Estudio de Impacto Ambiental Santa Rosa Nuñoa

GOBIERNO REGIONAL PUNO
GERENCIA GENERAL REGIONAL

OFICINA REGIONAL DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

“MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA (SANTA ROSA) – NUÑOA –
MACUSANI – Emp. R. PE – 34B”
TRAMO I: SANTA ROSA – NUÑOA
I. INTRODUCCIÓN
1.1. GENERALIDADES
Con la finalidad de facilitar la integración de las diversas regiones del país y favorecer el
comercio interno y la actividad turística, el gobierno regional tiene como una de sus prioridades
de inversión, rehabilitar y mejorar la red regional de carreteras, con la debida consideración de los
posibles impactos ambientales. El desarrollo regional, que involucra en este caso a diversos
poblados vinculados con el tramo vial, requiere de la necesidad de disponer de una buena
infraestructura de transportes que los comunique eficazmente con el resto del país y tener
mayores oportunidades de acceder a una integración nacional.
El mejoramiento de la Carretera Tramo I: Santa Rosa - Nuñoa, de la Provincia de Melgar,

constituida por el mejoramiento de 32.98 Km de longitud de la carretera, a nivel de carpeta
asfáltica de 2”, con ancho de calzada de 6.00 m y obras de arte., constituyéndose de este modo en
una importante vía para el abastecimiento de diversos productos tanto para las provincias de
Melgar, Juliaca, Puno como para las diversas ciudades del país.
El Estudio de Impacto Ambiental de este proyecto vial, es un instrumento previo para determinar
la viabilidad ambiental de este proyecto. De acuerdo a la normatividad ambiental nacional
vigente, para que este proyecto vial se ejecute debe de realizarse previamente un Estudio de
Impacto Ambiental.
La ejecución y operación de proyectos de infraestructura de transporte, generalmente producen

alteraciones ambientales que generan impactos positivos y negativos sobre el medio ambiente. En
el presente Estudio de Impacto Ambiental se trata de optimizar los beneficios socioeconómicos
del proyecto, evitar o minimizar los riesgos sobre el medio ambiente y conservar los recursos
naturales existentes en el área de estudio, coadyuvando al desarrollo del país a través del
mejoramiento de carreteras sin perjudicar su medio ambiente.
Por estas razones, para definir las medidas preventivas, de mitigación y/o control ambiental, en el
estudio que se ha realizado, gran parte del examen está orientado a la aplicación de las
metodologías de identificación y evaluación de impactos ambientales, lo cual ha permitido
establecer los impactos ambientales potenciales sobre los cuales se tiene que establecer las
medidas correctivas para evitar el deterioro del medio ambiente de la zona.
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MACUSANI – ABRA SUSUYA 1

1.2 OBJETIVOS
El Estudio de Impacto Ambiental del Estudio Definitivo de la infraestructura del Tramo I: Santa
Rosa - Nuñoa de la Provincia de Melgar, tiene como objetivos:
 Analizar el marco legal e institucional vigente de carácter general, que tenga relación con el
Proyecto.
 Caracterizar y analizar integralmente los factores físicos, bióticos y socioculturales relevantes,

presentes en las áreas de influencia directa e indirecta del Proyecto.
 Identificar los sectores de la vía que representen riesgo o inseguridad vial.
 Identificar, evaluar y dimensionar los impactos socio ambientales potenciales del Proyecto,
para las etapas de construcción y operación.
 Evaluar desde el punto de vista socio ambiental, las diferentes alternativas planteadas por el
proyecto, y justificar la alternativa seleccionada con base en el análisis de los impactos socio
ambientales potenciales de las diferentes opciones evaluadas.
 Implementar una estrategia de participación ciudadana según las normas del MTC y la
legislación nacional vigente.
 Presentar el Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual consistirá en ubicar espacialmente,

diseñar y dimensionar las medidas de prevención, corrección, compensación y mitigación de
los impactos negativos anticipados para garantizar la adecuada gestión ambiental del proyecto;
comprenderá los siguientes programas: de medidas preventivas, mitigación, correctivas y/o
compensación, manejo de residuos, capacitación y educación ambiental, manejo arqueológico,
prevención de riesgos y de control de accidentes, monitoreo ambiental, manejo de cuencas
hidrográficas críticas, de cierre, de seguimiento del PMA y de inversiones.
1.3 MARCO CONCEPTUAL
El Estudio de Impacto Ambiental es un proceso de estudio formal usado para predecir las
consecuencias ambientales de un proyecto de desarrollo, tal como es el Mejoramiento de la
Carretera Santa Rosa - Nuñoa. También, se concentra en la solución de problemas, conflictos o
perturbaciones a los componentes físico, químico y socio económica ambiental, que pueden
afectar la viabilidad ambiental del proyecto vial, examinando como el proyecto puede ser afectado
por los procesos propios que se han derivado como consecuencia del uso inadecuado de los
recursos naturales.
Por tales razones, el Estudio de Impacto Ambiental se considera un instrumento importante en el

proceso de toma de decisiones acerca de la conveniencia o no de la realización del proyecto
propuesto. Ayuda a los entes oficiales e inversionistas a tomar decisiones acerca del proyecto y
ayuda a sus proponentes, conseguir sus objetivos más satisfactoriamente.
1.4 METODOLOGÍA

La metodología empleada para identificar los impactos ambientales potenciales físico, biológico y
socio económico del proyecto dentro del área de influencia de la carretera en estudio; se basó en
un proceso predictivo el cual se desarrollo de acuerdo a las siguientes etapas:
 Etapa Preliminar
 Etapa de Campo
 Etapa de gabinete
1.4.1 Etapa Preliminar
Consiste en la recopilación, procesamiento, evaluación y análisis de la información básica y

temática preliminar, de estudios existentes relacionados con el ámbito de influencia de la
Carretera Santa Rosa - Nuñoa. Con dicha información se prepara el material básico necesario
para emprender el trabajo de campo, como fue la preparación del Mapa Base o también
denominado mapa clave elaborado por el estudio topográfico y el diseño de la metodología de
evaluación de impactos ambientales que se requiere implementar para que el equipo de trabajo
(multidisciplinario e interdisciplinario) pueda definir en el campo los probables impactos
ambientales que podrían presentarse durante las etapas de planificación, construcción y
operación del tramo vial en estudio.
1.4.2 Etapa de Campo
Esta etapa tiene como finalidad evaluar específicamente el ecosistema de la vía del Tramo I
Santa Rosa – Nuñoa carretera asfáltica, el cuál se desarrollará el mejoramiento de la carretera,
para lo cual se realizo las siguientes actividades:
 Reconocimiento de campo de toda el área de influencia del tramo vial, para la evaluación
multidisciplinaria de las unidades ambientales.
 Reconocimiento sobre el trazo del tramo vial, los principales problemas existentes
vinculados a la estabilidad de taludes, obstrucción del derecho de vía, anegamiento, mal
drenaje y alcantarillado existentes, entre otros; así como los problemas propios de
conflictos en el uso de la tierra para la agricultura y ganadería donde se construirá la
infraestructura propuesta.
 Observaciones específicas de los trabajos de mejoramiento, a fin de coordinar y discutir la

solución de problemas ambientales que podrían presentarse en la construcción y operación
del proyecto vial.
 Recopilación de información complementaria sobre educación, salud, agricultura, minería,

industria y otras actividades económicas, etc., de las diversas instituciones públicas de la
zona.
1.4.3 Etapa de Gabinete

La etapa de gabinete comprende principalmente a las tareas de elaboración de los informes y

preparación de los mapas temáticos correspondientes al Estudio de Impacto Ambiental del
proyecto vial.
En esta etapa se compartió y ordenó la información de las siguientes áreas: ambiental (físico,
biológico y social), de ingeniería (Estudio Geológico, Estudio de suelos, Estudio Hidrológico,
Memoria Descriptiva del proyecto.), de afectaciones (Informe de Saneamiento Físico-Legal) y
de arqueología (Informe arqueológico). Donde se discuten las interrelaciones que se
establecerán entre la ejecución y operación del tramo en relación con el medio ambiente, que
incluye la integración multidisciplinaria e interdisciplinaria.
Posteriormente, en base de todos los conocimientos del proyecto vial, se aplicara metodologías
de evaluación de impactos ambientales; procediendo a la preparación del informe en
concordancia a las exigencias planteadas por los términos de referencia del Estudio de
Impacto Ambiental contemplado por la normativa legal existente en el Subsector Transportes,
del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción respecto al
contenido del Estudio de Impacto Ambiental en los proyectos viales.
Asimismo se realizó la evaluación de los impactos ambientales de las actividades del proyecto
mediante el análisis matricial, empleando la matriz de LEOPOLD y la matriz de causa y
efecto basada en las características del proyecto
La información cartográfica y temática que ha servido de base para la elaboración de los

mapas temáticos del estudio son: la Carta Nacional 1/100 000 y Google Earth.

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1 INTRODUCCIÓN
El estudio tiene como referencia para la construcción de la infraestructura el punto de partida en el

Distrito de Santa Rosa (Km 00+000) y como punto final en el Distrito de Nuñoa (32.800 Km
Carpeta asfaltica de longitud), sumando una longitud de 32.800 Km. El mejoramiento de la
carretera políticamente se ubican en la provincia de Melgar del departamento de Puno.
El Mejoramiento de la carretera Santa Rosa – Nuñoa comprende las siguientes características con
la intervención del proyecto
El Tramo I: Santa Rosa – Nuñoa, el objetivo principal es mejorar la Superficie de Rodadura de la

carretera consistente en instalar capas de sub base de 0.30 mts., base de 0.20 mts. y realizar La
Carpeta asfáltica de 2”, de 32+800 km de longitud, ampliar la plataforma de modo tal cuente con
superficie de rodadura de 6.60 mts. y bermas de 0.90 mts a cada lado de la calzada, construir obras
de arte y drenaje, elevar el nivel de la sub rasante en zonas inundables de modo se incremente el
nivel de serviciabilidad de la carretera.
El presente estudio de impacto ambiental ayudará a determinar los requerimientos necesarios para
el diseño de la estructura a proyectarse y a encontrar las soluciones económicas y ambientales.
2.2 CRITERIOS DE DISEÑO
En el proyecto del mejoramiento de la Carretera Santa Rosa - Nuñoa, se evaluarán los trazos
actuales, con el fin de cumplir con las Normas Peruanas de Diseño de Carreteras y con lo
establecido en el Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías.
2.3 DESCRIPCIÓN DE LA CARRETERA A MEJORARSE
2.3.1 Ubicación y ámbito del estudio
Políticamente el área del proyecto comprenden los distritos de Santa Rosa y Nuñoa, que se
encuentran ubicados en la provincia de Melgar de la región Puno.
El estudio ambiental de la carretera considerará como puntos geográficos referenciales a las

localidades de los Distritos Santa Rosa y Nuñoa (Ubicación geográfica: Santa Rosa 14º36’15’’
LS y 70º47’09’’ LO; Nuñoa; 70° 38' 28" LO y 14° 28' 48").
Geográficamente, los puntos extremos del tramo I son: los Distritos de Santa Rosa y Nuñoa
(Carpeta asfáltica) de la Provincia de Melgar, los puntos de inicio y final de la carretera se
encuentran ubicados en las coordenadas UTM como se describen en el cuadro 2.1

Cuadro 2.1
Tramo I: Ubicación por coordenadas UTM
COORDENADAS UTM
Nº Distrito (Punto de inicio – final) Altitud
ESTE NORTE m.s.n.m.
1 Santa Rosa 272 498.0351 8 355 100.0901 3960
2 Nuñoa 288 020.2409 8 369 341.9884 4016
Fuente: OREP - Gobierno Regional Puno
El distrito de Santa Rosa se encuentra a 139 km al noroeste de la ciudad de Juliaca y a 62 km

al suroeste de la ciudad de Sicuani
2.3.2 Trazo y Características Geométricas
En el trazo de la vía se ha tratado de utilizar al máximo, la geometría y la superficie de

rodadura existentes a fin de lograr el menor movimiento de tierras en la carretera Santa Rosa –
Nuñoa, donde se desarrollara por la zona Norte del departamento de Puno, en todo su
recorrido presenta una topografía con varias zonas llanas, ondulada y accidentada.
Cuadro Nº 2.3
Características geométricas en la situación con proyecto
TRAMO I: Santa Rosa – Nuñoa 32+980

Velocidad directriz 60 km/h.
Superficie de Rodadura 6.60 m.
Bermas 0.90 m.
Radio mínimo 80.00 m
Radio máximo 900.00 m
Pendiente mínima 0.15% (promedio) con bombeo 2.5 %
Pendiente máxima 7.99%
Bombeo 2.5 %
Peralte Según normas (Máximo 8%)
Sobre ancho Según normas
Curvas verticales Según normas
Fuente: Elaborado por OREP – GR – Puno
2.3.3 Alcantarillas
Para realizar la localización de las alcantarillas y tajeas se hizo una inspección e inventario de
la totalidad de alcantarillas y tajeas del tramo I, donde se ejecutara el proyecto, en el tramo I
existen 81 alcantarillas y tajeas de regular, malo y buen estado como se muestra en el cuadro
2.4.

Cuadro 2.4
Alcantarillas tramo I: Santa Rosa – Nuñoa
Nº Progresiva Estructura
1 0+772 24" TMC manpost.Piedra
5 2+037 36" TMC
6 2+140 36" TMC TMC 36"
8 2+718 24" TMC TMC 36"
10 3+055 36" TMC TMC 36"
11 3+228.50 36" TMC manpost.Piedra
17 5+060 36" TMC TMC 24"
20 6+596 72" TMC Concreto Armado
36 13+826 24" TMC
37 14+020 24" TMC
48 17+326 36" TMC

54 18+320 2x36" TMC manpost.Piedra

59 19+894 2x72" TMC manpost.Piedra
64 21+715 48" TMC
74 25+550 36" TMC
75 26+060 36" TMC
76 26+200 36" TMC
78 27+502 24" TMC
79 27+817 24" TMC TMC 24"
2.3.4 Badén, Puentes y Pontones
En el mejoramiento de la Carretera Santa Rosa – Nuñoa, se ubicaron los siguientes puentes y

pontones, asimismo se hizo la proyección de badenes y pontones como se muestra en el
siguiente cuadro:
Cuadro 2.8
Puentes y Pontones tramo I: Santa Rosa - Nuñoa
Nº Progresiva Estructura
1 1+933.50 14 BADEN TMC 48"
2 3+470 12 PUENTE Concreto Armado
3 9+269 5 PONTON Concreto Armado
4 12+980 5 PONTON manpost.Piedra
5 25+390 5 PONTON manpost.Piedra
6 28+722 12 PONTON Concreto Armado
2.3.5 Canteras.
Las canteras de mayor y menor potencia de materiales de préstamo las más cercanas al
proyecto son las siguientes:

a) Canteras importantes:
1. Cantera Pucachupa (Zona inicial del proyecto)

2. Cantera Km 11+040 LDV
3. Cantera Km 28+400 LDV
Estas canteras presentan mayor potencia y son las más apropiadas para su utilización en las
diferentes capas de la estructura del pavimento.
 Cabe destacar en esta parte, que los materiales del sub suelo en el final del tramo de
estudio, específicamente los últimos 5 Km o desde la cantera Km 28+400, presentan
materiales de canto rodado con una potencia inmensa, con buena resistencia a la abrasión;
por lo que se recomienda su utilización apropiada en la estructura del pavimento,
especialmente en la capa base, de la mayor parte del proyecto.
 El material de la cantera Pucachupa (Ubicado a 2 Km aproximadamente de Santa Rosa,

vía Panamericana) corresponde a conformación de suelos granulares específicamente
grava limosa (GM) según AASHTO como A1-a(0), con grava de forma sub angulosa.
Este material de acuerdo a sus características geotécnicas, es un material bueno para la
utilización en estructuras de pavimentes, como rellenos, capa sub base, base y afirmados.
 El material de la cantera Km 11+080 corresponde a una conformación de suelos

granulares específicamente grava limo arcillosa (GM-GC). Este material de acuerdo a las
características geotécnicas es un material bueno para la utilización en estructuras de
pavimento.
 El material de la cantera Km 28+400 (Ubicado en la zona del ultimo tramo de la vía)

corresponde a una conformación de suelos granulares, específicamente grava limosa (GP-
GM). Este material de acuerdo a sus características geotécnicas, es un material bueno
para la utilización en estructuras de pavimentos, como rellenos, capa sub base, base y
afirmados.
b) Canteras secundarias
1. Cantera Km 1+680 LIV

Son canteras de menor potencia con materiales considerados solo para rellenos y capa sub
base.
2.3.6 Botaderos.

Los botaderos a utilizarse en la construcción del Mejoramiento de la Carretera Santa Rosa -

Nuñoa, para el depósito de los materiales excedentes se encuentran ubicados en las siguientes
progresivas
1. Km 2+626
2. Km 11+860
3. Km 17+128
4. Km 26+795
5. Km 28+260
2.3.7 Campamento
Se localizarán en las progresivas Tramo I: Km. 0+00, Km. 14+700 y Km. 32+00 el área para
cada campamento es de 5000 m 2 cada uno, se deberá instalarse los campamentos de acuerdo a
las especificaciones técnicas.
Cuadro 2.9
Ubicación de campamentos Tramo I: Santa Rosa - Nuñoa .
CAMPAMENTO UBICACIÓN ÁREA
Campamento 01 Km 0+000 5000 m2
2.3.9 Canales de riego
Esta sistema básicamente están constituidos por canales superficiales y algunos de ellos serán
interrumpidos por la carretera
Dentro del trayecto de la carretera Santa Rosa – Nuñoa, el punto de cruce de canales de riego
de la Irrigación Huaman Tapara con la carretera, se encuentran en las progresivas 26+425,
27+117, 28+025, y 32+339. Esto es vital para evitar procesos de desborde por los posibles
procesos de colmatación del canal o dren, debido a depósitos de materiales excedentes en la
excavación de la construcción del mejoramiento de la carretera Santa Rosa – Nuñoa.

III. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
3.1 MARCO LEGAL
El marco legal esta referido a la normatividad ambiental vigente y que tienen relación con la
elaboración del Informe del Estudio de Impacto Ambiental, no sólo en cuanto a las
disposiciones que determinan las pautas y exigencias para la elaboración de los estudios de
impacto ambiental, sino, en lo que respecta a las regulaciones propias del uso de los recursos
naturales, el marco institucional y las responsabilidades de la gestión empresarial bajo el
contexto del desarrollo sostenido.
El Estudio de Impacto Socio – Ambiental del Tramo Santa Rosa - Nuñoa se sustenta en los
siguientes dispositivos legales:
3.1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
La Constitución Política de 1993, señala en su artículo 2°, inciso 22 que: “Toda persona tiene
derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”. Asimismo, en los artículos 66°,
67°, 68° y 69° se señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio
de la nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como, la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a

nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70°). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar
proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán expropiar propiedades para su
ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que
resulten afectadas.
3.1.2 LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY Nº 28611)
Del 13 de octubre de 2005. En el título preliminar sobre derechos y principios, la Ley

establece los derechos al acceso a la información, a la participación en la gestión ambiental y
al acceso a la justicia ambiental. Asimismo, determina los principios que rigen la gestión del
ambiente en cuanto a sostenibilidad, prevención, precaución, internalización de costos,
responsabilidad ambiental, equidad y gobernanza ambiental
En el Título I sobre Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental, se trata sobre
Aspectos Generales, Política Nacional del Ambiente, Gestión Ambiental y Acceso a la
información ambiental y participación ciudadana.
Se plantea que la Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú. Igualmente, las disposiciones contenidas en la Ley, así como en sus

normas complementarias y reglamentarias son de obligatorio cumplimiento para toda persona

natural o jurídica, pública o privada, dentro del territorio nacional, el cual comprende el suelo,
subsuelo, el dominio marítimo, lacustre, hidrológico e hidrogeológico y el espacio aéreo. La
Ley regula las acciones destinadas a la protección del ambiente que deben adoptarse en el
desarrollo de todas las actividades humanas. La regulación de las actividades productivas y el
aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas leyes, debiendo
aplicarse la presente Ley en lo que concierne a las políticas, normas e instrumentos de gestión
ambiental.
El capítulo 3 trata sobre Gestión Ambiental. En el artículo 13, se conceptúa la gestión

ambiental como un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado
de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses,
expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así,
una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo de las
actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural del país.
Los artículos del 14° al 23º, describen el Sistema Nacional de Gestión Ambiental, que se rige
por la Autoridad Ambiental Nacional. Se establece respecto de los instrumentos de gestión
ambiental, que éstos podrán ser de planificación, promoción, prevención, control, corrección,
información, financiamiento, participación, fiscalización, entre otros, rigiéndose por sus
normas legales respectivas y los principios contenidos en la Ley.
Entre otros, constituyen instrumentos de gestión ambiental para la evaluación del impacto
ambiental; los Planes de Cierre, los Planes de Contingencias; los estándares nacionales de
calidad ambiental, las estrategias, planes y programas de prevención, la adecuación, control y
remediación; los mecanismos de participación ciudadana y los planes integrales de gestión de
residuos. En el diseño y aplicación de los instrumentos de gestión ambiental se incorporan los
mecanismos para asegurar su cumplimiento incluyendo, entre otros, los plazos y el
cronograma de inversiones ambientales, así como los demás programas y compromisos.
Asimismo, la asignación de usos se basa en la evaluación de las potencialidades y limitaciones

del territorio utilizando, entre otros, criterios físicos, biológicos, ambientales, sociales,
económicos y culturales, mediante el proceso de zonificación ecológica y económica.
El artículo 24°, sobre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, establece que
toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así
como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales
de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional.
El artículo 25°, de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), define que éstos, son
instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los

efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y

social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos.
3.1.3 LEY ORGÁNICA DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
Ley Nº 26821, del 26-06-97. En su Artículo 2º se señala que esta Ley tiene por objetivo
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión, procurando un
equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales
y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
En el Artículo 5º se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar
en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de
los recursos naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).
La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que
su manejo debe ser racional (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se
encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin
perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes (Art.29):
 Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
 Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva.
 Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes de

manejo correspondiente, establecido en la legislación de la materia.
 Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las modalidades

establecidas en la legislación correspondiente.
En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la caducidad del derecho,

ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos señalados en las leyes especiales. Dicha
caducidad implica la reversión al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo cual
opera desde el momento de la inscripción de la cancelación del título correspondiente.
3.1.4 LEY DE CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)
Mediante Ley Nº 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) como organismo descentralizado, con personería jurídica de derecho público

interno, con autonomía funcional, económica, financiera, administrativa y técnica, que

depende del Presidente del Consejo de Ministros.
Es el organismo rector de la política nacional ambiental que tiene finalidad, planificar,

promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación.
3.1.5 CÓDIGO PENAL - DELITOS CONTRA LA ECOLOGÍA
El Nuevo Código Penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991, considera al
medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que
abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos
biológicos, psíquicos, sociales y económicos.
En el Título XIII- Delitos Contra la Ecología, Capítulo Único- Delitos Contra los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Art. 304º. Establece que quien
contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por
encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la
flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad durante
un periodo no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco días-multa.
El Art. 305º establece penas cuando:
 Los actos previstos en el Art. 304º, ocasionan peligro para la salud de las personas o
para sus bienes.
 El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de
la actividad económica.
De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o

domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección
del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años. Es
también importante, tener en cuenta el Art. 308º durante la fase de construcción vial, que a la
letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que
están legalmente protegidas será reprimido con pena privativa de libertad.
En su Art. 308º, referido a la comercialización de flora y fauna protegidas. Establece que el

que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están
legalmente protegidas, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de tres años.

La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco días – multa cuando:
 El hecho se comete en período de reproducción de semillas o de reproducción o

crecimiento de las especies.
 El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extinción.
 El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias tóxicas.
Artículo 311º, referido a las tierras destinadas al uso agrícola. Establece sobre las penas para
las personas que utilicen tierras de uso agrícola para la elaboración de materiales de
construcción.
Asimismo, en el Art. 313, se estipula que, el que, contraviniendo las disposiciones de la

autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora
o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus
elementos, será reprimido con pena privativa de libertad.
3.1.6 LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA
Este Decreto Ley, promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al Código del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales, modifica substancialmente varios artículos de éste, con
el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación
del ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Art. 50º, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionadas con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y
de los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las
actividades que desarrollan las empresas.
En el Artículo 51º, se menciona que la autoridad sectorial competente determinará las

actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de
contaminación o deterioro del ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la
elaboración de estudios de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades.
Asimismo, establece que los estudios de impacto ambiental serán realizados por empresas o
instituciones públicas o privadas, que se encuentren debidamente calificadas y registradas ante
la autoridad sectorial competente.
3.1.7 LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y

ACTIVIDADES

Ley Nº 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las
atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La

Autoridad Competente Ambiental para dichas hará de conocimiento respectivo al CONAM, si
el caso lo requiriese.
3.1.8 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Ley N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado
de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de los proyectos
de inversión.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías son las
siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),
como el marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales. Esta norma se
encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley señala que las normas
sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento
de la nueva Ley.
La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatación de

múltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de
procedimientos de evaluación ambiental. Esta norma busca ordenar la gestión ambiental en
esta área estableciendo un sistema único, coordinado y uniforme de identificación, prevención,
supervisión, corrección y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los
proyectos de inversión.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan causar
impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad podrá
aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente
con la Certificación Ambiental expedida mediante resolución por la respectiva autoridad
competente.

Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que esta norma
establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. Así,
se han establecido las siguientes categorías
 Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales

negativos de carácter significativo. En este caso, se requiere de una Declaración de
Impacto Ambiental.
 Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un
EIA semi detallado.
 Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o localización
pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista
cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y
proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere
de un EIA detallado.
Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán aplicar

los criterios de protección señalados en la norma y que están referidos, entre otros, a la
protección de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos
naturales y culturales.
3.1.9 LEY DE RECURSOS HÍDRICOS
La ley Nº 29338, ley de Recursos Hídricos, en su Articulo III, sobre el Principio de valoración
del agua y de gestión integrada del agua El agua tiene valor sociocultural, valor económico y
valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestión integrada y en el equilibrio entre
estos. El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a través del ciclo hidrológico.
Sobre el Principio precautorio; La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de daño grave
o irreversible que amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar
medidas que impidan su degradación o extinción.
En el Titulo V, Protección del Agua; Artículo 75, La Autoridad Nacional, El Estado reconoce
como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de cuenca donde se originan las aguas.
La Autoridad Nacional, con opinión del Ministerio del Ambiente, puede declarar zonas
intangibles en las que no se otorga ningún derecho para uso, disposición o vertimiento de
agua.
Articulo 79, Vertimiento de agua residual; La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del
agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinión técnica
favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estándares de

Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Límites Máximos Permisibles (LMP). Queda
prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorización.
Artículo 81, Evaluación de impacto ambiental; Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Nº

27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, para la aprobación de
los estudios de impacto ambiental relacionados con el recurso hídrico se debe contar con la
opinión favorable de la Autoridad Nacional.
Artículo 83, Prohibición de vertimiento de algunas sustancias; Está prohibido verter

sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el agua y en los bienes asociados a
ésta, que representen riesgos significativos según los criterios de toxicidad, persistencia o
bioacumulación. La Autoridad Ambiental respectiva, en coordinación con la Autoridad
Nacional, establece los criterios y la relación de sustancias prohibidas.
3.1.10 LEY GENERAL DE EXPROPIACIÓN
Ley N° 27117. Esta Ley en su Art. 2° menciona que la expropiación consiste en la

transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por la ley
expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o
Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya
compensación por el eventual perjuicio.
En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación es el Estado. El Art. 7°

menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo de lo dispuesto
en el presente articulo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley.
El Art. 9° esta referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato
directo, así como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art. 11° la del
sujeto pasivo de la expropiación. El Art. 15° esta referido a la indemnización justipreciada, la
misma que por un lado comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del
bien que se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe
abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo
originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia.
Así también dentro de este mismo Articulo, se menciona que la indemnización justipreciada
no podrá ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto
pasivo.
El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercial
actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones.

El Art. 19° referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnización

justipreciada, debidamente actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en moneda
nacional y demás alcances relacionados a la indemnización justipreciada.
3.1.11. REGLAMENTO DE CONTROL DE EXPLOSIVOS DE USO CIVIL
D.S. N° 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las
autorizaciones y permisos para el transporte y manipulación de explosiones se encuentran en
el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior
aprobado por D.S. N° 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N° 008-93-In (17-12-
93) y D.S. N° 004-94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con la DICSCAMEC el uso de
explosivos civiles.
3.1.12. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES
Ley N° 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son
entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de
participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía
los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del
gobierno local, el territorio, la población y la organización.
Conforme lo establece el Art. IV del Título Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales
representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales
y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
 Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia

ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y
nacionales.
 Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
 Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la

participación ciudadana en todos sus niveles.
 Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus

funciones.
 Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la

correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental,
en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.

 Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su

jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos
y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para
su identificación, registro, control, conservación y restauración.
3.1.13. LEY QUE REGULA EL DERECHO POR EXTRACCIÓN DE MATERIALES DE LOS

ÁLVEOS O CAUCES DE LOS RÍOS POR LAS MUNICIPALIDADES
Ley Nº 28221, del 11-05-2004. Esta Ley deja sin efecto al D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de
la Ley Nº 26737, que regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas
en sus álveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69º de la Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003.
En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la

explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces.
Establecía que la autoridad de aguas es la única facultada para otorgar los permisos de
extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, priorizando las
zonas de extracción en el cauce, previa evaluación técnica efectuada por el administrador
técnico del distrito de riego correspondiente. También señalaba la obligación del titular de,
concluida la extracción, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a
la zona de explotación.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los materiales citados, en
la Ley N° 27972, no se precisa si el cobro lo realizarán las Municipalidades distritales o
provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley Nº 28221, del 11-05-2004, Ley que
regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos por las
municipalidades, donde además se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales la
competencia para autorizar la extracción de estos materiales, quedando sin efecto lo
establecido por el D.S. Nº 013-97-AG, pues la citada Ley Nº 28221 establece en su Art. 1º que
las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción, son competentes para
autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces
de los ríos y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicación de lo establecido
en el inciso 9 del artículo 69º de la Ley 27972.
3.1.14. LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los
residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana.
3.1.15 LEY GENERAL DE AMPARO AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN

Ley Nº 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificada por Ley 24193 del 06-06-85
y Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios arqueológicos, estipulando
sanciones administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la conservación de los
bienes del patrimonio cultural de la Nación.
El D.S. Nº 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del

Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la entidad gubernamental
encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al patrimonio cultural. Mediante
D.S. Nº 013-98-ED se aprobó el Texto Único de Procedimientos Administrativos del INC.
3.1.16. CATEGORIZACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA SILVESTRE
El Decreto Supremo N°034-2004-AG establece en base a los criterios y categorías de la Unión

Mundial para la Conservación – UICN, las siguientes categorías de amenazada para la fauna
silvestre: en Peligro Crítico (CR); en peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT).
El Estado Peruano a través de éste dispositivo legal, prohíbe la caza, captura, tenencia,
transporte o exportación para fines comerciales de ejemplares pertenecientes a las especies
catalogadas, dejando en manos de INRENA la facultad para extender autorizaciones de caza
captura o exportación con fines culturales (zoológicos) y/o científicos.
La comercialización de éstas especies sólo podrán ser realizarse en caso de que se compruebe
su procedencia de un zoocriadero o áreas de manejo de fauna silvestre autorizados por
INRENA.
3.1.17 DECLARAN QUE LAS CANTERAS DE MINERALES NO METÁLICOS DE

MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN UBICADAS AL LADO DE LAS CARRETERAS
EN MANTENIMIENTO SE ENCUENTRAN AFECTAS A ESTAS.
D.S. Nº 011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las carreteras en
mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona también que las canteras de
minerales no metálicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km. medidas a cada lado del
eje de la vía, se encuentran permanentemente afectados a estas y forman parte integrante de
dicha infraestructura vial.
3.1.17.1. “APROVECHAMIENTO DE CANTERAS DE MATERIALES DE

CONSTRUCCIÓN”. D.S.Nº 037-96-EM, DEL 25-11-1996.
Este Decreto Supremo establece en sus artículos 1° y 2°, que las canteras de
materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,
rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las
entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de
veinte kilómetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilómetros

medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su
ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente las
Entidades del Estado que estén sujetos a lo mencionado anteriormente, previa
calificación de la obra hecha por el MTC, informarán al registro público de Minería el
inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.
3.1.17.2. USO DE CANTERAS EN PROYECTOS ESPECIALES
D.S. N° 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el
MTC a través de proyectos especiales no están sujetas al pago de derechos por
concepto de extracción de materiales, establecido en el artículo 14º del Reglamento de
la Ley Nº 26737, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-97-AG.
3.1.18 LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES Y ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

(D.S. N° 074-2 001-PCM, DEL 24.06.01)
El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores

correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los Valores
de Tránsito que se presentan en los Cuadros 3.1 y 3.2.
CUADRO 3.1
ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DE AIRE
Form a del Estándar
Contam inantes Período Método de Análisis 1
Valor Form ato
Media aritmética
Anual 80
anual
Dióx ido de Azufre Fluorescencia U V (método automático)
N E más de 1
24 horas 365
v ez al año
Media aritmética
Anual 50
anual
PM -10 Separación Inercial /filtración Grav imetría
N E más de 3
24 horas 150
v eces al año
8 horas 10 000 Promedio móv il
Monóx ido de C arbono N E más de 1 Infrarrojo no dispersiv o (N DIR) (Método Automático)
1 hora 30 000
v ez al año
Promedio
Anual 100
aritmético anual
Dióx ido de N itrógeno Quimiluminiscencia (Método automático)
N E más de 24
1 hora 200
v eces al año
N E más de 24
Ozono 8horas 120 Fotometría U V (método automático)
v eces al año
2
Anual
Plomo N E más de 4 Método para PM 10 (espectrofotometría de absorción atómica)
Mensual 1,5
v eces al año
2
Sulfuro de H idrógeno 24 horas Fluorescencia U V (método automático)
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico.

NE No Exceder.
1 O método equivalente aprobado.
2 A ser determinado.
CUADRO 3.2
VALORES DE TRÁNSITO

Fuente: DS-074-2001-PCM.
3.1.19 REGLAMENTO DE ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL

PARA RUIDO (D.S. N° 085-2003-PCM)
La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido u los
lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de
vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la población en
tres niveles diferentes: fisiológicamente (pérdida de audición), en la actividad (interferencias
en la comunicación oral) y psicológicamente.
La Norma Legal establece los siguientes valores estándar de emisión por zonas de aplicación:
CUADRO 3.3
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental Para Ruido
3.1.20 APRUEBAN DIRECTRICES PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE

PLANES DE COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO PARA
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE.
R.D. Nº 007-2004-MTC/16. Mediante esta Resolución se aprueba el Documento que contiene

las Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento
Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte, con lo cual se busca
asegurar que la población afectada por un proyecto reciba una compensación justa y
soluciones adecuadas a la situación generada por éste. En la norma se señala que las
soluciones a los diversos problemas de la población objetivo, deberán ser manejados desde las
primeras etapas de la preparación del proyecto; es decir, desde la etapa del Estudio de
Factibilidad y en el Estudio Definitivo.
3.1.21. SEGURIDAD E HIGIENE
El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC, en el numeral 2.4
Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, señala las medidas preventivas y las normas
sanitarias a seguir por los Trabajadores y la Empresa. Establece también, los requisitos o

características que deben tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin
de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas
de transmisión venérea, que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos de
construcción de carreteras; así mismo aquellas enfermedades que se producen por ingestión
de aguas y alimentos contaminados.
3.1.22 APRUEBAN REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN

EL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL EN EL SUBSECTOR
TRANSPORTES – MTC.
R.D. Nº 006-2004-MTC/16. Mediante esta Resolución se aprueba el Reglamento de Consulta

y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el Subsector
Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este Reglamento norma la
participación de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de
infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, subsector Transportes, desarrolla actividades de información y
diálogo con la población involucrada en proyectos de construcción, mantenimiento y
rehabilitación; así como en el procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el
proceso de toma de decisiones en relación a los proyectos.
3.2. MARCO INSTITUCIONAL
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. Nº 757), establece las
competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos ambientales, señalados en el
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg. Nº 613 del 8-09-90).
La evaluación socioambiental de la Carretera Santa Rosa - Nuñoa, involucra actividades que

son de competencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; por lo tanto, este
Ministerio es la autoridad competente para tratar los asuntos ambientales del Proyecto.
3.2.1 LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES

Y COMUNICACIONES (LEY Nº 27791)
Esta ley determina y regula el ámbito, estructura orgánica básica, competencia y funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Mediante el artículo 4, se establecen las
funciones que le competen a este Ministerio.
3.2.2 LEY Nº 27779 LEY ORGÁNICA QUE MODIFICA LA ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONES DE LOS MINISTERIOS
Modifica la organización y funciones de los ministerios.
Artículo 32.- Denominación y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones integra interna y externamente al país, para

lograr un racional ordenamiento territorial vinculando las áreas de recursos, producción,
mercados y centros poblados, a través de la regulación, promoción, ejecución y supervisión de
la infraestructura de transportes y comunicaciones.
3.2.3 REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. D.S. N° 041-2002-MTC
Los artículos 1 y 2 modifican artículos del Reglamento de Organización y Funciones del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones
3.2.4 CREAN EL REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZADAS PARA LA

ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL SUB SECTOR
TRANSPORTES (R.M. Nº 116-2003-MTC/02).
Con el objetivo de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio
ambiente del Sub sector Transportes, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los
recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte.
3.2.5 RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 006-2004-MTC/16
Aprueba el reglamento de consulta y participación ciudadana en el proceso de Evaluación

Ambiental y Social en el Subsector Transportes – Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
3.2.6 RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 007-2004-MTC/16
Aprueba las directrices para la elaborar y aplicar los planes de compensación y reasentamiento
involuntario (PACRI) para proyectos de infraestructura de transporte.
3.2.7 D. S. N° 041-2002-MTC.
Establece la creación de la Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales –DGASA y

señala las competencias y funciones de la DGASA:
 Formular y proponer las políticas, estrategias y proyectos de normas socio

ambientales para el sub sector.
 Proponer programas y planes de manejo Socio Ambiental para el sub sector.
 Evaluar, aprobar y supervisar socio ambientalmente los proyectos de infraestructura

de transportes en todas sus etapas.

 Conducir el registro sectorial de entidades e instituciones autorizadas a elaborar

estudios de impacto social y ambiental.
Artículo 75.- La Dirección de Evaluación Socio-Ambiental se encarga de velar por que los
Estudios de Impacto Social y Ambiental del Subsector Transportes sean los que se requieren
para garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales y mínimo impacto social durante
el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte. Está a cargo de un Director, con las
funciones siguientes:
 Evaluar y aprobar los estudios de impacto social y ambiental, así como otros
instrumentos de gestión socio-ambiental, para el desarrollo de las actividades del
Subsector Transportes.
 Fiscalizar, supervisar y controlar el cumplimiento de programas y planes de manejo de

los estudios de impacto social y ambiental, así como de otros instrumentos de gestión
socio-ambiental aprobados por el Subsector Transportes.
 Proponer términos de referencia, guías técnicas y otros documentos técnicos

normativos relacionados con aspectos socio-ambientales, necesarios para la ejecución
de estudios y obras en proyectos del Subsector Transportes.
 Conducir el registro sectorial de entidades e instituciones autorizadas a elaborar

estudios de impacto social y ambiental y otros instrumentos de gestión ambiental para
las actividades del Subsector Transportes.
Las demás funciones que le asigne la Dirección General de acuerdo al ámbito de su

competencia.
Artículo 76.- La Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de conducir

los procesos de expropiación de predios y reasentamientos que sean necesarios para el
desarrollo de las obras del subsector.
3.2.8 DIRECCIÓN GENERAL DE CAMINOS
Entre las funciones de la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles están las siguientes:
 Formular, proponer y ejecutar las políticas, estrategias y planes de desarrollo relativos

a la gestión de las redes viales del país, en lo relacionado con las carreteras y puentes
así como la actividad ferroviaria, fiscalizando la ejecución delegada a los Proyectos
Especiales, con excepción de las vías concesionadas.
 Formular, y aprobar de ser el caso, la normatividad técnica y administrativa

relacionada con la ejecución de la gestión de la infraestructura vial (carreteras,
puentes y ferrocarriles), velando por su adecuado y oportuno cumplimiento,

aplicación y actualización, así como por la preservación del patrimonio vial del país,
incluyendo los derechos de vía y área matriz de los ferrocarriles.
 Emitir opinión sobre las tarifas de precios y multas de los sistemas de peajes y
pesajes, respectivamente, y sobre la propuesta de su ubicación.
 Coordinar la formulación de programas contingentes para atender las emergencias de

las redes viales del país, y su adecuada y oportuna ejecución a través de los Proyectos
Especiales ejecutores de estudios y obras en las redes viales del país.
 Coordinar con los entes ejecutores a fin de consolidar y mantener actualizado el

inventario vial a nivel nacional.
 Formular y proponer convenios y acuerdos internacionales, así como participar por

encargo en actividades y foros internacionales.
 Coordinar los asuntos relacionados con la política, estrategia y planeamiento del

desarrollo de la infraestructura de transporte ínter modal con la Secretaría de Política
de Transporte, las direcciones generales de línea del subsector Transportes y otras
entidades relacionadas.
 Asesorar técnicamente a otras entidades públicas y privadas en materia de

infraestructura de transporte terrestre: carreteras, puentes y ferrocarriles.
 Promover la investigación y desarrollo en los aspectos relacionados con las

tecnologías aplicables a la construcción, rehabilitación, mejoramiento, mantenimiento
y gestión de la infraestructura de carreteras, puentes y ferrocarriles.
 Normar y dirigir la ejecución de pruebas de control de calidad de las obras de las

redes viales y aprobar las tarifas aplicables a terceros.
 Organizar, establecer y mantener actualizado el Inventario Vial de Carreteras y

Puentes, así como el Registro Nacional de la Actividad Ferroviaria, incluyendo
indicadores de operación que permitan su evaluación y seguimiento.
3.2.9 PROVÍAS NACIONAL
Proyecto Especial de Infraestructura del Transporte Nacional - PROVÍAS Nacional.- Tiene a

su cargo actividades de preparación, gestión, administración y ejecución de proyectos de
infraestructura de transporte relacionada a la Red Vial Nacional, así como de la planificación,
gestión y control de actividades y recursos económicos que se emplean para el mantenimiento
y seguridad de las carreteras y puentes de la Red Vial Nacional.
3.2.10 PROVÍAS DEPARTAMENTAL

La R.M. Nº 527-2002 MTC/15.02 del 11-09-2002, resuelve lo siguiente:
Art. 1º El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental – PROVÍAS

DEPARTAMENTAL, asume las actividades de mantenimiento periódico y rutinario de las
carretera que se encuentran a cargo de la Dirección General de Caminos, así como las demás
funciones que determine la Comisión de Transferencia, de acuerdo a la Transferencia
Presupuestal efectuada por el Decreto de Urgencia Nº 040-2002.
Art. 2º El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental – PROVÍAS

DEPARTAMENTAL, asume los derechos y obligaciones correspondientes a la Dirección
General de Caminos en los Contratos y Convenios Interinstitucionales suscritos por ésta, así
como en los procesos de selección y contratos para ejecución de obras y elaboración de
estudios de Pre - Inversión, Estudios Definitivos y otros referidos a infraestructura vial a cargo
de la Dirección General de Caminos, a partir del 1º de Agosto del 2002, de acuerdo a la
transferencia presupuestal efectuada por el Decreto de Urgencia Nº 040-2002.

IV. ESTUDIO DE LÍNEA BASE AMBIENTAL

4.1 GENERALIDADES
El análisis de las variables naturales, económicas, sociales y culturales existentes en el área de

influencia del Estudio de Impacto Ambiental de la carretera Tramo I: Santa Rosa - Nuñoa sirve
para establecer las condiciones ambientales iniciales y determinar los impactos ambientales
generados por el proyecto sobre el ambiente y viceversa.
Por ello, resulta importante el desarrollo de una descripción socio ambiental del área de influencia
del Estudio que considere las siguientes áreas temáticas: Clima y Meteorología, Hidrología,
Geología y Geomorfología, Fisiografía, Suelos, Capacidad de Uso Mayor de las Tierras, Ecología
(Zonas de Vida, Fauna y Flora Natural) y Aspectos Socioeconómicos.
El Mejoramiento de la Carretera Santa Rosa - Nuñoa, de la Provincia de Melgar, constituida por el

construcción del mejoramiento de la infraestructura vial. Para el Tramo I: comprende una longitud
de 32.800 Km. a nivel de carpeta asfáltica de 2”, con ancho de calzada de 6.00 m y obras de arte
4.1.1 ÁREA DE INFLUENCIA
La infraestructura vial de la carretera que interconectan las localidades de Santa Rosa - Nuñoa, su
actual infraestructura vial se encuentra en mal estado de transitabilidad, debido a que carecen de
mantenimiento, porque en la actualidad presentan huecos, encalaminados y presencia de polvadera
cuando circulan los vehículos, porque no garantizan el servicio adecuado hacia los pobladores
beneficiarios
Existen dos áreas de influencia:
A. Área de Influencia Directa (AID):
Se utilizó como referencia una franja de 200 m a cada lado del eje de la carretera aledaña a la
infraestructura vial, donde los impactos generados durante las etapas de construcción,
conservación y explotación de la vía son directos y de mayor intensidad. En la delimitación se
incluyeron: las áreas de uso y explotación definidas para las actividades propias de la obra
(campamentos, canteras, depósitos de materiales excedentes, almacenes, patios de máquinas, entre
otros); centros poblados, zonas de cultivo, infraestructura de servicios e irrigación.
La carretera en estudio servirá como vía de salida directa para los pobladores de Santa Rosa hacia
los mercados de Santa Rosa, Nuñoa y Macusani y mercados regionales como Madre de Dios y
Cusco, ya que en la actualidad las unidades vehiculares provenientes de Madre de Dios deben
trasladarse hasta Juliaca para luego retornar a los mercados de Melgar, Arequipa y Cusco. Al
utilizar ésta alternativa los usuarios recorren 200 km. en promedio. En el escenario con proyecto,
vale decir utilizando la carretera en estudio los usuarios recurrirán 105 km., lo que significa un

ahorro de 95 km. en promedio además de ahorros en costo de operación vehicular con llegadas al
mismo destino.
La conexión de Centros Poblados; con el mejoramiento de la Carretera Tramo I: Santa Rosa –

Nuñoa de una longitud aproximada de 32.800 Km. contribuirá a mejorar la dinámica y conexión
de los centros poblados de: Paratia, Orurillo, y otros áreas de influencia, en razón a que la
infraestructura vial interconectará de manera directa con los Distritos de Santa Rosa, Nuñoa,
Ayaviri y Juliaca principalmente.
B. Área de Influencia Indirecta (AII):
Área en donde los efectos del proyecto se manifiestan de forma positiva o negativa, con una
intensidad diversa en los medios físicos, biológicos y socioeconómicos y culturales. Los efectos
sobre esta área se hacen particulares y notorios en las etapas de conservación y explotación.
La conectividad a los espacios político, social y económico a nivel distrital de Santa Rosa y Nuñoa
de la provincia de Melgar del Departamento de Puno, la carretera trocha carrozable Santa Rosa -
Nuñoa es la conectividad hacia los distritos y centros poblados de Antauta, Huaycho,
Ccaccapunco, Tulani, Santa Ana, Kellusani, Paratia, San Luis, Parina, Mi Perú, Orurillo,
Cusachata y otros, asimismo se movilizan hacia los centros comerciales más cercano a sus
localidades comos son las provincias de Juliaca, Melgar y Caravaya o porque es paso obligatorio
para que se dirijan a estas provincias, de manera indirecta interconectara hacia el distrito de
Sicuani o al departamento de Cuzco, Arequipa y Madre de Dios que son áreas de influencia
indirecta.
4.1.2 Vías de Acceso
La zona del distrito de Santa Rosa es accesible a través de la red vial nacional Juliaca – Sicuani -
Cusco; todo el tramo de la vía de acceso es asfaltado, desde la ciudad de Juliaca hasta el
departamento de Cusco, el distrito de Santa Rosa se encuentra a 139 Km al noroeste de la ciudad
de Juliaca y a 62 Km al suroeste de la ciudad de Sicuani de la carretera Panamerica. La otra vía de
acceso es por medio de la vía Ferrocarril Sur.
4.1.3 Infraestructura vial actual de la zona del proyecto
La red vial de transporte existente en la zona de influencia está constituida por la carretera
departamental Emp. PE - 3S Santa Rosa - Nuñoa - Macusani (Emp R. PE - 34B); la red vial Tramo
I: Santa Rosa – Nuñoa tiene una distancia de 33+330 Km de longitud ancho promedio de la
plataforma es de 4.50m, superficie de rodadura afirmado, espesor de pavimento 0.15 mts, cunetas
y obras de arte incompletas. Su recorrido es en una topografía Llano-Ondulado y estado de
transitabilidad malo a regular.

La red vial en estudio constituye de orden regional denominada carretera Tramo I: Santa Rosa -
Nuñoa, se desarrolla entre los 3,968 y 4,759 m.s.n.m, localizada en la sierra andina lo que hace
que en periodos de precipitaciones pluviales (meses de enero a marzo), de 700 mm. en promedio
se torne intransitable, pues las estructuras de la plataforma, la superficie de rodadura se deterioran,
dado a que no presenta un sistema de drenaje y obras de arte suficientes en esta infraestructura
vial; solo existe algunos pontones y puentes como se puede observar en el inventario vial,
dificultándose de esta manera el acceso de los centros poblados productores de la zona hacia los
mercados locales y regionales.

4.2 COMPONENTE FÍSICO
4.2.1 Clima e Hidrología.
Las condiciones climáticas en el ámbito geográfico que abarca el presente estudio, corresponde al tipo
semi – seco y frió en su generalidad. Durante el año las estaciones climáticas son prácticamente dos:
una húmeda caracterizado por sus precipitaciones pluviales (Noviembre a Marzo) época apropiado y
recomendable para la construcción de estructuras de concreto; y la otra época seca caracterizado por la
ausencia de lluvias y baja temperatura nocturna.
La precipitación pluvial media varia entre 4.7 mm en Junio y 152.7 mm en Enero, con precipitaciones
máximas en 24 horas hasta 22.7 mm en promedio. La precipitación ocurre durante todos los meses del
año, siendo los más secos de Junio y Julio. La Precipitación promedio anual es de 700 mm.
4.2.1.1 Precipitaciones.
a. Precipitaciones pluviales del Distrito de Santa Rosa
La precipitación pluvial promedio máxima diaria varía entre 1,8 mm en Julio y 22,7 mm en Enero. La
precipitación ocurre durante todos los meses del año, siendo las épocas mas secas del año los meses de
Junio y Julio.
La precipitación máxima diaria llega a 155,5 mm en promedio anual, como se muestra en el cuadro
4.2.1. Los meses de mayor precipitación pluvial son los meses de diciembre, enero, febrero y marzo,
que coinciden con la mayor nubosidad; los de escasa o nula precipitación son junio y julio, que
coinciden con una mayor insolación
Cuadro 4.2.1
PRECIPITACIÓN MÁXIMAS DIARIAS (mm)
NOMBRE : SANTA ROSA

REGIÓ
CUENCA : RAMIS LATITUD 14º37'25.5" N : PUNO
LONGITU
CÓDIGO : 823 D 70º47'11.5" PROV : MELGAR
3986
TIPO : CO ALTITUD MSNM DIST : SANTA ROSA
EN FE MA AG NO DI
AÑO E B R ABR MAY JUN JUL O SET OCT V C TOTAL
1990 19,6 27,1 27,8 12,4 4,2 11,9 1,2 2,0 19,3 10,5 22,6 158,6
1991 31,9 16,9 18,1 11,5 10,2 18,2 0,0 0,0 6,8 14,8 13,2 26,0 167,6
1992 13,4 14,5 6,7 2,1 0,0 0,4 0,0 10,8 4,9 6,1 13,9 14,3 87,1
1993 22,0 10,7 18,3 13,3 3,1 4,8 4,1 9,9 9,6 9,3 22,0 22,5 149,6
1994 22,5 24,5 21,8 10,1 8,6 2,0 0,0 3,7 3,1 20,3 15,3 21,4 153,3
1995 18,8 21,2 22,5 6,8 3,8 0,0 0,0 0,0 7,9 15,8 42,1 14,5 153,4
1996 22,0 29,0 17,8 12,3 9,1 0,0 8,6 4,0 8,7 12,7 18,6 22,7 165,5
1997 35,1 20,7 30,5 8,9 1,7 0,0 0,0 8,5 21,3 15,4 21,1 30,5 193,7
1998 13,9 18,5 36,8 22,6 0,0 2,2 0,0 3,8 2,9 33,0 23,5 20,2 177,4

1999 29,6 17,0 35,0 11,4 3,8 0,0 0,0 0,0 13,3 12,7 5,8 17,7 146,3
2000 22,7 17,7 29,2 7,3 1,9 3,2 2,0 3,9 5,2 30,3 24,2 18,2 165,8
2001 26,6 24,8 34,5 8,8 20,8 0,0 4,6 2,5 3,8 9,8 7,0 11,2 154,4
2002 17,2 24,5 18,0 15,2 15,0 5,2 5,0 2,4 8,2 24,0 21,1 16,8 172,6
2003 12,9 16,6 31,9 18,5 6,5 2,3 0 5,6 14,2 5,3 6 23,3 143,1
2004 24,2 25,7 12,3 14,2 0 1,4 1,6 11,6 7,8 10,4 13,8 17 140,0
2005 10,8 28,3 23,8 10,1 0 0 2,6 7,2 1,2 9,5 23,7 26,2 143,4
2006 43,5 18,8 11,9 10,9 1 8 0 2,9 3,5 9,2 21,3 39,9 170,9
PROM 22,7 21,0 23,3 11,6 5,3 3,5 1,8 4,6 7,3 15,2 17,8 21,5 155,5
STD 8,38 5,08 8,63 4,50 5,69 4,88 2,49 3,66 5,02 7,72 8,62 6,62 21,93
MIN 10,8 10,7 6,7 2,1 0,0 0,0 0,0 0,0 1,2 5,3 5,8 11,2 87,1
MAX 43,5 29,0 36,8 22,6 20,8 18,2 8,6 11,6 21,3 33,0 42,1 39,9 193,7
MEDIAN
A 22,0 20,7 22,5 11,4 3,8 2,0 0,0 3,8 6,8 12,7 18,6 21,4 154,4
Fuente: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología SENAMHI
b. Precipitaciones pluviales del Distrito de Nuñoa.

La precipitación pluvial promedio diaria varía entre 2,5 mm en Junio y 17,1 mm en Enero y
Diciembre. La precipitación ocurre durante todos los meses del año, siendo las épocas mas secas del
año los meses de Junio y Julio.
La precipitación máxima diaria llega a 127.5 mm en promedio anual, como se muestra en el cuadro
4.2.2. Los meses de mayor precipitación pluvial son los meses de enero, febrero y marzo, que
coinciden con la mayor nubosidad; los de escasa o nula precipitación son junio y julio, que coinciden
con una mayor insolación, las precipitaciones pluviales son característicos del Altiplano.
Cuadro 4.2.2
PRECIPITACIÓN MÁXIMAS DIARIAS (mm)
NOMBRE : NUÑOA
CUENCA : RAMIS LATITUD 14°29'00" REGION : PUNO
CODIGO : 7404 LONGITUD 70°38'00" PROV : MELGAR
TIPO : PLU ALTITUD 4135.00 MSNM DIST : NUÑOA
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL
1964 16,0 19,2 23,2 20,0 22,4 0,0 0,0 0,0 9,8 8,0 15,9 20,4 154,9
1965 21,7 16,5 22,7 13,5 0,0 0,0 0,0 2,6 4,4 15,3 21,6 42,0 160,3
1966 17,0 27,0 16,2 5,0 20,9 0,0 0,0 0,0 16,7 18,2 20,7 13,5 155,2
1967 10,5 28,1 25,2 7,5 2,5 1,8 11,8 22,8 30,2 16,7 12,2 23,0 192,3
1968 16,7 7,3 20,7 10,3 2,0 2,4 21,3 24,8 7,6 8,7 27,3 12,2 161,3
1969 29,0 20,6 11,7 7,8 2,3 0,0 8,9 5,4 13,7 26,0 7,4 25,3 158,1
1970 17,2 12,6 20,3 12,3 7,3 6,5 6,7 0,0 12,3 16,8 12,0 39,0 163,0
1971 34,0 23,5 12,5 12,3 9,6 0,0 0,0 4,5 2,0 25,3 21,2 16,3 161,2
1972 26,3 18,9 13,0 3,4 3,0 0,0 0,0 8,7 9,2 5,3 9,4 17,1 114,3
1973 14,6 15,6 12,2 8,2 0,0 0,0 15,9 28,3 8,2 18,9 8,2 7,6 137,7
1974 13,7 13,8 9,6 0,0 3,0 2,0 0,0 11,3 9,6 6,0 3,4 19,4 91,8
1975 16,4 14,6 11,3 3,4 3,4 0,0 0,0 0,0 11,1 7,4 8,8 18,1 94,5
1976 15,0 13,6 9,9 4,4 17,4 9,2 8,6 9,9 8,6 4,5 32,5 12,0 145,6
1977 7,2 11,7 20,7 8,2 20,5 2,4 1,9 0,9 10,3 10,0 17,5 17,4 128,7
1978 21,5 22,5 15,0 16,3 6,3 1,9 1,3 0,0 6,3 8,1 12,4 16,4 128,0

1979 13,3 20,7 15,9 10,5 0,0 0,0 0,2 1,7 2,0 8,3 8,6 11,3 92,5
1980 16,4 16,2 25,3 12,5 2,3 2,6 0,0 0,0 3,1 19,8 14,1 20,2 132,5
1981 13,5 17,2 10,7 6,3 0,0 0,0 0,0 0,0 6,7 9,5 9,4 13,2 86,5
1982 16,1 8,3 13,1 11,1 4,9 0,0 0,0 2,3 9,8 14,2 23,8 31,6 135,2
1983 13,2 11,4 12,2 4,1 3,3 0,0 0,0 0,0 3,6 3,2 10,5 2,0 63,5
1984 15,8 25,9 18,6 2,3 5,2 0,0 0,0 0,0 1,3 4,2 9,5 11,2 94,0
1985 12,2 29,5 16,3 7,1 8,6 0,0 0,0 0,0 7,9 8,2 7,2 8,3 105,3
1986 17,8 20,9 21,4 9,5 1,9 3,2 0,0 0,0 4,5 7,2 8,3 10,7 105,4
1987 13,3 7,3 6,2 3,5 2,3 3,2 17,1 0,0 0,0 9,3 12,8 8,0 83,0
1988 12,5 17,3 20,2 10,0 7,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 14,1 15,6 97,3
1989 7,1 23,3 12,4 4,3 4,2 0,0 0,0 6,2 10,2 22,5 38,4 16,3 144,9
1990 35,1 26,3 17,6 4,2 2,4 11,9 0,0 2,5 3,7 11,5 15,5 11,7 142,4
1991 16,3 18,3 15,9 9,1 2,5 23,8 5,3 0,0 7,2 14,1 7,4 19,9 139,8
PROM 17,1 18,1 16,1 8,1 5,9 2,5 3,5 4,7 7,9 11,7 14,6 17,1 127,5
STD 6,68 6,11 5,01 4,46 6,40 5,02 6,03 7,85 5,94 6,67 8,07 8,75 31,05
MIN 7,1 7,3 6,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,4 2,0 63,5
MAX 35,1 29,5 25,3 20,0 22,4 23,8 21,3 28,3 30,2 26,0 38,4 42,0 192,3
MEDIANA 16,1 17,8 15,9 8,0 3,2 0,0 0,0 0,5 7,8 9,4 12,3 16,3 133,9
4.2.1.2 Temperatura
Para un mejor análisis de este elemento se ha procedido a disgregar el estudio de la temperatura

máxima media mensual, temperatura mínima media mensual y temperatura media mensual.
a. Temperatura Máxima Media Mensual
En el Distrito de Santa Rosa, las temperaturas promedios máximas oscilan entre 14,7 ºC a 19 ºC,
donde los mayores rangos se han registrado con un pico máximo promedio de 19,2 ºC, en el mes de
Octubre.
El promedio anual de temperaturas máximas es de 16,9 ºC en el siguiente cuadro se detallan las

temperaturas promedios máximas mensuales.
Cuadro 4.2.3
Temperatura Máxima Mensual Estación Santa Rosa
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
2008 13,5 15,6 14,8 17,1 16,6 16,6 16,4 17,6 18,8 18,5 19,7 16,3
2009 15,9 15,6 15,8 16,0 16,6 16,3 15,9 17,3 18,5 19,8 18,3 17,5
PROM 14,7 15,6 15,3 16,6 16,6 16,5 16,1 17,5 18,6 19,2 19,0 16,9
b. Temperatura Mínima Media Mensual.

En cuanto a la temperatura mínima promedio mensual, éstas pueden alcanzar valores bajo cero, los
que frecuentemente se presentan a partir de mayo. Las temperaturas promedio mínimos oscilan entre
-7,1 ºC a 5,68, las temperaturas mas bajas se presentan desde los meses de Mayo a Agosto y la
temperatura mas baja es de -7,1 ºC se presenta en el mes de Junio.

El promedio anual de temperatura mínima es de 0,6 ºC en el siguiente cuadro se detallan las

temperaturas mínimas mensuales.
Cuadro 4.2.4
Temperatura Mínima Mensual Estación Santa Rosa
2008 5,7 4,8 3,2 1,9 -5,0 -5,9 -8,0 -5,2 -0,2 4,8 5,9 5,7
2009 5,6 5,8 5,7 1,7 -2,3 -8,3 -5,6 -5,6 1,4 -0,5 4,1 4,4
PROM 5,7 5,3 4,5 1,8 -3,6 -7,1 -6,8 -5,4 0,6 2,2 5,0 5,1
c. Temperatura Media Mensual
La medida de este valor nos permite identificar su tendencia y predecir cuál será el comportamiento de
este parámetro en los meses en que se desarrolle el estudio, debiendo señalar que el promedio de la
temperatura media mas baja oscila entre 4,7 ºC en los meses de Junio y Julio y la mas alta de 12,0 ºC
en el mes de noviembre.
El promedio anual de las temperaturas medias es de 8,7 °C las temperaturas promedios mensuales se
detalla en el siguiente cuadro.
Cuadro 4.2.5
Temperatura Media Mensual Estación Santa Rosa
2008 9,6 10,2 9,0 9,5 5,8 5,3 4,2 6,2 9,3 11,7 12,8 11,0
2009 10,7 10,7 10,7 8,9 7,2 4,0 5,1 5,9 10,0 9,7 11,2 10,9
PROM 10,2 10,4 9,9 9,2 6,5 4,7 4,7 6,0 9,6 10,7 12,0 11,0
En los meses de junio a agosto, donde la temperatura alcanza sus valores más bajos en horas de la
noche, ocurre el fenómeno de las “heladas” que consiste en el descenso de la temperatura hasta
producir congelación del agua y la humedad, provocando la destrucción de cultivos.
1.1.1.1. Humedad Relativa
El promedio anual de la humedad relativa en el distrito de Santa Rosa - Nuñoa varia de acuerdo a las
precipitaciones pluviales, la humedad relativa máximo se presentan en los meses lluviosos de
Diciembre a Marzo llegando hasta 74,7 % de humedad relativa, y la humedad relativa mas baja se
presenta en los meses de Julio, Agosto y Setiembre.
4.2.1.4 Evaporación

La evaporación en la estación de Santa Rosa es relativamente alta, teniendo como promedios anuales
de 104,2 mm/año; se ve influenciada por varios factores concurrentes como son, el aire seco, los
vientos, la temperatura máxima durante el día y la radiación alta que es característica del altiplano.
4.2.2 GEOMORFOLOGÍA Y GEOLOGÍA.
4.2.2.1 Geomorfología.
Geomorfologicamente esta caracterizado principalmente por colinas, llanuras, terrazas y cadena

montañosa circundante. Localmente, esta enmarcado sobre una geoforma de penillanura, que
pertenece a la zona cercana a la cordillera oriental dentro del Departamento de Puno, con lechos de
drenaje que se orientan hacia los ríos de Ayaviri y Azangaro, para finalmente desembocar en el Lago
Titicaca.
A. Unidades geomorfológicos
La evolución geomorfológica local del área del proyecto, esta relacionado con tres sistemas
(Antropico, Fluvial y sedimentario), los mismos que contienen 08 unidades geomorfológicos, las que
se presentan a continuación:
a. Cauce Fluvial.- Corresponde a la zona de escorrentía del rió Santa Rosa y rió
Nuñoa en los periodos de incremento del caudal, predominan los procesos de inundación
que pueden comprometer las partes bajas.
b. Terrazas Aluviales.- Se localizan en ambos márgenes del cauce de ambos ríos. Se
caracteriza por presentar un relieve plano con poca pendiente sub horizontales (inferior a 1
º). Esta sub unidad geomorfológica se halla limitada hacia sub márgenes laterales por la
llanura aluvial.
c. Planicie Sub Horizontal.- corresponde a las zonas relacionadas con los depósitos
aluviales, se observa un relieve variable con gradientes entre 0,5 º a 1 º, sub unidad que se
encuentra disectada en el cauce de los ríos principales y otras de menor magnitud.
d. Depósitos Aluviales.- En general predominan los relieves sub horizontales con pequeñas
ondulaciones como consecuencia de las acumulaciones aluviales.
e. Penillanuras.- Peniplanicie o planicie troncal. Se trata de un relieve poco diferenciado,

semejante a una llanura suavemente ondulada cubierta de materia aluvial.
B. Sistema sedimentario.

Esta constituido por geoformas originadas por edificación teutónica y sedimentario; así como,
originados por la erosión realizada por cualquier tipo de movimiento de masas tendente siempre a
hacer desaparecer las diferencias de nivel (denudación) muy relacionado con la composición
litológica. En conjunto el sistema de colinas presenta contrastes con las planicies, que en conjunción
con la zona, es refugio de flora y fauna silvestre.
4.2.2.2 Geología Regional
Regionalmente, la zona estudiada se encuentra emplazada dentro de la unidad geomorfológica

denominada Altiplano, con altitudes del orden de 3,800 a 4 030 m.s.n.m. aproximadamente. En el área
del proyecto comprende unidades litológicas cuyas edades van desde el Cretáceo hasta el Terciarios
parcialmente por depósitos del Cuaternario. El Cretáceo está representado por las Formaciones
Areniscas Angostura (K-an) y Caliza Ayabacas (K-ay). El Terciario representado por el Grupo Puno
(Tpu), Grupo Tacaza (Tta) y Formación Umayo (Tba-u). El Cuaternario comprende depósitos
aluviales (Q-al), coluviales (Q-co), lacustre reciente (Q-laer) y bofedales (Qbo). Las estructuras
proyectadas que conforman el esquema del proyecto, estarán emplazadas tanto en unidades rocosas del
Cretáceo-Terciario, así como en depósitos cuaternarios.
a Unidades maduras
En general presenta un relieve abrupto y suave a la vez, caracterizado por zonas de colinas
altas, medias y bajas, planicies que podrían ser sujetas a inundaciones periódicas.
b Altiplano o altiplanicie:
En el Altiplano existe un control estructural sobre el relieve ya que los anticlinales se encuentran
formando serranías aisladas, con altitudes que varían Entre 4.000 a 5.350 m y los sinclinales
concuerdan con valles y zonas topográficamente bajas. Gran parte del Altiplano forma
superficies planas de depósitos lagunares correspondientes a los grandes lagos que existieron
episódicamente durante el Cuaternario, situados a 3.654 y 3.860 m y depósitos aluviales y fluvio
glaciares cuaternarios situados entre 3.860 y 4.100 m, Que constituyen los pie de montes de las
serranías y las cordilleras Occidental y Oriental.
c Depresión central de la cuenca del Titicaca
La Cordillera de los Andes forma un macizo imponente que se levanta junto a la depresión
intermedia, en forma de un gran plano inclinado, alcanzando alturas por encima de los 6 km de
origen tectónico y volcánico. Los materiales erosionados de estas cordilleras y los expulsados
por los volcanes rellenaron la depresión central, formando planicies, que dieron a esos sectores
el nombre de altiplano.

4.2.2.3 Contexto Geológico Teutónico estructural Regional
a. Formación Muni (KI-mu)
Los afloramientos de la formación Muni comúnmente dan áreas amplias de poco relieve en las cuales
las unidades areniscosas mas gruesas forman bajas y persistentes escarpas, foto geológicamente la
formación no es definitiva, aunque donde hay varios niveles de arenisca juntas, dominan los tonos
claros en contraste con los más oscuros de las limonitas.
Las areniscas en la formación Muni son cuarcíferas que contiene de 80 a 90 % de cuarzo

equigranulares, subredondeados a subangulosos.
b. Formación Azangaro (NQ-az)
La base no esta expuesta, la secuencia empieza con una arcilla gris azulada con abundantes fragmentos
de plantas especialmente hierbas. Son mas comunes las gravas y areniscas, se compone de capas de
limo de 0,5 a 0,9 m. de espesor, intercaladas con gravas arenosas que contienen guijarros sub
angulares.
El ambiente de deposición para la formación Azangaro; fue principalmente lacustrico, con márgenes
fluviales correspondientes, teniendo su fuerza de entrada en los valles. La formación Azangaro, esta
superpuesta por depósitos fluvioglaciares.
4.2.2.4 Geología Local.
La zona de estudio en la parte inicial, en su mayor parte se encuentra sobre depósitos aluviales del
cuaternario (Qr-al), específicamente conformados de: limo, arcilla y arena con partículas de grava,
originados principalmente por el paso del rió que pasa por el puente Achaco y otros riachuelos en su
ingreso a la cuenca del rió Ayaviri. Los depósitos cuaternarios recientes son producto de los procesos
de intemperismo, erosión y transporte por un medio acuoso, estos depósitos son una característica de
la mayor parte del Altiplano. También en las cercanías de la zona se ubican formaciones de la familia
Arcurquina (Ki-ar) del Cretacio inferior, así como la familia Chagrapi (SD-ch) del Devoniano
Siluriano, Era Palezoica, en esta zona también se ubica el Grupo Mitu (PS-mi) del Permiano superior
de la Era Palezoica, así como también la formación Muni (Ki-mu) de la Serie sedimentaria del
Cretacio Inferior, que consta de lutitas con areniscas calcareas y delgados lechos de caliza. En esta
parte de la zona de investigación, el terreno en la mayor parte del tramo corresponde a suelos finos
como arcillas y limos, alterados con ciertas áreas del suelo granular.
En la zona de la parte final de la vía, es decir cercana a la localidad de Nuñoa, se encuentran en su

mayor parte depósitos Glacio-fluviales (Qh-gf) de la serie Halocena del Sistema Cuaternario. Estos
materiales acumulados debido al trabajo realizado en forma combinada por el proceso glaciar y
proceso fluvial, los materiales confortantes de estos depósitos son heterogéneos en cuanto a la forma y
al tamaño, mayormente con bloques redondeados de dimensiones diversas, cementados por materiales

finos (arena, arcillas y limos) dando lugar a conglomerados. (Ref.: Carta Geológica Nacional por
INGEMMET – Cuadrángulos de Ayaviri y Nuñoa)
Cuadro 4.2.8
COLUMNA GEOLÓGICA-LITOLÓGICA
ERA SISTEMA SERIE NOMBRE SÍMBOLO LITOLOGÍA
Lecho lacustre de bahía, limos arcillas
Qr b – llb
arenas y material orgánica
Lecho lacustre de bahía inferior fangos
C Qr – ll orgánicos reductores (limos, arcillas
R basura= (Qr-II, somero Qr-II2 muy somero)
U
E Talud lacustre con arenas limos y fangos
A CUATERNARIO Qr – la
C orgánicos
T LACUSTRE
I Lecho totoral y colchón orgánico con
E
E Qr – lt arcillas y limos gradando de acuático a
R
N fangoso y firme.
N
C T
A Área hidrómorfica circunlacustre materia
E E Qr – hl
R vegetal y fango.
N
I Depósitos fluvio-lacustres arenas limos
O CUATERNARIO
O Qr - fl fluvio-lacustres inconsolados.
Z TERRESTRE
O
Í PLEISTO- Derrames volcánicos andecítivos y
C CENO basalíticos grises oscuros duros Forma
O SILLAPACA TsQ-sI taludes escarpados y fracturamiento en
T SUPERIOR bloques
E Laderas planes con suelos profundos
R Volcánicos en stocks brechosos andeciticos
C MEDIO TACAZA Tm – ta daciticos y nolíticos Forma montañas con
I laderas suaves convexas.
A Areniscas arcillosas lutita y congromerados
R de guijas redondeadas marrón rojizo capas
I INFERIOR PUNO Tim - Pu blandas modelado calinoso y montañas
O convexas y montes rocosos profundos y
pedregosos inestable.
M C Areniscas cuarzosas gris rosáceo grano
E R grueso a muy grueso microconglomeradico
S E SUPERIOR MUÑANI Ks – mñ capas duras forma montañas rocosas con
O T acantilados farallones torres columnares
Z A Suelos arenosos muy delgados.
O C MEDIO Areniscas cuarzosas blanco grisáceo frano
Í E fino capas duras forma interfluvios rocosos
C O escasos suelo (Flormación angostura)
O
ANGOSTURA Km – an
Lutitas rojo ladrillo capas blandas forma
depresiones y fondos de quebradas suelos
rojos profundo inestable.
AYABACA Km – ay Calisas grises, duras, forma interfluvio
rocosos con suelos moderados a escasos.
(Formación Ayabaca)

Lutitas y areniscas marrón rojizo capas

blandas: forma depresiones suelos rojos
INFERIOR MUNI Ki - mu profundos inestable.
Areniscas amarillentas, fina forma
promontorios
CENO- Intrusivo granodiorítico, gris, rosáceo, con
TERCIARIO INFERIOR
ZOICO cuarzo feldespatos y ferromagnesianos.
INTRUSIVO Kt - GD
MESO- Frescos y colinizados: desgaste redondeado
CRETACEO SUPERIOR
SOÍCO por intemperismo.

4.2.2.5 PERFIL ESTRATIGRÁFICO DE SUELOS
Descripción.
En base a los trabajos de campo y ensayos de laboratorio, el sub-suelo en el área investigada de

acuerdo a los puntos de estudio, esta constituido en su generalidad por las siguientes conformaciones:
 Desde el tramo inicial hasta el Km 3+600 aproximadamente (Puente Achaco), es un tramo en

su suave pendiente al margen derecho del rió, presenta un terreno de fundación de suelos finos
en su mayor parte, el mismo que es una conformación aluvial y fluvial del Sistema
Cuaternario, caracterizado por presencia de limo, arcilla arena y grava.
 Desde el Km 3+600 hasta el Km 9+000 aproximadamente, es un tramo en cierta ladera y parte

llana. En esta zona presenta en sus partes llanas ciertos tramos de suelos finos orgánicos y con
cierta turba.
 Seguidamente la vía continua en cierta ladera y algunas partes llanas, hasta el Km 12+500
aproximadamente, tramo donde el terreno de fundación esta constituido por suelos finos y
granulares, además existen ciertos tramos rocosos.
 Desde el Km 12+500 aproximadamente, sube a una parte elevada, donde el suelo en su mayor
parte es granular con partículas de grava de forma sub angulosa, hasta el Km 19+000
aproximadamente.
 Seguidamente la vía continua en una parte llana con suaves pendientes, donde la mayor parte
del suelo es de conformación limosa y arcillosa, hasta un lugar denominado Pucacunca en el
Km 28+400 aproximadamente, al lado izquierdo de la vía existe una cantera.
 El ultimo tramo es una zona llana , donde el terreno de fundación presenta una conformación
de suelos granulares, específicamente conglomerados que pertenecen a depósitos gracio-
fluviales, caracterizado como terreno de fundación bueno, hasta el Km 32+980, final del tramo
de estudio.
Con respeto al afirmado de la vía se indica lo siguiente.
 En la parte inicial del afirmado de la vía tiene un espesor de 10 a 15 cm, siendo un material
granular extraído del corte de las laderas, constituido por una grava limosa, con partículas de
grava de forma sub angulosa.
 En la parte intermedia de la vía, también el espesor del afirmado es de 10 a 15 cm

aproximadamente, el material es el extraído del corte de las laderas del lugar, constituido
principalmente de una brava- limosa, con partículas de grava de forma sub angulosa.

 En el tramo final el material utilizado en el afirmado es de préstamo lateral, con un espesor de

15 a 20 cm, constituido principalmente de una grava limosa, con partículas de grava de forma
sub-redondeada, visualizándose un buen mantenimiento y buena estabilidad
4.2.3 SISMICIDAD.
4.2.3.1 Sismicidad Histórica.
Los sismos más importantes que afectaron la región, cuya historia se conoce son:
 Sismo del 31 de marzo de 1650 con intensidad IX en Paucartambo-Cusco y V en Puno.
 El sismo de Ayapata-Puno de 1747 con intensidad VIII en Ayapata.
 El sismo del 9 de Abril de 1928 en Ayapata-Puno con intensidad local VIII y V en Puno.
 El sismo del 23 de Junio de 2001 a las 15:33 Hrs, terremoto de magnitud mb= 6.9 (ms= 7.0)
afectó toda la región Sur del Perú, incluyendo las ciudades de Arica e Iquique (Chile) y La
Paz (Bolivia); con epicentro cercano a la línea de costa a 82 Km NW de la localidad de Ocoña
Departamento de Arequipa. Tiene las particularidades de poseer una ruptura heterogénea y un
modo de propagación sísmica con ondulamiento de la superficie. Localidades más afectadas:
Ocoña, Camaná, Mollendo, Arequipa, Moquegua y Tacna Grado VII a VII Mercalli
Modificada.
4.2.3.2 Zonificación Sísmica Según RNC.
De acuerdo al Reglamento Nacional de Construcciones se tiene:
Zona: 2 Mapa de zonificación sísmica
Factor de zona 0.3 Tabla 1
Perfil de suelo Tipo S3 Suelos Flexibles.

Parámetro del suelo Tp= 0.9 s S Período predominante.
(tabla Nº 2) = 1.4 Factor de amplificación del suelo
4.2.4 SUELOS
La evaluación del recurso suelo tiene como objetivo fundamental proporcionar la información básica
sobre las características edáficas del área en estudio, para lo cual se ha tomado en cuenta los aspectos
más relevantes en cuanto al estado físico – morfológico, propiedades químicas, fertilidad y aptitud
agronómica de los distritos de Santa Rosa - Nuñoa.
Para la clasificación suelos se han seguido los lineamientos y normas del Soil Survey Manual (revisión
1985), la clasificación taxonómica según el Soil Taxonomy (revisión 1994), ambos del Departamento

de Agricultura de los Estados Unidos. La interpretación con propósitos de orden técnico, se realizó de
acuerdo con su Capacidad de Uso Mayor, basado en el Reglamento de Clasificación de Tierras del
Perú (D.S. Nº 0062/75–AG).
4.2.4.1 Clasificación natural de los Suelos
A) Los Suelos según su Origen
Siendo el material parental uno de los principales factores que intervienen en la formación del suelo,
es importante realizar su clasificación de acuerdo a sus materiales de origen, lo cual permitirá
establecer su patrón distributivo en el ámbito del área en estudio. A continuación se presenta una breve
descripción de los suelos identificados de acuerdo a sus materiales de origen:
1) Suelos Derivados de Materiales Aluviales
Originados a partir de materiales sedimentarios holocénicos recientes, compuestos por arcillas,

limos, arenas y gravas de cantos rodados, transportados por la acción fluvial del río que
conforman la cuenca. Se distribuyen en forma muy amplia, en aquellas tierras bajas de
superficies planas a ligeramente inclinadas, estando algunos sectores sujetos a inundaciones
periódicas, especialmente aquellas áreas muy próximas a los cauces. Se caracterizan por ser
estratificados, de textura media a gruesa, con drenaje de bueno a algo excesivo, de
moderadamente profundos a profundos, en algunos sectores con presencia de gravas y
gravillas dentro de los horizontes subyacentes, que reducen el volumen útil del suelo.
2) Suelos Derivados de Materiales Residuales
Originados in situ, desarrollados localmente por meteorización y acumulación de materiales a

partir de rocas de naturaleza litológica diversa. Se encuentran distribuidos ocupando
posiciones fisiográficas con pendientes planas a ligeramente inclinadas; con o sin desarrollo
genético, de textura moderadamente gruesa.
3) Suelos Derivados de Materiales Glaciares
Originados a partir de materiales sedimentarios holocénicos recientes y subrecientes, de

variada litología, principalmente conformados por materiales gruesos, transportados y
depositados en forma localizada por acción combinada de los glaciales, agua de los deshielos
y la gravedad, constituyendo generalmente depósitos morrénicos de fondo. Está conformado
por suelos sin desarrollo genético, de morfología irregular, de profundos a muy superficiales,
textura variable, de reacción generalmente ácida, con abundante pedregosidad, gravosidad,
angulosos y semi-angulosos, dentro y sobre la superficie del suelo. Se encuentran ocupando
posiciones fisiográficas de superficies planas. Estos suelos se distribuyen en forma localizada,
cerca a las formaciones glaciales y áreas circundantes a las lagunas y cursos de agua
proveniente de los mismos.

B) Descripción y clasificación de los suelos
Los suelos como cuerpos naturales, tridimensionales, independientes y dinámicos, que ocupan un
espacio en la superficie de la corteza terrestre, presentan características definidas como resultados de
la acción conjunta de los factores y procesos de formación como el material parental, clima,
topografía, organismos y tiempo. Son descritos en base a su morfología, expresada por sus
características físico-químicas y biológicas y, en base a su génesis, manifestada por la presencia de
horizontes de diagnóstico, superficiales y/o subsuperficiales. Superficies que tienen poco o nada de
suelo son consideradas como áreas misceláneas.
Los suelos identificados en el presente trabajo, han sido clasificados y descritos taxonómicamente al
nivel categórico de "Gran Grupo de Suelos", de acuerdo a los criterios y normas descritas en la
metodología del trabajo.
Las unidades taxonómicas y/o las áreas misceláneas se representan en un mapa mediante las unidades
cartográficas, las que se establecen de acuerdo con la regularidad y contraste de sus componentes en el
campo.
4.2.4.2 Clasificación de los Suelos
Han sido clasificadas y serán descritas según el Gran Grupo de suelos, detallando sus rasgos
diferenciales, tanto físico-morfológicos como químicos, así como, sus fases por pendiente y áreas.
A) Descripción de las Unidades determinadas en el Área de Estudio
En la presente sección se identifican y describen las unidades cartográficas delimitadas en el mapa de

suelos, así como las unidades taxonómicas que las conforman.
1.Suelo Marca (Criorthent)
Este suelo se encuentra ubicada en las laderas de colina, dentro de un escenario de paisajes
montañosos; de origen coluvio aluvial y fluvio glacial; sobre superficies con pendientes
moderadamente a fuertemente inclinados.
Morfológicamente son suelos sin desarrollo genético, con perfil tipo AC, moderadamente
profundos a superficiales; de color pardo oscuro a pardo rojizo; de textura media a gruesa;
presencia de fragmentos rocosos en un 15%, que aumentan con la profundidad; estructura
granular, consistencia firme; drenaje bueno, de reacción moderadamente ácida (pH 5.6); con
alto contenido de materia orgánica (4.9 %), medio en fósforo y bajo en potasio, disponibles.
Por tanto, son de fertilidad natural media. La limitación de estos suelos es del tipo climático
2.Suelo Andes (Cryumbrept)

Originados a partir de depósitos coluvio aluviales, de litología diversa como son: granito,
areniscas, arcillitas o material volcánico. Ocupan posiciones fisiográficas denominadas
lomadas con un rango de pendiente entre 8% y 15%. Son profundos a moderadamente
profundos; con desarrollo genético incipiente, presentan perfil tipo AC, limitados en su parte
inferior por un estrato gravoso; de textura moderadamente fina, con presencia de guijarros y
gravas en una proporción no mayor al 30%; su color varía desde pardo oscuro a pardo rojizo
oscuro. El drenaje natural es bueno y la permeabilidad es moderada. Sus características
químicas están expresadas por una reacción ligeramente ácida pH (6.3), con una saturación
de bases menor a 50%. Estas condiciones, sumadas al contenido de medio a alto de materia
orgánica, bajo en fósforo disponible y bajo a medio en potasio disponible, determinan una
fertilidad natural media a baja.
3.Suelo Anden (Haplustolls)
Originados a partir de materiales aluviales, se desarrollan a partir de calizas, margas,

dolomitas y lutitas. Son profundos, con incipiente desarrollo genético, perfil tipo AC,
ocasionalmente ABC, con epipedón mólico y horizonte subsuperficial cámbico, de pardo
grisáceo muy oscuro a pardo oscuro o pardo rojizo oscuro. De textura media a
moderadamente fina, con presencia de fragmentos rocosos heterométricos. Presentan un
drenaje interno moderado a excesivo. Se ubican sobre pendientes ligeramente inclinadas (2
–4%).
Sus características químicas están expresadas por una reacción neutra a moderadamente
alcalina (pH 6.6 - 8.4); presentan buena saturación de bases. Estas condiciones sumadas a
los contenidos: medio de materia orgánica y nitrógeno, medio de fósforo y medio de potasio
disponibles, determinan que la fertilidad natural de la capa arable sea media.
El suelo Anden se presenta en su fase por pendiente y terráceo:
Fuertemente inclinada D
Moderadamente empinada E
Empinada F
4.Suelo Oquepuño (Vitratorrands)
Propios de los páramos y tundras andinas, originados a partir de materiales intrusivos de

naturaleza volcánica (tufos y piroclastos). Son generalmente suelos superficiales, limitados
por abundante gravosidad (Chaja) en los horizontes inferiores; sin desarrollo genético, perfil
tipo ACR y epipedón ócrico; de colores pardos, pardo oscuro, pardo amarillento oscuro a
gris; de textura media a moderadamente gruesa. El drenaje natural es generalmente excesivo
y la permeabilidad es rápida.

Sus características químicas están expresadas por una reacción ligeramente ácida (pH 6.5);
con baja saturación de bases, menor del 50%. Estas condiciones sumadas a los contenidos:
bajo de materia orgánica, bajo de fósforo y bajo de potasio disponibles, determinan una
fertilidad natural baja.
5.Suelo Cancha (Criofibrist)
Esta unidad de suelo se encuentra ubicada en las cimas aplanadas y valles glaciales
intermontañosos de litología diversa; de origen orgánico; se ubican sobre superficies planas
a moderadamente inclinados.
Morfológicamente son suelos sin desarrollo genético, con perfil tipo A0, con un régimen de
temperatura crítico; con presencia de materiales orgánicos y un nivel freático fluctuante;
muy superficiales a moderadamente profundos; de color pardo grisáceo muy oscuro a
negro; de textura fina; estructura masiva, consistencia elástica; drenaje imperfecto a pobre,
de reacción neutra a ligeramente ácida (pH 6.8 - 6.3); con contenido alto de materia
orgánica (16.8%), bajo en fósforo y potasio disponibles; por lo tanto son de fertilidad
natural media. La limitación de estos suelos es del tipo climático y de drenaje.
6.Suelo Viso (Ustortents)
Son suelos originados a partir de materiales coluvio - aluviales. Sin desarrollo genético,
perfil tipo AC, con epipedón ócrico; pardusco sobre rojizo a amarillento; de textura
moderadamente gruesa a media, con presencia de fragmentos rocosos heterogéneos y
heterométricos mayormente abundante dentro del perfil; superficial a moderadamente
profundo. Presentan un drenaje interno bueno a excesivo. En áreas con pendientes mayores
de 25% presenta erosión reciente. Generalmente descansan sobre contacto lítico o
paralítico.
Sus características químicas están expresadas por una reacción neutra a ligeramente ácida
(pH 6.1 - 7.3); presentan moderada saturación de bases. Estas condiciones sumadas a los
contenidos: medio de materia orgánica y nitrógeno, bajos de fósforo y medio de potasio
disponibles, determinan que la fertilidad natural de la capa arable sea media a baja.
El suelo Viso se presenta en sus fases por pendiente:
Fuertemente inclinada D
7.Misceláneo cauce de río

Terrenos por donde discurren las aguas de los ríos principales y quebradas de menor orden.
El cauce actual de los ríos en general es amplio y meandriforme con pendientes menores al
2% salvo algunos tramos donde se estrecha y éste aumenta.
El lecho está constituido por sedimentos fluviales del Cuaternario, notándose abundante
presencia de cantos y depósitos de arena a manera de barras.
8.Misceláneo Nival
Constituido por materiales rocosos o afloramientos líticos cubiertos en su mayor proporción

por nieve. En esta unidad están incluidos los nevados. Son áreas con abundante
pedregosidad superficial y por suelos esqueléticos muy superficiales, que no tienen ninguna
aptitud de uso para fines agrarios, pecuarios o forestales sino que tienen otros usos, como
por ejemplo para recreación, por lo que entre otros constituye las tierras de protección (X).
9.Misceláneo Lítico
Está constituido por materiales rocosos o afloramientos líticos, áreas con abundante
pedregosidad superficial y por suelos esqueléticos muy superficiales, que no tienen ninguna
aptitud de uso para fines agrícolas, pecuarios o forestales sino están relegadas para otros
usos, como áreas de recreación, protección de hábitat de fauna silvestre, que constituyen las
tierras de protección (X). Esta unidad no edáfica también ha sido cartografiada en forma
asociada con las unidades de suelos.
El suelo Misceláneo Roca se presenta en su fase por pendiente:
Empinada F
Muy empinada G
Extremadamente empinada H
4.2.4.3 Clasificación de las Tierras según su Capacidad de Uso Mayor
Esta sección constituye la parte interpretativa del estudio edáfico, indicando el uso adecuado de las
tierras para fines de aprovechamiento agrario o de protección, así como las prácticas de manejo y
conservación que eviten su deterioro.
La Capacidad de Uso Mayor de las Tierras se determinó según el Reglamento de Clasificación de

Tierras del Perú (D.S. Nº 0062/75/AG), apoyado en la información ecológica, los conocimientos
prácticos de manejo de cultivos e interpretación de las imágenes de satélite.

El presente informe técnico agrupa los diferentes suelos a fin de indicar sus usos, problemas o
limitaciones, necesidades y adecuadas prácticas de manejo. Esta clasificación proporciona un sistema
comprensible de gran valor y utilidad en la formulación de planes de desarrollo agropecuario, forestal
y otras actividades productivas.
A) Unidades de Capacidad de Uso Mayor
El presente estudio ha considerado la información edáfica, es decir, la naturaleza morfológica, física y

química de los suelos identificados, así como el ambiente ecológico en que se han desarrollado; de
esta forma se ha descrito en forma individual a nivel de Grupo, Clase y Subclase de Capacidad de Uso
Mayor. A continuación se describe las unidades identificadas.
Cuadro 4.2.9
Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
Uso Mayor
Sub Características
Grupo Clase
Clase
Tierras Aptas para Cultivos en Limpio, de calidad agrológica baja,
A3se
limitados por suelo y erosión.
A A3
Tierras Aptas para Cultivos en Limpio, de calidad agrológica baja,
A3sec
limitados por suelo, erosión y clima.
Tierras Aptas Para Pastoreo, de calidad agrológica media, limitados por
P2sec
suelo, erosión y clima
P2
Tierras Aptas Para Pastoreo, de calidad agrológica media, limitados por
P P2se
suelo y erosión
Tierras Aptas Para Pastoreo, de calidad agrológica baja, limitados por
P3 P3se
suelo y erosión
X Xs Xse Tierras de Protección limitados por suelo y erosión
A continuación se describen los suelos clasificadas a nivel de Grupo, Clase y Sub Clase de Capacidad
de Uso Mayor:
4.2.4.3.1 Unidades de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
A.1) Tierras aptas para cultivo en limpio (A)
Agrupa las tierras que presentan las mejores características edáficas, topográficas y climáticas de la
zona, para el establecimiento de una agricultura de tipo intensivo, en base a especies anuales de corto
período vegetativo, adaptadas a las condiciones ecológicas existentes. Dentro de este grupo se ha
determinado la Clase de Capacidad de Uso Mayor: A3.
Clase A3
Se refiere a las tierras que presentan baja calidad agrológica para la fijación de cultivos intensivos,
con limitaciones severas, requiriendo prácticas intensivas de manejo y conservación de suelos, a

fin de asegurar una producción económica sostenible. Principalmente, presentan limitaciones de

carácter edáfico y topográfico. Dentro de esta clase se han determinado la siguiente sub clase de
capacidad de uso mayor: A3sc.
Sub Clase A3sc
Agrupa las tierras de calidad agrológica baja, con suelos de textura media, con drenaje natural
bueno, de reacción ligeramente ácida. Limitaciones de uso Las mayores limitaciones de uso
están referidas a la fertilidad natural que es de media a baja, determinada por contenidos medios
de materia orgánica y nitrógeno disponible, bajos de fósforo y potasio disponible, así como al
factor climático (heladas), los que condicionan que los cultivos se realicen coincidiendo con la
época de lluvias.
Lineamientos de uso y manejo
La utilización de estas tierras para la producción de cultivos anuales en forma intensiva y

económicamente rentable, requiere de prácticas adecuadas de manejo y conservación de suelos,
que incluye: la incorporación de materia orgánica en sus diversas formas, como: abonos verdes,
guano de corral y/o residuos de cosecha para mejorar las condiciones físico-mecánicas, químicas
y de retención de los suelos, asimismo, la fertilización de los suelos utilizando productos que no
incrementen su acidez y finalmente la implementación de un adecuado programa de rotación de
cultivos adaptados a las condiciones ambientales.
Especies recomendables
Se recomienda la siembra de los cultivos adoptados a las condiciones climáticas, ecológicas y

edáficas de la zona, como: papa (Solanum tuberosum), quinua (Chenopodium quinua), mashua,
oca, cañihua (Chenopodium canihua), entre otros.
A2) Tierras aptas para pastoreo (P)
Agrupa tierras que por sus limitaciones edáficas, topográficas y climáticas, no son aptas para cultivos
intensivos ni permanentes. Son apropiadas para el pastoreo, basado en el aprovechamiento de las
pasturas naturales temporales o permanentes y en las pasturas mejoradas y adaptadas a las condiciones
ecológicas de la zona. Dentro de este grupo se han determinado las clases de capacidad de uso mayor:
P2 y P3.
Clase P2
Se refiere a las tierras de calidad agrológica media de aptitud limitada para pasturas, que con
prácticas moderadas de manejo y conservación de suelos, se puede desarrollar una actividad
pecuaria rentable. Estas tierras presentan limitaciones de carácter topográfico, edáfico y climático
para las especies no adaptadas. Dentro de esta clase se han determinado las sub clases de
Capacidad de Uso Mayor: P2se y P2sc.

Sub Clase P2se
Comprende las tierras de calidad agrológica media que se encuentran conformadas por suelos
superficiales a moderadamente profundos, de textura media a moderadamente fina, con
presencia de gravas, gravillas y guijarros dentro y sobre el perfil en variadas proporciones; de
reacción ligeramente ácida y de drenaje natural bueno a algo excesivo. Sus limitaciones están
referidas a los factores edáficos y topográficos.
Limitaciones de uso
Estas tierras presentan limitaciones de uso referidas a factores topográfico y edáfico,

relacionados a la fertilidad natural de media a baja con deficiencias de fósforo y a veces de
nitrógeno. La falta de agua en las épocas de estiaje constituye una limitación importante sobre
todo para la introducción de pasturas y/o ganado mejorado.
La utilización de estas tierras para mantener y aprovechar de una ganadería económicamente

rentable requiere de un manejo racional de pasturas. El manejo deberá basarse en: la
conservación y la propagación de especies forrajeras nativas o exóticas de buen rendimiento
incrementando su capacidad productiva mediante la aplicación de prácticas culturales, y
mejorando la natural a través de la propagación de especies leguminosas forrajeras, como el
trébol u otras similares, en las zonas más abrigadas.
Se recomienda evitar el sobrepastoreo, para su conservación estableciendo potreros cercados

para una determinada carga animal, con una rotación adecuada, utilizando por ejemplo un
sistema de rotación radial que consiste en efectuar rotaciones con cuatro o cinco potreros, de los
cuales tres o cuatro son pastoreados, mientras que uno descansa menos durante cuatro meses
cada año y en diferentes estaciones, de manera que después de cuatro o cinco años se consigue
una rotación completa. Con esta práctica se incrementa la producción forrajera y la
soportabilidad de las pasturas, facilitando su recuperación. Se recomienda seleccionar las
especies de pastos nativos existentes, según su rendimiento y calidad ya sea gramínea o
leguminosa, para su propagación, considerando las condiciones edáficas y ecológicas. Entre las
especies que se recomienda propagar por su buena palatabilidad están: Festuca dolichopluylla, y
Calamagrostis heterophylla, y especies de los géneros Calamagrotios Muhlenbergia, y
Trifolium, poa hypochoeris, entre otras.
Sub Clase P2sc

Comprende las tierras de calidad agrológica media, que está conformada por suelos superficiales
a moderadamente profundos, de textura media a moderadamente fina, con presencia de gravas,
gravillas y guijarros dentro y sobre el perfil en variadas proporciones, de reacción ligeramente
ácida y de drenaje natural bueno a algo excesivo. Sus limitaciones están referidas a los factores
edáficos y climáticos.
Limitaciones de uso
Las limitaciones de uso más importantes de estas tierras están relacionadas con el factor edáfico,
debido a su fertilidad natural media a baja, con deficiencias de fósforo y a veces de nitrógeno, y
con el factor climático referido a las bajas temperaturas y heladas, constituyendo una limitación
importante para la introducción de pasturas y/o de ganado mejorado.
La utilización de estas tierras para el mantenimiento y aprovechamiento de una ganadería

económicamente rentable requiere de un manejo racional de pasturas. Las especies nativas
deberán ser conservadas y mejoradas, elevando su capacidad productiva y su fertilidad natural.
Se recomienda un manejo racional de las pasturas, que evite el sobrepastoreo, estableciendo

potreros cercados para una determinada carga animal, con una rotación adecuada, pudiendo ser
el sistema de rotación radial uno recomendable.
De acuerdo con las condiciones climáticas de la zona, es recomendable la utilización de pastos

nativos mejorados, que son más tolerantes y resistentes. Por las condiciones climatológicas en el
área de distribución de estas tierras, se deberá incentivar el fomento de una ganadería basada en
la crianza de la alpaca, por la alta demanda de su fibra en el mercado nacional e internacional,
y/o razas de ovinos adaptados a la altura, que sean de alto rendimiento en lana y carne.
Se recomienda también seleccionar las especies de pastos nativos existentes o introducidas para
propiciar su propagación y mantenimiento de acuerdo con las condiciones ambientales para la
subclase anterior, se mencionaron especies de buena palatabilidad cuya adaptación real se
verificará en cada condición de tierra especifica y son: Calamagrostis cephalanta,
Calamagrostis ovata, Festuca orthophylla y Calamgrostis heterophylla, y especies de los
géneros Muhlembergia, Trifolium.
Clase P3
Agrupan las tierras de baja calidad agrológica de aptitud limitada para las pasturas. Sin embargo,
con prácticas intensivas de manejo y conservación de suelos, se podría desarrollar una actividad
pecuaria rentable, en mediana a pequeña escala. Las limitaciones que presentan estas tierras son de
carácter topográfico, edáfico y climático para las especies no adaptadas. Dentro de esta Clase se ha
determinado la siguiente Sub Clase de Capacidad de Uso Mayor: P3sc.

Sub Clase P3sc
Comprende las tierras de calidad agrológica baja, distribuidas dentro de las zonas climáticas
superhúmeda frígida y superhúmeda gélida, correspondiente al piso ecológico de tundra pluvial.
Esta sub clase está conformada por suelos superficiales a moderadamente profundos, de textura
media, con reacción ligeramente ácida, de relieve moderadamente inclinado a empinado y de
drenaje bueno. Principalmente. Las limitaciones se refieren al suelo y al clima.
Limitaciones de uso
La utilización de estas tierras en la actividad pecuaria está limitada por el factor climático, por la
incidencia de bajas temperaturas; el factor topográfico, por la presencia de pendientes
fuertemente inclinadas a empinadas (8 - 50%) y el factor edáfico por la baja fertilidad natural de
los suelos.
Para un adecuado uso de las pasturas, se deben controlar las prácticas tradicionales de quema,
que si bien favorecen un rebrote vigoroso de raíces permanentes, elimina especies de mejor
calidad palatable, que se reproducen por semilla. Asimismo, se desprotege al suelo, facilitando
la pérdida de nutrientes contenidos en las cenizas ya sea por lixiviación o lavado, y el
incremento de la erosión laminar hídrica por efecto de la escorrentía superficial cuyo efecto es
favorecido por las pendientes mayores a 15% que poseen estas tierras y la erosión eolica por
efecto del viento.
A.3) Tierras de protección (X)
Agrupa las tierras con limitaciones edáficas, climáticas y topográficas extremas que las hacen
inapropiadas para el aprovechamiento agropecuario - forestal, pudiendo ser aptas para otros
propósitos, como por ejemplo: áreas recreacionales, zonas de protección de vida silvestre, plantaciones
forestales con fines de protección de cuencas, lugares de belleza escénica, entre otros.
Dentro de este grupo no se consideran clases ni sub clases de capacidad de uso mayor, pero por
razones prácticas se presenta el tipo de limitación que restringe su uso, mediante la representación de
letras minúsculas que indican las limitaciones existentes, que acompañan al símbolo de las tierras de
protección (X). Se han determinado las siguientes unidades de tierras de protección: Xs y Xse.
Unidad Xs
La unidad está conformada por suelos de topografía plana, superficiales a muy superficiales,
sujetos a inundaciones periódicas, con abundante gravosidad dentro del perfil, que limitan la
profundidad efectiva y el volumen útil del suelo.

Estas tierras están localizadas sobre superficies con pendientes planas (0 – 2%) en ambas
márgenes de los cursos fluviales, los que por su estrechez son susceptibles a inundaciones
periódicas.
Unidad Xse
La unidad está conformada por aquellos suelos con topografía accidentada, de pendientes
empinadas a muy empinadas, superficiales a muy superficiales, con abundante gravosidad,
pedregosidad y/o contacto lítico dentro y/o sobre el perfil, que limitan la profundidad efectiva y
el volumen útil del suelo; así como, aquellas áreas sujetas a erosión severa y con afloramientos
líticos.
Las tierras de protección están localizadas sobre superficies con pendientes muy empinadas
(>50%), conformando las áreas rocosas, áreas fuertemente erosionadas con cárcavas, escarpes,
áreas con extremada pedregosidad superficial, así como los nivales.
B) Uso Actual de las Tierras
El presente estudio tiene como finalidad dar a conocer los diferentes tipos de uso de las tierras
representados cartográficamente, de acuerdo con los criterios establecidos por la Unión Geográfica
Internacional (UGI).
El área en estudio presenta un clima heterogéneo condicionando las alternativas de uso que se
encuentran limitadas por la accesibilidad, estando las actividades concentradas a lo largo de la
carretera y a la orilla de los ríos. Entre las principales actividades se pueden mencionar la agrícola, que
es de subsistencia, basada en cultivos de: papa (Solanum tuberosum), quinua (Chenopodium quinoa),
cañihua (Chenopodium pallidicaule), avena (Avena sativa), entre otros; y la ganadera, que es la base
de la economía de los pobladores.
4.2.4.3.2 Unidades de Uso Actual
La descripción por categoría del Uso de la Tierra y/o subclases, efectuada en base a la clasificación
propuesta por la Unión Geográfica Internacional (UGI), contiene información sobre la unidad física
del cultivo y la ubicación de la clase, las que se describen a continuación.
Cuadro 4.2.10
Unidades de Uso Actual
Categorías de Uso de la Tierra Símbolos Descripción
Terrenos con cultivos Tc Áreas destinadas a cultivos de corto período
Terrenos con matorrales Tm vegetativo.
Áreas cubiertas de vegetación arbustiva.
Terrenos con pastos naturales Tpn Áreas cubiertas con vegetación herbácea.
Terrenos hidromórficos Tw Áreas que presentan ecosistemas hidromórficos.
Terrenos eriáceos sin uso Te Áreas abandonadas que no presentan ninguna

cobertura vegetal
Tu Comprende los centros poblados, las carreteras y las
Terrenos urbanos
áreas de expansión urbana
a. Terrenos con cultivos (Tc)
Agrupan las áreas destinadas a cultivos de período vegetativo corto. En las partes bajas y
próximos a los cuerpos de agua (ríos y lagunas) de la zona altoandina, se practica la
agricultura estacional, las laderas con poca pendiente en donde se cultivan especies como la
papa (Solanum tuberosum), la quinua (Chenopodium quinoa), mashua, para su consumo
diario, y la avena (Avena sativa) para alimento del ganado vacuno.
b. Terrenos con matorrales (Tm)
Los terrenos con matorrales agrupan áreas que se encuentran cubiertas de vegetación
arbustiva, desarrollándose especies adaptadas a las condiciones climáticas extremas. El
manejo de estos terrenos debe orientarse a la conservación de la cobertura vegetal
arbustiva a fin de proteger el ecosistema existente, considerando el hábitat natural de
la fauna silvestre.
c. Terrenos con pastos naturales (Tpn)
Los terrenos con pastos naturales son áreas cubiertas de vegetación herbácea, constituidas en
su mayoría por gramíneas, y en donde se desarrollan especies adaptadas a las condiciones
ecológicas existentes, que son utilizadas con fines de pastoreo temporal. El manejo de estos
terrenos debe orientarse al mantenimiento de la cobertura vegetal herbácea con fines de
protección, evitando su deterioro, especialmente por los fenómenos erosivos.
d. Terrenos con áreas hidromórficas (Tw)
En las zonas altas se presentan los bofedales o ecosistemas hidromórficos, que se caracterizan
por proporcionar humedad constante aún durante la época de sequía.
Se originan en los puntos donde existen filtraciones o manantiales de agua, desarrollándose

una vegetación siempre verde. Generalmente, son áreas planas localizadas en el fondo de los
ríos, formando pequeños valles interandinos, y en las áreas de pastoreo casi permanente.
e. Terrenos eriáceos sin uso (Te)
Los terrenos eriáceos agrupan las áreas que se encuentran sin uso, abandonadas (las que se han
dejado de trabajar), y aquellas que no presentan ninguna cobertura vegetal (eriáceas), así como
los cauces de los ríos, los depósitos de desechos, los desmontes, los cuerpos de agua (lagunas),
entre otras.

f. Terrenos urbanos (Tu)
Comprende los centros poblados, las carreteras y las áreas de expansión urbana. Los centros
poblados más importantes son los distritos de Santa Rosa y Nuñoa.
4.3 COMPONENTE BIÓTICO.
4.3.1 ECOLOGÍA
A) Zonas de vida
La carretera Santa Rosa - Nuñoa, atraviesa por cuatro ecosistemas:
a Páramo muy húmedo–Subalpino Tropical (pmh-SaS)

b Páramo pluvial – Subalpino Subtropical (pp – SaS)
c Tundra pluvial – Alpino Subtropical (tp – AS)
d Nival Subtropical (NS)
A continuación se describen las zonas de vida:

a Páramo muy húmedo – Subalpino Subtropical (pmh – SaS)
Se distribuye entre los 3,900 y 4300 msnm. Se caracteriza por presentar un clima perhúmedo
y frío, con una biotemperatura media anual que oscila entre 4.5 y 6 ºC, registrándose
ocurrencias diarias de temperaturas de congelación. El promedio máximo de precipitación
total por año es de 750 mm. y el promedio mínimo, es de 500 mm. La evapotranspiración
potencial por año, se ha estimado que varía entre la cuarta parte (0.25) y la mitad (0.5)
del promedio de precipitación pluvial total por año, ubicándola en la provincia de
humedad: Perhúmedo.
En el Área de Influencia del Proyecto, esta Zona de Vida se distribuye entre las localidades de
Santa Rosa - Nuñoa.
En esta Zona de Vida, la configuración topográfica es variada, desde suave hasta empinada. La
vegetación natural está compuesta por asociaciones herbáceas, de gramíneas perennes. Los
principales géneros dominantes son: Festuca, Stipa, Calamagrostis, Hypochoeris, Scirpus y
Aciachne. En los sectores hidromórficos, conocidos como bofedales, son predominantes y
con una cobertura de 90%, la juncácea Distichia muscoides. También se presentan zonas en
donde predomina el género Margyricarpus, ejemplares de los géneros Brachiotum y Ribes,
entre otros.
El valor pecuario de esta Zona de Vida es de particular importancia, debido a que en ésta se
concentra la mayor actividad ganadera, principalmente de ovinos, vacunos y de camélidos
sudamericanos (alpacas).

b Páramo pluvial – Subalpino Subtropical (pp – SaS)
Esta formación ecológica se localiza entre los 4,300 y 4,500 msnm., y se caracteriza
por presentar un clima superhúmedo y frígido con un promedio de precipitación pluvial total
por año que oscila entre 1,754 mm. y 1819 mm., y una biotemperatura media anual que oscila
entre 3 y 4.5 ºC, con ocurrencia de temperaturas de congelación. La relación de
evapotranspiración potencial total por año varía entre la octava (0.125) y la cuarta parte
(0.25) del promedio de precipitación total por año, ubicándola en la provincia de
humedad: Superhúmedo.
En esta Zona de Vida, la configuración topográfica es variada, desde moderadamente

accidentada hasta muy accidentada. La vegetación natural está constituida por asociaciones
herbáceas, en las que predominan las gramíneas de los géneros, Festuca, Stipa,
Calamagrostis, Scirpus, entre otros. En los bofedales, es predominante la juncácea “Champa”
(Distichia muscoides), con una cobertura de 90%. Al igual que en la Zona de Vida anterior, se
presentan esporádicamente, ejemplares de los géneros: Polylepis, Hypericum, Brachiotum,
Ribes etc.
c Tundra pluvial – Alpino Subtropical (tp – AS)
Se distribuye entre los 4,500 y 4800 msnm., y en función al diagrama de Holdridge,

la biotemperatura media oscila entre 3 y 1,5 ºC, con temperaturas mínimas medias que
alcanzan el punto de congelación, presentándose heladas, con temperaturas bajo cero. El
promedio máximo de precipitación pluvial es de 1,000 mm y el mínimo de 500 mm.
La relación de la evapotranspiración potencial total por año varía entre la octava (0.125) y la
cuarta parte (0.25) del promedio de la precipitación total por año, ubicándola en la provincia
de humedad: Superhúmedo.
Fisiológicamente, presenta áreas vegetativas muy despobladas, con predominancia de

afloramientos rocosos. Las condiciones imperantes impiden el desarrollo vegetativo,
encontrándose plantas pequeñas adaptadas al frío extremo como el ichu (Stipa ichu), el
crespillo (Calamagrostis vicunarum), las plantas almohadillas (Pycnophyllum molle), que
son especies características de esta Zona de Vida.
Debido a la inaccesibilidad y a las características climáticas, el ser humano no frecuenta

áreas de esta Zona de Vida, pero sí representa ambientes de refugio de especies silvestres de
fauna como el zorro andino (Dusicyon culpaeus), la vizcacha (Lagidium peruanum), la vicuña
(Vicugna vicugna), etc.
d Nival Subtropical (NS)

Se distribuye sobre los 4,800 msnm, hasta las cumbres de las montañas. Se estima que la
precipitación pluvial varía entre 600 y 800 mm., presentándose en forma sólida como heladas,
debido a que la biotemperatura promedio anual es menor a 1,5ºC.
Las únicas formas de vidas observables son algunas algas sobre la nieve y minúsculos
líquenes que crecen sobre las rocas, de color oscuro, en los límites inferiores del nival y muy
cerca de la tundra. Las formaciones nivales tienen importancia desde el punto de vista del
régimen hidrológico de los ríos y de las lagunas altoandinas, constituyendo fuentes de
alimentación de la escorrentía superficial y aguas subterráneas producto de los deshielos
permanentes.
En fauna, las características fisiográficas y edafológicas permiten la crianza de vacunos,

ovinos y camélidos sudamericanos como la alpaca, la llama y la vicuña. En estado silvestre se
tiene:
 Principales aves: Perdiz, codorniz, palomas, gorriones, halcón, lechuza, centinelas,

gaviotas, patos silvestres, pájaro carpintero, cernícalos, alccamari, gavilán de campo,
palomas domésticas, picaflor, golondrinas andinas, chihuanco, etcétera.
 Otras especies: Zorro andino, zorrino, vizcacha, conejo silvestre, venado o taruca, cuyes
silvestres, ratones de campo, etcétera.
4.3.2 FLORA
La evaluación de la vegetación natural para la ejecución de la carretera Tramo I Santa Rosa -

Nuñoa, se realizó dentro del área de influencia directa del proyecto, donde las actividades y
ubicación del mismo podrían causar impactos sobre el ecosistema natural.
Se realizaron las observaciones de campo del estado actual de la vegetación dentro del área de
influencia directa considerada como una faja de 200 metros a cada lado de la carretera partiendo
desde el eje de la misma.
4.3.2.1 Áreas de Cultivo Agropecuarios (Cuap)
Las principales especies cultivadas en el Área de Influencia Directa registradas en el trabajo

de campo son: avena (Avena sativa), para el consumo del ganado vacuno; papa (Solanum
tuberosum), quinua (Chenopodium quinoa), entre otros, para el consumo humano, estos cultivos
se encuentran en las progresivas 0+30 - 1+02; 7+54; 9+71; 9+960; 10+60; 11+15; 11+16; 11+35;
19+200; 19+90; 19+98; 20+780; 25+780; 26+380; 27+748; 28+500 y 28+920; la mayoría de estos
cultivos son Forrajes (avena), que podría ser afectado directamente la alimentación del ganado
vacuno.
Cuadro 4.3.1
Cultivos de la zona

Nombre común Nombre científico

Papa Solanum tuberosum
Avena Avena sativa
Cebada Hordeum vulgari
Quinua Chenopodium quinoa
Alfalfa Medicago sativa
Cañihua Chenopodium pallidiacule
4.3.2.2 Pastos Naturales
La fisonomía de las pasturas naturales sobre explotadas presenta un significativo cuadro de

alteración debido a la proliferación de especies vegetales indeseables y la disminución de especies
de alto valor forrajero. La presencia de especies herbáceas espinosas como el Canlli
(Margiricarpus sp.) u otras es propiciada por el hábito del ganado, de preferir alimentarse de
pastos suaves para su consumo. A medida que se asciende a mayores niveles altitudinales (3800 –
4800 msnm), el paisaje se hace más accidentado y las condiciones climáticas se hacen más
rigurosas, limitando el desarrollo agrícola. A partir de esta altitud y ascendiendo se desarrolla una
vegetación herbácea de porte bajo que se caracteriza por contener especies de gramíneas.
La mayoría de la vegetación característica que se desarrolla en la vía Santa Rosa - Nuñoa, está
constituida por pajonales, de los géneros Stipa y Festuca, El genero Stipa es un indicador de
suelos pobres de nutrientes por ende se realizan un limitado desarrollo agrícola. La consistencia
de estas plantas es dura y a veces con hojas punzantes, sobre todo en zonas en donde se presenta
un intenso frío.
Cuadro 4.3.2
Especies de plantas
Chillihua Festuca dolichophylla
Ichu Stipa ichu
Layo Trifolium repens
Bolsa de pastor Capsella borsa pastoris
Diente de leon Taraxacum officinale
Aguja aguja Erodium cicutarium
Cebadilla Bromus unoloides
Mishico Bidens andicola
Chiji Muhlenbergia fastigiata
Quemillo Heleochoris albibracteata
Crespillo Calamagrostis vicunarum
Sillu sillu Alchemilla pinnata
Salvia Lepechinia meyeni
Cola de zorro Poa annua
K`anlli Margiricarpus pinnatus
Paico Chenopodium ambrosoide
Chijchipa Tagetes Mandonii
Pilli Hipochoeris taraxacoides

Kikuyo Pennisetum clandestinum

Garbancillo Astragalus sp.
4.3.2.3 Asociaciones vegetales
Las diferentes características climáticas y edáficas propician las condiciones de hábitats

variados para la vegetación, agrupándose especies vegetales en Asociaciones, las cuales se han
clasificado en base a la dominancia de las especies.
Las principales Asociaciones vegetales identificadas en el Área de Influencia Directa del tramo I
vial Santa Rosa - Nuñoa se describen a continuación:
 Festuchetum - Muhlenbergetum: Esta asociación es conocida como chillihuares y

gramales. Se encuentra en los campos llanos de pendientes suaves. Las especies
representativas en estas asociaciones son: Chillihua (Festuca sp.), Crespillo
(Calamagrostis sp.) y chijji (Muhlenbergia sp.). Estas especies tienen una gran aceptación
por parte del animal, es decir, son muy palatables, siendo pasturas buenas a
excelentes.
 Stipetum: Es conocido como pajonal o ichal. Esta asociación ocupa áreas de

pendientes inclinadas, alternando en las áreas de características onduladas y de pendiente
suave con la asociación Festuchetum - Muhlenbergetum.
 Las especies dominantes de esta asociación son todas del género Stipa. Las
especies subordinadas que se caracterizan por ser anuales o de vida muy efímera son:
Muhlenbergia sp., Trifolium amabile y Adesmia sp.
 Las gramíneas dominantes son de bajo valor nutritivo y poco palatables, por lo cual el
valor que posee esta vegetación reside en la cobertura para los suelos, controlando la
erosión hídrica.
 Stipetum - Margiricarpetum: Esta asociación se encuentra en suelos y pasturas

degradados. La especie indicadora de esta asociación es el K’anlli (Margiricarpus sp.),
que tolera las bajas temperaturas y sequías, viviendo en suelos sobrepastoreados,
superficiales y pedregosos. No es una especie dominante sino que convive con otras,
como el Ichu (Stipa sp.).
 Esta asociación vegetal tiene importancia debido a que es indicadora de la degradación

que se produce en las praderas. Las especies anuales son comidas por el ganado pero son
de poca importancia porque son de vida efímera. El K`anlli (Margiricarpus sp.) es a
veces comida por equinos y auquénidos, quienes aprovechan las partes tiernas como
los frutos.

 Calamagrosetum Antónicus: Esta asociación es denominada pajonal de cerro. Se

caracteriza por soportar las heladas y sequías, constituyendo la cobertura principal
en los suelos que ocupan. La especie dominante pertenece al género Calamagrostis,
presentándose las especies de los géneros: Festuca, Stipa y Muhlembergia.
4.3.2.4 Bofedales
Los bofedales en el Área de Influencia Directa del Proyecto han sido registrados sobre los 3,880
msnm, en terrenos de topografía plana con mal drenaje natural, donde se han almacenado las
aguas provenientes de las precipitaciones pluviales y filtraciones. Estos se encuentran cubiertos
por una vegetación tierna, siempre verde, donde la principal especie vegetal identificada es la
Alchemilla pinnata.
La vegetación de los bofedales constituye el sustento de ovinos, camélidos y aves silvestres

como: yanavicos y huallatas.
Los bofedales más importantes dentro del área de influencia del proyecto que pueden ser afectados
se encuentran en las progresivas 4+750; 6+430, 7+109 y 9+410
4.3.3 FAUNA
Esta sección del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Mejoramiento de la Carretera Tramo
I: Santa Rosa - Nuñoa, se presenta la información sobre la evaluación del impacto en la fauna
silvestre. Esta información se elaboró de acuerdo con los requerimientos de los Términos de
Referencia. La información en esta sección comprende:
 Revisión de los recursos de fauna silvestre en el área de influencia directa y a nivel

Regional.
 Identificación de las actividades directas e indirectas, relacionadas con el Proyecto, que

pudieran afectar el hábitat y la abundancia de la fauna silvestre;
El estudio de línea base de la fauna silvestre y domestica, ha sido enfocado en aves, mamíferos, y
reptiles. La información se obtuvo de fuentes secundarias y a través de visitas de campo para
realizar avistamientos. La principal fuente de información secundaria han sido las entrevistas a los
residentes locales.
4.3.3.1 Especies de Mamíferos del Área de Influencia
La vegetación predominante y las zonas de vidas identificadas, en el tramo I del Mejoramiento de

la Carretera Santa Rosa - Nuñoa, propician una actividad ganadera mayormente conformada por
vacunos, ovinos y camélidos. Dentro del ámbito de influencia realizan la crianza de de ganados

vacunos, ovinos, equinos y camélidos sudamericanos. La ganadería que aprovechan la

vegetación de la zona páramo muy húmedo – Subalpino Subtropical (pmh – SaS) son los ovinos
y camélidos es el tipo de ganadería predominante que aprovechan la vegetación natural, y en
el páramo pluvial – Subalpino Subtropical (pp – SaS) predominan los camélidos sudamericanos.
Las especies silvestres identificadas en el tramo I: Santa Rosa - Nuñoa se mencionan en el

siguiente cuadro.
Cuadro 4.3.3
Especies de animales silvestres
Guanaco Lama guanicoe
Vicuña Vicugna vicugna
Venado Hippocamelus antisensis
Vizcacha Lagidium viscuccia
Cuy silvestre Cavia ischudii
Zorro andino Dusicyon culpaeus
REPTILES
Lagartija Liolaemus multiformis
Culebra Tachimenis peruviana
De acuerdo con la categorización de especies amenazadas de fauna silvestre aprobada por el D.S.
Nº034–2004–AG, del 22 de septiembre del 2,004. El Guanaco (Lama guanicoe) se encuentra
como una especie en peligro de extinción, el venado se encuentra como una especie vulnerable, La
vicuña (Vicugna vicugna) se encuentra como una especie casi amenazada, por tanto se prohíbe su
caza, captura, transporte o exportación con fines comerciales.
En el tramo I de la carretera Santa Rosa - Nuñoa, el desplazamiento de la ganadería nativa,

constituida por alpacas y vicuñas a zonas más altas ha sido ocasionado principalmente por la
introducción del ganado ovino y vacuno, por tal razón el Proyecto no generará impacto negativo
sobre las vicuñas, guanaco y venados, ya que actualmente éstas se encuentran distanciadas entre
500 a 1000 m de la carretera, y en altitudes mayores a los 4,400 msnm.
La alpaca (Lama pacos) proviene de la domesticación de la vicuña, y se caracteriza por

presentar almohadillas plantares, que le impide dañar a los pastizales o provocar erosión
en los suelos.
4.3.3.2 Especies de Aves del Área de Influencia
Las especies de aves observadas e identificadas en el tramo I Santa Rosa - Nuñoa, se

mencionan en el siguiente cuadro:
Cuadro 4.3.4
AVES

Perdiz Crypturellus casiquiare

Jacajllo Colaptes rupicola
Huallata o ganso andino Chloephaga melanoptera
Gaviota Larus serranus
Alcamari Phalcobaenus albo gilaris
Pato silvestre Anas flavirostris
Pichisanka o gorrión americano Zonotrichia capensis
Yanavico Plegadis ridgwayi
Jilguero negro Carduelis atrata
4.4. COMPONENTE SOCIO ECONÓMICO.
4.4.1 Actividades económicas predominantes en el área de influencia
Las poblaciones ubicadas en las localidades del área de influencia del proyecto están conformadas
por los distritos de Santa Rosa y Nuñoa, los centros poblados que se encuentran adyacentes a la
carretera, así como a las carreteras de carácter vecinal que tienen como empalme la carretera de
red vial nacional en estudio, cuya población se dedica a la actividad agropecuaria, servicios
(comercio), servicios educativos y de salud, que generan tráfico de pasajeros y carga
fundamentalmente hacia el mercado de la ciudad de Macusani, sin embargo la ciudad de Juliaca se
constituye como el mercado de mayor importancia en la Región Puno.
4.4.1.1 Producción agrícola
Las poblaciones de las localidades de Santa Rosa y Nuñoa son eminentemente agropecuaria, cuya
producción agrícola se sustenta con el cultivo de papa a nivel comercial, seguido de los cultivos
forrajeros destinados al engorde de ganado vacuno y como actividad complementaria, la artesanía
y el desarrollo del turismo vivencial de la Provincia de Melgar, debido a la existencia de atractivos
turísticos aptos para su explotación, y que a futuro cuenta con posibilidades de generación de
tráfico de vehículos de pasajeros y carga en el sector de influencia del proyecto, cuyo tráfico
permitirá la integración con las vías de Juliaca – Pucará – Ayaviri – Santa Rosa – Nuñoa –
Macusani – Ollachea y la vía comprendida entre Juliaca – Puno, Juliaca – Arequipa – Cusco. En el
cuadro 4.4.1, se puede apreciar la producción agrícola por distritos en el área de influencia del
proyecto.
La actividad agrícola está orientada a la producción de productos de pan llevar tales como: papa,
oca, olluco y entre otras, destinadas al autoconsumo y la otra parte para ser comercializadas en los
mercados de Juliaca, Macusani y Ayaviri.
En el cuadro Nº 4.4.1, se muestra la producción promedio de la campaña agrícola 2006 – 2007 de

los siguientes cultivos: papa 2,956 TM que representa el 84.84 % de la producción total del área
de influencia del proyecto, olluco con el 2,91 % del total seguido de oca que representa el 1.86%
del total, los mismos que son orientados en parte para la comercialización en las ferias locales y
otros mercados a través de los intermediarios (acopiadores) y al consumidor.

Cuadro Nº 4.4.1
Producción Agrícola campaña 2006 – 2007
Fuente: Ministerio de Agricultura – DRA – Puno. Elaborado por OREP – GR – Puno
La producción de forrajes para la alimentación de ganado vacuno, ovino y porcino principalmente;

en el cuadro 4.4.2; podemos apreciar la producción de forrajes en las cantidades siguientes: avena
forrajera es de 37,445 TM y representa el 64.39 % de la producción total del área de influencia del
proyecto y alfalfa con un total de producción de 13,147 TM y que representa el 22.61% de la
producción total del área de influencia.
Cuadro Nº 4.4.2
Producción de pastos campaña 2006 – 2007
Fuente: Ministerio de Agricultura – DRA – Puno. Elaborado por OREP – GR – Puno
4.4.1.2 Producción pecuaria
En el área de influencia del proyecto, la actividad pecuaria tiene mayor incidencia en la crianza de
ganado ovino, alpacuno, auquénido y aves, para fines de producción cárnica y fibras de lana
orientados para la comercialización a los acopiadores. Asimismo, la crianza de ganado ovino con
propósito de venta como ganado en pie en las ferias semanales del distrito de Nuñoa como
también trasladan a las ferias de Macusani. La población de ganado ovino anual asciende a
155,950 unidades, y 27,960 unidades de ganado vacuno, 208,150 unidades de ganado alpaca y

llama, 130 unidades de ganado porcino y 18,500 aves. La producción de fibra de alpaca es de 231
TM anual, correspondiéndole una producción significativa al distrito de Nuñoa. La producción
cárnica asciende a 754 TM de vacuno, 446 TM de ovino y 583 TM de alpacuno. Con mayor
detalle podemos apreciar en los siguientes cuadros:
Cuadro Nº 4.4.3
Producción pecuaria de ganado vacuno y ovino (TM) – 2007
Fuente: Ministerio de Agricultura DRA –Puno. Elaborado OREP–GR –Puno
Cuadro Nº 4.4.4
Producción pecuaria de ganado alpaca y llama (TM) – 2007
Fuente: Ministerio de Agricultura DRA –Puno. Elaborado OREP–GR –Puno.
Cuadro Nº 4.4.5
Producción pecuaria de ganado porcino y aves (TM) – 2007

Fuente: Ministerio de Agricultura DRA –Puno. Elaborado OREP–GR –Puno.
4.4.1.3 Actividad Turística.
a. Potencialidad turística.
La zona de influencia del proyecto conformado por los distritos de Santa Rosa y Nuñoa tiene
bondades para la explotación turística; debido a la existencia de recursos turísticos en la provincia
de Melgar:
En los últimos años la actividad turística viene en aumento sobre todo el turismo extranjero y
moderadamente el turismo nacional, en el primer caso por las nuevas modalidades de trabajo
implantado en países extranjeros, los cuales permiten a las personas tener mayor tiempo de ocio, todo
ello representa un aspecto positivo para el desarrollo de esta actividad en el departamento de Puno, que
aunque no se tengan cifras exactas de turismo por la zona del proyecto, este puede ser generado por el
mismo, debido a que la zona norte anualmente organiza ferias nacionales de camélidos, en el cual se
exhiben las mejores presentaciones de camélidos, que particularmente por la carencia de publicidad de
los recursos estos mercados no son activados.
b. Dentro de los lugares y recursos turísticos en la Zona se tiene:
b.1 Provincia de Melgar
Ubicado en la Ruta Puno - Juliaca - Cusco cuenta entre sus atractivos:
 Aguas termales de Pojpoquella.- Ubicado en las faldas del cerro Kolkeparque.

 Iglesia de San Francisco de Asís.- Se construyó en el siglo XVII, en base a piedra de
granito.
 Cañón de Tinajani.- Es una ciudadela petrea, producto de la erosión y formación
geológica.
 Maucallacta.- Ciudadela Pre-inca a 2.5 Km. de Nuñoa.
 Iglesia de Umachiri.- Ubicado en la capital del distrito de Umachiri.

 Maucallacta de Cuchopujio.- Ciudadela Pre-inca a 15 Km. de Nuñoa.

 Nevado de Kunurana.- Propio para alpinismo.
 Laguna de Orurillo.- Para el turismo de aventura y el esoterismo.
4.4.1.4 Aspecto Cultural.
Los pobladores respetan sus costumbres y creencias, celebran el pago a la tierra, fiestas patronales,
estas se realizan el 8 de Septiembre en Ayaviri Melgar, 12 de Octubre en Nuñoa, 30 Agosto en
Santa Rosa, dentro del calendario de celebraciones se incluyen el concurso de los mejores
ganados, que son exhibidos individualmente por cada poblador de la zona, son importantes estas
ferias por que no solo participa la Región Puno, sino que congrega de Cusco y Arequipa, quienes
realzan el nivel de estas ferias anuales, estas son al mismo tiempo atractivos que deben ser
aprovechados y sobre los cuales el proyecto tendrá efectos positivos.
4.4.1.5 Migración Local y Extra Regional.
Un factor importante que interviene en el crecimiento de la población ha sido el proceso migratorio del
campo a la ciudad, que se estima en mas del 30% en los últimos años, la dinámica de las migraciones
internas del departamento de puno, dependen principalmente de las coyunturas naturales y
socioculturales, en el primer caso la sequía e inundaciones que aceleren el desplazamiento de las
personas, inicialmente buscan refugio temporal, para después quedarse definitivamente, en el segundo
caso factores como el desempleo, mejores niveles de educación, inciden en el movimiento de personas
a zonas urbanas.
Fuera de la migración rural, existe un desplazamiento hacia la capital por una población intelectual que
por ser eje administrativo regional exige una estadía permanente dentro del ámbito urbano, para el caso
del presente proyecto, la provincia de Melgar recibe al 27.2% de migrantes, por el contrario el 52.4%
emigra de la provincia hacia otros lugares en busca de mejores condiciones de vida.
4.4.2 Población
La división político - administrativa, el departamento de Puno tiene 13 provincias y 106 distritos.

Puno es la provincia mas importante en cuanto a volumen poblacional.
La zona beneficiada con el presente proyecto de la infraestructura vial que interconectan las
localidades de Santa Rosa – Nuñoa que está ubicado en la provincia de: Melgar y beneficiando a
02 distritos los cuales son: Santa Rosa y Nuñoa que cuenta con una población total de 18,064
habitantes, según estadísticas del INEI – Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda
2007, en el siguiente cuadro se muestra la numero de habitantes, superficie y densidad Hab/Km 2.
Cuadro 4.4.6

Población Superficie Densidad

Distritos
(Hab) Km2 Hab/km2
Nuñoa 11121 2200,16 5,05
Santa Rosa 6943 790,36 8,78
Total Población de influencia 18064 2990,52 6,64
Población departamental 1268441 71949 17,63
Fuente: INEI - CPV2007
Esta composición poblacional está ligada al desarrollo de la actividad agropecuaria la crianza de

ganado vacuno, ovino y alpacas principalmente.
En el cuadro Nº 4.4.7, se aprecia la población urbana y rural, según datos del INEI al año 2007. La
población del ámbito de influencia del proyecto es 56.62 % en el área rural, y la población urbana
alcanza a 43.38 %, como se muestra en el siguiente cuadro
Cuadro Nº 4.4.7
Población urbana y rural al año 2007
POBLACIÓN Población Urbana Población Rural
DISTRITOS
(Hab) Habitantes % Habitantes %
Nuñoa 11121 5,075 45,63 6,046 54,37
Santa Rosa 6943 2,856 41,13 4,078 58,87
TOTAL 18064 7,931 43,38 10,124 56,62
4.4.3 Vivienda
Según Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda realizado por el INEI, los
Distritos de Nuñoa y Santa Rosa tiene dos tipos de áreas, urbano y rural, el numero de viviendas
según el INEI el distrito de Nuñoa tiene un total 2756 Viviendas y el Distrito de Santa Rosa tiene
un total de 1849 viviendas, sumando un total de 4604 viviendas, el material de construcción de
sus viviendas en su mayor porcentaje en ambos distritos es de adobe o tapia, en los siguientes
cuadros se detalla el material de vivienda de las paredes y el tipo de área donde se encuentra
ubicado las viviendas:
Cuadro 4.4.9
Numero de viviendas, Tipo de área y material de construcción del Distrito de Nuñoa
Tipo de área
Material de construcción Total
Urbano Rural
Ladrillo o Bloque de cemento 27 3 30
Adobe o tapia 1172 488 1660
Madera 3 3
Quincha 2 2
Estera 1 8 9
Piedra con barro 9 1032 1041
Piedra o Sillar con cal o cemento 2 2
Otro 9 9
Total 1212 1544 2756

Cuadro 4.4.10
Numero de Vivienda, tipo de área y material de construcción del
Distrito de Santa Rosa
Tipo de área
Material de construcción Total
Urbano Rural
Ladrillo o Bloque de cemento 33 4 37
Adobe o tapia 711 765 1476
Madera 1 2 3
Estera 2 2
Piedra con barro 1 298 299
Piedra o Sillar con cal o cemento 1 1 2
Otro 30 30
Total 747 1102 1849
4.4.4 Servicio Básicos (electricidad, agua y desagüe).
4.6.4.1 Servicio básico de agua.
Según Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda realizado por el INEI, el

servicio básico de agua potable es abastecido por la red publica dentro y fuera, pilón de uso
publico, pozos, rió o acequia y entre otros, el abastecimiento de agua, en las zonas rurales, el
mayor porcentaje de abastecimiento de agua son de rió, acequia y pozos, y en la zona urbana el
mayor porcentaje son abastecidos con agua potable de la red publica dentro y fuera, en el siguiente
cuadro se detalla los tipos de abastecimiento de agua en las zonas urbano y rural:
Cuadro 4.4.11
Tipo de Abastecimiento de agua de los distritos de Nuñoa y Santa Rosa
Distrito de Nuñoa Distrito de Santa Rosa
Abastecimiento de agua en la vivienda
Urbano Rural Total Urbano Rural Total
Red pública Dentro (Agua potable) 914 1 915 158 6 164
Red Pública Fuera 104 2 106 488 50 538
Pilón de uso público 24 72 96 2 50 52
Camión, cisterna 1 1 2
Pozo 6 174 180 48 263 311
Río, acequia 60 1283 1343 30 727 757
Vecino 86 5 91 18 4 22
Otro 17 6 23 3 2 5

Total 1212 1544 2756 747 1102 1849

4.4.4.2 Servicio básico de desagüe.
Según Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda realizado por el INEI El

servicio higiénico de la población son de distintos tipos dentro de las zonas urbano y rural, el
mayor porcentaje de la población del área urbano cuenta con el servicio de la red publica dentro de
la vivienda y en el área rural el mayor porcentaje de las viviendas cuenta con pozo ciego, y un
gran porcentaje de la población no tiene ningún tipo de servicio, en el siguiente cuadro se detalla
los tipos de servicios que cuenta la población de los distritos de Santa Rosa y Nuñoa:
Cuadro 4.4.12
Tipo de Servicio Higiénico de los Distritos de Nuñoa y Santa Rosa
Servicio Higiénico que tiene la Distrito Nuñoa Distrito de Santa Rosa
vivienda Urbano Rural Total Urbano Rural Total
Red pública dentro de la Viv. 356 4 360 136 1 137
Red pública fuera de la Viv. 76 1 77 294 294
Pozo séptico 101 88 189 24 8 32
Pozo ciego 298 465 763 133 341 474
Río, acequia 27 36 63 18 129 147
No tiene 354 950 1304 142 623 765
Total 1212 1544 2756 747 1102 1849
4.4.4.3 Servicio básico de electricidad.
Según Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda realizado por el INEI, los
distritos de Nuñoa y Santa Rosa donde, mas del 50 % de las viviendas no cuenta con este servicio,
siendo un problema para el desarrollo de los distritos de Nuñoa y Santa Rosa, se detalla el servicio
básico de electricidad en el siguiente cuadro:
Cuadro 4.4.13
Servicio eléctrico de los Distritos de Nuñoa y Santa Rosa
Distrito Nuñoa Distrito Santa Rosa
La vivienda tiene alumbrado eléctrico
Si 810 19 829 614 2 616
No 402 1525 1927 133 1100 1233
Total 1212 1544 2756 747 1102 1849
4.4.5 Educación.

Según Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda realizado por el INEI, la

mayor parte de la población su ultimo nivel de estudios que aprobó en ambos distritos (Nuñoa y
Santa Rosa) tiene educación primaria y secundaria, teniendo en consideración que existe un alto
porcentaje de analfabetismo, (Analfabetismo 21.41 % en el distrito de Nuñoa y 18.67 % en el
distrito de Santa Rosa), el analfabetismo principalmente se encuentran dentro del área rural, en el
siguiente cuadro se detalla el nivel de educación de la población de los distritos de Nuñoa y Santa
Rosa:
Cuadro 4.4.14
Nivel de Educación de la población de los Distritos de Nuñoa y Santa Rosa
Distrito de Nuñoa Distrito de Santa Rosa
Último nivel de estudios que aprobó
Sin Nivel 854 1381 2235 402 806 1208
Educación Inicial 106 120 226 61 146 207
Primaria 1800 3044 4844 900 1719 2619
Secundaria 1476 1008 2484 895 949 1844
Superior No Univ. Incompleta 151 39 190 126 74 200
Superior No Univ. Completa 201 31 232 138 49 187
Superior Univ. Incompleta 73 17 90 68 36 104
Superior Univ. Completa 123 17 140 70 33 103
Total 4784 5657 10441 2660 3812 6472
Los servicios educativos, es brindado por los centros educativos de nivel inicial, primario,
secundario y superior (Tecnológico) de los distritos de Santa Rosa y Nuñoa, los mismos que
confrontan problemas relacionados con la insuficiente infraestructura y equipamiento educativo,
limitadas acciones de capacitación y actualización docente. Es de destacar la importancia de los
colegios agropecuarios y últimamente del Tecnológico de Santa Rosa, que cumplen un papel
importante en la formación de la juventud, especialmente en técnicas de manejo ganadero y
producción agrícola. Asimismo se indica que en el trayecto del mejoramiento de la carretera existe
una Escuela Primaria de Pucacunca I.E.P. Nº 72629 ubicada en el Km 27+635 del trayecto de la
carretera Santa Rosa – Nuñoa.

V. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

5.1 GENERALIDADES
La Evaluación de Impacto Ambiental tiene por finalidad, identificar, evaluar y comunicar los
impactos ambientales potencialmente positivos y negativos que puedan ocasionar y/o generar
con la implementación del Proyecto del Mejoramiento de la carretera Tramo I: Santa Rosa -
Nuñoa, en sus etapas de construcción, operación, mantenimiento y abandono; sobre esta base se
propone las medidas adecuadas para evitar o mitigar los impactos adversos, así como para
maximizar los impactos positivos, logrando de esta manera la ejecución de la construcción de la
carretera y que se realice en armonía con el medio ambiente, para ello, fue necesario elaborar
un diagnóstico situacional relacionado a los aspectos físicos, biológicos y sociales, así como el
marco normativo e institucional que se involucran al área de estudio.
5.2 OBJETIVOS
La Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto Mejoramiento de la Carretera Tramo I Santa

Rosa - Nuñoa, tiene los siguientes objetivos:
5.2.1 General
Identificar, predecir, interpretar y comunicar los posibles impactos ambientales que se podrían
producir durante la etapa de construcción y operación del proyecto “Mejoramiento de la
Carretera Tramo I: Santa Rosa, - Nuñoa”, así como, implementar las medidas de mitigación
para minimizar los impactos ambientales negativos y potenciar los impactos positivos.
5.2.2 Específicos
 Formular el Diagnóstico Ambiental de la situación actual, considerando los aspectos

físicos, biológicos y socio económicos del área del Proyecto.
 Determinar los impactos ambientales que puede generar el proyecto durante las etapas
de construcción y operación.
 Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que conlleve a la ejecución de acciones

preventivas y/o correctivas, de monitoreo ambiental, de educación y capacitación
ambiental, y otros.
 Estimar los costos ambientales que deberán ser tomados en cuenta para la
implementación del Plan de Manejo Ambiental de la EIA.
5.3 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.3.1 Generalidades

En cualquier Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), la actividad principal a realizar es la

identificación de los impactos potenciales relacionados con las diferentes etapas de un proyecto.
La identificación de los impactos ambientales potenciales positivos y negativos en el

mejoramiento de la carretera Tramo I: Santa Rosa – Nuñoa, en algunos casos ocasionan daños a
los ecosistemas, como son la contaminación de las aguas, alteración de la calidad del aire,
alteración de la biota, pérdida de vegetación (áreas de pastoreo), cambios en el hábitat y de la
fauna asociada, y como impactos benéficos se puede tener la generación del empleo, actividades
económicas y cambios demográficos.
5.3.2 Identificación de las Acciones del Proyecto
Para la identificación de las acciones del Proyecto Mejoramiento de la Carretera Santa Rosa -
Nuñoa, se consideró dos fases importantes como son:
1. Fase de Construcción
2. Fase de Operación y Mantenimiento
Teniendo en consideración la descripción del proyecto, se ha seleccionado las actividades más

relevantes del proyecto en dos fases, tal como se indica a continuación:
1) Fase de Construcción:
 Instalaciones provisionales
 Apertura de caminos de acceso
 Limpieza y desbroce
 Movimiento de tierras
 Explotación de roca
 Transporte de material
 Construcción de Carretera
 Construcción de Puentes y Pontones
 Explotación de las Canteras de material relleno, agregado y roca
 Eliminación de escombros, residuos sólidos, líquidos e industriales
 Señalizaciones
 Revegetación.
2) Fase de Operación y Mantenimiento:
 Operación y Mantenimiento de la Carretera (sellado de grietas, bacheo de superficie y

control de vegetación)
 Operación y Mantenimiento de cunetas, alcantarillados, puentes y pontones.
 Señalizaciones
 Revegetación.

 Estabilidad de canteras y taludes
5.3.3 Identificación de los Factores Ambientales más Relevantes
La identificación de los factores ambientales han sido determinados en función a su relación

directa con las fases del Proyecto Mejoramiento de la carretera Santa Rosa - Nuñoa en sus fases
de (construcción, operación y mantenimiento), y estas acciones afectarían al medio ambiente,
por lo tanto estos medios están referidos a los siguientes factores ambientales:
 Factores Físicos
 Factores Bióticos
 Factores Socio-Económicos
 Factores Culturales
5.4 METODOLOGÍAS DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se pueden suscitar por las
actividades que involucra la Construcción de la carretera asfaltado Tramo I: Santa Rosa –
Nuñoa, sobre el medio ambiente natural, social, económico y cultural, en el área de influencia,
se han utilizado metodologías basadas en la comparación de escenarios a corto, mediano y largo
plazo.
Asimismo; se presenta la descripción y conceptualización de las metodologías que serán

aplicadas en la identificación y evaluación de impactos ambientales:

GRAFICO
Proceso Metodológico de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
INTERRELACIÓN
CONOCIMIENTO
ACTIVIDADES DEL
DEL ÁREA DE
PROYECTO
INFLUENCIA
APLICACIÓN DE
METODOLOGÍAS
MATRIZ DE DIAGRAMA DE CAUSA HOJAS DE

LEOPOLD -EFECTO CAMPO
IDENTIFICACIÓN Y
EVALUACIÓN DE
IMPACTOS
AMBIENTALES
a) Matriz de Leopold
Esta aplicación metodológica, se ha adaptado para los requerimientos y fines del proyecto
Mejoramiento de la carretera Tramo I: Santa Rosa - Nuñoa; se ha empleado para diagnosticar
globalmente las implicancias ambientales que se presentan y las que pudieran suscitarse en la
ejecución y operación del proyecto. Esto ha permitido formar elementos de análisis preliminares,
para entender las principales relaciones que se establecen entre las acciones de planeamiento,
construcción y operación de las estructuras que contempla el proyecto y el medio ambiente, dentro
del área de influencia directa e indirecta.
Esta matriz permite identificar y evaluar los factores ambientales que de alguna manera se
encuentran comprometidos con los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos, y que

generarán impactos ambientales directos e indirectos, benéficos y perjudiciales. En este desarrollo

metodológico, se tendrán en cuenta los impactos ambientales ocasionados por las actividades
propias del planeamiento, construcción y operación – mantenimiento de la carretera asfaltada del
Tramo I Santa Rosa – Nuñoa, sobre el medio ambiente y los generados por el medio ambiente
sobre las infraestructuras.
b). Diagrama Causa – Efecto
Es una metodología más dinámica, ya que presenta en forma secuencial la aparición de los
impactos ambientales y lo plasma a manera de flujos o “películas”, permitiendo demostrar las
múltiples interrelaciones que se establecen entre los diversos componentes que integran el medio
ambiente y que generan como consecuencia un impacto ambiental de mayor consideración.
c). Hojas de Campo
Es otra de las metodologías, donde se han elaborado, una serie de fichas, en las que se muestra
en forma objetiva, los problemas ambientales existentes y/o los que podrán ser ocasionados por
las acciones directas en la Construcción del Mejoramiento de la carretera Tramo I: Santa Rosa -
Nuñoa, así como, por las actividades de terceros y los que podrían acontecer como consecuencia
de una eventualidad. Para una comprensión más clara de la problemática, se presentan al mismo
tiempo las medidas de mitigación propuestas, las que serán tratadas integralmente en el capítulo
respectivo.
Como consecuencia de la aplicación de las metodologías descritas, se identificará un conjunto

de impactos ambientales que se generarían o se podrían presentar en el ámbito de influencia del
estudio, como consecuencia de las actividades del proyecto. Esta identificación de impactos
ambientales responde al contexto de evaluación integral de las metodologías desarrolladas.
5.4.1 Matriz de LEOPÒLD
Para la Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales existe varias metodologías, sin
embargo el Método de Matriz de LEOPOLD es la más aplicada para proyectos de construcción,
y consiste en la elaboración de una lista de impactos potenciales, agrupados por componentes
ambientales y en cada una de las fases del proyecto, a demás cada impacto ambiental es
calificado en función a la magnitud e importancia.
En base a la Evaluación de la Línea Base Ambiental, se elaboró un listado de los factores

ambientales y de acciones antrópicas más relevantes del proyecto Mejoramiento de la carretera
Tramo I: Santa Rosa - Nuñoa, en sus fases de construcción, operación y mantenimiento; para tal
efecto se elaboró una matriz de identificación de impactos ambientales.
Para la Evaluación de Impactos Ambientales se utilizó el MÉTODO DE MATRIZ DE

LEOPOLD que consiste en una lista horizontal de actividades de un proyecto contra, en la

vertical, una lista de factores ambientales. Es, pues, un cuadro de doble entrada o matriz de
interacción.
Esta matriz fue desarrollada por el Dr. Luna Leopold y otros, del United States Geological
Survey, para ser aplicada en proyectos de construcción, y es especialmente útil, por enfoque y
contenido, para la evaluación de aquellos proyectos en los que se prevén grandes impactos
ambientales, analizando a través de la teoría de confrontación.
La identificación y valoración de los impactos ambientales se consigna valores para cada items
considerados.
 Magnitud, es la alteración provocada en el factor ambiental y va precedido de signo

(+) ó (-), y su rango varía de 1 a 5:
Muy baja magnitud : 1

Baja magnitud : 2
Mediana magnitud : 3
Alta magnitud : 4
Muy alta magnitud : 5
 Importancia, se valoró con una escala que se aplica tomando en cuenta que la
importancia del impacto se relaciona con el valor ambiental de cada componente que
es afectado por el proyecto, y su rango varía de 1 a 5:
Sin importancia : 1
Poco importante : 2
Medianamente importante : 3
Importante : 4
Muy importante : 5



IMPACTOS AMBIENTALES ETAPA DE CONSTRUCCION DEL PROYECTO
D isposicion de residuos solidos e

MATRIZ DE LEOPOLD FASE DE CONSTRUCCION
D isposicion final de escom bros

M ejoram iento y/o construccion
U tilizacion de fuentes de agua
Im pactos por subcom ponentes

V aciado y com pactacion de la
Instalacion y operación de la
Instalacion del cam pam ento
R em osion y M ovim iento de

m ovim iento de m aquinaria
A pertura de vias y usos de
M ejoram iento de puentes,
Im pactos por com ponente
Im pacto tala del proyecto

disposicion de m ateriales
E xplotacion y m anejo de
T ransporte de m ateriales
Sum atoria de resultados

ACCIONES ANTROPICOS
Instalacion de letrinas
provisional de la obra
ponton y alcantarillas
A pertura de area para
Im pactos negativos
Im apctos positivos
cam inos de acceso
de obra y drenaje
planta asfaltica
industriales
FACTORES AMBIENTALES
canteras
carpeta
pesada
tierras
Superficiales -1 0 0 -3 0 -4 -2 -4 0 0 -3 -3 0 -3 0 8 -23
Subterraneos 0 -3 0 0 0 0 -2 0 0 0 -2 0 0 -2 0 4 -9 -55
Agua Calidad 0 -4 0 -2 0 -3 -3 -2 0 0 -3 -3 0 -3 0 8 -23
Material de construccion 0 0 0 0 0 -2 0 0 0 0 0 0 0 0 -3 2 -5
Modificacion del relieve -1 0 0 -4 0 -3 -3 -4 -2 -2 0 -3 -4 0 0 9 -26 -44
Suelo Erosion 0 0 0 -3 0 0 0 -3 0 0 -1 -3 -3 0 0 5 -13
Ruido y vibraciones -1 0 -3 -3 -3 -3 -4 -3 -3 -1 -1 -2 -3 0 0 12 -30
Generacion de material -1 0 -1 -3 0 -2 0 -3 0 0 0 -2 -3 0 0 7 -15 -59
Aire Calidad -1 0 -1 -2 -1 -2 -1 -3 -1 0 0 0 0 -2 0 9 -14
-211
Inundaciones 0 0 0 -3 0 -3 0 0 0 0 -3 0 0 0 -3 4 -12
Compactacion -1 0 0 0 -3 -3 -4 3 0 -3 0 4 0 3 0 3 5 -4 -24
Procesos Estabilidad fisica 0 0 0 -4 0 -3 -5 -5 0 -3 4 4 4 0 0 3 5 -8
Agricultura y ganaderia 0 0 0 -4 0 -3 0 -1 0 0 0 0 0 -3 -2 5 -13
Pastos 0 0 0 -4 0 -3 0 -1 0 0 0 -3 -3 0 0 5 -14
A biotico
Silvicultura 0 0 0 -1 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 -2
-29
Residencial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Comercial -290
C O M P O N E N T E S A M B IE N T A L E S
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
usos de tierras Industrial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cobertura vegetal -2 0 -3 -5 0 -3 0 -2 0 -1 0 -3 -3 -3 0 9 -25
Especies en peligro 0 0 0 -2 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 -3 -32
Flora Diversidad y riqueza 0 0 0 -3 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 -4
-68
S ocio E conom ico B iotico
Habitats -1 0 -4 -4 -3 -3 0 -3 -2 0 0 0 -3 -3 0 9 -26
Diversidad y riqueza 0 0 -1 -1 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 -3 0 4 -6 -36
Fauna Especias protegidas 0 0 0 -2 -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 -4
Salud y seguridad -1 -1 -3 -3 0 -2 0 -2 0 0 0 0 0 -3 0 7 -15
-17
Social Educacion 0 0 0 -2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 -2
Trasportes y camino 0 0 -4 -4 -3 -3 -4 -4 -3 0 0 -3 0 0 0 8 -28
Servicio e Red de servicios y canales de riego 0 0 0 -4 0 -3 0 -3 -3 0 0 -3 0 -3 -3 7 -22 -59
9
infraestructura Red de servicios electricos 0 0 0 -3 0 -3 0 -3 0 0 0 0 0 0 0 3 -9
Generacion de empleo 1 1 3 3 2 3 3 5 3 1 3 2 3 2 1 15 36
Ingreso economico 1 1 3 3 2 3 3 5 3 1 3 2 2 2 1 15 35 85
Economico Actividades economicas 1 0 0 2 1 3 3 3 0 0 1 0 0 0 0 7 14
Cultural Alteracion del paisaje -1 0 0 -4 0 -4 0 -3 0 -1 0 -3 -4 0 0 7 -20 -20 -20
Impactos positivos (+) 3 2 3 3 3 3 4 2 2 4 4 3 3 2 43
Impactos negativos (-) 10 3 8 24 6 24 9 17 6 6 6 11 8 10 4
152

5.4.2 Definición de Unidad de Importancia (UIP)

Para evaluar la Matriz de Importancia (I), se definió primeramente las Unidades de Importancia
de los factores ambientales impactados, en este caso se ha considerado los valores más altos
tanto positivos como negativos obtenidos de la valoración de La Matriz de Leopold. Los
porcentajes de impactos es para el medio abiótico (-) 73%; para el medio biótico (-) 23%, para
el medio socio económico (+) 3% y para el medio cultural (-) 7% según la matriz de Leopold.
5.4.3 Matriz de Importancia
La Matriz de Importancia nos permitió obtener una VALORACIÓN CUALITATIVA al nivel

requerido por una Evaluación de Impacto Ambiental. La valoración cualitativa se desarrolló a
partir de la valoración de la matriz de impactos, en donde cada casillero de la matriz nos dará
una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada factor ambiental impactado.
Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental generado por una
acción simple de una actividad sobre un factor ambiental considerado.
En este escenario, la importancia del impacto es pues, el ratio mediante el cual medimos
cualitativamente el impacto ambiental, en función al grado de incidencia o intensidad de la
alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde a una serie de
atributos de tipo cualitativo, tales como:
 Intensidad : Grado de manifestación

 Extensión : Área de influencia
 Momento : Plazo de manifestación
 Persistencia : Permanencia del efecto
 Reversibilidad : Plazo de recuperación del factor afectado
 Sinergia : Regularidad de la manifestación
 Acumulación : Incremento progresivo
 Efecto : Relación causa – efecto
 Periodicidad : Regularidad de la manifestación
 Recuperabilidad : Reconstrucción por medios humanos
Análisis Cualitativo de la Matriz de Importancia de la Evaluación de los

Impactos Ambientales Etapa de Construcción del Mejoramiento de la Carretera
Efectuado el análisis cualitativo de la Matriz de Leopold del Impacto, se ha obtenido los

resultados de la valoración de los impactos del Proyecto en la etapa de Construcción, según la
evaluación de impactos se tienen los siguientes resultados:
Según la Matriz de Impacto se han obtenido los siguientes valores de impacto (Etapa
de Construcción):

 Factor Ambiental Abiótico : (-) 211
 Factor Ambiental Biótico : (-) 68
 Factor Ambiental Socioeconómico : (+) 9
 Factor Ambiental Cultural : (-) 20
i. El factor ambiental más afectado negativamente son en los sub

sistemas Abiótico y Biótico. Los factores impactados negativamente son el Aire
(generación de ruidos, gases y polvos) y suelo, esto debido a la pérdida de la cobertura
vegetal, por las actividades de limpieza y desbroce, apertura de caminos de acceso y
movimiento de tierras; la fauna es afectado por la perdida de la cobertura vegetal,
acumulación de escombro e instalaciones de los campamento, la fauna silvestre será
afectado por el movimiento de tierras, ruidos y probable caza del personal de trabajo.
ii. En el componente socio económico, es impactado positivamente
debido a la generación de empleo y el ingreso económico, para el personal técnico,
administrativo y obreros y la generación de ingresos por el alquiler de equipos y
maquinaria, adquisición de bienes y materiales durante la etapa de construcción y
operación – mantenimiento. Asimismo en la etapa de construcción impactara
negativamente al transito de vehículos, redes de servicios y canales de riego.
iii. El componente ambiental paisaje, es impactado negativamente debido
a la modificación del paisaje natural por la construcción del Mejoramiento de la
Carretera Santa Rosa - Nuñoa.
5.4.4 Diagrama de Causa Efecto
En los Diagramas Causa - Efecto se muestran las relaciones entre las acciones del proyecto y
los factores medioambientales alterados, permitiendo discernir con mayor amplitud, las causas de
los impactos ambientales generados y sus consecuencias ambientales, para las etapas de
construcción y operación del Proyecto; Mejoramiento de la Carretera Santa Rosa - Nuñoa.
Es una de las metodologías bastante utilizadas para visualizar los impactos primarios,
secundarios y de orden superior en el tiempo.
5.4.5 Hojas de Campo
Las hojas de campo son otras metodologías para identificar los impactos ambientales que
puede generar un proyecto, la cual complementa a las anteriores metodologías aplicadas, en la
Hoja de Campo se identifica la ubicación de la zona a ser impactada en forma directa o
indirecta por la acción del Proyecto y la descripción del impacto ambiental y la respectiva
medida de mitigación propuesta para cada factor ambiental identificado mediante la toma de
fotografías digitales in situ.


5.5 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
5.5.1 Generalidades
Los factores ambientales que pueden ser afectados con la ejecución del proyecto Mejoramiento
de la Carretera Santa Rosa - Nuñoa, en sus diversas fases, han sido identificados mediante los
métodos de Matriz de Leopold, Redes de Causa-Efecto y Hojas de Identificación.
En este punto se analiza, determina y se describe los impactos o alteraciones potenciales a

generarse por las actividades del proyecto, sobre los diversos componentes ambientales del
ecosistema con el fin de poder establecer las medidas preventivas, correctivas o mitigantes. En
forma general el Impacto Ambiental, se refiere a cualquier cambio, modificación o alteración
permanente o temporal de los elementos del medio ambiente causado por la acción del hombre.
Los impactos potenciales originados por las actividades del proyecto, en el ámbito de estudio,
son analizados respecto al clima, geología y geomorfología, suelo, agua, cubierta vegetal, fauna,
uso de tierras, así mismo en relación a los aspectos socioeconómicos y culturales
fundamentalmente. Estos impactos varían en grado y magnitud y de acuerdo a sus
interrelaciones en el ecosistema.

En base a la identificación de los impactos ambientales se debe armonizar entre el proyecto y los
recursos naturales, con el fin de establecer un conjunto de medidas orientadas a mitigarlos a
efectos de no comprometer la integridad y funcionalidad del ecosistema a fin de mantener su
equilibrio ambiental.
5.5.2 Principales Impactos Negativos en la Etapa de Construcción
En el análisis de identificación y evaluación de impactos ambientales para esta etapa, se

considera el desarrollo de la Matriz Tipo Leopold, el Diagrama Causa-Efecto, y la Matriz de
Valoración de Impactos Ambientales, para esta etapa se considera los impactos de mayor
magnitud e importancia para lo cual se generará los siguientes impactos ambientales.
5.5.2.1 Flora: Cubierta vegetal.
Las acciones del proceso constructivo del Mejoramiento de la Carretera Santa Rosa - Nuñoa,
que comprende la limpieza y desbroce directo de la vegetación para la construcción de los
campamentos del proyecto; el tramo, atraviesa zonas de vida con densidad de cobertura
vegetal silvestre, por lo que, las modificaciones al trazo, ampliaciones, mejoramiento de las
cunetas, etc., causarán necesariamente una ligera reducción de las especies vegetales
existentes constituido básicamente por gramíneas. Es preciso mencionar, que los trabajos se
realizarán sobre una obra anterior o áreas ya intervenidas, por lo que las afectaciones en este
sentido serán mínimas.
Asimismo, las instalaciones temporales (campamentos, patios de maquinarias, planta de

asfalto y chancado), los caminos de acceso, canteras y depósitos de materiales excedentes,
también generarán perdida de la cobertura vegetal silvestre.
5.5.2.2 Fauna: Diversidad Biológica.
Las acciones del proceso constructivo del Mejoramiento de la Carretera Santa Rosa - Nuñoa,
que comprende la construcción del campamento, movimiento de vehículos pesados, limpieza y
desbroce directo de la vegetación, movimiento y excavación de tierras para la construcción del
mejoramiento de la carretera, conllevará la pérdida progresiva de la diversidad biológica que se
encuentra en el área afectada básicamente la micro fauna y aves, principalmente por los ruidos y
vibraciones por el movimiento de maquinarias y vehículos.
5.5.2.3 Afectación al Componentes Socio-Económicos.
a Uso actual de suelo.
Durante la fase de construcción por permanentes acciones del proceso constructivo del
Mejoramiento de la Carretera Santa Rosa - Nuñoa, se alteraran por el proceso constructivo de

cortes, excavación, movimiento de materiales, botaderos eventuales y entre otras actividades,

que afectaran a los diferentes usos de tierra dentro del área del proyecto, que, básicamente serán
afectados las áreas de pasturas, áreas agrícolas y caminos para los ganado.
b Agricultura y ganadería
Debido a las permanentes labores en el proceso constructivo de la Carretera Santa Rosa - Nuñoa,
se producirá, la emisión de material particulado y emisiones de gases por maquinarias y
movimiento de materiales, que podrían afectar los cultivos existentes y áreas de pastizales para
el ganado en zonas adyacentes a la obra, condicionando la disminución de su capacidad
productiva.
Por otro lado, el desplazamiento de maquinarias y vehículos y la emisión de ruidos; así como, la
instalación de campamentos y patio de máquinas, alterarán los hábitos de descanso, cría y
alimentación del ganado; sin embargo, debido al manejo extensivo, no representa un efecto
negativo de consideración.
c Alteración del Paisaje
En la fase constructiva del proyecto de la Carretera Santa Rosa - Nuñoa, se producirá una
disminución de la calidad estética del paisaje al entorno de las obras proyectadas, debido al
desbroce de la cobertura vegetal, movimiento de tierras, botaderos para materiales excavados,
extracción de materiales en canteras, construcción de campamento, y obras de arte, eliminación
de material excedente como producto de cortes y material excavado de la carretera, que
producirá cambios en la vegetación y en la morfología de la zona.
d Posible alteración de la Calidad de las Aguas Superficiales
El lavado y mantenimiento de vehículos, maquinarias y/o equipos, en los cauces de los cursos
de aguas superficiales o en zonas cercanas, podrían contaminar el recurso hídrico, dado que
gran parte de los combustibles, aceites, grasas y lubricantes que se utilizan para el
mantenimiento serían vertidos, perjudicando al medio ambiente del entorno, así como a
los usuarios localizados aguas abajo de estas zonas.
Del mismo modo, existe la posibilidad que durante el proceso de extracción de agua que será
utilizada en la construcción, se produzca turbiedad del recurso hídrico, a consecuencia de la
remoción del material, erosionando el cauce por el movimiento de maquinarias y camiones
cisternas.
También, debido a la falta de educación ambiental, algunos trabajadores de la obra pueden

verter residuos de pintura, cemento, concreto, cal, etc., sobre cursos de agua, incrementando la
contaminación de las aguas de los ríos colectores.

e Posible Alteración de la Calidad del Aire
El uso de maquinaria pesada en operaciones de excavaciones y los movimientos de tierra, así

como los eventuales movimientos y/o acopio temporario de material, provocan la emisión de
partículas al aire, emisión que es variable en función de las condiciones de trabajo, como
también el uso de maquinaria pesada y vehículos producto de la combustión interna de los
motores generara sustancias tóxicas “gases” a las que ejercen influencia nociva sobre el
organismo humano y el medio ambiente.
El proceso de movimiento de tierra, acopio de materiales y construcciones, implica un

movimiento de maquinarias que trae aparejado, niveles de ruidos y vibraciones que pueden
sobrepasar las tolerancias previstas en la normativa vigente que directamente afectara al
personal contratado, e indirectamente a la población aledaña. Es preciso mencionar que cuando
los niveles sonoros sobrepasan los limites máximo permisibles de los 50 - 80 decibeles (dB),
variando según zona y hora de trabajo, comienza a generar traumas acústicos, siendo los
más perjudicados, el personal de obra por ser los más expuestos. El ser humano pierde
su capacidad auditiva al ritmo de medio dB por año, como consecuencia de la
contaminación sonora a la que está expuesto de manera permanente.
f Alteración por inadecuada disposición de materiales excedentes y uso de canteras
La disposición de los materiales excedentes resultantes de los trabajos del mejoramiento de la

carretera, pueden causar desequilibrios al entorno ambiental, si no se colocan de manera
adecuada en los depósitos de materiales excedentes (botaderos). Es frecuente que en trabajos
de mejoramiento de carreteras se coloque el material excedente al lado de la vía, los mismos que
pueden obstruir las cunetas en épocas de lluvias y ser arrastrados a otros lugares, emitir polvo en
épocas de escasa precipitación, podría obstruir vías de acceso, causar accidentes, etc.
Asimismo, el material excedente de obra sin uso debe ser depositados adecuadamente y
reacondicionados en los botaderos localizados que se ubican en las progresivas Km. 2+626;
Km. 11+860; Km. 17+128; Km. 26+795 y Km. 28+260.
g Alteración por instalación de campamentos.
El campamento y patio de maquinarias que se localizarán en el Tramo I; se ubicaran en las

progresivas Km 0+00, Km 14+700 y Km 32+00 (Carretera asfaltada); ocupando un área de 5000
metros cuadrados cada campamento, que en toda la construcción de la carretera se instalaran 03
campamentos que, pueden generar una pérdida de vegetación silvestre; cambios temporales en
el uso del suelo; variaciones en la calidad de aire debido a las emisiones de gases, emisión
de partículas y ruidos; variaciones en la calidad de las aguas superficiales debido a posibles

aportes de aguas residuales y desechos sólidos domésticos e industriales; contaminación de los

suelos por derrames de combustibles, grasas y lubricantes.
h Interrupción al tránsito de vehículos
En los trabajos del mejoramiento de la carretera, conforme se avance lo especificado por el

proyecto, el tránsito vehicular se interrumpirá de manera temporal a consecuencia del
desplazamiento de maquinarias y equipos, excavaciones sobre el afirmado, movimiento de
tierras, mayor presencia de trabajadores, etc., así también, por la no existencia de vías
alternas que puedan permitir el desvío de los vehículos.
i Posible riesgo de accidentes
Dado que los tramos del mejoramiento de la carretera, existe tránsito de vehículos y el transito
de las maquinarias pesadas, la misma que tendrá una mayor presencia de trabajadores, no se
descarta la posibilidad de ocurrencia de algún tipo de accidente, que ponga en riesgo la
integridad física de los trabajadores como de algunos pobladores o transeúntes.
j. Afectación por la instalación y operación de plantas de trituración
Esta actividad origina además de los impactos ya referidos para la instalación y operación de
campamentos, serias afectaciones al componente de la calidad del aire, especialmente ruido y
emisiones de partículas finas provenientes del proceso de triturado así como en los sitios de
transferencia del material hacia los medios de transporte y almacenamiento.
La operación de estas plantas, puede afectar al componente agua en lo relacionado con el lavado
del material pétreo en su proceso de triturado y el lavado de las plantas de concreto.
k. Afectación por la instalación y operación de la planta asfaltica, chancadoras y patio de

maquinas.
Esta actividad origina ruido y emisiones de partículas y gases provenientes del horno de mezcla
del material pétreo con el asfalto. Estas plantas si no son instaladas con sus respectivos equipos
de control, pueden ocasionar emisiones de gases tóxicos a la atmósfera y afectaciones a la salud
de los habitantes de las poblaciones cercanas o aledañas al proyecto
La operación de estas plantas, puede afectar además al componente agua en lo relacionado con
el vertimiento originado en la planta de asfalto por el lavado de los filtros que controlan las
emisiones de partículas al aire.

La planta de asfalto y la chancadora se ubicará cerca de las canteras de cada tramo I Santa Rosa
- Nuñoa. Asimismo, el patio de máquinas estará ubicado sobre las vías en construcción de la
carretera Santa Rosa - Nuñoa.
l. Afectación por el extendido y compactación de la Bicapa
Durante la colocación de la carpeta asfáltica existe la posibilidad de contaminación de los

cuerpos de agua, debido a los derrames ocasionales por el asfalto líquido durante la etapa de
imprimación de la base compactada; adicionalmente también se pueden ocasionar vertimientos
de concreto asfáltico a cuerpos de agua cercanos.
Asimismo, se producen afectaciones sobre la salud de los operarios, por la inhalación de los
gases en la fase de calentamiento del asfalto para el riego de la liga y quemaduras en el
transporte y disposición del asfalto líquido.
m. Alteración ecológica por la rehabilitación y mantenimiento de puentes, pontones y

alcantarillas
El proyecto de la infraestructura vial, incluye la construcción y mantenimiento de puentes,

pontones, tajeas y alcantarillas, los que, debido a su proceso constructivo pueden alterar el
ecosistema de los cursos de aguas naturales, afectando principalmente a la fauna íctica, debido a
la contaminación de estas aguas por vertidos de residuos líquidos y sólidos, entre ellos, aguas
servidas, grasas, aceites y combustibles, residuos de cemento, concreto, materiales sobrantes,
etc.
n. Posibles conflictos sociales por expropiación de tierras
Durante el proceso constructivo de la carretera, se pueden originar conflictos con las

comunidades de la zona y centros poblados, en el manejo de los predios adquiridos de acuerdo
al PACRI para la ejecución de las obras, considerando que se tiene previsto realizar pagos por
afectaciones prediales de áreas de cultivo, casas y otros, que se encuentran dentro del ancho del
derecho de vía proyectado.
El uso de espacios pertenecientes a terceros (para la ubicación de los campamentos, patios de

máquinas, depósitos de materiales, explotación de materiales, etc.), sin la autorización del
propietario puede ocasionar un impacto negativo severo a crítico (en caso de la interrupción del
normal desarrollo del cronograma de obra).
La selección de los lugares para ubicación de campamentos y almacenes, patios de máquinas y

depósitos de materiales excedentes que se presenta en el presente informe, se ha hecho tomando

en cuenta las características ambientales que las áreas donde es factible ubicar tales estructuras
de acuerdo con el Manual de Diseño de Vías del MTC, desconociéndose la situación legal de los
predios.



5.6 Etapa de operación y mantenimiento de la obra

Análisis Cualitativo de la Matriz de Importancia de la Evaluación de los Impactos
Ambientales Etapa de Operación y Mantenimiento de la Carretera Asfaltada
Santa Rosa – Nuñoa.
Efectuado el análisis cualitativo de la Matriz de Leopold del Impacto, se ha obtenido los
resultados de la valoración de los impactos del Proyecto en la etapa de Operación y
Mantenimiento, según la evaluación de impactos se tienen los siguientes resultados:
Según la Matriz de Impacto se han obtenido los siguientes valores de impacto

(Etapa de Operación y Mantenimiento):
Factor Ambiental Abiótico : (+) 58
Factor Ambiental Biótico : (+) 6
Factor Ambiental Socioeconómico : (+) 61
Factor Ambiental Cultural : (+) 6
Por lo tanto el Impacto Total del Proyecto en la etapa de operación y
mantenimiento es (+) 131, lo cual nos indica que el proyecto desde el punto de
vista ambiental para su funcionamiento tiene un impacto POSITIVO, lo cual
beneficiara el desarrollo económico de los distritos de Santa Rosa - Nuñoa y la
Región Puno.
5.6.1 Principales Impactos Negativos en la Etapa de Operación
En el análisis de identificación y evaluación de impactos ambientales para esta etapa, se

considera el desarrollo de la Matriz Tipo Leopold, y la Matriz de Valoración de Impactos
Ambientales, donde se considera los impactos de mayor magnitud e importancia como se
describen a continuación:
a Riesgo de seguridad vial
La deficiente señalización horizontal y vertical (reguladoras, preventivas e informativas),

podría causar accidentes de transito; por lo que es necesaria la colocación de éstas en el
lugar adecuado. Por tal motivo, en la etapa de operación se pueden originar accidentes en
perjuicio de los pobladores, peatones o transportistas.
b Posible interrupción del tránsito vehicular debido a fenómenos atmosféricos
Debido a las condiciones climáticas de la zona, por donde se emplaza la carretera, es

posible que ocurra la interrupción del tránsito vehicular respectivo, por la ocurrencia de
fenómenos atmosféricos (lluvia, nieve y granizo), con la consiguiente afectación a los
usuarios de la vía y a la realización adecuada de las actividades.

c Posible deterioro de la superficie de rodadura de la carretera
Por falta de mantenimiento de las obras de drenaje (alcantarillas), la escorrentía podría

afectar la base de la carretera, generando erosión de la superficie, considerando que estas
zonas presentan precipitaciones que llegan hasta 700 mm, en los periodos lluviosos
(Enero a Marzo) y donde se presentan caídas de granizo y nieve. Asimismo existen ojos
de agua durante toda la época del año, que podrían afectar la base de la carretera.
d Posible interrupción al tránsito vehicular
Por la existencia de algunas zonas vulnerables a los derrumbes y deslizamientos, los

cuales podrían activarse debido a las condiciones climáticas (lluvia, granizo y nieve) de la
zona, pudiendo causar interrupciones al tránsito vehicular.
Los que están sujetos a su reestructuración por el deficiente estado en la que se encuentran
esto en el caso de empedrados de piedra en algunos sectores del tramo en estudio.
5.6.2 Principales Impactos Positivos en la Etapa de Operación
a Generación de empleo y leve mejora en el comercio local
Las actividades requeridas para la construcción del Mejoramiento de la Carretera Santa

Rosa - Nuñoa, requerirán el empleo temporal de mano de obra calificada y no calificada
(obreros, técnicos y profesionales), para la construcción se realizara una convocatoria por
parte de la empresa Contratista al personal calificado y no calificado.
La contratación de mano de obra por parte de la empresa Contratista para la realización de

los trabajos de mejoramiento del Tramo I Santa Rosa – Nuñoa, contribuirá a la
disminución de la tasa de desempleo existente. En forma indirecta y simultánea a la
ejecución de las obras, la necesidad de alimentación, alojamiento y vestido, para los
trabajadores contratados y para la ejecución de obras, impulsará a las familias,
establecimientos comerciales y restaurantes, a crear e incrementar la oferta de los
servicios y productos, lo cual se dará principalmente en los distritos de Santa Rosa –
Nuñoa.
La mejora en la capacidad adquisitiva de los trabajadores, determinará el aumento en la

demanda de bienes y servicios de necesidad primaria, referidos a meriendas, bebidas,
hospedajes, entre otros; por lo cual, se creara el incremento temporal de la dinámica
comercial local por las que atraviesa la vía, que cubran dichas demandas. Dicho desarrollo
comercial contribuirá a generar otros puestos de trabajo de manera indirecta que
contribuirá en el desarrollo económico de dichos distritos

b Mejora de transporte
La mejora de la carretera permitirá dar a los usuarios un mejor servicio en el transporte,

disminuyendo los costos y tiempos de viaje, asimismo, incentivando la actividad turística
y comercial, como también se incrementara el desarrollo agropecuario de la zona.
5.7 IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
- Interrupción al tránsito de vehículos: Durante los trabajos, el normal tránsito de

vehículos se verá interrumpido de manera temporal a consecuencia del desplazamiento de
maquinarias y equipos, excavaciones sobre el afirmado, movimiento de tierras, etc.
- Posible riesgo de accidentes: Dado que la zona es altamente transitada por vehículos,
aunado con la mayor presencia de trabajadores, no se descarta la posibilidad de ocurrencia
de algún tipo de accidente en perjuicio de los trabajadores y transeúntes.
- Disminución de la calidad del aire: El levantamiento de la superficie afirmada, los

cortes de talud, el desplazamiento de maquinarias, manejo de canteras, botaderos, etc.,
generará una emisión de material particulado y gases contaminantes, el mismo que puede
afectar a los trabajadores y pobladores.
- Posible incremento en la contaminación de los ríos y demás fuentes de agua: Algunos

trabajadores pueden dejar residuos sobre cursos de agua, que en épocas de precipitación
pueden ser transportados hacia el río. Del mismo modo, el lavado de vehículos,
maquinarias y/o equipos sobre el cauce contribuye al problema.
- Alteración por inadecuada disposición de materiales excedentes: Los materiales

excedentes pueden causar desequilibrios al entorno, si no se colocan adecuadamente en
los lugares establecidos por el proyecto, pudiendo generar emisión de polvo, causar
accidentes, etc.
- Mejora de transporte: La mejora en la carretera permitirá dar a los usuarios un mejor

servicio en el transporte, disminuyendo los costos y tiempos de viaje, asimismo,
incentivando la actividad turística en costa, sierra y selva sur del país.
- Generación de empleo y leve mejora en el comercio local: en la construcción y

operación – mantenimiento se creara puestos de trabajo eventuales directos e indirectos,
que incrementara el nivel de vida de la población.

VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1 GENERALIDADES
Sobre la base de los resultados del análisis de impactos se ha elaborado el presente Plan de
Manejo Ambiental (PMA), el cual constituye un conjunto de medidas estructuradas en
Programas, orientadas a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales adversos más
probables, logrando que la construcción y operación de esta obra se realice en armonía con la
conservación del ambiente.
6.1.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son:
 Mitigar los impactos ambientales negativos y promover los impactos ambientales

positivos identificados y analizados en el capítulo anterior.
 Establecer un conjunto de medidas preventivas, de mitigación y/o correctivas para

conservar la calidad ambiental en el área de influencia del proyecto.
 Organizar y clasificar las medidas mencionadas en Programas del Plan de Manejo

Ambiental.
 Integrar los Programas Ambientales a las actividades y cronograma del proyecto en las
distintas etapas del proyecto.
 Incorporar al presupuesto de obra, los costos que demanda la ejecución de todas las
medidas especificadas en el presente Plan de Manejo Ambiental.
6.1.2 ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia de conservación

del medio ambiente en armonía con el desarrollo sostenible. Su aplicación está concebida para
realizarse antes, durante y después de las obras de construcción de la carretera en estudio, con el
fin de lograr una mejor conservación del ambiente. Se considera como instrumentos de la
estrategia, la implementación de los siguientes programas:
 Programa de Medidas Preventivas, de Mitigación y/o Correctivas

 Programa de Monitoreo y Seguimiento
 Programa de Educación y Capacitación Ambiental
 Programa de Manejo de Canteras
 Programa de Manejo de los Depósitos de Material Excedente
 Programa de Manejo Ambiental del Campamento y Patio de Máquinas
 Programa de Manejo de Residuos
 Programa de Señalización Ambiental

 Programa de Revegetación
 Programa de Supervisión Ambiental
 Programa de Contingencias
 Plan de Manejo Social
 Programa de Abandono de las Instalaciones de Apoyo
 Programa de Inversiones
El Contratista está obligado a implementar en su integridad, el Plan de Manejo Ambiental del

presente estudio.
El Contratista deberá coordinar previo al inicio de las obras con la Policía Nacional, Gobiernos
Locales y Centros de Salud involucrados, con el fin de desarrollar relaciones armónicas con la
población, que hagan posible la ejecución exitosa del proyecto, evitándose todo tipo de
conflictos con la población local. Paralelamente, se solicitarán los permisos correspondientes
por la utilización de áreas de campamento, canteras, lugares de depósito de materiales
excedentes, entre otros que sea necesario.
6.1.3 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Para garantizar el cumplimiento de los programas contemplados en el Plan de Manejo

Ambiental, será necesaria la Supervisión Ambiental respectiva, durante el periodo de la
ejecución de la obra. Entre las principales obligaciones del Supervisor Ambiental están:
 Velar por el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental expuesto en el presente

capítulo.
 Realizar la supervisión de las obras específicas de manejo, prevención y mitigación

ambiental.
 Realizar charlas conjuntas con el contratista, sobre el Plan de Manejo Ambiental y

concientización ambiental al personal de obra y a la comunidad involucrada.
 Velar por el cumplimiento de las normas de conservación ambiental y legislación

ambiental vigente.
 Identificar los impactos ambientales no previstos en el presente Plan de Manejo

Ambiental, los que puedan presentarse durante la construcción y/o operación de la
carretera, y plantear las medidas correctivas de solución.

6.2 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACIÓN Y/O

CORRECTIVAS
Este programa está constituido por un conjunto de medidas preventivas, de mitigación y/o
correctivas para los impactos identificados. A continuación se detallan las actividades que
deben ser ejecutadas durante todo el proceso de construcción del Tramo I de la Carretera
6.2.1 ETAPA PRELIMINAR
a. Expectativa de generación de empleo
Medida.- El Contratista debe comunicar a la población local sobre las políticas de

contratación de mano de obra, número de trabajadores y requisitos mínimos laborales para
ser empleados; divulgando de esta manera, la verdadera cantidad y calidad de servicios
requeridos para la obra.
b. Riesgo de enfermedades
Medida.- Durante el proceso de contratación de mano de obra, El Contratista deberá exigir

como requisitos, certificados médicos y vacunas con vigencia plena. En caso que el
personal evaluado no tuviese la vacuna requerida, deberán apersonarse a los Centros de
Salud para su vacunación respectiva, evitando de esta manera, la propagación de
enfermedades.
c. Riesgo de conflictos sociales
Medida.- El proponente del Proyecto antes de iniciar las obras deberá llegar a un acuerdo
con los propietarios afectados por la construcción de la carretera.
d. Riesgo de afectación de suelos
Medida.- Previamente a la habilitación del campamento, patio de máquinas, áreas de

depósito de material excedente de la franja de la carretera a cargo del Contratista, se deberá
retirar la capa superficial de suelo orgánico (Top soil), de todas las áreas en donde se
ubicarán estas instalaciones auxiliares. Este suelo debe ser acomodado y almacenado
convenientemente en un área aledaña al área afectada, para su uso posterior en las acciones
de restauración de las diversas áreas (durante la Etapa de Abandono).
Las áreas de intervención (áreas de obras de arte y áreas de instalaciones auxiliares) deben
ceñirse exclusivamente a las indicadas en los planos del proyecto y no se debe afectar más
áreas con suelo y vegetación natural sin la evaluación previa del Especialista Ambiental
responsable.

6.2.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
a. Aumento de emisión de material particulado
Durante el desarrollo de las actividades del Proyecto construcción del Tramo I de la

Carretera Santa Rosa – Nuñoa, se producirán emisiones de material particulado en los
frentes de trabajo, canteras y plantas de asfalto debido a los movimientos de tierra
realizados durante las labores de explanación, extracción de material de préstamo y
producción de asfalto que alterarán la calidad del aire provocando un impacto negativo
sobre la calidad ambiental de las áreas en trabajo.
Sobre el ambiente natural el impacto negativo es considerado moderado (por ser reversible,
temporalmente corto y local); sin embargo, en los frentes de trabajo adyacentes a áreas
urbanas y rurales habitadas, el impacto es mayor porque afectan la salud de la población
que no contarían con equipamiento para evitar los efectos negativos, pudiéndose presentar
cuadros de afecciones respiratorias, estomacales o en la piel, por el incremento del polvo
atmosférico acompañado de patógenos como son las bacterias, hongos, levaduras, ácaros o
virus.
El uso de maquinaria pesada en operaciones de excavaciones y los movimientos de tierra,

así como los eventuales movimientos y/o acopio temporario de material, provocan la
emisión de partículas al aire, emisión que es variable en función de las condiciones de
trabajo, como también, el uso de maquinaria pesada y vehículos producto de la combustión
interna de los motores, generara sustancias tóxicas “gases” a las que ejercen influencia
nociva sobre el organismo humano y el medio ambiente.
Adicionalmente la calidad del aire será alterada por las emisiones de gases (NOx, CO, HC)
producto del parque automotor por el uso de maquinaria pesada y la liberación de partículas
y la combustión incompleta del parque automotor incrementará el efecto negativo en la
calidad del aire adicionando un factor más a la contaminación por el incremento del tráfico
rodado de la maquinaría pesada y ligera; y por la operatividad de las instalaciones fijas, el
impacto se considera moderado teniendo en cuenta que la maquinaria y equipos deberá
cumplir con lo especificado en el Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías
del MTC sobre el estado mecánico y de carburación.
Esta emisión de partículas ocasionara, temporalmente, un aumento en los niveles de

inmisión de partículas en suspensión y sedimentables, repercutiendo principalmente sobre
los habitantes de los centros poblados, instituciones educativas, de salud y públicas que se
encuentran mas cercanos al área del proyecto a ejecutarse, además los animales domésticos;
asimismo, puede afectar a la vegetación, cultivos y árboles forestales, al disminuir la
eficacia de la función fotosintética llevada a cabo por la superficie foliar.

Medida.- El Contratista deberá disponer de un camión cisterna con un sistema de

aspersión, para la distribución eficiente del agua. El agua servirá para humedecer los suelos
secos y descubiertos en donde se emita material particulado.
El abastecimiento de agua será a través de camiones cisterna, los cuales deberán disponer
de una bomba para poder tomar agua de la fuente más cercana del río o de las quebradas,
teniendo cuidado en no contaminar o generar sólidos suspendidos, grasas, aceites o
combustible en dichas fuentes. Además se debe tener en cuenta la frecuencia de lluvias
para programar la distribución del agua. Asimismo se debe facilitar a cada personal de
obra, durante las operaciones propias que ocasionen el levantamiento de polvo, el equipo
necesario de protección contra la emisión de material particulado.
b. Aumento de emisiones gaseosas de la combustión interna
Medida.- La antigüedad máxima y evaluación de las maquinarias, vehículos y equipos

utilizados en la obra deben ser establecidas por los Ingenieros Mecánicos que participen en
la convocatoria de El Contratista.
Además, una vez que El Contratista sea seleccionada, ésta debe cumplir con un cronograma
de mantenimiento de sus vehículos, maquinarias y equipos. Específicamente se debe
evaluar las emisiones gaseosas y de partículas, por lo menos semanalmente.
Los equipos, vehículos y maquinarias deben contar con filtros y dispositivos similares para
reducir las partículas y gases emitidos.
Dichas medidas contribuirán a la reducción de las emisiones de partículas, gases de

combustión interna y reducirá las probabilidades de eventuales derrames de hidrocarburos,
los cuales podrían afectar la salud de los trabajadores y la calidad del aire, suelo, agua, flora
y fauna.
c. Incremento de los niveles sonoros
Medida.- Todos los equipos, maquinarias y vehículos que se utilicen para las obras de
construcción deberán estar provistos de sistemas de silenciadores, a fin de evitar ruidos
excesivos que puedan afectar al personal de obra y a la fauna local.
En las zonas puntuales donde se generarán ruidos nocivos de mayor intensidad como los
referidos a áreas de voladuras, utilización de maquinaria pesada y taladros, tráfico de
volquetes, etc., los trabajadores estarán obligados a utilizar dispositivos de protección de los
ruidos nocivos.

d. Riesgo de contaminación de los cursos de agua natural
Medida.- Para identificar la posible contaminación de los cuerpos de agua (ríos, riachuelos
y bofedales), el control de agua de los efluentes, donde se construirá alcantarillas, tajeas,
badén, puente y pontones, se van a realizar el encauce y defensa ribereña en la toma del
agua para la construcción, la construcción de puentes y pontones están ubicados Tramo I:
Km 1+934 (badén), Km 3+470 (puente parina); Km 9+269 (Pontón); Km 12+980 (Pontón),
Km 25+340 (Pontón) y Km 28+722 (Pontón), de tal forma que se pueda establecer las
medidas preventivas y correctivas para el control de cualquier fuente de contaminación
como se describe a continuación:
 Se debe informar a los trabajadores que durante los trabajos de construcción está
prohibido verter residuos de pintura, concreto, cal, etc., sobre cursos de agua
naturales, como el río de Santa Rosa o los cursos de agua que cruzan en ambos
tramos en estudio; o sobre las obras de arte relacionadas a encauzar las aguas
naturales como cunetas, alcantarillas, tajea, etc.
 El lavado, limpieza y mantenimiento de los equipos, vehículos y maquinarias

(cucharas, palas, retroexcavadoras, camiones de carga, etc.), deberá realizarse
exclusivamente en el Patio de Maquinarias, debiendo contar éste con sistemas
adecuados de evacuación de residuos líquidos como aceites, grasas o combustibles
(canales y canaletas, trampas de grasas, recipientes de almacenamiento de grasas y
combustibles, etc.).
Durante el proceso de extracción de agua de las fuentes asignadas para el Proyecto, El

Contratista debe considerar las siguientes acciones:
 El Contratista establecerá un sistema de extracción del agua de manera que no

produzca la turbiedad del recurso, encharcamiento en el área u otro daño en los
componentes del medio ambiente aledaño.
 Informar al Supervisor, cuando se sospeche que la fuente de agua en uso puede

haber sido contaminada por sobre los niveles permitidos, ordenando se suspenda la
utilización de dicha fuente y se tome las muestras para el análisis respectivo.
e. Riesgo de contaminación de los suelos
Medida.- Todo derrame de concreto que afecte el suelo natural debe ser removido y
transportado a los depósitos de material excedente establecidos por el equipo de
profesionales responsables del Proyecto.

Cuando se produzca un derrame de combustibles, aceites o grasas en el suelo, inicialmente

se debe proceder a detener la dispersión del líquido en el suelo. Luego se debe aislar el
derrame y posteriormente se debe recuperar la sustancia derramada. Y finalmente, se debe
retirar la capa superficial de suelo afectada y trasladarla al depósito de material excedente
más cercano para su disposición final, teniendo en consideración que no tenga ningún
contacto con el agua superficial o subterráneo.
f. Riesgo de afectación de la flora
Medida.- Durante las actividades de roce y limpieza se debe evitar afectar la vegetación
más allá de las áreas establecidas para las instalaciones auxiliares, la construcción de la
carretera y las obras de arte.
Además, como el suelo y la vegetación están íntimamente relacionados, el retiro de los

primeros centímetros de suelo orgánico “Top soil”, debe de ser almacenado, para luego ser
utilizados en su restauración que son críticos para la supervivencia de las plantas, el suelo
orgánico debe ser utilizado durante la etapa de abandono.
Durante la Etapa de Abandono se debe restituir el suelo, que es almacenado el “Top soil”
durante el roce y limpieza en la instalación del campamento, apertura de nuevos caminos y
entre otras actividades de la construcción de la carretera. Luego de restituir el suelo en las
respectivas áreas afectadas, se debe preparar el terreno para la siembra y/o revegetación. Y
finalmente se debe sembrar según las especificaciones técnicas, las áreas afectadas por la
construcción del proyecto.
g. Mejora en la dinámica comercial de la zona
Medida.- Promover la interacción con proveedores locales de productos y servicios de

calidad para la conservación del medio ambiente en la ejecución de la obra.
h. Riesgo de accidentes
Medida.- El personal de obra deberá recibir charlas de prevención de accidentes de obra

dictada por un especialista en el tema antes de realizar cualquier actividad que implique
riesgos a la integridad física tanto de los trabajadores como de la población local.
El personal de obra deberá cumplir con el uso de los implementos de seguridad personal
según la actividad que realicen.
En los lugares donde se realicen excavaciones u otra actividad que implique riesgos, antes
del inicio de dicha actividad, el área involucrada debe ser señalizada y cercada.
En los sectores donde la carretera atraviesa por centros poblados, el contratista deberá
colocar letreros que indiquen la restricción de la velocidad.

En el Tramo I: Santa Rosa – Nuñoa, en el centro poblado de Pucacunca, existe una Escuela
Primaria de menores (Escuela Primaria Pucacunca I.E.P. Nº 72629), se deberá colocar
letreros que indique la restricción de la velocidad por presencia y desplazamiento de
escolares. Asimismo se deberá Señalizar los desvíos a los diferentes centros poblados y
distritos por la construcción de la obra
En los centros poblados se prohibirá el uso de bocinas para advertir el paso de un vehículo;
éstos, OBLIGATORIAMENTE deberán disminuir la velocidad a 20 Km/h. El contratista
deberá coordinar con la policía de tránsito local para sancionar cualquier desacato a esta
disposición.
i. Impactos Ambientales debido al Funcionamiento de Maquinarias, Vehículos y

Equipos
Medida.- El Contratista debe asegurar que las maquinarias y equipos que se empleen en la
construcción del tramo I de la Carretera Santa Rosa - Nuñoa, tengan excelentes condiciones
mecánicas, además que no emitan gases contaminantes a la atmósfera y ruidos sobre los
límites máximos permisibles. Por tal motivo, se deben hacer revisiones técnicas periódicas
trimestrales y mantenimientos mensuales.
Los vehículos y maquinarias deberán desplazarse únicamente por los lugares autorizados.
Bajo circunstancias excepcionales y con razones justificadas, se solicitará permiso al
Supervisor de Obra a fin de poder desplazarse sobre lugares no previstos.
Si se produjese vertimientos de grasas o aceites en cualquier lugar de la vía, se recogerán y

serán almacenados y transportados a los lugares autorizados para su disposición final.
El Contratista debe instruir al personal para que por ningún motivo laven los vehículos o
maquinarias en los cursos de agua o próximos a ellos, debiendo realizarse estas actividades
en el patio de máquinas. Por otro lado, cuando se aprovisionen de combustible y
lubricantes, se deben evitar derrames o fugas que contaminen suelos, aguas o cualquier
recurso existente en la zona.
Cada vez que las maquinarias inicien su desplazamiento, lo harán con una señal acústica;
asimismo, en lugares con visibilidad defectuosa se realizará con apoyo de personal al
exterior del vehículo dirigiendo las maniobras.
Cuando se realicen las labores de carguío de material, el medio de transporte utilizado

deberá estar completamente detenido y puesto el freno de emergencia, a fin de prevenir
accidentes.

El personal técnico que labora en la zona de mantenimiento de las máquinas debe atender
las emergencias con un personal técnico de apoyo; así como, arreglos mecánicos y
eléctricos de la maquinaria, cuando exista la necesidad de hacer reparaciones fuera de esta
zona.
Los vehículos y maquinarias que se utilicen en obra estarán provistos de un adecuado
mantenimiento y dispondrán permanentemente de una tarjeta de control para asegurar su
buen estado mecánico y estado eficiente de carburación.
Los vehículos y maquinarias estarán dotados de señales y/o distintivos que aseguren su
presencia, tanto en funcionamiento como en descanso.
El personal conductor de vehículos y maquinaria, contará permanentemente con un

fotocheck y con la licencia de conducir, respectivamente.
El personal conductor de vehículos y maquinarias, tendrá que someterse a exámenes

periódicos y a un control de récord de faltas de tránsito.
Los vehículos y maquinarias estarán provistos de un botiquín de primeros auxilios.
Todo vehículo destinado al transporte de trabajadores, deberá estar equipado con asientos.
Los pasajeros deberán permanecer sentados mientras el vehículo éste en movimiento. No se
permitirán pasajeros de pie.
Los vehículos de transporte de material, dispondrán de una lona y/o toldo que cubra el
material que se transporta. En el caso de material fino se humedecerá la superficie del
material y también la lona y/o toldo que se coloque.
Los vehículos y maquinarias al circular por los Centros Poblados restringirán la velocidad,
debiéndose tomar las medidas necesarias para hacer cumplir esta disposición.
Los conductores de vehículos serán sometidos periódicamente y al azar, a una prueba de

dosaje etílico.
Los conductores de vehículos y maquinaria están prohibidos de transportar personal ajeno a

la obra.
Los vehículos que transiten a través de Centros Poblados, evitarán hacer uso de bocinas si
no existe un eminente peligro de tránsito y/o causar excesivos ruidos molestos innecesarios.
Los vehículos dispondrán de las señales de peligro convenientes y tendrán en un buen

estado de conservación el sistema eléctrico, especialmente la iluminación y también el
sistema hidráulico (frenos).

j. Impactos Ambientales debido al Transporte de materiales
Medida.- Los vehículos que transportan material, asegurarán la carga a la capacidad

establecida por cada vehículo, evitando sobrepasar el peso establecido.
Los vehículos seguirán estrictamente la ruta señalada para el transporte de material,

evitando su descarga en sitios y/o lugares no autorizados.
La velocidad de los vehículos (con carga o sin carga), será estrictamente establecida,
evitando aprovechar el menor peso para acelerar y/o pasar a otros vehículos en el camino.
Todos los vehículos de transporte de El Contratista, tendrán que estar debidamente

registrados y pernoctarán en sitios preestablecidos en cada frente de la obra.
El transporte de material excedente de corte a las áreas de depósito tendrá que efectuarse en
concordancia al plan de descarga de material establecido para cada depósito.
En el caso de avería de uno de los vehículos de carga, el material que se transporta tendrá
que ser trasladado íntegramente a otro vehículo de tal forma que no quede ningún material
en la zona del desperfecto.
En los lugares de carga y descarga, se colocarán las señales preventivas de seguridad que
sean necesarias. Las señales se incluirán tanto en la entrada como en la salida de vehículos.
La velocidad de transporte de material quedará convenientemente registrada a fin de evitar

la ocurrencia de accidentes fatales (volcaduras, choques, atropellos, etc.).
k. Impactos Ambientales debido a la Apertura de caminos de acceso y canteras
Medida.- El Contratista para la habilitación y adecuación de los caminos de acceso, deberá

presentar las alternativas de trazo de dichas vías, para su revisión y aprobación respectiva.
Los caminos de acceso, al tener el carácter provisional, deben ser construidos minimizando
el movimiento de tierras y colocando una capa de lastrado para facilitar el tránsito de los
vehículos.
6.2.3 ETAPA DE OPERACIÓN
A continuación se incluyen las medidas de manejo ambiental para los principales impactos
ambientales de potencial ocurrencia durante la etapa de operación de la carretera en estudio.
a. Riesgo de accidentes viales

Medida.- Las áreas de peligro vial deben ser señalizadas con el propósito de evitar algún
tipo de accidente que ponga en riesgo la integridad física de los transeúntes, pobladores y
usuarios de la vía.
El paso de vehículos por la carretera se efectuará con el cuidado necesario, para evitar el
atropellamiento de animales domésticos que cruzan intempestivamente la carretera. Para
ello deberán colocarse señales preventivas de paso de ganado.
Además se deben dictar charlas de seguridad vial a los transeúntes y conductores de la

futura carretera.
b. Interrupción al tránsito vehicular
Medida.- En las zonas donde la carretera cruza quebradas con relativo grado de
peligrosidad se está considerando la construcción de pontones y puentes, a fin de que los
flujos de agua o lodo que discurran no afecten la infraestructura de la carretera y permitan
mantener un tránsito fluido. Además se debe hacer el mantenimiento y limpieza oportuna de
todas estas obras de arte.

6.3 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Tiene como objetivo permitir una evaluación periódica, integrada y permanente de la dinámica
de las variables ambientales, tanto de orden biofísico como socioeconómico, siendo su objetivo
comprobar que las medidas preventivas, correctivas y/o mitigación propuestas en el Estudio de
Impacto Ambiental sean cumplidas.
Durante las etapas de construcción y operación de la Carretera Santa Rosa - Nuñoa, se tomarán
en cuenta las siguientes consideraciones ambientales:
6.3.1 DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS
Durante esta etapa, las acciones de seguimiento y monitoreo ambiental estarán orientadas al
control de:
a. Calidad del Agua
El monitoreo de la calidad del agua, se debe realizar para identificar la posible contaminación
de los cuerpos de agua, control de agua de los efluentes. Dada las características del proyecto
y las condiciones del medio ambiente, se considera de importancia la implementación del
monitoreo de la calidad del agua, a fin de indicar las medidas para el control de cualquier fuente
de contaminación. Se efectuarán los monitoreos respectivos, con una periodicidad de cada tres
meses, en la ubicación de canteras, ubicación de campamentos y patios de maquinarias; siendo
los parámetros a controlar pH, Cloruros, Sulfatos, Sales de Magnesio, Sales solubles totales,
Sólidos en suspensión, Aceites, Emulsificado, Grasas, Coliformes Totales y Fecales, Demanda
Bioquímica de Oxígeno y Oxígeno Disuelto y contenido de sólidos totales.
Los períodos de monitoreo deben realizarse hasta la culminación de la construcción de los

puentes y pontones; además se realizarán monitoreos adicionales, cuando el Supervisor estime
que algún procedimiento constructivo de la obra, pudiera alterar las condiciones originales de la
calidad del agua superficial. Al respecto, en el Cuadro Nº 6.3.1, se indican los valores máximos
permisibles para calidad del agua, según lo establecido en el Reglamento de la Ley General de
Aguas (Decreto Supremo Nº 261-69-AP, modificado por Decreto Supremo 007-83-SA).
El Concesionario se responsabilizará del seguimiento y monitoreo de la calidad del agua.

Cuadro Nº 6.3.1
Valores Máximos Permisibles para la Calidad del Agua
CARACTERÍSTICAS CONDICIONES OPTIMAS
pH 6.5 – 7.0
Cloruros 300 ppm (mg/L)
Sulfatos 300 ppm (mg/L)
Sales de Magnesio 150 ppm (mg/L)
Sales solubles totales 1500 ppm (mg/L)
Sólidos en suspensión 1500 ppm (mg/L)
Aceites, Emulsificado, Grasas 10 ppm (mg/L)
Materia Orgánica 10 ppm (mg/L)
Cuadro Nº 6.3.2
Clasificación de las aguas
CLASE
PARÁMETROS
I II III IV V VI
Límites bacteriológicos Coliformes Totales 8,8 20 5 5 1 20
(N.M.P./100 ml) (1) Coliformes Fecales 0 4 1 1 2 4
Límites de Demanda 5 5 15 10 10 10
Bioquímica de Oxígeno y DBO 5 días 20 ºC OD
Oxígeno Disuelto (mg/l) 3 3 3 3 5 4
Selenio 10 10 50 - 5 10
Mercurio 2 2 10 - 0,1 0,2
PCB 1 1 1+ - 2 2
Esteres Estalatos 0,3 0,3 0,3 - 0,3 0,3
Cadmio 10 10 50 - 0,2 4
Cromo 50 50 1 - 50 50
Límite de sustancias Níquel 2 2 1+ - 2 -3
Potencialmente Peligrosas Cobre 1 1 500 - 10 (2)
(mg/m3) Plomo 50 50 100 - 10 20
Zinc 5 5 25 - 20 -3
Cianuro (CN) 200 200 1+ - 5 5
Fenoles 0,5 1 1+ - 1 100
Sulfuros 1 2 1+ - 2 2
Arsénico 100 100 200 - 10 50
Nitratos (N) 10 10 100 - - -
Fuente: Reglamento de la Ley General de Aguas
(1): Entendidas como valor máximo en 80% de 5 o más muestras mensuales.
(2): Pruebas de 96 horas: LC 50 (concentración letal) multiplicadas por 0.1.
(3): Pruebas de 96 horas multiplicadas por 0.2 LC 50.
1+: Valores a ser determinados. En caso de sospecha su presencia se aplicará los valores de la columna V
provisionalmente.

b. Calidad del Aire
Para determinar cualquier alteración o afectación de la calidad del aire, se deberá tener
cuidado con las emisiones de hidrocarburos los que se han mencionado anteriormente
Al respecto, se utilizarán como referencia los valores máximos permisibles indicados en el

Cuadro Nº 6.3.3 del Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire,
establecido según el Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM.
El Concesionario se responsabilizará del seguimiento y monitoreo de la calidad del aire.
Cuadro Nº 6.3.3
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Forma del Estándar
Contaminante Periodo Método de Análisis (1)
Valor Formato
Fluorescencia UV
Dióxido de Azufre 24 horas 365 NE más de 1 vez al año
(método automático)
Separación
PM – 10 24 horas 150 NE más de 3 vez al año inercial/filtración
(Gravimetría)
8 horas 10.000 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo
Monóxido de Carbono (NDIR), método
1 hora 30.000 NE más de 1 vez al año
automático
Quimioluminiscencia
Dióxido de Nitrógeno 1 hora 200 NE más de 24 veces/año
Fonometría UV
Ozono 8 horas 120 NE más de 24 veces/año
Método para PM 10
Plomo Mensual 1,5 (espectrofotometría de
absorción atómica)
24 horas Fluorescencia UV
Sulfuro de hidrógeno (2)
3
Todo los valores son concentraciones en microgramos/m
NE: : Significa No Exceder
(1): Método equivalente aprobado
(2): A determinarse según lo establecido en el Art. 5 del
Reglamento
c. Control de niveles sonoros
La empresa Contratista se responsabilizará del monitoreo de los niveles sonoros.
Se recomienda tener como referencia los niveles máximos permisible que se indican en los
siguientes Cuadros

Cuadro 6.3.4
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Valor límite de ruido Valor límite de ruido
Zonas de Aplicación
07.01h a 22.00h 22.01h a 07.00h
Zona de protección especial 50 dB 40 dB
Zonificación Residencial 60 dB 50 dB
Zonificación Comercial 70 dB 60 dB
Zonificación Industrial 80 dB 70 dB
Cuadro 6.3.5
Valor límite para "Ruidos nocivos" por zonificación
Zonificación Valor límite de ruido
Zonificación Residencial 80 dB
Zonificación Comercial 85 dB
Zonificación Industrial 90 dB
6.3.2 DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO
6.3.2.1 Sistema de Drenaje.
Será necesario inspeccionar el funcionamiento de las obras que constituyen el sistema de

drenaje de la vía, como son el drenaje longitudinal, transversal y subdrenaje (alcantarillas,
cunetas y drenes) durante la ocurrencia de precipitaciones intensas y/o fuertes, a fin de
detectar problemas relacionados con socavación y/o erosión local o alguna deficiencia en la
sección hidráulica de estas estructuras.

6.4 PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL
6.4.1 OBJETIVOS
El Programa de Capacitación y Educación Ambiental tiene como objetivos fundamentales:
 Sensibilizar y concientizar al personal de obra ingenieros, trabajadores y pobladores de

centros poblados servidos por la vía, acerca de la importancia de la conservación y
protección ambiental del ámbito de influencia del proyecto.
 Desarrollar actividades teóricas y prácticas, orientadas a la conservación del medio

ambiente, manejo adecuado y aprovechamiento racional de los recursos naturales.
 Desarrollar la capacidad institucional para el cumplimiento de este programa.
Para lograr estos objetivos, se necesita la participación activa y consciente de todos los actores
principales: personal de obras, poblaciones asentadas a lo largo de la vía y de los organismos
relacionados con la problemática ambiental, destacando la labor de los Ministerios, los
Gobiernos Regionales y Locales en materia ambiental.
6.4.2 Actividades de Capacitación y Educación Ambiental
Para llevar a cabo las metas indicadas anteriormente, se han diseñado un conjunto de
actividades que se presentan a continuación:
 Actividades de Capacitación; y
 Actividades de Educación Ambiental
6.4.2.1 ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN
La estrategia de la Capacitación Ambiental estará dirigida fundamentalmente a:
 Al personal de obras (técnico y profesional) que trabajará durante las fases de

construcción y operación que involucra el proyecto, y
 A los funcionarios administrativos, personal profesional y técnico de las instituciones

del sector público y de organizaciones privadas y no gubernamentales, quienes tienen
en sus manos las decisiones sociales y la educación de los pobladores que se encuentran
involucrados dentro del área de influencia del proyecto.
Este Programa estará a cargo del especialista ambiental, las actividades a desarrollarse estarán
dirigidas al personal de obra de la Entidad Ejecutora, y/o empresas contratistas; y los pobladores
del área de influencia directa de la vía
Se sugiere que los temas a tratar con el personal de obra estén relacionadas con:

 Consideraciones ambientales durante la etapa preliminar a la construcción (Charlas de

Inducción al Inicio de Obra)
 Conservación de los recursos naturales y medio ambiente
 Manejo Ambiental de Residuos Sólidos y Líquidos en el Campamento y Patio de

Máquinas
 Seguridad e Higiene ambiental, seguridad laboral y salud.
Mientras los temas a tratar con los pobladores de los centros poblados podrían realizarse:
 Comportamiento de los peatones por las áreas de construcción de la carretera, el cual
asegure la seguridad de las personas y la conservación del ambiente
 Seguridad vial durante la etapa de operación
 Manejo Sostenible de recursos biológicos.
a) Al personal de obras
La capacitación que se imparta al personal de obra (técnicos y profesionales) en la etapa

constructiva, tendrá mayor énfasis sobre los componentes ambientales, ya que constituye el
período en que, el medio ambiente estará expuesto a la ocurrencia de los mayores impactos
debido a la ejecución de las obras civiles; no obstante, en la etapa de operación, se continuará
con charlas sobre la conservación ambiental dirigido al personal que se encargará del
mantenimiento de la vía.
Se propone sensibilizar al personal de obra (técnicos y profesionales) del valor ambiental que
tiene el cuidado del entorno ecológico de la carretera, para lo cual se emplearán técnicas de
trabajo que causen el menor daño posible al medio ambiente natural y tiendan a la mínima
contaminación posible.
b) A los funcionarios administrativos, personal profesional y técnico
La capacitación ambiental especializada dirigida a este grupo profesional y técnico, prestará

especial atención sobre la comprensión, evaluación y ordenación del medio ambiente y los
recursos naturales, incorporando el concepto de desarrollo sostenible.
6.4.2.2 CHARLAS DE CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL
El concesionario a través del Especialista Ambiental deberá incluir en su Programa de

Educación, charlas que promuevan la reflexión del personal de obra y de la población local
sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales para el ecosistema y la
importancia ecológica de las especies tanto vegetales como animales dentro del flujo energético
de éste ecosistema tan especial.

En éste contexto se aprovecharía la oportunidad para contactar con el personal del INRENA,
para que expongan sobre sus políticas de protección de las especies amenazadas presentes en la
región y en general
Asimismo a través de este programa, se deberían diseñar actividades conjuntas entre el

concesionario y la población local a manera de integración.
Unos buenos temas a desarrollar con la población es para fomentar la disminución de residuos
sólidos que se genera diariamente y la adecuada disposición de deshechos en rellenos sanitarios
manuales – RSM.
6.4.2.3 RESPONSABLE DE EJECUCIÓN
El responsable de la aplicación de este programa es el Concesionario, quien deberá contratar

para ello los servicios de un Especialista Ambiental.
6.4.2.4 CRONOGRAMA Y DURACIÓN
El Programa podrá ser aplicado al inicio y al final de cada etapa (Preliminar, construcción, y
abandono) para establecer claramente cuales son los trabajos de conservación y prevención
ambiental a realizar en cada etapa.
La duración de la capacitación debe durar aproximadamente una semana, dependiendo de los

temas a capacitar, intercalando las horas de teoría con las horas de práctica, para enseñar
claramente las técnicas y aplicaciones de los aspectos teóricos.
6.4.2.5 COSTO
El costo de implementación de este Programa estará incluido en los gastos generales del
proyecto (gastos ambientales)

6.5 PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS
El plan de manejo de canteras son lugares de donde se extraen los materiales necesarios para ser
empleados en la Construcción de la Carretera del tramo I: Santa Rosa - Nuñoa, tanto en la
conformación del terraplén, como en la preparación de la sub base y base del afirmado, en la
preparación del concreto para obras de arte (Alcantarillas y Cunetas Revestidas), el manejo de
canteras se deberá realizar de la siguiente manera:
 El contratista deberá evaluar conjuntamente con el Supervisor la cantera establecida y el

volumen total a extraer, así mismo estimar la superficie que será explotada y proceder al
estacado de los límites.
 Previo al inicio de los trabajos de explotación de las canteras de origen aluvial el

Concesionario deberá tramitar oportunamente el permiso de explotación respectivo, ante
las Municipalidades del ámbito de la carretera, en conformidad con la Ley Nº 28221, que
Regula el Derecho de Extracción de Materiales de los Alvéolos y Cauces de río por las
Municipalidades.
 Una vez obtenida la licencia, antes de iniciar los trabajos de extracción se deben colocar
cercos o poner estacas a lo largo de todo el perímetro de la cantera, a fin de evitar daños
en los terrenos limítrofes y áreas adyacentes.
 La zona de explotación deberá estar debidamente señalizada, con la finalidad de prevenir

accidentes y facilitar los trabajos de operación (señalización de accesos, frentes de
explotación, circulación de maquinaria, tipos de materiales almacenados, etc.).
 Se deberá dotar al personal que laborará en los frentes de explotación de todos los
elementos de seguridad que sean necesarios (tapa oídos, botas, cascos, guantes, lentes,
entre otros).
 Los suelos orgánicos existentes en la capa superior o “Top soil” de las canteras deberán
ser conservados para su posterior recuperación de las excavaciones a realizarse y de la
vegetación nativa. Al abandonar la cantera, el contratista remodelará el terreno para
recuperar las características hidrológicas superficiales de ellas.
 Se aprovecharán los materiales de corte, si la calidad del material lo permite, para realizar
rellenos o como fuentes de materiales constructivos. Esto evitará la necesidad de explotar
nuevas canteras y disminuir los costos ambientales.
 En la explotación de las canteras de cerro, deberá considerarse el talud de reposo en los

cortes de extracción a fin de no inestabilizar el área de explotación y de esta manera evitar
posibles derrumbes o deslizamientos de material suelto.

 En los casos que el material proceda de lechos de río, el contratista deberá contar
previamente al inicio de su explotación con los permisos respectivos. Así también, el
material superficial removido debe ser almacenado para ser reutilizado posteriormente en
la readecuación del área de préstamo.
 La explotación de materiales en las canteras de agregados, deberá respetar la morfología

de la quebrada. Las riberas del cauce alteradas deberán ser reconformadas al final de su
uso.
 La explotación del material se realizará fuera del nivel del agua y sobre las playas del
lecho, para evitar la remoción de material que generaría aumento de la turbidez del agua.
La explotación de los materiales de río debe localizarse aguas abajo de los puentes y de
captaciones para acueductos, considerando todos los detalles descritos en el Plan de
Manejo Ambiental. Si la explotación es dentro del cauce de río, ésta no debe tener más de
un 1.5 m de profundidad, evitando hondonadas profundas y cambios morfológicos del río.
Esta labor debe realizarse en los sectores de playa más anchos, utilizando toda la
extensión de la misma. Paralelamente, se debe ir protegiendo las márgenes del río, a fin
de evitar desbordes en épocas de creciente.
 Durante el traslado del material por el camino de acceso, la velocidad de los camiones de
carga debe ser baja, por motivos de seguridad. De la misma manera, todo el camino
deberá ser humedecido periódicamente para evitar la emisión de polvo y señalizado.
 Luego de la explotación de canteras, se deberá readecuar de acuerdo a la morfología de la

zona, ya sea con cobertura vegetal o con otras obras para recuperar las características de
la zona antes de su uso, siguiendo las disposiciones de estas especificaciones. Asimismo
se deberán establecer controles para la protección de taludes y humedecer el área de
operación o patio de carga a fin de evitar la remoción del material particulado durante la
explotación de materiales.
 Al concluir la explotación de las canteras de río, se debe efectuar la recomposición total

del área afectada, no debiendo quedar hondonadas que produzcan empozamientos del
agua y por ende la creación de un medio que facilite la aparición de enfermedades
transmisibles y que en épocas de crecidas puede ocasionar fuertes desviaciones de la
corriente y crear erosión lateral de los taludes del cauce.
 Los desechos de los cortes no podrán ser dispuestos a media ladera, ni arrojados a los
cursos de agua; éstos deberán ser colocados en lugares de disposición final de materiales
excedentes o reutilizados para la readecuación de zonas afectadas.
 Se debe presentar un registro de control al supervisor de las cantidades extraídas de las

canteras para evitar la sobreexplotación.

6.6. EXCAVACIÓN PARA EXPLANACIONES
En las excavaciones se debe tener presente el nivel de la napa freática o tener registros
específicos, para evitar su contaminación y otros aspectos colaterales.
El contratista no podrá desechar materiales ni retirarlos para fines distintos a los del Contrato,
sin la autorización previa del Supervisor de obra. Los materiales provenientes de la excavación
que presenten buenas características para uso de la construcción de la vía, serán reservados para
colocarlos posteriormente.
Los materiales de excavación que no sean utilizables deberán ser colocados en los botaderos,
donde lo indique el proyecto o de acuerdo a las instrucciones del Supervisor Ambiental; donde
los materiales recolectados deberán ser humedecidos adecuadamente, cubiertos con una lona y
protegido contra los efectos atmosféricos, para evitar el levantamiento de material particulado
por efectos de la erosión eolica (vientos) que pueden causar enfermedades respiratorias,
oculares y alérgicas al personal de obra, así como a las poblaciones que se encuentran aledañas
al proyecto.
El depósito temporal de los materiales no deberá interrumpir vías o zonas de acceso de

importancia local. Asimismo los materiales adicionales que se requieran para las obras, se
extraerán de las zonas de préstamo aprobadas por el Residente o Supervisor de obras y deberán
cumplir con las características establecidas de acuerdo a las especificaciones técnicas.
Los equipos de excavación deberán disponer de sistemas de silenciadores y la omisión de éstos

que será con la autorización del Supervisor. Cuando se trabajen cerca a las zonas
ambientalmente sensibles, tales como colegios, hospitales, mercados y otros que considere el
Supervisor, aunado a los especificados en el Estudio de Impacto Ambiental, los trabajos se
realizaran manualmente si es que los niveles de ruido sobrepasan los máximos recomendados.
Las obras de excavación deberán avanzar en forma coordinada con las obras de drenaje del
proyecto, tales como alcantarillas, desagües, alivios de cunetas y construcción de filtros.
Además, se debe garantizar el correcto funcionamiento del drenaje y controlar los fenómenos de
erosión e inestabilidad del suelo y taludes.
En la construcción de terraplenes sobre terreno inclinado o a media ladera, el talud de la

superficie existente deberá cortarse en forma escalonada de acuerdo con los planos o las
instrucciones del Supervisor.
Cuando la altura de los taludes sea mayor de siete metros (7 m) o según lo especifique el
Proyecto y la calidad del material por excavar lo exija, deberán construirse banquetas de corte
con pendiente hacia el interior del talud, a una cuneta que debe recoger y encauzar las aguas
superficiales. El ancho mínimo de la terraza deberá ser tal, que permita la operación normal de

los equipos de construcción. La pendiente longitudinal de las banquetas y el dimensionamiento

debe especificarse en el proyecto o seguir las indicaciones del Supervisor.
Las cunetas y bermas deben construirse de acuerdo con las secciones, pendientes transversales y
cotas especificadas en los planos o modificadas por el Supervisor.
Para las excavaciones en roca, los procedimientos, tipos y cantidades de explosivos y equipos
que el contratista proponga utilizar, deberán estar aprobados previamente por el Supervisor; así
como la secuencia y disposición de las voladuras, las cuales se deberán proyectar en tal forma
que sea mínimo su efecto fuera de los taludes proyectados.
La excavación de los taludes se realizará adecuadamente para no dañar su superficie final, evitar
la descompresión prematura o excesiva de su pie y contrarrestar cualquier otra causa que pueda
comprometer la estabilidad de la excavación final.
Cuando los taludes excavados tienen más de tres (3) metros de altura, y se presentan síntomas
de inestabilidad, se deben de hacer terrazas o banquetas de corte y realizar labores de sembrado
de vegetación típica de la zona, para evitar la erosión, ocurrencia de derrumbes o deslizamientos
que puedan interrumpir las labores de obra, así como la interrupción del tránsito en la etapa
operativa incrementando los costos de mantenimiento.
Cuando sea necesario se adoptara medidas especiales para la protección superficial del talud,
tales como plantaciones superficiales, revestimientos, etc., estos trabajos deberán realizarse
inmediatamente después de la excavación del talud, y se harán de acuerdo con lo estipulado en
las especificaciones técnicas de la Partida de Protección Ambiental
En el caso de que los taludes presenten deterioro antes de la entrega definitiva de las obra, el
contratista eliminará los materiales desprendidos o movidos y realizará urgentemente las
correcciones complementarias ordenadas por el Supervisor de obras.
Todos los materiales provenientes de las excavaciones de explanación que sean utilizables y,
según los planos y especificaciones o a juicio del Supervisor, serán reutilizados para la
construcción o protección de terraplenes, u otras partes de las obras proyectadas, se deberán
utilizar donde sean necesarios. El contratista no podrá disponer de los materiales provenientes
de las excavaciones ni retirarlos para fines distintos del Contrato, sin autorización previa del
Supervisor de obra.
Los materiales provenientes de la remoción de capa vegetal o “Top soil” deberán almacenarse
para su uso posterior en sitios accesibles y de manera aceptable para el Supervisor Ambiental;
estos materiales se deberán usar preferentemente para el recubrimiento de los taludes de los
terraplenes terminados, botaderos, áreas de canteras explotadas y niveladas o donde lo disponga
el Proyecto o el Supervisor Ambiental.

Los materiales sobrantes de la excavación deberán ser colocados de acuerdo con las
instrucciones del Supervisor Ambiental y en zonas aprobadas por el proyecto; se usarán para el
tendido de los taludes de terraplenes o para emparejar las zonas laterales de la vía y de las
canteras. Se dispondrán en tal forma que no ocasionen ningún perjuicio al drenaje de la
infraestructura vial o a los terrenos que ocupen, a la visibilidad en la vía, la estabilidad de los
taludes o del terreno al lado y debajo de la carretera. Todos los materiales sobrantes se deberán
extender y emparejar de tal modo que permitan el drenaje de las aguas alejándolas de la vía, sin
estancamiento y sin causar erosión, y se deberán conformar para presentar una buena apariencia.
Los materiales aprovechables de las excavaciones de zanjas, acequias y similares, se deberán

utilizar en los terraplenes del proyecto, extender o acordonar a lo largo de los cauces excavados,
o disponer según lo determine el Supervisor Ambiental.
Los residuos excedentes de las excavaciones que no hayan sido utilizados según estas
disposiciones, se colocarán en los Depósitos de Materiales Excedentes del Proyecto, autorizados
por el Supervisor Ambiental.
Para la excavación en zonas de préstamo se debe verificar que no se hayan producido

desestabilizaciones en las áreas de corte que produzcan derrumbes y que expongan en peligro al
personal de la obra. Los cortes de gran altura se harán con autorización del Supervisor.
Si se utilizan materiales de las playas del río, el nivel de extracción debe estar sobre el nivel del
curso de las aguas para que las maquinarias no remuevan material que afecte el ecosistema
acuático.
En la excavación de préstamos se seguirá todo lo pertinente a los procedimientos de ejecución

de las excavaciones de la explanación y complementarios.
En caso de algún descubrimiento de ruinas prehistóricas, sitios de asentamientos humanos

antiguos o de época colonial, reliquias, fósiles u otros objetos de interés histórico arqueológico
y paleontológico durante la ejecución de las obras, el contratista seguirá los lineamientos para
éste fin.
Cuando se estén efectuando las excavaciones, se deberá tener cuidado para que no se presenten
depresiones y hundimientos y acordonamientos de material que afecten el normal escurrimiento
de las aguas superficiales. En los trabajos de excavación, no deben alterarse los cursos de aguas
superficiales, para lo cual mediante obras hidráulicas se debe encauzar, reducir la velocidad del
agua y disminuir la distancia que tiene que recorrer. Estas labores traerán beneficios en la
conservación del medio ambiente y disminución en los costos de mantenimiento, así como
evitar retrasos en la obra.
Al terminar los trabajos de excavación, el contratista deberá limpiar y conformar las zonas
laterales de la vía, las de préstamo y las de disposición de material excedente, de acuerdo con
las indicaciones del Supervisor.

6.6.1 PROGRAMA DE MANEJO DE LOS DEPÓSITOS DE MATERIAL

EXCEDENTE
Seguidamente se detallan procedimientos para el manejo de los lugares de depósito de

materiales excedentes, con el propósito de que no afecten la calidad paisajística, cobertura
vegetal, erosión de suelos, accidentes laborales y conflictos con terceras personas:
 Los caminos de acceso y los depósitos de material excedente deben estar

apropiadamente señalizados, para evitar accidentes.
 El material excedente se depositara en los botaderos ubicados en el Tramo I: Santa Rosa

- Nuñoa Km. 2+626; Km. 11+860; Km. 17+128; Km. 26+795 y Km. 28+260, del tramo
en construcción, estos botaderos almacenan materiales excedentes el total de
almacenamiento de estos botaderos almacenan un volumen de 31,065 m 3.
 El suelo superficial con materia orgánica “Top soil”, deberán ser previamente
removidas y guardadas adecuadamente para su posterior reutilización durante la Etapa
de Abandono.
 Durante la Etapa de Abandono las superficies superiores del depósito de material

excedente deben ser compactadas mediante 4 pasadas de tractor sobre oruga. Luego se
debe restituir el suelo almacenado. Este suelo restituido debe ser regado hasta su
capacidad de campo. Y finalmente, puede ser sembrado con plantas adaptadas a esta
zona de vida. Las distancias entre las hileras, dependerán de la pendiente, a mayor
pendiente más cercanas serán las hileras.
 Los taludes del material depositado deben ser estabilizados, los cuales serán
compactadas y revegetadas para su protección con la erosión y así prevenir que no
ocurran futuros desmoronamientos. Para promover la estabilidad de los taludes se
propone sembrar en hileras las plantas ichu o chillihua y las semillas de rye grass +
trébol deben de realizarse al voleo.
 Las medidas de readecuación se encuentran explicadas en el Programa de Abandono.

6.7 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL DEL CAMPAMENTO Y PATIO DE

MÁQUINAS EN EL CAMPAMENTO
Los residuos sólidos en el campamento (restos de papeles de oficina, etc.) deben ser
almacenados en barriles o basureros con tapa. Para luego ser llevados al microrelleno
sanitario. En el microrelleno los residuos sólidos orgánicos deben ser depositados, tapados
con una capa de arena y finalmente compactados.
El microrelleno sanitario debe estar ubicado lejos de las fuentes de agua o quebradas, tener
un canal para agua de escorrentía y un canal de percolación en el fondo. Las dimensiones
del microrelleno sanitario y la cantidad de microrellenos deben basarse en la cantidad de
residuos sólidos generados durante la etapa de construcción.
En el establecimiento del Campamento se evitará al máximo la remoción de terreno; para

ello, se deberá conservar la topografía natural a fin de no realizar movimientos de tierra
excesivos. En lo posible, el campamento deberá ser prefabricado y estar debidamente
cercado.
El material vegetal y/o materia orgánica, producto de la remoción de los suelos para la
instalación del campamento, deberá ser adecuadamente conservado en lugares apropiados,
para su posterior utilización en las labores de revegetación y reconformación de lugares
afectados.
Los residuos de tala y desbroce, no deben ser depositados en las corrientes de agua,
debiendo ser apiladas de manera que no causen desequilibrios en el área hasta su transporte
a su destino final.
El Contratista deberá solicitar ante las autoridades competentes, dueños o representante

legal del área a ocupar, los permisos de ocupación de las áreas respectivas. Para la
localización de los mismos, se debe evitar toda clase de conflicto social con las poblaciones
colindantes.
El Contratista evitará la contaminación de suelos, vegetación y aguas de ríos o cuerpos de

agua cercanos, por residuos líquidos y sólidos; entre ellos, aguas servidas, grasa, aceites,
combustibles, residuos de cemento, concreto, asfalto, materiales excedentes, etc.
La construcción del campamento, tendrá que conservar una distancia prudencial de las
corrientes de agua; y en lo posible, se construirá en contrapendiente para evitar
contingencias relativas a escurrimientos de residuos líquidos que puedan contaminar la
calidad del agua.
De acuerdo a la ubicación y número de trabajadores, se construirán letrinas con una

distancia al campamento de 15 a 30 m (previa evaluación técnica). Asimismo, por ningún

concepto, se verterán aguas servidas y/o arrojarán residuos sólidos a cualquier curso de agua
o a media ladera.
El campamento deberá contar con servicios de agua potable y electricidad provenientes de

los distritos de Santa Rosa y Nuñoa, se debe acondicionarse con sistemas sépticos y un
sistema de limpieza eficiente para el recojo de residuos sólidos y su traslado a un
microrelleno sanitario construido para tal fin (construcción de Sistemas Sépticos y de
Microrrelleno sanitario).
El Contratista deberá asegurar la adecuada y suficiente dotación de agua potable para

consumo humano. Debido a que el agua del río Santa Rosa no es apta para consumo
humano, deberá asegurar que el suministro no provenga de esta fuente. Una alternativa será
el de ubicar agua subterránea, pero se deberá tener en cuenta no ocasionar conflicto por el
uso con los pobladores ya que el agua de pozo es la única fuente que ellos pueden explotar.
Se debe instalar un sistema de tratamiento de agua a fin de garantizar su potabilidad.

Además, se debe realizar cada mes, un análisis físico-químico y bacteriológico del agua que
se emplea para el consumo humano.
Para el caso de los servicios de electricidad, el contratista deberá solicitar la autorización de

electro de los distritos caso contrario debe de contar con grupos electrógenos (provistos con
silenciadores o barreras acústicas), que puedan aliviar la carencia del servicio.
El campamento deberá disponer de instalaciones higiénicas en cada campamento (letrinas),

que luego para su abandono deben de ser restaurados y revegetados.
El Contratista debe limitar y controlar el consumo de bebidas alcohólicas al interior del

campamento, a fin de evitar desmanes o actos que atenten con el normal funcionamiento de
los trabajos constructivos.
6.7.1 EN EL PATIO DE MAQUINARIAS, VEHÍCULOS Y EQUIPOS
Las zonas destinadas para la reparación, mantenimiento y aprovisionamiento de

combustibles de las maquinas, vehículos y equipos (patio de máquinas), deberán tener una
señalización adecuada, indicando el camino de acceso, ubicación y la circulación de equipos
pesados.
Si el patio de máquinas, se ubica sobre suelo permeable, se deberá impermeabilizar el suelo

para evitar la infiltración de aguas contaminadas.
Se deberá instalar sistemas de manejo y disposición de grasas y aceites (canaletas y trampa

de grasas). Para ello, es necesario contar con recipientes herméticos para la disposición de

residuos de aceites y lubricantes, los cuales se dispondrán en lugares adecuados para su

almacenamiento y posterior eliminación en áreas de disposición adecuados.
El abastecimiento de combustible, deberá efectuarse de tal forma que se evite el derrame de
hidrocarburos u otras sustancias contaminantes al suelo o cursos de agua. Similares medidas
deberán tomarse para el mantenimiento de maquinarias y equipos. Análogamente, las
operaciones de lavado de la maquinaria deberán efectuarse en lugares alejados de los cursos
naturales de agua. Esta actividad se realizará en áreas acondicionadas y construidas para tal
fin (patio de maquinarias), donde los suelos serán impermeabilizados, y las aguas deben ser
derivadas a trampas de grasas.
Toda el área donde se ubicarán las maquinarias y equipos deberá ser terreno firme y
nivelado, con adecuados sistemas que aseguren su buena estabilidad.
Se revisará frecuentemente el estado de los vehículos y maquinarias a fin de corregir

cualquier fuga o escape de lubricantes y/o aceites.
En los caminos de acceso y en los lugares que se incremente por la excesiva emisión de
material particulado, se deberá regar o humedecer adecuadamente dichas vías, a fin de
evitar la emisión de polvo que pueda afectar al personal de obra, a poblaciones y zonas de
cultivo aledañas.
6.7.2. MANEJO DE AGUAS RESIDUALES DE LAVADO DE PISOS, EQUIPOS Y

MAQUINARIA
La posible producción de aguas aceitosas generadas en la operación de los patios de

maquinaria, lo mismo que las provenientes de los cárcamos de tanques de almacenamiento
de combustible en caso que se requiera y del lavado de volquetas y maquinaria en general,
deberán ser tratadas para remover los sólidos en suspensión y los residuos de grasas y/o
aceites que puedan contener.
Los efluentes serán recolectados por un sistema de alcantarillado independiente y

conducidos hasta el sistema de tratamiento, el cual garantizará una remoción y vertimiento
final de acuerdo con la normatividad vigente.
La posible producción de aguas aceitosas generadas en la operación de los patios de

maquinaria, lo mismo que las provenientes de los tanques de almacenamiento de
combustible en caso que se requiera y del lavado de volquetas y maquinaria en general,
deberán ser tratadas para remover los sólidos en suspensión y los residuos de grasas y/o
aceites que puedan contener. Los efluentes serán recolectados por un sistema de
alcantarillado independiente y conducidos hasta el sistema de tratamiento, el cual
garantizará una remoción y vertimiento final de acuerdo con la normatividad vigente. No se
permitirá el vertimiento de líquidos industriales ni de construcción que resulten como
sobrantes, tales como pinturas, solventes, aditivos para concreto, pegantes, resinas y en

general, cualquier producto que por su calidad o composición resulten necesariamente

tóxicos y dañinos para el ambiente. Estos residuos deberán almacenarse en cilindros con
tapa hermética para su posterior reutilización o disposición final. El sistema ha utilizar
consta de una trampa de sedimentos y una trampa de grasas, donde se retienen por
sedimentación los sólidos en suspensión y por flotación, el material graso. El efluente una
vez cumpla con la norma podrá ser vertido en un campo de infiltración destinado para este
fin o drenajes naturales cerca de la obra, mientras que los lodos retenidos una vez secados,
se deberán disponer en zonas adecuadas para este fin. Los residuos de aceite y grasas se
deberán almacenar en recipientes cerrados para su correcta disposición final.
La trampa de grasas es básicamente una estructura rectangular de funcionamiento mecánico

para flotación. El sistema se fundamenta en el método de separación gravitacional, el cual
aprovecha la baja velocidad del agua y la diferencia de densidades entre el agua y los
hidrocarburos para realizar la separación, adicionalmente se realiza, en menor grado,
retenciones de sólidos. Normalmente consta de tres sectores separados por pantallas en
concreto o mampostería. Las trampas de grasas se construyen en concreto impermeable o
polipropileno.
Las dimensiones de la trampa de grasas se calculan de la siguiente forma:
V= Q x T
Donde,
V= Volumen efectivo de la trampa de grasas.

Q= Caudal producido.
T= Tiempo de retención. Se recomienda 30 minutos.
De acuerdo a las normas de diseño se recomienda una relación entre el largo y el ancho Para
que la eficiencia del tratamiento sea mayor y con el fin de minimizar los caudales a tratar, se
recomienda la construcción de trampas de grasas separadas para las aguas de lavado y las
aguas de escorrentía contaminada, estas últimas no requieren de una trampa de sedimentos.
Las trampas de grasa deberán ubicarse próximas al patio de maquinarias donde se

descarguen desechos grasosos, y por ningún motivo deberán ingresar aguas residuales
provenientes de los servicios higiénicos.
Las trampas de grasa deberán proyectarse de modo que sean fácilmente accesibles para su
limpieza y eliminación o extracción de las grasas acumuladas, para su recolección y
disposición final.
6.8. UBICACIÓN Y OPERATIVIDAD DE PLANTA DE TRITURACIÓN

La planta de trituración se debe instalar y ubicar en el lugar que cause el menor daño posible
al medio ambiente y estar dotada de filtros, pozas de sedimentación y captadores de polvo u
otros aditamentos necesarios a fin de evitar la contaminación de aguas, suelos, vegetación,
poblaciones aledañas, etc., por causa de su funcionamiento.
La planta de trituración debe estar ubicada a distancia considerable de las viviendas a fin de
evitar cualquier afectación que pudieran sufrir la población, en medio de barreras naturales
(alta vegetación, pequeñas formaciones de alto relieve) y próximas a las fuentes de
materiales, tomando en consideración la dirección de los vientos. Si el lugar de ubicación
de la planta es propiedad de personas particulares, se deberá contar con los permisos por
escrito del dueño o representante legal.
Los operadores y trabajadores que están más expuestos al ruido y al material particulado
generadas principalmente por la acción mecánica de las trituradoras y la tamizadora, deben
estar dotados con gafas, tapaoídos, tapabocas, ropa de trabajo, casco, guantes, botas y otros
implementos que sean necesarios para evitar enfermedades de los trabajadores.
Dependiendo de la velocidad del viento, las fajas transportadoras deben ser cubiertas con
mangas de tela a fin de evitar la dispersión de estas partículas al medio ambiente.
Se deben instalar campanas de aislamiento acústico sobre los sitios de generación de ruido,
a fin de disminuir este efecto y la emisión de partículas finas. Si es necesario, se debe
instalar un sistema de recirculación en el interior de las campanas, a baja velocidad. El
volumen de aire dependerá de la capacidad de la planta y de las características del material.
En épocas secas se deben mantener húmedas las zonas de circulación, principalmente

aquéllas de alto tráfico vehicular.
Al finalizar el funcionamiento de la planta de trituración, se debe proceder a la

recomposición total del área afectada recuperando en lo posible su fisonomía natural según
se indica en las especificaciones técnicas de la partida de protección Ambiental.
Todas las construcciones que hayan sido hechas para el funcionamiento de la planta
chancadora deberán ser demolidas y trasladadas a los lugares de disposición final de
materiales excedentes.
a) Transporte de Suelos y Agregados
Los materiales de suelos y agregados se transportarán a la vía protegidos con lonas u otros
cobertores adecuados, asegurados a la carrocería y humedecidos de manera de impedir que
parte del material caiga sobre las vías por donde transitan los vehículos y así minimizar los
impactos a la atmósfera.
6.8.1. IMPRIMACIÓN ASFÁLTICA

Durante la ejecución de los trabajos, el contratista debe tomar las precauciones necesarias
para evitar incendios, siendo el responsable la Entidad Ejecutora por cualquier accidente
que pudiera ocurrir en la ejecución de la obra.
La superficie de todas las estructuras y árboles adyacentes al área sujeta a tratamiento,

deben ser protegidas de manera tal que, se eviten salpicaduras o manchas por hidrocarburos
u otros materiales contaminantes.
En caso de que esas salpicaduras o manchas ocurran, el contratista deberá retirar por cuenta
propia, el material y reparar todo daño ocasionado al medio ambiente.
a) Ubicación y Operatividad de la Planta Mezcladora de Concreto Asfáltico
La ubicación de la planta mezcladora de concreto asfáltico deberá instalarse sobre la zona

de la cantera del proyecto.
Las plantas productoras de mezcla asfáltica deberán cumplir con lo establecido en la

reglamentación vigente sobre protección y control de calidad del aire.
Antes de la instalación de la planta mezcladora, el contratista deberá solicitar a las

autoridades correspondientes, los permisos de localización, concesión de aguas, disposición
de sólidos, funcionamiento de dispositivos para control de emisiones atmosféricas,
vertimiento de aguas y el permiso por escrito del dueño del predio. Para la ubicación se
debe considerar dirección y velocidad de los vientos.
Los trabajadores y operarios más expuestos al ruido, gases tóxicos y material particulado
deberán estar dotados con elementos de seguridad industrial y adaptados a las condiciones
climáticas tales como: gafas, tapaoídos, tapabocas, casco, guantes, botas y otras que sean
necesarios
6.8.2. Preparación de Cemento Asfáltico
Los materiales por suministrar generan emisiones debido al proceso de calentamiento, por
lo que se recomienda ubicar los tanques que contienen dichos elementos en zonas alejadas
de centros urbanos o asentamientos humanos con el propósito de que dichas emisiones no
afecten a la salud de las personas.
En caso de que los materiales sean vertidos accidentalmente, deberán recogerse incluyendo
el suelo contaminado y colocarlos en las áreas de disposición de desechos industriales que
hayan sido autorizados por la autoridad correspondiente o donde el Supervisor Ambiental
estime conveniente.
Es necesario dotar al personal de obra con elementos de seguridad tales como tapabocas,
cascos, guantes, y otros elementos de seguridad que sean necesarios, con la finalidad de

evitar enfermedades respiratorias por la emisión de gases tóxicos, así como por las
probables quemaduras que pueda ocurrir al realizar estas actividades.
Se debe disponer para el personal de obra un botiquín, y un extintor de manera tal que
pueda ser accesible y utilizado de manera fácil. Por otro lado, el contratista debe proteger
los cruces con cuerpos de agua y colocar barreras que impidan la contaminación del drenaje
natural.
6.8.3. Manipulación y Empleo de Mejoradores de Adherencia
Para su traslado al sitio de las obras, el aditivo podrá empacarse en bolsas o bidones. Las
bolsas sólo podrán emplearse cuando el aditivo sea sólido.
El vehículo deberá disponer de lonas o cobertores adecuados, debidamente asegurados a su

carrocería, que protejan al aditivo durante su transporte.
El depósito de los aditivos suministrados en bolsas o bidones deberá ser ventilado y

cubierto, debe de disponer de los elementos que aseguren la protección del producto contra
los agentes atmosféricos, particularmente de la humedad proveniente del suelo como de las
paredes del almacén.
6.8.4. Concreto
La planta deberá estar provista de filtros necesarios para controlar la contaminación

ambiental de acuerdo con la reglamentación vigente.
Los vehículos mezcladores de concreto y otros elementos que contengan alto contenido de
humedad deben tener dispositivos de seguridad necesarios para evitar el derrame del
material de mezcla durante el proceso de transporte.
En caso hubiese derrame del material llevado por los camiones, éste deberá ser recogido
inmediatamente por el transportador, para lo cual deberá contar con el equipo necesario.
Los escombros resultantes de las actividades implicadas, deberán ser eliminados únicamente
en las áreas de disposición final de material excedente, determinadas por el proyecto.
De ser necesario, la zona de trabajo, deberá ser escarificada para adecuarla a la morfología
existente. El concreto no deberá ser colocado sobre las corrientes de agua y los encofrados
diseñados para retenerlo bajo el agua, deberán ser impermeables.

6.9 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
El Manejo de Residuos tiene como finalidad, evitar y/o minimizar las modificaciones
adversas que pueda producirse sobre el medio ambiente, debido al inadecuado manejo de
los residuos, generados por las actividades a desarrollarse durante la etapa de ejecución de
las obras del Mejoramiento de la Carretera Santa Rosa - Nuñoa.
Las medidas planteadas serán ejecutadas por el Concesionario, a fin de lograr las siguientes
metas, en cuanto a manejo de residuos:
 Identificación y clasificación de los residuos (domésticos, peligrosos, constructivos,

etc.).
 Minimización de la producción de residuos en general.
 Selección de alternativas apropiadas para el tratamiento y/o eliminación de los
residuos.
El Programa de Manejo de Residuos se divide en sub-programas, que deben ser aplicados, a

fin de cumplir los protocolos especializados de manejo y disposición de residuos. Estos sub-
programas incluyen lo siguiente:
 Manejo de residuos sólidos de instalaciones.

 Manejo de residuos líquidos de instalaciones.
 Manejo de residuos peligrosos (grasas y aceite).
 Manejo de residuos de las actividades de construcción.
6.9.1 IMPLEMENTACIÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS
Se designará al personal necesario para implementar las medidas ambientales planteadas,

para cada área de trabajo. El personal designado deberá incluir, como mínimo, un
coordinador cuyas funciones principales serán las siguientes:
 Será responsable de la ejecución de cada uno de los sub-programas mencionados,

mientras dure la ejecución del proyecto.
 Deberá delegar diariamente las responsabilidades del manejo de residuos al personal

clave de los equipos de trabajo, áreas de almacenamiento, oficinas y talleres. Estas
personas deberán llevar un registro de las actividades diarias de manejo de residuos.
 Deberá recopilar los datos de estos registros y proporcionar, semanalmente, informes

resumidos sobre cada uno de los sub-programas de residuos mencionados (residuos
sólidos domésticos, residuos provenientes de las actividades constructivas y
residuos peligrosos).

 Supervisará y registrará las prácticas de manejo de desperdicios en sus áreas de

trabajo designadas, e informará de todos los casos de incumplimiento.
 Tendrá la potestad de detener todas las actividades inadecuadas de manejo de

desperdicios y pedir la restauración inmediata de cualquier daño ambiental.
 Reportará cualquier daño ambiental significativo, tan pronto como sea posible; en
ningún caso se tardará más de 24 horas después de conocerse tal daño, a fin de
solicitar el cese de cualquier actividad impropia, en caso sea necesario.
 Durante la fase de construcción, se comunicará al Personal de Obra y a los

proveedores de materiales e insumos, sobre sus responsabilidades y funciones
establecidas dentro del Manejo de Residuos.
 En caso de incumplimientos, el Concesionario será el responsable de todas las multas,

penalidades y reclamos, resultantes de las prácticas inapropiadas de manejo de
residuos por parte de su personal en el campamento de obra, rutas de transporte y
ambientes de almacenamiento.
6.9.2 SUB-PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DE INSTALACIONES
Durante la construcción de la obra, las fuentes de desechos sólidos deben ser ubicadas en las
principales instalaciones del campamento de obra, tales como los ambientes de los obreros,
las oficinas, almacenes, talleres, etc.
Los residuos sólidos de instalaciones, están conformados por los residuos de papeles,
vidrios, cartones, metales, plásticos, trapos, restos de comida, envases de conservas
desechadas, entre otros, provenientes del campamento de obra.
El Sub-programa de Manejo de Residuos Sólidos de Instalaciones, será implementado en

base a los siguientes principios:
 Capacitación del personal de obra sobre principios de manejo de residuos sólidos.
 Distribución apropiada y etiquetado de los contenedores de residuos sólidos.
 Minimización de producción de residuos sólidos.
 Reciclaje y reutilización
 Transporte seguro de residuos sólidos.
 Disposición final de residuos sólidos.
6.9.2.1 Capacitación sobre manejo de residuos sólidos
Todo el personal de obra será capacitado sobre prácticas apropiadas y seguras de manejo de
residuos sólidos (basura) e incentivar su participación en la limpieza, el ornato y disposición

adecuada de los residuos; para tal efecto, el Contratista deberá incluir un breve curso sobre
las ventajas de prácticas responsables de manejo de residuos. El Personal de obra debe saber
diferenciar los residuos peligrosos y no peligrosos, así como los reciclables o reutilizables, y
no mezclarlos inadecuadamente con los residuos domésticos.
6.9.2.2 Distribución apropiada y etiquetado de contenedores de residuos sólidos
Los contenedores para residuos sólidos de las instalaciones, pueden ser cilindros metálicos
o depósitos de plásticos, y se utilizarán para la disposición temporal de estos residuos. Estos
contenedores fomentarán la disposición apropiada de estos residuos y no desparramarlos
sobre el suelo.
Los contenedores serán ubicados estratégicamente en todas las áreas de trabajo

(campamento de obra, almacenes y en otros lugares) y etiquetarlos para plásticos, metales u
otro tipo de residuos, los mismos que deberán ser vaciados diariamente. Los contenedores
de desperdicios deberán ser movidos a medida que las obras avancen, y no serán
abandonados en las áreas donde se haya completado el trabajo.
Estos contenedores deben poseer tapas, a fin que los residuos no sean expuestos a la
intemperie (lluvias y sol), evitando la generación de vectores infecciosos que atenten contra
la salud del personal de obra y población local.
Asimismo se reciclara todos los residuos sólidos de los frentes de trabajo con la finalidad de
no contaminar los suelos, cultivos y pastos naturales, que pueden causar enfermedades a los
animales (vacunos, ovinos y otros); para el reciclaje de los frentes de trabajo debe
disponerse depósitos de cilindro de metal o plástico y una movilidad permanente para el
traslado de los residuos sólidos que son desechados en todos los frentes de trabajo con la
finalidad de prevenir la contaminación de los suelos, pastos naturales, cultivos y otros, estos
residuos sólidos deben ser trasladados hacia el relleno sanitario autorizado. Los residuos
peligrosos no deben ser mezclados por ningún motivo con los residuos sólidos como bolsas
de papel, botellas, plásticos y otros.
6.9.2.3 Minimización de producción de residuos sólidos
Los procedimientos de minimización de residuos sólidos deben incluir tanto la reducción en

fuentes como la reutilización. El propósito de la reducción de fuentes es evitar el manejo de
residuos sólidos, simplemente no generándolos.
El Contratista adoptará prácticas óptimas para el uso de materiales, a fin de minimizar la

generación de residuos sólidos domésticos, tales como:
 Compra de productos con el mínimo de envolturas (por ejemplo en productos

comestibles y papel).

 Sustituir los envases descartables de uso único por envases reutilizables (ejm:
botellas por latas). Optar preferentemente por la compra de productos o materiales
de mayor calidad, durabilidad y que puedan repararse (por ejemplo, herramientas de
trabajo y artefactos).
 Proceder a la práctica de reciclaje de materiales (por ejemplo, buscar artículos que

sean fácilmente aceptados por los centros locales de reciclaje).
6.9.2.4 Reciclaje y reutilización
El Contratista deberá contactarse con las autoridades locales, a fin de verificar la existencia
de centros de reciclaje; si tales centros son localizados, todo residuo debe ser recolectado en
contenedores claramente identificados y almacenados, para luego ser transportados a esos
centros. Asimismo, se identificarán usuarios potenciales de materiales reutilizables, tales
como: aluminio, botellas de vidrio, recipientes de metal, etc.
Los neumáticos usados deben ser entregados a la población local interesada, a fin que le
pueda dar uso (por ejemplo, en juegos infantiles, etc.). De no ser una opción factible, se
tendrán que depositar en un relleno sanitario autorizado.
6.9.2.5 Transporte seguro de residuos sólidos
Será necesario realizar el transporte de residuos sólidos, desde los lugares donde se generan
estos residuos, hasta el relleno sanitario autorizado.
Los lineamientos para el transporte de estos residuos, deberán incluir, como mínimo lo
siguiente:
 Los conductores deberán evitar hacer paradas no autorizadas e injustificadas a lo

largo de la ruta de transporte.
 A fin de prevenir derrames de sólidos en la ruta, los vehículos deberán usar

cobertura (por ejemplo, toldos).
 Después de cada descarga, se debe realizar la limpieza de los vehículos en forma

adecuada, a fin de evitar emanaciones desagradables.
 El Contratista debe asegurar que todas las licencias y permisos para el transporte de
residuos que estén en regla; así como supervisar que el personal acate todas las
normas y lineamientos establecidos para el transporte seguro de estos residuos.

 El traslado de los residuos sólidos de los frentes de trabajo debe ser permanente con
la finalidad de no contaminar los pastos, cultivos y otros y evitar enfermedades a
los animales.
6.9.2.6 Disposición final de residuos sólidos.
El Contratista debe realizar todos los procedimientos necesarios para la disposición final de
los residuos sólidos provenientes de las instalaciones temporales de la obra, como son el
campamento, talleres y los frentes de trabajo, a fin de evitar el deterioro del paisaje, y
prevenir la contaminación del suelo que puede causar enfermedades a los animales,
asimismo evitar la contaminación del aire, la contaminación de las corrientes de agua
superficial y subterráneo y el riesgo de enfermedades.
La acumulación de residuos es causa malos olores, problemas estéticos, foco y hábitat de

varios vectores de enfermedades, debido a la putrefacción de residuos de origen animal o
vegetal provenientes de la preparación y consumo de alimentos.
Todos los deshechos se clasificarán por tipo de material y naturaleza, según sea reciclable o
no. Para la disposición del material reciclable se recomienda seguir las indicaciones
recomendadas anteriormente y el material no reciclable se debe disponer en un relleno
sanitario autorizado. Se recomienda al Concesionario que, en lo posible utilice los rellenos
sanitarios existentes en la zona, de no existir este relleno, se debe utilizar un microrelleno
sanitario, cuya disposición, tratamiento y clausura estará a cargo del Concesionario.
La ubicación del micro relleno sanitario manual, dependerá de las condiciones topográficas,
de las características del suelo, y del nivel freático; en un lugar donde se evite la
contaminación del medio ambiente. Dependiendo de estas características existen métodos
como el del área, de rampa y de trinchera.
6.9.2.7 Selección del tipo de micro relleno sanitario
De acuerdo a la inspección de campo y a los estudios geotécnicos realizados, la zona donde

se ubicará el campamento de obra y el microrrelleno sanitario, no presentara mayores
problemas de estabilidad de los suelos.
Por lo mencionado, y considerando que el volumen de basura que se generará por día,
durante el proceso constructivo, se estima que no llega a una tonelada, se recomienda
utilizar en este proyecto un microrrelleno sanitario de tipo trinchera, para la disposición
final de los residuos sólidos de las instalaciones.
6.9.2.8 Diseño del micro relleno sanitario

El dimensionamiento del área del micro relleno se realiza de acuerdo a la producción

percápita de residuos sólidos, al número de personas servidas, al tiempo de duración de la
ejecución de la obra y a la densidad de las basuras en el relleno sanitario manual.
Para el diseño del microrrelleno sanitario se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
 Duración de la ejecución de obra (t)

 Número del personal de obra (Np)
 Densidad de la basura doméstica (660 Kg/m3 según Norma E.010 – Cargas (Db)
 Producción diaria estimada de residuos sólidos por persona, según la Organización
Mundial de la Salud (OMS), (pdp) = 0.4 Kg/día
Considerando los parámetros indicados se puede calcular el volumen de residuos sólidos a

ser depositados en el microrrelleno sanitario, para lo cual se utiliza la siguiente expresión:
V = t x pdp x Np / Db
Donde:
V : Volumen de la zanja (m3)

t : Duración de la ejecución de obra (días)
pdp : Producción diaria por persona (Kg/día)
Np : Número de personas a ser servidas
Db : Densidad de los residuos sólidos o basura (Kg/m3)
La zanja o trinchera deberá tener una sección transversal de forma trapezoidal invertida,
para lo cual se recomienda un ancho superior de 3,00 m por conveniencia para la operación
manual; así como un talud de 3:1 (V:H), teniendo en cuenta las características del suelo y la
profundidad de excavación, resultando un ancho de fondo de 2,00 m. Considerando las
medidas indicadas y el volumen de residuos a depositar, resulta una longitud de trinchera de
6.00 m. la poza de residuos sólidos seria de 36 m 3, se recomienda realizar la zanja
dependiendo del tiempo de permanencia y numero de personas del campamento y la obra.
6.9.2.9 Procedimiento de manejo en etapas constructivas y/u operativas
El material proveniente de la excavación debe disponerse en un sitio próximo a ésta, con el

propósito de utilizarlo luego en el cubrimiento de las capas de residuos compactados y el
cubrimiento final del área de relleno.
Se debe prever la acumulación del material sobre un lado y la descarga de los desechos por
el otro, garantizando cortas distancias de acarreo.
Se recomienda que los residuos sólidos sean recogidos y transportados dos veces por
semana, utilizando un vehículo del campamento de obra, con la colaboración de un obrero.

La disposición de los residuos sólidos en el área de relleno debe efectuarse en capas

compactadas de 20 a 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de
excavación de 10 cm, hasta una altura de 1.50 m.
Una vez agotada la capacidad del microrrelleno, el área de relleno se cubrirá con una capa
de 1.0 m de espesor, de material proveniente de la excavación inicial.
6.9.2.10 Responsable de Ejecución
La construcción, inspección y tratamiento de los residuos sólidos domésticos, estará a cargo

del Contratista, asesorado por la Supervisión Ambiental, para el caso de utilizarse un
microrelleno sanitario.
6.9.2.11 Duración
El tiempo de utilización dependerá de la generación de residuos sólidos y la capacidad del

microrelleno sanitario y la permanencia del campamento de obra en la zona, así como del
período de ejecución del proyecto vial.
6.9.2.12 Costos
El costo de implementación del sistema de tratamiento planteado para el manejo de los

residuos sólidos estará incluido en los Gastos Generales del Proyecto (Gastos Ambientales).
6.9.3 SUB PROGRAMA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS LÍQUIDOS
Durante la construcción de la obra, las fuentes de residuos líquidos deben estar ubicadas en
todos los campamentos de obra, a una distancia de 15 a 30 m del campamento.
A fin de minimizar cualquier afectación al entorno de la zona de construcción del

Mejoramiento de la carretera Tramo I: Santa Rosa - Nuñoa, se deben implementar las
siguientes medidas:
 Se habilitarán sistemas de tratamiento de aguas residuales (pozos sépticos o silos

artesanales). De ninguna manera se permitirá el vertimiento directo de aguas
servidas a los cuerpos de agua cercanos.
 Los lugares donde se proyecte la construcción de letrinas no debe existir sistemas

de extracción de agua por lo menos un radio de 30 m para garantizar que la fuente
no se contamine, y la construcción debe realizarse aguas abajo.

 La calidad del suelo; es un factor muy importante en la selección de la facilidad

sanitaria. Dependiendo de la calidad del suelo puede facilitar la rápida infiltración
de los desechos líquidos al subsuelo, causando la contaminación de las fuentes
subterráneas de agua. En estos casos, es necesario considerar la construcción de
barreras al interior de los pozos para el control de la contaminación.
 Las letrinas de hoyo seco no podrán ser construidas en áreas pantanosas o

fácilmente inundadles, se recomienda su construcción en terrenos calcáreos
 Los silos no deben contaminar los cuerpos de agua existentes en la zona. Por lo
tanto, su ubicación se debe escoger cuidadosamente y se debe utilizar membranas
impermeabilizantes, para recubrir las paredes laterales y el fondo.
 Los silos que hubieran cumplido con su periodo de vida útil serán sellados y/o
clausurados.
La construcción, inspección y tratamiento de los residuos líquidos estará a cargo del

contratista, asesorado por la Supervisión Ambiental.
6.9.3.2 Duración
El tiempo de utilización de los pozos sépticos dependerá del número de habitantes y la

permanencia del campamento.
6.9.3.3. Costos
El costo de implementación del sistema de tratamiento planteado para el manejo de residuos

líquidos estará incluido en los Gastos Generales del Proyecto (Gastos ambientales).

6.9.4 SUB-PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
Pueden generarse residuos peligrosos durante la etapa constructiva del presente proyecto
vial. Estos residuos peligrosos, están constituidos por los residuos de combustibles y de
lubricantes, así como por las baterías usadas, neumáticos usados, trapos contaminados con
hidrocarburos, etc.
6.9.4.1 Identificación de residuos peligrosos
Con fines prácticos, para determinar si un material debe ser tratado como residuo peligroso,
se debe comprobar si tienen cualquiera de las siguientes características de peligro:
Explosivos, Combustibles, Inflamables, Nocivos, Tóxicos, Corrosivos, Ecotóxicos, entre
otros.
Un residuo que contenga cualquiera de las características peligrosas mencionadas, es

considerado como residuo peligroso, salvo que el Contratista pueda demostrar lo contrario.
No se incluyen los residuos infecto-contagiosos (residuos peligrosos para la vida). En caso
de existencia de estos tipos de residuos, el Contratista deberá implementar un Sub-programa
de Manejo de Residuos Infecto-contagiosos, a fin de ser incluido en el Manejo de Residuos,
mediante consulta con el personal médico del Centro de Salud más cercano. Bajo ninguna
circunstancia se deberán colocar los residuos infectos-contagiosos junto con otros residuos
peligrosos o no peligrosos.
Para el correcto manejo de los residuos generados durante el proyecto, es necesario primero
determinar la cantidad y características de los residuos líquidos a generar, para lo cual se
propone el diligenciamiento del Formato de Inventario de Residuos Líquidos peligrosos.
6.9.4.2 Procedimiento de manejo de residuos peligrosos
Se deberá establecer un programa que permita prevenir la generación de residuos, evitando

por ejemplo la contaminación de aguas de lluvias o de escorrentía superficial con aceites,
con lo cual se logra reducir la cantidad de residuos que van a los sistemas de tratamiento.
Los residuos peligrosos que pueden generarse durante la etapa constructiva, deberán ser
clasificados y separados (solventes, ácidos y cáusticos), para evitar reacciones por
incompatibilidad. Por tal motivo, el manejo de cada tipo de residuo deberá efectuarse de la
siguiente manera:
a. Manejo de combustible y aceite usado
 Las áreas destinadas al cambio de aceite estarán adecuadamente impermeabilizadas

y se proveerán de un canal perimetral que recolecte las aguas (de escorrentía, lluvia

o lavado) de la plataforma de trabajo. El canal estará dotado de una trampa de

grasas que luego serán recogidos en envases para su tratamiento y disposición final.
 Los cambios de aceite solamente podrán efectuarse en las áreas destinadas a talleres
de mantenimiento, en talleres o estaciones de servicio locales.
 Para el cambio de aceite se dará preferencia al uso de bombas de vacío, en lugar del
procedimiento convencional de drenaje (flujo por gravedad). Cuando no se
disponga de bomba de vacío, el aceite deberá drenarse sobre un recipiente de
capacidad apropiada, colocado debajo del tapón de salida del cárter o de la caja de
velocidades.
 El aceite recolectado deberá almacenarse bajo cubierta, preferiblemente en

recipiente totalmente herméticos taques o cilindros que debe de llenarse máximo al
80 % de su capacidad. Si se ha provisto un recipiente de mayor capacidad para el
almacenamiento, el vaciado del recipiente de recolección deberá hacerse utilizando
una bomba de accionamiento manual, o mecánico, si es del caso.
 El aceite lubricante usado no podrá regarse sobre las vías, sobre cuerpos de agua,
redes de drenaje o alcantarillados públicos o privados. Se evacuará del área de
trabajo tan pronto como sea práctico hacerlo para que sea reutilizado o
convenientemente disposición final.
 Solo se mantendrán en los almacenes suficiente volumen de aceites (hidráulico y de

motor) para las emergencias mecánicas que se puedan presentar. El mantenimiento
de maquinaría se realizará en lugares autorizados.
 La disposición de los tanques deberá realizarse en zonas que cuenten con estanques
de contención de fugas o derrames, hasta su transporte final.
 El Contratista deberá establecer vínculos o contactos para el reciclaje de estos

residuos, en la localidad más cercana.
 Queda terminantemente prohibido eliminar residuos de lubricantes, combustibles,

aceites y grasas en las áreas de depósitos de material excedente de obra (botaderos)
o en el microrrelleno sanitario.
 El lugar de almacenamiento deberá ser dispuesto por el Contratista

obligatoriamente, con piso de cemento pulido o sellado con geomembranas, y una
vez culminada la obra debe sellarse en su totalidad.

El aprovisionamiento de combustibles se hará preferiblemente en estaciones de servicio o

sitios específicos de la obra acondicionados para este fin. Cuando sea necesario transportar
combustibles y tanquear unidades en el sitio de construcción, se tendrá en cuenta:
 El combustible se movilizará en carrotanques. Cuando sea necesario transportarlo

por otros medios se emplearán tambores metálicos con tapa, los cuales deberán
asegurarse para evitar volcamiento
 No se utilizarán bidones de plástico. El aprovisionamiento se hará mediante el uso

de bombas acopladas al vehículo de transporte, o bombas manuales que succionen
del tanque de almacenamiento.
 El área de almacenamiento de combustible de requerirse debe ser completamente

impermeabilizada (en concreto), cubierta y con diques de contención que contengan
un volumen igual al total de combustibles almacenados más un 10%.
b. Baterías usadas
Cada vez que las baterías usadas sean reemplazadas, estas deberán ser almacenadas en un
lugar seguro del campamento de obra (en la zona de resguardo de baterías de repuesto),
hasta que sean dispuestos en zonas autorizadas por la Supervisión Ambiental, previo
tratamiento adecuado.
c. Filtros usados
Siempre que se reemplacen los filtros, podrán ser desechados al relleno sanitario, siempre y
cuando se asegure que no estén contaminados con hidrocarburos u otras sustancias
peligrosas.
d. Neumáticos usados
Los neumáticos usados y desechados serán transportados al lugar de compra de repuestos;

caso contrario, deberán ser dispuestos en los depósitos autorizados por la Supervisión
Ambiental.
El Contratista buscará y asegurará el destino final de estos residuos, principalmente en la

localidad más cercana del lugar donde se almacenó, o procederá a la donación de estos
materiales a la población local que los requiera.
e. Materiales contaminados con hidrocarburos
Los trapos sucios u otros materiales contaminados con hidrocarburos deberán ser
recolectados y almacenados en recipientes con tapa hermética, para ser dispuestos en los
depósitos autorizados por la Supervisión Ambiental.

6.9.4.3 Consideraciones operativas
Las medidas mínimas que debe seguir el Contratista, a fin de realizar una práctica segura de
almacenamiento de residuos peligrosos son:
 Los residuos peligrosos, serán dispuestos en contenedores (cilindros, etc.), hechos

de un material resistente y compatible con el residuo, herméticamente cerrados. Se
separarán los solventes, ácidos, y cáusticos, para evitar reacciones por
incompatibilidad.
 Serán almacenados temporalmente las baterías usadas, pilas, así como los residuos
de lubricantes y combustible, etc., en áreas o espacios designados para el uso
exclusivo de los residuos peligrosos. Estos residuos no deberán almacenarse por
más de 2 meses.
 Los ambientes de almacenamiento temporal deberán estar cerrados al acceso de

personas no autorizadas para evitar derrames o incendios; para lo cual, deberán
contar con las señales de precaución y peligro, para proteger a los trabajadores y
público que circunde por el área del campamento de obra. Asimismo, estos
ambientes deben estar protegidos contra las inclemencias del tiempo (del sol y de
las lluvias).
 Las áreas de almacenamiento temporal deberán estar ubicadas lejos de las aguas
superficiales y áreas agrícolas.
 Deben inventariarse todos los contenedores ubicados en el área de almacenamiento

de los residuos peligrosos.
 Los contenidos de todos los contenedores deben estar claramente etiquetados, en

letras que tengan un tamaño de por los menos 15 cm.
 Todos los líquidos residuales peligrosos deben almacenarse en contenedores

cerrados; estos no deberán ser llenados hasta el tope, dejándose un margen de 10 cm
para la expansión. Los residuos sólidos o semisólidos (grasas y otros) deben
almacenarse en contenedores abiertos.
 Esta terminantemente prohibido abrir los contenedores de residuos y manipularlos

durante el proceso de recolección y traslado de los mismos.
 Debe realizarse la limpieza de las zonas de acopio y almacenamiento temporal de

los residuos.

 Para el transporte hacia la zona de disposición final de los residuos peligrosos, se

debe tomar todas las medidas necesarias, a fin de que no se produzca derrames o
escapes en caso de accidentes de los vehículos de transporte.
 La disposición final de los residuos peligrosos, se realizarán en los depósitos

autorizados por la Supervisión Ambiental; siendo el Contratista responsable por el
adecuado manejo, transporte y disposición final, en concordancia con las
disposiciones legales vigentes.
6.9.4.4 Alternativas de disposición final de los residuos líquidos peligrosos
Se deberá construir como parte del proyecto, sistemas de tratamiento de aguas residuales
industriales. A continuación se presentan en detalle los criterios que se deben tener en
cuenta para el manejo de cada uno de los residuos líquidos generados y las alternativas y
diseños típicos de los sistemas de tratamiento y disposición final a utilizar, en caso de no ser
posible realizar la conexión a los sistemas de tratamiento existentes donde se construirá la
infraestructura vial.
6.9.4.5 Manejo de aguas de escorrentía
Se debe asegurar que el proyecto tome las previsiones necesarias para reducir la
contaminación de las aguas de escorrentía que discurren sobre las áreas de campamentos,
talleres, oficinas, y disponga de los elementos o sistemas requeridos para manejar, tratar y
disponer las aguas de lluvias que se contaminen como consecuencia de la actividad.
Los diseños se deberán ajustar a las condiciones del terreno en cuanto a pendiente,
infiltración, intensidad de precipitación de la zona y área. La entrega final de las aguas de
escorrentía deberá efectuarse de tal manera que no se cause erosión así como tampoco
aporte considerable de sedimentos a los drenajes naturales o artificiales.
6.9.4.6 Manejo de aguas lluvias limpias
Considerando que el Altiplano caen lluvias con promedios de 700 mm, para lo cual se tiene
el manejo de las aguas lluvias que caen sobre las cubiertas de los campamentos, talleres y
bodegas se consideran no contaminadas por las actividades del proyecto.
 Las aguas lluvias limpias deben ser conducidas mediante sistemas independientes
de evacuación. Adicionalmente deberá hacerse el mejor esfuerzo para evitar su
contaminación, poniendo en ejecución las medidas que se identifican.
 Las instalaciones deberán planificarse procurando que no obstruyan la red natural

de drenaje del área donde se construyen.

 Es obligatoria la construcción de canales interceptores alrededor de los sistemas de

tratamiento y disposición de residuos que se tengan instalados en la obra.
 Las aguas lluvias limpias recolectadas por los canales mencionados anteriormente
tendrán un manejo independiente que evite su contaminación, y serán dispuestas al
ambiente.
 Los sistemas de entrega al ambiente de las aguas de lluvias no contaminadas

deberán estar provistos de estructuras de disipación de energía en caso de
requerirse.
6.9.4.7 Manejo de aguas contaminadas con HCs y grasas
Las áreas de trabajo en las cuales haya riesgo de derrames, fugas o escapes durante la
ejecución de las obras deberán construirse sobre piso duro y dotarse de un canal perimetral
conectado a una red general de aguas aceitosas, la cual conducirá las aguas contaminadas a
una trampa de grasas.
 La posible producción de aguas aceitosas generadas en la operación de los patios de

maquinaria, lo mismo que las provenientes de los cárcamos de tanques de
almacenamiento de combustible en caso que se requiera y del lavado de volquetas y
maquinaria en general, deberán ser tratadas para remover los sólidos en suspensión
y los residuos de grasas y/o aceites que puedan contener.
 Los efluentes serán recolectados por un sistema de alcantarillado independiente y

conducidos hasta el sistema de tratamiento, el cual garantizará una remoción y
vertimiento final de acuerdo con la normatividad vigente.
 No se permitirá el vertimiento de líquidos industriales ni de construcción que

resulten como sobrantes, tales como pinturas, solventes, aditivos para concreto,
pegantes, resinas y en general, cualquier producto que por su calidad o composición
resulten necesariamente tóxicos y dañinos para el ambiente. Estos residuos deberán
almacenarse en cilindros de metal o plástico con tapa para su posterior reutilización
o reciclaje.
 El sistema ha utilizar consta de una trampa de sedimentos y una trampa de grasas,

donde se retienen por sedimentación los sólidos en suspensión y por flotación, el
material graso.
 El efluente una vez cumpla con la norma podrá ser vertido en un campo de
infiltración destinado para este fin o drenajes naturales cerca de la obra, mientras
que los lodos retenidos una vez secados, se deberán disponer en zonas adecuadas
para este fin. Los residuos de aceite y grasas se deberán almacenar en recipientes
cerrados para su correcta disposición final.

 La trampa de grasas es básicamente una estructura rectangular de funcionamiento

mecánico para flotación. El sistema se fundamenta en el método de separación
gravitacional, el cual aprovecha la baja velocidad del agua y la diferencia de
densidades entre el agua y los hidrocarburos para realizar la separación,
adicionalmente realiza, en menor grado, retenciones de sólidos.
 Las trampas de grasas se construyen en concreto impermeable o polipropileno. Las

dimensiones de la trampa de grasas se calculan de la siguiente forma:
V= Q x T
Donde:
V= Volumen efectivo de la trampa de grasas.

Q= Caudal producido.
T= Tiempo de retención. Se recomienda 30 minutos.
Estará a cargo del Contratista de la obra con la aprobación de la Supervisión Ambiental.
6.9.4.5 Duración
El Sub-programa deberá implementarse desde la construcción de campamentos, oficinas,

talleres, etc., y permanecerá hasta la culminación de la ejecución de la obra.
6.9.4.6 Costos
El costo de implementación de este Sub-programa estará incluido en los Gastos Generales

del Proyecto (Gastos Ambientales).
6.9.5 SUB-PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS DE LAS ACTIVIDADES DE

CONSTRUCCIÓN
Los residuos de las actividades de construcción, se encuentran conformados por materiales

excedentes de obra, y que no se han utilizado en actividades de relleno de la plataforma de
la vía; los materiales de desmontes son específicamente por los cortes, y excavación.
6.9.5.1 Consideraciones constructivas y/u operativas
En la conformación de las áreas de disposición final (botaderos), las que serán utilizadas
para la eliminación de los materiales excedentes de obra, resultantes de los diversos trabajos

que se realizarán en la construcción de la carretera, se tendrán en cuenta las siguientes

medidas:
 Todo material sobrante producto de excavaciones o material no adecuado para la

construcción, deberán transportarse y depositarse adecuadamente en los lugares
previamente seleccionados (botaderos); los botaderos en el Tramo I, se encuentran
ubicados en Km 2+626; Km 11+860; Km 17+128, Km 26+795 y Km 28+260,
queda terminantemente prohibido que sean arrojados a los predios aledaños, hacia
las laderas o al cauce de cursos de agua naturales.
 Los botaderos a utilizarse deben utilizar vías de accesos existentes hacia los
depósitos autorizados, de no existir vías de acceso, se deben aperturar teniendo en
cuenta de no generar mayores afectaciones al medio ambiente circundante; así
como, realizar la señalización de tránsito respectiva.
 Previa a la conformación del depósito o botadero, donde sea necesario, se retirará la

capa orgánica del suelo “Top soil”. El material orgánico retirado se colocará en
sitios adecuados, de forma que sea posible su uso posterior para la restauración de
estas zonas afectadas.
 En los depósitos o botaderos autorizados se dispondrá el material heterogéneo,

compactándose por lo menos con 4 pasadas de tractor de orugas, sobre capas de un
espesor adecuado.
 Para el tratamiento del material rocoso, se procederá a colocar dicho material desde
adentro hacia afuera de la superficie para permitir que el material se segregue y se
pueda realizar una selección de tamaños; los fragmentos más grandes deben situarse
hacia la parte externa del depósito, de forma que sirvan de protección definitiva del
talud.
 A fin de disminuir las infiltraciones de agua, producto de la escorrentía superficial,

en el depósito deben densificarse la compactación las dos últimas capas antes de
restaurar la superficie definitiva, mediante pasada de tractor de orugas.
 La disposición de los materiales excedentes será realizada de manera tal, que se

evite la emisión de material particulado, de ser necesario se deberá previamente
humedecer el material transportado y depositado, a fin de reducir dichos efectos.
 Los taludes de relleno, en las áreas de disposición, cumplirán con las

recomendaciones de las normas de diseño, necesarias para evitar la erosión pluvial
y su desestabilización.

 Cuando el depósito se encuentra totalmente conformado, las áreas deben ser

revegetadas de preferencia con plantas naturales de la zona para evitar la erosión
pluvial y erosión eólica.
Estará a cargo del Contratista de la obra con la aprobación de la Supervisión Ambiental.
6.9.5.3 Costos
El costo de implementación de este Sub-programa estará incluido en el Programa de

Inversiones del Estudio de Impacto Ambiental.

6.10 PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN
Este programa se desarrollara con la finalidad de prevenir e informar sobre las actividades a
desarrollarse, y estará dirigido a la población y al personal de obra
El programa de señalización comprende señales ecológicas (informativas) y señales de

seguridad vial (reglamentaria y preventiva).
6.10.1 Señales Ecológicas
Contendrán mensajes sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales, el

medio ambiente y ubicación de instalaciones. Serán ubicadas según convenga, en
coordinación con la supervisión ambiental de obra.
Los paneles contendrán frases breves como:
 Protege la flora y fauna
 Conserve el Medio Ambiente
 Depósito de Material Excedente
 Cantera en explotación
 No arrojes basura
6.10.2 Señales de Seguridad Vial
Las señales de reglamentación tienen por objeto indicar a los usuarios las limitaciones o
restricciones que gobiernan el uso de la vía y cuyo incumplimiento constituye una violación
al Reglamento de la circulación vehicular.
Las señales preventivas o de prevención son aquellas que se utilizan para indicar con
anticipación la aproximación de ciertas condiciones de la vía o concurrentes a ella que
implican un peligro real o potencial que puede ser evitado tomando ciertas precauciones
necesarias.
En el caso particular de la vía, estarán colocadas las señales preventivas o de prevención en

los centros poblados y en los ingresos (o salidas) de las instalaciones de apoyo.
Las señales reglamentarias a ser colocadas serán:
 R -21 Prohibido el paso de peatones (en canteras, DMEs y cualquier otro lugar
que se juzgue necesario)
 R -29 Prohibido el uso de bocinas (en centros poblados)
 R-30-4 Señal reducir la velocidad

Entre las señales preventivas se deberán considerar:
 P – 25 Señal doble circulación para advertir la proximidad de un tramo de camino

con circulación en ambos sentidos.
 P – 49 Señal zona escolar, que será colocada para prevenir los accidentes de los
alumnos del Escuela Primaria Pucacunca (I.E.P. Nº 72629), en la localidad
de Pucacunca
 P – 56 Señal zona urbana. Para las localidades de Santa Rosa y Nuñoa
6.10.3 DURACIÓN
El Programa podrá ser aplicado durante todo el tiempo que demande la construcción de las
obras.
6.10.4 COSTO
El costo de implementación de este programa, deberá ser asumido por la Entidad Ejecutora.

6.11. Fuentes de Agua
El contratista debe evaluar las fuentes de agua establecidas en el proyecto y definir si es

necesario examinar otras, teniendo presente que algunas serán utilizadas como agua potable
para los campamentos y otras para las actividades propias de construcción. El Supervisor
Ambiental aprobará las fuentes de agua luego de su evaluación y control de límites
máximos permisibles de los Reglamentos vigentes de la Ley General de Aguas Decreto
Legislativo N° 17752.
Se deben tomar muestras que permitan evaluar la calidad de las fuentes de agua y de
acuerdo con los resultados obtenidos, tomar las acciones que sean necesarias por el
Supervisor Ambiental.
El contratista debe establecer un sistema de extracción del agua de manera que no produzca
la turbiedad del recurso hídrico, encharcamiento en el área u otro daño en los componentes
del medio ambiente acuático o aledaño.
Se debe evitar la captación de fuentes de agua que tiendan a secarse, o que presenten
conflictos sociales con terceras personas aguas abajo.
El contratista debe informar al Supervisor cuando se sospeche que determinada fuente de

agua puede haber sido contaminada, ordenando se suspenda la utilización de dicha fuente y
se tomen las muestras necesarias para el respectivo análisis. Dicha fuente sólo se volverá a
utilizar si el Supervisor Ambiental lo autoriza.
El contratista está obligado a proveer de agua para todos los usos de la obra y el Supervisor
Ambiental a su evaluación y aprobación.
6.12. Uso de Explosivos.
Durante las explanaciones, explotación de canteras o demoliciones se requiera el uso de

explosivos, la supervisión debe constatar que el transporte, almacenamiento y uso de éstos,
se efectúe de acuerdo con lo estipulado en el numeral 2.2.4 del Manual Ambiental para el
Diseño y Construcción de Vías del MTC y que la dosificación empleada esté de acuerdo
con el tipo de material que será removido.
Debe tenerse muy presente que el inadecuado uso de explosivos puede resquebrajar
profundamente la parte del cuerpo del talud que no debe ser alterado y propiciar la
permanente caída de trozos de roca, que puedan ser causa de accidentes e interrupciones del
tránsito.
Además se debe supervisar que se tomen las medidas adecuadas en cuanto a señalización,
donde se realizara la explosión, asimismo se debe contar el numero de disparos y otras
medidas más que es necesario tomar en cuenta para evitar accidentes.


6.13 PROGRAMA DE REVEGETACIÓN
El programa de Revegetación consiste en restablecer la vegetación en todas las áreas donde

la vegetación haya sido afectada, en términos generales en todas las áreas en donde estén
ubicadas las instalaciones de apoyo, asimismo se revegetara los depósitos de botaderos para
evitar la erosión Hídrica y Eolica.
Para el éxito de este programa se requiere tener las siguientes consideraciones:
 Es muy importante conservar el suelo retirado “Top soil” a un inicio durante el

Desbroce y Limpieza, para luego tener el sustrato necesario sobre el cual se
sembrarán las nuevas plantas en la Etapa de Abandono. Esta es una actividad muy
importante que, durante el proceso constructivo no siempre se ejecuta, poniendo en
riesgo el éxito del programa.
 La siembra debe realizarse en épocas lluviosas; si la siembra se realiza en épocas de

poca lluvia se debe considerar las cantidades de agua requeridas durante los
primeros meses de prendimiento. Por lo que se debe considerar el riego con
cisterna.
 De preferencia usar plantas nativas de la zona para la recuperación de las áreas

perturbadas. Dentro de las especies consideradas como aptas para el área de
influencia directa del proyecto está la “Chillihua” e “ichu” que son especies
adaptadas a la zona. También se debe considerar el uso de otras especies exóticas
como el “Rye grass” y “trébol blanco”. Se recomienda realizar el trasplante y la
siembra, combinada con la finalidad de no ser erosionado el suelo.
 Se debe capacitar al personal con anticipación sobre las técnicas de preparación del
terreno y siembra.
6.13.1 COSTO.
El costo de implementación de este programa estará incluido en los Gastos Generales del
Proyecto (Gastos Ambientales).

6.14 PROGRAMA DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL

Fig. 6.6
El Programa de Supervisión Ambiental permitirá la verificación del cumplimiento de las

medidas de mitigación propuestas en el presente Informe de Evaluación Ambiental y emitirá
periódicamente información a las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los
principales logros alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales, o en su
defecto de las dificultades encontradas para analizar y evaluar las medidas correctivas
correspondientes.
En tal sentido, para el control del cumplimiento de las recomendaciones propuestas en el

Estudio de Impacto Ambiental, se procederá al desarrollo de actividades de control
ambiental interno y a la preparación de informes mensuales de las actividades desarrolladas.
6.14.1 OBJETIVOS
El Programa de Vigilancia Ambiental tiene como objetivos:
 Comprobar que las medidas de mitigación propuestas en el presente Informe de

Evaluación Ambiental sean realizadas; así como, la evaluación de la eficiencia de
dichas medidas correctivas.
 Constatar la ocurrencia de los impactos ambientales identificados en el presente

Informe de Evaluación Ambiental, detectando problemas ambientales que no
pudieron ser previamente identificados, a fin de adoptar las soluciones adecuadas
para la conservación del ambiente.
 Proporcionar información fehaciente a ser usada en la verificación de los impactos

ambientales; mejorando así, las técnicas de predicción de impactos ambientales, y
la calidad y oportunidad de aplicación de las medidas correctivas.
6.14.2 CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL SEGUIMIENTO DEL

PROGRAMA DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL
Durante la Etapa de Ejecución de las Obras
Las acciones de revegetación se iniciarán preferiblemente al principio del período de lluvias

los meses de Diciembre - Enero, en que las precipitaciones pluviales son más sostenidas, de
modo que se asegure el enraizamiento y crecimiento de las especies típicas empleadas. La
verificación de esta actividad será llevada a cabo por el Supervisor respectivo.
Se deberán establecer las causas de los posibles deslizamientos y erosión que puedan ocurrir
durante y después de las obras de construcción, a fin de corregir oportunamente sus
potenciales efectos.

El Supervisor exigirá al Contratista, la presentación de un Plan de Explotación para las

Canteras, en el cual se incluya:
 Área de explotación de la cantera.
 Áreas de trabajo, indicando las zonas de trituración, almacenaje y desechos.
 Límites del área de explotación de canteras, ángulos de taludes, alturas máximas y

la necesidad de escalonamiento.
 Necesidad de drenajes y su dirección.
 La secuencia de operaciones.
 Ubicación de caminos de acceso.
Durante la Etapa de Operación del Proyecto
En esta etapa del proyecto, las acciones de seguimiento estarán orientadas al control de los
siguientes elementos:
a) Estabilidad de Taludes
Para el monitoreo de taludes, se realizarán las mediciones de las secciones transversales

respectivas; para lo cual, se podrán utilizar las secciones transversales de diseño (replanteo)
de la carretera, y compararlas con mediciones topográficas periódicas “in situ”. El tipo de
medición que se recomienda, es el seccionamiento detallado mediante el uso de eclímetros.
b) Sistema de Drenaje
Será necesario inspeccionar el funcionamiento de las obras, que integran el sistema de

drenaje de la plataforma de la vía
Igualmente, a fin de evitar represamientos y/o inundaciones, es de suma importancia la

inspección y mantenimiento (limpieza y reparaciones) de las obras de drenaje antes y
después de las lluvias.
Respecto a los taludes adyacentes a la plataforma de la carretera, deberá observarse la

formación de cárcavas que pudieran afectar a la vía, por un inadecuado sistema de
evacuación pluvial.
Se pondrá especial interés en la revisión de las cunetas longitudinales de la vía, para evitar
su represamiento y utilización de las mismas para fines agrícolas, por parte de los
agricultores de la zona.

c) Revegetación de depósitos de materiales excedentes
Se reconformará toda el área del lugar de disposición de materiales excedentes, revegetando

y verificando que la vegetación eche raíz. El seguimiento a las prácticas de revegetación,
consistirá en inspecciones periódicas cada mes, hasta completar un período de 6 meses,
desde que se inició la siembra y/o plantación.
d) Erosión fluvial
Se deberá realizar el monitoreo de las zonas identificadas con riesgo de erosión fluvial, con
la finalidad de verificar la eficiente operación de las estructuras proyectadas, detectando la
presencia de procesos erosivos y/o de socavación de las estructuras y de ser el caso, realizar
las labores de rehabilitación respectiva, como reparaciones, ampliaciones, reforzamientos de
las estructuras, etc.
6.14.3 RESPONSABLE DE EJECUCIÓN
El responsable de la aplicación de este programa durante la etapa de construcción de las

obras y la explotación de la vía es el Concesionario, quien deberá contratar para ello los
servicios de un Especialista Ambiental.
6.14.4 DURACIÓN
El Programa será aplicado durante el tiempo que demande la construcción de las obras.
6.14.5 COSTO
El costo de implementación de este Programa implica la contratación de un Especialista

Ambiental, deberá ser asumido por la Entidad Ejecutora.

6.15 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El Programa de Contingencias para los trabajos de rehabilitación, mejoramiento y operación

de la Carretera Santa Rosa - Nuñoa, está dirigido a evitar y/o reducir los daños que pudieran
ocasionar las situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales, y/o
desastres naturales que se podrían producir durante la ejecución y operación de la obra vial
e interferir con el normal desarrollo del Proyecto.
Al encontrarse el área de influencia del Proyecto, sujeta a la probable ocurrencia de eventos

asociados a fenómenos naturales, vinculados a la geodinámica externa de la región como
son: inundaciones, así como, a eventos de geodinámica interna (sismos), las acciones que se
recomiendan, deberán ser cumplidas en forma conjunta por el personal de las entidades
involucradas en la ejecución del Proyecto. De la misma manera, se establecerán medidas
contra los casos fortuitos de incendios, ya sean éstos provocados o accidentales.
Los objetivos del Programa de Contingencias son:
 Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguirse, en el caso de ocurrencia

de desastres y/o siniestros, provocados por la naturaleza tales como: inundaciones,
deslizamientos, derrumbes y por las acciones del hombre tales como incendios y/o
accidentes laborales.
 Minimizar y/o evitar los daños causados por los desastres y siniestros, haciendo
cumplir estrictamente los procedimientos técnicos y controles de seguridad; y,
 Ejecutar las acciones de control y rescate durante y después de la ocurrencia de

desastres.
6.15.1 ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE RESPUESTA
De acuerdo a los riesgos, se constituirá el Equipo de Respuesta, con responsabilidades

definidas en cada zona de trabajo.
La designación de los miembros del Equipo de Respuesta, debe ser comunicada a todo el
personal, así como, las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de emergencias.
La capacitación y organización del Equipo de Respuesta, para superar cualquier

contingencia, estará a cargo de El Contratista encargada de la ejecución del proyecto.
En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia, deberán incluirse

actividades de capacitación y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y
demás riesgos por construcción y operación del proyecto vial.
Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan de Respuesta preconcebido, se efectuarán

simulacros de manera periódica, como mínimo dos veces durante la ejecución del proyecto.

6.15.2 UNIDAD DE CONTINGENCIAS
La Unidad de Contingencias deberá contar con:
 Personal capacitado en primeros auxilios, así como con la dotación de material

médico necesario.
 Unidades móviles de desplazamiento rápido, en perfectas condiciones de

operatividad y funcionamiento.
 Equipo de telecomunicaciones.
 Equipos de auxilios paramédicos.
 Equipos contra incendios.
 Unidades para movimiento de tierras.
6.15.3 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Con el objeto de llevar una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias,
se realizarán las coordinaciones necesarias, con El Contratista, y autoridades
correspondientes.
Asimismo, durante la etapa de operación del Proyecto, se deberá continuar con el

funcionamiento de la Unidad de Contingencias, debiendo incluir lo siguiente:
a. Capacitación del personal
Todo personal que trabaje en la obra deberá ser capacitado para afrontar cualquier caso de
riesgo identificado, incluyendo la instrucción técnica en los métodos de primeros auxilios y
temas como: nudos y cuerda, transporte de víctimas sin equipo, liberación de víctimas por
accidentes, detección de gases, utilización de máscaras y equipos respiratorios, recuperación
de víctimas de gases, equipos de reanimación, salvamento de personas caídas al agua,
organización de la operación de socorro, reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de
la columna vertebral.
b. Pruebas periódicas de equipos y unidades
El Contratista deberá programar la realización de pruebas periódicas de los equipos y

unidades móviles, destinadas para la Unidad de Contingencias, en una frecuencia mensual,
a fin de examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera
oportuna y eficaz ante la eventualidad de una emergencia.
c. Reporte de incidentes e inter-comunicaciones

Se deberá implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto riesgo y
las centrales de emergencia, las cuales deberán localizarse en los campamentos de obra.
Toda contingencia una vez ocurrida, deberá ser informada a la Unidad de Control Ambiental
del Contratista, indicando el lugar de ocurrencia de los hechos. Asimismo, se comunicará a
Defensa Civil, a EsSalud o centros de salud más cercanos, a las autoridades policiales y
municipales de acuerdo al caso.
Se deberá disponer de medios de comunicación entre el personal de la zona de emergencia y

el personal ejecutivo de El Contratista, reservando líneas o canales de comunicación libres
para el caso de ocurrencia de contingencias
d. Unidades móviles de desplazamiento rápido
El Contratista designará entre sus unidades, un vehículo que integrará el equipo de

contingencias, lo mismos que además de cumplir sus actividades normales, deberán acudir
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo, ante algún accidente por
operación del equipo pesado y vehículos.
Los vehículos de desplazamiento rápido deberán estar inscritos como tales, debiendo
encontrarse en buen estado mecánico. En caso de que alguna unidad móvil sufra algún
desperfecto será reemplazada por otro vehículo en buen estado.
e. Equipos contra incendios
Se deberá contar con equipos contra incendios; los cuales estarán compuestos por
extintores, implementados en todas las unidades móviles del proyecto, campamentos y
canteras.
f. Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro
Estos equipos deberán ser livianos a fin que puedan transportarse rápidamente. Se
recomienda tener disponible como mínimo lo siguiente: medicamentos para tratamiento de
primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes y
tablillas. El almacenamiento de los equipos de contingencia médico se realizará en las
diversas instalaciones provisionales que se acondicionen para el proyecto.
g. Implementos y Medios de Protección Personal
Se deberá exigir la compra de implementos y medios de protección personal, por parte del
Contratista. Estos implementos deberán reunir las condiciones mínimas de calidad, es decir,
resistencia, durabilidad, comodidad y otras; de tal forma, que contribuyan a mantener la
buena salud de la población laboral contratada para la ejecución de las obras.

6.15.4 MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR OCURRENCIA DE INCENDIOS
Básicamente se considera durante los trabajos de rehabilitación de la vía; donde es probable

la ocurrencia de incendios ya sea por inflamación de combustibles, accidentes operativos de
maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes por corto circuito eléctrico en los
campamentos y/o grupos electrógenos.
Para tal efecto, se deberá considerar las siguientes pautas:
 El personal operativo deberá conocer los procedimientos para el control de

incendios, principalmente los dispositivos de alarmas y acciones, distribuciones de
equipo y accesorios para casos de emergencias.
 Se deberá adjuntar un plano de distribución de los equipos y accesorios contra

incendios (extintores, equipos de comunicación, etc.), en los campamentos, que
serán de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.
El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control de

incendios; dentro de los lineamientos principales se mencionan:
 Descripción de las responsabilidades de las unidades y participantes.

 Distribución de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones.
 Dispositivos de alarmas y acciones para casos de emergencia.
 Dispositivos de evacuación interna y externa.
 Procedimientos para el control de incendios.
 Organigrama de conformación de las brigadas, en las que se incluye el apoyo
médico.
1. Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando extintores de
tal forma de debe de sofocar de inmediato el fuego. Para apagar un incendio de líquidos o
gases inflamables, se debe cortar el suministro del producto y sofocar el fuego, utilizando
extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien, emplear arena seca
o tierra y proceder a enfriar el tanque con agua.
Para apagar un incendio eléctrico se debe de realizar de inmediato cortar el suministro

eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono
o BCF (bromocloro difluormetano) vaporizable o arena seca o tierra.
2. Relación de equipos de respuesta al incendio
El Contratista, deberá contar un equipamiento adecuado par el control respectivo de

incendios, los cuales deberán incluir: radios portátiles, cisterna, bomba portátil, mangueras,

tanques portátiles, baldes, cilindros, carretillas, escobas, equipos de iluminación, gafas de

seguridad, máscaras antigás, botines de seguridad, equipos y materiales de primeros
auxilios.
En la utilización de extintores se deberán seguir las siguientes recomendaciones:
 Los extintores utilizados para incendios serán del tipo de polvo químico seco
(ABC) de 9 Kg; no deberán estar bloqueados por mercancías o equipos.
 Cada extintor será inspeccionado cada mes, puesto a prueba y mantenimiento, de

acuerdo con las recomendaciones del fabricante, debe llevar un rótulo con la fecha
de prueba, y fecha de vencimiento.
 Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente.
 Se tendrá como reserva de prevención, una buena cantidad de arena seca.
6.15.5 MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR ACCIDENTES DE OPERARIOS
Están referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de rehabilitación

de la carretera, en perjuicio de los trabajadores, originados principalmente por deficiencias
humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados. Para ello se tiene las siguientes
medidas:
 Se deberá comunicar previamente a los Centros Médicos y Postas Médicas de los

pueblos adyacentes a la carretera, el inicio de las obras de rehabilitación para que
éstos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La elección
del centro de asistencia médica respectiva, responderá a la cercanía con el lugar del
accidente.
 El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias, deberá realizar entre

otras actividades: instalar un Sistema de Alertas y Mensajes, auxiliar a los operarios
que puedan ser afectados con medicinas, alimentos y otros.
El responsable de la aplicación de este programa es el Contratista, quien deberá contratar

6.15.7 DURACIÓN
El Programa podrá ser aplicado durante todo el tiempo de la construcción de las obras.
6.15.8 COSTO

El costo de implementación de este programa, estará incluido en los gastos generales del
Proyecto.

6.16 PLAN DE MANEJO SOCIAL
El Plan de Manejo Social es un instrumento de Gestión Social, que permite Planificar,

Definir y Facilitar la aplicación de Medidas Sociales, destinados a prevenir, Mitigar o
Controlar los impactos sociales generados por las actividades de Construcción, Operación y
Mantenimiento de la Carretera Santa Rosa - Nuñoa
El PMS, constituye un documento técnico, que contiene un conjunto de medidas orientadas

a Prevenir, Corregir o Mitigar los impactos sociales Potenciales del proyecto.
Las medidas de Prevención evitan que se presente el impacto o disminuya su severidad.
Las medidas de corrección permiten la recuperación de la calidad social del componente

afectado luego de un determinado tiempo.
Las medidas de Mitigación son propias para los impactos irreversibles, para los cuales no es
posible restituir las condiciones originales del medio, sin embargo, existe la posibilidad de
atenuar o Mitigar los impactos que se han producido o se producirán.
En el siguiente cuadro, se presenta los lineamientos del PMS para la carretera Santa Rosa -
Nuñoa, que el Concesionario deberá implementar durante la etapa de construcción,
debiéndose desarrollar un Plan de Manejo Social para la etapa de Operación y
Mantenimiento en base al siguiente nivel del Estudio de Impacto Ambiental.

Plan de manejo social
FASE POSIBLES IMPACTOS POSIBLES MEDIDAS DE MANEJO

Construcción de la *Incremento en el Comercio -Establecer una política de compras de
Carretera Santa Rosa - de Bienes y Servicios en la productos locales.
Nuñoa. zona, en especial alimentos,
bebidas y entre otros.
- Comunicar a través de los medios de
comunicación local y regional y
directamente a los grupos de interés, las
oportunidades de empleo de mano de obra y
la prioridad que tendrán los trabajadores
locales que prueben su residencia por largo
*Altas expectativas de
tiempo en la zona.
demanda de empleo de mano
- Desarrollar un Plan de contratación de
de obra no calificada
Mano de Obra no calificada, el tiempo de
duración del empleo y los requisitos que
deberá cumplir el postulante para ser
Construcción de la aceptado. Este Plan debe ser informado a las
Carretera Santa Rosa - autoridades, población local y grupos de
Nuñoa. interés.
- La instrumentación de un programa de
adquisiciones deberá ser bien planificado, de
forma coordinada con la población local y
sus autoridades.
* Altas expectativas de - Asimismo, es necesario prestar atención a
demanda de abastecimiento los niveles locales de producción de
de productos locales en alimentos para evitar que el programa
especial alimentos. origine impactos negativos en la situación
nutricional de las poblaciones locales,
debido al desabastecimiento de sus
productos locales y el incremento de precios
de los mismos.
* Posibilidades de accidentes - Colocar señalización adecuada, y
en el personal, riesgos de proporcionar el correspondiente equipo de
enfermedades y afecciones protección al personal asignado.
respiratorias en el personal - Señalar los lugares donde existen
de obra y la Afectación a la establecimientos de salud.
población por el polvo,
- Todos los trabajadores deberán aprobar una
ruido, o contaminación de
revisión médica en relación con las
fuentes de agua.
enfermedades contagiosas antes de
comenzar la ejecución de las obras.
- Es necesario capacitar y mantener al
personal informado sobre asuntos sanitarios
y de salud y sobre los procedimientos de
evacuación por emergencia.
- Debe dictarse charlas a los trabajadores
respecto a medidas para evitar el contagio de
enfermedades de transmisión sexual. Debe
realizarse un control medico periódico de los
trabajadores
- Debe instalarse personal paramédico para
casos de emergencia en el campamento de
las obras.

- Debe darse apoyo en coordinación con el

sector salud de las campañas de salud
organizadas para la población en general.
* Generación de problemas - Dotar a todo el personal de la obra, de los
de transito vehicular y manuales respectivos y las directivas sobre
peatonal transito y seguridad vial.
* Problemas de acceso a - Preparar un Plan de desvíos y de rutas
servicios básicos de salud, alternas, que posibiliten el acceso a los
educación e institucionales, establecimientos de salud, educación y de
por la interrupción o las instituciones publicas y privadas.
limitación del transito por el
cierre de vías y trabajos
desarrollados.
- Para minimizar el flujo de gente buscando
trabajo en la zona, se debe hacer constar
claramente a través de los medios de
* Alteración del modo de comunicación, que se tomara
vida de la comunidad por preferentemente mano de obra no calificado
presencia de personal obrero de la zona, en caso de no llenar las plazas
y foráneo y de abastecedores vacantes se realizara una convocatoria a
de servicios. personas foráneas con fecha establecida.
- La contratación de personal foráneo se hará
en la fecha establecida, con el compromiso
Construcción de la de no Migración de sus familiares a la zona.
Carretera Santa Rosa -
Nuñoa - Prohibir el consumo de alcohol y drogas en
la zona del proyecto.
- Desarrollar un Plan de control de la
delincuencia con la comisaría y la
* Percepción de un aumento
Municipalidad del distrito.
de la prostitución y la
delincuencia - Apoyar a la conformación de Comités
vecinales contra la delincuencia.
- Difundir ampliamente, el código de
conducta para los trabajadores del proyecto
y establecer sanciones para los infractores.

6.17 PROGRAMA DE ABANDONO DE LAS INSTALACIONES DE APOYO
El objetivo principal es restaurar las áreas ocupadas por las distintas instalaciones utilizadas
por el proyecto, así como también todas las áreas intervenidas hasta alcanzar las
condiciones apropiadas luego de concluir la etapa constructiva (Construcción del
Mejoramiento de la Carretera tramo I: Santa Rosa - Nuñoa) evitando posibles daños
ambientales o conflictos con terceras personas.
El Programa de Abandono puede dividirse en el Abandono de las Instalaciones de Apoyo y

en la Restauración de las Instalaciones de Apoyo.
El Abandono de las Instalaciones de Apoyo consistirá en el retiro de todos los equipos,

maquinarias, vehículos, materiales, residuos sólidos, material excedente de obra, etc. de las
áreas ocupadas hacia su destino final, previamente establecido. Por ejemplo los materiales
excedentes de obra se depositarán en los depósitos de material excedente más cercanos y
que tengan capacidad de almacenamiento, los residuos orgánicos del campamento tendrán
su destino final en el microrelleno sanitario, las aguas servidas del campamento tendrán su
destino final en el pozo séptico, etc.
La Restauración de las Instalaciones de Apoyo consiste en varias actividades:
 Una de ellas es la revegetación de todas las áreas donde se haya retirado la

vegetación (ver Programa de Revegetación).
 Otra actividad de restauración va ocurrir en las canteras. Como se ha indicado en el

Programa de Manejo de Canteras.
 Otra actividad de restauración se especifica en el Programa de Manejo de Depósitos

de Material Excedente.
 También las áreas de Campamento y Patio de Máquinas son restauradas. Se

desmantelan las estructuras temporales. También se retiran todos los materiales
sobrantes y desechos y son llevados a su respectivo destino final. Finalmente se
limpia el suelo ocupado, se restituye el suelo de toda el área afectada y se realizan
las siembras respectivas para su restauración final.
6.17.1 DEPÓSITO DE MATERIALES EXCEDENTES
La materia orgánica “Top soil” guardada adecuadamente, podrá ser utilizada durante la
revegetación de la superficie del lugar de disposición de materiales excedentes. De
requerirse mayor cantidad de elementos vegetales, deberá utilizarse especies nativas
combinados con pastos mejorados.

El material excedente no debe perjudicar las condiciones ambientales o paisajísticas de la

zona o donde la población aledaña quede expuesta a algún tipo de riesgo sanitario.
Se dispondrá el material heterogéneo (material suelto), compactándose por lo menos con

cuatro (4) pasadas de tractor de orugas, sobre capas de un espesor adecuado al material de
relleno, esparcidas uniformemente sobre el área a compactar. Cuando los volúmenes a ser
depositados en estas áreas sean considerablemente grandes, se preverá en el diseño su
compactación en forma de banquetas.
La disposición de los materiales excedentes será realizada de manera tal, que se evite al
máximo la emisión de material particulado, si se considera pertinente se debe humedecer
adecuadamente el material transportado y depositado a fin de reducir dichos efectos.
Al construirse las áreas de disposición, éstos se estabilizarán mediante métodos físicos al

proyectarse el acondicionamiento del mismo mediante banquetas; restaurándose éstos
terrenos con vegetación de la zona, para lo cual, se utilizarán especies nativas y herbáceas
de la zona, y de requerirse se utilizara especies arbustivas para su recuperación.
Al momento de culminar la obra, las zonas de los botaderos deberán compactarse, de

manera que guarde armonía con la morfología existente del área.
Los daños ambientales que origine la Entidad Ejecutora, deberán ser subsanados bajo su
responsabilidad, asumiendo todos los costos correspondientes.
6.17.2 CAMPAMENTO DE OBRA
Las actividades a realizar por el Contratista para la restauración del área afectada por la
instalación y operación del campamento, son:
 Finalizada la construcción de la obra, las instalaciones del campamento del

Contratista serán demolidas y desmanteladas. Todo el material excedente y/o
desmonte será dispuesto adecuadamente, de acuerdo al caso, en las áreas de
depósito de material excedente o microrrelleno sanitario del proyecto.
 Para la restauración del área consignada para campamento de obra, se utilizará el

material vegetal y/o materia orgánica, producto de la remoción de los suelos durante
la instalación.
 En el proceso de desmantelamiento, la Entidad Ejecutora deberá hacer un

levantamiento y demolición total de los pisos de concreto, paredes o cualquier otra
construcción y su posterior traslado a los lugares establecidos como depósitos de
materiales excedentes. El área utilizada por las construcciones provisionales, debe

quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.; asimismo se

realizara el sellado de letrinas.
 Todo material reciclable podrá ser entregado a las comunidades cercanas en calidad
de donación.
 Una vez desmanteladas las instalaciones y vías de acceso, se procederá a escarificar

el suelo, y restaurarlo a la morfología existente del área, en lo posible a su estado
inicial, pudiendo para ello utilizar la vegetación y materia orgánica reservada
anteriormente.
6.17.3. PATIO DE MÁQUINA, VEHÍCULOS Y EQUIPOS
Finalizada la construcción de la obra, se procederá al desmantelamiento del patio de

maquinarias. En el proceso de desmantelamiento, el contratista deberá hacer un
levantamiento y demolición total de los pisos de concreto, paredes o cualquier otra
construcción y su posterior traslado a los lugares establecidos como depósitos de materiales
excedentes. El área utilizada por las construcciones provisionales, debe quedar totalmente
limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.
Una vez desmantelado el patio de máquinas, se procederá a escarificar el suelo, y

readecuarlo a la morfología original del área. En la restauración del área, los suelos
contaminados deben ser raspados hasta 10 cm., por debajo del nivel inferior alcanzado por
la contaminación y transportados a los lugares de depósito de materiales excedentes.
Los pozos utilizados como trampas de grasas deben ser sellados, sin dejar ningún tipo de
hondonadas.
El suelo contaminado deberá ser retirado en su totalidad, almacenado y transportado hacia

un relleno sanitario autorizado.
6.17.4 CANTERAS
Durante el abandono de las áreas intervenidas en las canteras se deberá prever que los cortes
finales tengan el talud adecuado, de acuerdo a las características del material,
recomendándose el talud 2:1 (V:H). Asimismo, será necesario el renivelado de todo
material excedente de la explotación de las canteras, adecuándolas a la geomorfología del
entorno hasta una profundidad de 0,30 m; así como realizar el peinado, alisado o redondeo
de taludes para suavizar la topografía y evitar posteriores procesos erosivos, sedimentación,
inestabilidad de taludes y deslizamientos.
Recoger todo tipo de material contaminante como madera, plásticos, alambres, etc. y
transportarlo a relleno sanitario autorizado.

6.17.5 CAMINOS DE ACCESO
La apertura de nuevos caminos de acceso para las canteras, campamento, patio de máquinas
y puntos de extracción de agua, deberán ser debidamente acondicionados, restaurados y
revegetados.
El responsable de la aplicación de este programa es el Contratista, quien deberá contratar

6.17.7 DURACIÓN
El Programa podrá ser aplicado durante el tiempo que demande la construcción de las obras.
6.17.8 COSTO
El costo de implementación de este Programa deberá ser asumido por la Entidad Ejecutora.

6.18 PROGRAMA DE INVERSIONES

6.18.1 Generalidades
Durante las fases de construcción y operación del Proyecto, existen un conjunto de medidas
y acciones previstas en el Plan de Manejo Ambiental, que por su naturaleza requieren de un
presupuesto a fin de viabilizar la implementación de cada una de ellas y cuyo objetivo es
mitigar los impactos ambientales negativos que genera la implementación del Mejoramiento
de la Carretera Santa Rosa - Nuñoa.
6.18.2 Estimación de Costos para la Gestión Ambiental

La estimación de los Costos Ambientales se realizó, para cada uno de los componentes
previstos en el Plan de Gestión Ambiental, como: Costos de Compensación Social, Medidas
de Mitigación y/o Preventivas, Educación Ambiental, Plan de Monitoreo Ambiental, Plan de
Manejo de Residuos Sólidos, Plan de Contingencia, para la etapa de ejecución del proyecto
Los que a continuación serán analizados por cada plan de gestión ambiental, detallando los
costos unitarios, así mismo la cantidad, para obtener el costo total que requerirá el proyecto,
para cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, cuya inversión se debe considerar dentro del
costo del Proyecto de inversión.
Cuadro Nº 6.15.1
PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES
TRAMO I: SANTA ROSA - NUÑOA Total S/…
Programa de Mitigacion, capacitación y educación ambiental, y
1 316.265,98
abandono
2 Programa de Monitoreo 30.000
3 Plan de Contingencia 8.600
SUB TOTAL 354.865,98

VII CONCLUSIONES
 En el tramo I del Mejoramiento de la Carretera Santa Rosa - Nuñoa, la fauna silvestre

en general es muy escasa sobre el trayecto de la vía, debido a que la zona está altamente
intervenida por el hombre, donde se debe tener mucho cuidado con atropellos por la
crianza de animales domésticos (Vacunos, ovinos y otros)
 Durante la construcción del “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TRAMO I:

SANTA ROSA – NUÑOA” no se presentarán impactos ambientales negativos
potenciales, que puedan poner en peligro el entorno natural o socioeconómico. Del
mismo modo, no existen recursos naturales de flora y fauna en peligro de extinción o en
condición vulnerable.
 El “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TRAMO I: SANTA ROSA – NUÑOA”,

permitirá mejorar las condiciones de tránsito de vehículos, favoreciendo a las
actividades comerciales, turísticas y a la vez integrando las regiones y consolidando el
desarrollo económico.
 Los trabajos de obra permitirá mejorar temporalmente la dinámica comercial de la zona

además de crear otros puestos de trabajo de manera directa e indirecta.
 El “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TRAMO I: SANTA ROSA – NUÑOA”

se desarrolla a través de las Zonas de Páramo muy húmedo-Subalpino Subtropical
(pmh-SaS), Páramo pluvial-Subalpino Subtropical (pp–SaS), Tundra pluvial-Alpino
Subtropical (tp-AS), Nival Subtropical (NS) según zonas de vida.
 En general, según el presente Estudio de Impacto Ambiental, se ha determinado que las

posibles ocurrencias de impactos ambientales negativos, no son limitantes ni tampoco
constituyen restricciones importantes para la ejecución de las obras; concluyéndose, que
el Proyecto del “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TRAMO I: SANTA ROSA
– NUÑOA”, es ambientalmente viable teniendo en consideración las medidas
correctivas y/o de control, planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.

VIII. RECOMENDACIONES
 Durante los trabajos de la Entidad Ejecutora en la construcción del “MEJORAMIENTO

DE LA CARRETERA TRAMO I: SANTA ROSA – NUÑOA”, se seguirán todas las
medidas técnicas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental y Estudio de Ingeniería;
considerando las normas del Manual Ambiental de Diseño y Construcción de Vías del
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
 En la zona de las obras proyectadas, no se ha observado especies de fauna y flora

silvestre amenazada; sin embargo, es posible la presencia de algunas especies en el área
de influencia indirecta, por lo que se debe impartir charlas de educación ambiental, al
personal de ejecución de la obra y de operación del proyecto, sobre la importancia de la
conservación y protección ambiental.
 Para prevenir, controlar, mitigar y/o evitar, los efectos negativos medioambientales que
se generarán en la construcción del “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
TRAMO I: SANTA ROSA – NUÑOA”, se cumplirá con la implementación de las
medidas ambientales contempladas en los Programas de Medidas Preventivas y
Correctivas, Monitoreo Ambiental, Capacitación y Educación Ambiental, Contingencias
y Abandono de Área.
 La extracción de agua se realizará de manera tal, que no cause remociones excesivas,

contaminación alguna que no afecte a los usuarios y evitar de esta forma algún tipo de
conflicto social.
 Dado que el emplazamiento de la carretera del Tramo I: Santa Rosa - Nuñoa, se

caracteriza por presentar condiciones climáticas extremas (bajas temperaturas) y alturas
superiores a 3,960 msnm, la empresa contratista establecerá un horario de trabajo
idóneo y dotará al personal de obra de la indumentaria apropiada para que no sean
afectados por enfermedades respiratorias.
 Respecto a la explotación de las canteras, se debe tomar en cuenta el Decreto Supremo

N°013-97-AG, mediante el cual, se aprueba el Reglamento de la Ley N°26737, que
regula la explotación de materiales que acarrean y depositan aguas en sus alvéolos o
cauces.
 En la etapa de construcción, la Supervisión Ambiental será permanente y se exigirá el

fiel cumplimiento de todas las medidas preventivas y/o correctivas planteadas en el Plan
de Manejo Ambiental.

PRESUPUESTO AMBIENTAL TRAMO I
OBRA: TRAMO I "MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SANTA ROSA - NUÑOA"

OREP - Gobierno Regional de Puno
PRECIO PARCIAL SUB TOTAL S/
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD METRADO
UNITARIO S/… S/… …
1 POZO DE RESIDUOS SÓLIDOS UNIDAD 3 1.200,00 3.600,00 3.600
2 LETRINAS SANITARIAS UNIDAD 3 2.600,00 7.800,00 7.800
3 CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL 7.300

ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN
CAPACITACIÓN DE FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS, PERSONAL
PROFESIONAL, TÉCNICOS Y OBREROS (02 CAPACITACIONES)
CONSERVACIÓN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE UNID/ESPEC 2 700,00 1.400,00
ACTIVIDADES DE EDUCACIÓN AMBIENTAL (03 CAPACITACIÓN)

SEGURIDAD E HIGIENE AMBIENTAL, SALUD, SEGURIDAD LABORAL UNID/ESPEC 2 700,00 1.400,00
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS E INDUSTRIALES UNID/ESPEC 1 700,00 700,00
ÚTILES DE ESCRITORIO Y MATERIAL DIDÁCTICO GBL 70 PER/ S/ 3.0 1.050,00 1.050,00

REFRIGERIO (BREAK Y ALMUERZO) GBL 70 PER/ S/ 5.0 1.750,00 1.750,00
CHARLAS, PUBLICACIÓN Y DIFUSIÓN DE CARTILLAS EDUCATIVAS
GBL 1.000,00 1.000,00
DIRIGIDOS A TODOS LOS POBLADORES
4 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL 30.000

SERVICIO DE CONSULTOR PARA MONITOREO DE CONTROL AMBIENTAL UNID/ESPEC 10 MESES 3.000,00 30.000,00
5 DEPOSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES (BOTADEROS) 260.065,98
ESTABILIDAD DEL TERRAPLEN MEDIANTE COMPACTACIÓN DE CAPAS M3 89.895,479 2,47 222.041,83
REACONDICIONAMIENTO DE ÁREAS DE MATERIAL EXCEDENTE

(Revegetación)

TRASLADO DE SUELOS AGRÍCOLAS M3 3345,00 8,47 28.332,15

COMPRA DE SEMILLAS HA 2,23 400,00 892,00
MANO DE OBRA NO CALIFICADA UNIDAD 10,00 800,00 8.000,00
MANTENIMIENTO Y CONTROL DE PLANTAS UNIDAD 1,00 800,00 800,00
6 RECONDICIONAMIENTO DE CANTERAS 21.000

READECUACIÓN DE LA SUPERFICIE GBL 3,00 2.000,00 6.000,00
ESTABILIDAD DE TALUDES GBL 3,00 5.000,00 15.000,00
7 CAMPAMENTO DE OBRA Y PATIO DE MAQUINARIAS 16.500

ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS (Suelos contaminados con aceite,
GBL 3,00 1.000,00 3.000,00
grasas y combustibles)
ELIMINACIÓN DE RESIDUOS LÍQUIDOS (Aceite, grasas y combustible) GBL 3,00 3.000,00 9.000,00
REACONDICIONAMIENTO Y REVEGETACION DE ÁREAS OCUPADAS HA 1,50 3.000,00 4.500,00
SUB TOTAL 346.265,98
8 PLAN DE CONTINGENCIA GBL 8.600

TOTAL PRESUPUESTO DE IMPACTO AMBIENTAL GBL 354.865,98

PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Costo Costo
Nº Concepto Unidad Unitario Parcial
S/. S/.
Unidad de Contingencias
1 Camioneta (*) 1 0
2 Personal de Emergencia (**) 4 0
3 Equipo contra incendios (extintores)(***) 4 400 1.600
4 Equipo de emergencia ante accidentes Global 3.500 3.500
5 Capacitación en Medidas de Contingencia Global 3.500 3.500
SUB TOTAL 8.600

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Estudio de Impacto Ambiental Santa Rosa Nuñoa

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GOBIERNO REGIONAL PUNO

GERENCIA GENERAL REGIONAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

TRAMO I: SANTA ROSA – NUÑOA

El mejoramiento de la Carretera Tramo I: Santa Rosa - Nuñoa, de la Provincia de Melgar,

La ejecución y operación de proyectos de infraestructura de transporte, generalmente producen

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MACUSANI – ABRA SUSUYA 1

 Caracterizar y analizar integralmente los factores físicos, bióticos y socioculturales relevantes,

 Identificar los sectores de la vía que representen riesgo o inseguridad vial.

 Presentar el Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual consistirá en ubicar espacialmente,

1.3 MARCO CONCEPTUAL

Por tales razones, el Estudio de Impacto Ambiental se considera un instrumento importante en el

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MACUSANI – ABRA SUSUYA 2

1.4.1 Etapa Preliminar

Consiste en la recopilación, procesamiento, evaluación y análisis de la información básica y

1.4.2 Etapa de Campo

 Observaciones específicas de los trabajos de mejoramiento, a fin de coordinar y discutir la

 Recopilación de información complementaria sobre educación, salud, agricultura, minería,

1.4.3 Etapa de Gabinete

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MACUSANI – ABRA SUSUYA 3

La etapa de gabinete comprende principalmente a las tareas de elaboración de los informes y

La información cartográfica y temática que ha servido de base para la elaboración de los

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MACUSANI – ABRA SUSUYA 4

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El estudio tiene como referencia para la construcción de la infraestructura el punto de partida en el

El Tramo I: Santa Rosa – Nuñoa, el objetivo principal es mejorar la Superficie de Rodadura de la

2.2 CRITERIOS DE DISEÑO

2.3 DESCRIPCIÓN DE LA CARRETERA A MEJORARSE

2.3.1 Ubicación y ámbito del estudio

El estudio ambiental de la carretera considerará como puntos geográficos referenciales a las

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MACUSANI – ABRA SUSUYA 5

El distrito de Santa Rosa se encuentra a 139 km al noroeste de la ciudad de Juliaca y a 62 km

2.3.2 Trazo y Características Geométricas

En el trazo de la vía se ha tratado de utilizar al máximo, la geometría y la superficie de

TRAMO I: Santa Rosa – Nuñoa 32+980

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MACUSANI – ABRA SUSUYA 6

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MACUSANI – ABRA SUSUYA 7

54 18+320 2x36" TMC manpost.Piedra

2.3.4 Badén, Puentes y Pontones

En el mejoramiento de la Carretera Santa Rosa – Nuñoa, se ubicaron los siguientes puentes y

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MACUSANI – ABRA SUSUYA 8

1. Cantera Pucachupa (Zona inicial del proyecto)

 El material de la cantera Pucachupa (Ubicado a 2 Km aproximadamente de Santa Rosa,

 El material de la cantera Km 11+080 corresponde a una conformación de suelos

 El material de la cantera Km 28+400 (Ubicado en la zona del ultimo tramo de la vía)

1. Cantera Km 1+680 LIV

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MACUSANI – ABRA SUSUYA 9

Los botaderos a utilizarse en la construcción del Mejoramiento de la Carretera Santa Rosa -

2.3.9 Canales de riego

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MACUSANI – ABRA SUSUYA 10

III. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

3.1 MARCO LEGAL

3.1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a

3.1.2 LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY Nº 28611)

Del 13 de octubre de 2005. En el título preliminar sobre derechos y principios, la Ley

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MACUSANI – ABRA SUSUYA 11

normas complementarias y reglamentarias son de obligatorio cumplimiento para toda persona

El capítulo 3 trata sobre Gestión Ambiental. En el artículo 13, se conceptúa la gestión