Plan Estratégico Institucional II Conveagro

Plan Estratégico Institucional de CONVEAGRO – 2017-2021
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

2017-2021
Julio 2016
Sujeto a su aprobación por Asamblea de CONVEAGRO

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2017 – 2021

Aprobado por Asamblea General CONVEAGRO
(fecha xxxx 2016)
CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL 2016 - 2018
Presidente:
Héctor Carrasco Flores
Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y Llamas - SPAR
Vice- Presidente:
Ledgar Arévalo Díaz
Junta Nacional de Palma Aceitera del Perú – JUNPALMA Perú
Secretaria
Erica Almanza Escobedo
Asociación Nacional de Productores de Carne Bovina – FONDGICARV
Tesorero
Héctor Guevara Rivera
Asociación de Ganaderos Lecheros del Perú – AGALEP
Director
Ricardo Chuquín Poma
Coordinadora Rural
Director
Pedro Castillo Castañeda
Centro Peruano de Estudios Sociales- CEPES
Director
Luis Gomero Osorio
Red de Acción Alternativa a los Agroquímicos - RAAA
Gerente:
Jr. Ramón Dagnino N° 369, Jesús María, Lima - Perú

Teléfono: 4231938
Web: www.conveagro.org.pe
Email: conveagro@conveagro.org.pe
INDICE
NUESTRO RECONOCIMIENTO:
Al Productor Agrario del Perú, sostén del desarrollo y seguridad alimentaria del país
A las Organizaciones, Gremios Agrarios, Conveagros Regionales, Comunidades
Campesinas y Nativas asociadas a la CONVEAGRO.
A la Cooperación Internacional: TRIAS Andes y SOS FAIM de Bélgica.
A la Dirigencia Nacional y Regional de CONVEAGRO
A la Dirigencia de los Gremios y Organizaciones de CONVEAGRO
Al Ing. Luis Gomero Osorio y al Dr. Oscar Inocente Julca, facilitadores del proceso del
Plan Estratégico Institucional - CONVEAGRO.
A
PRESENTACIÓN
Hace más de 20 años que empezó el reto de ser el Foro Nacional encargado de velar por las
políticas agrarias en favor de la pequeña agricultura en el Perú, 20 años de dura lucha y de
constante persistencia de personas comprometidas y desinteresadas, de varias
propuestas, de infinidad de obstáculos y también de muchos logros, tiempo en la que se trabajó
generando propuestas concretas para el sector agrario en nuestro país.
Desde su fundación, CONVEAGRO ha incorporado a numerosos gremios agrarios a nivel

nacional e instituciones ligadas al sector agrario, actuando como un canalizador de las
necesidades y propuestas que vienen desde el interior del Perú y desde cada cadena productiva,
siendo portavoz de sus necesidades y a la vez promotor de iniciativas que puedan influir en
políticas públicas.
Hemos estado presente en la vida política del Perú cumpliendo su papel en realizar incidencia
política para defender los intereses del sector agrícola en diferentes campos, luchando por
superar posibles inequidades en el Marco de la negociación de los Tratados de Libre Comercio -
TLC, vigilando las propuestas legislativas vinculadas con la Moratoria al Ingreso y Producción de
Organismos Vivos Modificados al Territorio Nacional por un periodo de 10 años, la realización del
IV CENAGRO, Censo Nacional Agrario después de 18 años, incluyendo leyes para mejorar la
situación de titulación de tierras en el Perú, trabajando la iniciativa de Ley de Promoción y
Desarrollo de la Agricultura Familiar- Ley N°30355, interesados en lograr la asignación de capital
faltante al AGROBANCO, solicitud que se cumplió con la asignación de 100 millones de soles
completándose el capital de la institución financiera y la presencia de representantes de los
pequeños productores en el directorio de AGROBANCO, siempre atentos para proponer y poder
vigilar en todo lo relacionado al sector agrario de nuestro país.
Para tener presencia en la incidencia política logramos ser reconocidos mediante Resolución
Ministerial N° 0730-2010-AG, prorrogando Vigencia mediante R.M N° 0365-2011-AG por el
Ministerio de Agricultura y Riego, permitiendo constituir Mesa de Diálogo entre la Convención
Nacional del Agro Peruano – CONVEAGRO, la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de
Riego del Perú – JNUDRP y el MINAGRI, facilitándonos ser el portavoz autorizado de las
demandas y problemática de nuestros asociados e incidir en demandas del Agro peruano y
además con presencia y voz en el Acuerdo Nacional en representación del agro nacional,
reconocimiento que significa una honra por el trabajo realizado y que a su vez significa un reto
para continuar y superar los logros alcanzados.
Han sido años duros y con muchos retos, y no cabe duda que han quedado muchas tareas
pendientes, tareas que se suman a los nuevos retos que se vienen con el nuevo contexto
nacional, éste es el panorama en el cual se sitúa CONVEAGRO actualmente y frente al cual se
propone enfrentar mediante un análisis estratégico que le permita aprovechar las fortalezas
generadas durante este tiempo, ir superando las debilidades que aún subyacen, tener la claridad
para aprovechar las oportunidades del entorno actual, y contar con estrategias que permitan
alejarse de las amenazas presentes.
El presente documento contiene el Plan Estratégico Institucional – PEI (2017 – 2021) de la

Convención Nacional del Agro Peruano – CONVEAGRO, trabajado de manera participativa con
los miembros de la institución, ofrece los principales lineamientos estratégicos con los cuales
esperamos enfrentar los nuevos tiempos pero sin perder nuestros objetivos de siempre.
Lima, 01 de agosto 2016.

1. PRINCIPIOS Y VALORES QUE GUÍAN A CONVEAGRO
Son los principios que guían la actuación y definen la personalidad de la institución y se ejercitan
al interno de la organización y también hacia el externo. Nuestros principios los expresamos en
la siguiente declaración:
1.1 Declaración de Principios
Los Principios que guían el accionar de CONVEAGRO, son los siguientes:

Asumimos al desarrollo como humano y sostenible.
En CONVEAGRO asumimos el desarrollo como un derecho universal e inalienable, en particular
de los niños, mujeres y hombres que viven en los espacios agrarios y rurales del país; desarrollo
que debe ser cumplido respetando nuestro hábitat y los recursos naturales, para cubrir
equitativamente las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Medidas firmes contra el calentamiento global de la tierra.

Nos sumamos con firmeza a quienes demandan tomar medidas firmes contra las causas que
motivan el calentamiento global de la tierra; el mismo que amenaza con generar mega-sequías,
migraciones masivas y conflictos en las próximas décadas; las mismas que afectarán
principalmente a las poblaciones vulnerables de menos recursos.
Creemos en la lucha contra la pobreza, la justicia social y el crecimiento económico con

equidad.
En CONVEAGRO creemos que la superación de la pobreza, requiere de un crecimiento
económico equitativo, justo y con igualdad de oportunidades, sobre todo con los campesinos
más pobres y olvidados de las regiones del país; siendo para ello, fundamental, la justicia social
para todos sin discriminación alguna.
Estamos por la gobernabilidad democrática, la concertación y el consenso.

En CONVEAGRO afirmamos que en nuestro país es fundamental promover y defender la
gobernabilidad democrática así como la concertación y el consenso político y social, para
emprender el desarrollo con equidad; debiendo fomentarse que todas las organizaciones e
instituciones, públicas, privadas y de la sociedad civil, se integren en este gran reto nacional.
Nos comprometemos por la seguridad alimentaria de la población peruana.

En CONVEAGRO nos comprometemos a respaldar y promover la seguridad alimentaria nacional
que permita la disponibilidad y el acceso de la población a alimentos suficientes y de calidad.
Para ello, el Estado debe defender, aprovechar y desarrollar la producción agraria nacional, ante
la competencia desleal de productos agropecuarios importados.
Promovemos con firmeza la competitividad agraria, en base al desarrollo y consolidación

empresarial.
En CONVEAGRO nos comprometemos a promover firmemente la competitividad agraria
(productividad y calidad), sobre la base del desarrollo y consolidación empresarial de todas las
unidades productivas del agro, que nos permita insertarnos exitosamente en la economía global.
Creemos como fundamental promover la institucionalidad y asociatividad gremial y

empresarial.
En CONVEAGRO promovemos el fortalecimiento y consolidación de la institucionalidad de todas
las organizaciones, actores y agentes de la actividad agraria; asimismo, fomentaremos la
generación de su asociatividad, gremial y empresarial, como un mecanismo de cooperación
entre ellos.
Apoyamos con firmeza a las comunidades campesinas, nativas y la protección de la

propiedad familiar.
En CONVEAGRO asumimos que la defensa de las comunidades campesinas y nativas, así
como de la propiedad familiar, pasa por reconocer, reivindicar y garantizar sus derechos de
acceso a la tierra bajo las formas de propiedad y posesión que democráticamente decidan, así
como el acceso a los recursos naturales.
Firmes por la descentralización política y económica del país.

CONVEAGRO se compromete a participar, defender y contribuir en la descentralización política
y económica del país, sobre la base de las subsidiariedad y estrecha relación entre el gobierno
central, los gobiernos regionales y los gobiernos locales; colaborando, asimismo, en la
construcción y consolidación de un Estado eficiente, eficaz, moderno, descentralizado y
transparente.
1.2. Código de Valores
El compromiso de CONVEAGRO desde su fundación es seguir una línea de conducta que sea
un ejemplo en el ejercicio de valores, desde el interior de la organización y en nuestra proyección
hacia la sociedad. Por eso afirmamos el siguiente Código de Valores:
Honradez, transparencia y comunicación.

El accionar personal e institucional en CONVEAGRO está sustentado en el uso correcto de los
recursos institucionales y en la coherencia de nuestro discurso respecto a nuestra acción
personal e institucional. Debemos actuar con transparencia en nuestros actos. La información
sobre la vida institucional relativa al desarrollo agrario y rural debe ser objetiva, oportuna,
sistemática y veraz; es pública y debe tener una adecuada difusión.
Vocación de servicio.
Como instituciones y dirigentes promotores del desarrollo social, en CONVEAGRO tenemos
sensibilidad y vocación para servir a la población y no servirnos de ella, respetando y tomando
en cuenta la diversidad cultural en cada una de las regiones y localidades del país.
Solidaridad, cooperación y confianza.

Nuestras relaciones deben llevarse conforme a los principios fundamentales de la equidad y la
justicia social, que genere confianza, que permita trabajar continuamente en equipo y de manera
participativa y democrática; promoviendo la complementariedad de esfuerzos y concertación, en
beneficio de todo CONVEAGRO.
Perseverancia, responsabilidad y deseo de superación.

En CONVEAGRO buscamos constantemente realizar nuestras actividades a fin de alcanzar los
más altos estándares de calidad, siendo permanentemente creativos en la innovación de
nuestras actividades y el logro de las metas. Para la toma de decisiones cumplimos
efectivamente con los compromisos y objetivos asumidos en el tiempo y forma que sean
establecidos.
Respeto a la diversidad.
En CONVEAGRO reconocemos y respetamos la diversidad, en términos de origen étnico,
equidad de género, edad, capacidades diferentes, pluralidad de opiniones y credo, posición
social, o cualquier otra, para superar toda condición de discriminación y promover un desarrollo
con equidad.
2. MISIÓN INSTITUCIONAL
La Misión de CONVEAGRO es el propósito más importante y gravitante por el que trabajan y se

esfuerzan todos sus asociados. Expresa siempre el servicio que brinda, claramente diferenciado
respecto a los servicios de organizaciones semejantes. Mientras los principios y valores
expresan convicciones y aquello en lo que se cree, la Misión expresa cómo se pretende ser
consecuente con estos principios y valores.
La Misión de CONVEAGRO
La Convención Nacional del Agro Peruano - CONVEAGRO es un foro líder y

representativo, que promueve y articula políticas públicas para el desarrollo
económico y sostenible de la pequeña y mediana agricultura en el Perú,
mejorando su competitividad y rentabilidad en base a su capacidad de
incidencia política y negociación con el Estado.
3. POLÍTICAS GENERALES DE CONVEAGRO
La Agenda Agraria 2016 - 2021 agrupa nueve grandes temas, y en cada temática realizamos
una breve descripción de su problemática, se identifica el tipo de política que se requiere y a
partir de ello, se desarrollan los puntos de la Agenda Agraria de CONVEAGRO.
Tema Macro Sustento Sub tema Agenda de CONVEAGRO

1. Priorizar la Agricultura Familiar como una
estrategia de desarrollo nacional y en especial para el
sector rural, con una mayor inversión de fondos públicos
Las políticas agrarias a través de Programas adecuados y eficientes que
han priorizado la ayuden a mejorar las condiciones de vida de los
gran inversión para agricultores familiares incluyendo a los comunidades
la agro-exportación,
Agricultura campesinas y nativas.
favoreciendo la
familiar 2. Articular la acción de los sectores en los territorios
concentración de la
para el apoyo a la Agricultura Familiar con una
propiedad de la tierra
intervención multisectorial e intergubernamental que
en manos de
garantice efectividad y transparencia en la gestión
consorcios privados
pública.
y la desatención a
3. Incrementar el acceso a servicios básicos a las
las mayorías que familias campesinas
poseen pequeñas
4. Incrementar los ingresos de los hogares de las
extensiones y un
familias que son vulnerables a la seguridad alimentaria
I. POBREZA limitado acceso a los
en las tres regiones naturales.
RURAL - factores de la
5. Incrementar la oferta de alimentos de origen agrario
SEGURIDAD producción, es decir,
y pesquero en los programas sociales como Kali
ALIMENTARIA a los agricultores
Seguridad Warma, con compras directas a los agricultores
Y familiares. Es el
alimentaria y familiares.
AGRICULTURA campo quien tiene
nutricional 6. Incrementar campañas de sensibilización ante la
FAMILIAR menor acceso a los
opinión pública sobre la importancia de una alimentación
“beneficios del
sana y saludable.
desarrollo”, donde
7. Desarrollar capacidades en las familias que oriente
se ha concentran los
el adecuado uso de los alimentos y las mejores medidas
mayores niveles de
de higiene.
pobreza, afectando a
Titulación
la familia campesina,
individual del 10. Concluir con la titulación de propietarios
en especial a niños
pequeño individuales, donde no existe propiedad comunal
y mujeres, de las
productor
regiones de Sierra y
Selva, con los más Regulación de
altos niveles de la
anemia y concentración 11. Medidas legislativas y tributarias para
desnutrición crónica. de la desalentar la concentración de tierras
propiedad de
la tierra.

Ausencia del 8. Culminar con la titulación de las tierras
reconocimiento de de Comunidades Campesinas y Nativas
II. SANEAMIENTO
derechos de los/as con el reconocimiento de derechos de
FISICO LEGAL DE
comuneros/as Titulación de los/as comuneros/as posesionarios, sin
PREDIOS RURALES
posesionarios, sin comunidades poner en cuestión el derecho colectivo de
INCLUIDO
poner en cuestión el campesinas y las comunidades
COMUNIDADES
derecho colectivo de nativas. 9. Derogatoria de normas que vulneran
CAMPESINAS Y
las comunidades. tierras y territorios de CC y pueblos nativos
NATIVAS.
Recurrentes Ley 30230; DS 001 - 2015 Decretos
problemas de linderos Legislativos 1192 y 1210
entre comuneros,
entre comunidades, y Titulación 10. Concluir con la titulación de
con particulares. individual del propietarios individuales, donde no existe
pequeño productor propiedad comunal
Regulación de la
concentración de 11. Medidas legislativas y tributarias para
la propiedad de la desalentar la concentración de tierras
tierra.
La Ley de Recursos
Hidircos está
inconclusa y se
necesita conocer su
12. Formalización de usuarios del agua, en
nivel de
forma integral. Tarifa justa del agua de riego
implementación,
en zonas reguladas
trabajar la
13. Respetar los derechos de las
constitución de los
Comunidades Campesinas y Nativas para
Consejos de Cuenca,
el acceso y uso del agua
la implementación de
14. Gestión integral del agua, incluyendo la
los planes de recursos
protección de páramos y cabeceras de
hídricos en base a un
cuenca (afianzamiento y protección).
adecuado Políticas sobre el
III. AGUA Promover la siembra y cosecha de agua, la
ordenamiento uso del agua.
forestación y reforestación. Mecanismos de
territorial, y el
retribución por servicios eco sistémicos
financiamiento para
15. Infraestructura y manejo tecnológico del
lograr un uso eficiente
agua, priorizando la pequeña y mediana
del agua ( mejoras en
agricultura
el riego). La inversión
16. Garantizar la calidad del agua.
no puede limitarse a la
Propuestas específicas para resolver la
infraestructura, sino
contaminación por efluentes de todo origen
también a los
(mineros, industriales, urbanos, etc.) y
problemas de gestión,
sobre todo tipo de cuerpos de agua
fortaleciendo las
organizaciones de
regantes.

17. Fortalecer AGROBANCO, con mayor
asignación de fondos públicos, ampliando sus
atribuciones, y generando mecanismos para
evitar el uso discrecional de dichos fondos.
Implementar mecanismos de transparencia y
vigilancia en la asignación de fondos; y
Existe un déficit de
mecanismos (solidarios) de control sobre los
financiamiento para el
beneficiarios de los créditos.
Agro, más grave en el
18. Implementar nuevas opciones como los
caso de los pequeños
fondos de garantía para disminuir los riesgos, y
agricultores y
manejar la resistencia de la banca privada para
minifundistas, que no
IV. Financiamiento que ingrese al sector
tienen acceso a
FINANCIAMIENTO para el Agro. 19. Impulsar los fondos de fideicomiso, al que se
financiamiento formal
le puede destinar parte de los fondos que se
de la banca privada.
provean al FONCOMÚN, incrementar su límite y
Lo que está en debate
que puedan ser administrados adicionalmente
es el rol que deben
por la Banca Comercial.
jugar el estado y la
20. Fortalecimiento e incremento presupuestal de
banca privada.
los fondos no retornables para la asociatividad y
comercialización.
21. Que el Estado asuma el financiamiento de los
sectores con baja rentabilidad y alto riesgo con
una política coherente, que defina el alcance de
distintos tipos de fondos: no retornables, de
crédito, etc. Se requiere discutir seriamente una

política de subsidios (o apoyos indirectos),
revisando opciones disponibles de tecnologías
financieras: crédito solidario para las
comunidades campesinas y nativas, convenios
interinstitucionales (con ONG, Cajas Municipales,
y otras entidades financieras) para ampliar la
oferta y facilitar el acceso al crédito
22. Promoción a la ASOCIATIVIDAD a
Las través de cooperativas, aprobando el
organizaciones Proyecto de Ley Nº 3292/2013-CR que
necesitan incluye a los pecuarios en la Ley Nº
fortalecer su 29972 de inclusión de los productores
representatividad, en cooperativas y además ampliar los
membresía y beneficios a la producción resultante de
economía. El la transformación (modificación del
Estado puede anexo de la Ley).
jugar un rol, 23. Auto gravamen para financiar a los
implementando gremios agrarios, recogiendo la
incentivos o experiencia exitosa en la recaudación
mecanismos para promocionar sectores específicos,
institucionales se propone el gravamen que permita el
Política pública
orientados a desarrollo del Sector y Fortalecimiento
de apoyo al
fortalecer las de las Organizaciones Gremiales
V.ASOCIATIVIDAD fortalecimiento
organizaciones de 24. Participación de los representantes
COOPERATIVISMO gremial y
productores, su de los productores en las instancias de
organizativo
capacidad de definición de políticas agrarias. Franja
agropecuario.
representación agraria en los medios de comunicación
política, de públicos
intereses, 25. Mecanismos para acceder a fondos
mecanismos de públicos para consolidar las
financiamiento, organizaciones agrarias en los períodos
etc. que permitan de formación y consolidación
contar con
organizaciones
capaces de ser
interlocutores
legítimos de las
políticas públicas
agrarias

Una de los problemas de la Medidas 26. Eliminar el D.S. Nº 103-EF-2015 que
producción agropecuaria es su compensatorias restringe la aplicación de la Franja de
comercialización en el mercado ante la apertura Precios
interno (nacional, regional y comercial 27. Implementar en el Indecopi un área
local). La política pública no ha externa especializada en el sector agrícola cuya
colocado él énfasis en resolver función será velar por el buen
los problemas para dar fluidez en funcionamiento del mercado regulando las
VI. ACCESO A los circuitos de comercialización. distorsiones (como concentraciones de
MERCADO Ha permitido el rol desmedido de empresas, subsidios y otros) que
NACIONAL Y los intermediarios, ha promuevan la competencia y las medidas
GLOBAL descuidado el apoyo para los correctivas, de ser el caso, para que los
productores que orientan su precios se encuentren dentro de lo que
producción al mercado interno y debe ser un mercado competitivo en el que
ha expuesto a los productores los ofertantes y demandantes establezcan
nacionales a la competencia un precio de equilibrio.
desleal de las agro- 28. Implementar las compras estatales de
importaciones. La firma de productos agropecuarios (alimentos, fibras y
Tratados de Libre Comercio con otros).
países más desarrollados que Apoyo a los 29. Mejoras significativas y continuas en la
subsidian o apoyan de modo pequeños y infraestructura: comunicaciones, en
indirecto (subsidios) a su medianos particular en caminos rurales, energía, etc.
producción agropecuaria, ha productores 30. Fondos públicos a nivel local y regional
llevado a la eliminación total de para acceder al para infraestructura y servicios de
aranceles a casi todos los mercado comercialización y transformación:
productos agropecuarios y la almacenes, cadenas de frío, embalaje, etc.
reducción de la Franja de Las necesidades son particulares según los
Precios, ha traído como productos y los territorios, es más eficiente
consecuencia una competencia atender las demandas a nivel local
desleal con la producción 31. Mecanismos que promuevan nuestra
nacional agropecuaria. participación en los programas de compras
estatales
32. Información agraria de calidad, en
particular, estudios de mercado de alcance
nacional y regional que orienten nuestras
decisiones productivas.
33. Promoción de los productos nacionales
bandera (café, cacao, otros) en ferias y
eventos globales.
A pesar de los avances en Política de 34. Plan Nacional que priorice la inversión
política social en la atención al servicios e pública en el medio rural, orientado a
espacio rural, el déficit de infraestructura resolver la postergación, pobreza y las
servicios en los ámbitos rurales para el ámbito brechas en el acceso a servicios públicos
se mantiene, y por ende la rural. esenciales.
VII. SERVICIOS DE postergación de derechos de los 35. Acceder a servicios adecuados y de
INFRAESTRUCTURA sector más vulnerables del país calidad en educación, salud, vivienda.
RURAL en extrema pobreza. Las
políticas sociales no han resuelto
la persistente postergación,
pobreza y las significativas
brechas en el acceso a servicios
públicos esenciales.
Transferencia e 36. Revalorar los conocimientos y
innovación tecnologías ancestrales, contando con una
tecnológica. adecuada difusión
VIII.
37. Fomentar el intercambio de
TRANSFERENCIA E
conocimientos ancestrales y nuevas
INNOVACION
tecnologías de campesino a campesino.
TECNOLOGICA
38. Exigir al INIA el incremento de sus
investigaciones y difusión de sus resultados
a nivel de agricultores familiares
Actualmente el MINAGRI cumple Reforma del 39. Restructuración del MINAGRI, que
su función rectora del sector Ministerio de considere un Vice ministerio de Agricultura y
agrario de modo parcial. La Agricultura y otro de ganadería o pecuaria
articulación y coordinación de los Riego. 40. Articulación de las políticas del
servicios agrarios va más allá de MINAGRI, con el fin de reducir los
programas y proyectos programas, evitar la duplicidad de funciones
específicos con limitada y promover la eficiencia y eficacia de su
IX. REFORMA
cobertura y calidad irregular, de acción.
MINAGRI O NUEVO
la acción fragmentada, de la 41. Definición efectiva de roles y
DISEÑO
superposición de iniciativas, la atribuciones entre el MINAGRI, las DRA y
INSTITUCIONAL
duplicación de esfuerzos, y los otros sectores. Inversiones públicas
PUBLICO PARA EL
problemas de cobertura que por dispersas y/o superpuestas del MINAGRI,
AGRO
un lado concentran servicios en del MIDIS, de gobiernos sub-nacionales, no
algunos grupos de familias, aportan a brindar servicios eficaces para los
mientras en la mayoría de zonas productores agrarios. Se requiere
se desatienden las necesidades diferencias roles, articular esfuerzos y
de extensión y asistencia trasladar a las instancias sub-nacionales la
técnica, lo que no permite definir responsabilidad principal de la ejecución de
qué se quiere para el agro, las iniciativas.
desde una perspectiva de 42. La implementación de un sistema

desarrollo, poniendo énfasis al nacional de extensión e innovación agraria
mercado interno, y más allá de la con énfasis en la pequeña y mediana
agro exportación. producción. Existen diversos modelos de
gestión y financiamiento de los sistemas de
extensión e innovación (públicos, privados,
mixtos). Requerimos definir cuál es el más
pertinente en el caso del Perú, priorizando
opciones de política universales o de amplio
alcance.
43. La implementación de un sistema
eficiente de información agraria. El Estado
debe asumir activamente la tarea de
producir información sistemática y solvente
sobre la situación de la producción y las
familias de productores, sobre el alcance y
resultados de sus programas y proyectos, y
sobre la demanda nacional de productos
agropecuarios
4. ANÁLISIS INSTITUCIONAL
4.1 LOGROS de CONVEAGRO en relación a sus objetivos estratégicos
 Se logró el posicionamiento institucional en el sector agrario, con propuestas de políticas.

 Se logró autonomía e independencia institucional con imagen propia.
 Se logró articular e involucrar a sectores importantes a nivel nacional y en las regiones.
 Hubo una mayor dinámica de los CONVEAGRO en las regiones
 Dirigentes identificados con el agro.
 Perseverancia de los líderes dirigenciales.
 Dirigentes con capacidades.
 Incorporación del enfoque de género.
Se destaca el posicionamiento institucional logrado por CONVEAGRO en su devenir histórico,

analizando y proponiendo políticas para el sector agrario. Gracias a su independencia
institucional, un momento clave fue mantener, autonomía e iniciar los procesos de la
administración de la institución, consolidando una imagen propia, de ser un foro, un espacio
abierto a las organizaciones, gremios agrarios nacionales, instituciones de investigación y
académicas y el relacionamiento ante la cooperación internacional.
Se reconoce que este esfuerzo es de su dirigencia, como ocurre pocas veces, son gente
altamente involucrada en el sector, que no goza de un sueldo, pero tiene una alta identidad y
compromiso institucional.
En la actualidad CONVEAGRO es un foro agrario referente de políticas agrarias en el país,

además es miembro de redes mundiales como el Foro Rural Mundial - FRM, International Land
Coalition – ILC.
Sobre los problemas no resueltos a nivel del objetivo estratégico 1, se señala que las bases y
organizaciones nacionales se encuentran debilitadas y su participación es escasa. Se menciona
que CONVEAGRO, debe refundarse, pasando de ser un foro a un ente de ejecución de
proyectos. Igualmente se señala que en algunas regiones no se viene trabajando de manera
organizada mientras que otras demandan mayor participación, incluso señalan necesaria la
modificación de los estatutos.
Exposición de los trabajos grupales
El trabajo de incidencia política es lo que identifica a CONVEAGRO, para ello ha logrado

involucrar a importantes sectores de productores a nivel nacional y en las regiones. Moviliza
además a organizaciones agrarias de carácter nacional, redes, ONG’s y el sector académico.
Una prueba de su trabajo de incidencia política, son las normas obtenidas de carácter nacional
como: Ley de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar- Ley N°30355.
CONVEAGRO forma parte de la Comisión Multisectorial de Asesoramiento – CMA -

MINAM (RM268-2013 - PCM), en la Implementación de la Ley N° 29811 "Ley de
Moratoria al Ingreso y Producción de Organismos Vivos Modificados” al territorio
nacional por un periodo de 10 años Y la promoción de la agro-biodiversidad nativa. Lo que
significó la coordinación y relación directa con 17 regiones donde se declararon e
implementaron normas en las Regiones Libres de Transgénicos.
CONVEAGRO ha integrado el directorio de AGROBANCO, siendo clave para la orientación de

fondos para los pequeños productores (asignación del capital faltante de 100 millones para el
agro). Participo como miembro en el directorio de AGROBANCO, Igualmente ha participado en el
Comité Consultivo IV CENAGRO en todo el proceso de diseño implementación y ejecución del
IV CENAGRO - Censo Nacional Agrario. Viene participando en el Comité Consultivo Nacional del
Proyecto Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú – Tercera Etapa - PTRT3.
CONVEAGRO, integra el Grupo de Trabajo Multisectorial sobre Diversificación

Productiva en el sector Gastronómico, en adelante Mesa Ejecutiva Gastronómica con
Resolución Ministerial N°381-2015-PRODUCE.
CONVEAGRO, forma parte de la Mesa Ejecutiva Agroindustrial mediante Resolución

Ministerial N° 126-2016.
También participa en la Mesa de Lucha Contra la Pobreza como miembro con voz y voto, de
igual en el Acuerdo Nacional, foro del cual CONVEAGRO es miembro, participa con
voz en las diversas Políticas de Estado y Planes de Gobierno, rumbo al Bicentenario
país - 2021
CONVEAGRO ha establecido una alianza estratégica Cocinero – Campesino con APEGA, lo que
hace posible movilizar a los productores del país asociados a sus organizaciones de base, en la
defensa y promoción de la agro-biodiversidad a través de su participación en El Gran Mercado
de la Feria Mistura, como oportunidad de articulación directa al mercado.
CONVEAGRO, A institucionalizado los Martes Agrarios, espacios de diálogo y análisis de las

políticas y demandas del sector para el monitoreo respectivo ante las instancias públicas
correspondientes. Anualmente celebra la Convención Nacional del Agro, promoviendo el
acercamiento, dialogo, demandas y propuestas para el sector agrario con la concurrencia
multisectorial, asociados, Conveagros Regionales y la sociedad civil en general.
En la actualidad ha institucionalizado la discusión agraria en una mesa técnica a nivel del

ministerio de agricultura, mientras que a nivel político promueve de manera permanente la
discusión con los candidatos a la presidencia de la república, con la que suscribe actas de
compromiso. Mientras que en las regiones el establecimiento de Agendas Agrarias ha permitido
la discusión política y propositiva, para hacer una efectiva incidencia con el gobierno de turno.
A nivel del trabajo de incidencia no existen problemas mencionados, sin embargo la experiencia
de su trabajo y los procesos metodológicos establecidos no se han sistematizado
adecuadamente.
En relación al Objetivo Estratégico 3, se destacan la sucesión dirigencial, se ha respetado la

dinámica eleccionaria en procesos participativos amplios, de carácter nacional en los cuales se
proclama al consejo directivo nacional.
Se ha promovido el desarrollo de capacidades a nivel nacional a través de las convenciones

agrarias que se realizan cada año. Además se ha promovido el desenvolvimiento de los jóvenes,
desarrollando talleres dirigidos a jóvenes líderes (hombres y mujeres).
Se ha promovido la apertura de iniciativas y propuestas en las regiones a través de los

CONVEAGROS Regionales. Se han desarrollado estrategias de emprendimientos y negocios en
camu camu, aguaymanto, maca y papas nativas.
A este nivel los participantes del taller mencionaron que se requiere de un mayor trabajo en el
fortalecimiento de capacidades y liderazgo en las regiones. Señalaron como problemas, que no
existe una adecuada relación entre CONVEAGRO Nacional y los CONVEAGROS regionales
indicaron también que existe un caudillismo en las regiones que no refleja el espíritu democrático
ni participativo de los objetivos institucionales.
Grupos de trabajo durante el Plan Estratégico
Se destacó el relacionamiento con los gremios agrarios nacionales. La incorporación de la

ANPAR QUINUA, APPAPA PERÚ, JUNPALMA PERÚ, que buscan una reflexión colectiva y
amplia, especifica de la problemática del sector rural en el País.
Esta reflexión ha sido nacional, organizada desde Lima sin embargo también ha repercutido en
las regiones, a partir de ello es que se organizan las Agendas Agrarias Regionales y los espacios
de discusión regionales a través de CONVEAGROS Regionales.
A la fecha se han incorporado gremios representativos como los palmicultores, granos andinos,
entre otros. A pesar de los esfuerzos se señala como problemas que la participación de los
gremios nacionales es limitada.
La situación económica de las organizaciones que reciben fondos de la cooperación

internacional en la actualidad es bastante débil, sin embargo CONVEAGRO es reconocida por su
trabajo nacional y en las regiones, principalmente por su persistencia en las políticas agrarias a
las cuales contribuye con análisis colectivo y propuestas.
Fotos de las sesiones de trabajo para elaborar el Plan Estratégico.
CONVEAGRO mantiene un posicionamiento político con el soporte de la cooperación

internacional Belga (SOSFAIM – TRIAS Andes) la CAM de España, a través del tiempo lo cual
le permite mantener un equipo mínimo de trabajo, a cargo de la organización y planificación de
su unidad operativa.
Sin embargo se señala que no existe una política de autofinanciamiento y que probablemente
esto pueda mirarse como una debilidad a futuro. Situación que merece trabajarse en un futuro
inmediato.
Foto del taller para elaboración del Plan Estratégico

En la actualidad cuenta con un sistema de comunicación a través de una página web, una
página de Facebook, Twitter, que si bien es cierto es dinámica, todavía no recibe mucha
interacción desde los asociados. Siendo esta una gran dificultad.
4.2 Análisis FODA de CONVEAGRO
Luego de la discusión sobre la definición de conceptos y roles, los facilitadores destacaron las
ideas comunes, a partir de las cuales se estructuraron tres ejes temáticos que tienen relación
con el trabajo directo presente y futuro de CONVEAGRO. Sobre estos ejes temáticos los
participantes del taller organizados en tres grupos de trabajo, realizaron el análisis de Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA).
El análisis FODA se hizo en tres niveles, primero para analizar cómo estaba la institucionalidad
de CONVEAGRO pues desde el inicio del taller se notó la importancia de reforzar la
institucionalidad y de rescatar y consolidar logros muy importantes que se habían alcanzado en
este punto.
En segundo lugar se abordó el eje de Incidencia Política, principal actividad inherente a la

Misión de CONVEAGRO y que ha sido un papel muy importante los últimos años.
En tercer lugar se analizaría el FODA relacionado con la Sostenibilidad de CONVEAGRO. Este

es un tema muy importante pues como institución gremial de carácter nacional y que enfrenta
retos que – por lo general – tiene como oponentes a grandes intereses, necesita de recursos
humanos y financieros para poder generar buenos resultados. En este sentido es necesario
tener una política institucional para la generación de recursos que permitan hacer auto-sostenible
a la organización en el futuro.
a) Institucionalidad de CONVEAGRO
Fortalezas Oportunidades
Único foro agrario reconocido  Temas comunes con el plan de gobierno
Cuenta con una Resolución Ministerial N°0730-2010-AG-MINAGRI de PPK.
para constituir un espacio de diálogo y concertación.  Participa en el Comité Consultivo
Posicionamiento en la discusión nacional sobre agricultura familiar. Nacional del Proyecto Catastro,
Participación y asiento en el Acuerdo Nacional Titulación y Registro de Tierras Rurales
Participación en la mesa de lucha contra la pobreza integrada por en el Perú – Tercera Etapa - PTRT3.
gremios, organizaciones de la sociedad civil.  Relacionamiento tanto en el legislativo y
Alianza con redes nacionales, el ejecutivo
Alianza Cocinero - Campesino (CONVEAGRO – APEGA)  Dialogo con el partido de gobierno y la
Experiencia en el manejo de fondos de la cooperación internacional. oposición puentes.
Haber logrado que se aprueben leyes y normas. 
Tiene capacidad de convocatoria y movilización.
Cuenta con un equipo técnico y logístico.
Mantiene una independencia institucional y política.
Debilidades Amenazas
Débil participación de los asociados  Implementación de una política más

Ausencia de representantes de CONVEAGRO en el congreso de la neoliberal.
republica  Gobierno promueva una organización
Falta de asesoría política especializada en temas de políticas paralela a CONVEAGRO
Ausencia de renovación de los cuadros directivos  Priorización de la agricultura
Falta renovación generacional agroindustrial en la costa.
Ausencia de gremios agrarios  No renovación de la R.M, que constituye
No se generó economía para la sostenibilidad la Mesa de Diálogo entre MINAGRI –
CONVEAGRO.
 Retiro de la cooperación internacional.
b) Incidencia Política
 Foro reconocido por el Estado y la sociedad. La coyuntura política es favorable para el sector
 Cuenta con R. M con el MINAGRI dialogo directo. Objetivo estratégico del plan PPK. Prioridad art. 88.
 Cuenta con líderes con capacidad de generar Políticos con visión de futuro para el desarrollo agrario.
propuestas de lineamientos de políticas agrarias.
 Debilidad institucional de las organizaciones socias de Gobierno de extrema derecha
CONVEAGRO. Posible legislación adversa al sector agrario y los
 Caudillismo en las organizaciones miembros de gremios.
CONVEAGRO. Falta de interés de las organizaciones en la unidad del
 Falta de financiamiento de la cooperación internacional. sector.
 No contar con recursos propios.
 Dirigentes No asumen compromisos.
c) Sostenibilidad
Imagen institucional posicionada. Cambio de gobierno
Alianzas con medios de comunicación Apertura de gobierno, gobiernos regionales y locales
Presencia de profesionales de alto nivel Coincidencia con los lineamientos estratégicos del
plan de gobierno de PPK
Fondos concursables del estado (PINIA, CONCYTEC,
PROCOMPITE, etc.)
Organizaciones e instituciones con limitada capacidad Retiro de la comisión de dialogo con el sector
operativa Deficiente articulación con el gobierno y los gobiernos
Aporte mínimo y no pago de asociados. regionales
Falta de liderazgo organizacional. Corrupción e informalidad
Falta de un centro de información. Asistencialismo a productores.
5. ANÁLISIS EXTERNO.
5.1 Análisis del contexto, lectura de escenarios
El análisis de contexto es un diagnóstico rápido de la situación actual, es el proceso sistemático

de identificación de los grandes problemas que afectan el desenvolvimiento de CONVEAGRO y
la situación del sector agrícola, por ende, representan oportunidades para el mejoramiento del
desempeño institucional.
Durante la elaboración del Plan Estratégico se hizo un análisis del contexto empezando por los
puntos clave del actual contexto y se presentó a los participantes, para su análisis y discusión,
señalando que será el contexto del desenvolvimiento institucional. Los puntos para el análisis
fueron:
 Continúa la pobreza rural a nivel de pequeño productor

 Problemas con la titulación de tierras
 Problemática de acceso al agua
 Problemas de acceso al crédito
 Poca tecnología, baja productividad en el campo,
 Débil articulación del pequeño productor con el mercado.
 Inserción comercial del Perú en el Mercado Global
 Débil asociatividad de pequeños productores
 Política tributaria
 Políticas públicas sobre productos transgénicos
 Posiblemente habrá una política de servicios para la agricultura De igual manera se presentó
los lineamientos de política agraria,
5.6 Lineamientos de la Política Agraria del MINAGRI.
Seguidamente se hizo una revisión de los lineamientos de Política Nacional Agraria (PNA) del
Ministerio de Agricultura y Riego, el objetivo general de la Política Nacional Agraria radica en:
“Lograr el incremento sostenido de los ingresos y medios de vida de los productores
agropecuarios, sobre la base de mayores capacidades y activos más productivos, y con un uso
sostenible de los recursos agrarios en el marco de procesos de creciente inclusión social y
económica de la población rural”.
Para lograr sus objetivos el MINAGRI se plantea los siguientes objetivos específicos:
 Gestión eficiente y sostenible de los recursos agua, suelo y bosques

 Garantizar la seguridad y estabilidad jurídica en el acceso a los recursos agrarios por parte
de Comunidades Campesinas y Nativas y agricultores.
 Incrementar la infraestructura y tecnificación
 Expandir mercados de crédito, seguro y servicios agropecuarios.
 Extender la capacidad de investigación e innovación
 Mejorar las capacidades productivas de los productores
 Lograr plena articulación a mercados y cadenas de valor
Finalmente se analizó los lineamientos del plan de gobierno del partido de gobierno PPK, que
gano las elecciones, observándose las coincidencias con el accionar de CONVEAGRO.
El lineamiento estratégico 2 del plan de gobierno, establece la integración del pequeño productor
agrícola al mercado. Es una demanda de los asociados de CONVEAGRO.
También de acuerdo al plan de gobierno en el objetivo 2 presenta; que El SERVIAGRO podría

significar un relacionamiento importante desde las regiones. Está orientado a los pequeños
productores.
Aunque no se menciona la forma en que el nuevo gobierno abordará el tema de transgénicos,

CONVEAGRO se mantendría vigilante de la normatividad establecida.
Se reafirma el papel vigilante que deberá continuar CONVEAGRO sobre la defensa de los
derechos sociales y ambientales.
5.6 Análisis del papel de CONVEAGRO en el contexto actual
Para analizar el papel de CONVEAGRO se conformó 3 grupos, cada uno de los cuales
respondería las siguientes interrogantes:
¿Qué es CONVEAGRO, cuál es su papel?

¿Hasta dónde llega el papel de CONVEAGRO?
¿Cómo se ubica CONVEAGRO en el actual contexto Estado-Sector Agrario?
¿Cómo se financia CONVEAGRO?
Luego de los trabajos grupales, en plenaria se uniformizó las siguientes respuestas:
¿Qué es CONVEAGRO?
Es un foro representativo de carácter permanente, de debate, análisis, diálogo y concertación
sobre políticas públicas para el desarrollo sostenible y competitivo del sector agrario.
¿Cuál es el papel de CONVEAGRO?

Tiene un papel promotor, articulador, facilitador, organizador y concertador, para elaborar y
proponer políticas públicas en favor del sector agropecuario.
0¿Hasta dónde llega el papel de CONVEAGRO?

Hasta generar procesos de cambio a nivel de políticas que contribuyan al desarrollo competitivo
del agro, mediante su implementación y vigilancia.
¿Cómo se ubica CONVEAGRO en el entorno: Estado y Sector Agrario?

Es una entidad reconocida por el Estado y los actores de la sociedad, que promueve, articula y
vigila la implementación y cumplimiento de las políticas para el desarrollo rural.
¿Cómo se financia CONVEAGRO?

Con el aporte de Cooperación internacional, y un mínimo aporte de socios.
Reuniones de análisis durante el taller de elaboración del Plan Estratégico

6. VISIÓN DE CONVEAGRO Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
6.1 Visión de CONVEAGRO
Nuestra visión futura de CONVEAGRO basada en la realidad actual y en el potencial que

tenemos, se detalla a continuación:
Al 2021 CONVEAGRO es un foro nacional agrario, sólido, representativo y

posesionado, con poder de negociación, con enfoque basado en la
sostenibilidad, socialmente integrador y auto sostenible, interlocutor de las
necesidades de las organizaciones agrarias, comunidades campesinas y
nativas e instituciones vinculados al agro, generadora de propuestas de
políticas públicas, con capacidad de incidencia y vigilancia en el proceso de
implementación para incrementar la competitividad de los productores y
productoras, contribuyendo a la mejora de su calidad de vida.
6.2 Objetivos estratégicos de CONVEAGRO.
Después de haber elaborado la VISIÓN y la MISIÓN, se procedió a identificar los siguientes

objetivos estratégicos:
Objetivos Estratégicos de CONVEAGRO

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LINEAMIENTO
Objetivo N° 01 Fortalecimiento
Lograr el fortalecimiento y consolidación institucional de institucional
CONVEAGRO para mejorar su representatividad y
capacidad de generar propuestas de políticas públicas.
Objetivo N° 02 Mejora de la
competitividad rural
Desarrollar incidencia política para mejorar la
Competitividad, rentabilidad y sostenibilidad de la pequeña
agricultura en el Perú.
Sostenibilidad
Objetivo N° 03
Lograr la sostenibilidad financiera del CONVEAGRO.
6.3 Marco Lógico del Plan Estratégico.
Lineamiento estratégico FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Objetivo estratégico Estrategias Indicadores Meta de impacto
Contar con un equipo humano competitivo e identificado con la
Nº de profesionales-técnicos que integran el
CONVEAGRO. Institución con resultados y gestión fortalecida
equipo
Contar con la logistica necesaria y tecnología de comunicación eficiente Logistica y equipos instalados y funcionando. Competitividad e innovación mejorada.
Analizar y actualizar los instrumentos de gestión (Estatuto, MOF, ROF y Instrumentos de gestión aprobados y CONVEAGRO formalizada con representación de sus
otros) de la CONVEAGRO. registrados asociados.
Asociados y redes de contactos adecuadamente

Mejorar el sistema de comunicación en red al interior y exterior de Base de datos de sus asociados en red e
informados
CONVEAGRO en tiempo real. implementados.
Se cuenta con un sistema de comunicación mejoradas .
Lograr el fortalecimiento y
consolidación organizativa de la Desarrollo de capacidades de los asociados de CONVEAGRO
CONVEAGRO para mejorar su Transferencia y formación de nuevos CONVEAGRO, liderado por nuevos lideres (as) con
representatividad y reconocimiento, liderazgos, jovenes y mujeres a nivel regional convicción y capacidad de propiciar una buena
con capacidad generadora de y nacional. conducción gremial.
propuestas de políticas públicas para
sus asociados. Establecer el funcionamiento de la CONVEAGRO en función a ejes
CONVEAGRO y sus asociados manejan tematicas
temáticos y especialidades de sus asociados.
Organigrama actualizado especializadas que complementan a la politica
institucional.
Contar con un un comité consultivo integrado por los ex presidentes, Organigrama actualizado con número de
Comité consultivo funcionando
expertos y profesionales relacionados con el desarrollo rural sostenible. miembros
Realizar alianzas con instituciones similares nacionales e internacionales Nº de alianzas y plataformas operativas donde CONVEAGRO participa en redes y plataformas
y formar parte de redes y plataformas vinculadas al sector agrario. participa CONVEAGRO nacionales e internacionales.
Lineamiento estratégico MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD EN EL SECTOR RURAL

Objetivo estratégico Estrategias Indicadores Metas de impacto
Resolucion Ministerial N° 0730-2010-AG.

Renovación de la Resolución Ministerial que acredita a la
Prorroga: Resolución Ministerial N° 0365-2011- Resolución Ministerial vigente durante los 5 años.
CONVEAGRO como interlocutor activo de la política nacional agraria.
AG.
Propuestas de política para acceso a la investigación e
Promover la investigación e innovación tecnologíca en favor de la Políticas públicas aprobadas a nivel de INIA y innovación tecnológica
pequeña y mediana agricultura en Perú. CONCYTEC a favor de los agricultores. Miembros de CONVEAGRO con proyectos innovación
tecnoógica.
Cadenas de valor desarrolladas y
Articulación a los mercados alternativos y globales de los pequeños y Organizaciones asociadas a CONVEAGRO negocian
funcionando, conducidos por los productores y
medianos productores para garantizar su sostenibilidad. en mercados alternativos y globales
productoras .
Faciliar el acceso al financiamiento agrario a los pequeños y medianos Fondos públicos disponibles para las Organizaciones de CONVEAGRO financiados por
productores en el sector agrario. organizaciones asociadas a CONVEAGRO. fondos públicos.
Desarrollar incidencia política para
mejorar la Competitividad, rentabilidad Promover políticas para fortalecer la Asociatividad y el Cooperativismo Actualizacion de la Ley Nº 29972 involucrando
Ley N° 29972 implementada eficientemente.
y sostenibilidad de la pequeña y en el agro peruano al sector pecuario..
mediana agricultura en el Perú. Promover una política tributaria nacional diferenciada para el sector
Propuesta de ley impulsada por CONVEAGRO Se cuenta con una ley aprobada
agrario
CONVEAGRO Forma parte de la CMA -
Vigilancia de la implementacion de la Ley N°29811 "Ley que Establece
MINAM
la Moratoria al Ingreso y Producción de Organismos Vivos Modificados Ley N°29811 Implementada en 5 años
Resultados de la vigilancia a los OGM
al territorio Nacional por un periodo de 10 Años"
difundidos
Vigilancia de la implementación de la Ley N° 30355 Ley de Promoción CONVEAGRO forma parte de la Comisión de Plan Nacional de la AF aprobada y con presupuesto
y Desarrollo de la Agricultura Familia . Vigilancia e Implementación de la AF Implemenatada en 5 años.
El sector agrario cuenta con una ley actualizada sobre

Realizar incidencia para desarrollar políticas que mejoren el acceso al CONVEAGRO participa en el diseño de la Ley
recursos hídricos
agua del pequeño productor agrario. de Recursos Hídricoas
El fondo "Mi riego" masifica el sistema riego tecnificado.
Realizar incidencia en la formalización de los titulos de propiedad en el CONVEAGRO forma parte del Comité Predios rurales individuales y Comunidades
área rural . Consultivo Nacional PTRT3 - MINAGRI Campesinas y Nativas debidamente tituladas.
Lineamiento estratégico FINANCIERO Y SOSTENIBILIDAD

Objetivo estratégico Estrategias Indicadores
Organizaciones de CONVEAGRO participan y .

Acceder a financiamiento a través de Proyectos de la cooperacion acceden a proyectos financiados por
Proyectos aprobados a los socios de CONVEAGRO
internacional y participando en los Fondos concursables del Estado cooperantes y por los programas concursables
del Estado.
Lograr la sostenibilidad financiera del
CONVEAGRO.
Implementar servicios técnicos y de información a sus asociados y
Servicio implementado y operativo. CONVEAGRO participa en SERVIAGRO y Sierra Azul.
otros interesados.
Incorpporar nuevos asociados a la CONVEAGRO. Plan de capatación de nuevos asociados CONVEAGRO amplia su base social.
CONVEAGRO forma parte de la implementación del
Convertirse en operador de autogravamenes Iniciativa de Ley propuesta por CONVEAGRO.
autogravem de sus asociados.
7. PLANES DE DE ACCIÓN.
Los Planes de Acción son los pasos para lograr que algo se ejecute, se materialice, se convierta en realidad, es el paso ejecutivo de la planificación, consiste en
pasar de la teoría y llegar a la práctica. El Plan de acción pone en práctica la estrategia y permite llegar al objetivo en el menor tiempo posible y usando mejor los
recursos disponibles con el objetivo de aprovechar mejor las oportunidades.
El Plan Estratégico de CONVEAGRO prevé los siguientes Planes de acción:
7.1 Componente INSTITUCIONAL
COMPONENTE INSTITUCIONAL
OBJETIVO ESTRATÉGICO 01
Lograr el fortalecimiento y consolidación institucional de
CONVEAGRO para mejorar su representatividad y capacidad de
generar propuestas de políticas públicas.
Contar con un equipo humano

Estrategia: competitivo.
Actividad Indicador Meta a 5 años Responsable

Contratar a un Gerente Contrato laboral Gerente contratado Presidente
Contrato de Asesor político
Contratar a un asesor político Gerente/Presidente
honorarios contratado
Contratar a un Contador Contrato laboral Contador contratado Gerente.
Contratar a un asistente Contrato laboral Asistente contratado Gerente.
Contratar a un administrador Contrato laboral Asistente contratado Gerente.
Estrategia: Contar con equipamiento y tecnología

Local disponible por 5
Alquiler de local contrato de alquiler Gerente General
años
computadora 01 computadora
Compra de 01 computadora Gerente General
comprada adquirida
Pago de servicios de luz, agua, Contratos de Servicios disponibles
Gerente General
teléfono servicios en 5 años
Estrategia: Analizar y actualizar el Estatuto de CONVEAGRO.


Taller para analizar cambios posibles Acuerdo tomado
01 acta de acuerdo Presidente y Gerente.
al Estatuto por los socios
Inscripción en
Inscripción en Registros Públicos y
RRPP de la Estatuto actualizado Presidente y Gerente.
trámites legales
modificación.
Mejorar el sistema de comunicación al interior y exterior de
Estrategia: CONVEAGRO.

Contar con un responsable de Consultor
Contrato de honorarios Gerente
comunicaciones contratado
Mejorar la página web de Página web
Honorarios Gerente
CONVEAGRO actualizada
Editar un boletín electrónico
60 boletines Responsable de
informativo para los socios de Honorarios
emitidos comunicaciones.
CONVEAGRO
Ordenar a la CONVEAGRO en función a ejes temáticos y

Estrategia: especialidades de los socios de la organización.

Taller para analizar cambios posibles a Acuerdo tomado por los
01 acta de acuerdo Presidente y Gerente.
la estructura de CONVEAGRO socios
Realizar alianzas con instituciones similares nacionales e

Estrategia: internacionales

Viaje de gestión de alianzas
N° de aliados Mínimo 5 aliados Gerente general
internacional
7.2 Componente COMPETITIVIDAD
COMPONENTE COMPETITIVIDAD
Desarrollar incidencia política para mejorar la
Competitividad, rentabilidad y sostenibilidad de la
pequeña agricultura en el Perú.
Renovación de la Resolución Ministerial que acredita a la

Estrategia: CONVEAGRO como interlocutor activo de la política nacional
agraria.

Gestionar la renovación de la
01 resolución
Resolución Ministerial que empodera Resolución Gerente /Presidente – CD
emitida
al CONVEAGRO
Hacer una publicación para alentar la
Publicación 1.00 Gerente.
renovación.
Hacer una publicación para comunicar
Publicación 1.00 Gerente
la renovación de la resolución.
Promover la investigación e innovación tecnológica en favor de

Estrategia:
la pequeña y mediana agricultura en Perú.

Contar con Fondos para investigaciones N° de investigaciones Mínimo 15
especializadas que permitan generar presentadas y N° de investigaciones Gerente general
propuestas legislativas propuestas presentadas realizadas
Presentación de propuestas de políticas Mínimo 15
N° de propuestas
públicas vinculadas con la mejora de la propuestas Gerente general
presentadas
competitividad en el sector agrario presentadas
Realizar un papel vigilante respecto al uso
de los fondos públicos en los proyectos de
Nº de de investigaciones
investigación y en los CITES tecnológicos
y Nº propuestas Mínimo 5 Gerente general
para asegurar que se usen de acuerdo a las
presentadas
necesidades del sector y para que se
difundan sus investigaciones.
Realizar incidencia política para mejorar el
desempeño del INIA, del SENASA y otras
Nº de de investigaciones
instituciones vinculadas al sector agrario,
y Nº propuestas Mínimo 5 Gerente general
para que aumenten sus investigaciones y
presentadas
difundan sus resultados a nivel de pequeños
productores.
Contribuir a equilibrar la articulación al mercado del pequeño

Estrategia: productor dentro del marco de la política de inserción global
del Perú con los mercados.

Eliminar el D.S. Nº 103-EF-2015 que restringe la Gerente
Ley eliminada Ley eliminada
aplicación de la Franja de Precios general
Realizar incidencia política para que el Estado

peruano realice Estudios de Mercado de naturaleza
Nº de estudios 10 estudios de
internacional para productos representativos como:
de mercado mercado Gerente
Café, Cacao, Quinua, Banano, Hierbas aromáticas y
realizados por el realizados por el general
medicinales, Trucha, menestras, Mango y Camu
Estado Estado
Camu, productos que son generadores de empleo en
diferentes regiones del Perú.
Realizar incidencia para que INDECOPI ejerza su

función de control de manera más directa y Nº de acciones
Gerente
especializada en el sector agrario, regulando realizadas por 04 propuestas
general
distorsiones (como concentraciones de empresas, INDECOPI
subsidios y otros).
Continuar con la Promoción de los productos No de productos
5 nuevos Gerente
nacionales bandera (café, cacao, otros) en ferias y que el Estado
productos general
eventos globales. promociona.
Mejora la calidad
mejor información Gerente
Realizar incidencia para mejorar la información agraria de la información
agraria general
agraria
Realizar incidencia para que el gobierno incremente % de crecimiento Aumentan las
Gerente
las compras estatales de productos agropecuarios de las compras compras en un
general
(alimentos, fibras y otros). estatales mínimo de 10%
Contar con fondos especializados para analizar

efectos de las políticas de inserción en los Mercados Nº de estudios Gerente
1estudio realizado
globales y su efecto en la pequeña agricultura y en las realizados general
políticas públicas de compensación.
Promover políticas y articular servicios para facilitar el

Estrategia: acceso al financiamiento de los pequeños productores en
el sector agrario.

% de Aumento de 20 % de
Fortalecer AGROBANCO, con mayor asignación
fondos públicos crecimiento de los Gerente
de fondos públicos y con ampliación de sus
asignados a fondos usados por general
facultad
AGROBANCO AGROBANCO
Presentar propuestas legislativas para fortalecer
01 estudio y 01
el uso de fondos de garantía para disminuir los Estudio realizado y Gerente
propuesta
riesgos, y manejar la resistencia de la banca propuesta presentada general
presentada
privada a que ingrese al sector
Realizar incidencia en titulación y mejora de la

Estrategia:
propiedad de la tierra en el sector rural.

Culminar con la titulación de las tierras de
Comunidades Campesinas y Nativas con el
Nº de
reconocimiento de derechos de los/as
propuestas Mínimo 2 Gerente general
comuneros/as posesionarios, sin poner en
legislativas
cuestión el derecho colectivo de las
comunidades
Derogatoria de normas que vulneran tierras y
territorios de CC y pueblos nativos Ley 30230; Derogatoria de
Ley derogada Gerente general
DS 001 - 2015 Decretos Legislativos 1192 y ley
1210
Nº de
Medidas legislativas y tributarias para
propuestas Mínimo 2 Gerente general
desalentar la concentración de tierras
legislativas
Realizar incidencia para desarrollar políticas que mejoren

Estrategia:
el acceso al agua del pequeño productor agrario.
Promover políticas que apoyen la formalización 01 estudio y 01

Nº de estudios y Nº
de los usuarios del agua, en forma integral. propuesta Gerente
de propuestas
Tarifa justa del agua de riego en zonas presentada al general
legislativas
reguladas Congreso
Promover la protección integral del agua,

2 estudio y 01
incluyendo la protección de páramos y Nº de estudios y Nº
propuesta Gerente
cabeceras de cuenca (afianzamiento y de propuestas
presentada al general
protección) y promoviendo la siembra y legislativas
Congreso
cosecha de agua, la forestación y reforestación.
Promover políticas para mejorar la calidad del

3 estudio y 01
agua combatiendo la contaminación por Nº de estudios y Nº
propuesta Gerente
efluentes de todo origen (mineros, industriales, de propuestas
presentada al general
urbanos, etc.) y sobre todo tipo de cuerpos de legislativas
Congreso
agua
4 estudio y 01
Nº de estudios y Nº
Promover políticas que alienten mecanismos de propuesta Gerente
de propuestas
retribución por servicios eco sistémicos presentada al general
legislativas
Congreso
Promover una Política pública de apoyo al fortalecimiento

Estrategia:
gremial y organizativo agropecuario.

Lograr que se apruebe el Proyecto de Ley Nº
3292/2013-CR que incluye a los pecuarios en la
Estudio realizado y Gerente
Ley Nº 29972 y ampliar los beneficios a la Ley aprobada
Ley aprobada. general
producción resultante de la transformación
(modificación del anexo de la Ley).
01 propuesta
Nº de leyes
Realizar incidencia política para promover la legislativa y como
presentadas y Nº
creación de más fondos concursables para mínimo un nuevo Gerente
de fondos
desarrollo tecnológico y empresarial de las fondo concursable general
concursables
organizaciones de productores. para el sector
nuevos
agrario.
Lograr que se apruebe la ley del Auto gravamen
Ley del auto- Gerente
agrario para el desarrollo del Sector y Se aprueba la ley
gravamen general
Fortalecimiento de las Organizaciones Gremiales
Promover una política tributaria nacional diferenciada

Estrategia:
para el sector agrario

Realizar un estudio que sustente una Política 01 estudio
Estudio concluido Gerente general
tributaria para el sector agrario terminado
01 propuesta
Propuesta
Presentar una propuesta legislativa legislativa Gerente general
presentada
presentada
Promover políticas en defensa de la Ley de moratorias

Estrategia:
de productos transgénicos.

Realizar incidencia política para que se
implemente la ley de Moratoria al ingreso y Propuestas
Mínimo 5 Gerente general
producción de organismos vivos modificados al presentadas
territorio nacional por un periodo de 10 años.
Realizar publicaciones para apoyar la incidencia Publicaciones 05 Gerente general
Promover políticas para consolidar la ley de agricultura

Estrategia:
familiar.

Proponer políticas públicas para priorizar la
como mínimo 10
Agricultura Familiar como una estrategia de
Nº de acciones de acciones de
desarrollo nacional y en especial para el sector Gerente general
incidencia política incidencia
rural incluyendo a los comunidades campesinas y
política
nativas
Promover políticas públicas para que el Estado como mínimo 10
invierta más en campañas de sensibilización ante Nº de acciones de acciones de
Gerente general
la opinión pública sobre la importancia de una incidencia política incidencia
alimentación sana y saludable política
Incrementar la oferta de alimentos de origen
como mínimo 10
agrariopecuario y pesquero en los programas
Nº de acciones de acciones de
sociales como Kali Warma, con compras directas Gerente general
incidencia política incidencia
a los agricultores familiares – programas del
política
Estado.
Desarrollar capacidades en los socios de CONVEAGRO

Estrategia:
y para el sector agrario en general

Desarrollar talleres de formación y desarrollo de N° de talleres. N° de
capacidades socio empresariales a socios de personas Mínimo 10 Gerente General
CONVEAGRO capacitadas
Desarrollar alianzas para brindar talleres de N° de talleres. No de

capacitación por áreas temáticas y de acuerdo a personas Mínimo 15 Gerente General
las necesidades del sector agropecuario. capacitadas
7.3 Componente SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
COMPONENTE FINANCIERO
lograr la Sostenibilidad financiera de

CONVEAGRO
Mejorar el acceso a financiamiento a través de Proyectos y Fondos

Estrategia:
concursables

Contrato de 15 proyectos
Honorarios, N° de presentados por un
Contratar a un Proyectista Gerente general
proyectos mínimo de 2,5
presentados millones de soles
Desarrollar una propuesta de servicios que podría brindar

Estrategia:
CONVEAGRO a sus socios y a clientes externos.

N° de Proyectos
Brindar el servicio de elaboración de Mínimo 50 proyectos Gerente General – CD
elaborados para
proyectos a socios elaborados /Proyectista
socios
Estrategia: Mejorar la Política de aportes de los socios de CONVEAGRO.

Elaborar un reglamento de aporte para
Reglamento 01 Gerente general
socios
Estrategia: Convertirse en operador de auto-gravámenes

Resolución
Ministerial que
Realizar incidencia para convertirse en convierte a 01 auto-gravamen
Gerente general
un operador de gravámenes agrícolas CONVEAGRO en administrado
operador de Auto
gravámenes
8. PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO

¡Gracias!

Plan Estratégico Institucional II Conveagro

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Plan Estratégico Institucional de CONVEAGRO – 2017-2021

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

Sujeto a su aprobación por Asamblea de CONVEAGRO

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2017 – 2021

CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL 2016 - 2018

Jr. Ramón Dagnino N° 369, Jesús María, Lima - Perú

Desde su fundación, CONVEAGRO ha incorporado a numerosos gremios agrarios a nivel

El presente documento contiene el Plan Estratégico Institucional – PEI (2017 – 2021) de la

Lima, 01 de agosto 2016.

1. PRINCIPIOS Y VALORES QUE GUÍAN A CONVEAGRO

1.1 Declaración de Principios

Los Principios que guían el accionar de CONVEAGRO, son los siguientes:

Medidas firmes contra el calentamiento global de la tierra.

Creemos en la lucha contra la pobreza, la justicia social y el crecimiento económico con

Estamos por la gobernabilidad democrática, la concertación y el consenso.

Nos comprometemos por la seguridad alimentaria de la población peruana.

Promovemos con firmeza la competitividad agraria, en base al desarrollo y consolidación

Creemos como fundamental promover la institucionalidad y asociatividad gremial y

Apoyamos con firmeza a las comunidades campesinas, nativas y la protección de la

Firmes por la descentralización política y económica del país.

1.2. Código de Valores

Honradez, transparencia y comunicación.

Solidaridad, cooperación y confianza.

Perseverancia, responsabilidad y deseo de superación.

La Misión de CONVEAGRO es el propósito más importante y gravitante por el que trabajan y se

La Convención Nacional del Agro Peruano - CONVEAGRO es un foro líder y

3. POLÍTICAS GENERALES DE CONVEAGRO

Tema Macro Sustento Sub tema Agenda de CONVEAGRO

Tema Macro Sustento Sub tema Agenda de CONVEAGRO

Tema Macro Sustento Sub tema Agenda de CONVEAGRO

crédito, etc. Se requiere discutir seriamente una

Tema Macro Sustento Sub tema Agenda de CONVEAGRO

desde una perspectiva de 42. La implementación de un sistema

4.1 LOGROS de CONVEAGRO en relación a sus objetivos estratégicos

 Se logró el posicionamiento institucional en el sector agrario, con propuestas de políticas.

Se destaca el posicionamiento institucional logrado por CONVEAGRO en su devenir histórico,

En la actualidad CONVEAGRO es un foro agrario referente de políticas agrarias en el país,

Exposición de los trabajos grupales

El trabajo de incidencia política es lo que identifica a CONVEAGRO, para ello ha logrado

CONVEAGRO forma parte de la Comisión Multisectorial de Asesoramiento – CMA -

CONVEAGRO ha integrado el directorio de AGROBANCO, siendo clave para la orientación de

CONVEAGRO, integra el Grupo de Trabajo Multisectorial sobre Diversificación

CONVEAGRO, forma parte de la Mesa Ejecutiva Agroindustrial mediante Resolución

CONVEAGRO, A institucionalizado los Martes Agrarios, espacios de diálogo y análisis de las

En la actualidad ha institucionalizado la discusión agraria en una mesa técnica a nivel del

En relación al Objetivo Estratégico 3, se destacan la sucesión dirigencial, se ha respetado la

Se ha promovido el desarrollo de capacidades a nivel nacional a través de las convenciones

Se ha promovido la apertura de iniciativas y propuestas en las regiones a través de los

Grupos de trabajo durante el Plan Estratégico

Se destacó el relacionamiento con los gremios agrarios nacionales. La incorporación de la

La situación económica de las organizaciones que reciben fondos de la cooperación

Fotos de las sesiones de trabajo para elaborar el Plan Estratégico.

CONVEAGRO mantiene un posicionamiento político con el soporte de la cooperación

Foto del taller para elaboración del Plan Estratégico

4.2 Análisis FODA de CONVEAGRO

En segundo lugar se abordó el eje de Incidencia Política, principal actividad inherente a la

En tercer lugar se analizaría el FODA relacionado con la Sostenibilidad de CONVEAGRO. Este

Débil participación de los asociados  Implementación de una política más

5.1 Análisis del contexto, lectura de escenarios

El análisis de contexto es un diagnóstico rápido de la situación actual, es el proceso sistemático