Administración pública

Administración pública es un sintagma de límites imprecisos que comprende el

conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de
gestión del Estado1 y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de
ámbito regional o local.

Por su función, la Administración Pública pone en contacto directo a la ciudadanía

con el poder político, «satisfaciendo» los intereses públicos de forma inmediata,
por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma
mediata.2

Se encuentra principalmente regulada por el poder ejecutivo y los organismos que

están en contacto permanente con el mismo.1 Por excepción, algunas
dependencias del poder legislativo integran la noción de «Administración pública»
(como las empresas estatales), a la vez que pueden existir juegos de
«Administración General» en los otros cuatro poderes o en organismos estatales
que pueden depender de alguno.nota 1

La noción alcanza a los maestros y demás trabajadores de la educación pública,

así como a los profesionales de los centros estatales de salud, la policía, las
fuerzas armadas, el servicio de parques nacionales y el servicio postal. Se discute,
en cambio, si la integran los servicios públicos prestados por organizaciones
privadas con habilitación del Estado. El concepto no alcanza a las entidades
estatales que realizan la función legislativa ni la función judicial del Estado.

Estado

Estado1 es un concepto político que se refiere a una forma de organización social,

económica, política soberana y coercitiva, conformada por un conjunto de
instituciones, que tienen el poder de regular la vida comunitaria nacional,
generalmente solo en un territorio determinado o territorio nacional; aunque no
siempre, como en el caso del imperialismo. Suele incluirse en la definición de
Estado el reconocimiento por parte de la comunidad internacional como sujeto de
derecho internacional.

Territorio

Se denomina territorio a un área (incluyendo tierras, aguas y espacio aéreo)

donde siempre cuenta con la posesión de una persona, organización, institución,
Estado o un país.1

En la perspectiva de la geosemántica social se entiende por territorio la suma de

un sentido (significado) a un lugar, cuya definición es validada por una comunidad.

Tipo de Gobierno
El Gobierno normalmente se contipo de legisladores, administradores y árbitros. El
gobierno es el medio por el cual se hace cumplir la política del Estado, así como el
mecanismo para la determinación de la política del Estado. Los gobiernos pueden
clasificarse en varios tipos.

Algunas de los tipos más comunes de los gobiernos son

:

Democracia - Tipo de Gobierno

La palabra "democracia" significa literalmente "gobernados por el pueblo". La

democracia es un tipo de gobierno en el que todos los ciudadanos elegibles tienen
el mismo peso en las decisiones que afectan sus vidas. La democracia permite a
los ciudadanos elegibles a participar por igual, ya sea directamente o a través de
representantes elegidos en la creación de leyes.

República - Tipo de Gobierno

Literalmente una democracia es imposible en un tipo político que contiene más de

unas pocas personas. Todas las "democracias" son realmente repúblicas. En una
república, el pueblo elige representantes para elaborar y hacer cumplir las leyes.
Una república es dirigida por los representantes de los votantes. Cada uno está
individualmente elegido por un período de tiempo determinado.

Monarquía - Tipo de Gobierno

Una monarquía es un tipo de gobierno que consiste de un rey o una reina que a
veces tiene el poder absoluto. El poder se pasa a lo largo a través de la familia. A
veces, un rey se llama "emperador", sobre todo si hay un gran imperio, como
China antes de 1911. No hay grandes monarquías hoy. El Reino Unido, que tiene
una reina, es en realidad una república porque la reina no tiene prácticamente
ningún poder político.

Aristocracia - Tipo de Gobierno

Una aristocracia es un tipo de gobierno de los aristócratas.

Los aristócratas son típicamente personas ricas y educadas.

Muchas monarquías realmente han sido gobernadas por aristócratas.

Hoy en día, por lo general, el término "aristocracia" se utiliza negativamente al
acusar a una república de estar dominada por los ricos, como diciendo: "Estados
Unidos se ha convertido en una aristocracia".

Dictadura - Tipo de Gobierno

Una dictadura consiste en estar gobernada por una persona o un grupo de

personas. Muy pocos dictadores admiten que son dictadores y casi siempre dicen
ser líderes de las democracias. El dictador en este tipo de gobierno puede ser una
persona, como Castro en Cuba o Hitler en Alemania, o un grupo de personas,
como el Partido Comunista de China. Esta tipo de gobierno se rige por un único
líder que no ha sido elegido, y puede usar la fuerza para mantener el control. En
una dictadura militar, el ejército tiene el control. Por lo general, hay poca o ninguna
atención a la opinión pública o a los derechos individuales.

República Democrática - Tipo de Gobierno

Por lo general en este tipo de gobierno, una "república democrática" no es

democrática y no es una república. Un gobierno que oficialmente se llama una
"república democrática" suele ser una dictadura.

Las dictaduras comunistas han sido especialmente propensas a utilizar este

término. Por ejemplo, el nombre oficial de Vietnam del Norte fue

"La República Democrática de Vietnam." China utiliza una variante,

"La República Popular de China."

Totalitario - Tipo de Gobierno

Esta tipo de gobierno es gobernada por un solo partido político.

Las personas se ven obligadas a hacer lo que el gobierno les dice y también se les
puede impedir salir del país.

Teocracia - Tipo de Gobierno

Es un tipo de gobierno donde los gobernantes afirman estar gobernando en

nombre de un conjunto de ideas religiosas, o como agentes directos de una
deidad.

Parlamentario - Tipo de Gobierno

Un tipo parlamentario está dirigido por representantes del pueblo.

Cada uno es elegido como miembro de un partido político y se mantiene en el
poder mientras su partido se encuentre en el poder

Anarquía - Tipo de Gobierno

La anarquía es una situación donde no hay tipos de gobierno. Esto puede suceder
después de una guerra civil en un país, cuando un gobierno ha sido destruido y los
grupos rivales luchan por ocupar su lugar.

Política de Guatemala

La República de Guatemala es un Estado soberano e independiente de Centro

América, y forma parte de la Organización de las Naciones Unidas y de la
Organización de los Estados Americanos. Guatemala política y jurídicamente se
rige por la Constitución Política de la República de Guatemala, la cual es la ley
suprema del Estado. El sistema de gobierno de Guatemala es republicano,
democrático y representativo, según lo establecido en el artículo 140 de la
Constitución.

La soberanía de Guatemala radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio,

en los Organismo del Estado, según lo establecido en el artículo 141 de la
Constitución, los cuales son:

 Organismo Legislativo, el cual ejerce el poder legislativo, dicho poder es

ejercido por el Congreso de la República de Guatemala.
 Organismo Ejecutivo, el cual ejerce el poder ejecutivo, dicho poder es
ejercido por el Presidente de la República de Guatemala, el
Vicepresidente de la República de Guatemala, los Ministerios del
Estado y sus dependencias.
 Organismo Judicial, el cual ejerce el poder judicial, dicho poder es
ejercido por la Corte Suprema de Justicia, Corte de Apelaciones,
Tribunales de Primera Instancia, Juzgados de Paz o Juzgados
Menores y demás juzgados que establezca la ley.

Historia: condiciones políticas

Las elecciones presidenciales y legislativas de 1999 fueron consideradas por

observadores internacionales como libres y justas. La participación de las mujeres
y los votantes indígenas fue más alta que en el pasado reciente, aunque quedó
preocupación con respecto a la accesibilidad de los lugares de votación en las
áreas rurales.
La victoria arrolladora de Alfonso Portillo combinada con una mayoría del FRG en
el Congreso de la República sugirió la posibilidad de una acción legislativa rápida.
Sin embargo, bajo la Constitución Guatemalteca de 1985, la aprobación de
muchos tipos de legislación requiere el voto de dos tercios del número total de
diputados en el hemiciclo. Por eso la aprobación de esta legislación no es posible
únicamente con los votos del FRG.

El balance político fue alterado en 2000 cuando emergieron alegaciones de que el

FRG había alterado la legislación ilegalmente. Siguiendo una investigación, la
Corte Suprema de Justicia despojó de su inmunidad legislativa a los involucrados,
incluyendo al Presidente del Congreso de la República y jefe del FRG José Efraín
Ríos Montt, para que enfrentarán cargos en el caso. Aproximadamente al mismo
tiempo, la oposición del PAN sufrió una ruptura interna y se dividió en varias
facciones; lo mismo ocurrió con la ANN. Como resultado, reformas esenciales
para la implementación de la paz esperan acción legislativa.

Casos nuevos de abuso a los derechos humanos continuaron declinando, aunque

el acoso violento a los trabajadores de los derechos humanos presentaba un serio
reto a la autoridad gubernamental. El crimen común, agravado por un legado de
violencia, presenta otro serio desafío. La impunidad sigue siendo un problema
importante, principalmente porque las instituciones democráticas, incluyendo
aquellas responsables de la administración de justicia, han desarrollado
únicamente una capacidad limitada para lidiar con este legado.

Las últimas elecciones celebradas el 6 de septiembre de 20115, dieron la victoria

al comediante Jimmy Morales, bajo la bandera del FCN.

El Congreso está dominado principalmente por tres fuerzas políticas (PP, UNE,
LIDER) de derecha, y la participación de los otros partidos puede considerarse
marginal en cantidad de votos, incluidos los dos únicos partidos de izquierda.
Tanto el Congreso como el gobierno central han sufrido un duro desgaste ante la
ciudadanía que los percibe incapaces de resolver los problemas de inseguridad
ciudadana, desempleo, pobreza, analfabetismo y desnutrición.

Constitución Política de la República

La actual Constitución Política de la República fue creada 31 de mayo de 1985 por

la Asamblea Nacional Constituyente de ese año, convocada por el entonces
Presidente de la República de Guatemala, general Óscar Humberto Mejía
Víctores, tras las elecciones a la Asamblea Nacional Constituyente celebradas el 1
de julio de 1984. Dicha Carta Magna se hizo efectiva el 14 de enero de 1986.

Fue suspendida el 25 de mayo de 1993 por el entonces Presidente de la

República de Guatemala Jorge Antonio Serrano Elías; reinstaurada el 5 de junio
de 1993 acto seguido del derrocamiento del presidente; enmendada en noviembre
de 1993. Las reformas constitucionales de 1993 incluyeron un incremento en el
número de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia de 9 a 13. Los períodos
de cargo para Presidente, Vicepresidente, y Diputados del Congreso de la
República de Guatemala fueron reducidos de 5 años a 4; para Magistrados de la
Corte Suprema de Justicia de 6 años a 5 años, y se incrementaron los períodos de
los Alcaldes y Concejos Ciudadanos de 2 1/2 a 4 años.

El Presidente y Vicepresidente son electos directamente por medio de sufragio

universal y limitados a un período. Un Vicepresidente puede ser candidato para
presidente después de 4 años fuera del cargo. Los Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia son electos por el Congreso de la República de Guatemala
de una lista enviada por los Decanos de las Facultades de Derecho, un Rector de
una Universidad, y Magistrados de la Corte de Apelaciones. La Corte Suprema de
Justicia y las cortes locales manejan los casos civiles y criminales. También hay
una Corte de Constitucionalidad.

Guatemala se encuentra dividida administrativamente en 22 Departamentos

administradas por gobernadores designados por el Presidente. La Ciudad de
Guatemala y otras 338 municipalidades son gobernadas por Alcaldes o Concejos
electos popularmente.

Los 3 Poderes Del Estado De Guatemala

DEFINICION DE LOS TRES PODERES DEL ESTADO

La soberanía de Guatemala radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio,

en los Organismo del Estado, según lo establecido en el Art. 141 de laCPRG,los
cuales son: Organismo Legislativo, Organismo Ejecutivo, y el Organismo Judicial.

ORGANISMO EJECUTIVO
Este organismo o poder es ejercido por el Presidente de la República de
Guatemala,el Vicepresidente de la República de Guatemala y el Consejo de
Ministros y por la demás entidades públicas correspondientes a este organismo. El
Presidente y el Vicepresidente son elegidos por un períodoimprorrogable de cuatro
años por medio del sufragio universal y secreto. El Presidente de la República es
el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Guatemala y las Fuerzas
Públicas. El actualPresidente de la República de Guatemala es el Ing. Álvaro
Colom Caballeros y el actual Vicepresidente de la República de Guatemala es
el Dr. Rafael Espada.

Palacio Nacional de la Cultura, sede delGobierno de Guatemala.

ORGANISMO LEGISLATIVO

Este organismo o poder esta ejercido por el Congreso de la República de

Guatemala, el cual consta de un hemiciclo formado por 158 diputados de
losdiferentes distritos electorales para un período de gestión de cuatro años
pudiendo ser reelectos mediante el sufragio universal y secreto. Su función
primordial es representar al pueblo, pero también seencarga de decretar, reformar
y derogar las leyes según sea para el beneficio del pueblo guatemalteco. Sus
períodos o sesiones ordinarias comenzarán el 14 de enero al 15 de mayo y del 1
de agosto al 30de noviembre de cada año, sin necesidad de convocatoria, así
también podrá hacerlo en reuniones extraordinarias cuando sea de principal
importancia. Su sede se encuentra en el Palacio del Congreso dela República de
Guatemala, en la 9 Avenida entre la 9 y 10 Calle de la Zona 1 de la Ciudad de
Guatemala.

QUIENES CONFORMAN EL CONGRESO DE LA REPUBLICA

El actualPresidente del Congreso de la...

Estado de Guatemala

Organismos del Estado

Guatemala es un Estado independiente y democrático, organizado con el fin del
bien comun, tiene un territoriodelimitado el cual solo el Estado tiene jurisdicción
por nuestros tres organismos, los cuales tienen diferentes funciones para el
dessarrollo del pais, los organismos estan separado el uno con el otro para evitar
la tirania y corrupción, entre ellos estan:

 Organismo Ejecutivo

o Su función es ejercer el poder ejecutivo de la república de

Guatemala, este organismo esta formado por el presidente de la
república de Guatemala, vicepresidente de la república, el consejo
de ministros y por las demás entidades publicas correspondientes a
este organismo. El presidente y el vicepresidente son elegidos por un
periodo improrrogable de cuatro años por medio del sufragio
universal y secreto.
o El presidente de la república es el comandante en jefe de las fuerzas
armadas de Guatemala y las fuerzas públicas. El organismo
ejecutivo es el encargado de hacer cumplir las leyes nacionales, las
cuales son aprobadas por el congreso de la República de Guatemala
 y que son hechas respetar por la Corte Suprema de Justicia. La
constitución política de la república de Guatemala establece que el
Organismo Ejecutivo será también el encargado de procurar la
aplicación correcta de las leyes nacionales para el bienestar común
de la población.
o Es el órgano principal del Organismo Ejecutivo de la República de
Guatemala. El organismo ejecutivo se organiza según el artículo 5 de
la ley del organismo ejecutivo, de la siguiente forma: Presidente de la
república de Guatemala. -Vicepresidente de la república de
o Guatemala. -Miembros: 13 Ministerios y 14 Secretarias de la
o presidencia de la república de Guatemala.
 Organismo Judicial

o La función jurisdiccional corresponde fundamentalmente a la Corte

Suprema de Justicia y a los demás tribunales que a ella están
subordinados, en virtud de las reglas de competencia. A estos
tribunales por razón del grado; les corresponde la potestad de juzgar
y promover la ejecución de lo juzgado. La jerarquía es de tipo
vertical, siendo la Corte Suprema de Justicia el Tribunal de mayor
jerarquía, con competencia en todo el territorio nacional. En el
siguiente nivel jerárquico se encuentran la Corte de Apelaciones
(con el número de salas que determina la Corte Suprema de Justicia)
y demás tribunales colegiados; después siguen los juzgados de
primera instancia; y por último los jueces de paz o juzgados
menores. Como apoyo a la función jurisdiccional funciona la
Secretaría de la Corte Suprema de Justicia, quien ejecuta las
decisiones de la Corte; tramita los expedientes judiciales
correspondientes; distribuye el trabajo de los magistrados, conforme
a su Cámara tramita las notificaciones correspondientes a lo resuelto
por las Cámaras y realiza otras funciones inherentes. El tribunal
supremo está conformado por las siguientes cámaras, que están
integradas por un presidente y tres vocales cada una, y son además
presididas por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia:
 Cámara Civil
 Cámara Penal
 Cámara de Amparo y Antejuicio
 o La estructura básica de un juzgado está integrada por un Juez, un
Secretario, oficiales, notificadotes y un comisario. El número de
oficiales y notificadores varía según la naturaliza y el volumen de
trabajo de cada tribunal. Los tribunales están distribuidos en toda la
República, por competencia y ramo.

 Organismo Legislativo

¿Cómo se conforma?

o Congreso Nacional de Guatemala

o Junta Directiva, Diputados
o Constitución Política
o Comisiones Parlamentarias

a) Elaborar provectos de ley, dictámenes, estudios e investigaciones.

b)
b) Emitir opinión Sobre leyes o disposiciones legales.
c)
c) Proporcionar orientación científica y técnica a las comisiones de trabajo
del Congreso, para consolidar la producción normativa del Congreso de la
República.
La Comisión de Apoyo Técnico del Congreso, regulará lo relativo a la
integración y funcionamiento de la Unidad Permanente de Asesoría
Técnica, tiene facultad para gestionar convenios para la prestación de
asesorías por conducto de la Unidad Permanente. Los convenios
celebrados, en todo caso, deberán ser suscritos por el Presidente del
Congreso o por quien lo sustituya.

Entidades Autonomas En Guatemala

AUTONOMÍA

Los entes autónomos son aquellos que tienen su propia ley y se rigen por ella, se
considera como una facultad de actuar en una forma independiente y además
tiene la facultad de darse sus propias instituciones que le regirán y lo más
importante el autofinanciamiento, sin necesidad de recurrir al Presupuesto General
del Estado.
Además los entes autónomos deben contar con sus propiosrecursos, un
patrimonio propio, independencia total del organismo centralizado y sin ningún tipo
de control, pues no manejan fondos públicos, sino solo privativos.

Esto implica que las entidades autónomas deben reunir requisitos indispensables
para que se les tenga como tal, como en lo jurídico, lo económico, en lo técnico y
científico y fundamentalmente en la capacidad de poder autoadministrarse.Esto
implica, que con este tipo de instituciones tienen sus propias normas; sus propios
recursos, sin tener necesidad de recurrir al presupuesto del Estado para su
subsistencia; inexistencia de un control, ni político, ni financiero; y una
independencia absoluta en lo técnico y científico.

En Guatemala, se han denominado algunas instituciones como autónomas, lo que

consideramos inadecuado,por cuanto algunas instituciones dependen del Estado
financieramente y en otros casos dependen del nombramiento de funcionarios por
parte del ejecutivo, consecuentemente no podemos hablar que en Guatemala
existan entidades autónomas.