METODOLOGIA URBANISMO II

I. GENERALIDADES

1. INTRODUCCIÓN
2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
3. PROBLEMA
3.1 SITUACIÓN DEL PROBLEMA
3.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
4. OBJETIVOS
4.1 OBJETIVOS GENERALES
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
4.2.1 ASPECTO FÍSICO NATURAL
4.2.2 ASPECTO DEMOGRÁFICA ECONÓMICO
CULTURAL
4.2.3 FÍSICO URBANO
4.2.4 POLÍTICO ADMINISTRATIVO
5. JUSTIFICACION

6. MARCO REFERENCIAL

6.1 MARCO TEORICO

6.1.1 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

6.1.2 BASE TEÓRICA
6.2 MARCO CONCEPTUAL
6.3 MARCO NORMATIVO
6.4 MARCO HISTORICO
II. ANALISIS
.1. ASPECTO FISICO – NATURAL

1.1. ANALISIS DE SITIO

a) PLANO DE UBICACION
b) TOPOGRAFÍA
c) SUELO
 RESISTENCIA
 TIPOS
d) VULNERABILIDAD
 INUNDACIONES
 SÍSMICA
e) NAPA FREATICA
1.2. ANALISIS AMBIENTAL
a) CONTAMINACIÓN VISUAL
b) CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
c) RESIDUOS SOLIDOS
d) AGUAS SERVIDAS
e) CONTAMINACION ATMOSFERICA

1.3. ANALISIS DE CLIMA: ELEMENTOS

a. ASOLEAMIENTO
b. TEMPERATURA
c. HUMEDAD
d. PRECIPITACION
e. VIENTOS

1.4. VEGETACION
2. ASPECTO DEMOGRAFICO - ECONOMICO – CULTURAL
2.1. POBLACION
a) NUMERO DE HABITANTES
b) EDADES
c) GENERO
2.2. DENSIDAD POBLACIONAL
2.3. ANÁLISIS DE LAS FAMILIAS
a) NUMERO DE FAMILIAS
 NUMERO DE INTEGRANTES POR FAMILIA
b) INGRESOS Y EGRESOS MENSUALES
c) DINÁMICA FAMILIAR
d) ZONIFICACION DE ESTRATOS ECONOMICOS
(CARACTERISTICAS)
e) GRADO DE INSTRUCCIÓN
f) TIPOS DE FAMILIA (ENVEJECIDAS NO RENOVACION URBANA
INVITANDO A LAS FAILIAS A INVERTIR)
2.4.ACTIIDADES CULTURALESS
a) RECREACIONALES
b) IDIOSINCRACIA
2.5. SEGURIDAD CIUDADANA
a) ZONAS LIBERADAS
b) VIOLENCIA
c) PUNTOS ROJOS

3. ASPECTO FISICO – URBANO

3.1. METABOLISMO URBANO
a) ASENTAMIENTO Y FUNDACIÓN
b) CRECIMIENTO Y DESARROLLO
c) EVOLUCION DE LA VIVIENDA
 TIPOLOGIA DE MODULO INICIAL (PRIMER PUNTO)
ELEMENTOS DEL LENGUAJE ARQUITECTONICO
ESTILO ARQUITECTONICO
 ANALISIS FUNCIONAL
  ANALISIS FORMAL
 VOLUMETRIA (PROPORCION DE LOS ELEMENTOS)
 LLENOS Y VACIOS %
 VANOS (PUERTAS Y VENTANAS)

3.2. TIPOLOGÍAS DE LA ESTRUCTURA URBANA

3.3. LOTIFICACIÓN
a) DIMENSIONES
b) NÚMERO DE LOTES
c) CANTIDAD DE MANZANAS
d) TIPOS DE LOTE
3.4. ACTIVIDADES URBANAS
a) USOS DE SUELOS
3.5. ESPACIOS PUBLICOS
3.6. EQUIPAMIENTO URBANO
a) CONCENTRACION DEL EQUIPAMIENTO
b) ORGANIZACIÓN LINEAL DEL EQUIPAMIENTO
3.7. ELEMENTOS DE LA CONFIGURACIÓN URBANA
a) HITOS
b) NODO O FOCO
c) LÍNEA O SECUENCIA
d) TRAMA O TEJIDO
3.8. VIALIDAD
a) ESTRUCTURA VIAL
 JERARQUÍA ROL Y FUNCION DE VÍAS
o A NIVEL MACRO
o A NIVEL DEL AREA DE ESTUDIO
a) SECCIÓN VIAL
b) ACCESOS
c) MATERIAL
d) ESTADO DE CONSERVACIÓN
e) SENTIDO DE VIAS
f) SEÑALIZACION
 3.9. SERVICIOS BASICOS
a) AGUA POTABLE
b) ALCANTARILLADO
c) ELECTRICIDAD
-CLASIFICACION GENERAL DE LOS ESPACIOS A ILUMINAR
POR VIALIDAD
POR AREAS
-TIPOS LUMINICOS
-ESPACIAMIENTOS Y ALTURAS DE MONTAJESANÁLISIS DE
VIVIENDA
a) ESTADO DE CONSERVACIÓN
b) ALTURA DE EDIFICACIÓN
c) MATERIALES EMPLEADOS
3.10. TRANSPORTE
d) TIPOS
 URBANO
 INTERURBANO
 REGIONAL
e) FLUJOS PEATONALES
f) FLUJOS DE TRANSPORTE (SENTIDOS)
g) SEÑALIZACION
h) SEMAFORIZACION DE INTERSACCIONES CRITICAS
i) ORIGEN Y DESTINO (RUTAS)
j) SISTEMA DE TRANSPORTE
k) ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS Y TERMINALES DE
PARADEROS

4. ASPECTO POLITICO – ADMINISTRATIVO

4.1. RELACION TIPOLOGIA-ENTIDADES DEL GOBIERNO

CENTRAL
a) ORGANIGRAMA
b) AUTORIDADES
 c) DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DEL TERRITORIO URBANO
d) JURISDICCIONES
4.2. RELACION TIPOLOGIA-ENTIDADES DEL GOBIERNO
REGIONAL
a) PROYECTOS DE INVERSIÓN
4.3. RELACION TIPOLOGIA-ENTIDADES DEL GOBIERNO
MUNICIPAL
a) ORGANIGRAMA
b) AUTORIDADES
c) DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DEL TERRITORIO URBANO
4.4. RELACION TIPOLOGIA-DIRIGENCIAS VECINALES
a) ESTRUCTURA
b) DISTRIBUCIÓN ESPACIAL (RECONOCIDO O NO RECONOCIDO)
4.5. PROYECTOS A EJECUTAR

III. CONCLUSIONES
IV. SINTESIS
 METODOLOGIA URBANISMO II

I GENERALIDADES

1. INTRODUCCIÓN

Chiclayo es actualmente el centro urbano mas importante de la Región ya que sirve de

conector entre el resto de ciudades, es por eso que su desarrollo urbano es de vital
importancia para el progreso de toda la región.

Por ello las características de entorno y principalmente la diversidad de problemas

existentes afecta al desarrollo urbano del distrito, representando un objeto de estudio
importante y permanente con la finalidad de hallar una solución, estableciendo una
visión compartida y participativa, de objetivos, políticas y estrategias adecuadas para
el logro de un desarrollo integral y sostenible para el lugar.

Es por eso que el enfoque de este trabajo recae en el análisis urbano y ecológico del
sector n° 1 (Ovalo Quiñones – Ovalo Usat) Y EL Sector 2 (Ovalo Usat – Av. El
Progreso), tomando en cuenta su problemática y realizando un buen diagnóstico para
lograr una propuesta eficiente y sostenible.
2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Ubicado al Noroeste de la ciudad de

Chiclayo en los sectores:

- Av. Panamericana Norte

entre: Ovalo Quiñonez –
Ovalo Usat.
- Vía de Evitamiento entre:
Ovalo Usat – Av. El Progreso.

SECTOR (OVALO QUIÑONES – OVALO USAT – VIA EL PROGRESO)

OVALO USAT

AV. EL PROGRESO

OVALO QUIÑONES
3. PROBLEMA
 3.1 SITUACIÓN DEL PROBLEMA

Siendo la ciudad de Chiclayo el centro urbano más importante de la región

Lambayeque, cuenta con déficit en la calidad de sus vías conectoras como es el caso del
tramo OVALO QUIÑONES – OVALO USAT – AV. EL PROGRESO, tramo
importante para el desarrollo de la ciudad, sin embargo los barrios adyacentes se
encuentran desconectados con la misma, generando que se presenten problemas en el
sector, tales como:
Acumulación de residuos sólidos en espacios inadecuados, déficit de áreas verdes y
falta de equipamiento urbano. Todo esto conlleva al poco desarrollo y posible
estancamiento de la ciudad por los problemas antes mencionados.

3.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

¿Cómo se ve afectado El sector del OVALO QUIÑONES – OVALO USAT – AV.

EL PROGRESO ante la problemática que presenta dicha ciudad y que
influencia tiene en su proceso de desarrollo eco urbanístico?

4. OBJETIVOS

4.1 OBJETIVOS GENERALES

Diagnosticar los tramos en recuperación OVALO QUIÑONES – OVALO USAT – VIA

EL PROGRESO y su entorno a estos; así mismo como están interviniendo los barrios
de su entorno, estudiando y analizando el aspecto físico-natural, demográfico-
económico-cultural, físico-urbano y político-administrativo que lo caracteriza, además
concernido en los problemas sociales y medio ambientales. A través de un plan de
trabajo, con el fin de poder plantear una propuesta de intervención urbana sostenible
ESPECIFICAR.
 4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

ASPECTO FISICO NATURAL

Analizar de manera específica y puntual los factores climatológicos de los barrios

comprendido entre los tramos ovalo Quiñonez - ovalo USAT (urb. Miraflores II, Pueblo
joven Túpac Amaru, Urb bancarios, Urb los libertadores) Y ovalo USAT - Av Progreso
(Pueblo joven las Lomas, Asentamiento Humano Simón Bolívar, Pueblo joven 4 de
noviembre, pueblo joven Jorge Basadre, Urb. 15 de setiembre) y enfocarse en los
diversos microclimas que presentan, para conocer la incidencia de asoleamiento,
vientos, temperatura y humedad, así como la topografía, tipo de suelo, nivel freático
,vulnerabilidades pluviales, con la finalidad de elaborar una propuesta Eco- urbana
sostenible que valla acorde con estas condicionantes.

ASPECTO DEMOGRÁFICO, SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

Determinar y analizar la composición poblacional, la densidad poblacional, el nivel

socioeconómico y cultural de los barrios comprendidos entre los tramos ovalo Quiñonez
- ovalo USAT (urb. Miraflores II, Pueblo joven Túpac Amaru, Urb bancarios, Urb los
libertadores) Y ovalo USAT - Av Progreso (Pueblo joven las Lomas, Asentamiento
Humano Simón Bolívar, Pueblo joven 4 de noviembre, pueblo joven Jorge Basadre,
Urb. 15 de setiembre) mediante el uso de encuestas en cada sector correspondiente,
con la finalidad de conocer las características familiares, su ingreso económico y las
actividades culturales que éstas realizan.

ASPECTO FISICO URBANO

Estudiar y analizar los componentes del aspecto físico urbano tales como zonificación,
equipamiento y análisis vial de los barrios comprendido entre los tramos ovalo
Quiñonez - ovalo USAT ((urb. Miraflores II, Pueblo joven Túpac Amaru, Urb
bancarios, Urb los libertadores) Y ovalo USAT - Av Progreso (Pueblo joven las Lomas,
Asentamiento Humano Simón Bolívar, Pueblo joven 4 de noviembre, pueblo joven
Jorge Basadre, Urb. 15 de setiembre) y conocer las características predominantes
de los espacios públicos, con la finalidad de elaborar una propuesta ECO-URBANA.

ASPECTO POLITICO ADMINISTRATIVO

Identificar y analizar las instituciones e identidades públicas que diseñan,

implementan y/o ejecutan políticas, programas o proyectos sociales en los barrios
adyacentes al tramo que comprende desde el Ovalo Quiñones al Ovalo USAT, con la
finalidad de proveer información que les permita analizar críticamente el diseño de
sus intervenciones y así coordinar el compromiso para la conservación y mejoramiento
de la propuesta; por parte de los barrios a intervenir.

6 MARCO REFERENCIAL

6.1. Marco Teórico

6.1.1. Antecedentes del problema

Chiclayo es una de las ciudades más importantes del Perú, siendo el eje urbano-
comercial del espacio regional formado por los departamentos de Amazonas,
Cajamarca, Lambayeque, e inclusive San Martín; región real, a despecho de los
cambios administrativos que se suceden cada cierto tiempo en nuestro país. Este rol
relevante no es reciente, aunque ha crecido mucho en el último siglo. En
este ensayo hacemos una sistematización de los diversos trabajos que han tenido como
objeto a la ciudad y provincia de Chiclayo. Incluimos un listado más o menos
exhaustivo de los trabajos publicados sobre Chiclayo.

Chiclayo ha tenido una expansión desordenada y explosiva, que ha cambiado

completamente su configuración en el último siglo, pero especialmente en los últimos
cincuenta años: De 14,603 habitantes el año 1911, pasó a tener 31,539 el año 1940, y el
año 1993 se registraron 411,542 chiclayanos (hablamos del "Gran Chiclayo", la ciudad
de Chiclayo, que incluye a la población urbana de los distritos de Chiclayo, J. Leonardo
Ortiz y La Victoria).
Hoy, siete años después del censo, la población debe bordear el medio millón de
habitantes: Un crecimiento muy por encima de la tasa de crecimiento promedio del
país. Esto sin contar la población flotante que acude diariamente a esta ciudad,
verdadero eje regional del norte, en las varias decenas de miles de vehículos que
entran a la ciudad cada día. El plan de expansión metropolitana ("Chiclayo 2020")
considera implícitamente la inutilidad de oponerse al crecimiento de nuestra
megalópolis "chicha", desordenada e informal. El problema es que la ciudad no ha
crecido al mismo ritmo en lo que se refiere a su "capacidad de carga" al no expandirse
orgánicamente el proceso de urbanización, servicios básicos y empleo.
El crecimiento poblacional ha traído consigo la expansión física del área urbana
(calculada en 3,572 Has. por INADUR), que se ha multiplicado por diez en un período
de sólo 50 años, a costa de las mejores tierras agrícolas del valle Chancay, lo cual es
otro costo social a pagar por nuestra sociedad en el largo plazo, dado que justamente
las tierras agrícolas son recursos de los más escasos de nuestro gran país. En fin, los
problemas de Chiclayo son los del desarrollo de la región y del país, y creemos que vale
la pena hacer una revisión de los diversos estudios y documentos que se refieren a la
problemática de esta ciudad.
La ciudad y la provincia de Chiclayo han sido un centro de interés recién desde el siglo
pasado, por haber sido durante la época colonial un área secundaria del partido o
provincia de Saña o Lambayeque. Al crearse el departamento de Lambayeque en 1874,
la ciudad de Chiclayo pasó a ser la capital, creándose este nuevo departamento,
desmembración del de La Libertad, con dos provincias: Lambayeque y Chiclayo.
Sin embargo, desde unas décadas antes, cuando viajeros como Próspero Pereira y
Antonio Raimondi recorrieron esta región, ya constataban el surgimiento de Chiclayo
con una personalidad moderna y comercial, frente a la decadencia de la ciudad de
Lambayeque, capital del corregimiento y partido de Saña o Lambayeque, desde 1720,
en que la inundación y destrucción de la Villa de Santiago de Miraflores de Saña (cuyo
puerto de salida era Chérrepe, en el delta del valle de Saña), provocó la emigración de
la administración colonial hacia el pueblo de Lambayeque (entonces pequeño
pueblo campesino, en el delta del río Lambayeque).
El puerto de salida y entrada del comercio exterior pasó desde entonces (inicios del
siglo XVIII) a San José, que pasó a ser "puerto mayor", en la nomenclatura oficial
colonial.
Cuando, desde mediados del siglo XIX se reestructura el comercio mundial y se dan
cambios tecnológicos importantes en el transporte marítimo (especialmente
surgimiento de buques de gran tonelaje) y terrestre: la revolución ferroviaria, se dio un
rediseño de todo el sistema comercial y vial de esta región. Entonces los estudios de los
ingenieros especializados en este tema (por ejemplo Montferrier, Gerrit Backus, entre
otros) y encargados por el estado de levantar los proyectos ferroviarios, descubren el
rol central de Chiclayo (hablamos de los años sesenta), llegándose a establecer en los
años de la década de 1870 la red ferro-portuaria que tuvo vigencia hasta hace los años
cuarenta, en que recién el transporte carretero permitió la configuración de
un mercado nacional más o menos integrado por la carretera panamericana.
Los estudios sobre Chiclayo se inician desde principios de este siglo.

6.1.2 BASE TEÓRICA.

Carta de Atenas 1933 – CIAM (Congreso internacional de Arquitectura Moderna):
Es una carta de urbanismo basada en discusiones ocurridas diez años antes,
que se redacto durante el IV CIAM en 1933 a bordo del Paris II en la ruta
Marsella-Atenas-Marsella. En esta carta se expone y se propone la creación de
una ciudad ordenada, conformando un modelo progresista.

Durante el cuarto congreso se analizaron planos de 33 ciudades con igual nivel

de elaboración, y quedaron definitivamente delimitadas las cuatro funciones de
las ciudades industriales: Trabajo, Residencia, Descanso y Circulación.

Se establece que las edificaciones se deben ubicar en zonas verdes bien amplias
y poco densas y también se decretan principios para conservar los Monumentos
Artísticos e Históricos.

Las funciones básicas de la ciudad son 4:

 Habitar.
 Trabajo.
 Esparcimiento.
  Circulación.

 PDUA (Plan de Desarrollo Urbano Ambiental) de la ciudad de Chiclayo 2010 –

2015:

El presente Reglamento, tiene por objeto: Normar los procedimientos que se

deben seguir en la gestión urbana a fin de garantizar el ordenamiento urbano
previsto por el Plan de Desarrollo Urbano Ambiental Metropolitano,
estableciendo los procedimientos de autorización, control y vigilancia del suelo
y las condiciones y requisitos para el otorgamiento de licencias de obras,
parámetros urbanísticos y edificatorios, así como para las nuevas habilitaciones
urbanas.

El Reglamento busca, dar mayor precisión y pretende mejorar la normatividad

para la pronta resolución de los asuntos que se tramitan en la Gerencia de
Urbanismo, así como definir los conceptos técnicos utilizados, facilitando su
interpretación y aplicación.

 UMBRAL. Revista de Educación, cultura y sociedad. FACHSE (UNPRG).

“Crecimiento Urbano y Problemas Ambientales de una Metrópoli Regional - La
Ciudad de Chiclayo”.

Se estudia a Chiclayo a través de los usos de suelo, crecimiento de población,

deficiencias en servicios básicos, pobreza urbana y deterioro del medio
ambiente, contaminación, el problema del transporte urbano, la falta y
degradación de las áreas verdes, etc.

Fuente:
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/umbral/v03_n05/a04.p
df

6.2. Marco Conceptual

AREA URBANA o CASCO URBANO

Zona urbana que presenta una densificación poblacional predominante con

respecto al resto de la ciudad
AREAS DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL

Son las áreas problema, calificadas como Áreas Criticas, que requieren de
estudios detallados, para su permanencia en el lugar o su reubicación a otra
zona menos vulnerable.

AREAS DE RESERVA

Son áreas planificadas, para reserva urbana sin ocupación programada y que
pueden ser utilizadas para el servicio de evacuación de la población, como
lugares de refugio, y para los sistemas de suministro de emergencia.

ÁREA NETA:

Es el área de terreno ocupada por el Conjunto Habitacional sin considerar las

áreas de lotes destinados exclusivamente para equipamiento y/o comercio.

ÁREA BRUTA:

Es el área delimitada por los ejes de la vías circundantes y/o linderos de

terrenos vecinos al conjunto, descontándose las áreas correspondientes a lotes
que dentro del conjunto se encuentran destinados para equipamiento y/o
comercio exclusivamente, así como las áreas de las vías perimétricas con frente
a estos lotes.

ÁREA CONSTRUIDA:

Es la suma de las áreas techadas, tanto útiles como de circulación, de cada

conjunto. El cálculo del área techada se efectúa por piso, sumando las áreas
útiles y áreas de circulación delimitadas por el perímetro de su correspondiente
techo.

RENOVACIÓN URBANA

Es un proceso integral que persigue la constante adecuación de la estructura

urbana a las cambiantes exigencias de las actividades de la ciudad, o de zonas
afectadas por fenómenos naturales.

DENSIFICACION

Crecimiento poblacional dentro de la misma área.

DENSIDAD POBLACIONAL
Indicador que relaciona al total de una población con una superficie territorial
dada.

USO DEL SUELO

Cualquier tipo de utilización humana de un terreno, incluido el subsuelo y el

vuelo que le correspondan, y en particular su urbanización y edificación.

USO PREDOMINANTE

El uso característico de un ámbito, de tal forma que sea mayoritario respecto

del aprovechamiento total del mismo.

USO COMPATIBLE

Todo uso respecto del cual resulte admisible su coexistencia con el uso
predominante del ámbito de que se trate.

SERVICIOS URBANOS

Sistema de redes, instalaciones y espacios asociados , destinados a la

prestación del servicio de captación, almacenamiento, tratamiento y
distribución de agua, saneamiento, depuración y reutilización de aguas
residuales, recogida, deposito y tratamiento de residuos, suministro de gas,
energía eléctrica, telecomunicaciones y demás servicios esenciales o de interés
general tienen siempre carácter de dotaciones urbanísticas públicas.

EQUIPAMIENTOS

Sistema de construcciones, instalaciones y espacios asociados que se destinen a

la prestación de servicios básicos a la comunidad, de carácter educativo,
cultural, sanitario, asist5encial, religioso, comercial, deportivo, administrativo,
de ocio, de trasporte, se seguridad y otros análogos, incluidas las plazas de
aparcamiento anejas y las superficies cubiertas con vegetación
complementarias de los equipamientos.

VIVIENDA

Alojamiento de carácter permanente destinado a satisfacer de manera habitual

las necesidades vitales de habitación de una o varias personas.

ALTURA DE LA EDIFICACIÓN

Es la distancia vertical desde la rasante de la acera o del terreno natural, en su

caso, en contacto con la edificación, a la línea de encuentro de la fachada con el
plano inferior del último forjado medido en el punto medio de la fachada, si la
calle es horizontal.

PERFIL URBANO:

Es un estudio interdisciplinario diseñado para construir un modelo analítico de

la capacidad estructural de los grupos que viven en distintos escenarios
urbanos.

PISTA O CALZADA:

Pavimento flexible, rígido o mixto (flexible y rígido), diseñado y construido para

soportar cargas vehiculares, constituido por una estructura de capas, que se
apoya en toda su superficie.

PLANIFICACIÓN:

Plan general, metódicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud,

para obtener un objetivo determinado, tal como el desarrollo armónico de la
ciudad, el desarrollo económico, la investigación científica, el funcionamiento de
la industria, etc.

SOSTENIBLE:

Dicho de un proceso: que puede mantenerse por sí mismo.

TERRENO URBANO:

Unidad inmobiliaria constituida por una superficie de terreno habilitado para

uso urbano y que cuenta con accesibilidad, sistema de abastecimiento de agua,
sistema de desagüe, abastecimiento de energía eléctrica y redes de iluminación
pública y que ha sido sometida a un proceso administrativo para adquirir esta
condición. Puede o no contar con pistas y veredas.

IMAGEN URBANA.-

Imagen característica de la ciudad propia de elementos naturales como de

elementos culturales que se destacan y se valoran.

PATRIMONIO CULTURAL.

Conjunto de edificios y espacios que poseen valor artístico y/o histórico, cuyo
rescate y conservación llegan a ser básicos para la ciudad.
VÍAS PÚBLICAS

Sistema de espacios e instalaciones asociadas, delimitados y definidos por sus

alineaciones y rasantes, y destinados a la estancia, relación, desplazamiento y
trasporte de la población así como al trasporte de mercancías, incluidas las
plazas de aparcamiento ordinarias y las superficies cubiertas con vegetación
complementarias del viario. Son de uso y dominio público en todo caso y a
efectos de deberes de cesión y urbanización tienen siempre carácter de
dotaciones urbanísticas públicas.

VÍAS ARTERIALES:

Son vías que permiten ligaciones interurbanas con fluidez media a alta, baja
accesibilidad y relativa integración con el uso del suelo colindante. Son vías que
deben integrarse dentro del sistema de vías expresas y permitir una buena
distribución y repartición del tráfico a las vías colectoras y locales.

VÍAS LOCALES:

Tienen por objeto el acceso directo a las áreas residenciales, comerciales e

industriales, priorizando a las propiedades colindantes sobre el tránsito de
paso.

VÍAS URBANAS

Área entre límites de propiedad destinada a la circulación publica de vehículos,

peatones y animales. Según la función que prestan se clasifican en:

VÍAS EXPRESAS:

Una vía expresa o es una autopista dividida para el tráfico de alta velocidad
con al menos un control parcial de acceso. Sin embargo, el grado de acceso de
permitir vía expresa varia entre países y entre regiones dentro de un mismo
país.

VÍAS ARTERIALES:

Una carretera principal o vía arterial, es una carretera urbana de alta

capacidad. La función principal de una carretera principal es entregar el tráfico
de vías colectoras de las autopistas, y entre los centros urbanos en el más alto
nivel de servicio posible.

VÍAS COLECTORAS:
Tramo de carretera que se introduce paralelamente a la carretera principal en
la zona de un ENLACE o entre ENLACES consecutivos, con objeto de separar
de dicha carretera los PUNTOS DE CONFLICTO que se originan por las
maniobras de cambio y trenzado de vehículos. Es similar a una vía de servicio,
pero sin el carácter de continuidad de esta última.

VÍAS LOCALES:

Destinada al acceso de zonas de poca circulación; son aquellas que no reúnen

las características propias de las autopistas o vías rápidas

URBANIZACIÓN:

Área de terreno que cuenta con resolución aprobatoria de recepción de las obras
de habilitación Urbana.

URBANIZACIÓN PROGRESIVA:

Es una habilitación urbana, cuya ocupación fue proyectada por etapas.

USO DEL SUELO:

Determinación del tipo de actividades que se pueden realizar en las

edificaciones que se ejecuten en cada lote según la zonificación asignada a los
terrenos urbanos, de acuerdo a su vocación y en función de las necesidades de
los habitantes de una ciudad. Puede ser residencial, comercial, industrial o de
servicios.

ABREVIATURAS

CCS: CENTRO COMERCIAL Y DE SERVICIOS.

CRU: CENTRO DE RECONVERSION URBANA.

PAT: PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y PLAN DE

DESARROLLO URBANO AMBIENTAL

PDUA: PLAN DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL.

6.3. Marco Normativo

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y
DESARROLLO URBANO

Artículo 19.- Definición y características del Plan Específico

19.1 El Plan Específico es el instrumento técnico-normativo cuyo objetivo es

complementar la planificación urbana de las localidades, facilitando la
actuación u operación urbanística, en un área urbana o de expansión urbana,
cuyas dimensiones y condiciones, ameriten un tratamiento integral especial:
a. Por su calidad histórica, monumental, cultural o arquitectónica, zonas de
valor paisajístico natural, de interés turístico o de conservación.
b. Por ser áreas de recuperación, protección o de conservación de áreas
naturales, zonas urbanas con niveles de riesgo medio o alto.
c. Para optimizar el uso de las mismas, y generar los estímulos a los
propietarios e inversionistas para facilitar los procesos de desarrollo
urbanístico.

19.2 El Plan Específico se desarrolla en aquellas áreas identificadas y

delimitadas en el Plan de Desarrollo Metropolitano y/o Plan de Desarrollo
Urbano, como Zonas de Reglamentación Especial, a fin de ser intervenidas
mediante acciones de reajuste de suelos, de reurbanización, de renovación
urbana, entre otras, a través de las Unidades de Gestión Urbanística.

Artículo 20.- Requisitos y responsables de la propuesta de Planes Específicos

20.1 Para el establecimiento de las áreas destinadas para Planes Específicos,

deberán tener en cuenta el modelo de desarrollo urbano y la Clasificación
General del Suelo, establecido en el PDM o PDU.
20.2 En aquellas áreas identificadas y delimitadas en el PDM y/o el PDU para
Planes Específicos, corresponde a las Municipalidades Provinciales su
formulación y aprobación.
En estos casos, así como en los no previstos en el PDM y/o PDU, los planes específicos
pueden ser propuestos para su aprobación ante las municipalidades provinciales, por
las municipalidades distritales respectivas y/o personas naturales o jurídicas de
derecho privado o público interesadas en su desarrollo, mediante la conformación de
Unidades de Gestión Urbanística.

Artículo 21.- Contenido del Plan Específico:

El Plan Específico debe considerar, por lo menos, los siguientes aspectos:

1) La delimitación y características del área.
2) Los objetivos del Plan respecto de:
a) La optimización del uso del suelo y de la propiedad predial
 b) La dotación, ampliación o mejoramiento de los espacios y servicios
públicos, así como la calidad del entorno.
c) Zonificación y Vías, mostrando su integración a las zonas de usos de
suelo y el plan vial de su entorno.
d) Delimitación de Unidades de Gestión Urbanística.
e) Las etapas de desarrollo del Plan, los proyectos de ejecución y su
financiamiento.
f) Constancia de la consulta pública vecinal a los propietarios de los predios
que conforman el ámbito del Plan Específico, así como a los propietarios
de los inmuebles vecinos, en los casos no previstos en el PDM y/o PDU.
Se consideran inmuebles vecinos aquellos que comparten el frente de
manzana del área materia de la solicitud. Tratándose de inmuebles que
comparten la misma vía local, se consideran como inmuebles vecinos
aquellos que estén ubicados en ambos frentes de manzana.

Artículo 22.- Del reajuste de suelos

El Reajuste de Suelos es un mecanismo de gestión de suelo para el desarrollo

urbano, en áreas de expansión urbana. Consiste en la acumulación de parcelas
rústicas de distintos propietarios, previo acuerdo de los mismos, conformando
una forma de organización con personería jurídica, para luego proceder al
proceso de habilitación urbana mediante la subdivisión del suelo en lotes
urbanos y la ejecución de obras de accesibilidad, de distribución de agua y
recolección de desagüe, de distribución de energía e iluminación pública.
Es aplicable, en casos de parcelas rústicas cuyas formas o dimensiones individuales
dificultan la dotación física de las áreas de aporte, la incorporación de las obras de
carácter provincial o la subdivisión de lotes, entre otros, en los proyectos de
habilitación urbana por iniciativa de un solo propietario. Este mecanismo es aplicable
en las Unidades de Gestión Urbanística de acuerdo a lo señalado en los artículos 54 al
59 del presente Reglamento.

Artículo 30.- La zonificación es el instrumento técnico de gestión urbana que

contiene el conjunto de normas técnicas urbanísticas para la regulación del uso
y la ocupación del suelo en el ámbito de Intervención de los PDM, PDU y EU,
en función a los objetivos de desarrollo sostenible y a la capacidad de soporte
del suelo, para localizar actividades con fines sociales y económicos, como
vivienda, recreación, protección y equipamiento; así como la producción
industrial, comercio, transportes y comunicaciones.

Artículo 31.- La zonificación regula el ejercicio del derecho de propiedad predial

respecto del uso y ocupación que se le puede dar al mismo. Se concreta en
planos de Zonificación Urbana, Reglamento de Zonificación (parámetros
urbanísticos y arquitectónicos para cada zona); y el Índice de Usos para la
Ubicación de Actividades Urbanas. Ninguna norma puede establecer
restricciones al uso de suelo no consideradas en la zonificación.

Artículo 32.- De acuerdo con las características determinadas en los estudios

correspondientes se consignarán las siguientes zonas de uso del suelo:
1) Residencial (R): son áreas urbanas destinadas predominantemente al uso de
vivienda, pudiendo tolerar además otros usos compatibles. Los planos de
zonificación consignan: Zona de Densidad Alta (RDA), Zona de Densidad Media
(RDM), y Zona de Densidad Baja (RDB).
2) Vivienda-Taller (I1-R): son áreas urbanas destinadas predominantemente al
uso de vivienda de uso mixto (vivienda e industria elemental y
complementaria); así como servicios públicos complementarios y comercio local.
Las actividades económicas que se desarrollen tendrán niveles de operación
permisibles con el uso residencial.
3) Industrial (I): son las áreas urbanas destinadas predominantemente a la
ubicación y funcionamiento de establecimientos de transformación de
productos. Los planos de zonificación consignan: Zona de Industria Pesada (I4),
Zona de Gran Industria (I3), Zona de Industria Liviana (I2), y Zona de
Industria Elemental (I1).
4) Comercial (C): son las áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la
ubicación y funcionamiento de establecimientos de compra-venta de productos
y servicios. Los planos de zonificación consignan: Zona de Comercio
Especializado (CE), Zona de Comercio Metropolitano (CM), Zona de Comercio
Zonal (CZ), Zona de Comercio Vecinal (CV). El comercio local no se señala en
los planos de zonificación, su localización es definida en los procesos de
habilitación urbana.
5) Pre Urbana (PU): son las zonas o extensiones inmediatas al área urbana; en donde,
pueden ser habilitadas para granjas o huertas. Corresponden a las áreas de expansión
urbana inmediata.
6) Zonas de Recreación Pública (ZRP): son áreas que se encuentran ubicadas en zonas
urbanas o de expansión urbana destinadas fundamentalmente a la realización de
actividades recreativas activas y/o pasivas, tales como: Plazas, Parques, Campos
Deportivos, Juegos Infantiles y similares.
7) Usos Especiales (OU): son áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la
habilitación y funcionamiento de instalaciones de usos especiales no clasificados
anteriormente, tales como: Centros cívicos, dependencias administrativas del Estado,
culturales, terminales terrestres, ferroviarios, marítimos, aéreos, establecimientos
institucionales representativos del sector privado, nacional o extranjero,
establecimientos religiosos, asilos, orfelinatos, grandes complejos deportivos y de
espectáculos, estadios, coliseos, zoológicos, establecimientos de seguridad y de las
fuerzas armadas; y Servicios Públicos como instalaciones de producción y/o
almacenamiento de energía eléctrica, gas, telefonía, comunicaciones, agua potable y de
tratamiento sanitario de aguas servidas. Estas zonas se regirán por los parámetros
correspondientes a la zonificación residencial o comercial predominante en su entorno.
8) Servicios Públicos Complementarios: son las áreas urbanas destinadas a la
habilitación y funcionamiento de instalaciones destinadas a Educación (E) y Salud (H).
Para Educación los planos de zonificación consignan: Educación Básica (E1),
Educación Superior Tecnológica (E2), Educación Superior Universitaria (E3) y
Educación Superior Post Grado (E4). Para Salud los planos de zonificación consignan:
Posta Médica (H1), Centro de Salud (H2), Hospital General (H3) y Hospital
Especializado (H4). Estas zonas se regirán por los parámetros correspondientes a la
zonificación residencial o comercial predominante en su entorno.
9) Zona de Reglamentación Especial (ZRE): son áreas urbanas y de expansión urbana,
con o sin construcción, que poseen características particulares de orden físico,
ambiental, social o económico, que serán desarrolladas urbanísticamente mediante
Planes Específicos para mantener o mejorar su proceso de desarrollo urbano-
ambiental. Las áreas de protección se incluyen en esta zonificación.
10) Zona Monumental (ZM): constituyen un tipo específico de ZRE, en donde se
localizan bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación. Las
intervenciones en este tipo de zonas se rigen según lo dispuesto en la Ley Nº 28296,
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
11) Zona Agrícola (ZA): constituida por las áreas rurales.

REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES

Norma TH.060 REURBANIZACIÓN

Artículo 1.- La Reurbanización constituye el proceso de recomposición de la

trama urbana existente mediante la reubicación o redimensionamiento de las
vías, y que puede incluir la acumulación y nueva subdivisión de lotes, la
demolición de edificaciones y cambios en la infraestructura de servicios. Los
casos de acumulación y/o subdivisión de lotes, que no incluyan la reubicación o
redimensionamiento de vías, no constituyen procesos de reurbanización.

Artículo 2.- Los proyectos de renovación urbana que se originen en la

reubicación de áreas de equipamiento urbano y que por sus dimensiones
constituyan un proceso de recomposición de la trama urbana existente
mediante la ubicación o redimensionamiento de las vías se sujetarán a lo
establecido en la presente Norma.

Artículo 5.- El proceso de Reurbanización puede incluir el reordenamiento de

Áreas de Recreación Pública, siempre que no se reduzca su superficie, ni la
calidad de obras existentes.

Artículo 6.- Los procesos de Reurbanización están sujetos a los trámites

correspondientes a una Habilitación Urbana, bajo los parámetros que
establezca el Plan Específico, así como autorizaciones de demolición y
edificación.

Artículo 7.- Los procesos de Reurbanización se sujetan a lo establecido para las

Habilitaciones Urbanas con Construcción Simultanea y no estarán sujetos a
aportes de Habilitación Urbana, adicionales a los preexistentes. Sólo los casos
de Procesos de Reurbanización que se originen en la reubicación de áreas de
equipamiento urbano estarán sujetos a Aportes de Habilitación Urbana.

Norma A.140 BIENES CULTURALES INMUEBLES

Artículo 1.- La presente norma tiene como objetivo regular la ejecución de obras
en bienes culturales inmuebles, con el fin de contribuir al enriquecimiento y
preservación del Patrimonio Cultural Inmueble. La presente norma
proporciona elementos de juicio para la evaluación y revisión de proyectos en
bienes culturales inmuebles.
Los alcances de la presente norma son complementarios a las demás normas
del presente Reglamento referentes a las condiciones que debe tener una
edificación según el uso al que se destina, y se complementa con las directivas
establecidas en los planes urbanos y en las leyes y decretos sobre Patrimonio
Cultural Inmueble.

Artículo 4.- La tipología de Bienes Culturales Inmuebles, es la siguiente:

Ambiente Monumental: Es el espacio (urbano o rural), conformado por los

inmuebles homogéneos con valor monumental. También se denomina así al
espacio que comprende a un inmueble monumental y a su respectiva área de
apoyo monumental.
Ambiente Urbano Monumental: Son aquellos espacios públicos cuya fisonomía
y elementos, por poseer valor urbanístico en conjunto, tales como escala,
volumétrica, deben conservarse total o parcialmente.
Centro Histórico: Es aquel asentamiento humano vivo, fuertemente
condicionado por una estructura física proveniente del pasado, reconocido como
representativo de la evolución de un pueblo. El Centro Histórico es la zona
monumental más importante desde la cual se origino y desarrollo una ciudad.
Las edificaciones en centros históricos y zonas urbanas monumentales pueden
poseer valor monumental o de entorno.
Conjunto Monumental: Son aquellos grupos de construcciones, aisladas o
reunidas, que por razones de su arquitectura, unidad e integración al paisaje,
tengan un valor histórico, científico o artístico.
Inmuebles de valor de entorno: Son aquellos inmuebles que carecen de valor
monumental u obra nueva.
Inmuebles de valor monumental: Son aquellos inmuebles que sin haber sido
declarados monumentos revisten valor arquitectónico o histórico declarados
expresamente por el Instituto Nacional de Cultura.
Monumento: La noción de monumento abarca la creación arquitectónica
aislada, así como el sitio urbano o rural que expresa el testimonio de una
civilización determinada, de una evolución significativa, o de un acontecimiento
histórico. Tal noción comprende no solamente las grandes creaciones sino
también las obras modestas, que con el tiempo, han adquirido un significado
cultural.
Sitio Arqueológico: Todo lugar con evidencias de actividad social con presencia
de elementos y contextos de carácter arqueológico histórico tanto en la
superficie como subyacente.
Zonas Arqueológicas Monumentales: Son los conjuntos arqueológicos cuya
magnitud los hace susceptibles de trato especial en lo que a investigación se
refiere, pues su fisonomía debe conservarse por las siguientes razones
a) Por poseer valor urbanístico de conjunto;
b) Por poseer valor documental histórico, artístico y/o un carácter singular
c) Por contener monumentos y/o ambientes urbano-monumentales.

Zona Urbana Monumental: Son aquellos sectores o barrios de una ciudad cuya
fisonomía debe conservarse por cualquiera de las razones siguientes:
a) Por poseer valor urbanístico de conjunto
b) Por poseer valor documental histórico y/o artístico
c) Porque en ellas se encuentra un número apreciable de monumentos o ambientes
urbano monumentales

PLAN DE PREVENCIÓN DE INDECI

El Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, brinda el apoyo a la ciudad

que concibe como una entidad segura, saludable, atractiva, ordenada y eficiente
en su funcionamiento y desarrollo, de manera que sus habitantes puedan vivir
en un ambiente confortable.

Objetivos Principales:

 Revertir el crecimiento caótico de las ciudades, concentrándose en la seguridad

física de la ciudad, reduciendo el riesgo dentro de la ciudad y sobre las áreas de
expansión de las mismas.
 Promover una cultura de prevención de los efectos de los fenómenos naturales
entre las autoridades, instituciones y población, reduciendo los factores
antrópicos que incrementan la vulnerabilidad en las ciudades