CRT/

Conselo Nacional Electoral

COLO M B1A

Bogotá D.C. 15 de marzo de 2019

CNE-SS-KMQ/05292/JLLP/201900001056-00
(Al contestar citar estos datos)

Señor
BRILLER YUAL OCHOA BARRERA

Asunto: Comunicación por cartelera

Cordial Saludo,

Me permito comunicarle que el día 19 de febrero de 2019 se profirió AUTO N° 26

dentro del radicado 201900001056-00 con ponencia del Despacho del Honorable
Magistrado JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA. Cuyo artículo cuarto ordena:

"ARTÍCULO CUARTO: COMUNIQUESE el presente Auto por

intermedio de la Subsecretaria de la Corporación al Representante Legal
del PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA, al Ministerio Público; Así como a
los ciudadanos BRILLER YUAL OCHOA BARRERA, GENEROSO
SEGUNDO BARRAGAN MARTINEZ, MARIA YOLIMA MADRIGAL
ZULETA y al doctor Luis Pérez Gutiérrez en calidad de Gobernador del
Departamento de Antioquia en la dirección Calle 42B #52-106 Piso 12
(Medellín-Colombia)."

En cumplimiento del inciso 2° del artículo 69 del Código de Procedimiento

administrativo y de lo Contencioso Administrativo toda vez que se desconoce dirección
del peticionario, se procede a FIJAR en la página web y en la cartelera de la
Subsecretaría del Consejo Nacional Electoral el acto administrativo por el término de
cinco (5) días hábiles, siendo las ocho de la mañana (8:00 a.m.) del dieciocho (18) de
marzo de dos mil diecinueve (2019).

Asimismo, se advirtiere que contra el referido auto no procede recurso alguno y que
la comunicación del mismo se considerará surtida al finalizar el día siguiente al retiro
del aviso.
o
la-
LÉNA HOYOS GO ZÁLEZ
Subsecretaria
Consejo Nacional Electoral

Avenida Calle 26 No 51-50 Bogotá D.C, Colombia

PBX 2200800, www.cne.gov.co
CN./
Consejo Nacional Electoral
LOMO :NI B ti JAl

Se DESFIJA a las cinco de la tarde (5:00p.m.) del veintidós (22) de marzo de dos mil
diecinueve (2019)

LENA HOYOS GONZÁLEZ

Subsecretaria
Consejo Nacional Electoral

Proyectó: Karla Maria Quintero Bonilla/1'4

Revisó: Carlos Andres Mahecha Silva

Avenida Calle 26 No 51- 50 Bogotá D.C, Colombia

PBX 2200800, www.cne.gov.co
Consejo Nacional Electoral
COLOMBIA

FORMATO PUBLICACIONES

FECHA DE FIJACIÓN Y 18/03/2019 FECHA DE DESFIJACIÓN Y 22/03/2019

HORA 8:00 a.m. HORA 5:00 p.m.

CITADOS BRILLER YUAL OCHOA BARRERA

COMUNICACIÓN X AVISO DE NOTIFICACIÓN

MAGISTRADO
PONENTE JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA

ARTÍCULO
ARTÍCULO CUARTO

AUTO 26 FECHA 19/02/2019

Por medio del cual se AVOCA CONOC MIENTO Y SE

ORDENA LA APERTURA DE INDAGACIÓN PRELIMINAR
ASUNTO contra el señor ÁLVARO HERNÁN CAICEDO ESCOBAR
REPRESENTANTE LEGAL DEL PARTIDO OPCIÓN
CIUDADANA por la presunta vulneración del artículo 10
numeral 9 de la Ley 1475 de 2011.

TÉRMINO NO PROCEDE RECURSO

FIRMA DE QUIEN SOLICITA LA PUBLICACIÓN AUTORIZA PUBLICACIÓN

LENA HOYOS GON ÁLEZ MARCELA ULLOA BELTRÁN

SUBSECRETARÍA CNE ASESORA DE COMUNICACIONES Y PRENSA

COMUNICACIONES Y PRENSA
Ir111.11•1111,--
1.1

CN''
,w-,
OrnmA
. Nubo
OZedeg hl _al
crw4mn
0~11
IMEIVIEICIMER

Avenida Calle 26 No 51-50 Bogotá D.C, Colombia

PBX 2200800, www.cne.gov.co
 SI ;;;.:2/
C I WEEY
Coneelo Nacional Electoral
C 0 A. 0 IN El I A

AUTO-CNE-JLLP-26-2019
(19 de febrero de 2019)

Por medio del cual se AVOCA CONOCIMIENTO Y SE ORDENA LA APERTURA DE

INDAGACIÓN PRELIMINAR contra el señor ÁLVARO HERNÁN CAICEDO ESCOBAR
REPRESENTANTE LEGAL DEL PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA por• la presunta
vulneración del artículo 10 numeral 9 de la Ley 1475 de 2011.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales, en especial las contenidas en el

artículo 265 numeral 6 de la Carta Política (modificado por el Acto Legislativo No. 01 de 2009)
y la Ley 1475 de 2011, de conformidad con los siguientes:

1. HECHOS

1.1 Que mediante documento radicado en esta Corporación el día 5 de febrero el doctor Luis
Pérez Gutiérrez en calidad de Gobernador del Departamento de Antioquia menciona lo
siguiente:

"El alcalde popular del Municipio de El Bagre, elegido para el periodo 2016-2019, fue separado
de su cargo en 2018 por hechos ilegales. Esta gobernación solicitó una terna al Partido Opción
Ciudadana. Dicho partido envió tres nombres: BRILLER YUAL OCHOA BARRERA;
GENEROSO SEGUNDO BARRAGAN MARTÍNEZ y MARÍA YOLIMA MADRIGAL ZULETA.

La Gobernación de Antio quia, después de entrevistar a los candidatos, tomó la decisión de

nombrar como alcaldesa a la señora MARIA YOLIMA MADRIGAL ZULETA, quien se
posesiono en diciembre del 2018.

En enero de 2019 a la Gobernación de Antio quia llegó una copia de una letra de cambio por
300 millones de pesos firmada por la mencionada Alcaldesa. Consultada ella, por la Secretaria
General del Departamento en presencia de los directivos Carlos Arturo Piedrahita Cárdenas,
Alvaro Uribe Moreno ye/Coronel Sergio Alexander Contreras Moreno, Director de Seguridad,
la señora Alcaldesa informo que efectivamente ella había sido presionada por las directivas
del partido opción ciudadana para firmar una letra de cambio por 300 millones de pesos como
requisito indispensable para ser incluida en la lista de donde saldría el mimbre del Alcalde
para el Bagre.

Además, aseveró que los toros dos componentes de la terna, Briller Yual Ochoa Barrera y
Generoso Segundo Barragán Martínez, también habían firmado documentos similares.

Es una vergüenza para Colombia que los partidos políticos estén cobrando dineros a quienes
aspiran a cargos públicos y lo que es peor, que un Alcalde que firme una letra de 300 millones
de pesos para pagarse en un mes, es fácil concluir que tiene abierta las puertas a la
corrupción."
Radicado: 1056-19 Página 2 de 6

1.2. Por reparto realizado el día 6 de febrero del presente año, el asunto aquí referenciado fue
asignado al Despacho del Magistrado JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA bajo el radicado
1056-19.
2. FUNDAMENTOS JURIDICOS

2.1. Competencia

El numeral 6° del artículo 265 modificado por el acto legislativo 001 de 2009, de la Carta
Política, confirió competencia a esta Corporación para velar por el cumplimiento de las normas
sobre partidos y movimientos políticos, así:

"ARTICULO 265. El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y

controlará toda la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de los
grupos significativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y
candidatos, garantizando el cumplimiento de los principios y deberes que a ellos
corresponden, y gozará de autonomía presupuestal y administrativa. Tendrá las
siguientes atribuciones especiales:

6. Velar por el cumplimiento de las normas sobre Partidos y Movimientos Políticos y

de las disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos
de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en
condiciones de plenas garantías...".

Conforme lo dispuesto en el Artículo 13 de la Ley 1475 de 2011, el Consejo Nacional Electoral

es titular del ejercicio preferente en la competencia y procedimiento para imponer sanciones a
partidos, rnovimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos.

"ARTÍCULO 13. Competencia y procedimiento pira imponer sanciones a los

partidos y movimientos políticos. El Consejo Nacional Electoral es titular del
ejercicio preferente en la competencia y procedimiento para imponer sanciones a
partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos.

1. La resolución mediante la cual ordene la apertura de la correspondiente

investigación deberá formular cargos, claramente las faltas atribuibles, los hechos
objeto de investigación, las pruebas de que dispone, las disposiciones infringidas y
las sanciones aplicables. Si el Consejo Nacional Electoral no dispusiere de elementos
de juicio suficientes para formular cargos, adelantará previamente la correspondiente
indagación preliminar, de cuyo inicio informará a la respectiva organización política.

(..J"

2.2. Faltas atribuibles a los directivos de los partidos y movimientos políticos

La Ley 1475 de 2011 en su artículo 10 establece lo siguiente:

"ARTÍCULO 10. FALTAS. Constituyen faltas sancionables las siguientes acciones u

omisiones imputables a los directivos de los partidos y movimientos políticos:

1. Incumplir los deberes de diligencia en la aplicación de las disposiciones

' constitucionales o legales que regulan la organización, funcionamiento y/o
financiación de los partidos y movimientos políticos.
,Radicado: 1056-19 Página 3 de 6

Desconocer en forma reiterada, grave e injustificada, la solicitud de alguna instancia

u organismo interno.

Permitir la financiación de la organización y/o la de las campañas electorales, con

fuentes de financiación prohibidas.

Violar o tolerar que se violen los topes o límites de ingresos y gastos de las
campañas electorales.

Inscribir candidatos a cargos o corporaciones de elección popular que no reúnan

los requisitos o calidades, se encuentren incursos en causales objetivas de inhabilidad
o incompatibilidad, o hayan sido condenados o llegaren a serio durante el periodo
para el cual resultaren elegidos, por delitos cometidos relacionados con la vinculación
a grupos armados ilegales, actividades del narcotráfico, contra los mecanismos de
participación democrática o de lesa humanidad.

Estimular la formación de asociaciones ilegales, hacer parte de ellas o permitirles

realizar propaganda a favor del partido, movimiento o candidatos o que influya en la
población para que apoye a sus candidatos.

Utilizar o permitir el uso de la violencia para el ejercicio de la participación política

y electoral.

Incurrir en actos tipificados como delitos contra mecanismos de participación

democrática; contra la administración pública; contra la existencia y seguridad del
Estado; contra el régimen constitucional y legal; de lesa humanidad; o relacionados
con actividades de grupos armados ilegales o de narcotráfico.

Cometer delitos contra la administración pública, actos de corrupción,

mostrar connivencia con estos vio teniendo conocimiento de estas situaciones,
no iniciar los procesos correspondientes, o no realizar las denuncias del caso.

PARÁGRAFO. Los partidos o movimientos políticos también responderán por avalar

a candidatos no elegidos para cargos o corporaciones públicas de elección popular,
si estos hubieran sido o fueren condenados durante el periodo del cargo público al
cual se candidatizó, mediante sentencia ejecutoriada en Colombia o en el exterior por
delitos relacionados con la vinculación a grupos armados ilegales y actividades del
narcotráfico, cometidos con anterioridad a la expedición del aval correspondiente.

3. CONSIDERACIONES

La presente actuación administrativa tiene su origen en las presuntas actividades de corrupción

por parte de los directivos del Partido Opción Ciudadana advertidas por el doctor Luis Pérez
Gutiérrez en calidad de Gobernador del Departamento de Antioquía, y en concreto, porque al
parecer las Directivas de dicho partido realizaron la exigencia de firmar letras de cambio por
un valor de TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS ($300.000.000) a los candidatos de la
terna para remplazar al alcalde electo del Municipio de El Bagre (Antioquia).

Como consecuencia de lo anterior y con el propósito de tener mejores elementos de juicio para
tomar una decisión de fondo el despacho sustanciador asumirá conocimiento de la presente
actuación administrativa.

Por lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1437 de 2011, en aras de propender

por el derecho de defensa, el derecho a la contradicción, la eficaz y eficiente aplicación del

Radicado: 1056-19 Página 4 de 6

procedimiento administrativo sancionatorio, esta Magistratura dispondrá apertura de

indagación preliminar en contra del citado representante legal de Partido Opción Ciudadana.

En mérito de lo expuesto, el Magistrado Sustanciador,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO. AVOCAR CONOCIMIENTO DEL PRESENTE ASUNTO Y ABRIR

INDAGACIÓN PRELIMINAR en contra del PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA por la presunta
vulneración del artículo 10 numeral 9 de la Ley 1475 de 2011.

ARTÍCULO SEGUNDO. Conceder el término de diez (10) días para que el PARTIDO
OPCIÓN CIUDADANA, rinda las explicaciones del caso y adicionalmente manifiesten a este
despacho cual fue el procedimiento interno establecido para ternar a los candidatos con el fin
de remplazará el Alcalde del Municipio de El Bagre (Antioquia) el cual fue suspendido de su
cargo por cursar contra el mismo medida de aseguramiento en centro carcelario.

ARTÍCULO TERCERO: Decretar la práctica de las siguientes pruebas:

3.1. Ofíciese a la subsecretaría de la corporación para que se sirva certificar, quien funge o
fungía como Representante Legal del Partido Opción Ciudadana para la época de los hechos,
esto es, para el 11 de diciembre de 2018, fecha en la cual esa colectividad ternó a los
candidatos para reemplazar al suspendido Alcalde de El Bagre-Antioquia; así mismo remita a
este despacho los últimos estatutos de esa colectividad.

3.2. Recibir en versión libre al ciudadano ÁLVARO HERNÁN CAICEDO ESCOBAR en su

condición de Representante legal del partido Opción Ciudadana quien se ubica en la dirección
Calle 39 # 28a-26 (Bogotá), para lo cual se fija se fija el día 8 de abril de 2019 a las 3:30 PM,
en las instalaciones de Consejo Nacional Electoral ubicado en la dirección Avenida Calle 26 #
51-50 Piso 1 Asesores 4. En consecuencia, la Subsecretaria de esta Corporación le
comunicará lo ordenado en la presente decisión, para lo cual podrá asistir con su abogado de
confianza.

3.3. Recibir en declaración al doctor LUÍS GUILLERMO PÉREZ en calidad de Gobernador del
Departamento de Antioquia, para lo cual se fija el día 28 de marzo de 2019 a las 3:00 P.M., en
las instalaciones de la Registraduria Especial de Medellín ubicada en la dirección CALLE 48
No. 42 - 21 OFC. 201 (Medellín-Antioquia). En consecuencia, la Subsecretaria de esta
Corporación le comunicara lo ordenado en la presente decisión.

3.4. Recibir en declaración a la ciudadana BRILLER YUAL OCHOA BARRERA identificada

con cédula de ciudadanía número 98.475.918 en calidad de ternado por el Partido Opción
F.Zadicado: 1056-19 Página 5 de 6

Ciudadana para remplazar al alcalde del Municipio de El Bagre (Antioquia), quien se ubica en
la dirección Calle 57 # 47-35 Barrio Cornaliza ( El Bagre) correo electrónico briyoba@yahoo.es
, para lo cual se fija el día 28 de marzo del 2019, a las 4:00 PM, en las instalaciones de la
Registraduria Especial de Medellín ubicada en la dirección CALLE 48 No. 42 - 21 OFC. 201
(Medellín-Antioquia). En consecuencia, la Subsecretaria de esta Corporación le comunicara a
la ciudadana lo ordenado en la presente decisión.

3.5. Recibir en declaración al ciudadano GENEROSO SEGUNDO BARRAGAN MARTINEZ

identificado con cédula de ciudadanía número 8.201.830 en calidad de ternado por el Partido
Opción Ciudadana para remplazar al alcalde del Municipio de El Bagre (Antioquia), quien se
ubica en la dirección Brisas del Tigui (El Bagre), para lo cual se fija el día 29 de marzo del
2019, a las 10:00 AM, en las instalaciones de la Registraduria Especial de Medellín ubicada
en la dirección CALLE 48 No. 42 - 21 OFC. 201 (Medellín-Antioquia). En consecuencia, la
Subsecretaria de esta Corporación le comunicara al ciudadano lo ordenado en la presente
decisión.

3.6. Recibir en declaración a la ciudadana MARIA YOLIMA MADRIGAL ZULETA identificada

con cédula de ciudadanía número 43.566.418 en calidad de ternado por el Partido Opción
Ciudadana para remplazar al alcalde del Municipio de El Bagre (Antioquia), quien s9 ubica en
la dirección Carrera 49a # 482 -55 barrio bijao (El Bagre), para lo cual se fija el día 29 de marzo
del 2019, a las 10:30 AM, en las instalaciones de la Registraduria Especial de Medellín ubicada
en la dirección CALLE 48 No. 42 - 21 OFC. 201 (Medellín-Antioquia). En consecuencia, la
Subsecretaria de esta Corporación le comunicara a la ciudadana lo ordenado en la presente
decisión.

PARAGRAFO: La práctica de las pruebas ordenadas en el presente auto serán practicadas

por el funcionario GUSTAVO ANDRES GARCIA ALVARADO CC 1.049.620.260. Para tal
efecto se ordena el desplazamiento a la ciudad de Medellín (Antioquia) a partir del día 28 de
marzo de 2019 hasta el 30 de marzo del mismo año. El comisionado se encuentra facultado
para practicar y recepcionar todas las demás pruebas que tengan relación directa o indirecta
con la presente indagación.

ARTÍCULO CUARTO: COMUNIQUESE el presente Auto por intermedio de la

Subsecretaria de la Corporación al Representante Legal del PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA,
al Ministerio Público; Así como a los ciudadanos BRILLER YUAL OCHOA BARRERA,
GENEROSO SEGUNDO BARRAGAN MARTINEZ, MARIA YOLIMA MADRIGAL ZULETA y
al doctor Luis Pérez Gutiérrez en calidad de Gobernador del Departamento de Antioquia en la
dirección Calle 42B #52-106 Piso 12 (Medellín-Colombia)
Radicado: 1056-19 Página 6 de'S

ARTÍCULO QUINTO: Librar por subsecretaría los oficios necesarios para el cumplimiento
de lo ordenado en el presente acto administrativo.

ARTÍCULO SÉXTO: Contra el presente auto no procede recurso alguno.

COMUNIQUESE Y CÚMPLASE.

Dado en Bogotá D.C., el di: eve (19) de febrero de dos mil diecinueve (2019).

JAIME LUI L •UTUFiE PEÑALOZA

agistrado.

Revisó: JLLP/JAPF,-4--
Proyecto: Gustavo Andrés Garcia Alvarado.
Radicado No. 1056 de 2019,