................................................................... 31
2.3.3.2.-Análisis Económico de alternativas (Costo por familia beneficiaria y costo por
conexión).- .................................................................................................................................... 31
2.3.3.3.-Costos de Inversión y Costos de Operación y Mantenimiento.- ............................. 31
Costos de Infraestructura. .......................................................................................................... 32
Sistema de alcantarillado sanitario. .......................................................................................... 32
Sistema de alcantarillado pluvial. ............................................................................................. 33
2.4.-Estudio Detallado de la Alternativa Elegida.- .................................................................. 34
Sistema de alcantarillado sanitario. .......................................................................................... 34
Sistema de alcantarillado pluvial. ............................................................................................. 35
2.4.1.-Estudio de mercado.- ....................................................................................................... 35
2.4.1.1.-Análisis de Demanda.-................................................................................................... 35
2.4.1.2.-Análisis de Oferta.- ......................................................................................................... 36
2.4.2.-Tamaño y Localización del Proyecto.- ........................................................................... 36
2.4.2.1.-Estudio de Tamaño del Proyecto.-............................................................................... 36
2.4.2.2.-Estudio de Localización del Proyecto.- ....................................................................... 36
2.4.3.-Descripción del proyecto, objetivos, metas, marco lógico.- ..................................... 38
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