Informe de Coyuntura Economica Regional 2016

1
Departamento de Nariño
2016
2
DEPARTAMENTO DE PLANEACION
Y COMPETITIVIDAD REGIONAL
Informe Coyuntura Económica Regional
Departamento de Nariño
Año 2016
San Juan de Pasto

Enero de 2016
3
JUNTA DIRECTIVA 2015-2018
REPRESENTANTES DE LOS COMERCIANTES
PRINCIPALES
FABIO LOPEZ INSUASTY
VICTOR HUGO ESPAÑA
JORGE MARIO SALAZAR
ALVARO MARTINEZ ANDRADE
JULIAN ADELMO LARA CEBALLOS
VICENTE ARNULFO VALLEJO
SUPLENTES
JUANA CASTILLO CAJIGAS
ROLAND PETER HELFER VOGEL
EDGAR FERNANDO RAMIREZ
EL LAYTHY BARAKAT SAFA HUSEIN
JOSE ANTONIO DIAZ RODRIGUEZ
REPRESENTANTES DEL GOBIERNO

PRINCIPALES
DORA INES CASTRO LUNA
MARIA EUGENIA GONZALEZ MORA
MAURICIO ROSAS GAVILANES
SUPLENTES
MAURICIO ROSERO INSUASTY
ESPERANZA ROJAS DE BASTINDAS
RODRIGO PAREDES VALLEJO
PRESIDENTE JUNTA DIRECTIVA

JORGE MARIO SALAZAR ARROYO
VICEPRESIDENTE JUNTA DIRECTIVA

VICENTE ARNULFO VALLEJO
REVISOR FISCAL Informe Coyuntura Económica

ÁLVARO ARCINIEGAS Regional
Departamento de Nariño. 2016
PRESIDENTE EJECUTIVO
ARTURO FIDEL DIAZ TERAN
CAMARA DE COMERCIO DE PASTO
Calle 18 No 28-84
CONSOLIDACIÓN INFORME Teléfono 7311445
dplaneacion@ccpasto.org.co
CÁMARA DE COMERCIO DE PASTO- DEPARTAMENTO DE www.ccpasto.org.co
PLANEACIÓN INSTITUCIONAL Y COMPETITIVIDAD
REGIONAL
COLECCIÓN INFORMES COYUNTURALES,
DIRECTORA (E) NÚM: 002
YANETH DEL PILAR BENAVIDES RIVERA Publicación 2017-0131
EQUIPO DE PLANEACIÓN
MELISSA BENAVIDES MORA
PAOLA A. RAMIREZ E. ©Pasto, Enero 2017
ESTEBAN NARVAEZ CAICEDO
Editado por: Cámara de Comercio de Pasto

Hecho en Colombia/ Printed in Colombia
4
PRESENTACION
Conocer la actividad y comportamiento de las variables económicas del
departamento de Nariño, es fundamental a la hora de tomar decisiones encaminadas a
generar crecimiento y fortalecer el crecimiento de la región; por esta razón el Departamento
de Planeacion Institucional y Competitividad Regional de la Camara de Comercio de
Pasto, ha recopilado la información de Coyuntura Económica Regional, que es una
herramienta de gran importancia para conocer la realidad del Departamento de Nariño.
Este documento incorpora las principales variables socioeconómicas que reflejan el
nivel de competitividad del Departamento; Nariño está en el puesto 19 entre 32
departamentos, presenta una tendencia a ganar niveles en la escala, pero presenta cierto
rezago en cuanto a su crecimiento debido a la carencia de una adecuada infraestructura, la
falta de tecnología en la producción, y la tercerización de la economía.
En cuanto a las variables macroeconómicas que se analizan, se encuentra el
Producto Interno Bruto (PIB), que para el 2015 tuvo una variación porcentual de 4,7%,
superior en 1,6% al porcentaje presentado para el país. Adicionalmente, según el Dane, los
sectores más dinámicos fueron Servicios sociales, comunales y personales, actividades
agropecuarias y actividades de construcción.
También se evidencia un mínimo aporte del sector de industria manufacturera el
cual representa el 4.1% del Producto Interno Bruto del Departamento. Entonces se debe
fortalecer este sector aprovechando los recursos naturales y capital humano.

5
En cuanto al comportamiento del Primer semestre de 2016, la Inflación tuvo una
variación de 1,93% comparada con el 2015, pasando de 2.90% en Junio de 2015 a 4,83%
en 2016.
Uno de los factores que incidió notoriamente en el incremento de la Inflación en la
ciudad de Pasto, fue el paro agrario y el paro transportador, los cuales generaron una crisis
coyuntural fuerte sobre la actividad económica de los diferentes sectores y cuyas
consecuencias provocaron un significativo deterioro de las condiciones de vida y trabajo de
una amplia parte de la población. Durante dichos bloqueos las dificultades para transportar
combustible y la escasez de productos básicos fueron altos, así mismo, la falta de materias
primas e insumos en el sector de construcción genero sobrecostos en todas las actividades
productivas, así como también aplazando la generación de nuevos puestos de trabajo en el
Departamento.
Por último se abordan las principales cadenas productivas del Departamento de
Nariño que permiten conocer las ventajas competitivas y actividad productiva del
Departamento. Se evidencia el gran potencial en recursos naturales y su ubicación
geográfica. Además se vislumbran algunas limitaciones a las que estos sectores productivos
se enfrentan constantemente.
Esperamos que este informe se constituya en una fuente informativa que facilite la
toma de decisiones encaminadas al desarrollo de la competitividad de la región.

6
Contenido
PRESENTACION ............................................................................................................................... 4
Índice de Tablas .................................................................................................................................. 8
Índice de Ilustraciones......................................................................................................................... 9
1. DESCRIPCION DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO ........................................................... 11
2. PANORAMA ECONOMICO ....................................................................................................... 13
2.1.1. ANALISIS DEL PIB PARA LOS PRINCIPALES SECTORES ECONOMICOS. ............... 17
2.1.2 EVOLUCION DEL PIB REGIONAL ..................................................................................... 20
2.2 INFLACION ............................................................................................................................... 22
3. VARIABLES SOCIOECONOMICAS ......................................................................................... 27
3.1 DEMOGRAFIA .......................................................................................................................... 27
4. MERCADO LABORAL ............................................................................................................... 31
4.1 Evolución del Mercado Laboral en el ámbito nacional ............................................................... 31
4.2 Evolución del Mercado Laboral en la ciudad de Pasto. .............................................................. 37
4.3 Evolución de los indicadores del Mercado Laboral en la ciudad de Pasto: ................................ 38
5. DESCRIPCION PRODUCTIVA DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO. ................................ 45
5.1 CADENA DE LA ARTESANIA ................................................................................................ 45
5.2 CADENA DEL CACAO ............................................................................................................ 46
5.3 CADENA DEL CAFÉ ................................................................................................................ 48
5.4 CADENA DEL COCO ............................................................................................................... 49
5.5 CADENA HORTOFRUTICULA ............................................................................................... 51
5.6 CADENA LACTEA ................................................................................................................... 53
5.7 CADENA PALMA DE ACEITE ................................................................................................ 55
5.8 CADENA DE LA PANELA ....................................................................................................... 57
5.9 CADENA DE LA PAPA ............................................................................................................ 58
5.10 CADENA DE LA PESCA ........................................................................................................ 59
5.11 CADENA DEL FIQUE ............................................................................................................. 61
6. EVOLUCION DE LA INVERSION PÚBLICA Y PRIVADA .................................................... 62
....................................................................................................................................................... 63
7. BALANZA COMERCIAL ........................................................................................................... 64
7
8. ANALISIS SECTORIALES ......................................................................................................... 68

8.1 SECTOR AGROPECUARIO ..................................................................................................... 68
8.1.1 Avicultura ........................................................................................................................... 69
8.1.2 Papero................................................................................................................................... 70
8.1.3 Ganadero .............................................................................................................................. 70
8.2 SECTOR CAFETERO ................................................................................................................ 71
8.3 SECTOR ALOJAMIENTO Y SERVICIOS DE COMIDA ....................................................... 72
8. 3.1 Alojamiento ......................................................................................................................... 72
8.3.2 Servicios de Comida............................................................................................................. 72
8.4 SECTOR COMERCIO ............................................................................................................... 73
8.5 SECTOR CONSTRUCCION ..................................................................................................... 74
8.6 SECTOR INDUSTRIAL............................................................................................................. 76
. .......................................................................................................................................................... 76
8.7 SECTOR COMBUSTIBLES ...................................................................................................... 77
REFERENCIAS ................................................................................................................................ 78
8
Índice de Tablas
Tabla 1. Ventajas y desventajas competitivas del Departamento de Nariño. .................................... 15
Tabla 2 Participación porcentual por ramas de actividad económica del PIB departamental a
precios corrientes (2015). .................................................................................................................. 19
Tabla 3. Aporte porcentual al PIB Departamental por Sectores Económicos (2015). ...................... 20
Tabla 4. Evolución del PIB 2001-2015. Departamento de Nariño................................................... 21
Tabla 5. Variación del IPC Año Corrido. Por grupos de Gasto. ....................................................... 24
Tabla 6. IPC Variación Anual, total y por grupos de bienes y servicios según ciudades. Junio 2016
........................................................................................................................................................... 26
Tabla 7. Indicadores Demográficos Colombia y Pasto 2016 ............................................................ 29
Tabla 8. Tasa Global de participación, ocupación, desempleo y subempleo 23 ciudades y áreas

metropolitanas (Abril- Junio 2016) ................................................................................................... 34
Tabla 9. Población Ocupada según ramas de actividad. Trimestre Abril- Junio. San Juan de Pasto35
Tabla 10. Población ocupada según posición ocupacional. Trimestre Abril- Junio 2016. San Juan de
Pasto .................................................................................................................................................. 36
Tabla 11. Encuesta Continua de Hogares. Estadísticas del Mercado Laboral para la ciudad de Pasto.
Serie Trimestre Móvil 2010-2016 Abril-Junio.................................................................................. 39
Tabla 12. Encuesta Continua de Hogares. Indicadores del Mercado Laboral para la ciudad de Pasto.
Serie Trimestre Móvil 2010-2016. Abril- Junio................................................................................ 41
Tabla 13. Encuesta Continua de Hogares. Población ocupada según posición ocupacional. Ciudad
de Pasto. Trimestre Móvil Abril- Junio. ............................................................................................ 42
Tabla 14. Encuesta Continua de Hogares. Población ocupada según ramas de actividad Ciudad de
Pasto. Serie Trimestre Móvil Abril- Junio. ....................................................................................... 43
9
Índice de Ilustraciones
Ilustración 1. Mapa Físico del Departamento de Nariño. .................................................................. 12
Ilustración 2. Ilustración 1. Estructura PIB 2015 por Sectores ......................................................... 16
Ilustración 3. Evolución del PIB 2001-2015. Nariño ........................................................................ 21
Ilustración 4 Evolución de la Variación Anual en el Índice de Precios al Consumidor IPC. Junio

2010-2016 ......................................................................................................................................... 22
Ilustración 5. Variación del IPC Año Corrido. Por grupos de Gasto. ............................................... 24
Ilustración 6. Tasa de Crecimiento Poblacional. Colombia, Nariño y Pasto 2009-2016 ................. 27
Ilustración 7 Tasa de Crecimiento poblacional. Colombia y Pasto 2016 .......................................... 28
Ilustración 8 Tasa de Desempleo Junio (2010-2016). ....................................................................... 31
Ilustración 9 Distribución porcentual de la población ocupada según rama de actividad. Total

Nacional. ........................................................................................................................................... 32
Ilustración 10 Distribución porcentual de la población ocupada según rama de actividad. Total

Nacional. ........................................................................................................................................... 33
Ilustración 11 . Distribución porcentual de la población ocupada según rama de actividad. Total

Nacional. ........................................................................................................................................... 37
Ilustración 12 .Flujo de Inversión Extranjera Directa en Colombia 2011-2015 III Trim. ($US
Millones) (ProColombia, 2015) ........................................................................................................ 62
Ilustración 13. Flujos Sectoriales de IED III Trimestre de 2015 ....................................................... 63

Ilustración 14. IED por país de origen, III Trimestre de 2015.Fuente: Balanza de pagos Banco de la
Republica........................................................................................................................................... 64
Ilustración 15 Exportaciones en Nariño ........................................................................................... 65
Ilustración 16 Principales Países Destino De Las Exportaciones De Nariño Por Valor Fob USD$ -
Año 2015 ........................................................................................................................................... 66
Ilustración 17 Principales Países de procedencia de Las Importaciones Valor Fob Usd$ - Año 2015
........................................................................................................................................................... 67
Ilustración 18. Productos que despacha fuera del Departamento. ..................................................... 68
10
Ilustración 19 Productos que traen de afuera del Departamento ...................................................... 74
Ilustración 20 Materias Primas que traen de afuera del Departamento ............................................. 76

11
1. DESCRIPCION DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
El Departamento de Nariño está ubicado en la esquina suroccidental de
Colombia, entre la República de Ecuador, la cordillera de los Andes y el océano
Pacífico.
La superficie es de 33.268 kilómetros cuadrados y limita por el norte con el
Departamento del Cauca (franja del territorio en litigio) por el este con el Departamento
del Putumayo (franja de territorio en litigio), por el sur con la República del Ecuador y
por el oeste con el Océano Pacífico.
El Departamento de Nariño lo componen tres grandes subregiones geográficas.
La Llanura Pacífica representa el 52% del territorio departamental. Esta región se
caracteriza por una alta pluviosidad (3.000 mm), fuertes temperaturas y una vegetación
selvática. La región de la cordillera de los Andes ocupa el 46% del territorio
departamental y su pluviosidad es inferior a 1.000 mm. Su relieve montañoso alcanza
alturas cercanas a los 5.000 m.s.n.m. La vertiente amazónica, que representa el 2%
restante, se caracteriza por una vegetación selvática y de altas precipitaciones (superior a
los 4.000 mm), vinculada económicamente al departamento del Putumayo.

12
Ilustración 1. Mapa Físico del Departamento de Nariño.
Fuente: IGAC
En cuanto a su división administrativa, el Departamento está dividido en 63
municipios, 230 corregimientos, 416 inspecciones de Policía, numerosos caseríos y
sitios poblados.
1.1 HIDROGRAFIA
La hidrografía del Departamento está constituida por dos vertientes, la vertiente
del Pacifico que comprende los ríos Patía, Guaitara, Mayo Juanambu, Pasto, Iscuandè,
Mira y Mataje y la vertiente amazónica formada por los ríos Guamuès, Churuyaco, San
Miguel, Patascoy, Afiladores y Lora.
1.2 CLIMA
13
Nariño presenta una geografía diversa y clima variado según las altitudes:
caluroso en la planicie del Pacífico y frío en la parte montañosa, donde vive la mayor
parte de la población, situación que se repite en sentido norte-sur. El departamento es
esencialmente agrícola y ganadero. (Viloria, 2007).
En el Departamento se encuentra el Parque Nacional de Sanquianga, los Santuarios de
Flora y Fauna, Galeras e isla de la Corota, y 47 áreas de reserva natural, en los
municipios de Barbacoas, Chachagüi, Ricaurte, Pasto y Yacuanquer.
2. PANORAMA ECONOMICO
Teniendo en cuenta el Escalafón de Competitividad de los Departamentos en
Colombia, publicado por CEPAL (2015), el departamento de Nariño se encuentra
ubicado en el puesto 19 entre 32 departamentos, con un puntaje de 39.3, mientras que el
puntaje más alto lo obtiene Bogotá con 98.2 puntos; es decir -en general Nariño se
encuentra en una posición intermedia, ubicado en el nivel 4 (Medio Bajo). El Escalafón
de Competitividad de CEPAL, define a Nariño como un departamento con tendencia a
ganar niveles.
Ventajas y Desventajas Competitivas del Departamento de Nariño.
El Plan Regional de Competitividad del Departamento de Nariño 2010-2032,
establece las siguientes ventajas y desventajas competitivas del Departamento de
Nariño: desarticulación entre la empresa y el estado, falta de disponibilidad de mano de

14
obra calificada, y debilidad organizacional de las cadenas productivas, situación que
genera cierto rezago y atraso frente a otros departamentos de Colombia.

15
Tabla 1. Ventajas y desventajas competitivas del Departamento de Nariño.
VENTAJAS COMPETITIVAS DESVENTAJAS COMPETITIVAS
Pertinencia de la educación media, técnica y superior

Nariño, territorio sensible como vocación región
para la generación de competencias laborales
Calidad de la educación superior- acreditación de
Segundo idioma (Bilingüismo)
programas de educación
Cobertura de educación superior con presencia en Incorporación, uso y administración de las nuevas
varios municipios del Departamento tecnologías de la información y la comunicación TIC
Formulación De Proyectos Para Gestión De Recursos
Capital Humano sensible al arte y a la creatividad e
Ante Entidades Regionales, Nacionales E
ingenio
Internacionales
Declaratoria Carnavales de Pasto como patrimonio Presencia de instituciones y centros de investigacion
cultural inmaterial de la humanidad reconocidos y acreditados por Colciencias
Número de profesionales con maestrías, doctorado y
Habilidades, destrezas y diversidad artesanal
postdoctorado
Ubicación geoestratégica de entrada a Suramérica Desarticulación Universidad, Empresa y Estado
Disponibilidad y acceso al crédito, capital de riesgo
Despensa agropecuaria de Colombia semilla, ángeles inversionistas para la pequeña y
mediana empresas
Deficiente oferta local de servicios de distribución y
Diversificación productiva por sus climas y suelos
logística especializada
Riqueza paisajística por su complejidad
Recinto de ferias y convenciones internacionales
Panamazonica
Disponibilidad de mano de obra calificada,
Riqueza hídrica, potencia nacional y mundial en
especialmente en las actividades asociadas con las
paramos
cadenas productivas
Riqueza de biodiversidad Pacifica, Andina y
Debilidad organizacional de las cadenas productivas
Amazónica
Patrimonio Arquitectónico, cultural y religioso Vulnerabilidad ante amenazas naturales
Conectividad vial al puerto marítimo de Tumaco Escasas empresas con certificación de calidad
Conectividad vía marítima Desarrollo de clúster estratégicos
Conformación de marcas regionales, denominación
Plan de movilidad de Pasto
origen
Concesión vial Rumichaca- Pasto- Aeropuerto
Débil cultura de emprendimiento empresarial
Antonio Nariño
Presencia de importantes instituciones de salud Formalización empresarial
Reglamentación especial para creación de Zonas
Desempleo e informalidad
Francas
Disponibilidad calidad y cobertura de servicios
Finanzas del Departamento, Pasto, Ipiales
públicos
Construcción vía Tumaco- Pasto- Mocoa (Hace
Infraestructura portuaria, aérea, terrestre y de
parte del corredor intermodal: Tumaco Belén Do
comunicaciones.
Para Proyecto IIRSA)
Fuente: Comisión Regional de Competitividad- Plan Regional de Competitividad de Nariño 2010-2032
16
2.1 Producto Interno Bruto (PIB): Para el 2015 el PIB en el Departamento de
Nariño, tuvo un crecimiento de 4,7% superior en 1,6% al presentado para Colombia
durante el mismo periodo.
De acuerdo a la última actualización presentada por el Dane el 7 de Diciembre de
2016; la estructura del PIB por sectores a precios corrientes, presentada durante el 2015
es la siguiente:
Ilustración 2. Ilustración 1. Estructura PIB 2015 por Sectores
Electiricad, gas y agua 1,5%
Minas y canteras 2,9%
Industria manufacturera 4,1%
Derechos e impuestos 5,1%
Trasnporte, almacenamiento y comunicaciones 5,5%
Restaurantes y hoteles 7,4%
Servicios financieros 10,0%
Comercio y reparacion 10,4%
Construccion 11,6%
Agropecuarios 14,1%
Servicios sociales, comunales y personales 27,3%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0%
FUENTE: DANE- Cuentas Departamentales

17
Así entonces, durante el 2015 las principales ramas de la actividad económica en
el departamento de Nariño son en primer lugar servicios sociales, comunales y
personales, que aporta el 27,3% del PIB departamental, en segundo lugar se ubican las
actividades agropecuarias con un aporte del 14.1% y, en tercer lugar está la construcción
con un 11,6%, situación que caracteriza al departamento de Nariño como una economía
terciarizada, basada en comercio y servicios.
La industria que genera valor en Nariño aporta apenas el 4.1% del Producto
Interno Bruto, en tanto que el promedio Nacional es de 11.1%; denotando así la
necesidad urgente de fortalecer la industria en el departamento de Nariño, aprovechando
su gran potencial de recursos naturales, con el fin de mejorar el nivel de vida de sus
habitantes.
2.1.1. ANALISIS DEL PIB PARA LOS PRINCIPALES SECTORES

ECONOMICOS.
La economía se enmarca en tres grandes sectores en los que se hallan
comprendidas las diferentes ramas de la economía a saber:
Sector Primario: comprende las actividades relacionadas con el cultivo,
explotación y extracción de recursos naturales, está compuesto por sector agropecuario,
silvicultura y pesca, y minería, este sector ocupa el segundo lugar por su aporte al PIB
regional, con un aporte del 17% para el año 2015. (Ver cuadro 3)
Sector secundario: comprende las actividades relacionadas con la
transformación de materias primas orgánicas e inorgánicas en productos terminados se

18
encuentra la industria manufacturera y la construcción, en Nariño el aporte al PIB por
este sector es del 15,7%, para el año 2015 (Ver cuadro 3), se ubica en el tercer lugar.
Sector terciario: Agrupa las actividades relacionadas con la prestación de
servicios, por agentes privados o gubernamentales, compra y venta de mercancías,
captación y colocación de recursos, movilización y comunicaciones de carga y pasajeros
entre otros. Este sector es el más importante en la economía del Departamento de Nariño
pues aporta el 62.1% del PIB para el año 2015. (Ver cuadro 3)
19
Tabla 2 Participación porcentual por ramas de actividad económica del PIB

departamental a precios corrientes (2015).
ACTIVIDADES ECONOMICAS 2015pr
AGRICULTURA,GANADERÍA,CAZA,
14,1
SILVICULTURA Y PESCA
EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 2,9
INDUSTRIA MANUFACTURERA 4,1
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 1,5
CONSTRUCCIÓN 11,6
COMERCIO,REPARACIÓN, RESTAURANTES
17,8
Y HOTELES
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y
5,5
COMUNICACIONES
ESTABLECIMIENTOS
FINANCIEROS,SEGUROS,ACTIVIDADES
10,0
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
ACTIVIDADES DE SERVICIOS
27,3
SOCIALES,COMUNALES Y PERSONALES
Subtotal Valor Agregado 94,9
Impuestos 5,1
PIB TOTAL DEPARTAMENTAL 100,0
FUENTE: DANE
20
Tabla 3. Aporte porcentual al PIB Departamental por Sectores Económicos (2015).
SECTORES ECONOMICOS % del PIB
Primario 17,0
Secundario 15,7
Terciario 62,1
Fuente: Cálculos Departamento de Planeacion Institucional y Competitividad Regional
2.1.2 EVOLUCION DEL PIB REGIONAL
Según el DANE, el PIB ha presentado variaciones notorias, con un pico muy
elevado en el 2006 alcanzando el 10.40%, y posteriormente, presentando grandes
decrecimientos desde el 2007 hasta el 2010 alcanzando el pico más bajo en el 2008.
Posteriormente se evidencia un crecimiento y una paulatina recuperación de la
economía, de este modo para el 2015 el PIB del departamento de Nariño, se mantiene
por encima del promedio nacional. (Figura 2)

21
Tabla 4. Evolución del PIB 2001-2015. Departamento de Nariño
AÑO NARIÑO COLOMBIA
2001 3,20% 1,70%

2002 3,20% 2,50%
2003 6,70% 3,90%
2004 7,90% 5,30%
2005 2,90% 4,70%
2006 10,40% 6,70%
2007 4,10% 6,90%
2008 -0,10% 3,50%
2009 2,30% 1,70%
2010 0,20% 4%
2011 6,10% 6,60%
2012 5,60% 4%
2013 6,40% 4,90%
2014 4,80% 4,40%
2015 4,70% 3,10%
Fuente: DANE
Ilustración 3. Evolución del PIB 2001-2015. Nariño
12,00%
10,00%
8,00%
6,00%
Nariño
4,00%
Colombia
2,00%
0,00%
2000 2005 2010 2015 2020
-2,00%
AÑOS
Fuente: DANE
22
2.2 INFLACION
La inflación es un indicador que se mide a través del Índice de Precios al
consumidor (IPC) que suministra el Departamento Administrativo Nacional de
Estadística DANE y cuyo objetivo es establecer la evolución del nivel de precios de un
conjunto de bienes y servicios representativos del consumo de los hogares colombianos
respecto a un periodo de referencia o base.
A continuación se presenta el comportamiento de esta variable para la economía
Colombiana, en el Primer Semestre 2010-2016.
Ilustración 4 Evolución de la Variación Anual en el Índice de Precios al Consumidor IPC. Junio 2010-2016
5
5,1
4
3,33
3 2,53
2,01 2,57
2 2,47
1,73
1
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Series1 2,47 2,53 2,01 1,73 2,57 3,33 5,1
FUENTE: DANE- Dirección de síntesis y cuentas Nacionales.

23
En términos generales, es preciso aclarar que los procesos inflacionarios son causados
por diversos factores, siendo uno de los más comunes el desequilibrio entre la oferta y la
demanda, es decir cuando la demanda de bienes y servicios es superior a la oferta disponible de
los mismos, o cuando esta última está limitada por la baja productividad o por restricciones del
mercado. Así mismo, existen otros factores determinantes de carácter macroeconómico y
regional como: niveles de impuestos, cantidad de dinero circulante, tasas de interés, políticas
gubernamentales, tasa de cambio, flujo de moneda extranjera, comercio exterior, certidumbre o
confiabilidad de inversión, entre otros.
Bajo esta contextualización, para Colombia en el Primer Semestre de 2016 el IPC
registro una variación acumulada de 5,10%, variación que es superior en 1,77 puntos
porcentuales a la registrada en el mismo periodo del año 2015 (3,33%), y una tasa de
crecimiento ascendente de 2,63 puntos porcentuales respecto a lo sucedido en el año 2010 donde
se presentó una inflación de 2,47%.
Por grupos de gasto la diversión, presento mayor variación mensual con un porcentaje
del 3.17%.
De enero a Junio de 2016 la variación acumulada del IPC fue de 5,10%, presentándose
un incremento de 1,77 puntos porcentuales respecto al mismo periodo del 2015, cuando se
presentó un IPC del 3,33%.
Según grupos de gasto se presentaron las siguientes variaciones durante el mes de Junio
de 2016, respecto al mismo periodo de 2015.

24
Tabla 5. Variación del IPC Año Corrido. Por grupos de Gasto.
%
Grupos de Gasto
2015 2016
Alimentos 5,11 8,36
Salud 3,7 6,03
Educacion 4,45 5,76
Otros gastos 3,32 5,15
Diversión 3,51 4,71
Vivienda 2,25 3,31
Transporte 2,19 3,21
Vestuario 1,13 2,68
Comunicaciones 3,67 2,62
IPC TOTAL 3,33 5,1
Ilustración 5. Variación del IPC Año Corrido. Por grupos de Gasto.
9 8,36
8
7 6,03 5,76
6
Porcentaje
5,11 5,15
4,45 4,71
5
3,7 3,51 3,67
4 3,32 3,31 3,21
2,68 2,62
3 2,25 2,19
2 1,13
1
0
Alimento Educacio Otros Diversio Trasnpor Vestuari Comunic
Salud Vivienda
s n gastos n te o aciones
2015 5,11 3,7 4,45 3,32 3,51 2,25 2,19 1,13 3,67
2016 8,36 6,03 5,76 5,15 4,71 3,31 3,21 2,68 2,62
Se observa que durante el primer semestre del año, los grupos de Alimentos, salud,
Educacion y otros gastos se ubican por encima del promedio nacional (5,10%), mientras que los
demás grupos permanecieron por debajo del promedio.

25
Particularmente, para la ciudad de Pasto, durante el I semestre de 2016 la inflación
presento una variación de 1,93 puntos porcentuales comparada con el mismo periodo de 2015.
Pasando de 2.90% en Junio de 2015 a 4,83% en 2016.
Este incremento, pudo haberse presentado por diversos factores entre ellos el aumento
de la tasa de cambio que paso, de $2.485 en el primer semestre de 2015 a $3.121 en el mismo
periodo de 2016. (BANCO DE LA REPUBLICA, 2016)
Respecto al Departamento de Nariño, durante el I semestre de 2016 se presentó el paro
agrario y transportador, situación que afecto a todos los sectores económicos de la región,
principalmente por las dificultades de transporte y la escasez de productos básicos, así mismo la
falta de materias primas e insumos en el sector de construcción genero sobrecostos en todas las
actividades productivas.
En el caso de Pasto, y como se aprecia en el cuadro 3, es una de las ciudades que se
encuentra por debajo del promedio nacional, sin embargo, algunos de los grupos de bienes y
servicios presentan grandes incrementos como son: alimentos (7.36%), transporte (4.73%) y
otros gastos (5.18%). (DANE, 2016)

26
Tabla 6. IPC Variación Anual, total y por grupos de bienes y servicios según
ciudades. Junio 2016
Otros
Ciudades Alimentos Vivienda Vestuario Salud Educación Diversión Transporte Comunicaciones Total
gastos
Nacional 8,36 3,31 2,68 6,03 5,76 4,71 3,21 2,62 5,15 5,10
Medellín 7,44 3,29 2,56 6,70 6,10 8,26 3,28 3,50 4,17 4,74
Barranquilla 8,92 2,21 2,47 5,58 5,98 4,37 -0,30 0,03 4,91 4,48
Bogotá D.C. 7,95 3,54 2,43 6,25 6,49 5,33 3,74 4,11 6,09 5,32
Cartagena 7,75 0,96 2,32 6,14 4,59 4,57 6,59 0,08 4,47 4,48
Tunja 10,49 2,36 1,86 5,05 5,40 3,07 1,43 -0,08 4,65 5,15
Manizales 8,57 2,97 2,28 5,76 6,82 2,70 4,10 0,14 4,87 5,01
Florencia 9,48 4,00 2,77 4,25 5,86 1,61 3,34 -0,03 3,25 5,51
Popayán 9,01 2,36 2,98 4,34 3,36 1,85 1,16 0,32 4,74 4,60
Valledupar 8,74 3,03 1,95 4,35 5,01 2,45 2,20 -0,04 5,57 4,86
Montería 9,22 3,49 2,38 4,94 4,29 1,16 3,08 0,27 4,27 5,07
Quibdó 8,14 -2,68 -0,70 5,82 4,69 4,44 -0,10 0,27 3,83 2,89
Neiva 8,24 0,82 1,86 5,15 5,46 1,96 1,78 -0,11 5,04 4,18
Riohacha 8,10 2,43 1,92 5,13 4,02 1,97 2,97 0,39 2,54 4,63
Santa Marta 8,44 2,18 2,39 6,19 4,11 1,75 0,04 0,19 4,87 4,49
Villavicencio 8,43 2,39 1,73 5,09 5,20 3,57 2,88 0,35 4,28 4,70
Pasto 7,36 2,98 2,53 4,95 4,82 1,76 4,73 1,01 5,18 4,83
Cúcuta 12,26 3,28 11,95 5,39 6,57 3,02 1,62 0,54 4,39 6,83
Armenia 8,87 4,20 2,99 4,82 3,90 2,94 1,94 0,29 5,39 4,92
Pereira 8,24 2,26 2,02 5,61 4,34 1,33 1,31 6,11 5,38 4,29
Bucaramanga 8,28 3,40 1,95 4,43 5,42 1,69 4,21 -0,22 5,54 5,22
Sincelejo 9,66 2,78 2,35 3,98 4,87 2,00 1,07 1,07 4,23 5,10
Ibagué 9,63 2,69 2,60 4,99 3,90 1,72 1,32 0,07 4,23 4,84
Cali 9,40 4,91 2,92 5,89 2,21 1,06 2,98 0,05 4,54 5,39
San Andrés 6,84 2,81 1,97 4,97 3,51 2,76 0,43 0,33 4,54 4,37
FUENTE: DANE
27
3. VARIABLES SOCIOECONOMICAS
3.1 DEMOGRAFIA
De acuerdo a las proyecciones poblaciones 1985-2020 realizadas por el Dane,
para el año 2016 Colombia cuenta con una población de 48.747.708 habitantes de los
cuales el 49,37% son Hombres y el 50,63% son Mujeres.
El municipio de Pasto, cuenta para el año 2016 con un total de 445.409
habitantes, de los cuales el 48.31% corresponde a hombres y el 51,69% corresponde a
Mujeres.
Ilustración 6. Tasa de Crecimiento Poblacional. Colombia, Nariño y Pasto 2009-2016
1,60
1,46 1,43
1,41 1,37
1,40 1,34 1,30
1,24 1,24 1,25 1,24 1,24
1,25 1,25 1,24 1,27
1,20 1,23
1,19 1,18 1,18 1,17 1,16 1,15 1,13
TASA DE CRECIMIENTO
1,14
1,00
COLOMBIA
0,80
NARIÑO
0,60 PASTO
0,40
0,20
0,00
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
FUENTE: AÑOS DANE
28
Ilustración 7 Tasa de Crecimiento poblacional. Colombia y Pasto 2016
80 Y MÁS 1,2% 1,7% Hombre

1,3% 1,6%
70-74 1,8% 2,1% Mujer
2,6% 3,0%
60-64 3,5% 3,9%
4,5% 4,9%
50-54 5,4% 5,8%
5,7% 6,1%
40-44 5,8% 6,1%
6,6% 6,8%
30-34 7,4% 7,4%
8,5% 8,0%
20-24 9,2% 8,5%
9,2% 8,6%
10-14 9,1% 8,5%
9,1% 8,4%
0-4 9,2% 8,6%
-15,0% -10,0% -5,0% 0,0% 5,0% 10,0%
COLOMBIA
80 Y MÁS 1,3% 1,7%

1,3% 1,6% Hombre
70-74 1,9% 2,3% Mujer
2,6% 3,0%
60-64 3,3% 3,9%
4,4% 5,0%
50-54 5,6% 6,3%
6,3% 7,0%
40-44 6,3% 7,1%de Comercio de Pasto.
FUENTE: DANE, Cálculos Cámara
7,9% 7,9%
30-34 8,9% 8,6%
8,8% 8,2%
20-24 9,2% 8,0%
8,9% 8,4%
De esta manera y basados en los cálculos del Índice de Sundbarg,1 se definen las pirámides
10-14 8,2% 7,6%
7,7% 7,0%
0-4 7,4% 6,6%
-15,0% -10,0% -5,0% 0,0% 5,0% 10,0%
PASTO
De esta manera y basados en los cálculos del Índice de Sundbarg,2 se definen
las pirámides poblacionales para Colombia y Pasto como Progresivas (Figura 2), debido
2
Este índice compara la población menor de 15 años y de 50 a más años con una población base de 15 a 49
años de edad, definido en las siguientes formulas: ((pob.< de 15 años/pob. Entre 15 a 49 años)*100) y
((pob≥ 50 años/Pob. Entre 15 a 49 años)*100) De ahí que, cuando el porcentaje de menores de 15 sea
29
a la existencia de un nivel alto de niños y jóvenes con relación a la población adulta,
además de ser característica de regiones de poco nivel de desarrollo y predominio del
sector primario, como es el caso de estas regiones.
A continuación se presenta algunos indicadores que permiten reforzar lo
planteado anteriormente
Tabla 7. Indicadores Demográficos Colombia y Pasto 2016
INDICADOR VALORES VALORES CONCEPTO DE ACUERDO AL

DEMOGRAFICO COLOMBIA PASTO INDICADOR
Teniendo en cuenta que el valor resultante del

INDICE FRIZ (IF) 138,1142021 103,02964 índice IF es inferior a 160 se puede concluir
que la población tanto en Colombia como en
Pasto es madura
INDICE SUNDBARG (IS)
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛<15 𝑎ñ𝑜𝑠
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑒𝑛𝑡𝑟𝑒 15 𝑦 49 𝑎ñ𝑜𝑠
*100 50,83532808 39,956982 Se puede concluir que la población en
Colombia y en Pasto es Progresiva es decir, la
población es eminentemente joven y con
41,80052294 39,785476 perspectiva de crecimiento
Se concluye que tanto en Colombia como en

TASA DE 7,675423427 7,8532315 Pasto por cada 100 personas, hay 8 personas
ENVEJECIMIENTO mayores de 65 años
Se concluye que en Colombia por cada 100

personas menores de 15 años, hay 29 personas
INDICE DE 29,0853188 35,326971 mayores de 65 años. Respecto a la ciudad de
ENVEJECIMIENTO Pasto, por cada 100 personas menores de 15
años, hay 35 mayores de 65 años
Se puede concluir que tanto en Colombia como

INDICE DE VEJEZ O 18,97828011 18,997113 en Pasto hay 19 personas ancianas por cada 100
LONGEVIDAD habitantes mayores de 65 años
mayor que los de 50 y más años se dice que es una pirámide Progresiva, si es igual se dice que es
Estacionaria y si es menor es Regresiva.
30
De acuerdo al valor obtenido como resultado se

concluye que en Colombia por cada 100
habitantes, hay 26 jóvenes y en Pasto el índice
INDICE DE JUVENTUD 26,38933917 0,2223013
es de 22. En una población bien estructurada el
índice de juventud debe estar algo por encima
del 33%
El resultado obtenido indica que en Colombia el

TASA DE 51,663972 43,027471 52% de la población se encuentra en edad
DEPENDENCIA dependiente, mientras que en la ciudad de Pasto
el índice de dependencia es del 43%
Tanto en Colombia como en Pasto hay 11

RELACION 11,64085204 11,232278 ancianos por cada 100 habitantes en edad
VIEJOS/ADULTOS activa
En Colombia hay 40 jóvenes por cada 100

RELACION 40,02311997 31,795193 habitantes en edad activa, mientras que para
JOVENES/ADULTOS Pasto dicha proporción se establece en 32
jóvenes
Fuente: DANE, Cálculos Departamento de Planeación Institucional y Competitividad Regional.

Cámara de Comercio de Pasto.
31
4. MERCADO LABORAL
El mercado laboral y/o de trabajo es una de las grandes preocupaciones de toda
economía, debido a la gran importancia para los trabajadores de poder acceder al mercado
laboral, así como para las empresas.
A continuación se presenta un resumen de la evolución de dicho mercado en el ámbito
nacional y local de acuerdo a las cifras proporcionadas por el DANE.
4.1 Evolución del Mercado Laboral en el ámbito nacional
De acuerdo a las cifras proporcionadas por el DANE, para el mes de Junio de 2016, la
tasa de desempleo fue 8.9%, mientras que en mismo mes del año anterior se ubicó en 8.2%
Ilustración 8 Tasa de Desempleo Junio (2010-2016).
14
11,6
12 10,9
10
10 9,2 9,2
8,2
8,9
8
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: DANE
32
Para el mes de Junio de 2016, la tasa global de participación (TGP), fue de 64,6%, la
misma que en Junio del año anterior.
La tasa de ocupación a Junio de 2016 fue de 58.8%, para el año anterior fue de 59.1%.
Ilustración 9 Distribución porcentual de la población ocupada según rama de actividad. Total Nacional.
otras ramas 2,8
construccion 6,4
actividades inmobiliarias, empresariales
7,9
y de alquiler
trasnporte, almacenamiento y
8
comunicaciones
industria manufacturera 11,6
agricultura, ganaderia, caza silvicultura
15,8
y pesca
servicios comunales, sociales y
19,8
personales
Comercio hoteles y restaurantes 27,6
0 5 10 15 20 25 30
Fuente: DANE
En el trimestre Abril-Junio 2016 el número de personas ocupadas en el total nacional fue
22.1 millones. Las ramas de actividad económica que concentraron el mayor número de
ocupados fueron: comercio, hoteles y restaurantes; servicios comunales, sociales y personales; y
agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca. Estas tres ramas captaron el 63.2% de la
población ocupada.
33
Ilustración 10 Distribución porcentual de la población ocupada según rama de actividad. Total Nacional.
Jornalero o peon 2,8
empleado domestico 3,1
patron o empleador 3,7
obrero, empleado del gobierno 4
trabajador sin remuneracion 4,1
obrero, empleado particular 39,1
Trabajador por cuenta propia 43,1
0 10 20 30 40 50
Fuente: DANE
En el total nacional, el trabajador por

Trabajador sin remuneración incluye a
cuenta propia y el obrero, empleado particular
los trabajadores familiares sin
remuneración y a los trabajadores sin
fueron las posiciones ocupacionales que tuvieron
remuneración en empresas de otros
hogares. mayor participación en la población ocupada con
82,2% en conjunto.
34
Tabla 8. Tasa Global de participación, ocupación, desempleo y subempleo 23 ciudades

y áreas metropolitanas (Abril- Junio 2016)
Ciudad TGP TO TS (Subj) TS (Obj) TD
Quibdó 61,7 50,7 22,8 3,6 17,8

Cúcuta AM 64,1 574,6 27 13 14,9
Armenia 64,5 55,1 30,8 13,6 14,6
Popayán 60,1 52,2 24,6 10,9 13,1
Riohacha 65,7 57,1 38,6 18,7 13,1
Florencia 62,7 54,8 28,2 8,2 12,7
Villavicencio 65,8 57,5 18,2 8,2 12,6
Ibagué 66,1 58,1 33 11,9 12,1
Valledupar 58,2 51,7 15,9 8 11,2
Cali AM 67,7 60,5 33 13,4 10,7
Neiva 68,1 60,9 39,4 14,9 10,6
Santa Marta 56,3 50,5 23,7 12,8 10,3
Pereira AM 64,9 58,6 22 9,9 10,3
Tunja 63,4 56,9 24 7,3 10,3
Sincelejo 65,6 59 32,5 13,2 10
Montería 65,6 59 27,4 9,1 9,9
Medellín AM 64,8 58,5 26,2 10,2 9,7
Manizales AM 60 54,2 18,8 5,3 9,7
Total 23 ciudades y AM 66,5 60 27,2 10,7 9,7
Total 13 ciudades y AM 67 60,7 27,1 10,6 9,5
Pasto 69,7 63,5 38,2 16,7 8,9
Bucaramanga AM 67,5 61,6 23,9 9,8 8,7
Bogotá DC 70,1 64,2 27,5 10,2 8,5
Barranquilla AM 64,9 59,4 28,5 12,1 8,5
Cartagena 58,4 53,6 13,9 3,8 8,2
San Andres* 71,6 66,7 5,7 3,8 6,9
Fuente: DANE- GEIH
35
Durante el periodo Abril –Junio 2016 las ciudades que registraron las mayores tasas de
desempleo fueron: Quibdó (17,8%), Cúcuta (14,9%), Armenia (14,6%); por otro lado las
ciudades que presentaron menores tasas de desempleo fueron: Cartagena (8,2%), Barranquilla
(8,5%) y Bogotá (8,5%).
Tabla 9. Población Ocupada según ramas de actividad. Trimestre Abril- Junio. San
Juan de Pasto
Concepto
Ocupados Pasto 194.755

No informa 0
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 2.713
Explotación de Minas y Canteras 147

Industria manufacturera 21.983
Suministro de Electricidad Gas y Agua 891

Construcción 9.712
Comercio, hoteles y restaurantes 64.010
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 20.249

Intermediación financiera 2.263
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 15.610
Servicios comunales, sociales y personales 57.176

Fuente: DANE- GEIH
36
Tabla 10. Población ocupada según posición ocupacional. Trimestre Abril- Junio
2016. San Juan de Pasto
Concepto
Ocupados Pasto 194.755

Obrero, empleado particular 75.000
Obrero, empleado del gobierno 12.000
Empleado doméstico 8.000
Cuenta propia 84.568
Patrón o empleador 8.272
Trab. familiar sin remuneración 5.526
Trabajador sin remuneración en otras empresas 869
Jornalero o Peón 0
Otro 359
Fuente: DANE
37
4.2 Evolución del Mercado Laboral en la ciudad de Pasto.
Ilustración 11 . Distribución porcentual de la población ocupada según rama de actividad. Total Nacional.
Fuente: DANE-GEIH
38
Dentro del contexto local, la Tasa Global de Participación (TGP) para la ciudad de Pasto
en el periodo Abril- Junio de 2016 se estableció en un 69,7% cifra superior en 2,7puntos
porcentuales en relación al promedio establecido en 23 ciudades (67%).
4.3 Evolución de los indicadores del Mercado Laboral en la ciudad de Pasto:
Para el segundo trimestre móvil de 2016 y tal como puede apreciarse en la figura
anterior para la ciudad de Pasto el DANE estima un total de población de aproximadamente
370.374 habitantes; de los cuales el 82,74% son población en edad de trabajar
(306.438).
De la misma manear, la Población Económicamente Activa o también conocida como
fuerza laboral alcanza 213.721 habitantes, es decir una tasa global de participación del 69,74%;
la población ocupada y desocupada se establecen en el 91,12% y 8.87% respectivamente.
La población económicamente inactiva, entendiéndola como aquellas personas que en
edad de trabajar no participan en la producción de bienes y servicios porque no necesita, no
pueden o no están interesados en tener una actividad remunerada, se encuentra conformada por
92.717 Personas ( 30,25% de la PET).
En referencia a los últimos siete años (2010-2016), en el periodo Abril- Junio de 2016
(Segundo Trimestre) el número de personas ocupadas paso de 147.980 a 194.755, este escenario
se puede generar aparentemente debido a las mejores condiciones dentro del mercado laboral al
interior de la región que posibilita la inserción y/o reinserción de esta población con el fin de
mejorar sus niveles de ingreso.

39
Así mismo se observa que el número de personas desocupadas ha ido disminuyendo
paulatinamente, pasando de 30.243 en 2010, a 18.966 en 2016 mostrando así un decrecimiento
de 37,28% durante los últimos siete años. En este grupo el desempleo oculto también ha
disminuido en un 62.37%, situación que indica que las personas que se encontraban
desempleadas en el trimestre de referencia si se dedicaron a buscar trabajo pese al hecho de no
encontrarlo.
Por otra parte, para el trimestre móvil de estudio la población económicamente activa
(PEA) paso de 178.223 en 2010 a 213.721 en 2016, lo que representa un crecimiento
aproximado del 19,91%.
Tabla 11. Encuesta Continua de Hogares. Estadísticas del Mercado Laboral para la
ciudad de Pasto. Serie Trimestre Móvil 2010-2016 Abril-Junio
Concepto 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Población total
337,860 343,260 348,692 354,129 359,561 364,974 370,374
Población en edad de
trabajar 271,293 277,223 283,164 289,070 294,929 300,691 306,438
Población
económicamente
activa 178,223 182,128 194,338 195,808 195,325 202,819 213,721
Ocupados 147,980 155,865 170,766 174,245 173,524 182,507 194,755
Desocupados
30,243 26,263 23,572 21,563 21,800 20,311 18,966
Abiertos
28,675 25,289 21,887 20,857 20,917 18,906 18,376
Ocultos
1,568 0,974 1,685 0,706 0,883 1,404 0,590
Inactivos 93,070 95,095 88,826 93,262 99,604 97,873 92,717
Subempleados
Subjetivos 66,290 72,995 88,497 77,478 83,937 87,473 81,584
insuficiencia de horas
23,597 23,934 31,408 28,035 27,898 31,699 25,499
Empleo inadecuado
por competencias 22,108 37,031 41,523 40,071 38,729 40,711 43,169
40
Empleo inadecuado
por ingresos 55,153 64,624 76,658 64,544 71,636 75,131 71,001
Subempleados
Objetivos
33,569 33,922 35,026 29,813 33,434 46,437 35,699
Insuficiencia de horas
13,916 12,478 13,444 12,134 12,329 18,916 12,412
Empleo inadecuado
Empleo inadecuado
por ingresos 26,345 28,390 28,916 23,775 27,737 38,897 30,364
Fuente: DANE- Encuesta Continua de Hogares.
41
Tabla 12. Encuesta Continua de Hogares. Indicadores del Mercado Laboral para la
ciudad de Pasto. Serie Trimestre Móvil 2010-2016. Abril- Junio.
Concepto 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

% población en edad
de trabajar 80,3 80,8 81,2 81,6 82,0 82,4 82,7
TGP
65,7 65,7 68,6 67,7 66,2 67,5 69,7
TO 54,5 56,2 60,3 60,3 58,8 60,7 63,6
TD 17,0 14,4 12,1 11,0 11,2 10,0 8,9
T.D. Abierto
16,1 13,9 11,3 10,7 10,7 9,3 8,6
T.D. Oculto
0,9 0,5 0,9 0,4 0,5 0,7 0,3
Tasa de subempleo
subjetivo 37,2 40,1 45,5 39,6 43,0 43,1 38,2
Insuficiencia de horas 13,2 13,1 16,2 14,3 14,3 15,6 11,9
Empleo inadecuado
Empleo inadecuado
por ingresos
30,9 35,5 39,4 33,0 36,7 37,0 33,2
Tasa de subempleo
objetivo 18,8 18,6 18,0 15,2 17,1 22,9 16,7
Insuficiencia de horas
7,8 6,9 6,9 6,2 6,3 9,3 5,8
Empleo inadecuado
por competencias
6,0 8,0 8,3 7,9 7,6 11,8 9,7
Empleo inadecuado
por ingresos
14,8 15,6 14,9 12,1 14,2 19,2 14,2
Fuente: DANE- Encuesta Continua de Hogares.
42
Tabla 13. Encuesta Continua de Hogares. Población ocupada según posición

ocupacional. Ciudad de Pasto. Trimestre Móvil Abril- Junio.
CONCEPTO 2016 2015 Variación

No.de No. De No. De
% % %
Empleos Empleos Empleos
Obrero, empleado particular 74.668 38,34% 65.066 35,65% 9.602 14,76%
Obrero, empleado del gobierno 11.998 6,16% 12.722 6,97% -724 -5,69%
Empleado doméstico 8.497 4,36% 8.377 4,59% 120 1,44%
Cuenta propia 84.568 43,42% 83.513 45,76% 1.055 1,26%
Patrón o empleador 8.272 4,25% 6.053 3,32% 2.219 36,66%
Trab familiar sin remuneración 5.526 2,84% 5.748 3,15% -222 -3,86%
Trabajador sin remuneración en
869 0,45% 627 0,34% 242 38,62%
otras empresas
Jornalero o Peón 0 0,00% 210 0,12% -210 -100,00%
Otro 359 0,18% 193 0,11% 166 85,84%
Total Ocupados 194.755 100% 182.507 100% 12.248 6,71%
Fuente: DANE- Encuesta Continua de Hogares
43
Tabla 14. Encuesta Continua de Hogares. Población ocupada según ramas de

actividad Ciudad de Pasto. Serie Trimestre Móvil Abril- Junio.
2016 2015 Variación

CONCEPTO No de No. De No. De
% % %
Empleos Empleos Empleos
No informa 0 0,0% 0 0,0% 0,0 0
Agricultura, ganadería,
2.713 1,4% 1.842 1,1% 871,0 47,29%
caza, silvicultura y pesca
Explotación de Minas y
147 0,1% 758 0,4% -610,7 -80,56%
Canteras
Industria manufacturera 21.983 11,3% 18.141 10,5% 3.842,7 21,18%
Suministro de Electricidad
891 0,5% 1.225 0,7% -333,7 -27,24%
Gas y Agua
Construcción 9.712 5,0% 8.381 4,8% 1.330,3 15,87%
Comercio, hoteles y
64.010 32,9% 58.199 33,5% 5.811,0 9,98%
restaurantes
Transporte,
almacenamiento y 20.249 10,4% 20.235 11,7% 14,0 0,07%
comunicaciones
Intermediación financiera 2.263 1,2% 2.211 1,3% 52,0 2,35%
Actividades inmobiliarias,
15.610 8,0% 12.122 7,0% 3.487,7 28,77%
empresariales y de alquiler
Servicios comunales,
57.176 29,4% 50.411 29,1% 6.765,3 13,42%
sociales y personales
TOTAL 194.755 100,0% 173.524 100,0% 21.231 12,23%

Fuente: DANE- Encuesta Continua de Hogares
44
De acuerdo a la información presentada se puede concluir que para el trimestre móvil
Abril- Junio de 2016 la rama de actividad que mayor población ocupada registra es el comercio,
hoteles y restaurantes con un 32,9%, seguida de servicios comunales, sociales y personales con
un 29,4% y en tercer lugar Industria manufacturera con un 11,3%. Evidenciado de este modo
que el Comercio es la rama de actividad que más empleo genera en la cuidad.
Así mismo, la población ocupada presento un incremento del 6,71% durante el periodo
Abril-Junio de 2016, respecto al mismo periodo del año anterior.
En cuanto al criterio de la distribución de ocupados de acuerdo a la posición ocupacional
es de notar que en Pasto la mayoría de los empleos se establecen dentro del entorno del sector
privado; de los cuales el 43,42% son por cuenta propia, 38,34% empleado particular, únicamente
el 6,16% de los empleos fueron creados por el gobierno.
Cabe mencionar que en la clasificación de ocupados las labores que desempeñan menor
participación son los Jornaleros peones y los trabajadores sin remuneración que únicamente
representan un 0,45%. Para el trimestre móvil Abril- Junio del año 2016 cifra que aumentó 0,10
puntos porcentuales respecto al mismo periodo del año 2015.

45
5. DESCRIPCION PRODUCTIVA DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO.
5.1 CADENA DE LA ARTESANIA
El Plan Estratégico Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación de
Nariño, define a la cadena de la artesanía como uno de los sectores más representativos
para el departamento, con unas dificultades conservadas desde hace algunos años, con la
carga cultural e histórica que representa y con la intención de vincular nuevas
expectativas de cambio frente al momento actual en los temas de Innovacion, Ciencia y
Tecnología.
En el Departamento de Nariño, existen diferencias al interior de la producción
artesanal, algunos productos son de tipo utilitario y toleran producciones a escala, otros
son piezas únicas; de cualquier forma la artesanía es un producto con identidad propia ya
que su laboriosidad manual no permite coincidir con piezas iguales, tal vez similares
pero nunca iguales.
Se reconoce que el artesano desarrolla su labor desde una estructura simple de
producción con problemas en cuatro aspectos fundamentales: las materias primas, el
proceso productivo, el diseño de producto y la comercialización, que influyen en una
producción artesanal bajo condiciones difíciles a nivel económico y social.

46
De acuerdo a lo enunciado en el Plan Estratégico Departamental de Ciencia,
Tecnología e Innovación de Nariño, “la artesanía en el departamento ha logrado obtener
un gran reconocimiento en niveles nacionales e internacionales. Siempre se ha destacado
el arduo trabajo de sus diferentes técnicas, que han generado indudables objetos
cargados de gran simbolismo representando la cultura local a través de un manejo
increíble y laborioso del trabajo hecho a mano de sus artesanos, inclusive con técnicas
únicas mundialmente como lo es el Barniz de Pasto.”
En Nariño, se concentran el mayor número de artesanos por departamento del
país, con cerca de 10 mil artesanos que trabajan en 21 oficios artesanales de diferentes
técnicas ancestrales y algunas adquiridas, además de concentrar la cifra más alta de
productos con diferentes fibras naturales como iraca fique, lana y tetera, con
aplicaciones de tintes, resinas y otros elementos de extracción natural.(Ministerio del
Trabajo, 2011)
5.2 CADENA DEL CACAO
El Cacao es una planta originaria de la región tropical de América. Los
indígenas lo usaban como base de comercialización mediante el trueque para realizar
transacciones de intercambio con otros productos (FEDERACION NACIONAL DE
CACAOTEROS 2009).
El cacao ocupa el tercer lugar después del azúcar y el café en el mercado mundial
de materias primas; la producción de cacao en el país proviene de varias zonas

47
agroecológicamente estratégicas, donde se tiene sembradas cerca de 99 mil hectáreas (en
su mayoría minifundios).
La cadena productiva del Cacao en Nariño la representan subregiones naturales
agroecológicamente estratégicas: la Llanura del Pacifico, que ocupa el 52% de su
territorio y la Eco región del Alto Patia, que ostenta un gran potencial para el desarrollo
de los diferentes eslabones de la cadena del cacao. No obstante las zonas de influencia
cacaotera, ponen de relieve nuevamente el aislamiento de Nariño ante la insuficiencia de
vías de comunicación principales y secundarias, además del conflicto armado y la
violencia por la presencia de actividades ilícitas.
La cadena productiva de cacao, a nivel regional se conforma por una red de
actores que se interrelacionan a raíz del desarrollo, transformación y comercialización
del cacao, previo a su llegada al consumidor final, y se organizan según su interés en
grupos o eslabones. De acuerdo al Plan Estratégico Departamental de Ciencia,
Tecnología e Innovación de Nariño, en el eslabón primario de la cadena, se resalta la
baja productividad y competitividad de las fincas cacaoteras; los bajos niveles de
productividad se relacionan con los bajos niveles tecnológicos y su relación directa con
el manejo tradicional y empírico del cacao cultor.
En las zonas cacaoteras del departamento, existen dos casos notorios que
caracterizan los sistemas productivos de cacao: por un lado se encuentran las
plantaciones de edades avanzadas, ubicadas principalmente en la Costa Pacífica, con
niveles muy bajos de tecnología asociada a que no se aplica o se desconoce el enfoque
agroforestal; por otro lado están las fincas cacaoteras, que en sus etapas adultas o
48
productivas no cuentan con un mantenimiento apropiado, aunque en su etapa de
instalación y levante se hayan aplicado criterios técnicos, diseño y manejo agroforestal.
En cuanto al desarrollo de la comercialización y transformación de materia prima
de cacao, la región del pacifico constituye un espacio geográfico importante que pone a
Colombia y la región de frente al océano más grande del mundo, siendo este la puerta de
entrada y salida de muchos mercados internacionales, convirtiéndolo en una herramienta
vital para el desarrollo económico. Sin embargo, a pesar de las ventajas comparativas y
competitivas todavía no se ha consolidado la cadena productiva del cacao a nivel
regional, debido a que los eslabones que la conforman son incipientes y no se encuentran
articulados.
5.3 CADENA DEL CAFÉ
El Plan Estratégico Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación de
Nariño, define que son muchas las ventajas comparativas del suelo nariñense para
convertir el café, en un producto promisorio para la exitosa articulación de Nariño al
mercado mundial. Pero son graves y estructurales las limitaciones que impiden lograr
una cadena del café competitiva: la avanzada edad de los caficultores, su bajo nivel de
educación, la inapropiada densidad del cafetal, explican la deficiencia técnica de las
pequeñas unidades cafeteras.
En la caficultura de Nariño predominan las variedades tradicionales: caturra,
típica y borbon y recientemente han aparecido las variedades Colombia y Castillo, como
resultado del programa promovido por la Fedecafe para combatir la roya.

49
El Nariño Andino es un territorio de suelos volcánicos, donde se produce un café
especial, que ha sido calificado como producto de alta calidad por sus condiciones de
siembra y cuidados que le confieren propiedades únicas como sabor y aroma.
La comercialización del café se inscribe en el marco de la especulación bursátil,
liderada por unos comisionistas, que juegan al alza o a la baja, que no poseen una planta
de procesamiento, ni una bodega, pues su rol es mover papeles, que les garantice captar
una parte de la riqueza que crea el pequeño productor. A pesar de que el mercado de
cafés diferenciados es de pocos proveedores de nichos muy reducidos, el pequeño
productor no puede acceder a otros sistemas de comercialización más abiertos y seguros
que le paguen mejor su café. No existen otras formas de comercialización en Nariño,
que animen a diversificar las exportaciones, por ejemplo el caso del café soluble que
requieren de un musculo financiero y mayor investigacion que genere conocimiento.
5.4 CADENA DEL COCO
La producción de coco en Nariño corresponde a los municipios ubicados en la
zona pacífica, siendo Tumaco el de más producción. Tumaco posee cultivos de palma de
coco en las zonas de: La Ensenada, Cabo Manglares y veredas adjuntas al Río Gualajo,
Río Mejicano y Río Tablones.
La mayoría de producción es destinada hacia la ciudad de Bogotá y el principal
producto que se produce es el coco en fresco destopado o semidestopado (CADENA
NACIONAL DEL COCO EN COLOMBIA, p., 10).

50
Así mismo, no existen entes reguladores de precios por lo que el mercado está
regido por los intermediarios y procesadores, esto ocasiona en los productores una
desmotivación ya que no existe un comercio justo; En la parte fitosanitaria, lo que más
afecta es el Complejo Anillo Rojo-Gualpa (GARG) asociada al cultivo del cocotero, con
un crecimiento en la afección en los últimos años, los agricultores no poseen el
conocimiento necesario para poder controlar este mal. La asistencia técnica es
intermitente dejando al agricultor desprotegido y sin ayuda permanente del Estado.
Nariño posee un gran potencial para la producción de coco y su transformación
para comercializar mercados internacionales, pero a su vez, se necesita una cadena de
valor consolidada para poder competir en los mercados nacionales y mundiales. Además
existen infinidad de desechos de la transformación del coco que pueden servir y
transformarse en productos innovadores para su comercialización dando ingresos
adicionales al productor.
De acuerdo al Plan Estratégico Departamental de Ciencia Tecnología e
Innovación de Nariño, al analizar los factores que inciden en la productividad y
competitividad de la cadena productiva del coco, se concluye que a falta de manejo de
las plantaciones en general recomendadas para el cultivo de coco, son desconocidas para
los nariñenses, la afección del Complejo Anillo Rojo-Gualpa (GARG), la ausencia de
organización, la fragilidad de las zonas costeras y del litoral limita la expansión del
cultivo, el pobre manejo de las plantaciones y las pocas a nulas prácticas culturales así
como la deficiencia en aplicación de planes de fertilización hacen el cultivo susceptible a
todo tipo de afecciones tanto de plagas, enfermedades, bajas producciones, desarrollo
lento.
51
Los factores que inciden en el abandono de las plantaciones de coco son
fundamentalmente de tipo: económico, la economía campesina basada en minifundios
no genera ingresos suficientes para invertir en el mantenimiento y mejoramiento del
sistema productivo de coco-; cognitivo, desconocimiento en aspectos técnicos de
manejo; o por el contrario por aspectos sociales y culturales relacionados básicamente a
la mentalidad tradicionalista del productor resistente a la adopción de nuevas
tecnologías.
Colombia importa derivados de aceite de coco, coco rallado de Venezuela, Asia
y Panamá teniendo en su mismo territorio la materia prima, esto es una oportunidad pero
debemos agroindustrializar y diversificar productos derivados del coco.
Se requiere la agro industrialización del coco y la diversificación del uso de los
productos de la palma no solamente del fruto (copra, agua, leche de coco, coco rallado,
harina, aceite, dulces, concha) sino de otras partes (madera, hojas, palmito, estopa) que
se pueden aprovechar y la falta de investigación hace que el cultivo sea poco atractivo en
cuanto a rentabilidad. En la actualidad en el departamento de Nariño solamente se
comercializa la nuez y algunos productores en menor medida con el coco deshidratado.
5.5 CADENA HORTOFRUTICULA
La cadena hortofrutícola ha sido priorizada dentro de los planes de desarrollo
locales y departamentales, así como en el Plan Regional de Competitividad, por su
potencial de desarrollo en la región en tanto permite un rápido crecimiento, rotación de
cultivos dada la pequeña extensión predial y de propiedad de los campesinos, demanda

52
de mano de obra intensiva y procesos de agroindustria similares a los adelantados en
otras latitudes. A lo anterior se suman razones de seguridad alimentaria.
Algunas de las frutas que se producen en Nariño son: palmito, coco, banano,
cítricos, banano bocadillo (baby banana), piña, tomate de árbol, mora, lulo, papaya,
maracuyá, chontaduro, mango, granadilla, zapote, uchuva, guanábana, guayaba,
aguacate, Pepa de pan (árbol de pan), curuba, borojó, sandía, achira, fresa, chirimoya y
guama.
En cuanto a flores en Nariño no hay mucha información e investigación. A partir
del 2010 el consolidado agropecuario de Nariño arroja algunos datos de áreas
cosechadas y volumen de producción de flores como el girasol, el pompón y las
heliconias, los municipios productores son: Pasto y Ricaurte.
Se ha priorizado la cadena hortofrutícola en Nariño, pero hay poco desarrollo,
especialmente en el área de investigación y comercialización, no hay una estructura que
responda a las nuevas exigencias del mercado; además la técnicas de producción
agrícolas se han mantenido inmodificables, dado que en Nariño existe una cultura de
resistencia al cambio.
La mayoría de investigaciones relacionadas al área son en temas agronómicos, lo
cual es importante pero se ha descuidado mucho el tema de procesos industriales y
nuevas tecnologías aplicadas a los productos de la región.
Las labores de cosecha y postcosecha de los productos agrícolas son rústicos y
artesanales, no hay una cultura de valor agregado.

53
Dada la diversidad que existe en plantas medicinales y el potencial para el
desarrollo de un amplio portafolio de productos a nivel nacional es necesario realizar
estrategias para la creación de la cadena de plantas aromáticas, medicinales y
condimentarías, haciendo énfasis en el desarrollo de investigación en principios activos,
que son el insumo para la creación de nuevos productos.
5.6 CADENA LACTEA
Hoy la leche es un producto seriamente afectado por la aplicación de los
Acuerdos de Libre Comercio negociado con Esta- dos Unidos, la Unión Europea y el
trámite con Nueva Zelandia y Mercosur. Estos tratados afectarán la producción pecuaria
nacional y regional. La amenaza es latente para los pequeños pro-ductores, los
comercializadores de leche y carne, las medianas empresas procesadoras nariñenses y
aún para los consumidores.
En Nariño, la ganadería se desarrolló desde los primeros años del período
colonial, encontrando los primeros núcleos ganaderos en la región del Patía. Para la
segunda década del siglo XX se tienen referencias de la existencia de ganado de origen
europeo en el altiplano nariñense como Holstein, Durham, hereford, normando y red pol
(Viloria, 2007)
De acuerdo al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 2010, la producción
total de leche en el departamento es de 685.015 litros/día y el promedio de producción es
de 7,42 litros/vaca/día, superior al promedio nacional que se encuentra en 4,39 litros/
vaca/día (l/v/d), pero inferior a otros departamentos lecheros, ocupando el sexto lugar a
54
nivel nacional. Lamentablemente este crecimiento no corresponde al mejoramiento del
nivel económico de las familias, dado el sistema de comercialización de la leche basado
en intermediarios, quienes imponen las tarifas y ganan los incentivos por la venta en las
plantas colectoras o procesadoras.
Entre las debilidades del sector ganadero nariñense se encuentra la dificultad para
lograr agremiar a los pequeños productores, esto beneficiaría de manera sustancial la
regulación de precios, asistencia técnica y aplicación de normas en buenas prácticas
ganaderas que redunden en la calidad del producto final; por un lado respecto al sector
cárnico la debilidad en el departamento obedece a que realmente no se cuenta con
estudios por subregión sobre parámetros promedios para la toma de decisiones y
evaluaciones posteriores respecto a la puesta en marcha de sistemas de producción
especifica en el área, así mismo se carece de orientación en mejoramiento genético y
estrategias de cruzamiento que permitan mejorar los rendimientos productivos en los
trópicos bajos, adicionalmente y según el análisis realizado en el Plan Estratégico
Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación de Nariño, el sistema de
comercialización y el mercado de carne no cuentan con las exigencias de calidad e
inocuidad del producto; las limitantes tecnológicas y de eficiencia productiva en la
producción bovina en Nariño, consisten en el uso inadecuado del suelo, del recurso
hídrico y de la biodiversidad además de una alta deforestación con la consecuente
degradación del suelo.

55
5.7 CADENA PALMA DE ACEITE
Nariño cuenta con una área aproximada para el año 2012 de 17.600 hectáreas de
palma de aceite entre las cuales se encuentran: 14.000 hectáreas sembradas con
materiales híbridos OxG y se estima que prevalecen alrededor de 3.600 hectáreas de
materiales de Elaeis Guinensis en producción. Las áreas de siembra en los años 2009 y
2010 descendieron por la presencia de PC en la zona, que enfermó más del 96% del área
cultivada. Según Fedepalma (2011), en cuanto al comportamiento del rendimiento en
toneladas por hectárea disminuyó considerablemente a causa de este mismo problema.
Esta situación ocasionó que se cerraran 5 de las 7 plantas extractoras y con ello una
pérdida del 80% de los empleos generados por esta agroindustria, pilar fundamental de
la ocupación laboral de Tumaco.
El procesamiento del aceite de palma produce grandes cantidades de
desperdicios sólidos, en la forma de hojas, racimos vacíos, fibras, cáscaras y residuos de
la extracción. Los racimos contienen muchos alimentos recuperables, y pueden causar
molestias y problemas, al tratar de desecharlos. Normalmente, las fibras, cáscaras y otros
residuos sólidos se queman como combustible, para producir vapor. La quema
incontrolada de los desechos sólidos, y el escape del aire utilizado para separar las
cáscaras de las pepas, causan contaminación atmosférica.
Los desperdicios líquidos se producen, principalmente, en los esterilizadores, y
en el clarificador del aceite. Las causas principales de contaminación son las siguientes:
la demanda de oxígeno bioquímico y químico, los sólidos en suspensión, el aceite y la
grasa el nitrógeno y la ceniza orgánica.

56
Las plantaciones de palma se establecen básicamente en monocultivos
tecnificados. La planificación de estos sistemas productivos no solo se hace desde las
primeras etapas: instalación y levante, que cubren los primeros tres años, y marcan el
inicio de la etapa productiva hasta los 30 años.
Según AUPEC, 2012 La investigación científica y aplicada, es muy incipiente
todavía para el sector palmicultor. Existen grandes vacíos en conocimiento científico, en
especial para evaluar el comportamiento de enfermedades y plagas que afectan al
cultivo, sus agentes causales y/o transmisores y sobre prácticas de manejo efectivas; así
como sobre la determinación de materiales genéticos tolerantes, lo cual es considerado
como la principal y más adecuada estrategia para su manejo a corto, mediano y largo
plazo.
En Nariño, la agroindustria panelera es desarrollada por pequeños productores de
economía campesina, en explotaciones cuyo tamaño promedio no supera las 5 hectáreas.
Se cultivan 17.619 hectáreas con una producción de cerca de 40.000 toneladas al año. Es
una agroindustria rural altamente generadora de empleo, equivalente a un total de 7.045
puestos de trabajo permanentes.
El sector panelero más significativo se ubica en la subcuenca del Río Guaitara y
comprende los municipios de Ancuya, Consacá, Linares, Sandoná, Samaniego, El
Tambo, la Florida, El Peñol y en el piedemonte costero los municipios de Mallama y
Ricaurte. Además existen otros municipios donde se desarrolla producción panelera,
pero en menores cantidades y por lo tanto son menos representativos para el sector.
57
Nariño es el cuarto productor de panela en Colombia. Cuenta con 440 trapiches
inscritos ante el Invima. Existen 151 trapiches registrados en occidente, donde se
concentra la mayor producción y 160 en el pie de monte costero de los cuales el 10% de
ellos son accionados por tracción animal. Mientras que en el Pie de Monte Costero la
producción tiene un carácter de auto subsistencia, en Occidente se destina a los
mercados regionales y nacionales.
La presencia, de largas cadenas de comercialización eleva los precios al
consumidor. El bajo acceso al mercado internacional, hace que la oferta se limite al
mercado interno. El monopolio de la comercialización por intermediarios y la saturación
del mercado nacional repercute en la inestabilidad de los precios.
5.8 CADENA DE LA PANELA
La panela es un gran producto. Como edulcorante es superior al azúcar y como
alimento puede competir con el chocolate. Esta potencialidad lo ha hecho víctima de una
subrepticia campaña de desprestigio y competencia desleal. Le ha ocurrido lo mismo que
a la chicha del maíz, que en los años cuarenta fue estigmatizada como perjudicial para la
salud, perseguida por las leyes y condenada porque “tomar chicha embrutece”, en tanto
se abría espacio a la cerveza, que según ellos no embrutece. Se persiguió por desaseada
y porque su consumo era propio de “clases bajas”. Su destino era “para la muchacha del
servicio y el chino”, en tanto se abría espacio para el azúcar y las gaseosas.
El sector panelero más significativo se ubica en la subcuenca del Río Guaitara y
comprende los municipios de Ancuya, Consacá, Linares, Sandoná, Samaniego, El

58
Tambo, la Florida, El Peñol y en el piedemonte costero los municipios de Mallama y
Ricaurte. Además existen otros municipios donde se desarrolla producción panelera,
pero en menores cantidades y por lo tanto son menos representativos para el sector.
De acuerdo a la Información del Plan Estratégico Departamental de Ciencia
Tecnología e Innovación, Nariño es el cuarto productor de panela en Colombia. Cuenta
con 440 trapiches inscritos ante el Invima. Existen 151 trapiches registrados en
occidente, donde se concentra la mayor producción y 160 en el pie de monte costero de
los cuales el 10% de ellos son accionados por tracción animal. Mientras que en el Pie de
Monte Costero la producción tiene un carácter de auto subsistencia, en Occidente se
destina a los mercados regionales y nacionales.
La presencia, de largas cadenas de comercialización eleva los precios al
consumidor. El bajo acceso al mercado internacional, hace que la oferta se limite al
mercado interno. El monopolio de la comercialización por intermediarios y la saturación
del mercado nacional repercuten en la inestabilidad de los precios.
5.9 CADENA DE LA PAPA
La papa es comparable con el trigo y el arroz, es decir, un recurso primordial
para la alimentación de los pueblos de la tierra. Junto con el maíz constituyó la
alimentación básica de los habitantes del mundo precolombino.
El cultivo de la papa representa uno de los renglones agrícolas de mayor
importancia en Colombia, alcanzando cerca de 162.000 hectáreas y una producción que
supera las 2.721.396 toneladas/año. En promedio de los últimos 9 años, la papa participa
59
con el 14% del empleo agrícola. Alrededor de 90.000 familias se encuentran vinculadas
con la explotación directa de este cultivo, generando cerca de 15 millones de jornales al
año según las estadísticas agropecuarias del Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural.
La baja competitividad de la papa se debe principalmente a la falta de
articulación en los diferentes sectores de la cadena productiva, falta de planificación de
siembras, altos costos de producción debido al alto costo de fertilizantes, agroquímicos,
la distancia a los centros de consumo. La organización parte desde la etapa productiva en
donde la calidad del producto obtenido aun es deficiente debido a la escasa tecnología en
la producción. Al mismo tiempo los procesos de transformación y valor agregado sobre
el producto se han limitado a tecnologías tradicionales generando un impacto negativo
en la economía del productor y de la región.
Uno de los grandes limitantes en la producción de papa es la falta de
transferencia de tecnología, de hecho no existe una base o registró ordenado de todas las
investigaciones realizadas con las cuales se pueda trabajar a corto, mediano y largo
plazo.
5.10 CADENA DE LA PESCA
La acuicultura es una actividad sostenible, generadora de ingresos, empleo y de
alimentos. La historia demuestra que el Estado colombiano poco promueve la actividad
pesquera y acuícola, lo que ha generado una falta de ordenamiento de los dos sectores.
Muchos de los recursos de extracción marina de gran potencial en Nariño, están siendo
60
sobreexplotados debido a la falta de tecnología adecuada y de ordenamiento pesquero
por recurso. (Plan Estratégico Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación,
2012)
De acuerdo al Plan Estratégico Departamental de Ciencia, Tecnología e
Innovación de Nariño, en el departamento se aprovecharon las ventajas ambientales para
el cultivo de camarón, pero no se aseguró la protección de su biodiversidad. La
producción cayó debido a la presencia de enfermedades, alta degradación de las zonas
costeras, contaminación de las aguas, erosión de áreas costeras, tala indiscriminada de
bosques en las cuencas hidrográficas y sobre todo la tala de manglares. La
camaricultura, la acuacultura de aguas cálidas y frías, enfrenta amenazas de índole
productiva y sanitaria que pueden ser contrarrestadas con investigación y desarrollo
tecnológico.
En la pesca artesanal, la poca infraestructura de sus embarcaciones, la necesidad
de tecnología, la falta de capacitaciones, los insuficientes servicios de frío, la falta de
organización, la desobediencia a las leyes de protección de los recursos, afecta de
manera considerablemente todos los eslabones de la actividad.
La cadena de la pesca en Nariño no cuenta con una industria transformadora de
los productos acuícolas y pesqueros que incremente el valor agregado en el mercado.
Los subproductos que se podrían obtener de las especies de descarte y de la pesca
incidental, no son aprovechados adecuadamente.

61
5.11 CADENA DEL FIQUE
Hoy Nariño es el segundo departamento en el cultivo de fique. Para el 2010
registra unas 7.754 hectáreas destinadas a la siembra, en 23 municipios. En importancia,
se destacan el Tambo como el primer productor de fique con 1.305 Ha sembradas,
seguido por municipio de La Florida con 1.300 Ha y San Bernardo con 771 Ha.
Entre los aspectos ambientales, es muy común que las zonas productoras de fique
en Colombia, presenten problemas de contaminación edáfica e hídrica debido a la
producción de lixiviados que contienen una alta carga contaminante, principalmente por
las actividades relacionadas con el lavado de la cabuya y desfibrado de la penca.
Según el Consolidado Agropecuario 2009 (CCI, 2010), en Nariño se
identificaron 6.446 productores dedicados al fique dando una visión a la importancia
social que presenta este cultivo en zonas donde no se han evaluado planes de
diversificación de cultivos
Existe escaso aprovechamiento de los residuos sólidos generados en el beneficio
del fique, ocasionando bajo valor agregado, dado que la práctica del cultivo regional
solo busca rentabilidad en la obtención y transformación de la fibra (cabuya). Hay bajo
aprovechamiento del jugo de fique obtenido en el desfibrado de la hoja, que también
afecta la competitividad productiva y comercial del agricultor. Se elaboran subproductos
de forma artesanal, que no tienen especificaciones de producción definidas y que se
integren a las exigencias de mercado.

62
6. EVOLUCION DE LA INVERSION PÚBLICA Y PRIVADA
Inversión Extranjera Directa (IED): La inversión extranjera directa constituye la
entrada neta de inversiones para obtener un control de gestión duradero de una empresa
que funciona en un país que no es el del inversionista. Es la suma del capital accionario,
la reinversión de las ganancias, otras formas de capital a largo plazo y capital a corto
plazo, tal como se describe en la balanza de pagos. (Banco Mundial, 2015)
Ilustración 12 .Flujo de Inversión Extranjera Directa en Colombia 2011-2015 III Trim. ($US Millones) (ProColombia,
2015)
18000 16,325
16,210
16000 14,648 15,040
14000
12,538
12000 8121
7095 10011
7468
10000 9,235
7141
8000 Otros Sectores
5602 Mineria y Petroleo
6000
4000 7945 8089

7180
6314
5397
2000 3633
0
2011 2012 2013 2014 2014 III 2015 III
TRIM TRI
AÑO
Fuente: ProColombia.
63
Se puede apreciar que para el tercer trimestre de 2015 la inversión extranjera

directa en Colombia alcanzó US $ 9.235 millones, lo cual representa una disminución de
del 26,3 % (US $ 3.303 millones) en comparación con el mismo periodo del año 2014.
Esta disminución en la IED puede ser explicada en gran parte por la caída de los
precios del petróleo pues esto genera aplazamiento en los proyectos de las
multinacionales, de este modo se puede apreciar que solamente el 39.3% de la IED de
este periodo proviene de la Minería y el Petróleo.
Por otro lado se evidencia que un mayor porcentaje de la IED se concentra en
otros sectores como el Comercio, restaurantes y hoteles, las Manufacturas y los
Servicios financieros entre otros los cuales generan el 60.7% de la IED del periodo.
Ilustración 13. Flujos Sectoriales de IED III Trimestre de 2015
3,7%
Construccion
5,9%
6,6% Minas y canteras

20,3%
Servicios financieros
14,8%
Comercio, restaurantes y
hoteles
15,8% Petroleo
32,7%
Manufacturas
Fuente: Procolombia
64
Ilustración 14. IED por país de origen, III Trimestre de 2015.
Fuente: Balanza de pagos Banco de la Republica
Cabe resaltar que los países que más concentraron flujos de IED en Colombia,
durante el tercer trimestre de 2015 fueron Estados Unidos, Suiza y España con un 39.3%
de participación.
7. BALANZA COMERCIAL
De acuerdo a la información reportada por la firma consultora Quintero
Hermanos Ltda, durante el año 2015 las exportaciones en el Departamento de Nariño,
registraron un valor de US$ 61, 9 millones que representa un decrecimiento del 13% en
comparación con el año 2014. El principal producto de expórtación en Nariño sigue

65
siendo el café con el 56,8% de participación sobre las exportaciones totales; sin
embargo, se observa que sus ventas decrecieron en 19,97% en relación al año 2014.
Las exportaciones no tradicionales para el año 2015 rerpresentarón el 43,12% del
total exportado siendo el atún de aleta amarilla procedente de la costa pacifica del
Departamento el bien mas representativo debido a que ocupa el 18,92% del total de
exportaciones del año 2015, sin embargo en relación al año 2014 se presentó una
disminución de las ventas del 25,18% para este producto; en relacion a la
comercialización de Aceite de Palma en bruto representó el 37,08% de las exportaciones
no tradicionales y el 15,99% del total de las exportaciones para el mismo periodo de
tiempo, cabe destacar que para este producto en el año 2015 hubo un crecimiento
importante representado en el 124,33% respecto al año 2014.
Ilustración 15 Exportaciones en Nariño
Exportaciones de Café Exportaciones No Tradicionales
37,82% 43,12%
62,18% 56,88%
2.014 2.015
Fuente: Cálculos Cámara de Comercio de Pasto, con datos de Quintero Hermanos Ltda. www.sicex.com
En efecto, Estados Unidos sigue siendo el principal destino de las exportaciones
procedentes del departamento de Nariño mercado que compra el 24% del valor total
exportado. Igualmente se observa que Ecuador sigue siendo un consumidor muy
importante para los productos procedentes de la región, mercado al cual se dirigen el

66
22% de las ventas externas, otros destinos importantes fueron España (11%), Bélgica
(9%), México (7%) y Japón (6%).
Ilustración 16 Principales Países Destino De Las Exportaciones De Nariño Por Valor Fob USD$ - Año 2015
ITALIA PERU OTROS

MALASYA 2% 2% 5%
ALEMANIA 2%
3% PAISES BAJOS -
HOLANDA
3%
REINO UNIDO ESTADOS UNIDOS
4% 24%
JAPON
6%
MEXICO
7% ECUADOR
22%
BELGICA
9% ESPAÑA
11%
Fuente: Cálculos Cámara de Comercio de Pasto, con datos de Quintero Hermanos Ltda. -
www.sicex.com
En cuanto a las importaciones que realizó el Departamento de Nariño, fueron de
134.085.358,35 de dólares (QUINTERO HERMANOS LTDA, 2015). Los países de
procedencia de las importaciones valor FOB USD $-Año 2015, con un 50% es el país de
Ecuador, con un 13% Perú, con un 9,4% Zona Franca Quindío Armenia, 7,5% Canadá y
Chile, 6,2% China, 2,23% Estados Unidos, y otros 4%.

67
Ilustración 17 Principales Países de procedencia de Las Importaciones Valor Fob Usd$ - Año 2015
4%
9,4%
13,20%
50%
2,23%
6,02%
7,50%
7,5%
ECUADOR CANADA
CHILE CHINA
ESTADOS UNIDOS PERU
ZONA FRANCA QUINDIO ARMENIA OTROS
Fuente: Cálculos Cámara de Comercio de Pasto, con datos de Quintero Hermanos Ltda –
Www.Sicex.Com
68
8. ANALISIS SECTORIALES
Durante los meses de Mayo, Junio y Julio, en el departamento de Nariño se
presentó una coyuntura por los constantes paros y protestas ocurridas en las vías que
comunican al departamento con el interior del país, las dificultades para trasnportar
combusitble y la escacez de productos básicos fueron preocupantes, asi mismo la falta
de materias primas e insumos en el sector de la construcción, lo cual genero sobrecostos
en todas las actividades productivas. Por esta razón se presenta un análisis de cada uno
de los sectores teniendo en cuenta este momento coyuntural por el que atravesó el
departamento:
8.1 SECTOR AGROPECUARIO
Teniendo en cuenta que el Departamento de Nariño, se caracteriza por tener al sector
agropecuario como el principal dentro de su economía (Gobernación de Nariño, 2016), este fue
uno de los más afectados, a razón de la escasez de los productos y de la dificultad para traerlos
desde otras regiones del país; esto
teniendo en cuenta que el 79% de Ilustración 18. Productos que despacha fuera del Departamento.
los representantes de este sector

10%
trae productos de afuera del FRUTAS
VERDURAS
Departamento entre los que 20%
50% GRANOS
principalmente se encuentran frutas EMPAQUETADOS
(26%), Granos (15%), y verduras 20%
(15%).
69
Igualmente, este sector se vio afectado por la dificultad de despachar sus productos hacia
afuera del Departamento, ya que él muchos son mayoristas, los cuales despachan principalmente
productos como frutas (50%), verduras (20%), y granos (20%); hacia otras regiones de
Colombia.
Adicionalmente, la falta de fertilizantes e insumos para la producción agrícola golpeo
fuertemente al sector pues los cultivadores no pudieron cumplir con sus cronogramas de
fumigación y fertilización de cultivos, debido a que el 90% de los agroquímicos necesarios
provienen de otras regiones del país y están ya completamente agotados.
Igual sucedio con el concentrado para el ganado mayor, bovino y porcicula reflejándose
el efecto en la reducción de la producción de carne y leche.
8.1.1 Avicultura
De acuerdo a la Federación Nacional de Avicultores de Colombia- Seccional Nariño,
debido a la total dependencia externa, el sector avícola es altamente sensible a situaciones que
impliquen el paro y bloqueo de la vía Panamericana, puesto que se necesita del suministro
estimado de 150 toneladas de alimento balanceado al día, sin contar con los insumos
representados en vacunas, medicamentos, desinfectantes y equipos provenientes de otros
departamentos. Debido a los bloqueos ocasionados, se presentó una disminución en el volumen
de producción de huevos y carne de pollo, desencadenando escasez e incremento de precios.
De acuerdo a José Alfonso Rosales, líder del sector avícola del departamento de Nariño,
el concentrado que tenían se escaseo con rapidez y tuvo que ser reemplazado por maíz e insumos
adicionales, pero ello no impidió la alteración del ciclo de crecimiento y de engorde de las aves;
por tal razón, más de un millón de aves estuvieron en riesgo de perecer por falta de alimento, lo
70
que significaría un golpe letal a las pequeñas economías invertidas en el sector y se traduciría en
grandes pérdidas.
Así mismo, varios consumidores manifestaron que las consecuencias ya se han
empezado a sentir, pues cada vez es más creciente la escasez de carne de pollo y de huevos.
Como resultado de todo esto y tal como lo advirtió la Cámara de Comercio de Pasto,
pequeños y medianos inversionistas agrícolas pensaron seriamente en cambiar su actividad
económica virando hacia producir o comercializar productos no perecederos o, en definitiva,
emigrar hacia otras regiones y ciudades donde tengan mayores garantías de trabajar con
normalidad, sin la amenaza constante de los paros y los consecuentes bloqueos viales.
8.1.2 Papero
Por su parte en el sector papero, son más de 34 mil los productores de papa que
sintieron con todo el rigor las consecuencias del paro agrario, y del paro transportador, al punto
que creció el número de quienes optaron por no cosechar el producto porque no tenían donde
almacenarlo; pues el centro de acopio de Ipiales se encontraba completamente lleno.
Según Luis Felipe Alvarado, líder papicultor, esta fue una medida difícil de sostener por
mucho tiempo, pues la papa tiende a dañarse y a perder su calidad si no es cohechada en el plazo
oportuno; adicionalmente se presentó una reducción entre un 25% y 30% del volumen de
producción por cuenta del fenómeno del Niño.
8.1.3 Ganadero
En cuanto al sector ganadero, según Sagan, las empresas acopiadoras de leche en el
departamento se vieron forzadas a suspender las recolecciones diarias porque sus silos no daban
abasto.
71
Adicionalmente, diariamente la región produce cerca de 900 mil litros de leche diarios,
que no pudieron ser despachados especialmente hacia el Valle del Cauca que es el principal
mercado del subsector, y los cuales no podían ser demandados por el mercado interno.
8.2 SECTOR CAFETERO
Este importante sector del departamento tiene 38.000 hectáreas de café sembradas,
divididas en 40 mil predios que producen al año 30 millones de kilos en dos cosechas
semestrales, siendo la principal la primera del año, cuando se produce el 90% de la cosecha total.
El costo total de esa producción se calcula en 200 mil millones de pesos.
Hasta el día miércoles 13 de Julio, un total de 154 toneladas de café tipo exportación que
debían ser enviadas a Nespresso (Suiza) se encontraban represadas, al igual que 3000 toneladas
en pergamino esperando ser despachadas a Medellín, Manizales y Armenia.
Igual situación se presentó en los municipios, con 30 mil millones de pesos de café
represados, en bodegas totalmente llenas. (DELGADO H, 2016)
Una de las consecuencias más graves que puede llegar a enfrentar este sector es la
pérdida de un cliente tan importante como Nespresso (Suiza), pues ellos compran el 65% de la
producción cafetera del Departamento, de igual manera con esta situación los principales
afectados son las familias de los productores, quienes en un 90% tienen menos de una hectárea,
y quienes además, recientemente se recuperaban del fenómeno del niño que causo pérdidas de
más del 30% en las cosechas.
Por otro lado, el trabajo de mantenimiento de los cultivos fue cada vez más difícil para
los productores, quienes no pudieron abastecerse de los insumos necesarios. La asistencia
técnica igualmente se vio disminuida, ya que el Comité Departamental de Cafeteros pudo

72
desplazar con normalidad a sus técnicos hacia los diferentes municipios caficultores debido a la
escasez de combustible.
8.3 SECTOR ALOJAMIENTO Y SERVICIOS DE COMIDA
8. 3.1 Alojamiento
El sector de alojamiento manifestó tener altos efectos negativos a causa del reciente paro
agrario y del actual paro transportador, ya que el bloqueo de vías, no solo limito la llegada de
insumos de limpieza y aseo necesarios para el normal funcionamiento de los Hoteles, sino que
debido a los constantes bloqueos y a la dificultad del transporte, ocasiono una disminución en la
llegada de turistas y visitantes, sobre todo provenientes del vecino país del Ecuador, quienes en
los últimos meses se han convertido en uno de los principales dinamizadores de la economía de
este sector. Cabe resaltar, que según lo manifestó Doris Ruano, Directora de Cotelco- Nariño, el
perfil del turista ecuatoriano es el de un turista globalizado, que se informa a través de las redes
sociales, las cuales están generando incertidumbre y temor frente a la situación que se presenta
en las vías a pesar de que el tránsito para los particulares desde la frontera no se ha detenido.
Según Información proporcionada por Cotelco, durante el paro, se presentó una tasa de
ocupación hotelera de entre el 15% y el 20%.
8.3.2 Servicios de Comida
El sector de servicios de comida representado principalmente por restaurantes y
cafeterías manifestó haber tenido grandes consecuencias a raíz de los presentes paros, pues al
73
igual que el sector hotelero la disminución de turistas y visitantes, principalmente del Ecuador
disminuyo notoriamente sus ventas, registrando pérdidas para los encuestados por
aproximadamente $180.000.000.
8.4 SECTOR COMERCIO
Debido a que el sector comercial es uno de los que más dinamiza la economía en el
Departamento de Nariño (Boletin Estadistico Camara de Comercio de Pasto, 2016), los
comerciantes manifestaron que los efectos negativos percibidos a razón del paro agrario fueron
altos, pues para ellos la totalidad de sus materias primas, insumos y productos proviene de afuera
del Departamento, principalmente productos como ropa, accesorios, bolsos, autopartes y
artículos de belleza.
De acuerdo a los comentarios de quienes pertenecen al sector, una de las mayores
consecuencias que afrontaron fue la dificultad para recibir la mercancía que provenía de otras
regiones de Colombia, pues muchos proveedores no enviaron mercancías por temor a que esta se
quedara represada en las vías, lo cual desencadeno en una escasez de productos en los
establecimientos de comercio del departamento, disminuyendo notoriamente sus ventas; así
mismo el 18% de los encuestados quienes manifestaron tener mercado objetivo por fuera de la
región, reportaron haber presentado grandes dificultades para despachar sus productos hacia las
ciudades de destino.
Los comerciantes de autopartes, por ejemplo, manifestaron consecuencias negativas ya
que al no haber movimiento de vehículos a causa del paro transportador, no se presenta desgaste
de piezas y se relentiza la demanda de sus productos. Según Hernando Risueño Rosero,
presidente de la Asociación de Autorepuesteros de Nariño –Asorenar, que agrupa a un

74
importante segmento de los cerca de 350 almacenes de repuestos automotrices que funcionan en
la capital nariñense, los proveedores del interior del país congelaron los despachos de mercancía
por la inseguridad que representaba enviarlos por vía terrestre, afectando con esto a los
almacenes pequeños que generalmente trabajan sobre pedido.
De acuerdo con los cálculos del gremio, mientras se mantuvo la situación, los
comerciantes perdieron alrededor de 25 millones de pesos diariamente; por ello el impacto fue
altamente negativo para el 80% de los autorepuesteros; además quienes comercializan sus
repuestos en el mercado fronterizo, aprovechando la demanda ecuatoriana, perdieron un 20%
adicional, pues esos compradores abstuvieron de visitar al departamento por la amenaza que se
mantuvo frente a posibles nuevos cierres de las vías.
8.5 SECTOR CONSTRUCCION
El sector construcción, actualmente genera 34.139 puestos de trabajo directos y 22.764
indirectos, y paga un total de 59.800 millones de pesos en salarios; en la ciudad de Pasto, genera
25.000 empleos que representan pagos por 25.350 millones de pesos. En este sentido, los
obreros fueron grandes damnificados, según Camacol Nariño más de 15 mil obreros dejaron de
percibir sus jornales desde la segunda semana del paro, perdiendo un promedio de 35 mil pesos
diarios que no pudieron llevar a sus hogares. Así mismo, otros 60 mil obreros en los demás
municipios de la región no han podido trabajar.
Todo lo anterior se
Ilustración 19 Productos que traen de afuera del Departamento sumó a los retrasos en la
cemento
maquinaria ejecución de las obras que
22%
28% pintura adelantan las empresas
vidrios
5%
concreto
17% 17% aluminio
11%
75
constructoras por falta de los insumos y materias primas que no pudieron recibir, pues los
proveedores no despacharon cemento e insumos según lo manifestado por Camacol, Nariño.
FUENTE: Informe coyuntural paro agrario y transportador.
Camara de Comercio de Pasto. 2016
Según la gerente de Camacol, Alejandra Lozano “la construcción en el departamento de
Nariño estuvo totalmente paralizada”, muchos trabajadores se enviaron a vacaciones anticipadas
debido a la falta de materia prima que imposibilito la continuación de las obras, igualmente las
constructoras tuvieron todas sus obras detenidas, retrasando su entrega y perjudicando
principalmente a los obreros.

76
8.6 SECTOR INDUSTRIAL
Ilustración 20 Materias Primas que traen de afuera del Departamento
29%
30%
21%
18%
20% 14%
11%
7%
10%
0%
carton cuero empaques herrajes hierro, insumos
laminas, electricos
acero
FUENTE: Informe coyuntural paro agrario y transportador. Camara de
Comercio de Pasto. 2016
Por su parte el sector industrial recibió un impacto altamente negativo debido a la
dificultad en la llegada de sus insumos y materias primas tales como cuero, herrajes,
insumos eléctricos, cemento, láminas de hierro mdf, y acero necesarios para la
realización de sus actividades productivas, igualmente la falta de combustible también
impidió el transporte normal de sus productos hacia sus clientes, y los obligo a detener
muchas de sus máquinas; presentando hasta el momento un total de pérdidas por valor
de 10 mil millones de pesos y un total de 300 despidos de personal.

77
8.7 SECTOR COMBUSTIBLES
Este sector fue uno de los más afectados por los diferentes paros presentados,
solamente el 9% del volumen mensual asignado al departamento de Nariño, pudo llegar
a las estaciones.
En la costa pacífica el desabastecimiento fue total, y en el resto de subregiones
la situación fue bastante complicada. De acuerdo a Mijar Calderón Director Ejecutivo de
la Asociación de Distribuidores de Combustibles, este sector y sus negocios conexos
acumularon pérdidas totales de 3800 millones de pesos, el escaso combustible que pudo
ingresar al departamento fue transportado bajo alto riesgo, presentándose 23 vehículos
golpeados y cinco conductores heridos, 2 de ellos en estado de gravedad.

REFERENCIAS
Tasa de Cambio Representativa del mercado- Serie Histórica 2015 y 2016
BANCO DE LA REPUBLICA, 2016. Disponible en: http://obiee.banrep.gov.co/
Cuentas Nacionales. Departamento Nacional de Estadística. Dane. 2017.
Disponible en: http://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas-
nacionales
PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE NARIÑO 2010-2032-
Comision regional de competitividad
VILORIA, J. 2007. Economía del departamento de Nariño: ruralidad y aisla-
miento geográfico. Cartagena, Colombia: Banco de la República, Centro de Estudios
Económicos Regionales (CEER), 85: 88
AUPEC. En Colombia: oro verde [en línea]. [Bogotá, Colombia]: Centro de
Investigaciones en Palma de Aceite, CENIPALMA, de Colombia. Disponible en
internet:http://aupec.univalle. edu.co/informes/mayo98/ceni.html
DELGADO H. Comité Ejecutivo de Cafeteros de Nariño. 2016

78
2017
Banco Mundial. (2015) Inversión Extranjera Directa.
PROCOLOMBIA. (2015) Reporte Trimestral de Inversión Extranjera Directa en
Colombia.
Gobernación de Nariño (2016). Historia del Departamento de Nariño. San Juan de
Pasto Recuperado 25 de Enero de 2017 de: http://xn--nario-rta.gov.co/inicio/index.php/mi-
departamento/historia
Secretaria de Salud-Alcaldía de Pasto, (2015). Plan Territorial de Salud 2012-2015.
San Juan de Pasto, Recuperado de:
http://www.pasto.gov.co/phocadownload/documentos2012/salud/plan_territorial_de_salud_
2012-2015.pdf.
CAMACOL SECCIONAL NARIÑO, (2015) Informe Sector Construcción.
SICEX. (2016). Quintero Hermanos Ltda. Recuperado 26 de Enero de 2017 de:
www.sicex.com
79
2017

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1

Informe Coyuntura Económica Regional

San Juan de Pasto

JUNTA DIRECTIVA 2015-2018

REPRESENTANTES DE LOS COMERCIANTES

REPRESENTANTES DEL GOBIERNO

PRESIDENTE JUNTA DIRECTIVA

VICEPRESIDENTE JUNTA DIRECTIVA

REVISOR FISCAL Informe Coyuntura Económica

Editado por: Cámara de Comercio de Pasto

Conocer la actividad y comportamiento de las variables económicas del

departamento de Nariño, es fundamental a la hora de tomar decisiones encaminadas a

generar crecimiento y fortalecer el crecimiento de la región; por esta razón el Departamento

de Planeacion Institucional y Competitividad Regional de la Camara de Comercio de

Pasto, ha recopilado la información de Coyuntura Económica Regional, que es una

herramienta de gran importancia para conocer la realidad del Departamento de Nariño.

Este documento incorpora las principales variables socioeconómicas que reflejan el

nivel de competitividad del Departamento; Nariño está en el puesto 19 entre 32

rezago en cuanto a su crecimiento debido a la carencia de una adecuada infraestructura, la

falta de tecnología en la producción, y la tercerización de la economía.

En cuanto a las variables macroeconómicas que se analizan, se encuentra el

sectores más dinámicos fueron Servicios sociales, comunales y personales, actividades

agropecuarias y actividades de construcción.

También se evidencia un mínimo aporte del sector de industria manufacturera el

fortalecer este sector aprovechando los recursos naturales y capital humano.

En cuanto al comportamiento del Primer semestre de 2016, la Inflación tuvo una

Uno de los factores que incidió notoriamente en el incremento de la Inflación en la

coyuntural fuerte sobre la actividad económica de los diferentes sectores y cuyas

consecuencias provocaron un significativo deterioro de las condiciones de vida y trabajo de

primas e insumos en el sector de construcción genero sobrecostos en todas las actividades

productivas, así como también aplazando la generación de nuevos puestos de trabajo en el

Por último se abordan las principales cadenas productivas del Departamento de

Departamento. Se evidencia el gran potencial en recursos naturales y su ubicación

toma de decisiones encaminadas al desarrollo de la competitividad de la región.

8. ANALISIS SECTORIALES ......................................................................................................... 68

Tabla 4. Evolución del PIB 2001-2015. Departamento de Nariño................................................... 21

Tabla 7. Indicadores Demográficos Colombia y Pasto 2016 ............................................................ 29

Tabla 8. Tasa Global de participación, ocupación, desempleo y subempleo 23 ciudades y áreas

Ilustración 2. Ilustración 1. Estructura PIB 2015 por Sectores ......................................................... 16

Ilustración 3. Evolución del PIB 2001-2015. Nariño ........................................................................ 21

Ilustración 4 Evolución de la Variación Anual en el Índice de Precios al Consumidor IPC. Junio

Ilustración 6. Tasa de Crecimiento Poblacional. Colombia, Nariño y Pasto 2009-2016 ................. 27

Ilustración 7 Tasa de Crecimiento poblacional. Colombia y Pasto 2016 .......................................... 28

Ilustración 8 Tasa de Desempleo Junio (2010-2016). ....................................................................... 31

Ilustración 9 Distribución porcentual de la población ocupada según rama de actividad. Total

Ilustración 10 Distribución porcentual de la población ocupada según rama de actividad. Total

Ilustración 11 . Distribución porcentual de la población ocupada según rama de actividad. Total

Ilustración 13. Flujos Sectoriales de IED III Trimestre de 2015 ....................................................... 63

Ilustración 15 Exportaciones en Nariño ........................................................................................... 65

Ilustración 19 Productos que traen de afuera del Departamento ...................................................... 74

Ilustración 20 Materias Primas que traen de afuera del Departamento ............................................. 76

1. DESCRIPCION DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO

El Departamento de Nariño está ubicado en la esquina suroccidental de

Colombia, entre la República de Ecuador, la cordillera de los Andes y el océano

La superficie es de 33.268 kilómetros cuadrados y limita por el norte con el

por el oeste con el Océano Pacífico.

El Departamento de Nariño lo componen tres grandes subregiones geográficas.

La Llanura Pacífica representa el 52% del territorio departamental. Esta región se

selvática. La región de la cordillera de los Andes ocupa el 46% del territorio