Guia TDR
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INTRODUCCION
Los criterios metodológicos establecidos en esta guía, deberán aplicarse considerando las
particularidades, alcance e impactos del proyecto, obra o actividad en proceso de regularización.
JUSTIFICACION LEGAL
El Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, Libro VI,
reformado con Acuerdo Ministerial No. 028 publicado en el Registro Oficial No. 270 del 13 de
Febrero de 2015, establece lo siguiente:
Art. 16 De los procedimientos y guías de buenas prácticas, “La Autoridad Ambiental Nacional
publicará los procedimientos, guías para el cumplimiento de la norma, de buenas prácticas y
demás instrumentos que faciliten los procesos de regularización ambiental, así como de control y
seguimiento ambiental”.
Art. 41. Términos de Referencia.- Previa a la realización de cualquier tipo de Estudio Ambiental,
los sujetos de control deberán presentar a la Subsecretaría de Protección Ambiental los Términos
de Referencia específicos, basados en la Guía Metodológica del artículo 41 de este Reglamento,
para su respectivo análisis y aprobación.....”.
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Medio Biótico – Flora y Fauna, Caracterización Aspectos Socieconomicos y Culturales)
• Descripción de las actividades a realizarse dentro del área de estudio; así como su relación
con proyectos ligados al mismo, tanto en aspectos del diagnóstico ambiental, como
técnicos; es decir de la misma Fase Hidrocarburífera y de la Fase que le antecedes; si lo
hubiere y si aplica.
• Determinación de las áreas de influencia y áreas sensibles
• Evaluación de Impactos Ambientales y análisis de riesgos
• Plan de Manejo Ambiental y otros que sean considerados por el proyecto
2.1. ANTECEDENTES
Realizar una breve descripción en referencia al contrato o contratos que el promotor tiene con el
Estado Ecuatoriano, tiempo de operación del campo (si aplicare), descripción de estudios previos y
permisos ambientales si los hubiere, y todos aquellos elementos que contribuyan o motiven el
actual proyecto.
2.2. OBJETIVOS
Los objetivos deberán ser desarrollados por el proponente y de acuerdo a las características y
alcance del proyecto.
Considerar estos objetivos a manera de ejemplo, los mismos que podrán ser mejorados a criterio
del interesado, conforme la Fase Hidrocarburífera y alcance del proyecto.
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• Determinar las áreas de influencia, así como las áreas sensibles a ser afectadas por
las actividades del proyecto.
• Identificar los riesgos tanto del ambiente al proyecto como del proyecto al ambiente.
• Formular un Plan de Manejo Ambiental para el proyecto, con el objeto de evitar,
minimizar o compensar los posibles impactos ambientales identificados de acuerdo a
la Evaluación de Impactos Ambientales ejecutada para el proyecto.
Describir a manera de resumen las actividades a desarrollar en el proyecto, así como los
componentes o estructura que tendrá el Estudio de Impacto Ambiental.
Los componentes de la Línea Base que anteceden deberán aplicarse para describir y caracterizar
el área, lo cual servirá de parámetro para la identificación de las áreas sensibles y la definición del
Plan de Monitoreo Ambiental.
La Línea Base tiene carácter general y una vez establecida, es única para todas las fases
operativas, sin perjuicio de que se la profundice y actualice al inicio de una nueva fase de ser
necesario. Sus componentes deberán aplicarse y profundizarse de acuerdo con las condiciones de
cada fase de operación y tomando en cuenta las características del área en que se van a
desarrollar las operaciones, conforme a lo establecido en el RAOHE D.E. 1215, de manera que
permitan avanzar en la comprensión de los ecosistemas y su funcionamiento, los que podrían ser
afectados por las actividades a ejecutarse, lo cual servirá de parámetro para la identificación de
áreas influencia y de sensibilidad, que permitan realizar un buen planteamiento del Plan de Manejo
Ambiental así como del Plan de Monitoreo.
Componente Físico: La descripción metodológica deberá ser descrita de manera general; los sitios
de muestreos y números de muestra deberán especificarse dentro del Estudio de Impacto
Ambiental, no en los Términos de Referencia.
Los análisis de las muestras deberán ejecutarse por laboratorios acreditados por el SAE cuyos
niveles de detección estén en relación con los límites establecidos en la normativa.
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instrumentos de investigación propuestos: fichas, formatos, técnicas de registro, estrategias de
abordaje metodológico, etc; junto con la descripción del equipo de investigadores, y el proceso de
levantamiento de información desarrollado.
La caracterización del Componente Físico o abiótico deberá contener como mínimo la siguiente
información:
Caracterización Climática
Constará de una revisión bibliográfica de por lo menos los últimos 10 años de las condiciones
meteorológicas. Estos datos se podrán obtener del INAMHI o DAC. Las estaciones meteorológicas
usadas serán las más cercanas al lugar del proyecto. Se debe describir como mínimo los
siguientes parámetros: Precipitación, Temperatura, Humedad Relativa, Nubosidad, Balance
Hídrico, Evapotranspiración Potencial (ETP), Velocidad y Dirección del viento.
Geología
Constará de una revisión bibliográfica del área del proyecto basándose en estudios previos y
fuentes bibliográficas. Citar autores en bibliografía.
Geomorfología
Constará de una revisión bibliográfica del área del proyecto basándose en estudios previos y
fuentes bibliográficas. Citar autores en bibliografía.
Geotecnia
Constará de una revisión bibliográfica del área del proyecto basándose en estudios previos y
fuentes bibliográficas. Citar autores en bibliografía.
Sismotectónica y Vulcanismo
Constará de una revisión bibliográfica del área del proyecto basándose en estudios previos y
fuentes bibliográficas. Citar autores en bibliografía. Justificar su no determinación de ser el caso.
Suelos
Constará de una revisión bibliográfica del área del proyecto basándose en estudios previos y
fuentes bibliográficas e información cartográfica de las diferentes entidades como: IGM, SIG
TIERRAS (MAGAP), SOIL TAXONOMY, INFOPLAN u otros. Citar autores en bibliografía. Justificar
su no determinación de ser el caso.
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Para determinar la calidad del suelo se ejecutarán análisis de laboratorio considerando la
metodología y los parámetros establecidos en el ANEXO 2 del Acuerdo Ministerial 028 Publicado
en el Registro Oficial 270 de 13 de febrero de 2015 que Reforma al Libro VI del TULSMA (o las que
el proyecto requiera según sus características).
Los parámetros a evaluar al igual que los que no, deberán justificarse en el Estudio de Impacto
Ambiental.
Los análisis de las muestras deberán ejecutarse por laboratorios acreditados por el SAE cuyos
niveles de detección estén en relación con los límites establecidos en la normativa.
Las muestras tomadas además de los análisis químicos también deberán someterse a análisis de
físico – mecánicos.
Hidrogeología
Constará de una revisión de estudios previos, fuentes bibliográficas o campañas de campo. Su
descripción será profundizada cuando exista un acuífero importante (uso de las comunidades de
alrededor), o que las características del proyecto lo requieran. Dicha caracterización se efectuará
de acuerdo a la Tabla 5 del Anexo I del Libro VI del TULSMA (antes de la reforma); los parámetros
que no se evalúen deberán justificarse en el Estudio de Impacto Ambiental.
Hidrología
Constará de una descripción de las cuencas, subcuencas y microcuencas presentes en el área del
proyecto y sus características hidrométricas, especificando la metodología que se utilizará para
dicho fin considerando lo estipulado en el Anexo I – Agua del Acuerdo Ministerial 028 Publicada en
el Registro Oficial No. 270 de 13 de febrero de 2015 que reforma el Libro VI del TULSMA. Esta
información se obtendrá de fuentes oficiales (bibliografía) y del trabajo de campo. Así como de
instituciones relacionadas a su manejo (SENAGUA), Citar autores en bibliografía.
Para determinar la calidad de agua se tomará como base los parámetros establecidos en la tabla 9
del Anexo III del RAOHE y los criterios de calidad de acuerdo al uso, establecidos en el Anexo I del
Libro VI del TULSMA (las que el proyecto requiera según sus características).
Los parámetros a evaluar al igual que los que no, deberán justificarse en el Estudio de Impacto
Ambiental.
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Los análisis de las muestras deberán ejecutarse por laboratorios acreditados por el SAE cuyos
niveles de detección estén en relación con los límites establecidos en la normativa vigente.
En Caso de Prospección Geofísica, las muestras se tomarán en cuerpos hídricos que estén cerca
de las facilidades a ocuparse, independientemente de su temporalidad (campamentos fijos o
volantes), considerando la representatividad tanto en longitud como en caudal de dicho cuerpo
hídrico; y para comercialización no aplica, únicamente de manera bibliográfica.
Paisaje Natural
La calificación y cuantificación de la calidad del paisaje natural deberá abarcar la descripción de por
lo menos los siguientes parámetros: visibilidad, fragilidad del paisaje y calidad paisajística; en caso
de que no se describa alguno de los mencionados, el proponente justificará de manera técnica el
motivo por el cual no se incluye.
La determinación de los ecosistemas del área de influencia del proyecto se hará en base al Mapa
de Ecosistemas del Ecuador Continental (MAE 2013).
En la fase de campo la metodología base será adaptada a las condiciones de estudio, dependiendo
de los escenarios de conservación del ecosistema existente en las áreas de influencia, para luego
corroborar dicha información con los respaldos bibliográficos en la fase de gabinete. Los puntos de
muestreo serán ubicados mediante GPS y cartografiados en el correspondiente mapa temático del
sector.
Para determinar la ubicación de los puntos de muestreo se utilizó como base: Cartas Topográficas,
Mapa de Ecosistemas del Ecuador Continental (MAE 2013), Pisos Zoogeográficos del Ecuador,
Información secundaria.
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• Identificar los ecosistemas del área de influencia del proyecto.
• Describir los tipos de vegetación registrada en el área de estudio incluyendo aspectos
generales de la vegetación (estructura, fisonomía y especies indicadoras).
3.2.1.2. Metodología
Una vez terminado el trabajo de campo, las muestras botánicas serán trasladadas a los respectivos
Centros de Tenencia Autorizados por el Ministerio del Ambiente, para su secado y posterior
identificación taxonómica, usando bibliografía especializada, así como por comparación con
especímenes de la colección
Realizar el Inventario Cualitativo del Componente Flora del área de estudio mediante la técnica de
observación cualitativa directa, la cual consistirá en ubicar un sitio en el campo e identificar las
especies vegetales más frecuentes. Esta metodología implica identificar grupos florísticos
dominantes en los diferentes estratos del bosque y determinar la composición de la vegetación
circundante (Sayre et al., 2002, y otros).
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• Identificar los especímenes in-situ con la ayuda de láminas fotográficas de plantas de la
Amazonía de Ecuador producidas por el Field Museum of Chicago, y otros o colectar las
especies difíciles de identificar, para su identificación taxonómica en la fase de laboratorio.
Incluir tablas con la información de los puntos de muestreo del Componente Flora detallando como
mínimo los siguientes parámetros: Fecha / Puntos de Muestreo / Coordenadas UTM / Tipo de
Vegetación / Metodología.
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Familia Nombre Nombre Punto de Muestreo Hábito Origen Tipo de Tipo de
Científico Común del registro de las (herbáceo, (Nativas o Vegetación Muestreo
especies arbustivo, Introducidas)
arbóreo, etc.)
• Incluir las conclusiones de los Inventarios Cualitativos, en base a los resultados obtenidos
del análisis del Componente Flora, que permitan informar el estado de conservación del
área de influencia desde la perspectiva de este componente.
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• Esfuerzo de muestreo (Tablas)
• Incorporar tablas en el análisis de los Inventarios Cuantitativos del Componente Flora, con
el detalle de los siguientes parámetros: Fecha de Muestreo / Punto de Muestreo / Familia /
Nombre Científico / Nombre Común / Frecuencia (F) / Área Basal (AB) / Densidad Relativa
(DnR) / Dominancia Relativa (DmR) / Indice de Valor de Importancia (IVI).
Fecha de Punto de Familia Nombre Nombre Frecuencia Área Densidad Dominancia Índice de
Muestreo Muestreo Científico Común (F) Basal Relativa Relativa Valor de
(Código del preguntar (AB) (DnR) (DmR) Importancia
punto) esto (IVI)
• Incorporar la representación gráfica para cada uno de los parámetros analizados en los
inventarios cuantitativos del componente Flora.
• Incluir el significado de la simbología de las tablas y matrices del componente flora.
• Realizar el análisis comparativo del Componente Flora de estudios anteriores frente al
estudio actual.
• Incluir las conclusiones de los Inventarios Cuantitativos, en base a los resultados obtenidos
del análisis del Componente Flora, que permitan informar el estado de conservación del
área de influencia desde la perspectiva de este componente.
• Incluir información referente a los Pisos Zoogeográficos al que pertenecen cada grupo
evaluado del Componente Fauna.
• Incluir los criterios metodológicos con el sustento técnico y bibliográfico, para la
caracterización del Componente Fauna (Fauna Terrestre y Fauna Acuática).
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• Transectos en sectores representativos de cada zona
• Redes y trampas (Sherman, Tomahock)
• Registro de huellas
• Recorridos libres
• Registros de observación directa
• Métodos indirectos
• Apoyo de dibujos y fotografías
• Revisión de literatura especializada en mamíferos
• Entrevistas a los pobladores de la zona
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• Trampas Pitfall
• Golpeteo
• Red Van Somer
• Redes entomológicas
• Colecciones al azar según el grupo de entomofauna a muestrear
• Revisión de literatura especializada en insectos terrestres
• Entrevistas a los pobladores de la zona
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Fecha Componente Puntos de Coordenadas Descripción Metodología
Biótico Muestreo DATUM- UTM- del Área
WGS 84
Una vez obtenidos los datos de campo y revisión de registros en el laboratorio, se procederá al
análisis, tabulación, ordenamiento e interpretación de los datos, referente a los diferentes grupos
de fauna silvestre, sobre los cuales se realizará el informe final.
Se empleará los términos de Riqueza (S), Abundancia (N) y frecuencias, abundancia relativa o Pi
(porción de individuos de una especie en relación a la abundancia) para expresar la presencia o
ausencia de especies y el grado de frecuencia de encuentro de éstas en una determinada área.
Todos ellos son términos válidos para evaluar la Diversidad de las comunidades y realizar
comparaciones estadísticas en base a pruebas de las mismas (Moreno 2001). En el análisis de la
Composición, se contabilizará y enumerará taxonómicamente las especies que conforman cada
grupo de especies de fauna silvestre.
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• Modos Reproductivos (ovíparos, vivíparos, ovovivíparos)
• Distribución Vertical de las especies de fauna terrestre (Estratos verticales: Dosel, subdosel,
sotobosque).
• Estado de Conservación de las especies de fauna (Listas Rojas UICN, 2013 y CITES, 2013)
(enlistar las especies registradas).
• Uso del Recurso Faunístico.
• Incorporar tablas en el análisis de los Inventarios Cualitativos del Componente Fauna, con
el detalle de los siguientes parámetros: Familia / Nombre Científico / Nombre Común /
Puntos de Muestreo y Registro / Nicho Trófico / Sensibilidad / Metodología / Estado de
Conservación / Esfuerzo de Muestreo.
• Incluir las conclusiones de los Inventarios Cualitativos, en base a los resultados obtenidos
del análisis del Componente Fauna, que permitan informar el estado de conservación del
área de influencia desde la perspectiva de este componente.
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• Índice de BMWP/Col (Biological Monitoring Working Party Score. System) y análisis EPT
para determinar la calidad de agua de los recursos hídricos. (Según la zona de estudio).
• Incorporar en el análisis de los inventarios cuantitativos la representación gráfica para cada
uno de los parámetros analizados para la caracterización del Componente Fauna.
• Incluir el significado de la simbología de las tablas y matrices del componente fauna.
• Incluir tablas con la síntesis de los datos obtenidos mediante análisis estadísticos del
Componente Fauna, considerando los siguientes parámetros: Puntos de muestreo /
Riqueza / Abundancia / Diversidad / Similitud / Indice de Chao / Interpretación.
Se describirá la operación técnica y las actividades que podrán tener efectos ambientales en cada
una de las fases operativas del proyecto, de acuerdo a lo solicitado en el RAOHE D.E. 1215.
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Provincia: Será seleccionado del Sistema
Cantón: Será seleccionado del Sistema
Parroquia: Será seleccionado del Sistema
El proponente deberá cargar una imagen en el Sistema donde se preste la ubicación geográfica del
proyecto.
Se requiere una descripción detallada de todos los elementos que conformarían la ejecución del
proyecto, y así como la operación del mismo, sus actividades, elementos complementarios,
facilidades y obras complementarias. Así como también deberá incluir información que describa el
proceso organizacional-constructivo: requerimiento de mano de obra calificada y no calificada; de
donde vienen, a quienes se contrata en lo local; servicios complementarios como alojamiento-
campamentos, alimentación, salud, etc.
SÍSMICA CONTINENTAL:
Incluirá el detalle de la siguiente información como mínimo, pudiendo ser ampliada por el
proponente según las características y requerimientos del proyecto:
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6.1. Proyecto de Exploración (planos).
8. Taponamiento de pozos.
9. Análisis de Alternativas
SÍSMICA OFF-SHORE
Incluirá el detalle de la siguiente información como mínimo, pudiendo ser ampliada por el
proponente según las características y requerimientos del proyecto:
7. Normas operativas.
8. Otros
9. Análisis de Alternativas.
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Incluirá el detalle de la siguiente información como mínimo, pudiendo ser ampliada por el
proponente según las características y requerimientos del proyecto:
2.11. Otros.
3. Análisis de Alternativas
Incluirá el detalle de la siguiente información como mínimo, pudiendo ser ampliada por el
proponente según las características y requerimientos del proyecto:
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4. Trazado y construcción de líneas de flujo y troncales.
6. Instalación de campamentos.
8. Producción.
9. Pozos de desarrollo.
11. Otros
Incluirá el detalle de la siguiente información como mínimo, pudiendo ser ampliada por el
proponente según las características y requerimientos del proyecto:
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7. Tanquería y esferas de almacenamiento nuevas.
8.2. Evaluación del sistema existente del manejo de desechos sólidos, líquidos y gaseosos.
12. Otros
13. Conclusiones.
Antes del ingreso de Términos de Referencia para esta fase, el promotor deberá cumplir con lo
establecido en el anexo C del Acuerdo Ministerial 026 Publicado en el Registro Oficial No. 334 de
12 de mayo de 2008.
Incluirá el detalle de la siguiente información como mínimo, pudiendo ser ampliada por el
proponente según las características y requerimientos del proyecto:
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1. Localización, diseño conceptual, trazado, construcción, derechos de vía y habilitación de la
superficie para construcción de ductos, estaciones y terminales de almacenamiento y otras
instalaciones de almacenamiento y transporte de petróleo y/o sus derivados y afines.
6. Otros
7. Análisis de Alternativas.
Antes del ingreso de Términos de Referencia para esta fase, el promotor deberá cumplir con lo
establecido en el anexo C del Acuerdo Ministerial 026 Publicado en el Registro Oficial No. 334 de
12 de mayo de 2008.
Incluirá el detalle de la siguiente información como mínimo, pudiendo ser ampliada por el
proponente según las características y requerimientos del proyecto:
5. Análisis de Alternativas.
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6. Otros
Se deberá establecer que los mismos serán descritos en el Estudio de Impacto Ambiental.
Se describirán los tipos de desechos que se generarán en el proyecto, así como los tratamientos
que recibirán los mismos, entre otros.
Se describirá al menos dos alternativas y no se considerará la no ejecución del proyecto como una
de ellas. De no existir alternativas se presentará la debida justificación técnica.
Para la determinación de las Áreas de Influencia: Área Referencial, Área de Gestión, Área de
Influencia Directa y Área de Influencia Directa e Indirecta Social, se recomienda remitirse a lo
establecido en la “Guía Técnica para Definición de Áreas de Influencia”.
Dentro del Área de Influencia o de Gestión se determinará con base a una metodología
debidamente justificada, las áreas sensibles en donde se adoptarán medidas específicas o evitarse
determinadas actividades.
Se podrá utilizar Álgebra de Mapas para su determinación o Categorías de Alta, Media o Baja.
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5.2.2. METODOLOGÍA SENSIBILIDAD BIÓTICA.
Se deberá establecer los criterios para determinar las Áreas de Sensibilidad para cada
subcomponente del Componente Biótico, en base a las características ecológicas de las especies
de flora y fauna registradas en el área de estudio.
Considerar como áreas sensibles dentro del proyecto a los: comederos, saladeros, bañaderos,
bebederos (vertientes de agua), sitios de anidación y reproducción.
Ubicar tanto las áreas de influencia como las sensibles dentro de los mapas temáticos
correspondientes.
Ejemplo:
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Deberá incluir la metodología utilizada; los riesgos del proyecto hacia el ambiente y del ambiente
hacia el proyecto deberán estar reflejados para cada componente: físico, biótico y socioeconómico,
y guardar concordancia con la descripción de actividades del proyecto.
Se utilizará el método simplificado de evaluación de riesgos; el cual permite cuantificar los riesgos
existentes y jerarquizar racionalmente su prioridad. Los principios que rigen a esta evaluación son:
Se utilizará información histórica para determinar la frecuencia en la que se dan los diferentes
riesgos ambientales, de acuerdo a su aplicabilidad:
• Inundaciones
• Riesgo sísmico
• Erupciones volcánicas
• Riesgos biológicos
• Riesgos sociales
Los mismos se representarán en una matriz la cual evalúa la probabilidad versus las
consecuencias; puede tomarse de referencia la matriz realizada de Fundación Natura 1996.
Social:
R= V*S
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Se efectúa la sumatoria de todos los riesgos, por comunidad y actividad y calificación según valor
obtenido.
Biótico:
Se considerarán los siguientes aspectos para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental:
• Analizar las acciones factibles para evitar o controlar los impactos calificados como
adversos.
• Identificar responsabilidades institucionales para la atención de necesidades que no sean
de responsabilidad directa del proponente y diseñar los mecanismos de coordinación.
• Describir los procesos, tecnologías, diseño y operación y otros que se hayan considerado,
para reducir los impactos ambientales negativos cuando corresponda.
• El PMA será diseñado de acuerdo a cada una de las etapas del proyecto/obra/actividad; es
decir: Construcción (obras civiles, otros), Operación y Abandono.
• El Plan de Manejo Ambiental (PMA) para la construcción, operación y abandono de las
facilidades del proyecto propuesto, se diseñará y/o rediseñará en base a la evaluación de
los impactos ambientales, que sean generados por las actividades realizadas (en caso de
existir actividades previas) así como los que podrían generar las actividades de desarrollo
de los proyectos.
• El objetivo de este PMA será prevenir, minimizar y compensar los impactos que afecten al
ambiente, así como brindar protección a las áreas sensibles y de interés humano y
ecológico del área del proyecto.
• El EIA contará con un cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental (PMA), medios
de verificación, responsables, plazos de ejecución, medidas aplicarse y componentes
afectado e indicadores.
• Se estructurará según lo establecido en el Reglamento Ambiental para Operaciones
Hidrocarburíferas D.E. 1215 en el Ecuador. Sobre la base de estas consideraciones, el PMA
propondrá los planes detallados a continuación, con sus respectivos programas de
implementación como:
• PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
• PLAN DE CONTINGENCIAS
• PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
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• PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
• PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
• PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
• PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
• PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
9. PLAN DE MONITOREO
En caso de que exista remoción de cobertura vegetal, deberá indicar que incorporará en el Estudio
de Impacto Ambiental un capítulo destinado al Inventario Forestal y Valoración Económica de
acuerdo a lo establecido a la Normativa Ambiental vigente.
11. ANEXOS
CARTOGRAFÍA
Entre otros anexos se presentará los siguientes según aplique pudiendo ser seleccionados en el
Sistema SUIA:
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• Matrices y tablas con los datos crudos obtenidos en los inventarios cualitativos y
cuantitativos del Componente Biótico.
• Resumen ejecutivo
• Bibliografía
• Glosario de Términos
• Firmas de Responsabilidad del equipo consultor
• Registro Fotográfico
• Otros
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