Tesis Sobre Potalizacion de Agua Residuales-Material Extra PDF

UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENA
FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

CARREA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
PROPUESTA DE TESIS
PLAN DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL,

EN LA PLANTA DE POTABILIZACIÓN DE AGUA,
INSTALACIÓN DE ALCANTARILLADO PLUVIAL,
CONDUCCIÓN Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES,
PARA DISMINUIR LOS ACCIDENTES LABORALES EN LA
EMPRESA “HIDROPLAYAS E.P.”, EN EL CANTÓN PLAYAS,
PROVINCIA DEL GUAYAS. 2016
TRABAJO DE TITULACIÓN
Previa a la obtención del Título de:
INGENIERO INDUSTRIAL
AUTOR:
Chauca Olguín Julio Armando
TUTOR:
Ing. Jorge Jimmy Ramírez Becerra, MSc.
La Libertad – Ecuador
Año 2016
i
APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de tutor del Trabajo de Investigación “PLAN DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, EN LA PLANTA DE
POTABILIZACIÓN DE AGUA, INSTALACIÓN DE ALCANTARILLADO
PLUVIAL, CONDUCCIÓN Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES,
PARA DISMINUIR LOS ACCIDENTES LABORALES EN LA EMPRESA
“HIDROPLAYAS E.P.”, EN EL CANTÓN PLAYAS, PROVINCIA DEL
GUAYAS. 2016”, elaborado por el Sr. CHAUCA OLGUÍN JULIO ARMANDO,
egresado de la Carrera de Ingeniería Industrial, Facultad de Ingeniería Industrial,
de la Universidad Estatal Península de Santa Elena, previo a la obtención del Título
de Ingeniero Industrial, me permito declarar que luego de haber orientado,
estudiado y revisado, la apruebo en todas sus partes.
Atentamente,
Ing. Jorge Ramírez Becerra MSc.

TUTOR
ii
DEDICATORIA
A mis padres: Julio Armando Chauca Pala y Jesús María
Olguín Palma, con infinito amor, a mis familiares, y a
todos quienes de una u otra manera colaboraron con el
desarrollo de este trabajo investigativo.
Julio Armando
iii
AGRADECIMIENTO
A la Universidad Estatal Península de Santa Elena, a los
docentes, quienes me dieron la oportunidad de conseguir
mis metas.
A mi tutor, Ing. Jimmy Ramírez, por la ayuda y
colaboración para la culminación de este trabajo.
Julio Armando Chauca Olguín
iv
TRIBUNAL DE GRADUACIÓN
Ing. Marco Bermeo García MSc. Ing. Víctor Matías Pillasagua MSc.
DECANO (E) DE LA FACULTAD REPRESENTANTE DEL DIRECTOR
INGENIERÍA INDUSTRIAL CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
Ing. Jorge Ramírez Becerra MSc. Fr Ing. Marlon Naranjo Laínez MSc.
TUTOR DE TESIS DE GRADO PROFESOR DEL ÁREA
.
Ab. Brenda Reyes Tomalá MSc.

SECRETARIA GENERAL
v
DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDAD Y PATRIMONIO
INTELECTUAL
El contenido del presente trabajo de graduación “PLAN DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, EN LA PLANTA DE
POTABILIZACIÓN DE AGUA, INSTALACIÓN DE ALCANTARILLADO
PLUVIAL, CONDUCCIÓN Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES,
PARA DISMINUIR LOS ACCIDENTES LABORALES EN LA EMPRESA
“HIDROPLAYAS E.P.”, EN EL CANTÓN PLAYAS, PROVINCIA DEL
GUAYAS. 2016”, es de mi responsabilidad; el patrimonio intelectual del mismo
pertenece a la Universidad Estatal Península de Santa Elena.
Julio Armando Chauca Olguín
vi
CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
Autor: Julio Armando Chauca Olguín

Tutor: Ing. Ind. Jorge Ramírez Becerra, MSc.
PLAN DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, EN LA

PLANTA DE POTABILIZACIÓN DE AGUA, INSTALACIÓN DE
ALCANTARILLADO PLUVIAL, CONDUCCIÓN Y TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES, PARA DISMINUIR LOS ACCIDENTES LABORALES
EN LA EMPRESA “HIDROPLAYAS E.P.”, EN EL CANTÓN PLAYAS,
PROVINCIA DEL GUAYAS. 2016.
RESUMEN
El presente trabajo se enfoca en la elaboración de un Plan de Gestión de seguridad

e higiene industrial para el área de agua potable y alcantarillado de la empresa
HIDROPLAYAS E.P., con la finalidad de facilitar una herramienta útil, para
identificar y analizar los riesgos laborales asociados a las distintas operaciones que
habitualmente se desarrolla en la planta de tratamiento de agua y las diferentes
actividades que relacionan la jefatura de agua potable y alcantarillado; así como
describir las medidas que deben implantar para su prevención y control de riesgos
laborales. Se analiza los riesgos laborables existentes en el área de agua potable
y alcantarillado de la empresa HIDROPLAYAS E.P., utilizando el método de
William Fine, que se aplica a la nueva matriz de riesgos del Ministerio de
Relaciones Laborables, los resultados obtenidos determinan de forma real, que
existen riesgos mecánicos analizados, los cuales de grado de peligrosidad crítico
son el 28%, el 20% de grado de peligrosidad altos y 52% de grado de peligrosidad
medios, resultados que posteriormente permitieron la elaboración del Plan de
Gestión de aplicar procedimientos de seguridad e higiene industrial. Con la
implementación de la presente propuesta se contribuye al bienestar del personal,
mejorando así la seguridad y salud en el trabajo; la empresa mediante su aplicación
dará cumplimiento a las exigencias solicitadas por parte del IESS y del Ministerio
de Relaciones Laborales, como entes reguladores. La ley exige la actualización de
la presente propuesta cada dos años, con el objetivo de mejorar el desenvolvimiento
de los trabajadores y así la disminución de los posibles riesgos del trabajo.
DESCRIPTORES: Plan de Gestión – Seguridad – Salud Ocupacional – Planta

Potabilización – Accidentes laborales.
vii
ÍNDICE GENERAL
Pág.
PORTADA i
APROBACIÓN DEL TUTOR ii
DEDICATORIA iii
AGRADECIMIENTO iv
TRIBUNAL DE GRADUACIÓN v
DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDAD Y PATRIMONIO vi
INTELECTUAL
RESUMEN vii
ÍNDICE GENERAL viii
ÍNDICE DE TABLAS xiv
ÍNDICE DE FIGURAS xv
ÍNDICE DE GRÁFICOS xvi
INTRODUCCIÓN 1
CAPÍTULO I: GENERALIDADES
1.1. Antecedentes 3
1.1.1. Formulación del Problema 7
1.1.2. Relación Causa – Efecto 8
1.1.3. Análisis de las causa – efecto del Diagrama de Ishikawa 9
1.2. Objetivos 11
1.2.1. Objetivo General 11
1.2.2. Objetivos Específicos 11
1.3. Justificación 12
1.4. Ubicación de la empresa 14
CAPÍTULO II: SITUACIÓN ACTUAL DE LA PLANTA

2.1. Generalidades de la empresa 16
2.1.1 Misión 21
2.1.2. Visión 21
2.1.3 Estructura organizativa 22
2.2. Descripción del personal de agua potable y alcantarillado 23
2.3. Descripción del proceso productivo 27
2.3.1. Proceso de producción de agua potable 27
2.3.2. Proceso de tratamiento de aguas residuales 30
2.4. Condiciones de trabajo 30
2.5. Identificación y estimación de riesgos 32
2.5.1. Descripción de factores de riesgo laboral 33
viii
2.5.2. Evaluación de factores de riesgos mecánicos 34
2.5.2.1 Grado de peligro 35
2.5.2.2. Consecuencia 35
2.5.2.3. Exposición 36
2.5.2.4. Probabilidad 36
2.5.2.5. Clasificación del grado de peligro 37
2.5.2.6. Evaluación de los demás factores de riesgo laboral 37
2.5.2.7 Verificación de cumplimiento 37
2.5.2.8 Acciones a tomar y seguimiento 38
2.6. Análisis de resultados de matriz de riesgo de la situación actual 39
de la empresa
2.7 Propuesta de medidas preventivas para minimizar los riesgos 44
de grado de peligrosidad crítico
CAPÍTULO III: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

LABORALES
3.1. Seguridad Industrial y Salud Ocupacional 49
3.1.1. Definiciones de Seguridad Industrial 49
3.1.2. Importancia 54
3.1.3. Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo según 55
las Normas OHSAS 18001-2007
3.1.3.1. Gestión Administrativa 57
3.1.3.2 Gestión Técnica 58
3.1.3.3 Gestión de Talento Humano 59
3.1.3.4 Gestión de Riesgos Laborales 60
3.2. Descripción de accidentes e incidentes laborales 60
3.2.1. Incidente laboral 60
3.2.2 Accidente de trabajo 61
3.3. Causales para no ser calificado como accidente 62
3.4. Legislación sobre seguridad industrial 63
3.5. Definición de riesgo laboral 63
3.6. Identificación de riesgo 64
3.6.1. Identificación objetiva 64
3.6.2 Identificación cualitativa 64
3.6.3 Identificación cuantitativa 65
3.7 Clasificación de riesgos 65
3.7.1 Riegos físicos 65
3.7.2. Riesgos mecánicos 68
3.7.3 Riesgos químicos 68
3.7.4 Riesgos biológicos 69
3.7.5. Riesgos ergonómicos 69
ix
3.7.6. Riegos psicosociales 70
3.7.7. Riesgos ambientales 70
3.8 Matriz de Riesgo (PGV) 72
3.9 Análisis de la Matriz de Riesgo (PGV) 73
3.10 Manual de procedimientos 74
3.10.1 Ventajas de la utilización de un Manual de procedimientos de 74
seguridad
3.11 Población 75
3.12 Tamaño de la muestra 75
3.13 Encuesta aplicada a trabajadores de HIDROPLAYAS E.P. 76
3.14. Análisis de los resultados 83
CAPÍTULO IV: DISEÑO DE UN PLAN DE GESTIÓN DE

SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL PARA LA
EMPRESA “HIDROPLAYAS E.P.””
4.1. Introducción 85
4.2. Objetivo del Plan de Gestión 87
4.3. Importancia del Plan de procedimientos de seguridad industrial 87
en el área de agua potable y alcantarillado de HIDROPLAYAS
E.P.
4.3.1 Procedimientos 88
4.4. Procedimientos para el mantenimiento de bombeo 89
4.4.1. Objetivo 89
4.4.2. Alcance 89
4.4.3. Responsabilidades 89
4.4.4. Estándares 90
4.4.5. Procedimientos 90
4.4.5.1 Descripción del procedimiento 91
4.4.6 Equipo de protección personal 92
4.5. Procedimiento para trabajos en espacios confinados 95
4.5.1 Objetivo 95
4.5.2 Alcance 95
4.5.3 Responsabilidades 95
4.5.4 Estándares 97
4.5.5.1 Identificación del trabajo en espacios confinados 98
4.5.5.2 Utilización del equipo de protección personal 99
4.5.6 Medidas preventivas para la realización de trabajos en espacios 99
confinados
4.5.6.1 Medidas administrativas 100
x
4.6. Procedimiento para transporte, almacenamiento y manejo de 100
productos químico
4.6.1. Objetivo 100
4.6.2. Alcance 100
4.6.5 Procedimiento 104
4.6.5.1 Identificación del producto químico 104
4.6.5.2. Etiquetas 104
4.6.5.3 Hoja de seguridad del producto (MSDS) 105
4.6.6 Utilización del equipo de protección personal 105
4.6.7 Medidas preventivas para la manipulación de productos 106
químicos
4.6.7.2 Medidas de ingeniería 106
4.7. Procedimiento para la selección y uso de equipos de protección 107
personal
4.7.1 Objetivos 107
4.7.2 Alcance 107
4.7.4 Estándares 109
4.7.5.1. Identificación de los equipos de protección personal 109
4.7.5.2 Protección para la cabeza 110
4.7.5.3 Protección parta los oídos 110
4.7.5.4 Protección para cara y ojos 111
4.7.5.5 Protección respiratoria 111
4.7.5.6 Protección para miembros superiores 112
4.7.5.7 Protección para miembros inferiores 112
4.7.5.8 Utilización del equipo de protección personal 112
4.7.6 Medidas preventivas para el uso y reposición de equipos de 113
protección personal.
4.8. Procedimientos para la prevención de caídas de objetos por 114
desplome
4.8.1. Objetivos 114
4.8.2. Alcance 115
4.8.4.1 Identificación de las consecuencias de caídas de objetos por 116
desplome o manipulación
xi
4.8.4.2 Elevado ritmo de trabajo 117
4.8.4.3 Estado inadecuado de las máquinas y equipos 117
4.8.4.4 Almacenamiento inadecuado de cargas 118
Forma inadecuada de sujetar las cargas 119
4.8.6 Medidas preventivas para el riesgo de caídas de objetos por 121
desplome o manipulación
4.9. Procedimiento de operación y mantenimiento de redes de 123
alcantarillado sanitario
4.9.1. Objetivo 123
4.9.2. Alcance 123
4.9.5. Referencias 125
4.9.7 Identificación de la actividad de mantenimiento a desarrollar 126
4.9.9 Medidas preventivas para la realización de trabajos de 129
mantenimiento
4.9.9.3. Identificación de los problemas al trabajar en pisos irregulares 131
y/o resbaladizos
4.9.9.4. Utilización de equipos de protección personal 132
4.9.10. Medias preventivas para evitar resbalones, tropiezos y caídas 132
en el trabajo
CAPÍTULO V: ASPECTOS ECONÓMICOS DE LA PROPUESTA

5.1. Costos e inversiones de la propuesta 134
5.2. Capacitaciones 136
5.3. Financiamiento 137
5.4. Análisis costo – beneficio 137
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 139
Conclusiones 139
Recomendaciones 140
Bibliografía 141
xii
Anexos 143
Anexo 1: Encuestas aplicada a trabajadores de HIDROPLAYAS E.P. 144
Anexo 2: Fotos que abalizan la investigación 146
Anexo 3: Legislación legal sobre seguridad industrial 147
xiii
ÍNDICE DE TABLAS
Pág.
Tabla 1 Valores de consecuencias de un riesgo dado 35

Tabla 2 Valores de exposición del empleado a un riesgo dado 36
Tabla 3 Valores de probabilidad de ocurrencia de un riesgo dado 36
Tabla 4 Interpretación del Grado de Peligro (GP) 37
Tabla 5 Matriz de involucrados de la empresa HIDROPLAYAS E.P. 40
Tabla 6 Estimación y cualificación de riesgos 42
Tabla 7 Análisis de riesgos mecánicos 42
Tabla 8 Accidentes laborales 61
Tabla 9 Matriz de Riesgo (PGV) 72
Tabla 10 Población 75
Tabla 11 Ambiente de seguridad 76
Tabla 12 Ha sufrido lesiones 77
Tabla 13 Implementación de un Plan de Gestión 78
Tabla 14 Es cuidadoso al ejecutar un trabajo 79
Tabla 15 Equipos de protección personal 80
Tabla 16 Ha recibido capacitación 81
Tabla 17 Plan de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional 82
Tabla 18 Presupuesto Referencial 134
Tabla 19 Capacitaciones 135
Tabla 20 Equipos de protección personal 135
Tabla 21 Implementación de señalética 135
Tabla 22 Temas de capacitaciones 136
xiv
ÍNDICE DE FIGURAS
Pág.
Figura 1 Casco de seguridad 93
Figura 2 Ropa protectora 93
Figura 3 Botas resistentes al agua 94
Figura 4 Guantes de protección 94
Figura 5 Mascarilla auto filtrante 95
Figura 6 Línea de revisión de alcantarillado de Playas 98
Figura 7 Protección auditiva 110
Figura 8 Protección respiratoria 111
Figura 9 Manipulación de equipos u objetos por desplome 117
Figura 10 Maquinarias y Equipos en mal estado 118
Figura 11 Almacenamiento Inadecuado en bodega 119
Figura 12 Postura incorrecta de alzar cargas 119
Figura 13 Obteniendo información en HIDROPLAYAS E.P. 121
Figura 14 Instalación de tuberías por parte del personal de 126
HIDROPLAYAS E.P
HIDROPLAYAS E.P
HIDROPLAYAS E.P. Nótese que no utilizan el Equipo de
Protección Personal
xv
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Pág.
Gráfico 1 Relación Causa – Efecto (Diagrama de Ishikawa) 8

Gráfico 2 Ubicación Geográfica de HIDROPLAYAS E.P. 15
Gráfico 3 Organigrama Corporativo 22
Gráfico 4 Agua: Fuente de progreso 28
Gráfico 5 Diagrama de flujo 29
Gráfico 6 Proceso de tratamiento de aguas residuales 30
Gráfico 7 Condiciones de trabajo 31
Gráfico 8 Cuadro estadístico de riesgos mecánicos 43
Gráfico 9 Modelo del sistema de gestión de SySO para la Norma 57
OHSAS 18001
Gráfico 10 Accidentes en HIDROPLAYAS E.P. 62
Gráfico 11 Ambiente de seguridad 76
Gráfico 12 Ha sufrido lesiones 77
Gráfico 13 Implementación de un Plan de Gestión 78
Gráfico 14 Es cuidadoso al ejecutar un trabajo 79
Gráfico 15 Equipos de protección personal 80
Gráfico 16 Ha recibido capacitación 81
Gráfico 17 Plan de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional 82
Gráfico 18 Plan de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional 85
xvi
INTRODUCCIÓN
La concepción de la Seguridad y Salud de los trabajadores ha dado un giro favorable
en el Ecuador en los últimos años, actualmente las empresas dan más énfasis a la
prevención de los riesgos laborales motivadas especialmente por la vigencia de la
normativa legal para la prevención de riesgos laborales que fue actualizada según
las nuevas resoluciones.
Definitivamente esta normativa legal vigente, ha marcado una influencia y este
cambio lo determina la Resolución CD 333, Reglamento para el Sistema de
Auditorias de Riesgos del Trabajo y la Resolución 390, Reglamento General de
Riesgos del Trabajo que formalizan las competencias de las instituciones de control,
para garantizar la salud de los trabajadores.
Dada las nuevas tendencias de prevención mencionadas y siendo la Constitución
Política de la República del Ecuador la máxima norma que garantiza a los
trabajadores del Ecuador el derecho a desarrollar las actividades laborales en un
ambiente adecuado y propicio para la salud, integridad, higiene y bienestar.
Es así que la empresa HIDROPLAYAS E.P., está totalmente interesada en cumplir
con la legislación aplicable, para lo cual se desarrolló este trabajo basado en la
información que será útil para el inicio del desarrollo de un Plan de Gestión en
Seguridad y Salud Ocupacional de los Trabajadores. Este trabajo se estructura de
cinco capítulos, los cuales se detallan a continuación:
1
En el Capítulo 1, se establecen las generalidades, la misma que tiene que ver con
los antecedentes, la formulación del problema, los objetivos, la justificación,
importancia, ubicación de la empresa dentro de un contexto para poder realizar la
investigación respectiva.
En el capítulo II, se expresa la situación actual de la empresa, sus procesos, la
estructura organizativa y el diagnóstico de la situación de la Seguridad y Salud de
los Trabajadores, a fin de poder establecer las causas de la problemática que se
investiga.
Capítulo III, presenta la Identificación y Evaluación de los riesgos laborales dentro
de la empresa, se establecen definiciones sobre seguridad, la estructura legal al
respecto, las ventajas que presenta el utilizar un Plan de Gestión de seguridad, la
población que se investiga, la aplicación de la encuesta, y el análisis de los
resultados.
En el Capítulo IV, se menciona la elaboración de un Plan de Gestión de Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional para la empresa HIDROPLAYAS E.P., la misma
que permitirá a sus trabajadores el de realizar sus actividades diarias con mayor
seguridad.
Por último, en el Capítulo V, se presenta los aspectos económicos que se realizaron
en la elaboración de la propuesta, además de las conclusiones y recomendaciones
sobre el trabajo realizado, la bibliografía, los anexos.
2
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
1.1. Antecedentes
En el contexto mundial, tanto las empresas como los empresarios están obligados a
mejorar la seguridad y la salud de sus empleados mediante la prevención de riesgos
laborales, evitando de esta manera que se produzcan accidentes laborales y
enfermedades profesionales que puedan afectar a la calidad de vida de los
trabajadores y generar además, costes económicos. Para conseguir este objetivo las
empresas tienen que poner en práctica medidas de seguridad y salud laboral basadas
en la evaluación de riesgos y en la legislación pertinente en cada país.
En la Unión Europea esta obligación la establece la Directiva Marco relativa a la
aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y la salud de los
trabajadores en el centro de trabajo, es la que establece esta obligación. Para lograr
este objetivo es necesario además, el compromiso de los trabajadores con los
principios de salud y seguridad laboral.
En el Ecuador, la creciente preocupación de las empresas y el estado por la
seguridad y salud de los trabajadores, exige que todas las Instituciones y empresas
desarrollen e implementen sistemas de gestión que contribuyan a evitar o minimizar
3
las causas de los accidentes y de las enfermedades laborales y a la vez implementen
a mejorar la productividad dentro de un clima laboral adecuado.
El tema desarrollado a continuación surge debido a que la seguridad y salud laboral
es, a más de una exigencia legal, una responsabilidad social, es por esto que un
sistema de gestión se ha convertido en una herramienta que permite en base al
conocimiento y compromiso, aplicar normas técnicas en especial en el campo
preventivo, con todos los beneficios que esto representa.
HIDROPLAYAS EP está encargada de los servicios de potabilización de agua,
instalación de alcantarillado pluvial, conducción y tratamiento de aguas residuales
para el Cantón General Villamil Playas, Posorja, y Engabao, localizados en la
Provincia del Guayas, Ecuador.
En el año 2005 se inauguró en Playas y Posorja el sistema de tratamiento de aguas
residuales; mientras que para Engabao fue inaugurado en el año 2010. El sistema
de tratamiento consiste en lagunas de oxidación de tipo facultativas y de
maduración.
En la actualidad, debido al enorme crecimiento que ha tenido Playas en los últimos
años, para el Año 2016 se empezarán labores de readecuación y ampliación del
complejo de lagunas de la ciudad para abastecer el caudal generado.
4
Es de mencionar que la recolección y conducción de las aguas residuales domésticas
a través de tuberías hacia las estaciones de bombeo no abastecen en su totalidad
debido al incremento poblacional, sumado al deterioro de los equipos que ya
cumplieron su vida útil.
Además, la instalación de redes de alcantarillado sanitario y dotación del servicio
se realiza constantemente; debido a que anteriormente era un servicio prácticamente
nulo en todo el país, Playas, Posorja y Engabao, se encuentran dentro de las
cantones o parroquias en donde se tratan las aguas residuales domésticas (solo 7%
de las aguas residuales domésticas de todo el país reciben tratamiento).
Actualmente, con el incremento de la tecnología, la seguridad industrial debe
enfocarse en obtener los más altos estándares internacionales de calidad, en
prevención de riesgos laborales, a través de la elaboración de manuales de seguridad
industrial.
El Cantón Playas pertenece a la Provincia del Guayas, los flujos migratorios que se
desarrollaron en la región en los años 60-70, conformó el patrón actual de
asentamientos humanos y urbanos; consolidando la necesidad de una nueva figura
política/administrativa, dando la creación del Cantón Playas, en ese entonces
parroquia del Guayas, que presento cambios hasta conformarse la nueva
administración.
5
Playas pasa a ser uno de los cantones de mayor importancia de la Provincia del
Guayas, a raíz de la creación de la Provincia de Santa Elena, debido a sus playas,
por su gran riqueza natural, humana y por el desarrollo de actividades turísticas.
Este crecimiento poblacional que se da año a año, hace que los servicios básicos
hayan colapsado en su momento y que en algunos casos no existan en determinados
sectores de las poblaciones, por lo que las lagunas de oxidación para recibir las
aguas servidas en su momento ya no cumplen la funciones para las que fueron
creadas y necesiten ampliación en todas sus áreas, tanto administrativas, de
mantenimiento, de personal, y de control, porque en cualquier momento estas
dejaran de funcionar, y el problema será de proporciones sumamente preocupantes
y que afectará a un gran número de pobladores.
Lo anteriormente expuesto, ha hecho que el personal existente en Hidroplayas E.P.,
tenga que duplicar o trabajar más de sus horas laborales, a fin de poder tener en
buen estado las instalaciones de la empresa, por lo que esto ha generado durante
este año una serie de accidentes, fortuitos en alguno de los casos y de mala práctica
a las normativas de seguridad que establece la empresa para cada una de las
actividades, por lo que se hace necesario la implementación de un Plan de gestión
de seguridad y salud ocupacional, en la planta de potabilización de agua, instalación
de alcantarillado pluvial, conducción y tratamiento de aguas residuales, para
disminuir los accidentes laborales en la empresa “HIDROPLAYAS E.P.”, en el
Cantón Playas, Provincia del Guayas. 2016
6
En la actualidad, estas instalaciones representan un peligro, debido a que en
cualquier momento se puede presentar un problema de gran magnitud que no solo
puede afectar a los trabajadores, personal de mantenimiento, sino a las poblaciones
aledañas a esta planta, por que reciben y trabajan a su máxima capacidad.
1.1.1. Formulación del Problema
Desactualización del Plan de gestión de seguridad y salud ocupacional, en la planta
de potabilización de agua, instalación de alcantarillado pluvial, conducción y
tratamiento de aguas residuales “HIDROPLAYAS E.P.” para disminuir los
accidentes laborales.
7
1.1.2. Relación Causa – Efecto (Diagrama de Ishikawa)
Gráfico N° 1
MANTENIMIENTO DE SEGURIDAD EN LAS

EQUIPOS INSTALACIONES
Instalaciones que deben ser

Equipos de trabajo que ampliadas para mayor capacidad y
cumplieron su ciclo cubrir las necesidades de la
población
Escasa prevención del uso Escasas señaléticas

de los equipos de protección en lugares que INCREMENTO
representan peligro DE RIESGOS DE
ACCIDENTES
LABORALES EN
“HIDROPLAYAS
Personal desmotivado E.P.
Personal con escaso en relación al sitio de
conocimiento sobre seguridad y trabajo que presenta
salud ocupacional en Escasa capacitación en
seguridad industrial y áreas de peligro
HIDROPLAYAS E.P.
salud ocupacional
CAPACITACIÓN PERSONAL
FUENTE: Planta “HIDROPLAYAS E.P.”

ELABORADO POR: Chauca Olguín Julio Armando
8
8
1.1.3. Análisis de las causas – efecto del Diagrama de Ishikawa
1.1.3.1. Mantenimiento de equipos
 Equipos de trabajo que cumplieron su ciclo: No se realizan los
mantenimientos preventivos y correctivos respectivos de las maquinarias y
equipos a tiempo, por lo que las reparaciones ocasionan retrasos y
contratiempos en el desarrollo de las actividades de HIDROPLAYAS S.A.
 Escasa prevención del uso de los equipos de protección: Según las
observaciones realizadas en transcurso de esta investigación, el personal de la
empresa que labora en el campo no utilizan los equipos de protección personal
y aquellos que la usan, lo hacen de manera incorrecta y a medias, por lo que
están expuestos a una serie de peligros que se originan en el desempeño diario
de su trabajo.
1.1.3.2. Seguridad en las instalaciones
 Instalaciones que deben ser ampliadas para mayor capacidad y cubrir las
necesidades de la población: En determinadas áreas de trabajo, éstas no
cumplen con los requerimientos en lo relacionado a espacios de trabajo, por lo
que se deben de ampliarlas y así brindar un mejor servicio y comodidad a la
ciudadanía.
9
 Escasas señaléticas en lugares que representan peligro: No existe una
adecuada señalización sobre las zonas críticas que hay en la empresa, por lo que
en algunas ocasiones, aquel personal que es contratado para realizar trabajos
eventuales están expuestos a una serie de peligros mientras se moviliza dentro
de la empresa, debido a que no conocen las áreas de trabajo y así se vuelve
sujeto de accionar peligroso.
1.1.3.3. Capacitación
 Personal con escaso conocimiento sobre seguridad y salud ocupacional en
HIDROPLAYAS E.P.: Los Directivos de la empresa no realizan
capacitaciones periódicas y programadas dentro de sus planificaciones anuales,
por lo que el personal se encuentran desactualizados en lo que tiene relación a
situaciones de seguridad, manejo adecuado de equipos, uso correcto de los
equipos de protección personal y otros temas que tienen relación a preservar su
integridad.
 Escasa capacitación en seguridad industrial y salud ocupacional: Como se
mencionó, no existe una adecuada planificación sobre capacitar a todo el
personal en lo relacionado a temas de seguridad y salud ocupacional, lo cual
repercute en el desarrollo de sus actividades diarias dentro de la empresa, lo que
lo hace vulnerable ante cualquier eventualidad que se presente en el desarrollo
de su accionar.
10
1.1.3.4. Personal
 Personal desmotivado en relación al sitio de trabajo que presenta áreas de
peligro: La motivación siempre será uno de los recursos más importantes que
debe de tener en mente los directivos, pues la seguridad que deben de tener las
áreas de trabajo serán el aliciente que prima en cada jornada de trabajo.
1.2. Objetivos
1.2.1. Objetivo General
 Diseñar un Plan de Gestión de seguridad y salud ocupacional, a través de la
aplicación de normas y reglamentos, para el área de agua potable y
alcantarillado de la empresa HIDROPLAYAS E.P., del Cantón Playas.
1.2.2. Objetivos Específicos
 Elaborar un diagnóstico de la seguridad industrial existente, fundamentada
en la identificación y valoración de riesgos en el área de agua potable y
alcantarillado de la HIDROPLAYAS E.P., del Cantón Playas.
 Identificar y evaluar los riegos laborables en la empresa, mediante los
diferentes procedimientos de seguridad industrial necesarios para la
ejecución de las diferentes actividades de trabajo.
11
 Desarrollar el Plan de gestión y salud ocupacional.
 Establecer un análisis de los aspectos económicos del Plan de Gestión y
salud ocupacional
1.3. Justificación
Este trabajo se justifica plenamente, debido a la necesidad que tiene la empresa
HIDROPLAYAS E.P., de mantener una relación de estabilidad laboral, tanto físicas
como saludables, con todos sus colaboradores, esto le ha obligado a crear políticas
y estrategias de mejoramiento de su productividad y a la vez, crear condiciones
para salvaguardar la integridad de los trabajadores al dar la debida seguridad
industrial y salud ocupacional en las diferentes áreas de trabajo en la institución,
tanto en la parte administrativa, como aquellos que se desempeñan en el área de
mantenimiento y creación de nuevas redes tanto de aguas servidas como de
potabilización de agua.
Se establece la trascendencia de este trabajo, porque pone en práctica las
normativas legales vigentes al respecto y del fiel cumplimiento de las mismas de
los responsables de las empresas a fin de establecer mecanismos que ayuden a
salvaguardar la vida
Además, la empresa cumple con lo estipulado en las leyes y reglamentos; pues de
acuerdo y de conformidad con el Art. 434 del código de trabajo, en todo medio
12
colectivo y permanente de trabajo que opere dentro del territorio nacional, y que
cuente con más de 10 trabajadores; los empleadores están obligados a elaborar y
someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y Talento Humano, el
Reglamento de seguridad y salud del trabajo, el mismo que será renovado cada dos
años, que para su aplicación es imprescindible contar con un Plan integral de
seguridad industrial, como a su vez obliga el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, de velar porque estos estamentos legales se cumplan en beneficio de los
trabajadores, a fin de evitar fatales consecuencias por su incumplimiento.
Es de vital importancia, establecer que el hecho de elaborar los diferentes
procedimientos de Seguridad y Salud Ocupacional del Trabajo en la institución
motivo de estudio, permitirá dar cumplimiento a las diferentes leyes que existen en
el país, y esto demostrará el compromiso de la institución con sus propios
trabajadores y con la sociedad previniendo los riesgos de accidentes de trabajo,
laborales y contaminación en el área más vulnerable de la empresa
HIDROPLAYAS E.P., del Cantón Playas, siendo éste el área de agua potable y
alcantarillado.
En el sentido social, la presente investigación maneja como parte prioritaria evaluar
la seguridad industrial y salud ocupacional de los trabajadores en el ámbito que
circunscribe la ejecución de las actividades del área de agua potable y alcantarillado
de la empresa HIDROPLAYAS E.P., del Cantón Playas, a fin de contribuir con la
empresa en cuanto a orientar bajo normas y estándares de seguridad industrial, las
13
mismas que ayudarán a tener un mejor desempeño del talento humano que labora
en la misma.
Tiene una relevancia significativa, pues permitirá el desarrollo sostenido de la
zona, pues ayudará a cumplir con uno de los requerimientos básicos de la sociedad
del Cantón Playas y sus sectores aledaños, púes ayudará al crecimiento de la
población.
Pues, toda persona que desempeña una función en un área cómoda, agradable, con
las seguridades del caso, con las herramientas y equipos que posibiliten un buen
desempeño, es lógico que el rendimiento y productividad de cada uno de ellos se
verá reflejado al final de cada jornada de trabajo, haciendo más dinámica y
fructífera su labor, permitiendo que el resto de compañeros de trabajo tomen como
ejemplo este tipo de actitud y se trabaje en concordancia y se cumplan las metas y
objetivos planteados por la empresa.
1.4. Ubicación de la empresa
HIDROPLAYAS E.P., es una empresa pública que tiene una agencia en Playas, en
el Km 83 Vía Guayaquil – Playas, en las calles Cristina Orrala y 24 de Septiembre
– Diagonal al estadio Municipal, con los teléfonos 2764672. Además de una
agencia en Posorja, cuya ubicación es en la calle Principal de ingreso a Posorja,
junto al Centro Comercial Posorja, a lado de la Comisión de Tránsito del Ecuador.
14
Gráfico N° 2: Ubicación Geográfica de HIDROPLAYAS E.P.
Fuente: Google Eart.
15
CAPÍTULO II
SITUACIÓN ACTUAL DE LA PLANTA
2.1 Generalidades de la empresa
En lo relacionado a las generalidades de la empresa, se menciona la estructura de la
misma, el organigrama funcional, misión, visión, partes operativas, funciones de
los empleados, las cuales se mencionan a continuación:
Es de mencionar que a la línea de abastecimiento San Antonio llega un caudal
variable de 190 a 230 l/sg de acuerdo al caudalimetro de entrada. Se desconoce por
parte de esta gerencia el inventario de desagües, ventosas y válvulas, como
tampoco el estado de las mismas, por lo cual se considera una tarea que debe ser
desarrollada y apoyada por parte de la gerencia general hacia el Supervisor de
Mantenimiento de la empresa.
Como factor común se tiene que el sistema electrónico independiente, digital y de
control de información SCADA se encuentra averiado y al parecer su reparación
demanda altos conocimientos especializados en el tema y no han sido previstos ni
considerados por HIDROPLAYAS E.P. por lo cual se tiene que pedir la
recuperación de este sistema como insumo esencial para el control adecuado de la
información.
16
Igual se menciona que la planta consta de 8 estructuras o casas como son: Casa de
energía, casa de pruebas, casa de químicos, casa de cloro, reservorio de servicio,
casa de bombas, estructura de tratamiento y reservorio principal.
La casa de energía cuenta con un generador independiente que permite poner en
funcionamiento el sistema de tratamiento, sin embargo en el eventual caso de faltar
la energía en la estación de bombeo de agua cruda, sería bueno tener un equipo de
emergencia que supla los requerimientos hasta que se realicen las reparaciones
respectivas.
Es de indicar que la cantidades de químicos que se usan en el proceso de potabilizar
el agua, depende del personal que labora en el área de control de calidad, quienes
mediante los resultados de la prueba de jarra (prueba que reproduce el tratamiento
de la planta a escala), es decir que reproduce un proceso de 10 horas de tratamiento
a una sola hora (escala), lo cual permite utilizar los químicos de manera adecuada
y rápida.
Este trabajo se lo puede hacer de dos manera: La mezcla rápida (cuando entra el
agua al sistema y se adicionan los químicas), mezcla lenta (actuando los químicos
por los 36 módulos rectangulares donde se mueve el cuerpo de agua en zig zag
obligando a las partículas a golpearse y enlazarse generando flocs),
decantacantación (las partículas pesadas se sedimentan en el suelo como también
son capturadas por panales de pvc) generando un agua más limpia (las purgas
limpian a diario los sedimentos por la parte inferior del módulo decantador una vez
17
que se abran las válvulas por lo que en este momento se pierde un volumen
importante de agua pero es necesario, en la prueba de jarra depende de la
dosificación a escala que fue usada, lo que arroja resultados de pH., color,
temperatura y turbiedad, lo que determina la toma de decisiones teniendo como
consecuencia una dosis óptima de químicos a ser usados en el sistema de
potabilización.
Es de mencionar que a la fecha se están realizando las siguientes dosificaciones en
la planta de tratamiento San Antonio: Cada 4 Horas se adicionan al sistema según
lo informado por el Supervisor de producción, 3 bultos de 25 kg de Sulfato de
aluminio, 1 de 25kg de carbón activado y 800 gm de polímero catiónico.
La PPM= Parte por millón se define como unidad de mg/l es decir peso (químico)
sobre volumen (Agua). En conclusión tenemos las siguientes dosificaciones
teniendo en cuenta una operación de 24 Horas con un volumen = 21600M3 ó
21600000 Litros.
3 Bultos * 25Kg= 75Kg *6 Veces al día (1 Cada 4
Horas)=450Kg*1000=450000g*1000=450000000mg
Por lo que se tendría:
450000000mg/21600000Litros= 20.83PPM de Sulfato de Aluminio
18
Este es el dato que debe ser comparado con las pruebas de jarra y modificado de
acuerdo a resultados, sin embargo se debe aclarar que esta dosificación funciona
dando calidad al sistema y tampoco fue considerado el desperdicio por lo que la
PPM sería menor del resultado.
Con respecto al Carbón activado y Polímero catiónico se tiene que:
INSUMO DOSIS PPM

Carbón Activado 150000000 mg 7
Polímero catiónico 4800000mg 0,2
También se debe aclarar que los meses de agosto septiembre, octubre nos muestran
una dosis óptima de 17,18 y 19 PPM y fueron aplicadas 24 PPM, lo que sufrió
modificación una vez se dispuso de la bomba dosificadora de polímero el pasado
06 de Diciembre 2014. (Ahora se aplican seis bultos menos al día).
Es de mencionar que en la planta existe un sitio llamado “casa de cloro”, la misma
que cuenta con dos módulos de cloración y post-cloración alimentados por pipetas
de cloro gaseoso en donde se identifica 8 equipos para realizar esta actividad de
cloración del agua, aquí se verifica la reducción de algas, micro-organismos y
sabor, sin embargo es preocupante la disponibilidad de equipos. Uno de los aspectos
importantes con respecto a esta “casa” es el control de la adición del cloro, lo cual
es verificado mediante laboratorios a diario, por lo cual se debe generar el control
de datos y emisión de conclusiones lo que permite identificar comportamientos y
enriquecer la base de datos, que posee HIDROPLAYAS, respecto a cómo utilizar,
que cantidad y cuando se debe de implementar el cloro en el tratamiento de agua en
19
la planta San Antonio de Playas. La planta en general cuenta con la canaleta Parshall
donde inicia el proceso ingresando el agua por la garganta, una flauta de ½”
suministra el agua con químicos y empieza la mezcla rápida donde el cuerpo de
agua se divide en los módulos MPA 1 y MPA 2 que son isométricos tratante al
mismo tiempo la misma cantidad de agua y se considera en buen estado, únicamente
demanda una limpieza periódica general, mantenimiento y pintura,
impermeabilización, cambio de lecho filtrante, recuperación de regleta que indica
el caudal en la canaleta parshal y recuperación del sistema SCADA y el electrónico,
pues existen módulos electrónicos disfuncionales.
El reservorio principal demanda limpieza general lo que se considera de alto riesgo
para la producción basado en la alta demanda que presenta el sistema que no permite
parar por más de 6 horas la producción, siendo que el lavado del tanque se realiza
correctamente por más de 8 horas. Los reservorios de playas y Posorja presentan
las mismas condiciones del principal, se presume un buen comportamiento
estructural al no contar con fisuras importantes en sus muros o placa inferior, lo que
sí es evidente es la inminente necesidad de ampliar estas estructuras incluyendo otra
planta de tratamiento pues la demanda es mayor que la capacidad del sistema
existente por lo que el racionamiento y falta del servicio se identifica casi a diario
en Posorja especialmente.
La línea principal que sale del reservorio principal se divide en un lugar conocido
como el arbolito a 10 KM aproximadamente del reservorio principal, esta
20
bifurcación se encuentra en el casco urbano de playas donde inician dos líneas, una
se dirige al reservorio de Playas y la otra al reservorio de Posorja.
Existe una red que se dirige a la población de Engabao y hace parte del sistema
principal alimentando un tanque elevado que no es de gran capacidad. Las líneas
mencionadas poseen características similares, difieren en los diámetros de tubería
pero consta de los mismos elementos que la línea San Juan-San Antonio, es decir,
válvulas, desagües y ventosas, por lo que se recomienda la misma actividad de
inventario y solicitud de elementos a reponer para incluir en programación.
2.1.1. Misión
 “Nuestra razón de ser es satisfacer a los consumidores que se encuentren en
nuestra área de operación, mediante la prestación de servicios públicos de agua
potable, alcantarillado sanitario, drenaje pluvial y tratamiento de aguas servidas,
con personal calificado y vanguardia tecnológica para contar con la más alta
calidad en procesamiento y tratado de aguas así como un servicio al cliente
rápido, oportuno y eficaz”.
2.1.2. Visión
 “Ser la empresa símbolo de progreso y desarrollo del Cantón Playas”.
21
2.1.3. Estructura organizativa Gráfico N° 3
ORGANIGRAMA CORPORATIVA
AÑO 2016
Jefe de Planta
Técnicos Eléctricos
Técnicos Mecánicos
Ayudantes
22
Mecánicos
Choferes 22
2.2 Descripción del personal de agua potable y alcantarillado
En HIDROPLAYAS E.P. las funciones que deben cumplir su personal se
encuentran detalladas en ciertas normativas de la empresa, las cuales se transcriben
continuación:
Jefe de Planta
“El Jefe de la Planta, es el responsable directo de todo el sistema de operación y
mantenimiento, tanto en la Planta como en los Centros de Distribución
(Reservorios) y a su vez asigna funciones pertinentes al personal encargado de las
distintas áreas de producción”.
Es el representante de la operadora, cumpliendo las funciones de residente y a su
vez como enlace y actualización de todas las operaciones en coordinación con la
Presidencia, manteniendo informado de todos los sucesos normales y casuales que
se den en el funcionamiento del sistema.
Entre sus actividades constan las siguientes:
 Responsable de la Operación, Mantenimiento y Suministro del líquido vital.
 Optimización de los procesos de producción de Agua Potable
 Organizar los programas de producción
 Supervisar al Departamento de Mantenimiento
23
 Supervisar al Departamento de Control de Calidad
 Supervisión y mantenimiento de las Líneas de Conducción de Agua Potable
 Asistencia técnica y logística para atender las demandas de agua
 Elaboración de Proyectos para mejoras en la distribución de Agua Potable.
 Delegar funciones en caso de estar ausente, al Jefe de Mantenimiento y/o Jefe
de Control de Calidad
 Capacitación profesional de un sustituto en caso de atender nuevos desafíos
dentro de la Empresa
 Comunicación diaria con el inmediato superior, manteniéndole informado el
desarrollo de las operaciones
 Mantener comunicación con el personal, manteniendo un clima de lealtad y
respeto y que estos a su vez incrementen su desarrollo profesional,
transmitiendo experiencias y conocimientos.
 Capacitación permanente del personal en todas las áreas de operación, con la
finalidad de contar con un equipo de trabajo poli-funcional y por ende estén
preparados para asumir nuevos retos.
Jefe de Mantenimiento
“El Jefe de Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable, es el
responsable del funcionamiento integral de todos los equipos que participan en el
proceso de producción de Agua Potable, tanto en la Planta como en los Centros de
Distribución (Reservorios). Las labores asignadas y que están bajo su
responsabilidad a su cargo son las siguientes”:
24
 Supervisión de la Operación y correcto funcionamiento de todas las áreas a
su control
 Realizar y ejecutar los Cronogramas de Mantenimiento
 Mantenimiento del Sistema SCADA
 Mantenimiento del Sistema Eléctrico
 Mantenimiento de los Grupos Motor-Bombas
 Mantenimiento de los Equipos de Instrumentación
 Asistencia técnica permanente al personal asignado
 Motivación periódica al personal
Jefe de Control de Calidad
“El Jefe de Control de Calidad en una Planta de Tratamiento de Agua Potable, es el
responsable de verificar y comprobar mediante resultados de laboratorios, de que
el producto final obtenido esté, en óptimas condiciones físicas - químicas y
microbiológicas para el consumo humano, según normas INEN 1-108, tanto en la
Planta como en los Centros de Distribución (Reservorios)”.
Las responsabilidades asignadas a su cargo serán las siguientes:
 Análisis en laboratorio, del agua cruda y tratada en la Planta.
 Controlar las dosificaciones de los químicos.
 Controlar los procesos de potabilización.
 Reportes de los registros de los parámetros analizados.
25
 Controlar la calidad del agua tratada en los distintos reservorios de
distribución y Bocatomas.
 Adquisición de los químicos para su respectiva potabilización.
 Investigación y corrección de parámetros para optimizar los procesos de
potabilización en la Planta.
Técnicos eléctricos
“En la Planta laboran dos Técnicos eléctricos, son responsables de la operación y
mantenimiento de los equipos en la Estación de bombeo de Agua Cruda, Planta San
Antonio y Reservorios. Realizando labores de seguimiento del sistema eléctrico y
de los equipos de instrumentación, del Sistema SCADA, y los diferentes paneles de
control, constatando su correcto funcionamiento y ejecutando el Cronograma
Preventivo y/o Correctivo delineado por el Jefe de Mantenimiento”.
Técnicos Mecánicos
“En la Planta laboran dos Técnicos Mecánicos, que son responsables de la
operación y mantenimiento de las máquinas en la estación de bombeo de agua
cruda, en la Planta San Antonio y los reservorios. Su labor es constatar el buen
funcionamiento de todos los equipos mecánicos y ejecutar el mantenimiento
preventivo dado por el Jefe de mantenimiento. Supervisión de las líneas de
conducción de los distintos ramales del Proyecto. Ejecutar correcciones de haber
anomalías”.
26
Ayudantes
“La función de los ayudantes, es colaborar en las tareas de mantenimiento que
ejecutan los técnicos eléctricos y mecánicos en la Planta y además realizar el
mantenimiento y limpieza a los Módulos de Procesamiento de Agua. También dar
apoyo general en cualquier actividad, tales como reparaciones en las líneas de
conducción”.
Conductor de Vehículo
La función del conductor de vehículo es la de brindar el apoyo logístico necesario,
en los diferentes frentes que se lo requiera.
2.3 Descripción del proceso productivo.
2.3.1 Proceso de producción de agua potable
La estación de bombeo San Juan, está dotada de dos grupos de bombeo principales
con capacidad máxima de impulsión de 250 lts /sg, lo que condiciona al sistema a
la siguiente capacidad diaria.
250L/sg=15000L/min=900000L/h=21600000L/día
27
Correspondiente entonces a una capacidad diaria de 21600M3/DÍA
El proceso de agua potable en la planta San Antonio, se describe en el siguiente
Gráfico N° 5, donde a través de un diagrama de flujo se detalla este proceso el
mismo que es monitoreado constantemente por personal de calidad en la producción
de agua potable.
Gráfico N° 4: Agua, fuente de progreso
Planta de Agua
Potable San Antonio
Fuente: http://www.ilo.org/global/topics/working-conditions/lang--es/
Elaborado por: HIDROPLAYAS E.P.
28
GRÁFICO N° 5: DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO DE
PURIFICACIÓN DEL AGUA
INICIO
BOMBEAR A LÁMPARA DE LUZ
ULTRAVIOLETA
RECIBIR AGUA AL TANQUE
ESTERILIZAR EL AGUA MEDIANTE

EL FILTRO PULIDOR. QUITAR
BOMBEAR EL AGUA EN EL GÉRMENES, VIRUS, ALGAS, ETC.
EQUIPO HIDRONEUMÁTICO
FILTRAR EN EQUIPO DE
SEDIMENTOS PERIODICAMENTE LAVAR EXTERIOR DEL TANQUE
RECEPTOR DE AGUA PURIFICADA
FILTRO DE CARBONO
ACTIVADO, ELIMINAR CLORO
LAVAR INTERIOR DEL TANQUE
RECEPTOR DE AGUA PURIFICADA
PROCESO DE SUAVIZADOR,
ELIMINAR SALES
LLENAR TANQUES
RECEPTORES CON AGUA
PURIFICADA
PROCESO DE OSMOSIS, SEPARAR
COMPONENTES ORGÁNICOS E
INORGÁNICOS
REDES DE
DISTRIBUCIÓN
ALMACENAMIENTO
EN TANQUE ESPECIAL
DE POLIETILENO
FUENTE: HIDROPLAYAS E.P.

29
2.3.2. Proceso de tratamiento de aguas residuales
El tratamiento de aguas residuales se la realiza mediante la recolección y
conducción de las aguas domésticas a través de tuberías hacia las estaciones de
bombeo donde son depositadas en lagunas de oxidación de tipo facultativo y de
maduración, localizadas en los perímetros de Playas, Posorja y Engabao
GRÁFICO N° 6: Proceso de tratamiento de aguas residuales
FUENTE: HIDROPLAYAS E.P.

2.4 Condiciones de trabajo.
Las condiciones de trabajo son aquellos componentes interdisciplinarios
relacionados con la seguridad, la salud y la calidad de vida en el empleo; en las
cuales una persona está expuesta a trabajar en el desarrollo de su jornada diaria de
actividades dentro de una determinada empresa, donde debe demostrar
30
responsabilidad, puntualidad y creatividad para resolver los diferentes problemas
que se presenten. El conjunto de estas actividades interrelacionadas y que
transforman entradas en salidas constituyen los procesos. En todo proceso podemos
identificar ciertos componentes o factores que de cuyo nivel de control y adaptación
al trabajo dependen de las condiciones con que se efectúen dichos trabajos, estas
condiciones incluyen los siguientes aspectos:
Gráfico N° 7: CONDICIONES DE TRABAJO
Intalaciones
Equipos y Utiles
Materiales Herramientas
Productos
Sustancias
Iluminación
Ruido y vibraciones
Ventilización y Climatización
Ambientales Temperatura
Agentes químicos
Agentes biológicos
CONDICIONES Comportamiento
DE TRABAJO Posturas
Esfuerzos
Manipulación
Humanas Nivel de atención
Nivel de responsabilidad
Carga mental
Ambiente psicosocial
Procesos y procedimientos de
trabajo
Jornadas
Organización Ritmos de trabajo
Estilos de mando
Salarios
Fuente: http://www.ilo.org/global/topics/working-conditions/lang--es/
31
Sobre estos factores se debe intervenir para mantener las condiciones adecuadas de
trabajo en función del nivel de control y adaptabilidad de los factores que concurren
en las actividades de trabajo, caso contrario se generaría un proceso peligroso
debido a una condición sub estándar o factor de riesgo.
2.5 Identificación y estimación de riesgos.
Para la identificación de riesgos existentes dentro de la empresa se ha utilizado la
matriz de riesgos del Ministerio de Relaciones Laborables (MRL), los cuales deben
de ser analizados en todos los puestos de trabajo de la planta de tratamiento de agua
potable.
La identificación de riesgos es un proceso que se inicia con el conocimiento
exhaustivo de los peligros que pueden ser fuente de riesgo dentro de una instalación
y pueden dar lugar a un daño.
La estimación del riesgo mediante el método de William Fine es un "proceso
mediante el cual se determinan la frecuencia o probabilidad y las consecuencias que
puedan derivarse de la materialización de un peligro", y pueden alcanzar específicos
niveles de severidad del daño.
Se utiliza el procedimiento de aplicación de Matriz de Riegos Laborables.
32
2.5.1 Descripción de factores de riesgo laboral.
En lo referente a la descripción de los riesgos, se utilizará la clasificación del
Ministerio de Relaciones Laborables de los riesgos laborales según su naturaleza,
los cuales deberán ser descritos en la matriz de riesgos de la empresa.
a) Mecánicos: Generados por la maquinaria, herramientas, aparatos de izaje,
instalaciones, superficies de trabajo, orden y aseo. Son factores asociados a la
generación de accidentes de trabajo.
b) Físicos: Originados por iluminación inadecuada, ruido, vibraciones,
temperatura, humedad, radiaciones, electricidad y fuego.
c) Químicos: Originados por la presencia de polvos minerales, vegetales, polvos
y humos metálicos, aerosoles, nieblas, gases, vapores y líquidos utilizados en
los procesos laborales.
d) Biológicos: Por el contacto con virus, bacterias, hongos, parásitos, venenos y
sustancias sensibilizantes de plantas y animales. Los vectores como insectos y
roedores facilitan su presencia.
e) Ergonómicos: Originados en la posición, sobreesfuerzo, levantamiento de
cargas y tareas repetitivas. En general por uso de herramienta, maquinaria e
instalaciones que no se adaptan a quien las usa.
33
f) Psicosociales: Los generados en organización y control del proceso de trabajo.
Pueden acompañar a la automatización, monotonía, repetitividad, parcelación
del trabajo, inestabilidad laboral, extensión de la jornada, turnos rotativos y
trabajo nocturno, nivel de remuneraciones, tipo de remuneraciones y relaciones
interpersonales.
Cada uno de los factores de riesgo laboral deberá ser ubicado en la matriz de riesgos
laborales de acuerdo a los siguientes parámetros:
 Factor de riesgo.
 Código.
 Factor de riesgo específico y finalmente.
 Descripción del factor de peligro.
Una vez que se han clasificado, se procederá con la evaluación (valoración) de estos
con el fin de cuantificar la gravedad de los mismos (magnitud).
2.5.2 Evaluación de factores de riesgos mecánicos.
Se utilizará el método William Fine. La fórmula del grado de peligrosidad utilizada
es la siguiente
GP = C * E * P
34
Dónde:
GP: Grado de peligro
C: Consecuencias
E: Exposición
P: Probabilidad
2.5.2.1 Grado de peligro: El grado de peligro debido a un riesgo reconocido se
determina por medio de la observación en campo y se calcula por medio de una
evaluación numérica, considerando tres factores; las consecuencias de un posible
accidente debido al riesgo, la exposición a la causa básica y la probabilidad de que
ocurra la secuencia completa del accidente y sus consecuencias.
2.5.2.2 Consecuencias: Los resultados más probables de un riesgo laboral, debido
al factor de riesgo que se estudia, incluyendo desgracias personales y daños
materiales. Para esta categorización se deberá utilizar la siguiente tabla:
Tabla N° 1: Valores de consecuencias de un riesgo dado
Grado de severidad de las consecuencias Valor

Catástrofe, numerosas muertes, grandes daños, quebranto en la actividad 100
Varias muertes, daños desde 500.000 a 1.000.000 50
Muerte, daños de 100.000 a 500.000 dólares 25
Lesiones extremadamente graves (amputación, invalidez permanente) 15
Lesiones con baja no graves 5
Pequeñas heridas, contusiones, golpes, pequeños daños 1
Fuente: Procedimiento-para-aplicación-de-Matriz-de-Riesgos-laborales-MRL
35
2.5.2.3 Exposición: Frecuencia con que se presenta la situación de riesgo, siendo
tal el primer acontecimiento indeseado que iniciaría la secuencia del accidente. Para
esta categorización se deberá utilizar la siguiente tabla:
Tabla N° 2: Valores de exposición del empleado a un riesgo dado
La situación de riesgo ocurre Valor

Continuamente (o muchas veces al día) 10
Frecuentemente (1 vez al día) 6
Ocasionalmente (1 vez / semana – 1 vez / mes) 3
Irregularmente (1 vez / mes – 1 vez al año) 2
Raramente (se ha sabido que ha ocurrido) 1
Remotamente posible (no se conoce que haya ocurrido) 0.5
2.5.2.4 Probabilidad: Probabilidad de que una vez presentada la situación de
riesgo, los acontecimientos de la secuencia completa del accidente se sucedan en el
tiempo, originando accidente y consecuencia. Para esta categorización se deberá
utilizar la siguiente tabla:
Tabla N° 3: Valores de probabilidad de ocurrencia de un riesgo dado
La probabilidad de ocurrencia del accidente, incluyendo las

Valor
consecuencias
Es el resultado más posible y esperado, si se presenta la situación de
10
riesgo
Es completamente posible, no sería nada extraño, 50% posible 6
Sería una secuencia o coincidencia rara 3
Sería una coincidencia remotamente posible, se sabe que ha ocurrido 1
Extremadamente remota pero concebible, no ha pasado en años 0.5
Prácticamente imposible (posibilidad 1 en 1´000.0009 0.1
36
2.5.2.5 Clasificación del grado de peligro (GP): Finalmente una vez aplicada la
fórmula para el cálculo del grado de peligro: GP=C*E*P su interpretación se la
realiza mediante el uso de la siguiente tabla:
Tabla N° 4: Interpretación del Grado de Peligro (GP)
VALOR ÍNDICE DE W. FINE INTERPRETACIÓN

0 < GP < 18 BAJO
18 < GP ≤ 85 MEDIO
85 < GP ≤ 200 ALTO
GP > 200 CRÍTICO
2.5.2.6 Evaluación de los demás factores de riesgo laboral: Para los demás
factores de riesgo laboral, en la Matriz de Riesgos Laborales se sugiere los métodos
a utilizar para la valoración de los mismos. Incluso, en algunos de ellos se menciona
los parámetros nacionales o internacionales a los cuales se deberá tomar como
referencia y así cumplir con lo estipulado en las leyes que controlan las actividades
laborales en las diferentes empresas que funcionan en nuestro país.
2.5.2.7 Verificación de cumplimiento: Dentro de cada una de las empresas
legalmente constituidas, se indicará quien será la persona responsable de la
ejecución del control de ese factor de riesgo y la normativa legal que le aplique, lo
cual estará señalado en el nuevo organigrama de funciones, una vez que se aplique
la propuesta de trabajo, a fin de garantizar la salud, bienestar e integridad de los
trabajadores.
37
2.5.2.8 Acciones a tomar y seguimiento: Como se mencionó en párrafos
anteriores, habrá una persona que se encargará de los controles a ser implementados
en la empresa motivo de estudio, quien anotará en el respectivo registro, la fecha,
hora, causas del factor de riesgo que se incurrió, a fin de determinar las acciones a
seguir, tomando en cuenta la gravedad de la falta cometida.
De acuerdo al trabajo investigativo realizado, se determina que los riesgos
mecánicos tienen mayor grado de peligrosidad para los operarios de la planta de
agua potable San Antonio, los cuales se describen a continuación:
 Área de captación de agua cruda.
 Área de mantenimiento de pre sedimentadores.
 Alimentación de combustible para la planta de agua potable.
 Distribuidores de caudal.
 Área de preparación de químicos.
 Puesto de mantenimiento de redes de alcantarillados sanitarios
 Mantenimiento de colectores y líneas terciarias
Siendo estos los puestos de trabajo con mayor vulnerabilidad de tener accidentes
laborables, se procederá a realizar la estimación de riesgos, dando prioridad a los
riesgos mecánicos ya que muestran un grado de peligrosidad crítico, frente al resto
de riesgos que son de bajo grado de peligrosidad.
38
2.6 Análisis de resultados de matriz de riesgos de la situación actual de la
empresa.
Las matrices realizadas en los puestos de trabajo de la planta de agua arrojó la
siguiente información:
39
TABLA N° 5: MATRIZ DE INVOLUCRADOS DE LA EMPRESA HIDROPLAYAS E.P.
PERSONAL EXPUESTO AL RIESGO

RIESGO FACTORES DE RIESGOS ENCONTRADOS Recepción y Secretaria y Personal
Bodega Mantenimiento
atención al cliente contabilidad de campo
6 3 25 3 3
Las características del suelo son irregulares. 0 0 25 3 3
FÍSICOS El piso se mantiene húmedo. 0 0 25 0 3
Residuos y obstáculos en el área de trabajo. 0 0 3 1 0
Uso excesivo de productos químicos para la potabilización 0 0 25 3 3
del agua.
QUÍMICOS Recipientes almacenados en los sitios adecuados 0 0 0 0 0
Procedimientos de trabajo adecuados sobre las tareas a ser 0 0 12 2 0
realizadas.
Los implementos químicos son desechados en los lugares 0 0 0 0 0
respectivos.
La empresa cuenta con espacios disponibles para ser 6 3 25 3 3
BIOLÓGICOS usados por los empleados de la empresa (Vestuarios,
duchas, sanitarios, lavabos, etc.)
Existe señalética de los sitios críticos dentro y fuera de las 6 3 25 3 3
instalaciones de la empresa.
La temperatura y humedad son inadecuadas en 0 0 12 1 1
determinados sitios de la empresa que impide un normal
desenvolvimiento de estos.
Existen puestos de trabajo donde las posturas del cuerpo 1 1 25 3 3
son inadecuadas para el desarrollo normal de las
ERGONÓMICOS
actividades.
Los controles y materiales están a una altura donde no 0 0 10 1 1
pueden ser alcanzados por los más pequeños de altura
Los trabajadores están expuestos a situaciones donde luego 1 1 9 0 0
de realizar algún trabajo se quejen de dolores de espalda.
40
40
MECÁNICOS Uso inadecuado de las herramientas de trabajo 0 0 25 0 0
Mala manipulación de las maquinarias y equipos de 0 0 18 0 0
trabajo.
Señalética inapropiado de los sitios críticos de trabajo 3 3 15 3 3
Iluminación inadecuada para el desarrollo de las 0 0 11 1 1
actividades diarias en ciertas áreas de trabajo.
Inadecuado uso de los equipos de protección personal en el 0 0 7 3 3
desempeño de las actividades diarias.
PSICOSOCIAL Distribución de trabajo irregular, lo que impide que se 1 1 19 0 0
cumplan a tiempo dentro de los plazos establecidos.
El trabajo le provoca estrés y migraña 2 2 15 3 3
Expresas acciones de desconfianza y aburriendo de las 0 0 9 0 0
actividades que se desarrollan al interior de la empresa
Se trabaja en exceso 1 1 11 3 3
FUENTE: Empresa “HIDROPLAYAS E.P.”,

41
41
La cuantificación de los riesgos y de las personas a que están expuesto, se detallan
a continuación en las siguientes tablas 7, 8, las cuales deben aplicarse medidas
correctivas a fin de solucionar esta situación. Se debe tener presente, que en
HIDROPLAYAS E.P., se trabaja con productos químicos para la potabilización del
agua, puesto que los trabajadores no utilizan adecuadamente los equipos de
protección personal (E.P.P.), los mismos que ayudan a proteger la salud e integridad
física de los mismos, además de que permite desarrollar con total normalidad las
labores diarias de la empresa motivo de estudio.
Tabla N° 6: Estimación y cualificación de riesgos
ESTIMACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE RIESGOS

Factor de Riesgo Cantidad
Mecánico 25
TOTAL 25
En la Tabla N° 6 se indica la cantidad total de riesgos estimados en los puestos de
trabajo.
Tabla N° 7: Análisis de riesgos mecánicos
RIESGO MECÁNICO
GRADO DE PELIGROSIDAD Cantidad
BAJO 0
MEDIO 13
ALTO 5
CRÍTICO 7
TOTAL 25
42
En la Tabla N° 8 se indica la cualificación de los riesgos mecánicos, se puede
observar que existen un grado de peligrosidad crítico, por lo que se ha desarrollado
procedimientos para la disminución del grado de peligrosidad en el factor antes
mencionado.
Gráfico N° 8: Cuadro estadístico de riesgos mecánicos
ESTIMACIÓN DE RIESGOS MECÁNICOS

10% 0%
BAJO
20% MEDIO
70% ALTO
CRÍTICO

Para los diferentes riesgos mecánicos encontrados en los puestos de trabajo antes
mencionados de la planta de agua se recomendará las siguientes medidas
preventivas de forma general y se detallará de mejor forma en los procedimientos
de seguridad industrial:
 Mantener los pisos secos.
 Eliminar residuos y obstáculos del área de trabajo.
 No tener cables, mangueras, conductores, etc., por la zona de trabajo.
 Utilizar botas de caucho con norma técnica DIN #4843.
 Revisar las escaleras manuales antes de su uso.
 Inspeccionar las herramientas antes de utilizarlas.
43
 Revisar las conexiones diariamente, cables, enchufes, interruptores y
aparatos eléctricos
 Señalización ética de seguridad en los puestos de trabajo utilizando la norma
vigente NTE INEN 439:1984
Se enfocarán todas las recomendaciones de medidas preventivas enfocadas a la
disminución de riesgos mecánicos y principalmente a los de grado de peligrosidad
crítico.
2.7 Propuesta de medidas preventivas para minimizar los riesgos de grado de
peligrosidad crítico.
Medidas preventivas para minimizar el riesgo de atrapamiento en las instalaciones
de cárcamo de bombeo son los siguientes:
 Señalización ética de las instalaciones mediante la norma NTE INEN
439:1984, para garantizar la adecuada información a los operarios y
visitantes de las instalaciones.
 Iluminación adecuada en las instalaciones del cárcamo de bombeo basados
en Decreto 2393 Art. 56. ILUMINACIÓN, NIVELES MÍNIMOS 100
luxes. Cuando sea necesaria una ligera distinción de detalles como:
Fabricación de productos de hierro y acero, taller de textiles y de industria
manufacturera, salas de máquinas y calderos, ascensores.
44
 Orden y limpieza en las instalaciones de cárcamo de bombeo.
 Información y formación a los trabajadores sobre las condiciones y riesgos
laborales existentes en las actividades del área del cárcamo de bombeo.
Equipos de protección los cuales son: Casco con la Norma Técnica ANSI Z89.1,
guantes de trabajo con Norma IRAM 3607, y ropa de trabajo.
 Entregar una identificación de visitante a la entrada he indicarle las áreas de
peligro.
 Medidas preventivas para minimizar el riesgo de caídas de personal a
diferente nivel son los siguientes:
 En escaleras deslizantes, procurar utilizar calzado con suela antideslizante
y, en términos generales, evitar tacones demasiado altos.
 Utilizar medios adecuados de acceso a puntos elevados de las instalaciones
es obligatoria la utilización del doble anclaje.
 Se deberá efectuar los trabajos en altura por un equipo mínimo de 2
personas, una de ellas siempre de apoyo al trabajador que realice los trabajos
en altura.
45
 Los trabajos se realizarán por personal amarrado con equipo anti caídas
fijado a puntos resistentes de la cubierta, de la estructura o de la línea de
vida, durante todo el tiempo que dure el desplazamiento y posicionamiento
para trabajar.
 Utilizar correctamente escaleras (fijas o de mano) adecuadas. Circular por
las escaleras sin correr, saltar o precipitarse, y utilizando todos los peldaños.
No distraer la vista mientras se usan las escaleras.
 No está permitido realizar trabajos en altura al personal que no haya recibido
formación específica, ni haber obtenido el respectivo permiso de trabajo.
 Los altillos (o zonas de trabajo elevadas) deben disponer de barandillas
adecuadas de 90 cm de altura en los lados abiertos en la escalera y de
pasamanos a 90 cm de altura si la anchura de la escalera es superior a 1.2m,
Decreto 2393. También deben disponer de protecciones adecuadas las
aberturas en el suelo.
 Mantenimiento y conservación de escaleras
Medidas preventivas para minimizar el riesgo de esguinces, torceduras, luxaciones,
son los siguientes:
 Utilizar calzado antideslizante DIN #4843.
46
 Los trabajadores se deben responsabilizar del orden y limpieza de todos los
elementos de su puesto de trabajo. Realizaran una inspección visual
periódica.
 Limpiar inmediatamente cualquier producto derramado accidentalmente.
Presta atención especial cuando el suelo haya sido tratado con productos
deslizantes.
Medidas preventivas para minimizar el riesgo de caídas de personal al mismo nivel,
son los siguientes:
 Mantener las vías de acceso y los pasos libres de obstáculos.
 Mantener las superficies de trabajo (suelos, plataformas y escaleras) en unas
adecuadas condiciones de orden y limpieza.
 Evitar la presencia de cables por el suelo.
 Disponer de drenajes adecuados en el área húmeda del área de preparación
de químicos.
 Señalizar las zonas de paso y la de trabajo donde se realiza la preparación
de químicos.
 Hay que evitar subirse en carretillas o plataformas móviles para desplazarse.
 Utilizar calzado antideslizante DIN #4843.
 Mientras se está realizando un trabajo se debe mantener la atención
necesaria para evitar distracciones que puedan provocar un accidente.
47
Medidas preventivas para minimizar el riesgo de espacios confinados, son los
siguientes:
 Realizar los trabajos desde el exterior siempre que sea posible.
 Solicitar el respectivo permiso de trabajo de espacios confinados.
 Mantener personal de vigilancia en el exterior.
 El personal del interior deberá estar en continua comunicación con el
exterior, con el objeto de informar sobre cualquier posible anomalía que
pueda poner en grave peligro la salud o la seguridad de los trabajadores.
 Dar formación teórica y práctica a los trabajadores sobre los riesgos,
medidas de protección y procedimientos adecuados de trabajo.
 Colocar la señalización correspondiente a los riesgos detectados.
Se concluye que al realizar todas las medidas preventivas recomendadas se estima
la eliminación de todos los riesgos de grado de peligrosidad crítico, disminuyendo
el peligro de ocurrencia de un accidente laboral en 80%, ya que al eliminarse los
riesgos críticos automáticamente se disminuye el resto de riesgos de menor grado
de peligrosidad.
48
CAPÍTULO III
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES
3.1 Seguridad industrial y salud ocupacional
3.1.1 Definiciones de seguridad industrial.
Seguridad industrial.- “Es el conjunto de conocimientos científicos y tecnológicos
destinados a localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el
trabajo a que están expuestos los trabajadores en el ejercicio de su actividad laboral.
Por tanto es importante establecer que la seguridad industrial es el instrumento de
prevención de los riesgos” (Cárdenas 2010)
La seguridad industrial en HIDROPLAYAS E.P., no se aplica como debe de ser,
debido a múltiples factores, los cuales van desde el uso inadecuado de los equipos
de protección personal, pisos húmedos, materiales y equipos no agrupados en el
sitio que le corresponde, poca señalética en sitios considerados críticos, debido al
almacenamiento de sustancias químicas y peligrosas para la salud humana, que
sirven para potabilizar el agua y de otros factores psicosociales, ergonómicos,
mecánicos, físicos, que impiden un normal desarrollo en las actividades de la
empresa, que obliga a realizar acciones de sobre tiempo a determinados empleados
para evitar las paralizaciones que conlleva la falta de personal por asuntos de salud.
49
Seguridad y salud ocupacional.- “Es la ciencia, técnica y arte multidisciplinaria,
que se ocupa de la valoración de las condiciones de trabajo y la prevención de
riesgos ocupacionales, a favor del bienestar físico, mental y social de los
trabajadores(as), potenciando el crecimiento económico y la productividad de la
organización” (Vargas 2014).
Estas acciones deben de ser desarrolladas al interior de la empresa, porque no se
puede paralizar las actividades, por lo tanto, la presente investigación permitirá a
HIDROPLAYAS E.P., tener una herramienta de trabajo útil y eficaz a fin de que
los empleados la conozcan y puedan trabajar de manera segura y tranquila,
conociendo de que su integridad física está garantizada.
Accidente de trabajo.- “Accidente de trabajo es todo suceso imprevisto y
repentino que ocasiona al trabajador una lesión corporal o perturbación funcional,
con ocasión o por consecuencia del Trabajo que ejecuta por cuenta ajena”. (MRL,
2005 pág. 147)
En cuanto a los accidentes de trabajo que se generan en la empresa, estos deben de
ser minimizados a fin de contrarrestarlos, garantizando la vida y salud de los
trabajadores de HIDROPLAYAS E.P., y que cada uno de ellos trabaje en un
ambiente de armonía y de seguridad, conociendo de antemano que sus acciones son
las mejores en bien de la empresa, de la familia y del bienestar propio, por lo tanto,
hay que seguir las normativas que se aplican en la empresa, a fin de establecer
50
parámetros de seguridad en beneficio de todos quienes laboran en ella, solo así se
permitirá crecer a la empresa.
Riesgos del trabajo.- “Riesgos del trabajo son las eventualidades dañosas a que
está sujeto el trabajador, por ocasión o por consecuencia de su actividad. Para los
efectos de la responsabilidad del empleador se consideran riesgos del trabajo las
enfermedades profesionales y los accidentes”. (Wikipedia, 2013)
Factor de riesgo.- “Todo objeto, sustancia, forma de energía o característica de la
organización del trabajo que puede contribuir a provocar un accidente, agravar sus
consecuencias o provocar daños a la salud”.
Incidente.- Evento que no ocasiona lesiones corporales, o en el que éstas sólo
requieren cuidados de primeros auxilios, puede dar lugar o tiene el potencial de
conducir a un accidente. También se denomina “cuasi accidente”.
Identificación de peligros.- Proceso de identificación o reconocimiento de una
situación de peligro existente y definición de sus características.
La identificación de peligros están detallados en las Tablas 6, 7 y 8, de las pág. 38,
39 y 40, en donde se hace un análisis de quienes están expuestos, cuales son los
peligros a que están expuestos y cuál es el grado de peligrosidad, por lo que los
administradores de HIDROPLAYAS E.P., deben de tener en cuenta esta situación
a fin de garantizar el desarrollo de las actividades que se generan en la empresa, en
51
la entrega oportuna de su producción, bajo parámetros que permitan a sus
trabajadores tranquilidad y bienestar.
Lesión.- Se define como un daño físico derivado de un accidente que se ocasiona
sobre la persona.
Peligro.- Característica o condición física de un sistema, proceso, equipo, elemento
con potencial de daño a las personas, instalaciones o medio ambiente o una
combinación de éstos.
Prevención de riesgos laborales.- “Es el conjunto de acciones de las ciencias
biomédicas, sociales e ingenieriles/técnicas tendientes a eliminar o minimizar los
riesgos que afectan la salud de los trabajadores, la economía empresarial y el
equilibrio medioambiental”.
Es necesario que quienes administran HIDROPLAYAS E.P., tengan presente que
es mejor prevenir que lamentar accidentes fortuitos en el desarrollo de sus
actividades por lo que es muy importante tomar en cuenta estas recomendaciones
que a la larga van a mejorar el desarrollo de las actividades, lo que generará
confianza entre todos los usuarios de esta empresa.
Riesgo.- “Combinación de la probabilidad (s) y la consecuencia (s) de ocurrencia
de un evento identificado como peligroso. Es la posibilidad de que ocurra,
accidentes, enfermedades ocupacionales, daños materiales, incrementos de
52
enfermedades comunes, insatisfacción e inadaptación, daños a terceros y
comunidad, daños al medio y siempre pérdidas económicas”.
Seguridad.- “Condición libre de riesgo de daño no aceptable para la organización.
Mecanismos jurídicos, administrativos, logísticos tendentes a generar protección
contra determinados riesgos o peligros físicos o sociales”.
Enfermedades profesionales.- “Enfermedades profesionales son las afecciones
agudas o crónicas causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión o
labor que realiza el trabajador y que producen incapacidad”. (Wikipedia, 2014)
“La empresa no puede caer en esta situación, de que sus empleados contraigan una
de estas situaciones, porque le perjudicaría económicamente y las sanciones legales
son muy fuertes, lo que hay que hacer es que se cumplan las normativas y
recomendaciones que en esta investigación se presentan a fin de poder sobrellevar
el desarrollo de las actividades de cada uno de sus trabajadores, obligándoles a que
cumplan con las normas expresas de la empresa, al uso correcto de los equipos de
protección personal y al correcto uso y respeto de las señaléticas que impiden el
paso por determinados sitios”.
Exámenes médicos preventivos.- “Se refiere a los exámenes médicos que se
realizarán a todos los trabajadores al inicio de sus labores en el centro de trabajo y
de manera periódica, de acuerdo a las características y exigencias propias de cada
actividad”.
53
Gestión.- “La gestión es parte de la administración, cuyo objetivo es llevar a la
práctica las actividades planificadas mediante procesos asertivos en la toma de
decisiones, liderazgo, trabajo en equipo, negociación, seguimiento y evaluación de
los recursos, acciones y resultados”.
Lugar o centro de trabajo.- “Son todos los sitios donde los trabajadores deben
permanecer o a donde tienen que acudir en razón de su trabajo y que se hallan bajo
control directo o indirecto del empleador”
Planes de emergencia y contingencia.- “Son el conjunto de acciones que
desarrolla la sistemática de gestión empresarial necesaria para evaluar los riesgos
mayores tales como: Incendios, explosiones, derrames, terremotos, erupciones,
inundaciones, deslaves, huracanes y violencia; implementar las medidas
preventivas y correctivas correspondientes; elaborar el plan y gestionar
adecuadamente su implante y mejora”
3.1.2 Importancia.
“La seguridad y la higiene en el trabajo son aspectos importantes que deben tenerse
en cuenta en el desarrollo de la vida laboral de la empresa. Su regulación y
aplicación, se hace imprescindible para mejorar las condiciones de trabajo. Aunque
su conocimiento en profundidad sea necesario para los trabajadores, cobra un
especial interés en los mandos responsables de las empresas ya que de ellos se exige
lograr la máxima productividad sin que ello ponga en peligro vidas humanas o
pérdidas en materiales y equipos”.
54
El enfoque técnico científico da una visión de conjunto de la seguridad y la higiene
en la empresa HIDROPLAYAS E.P., que debe seguir bajo especificaciones
técnicas, analíticas, operativas y de gestión, le va a permitir el desarrollo de manera
responsable, bajo estrictas normas de seguridad e higiene, por lo que los
administradores deben saber que hacer en cada caso, cómo hacerlo, y cómo
conseguir que lo hagan los demás y, sobre todo, que se haga bien respetando el
bienestar de cada uno, además de brindar un servicio de calidad y de manera
oportuna.
Una buena prevención de los riesgos profesionales, basados en un profundo
conocimiento de las causas que los motivan y en las posibilidades que hay a nuestro
alcance para prevenir los problemas, evitará consecuencias muy negativas para el
perfecto desarrollo de la vida laboral. La competitividad tan exigida puede lograrse
mediante la integración de la seguridad e higiene del trabajo en todos los campos
profesionales de la empresa
3.1.3 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo según las Normas
OHSAS 18001-2007.
“La Norma OHSAS que abarca la gestión de seguridad y salud ocupacional (SySO),
está destinada a proporcionar a las organizaciones de los elementos de un eficaz
sistema de gestión de SySO que pueda integrarse con otros requisitos de gestión y
ayudar a las organizaciones a lograr objetivos económicos de SySO. Estas normas,
así como otras normas internacionales, no tienen la intención de ser usadas para
55
crear barreras comerciales o para aumentar o cambiar las obligaciones legales de
una organización”. (OHSAS, 2007)
Esta Norma OHSAS especifica requisitos para un sistema de gestión de SySO para
permitir que una organización desarrolle e implemente una política y objetivos que
tomen en cuenta los requisitos legales e información acerca de los riesgos de SySO.
Esta norma tiene el propósito de aplicarse a organizaciones de todo tipo y tamaño
para acomodarse a diversas condiciones culturales y sociales.
El éxito del sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la
organización, y especialmente de la alta dirección, en este caso de los directivos y
administradores de HIDROPLAYAS E.P., los cuales deben de velar por la
estabilidad, seguridad y bienestar de quienes laboran en ella, lo que va a permitir
garantizar la entrega de la producción a tiempo, sin interrupciones y de calidad,
pues el agua es un bien que no puede ser interrumpida su entrega a los usuarios.
Un sistema de este tipo permite que una organización desarrolle una política de
SySO, establezca objetivos y procesos para lograr compromisos con política, tomar
acciones cuando se necesite mejorar su desempeño y demostrar que la conformidad
del sistema con los requisitos de la Norma OHSAS.
56
Gráfico N° 9: Modelo del Sistema de Gestión de SySO para la Norma OHSAS 18001
Revisión por la Política

dirección
MEJORA CONTINUA
Planificación
Verificación y
acción correctiva
Implementación
y operación
Fuente: http://www.normas-iso.com/ohsas-18001
3.1.3.1 Gestión administrativa.
“Conjunto de políticas, estrategias y acciones que determinan la estructura
organizacional, asignación de responsabilidades y el uso de recursos, en los
procesos de planificación, implementación y evaluación de la seguridad y salud”.
(IESS, 2010 págs. 5-7)
En HIDROPLAYAS E.P., la gestión administrativa presenta falencias, las mismas
que pueden ser corregidas bajo los parámetros de recomendaciones que se hacen en
el presente trabajo, porque no se puede dejar de lado el uso correcto y oportuno de
las más elementales normas de seguridad y de salud ocupacional, tal como los
57
disponen los diferentes organismos nacionales e internacionales, pero existe en la
idiosincrasia de los trabajadores, de que si no hay quien controle, no se hace o no
se usa, lo que causa perjuicio al normal desenvolvimiento de las actividades de la
empresa. Las políticas de SySO (Seguridad y Salud Ocupacional), deben estar
enfocadas en los siguientes puntos:
 Compromete a las máximas autoridades de la empresa.
 Es apropiada a la actividad y a los riesgos de la empresa.
 Cumple con la normativa legal nacional.
 Asigna los recursos necesarios.
 Es socializada y actualizada debidamente.
 Se compromete a mejorar continuamente.
 Incluirá el compromiso de al menos cumplir con la legislación vigente
El solo cumplimiento de estas recomendaciones va a generar seguridad y bienestar
a quienes laboran en la empresa, el no hacerlo debe permitir que se apliquen
llamados de atención y si el caso lo amerite, sanciones a los empleados que incurran
en su incumplimiento.
3.1.3.2 Gestión técnica.
Este proceso, es uno de los determinantes en la diferenciación con otros sistemas
de gestión de riesgos, pues la identificación, medición, evaluación y control de
factores es fundamental para la gestión de riesgos. (IESS, 2010 págs. 7-9).
58
Esta gestión contempla dos etapas:
 Identificación inicial; se la realiza de manera cualitativa.
 Identificación específica; es de carácter cuantitativa y con el concurso de
diferentes equipos de medición. Esta fase es muy importante que la realice
personal técnico, capacitado y debidamente registrado en el Ministerio de
Relaciones Laborales, así como el empleo de métodos certificados y los
equipos utilizados deben ser, igualmente, certificados y calibrados. El no
hacerlo invalidaría todo este proceso.
3.1.3.3 Gestión de talento humano.
“Sistema integrado e integral que busca descubrir, desarrollar, aplicar y evaluar los
conocimientos, habilidades, destrezas y comportamientos del trabajador; orientados
a generar y potenciar el capital humano, que agregue valor a las actividades
organizacionales y minimice los riesgos del trabajo”. (IESS, 2010 págs. 9-10).
Para que la empresa HIDROPLAYAS E.P., mejore el desarrollo de sus
actividades, debe de contar con un departamento de talento humano, el cual le
permitirá tener de manera pormenorizada el desarrollo de las actividades de cada
empleado, con la finalidad de conocer su desempeño y accionar dentro de la
empresa, para hacerle notar las falencias que presenta a fin de que mejore en
beneficio propio y de la empresa, con lo que se garantiza su estabilidad y
59
capacitación, permitiendo establecer una relación continua y fluida, demostrando
una mejor apertura al diálogo.
3.1.3.4 Gestión de riesgos laborales
La gestión de riesgos establece el contexto de identificar, analizar, tratar,
monitorear y comunicar los riesgos asociados con cualquier función o proceso de
una manera que permitirá a las organizaciones minimizar las perdidas y maximizar
las oportunidades.
3.2 Descripción de accidente e incidente laboral
3.2.1 Incidente laboral.
“Es el suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que
la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que estas solo requieren
cuidados de primeros auxilios”. (Contreras 2014).
De acuerdo a este criterio estas situaciones se deben de prevenir, así sean mínimas,
pues ello, a pesar de que no afecta de manera seria al trabajador, puede afectar de
manera considerable al proceso de producción que se genera en la empresa, sean
estos en el normal desenvolvimiento de los equipos y materiales de proceso y
potabilización del agua, lo que causaría una paralización de riesgos incalculables
para la empresa,
60
3.2.2 Accidente de trabajo
“Accidente de trabajo es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al
trabajador una lesión corporal o perturbación funcional, con ocasión o por
consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena’’ (MRL, 2005).
El accidente de trabajo puede presentar pérdidas de tres tipos:
 Personales: Toda pérdida en la integridad anatómica, fisiológica y
psicológica del trabajador.
 Sobre la propiedad: Pérdidas materiales o en las instalaciones.
 Sobre los procesos: Es decir interrupciones en el flujo continúo de la
producción.
TABLA N° 8
CUADRO ESTADÍSTICO DE ACCIDENTES LABORALES EN LA PLANTA
DE POTABILIZACIÓN DE AGUA, INSTALACIÓN DE ALCANTARILLADO
PLUVIAL, CONDUCCIÓN Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
“HIDROPLAYAS E.P.”
DESCRIPCIÓN DE ACCIDENTES QUE N° DE ACCIDENTES EN
PORCENTAJE
SUFREN LOS OPERARIOS LOS ÚLTIMOS 2 AÑOS
Ruido en el cuarto de máquinas 18 16,07
Quemaduras por productos químicos 39 34,82
Gases en espacios confinados 28 25,00
Cortes con máquinas 16 14,29
Caídas 11 09,82
TOTAL 112 100,00
61
Gráfico N° 10
Accidentes en HIDROPLAYAS E.P.
Ruido
9,82%
16,07% Quemaduras por productos
14,29% químicos
Vapores en espacios
confinados
25,00% 34,82%
Cortes con máquinas
Caídas

3.3 Causales para no ser calificado como accidente
Aplicando la guía básica de información de seguridad y salud en el trabajo del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social Art. 175; tenemos que los causales para
no ser calificado como accidente son:
 Cuando el trabajador labora en estado de embriaguez, o bajo lo acción de
cualquier tóxico, droga o sustancia psicotrópica.
 Si el trabajador intencionalmente, por sí solo, o valiéndose de otra persona
causare incapacidad.
 Si el accidente es el resultado de alguna riña, juego o intento de suicidio,
caso de que el accidentado sea sujeto pasivo en el juego o la riña, y que, se
encuentre en cumplimiento de sus actividades laborales.
62
 Si el siniestro es producto de un delito, por el que hubiere sentencia
condenatoria contra el asegurado.
 Fuerza mayor extraña al trabajo.
 Cuando el accidente no tenga relación alguna con la actividad normal que
realiza el trabajador.
 Cuando un trabajador se niegue a colaborar con los funcionarios de Riesgos
del Trabajo del IESS en el trámite o investigación de los riesgos laborales,
o no cumpla con las medidas preventivas aconsejadas por el IESS.
3.4 Legislación sobre seguridad industrial
Se presentan las normativas legales que rigen en nuestro país, tales como; la
Constitución de la República del Ecuador, Código del Trabajo y disposiciones del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), las mismas que se detallan a
continuación (Ver Anexo N° 3)
3.5 Definición de riesgo laboral
Probabilidad de que la exposición a un factor ambiental peligroso cause enfermedad
o lesión. Un riesgo es la causalidad de producirse un accidente, por ejemplo: ¿Quién
tiene más probabilidades de sufrir un accidente? Una persona que maneja su
automóvil a su casa en estado sobrio o una persona que maneja su automóvil a su
casa en estado etílico, el riesgo tienen ambos pero la persona en estado etílico tiene
más probabilidades de sufrir un accidente.
63
3.6 Identificación de riesgos
“La seguridad en el trabajo es la disciplina que tiene como objetivo principal la
prevención de los accidentes laborales en los que se produce un contacto directo
entre el agente material, sea un equipo de trabajo, un producto, una sustancia o bien
una energía y el trabajador con unas consecuencias habitualmente, pero no
exclusivamente, traumáticas (quemaduras, heridas, contusiones, fracturas,
amputaciones)”.
Por lo que respecta a la descripción de los riesgos y su codificación, es necesario
utilizar la combinación de dos conceptos, el hecho anormal o desviación que altera
el desarrollo habitual del trabajo y la forma de contacto o tipo de lesión que se
produce cuando el trabajador entra en contacto con el agente material que le causa
una lesión determinada.
3.6.1 Identificación objetiva: Diagnóstico, establecimiento e individualización de
los factores de riesgos de la organización o empresa con sus respectivas
interrelaciones.
3.6.2 Identificación cualitativa: Diversas técnicas estandarizadas que facilitan la
identificación del riego, tales como:
 Análisis preliminar de peligros.
 Listas de comprobación (Check List).
64
 Análisis de seguridad en el trabajo.
 Análisis de peligros y operatividad.
 Mapa de riesgos.
3.6.3 Identificación cuantitativa: Técnicas estandarizadas de identificación:
 Árbol de fallos.
 Árbol de efectos.
 Análisis de fiabilidad humana.
 Mapa de riesgos.
3.7 Clasificación de riesgos
El Instituto Ecuatoriano del Seguro Social ha identificado los siguientes riesgos:
Físicos, mecánicos, químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales, riesgos
ambientales, los cuales están contemplados en los diferentes instrumentos legales
que amparan al trabajador.
3.7.1 Riesgos físicos
“Los riesgos físicos se refieren, a las quemaduras térmicas, a las congelaciones
locales y a los traumatismos, el sonido de las máquinas en particular. Para
minimizar riesgos físicos, los equipos y los materiales que se use deben cumplir la
legislación referida a su construcción, a su instalación y a su funcionamiento. Con
65
todo, recuerda que el cumplimiento de las normas reduce los riesgos, pero no los
elimina, así que se debe añadir la prudencia a esa observancia.
Los más comunes en la empresa son: El ruido en la sección máquinas de bombeo,
la situación de trabajador bajo presión, escasa iluminación cuando se tiene que
realizar reparaciones en la noche, las vibraciones por el uso continuo de materiales
y equipos dentro de la empresa, la radiación ionizante y no ionizante por el uso de
productos químicos, las temperaturas extremas (frío-área administrativa, calor-
sector de máquinas), radiación infrarroja y ultravioleta”
a) Radiación ionizante: Es un tipo de energía liberada por los átomos en forma
de ondas electromagnéticas (rayos gamma o rayos X) o partículas (partículas
alfa y beta o neutrones). La desintegración espontánea de los átomos se
denomina radiactividad, y la energía excedente emitida es una forma de
radiación ionizante. Los elementos inestables que se desintegran y emiten
radiación ionizante se denominan radionúclidos.
b) Radiación no ionizante: Son aquellas que no son capaces de producir iones al
interactuar con los átomos de un material.
c) Frío: área administrativa y de campo: El trabajo con frío en interiores y al
aire libre puede tener efectos adversos sobre la salud humana. Los problemas
de salud disminuyen la productividad y aumentan los riesgos de accidentes y
lesiones llegando en los casos más extremos a causar muertes. Los dolores
66
musculo-esqueléticos son frecuentes en el trabajo con frío en interiores. La
respiración de aire frío puede causar síntomas respiratorios. Los síntomas
empeoran con el ejercicio y la edad, siendo más comunes en personas con
enfermedad respiratoria previa. Las enfermedades cardiovasculares y
disminución de la actividad pueden ser especialmente pronunciadas durante el
trabajo en tiempo frío e implicando ejercicio físico.
d) Calor – sector de máquinas: Estas situaciones se dan en trabajos en sitios
cerrados o semicerrados donde el calor y la humedad sean elevados debido al
proceso de trabajo o a las condiciones climáticas de la zona y la ausencia de
medios para minimizar sus efectos.
e) Radiación infrarroja: La radiación infrarroja, o radiación IR es un tipo de
radiación electromagnética y térmica, de mayor longitud de onda que la luz
visible, pero menor que la de las microondas. Consecuentemente, tiene menor
frecuencia que la luz visible y mayor que las microondas. Su rango de
longitudes de onda va desde unos 0,7 hasta los 1000 micrómetros.1 La radiación
infrarroja es emitida por cualquier cuerpo cuya temperatura sea mayor que 0
Kelvin, es decir, −273,15 grados Celsius (cero absoluto).
f) Radiación ultravioleta: Se entiende por radiación ultravioleta la radiación
cuya longitud de onda es menor que la de la luz visible pero mayor que la de los
rayos x, es decir, varía entre los 400 y 100 nm. La fuente más habitual de
67
radiación ultravioleta es el sol, aunque también se puede conseguir
artificialmente mediante lámparas UV.
3.7.2 Riesgos mecánicos
Es aquel que en caso de no ser controlado adecuadamente puede producir lesiones
corporales tales como; cortes por el uso incorrecto de materiales y herramientas de
trabajo, abrasiones, quemaduras por el uso inadecuado de productos químicos,
punciones, contusiones, golpes por objetos desprendidos o proyectados,
atrapamientos, aplastamientos, por caminar debajo de materiales o herramientas
que están en sitios inadecuados.
3.7.3 Riesgo químico
“El riesgo químico es aquel riesgo susceptible de ser producido por una exposición
no controlada a agentes químicos la cual puede producir efectos agudos o crónicos
y la aparición de enfermedades. Los productos químicos tóxicos también pueden
provocar consecuencias locales y sistémicas según la naturaleza del producto y la
vía de exposición.
Los riesgos químicos que tenemos son: Polvos, vapores, líquidos, disolventes”, la
mayoría de ellos están en bodegas y quienes son más perjudicados por esta situación
son el personal de mantenimiento y bodega, quienes manipulan diariamente estos
68
productos, en la mayoría de los casos sin usar el equipo de protección personal de
manera adecuada.
3.7.4 Riesgo biológico
“El riesgo biológico consiste en la presencia de un organismo, o la sustancia
derivada de un organismo, que plantea (sobre todo) una amenaza a la salud
humana”.
Esto incluye residuos sanitarios, muestras de un microorganismo, virus o toxina (de
una fuente biológica) que puede resultar patógena. Puede también incluir las
sustancias dañinas a los animales. Los riesgos que se presentan en nuestro país son:
Anquilostomiasis, muermo, carbunco, tétanos, la alergia, espiroquetosis
icterohemorágica. En el caso de la planta de tratamiento San Antonio, estos se
encuentran en la laguna de oxidación o de tratamiento de aguas servidas, que si no
se tiene las debidas precauciones los trabajadores están expuestos a contraer alguna
enfermedad.
3.7.5 Riesgos ergonómicos.
“El factor de riesgo ergonómico es la acción o elemento de la tarea, equipo o
ambiente de trabajo, o una combinación de los anteriores, que determina un
aumento en la probabilidad de desarrollar la enfermedad o lesión. Existen
abundantes estudios, en que se ha reconocido diversidad de tareas y puestos de
69
trabajo poniendo especial foco sobre las lesiones músculo-tendinosas. Destaca de
este esfuerzo de estudio su gran valor predictivo y preventivo”.
Quienes están más propensos a contraer estos riesgos son el personal administrativo
de la empresa.
3.7.6 Riesgo psicosociales
“Los riesgos psicosociales se originan por diferentes aspectos de las condiciones y
organización del trabajo. Cuando se producen tienen una incidencia en la salud de
las personas a través de mecanismos psicológicos y fisiológicos”.
La existencia de riesgos psicosociales en el trabajo afecta, además de la salud de
los trabajadores, al desempeño del trabajo. El más conocido como riesgo
psicosocial es el stress. Dentro de la empresa todos los trabajadores están expuestos
a contraer este riesgo, en todas las áreas, debido a la mala distribución de los
diferentes departamentos.
3.7.7. Riesgos ambientales
“Se denomina riesgo ambiental a la posibilidad de que se produzca un daño o catástrofe en
el medio ambiente debido a un fenómeno natural o a una acción humana. El riesgo
ambiental representa un campo particular dentro del más amplio de los riesgos, que pueden
ser evaluados y prevenidos. Los riesgos pueden clasificarse como riesgos naturales,
70
debidos a los fenómenos naturales, y riesgos antropogénicos, debidos a las acciones
humanas”.
Riesgos naturales son los asociados a fenómenos geológicos internos, como erupciones
volcánicas y terremotos, o la caída de meteoritos. Las inundaciones, aunque debidas a
causas climáticas naturales, suelen ser riesgos dependientes de la presencia y calidad de
infraestructuras como las presas que regulan el caudal, o las carreteras que actúan como
diques, que pueden agravar sus consecuencias. La empresa está expuesta a inundaciones
debido a que se encuentra en una zona baja, propensa a tal acontecimiento.
71
IDENTIFICACIÓN, ESTIMACIÓN CUALITATIVA Y CONTROL DE RIESGOS
EMPRESA:
3.8. MatrizCnelde
EP- Unidad de Negocios Santa Elena
riesgos (PGV) TABLA N° 9
ACTIVIDAD: La Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad
EM PRESA: HIDROPLAYAS E.P.
LOCACIÓN:
ACTIVIDAD: LA LIBERTAD - ECUADOR. AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
UBICACIÓN: PLAYAS - GUAYAS - ECUADOR

FECHA (día, mes, año): 01/09/2015.
FECHA (día, me s, año): 01/01/2016
EVALUADOR Abel Henry Parrales Panchana - EGRESADO DE INGENIERÍA INDUSTRIAL -UPSE.

EVALUADOR
CÓDIGO
CÓDIGODOCUMENTO: DOCUM ENTO:
FACTORES DE RIESGO
FACTORES FISICOS FACTORES MECÁNICOS FACTORES QUIMICOS FACTORES ERGONÓMICOS

INFORMACIÓN GENERAL
vapores de…….(diesel, gasolina, petróleo en
uso inadecuado de pantallas de visulaización

gases de …….. (gas natural, oxígeno, GLP)
animales venenosos o posoñozos (culebras,

(sólidos o líquidos) … grasas, aceites,
polvo inorgánico (mineral o metálico)
trabajo en altura ( desde 1.8 metros)
Posición forzada (de pie, sentada,

total
caída de objetos en manipulación
levantamiento manual de objetos

superficies o materiales calientes
ÁREA / DEPARTAMENTO
ACTIVIDADES / TAREAS
(fallas en la renovación de aire)
manejo de herramienta cortante

PROCESO ANALIZADO
(roedores, moscas, cucarachas)
movimiento corporal repetitivo

trabajo en espacios confinados
desplazamiento en transporte
manejo eléctrico inadecuado
TRABAJADORES (AS)
DEL PROCESO
manipulación de químicos
trabajos de mantenimiento
piso irregular, resbaladizo
No.
espacio confinado, agua)

(terreste, aéreo, acuático)
maquinaria desprotegida
Mujeres No.
iluminación insuficiente
ventilación insuficiente
espacio fisico reducido
aerosoles (especificar)
trabajo a distinto nivel
radiaciones ionizantes
presencia de vectores
encorvada, acostada)
iluminación excesiva
obstáculos en el piso
Hombres
temperatura elevada
sobreesfuerzo físico
trabajo nocturno
turnos rotativos
polvo orgánico
y/o punzante
alacranes)
vibración
desorden
petróleo.
PVDs
ruido
PREPARACION DE MAQUIMAS Y HERRAMIENTAS Eleccion de materiales y herramientas. 1 1 8 3 5 6 7 6 5

Se realiza las mediciones respectivas del cableado para las instalaciones de las nuevas líneas
PRODUCCIÓN
MEDICIÓN Y CORTE DE CLABLEADO 1 1 8 4 5 7 8 6 8 5 7 5 6 5

electricas
PLANTILLAJE, LABORES Enderezar varillas y platinas ambas de ½ para que sirva como elemento de tierra junto al medidor 1 1 7 6 3 4 8 5 7 6
CONFORMACIÓN Y SOLDADURA Selección de patrones para la confeccion de diseños según modelos. 1 1 4 7 4 5 4 7 7 5 7 6 3

Union de diseños y varillas para soldar sus partes, formando asi la estructura metalica que servirà
PULIDO, PREPARACIÓN DE SUPERFICIES
de soporte para la implantaciòn del medidor.
2 2 5 5 7 8 7 7 6 8 8 6 4 8 6 9 7 8 8 9 8 7 8 8 8 3 7
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS.
Desconexion del sitema electrico, despiece de los eqipos estacionarios, limpieza de partes,
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO DE TRABAJOS ALMACENADOS cambios de elementos desgastados, limpieza de equipos moviles con solventes, prueba de 1 1 7 6 8 4 7 8 7 6 8 6 7 5 6 6 6
humedad
Selección de estructuras a trabajar, limpieza de estructuras metalicas, mantenimiento correctivo

de conformacion y soldadura según el caso, limpieza de partes afectadas, aplicación de pintura 1 1 6 6 8 7 6 7 3 8 5 6 8 8 5 6 6 6
anticorrosiva
3.9. Análisis de la Matriz de riesgos (PGV)
Al realizar el análisis de la matriz de riego, se denota que el Riesgo moderado se
encuentra en la escala del 12%, siendo la preparación de la superficie, la que más
problemas presenta.
Dentro de los Riesgos importantes, ésta se encuentra en la escala del 47 %, donde
se aprecia que la selección de la estructura a trabajar, limpieza de las estructuras
metálicas, mantenimiento correctivo de conformación y soldadura según el caso,
limpieza de partes afectadas (11), es la que más se encuentra afectada.
Es indudable que dentro del Riesgo intolerable, ésta se encuentra en la escala del
41%, donde la preparación de la superficie es la que más problemas presenta debido
a que las actividades que realiza HIDROPLAYAS E.P., se debe a ello, pues debe
preparar el terreno ya sean para la instalación o reparación de tuberías o para dar
los mantenimientos de tipo correctivos o preventivos.
Por lo expuesto, es necesario que HIDROPLAYAS E.P., debe realizar acciones que
conlleven a proteger la integridad física de sus trabajadores, además de que se les
obligue al uso adecuado de los equipos de protección personal, y que siempre estén
atentos a las acciones de sus compañeros a fin de que cada uno cuide de su
integridad y que al final de la jornada de trabajo todos estén sanos e íntegros y
puedan retornar a sus hogares sanos y salvos.
73
3.10. Manual de procedimientos
“El Plan de Gestión de procedimientos de seguridad industrial es un conjunto de
instrucciones y normas reunidas en un cuerpo orgánico, que explican el desarrollo
de los procedimientos de seguridad industrial. Es una fuente de información
permanentemente actualizada que facilita al personal de una organización la
correcta ejecución de las tareas normalizadas. Además, regula la participación de
los distintos sectores de una organización”, el desarrollo de este manual está
contemplado en el desarrollo de la propuesta.
3.10.1 Ventajas de la utilización de un manual de procedimientos de seguridad
“Las ventajas de poseer y utilizar manuales de procedimientos de seguridad
industrial son las siguientes”:
 “Permite normalizar la ejecución de tareas estándar y facilita la toma de
decisiones programadas.
 Incrementa la motivación del empleado, ya que permite la prevención de
riesgos mediante la utilización de este manual.
 Reduce la participación de los niveles altos de la jefatura, limitando su
participación a casos no habituales y dedicando más tiempo a la toma de
decisiones no programadas.
 Facilita el control de gestión de riesgos
74
 Evita improvisaciones y/o decisiones apresuradas, a veces incongruentes
con la forma de utilizar elementos de protección personal”.
 Refleja la evolución en seguridad industrial de la organización y el nivel de
racionalización alcanzada.
 Agiliza las tareas de auditoría ya que, consultando los manuales, los
auditores podrán familiarizarse rápidamente con los procedimientos de
seguridad industrial del área a auditar.
3.11. Población
La población motivo de estudio es aquella que labora en HIDROPLAYAS E.P., la
misma que se detalla en la siguiente Tabla N° 10
Tabla N° 10: Población

Recepción y
Secretaria y Personal
atención al Bodega Mantenimiento TOTAL
contabilidad de campo
cliente
6 3 25 3 3 40
3.12. Tamaño de la muestra
Por ser la muestra pequeña, se trabajará con la totalidad de la misma, lo que quedará
establecida que la encuesta será aplicada a todo el personal que labora en
HIDROPLAYAS E.P., donde se obtendrá respuesta a la problemática existente,
para así hallar soluciones a corto y mediano plazo.
75
3.13. Encuestas aplicada a trabajadores de HIDROPLAYAS E.P.
1. ¿Existe un ambiente de seguridad en el desarrollo de sus actividades en el

trabajo?
TABLA N° 11
ÍTEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy frecuentemente 11 27
2 Frecuentemente 02 5
3 Poco frecuente 13 33
4 Nunca 14 35
TOTAL 40 100%
GRÁFICO N° 11
AMBIENTE DE SEGURIDAD
27% Muy frecuentemente

35%
Frecuentemente
Poco frecuente
5%
Nunca
33%

ANÁLISIS:
De acuerdo a la encuesta aplicada a los trabajadores se tiene los siguientes
resultados: El 35%, respondieron que no se sienten seguros en sus lugares de trabajo
dentro de la empresa, el 33% poco frecuente. Esta situación se presenta a la no
aplicación de reglas o normas de conducción dentro del trabajo que sirvan para ser
aplicadas en favor de la seguridad del colaborador por lo que el riesgo que se
presenta en estas áreas de trabajo es alto, tal como se demuestra en las matrices de
riesgos.
76
2. ¿En algún momento ha sufrido lesiones en el desarrollo de sus actividades?
TABLA N° 12
1 Muy
14 35
frecuentemente
4 Nunca 01 3
TOTAL 40 100%
GRÁFICO N° 12
HA SUFRIDO LESIONES
3%

Frecuentemente
45%
Poco frecuente
Nunca
17%

ANÁLISIS:
De acuerdo a los resultados de la encuesta aplicada a los trabajadores se tiene los

siguientes resultados: El 52%, expresaron que están propensos a sufrir lesiones en
sus áreas de trabajo, debido al alto factor de riesgo que existe en los diferentes
departamentos de HIDROPLAYAS E.P., las cuales se derivan al mal uso de las
herramientas o maquinarias y a la utilización no adecuada de los equipos de
77
3. ¿Tiene conocimiento de la implementación de un Plan de Gestión en
seguridad y salud ocupacional en la empresa?
TABLA N° 13
4 Nunca 09 23
TOTAL 40 100%
GRÁFICO N° 13
IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE GESTIÓN
17%
23%
Muy frecuentemente
Frecuentemente
15%
Poco frecuente
Nunca
45%

ANÁLISIS:
De acuerdo a los resultados obtenidos de la encuesta aplicada a los trabajadores, se

tiene los siguientes resultados: El 23%, de los colaboradores encuestados
respondieron que no tienen conocimientos, el 45% expresó que en algunas
empresas si se tiene el Plan de Gestión en Seguridad y Salud ocupacional. Por lo
antes expuesto los trabajadores de HIDROPLAYAS E.P. no conocen y no reciben
las primeras atenciones en caso de tener algún tipo de accidentes en el desarrollo de
sus actividades diarias.
78
4. ¿Tiene precaución antes de iniciar a ejecutar un trabajo dentro de la
empresa?
TABLA N° 14
1 Muy 11 27
frecuentemente
4 Nunca 08 20
TOTAL 40 100%
GRÁFICO N° 14
ES CUIDADOSO AL EJECUTAR UN TRABAJO
20%
Frecuentemente
Poco frecuente
35% 18% Nunca

ANÁLISIS:
De acuerdo a los resultados obtenidos a través de la encuesta aplicada a los
trabajadores de la empresa, se tiene los siguientes resultados: El 20%, de los
colaboradores encuestados no toma en consideración las medidas mínimas para
prevenir accidentes o afectaciones a la salud dentro del trabajo, el 35% rara vez lo
hace. Este alto índice resultado del desconocimiento por parte de los trabajadores
de HIDROPLAYAS E.P., en adoptar las medidas que deben ser aplicadas para la
prevención de accidentes y así evitar la afectación de situaciones que pongan en
riesgo la salud de cada uno de ellos.
79
5. ¿Los equipos de protección personal están aptos para ser usados
frecuentemente?
TABLA N° 15
4 Nunca 12 30
TOTAL 40 100%
GRÁFICO N° 15
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
30% 25% Muy frecuentemente

Frecuentemente
5% Poco frecuente
Nunca
40%

ANÁLISIS:
De acuerdo a los resultados obtenidos a través de la encuesta, se tiene los siguientes

resultados: El 30%, de los encuestados, manifestaron que no hacen uso de los
equipos de protección personal, el 40% lo usa con poca frecuencia. Esto hace que
la vida y salud de los trabajadores este en constante riesgo, por lo que hay que
cambiar de actitud en cuanto al desempeño de las actividades que se realizan dentro
de la empresa a fin de precautelarlas y salvar vidas.
80
6. ¿Ha recibido capacitación en la prevención de accidentes en el uso
adecuado de los equipos y maquinarias de la empresa?
TABLA N° 16
4 Nunca 04 10
TOTAL 40 100%
GRÁFICO N° 16
HA RECIBIDO CAPACITACIÓN
10% 7%
Muy frecuentemente
Frecuentemente
35%
Poco frecuente
48% Nunca

ANÁLISIS:
De acuerdo a los resultados obtenidos a través de la encuesta aplicada, se tiene los

siguientes resultados: El 10%, de los trabajadores no han recibido ningún tipo de
capacitación sobre la prevención y mitigación de riesgos y accidentes laborales
dentro de su área de operación, el 48% apenas lo ha recibido. Se deduce que los
trabajadores de HIDROPLAYAS E.P., tienen muy pocos conocimientos sobre
seguridad industrial y salud ocupacional y más aún no conocen sobre planes de
gestión de seguridad.
81
7. ¿Considera apropiado que la implementación de un Plan de Gestión en
Seguridad y Salud Ocupacional ayudará a reducir los riesgos laborales
dentro y fuera de la empresa?
TABLA N° 17
4 Nunca 00 0
TOTAL 40 100%
GRÁFICO N° 17
PLAN DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
0%
Muy frecuentemente
30% Frecuentemente
42%
Poco frecuente
Nunca
28%

ANÁLISIS:
De acuerdo a los resultados obtenidos de la encuesta aplicada, se tiene los siguientes
resultados: El 70% de los mismos respondieron de forma positiva a la aplicación de
un Plan de Gestión en seguridad y salud ocupacional, destinado a la reducción del
factor de riesgo dentro de su ámbito laboral, teniendo como resultados la
minimización de accidentes laborales y trabajar bajo un entorno adecuado, que
garantice el bienestar de todos quienes laboran en HIDROPLAYAS E.P., y así
entregar un producto de calidad a toda una población.
82
3.14. Análisis de los resultados
Es necesario conocer la importancia de contar en cada empresa con planes de
contingencia que ayuden a preservar la vida de quienes laboran en ella. En el caso
específico de HIDROPLAYAS E.P., el 45% menciona que es poco frecuente que
en las empresas se den capacitaciones sobre planes de Gestión en seguridad y salud
ocupacional; por lo que, se debe brindar los conocimientos básicos de quienes
ingresan por primera vez a laborar en ella, posteriormente capacitarlos para que
puedan operar con eficacia los diferentes sistemas y equipos con que cuenta la
empresa para una mejor operatividad de la misma.
A través de la aplicación de las encuestas se pudo establecer que el 48% de los
trabajadores no han recibido ni reciben capacitación en la empresa que le permita
conocer que áreas son consideradas críticas, a qué tipo de riesgos están expuestos,
ni cómo actuar en caso de que se presente una situación extrema con algún
compañero, esto da a entender que los trabajadores tienen un alto grado de
exposición al peligro, tal como se lo menciona en la Matriz de Riesgo PGV, donde
el 41% están en la escala de RIESGO INTOLERABLE, lo que hace prever que los
Directivos no han tomado en consideración esta situación y buscar alternativas de
solución.
Darles a conocer los puntos críticos en donde no se puede transitar libremente sin
los equipos de protección personal adecuados; generar confianza y seguridad en
83
cuanto a establecer un orden dentro de cada una de las áreas de trabajo de que
dispone la empresa y así garantizar la vida de los trabajadores”.
De igual forma, se menciona que el 70% de los encuestados si considera apropiado
que la implementación de un Plan de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional es
la solución más adecuada para la serie de situaciones a la que está expuesto el
trabajador en el desarrollo de sus actividades diarias.
Ellos expusieron que no conocen las leyes que los amparan tanto del IESS como
del Ministerio de trabajo, por lo que se necesitan de manera urgente aplicar estas
normativas a fin de generar confianza y seguridad en el desarrollo de las actividades
de los trabajadores.
84
CAPÍTULO IV
DISEÑO DE UN PLAN DE GESTIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
SALUD OCUPACIONAL PARA LA EMPRESA “HIDROPLAYAS E.P.”
4.1. Introducción
“El diseño de un Plan de Gestión de Seguridad Industrial para la empresa
HIDROPLAYAS E.P., se desarrollará mediante la identificación y estimación de
riesgos, considerando aquellos riesgos críticos. Es de precisar que este Plan de
Gestión ayudará a determinar las falencias existentes en los procesos que se aplican
en la empresa, para poder tomar los correctivos necesarios de manera oportuna,
antes de que estos se conviertan en intolerables, y que puedan afectar a la
productividad de la planta de agua potable del Cantón Playas”. (Ver Gráfico 17)
Gráfico N° 18 Plan de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional
Políticas Normativas de Seguridad y

Salud Ocupacional
Distribución de trabajo en las

Planificación áreas de la empresa
COORDINADOR
Implementación y Seguimiento y control de las
operación de trabajo actividades de la empresa
Procesos y procedimientos de
Organización trabajo

85
Es de establecer que el Coordinador será el encargado de aplicar las políticas de
trabajo que se implementaran en la empresa a fin de establecer criterios unificados
que permitan mejorar el desarrollo de las actividades de la compañía a fin de
trabajar de manera planificada y así lograr las metas deseadas al inicio de cada año.
De igual forma se menciona que a fin de minimizar los accidentes que se ocasiona
en la empresa, se hace necesario el delegar funciones dentro de lo que es la
organización de la aplicación del plan de gestión de seguridad y salud ocupacional
de la empresa, por lo que habrá un coordinador de la Política de la empresa quien
será el encargado de velar por que se cumplan las normativas de Seguridad y Salud
Ocupacional, tal como lo establecen las leyes nacionales e internacionales sobre la
protección de los trabajadores que laboren en empresas públicas o privadas y que
estén afiliadas a los sistemas de seguridad de cada país..
Así mismo habrá un encargado de la Planificación de las actividades que se
desarrollen en la empresa, esta velará por que cada área de la empresa este
distribuida de manera equitativa de acuerdo al número de trabajadores que se posee.
Habrá una mejor organización en cuanto a los procesos y procedimientos que se
apliquen en la empresa, para así establecer acciones que conlleven a la atención
oportuna de los usuarios de HIDROPLAYAS E.P., permitiéndole ser una empresa
operativa, funcional y competitiva ante los requerimientos de la sociedad actual en
cuanto al servicio de agua potable y alcantarillado. Para la seguridad de las personas
que laboran en HIDROPLAYAS E.P., en las diferentes áreas de trabajo sean estas
86
de operación y mantenimiento de la planta de agua potable y alcantarillado se les
proporcionará un folleto, el mismo que tendrá las indicaciones pertinentes a fin de
poder desarrollar sus actividades de la manera más adecuada y segura, para lo cual
se deben realizar las cosas con la mayor precaución y cuidado, teniendo siempre
presente que la vida es un don preciado, y hay que preservarlas, porque de por
medio está la familia.
4.2. Objetivo del Plan de Gestión
 Desarrollar los procedimientos más adecuados para la ejecución de las
actividades que se direccionan en la planta de agua potable y alcantarillado,
para los trabajadores que intervienen directa e indirectamente en las
instalaciones de HIDROPLAYAS E.P.
4.3. Importancia del Plan de procedimientos de seguridad industrial en el
área de agua potable y alcantarillado de “HIDROPLAYAS E.P.”
“El Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, tiene como finalidad de
servir como soporte para el desarrollo de las actividades que se realizan de forma
normal dentro de la empresa, a fin de cumplir con lo estipulado en la normativa de
creación de la misma, basado en un modelo de operaciones y procesos, lo que le va
a permitir trabajar en equipo y disponer de los recursos necesarios para su
realización y ejecución”.
87
4.3.1. Procedimientos
En la empresa HIDROPLAYAS E.P., se deben de mantener los siguientes
procedimientos:
 Procedimiento para mantenimiento de bombeo.
 Procedimiento para trabajos en espacios confinados.
 Procedimiento para transporte, almacenamiento y manejo de productos
químicos.
 Procedimiento para la selección y uso de equipo de protección personal.
 Procedimiento para la prevención de caídas de objetos por desplome.
 Procedimiento de operación y mantenimiento de redes de alcantarillado
sanitario.
 Procedimiento para la prevención de resbalones, tropiezos y caídas en el
trabajo.
A continuación se hace un detalle de cada uno de los procedimientos que se siguen
en la empresa, a fin de determinar el desarrollo normal de las diferentes actividades
que se realizan en la empresa, a fin de abastecer del líquido vital y del servicio de
alcantarillado.
88
4.4. Procedimiento para el mantenimiento de bombeo
4.4.1. Objetivo
 Elaborar las indicaciones a seguir, los deberes y responsabilidades que
tienen los empleados de la empresa de agua potable y alcantarillado
HIDROPLAYAS E.P., cuando se realicen las actividades de mantenimiento
del área de bombeo.
4.4.2. Alcance
 Este procedimiento de trabajo es aplicado a todos los empleados de la planta
de agua potable San Antonio, los cuales estén involucrados en actividades
de mantenimiento del área de bombeo
4.4.3. Responsabilidades
Supervisor de Seguridad Industrial
 Elaborar la orden de trabajo.
 Revisar y dotar de equipo de protección personal (E.P.P.), como son: Casco,
ropa impermeable, botas de caucho, linterna resistente al agua.
 Impartir charla de seguridad industrial aclarando a que riesgos se está
expuesto en las actividades a realizar.
89
 Revisar el correcto funcionamiento de la jaula de descenso de personal a
interior del área de bombeo.
Trabajadores
 Conocer y cumplir el presente procedimiento.
 Usar correctamente el Equipo de Protección Personal indicado en el
presente procedimiento.
 Presentar la orden de trabajo antes de realizar un trabajo.
4.4.4. Estándares
 Todo trabajo junto, por o entre las instalaciones de la planta de tratamiento
de agua deberán tener una orden de trabajo.
4.4.5. Procedimiento
Este procedimiento deberá incluir el conocimiento visual de los componentes,
equipamientos y accesorios indicados en el programa teórico, con la finalidad de
garantizar en todo momento la seguridad de las personas y/o bienes, las operaciones
de mantenimiento del área de bombeo realizado por los operadores, que además de
reunir las condiciones personales, han sido debidamente capacitados, formados y
entrenados para bajar al personal en la canastilla, para el mantenimiento del área de
captación de agua.
90
4.4.5.1. Descripción del procedimiento
Se inicia con la revisión de las herramientas manuales (palas manuales, linterna,
manguera de agua a presión) que serán solicitadas en bodega, para poder realizar
su trabajo de manera segura, profesional y responsable.
 Se solicitará el respectivo permiso de trabajo, que estará a cargo del
responsable de seguridad industrial donde se describirá el tiempo de trabajo
y las actividades a realizar, además del chequeo de herramientas.
 Es responsabilidad de entregarle el E.P.P., el encargado de seguridad
industrial.
 Se cerrará las válvulas de ingreso de agua y se bombeará toda el agua que
contiene el área hasta que baje a su nivel mínimo.
 Ingresaran tres operarios con las herramientas manuales de limpieza,
mediante la canastilla de descenso.
 En la parte seca del sector (área de control de válvulas) de situarán dos
operarios, su función será la de abrir de una forma controlada el ingreso de
agua, y de cerrar de forma oportuna el paso de agua, además del encendido
de las bombas para la respectiva evacuación de los sedimentos de
suspensión.
91
 Al iniciar las actividades de limpieza, será de responsabilidad de un operario
la coordinación de la comunicación entre los que se encuentran en el interior
del área de limpieza y los que se encuentran en el exterior.
 Serán actividades de mantenimiento del área, la remoción directa de
sedimentos de suspensión como: Arena, graba, lodo entre otros, que se
pueden presentar según el caso, éstos serán removidos con palas manuales
y agua a presión mediante una manguera que será introducida desde el
exterior.
 Se inspeccionará el vaciado de agua del área a ser reparada.
 Finalmente evacuado todos los sedimentos se procede a salir el personal, de
una forma ordenada y lenta en la canastilla antes mencionada.
 Una vez seguro todos los operarios en el exterior del área, se inspecciona de
forma visual que no se haya quedado algún operario o herramienta.
 Se abre la válvula de ingreso de agua alrededor de 10 minutos y se enciende
las bombas para controlar el nivel de agua en el área de bombeo.
4.4.6. Equipo de protección personal
CASCO: Para seguridad de los trabajadores, se recomienda el uso de cascos de
seguridad EN 397, categoría 1, los cuales son de fibra de vidrio u otro material
resistente al impacto o la penetración de otro objeto.
92
Figura N° 1: Casco de seguridad.
Fuente: EN 397.
PRENDAS DE PROTECCIÓN, Basadas en la normativa ISO 15384-2003, las
mismas que incluyen: Mameluco de material impermeable de PVC de 0,20mm, en
color amarillo este traje está compuesto de pantalón y chaqueta que serán del mismo
material antes mencionado.
Figura N° 2: Ropa protectora.
Fuente: ISO 15384-2003.
BOTAS DE PVC: Las cuales deben cumplir con los requisitos expuestos en la
normativa EN ISO 20345:07, éstas son resistentes y cómodas, con las siguientes
características principales:
93
Figura N° 3: Botas resistentes al agua
Fuente: EN ISO 20345:07.
 Elementos de seguridad metálicos (puntera de seguridad y plantilla anti
perforación).
 Guías de corte en la parte superior de la bota para poder adaptar su altura al
gusto del usuario.
 Refuerzos en puntera, tobillo y contrafuerte (zona trasera).
GUANTES: La innovación en los materiales utilizados otorga a los guantes una
gran flexibilidad a pesar del grosor necesario para garantizar una auténtica
protección contra los riesgos mecánicos. Además, la composición del revestimiento
exterior proporciona a los guantes un agarre excepcional, incluso en condiciones
húmedas.
Figura N° 4: Guantes de protección.
Fuente: EN 60903 y CEI 60903
MASCARILLA: Auto filtrante conforme a la Norma EN 149 que se adapta sobre
la nariz.
94
Figura N° 5: Mascarilla auto filtrante
Fuente: Norma EN 149
4.5. Procedimiento para trabajos en espacios confinados
4.5.1. Objetivo
 Generar indicaciones sobre deberes y responsabilidades que tienen los
empleados del departamento de agua potable y alcantarillado de la empresa
HIDROPLAYAS E.P., cuando se trabaja en espacios confinados.
4.5.2. Alcance
 Este procedimiento es aplicado en el trabajo a todas las personas que
desempeñan alguna labor dentro del departamento de agua potable y
alcantarillado perteneciente a la empresa HIDROPLAYAS E.P., los mismos
que tengan que realizar alguna tarea en espacios confinados.
Supervisor de seguridad industrial
 Inspeccionar diariamente y de manera rutinaria en espacio confinado.
95
 Proporcionar a los trabajadores el adecuado EPP para trabajos en sitios
confinados.
 Completar antes de iniciar cualquier trabajo en que implique trabajo en
espacios reducidos el formato de permiso de trabajos en espacios
confinados.
 Mantener una copia del permiso de trabajos en espacios confinados en el
área de trabajo y entregar el original al área de seguridad y salud.
 Realizar mediciones de exposiciones a gases e iluminación en las áreas de
trabajo con riesgo de espacios confinados semestralmente.
Trabajador
 Contar con el permiso de trabajos en espacios confinados.
 Usar correctamente el E.P.P. apropiado para trabajos de acuerdo a lo
indicado en el presente procedimiento.
 Inspeccionar diariamente, antes de cada uso, su EPP para trabajos.
 Informar inmediatamente a su supervisor de cualquier condición sub
estándar que se presente en un E.P.P.
Supervisores (Supervisores de área, Inspectores de obra, Jefes de cuadrilla)
 Inspeccionar aleatoriamente los trabajos que se vayan a desarrollar en
espacios confinados, para identificar los riesgos que puedan existir, y así
distribuir el equipo de protección adecuado.
96
 Observar los informes de las evaluaciones de exposiciones de gases e
iluminación del lugar en el cual se va a desarrollar la actividad.
4.5.4. Estándares
Permiso de trabajo
 Todo trabajo en espacio confinado debe tener el permiso de trabajo para
espacios confinado.
 El permiso de trabajos en espacios confinados tiene una validez de 7 días,
luego de lo cual deberá renovarse dicha autorización.
 Una copia del permiso de trabajos en espacios confinados debe permanecer
en el área de trabajo y el original será entregado al área de seguridad y salud
ocupacional, la cual lo archivará por un lapso de 6 meses.
Lógicamente, la complejidad del documento que recoja el procedimiento de trabajo
a seguir en la intervención en el espacio confinado variará ampliamente en función
de la naturaleza de los recintos, los trabajos a realizar y la gravedad de los riesgos
existentes. Aun así, es posible señalar una serie de características comunes a todos
ellos que siempre será conveniente tener en cuenta en su colaboración y con el
apoyo de las sugerencias que se obtengan de los trabajos realizados y luego de los
informes proporcionados por los trabajadores que realizaron dicha labor y que
permitirá corregir errores involuntarios.
97
4.5.5.1. Identificación del trabajo en espacios confinados
Según los informes de la medición de riesgos biológicos expuestos por la
Organización Mundial de Salud, sobre los gases que se producen en las líneas de
alcantarillado de aguas servidas, debido a que se utilizan productos químicos, que
generan exposiciones de vapores y gases, los cuales pueden ocasionar accidentes y
lesiones graves para la salud de los trabajadores, porque existe poca afluencia de
aire lo que impide respirar normalmente.
En la Figura N° 6: Se describe el trabajo en espacios confinados que realiza el
personal de HIDROPLAYAS E.P., en la avenida Zenón Macías y Alexander, en la
zona del estadio municipal. Esa misma cañería colapsó en julio del 2013 y su
reparación demandó más de un mes de trabajos.
Figura N° 6: Línea de revisión de alcantarillado de Playas

98
4.5.5.2. Utilización del equipo de protección personal
El equipo de protección personal (E.P.P.) individual utilizado para este tipo de
trabajo debe ser el siguiente:
 Calzado adecuado.
 Gafas de seguridad.
 Chaleco reflector.
 Linterna.
 Casco de seguridad industrial.
 Ropa de trabajo.
 Mascarillas protectoras.
4.5.6. Medidas preventivas para la realización de trabajos en espacios
confinados
Para la ejecución de trabajos en espacios confinados, primero se debe constatar en
donde van a ingresar a realizar un trabajo, evaluar la situación, para tomar las
precauciones necesarias y así desarrollar la actividad.
Es esencial que los supervisores, vigías y personal entrante conozcan las
especificaciones del espacio; de igual forma, tener el equipamiento correcto a mano
para asegurar la seguridad del trabajador, y que este no sufra ningún tipo de
lesiones.
99
4.5.6.1. Medidas administrativas
 Ingreso solo de personal autorizado al lugar de trabajo.
 Planificación y supervisión de los trabajos.
 Antes de que comience cualquier entrada a un espacio confinado, el que
autoriza la entrada debe firmar el permiso. Terminado el trabajo, el permiso
es cancelado por el supervisor de la entrada, pero se retiene por lo menos un
año para facilitar una revisión. Cualquier problema debe ser anotado en el
permiso.
4.6. Procedimiento para transporte, almacenamiento y manejo de productos
químicos.
4.6.1. Objetivo
 Establecer las medidas de precaución y condiciones de seguridad referentes
al manejo de productos químicos para prevenir accidentes, enfermedades
laborales y minimizar los impactos ambientales vinculados a las actividades
que se realizan en HIDROPLAYAS E.P.
4.6.2. Alcance
Este procedimiento va dirigido a todas las actividades que involucren el
almacenamiento, manejo y transporte de productos químicos
100
Compras / agente de compras
 El responsable de realizar la adquisición de un producto químico debe
solicitar al proveedor y enviar obligatoriamente a la planta las hojas de
seguridad del material o MSDS (MATERIAL SAFETY DATA SHEET) en
español y el certificado de calidad.
 Esta información debe ser entregada al solicitante de la compra o al jefe de
área, supervisor de seguridad industrial, y bodeguero del lugar en el cual se
solicitó el material.
Bodeguero
 No recibir productos químicos que lleguen sin la respectiva hoja de
seguridad. reportar al solicitante, supervisor de área o al jefe de planta, en
caso de que lleguen productos químicos sin las hojas de seguridad
correspondientes.
 Entregar el E.P.P. correspondiente al personal según el producto químico
que utilizará, tendrá permanente asesoría en este tema del supervisor de
seguridad industrial.
 Asegurar que todos los productos químicos posean su etiqueta de
identificación y etiquetar los recipientes de productos que han sido
traspasados a otro contenedor.
101
 Mantener un archivo actualizado con las hojas de seguridad de los productos
que se encuentran en la bodega
Supervisor/coordinador de seguridad industrial
 Revisar y firmar el check-list de medidas preventivas para la descarga de
productos químicos.
 Controlar el cumplimiento de este procedimiento.
 Brindar asesoría y soporte técnico a bodega y supervisores de trabajos sobre
el almacenamiento, manipulación y transporte adecuado de productos
químicos.
Médico
 Brindar asesoría al bodeguero y supervisores sobre los requerimientos para
el almacenamiento, manipulación y transporte adecuado de productos
químicos.
 Disponer de los medicamentos, equipos e insumos necesarios para la
atención de emergencias y lesiones producto del manejo de los químicos.
Jefes de área
 Disponer de un archivo de hojas de seguridad de los productos químicos que
se utilicen en el área correspondiente.
102
 Al realizar compras solicitar la inclusión de la respectiva hoja de seguridad
del producto y certificado de calidad en español, de tal manera se pueda
entregar una copia a las siguientes personas: Bodeguero, supervisor de
seguridad industrial, supervisor de los trabajos.
 Colaborar en el manejo de los residuos de productos peligrosos, acopio y
almacenamiento, tratamiento o disposición.
Supervisores (supervisores de área, inspectores de obra, jefes de cuadrilla)
 Proporcionar al responsable del trabajo la hoja de seguridad del producto a
ser utilizado.
 Asegurarse que el grupo de trabajo incluya en el permiso de trabajo los
riesgos y controles asociados al producto químico que se está utilizando.
 Verificar que todos los productos que se utilicen posean la identificación
correspondiente.
 Asegurar que el personal a su cargo respete las precauciones que se indican
en este procedimiento y en las hojas de seguridad de cada producto
 Reportar al jefe de área toda situación de no conformidad, accidentes e
incidentes y ejecutar las acciones correctivas que fueran necesarios.
Jefe de Planta
 El jefe de planta tiene la responsabilidad de cumplir y hacer cumplir este
procedimiento en cada una de las áreas de influencia, así como de asegurarse
de la difusión del manejo seguro de cada producto.
103
4.6.4. Estándares
Permiso de trabajo
 Para registrar la verificación de esto se utiliza el registro de medidas
preventivas de almacenamiento y manejo de productos químicos.
 Durante el desarrollo de los trabajos se verificarán como controles la orden
de trabajo y/o el permiso de trabajo correspondiente en los cuales se deben
identificar los riesgos relacionados al producto utilizado durante los
trabajos.
4.6.5.1. Identificación del producto químico
Todos los productos químicos, de uso común u ocasional, deben ser identificados
con el código de la NFPA 704. Dicha identificación se realizará mediante:
 Etiquetas.
 Hoja de seguridad del producto (MSDS).
4.6.5.2. Etiquetas
Cualquier material peligroso que sea utilizado, manejado o almacenado en las
bodegas de la compañía debe estar etiquetado.
104
4.6.5.3. Hoja de seguridad del producto (MSDS)
La empresa o la persona que provea de productos químicos, debe proporcionar una
hoja de seguridad (MSDS) en español para cada producto que se adquiera y se
maneje.
4.6.6. Utilización del equipo de protección personal
Cuando se trabaje con productos químicos, se debe utilizar el equipo de protección
personal adecuado, considerando no solamente derrames o salpicaduras
accidentales sino también vapores que pueden ser inhalados o absorbidos a través
de la piel.
 La etiqueta del contenedor y la hoja de seguridad (MSDS), facilitarán la
selección del equipo de protección apropiado.
 Durante la manipulación de productos químicos con el EPP se deberá evitar
que éstos se pongan en contacto con la piel y/o con mucosas. El EPP
adecuado deberá mantenerse en el sitio de manipulación de químicos bajo
responsabilidad del personal usuario.
 El responsable de la custodia y entrega de EPP es el bodeguero, quien
recibirá asistencia y asesoría permanente por el Supervisor de Seguridad
Industrial sobre el EPP requerido según la tarea.
105
4.6.7. Medidas preventivas para la manipulación de productos químicos
4.6.7.1. Medidas administrativa
 Jornadas de trabajo (control del tiempo de exposición).
 Capacitación, información y formación al personal.
 Permisos de trabajo
4.6.7.2. Medidas de ingeniería
El área de almacenamiento de los productos químicos debe estar en las siguientes
condiciones:
 Estar situada en terrenos o áreas no expuestas a inundaciones.
 Estar en un lugar que sea fácilmente accesible a vehículos de transporte,
especialmente a los de bomberos.
 Disponer de suficiente espacio para separar por grupos a los productos
químicos.
 Tener buena ventilación para evitar la acumulación de vapores, si es
adecuado instalar respiraderos.
 Estar libre de personal que ingrese con alimentos ni tampoco que los ingiera.
 Deben disponer de un cubeto o canal de recolección periférico en caso de
derrames.
106
 Los cilindros serán mantenidos donde no se alcancen temperaturas
superiores a 100ºC.
 Las personas que almacenen y manejen productos químicos deben
abstenerse de beber y fumar. Se ubicará señalización con la leyenda: No
fumar en las zonas de almacenamiento de productos químicos,
especialmente de aquellos inflamables.
4.7. Procedimiento para la selección y uso de equipos de protección personal
4.7.1. Objetivo
 Establecer el procedimiento, para la utilización segura de uso de los equipos
de protección individual que se hayan considerado necesarios, para
garantizar las condiciones de seguridad y salud de los/as trabajadores/as, o
de las personas ajenas que puedan estar expuestas a determinados riesgos.
4.7.2. Alcance
Este procedimiento está elaborado para todas las personas que pertenecen al área
de agua potable y alcantarillado de la Empresa HIDROPLAYAS E.P., de igual
manera para aquellos trabajadores contratistas o personas que estén físicamente en
las instalaciones de la planta de agua potable, para la prevención de riesgos.
107
Supervisor
 Registrar a todos los trabajadores en la hoja de entrega de los equipos de
protección individual (EPI´s), periódicamente.
 Entregar el equipo de protección adecuado antes de iniciar una actividad de
operación y mantenimiento.
 Verificar el cumplimiento de la utilización del EPI constantemente.
Trabajador
 Conservar el equipo de protección personal para su respectivo canje con un
EPI nuevo.
Coordinador/inspector de seguridad y salud ocupacional
 Inspeccionar el uso correcto del EPI constantemente.
 Verificar el estado de los EPI de los trabajadores.
 Mantener archivado correctamente la hoja de vida de los EPI de cada
trabajador.
108
4.7.4. Estándares
Referencias
 Leyes, reglamentos, decretos y resoluciones.
 Ley del Instituto Ecuatoriano del Seguro Social. (IESS).
 Resolución 957, Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud
en el Trabajo, Art. 1 literal d inciso 8.
 Decreto Ejecutivo 2393: Arts., 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183.
 Normas ANSI, OSHA, y NIOSH.
Permiso de trabajo
 Todo trabajador deberá estar registrado en la hoja de vida de los EPI.
 En dicha hoja se deberá constar el cargo el cual desempeña dicho trabajador
para poder entregar el equipo de protección adecuado
4.7.5.1. Identificación de los equipos de protección personal
El supervisor de seguridad y salud en el trabajo en corresponsabilidad con el jefe
de mantenimiento realizan un estudio de riesgos inherentes a la zona y de los
trabajos a desarrollarse de acuerdo a los programas de construcción, de asignación
109
y permanencia eventual de personal, en sitio, al tipo de obra y a los períodos
climatológicos que rijan. Con la información anterior se procede a elaborar el
programa de selección, adquisición, distribución, supervisión del uso y control del
equipo de protección personal. Se selecciona el EPP siguiendo un orden anatómico
del cuerpo.
4.7.5.2. Protección para la cabeza
 El casco de seguridad es obligatorio usar el casco en todos los lugares y
desplazamientos por la obra que representen riesgos de accidente por caída
de objetos sobre la cabeza o golpes.
4.7.5.3. Protección parta los oídos
 Cuando el nivel del ruido exceda los 85 decibeles, punto que es considerado
como límite superior para la audición normal, es necesario dotar de
protección auditiva al trabajador. Los protectores auditivos, pueden ser:
Tapones de caucho u orejeras (auriculares).
Figura N° 7: Protección auditiva.
Fuente: http://www.easy.cl/proteccion-auditiva
110
4.7.5.4. Protección para cara y ojos
Son elementos diseñados para la protección de los ojos y cara, dentro de estos
tenemos: Máscaras con lentes de protección (máscaras de para soldadores y
protección de rayos ultravioletas e infrarrojos).
 Protectores faciales, permiten la protección contra partículas y otros cuerpos
extraños. Pueden ser de plástico transparente, cristal templado o rejilla
metálica
4.7.5.5. Protección respiratoria
Ningún respirador es capaz de evitar el ingreso de todos los contaminantes del aire
a la zona de respiración del usuario. Los respiradores ayudan a proteger contra
determinados contaminantes presentes en el aire, reduciendo las concentraciones en
la zona de respiración por debajo del TLV u otros niveles de exposición
recomendados. El uso inadecuado del respirador puede ocasionar una sobre
exposición a los contaminantes provocando enfermedades o muerte.
Figura N° 8: Protección respiratoria.
Fuente: http://www.prevencion-smc.com
111
4.7.5.6. Protección para miembros superiores
Se usarán guantes de seguridad para evitar heridas en las manos y enfermedades de
la piel. Ropa de trabajo se deberá utilizarse la ropa de trabajo suministrada por la
empresa cuya principal característica será la de ajustar bien al cuerpo sin perjuicio
de la comodidad y facilidad de movimientos.
4.7.5.7. Protección para miembros inferiores
El uso de calzado de seguridad es obligatorio cuando exista riesgo de accidentes
por golpes o pinchazos en los pies, cuando exista riesgo de caída por deslizamiento
de la superficie, aislamiento del suelo o combinaciones de las mismas
4.7.5.8. Utilización del equipo de protección personal
El equipo de protección personal (EPP), ha sido considerado en el marco de la
metodología de la seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo como la última
opción de control o prevención de los riesgos de trabajo, una vez que se hayan
agotado los recursos técnicos para el control de la exposición a los agentes nocivos
en su origen o en el medio ambiente.
Se seleccionan equipos detectores de gas y monitoreo ambiental, el aire del
ambiente del trabajo es analizado para determinar el nivel de contaminante en el
aire y para evaluar la efectividad de medidas de control y cambios de
procesamiento.
112
El personal responsable de realizar las inspecciones deberá emplear para consignar
la información obtenida en la inspección los formatos de “Inspección de existencia
y estado de los elementos de protección personal” existentes para cada cargo y por
cada contrato y se firmará un acta de asistencia a actividad de salud ocupacional.
La inspección se debe realizar directamente sobre el elemento de protección
personal en cuestión y no por referencia o información verbal del trabajador; para
el caso en que se presenten anomalías en algún elemento de protección personal y
que éstas puedan generar por sí mismas lesiones al trabajador, éste elemento le debe
ser retirado inmediatamente al trabajador y hacer la requisición inmediata de dicho
elemento a bodega para que sea entregado al trabajador en menos de 48 horas, si no
se cuenta con él en el stock de los elementos de mayor rotación a cargo del
supervisor de gestión integral de cada contrato.
4.7.6. Medidas preventivas para el uso y reposición de equipos de protección
personal.
 Cada operario una vez que reciba los respectivos elementos deberá firmar
en la casilla correspondiente en el formato del informe de “Inspección de
estado y existencia de los elementos de protección personal”.
 Para los elementos de mayor rotación como guantes de hilo, gafas de
seguridad, cartuchos para respiradores, cascos de seguridad, protectores
auditivos de inserción, el supervisor de gestión integral de cada área contará
con un stock de estos elementos para el caso de que se requiera su reposición
113
antes de las fechas estipuladas para las inspecciones planeadas de estado y
existencia de elementos de protección personal.
 Para el caso de los elementos restantes con los que no cuente en el stock, el
supervisor de gestión integral hará directamente la requisición a bodega para
que le sea suministrado el elemento.
 Cada trabajador es el primer responsable del uso adecuado y el cuidado de
sus elementos de protección personal, para asegurar esto, se le impartirá
instrucción sobre el correcto uso y los cuidados en la limpieza y
almacenamiento de sus elementos, así como la detección temprana de
anomalías en los mismos, que ameriten su reposición con el fin de que
informen al supervisor de gestión integral del contrato la necesidad de
reposición.
4.8. Procedimientos para la prevención de caídas de objetos por desplome
4.8.1. Objetivo
Elaborar los métodos más seguros para la prevención de caídas de objetos por
desplome o manipulación, previniendo la vida de las personas que se encuentran
relacionadas directa o indirectamente en las actividades de operación y
114
mantenimiento de la planta de agua potable y redes de alcantarillado de la empresa
HIDROPLAYAS E.P.
4.8.2. Alcance
Este procedimiento está dirigido para todas las personas que están realizando
labores de operación y mantenimiento directa o indirectamente en las instalaciones
de la planta de agua potable y redes de alcantarillado de la empresa Hidroplayas
E.P.
Supervisor de seguridad industrial
 Elaborar la orden de trabajo
 El supervisor deberá adoptar las medidas técnicas u organizativas, tales
como: Manipulación de herramientas y equipos tecnológicos necesarios
para evitar la manipulación manual de las cargas en lugares peligrosos.
 Proporcionar a los trabajadores el adecuado EPP para trabajos en altura.
 Inspeccionar diariamente que los trabajadores utilicen el equipo de
115
Trabajadores
 Usar correctamente el EPP especialmente en lugares de mucho riesgo.
 No utilizar herramientas u objetos que no conozcan su funcionamiento
4.8.4. Procedimientos
Los trabajos que se realicen que tengan que ver con la probabilidad de generar
muchos accidentes, son los provocados por la manipulación de herramientas sin
tomar las debidas precauciones necesarias; por lo tanto se redacta de la forma más
adecuada.
4.8.4.1. Identificación de las consecuencias de caídas de objetos por desplome
o manipulación.
Cuando se realizan las actividades de operación y mantenimiento en todas las
instalaciones de la planta de agua, hemos analizado las siguientes consecuencias:
 Elevado ritmo de trabajo.
 Estado inadecuado de máquinas y equipos.
 Almacenamiento inadecuado de los químicos.
 Forma incorrecta de sujetar los bultos para la planta de agua.
116
Figura N° 9: Manipulación de equipos u objetos por desplome

4.8.4.2. Elevado ritmo de trabajo
Se debe indicar al personal que debido al estrés que se genera por el alto nivel de
trabajo, los trabajadores son expuestos a perder la concentración en sus labores; por
tal motivo se pueden generar accidentes, dañando la integridad de las personas,
cuando pierden la concentración de sus labores, no observan con claridad los
reglamentos y señalizaciones del lugar de trabajo
4.8.4.3. Estado inadecuado de las máquinas y equipos
La maquinaria tiene especificaciones técnicas de los fabricantes los cuales hay que
cumplirlos con absoluta responsabilidad, dando mantenimiento preventivo todo el
tiempo, para evitar fallas en la maquinaria que pueden ser intolerables en las labores
cotidianas de una empresa, causando daños materiales, como humanos. Debemos
recordar que una máquina es un equipo que tiende a sufrir fallas eléctricas,
mecánicas y a veces tienen defectos de fabricación, por ende tienen
117
desprendimientos de elementos de máquinas que salen volando, debido a la
manipulación de los trabajadores para su operación.
Figura N° 10: Maquinarias y Equipos en mal estado

Si trabajamos con herramientas de mano, existe un riesgo el cual puede caer,
resbalar, o golpear al personal existente en esa labor debido a que por una llave,
destornillador, por más elemento pequeño que sea nos puede generar lesiones muy
graves para dañar la vida de los trabajadores.
4.8.4.4. Almacenamiento inadecuado de cargas
Siempre en las áreas de trabajo, en bodegas, se almacenan cargas rápidamente
debido a la labor rutinaria que se desempeña en la empresa, produciendo un
almacenamiento inadecuado que generará accidentes para el trabajador que este
circulando por las instalaciones donde se han apilado las cargas sin las debidas
precauciones necesarias e importantes que se deben tomar en cuenta en el momento
de ejecutar un almacenamiento programado correctamente.
118
Figura N° 11: Almacenamiento Inadecuado en bodega

4.8.4.5. Forma inadecuada de sujetar las cargas
El trabajador por la rutina diaria tiene que tomar las posturas inadecuadas para
sujetar una carga, el cual generará un riesgo incalculable para los trabajadores que
estén circulando por el área de trabajo, por tal motivo es necesario que exista una
manera adecuada de sujetar las cargas debido a su peso y contextura del trabajador
para adoptar una postura adecuada de trabajo.
Figura N° 12: Postura incorrecta de alzar cargas.

119
El equipo de protección personal adecuado debe ser utilizado constantemente bajo
las instalaciones de puentes grúas donde se estén moviendo cargas, donde exista un
almacenamiento de cargas cuando se estén realizando trabajos en alturas, es
necesario estar protegido a cada instante dentro y fuera de las instalaciones de la
empresa.
 Casco de seguridad.
 Calzado adecuado.
 Gafas de seguridad.
 Ropa de seguridad.
 Limpiar la suciedad de la superficie por medio de una esponja humedecida
en una solución de agua y jabón, sin utilizar detergentes.
 Secar con un trapo limpio y colgar el equipo de protección personal para
que termine de secar.
 El tiempo de limpieza de los equipos se la debe de hacer de acuerdo al uso
que se lo dé, generalmente la ropa se la debe hacer cada dos día, siempre
que tenga un equipo adicional, los zapatos todos los días.
120
 Nunca se debe utilizar un equipo de protección personal que esté sucio pues
podría no detectarse las fallas del material.
4.8.6. Medidas preventivas para el riesgo de caídas de objetos por desplome
o manipulación
 Jornadas de trabajo adecuadas.
 Dotar equipo de protección personal adecuado.
 Ingreso del personal autorizado a realizar el trabajo.
 Planificación y supervisión del trabajo.
 Crear un procedimiento para espacios confinados.
 Crear un procedimiento para manipulación mecánica de cargas
Figura N° 13:
Obteniendo información en HIDROPLAYAS E.P.

121
 Mantener las zonas de circulación y las salidas convenientemente
señalizadas y libres de obstáculos.
 Mantener en todo momento el orden y la limpieza en los locales donde se
realice cualquier tipo de tarea.
 Recoger las herramientas a toda hora después de realizar una actividad.
 Depositar las basuras y desperdicios en recipientes adecuados.
 Evitar la manipulación de los equipos de transporte con las manos o el
calzado húmedo o manchado de grasa, ni en superficies deslizantes o
irregulares.
 Al manejar herramientas en altura deberán utilizarse cinturones especiales,
bolsas o bandoleras para su transporte.
 Situar la carga en el lugar más favorable para la persona que tiene que
manipularla de manera que esté cerca de ella, enfrente y a la altura de la
cadera.
 Siempre que sea posible, utilizar ayudas mecánicas adecuadas para el
trasporte de cargas (existen carros de transporte en todos los edificios)
haciendo uso de los montacargas o ascensores siempre que las dimensiones
y el peso de los materiales a transportar lo permitan.
122
4.9. Procedimiento de operación y mantenimiento de redes de alcantarillado
sanitario.
4.9.1. Objetivo
 Establecer procedimientos básicos de operación y mantenimiento de redes
de alcantarillado del medio rural, cuya ejecución contribuya al
mejoramiento de la eficiencia, eficacia y sostenibilidad del servicio de
recolección y transportes de agua residuales, previniendo de esta manera,
los riesgos de la salud pública e inconvenientes derivados de la interrupción
del servicio.
4.9.2. Alcance
Este Plan de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional está dirigido a promotores
y técnicos responsables de las actividades de operación y mantenimiento del
sistema de alcantarillado en la Planta San Antonio de la empresa HIDROPLAYAS
E.P.
Supervisor
 Realizar la respectiva autorización u orden de trabajos.
123
 Mantener una copia de la autorización de mantenimiento de redes de
alcantarillado, en el área de trabajo y entregar el original al área de seguridad
y salud ocupacional.
 Planificar todo trabajo de mantenimiento con los trabajadores y los
supervisores de las áreas de trabajo.
 Inspeccionar constantemente los trabajos de mantenimiento.
 Asegurar que todo el personal a su cargo conozca, entienda y cumpla el
presente procedimiento.
 Verificar que las diversas tareas de mantenimiento sean desarrolladas, por
personal capacitado.
Trabajador
 Conocer y cumplir el presente mantenimiento.
 Usar correctamente el EPP apropiado para los trabajos de mantenimiento de
acuerdo a lo indicado en el presente procedimiento.
 Inspeccionar diariamente, antes de cada uso, su EPP para trabajos de
mantenimiento.
 Informar inmediatamente a su supervisor de cualquier condición sub
estándar que se presente en el EPP utilizando para las labores de
mantenimiento.
124
 Contar con la orden de trabajos.
Supervisores de áreas
 Verificar la orden de trabajo, antes de ejecutar la actividad.
 Capacitar a los trabajadores para la ejecución de la tarea con seguridad.
4.9.4. Estándares
 Todo trabajo de mantenimiento necesita contar con la orden de trabajos
4.9.5. Referencias
 Reglamento de Seguridad y Salud Industrial Decreto 2393.
 Normas ANSI Z89.1-2003 para la protección de la cabeza.
 Norma ANSI Z81.7-2003 para la protección visual.
 OSHA 21 CFR para protección de las manos.
 Norma ANSI Z88.2-1992 para protección respiratoria
Cuando se utiliza una labor de mantenimiento dentro del área de alcantarillado de
la empresa HIDROPLAYAS E.P., se debe tener en cuenta el tipo de trabajo que se
vaya a desarrollar, es decir si es trabajo que corresponde a reparación o limpieza de
los elementos e instalaciones de la planta de agua potable y de tratamiento de aguas
residuales.
125
Figura N° 14: Instalación de tuberías por parte del personal de HIDROPLAYAS
E.P.

4.9.7. Identificación de la actividad de mantenimiento a desarrollar
Para la realización de un área de mantenimiento dentro de las instalaciones de la
planta de agua, se debe tomar en cuenta un cronograma de actividades a desarrollar,
por lo que los trabajadores, deben estar conscientes en el cumplimiento con la labor
a desarrollar, por tal motivo se considera lo siguiente:
 El riesgo de trabajar en la proximidad de un proceso en marcha y en estrecho
contacto con máquinas.
 Durante las operaciones normales, la automatización suele reducir la
probabilidad de errores humanos susceptibles de provocar accidentes. En
las actividades de mantenimiento, a diferencia del funcionamiento normal,
difícilmente se puede reducir el contacto directo entre el trabajador y la
máquina; el mantenimiento es una actividad que exige un directo con los
procesos de producción.
126
 Las operaciones de mantenimiento típicas incluyen tanto el desmontaje
como el montaje, realizado muchas veces con máquinas complejas. Esto
puede suponer un mayor riesgo de errores humanos, lo que a su vez aumenta
el riesgo de accidentes.
 El mantenimiento implica también un cambio de tareas y de entornos de
trabajo, tal es el caso, en particular, de los trabajadores subcontratados.

E.P.

 Trabajar bajo presión por falta de tiempo, también es característico de las
operaciones de mantenimiento, especialmente si llevan aparejada la
interrupción de la producción o si se trata de reparaciones de alta prioridad.
 Trabajar al aire libre, mantenimiento de instalaciones de alcantarillado.
127
El reglamento de seguridad y salud de los trabajadores es decir el Decreto 2393,
Registro Oficial 565 del 17 de Noviembre de 1986 proporcionar a sus trabajadores
los accesorios necesarios para la correcta conservación de los medios de protección
personal, o disponer de un servicio encargado de la mencionada conservación. El
equipo de protección utilizado es el siguiente:
 Calzado según la Norma EN 345
 Gafas de Seguridad ANSI Z81.7-2003
 Ropa de trabajo según la Norma EN 340
 Casco de seguridad según la Norma EN 347
 Guantes OSHA 21 CFR
 Orejeras adecuadas
Siempre se debe utilizar el equipo de protección mencionado, para conocer
claramente leer el procedimiento para utilización de equipos de protección personal.
Para su adecuada utilización y conservación los equipos de protección personal se
deben tomar en cuenta las siguientes recomendaciones:
 Limpiar la suciedad de la superficie por medio de una esponja humedecida
en una solución de agua y jabón, sin utilizar detergentes.
128
 Secar con un trapo limpio y colgar el equipo de protección personal para
que termine de secar.
 Nunca se debe utilizar un equipo de protección personal que esté sucio pues
podría no detectarse las fallas del material.
 Los equipos de protección personal y los accesorios serán almacenados en
lugares secos y libres de humedad especialmente designados, evitando el
contacto con objetos contundentes, cortantes o corrosivos. De preferencia
deberán estar colgados en ganchos para evitar la acumulación de humedad.

E.P. Nótese que no utilizan el Equipo de Protección Personal

4.9.9. Medidas preventivas para la realización de trabajos de mantenimiento
4.9.9.1.Medidas administrativas
 Jornadas de trabajo (control del tiempo de exposición).
129
 Permisos de trabajo.
 Planificación y supervisión de trabajos
4.9.9.2.Medidas de ingeniería
 Los mangos de las herramientas manuales deben ser de dimensiones
adecuadas, sin bordes agudos, ni superficies resbaladizas. Es decir con un
perfecto acabado el cual ayudará a una manipulación idónea.
 El trabajador debe manipular herramientas acorde con su capacidad física.
 Se debe dar un correcto mantenimiento a las herramientas manuales, para
evitar falencias que pueden producir lesiones graves para los trabajadores.
 La posición del cuerpo humano para la manipulación de herramientas
manuales debe ser la adecuada.
 Las herramientas cortantes y/o punzantes deben mantenerse con corchos
protectores mientras no estén en uso.
 Para ajustar tuercas, contratuercas, no se deben golpear las herramientas,
solamente es necesario utilizar una palanca y aplicar el peso corporal
utilizando una posición ergonómica adecuada.
 Después de utilizar las herramientas se deben guardar en cajones,
estanterías, cajas; es decir en lugares que no se produzcan accidentes para
los trabajadores.
 Lleve adelante una inspección por un miembro de la brigada de incendios
una hora luego de culminada la tarea.
130
 En lugares confinados, donde existe riesgo que la concentración de gases.
Los resbalones y caídas son unas de las causas principales de las lesiones que
ocurren en el lugar de trabajo. Cuando se trata de medidas de protección contra
resbalones y caídas, nada es más importante que la limpieza y el saneamiento
ambiental.
4.9.9.3. Identificación de los problemas al trabajar en pisos irregulares y/o
resbaladizos.
De acuerdo con la norma OSHA, los accidentes son resbalones, tropiezos y caídas
son reportados como la mayoría de las lesiones en los lugares de trabajo y son causa
principal de muertes accidentales siguiendo a los accidentes automovilísticos. Los
resbalones los tropiezos y las caídas ocurren con frecuencia porque las situaciones
que pueden llevar a dicho tipo de accidentes son muy prevalentes en todos los
aspectos de nuestras vidas. El concreto mojado puede ser muy resbaloso cuando
uno trata de caminar por él.
Es preciso identificar cuáles son las zonas claves de riesgo de resbalones, tropiezos
y caídas, en los diferentes puestos de trabajo del área de agua potable y
alcantarillado de la empresa HIDROPLAYAS E.P., elegir el equipo adecuado y
adoptar las prácticas de trabajo que permitan prevenir o controlar éstos peligros.
131
4.9.9.4. Utilización de equipos de protección personal
El equipo de protección personal adecuado debe ser utilizado constantemente
dentro del área de agua potable y alcantarillado de la empresa HIDROPLAYAS
E.P., es necesario estar protegidos a cada instante dentro y fuera de las instalaciones
de la empresa.
El equipo de protección a utilizar es el siguiente:
 EN 397, Casco de seguridad.
 EN 345, Calzado de seguridad.
 EN 340, norma armonizada que regula los requisitos mínimos a cumplir por
la ropa laboral.
4.9.10. Medias preventivas para evitar resbalones, tropiezos y caídas en el
trabajo.
 Dotar de equipos de protección personal adecuados.
 Informar al personal del presente documento.
 Planificación y supervisión de los trabajos
132
 En caso de que se produzca derrames, estos deben ser limpiados
rápidamente evitando posibles resbalones.
 Mantener el orden y la limpieza en el lugar de trabajo.
 Dejar los pasillos despejados, libre de obstáculos facilitando el paso de
personas y evitando las caídas por tropiezos.
 Colocar el material en desuso, roto, basura, desperdicios, en recipientes
adecuados, entre otros.
 Los productos químicos deben guardarse en sus recipientes originales,
claramente señalados, y nunca en otros recipientes que puedan incluir a
confusión.
 Cuando los suelos están en condiciones especialmente resbaladizas (por
ejemplo suelos recién fregados o recién encerados), es conveniente advertir
dichas circunstancias mediante señalización adecuada.
 No usar nunca cables pelados, deteriorados o sin enchufe.
133
CAPÍTULO V
ASPECTOS ECONÓMICOS DE LA PROPUESTA
5.1. Costos e inversiones de la propuesta
Es necesario recalcar que los costos de la inversión de la propuesta, están
enmarcados en la elaboración de ejemplares del Plan de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional para los 40 trabajadores, capacitación para cada uno de ellos
sobre los riesgos a que están expuestos en el desempeño de su trabajo sino ponen
en práctica las normas de seguridad respectiva, el mantenimiento de los equipos de
la empresa HIDROPLAYAS E.P., los cuales se presentan en la Tabla N° 18
TABLA N° 18: PRESUPUESTO REFERENCIAL
N° DETALLE COSTO TOTAL

1 Impresión de 40 ejemplares del Plan $ 150,00
2 Capacitación al personal 1.500,00
3 Adquisición equipos Protección Personal 5.000,00
4 Mantenimiento de equipos 10.000,00
5 Implementación de señalética 1.100,00
6 Varios 1.350,00
TOTAL $ 19.100,00
FUENTE: Datos de la investigación

134
TABLA N° 19:
CAPACITACIONES

1 Capacitación sobre Seguridad Industrial $ 500,00
2 Capacitación sobre el uso de los E.P.P. 500,00
3 Capacitación sobre Salud Ocupacional 500,00
TOTAL $ 1.500,00
ELABORADO POR: Chauca Olguin Julio Armando
TABLA N° 20:
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

1 Compra de Uniformes $ 1.950,00
2 Compra de Guantes 550,00
3 Compra de cascos 1.150,00
4 Compra de botas 735,00
5 Compra de protección auditiva 255,00
6 Compra de gafas 260,00
7 Compra de mascarillas 100,00
8 Coffe break para 40 trabajadores 350,00
TOTAL $ 5.350,00
TABLA N° 21:
IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALÉTICA

1 Compra de Señalética reflectiva $ 650,00
2 Compra de letreros de peligro 280,00
3 Compra de señalización (Varios) 180,00
TOTAL $ 1.100,00
135
5.2. Temas de capacitaciones
TABLA N° 22:
Programa y Contenido de Capacitaciones

Duració Duración
N° Actividad Finalidad
n (Días) (Horas)
Accidentes e incidentes de trabajo, Entrenar a los
operarios del
Curso de Seguridad Industrial
Enfermedades laborales y sus causas.

Normativa legales en materia de área en el
manejo de las
Seguridad y Salud en el Trabajo
maquinarias,
Las Responsabilidades del Comité herramientas y
1 Riesgos y exigencias del trabajo 1 8 demás
Reconocimiento de los riesgos implementos
para mejorar el
Formación, participación, desarrollo de las
comunicación y consulta de los actividades
trabajadores dentro de la
empresa.
Equipo de Protección Personal Adiestrar al
personal para el
Uso correcto de los Equipos de
Evaluación de los Peligros uso correcto de

los equipos de
Cómo Seleccionar el Equipo de protección

2 personal y que
1 6 no existan
errores en la
Análisis de los Riesgos del Equipo de manipulación de
Protección Personal las maquinarias
y de la materia
Hoja de Trabajo del Análisis de los prima evitando
accidentes de
Peligros
toda índole.
Seguridad Ocupacional y accidentes
Capacitación sobre Salud
de trabajo. Integrar a los

colaboradores y
Principios básicos de Higiene
motivarlos a
Ocupacional
Ocupacional. cumplir con sus

3 Indemnizaciones y prestaciones por 1 6 funciones,
enfermedades laborales. preservando la
El Plan de Emergencia salud e
integridad de
Metodología de implementación de
cada uno
un Sistema de Gestión de la SST.
136
5.3. Financiamiento
El financiamiento de la propuesta correrá a cargo de la empresa HIDROPLAYAS
E.P., pues se les está proporcionando una valiosa herramienta de trabajo para sus
operarios, a fin de precautelar la seguridad de cada uno de sus trabajadores en las
distintas áreas y en el desarrollo de sus actividades diarias.
5.4. Análisis costo – beneficio
Las ventajas que ofrece un Plan en Gestión de Riesgos sobre Seguridad Industrial
y Salud Ocupacional son muchas y variadas, es que con una buena gestión e
implantación de prevención de riesgos se conseguirá obtener mejores resultados en
el trabajo. A través de una buena implementación, se obtiene:
Mejora del rendimiento en el trabajo: En la prevención de riesgos, el trabajo es
más fluido ya que los trabajadores se centran sólo y exclusivamente en realizar su
trabajo, sin tener que perder el tiempo por estar alerta a posibles riesgos.
Mejora en la calidad y rentabilidad de los servicios y/o productos ofrecidos:
Esta ventaja es consecuencia de lo anterior y es que, es evidente que con una mejora
en el rendimiento, en el trabajo, la calidad y, la rentabilidad de los productos y/o
servicios ofrecidos serán mejores ya que el tiempo de trabajo estará dedicado para
trabajar y mejorar todo lo que sea posible.
137
Una mayor motivación laboral: Cuando se manejan planes de prevención de
riesgos laborales adecuados y de alta calidad los empleados de una empresa se
sienten seguros. Esto incentiva su forma de trabajar al generar una mayor
motivación, lo que conlleva a tener más eficiencia, efectividad y de forma general
una mayor productividad.
138
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
 Actualmente la empresa HIDROPLAYAS E.P., no cuenta con un Plan de
Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional fundamentada en la
identificación y valoración de riesgos en el área de agua potable y
alcantarillado de la HIDROPLAYAS E.P., del Cantón Playas.
 Hay una escasa identificación y evaluación de los riesgos laborales a los que
están expuestos los trabajadores en el desarrollo de las diferentes
actividades de trabajo.
 Los trabajadores están de acuerdo en la implementación de un Plan de
gestión de seguridad industrial y salud ocupacional en HIDROPLAYAS
E.P.
 No se destina un presupuesto para establecer un análisis de costos –
beneficios en la aplicación de medidas preventivas para preservar la vida e
integridad de los trabajadores.
139
Recomendaciones
 Se recomienda implementar el Plan de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional propuesto para el buen desarrollo de sus actividades basados
en la identificación y valoración de riesgos en el área de agua potable y
alcantarillado de la empresa HIDROPLAYAS E.P., del Cantón Playas.
 Utilizar el diagnóstico y evaluación de riesgos existentes en la empresa para
mitigarlo de manera que los trabajadores encuentren áreas de trabajo
seguras en las diferentes actividades que se les asigne.
 Realizar controles e inspecciones diarias en el uso de equipos de protección
personal con la finalidad de garantizar la seguridad laboral de sus
empleados.
 Destinar un presupuesto para establecer un análisis de costos – beneficios
en la aplicación de medidas preventivas para preservar la vida e integridad
de los trabajadores.
140
BIBLIOGRAFÍA
 Casanova, G. Miguel " PLANIFICACIÓN A CORTO PLAZO BASADA EN
LOS INDICADORES DE CONFIABILIDAD SAIDI, SAIFI y CAIDI DE LOS
CIRCUITOS MAS CRÍTICOS DE LA REGIÓN CENTRO DE LA C.A LA
ELECTRICIDAD DE CARACAS-ZONA METROPOLITANA”, Venezuela
(2008).
 CONSTRUCTORA CRIERA ECUADOR. (2012). [www.criera.com.ec],
Reglamento de Seguridad y Salud
 Cortes Díaz José María, Seguridad e Higiene en el Trabajo, Técnicas de
Prevención de Riesgos Laborales, Editorial Tebar, Madrid-España, 2001
 Covenin, “Norma Covenin 3049-93: Mantenimiento. Definiciones”,
Venezuela, pp 1-7 (2009)
 DIRECTORIO DE EMAPAT-EP. Manual de la Estructuración Detallada de la
Empresa EMAPAT-EP. Tambo, 2005
 GÓMEZ Etxebarria, Manual para la Formación en Prevención de Riesgos
Laborales, Edita: Ecoiuris, Barcelona-España, 2006
 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL. (2010).
[http://www.organizacionfise.com/Registro%20Oficial%20410.pdf],
Instructivo de aplicación del Reglamento para el SART.
 MONDELO Pedro y OTROS, Ergonomía 3. Diseño de puestos de trabajo.
Mutua Universidad, Ediciones UPC. Barcelona-España, 2000
141
 MOYA Murillo Fausto, Sistema de la Administración de la Seguridad y Salud
en el Trabajo del IESS, Editorial Diseños y Sistemas, Quito-Ecuador 2007
 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD PARA LA CONSTRUCCIÓN
DE OBRAS PÚBLICAS. (2007).
 REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO.
(2011).
 REGLAMENTO SART. (2010). [http://es.scribd.com/doc/58119109/RES-CD-
333REGLAMENTO-SART]
 [http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Normativa/GuiasTecnicas/Fichero
s/gu %C3%ADa_t%C3%A9cnica_ruido.pdf], Exposición de los Trabajadores
al Ruido.
 [http://www.interagua.com.ec/transparencia/pdf/Cons-
922010/REGLAMENTO_CONSTRUCCION.pdf]
 [http://www.lacamaradequito.com/uploads/tx_documents/resolucion390iess.p
df]
 BBVA. (2012). [http://www.bbvacontuempresa.es/recursos-
humanos/calculando-elgrado-peligrosidad-laboral-el-metodo-william-t-fine],
Método William Fine.
142
143
ANEXO N° 1.

CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
Encuestas aplicada a trabajadores de HIDROPLAYAS E.P.
1. ¿Existe un ambiente de seguridad en el desarrollo de sus actividades en el

trabajo?
Muy frecuentemente Poco frecuente

Frecuentemente Nunca
2. ¿En algún momento ha sufrido lesiones en el desarrollo de sus actividades?

3. ¿Tiene conocimiento de la implementación de un Plan de Gestión en

seguridad y salud ocupacional en la empresa?

4. ¿Es cuidadoso antes de iniciar a ejecutar un trabajo dentro de la empresa?

5. ¿Los equipos de protección personal están aptos para ser usados

frecuentemente?
Muy frecuentemente Nunca

Frecuentemente
Poco frecuente
144
6. ¿Ha recibido capacitación en la prevención de accidentes en el uso
adecuado de los equipos y maquinarias de la empresa?

7. ¿Considera apropiado que la implementación de un Plan de Gestión en

Seguridad y Salud Ocupacional ayudará a reducir los riesgos laborales
dentro y fuera de la empresa?

Gracias por su colaboración….

145
ANEXO N° 2 FOTOS QUE ABALIZAN LA INVESTIGACIÓN
Personal de HIDROPLAYAS E.P., realizando limpieza en canal de desfogue

de aguas servidas

146
ANEXO N° 3:
LEGISLACIÓN LEGAL SOBRE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Se presentan las normativas legales que rigen en nuestro país, tales como; la
Constitución de la República del Ecuador, Código del Trabajo y disposiciones del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), las mismas que se detallan a
continuación:
Constitución de la República del Ecuador 2008
Art. 326.- El derecho al trabajo se encuentra en los siguientes principios:
5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado
y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.
6. Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad,
tendrá derecho a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relación laboral, de
acuerdo con la ley.
Art. 369.- EI seguro universal obligatorio cubrirá las contingencias de enfermedad,
maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesantía, desempleo, vejez, invalidez,
discapacidad, muerte y aquellas que defina la ley.
Art. 370.- El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad autónoma regulada
por la ley, será responsable de la prestación de las contingencias del seguro
universal obligatorio a sus afiliados.
147
Decisión 584. Sustitución de la decisión 547, instrumento andino de seguridad
y salud en el trabajo (SST). Capítulo II. Política de prevención de riesgos
laborables
Art. 4.- En el marco de sus Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo,
los Países Miembros deberán propiciar el mejoramiento de las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo, a fin de prevenir daños en la integridad física y
mental de los trabajadores que sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan
durante el trabajo.
Art. 9.- Los países miembros desarrollarán las tecnologías de información y los
sistemas de gestión en materia de seguridad y salud en el trabajo con miras a reducir
los riesgos laborales.
Art. 12.- Los empleadores deberán adoptar y garantizar el cumplimiento de las
medidas necesarias para proteger la salud y el bienestar de los trabajadores, entre
otros, a través de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
Resolución 957. Reglamento del instrumento andino de seguridad y salud en
el trabajo Art.1
Según lo dispuesto por el Art. 9 de la Decisión 584, los países miembros
desarrollarán los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, para lo
cual se podrán tener en cuenta los siguientes aspectos:
148
 Gestión administrativa.
 Gestión técnica.
 Gestión del talento humano.
 Procesos operativos básicos
Por lo tanto, las empresas deberán asumir la responsabilidad de los trabajadores
tanto de la parte administrativa, técnica, de talento humano y de los diferentes
procesos operativos básicos en que se genere su especialidad, a fin de garantizar su
integridad física, salud ocupacional y que aquello no paralice las actividades de la
misma. Esto va a ayudar a tener un proceso operativo estable y con garantía dentro
del normal desarrollo del proceso de una empresa.
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del
medio ambiente de trabajo (Decreto Ejecutivo 2393) Art. 5 del IESS.
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, por intermedio de las dependencias
regionales de Riesgos del Trabajo que funcionen en el país, tendrá las siguientes
funciones generales:
2. Vigilar el mejoramiento del medio ambiente laboral y de la legislación relativa a
prevención de riesgos profesionales, utilizando los medios necesarios y siguiendo
las directrices que imparta el Comité Interinstitucional.
149
5. Informar e instruir a empresas y trabajadores sobre prevención de siniestros,
riesgos de trabajo y mejoramiento del medio ambiente.
Art. 11.- Obligaciones de los empleadores. Obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan
afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.
Código de trabajo Art. 432.
Normas de prevención de riesgos dictadas por el IESS. En las empresas sujetas al
régimen del seguro de riesgos del trabajo, además de las reglas sobre prevención de
riesgos establecidas en el código de trabajo, deberán observarse también las
disposiciones o normas que dictare el IEES.
Reglamento orgánico funcional del IESS (Resolución C.D. 513)
Art. 3.- Sujetos de Protección - Son sujetos de protección, el trabajador en
relación de dependencia, así como el trabajador afiliado sin relación de
dependencia o autónomo, independiente o por cuenta propia, el menor
150
trabajador, y los demás asegurados obligados al régimen del Seguro General
Obligatorio en virtud de leyes y decretos especiales y que cotice para este Seguro.
Art. 4.- Prestaciones Básicas.- De conformidad con la ley, la protección del
Seguro General de Riesgos del Trabajo otorga derecho a las siguientes prestaciones
básicas:
a) Servicios de prevención de Riesgos Laborales
b) Servicios médico asistenciales, incluidos los servicios de prótesis y
ortopedia a través del Seguro General de Salud Individual y Familiar.
c) Subsidio por incapacidad, cuando el riesgo ocasione impedimento
temporal para trabajar.

151

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UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENA

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

PLAN DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL,

Previa a la obtención del Título de:

Chauca Olguín Julio Armando

Ing. Jorge Jimmy Ramírez Becerra, MSc.

En mi calidad de tutor del Trabajo de Investigación “PLAN DE GESTIÓN DE

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, EN LA PLANTA DE

POTABILIZACIÓN DE AGUA, INSTALACIÓN DE ALCANTARILLADO

PLUVIAL, CONDUCCIÓN Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES,

PARA DISMINUIR LOS ACCIDENTES LABORALES EN LA EMPRESA

“HIDROPLAYAS E.P.”, EN EL CANTÓN PLAYAS, PROVINCIA DEL

GUAYAS. 2016”, elaborado por el Sr. CHAUCA OLGUÍN JULIO ARMANDO,

egresado de la Carrera de Ingeniería Industrial, Facultad de Ingeniería Industrial,

de la Universidad Estatal Península de Santa Elena, previo a la obtención del Título

de Ingeniero Industrial, me permito declarar que luego de haber orientado,

estudiado y revisado, la apruebo en todas sus partes.

Ing. Jorge Ramírez Becerra MSc.

A mis padres: Julio Armando Chauca Pala y Jesús María

Olguín Palma, con infinito amor, a mis familiares, y a

todos quienes de una u otra manera colaboraron con el

desarrollo de este trabajo investigativo.

A la Universidad Estatal Península de Santa Elena, a los

docentes, quienes me dieron la oportunidad de conseguir

A mi tutor, Ing. Jimmy Ramírez, por la ayuda y

colaboración para la culminación de este trabajo.

Julio Armando Chauca Olguín

Ab. Brenda Reyes Tomalá MSc.

El contenido del presente trabajo de graduación “PLAN DE GESTIÓN DE

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, EN LA PLANTA DE

POTABILIZACIÓN DE AGUA, INSTALACIÓN DE ALCANTARILLADO

PLUVIAL, CONDUCCIÓN Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES,

PARA DISMINUIR LOS ACCIDENTES LABORALES EN LA EMPRESA

“HIDROPLAYAS E.P.”, EN EL CANTÓN PLAYAS, PROVINCIA DEL

GUAYAS. 2016”, es de mi responsabilidad; el patrimonio intelectual del mismo

pertenece a la Universidad Estatal Península de Santa Elena.

Julio Armando Chauca Olguín

Autor: Julio Armando Chauca Olguín

PLAN DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, EN LA

El presente trabajo se enfoca en la elaboración de un Plan de Gestión de seguridad

DESCRIPTORES: Plan de Gestión – Seguridad – Salud Ocupacional – Planta

CAPÍTULO II: SITUACIÓN ACTUAL DE LA PLANTA

CAPÍTULO III: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

CAPÍTULO IV: DISEÑO DE UN PLAN DE GESTIÓN DE

CAPÍTULO V: ASPECTOS ECONÓMICOS DE LA PROPUESTA

Tabla 1 Valores de consecuencias de un riesgo dado 35

Gráfico 1 Relación Causa – Efecto (Diagrama de Ishikawa) 8

La concepción de la Seguridad y Salud de los trabajadores ha dado un giro favorable

prevención de los riesgos laborales motivadas especialmente por la vigencia de la

las nuevas resoluciones.

Definitivamente esta normativa legal vigente, ha marcado una influencia y este

cambio lo determina la Resolución CD 333, Reglamento para el Sistema de

Auditorias de Riesgos del Trabajo y la Resolución 390, Reglamento General de

para garantizar la salud de los trabajadores.

Dada las nuevas tendencias de prevención mencionadas y siendo la Constitución

Política de la República del Ecuador la máxima norma que garantiza a los

trabajadores del Ecuador el derecho a desarrollar las actividades laborales en un

ambiente adecuado y propicio para la salud, integridad, higiene y bienestar.

Es así que la empresa HIDROPLAYAS E.P., está totalmente interesada en cumplir