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SUMARIO
Avisos Nuevos
Decretos
COMANDO GENERAL ELECTORAL. Decreto 233/2019. DECTO-2019-233-APN-PTE - Constitución.............................................................................................................................. 4
SEGURIDAD SOCIAL. Decreto 231/2019. DECTO-2019-231-APN-PTE - Decreto N° 1212/2003. Modificación.............................................................................................................. 6
MINISTERIO DE HACIENDA. Decreto 239/2019. DECTO-2019-239-APN-PTE - Facultades............................................................................................................................................ 9
AGENCIA DE DEPORTE NACIONAL. Decreto 236/2019. DECTO-2019-236-APN-PTE - Desígnase Director Nacional de Infraestructura Deportiva y Competencias Nacionales.............. 10
ENTIDAD BINACIONAL YACYRETÁ. Decreto 232/2019. DECTO-2019-232-APN-PTE - Designación............................................................................................................................... 11
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO. Decreto 235/2019. DECTO-2019-235-APN-PTE - Trasládase funcionario.................................................................................... 12
SECRETARÍA DE POLÍTICAS INTEGRALES SOBRE DROGAS DE LA NACIÓN ARGENTINA. Decreto 238/2019. DECTO-2019-238-APN-PTE - Desígnase Director Nacional
de Estrategias de Tratamiento e Integración Socio - Laboral......................................................................................................................................................................................... 13
SECRETARÍA LEGAL Y TÉCNICA. Decreto 237/2019. DECTO-2019-237-APN-PTE - Designación.................................................................................................................................. 14
SERVICIO EXTERIOR. Decreto 234/2019. DECTO-2019-234-APN-PTE - Dispónese cierre de Embajada....................................................................................................................... 15
Decisiones Administrativas
DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS. Decisión Administrativa 238/2019. DA-2019-238-APN-JGM......................................................................... 17
MINISTERIO DE HACIENDA. Decisión Administrativa 240/2019. DA-2019-240-APN-JGM.......................................................................................................................................... 18
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO. Decisión Administrativa 241/2019. DA-2019-241-APN-JGM................................................................................................................... 19
MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL. Decisión Administrativa 242/2019. DA-2019-242-APN-JGM.......................................................................................................... 20
MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL. Decisión Administrativa 237/2019. DA-2019-237-APN-JGM - Apruébase y adjudícase Licitación Pública N° 80-0010-LPU18........ 21
MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA. Decisión Administrativa 239/2019. DA-2019-239-APN-JGM........................................................................................... 23
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE MODERNIZACIÓN. Decisión Administrativa 243/2019. DA-2019-243-APN-JGM........................................................................................................ 24
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE MODERNIZACIÓN. Decisión Administrativa 244/2019. DA-2019-244-APN-JGM........................................................................................................ 25
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE TRABAJO Y EMPLEO. Decisión Administrativa 245/2019. DA-2019-245-APN-JGM................................................................................................... 26
Resoluciones
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO. Resolución 218/2019. RESOL-2019-218-APN-MPYT................................................................................................................................ 28
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO. SECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR. Resolución 26/2019. RESOL-2019-26-APN-SCE#MPYT................................................................ 32
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO. SECRETARÍA DE INDUSTRIA. Resolución 47/2019. RESOL-2019-47-APN-SIN#MPYT................................................................................. 35
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO. SECRETARÍA DE EMPRENDEDORES Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA. Resolución 212/2019. RESOL-2019-212-APN-
SECPYME#MPYT.......................................................................................................................................................................................................................................................... 37
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO. SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA. Resolución 138/2019. RESOL-2019-138-APN-SGA#MPYT............................................. 38
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO. SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA. Resolución 69/2019. RESOL-2019-69-APN-SECAGYP#MPYT................................. 39
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. SECRETARÍA DE GOBIERNO DE MODERNIZACIÓN. Resolución 421/2019. RESOL-2019-421-APN-SGM#JGM............................................... 41
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. SECRETARÍA DE GOBIERNO DE MODERNIZACIÓN. Resolución 423/2019. RESOL-2019-423-APN-SGM#JGM............................................... 41
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA. Resolución 36/2019. RESOL-2019-36-APN-SECMA#JGM........................................... 44
MINISTERIO DE HACIENDA. SECRETARÍA DE GOBIERNO DE ENERGÍA. Resolución 148/2019. RESOL-2019-148-APN-SGE#MHA................................................................................. 45
MINISTERIO DE HACIENDA. SECRETARÍA DE GOBIERNO DE ENERGÍA. Resolución 160/2019. RESOL-2019-160-APN-SGE#MHA................................................................................. 46
MINISTERIO DE SEGURIDAD. Resolución 216/2019. RESOL-2019-216-APN-MSG....................................................................................................................................................... 47
MINISTERIO DE SEGURIDAD. Resolución 234/2019. RESOL-2019-234-APN-MSG....................................................................................................................................................... 48
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA. SECRETARÍA DE GOBIERNO DE CULTURA. Resolución 437/2019. RESOL-2019-437-APN-SGC#MECCYT.................. 50
MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL. SECRETARÍA DE GOBIERNO DE SALUD. Resolución 598/2019. RESOL-2019-598-APN-SGS#MSYDS................................................ 51
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR. Resolución 102/2019. RESOL-2019-102-APN-D#ARN..................................................................................................................................... 52
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR. Resolución 103/2019. RESOL-2019-103-APN-D#ARN..................................................................................................................................... 53
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR. Resolución 107/2019. RESOL-2019-107-APN-D#ARN..................................................................................................................................... 54
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR. Resolución 116/2019. RESOL-2019-116-APN-D#ARN..................................................................................................................................... 55
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Resolución 180/2019. RESOL-2019-180-APN-MTR.................................................................................................................................................... 56
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS. Resolución 190/2019. RESFC-2019-190-APN-DIRECTORIO#ENARGAS......................................................................................................... 58
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS. Resolución 191/2019. RESFC-2019-191-APN-DIRECTORIO#ENARGAS......................................................................................................... 60
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS. Resolución 192/2019. RESFC-2019-192-APN-DIRECTORIO#ENARGAS......................................................................................................... 65
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS. Resolución 193/2019. RESFC-2019-193-APN-DIRECTORIO#ENARGAS......................................................................................................... 69
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS. Resolución 194/2019. RESFC-2019-194-APN-DIRECTORIO#ENARGAS......................................................................................................... 76
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS. Resolución 195/2019. RESFC-2019-195-APN-DIRECTORIO#ENARGAS......................................................................................................... 86
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS. Resolución 196/2019. RESFC-2019-196-APN-DIRECTORIO#ENARGAS......................................................................................................... 94
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS. Resolución 197/2019. RESFC-2019-197-APN-DIRECTORIO#ENARGAS......................................................................................................... 103
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS. Resolución 198/2019. RESFC-2019-198-APN-DIRECTORIO#ENARGAS......................................................................................................... 110
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS. Resolución 199/2019. RESFC-2019-199-APN-DIRECTORIO#ENARGAS......................................................................................................... 118
Resoluciones Generales
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS. DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS. Resolución General 4445/2019. RESOG-2019-4445-E-AFIP-AFIP - Nomenclatura
Común del Mercosur (NCM). Clasificación arancelaria de mercaderías en la citada nomenclatura, de acuerdo con el procedimiento previsto en la Resolución General N° 1.618......... 128
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS. DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS. Resolución General 4446/2019. RESOG-2019-4446-E-AFIP-AFIP - Nomenclatura
Común del Mercosur (NCM). Clasificación arancelaria de mercaderías en la citada nomenclatura, de acuerdo con el procedimiento previsto en la Resolución General N° 1.618......... 129
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS Y DIRECCIÓN GENERAL DE RENTAS DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN. Resolución General Conjunta 4449/2019. RESOG-
2019-4449-E-AFIP-AFIP.............................................................................................................................................................................................................................................. 130
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS. Resolución General 4450/2019. RESOG-2019-4450-E-AFIP-AFIP - Régimen de Importación y Exportación por Prestadores
de Servicios Postales PSP/Courier. Resolución N° 2.436/96 (ANA), sus modificatorias y complementarias. Resoluciones Generales N° 3.916 y N° 4.259. Su sustitución..................... 134
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS. Resolución General 4451/2019. RESOG-2019-4451-E-AFIP-AFIP - Programa “Operador Económico Autorizado” (OEA).
Resolución N° 4.150. Su sustitución............................................................................................................................................................................................................................ 136
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS. Resolución General 4452/2019. RESOG-2019-4452-E-AFIP-AFIP - Régimen simplificado opcional de importación
para consumo para los habitantes nacionales con residencia permanente en zonas fronterizas en los pasos internacionales Aguas Blancas y Puerto Las Chalanas.
Su implementación...................................................................................................................................................................................................................................................... 139
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS. Resolución General 4453/2019. RESOG-2019-4453-E-AFIP-AFIP - Procedimiento. Ley N° 11.683, texto ordenado
en 1998 y sus modificaciones. Régimen de facilidades de pago permanente. Resolución General N° 4.268, sus modificatorias y su complementaria. Norma modificatoria................ 141
Resoluciones Conjuntas
SECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR Y SECRETARÍA DE INDUSTRIA. Resolución Conjunta 9/2019. RESFC-2019-9-APN-SCE#MPYT........................................................................ 142
SECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR Y SECRETARÍA DE INDUSTRIA. Resolución Conjunta 10/2019. RESFC-2019-10-APN-SCE#MPYT.................................................................... 144
Disposiciones
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. DIRECCIÓN NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES DE LA PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR Y DE CRÉDITOS PRENDARIOS.
Disposición 106/2019. DI-2019-106-APN-DNRNPACP#MJ - Digesto de Normas Técnico-Registrales. Modificación.................................................................................................... 147
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. DIRECCIÓN NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES DE LA PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR Y DE CRÉDITOS PRENDARIOS.
Disposición 107/2019. DI-2019-107-APN-DNRNPACP#MJ......................................................................................................................................................................................... 149
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL. Disposición 104/2019. DI-2019-104-APN-ANSV#MTR............................................................................................................................... 150
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL. Disposición 115/2019. DI-2019-115-APN-ANSV#MTR............................................................................................................................... 152
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL. Disposición 116/2019. DI-2019-116-APN-ANSV#MTR............................................................................................................................... 155
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL. Disposición 117/2019. DI-2019-117-APN-ANSV#MTR............................................................................................................................... 157
Concursos Oficiales
................................................................................................................................................................................................................................................................................... 160
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 3 Lunes 1 de abril de 2019
Avisos Oficiales
................................................................................................................................................................................................................................................................................... 162
Avisos Anteriores
Concursos Oficiales
................................................................................................................................................................................................................................................................................... 187
Avisos Oficiales
................................................................................................................................................................................................................................................................................... 188
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 4 Lunes 1 de abril de 2019
Decretos
#I5707981I#
COMANDO GENERAL ELECTORAL
Decreto 233/2019
DECTO-2019-233-APN-PTE - Constitución.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
ARTÍCULO 1º.- Constitúyese el COMANDO GENERAL ELECTORAL a los fines de la custodia de las elecciones
primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias, las Elecciones Nacionales y la eventual segunda vuelta electoral.
ARTÍCULO 2°.- El comando constituido en el artículo 1º dependerá del PODER EJECUTIVO NACIONAL.
ARTÍCULO 3º.- Autorízase al MINISTERIO DE DEFENSA a designar al Comandante General Electoral. El
Comandante General Electoral designará a los Comandantes de cada Distrito Electoral y dependerán de él a partir
de su designación.
ARTÍCULO 4º.- El COMANDO GENERAL ELECTORAL tendrá a su cargo las funciones de coordinación y ejecución
referentes a las medidas de seguridad que establece el CÓDIGO ELECTORAL NACIONAL, aprobado por la Ley
Nº 19.945 (t.o. por el Decreto Nº 2135 del 18 de agosto de 1983) y sus modificatorias, como así también las
destinadas a facilitar la observancia de las demás disposiciones legales vinculadas con los actos comiciales de las
elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias y las Elecciones Nacionales, en particular, la vigilancia
de los locales donde funcionen las mesas receptoras de votos, de las sedes e infraestructuras destinadas al
ingreso y procesamiento de datos para el recuento provisional de resultados que realiza la DIRECCIÓN NACIONAL
ELECTORAL, dependiente de la SECRETARÍA DE ASUNTOS POLÍTICOS E INSTITUCIONALES del MINISTERIO
DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA, de las sedes de los Juzgados Federales con Competencia
Electoral y Juntas Electorales Nacionales de cada distrito, la custodia de las urnas así como la documentación
durante su transporte y hasta la finalización del escrutinio definitivo en cada distrito.
ARTÍCULO 5º.- El MINISTERIO DE DEFENSA subordinará al COMANDO GENERAL ELECTORAL, los efectivos del
EJÉRCITO ARGENTINO, la ARMADA ARGENTINA y la FUERZA AÉREA ARGENTINA que éste requiera.
ARTÍCULO 6º.- El MINISTERIO DE SEGURIDAD subordinará al COMANDO GENERAL ELECTORAL, los efectivos de
la GENDARMERÍA NACIONAL, PREFECTURA NAVAL ARGENTINA, POLICÍA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA y
POLICÍA FEDERAL ARGENTINA que éste requiera.
Asimismo, requerirá de los gobiernos provinciales y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES la subordinación
al COMANDO GENERAL ELECTORAL de los efectivos de sus respectivas fuerzas de seguridad.
ARTÍCULO 7º.- La movilización de los efectivos afectados a los operativos de seguridad electoral se extenderá
desde los CINCO (5) días anteriores a las elecciones y hasta la finalización del escrutinio definitivo en cada distrito.
La eventual necesidad de servicios de seguridad para la custodia de material o documentación electoral que fuera
parte de eventuales recursos judiciales pendientes de resolución que exceda de la fecha mencionada deberá
cubrirse con efectivos de custodia de los Juzgados Federales con competencia Electoral.
La cobertura de los objetivos de custodia comenzará a las 08:00 horas del día previo a cada elección y deberá
permanecer en forma permanente hasta el repliegue del material y la documentación electoral.
ARTÍCULO 8º.- El MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA, a través de la SECRETARÍA
DE ASUNTOS POLÍTICOS E INSTITUCIONALES y la DIRECCIÓN NACIONAL ELECTORAL, coordinará con el
COMANDO GENERAL ELECTORAL las actividades en materia de sus respectivas competencias. El COMANDO
GENERAL ELECTORAL brindará el apoyo que la DIRECCIÓN NACIONAL ELECTORAL le requiera en materia de
transportes, logística y de comunicaciones, dentro del planeamiento y las posibilidades operacionales.
ARTÍCULO 9º.- Los Comandantes de Distrito Electoral mantendrán informados a los Juzgados Federales con
competencia Electoral y a las Juntas Electorales Nacionales del respectivo distrito, sobre las novedades del
despliegue, desarrollo de la elección y el repliegue de los materiales y documentación electoral. El COMANDO
GENERAL ELECTORAL establecerá un mecanismo de información en tiempo real con la CÁMARA NACIONAL
ELECTORAL y la DIRECCIÓN NACIONAL ELECTORAL, sobre dichas novedades.
ARTÍCULO 10.- Autorízase al COMANDO GENERAL ELECTORAL, al sólo efecto del cumplimiento del presente
Decreto, a impartir órdenes, adoptar medidas para asegurar el mejor cumplimiento de su cometido y a mantener
relación directa con gobiernos locales y organismos nacionales, los que le prestarán colaboración en el máximo
grado de sus posibilidades.
ARTÍCULO 11.- El COMANDO GENERAL ELECTORAL y/o los Comandantes de Distrito podrán emitir la justificación
administrativa mencionada en el artículo 127 -primer párrafo- de la Ley N° 19.945 (t.o. por el Decreto Nº 2135 del
18 de agosto de 1983) y sus modificatorias, en los casos en que los efectivos afectados a las actividades de
seguridad electoral no puedan emitir el sufragio.
ARTÍCULO 12.- Las disposiciones del Decreto N° 54 del 16 de enero de 2019 y del Decreto N° 55 del 16 de enero
de 2019, serán de aplicación a partir de la elección que tendrá lugar en el año 2021.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 6 Lunes 1 de abril de 2019
ARTÍCULO 13.- Considéranse como actos de servicio las distintas misiones que, en cumplimiento de lo dispuesto
por el presente Decreto, sean encomendadas a las fuerzas subordinadas al COMANDO GENERAL ELECTORAL.
ARTÍCULO 14.- El gasto que demande el cumplimiento del presente Decreto se atenderá con los créditos
especialmente previstos en el Presupuesto General de la Administración Nacional, Jurisdicción 30 -MINISTERIO
DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA- debiendo el COMANDO GENERAL ELECTORAL efectivizar ante
esa Jurisdicción en forma exclusiva, la rendición de cuentas correspondiente.
ARTÍCULO 15.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
MACRI - Marcos Peña - Rogelio Frigerio
e. 01/04/2019 N° 21319/19 v. 01/04/2019
#F5707981F#
#I5707974I#
SEGURIDAD SOCIAL
Decreto 231/2019
DECTO-2019-231-APN-PTE - Decreto N° 1212/2003. Modificación.
normativa general vigente, dado que estos aportes forman parte de su salario y son retenidos al momento de su
pago.
Que, quedará a cargo de los propios clubes y de la Asociación de Fútbol Argentino (AFA), conforme la normativa
general vigente, el ingreso de los aportes y contribuciones destinados al Régimen Nacional de Obras Sociales y
las cuotas del Régimen de Riesgos del Trabajo de la Ley N° 24.557 y sus modificaciones.
Que asimismo, resulta necesario revisar los ingresos afectados a la cancelación de las cotizaciones de la seguridad
social adaptándolos a las nuevas modalidades utilizadas para presenciar los partidos de futbol y a las nuevas
tecnologías que permiten la trasmisión y difusión de los mismos en formatos distintos a la televisación, tales como
la bajada satelital, nacional e internacional, internet y “streaming”, y a su vez, clarificar el alcance de los ingresos
ya previstos, como la transferencia de jugadores.
Que finalmente, se aumenta la alícuota destinada a la cancelación de saldos corrientes en un CERO CON
VEINTICINCO POR CIENTO (0,25%) y se reasigna la ya prevista para el pago de deudas anteriores a la vigencia del
decreto, para cubrir las sumas declaradas y sin cancelar respecto de los regímenes previstos por las Leyes Nros.
19.032, 23.661, 24.013, 24.241 y 24.714, y sus respectivas modificaciones, por parte de las entidades obligadas.
Que las modificaciones propuestas ayudarán a ordenar el esquema de percepción y retención previsto por el
Decreto N° 1212/03, fortaleciendo su sustentabilidad financiera.
Que los Servicios Jurídicos Permanentes del MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL y de la
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP) han tomado la intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas al PODER EJECUTIVO NACIONAL por el
artículo 99, incisos 1 y 2 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- Sustitúyese el artículo 1° del Decreto N° 1212 de fecha 19 de mayo de 2003 por el siguiente:
“ARTÍCULO 1°.- Establécese un régimen especial de percepción, retención y/o autorretención para el ingreso de
cotizaciones con destino a la seguridad social correspondiente a:
a) Aportes personales y Contribuciones con destino a los regímenes de las Leyes Nros. 19.032, 24.013, 24.241 y
24.714 y sus respectivas modificaciones, correspondientes a los jugadores de fútbol profesional de las divisiones
Primera “A”, Nacional “B” y Primera “B” y a los miembros de los cuerpos médicos, técnicos y auxiliares que atiendan
a los planteles que practiquen fútbol profesional en los clubes que intervengan en los torneos organizados por la
Asociación de Fútbol Argentino (AFA) y la Superliga Profesional del Futbol Argentino Asociación Civil (SUPERLIGA)
en las divisiones Primera “A”, Nacional “B” y Primera “B”.
b) Contribuciones patronales con destino a los regímenes de las Leyes Nros. 19.032, 23.661, 24.013, 24.241 y 24.714
y sus respectivas modificaciones, correspondientes al personal en relación de dependencia de la Asociación de
Fútbol Argentino (AFA) y de los clubes que intervengan en los torneos organizados por dicha Asociación y por la
Superliga Profesional del Futbol Argentino Asociación Civil (SUPERLIGA), en las divisiones Primera “A”, Nacional
“B” y Primera “B”.
La Asociación de Fútbol Argentino (AFA) y la Superliga Profesional del Fútbol Argentino Asociación Civil
(SUPERLIGA) actuarán como agentes de percepción y/o retención, facultándose a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL
DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP) a designar otro u otros agentes, en caso que la implementación del presente
régimen así lo requiera.”
ARTÍCULO 2°.- Incorpórase como artículo 1° bis del Decreto N° 1212 de fecha 19 de mayo de 2003, el siguiente:
“ARTÍCULO 1° bis.- Se encuentran excluidos del presente régimen los siguientes conceptos:
a. Aportes con destino a los régimen de la Ley N° 24.241 y sus modificaciones, y de la Ley N° 19.032 y sus
modificaciones, de los trabajadores comprendidos en el inciso b) del artículo 1° del presente.
b. Aportes y contribuciones con destino al Régimen Nacional de Obras Sociales de la Ley N° 23.660 y sus
modificaciones.
c. Aportes al Sistema Nacional del Seguro de Salud de la Ley N° 23.661 y sus modificaciones.
d. Cuotas del Régimen de Riesgos del Trabajo de la Ley N° 24.557 y sus modificaciones.
e. Aportes y contribuciones a la seguridad social correspondientes al personal afectado a los Institutos Educativos
dependientes de las entidades mencionadas en el artículo 1°.
f. Cotizaciones a la seguridad social que se devenguen a partir del mes inmediato siguiente de producida la
desafectación del club al régimen del presente decreto.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 8 Lunes 1 de abril de 2019
g. Deuda con los subsistemas de la seguridad social devengada hasta el mes, inclusive, en que se produjo la
incorporación del club al presente régimen.
h. Deuda en concepto de aportes y contribuciones a la seguridad social originada por falta de declaración de los
trabajadores referidos en el artículo 1°.
i. Multas firmes aplicadas por el MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO o la ADMINISTRACIÓN FEDERAL
DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP).
En todos los casos, las obligaciones mencionadas deberán ser cumplidas conforme el régimen general vigente
y de acuerdo con las formalidades, plazos y condiciones establecidos por la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE
INGRESOS PÚBLICOS (AFIP).”
ARTÍCULO 3°.- Sustitúyese el artículo 2° del Decreto N° 1212 de fecha 19 de mayo de 2003 por el siguiente:
“ARTÍCULO 2°.- Se aplicará a la cancelación de las cotizaciones con destino a los regímenes de la seguridad social
mencionados en el artículo 1° una suma equivalente al SEIS COMA SETENTA Y CINCO POR CIENTO (6,75%) del
monto bruto percibido y/o recaudado en virtud de los siguientes conceptos:
a) Venta de entradas para presenciar partidos y torneos en el ámbito nacional e internacional en que participen
los distintos seleccionados de fútbol profesional representantes de la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) o los
clubes de fútbol de las divisiones Primera “A”, Nacional “B” y Primera “B”.
b) Transferencias de jugadores de futbol profesional, ya sean totales o parciales, que incluye a los importes totales
correspondientes a las transferencias de derechos federativos de jugadores comprendidos, los importes que
correspondan a los derechos económicos, a las rescisiones onerosas que pudieran producirse y a los derechos
de formación, promoción y/o solidaridad.
A tales efectos la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) instrumentará medios de contralor suficientes para el
cumplimiento de su carácter de agentes de percepción y/o retención.
c) Patrocinio oficial -con fines publicitarios- de los distintos seleccionados de fútbol profesional representantes de
la Asociación del Fútbol Argentino (AFA), percibidos por dicha entidad.
d) Patrocinio oficial -con fines publicitarios- de los torneos de Primera “A”, Nacional “B” y Primera “B” percibidos
por la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) o la Superliga Profesional del Fútbol Argentino Asociación Civil
(SUPERLIGA).
e) Derechos de televisación por TV abierta, cable, bajada satelital, nacional e internacional, internet, y cualquier
otro tipo de transmisión, retransmisión y/o difusión de los partidos y torneos en que participen los distintos
seleccionados de fútbol profesional representantes de la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) y los clubes de
fútbol de las divisiones Primera “A”, Nacional “B” y Primera “B”.
Las sumas percibidas, retenidas y/o autorretenidas se aplicarán a la cancelación de los conceptos y regímenes
mencionados en el artículo 1°.
En caso de existir un remanente, el mismo será destinado a cubrir el desfinanciamiento originado en las sumas
declaradas y pendientes de cancelación que existieran, respecto de los regímenes previstos por las Leyes Nros.
19.032, 23.661, 24.013, 24.241 y 24.714, y sus respectivas modificaciones.”
ARTÍCULO 4°.- Sustitúyese el artículo 3° del Decreto N° 1212 de fecha 19 de mayo de 2003 por el siguiente:
“ARTÍCULO 3°.- Fíjase una alícuota equivalente a CERO COMA CINCUENTA POR CIENTO (0,50%) del total percibido
por los conceptos establecidos en el artículo 2°, la que se imputará a cubrir el desfinanciamiento originado en las
sumas declaradas y sin cancelar respecto de los regímenes previstos por las Leyes Nros. 19.032, 23.661, 24.013,
24.241 y 24.714, y sus respectivas modificaciones, que mantengan las entidades mencionadas en el artículo 1°.
Los importes ingresados serán imputados a la cancelación de los períodos más antiguos, y respecto a estos, en
primer lugar a la cancelación de los aportes y posteriormente de las contribuciones.
ARTÍCULO 5°.- El presente Decreto entrará en vigencia cumplidos NOVENTA (90) días contados a partir del primer
día del mes siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.
ARTÍCULO 6°.- Instrúyese a la SECRETARÍA DE SEGURIDAD SOCIAL (SSS) del MINISTERIO DE SALUD Y
DESARROLLO SOCIAL y a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP) a revisar la normativa
dictada por dichos organismos para adecuarla a lo dispuesto por el presente decreto.
ARTÍCULO 7°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
MACRI - Marcos Peña - Carolina Stanley
e. 01/04/2019 N° 21312/19 v. 01/04/2019
#F5707974F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 9 Lunes 1 de abril de 2019
#I5707993I#
MINISTERIO DE HACIENDA
Decreto 239/2019
DECTO-2019-239-APN-PTE - Facultades.
Que Suez S.A., Sociedad General de Aguas Barcelona S.A., Vivendi Universal S.A. y AWG Group Limited, además
de titulares de derechos de cobro contra la REPÚBLICA ARGENTINA como consecuencia del laudo antes
mencionado, son accionistas de Aguas Argentinas S.A. y acreedores en el marco del referido proceso concursal.
Que dado que resulta necesario finiquitar en forma clara y definitiva las situaciones litigiosas que el ESTADO
NACIONAL presenta a la fecha con las empresas demandantes, el MINISTERIO DE HACIENDA propone celebrar
con ellas un acuerdo que, mediante concesiones mutuas, contemple la mejor defensa de los intereses de la Nación
Argentina dando por finalizado todo reclamo mutuo de las partes por la relación contractual habida.
Que resulta voluntad de la REPÚBLICA ARGENTINA cumplir con sus obligaciones procurando un entendimiento
que permita solucionar y finalizar todos los reclamos existentes entre las partes.
Que para ello se requiere consolidar y ordenar los reclamos de forma tal que el citado acuerdo pueda abarcar
todas las cuestiones inherentes a las negociaciones que lleva adelante el MINISTERIO DE HACIENDA.
Que el acuerdo a celebrar por la citada Cartera de Estado en ejercicio de sus incumbencias propias contiene
disposiciones cuya fuente crediticia se encuentra en los presupuestos de diversas jurisdicciones y organismos del
ESTADO NACIONAL.
Que en el marco de sus competencias, el MINISTRO DE HACIENDA cuenta con facultades suficientes para
acordar indemnidades, obtener quitas y abarcar en el mismo acuerdo el régimen aplicable a los reclamos que
correspondan a diversos organismos públicos incluyendo su renuncia.
Que no obstante ello, a fin de evitar cualquier controversia al respecto y otorgar absoluta certeza y seguridad jurídica
al acuerdo a suscribirse, resulta conveniente asentar en forma expresa que el señor Ministro de Hacienda se halla
facultado para incluir en el acuerdo transaccional el tratamiento de las cuestiones mencionadas anteriormente.
Que la PROCURACIÓN DEL TESORO DE LA NACIÓN y la SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN han tomado
la intervención de su competencia en estas actuaciones.
Que han tomado intervención los Servicios Jurídicos competentes.
Que el presente acto se dicta en uso de las atribuciones previstas en el artículo 99, inciso 1, de la CONSTITUCION
NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- El señor MINISTRO DE HACIENDA se encuentra facultado para establecer en el acuerdo que
celebre con Engie S.A. (antes denominada Suez S.A.), Sociedad General de Aguas de Barcelona S.A., Vivendi
Universal S.A. y AWG Group Limited, la renuncia al cobro de acreencias del ESTADO NACIONAL o sus organismos,
en relación con todo concepto que las sociedades demandantes o Aguas Argentinas S.A. pudieran adeudarle a
la REPÚBLICA ARGENTINA o a alguna de sus jurisdicciones en el marco de la relación jurídica entablada con la
Nación Argentina a través del contrato de concesión cuyo modelo fuera aprobado mediante el Decreto N° 787 del
22 de abril de 1993.
ARTÍCULO 2°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
MACRI - Marcos Peña - Nicolas Dujovne - Rogelio Frigerio
e. 01/04/2019 N° 21331/19 v. 01/04/2019
#F5707993F#
#I5707985I#
AGENCIA DE DEPORTE NACIONAL
Decreto 236/2019
DECTO-2019-236-APN-PTE - Desígnase Director Nacional de Infraestructura Deportiva y Competencias
Nacionales.
Que por el Decreto N° 355/17 y su modificatorio se dispuso, que toda designación transitoria de personal en
cargos de planta permanente y extraescalafonarios vacantes y financiados presupuestariamente, en jurisdicciones
y unidades organizativas dependientes de la Presidencia de la Nación, de conformidad a las estructuras
organizativas, será efectuada por el Presidente de la Nación.
Que por el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 92/19 se creó, como organismo descentralizado y autárquico en el
ámbito de la SECRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, la AGENCIA DE DEPORTE NACIONAL.
Que por el Decreto N° 180/19 se aprobó la estructura organizativa de primer nivel operativo de la citada agencia.
Que la AGENCIA DE DEPORTE NACIONAL, solicita la cobertura transitoria del cargo vacante financiado de Director
Nacional de Infraestructura Deportiva y Competencias Nacionales, Nivel A, Grado 0, Función Ejecutiva Nivel I del
Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del personal del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP),
homologado por el Decreto N° 2098/08, sus modificatorios y complementarios.
Que el cargo cuya cobertura se propicia, no constituye asignación de recurso extraordinario.
Que ha tomado la intervención de su competencia la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la
SUBSECRETARÍA LEGAL Y ADMINISTRATIVA de la SECRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes de los artículos 99, inciso 1 de la
CONSTITUCIÓN NACIONAL y 2° del Decreto N° 355 de fecha 22 de mayo de 2017 y su modificatorio.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
ARTÍCULO 1º.- Desígnase, con carácter transitorio, a partir del 8 de marzo de 2019, y por el término de CIENTO
OCHENTA (180) días hábiles, al señor Marcelo Fabián GIRAUDO (D.N.I. N° 18.023.250), en el cargo de Director
Nacional de Infraestructura Deportiva y Competencias Nacionales de la AGENCIA DE DEPORTE NACIONAL,
organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, Nivel
A, Grado 0, del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del personal del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO
PÚBLICO (SINEP), homologado por el Decreto N° 2098/08, sus modificatorios y complementarios, autorizándose
el correspondiente pago del Suplemento por Función Ejecutiva Nivel I del referido Convenio y con autorización
excepcional por no reunir los requisitos mínimos establecidos en el artículo 14 de dicho ordenamiento.
ARTÍCULO 2º.- El cargo involucrado en el artículo 1° de la presente medida deberá ser cubierto conforme los
requisitos y sistemas de selección vigentes, según lo establecido, en los Títulos II Capítulos III, IV y VIII, y IV del
Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del personal del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP),
homologado por el Decreto Nº 2098/08, sus modificatorios y complementarios, dentro del plazo de CIENTO
OCHENTA (180) días hábiles contados a partir del 8 de marzo de 2019.
ARTÍCULO 3º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida será atendido con cargo a las partidas
específicas del presupuesto vigente de la Jurisdicción 20 – 01 SECRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE
LA NACIÓN.
ARTÍCULO 4º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
MACRI - Marcos Peña
e. 01/04/2019 N° 21323/19 v. 01/04/2019
#F5707985F#
#I5707980I#
ENTIDAD BINACIONAL YACYRETÁ
Decreto 232/2019
DECTO-2019-232-APN-PTE - Designación.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 99, inciso 7 de la
CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- Desígnase, a partir de la publicación de la presente medida en el Boletín Oficial, al Ingeniero
Alejandro Valerio SRUOGA (M.I. N° 13.470.179) en el cargo de Consejero de la ENTIDAD BINACIONAL YACYRETÁ.
ARTÍCULO 2°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
MACRI - Nicolas Dujovne
e. 01/04/2019 N° 21318/19 v. 01/04/2019
#F5707980F#
#I5707986I#
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Decreto 235/2019
DECTO-2019-235-APN-PTE - Trasládase funcionario.
#I5707987I#
SECRETARÍA DE POLÍTICAS INTEGRALES SOBRE DROGAS DE LA NACIÓN
ARGENTINA
Decreto 238/2019
DECTO-2019-238-APN-PTE - Desígnase Director Nacional de Estrategias de Tratamiento e Integración
Socio - Laboral.
de Trabajo Sectorial del personal del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP), homologado por el
Decreto Nº 2098/08, sus modificatorios y complementarios, con autorización excepcional al cumplimiento de los
requisitos mínimos establecidos en el artículo 14 del referido Convenio.
ARTICULO 2°.- El cargo involucrado en el artículo 1° del presente decreto, deberá ser cubierto conforme los
requisitos y sistemas de selección vigentes según lo establecido, respectivamente, en los Títulos II, Capítulos III, IV
y VIII, y IV del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP), homologado por el Decreto N° 2098/08, sus
modificatorios y complementarios, dentro del plazo de CIENTO OCHENTA (180) días hábiles contados a partir de
la fecha de la presente medida.
ARTÍCULO 3°.- El gasto que demande el cumplimiento del presente decreto será atendido con cargo a las partidas
específicas de la Jurisdicción 20 - 11 – SECRETARÍA DE POLÍTICAS INTEGRALES SOBRE DROGAS DE LA
NACIÓN ARGENTINA de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN.
ARTICULO 4°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
MACRI - Marcos Peña
e. 01/04/2019 N° 21325/19 v. 01/04/2019
#F5707987F#
#I5707982I#
SECRETARÍA LEGAL Y TÉCNICA
Decreto 237/2019
DECTO-2019-237-APN-PTE - Designación.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- Desígnase con carácter transitorio y por el término de CIENTO OCHENTA (180) días hábiles
contados a partir del dictado del presente decreto, en la planta permanente de la SECRETARÍA LEGAL Y TÉCNICA
de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, al licenciado Diego Eduardo DAGUERRE (D.N.I. N° 21.486.160) en el cargo
de Jefe de la Unidad de Control de Gestión de la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO DE DOMINIOS DE
INTERNET de la SUBSECRETARÍA TÉCNICA de la SECRETARÍA LEGAL Y TÉCNICA de la PRESIDENCIA DE LA
NACIÓN, Nivel B, Grado 0, autorizándose el correspondiente pago de la Función Ejecutiva Nivel IV del Convenio
Colectivo de Trabajo Sectorial del personal del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP), homologado
por el Decreto N° 2098/08, sus modificatorios y complementarios, con autorización excepcional por no cumplir los
requisitos mínimos previstos en el artículo 14 del citado Convenio.
ARTÍCULO 2°.- Déjase establecido que no se procederá a dar el alta a la designación del licenciado Diego Eduardo
DAGUERRE (D.N.I. N° 21.486.160) hasta tanto se verifique el acto que acredite su desvinculación definitiva o
licencia sin goce de haberes, proveniente del organismo de revista.
ARTÍCULO 3°.- El cargo involucrado en el artículo 1° del presente acto, deberá ser cubierto conforme los requisitos
y sistemas de selección vigentes según lo establecido, respectivamente en los Títulos II, Capítulos III, IV y VIII, y IV
del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del personal del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP),
homologado por el Decreto N° 2098/08, sus modificatorios y complementarios, dentro del plazo de CIENTO
OCHENTA (180) días hábiles contados a partir de la fecha del dictado del presente decreto.
ARTÍCULO 4°.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida será atendido con cargo a las partidas
presupuestarias específicas correspondientes a la JURISDICCIÓN 20 - 02 SECRETARÍA LEGAL Y TÉCNICA de la
PRESIDENCIA DE LA NACIÓN.
ARTÍCULO 5°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
MACRI - Marcos Peña
e. 01/04/2019 N° 21320/19 v. 01/04/2019
#F5707982F#
#I5707984I#
SERVICIO EXTERIOR
Decreto 234/2019
DECTO-2019-234-APN-PTE - Dispónese cierre de Embajada.
DIPLOMÁTICAS de fecha 18 de abril de 1961 aprobada por el Decreto Ley N° 7672 de fecha 13 se septiembre de
1963.
Que los Gobiernos de SANTA LUCÍA, de la FEDERACIÓN DE SAN CRISTÓBAL Y NIEVES y de la MANCOMUNIDAD
DE DOMINICA han sido debidamente notificados de los cambios de circunscripción consular, mediando
consentimiento de BARBADOS a tal fin, conforme lo establecido en la CONVENCIÓN DE VIENA SOBRE
RELACIONES CONSULARES de fecha 24 de abril de 1963, aprobada por la Ley N° 17.081.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS CONSULARES y la DIRECCIÓN NACIONAL DE CEREMONIAL del
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO han tomado intervención en el ámbito de sus respectivas
competencias.
Que la SECRETARÍA DE COORDINACIÓN Y PLANIFICACIÓN EXTERIOR, la SECRETARÍA DE RELACIONES
ECONÓMICAS INTERNACIONALES y la SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES del MINISTERIO DE
RELACIONES EXTERIORES Y CULTO han intervenido en el ámbito de sus respectivas competencias.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE CONSEJERÍA LEGAL y la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS del
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO han tomado intervención en el ámbito de sus respectivas
competencias.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artículo 99, inciso 1 de la CONSTITUCIÓN
NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- Dispónese el cierre de la Embajada de la República en SANTA LUCÍA, con sede en la Ciudad de
Castries.
ARTÍCULO 2°.- Modifícase la concurrencia diplomática de la REPÚBLICA ARGENTINA en SANTA LUCÍA, la
FEDERACIÓN DE SAN CRISTÓBAL Y NIEVES y la MANCOMUNIDAD DE DOMINICA, asignando tal función a la
Embajada de la República en BARBADOS.
ARTÍCULO 3°.- Modifícase la circunscripción consular de la Sección Consular de la Embajada de la República en
BARBADOS, la que quedará conformada por los territorios de BARBADOS, de SANTA LUCÍA, de la FEDERACIÓN
DE SAN CRISTÓBAL Y NIEVES y de la MANCOMUNIDAD DE DOMINICA.
ARTÍCULO 4°.- Los gastos que demande el cumplimiento del presente decreto se imputarán a las partidas
específicas del presupuesto de la Jurisdicción 35 –MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO.
ARTÍCULO 5°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
MACRI - Jorge Marcelo Faurie
e. 01/04/2019 N° 21322/19 v. 01/04/2019
#F5707984F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 17 Lunes 1 de abril de 2019
Decisiones Administrativas
#I5707947I#
DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS
Decisión Administrativa 238/2019
DA-2019-238-APN-JGM
OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA - Entidad 200 - DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS
PERSONAS.
ARTÍCULO 4º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Marcos Peña - Rogelio Frigerio
e. 01/04/2019 N° 21285/19 v. 01/04/2019
#F5707947F#
#I5707958I#
MINISTERIO DE HACIENDA
Decisión Administrativa 240/2019
DA-2019-240-APN-JGM
EMPLEO PÚBLICO (SINEP), homologado por el Decreto N° 2098/08, sus modificatorios y complementarios, por el
término de CIENTO OCHENTA (180) días hábiles, contados a partir de la notificación de la respectiva designación
transitoria.
ARTÍCULO 3°.- El gasto que demande el cumplimiento de lo dispuesto por la presente medida será imputado con
cargo a las partidas presupuestarias correspondientes a la JURISDICCIÓN 50 - MINISTERIO DE HACIENDA para
el Ejercicio 2019.
ARTÍCULO 4°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Marcos Peña - Nicolas Dujovne
e. 01/04/2019 N° 21296/19 v. 01/04/2019
#F5707958F#
#I5707957I#
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO
Decisión Administrativa 241/2019
DA-2019-241-APN-JGM
ARTÍCULO 2°.- El cargo involucrado en el artículo 1° de la presente medida deberá ser cubierto conforme los
requisitos y sistemas de selección vigentes según lo establecido, respectivamente, en los Títulos II, Capítulos
III, IV y VIII, y IV del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del personal del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO
PÚBLICO (SINEP), homologado por el Decreto N° 2098/08, sus modificatorios y complementarios, dentro del
plazo de CIENTO OCHENTA (180) días hábiles contados a partir del 1° de enero de 2019.
ARTÍCULO 3°.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida será atendido con cargo a las
partidas específicas de los créditos presupuestarios de la Jurisdicción 51– MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y
TRABAJO.
ARTÍCULO 4°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Marcos Peña - Dante Sica
e. 01/04/2019 N° 21295/19 v. 01/04/2019
#F5707957F#
#I5707956I#
MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
Decisión Administrativa 242/2019
DA-2019-242-APN-JGM
EMPLEO PÚBLICO (SINEP) homologado por el Decreto Nº 2098/08, sus modificatorios y complementarios y con
autorización excepcional por no reunir los requisitos mínimos establecidos en el artículo 14 del citado Convenio.
ARTÍCULO 2°.- El cargo involucrado en el artículo 1° de la presente decisión administrativa, deberá ser cubierto
conforme los requisitos y sistemas de selección vigentes según lo establecido, respectivamente, en los Títulos II,
Capítulos III, IV y VIII, y IV del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del Personal del SISTEMA NACIONAL DE
EMPLEO PÚBLICO (SINEP), homologado por el Decreto N° 2098/08, sus modificatorios y complementarios dentro
del plazo de CIENTO OCHENTA (180) días hábiles contados a partir de la fecha de la presente medida.
ARTÍCULO 3°.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente decisión administrativa será atendido con
cargo a las partidas específicas de la Jurisdicción 85 - MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL.
ARTÍCULO 4°.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Marcos
Peña - Carolina Stanley
e. 01/04/2019 N° 21294/19 v. 01/04/2019
#F5707956F#
#I5707946I#
MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
Decisión Administrativa 237/2019
DA-2019-237-APN-JGM - Apruébase y adjudícase Licitación Pública N° 80-0010-LPU18.
Que analizadas las ofertas la Comisión Evaluadora de Ofertas del MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL,
en función de los análisis administrativos, económicos y técnicos preliminares y la documentación obrante en el
expediente respectivo, emitió el Dictamen de Evaluación de Ofertas con fecha 20 de diciembre de 2018, a través
del cual se recomiendan las ofertas a adjudicar, las ofertas evaluadas y las ofertas a desestimar.
Que la DIRECCIÓN DE COMPRAS Y CONTRATACIONES del MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
informó que no se produjeron impugnaciones al referido Dictamen de Evaluación de Ofertas.
Que por lo expuesto, procede adjudicar la presente Licitación Pública, de conformidad con lo expuesto en el
Dictamen de Evaluación de Ofertas.
Que en virtud de la especificidad de la materia, la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE SALUD ha tomado la intervención
de su competencia.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS del MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL ha
tomado la intervención de su competencia.
Que ha tomado intervención la SUBSECRETARÍA DE ARTICULACIÓN JURÍDICO INSTITUCIONAL del MINISTERIO
DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL.
Que la presente medida se dicta en virtud de las atribuciones conferidas por el artículo 100, incisos 1 y 2 de la
CONSTITUCIÓN NACIONAL, el artículo 35, inciso b) y su Anexo del Reglamento de la Ley de Administración
Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N° 24.156 y sus modificatorias, aprobado por
el Decreto N° 1344 de fecha 4 de octubre de 2007 y sus modificatorios y lo dispuesto por el artículo 9°, incisos d),
e) y f) y su Anexo del Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional aprobado por el
Decreto N° 1030 de fecha 15 de septiembre de 2016 y sus modificatorios y normas complementarias.
Por ello,
EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
DECIDE:
ARTÍCULO 1º.- Apruébase la Licitación Pública N° 80-0010-LPU18 del entonces MINISTERIO DE SALUD, llevada
a cabo para la adquisición de medicamentos antirretrovirales, con el objeto de garantizar su acceso a personas
sin cobertura, solicitada por la DIRECCIÓN DE SIDA, ENFERMEDADES DE TRANSMISIÓN SEXUAL, HEPATITIS Y
TBC del MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL.
ARTÍCULO 2°.- Adjudícase la Licitación Pública N° 80-0010-LPU18 del entonces MINISTERIO DE SALUD a favor
de las firmas, por las cantidades y sumas que a continuación se detallan:
LABORATORIO LKM S.A. (CUIT N° 30-66172859-7)
Renglón 1 por 3.240.000 unidades, renglón 5 por 540.000 unidades y renglón 6 por 540.000 unidades por un
monto total de $ 146.356.200.-
LABORATORIO DOSA S.A. (CUIT N° 33-58002577-9)
Renglón 2 por 1.800 unidades y renglón 12 por 5.200 unidades por un monto total de $ 5.215.200.-
LABORATORIO ELEA PHOENIX S.A. (CUIT N° 30-54464021-2)
Renglón 3 por 11.000 unidades y renglón 8 por 1.800.000 unidades por un monto total de $ 37.265.830.-
MICROSULES ARGENTINA S.A. DE S.C.I.I.A (CUIT N° 30-51988733-5)
Renglón 4 por 180.000 unidades por un monto total de $ 786.600.-
LABORATORIOS RICHMOND S.A.C.I.F.I.A (CUIT N° 30-50115282-6)
Renglón 9 por 1.980.000 unidades y renglón 10 por 9.900 unidades por un monto total de $ 65.894.400.-
ABBVIE S.A. (CUIT N° 30-71239962-3)
Renglón 7 por 5.904.000 unidades por un monto total de $ 38.789.280.-
TOTAL DE LA ADJUDICACIÓN: $ 294.307.510.-
ARTÍCULO 3°.- Autorízase a la DIRECCIÓN DE COMPRAS Y CONTRATACIONES de la SECRETARÍA DE GOBIERNO
DE SALUD del MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL a emitir las pertinentes Órdenes de Compra.
ARTÍCULO 4°.- El gasto que asciende a la suma total de PESOS DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO
MILLONES TRESCIENTOS SIETE MIL QUINIENTOS DIEZ ($294.307.510) deberá ser afectado con cargo a las
partidas presupuestarias de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE SALUD del presente ejercicio, Jurisdicción 85,
Subjurisdicción 2, Programa 22, Actividad 41, IPP 252, Fuente de Financiamiento 11 – Tesoro Nacional.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 23 Lunes 1 de abril de 2019
ARTÍCULO 5°.- Desestímanse las ofertas presentadas por las firmas LABORATORIO ELEA PHOENIX S.A. para
el renglón 1 y GLAXOSMITHLINE ARGENTINA S.A. por las causales expuestas en el Dictamen de Evaluación de
Ofertas.
ARTÍCULO 6°.- Declárase desierto el renglón 11.
ARTÍCULO 7°.- Autorízase al SECRETARIO DE GOBIERNO DE SALUD para aprobar la ampliación, disminución,
suspensión, resolución, rescisión, declaración de caducidad y aplicación de penalidades al oferente, adjudicatario
y/o cocontratante en la presente Licitación Pública.
ARTÍCULO 8°.- Hágase saber que contra la presente medida se podrá interponer, a su opción, recurso de
reconsideración dentro del plazo de DIEZ (10) días hábiles a partir de su notificación o recurso jerárquico directo
dentro del plazo de QUINCE (15) días hábiles a partir de su notificación, en ambos casos ante la autoridad que dictó
el acto impugnado, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 84 y 90 del Reglamento de Procedimientos
Administrativos. Decreto 1759/72 (T.O. 2017).
ARTÍCULO 9°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Marcos Peña - Carolina Stanley
e. 01/04/2019 N° 21284/19 v. 01/04/2019
#F5707946F#
#I5707949I#
MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA
Decisión Administrativa 239/2019
DA-2019-239-APN-JGM
contados a partir del dictado de la presente medida, a la arquitecta María Emilia CUESTA (D.N.I. N° 29.592.759)
en el cargo de Directora de Evaluación Urbanística de Proyectos de la DIRECCIÓN NACIONAL DE ACCESO AL
SUELO Y FORMALIZACIONES perteneciente a la SECRETARÍA DE VIVIENDA, Nivel B, Grado 0, autorizándose el
correspondiente pago de la Función Ejecutiva Nivel III del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP),
aprobado por el Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial, homologado por el Decreto N° 2098/08, sus modificatorios
y complementarios, con autorización excepcional por no reunir los requisitos mínimos establecidos en el artículo
14 del citado Convenio.
ARTÍCULO 2°.- El cargo involucrado en el artículo 1° de la presente decisión administrativa, deberá ser cubierto
conforme los requisitos y sistemas de selección vigentes según lo establecido, respectivamente, en los Títulos II,
Capítulos III, IV, y VIII, y IV del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP), aprobado por el Convenio
Colectivo de Trabajo Sectorial, homologado por el Decreto N° 2098/08, sus modificatorios y complementarios, en
el término de CIENTO OCHENTA (180) días hábiles, contados a partir del dictado de la presente medida.
ARTÍCULO 3°.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida será atendido con cargo a las partidas
específicas del presupuesto vigente de la Jurisdicción 30 – MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y
VIVIENDA.
ARTÍCULO 4°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Marcos Peña - Rogelio Frigerio
e. 01/04/2019 N° 21287/19 v. 01/04/2019
#F5707949F#
#I5707963I#
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE MODERNIZACIÓN
Decisión Administrativa 243/2019
DA-2019-243-APN-JGM
Por ello,
EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
DECIDE:
ARTÍCULO 1°. - Desígnase, a partir del 20 de febrero de 2019, con carácter transitorio, por el término de CIENTO
OCHENTA (180) días hábiles, contados a partir de la fecha de la presente medida, al señor Juan Ignacio CIVILE
(D.N.I. N° 26.894.670) como DIRECTOR DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y SEGURIDAD
DE LA INFORMACIÓN dependiente de la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA de la Secretaría
de Gobierno de Modernización de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, Nivel B, Grado 0, autorizándose el
correspondiente pago del Suplemento por Función Ejecutiva Nivel III del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial
del personal del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP), homologado por el Decreto N° 2098/08, sus
modificatorios y complementarios, con autorización excepcional por no reunir los requisitos mínimos establecidos
en el artículo 14, Título II Capítulo III del citado Convenio.
ARTÍCULO 2°. - El cargo involucrado en la presente medida, deberá ser cubierto conforme los requisitos y sistemas
de selección vigentes, según lo establecido, respectivamente, en los Títulos II, Capítulos III, IV y VIII; y IV del
SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP), aprobado por el Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial,
homologado por el Decreto N° 2098/08, sus modificatorios y complementarios, dentro del plazo de CIENTO
OCHENTA (180) días hábiles contados a partir de la fecha de la presente medida.
ARTÍCULO 3°. - El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida será atendido con cargo a las
partidas específicas correspondientes a la Jurisdicción 25-02 – JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS -
Secretaría de Gobierno de Modernización.
ARTÍCULO 4°. - Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Marcos Peña - Rogelio Frigerio
e. 01/04/2019 N° 21301/19 v. 01/04/2019
#F5707963F#
#I5707961I#
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE MODERNIZACIÓN
Decisión Administrativa 244/2019
DA-2019-244-APN-JGM
#I5707962I#
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE TRABAJO Y EMPLEO
Decisión Administrativa 245/2019
DA-2019-245-APN-JGM
Que en virtud de específicas razones de servicio de la DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO de la SECRETARÍA
DE EMPLEO de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE TRABAJO Y EMPLEO del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN
Y TRABAJO, se considera imprescindible la cobertura transitoria de UN (1) cargo vacante, Nivel B, Grado 0,
Función Ejecutiva Nivel IV del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del Personal del SISTEMA NACIONAL DE
EMPLEO PÚBLICO (SINEP), homologado por el Decreto N° 2098/08, sus modificatorios y complementarios, de
Coordinadora de Gestión y Asistencia Técnica para el Empleo.
Que la presente medida no constituye asignación de recurso extraordinario.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO ha
tomado la intervención que le compete.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes de los artículos 100, inciso 3 de la
CONSTITUCIÓN NACIONAL y 2° del Decreto N° 355 de fecha 22 de mayo de 2017 y su modificatorio.
Por ello,
EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
DECIDE:
ARTÍCULO 1°.- Desígnase transitoriamente, a partir del 1° de enero de 2019 y por el término de CIENTO OCHENTA
(180) días hábiles, a la señora María del Socorro HEINECKE (M.I. N° 28.286.689) en el cargo de Coordinadora de
Gestión y Asistencia Técnica para el Empleo dependiente de la DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO de
la SECRETARÍA DE EMPLEO de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE TRABAJO Y EMPLEO del MINISTERIO DE
PRODUCCIÓN Y TRABAJO, Nivel B, Grado 0, autorizándose el correspondiente pago del Suplemento por Función
Ejecutiva Nivel IV del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP), aprobado por el Convenio Colectivo de
Trabajo Sectorial, homologado por el Decreto N° 2098/08, sus modificatorios y complementarios, con autorización
excepcional por no reunir los requisitos mínimos establecidos en el artículo 14 del citado Convenio.
ARTÍCULO 2°.- El cargo involucrado en el artículo 1° de la presente medida deberá ser cubierto conforme los
requisitos y sistemas de selección vigentes según lo establecido, respectivamente, en los Títulos II, Capítulos
III, IV y VIII, y IV del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del Personal del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO
PÚBLICO (SINEP), homologado por el Decreto N° 2098/08, sus modificatorios y complementarios, dentro del
plazo de CIENTO OCHENTA (180) días hábiles contados a partir del 1° de enero de 2019.
ARTÍCULO 3°.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida será atendido con cargo a las
partidas específicas de los créditos presupuestarios de la Jurisdicción 51-02 – MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y
TRABAJO – SECRETARÍA DE GOBIERNO DE TRABAJO Y EMPLEO.
ARTÍCULO 4°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Marcos Peña - Dante Sica
e. 01/04/2019 N° 21300/19 v. 01/04/2019
#F5707962F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 28 Lunes 1 de abril de 2019
Resoluciones
#I5707953I#
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO
Resolución 218/2019
RESOL-2019-218-APN-MPYT
Que en el marco del Artículo 29 del Decreto N° 1.393 de fecha 2 de septiembre de 2008, la ex SECRETARÍA DE
COMERCIO remitió copia del Informe mencionado anteriormente informando sus conclusiones a la COMISIÓN
NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR, organismo desconcentrado entonces en el ámbito de esa Secretaría.
Que mediante el Acta de Directorio Nº 2136 de fecha 13 de marzo de 2019, la COMISIÓN NACIONAL DE
COMERCIO EXTERIOR, organismo desconcentrado en el ámbito de la SECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR
del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, se expidió respecto del daño concluyendo que, desde el punto
de vista de su competencia, se encuentran reunidas las condiciones para que, en ausencia de las medidas
antidumping impuestas por la Resolución Nº 588/12 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS,
resulte probable que ingresen importaciones de ‘anteojos de sol, armazones para anteojos y gafas (anteojos)
correctoras o pregraduadas’ originarias de la REPÚBLICA POPULAR CHINA en condiciones tales que podrían
ocasionar la repetición del daño a la rama de producción nacional.
Que, en tal sentido, la citada Comisión Nacional determinó que “…teniendo en cuenta las conclusiones a las que
se arribara respecto de la probabilidad de recurrencia del dumping y las conclusiones a las que arribara esta
Comisión en cuanto a la probabilidad de repetición del daño en caso de que se suprimiera la medida vigente,
que están dadas las condiciones requeridas por la normativa vigente para continuar con la aplicación de medidas
antidumping”.
Que, asimismo, la mencionada Comisión Nacional señaló que “…se encuentran cumplidas las condiciones
requeridas para que, en caso de mantenerse los derechos antidumping, se proceda a su modificación”.
Que, por lo expuesto, la referida Comisión Nacional recomendó “aplicar a las importaciones de ‘anteojos de sol,
armazones para anteojos y gafas (anteojos) correctoras o pregraduadas’ originarias de la REPÚBLICA POPULAR
CHINA una medida antidumping combinada, conformada por un derecho específico para aquellas unidades cuyo
valor FOB sea menor o igual a un valor FOB límite, y un derecho ad valorem para el resto”.
Que, con fecha 13 de marzo de 2018, la COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR remitió una síntesis
de las consideraciones relacionadas con la determinación efectuada mediante el Acta N° 2136 sosteniendo que
“respecto de la probabilidad de recurrencia del daño que, a lo largo del período analizado pudo constatarse que la
industria nacional fue incrementando su cuota de mercado hasta el año 2015, tanto en un contexto de retracción
–período comprendido entre el año 2011 y el año 2014- como en un contexto de expansión –período comprendido
entre el año 2015 y los meses de enero a septiembre del año 2017- del mismo”.
Que, asimismo, la referida Comisión Nacional sostuvo que “este incremento se produjo acompañado por una
importante caída de la participación de las importaciones de la REPÚBLICA POPULAR CHINA con la imposición
de la medida antidumping, comportamiento que se mantuvo a lo largo del período analizado en la presente revisión,
participando estas importaciones con entre el UNO POR CIENTO (1%) y TRES POR CIENTO (3%) del mercado”.
Que, sin perjuicio de ello, la citada Comisión Nacional observó que “…hacia el final del período la industria nacional
comenzó a perder presencia, resignando SEIS (6) puntos porcentuales en el año 2016, la mitad a manos de
importaciones de la REPÚBLICA POPULAR CHINA, y QUINCE (15) puntos porcentuales en el período analizado
del año 2017, básicamente todos ellos a costa de las importaciones de orígenes no objeto de medidas” y que “las
importaciones de estos orígenes ampliaron su presencia en el mercado prácticamente durante todo el período
desde el año 2012”.
Que, paralelamente, la mencionada Comisión Nacional advirtió que “pese a la existencia de la medida antidumping
en vigor, la rama de producción nacional mostró caídas en su producción durante todo el período -aunque el resto
de la industria evidenció incrementos- y en sus ventas internas a partir del año 2016, a la par que sus existencias
se incrementaron a lo largo de todo el período analizado”.
Que, asimismo, la Comisión observó que “el grado de utilización de su capacidad de producción se mantuvo
relativamente estable durante los años completos, si se considera al total de la industria, mientras que mostró una
caída en el período analizado del año 2017”, que “idéntico comportamiento se observó al analizar los datos de las
empresas del relevamiento” y que “la rama de producción nacional se encontró en condiciones de abastecer la
totalidad del consumo aparente durante todo el período”.
Que, adicionalmente, la COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR sostuvo que “…se registraron
importantes niveles de subvaloración del precio de los anteojos chinos importados por la REPÚBLICA ORIENTAL
DEL URUGUAY y la REPÚBLICA DE CHILE”.
Que prosiguió esgrimiendo la citada Comisión Nacional que “…al examinar las estructuras de costos de los
productos representativos, se observaron rentabilidades -medidas como la relación precio/costo- en general
positivas e inclusive por encima del nivel medio considerado como razonable por esta Comisión, excepto en el
caso de la firma ALBACETE S.A., la cual mostró relaciones precio-costo por debajo de la unidad” y que “asimismo,
del análisis de las cuentas específicas, que abarcan la totalidad del producto similar nacional, se observó, en
general, la misma situación”.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 30 Lunes 1 de abril de 2019
Que, en ese sentido, dicho organismo técnico destacó que “…durante el período de vigencia de la medida que
se revisa, las productoras nacionales que conforman el relevamiento realizaron inversiones tanto en nuevas
maquinarias y equipos como en las instalaciones de las plantas”.
Que, con relación a lo expuesto, esa Comisión Nacional advirtió que “…si bien la industria nacional de anteojos ha
logrado incrementar su participación en el consumo aparente, se encuentra en una situación de cierta fragilidad,
que podría tornarla vulnerable ante la eventual supresión de la medida vigente. Ello fundado, entre otras razones,
en la evolución de ciertos indicadores de volumen de la rama de producción nacional -caída de la producción y
las ventas, aumento de existencias como así también del grado de ociosidad de su capacidad instalada- y en el
hecho de que, si dejara de existir la medida vigente, podrían ingresar importaciones desde el origen objeto de
revisión a precios similares a los observados en las operaciones hacia la REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY
y la REPÚBLICA DE CHILE que, como se señalara, presentaron fuertes subvaloraciones respecto de los precios
de los productos nacionales”.
Que la COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR manifestó que “…en caso de no mantenerse la aplicación
de derechos antidumping, existe la probabilidad de que reingresen importaciones desde la REPÚBLICA POPULAR
CHINA en cantidades y con precios que incidirían negativamente en la rama de producción nacional, dando lugar
a la repetición del daño determinado oportunamente”.
Que la referida Comisión Nacional, respecto a la relación entre la recurrencia de daño y dumping, indicó que “…
las importaciones desde otros orígenes no objeto de medidas, se incrementaron, en términos absolutos, durante
todo el período analizado, representando entre el NOVENTA Y CINCO POR CIENTO (95%) y el NOVENTA Y NUEVE
POR CIENTO (99%) del total de las importaciones” y que “…en relación al consumo aparente alcanzaron una cuota
máxima del mercado de SETENTA Y UNO POR CIENTO (71%) entre los meses de enero y septiembre del año
2017”.
Que, en ese contexto, la aludida Comisión Nacional señaló que “las importaciones originarias de la REPÚBLICA
ITALIANA ingresaron a la REPÚBLICA ARGENTINA a precios FOB de exportación siempre muy superiores a los de
las exportaciones de la REPÚBLICA POPULAR CHINA tanto a la REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY como a
la REPÚBLICA DE CHILE, mientras que las importaciones de TAIPEI CHINO, si bien mostraron un nivel de precios
inferior a las de la REPÚBLICA ITALIANA, también resultaron, prácticamente en todo los casos, superiores a los
que se observaron en dichos países”.
Que, en ese orden de ideas, esa Comisión Nacional entendió que “…si bien las importaciones de orígenes
diferentes al objeto de medidas podrían tener incidencia negativa en la rama de la industria nacional de anteojos,
la conclusión señalada, en el sentido que de suprimirse la medida vigente contra la REPÚBLICA POPULAR CHINA
se recrearían las condiciones de daño que fueran determinadas en la investigación original, continúa siendo válida
y consistente con el análisis requerido en esta instancia del procedimiento”.
Que, por consiguiente, la COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR señaló que “…teniendo en cuenta las
conclusiones a las que arribara la ex Dirección Nacional de Facilitación del Comercio en cuanto a la probabilidad
de recurrencia del dumping y las conclusiones a las que llegara esta Comisión en cuanto a la probabilidad de
repetición del daño en caso de que se suprimiera la medida vigente, están dadas las condiciones requeridas para
continuar con la aplicación de medidas antidumping”.
Que, por otra parte, la mencionada Comisión Nacional señaló, con relación al cambio de circunstancias que “las
productoras nacionales consideraron que resulta necesario mantener la medida antidumping, considerando que
su eliminación generaría perjuicios a la industria nacional”.
Que, en ese contexto, la referida Comisión Nacional entendió que “…corresponde expedirse respecto de si se
produjo un cambio en las circunstancias tenidas en cuenta al momento de fijar la medida vigente que amerite su
modificación”.
Que, de este modo, continuó diciendo dicho organismo técnico que “…la rama de producción nacional muestra
una situación de cierta fragilidad, no obstante lo cual no puede dejar de mencionarse que la medida vigente resultó
favorable debido a que las importaciones originarias de la REPÚBLICA POPULAR CHINA registradas en el período
fueron de bajo volumen y poca participación en el total importado, concentrándose en el rango de los precios más
altos”.
Que, asimismo, la aludida Comisión Nacional señaló que “…no debe soslayarse que, en términos generales, los
precios de los anteojos importados por la REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY y la REPÚBLICA DE CHILE
desde la REPÚBLICA POPULAR CHINA resultaron inferiores a los del producto nacional, con subvaloraciones de
importante magnitud”.
Que la COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR sostuvo que “si bien la forma y cuantía de la medida
aplicada habría sido suficiente para paliar el daño a la rama de producción nacional, esta Comisión Nacional
considera que correspondería realizar una actualización y rediseño de la misma”.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 31 Lunes 1 de abril de 2019
Que, en efecto, señaló la citada Comisión Nacional que “…de la información obrante surge que la medida objeto
de revisión, bajo la forma de derechos específicos, genera efectos no deseados al distorsionar los precios relativos
-entre los rangos de precios medios y altos” y que “ello es así porque alcanza en forma más que proporcional, no
sólo a aquellos precios FOB bajos y muy bajos -donde por sus valores absolutos un derecho ad-valorem no resulta
efectivo, cualquiera sea su cuantía-, sino también a los precios FOB de niveles medios -donde se concentra la
oferta de la industria-, mientras que lo hace en forma menos que proporcional respecto a los productos de precios
FOB más altos”.
Que, en este sentido, recordó ese organismo técnico que “las importaciones de la REPÚBLICA POPULAR CHINA
se concentraron en los últimos años en el rango de los precios más altos”.
Que, por lo tanto, esa Comisión Nacional concluyó que “…se encuentran cumplidas las condiciones requeridas
para que, en caso de mantenerse la aplicación de derechos antidumping, se proceda a la modificación de su forma
y cuantía, a los efectos de que una eventual medida resulte eficaz a lo largo de toda su vigencia”.
Que, en ese contexto, la COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR consideró que “…resulta razonable
rediseñar la medida vigente, reduciendo los derechos específicos hasta un nivel en el cual sigan siendo eficaces
frente a los precios FOB bajos y muy bajos, combinándolos con derechos ad valorem que alcancen en forma
proporcional a los precios FOB medios y altos, a fin de mejorar la eficacia de la medida y las condiciones de
competencia en los niveles de precios donde se concentra la oferta de la industria, sin distorsionar los precios
relativos entre los rangos de precios medios y altos”.
Que, por todo lo expuesto, la mencionada Comisión Nacional recomendó, en caso de decidirse continuar con la
aplicación de medidas antidumping, la aplicación de una medida antidumping combinada, conformada por un
derecho específico para aquellas unidades cuyo valor FOB sea menor o igual a un valor FOB límite, y un derecho
ad valorem para el resto.
Que la SUBSECRETARÍA DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO de la SECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR
del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO ha tomado intervención en el ámbito de su competencia,
recomendando que la aplicación de la medida antidumping antes indicada sea por el término de DOS (2) años.
Que la SECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR, en base a la mencionada Acta de la COMISIÓN NACIONAL DE
COMERCIO EXTERIOR y a la intervención de la SUBSECRETARÍA DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO, recomendó
el cierre del presente examen por expiración de plazo y cambio de circunstancias con la aplicación de una medida
antidumping combinada, conformada por un derecho específico y un derecho ad valorem, a las operaciones de
exportación hacia la REPÚBLICA ARGENTINA del producto objeto de investigación originarias de la REPÚBLICA
POPULAR CHINA por el término de DOS (2) años.
Que la Resolución N° 437 de fecha 26 de junio de 2007 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
y sus modificatorias, instituye el contenido y los procedimientos referidos al control de origen no preferencial, de
acuerdo a lo previsto en el Acuerdo sobre Normas de Origen que integra el Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994, aprobado por la Ley N° 24.425.
Que de acuerdo a lo dispuesto por la resolución citada en el considerando precedente, la SECRETARÍA DE
COMERCIO EXTERIOR es la Autoridad de Aplicación del referido régimen y en tal carácter dispone los casos y
modalidades en que corresponda cumplimentar tal control.
Que han tomado intervención las áreas competentes en la materia.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO ha tomado la
intervención que le compete.
Que la presente resolución se dicta en uso de las facultades conferidas por la Ley de Ministerios (texto ordenado
por Decreto Nº 438/92) y sus modificatorias, y el Decreto N° 1.393/08.
Por ello,
EL MINISTRO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Procédese al cierre del examen por expiración de plazo y cambio de circunstancias de la medida
dispuesta mediante la Resolución N° 588 de fecha 4 de octubre del año 2012 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS PÚBLICAS, para las operaciones de exportación hacia la REPÚBLICA ARGENTINA de anteojos de sol,
armazones para anteojos y gafas (anteojos) correctoras o pregraduadas, originarias de la REPÚBLICA POPULAR
CHINA, mercadería que clasifica en las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del MERCOSUR
(N.C.M.) 9003.11.00, 9003.19.10, 9003.19.90, 9004.90.10 y 9004.10.00.
ARTÍCULO 2º.- Fíjase a las operaciones de exportación originarias de la REPÚBLICA POPULAR CHINA hacia la
REPÚBLICA ARGENTINA del producto descripto en el artículo precedente, una medida antidumping combinada,
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 32 Lunes 1 de abril de 2019
conformada por un derecho específico para aquellas unidades cuyo valor FOB sea menor o igual a un valor FOB
límite, y un derecho ad valorem para el resto, de acuerdo a lo detallado en el Anexo (IF-2019-19508998-APN-
MPYT) que forma parte integrante de la presente resolución.
ARTÍCULO 3°.- Cuando se despache a plaza la mercadería descripta en el Artículo 1° de la presente resolución, el
importador deberá abonar un derecho antidumping AD VALOREM o específico definitivo de acuerdo a lo detallado
en el Artículo 2° de la presente medida.
ARTÍCULO 4º.- Comuníquese a la Dirección General de Aduanas, dependiente de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL
DE INGRESOS PÚBLICOS, entidad autárquica en el ámbito del MINISTERIO DE HACIENDA, que las operaciones
de importación que se despachen a plaza del producto descripto en el Artículo 1° de la presente resolución, se
encuentran sujetas al régimen de control de origen no preferencial establecido por la Resolución N° 437 de fecha
26 de junio de 2007 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS y sus modificatorias.
ARTÍCULO 5°.- El requerimiento a que se hace referencia en el Artículo 4° de la presente medida, se ajustará a las
condiciones y modalidades dispuestas por la Resolución N° 437/07 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PÚBLICAS, sus modificatorias, normas complementarias y disposiciones aduaneras que las reglamentan.
ARTÍCULO 6°.- Cúmplase con las notificaciones pertinentes en el marco del Acuerdo Relativo a la Aplicación
del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, incorporado a nuestro
ordenamiento jurídico mediante la Ley N° 24.425, reglamentada por el Decreto N° 1.393 de fecha 2 de septiembre
del año 2008.
ARTÍCULO 7°.- La presente resolución comenzará a regir a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial
y tendrá vigencia por el término de DOS (2) años.
ARTÍCULO 8°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Dante Sica
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 21291/19 v. 01/04/2019
#F5707953F#
#I5707070I#
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO
SECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR
Resolución 26/2019
RESOL-2019-26-APN-SCE#MPYT
Que la Dirección de Relaciones Exteriores con Europa transcribió la respuesta recibida de ALAVA CHAMBER OF
COMMERCE AND INDUSTRY, entidad emisora del Certificado de Origen Nº 8895360 (2018/CO/00268), en la que
indicaron los antecedentes tenidos en cuenta a la hora de emitir el mismo, a saber: formulario de solicitud, la cual
contiene una declaración jurada que establece que los datos aportados para la elaboración del Certificado son
veraces y correctos; y la factura comercial emitida por SNA EUROPE (SERVICES) AB del REINO DE ESPAÑA.
Que, con fecha 21 de agosto de 2018, la empresa importadora SNA-E (ARGENTINA) S.R.L. presentó nuevamente el
Cuestionario de Verificación de Origen suscripto por la firma productora SNA EUROPE INDUSTRIES IBERIA S.A.,
debidamente intervenido por la representación consultar argentina en el REINO DE ESPAÑA, de conformidad con
lo establecido en el Artículo 9° de la Resolución N° 437/07 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN.
Que, de la información suministrada, surge que el productor de las llaves de ajuste de mano fijas clasificadas
en la posición arancelaria de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.) 8204.11.00 es la empresa SNA
EUROPE INDUSTRIES IBERIA S.A. del REINO DE ESPAÑA, y que las ventas de los productos investigados fueron
canalizadas a través de la empresa SNA EUROPE (SERVICE) AB, la cual también se encuentra radicada en el
REINO DE ESPAÑA y tiene por objeto centralizar la operación administrativa del comercio internacional del grupo.
Que en el proceso productivo llevado a cabo por la firma SNA EUROPE INDUSTRIES IBERIA S.A. para la fabricación
de las llaves de ajuste de mano fijas, se utiliza exclusivamente como insumo originario el acero y consta de las
siguientes fases: 1) cortado, estampado (Forja) y rebabado, 2) Normalizado (tratamiento térmico), 3) Acuñado,
punzonado, pulido y, 4) Vibrado, granallado.
Que, adicionalmente al despacho de importación que fuera remitido por la Aduana de Santa Fe por medio de la
Nota N° 0082/18 (AD SAFE), a través del IF-2018-47350727-APN-DGD#MPYT la empresa importadora SNA-E
(ARGENTINA) S.R.L. incorporó el Despacho de Importación Nº 17 062 IC05 000589 C de fecha 10 de octubre de
2017 en el que figura como importadora la empresa SNA-E (ARGENTINA) S.R.L y como exportador SNA EUROPE
(SERVICES) AB del REINO DE ESPAÑA.
Que la Resolución N° 60 de fecha 18 de octubre de 2018 del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO,
modificatoria de la Resolución 437/07 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS, dispuso en
su Artículo 40 que los procedimientos de Investigación de Origen No Preferencial que se encontraran en curso
al momento de la entrada en vigencia de dicha resolución, deberán resolverse conforme las disposiciones
contenidas en las Resoluciones Nros. 763 de fecha 7 de junio de 1996 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS, sus normas modificatorias y complementarias, y 437/07 del ex MINISTERIO DE
ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN.
Que el análisis y la evaluación de los antecedentes ponen de manifiesto que los productos objeto de la presente
investigación, que son exportados por SNA EUROPE (SERVICE) AB, fabricados por la firma SNA EUROPE
INDUSTRIES IBERIA S.A. del REINO DE ESPAÑA, e importados a la REPÚBLICA ARGENTINA por SNA-E
(ARGENTINA) S.R.L., reúnen las condiciones para ser considerados originarios del REINO DE ESPAÑA, en los
términos del Artículo 14 de la Ley N° 22.415 (Código Aduanero) y la Resolución 437/07 del ex MINISTERIO DE
ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO ha tomado la
intervención que le compete.
Que la presente resolución se dicta en uso de las facultades establecidas por el Decreto Nº 174 de fecha 2 de marzo
de 2018 y sus modificatorios y por la Resolución N° 437/07 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN
y sus modificatorias.
Por ello,
LA SECRETARIA DE COMERCIO EXTERIOR
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Reconócese el origen declarado de las llaves de ajuste de mano, clasificadas en la posición
arancelaria de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.) 8204.11.00, exportadas por la firma SNA EUROPE
(SERVICE) AB y fabricada por la empresa SNA EUROPE INDUSTRIES IBERIA S.A. del REINO DE ESPAÑA, por
cumplir con las condiciones para ser consideradas originarias del REINO DE ESPAÑA en los términos de lo
dispuesto en el Artículo 14 de la Ley N° 22.415 (Código Aduanero) y el Artículo 3° de la Resolución N° 437 de fecha
26 de junio de 2007 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN.
ARTÍCULO 2°.- Procédese al cierre del procedimiento de Verificación de Origen No Preferencial que se llevara a
cabo a través del expediente citado en el Visto.
ARTÍCULO 3°.- Notifíquese a la Dirección General de Aduanas dependiente de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL
DE INGRESOS PÚBLICOS, entidad autárquica en el ámbito del MINISTERIO DE HACIENDA, que corresponde
la devolución de las garantías constituidas en virtud de lo dispuesto por el Artículo 3° de la Disposición N° 13
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 35 Lunes 1 de abril de 2019
#I5707955I#
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO
SECRETARÍA DE INDUSTRIA
Resolución 47/2019
RESOL-2019-47-APN-SIN#MPYT
Que, en este mismo sentido, resulta oportuno modificar la Resolución N° 11 de fecha 27 de marzo de 2018 de
la SECRETARÍA DE INDUSTRIA del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, que establece el procedimiento para los
trámites llevados a cabo en el marco del régimen creado por el Decreto Nº 379/01 y sus modificatorios, teniendo
en cuenta parámetros y procedimientos en miras a una tramitación simple y eficiente sin que ella prescinda del
correspondiente control.
Que, en razón de ello, la regularización de solicitudes por parte de beneficiarias en 2018 vuelve oportuna la
modificación de criterios de supeditación de emisión de bonos a verificación y control previos.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO ha tomado la
intervención que le compete.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades atribuidas por el Decreto N° 379/01 y sus modificatorios.
Por ello,
EL SECRETARIO DE INDUSTRIA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Sustitúyese el Anexo I de la Resolución N° 11 de fecha 27 de marzo de 2018 de la SECRETARÍA DE
INDUSTRIA del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, por el Anexo I que, como IF- 2019-18919153-APN-DAPI#MPYT,
forma parte integrante de la presente resolución.
ARTÍCULO 2°.- Sustitúyese el Anexo II de la Resolución N° 11/18 de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA por el Anexo
II que, como IF-2019-18919275-APN-DAPI#MPYT, forma parte integrante de la presente medida.
ARTÍCULO 3°.- Sustitúyese el Anexo III de la Resolución N° 11/18 de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA por el Anexo
III que, como IF-2019-19031968-APN-DAPI#MPYT, forma parte integrante de la presente resolución.
ARTÍCULO 4°.- Sustitúyese el Artículo 9° de la Resolución N° 11/18 de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA, por el
siguiente:
“ARTÍCULO 9°.- La emisión de los bonos queda supeditada a la verificación y control previos para aquellas
solicitudes cuyos requirentes se enmarquen en alguno de los siguientes supuestos:
a. No hayan percibido al menos DOS (2) Bonos de Crédito Fiscal en el marco del Régimen creado por el Decreto
N° 379/01 y sus modificatorios dentro de los VEINTICUATRO (24) meses previos a su solicitud.
b. No hayan presentado al menos DOS (2) solicitudes de Bono de Crédito Fiscal en el marco del Régimen creado
por el Decreto N° 379/01 y sus modificatorios dentro de los VEINTICUATRO (24) meses previos a su solicitud”.
ARTÍCULO 5°.- Sustitúyese el Artículo 11 de la Resolución N° 11/18 de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA, por el
siguiente:
“ARTÍCULO 11.- Las tareas de verificación y control, como así también las auditorías que la Dirección Nacional
de Industria y la Dirección de Aplicación de Política Industrial dispongan serán solventadas por los beneficiarios
del régimen creado por el Decreto Nº 379/01 y sus modificatorios, quienes abonarán el UNO COMA CINCO POR
CIENTO (1,5 %) sobre el monto del beneficio solicitado, sin perjuicio de los ajustes que se le practiquen.
La tramitación de los bonos fiscales solicitados, estará sujeta a la previa acreditación de cumplimiento del pago
de las tareas de verificación conforme lo establecido en el presente artículo, mediante la presentación de la
correspondiente constancia de pago, la cual deberá ser incorporada en cada expediente administrativo.
Los montos correspondientes deberán ser ingresados en la SECRETARÍA DE COORDINACIÓN del MINISTERIO
DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO”.
ARTÍCULO 6°.- Sustitúyese el Artículo 13 de la Resolución N° 11/18 de la SECRETARÍA DEINDUSTRIA, por el
siguiente:
“ARTÍCULO 13.- Las personas humanas o jurídicas interesadas en acceder al beneficio previsto por el Artículo
3º del Decreto Nº 379/01 y sus modificatorios, podrán efectuar solicitudes de Bonos de Crédito Fiscal, en forma
trimestral.
A los efectos del cálculo del bono fiscal determinado en el Artículo 3° del Decreto Nº 379/01 y sus modificatorios,
serán consideradas Micro, Pequeñas o Medianas Empresas todas aquellas debidamente inscriptas en el REGISTRO
DE EMPRESAS MiPyMES creado por la Resolución N° 38 de fecha 13 de febrero de 2017 de la SECRETARÍA
DE EMPRENDEDORES Y PYMES del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN y sus modificatorias, conforme con
los requisitos establecidos en la Resolución N° 340 de fecha 11 de agosto de 2017 de la SECRETARÍA DE
EMPRENDEDORES Y PYMES del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN y sus modificatorias, o las que en un futuro
las reemplacen”.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 37 Lunes 1 de abril de 2019
#I5707844I#
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO
SECRETARÍA DE EMPRENDEDORES Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA
Resolución 212/2019
RESOL-2019-212-APN-SECPYME#MPYT
#I5707954I#
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA
Resolución 138/2019
RESOL-2019-138-APN-SGA#MPYT
Que, asimismo, mediante el Artículo 5º del citado cuerpo normativo se estableció que el mencionado Servicio
Nacional es la autoridad de aplicación y el encargado de planificar, ejecutar y controlar el desarrollo de las acciones
previstas en la referida ley.
Que, por su parte, el Artículo 12 de la mencionada norma establece que para el cumplimiento de sus objetivos
y de las previsiones de dicha ley, el SENASA contará con los recursos establecidos por el Decreto Delegado
N° 1.585 del 19 de diciembre de 1996 y sus modificatorios, así como por aquellos que le hayan sido asignados por
la normativa vigente.
Que corresponde destacar, que con fecha 15 de febrero de 2019 se suscribieron el Convenio Marco de Cooperación
y Coordinación Institucional Nº CONVE-2019-09833282-APN-DGTYA#SENASA entre el SERVICIO NACIONAL DE
SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA y la Provincia de SAN JUAN, y la Carta Acuerdo Complementaria
Nº CONVE-2019-09833760-APN-DGTYA#SENASA entre el SENASA y la Provincia de SAN JUAN; y con fecha
18 de marzo de 2019 se suscribió la Carta Acuerdo Complementaria Nº 2 Nº CONVE-2019-16348278-APN-
DGTYA#SENASA entre el SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA y la Provincia de
SAN JUAN.
Que en virtud de los convenios citados ut supra y las acciones acordadas entre las mencionadas Partes, la
Dirección Nacional de Protección Vegetal del SENASA mediante Memorándum Nº ME-2019-16140831-APN-
DNPV#SENASA, solicitó que los aranceles identificados como PV 025, Trámite SENASA 122; PV 028-B, PV 029-B,
PV 030-B, PV 031-B, PV 032-B y PV 033-B, Trámite SENASA 124, queden con valor CERO (0).
Que la readecuación arancelaria propiciada en la presente medida no limita la capacidad de respuesta del mentado
Servicio Nacional para dar cumplimiento a sus misiones y funciones.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA del
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, ha tomado la intervención que le compete.
Que el suscripto es competente para resolver la presente medida, de conformidad con las facultades conferidas por
los Decretos Nros. 174 del 2 de marzo de 2018, sus modificatorios y complementarios, y 802 del 5 de septiembre
de 2018.
Por ello,
EL SECRETARIO DE GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- Sustitúyese el valor de los Códigos Arancelarios aprobados por el Anexo I de la Resolución
Nº RESOL-2018-189-APN-SGA#MPYT del 28 de diciembre de 2018 de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE
AGROINDUSTRIA del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, por los que se consignan en el Anexo, que
registrado con el Nº IF-2019-18716498-APN-DSAYF#SENASA, forma parte integrante de la presente medida.
ARTÍCULO 2º.- La presente resolución entrará en vigencia a partir del 1 de abril de 2019.
ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Luis Miguel Etchevehere
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 21292/19 v. 01/04/2019
#F5707954F#
#I5707991I#
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO
SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA
Resolución 69/2019
RESOL-2019-69-APN-SECAGYP#MPYT
Que el Artículo 4º, inciso r) de la citada ley prevé, entre las funciones del INYM, la de acordar semestralmente, entre
los distintos sectores participantes del mismo, el precio de la materia prima.
Que el Artículo 12 del Decreto Nº 1.240 de fecha 12 de julio de 2002 establece, como períodos semestrales, a los
comprendidos entre los meses de abril a septiembre y de octubre a marzo de cada año.
Que el precio de la materia prima debe resultar de un acuerdo en el INYM, basado en el precio promedio de
venta al consumidor de los productos elaborados con yerba mate, según las condiciones y estándares de calidad
establecidos por el Artículo 14 y subsiguientes del citado decreto.
Que tanto el Artículo 4º, inciso r) de la citada Ley Nº 25.564 como el Artículo 18 del mencionado Decreto Nº 1.240/02
determinan que, en caso de no arribarse a un acuerdo en el seno del INYM, el precio de la materia prima se
someterá al arbitraje del señor Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE
AGROINDUSTRIA del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO quien deberá laudar, según las pautas antes
mencionadas.
Que a los fines de formalizar el laudo referido, se considerará la totalidad de los antecedentes que hayan sido
tenidos en cuenta en la Sesión Especial convocada al efecto por el INYM cada semestre.
Que el citado INYM ha presentado los antecedentes a tener en cuenta en la definición del precio de la materia
prima.
Que en tal sentido constan, entre otras actuaciones, las posiciones sustentadas por los representantes de las
Provincias de MISIONES y de CORRIENTES y de sectores de la producción, cooperativas, secaderos, industria y
trabajadores rurales.
Que mediante la Resolución N° 30 de fecha 28 de febrero de 2019 del INSTITUTO NACIONAL DE LA YERBA MATE,
se resumen las posiciones de los sectores representados por el mismo respecto del precio de la materia prima
para el período de abril a septiembre de 2019, no habiendo logrado arribar a una decisión unánime.
Que consecuentemente, mediante la citada Resolución Nº 30/19 se resuelve el sometimiento al arbitraje del
señor Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA
del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, a fin de que se expida en relación al diferendo para la fijación
de precios de la materia prima, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 4º, inciso r), último párrafo de Ley
Nº 25.564 y en el Artículo 18 del referido Decreto Nº 1.240/02.
Que la SUBSECRETARÍA DE AGRICULTURA de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA de la
citada Secretaría de Gobierno, ha efectuado el correspondiente Informe Técnico.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA del
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO ha tomado la intervención que le compete.
Que el presente acto se dicta en el marco de lo dispuesto en el Artículo 4º, inciso r) de la Ley Nº 25.564, en el
Artículo 18 del Decreto Nº 1.240 de fecha 12 de julio de 2002 y en el Decreto Nº 174 de fecha 2 de marzo de 2018,
sus modificatorios y complementarios.
Por ello,
EL SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- Arbítrase en la fijación del precio de la materia prima de yerba mate, fijándose en la suma de
PESOS ONCE MIL QUINIENTOS CINCUENTA ($ 11.550.-) la tonelada de hoja verde puesta en secadero, y en
la suma de PESOS CUARENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS NOVENTA ($ 43.890.-) la tonelada de yerba mate
canchada puesta en secadero.
ARTÍCULO 2º.- El incumplimiento del resultado del arbitraje establecido por el Artículo 1º de la presente resolución,
será pasible de las sanciones dispuestas en el Título X de la Ley Nº 25.564, que serán sustanciadas y aplicadas
por el INSTITUTO NACIONAL DE LA YERBA MATE.
ARTÍCULO 3º.- La presente resolución tendrá vigencia a partir del día 1 de abril de 2019 y hasta el día 30 de
septiembre de 2019, inclusive.
ARTÍCULO 4º.- Comuníquese al mencionado Instituto Nacional.
ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Guillermo Bernaudo
e. 01/04/2019 N° 21329/19 v. 01/04/2019
#F5707991F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 41 Lunes 1 de abril de 2019
#I5707043I#
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE MODERNIZACIÓN
Resolución 421/2019
RESOL-2019-421-APN-SGM#JGM
#I5707983I#
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE MODERNIZACIÓN
Resolución 423/2019
RESOL-2019-423-APN-SGM#JGM
Que a través del Decreto N° 1060/2017 el PODER EJECUTIVO NACIONAL definió la figura del Operador
Independiente de Infraestructura Pasiva disponiendo que no requerirán licencia, autorización o permiso para
arrendar infraestructura, sin perjuicio de la obligación de notificar al ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES el
inicio de sus actividades, para ser incorporados al registro que esta autoridad llevará al efecto, y cumplir con las
obligaciones de información que se establezcan.
Que por otro lado, el Decreto N° 997/2018 instruyó a esta Secretaria de Gobierno a impulsar las medidas que
resulten necesarias para establecer un Sistema de Ventanilla Única para la instalación de estructuras soporte
de antenas, cualquiera sea su tipología, para la prestación del Servicio de Comunicaciones Móviles (SCM), con
la finalidad de agilizar el otorgamiento de sus correspondientes autorizaciones, permisos o habilitaciones de
ubicación, construcción e instalación, mediante la coordinación entre autoridades nacionales, provinciales, de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipales.
Que respecto a la autorización y habilitación de sistemas de telecomunicaciones, el Estado Nacional tiene la
potestad de regular y establecer las normas de aplicación, como así también el control de los servicios, no
ocupándose, por lo tanto de las normas urbanísticas.
Que adicionalmente cabe señalar que la Fuerza Aérea Argentina, es el organismo de aplicación de la Código
Aeronáutico de la República Argentina (Ley N° 17.285), que regula la altura de los obstáculos a la aeronavegación.
Que corresponde los municipios dictar la normativa de instalación de la infraestructura necesaria para la prestación
de los servicios de telecomunicaciones y que aquellas disposiciones no afecten ni dilaten el despliegue de las
redes para la prestación de servicios de jurisdicción nacional.
Que como ya se ha mencionado, la facultad de los municipios de autorizar la ubicación de la infraestructura no se
contrapone con la obligación de colaborar para generar alternativas para que el desarrollo de las redes permita
alcanzar grados de calidad y cobertura a niveles internacionales, y más aún con la de no convertirse en obstáculo
para su desarrollo.
Que el papel que le cabe a las autoridades locales en tren de agilizar el despliegue de infraestructura resulta
fundamental.
Que por el Decreto N° 997/2018 supra referido también se instruyó a esta Secretaria de Gobierno a adoptar las
medidas pertinentes a efectos de convenir con las autoridades provinciales, del Gobierno de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires y municipales, pautas tendientes a uniformar y agilizar los trámites relativos a las autorizaciones,
permisos o habilitaciones de ubicación, construcción e instalación de estructuras soporte de antenas para la
prestación del Servicio de Comunicaciones Móviles (SCM), mediante la adopción de Códigos de Buenas Prácticas
o similares, que permitan el rápido despliegue de las redes de telecomunicaciones en todo el territorio nacional.
Que por Decreto N° 1063 del 4 de octubre de 2016 se aprobó la implementación de la Plataforma de Tramites
a Distancia (TAD) “como medio de interacción del ciudadano con la administración, a través de la recepción y
remisión por medios electrónicos de presentaciones, solicitudes, escritos, notificaciones y comunicaciones, entre
otros”.
Que el artículo 7° del Decreto Nº 798 del 21 de junio de 2016 dispone que conforme “lo dispuesto por la legislación
vigente, las empresas independientes de compartición de infraestructura pasiva no requieren licencia, autorización
o permiso para desarrollar su actividad, sin perjuicio de la obligación de no discriminar”.
Que tal criterio regulatorio fue ratificada por el artículo 5° del Decreto Nº 1060 del 20 de diciembre de 2017,
en cuanto dispone que a “los efectos de lo dispuesto por el presente decreto Operador Independiente de
Infraestructura Pasiva es toda persona humana o jurídica que, sin ser prestador de servicios de tecnologías
de la información y las comunicaciones, cuenta con infraestructura aérea, terrestre o subterránea que sirva de
soporte a redes para la prestación de dichos servicios, compuesta principalmente por torres, mástiles, postes,
ductos, canales, conductos, cámaras, cables, servidumbres, derechos de paso, tendidos de fibra óptica, antenas.
Los operadores independientes de infraestructura pasiva no requerirán licencia, autorización o permiso para
arrendar infraestructura, sin perjuicio de la obligación de notificar al ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES
del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN el inicio de sus actividades, para ser incorporados al registro que esta
autoridad llevará al efecto, y cumplir con las obligaciones de información que se establezcan. Los operadores
independientes de infraestructura pasiva no podrán obtener título jurídico alguno que les otorgue exclusividad o
preferencia para el despliegue de infraestructura”.
Que la ausencia de un acto administrativo que otorgue un titulo al operador de infraestructura genera inconvenientes
al gestionar las habilitaciones y autorizaciones en las jurisdicciones locales.
Que en ese marco es conveniente que el ENACOM extienda una constancia de Operador Independiente de
Infraestructura Pasiva a quienes así lo soliciten.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS ha tomado la intervención de su competencia.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 43 Lunes 1 de abril de 2019
Que la presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas por los artículos 1° y 6º del Decreto Nº 997/2018.
Por ello,
EL SECRETARIO DE GOBIERNO DE MODERNIZACIÓN
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- El ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES implementará dentro de los próximos TREINTA (30)
días, el Sistema de Ventanilla Única para la Instalación de Estructuras Soporte de Antenas, para la prestación del
Servicio de Comunicaciones Móviles (SCM), conforme lo previsto en el Decreto 997/2018.
ARTÍCULO 2º.- Los licenciatarios y los Operadores Independientes de Infraestructura Pasiva, interesados en
realizar despliegues o instalaciones de infraestructura para la prestación de los Servicios de Comunicaciones
Móviles (SCM), deberán dar cumplimiento a las condiciones generales establecidas en el presente, y a la normativa
instrumental que dicte el ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES (ENACOM).
ARTÍCULO 3º.- Establécese que los interesados deberán efectuar las presentaciones en la “Plataforma de Trámites
a Distancia” (TAD), conforme lo dispuesto por el Decreto N° 1063/2016 y normas complementarias. Las solicitudes
deberán contener información relativa a la infraestructura que se pretende instalar, según corresponda al tipo de
instalación, entre otros:
a) Ubicación, coordenadas (latitud y longitud)
b) Características de la obra y la instalación (extensión, altura, etc.)
c) Información acerca de los niveles emisión previstos, en caso de corresponder
d) Estudio de impacto ambiental respecto a las emisiones de radiaciones no ionizantes, en caso de corresponder
e) Plazo de ejecución de la obra.
ARTÍCULO 4º.- El ENACOM analizará la documentación, para verificar:
a) Carácter de Licenciatario de Servicios TIC o de Operador Independiente de Infraestructura Pasiva.
b) Validez de las autorizaciones emitidas.
c) Cumplimiento de las normas de homologación del instrumental y equipamiento.
d) Descripción de la infraestructura.
e) Acatamiento de las condiciones de emisión de radiaciones no ionizantes conforme las recomendaciones de
la UNION INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES, Resolución MSyAS N° 202/1995 y Resolución SC
N° 530/2000.
Dentro de los treinta (30) días corridos de recibida la solicitud emitirá la “AUTORIZACIÓN NACIONAL PARA LA
INSTALACIÓN Y DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURA PARA LA PRESTACIÓN DEL SCM”, conforme lo previsto
en el artículo 3° del Decreto 997/2018, instrumento que certificará el cumplimiento de las exigencias legales.
ARTÍCULO 5º.- A los efectos de la implementación de lo dispuesto por la presente, el ENACOM:
a) Elaborará un modelo de norma que contenga los requerimientos generales relativos a la instalación de redes
y equipos que permitan normalizar la metodología de instalación de redes de servicios de tecnologías de la
información y las comunicaciones. El documento será difundido y será presentado ante las autoridades locales y
municipales.
b) Confeccionará una base de datos que contenga la normativa local (ordenanzas, leyes, etc.) referida a la instalación
de infraestructura de Servicios de TIC.
c) Llevará una base de datos que contenga el estado de situación de los trámites iniciados y las localidades que
facilitan y propenden la instalación de redes de telecomunicaciones, como también de aquéllas que obstaculizan
los despliegues y ejecuciones de obras.
d) Podrá priorizar los proyectos a desarrollarse en aquellos municipios que hayan dado cumplimiento a lo estipulado
en el artículo 2° inc. e) del Decreto N° 798/2016.
ARTICULO 6º.- El ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES expedirá, a los Operadores Independientes de
Infraestructura Pasiva que lo solicitaren, una constancia indicando el nombre de la sociedad, el carácter de
Operador Independiente de Infraestructura Pasiva en los términos del Decreto Nº 1060/2017 y demás información
que acredite ante las autoridades locales su facultad para desplegar redes pasivas. La constancia deberá transcribir
el artículo 5º del Decreto Nº 1060/2017.
ARTICULO 7º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Andrés
Horacio Ibarra
e. 01/04/2019 N° 21321/19 v. 01/04/2019
#F5707983F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 44 Lunes 1 de abril de 2019
#I5707014I#
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Resolución 36/2019
RESOL-2019-36-APN-SECMA#JGM
ARTÍCULO 2°.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Eduardo
Nicolás Martelli
e. 01/04/2019 N° 20756/19 v. 01/04/2019
#F5707014F#
#I5707854I#
MINISTERIO DE HACIENDA
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE ENERGÍA
Resolución 148/2019
RESOL-2019-148-APN-SGE#MHA
ARTÍCULO 3º.- Imputar el gasto que demande el cumplimiento de esta medida con cargo al Programa 73 de la
Secretaría de Gobierno de Energía del Ministerio de Hacienda.
ARTÍCULO 4º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Gustavo
Sebastián Lopetegui
e. 01/04/2019 N° 21192/19 v. 01/04/2019
#F5707854F#
#I5707965I#
MINISTERIO DE HACIENDA
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE ENERGÍA
Resolución 160/2019
RESOL-2019-160-APN-SGE#MHA
#I5707601I#
MINISTERIO DE SEGURIDAD
Resolución 216/2019
RESOL-2019-216-APN-MSG
Que para ello, resulta necesario dotar a la autoridad de aplicación de facultades excepcionales y suficientes
para autorizar situaciones y documentación al sólo efecto de avanzar con el procedimiento de las rendiciones ya
presentadas, hasta su aprobación.
Que corresponde a la SECRETARÍA DE PROTECCIÓN CIVIL, en su carácter de autoridad aplicación de la Ley
Nº 25.054, (a través de la actual DIRECCIÓN DE BOMBEROS VOLUNTARIOS) establecer las especificaciones
técnicas que deberán cumplir los sujetos alcanzados por la medida señalada en el considerando precedente.
Que la Dirección de Presupuesto de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN dependiente de la
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA ha tomado la intervención de su competencia.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de este Ministerio ha tomado la intervención que le
compete.
Que la suscripta es competente para el dictado de la presente medida en virtud del artículo 13 de la Ley N° 25.054
y sus modificatorias; de los artículos 4°, inciso b), apartado 9°, y 22 bis, inciso 16, de la Ley de Ministerios Nº 22.520
(t.o. 1992).
Por ello
LA MINISTRA DE SEGURIDAD
RESUELVE:
ARTICULO 1°.- Apruébense las pautas aclaratorias y modificatorias de las Resoluciones MS Nros. 871/16, 872/18
y 916/18, conforme el ANEXO I (IF-2019-17237300-APN-DBV#MSG) que forma parte integrante de la presente.
ARTÍCULO 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL
y archívese. Patricia Bullrich
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 20939/19 v. 01/04/2019
#F5707601F#
#I5707813I#
MINISTERIO DE SEGURIDAD
Resolución 234/2019
RESOL-2019-234-APN-MSG
testimoniales e indagatorias, sin perjuicio de las facultades que cada una de esas áreas ministeriales tienen de
acuerdo con las normas que las regulan.
Que por Resolución MS N° 272/2018 se designó a la DIRECCIÓN DE VIOLENCIA INSTITUCIONAL a los efectos del
seguimiento y monitoreo del cumplimiento del “PRIMER PLAN NACIONAL DE ACCIÓN EN DERECHOS HUMANOS
(2017- 2020)”, aprobado por el Decreto N° 1024/2017, dentro de la jurisdicción.
Que en virtud de las normas mencionadas anteriormente la citada Dirección recibe casos por presuntos hechos
de violencia institucional tanto hacia la comunidad como hacia dentro de las Fuerzas Policiales y de Seguridad
Federales, los cuales analiza y tramita en coordinación con las diversas áreas del Ministerio con competencia en
la materia.
Que en virtud de lograr una acción reparadora a los daños causados por agravios a los derechos humanos de los
miembros de las Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales, ya sea por otros miembros de las Fuerzas o bien
por ciudadanos.
Que en un tratamiento integral de los citados hechos de violencia institucional requiere crear una Unidad de
Garantía de la Vigencia de los Derechos Humanos de las Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales a fin de
garantizar plenamente la protección de los derechos humanos de los efectivos de las citadas Fuerzas Policiales y
de Seguridad Federales.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS del MINISTERIO DE SEGURIDAD ha tomado la
intervención que le compete.
Que la presente medida no implica erogación presupuestaria adicional al ESTADO NACIONAL.
Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el artículo 22° bis y artículo 4°, inciso b) apartado
9° de la Ley de Ministerios N° 22.520 (t.o. 1992) y sus modificatorias.
Por ello,
LA MINISTRA DE SEGURIDAD
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- Créese la UNIDAD DE GARANTIA DE DERECHOS HUMANOS DE LAS FUERZAS POLICIALES Y
DE SEGURIDAD FEDERALES en el ámbito de la DIRECCIÓN DE VIOLENCIA INSTITUCIONAL de este Ministerio.
ARTÍCULO 2º.- La Unidad que se crea en el Artículo 1° de la presente medida tendrá los siguientes objetivos:
a. Relevar información y producir estudios de diagnóstico que permitan identificar las fortalezas y debilidades
de la normativa relativa a la protección de los derechos humanos de los efectivos de las Fuerzas Policiales y de
Seguridad Federales.
b. Contribuir con acciones e iniciativas que persigan el objetivo de ampliar y garantizar la efectiva protección de los
derechos humanos de los efectivos de las Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales.
c. Contribuir a fortalecer la cultura del respeto y el ejercicio de los Derechos Humanos a través de la formación,
promoción y difusión de los derechos humanos en las distintas etapas de formación y capacitación de los efectivos
de las Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales, coordinando estas acciones con las áreas competentes del
Ministerio.
d. Impulsar programas de acción con el objeto de realizar estudios diagnósticos, investigaciones y relevamientos
sobre conculcación, privación o restricción de derechos humanos de los efectivos de las Fuerzas Policiales y de
Seguridad Federales, incluso con la cooperación de instituciones académicas y técnicas.
ARTÍCULO 3º.- La presente medida no genera erogación presupuestaria adicional alguna al ESTADO NACIONAL.
ARTÍCULO 4º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y
oportunamente archívese. Patricia Bullrich
e. 01/04/2019 N° 21151/19 v. 01/04/2019
#F5707813F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 50 Lunes 1 de abril de 2019
#I5707642I#
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE CULTURA
Resolución 437/2019
RESOL-2019-437-APN-SGC#MECCYT
aplicación e interpretación de MICA 2019, y es oportuno que dicho rol sea ejercido por la SECRETARIA DE
CULTURA Y CREATIVIDAD, de esta SECRETARIA DE GOBIERNO.
Quela DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS dependiente de esta SECRETARÍA de GOBIERNO DE
CULTURA, ha tomado la intervención de su compentencia.
Que la presente medida se dicta de conformidad con las disposiciones del Decreto Nº 802/18.
Por ello,
EL SECRETARIO DE GOBIERNO DE CULTURA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Apruébase la convocatoria para participar en la edición 2019 del MERCADO DE INDUSTRIAS
CREATIVAS ARGENTINAS (MICA), de conformidad con los términos del reglamento incorporado como Anexo I
(IF-2019-16548238-APN-DIRNEC#MECCYT) que forma parte integrante de la presente Resolución.
ARTÍCULO 2°.- La inscripción al evento mencionado en el artículo precedente, dará comienzo el día hábil inmediato
posterior a la publicación de la presente medida en el BOLETÍN OFICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA.
ARTÍCULO 3°.- La SECRETARÍA DE CULTURA Y CREATIVIDAD, será la autoridad de aplicación e interpretación
del reglamento técnico de convocatoria, encontrándose facultada para dictar normas operativas y/o interpretativas
vinculadas a su implementación, con intervención, cuando corresponda, de las áreas técnicas dependientes de la
SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA.
ARTÍCULO 4°.- Regístrese, Comuníquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL para su
publicación, y cumplido, archívese. Alejandro Pablo Avelluto
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 20980/19 v. 01/04/2019
#F5707642F#
#I5707046I#
MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE SALUD
Resolución 598/2019
RESOL-2019-598-APN-SGS#MSYDS
Que del artículo 7º de dicha ley surge que su aplicación será función del MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO
SOCIAL, ejerciéndola por sí o en colaboración con otros organismos nacionales, provinciales y municipales,
organizaciones no gubernamentales e instituciones internacionales.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos ha tomado la intervención de su competencia.
Que se actúa en virtud de lo dispuesto por la Ley 25.630 y su decreto reglamentario.
Por ello,
EL SECRETARIO DE GOBIERNO DE SALUD
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- Hácese lugar a la excepción al cumplimiento del artículo 3º de la Ley 25.630, solicitada por la firma
VILLA D’AGRI S.R.L., RNE N° 02-030.404 con domicilio legal constituido a estos efectos en Arieta 4108, San Justo,
La Matanza, Provincia de Buenos Aires, autorizándola a elaborar, con empleo de harina sin enriquecer, de acuerdo
con la mencionada Ley y su Decreto Reglamentario Nº 597/03, los productos: “Tapas para Empanadas para Horno”
- marca CALIDAD ES PRIMER PRECIO – RNPA N° 02- 532614 y “Tapas para Pasteles y/o Empanadas de Copetín”
- marca CALIDAD ES PRIMER PRECIO – RNPA N° 02-532617, por las razones expuestas en el Considerando.
ARTÍCULO 2º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL, notifíquese
a la firma VILLA D’AGRI S.R.L., RNE N° 02-030.404 con domicilio legal constituido a estos efectos en Arieta 4108,
San Justo, La Matanza, Provincia de Buenos Aires; y a quienes corresponda. Cumplido, archívese. Adolfo Luis
Rubinstein
e. 01/04/2019 N° 20788/19 v. 01/04/2019
#F5707046F#
#I5706017I#
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR
Resolución 102/2019
RESOL-2019-102-APN-D#ARN
#I5706018I#
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR
Resolución 103/2019
RESOL-2019-103-APN-D#ARN
#I5707604I#
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR
Resolución 107/2019
RESOL-2019-107-APN-D#ARN
mandatorio que resulte de aplicación y las condiciones especiales establecidas en el ANEXO de la presente
Resolución.
ARTÍCULO 2°.- Comuníquese a la SECRETARÍA GENERAL y a la Instalación ACELERADOR TANDAR a través de
la GERENCIA SEGURIDAD RADIOLÓGICA, FÍSICA Y SALVAGUARDIAS. Dese a la Dirección Nacional del Registro
Oficial para su publicación en el BOLETÍN OFICIAL de la REPÚBLICA ARGENTINA y archívese. Nestor Alejandro
Masriera
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución no se publica/n.
e. 01/04/2019 N° 20942/19 v. 01/04/2019
#F5707604F#
#I5707599I#
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR
Resolución 116/2019
RESOL-2019-116-APN-D#ARN
#I5707966I#
MINISTERIO DE TRANSPORTE
Resolución 180/2019
RESOL-2019-180-APN-MTR
Que en dicho Dictamen se consideró que se debe desestimar a la Oferta N° 1 de la firma MIAVASA S.A., a la Oferta
N° 3 de CONSTRUCCIONES, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS S.A. - KAVOS S.A. - TECMA S.A. (U.T.) y a la
Oferta N° 9 de la firma URBAN BAIRES S.A., por no cumplir con los requisitos exigidos en los Pliegos de Cláusulas
Generales, Cláusulas Particulares, de Especificaciones Técnicas, y las Circulares que lo integran.
Que, asimismo, luego de analizar las ofertas admisibles de las firmas BRICONS S.A. (Oferta N° 2), CONSTRUMEX
S.A. (Oferta N° 4), CENTRO CONSTRUCCIONES S.A. (Oferta N° 5), BENITO ROGGIO E HIJOS S.A. (Oferta N° 6),
CONINSA S.A - POSE S.A. UT (Oferta N° 7) y MARCALBA S.A. (Oferta N° 8), teniendo en cuenta la oferta económica,
la capacidad de contratación, los antecedentes y toda información tendiente a asegurar las mejores condiciones
para la ejecución de la obra, se recomendó la adjudicación a la firma CONSTRUMEX S.A. por un monto total de
PESOS DOSCIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS VEINTICINCO MIL SETECIENTOS TRES
CON CUARENTA Y TRES CENTAVOS ($ 234.825.703,43.-).
Que el Dictamen de Preadjudicación fue notificado a la totalidad de los oferentes mediante mensajería del sistema
CONTRAT.AR, publicado en el BOLETIN OFICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA en fecha 6 de marzo de 2019 y
en la página web del MINISTERIO DE TRANSPORTE.
Que la DIRECCIÓN DE COOPERACIÓN TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA DE OBRAS PÚBLICAS DE TRANSPORTE
dependiente de la DIRECCION GENERAL TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA de la SUBSECRETARÍA DE
COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE, mediante Providencia N° PV-2019-
13999222-APN-DCTYAOPT#MTR de fecha 8 de marzo de 2019, señaló que publicada y notificada que fuera la
Preadjudicación a todos los proponentes, no se produjo impugnación alguna a dicho Dictamen de Preadjudicación.
Que la SECRETARÍA DE OBRAS DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado intervención
en el marco de su competencia.
Que la DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO de la DIRECCIÓN GENERAL DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA dependiente de la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE
TRANSPORTE ha tomado intervención en el marco de su competencia.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS dependiente de la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN
ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado intervención en el marco de su competencia.
Que la presente medida se dicta de conformidad con las facultades conferidas por la Ley Nacional de Obras
Públicas N° 13.064, el Decreto N° 13 del 10 de diciembre de 2015 modificatorio de la Ley de Ministerios N° 22.520
y el Decreto N° 375 de fecha 18 de febrero de 2.016.
Por ello,
EL MINISTERIO DE TRANSPORTE
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Apruébase la Licitación Pública Nacional N° 451-0001-LPU19 para la realización de la Obra Pública
“Metrobús Florencio Varela”, efectuada al amparo de lo establecido por la Ley Nacional de Obra Pública N° 13.064,
por un monto total de PESOS DOSCIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS VEINTICINCO MIL
SETECIENTOS TRES CON CUARENTA Y TRES CENTAVOS ($ 234.825.703,43.-).
ARTÍCULO 2°.- Adjudícase la Obra Pública “Metrobus Florencio Varela” a la firma CONSTRUMEX S.A, CUIT
30-69639421-7, por un monto total de PESOS DOSCIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS
VEINTICINCO MIL SETECIENTOS TRES CON CUARENTA Y TRES CENTAVOS ($ 234.825.703,43.-).
ARTÍCULO 3°.- Desestímanse las ofertas de las firmas MIAVASA S.A., CONSTRUCCIONES, INFRAESTRUCTURA
Y SERVICIOS S.A. - KAVOS S-A - TECMA S.A. (U.T.) y URBAN BAIRES S.A., por los motivos expuestos en los
considerandos de la presente medida.
ARTÍCULO 4°.- Delegáse en la SECRETARÍA DE OBRAS DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE la
suscripción del contrato respectivo con el adjudicatario, a través del Portal Electrónico de Contrataciones de Obra
Pública – Sistema CONTRAT.AR.
ARTÍCULO 5°.- El presente gasto será imputado a las partidas presupuestarias pertenecientes a la Jurisdicción
57 - MINISTERIO DE TRANSPORTE, SAF 327, al Ejercicio Financiero correspondiente.
ARTÍCULO 6°.- Por la DIRECCIÓN GENERAL DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA dependiente
de la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE, procédase al
registro del compromiso definitivo.
ARTÍCULO 7°.- El adjudicatario deberá, dentro del plazo de TRES (3) días hábiles de notificado el acto de
adjudicación, proceder a la constitución de la garantía de cumplimiento de contrato conforme los artículos 38 del
Pliego de Cláusulas Generales y 33 del Pliego de Cláusulas Particulares.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 58 Lunes 1 de abril de 2019
#I5707994I#
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
Resolución 190/2019
RESFC-2019-190-APN-DIRECTORIO#ENARGAS
Que, en lo que respecta a la evaluación del período a considerar para la presente adecuación semestral, es
razonable que la fórmula en la metodología de actualización se analice utilizando la variación observada de los
índices para el período entre agosto de 2018 y febrero de 2019, y no utilizar la variación acumulada desde 2018.
Que ello así en tanto que evaluar todo el período implicaría considerar nuevamente la evolución dispar entre el
IPIM y los otros índices, que fue precisamente lo que llevó al uso de un índice polinómico para su aplicación en el
período anterior.
Que, en ese sentido, no resulta razonable incluir en el análisis la disparidad pasada entre los índices, ya que se
estaría reconociendo en el presente ajuste semestral la evolución pasada de un índice (el IPIM), el cual reflejaba
una notoria disparidad con los demás índices observados en aquel período.
Que, consecuentemente, si se reconociera la evolución pasada del IPIM, el índice a aplicar reconocería y
comprendería el índice que precisamente no se tuvo en consideración en el período anterior y, de esa manera,
la Transportista terminaría obteniendo un nivel de ajuste que esta Autoridad Regulatoria evaluó oportunamente y
consideró inapropiado.
Que en la evaluación del índice a considerar para el presente ajuste semestral resulta concluyente constatar de
acuerdo a la evolución observada de los diferentes índices de la economía cómo se ha revertido en el período
agosto 2018-febrero 2019 el proceso de notoria disparidad que mostraba la variación del IPIM respecto de otros
indicadores de la economía al mismo tiempo que se estabilizó relativamente el contexto macroeconómico.
Que se ha comparado la variación de los índices analizados entre agosto de 2018 y febrero de 2019 con el período
anterior entre febrero de 2018 y agosto de 2018. En el período a considerar para la adecuación semestral se observa
– por ejemplo – cómo ha disminuido la disparidad entre la evolución del IPIM respecto al IVS. La disparidad del
período actual es casi la mitad de lo que mostraban como diferencia dichos índices en el período anterior (4,55%
versus 10,27%).
Que, en función de lo expuesto y del análisis efectuado por este Organismo, que incorpora lo previsto en la
normativa vigente, junto con el procedimiento llevado a cabo en los ajustes previos, y las presentaciones de las
partes intervinientes e interesadas en el proceso de la adecuación semestral de la tarifa se entiende que, para
el próximo ajuste semestral, corresponde emplear como índice de actualización de la tarifa el Índice de Precios
Internos al por Mayor (IPIM) entre los meses de agosto de 2018 y febrero de 2019, el cual resulta en una variación
total para el período estacional de 26,0%.
Que, tanto, en línea con todo lo indicado previamente, así como los fundamentos del Dictamen Jurídico GAL
N° 1420/17, corresponde la actualización de los Cuadros Tarifarios de GAS LINK S.A. utilizando el mismo índice de
ajuste antes detallado.
Que el Servicio Jurídico Permanente de este Organismo ha tomado la intervención que por derecho corresponde.
Que el ENTE Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS se encuentra facultado para el dictado del presente
acto en virtud de lo dispuesto por los Artículos 1°, 16, y 52 inciso f) de la Ley Nº 24.076 y su reglamentación por
Decreto N° 1738/92 y sus modificatorios.
Por ello,
EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
RESUELVE:
ARTICULO 1°: Aprobar con vigencia a partir del 1° de abril de 2019 los Cuadros Tarifarios a aplicar por GAS LINK
S.A. a los cargadores del mercado interno, que como Anexo (IF-2019-19383256-APN-GAL#ENARGAS) forman
parte del presente acto.
ARTICULO 2°: Disponer que los Cuadros Tarifarios que forman parte de la presente Resolución, deberán ser
publicados por GAS LINK S.A. en un diario de gran circulación, día por medio durante por lo menos tres (3) días
dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la notificación de la presente, conforme lo dispuesto por el
Artículo 44 de la Ley N° 24.076 in fine.
ARTÍCULO 3°: Registrar, comunicar, notificar a GAS LINK S.A. en los términos del Artículo 41 de Decreto N° 1759/72
(T.O. 2017), publicar, dar a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL, y archivar. Mauricio Ezequiel
Roitman - Diego Guichon- Griselda Lambertini
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 21332/19 v. 01/04/2019
#F5707994F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 60 Lunes 1 de abril de 2019
#I5707996I#
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
Resolución 191/2019
RESFC-2019-191-APN-DIRECTORIO#ENARGAS
Que, al respecto, cabe señalar que esta Autoridad Regulatoria puso a disposición de los interesados toda la
información disponible en forma previa a la celebración de las Audiencias Públicas, permitió el acceso irrestricto
a los Expedientes Electrónicos, y se puso a disposición toda la documentación pertinente en el sitio web del
ENARGAS, de manera tal que se pudiese acceder a dicha información tan pronto como era ingresada a este
Organismo.
Que, en otro orden de ideas, algunos oradores sostuvieron que cualquier aumento tarifario sería irrazonable y/o
confiscatorio y que no se observaría lo dicho por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa “Centro
de Estudios para la Promoción de la Igualdad y la Solidaridad y otros c/ Ministerio de Energía y Minería s/ Amparo
Colectivo” (Fallos: 339:1077). En ese sentido, algunos oradores hicieron, además, expresa referencia al contexto
de crisis social y económica en el que se celebraba la Audiencia.
Que, con relación a dicho punto, cabe señalar, en primer lugar, que se han observado las prescripciones de la
Constitución Nacional (Artículo 42), de la Ley N° 24.076, y los lineamientos dictados por la Corte Suprema en el
precedente citado.
Que, además, esta Autoridad Regulatoria convocó a la Audiencia Pública porque esa es su obligación por expreso
mandato legal y porque, en caso de proceder en contrario, hubiera incumplido un deber. Por otra parte, la celebración
de la mencionada Audiencia no significa que el ENARGAS no haga el análisis y estudio correspondientes para fijar
el ajuste semestral y estacional de las tarifas de transporte y distribución. La mera convocatoria a audiencia no
implica establecer opinión alguna sobre el tema en debate.
Que, por otra parte, no puede dejar de mencionarse que los pedidos de suspensión de la Audiencia Pública
obedecían a cuestiones generales y/o macroeconómicas inespecíficas que excedían ampliamente el objeto y el
marco de aquéllas.
Que, como es sabido, durante todo el quinquenio, en forma semestral, se evalúan ajustes que, en el marco de
un sistema tarifario por Tarifas Máximas (o “Price Cap”), tienen por objeto mantener en términos reales la tarifa
establecida al inicio del quinquenio.
Que el 19 de febrero de 2019, mediante su nota identificada como Actuación N° IF-2019-10055849-APN-
SD#ENARGAS, la Licenciataria envió los cuadros tarifarios propuestos para el semestre abril-octubre de 2019.
Que en dicha presentación, la Transportista señaló que: “Los cuadros tarifarios propuestos resultan de la aplicación
del Mecanismo de Adecuación Semestral de la tarifa aprobado por el art. 4° de la Resolución N° I-4363/17 (Anexo
V). Según el algoritmo de cálculo definido en dicha Metodología, se aplica a los ajustes semestrales a partir de
octubre 2018 la variación del Índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM) – Nivel General, respecto del índice de
precios base definido como correspondiente a Febrero 2018”.
Que, luego, refiriéndose a los cuadros tarifarios propuestos, señaló que: “Se deja constancia que los cuadros
presentados ut supra no incluyen el monto correspondiente a la diferencia generada desde octubre 2018 entre el
aumento aplicado en virtud de la Resolución RESFC-2018-266-APN-DIRECTORIO#ENARGAS y lo establecido en
el Anexo V de la Resolución ENARGAS N° I-4363/17. Sin perjuicio de ello, hacemos expresa reserva de derechos
respecto de tales conceptos, hasta tanto se resuelvan las instancias recursivas planteadas en relación con los
mismos”.
Que, por su parte, la Defensoría del Pueblo de Santa Fe, respecto a los índices a tener en cuenta en la actualización
tarifaria, sostuvo que: “Con la realidad económica del año pasado, en un contexto inflacionario anual del orden
del 50 por ciento, y del 76 por ciento en precios mayoristas, soslayar otros indicadores en la fijación de tarifas,
tal como lo propone la concesionaria, sería absolutamente inconstitucional y violatorio de los principios de tarifas
justas y razonables”. Y, posteriormente, agregó: “Si bien se entiende la preocupación, por parte de la empresa,
de mantener la ecuación económica financiera, entendemos que la misma preocupación debe existir del Ente de
contralor por mantener tarifas justas y razonables, que no sean obstáculo para la asequibilidad y accesibilidad del
servicio”.
Que en el mismo sentido, la Defensoría del Pueblo de Salta, refiriéndose al ajuste tarifario solicitado por las
Licenciatarias, expresó que: “…superado el 30%, el 35% de aumento en la tarifa del gas es absolutamente
desproporcionado y totalmente inconcebible porque no respeta esos principios (…) previstos por la Constitución
Nacional, previstos y reconocidos, en el caso CEPIS, de proporcionalidad de las tarifas que tienen que estar
vinculadas en su incremento, no solamente al desfasaje económico, sino fundamentalmente al incremento salarial”.
Que, por otro lado, el representante de la Asociación Civil de Consumidores Mendocinos rechazó los aumentos
tarifarios ya que, a su entender, serían confiscatorios, injustos e irracionales en tanto no tendrían correlación con
el aumento del Salario Mínimo Vital y Móvil y los ingresos familiares.
Que, al respecto, la metodología de ajuste semestral aprobada por el Anexo V de las Resoluciones que aprobaron
la RTI establece que, en orden a las cláusulas pactadas entre las Licenciatarias y el Estado Nacional (Otorgante
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 62 Lunes 1 de abril de 2019
de las Licencias), y tal como fuera propuesto y analizado dentro de los objetivos de las Audiencias Públicas
celebradas con motivo de la Revisión Integral de Tarifas (en diciembre de 2016), se utilizará como mecanismo
no automático de adecuación semestral de la tarifa la aplicación de la variación semestral del Índice de Precios
Internos al por Mayor (IPIM) - Nivel General publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).
Que cabe destacar que, dentro del esquema establecido en las Resoluciones que implementaron la RTI, no
está prevista la automaticidad del procedimiento. Efectivamente, las Licenciatarias deben presentar los cálculos
correspondientes al ajuste semestral al ENARGAS, a fin de que este último realice una adecuada evaluación,
considerando otras variables macroeconómicas que permitan ponderar el impacto en las economías familiares,
que no se limite al conjunto de asalariados, tal como se previera en un inicio, sino que considere, por ejemplo,
niveles de actividad, salariales, jubilaciones, entre otras cuestiones.
Que, nótese, la no automaticidad del ajuste comprende no es sólo una cuestión procedimental, sino que reviste
también contenido sustancial.
Que cabe recordar que en oportunidad de hacer el análisis correspondiente para el ajuste semestral de
Octubre-2018, esta Autoridad Regulatoria, en ejercicio de sus potestades técnicas y regulatorias, aplicó como
índice de actualización de la tarifa el promedio simple de: a) “Índice de Precios Internos al por Mayor” entre los
meses de febrero de 2018 y agosto de 2018 (IPIM); b) “Índice del Costo de la Construcción” entre los meses de
febrero de 2018 y agosto de 2018 (ICC); y c) “Índice de variación salarial” entre los meses de diciembre de 2017 y
junio de 2018 (IVS).
Que dicho proceder obedeció a las particulares circunstancias macroeconómicas y coyunturales, y a lo dispuesto
en la normativa vigente (Ley N° 24.076, Artículo 41), en cuanto a que las tarifas de las Licenciatarias se deben
ajustar con indicadores que reflejen los cambios de valor de bienes y servicios representativos de las actividades
de los prestadores.
Que, en ese orden de ideas, a los efectos de definir los ajustes semestrales aplicables a las tarifas de la Licenciataria,
y considerando que se trata de un procedimiento de ajuste no automático, este Organismo analizó la evolución de
los indicadores de precios de la economía
Que en lo que respecta a la evaluación del período a considerar para la presente adecuación semestral, es
razonable que la fórmula en la metodología de actualización se analice utilizando la variación observada de los
índices para el período entre agosto de 2018 y febrero de 2019, y no utilizar la variación acumulada desde 2018.
Que ello así en tanto evaluar todo el período implicaría considerar nuevamente la evolución dispar entre el IPIM y
los otros índices, que fue precisamente lo que llevó al uso de un índice polinómico para su aplicación en el período
anterior.
Que, en ese sentido, entonces, no resulta razonable incluir en el análisis la disparidad pasada entre los índices,
ya que se estaría reconociendo en el presente ajuste semestral la evolución pasada de un índice (el IPIM), el cual
reflejaba una notoria disparidad con los demás índices observados en aquel período.
Que, consecuentemente, si se reconociera la evolución pasada del IPIM, el índice a aplicar reconocería y
comprendería el índice que precisamente no se tuvo en consideración en el período anterior y, de esa manera,
la Transportista terminaría obteniendo un nivel de ajuste que esta Autoridad Regulatoria evaluó oportunamente y
consideró inapropiado.
Que en la evaluación del índice a considerar para el presente ajuste semestral resulta concluyente constatar de
acuerdo a la evolución observada de los diferentes índices de la economía cómo se ha revertido en el período
agosto 2018-febrero 2019 el proceso de notoria disparidad que mostraba la variación del IPIM respecto de otros
indicadores de la economía al mismo tiempo que se estabilizó relativamente el contexto macroeconómico.
Que se ha comparado la variación de los índices analizados entre agosto de 2018 y febrero de 2019 con el período
anterior entre febrero de 2018 y agosto de 2018. En el período a considerar para la adecuación semestral se observa
– por ejemplo – cómo ha disminuido la disparidad entre la evolución del IPIM respecto al IVS. La disparidad del
período actual es casi la mitad de lo que mostraban como diferencia dichos índices en el período anterior (4,55%
versus 10,27%).
Que en función de lo expuesto y del análisis efectuado que incorpora lo previsto en la normativa vigente, junto
con el procedimiento llevado a cabo en los ajustes previos, y las presentaciones de las partes intervinientes
e interesadas en el proceso de la adecuación semestral de la tarifa se entiende que, para el presente ajuste
semestral, es procedente emplear como índice de actualización de la tarifa el Índice de Precios Internos al por
Mayor (IPIM) entre los meses de agosto de 2018 y febrero de 2019, el cual resulta en una variación total para el
período estacional de 26,0%.
Que en otro orden de cosas, con relación a la creación de un punto de ingreso al sistema de transporte en Escobar
y de una ruta de transporte GBA-GBA, cabe destacar que el 21 de noviembre de 2018 (mediante Acta de Directorio
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 63 Lunes 1 de abril de 2019
N° 330), este Directorio instruyó a un Equipo Intergerencial del ENARGAS el análisis de los antecedentes y las
posibles alternativas regulatorias para la creación de un Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST) en
Escobar y, en particular, de la creación de una ruta de transporte GBA-GBA.
Que, respecto de este punto, en el marco de la Audiencia Pública citada, y posteriormente por escrito (mediante
Actuación N° IF-2019-14109407-APN-SD#ENARGAS), TGN hizo una serie de consideraciones respecto a la
creación de un Punto de Ingreso al Sistema de Transporte en Escobar y de una ruta de transporte GBA-GBA.
Que, en síntesis, TGN expresó que: i) La creación de la ruta GBA-GBA implicaría una modificación de las bases
consideradas en su RTI por lo que reclamaba el mantenimiento del equilibrio económico-financiero; ii) En caso de
que el caudal inyectado por la regasificación de GNL fuese mayor a la capacidad de transporte de los gasoductos
Norte y Centro-Oeste, el remanente debería considerarse como cuenca Neuquina; iii) La tarifa GBA-GBA debería
aplicarse a los volúmenes que ingresen al sistema de TGN en la zona GBA por la estación de medición y regulación
General Rodríguez, desde el sistema de TGS; iv) La tarifa debería ser el resultado de considerar su estimación del
menor ingreso producido por las menores ventas de Transporte Interrumpible (TI) asociados a las inyecciones de
GNL dividido por los volúmenes transportados de GNL más la inyección en General Rodríguez. En caso de que
no se calculara la tarifa de la zona GBA-GBA con estos parámetros, requirió el aumento de todas las tarifas de
transporte de TGN; y v) Las inyecciones en GBA deben aportar gas retenido.
Que, por su parte, el representante de la Asociación de Consumidores Industriales de Gas de la República Argentina
(ACIGRA), sostuvo en la Audiencia Pública que: “Respecto a lo que es el Punto de Ingreso al Sistema en Escobar,
al PIST, coincidimos que debería crearse el punto PIST en Escobar dado que reflejaría la realidad del sistema en
las inyecciones, pero debería ser acompañado de un estudio del transporte en base a cómo se implementaría, se
hace una tarifa ED, tarifa interrumpible, firme, y cuánto se pagaría por el mismo. También debería ir acompañado
de un análisis integral de los mix de inyección de las distribuidoras para que refleje la verdadera disponibilidad de
cuencas y transportes actuales”.
Que, asimismo, la Secretaría de Gobierno de Energía de la Nación, mediante Nota NO-2019-19252702-APN-
SSHYC#MHA manifestó que la creación de la ruta GBA - GBA en el sistema de TGN y el establecimiento de un
cuadro tarifario para la misma, resultará beneficioso para el mercado, teniendo en cuenta la diversidad de opciones
de oferta y demanda de gas que existen en la actualidad, y los objetivos de política energética de dicha Secretaría.
Que, en ese sentido, se elaboró el Informe IF-2019-19260698-APN-GAYA#ENARGAS el cual se encuentra agregado
al Expediente Electrónico EX-2019-08552582- -APN-GAYA#ENARGAS, en el que se hizo un análisis detallado de
las implicancias de la creación de un Punto de Ingreso al Sistema de Transporte en Escobar y de una ruta de
transporte GBA-GBA.
Que sin perjuicio del análisis antes referido y las conclusiones que surgen del informe mencionado, cabe hacer las
siguientes aclaraciones y precisiones en virtud de lo expresado por TGN: i) El Marco Regulatorio de la Industria
del Gas prevé la aplicación del sistema regulatorio de Tarifas Máximas (o “Price Cap”), en virtud del cual se
fijan tarifas máximas cada cinco años, previéndose ajustes semestrales para mantener constante el valor de la
tarifa. La pretensión de TGN respecto a que se mantenga “inalterado el ingreso anual” no tiene sustento legal ni
regulatorio alguno. Por otro lado, el mantenimiento del equilibrio económico financiero de las Licenciatarias se
encuentra amparado por el Artículo 46 de la Ley N° 24.076, que prevé la posibilidad de pedir la modificación de
tarifas, cargos y precios máximos ante “circunstancias objetivas y justificadas”, habilitándose únicamente por
dichos motivos la revisión de las tarifas dentro del quinquenio; ii) TGN ha hecho una interpretación incorrecta de
la normativa sin tener en consideración todos los elementos que involucraba la incorporación del GNL ante la
falta de inyección nacional. En tanto los gasoductos de ambas transportistas operan como un sistema integrado,
el remanente a considerar en cuenca Neuquina debía asignarse a fin de cubrir las capacidades ociosas de los
gasoductos Neuba I y II; iii) La creación de la ruta GBA-GBA y de su tarifa asociada se fundamenta en la creación
de un punto de inyección, cuestión que no aplica al caso de General Rodríguez; iv) Ante la utilización plena de los
sistemas de transporte no se garantizan a la transportista ingresos por servicios interrumpibles que efectivamente
no se encuentran disponibles. La asignación del GNL en las cuencas de origen tenía por objetivo sostener los
contratos de transporte en firme que se encontraban vigentes, y no pretendían generar ingresos artificiales para
las transportistas como así tampoco garantizarles ingresos por servicios que no se encontraran en condiciones de
brindar. Asimismo, en lo que respecta al cálculo de una tarifa definitiva de la ruta GBA-GBA, el marco apropiado
para su análisis es el de una Revisión Tarifaria, tanto por la posible afectación directa del cálculo tarifario como por
los efectos que provocarían los cambios regulatorios y contractuales. Ello así considerando que, para la fijación
de la tarifa definitiva para la zona se requerirá, entre otras cuestiones, de una asignación de costos asociada a la
prestación del servicio en la misma; y v) El cuadro tarifario de la nueva ruta contempla el gas retenido.
Que, abonando a las conclusiones antedichas y en lo que se refiere a la asignación del GNL inyectado en el puerto
de Escobar, las Notas ENRG/GT/GD/GDYE/GAL/I N° 6642 y N° 6643 de fecha 24/06/2011 establecieron que el gas
natural regasificado se consideraría como inyectado en las cuencas de cada gasoducto (Noroeste y Neuquina) y
que a los cargadores que nominen sobre contratos TF no correspondería aplicarles tarifa ED.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 64 Lunes 1 de abril de 2019
Que en dichas Notas se aclaró que el volumen nominado sobre cualquier punto de entrega del gasoducto Norte,
debía ser considerado como inyectado en cuenca Noroeste, hasta completar la capacidad de transporte, así
como el volumen nominado sobre cualquier punto de entrega del gasoducto Centro-Oeste debía ser considerado
como inyectado en cuenca Neuquina, hasta completar la capacidad de transporte, y que en caso de que el caudal
inyectado por la regasificación de GNL fuese mayor a la capacidad de transporte de los gasoductos mencionados,
el remanente se debería considerar como cuenca Neuquina, ello así considerándose que se trataría de volúmenes
marginales que podrían completar la capacidad de transporte de TGS en la misma cuenca. Puede observarse que
la nota refiere a Cuenca Neuquina, es decir, no lo circunscribe al sistema de ninguna transportista en particular,
sino que viabiliza los medios para cumplir con el objetivo por el que se llevó a cabo toda la normativa de asignación
de GNL a las cuencas de origen en relación a las capacidades de transporte disponibles.
Que, adicionalmente, en las referidas Notas se aclaró que “en tanto la Resolución ENRG N° I-847/09 no ha
definido los criterios de inyección en Bahía Blanca, se deberá incorporar el criterio aquí sostenido en lo referente
a la consideración del GNL regasificado como inyectado en cuenca Neuquina hasta completar la capacidad de
transporte de los gasoductos Neuba II y Neuba I”, criterio luego ampliado mediante Nota ENRG/GT/GD/GDyE/
GAL/I N° 5940/2013 incluyéndose todas las cuencas de inyección del gasoducto San Martín.
Que por todo lo expuesto, las argumentaciones expuestas por TGN respecto la creación de la ruta de transporte
GBA-GBA y la tarifa asociada no pueden prosperar.
Que en virtud de todo lo hasta aquí expresado, corresponde declarar la validez del procedimiento de Audiencia
Pública antes referida; aprobar los correspondientes cuadros tarifarios en los términos de las Reglas Básicas de la
Licencia de Transporte (Subanexo I del Anexo “A” del Decreto 2255/92); y aprobar para las inyecciones en el punto
de ingreso al sistema de transporte de Terminal Escobar, la creación de la ruta GBA-GBA, con sus respectivas
tarifas.
Que el Servicio Jurídico Permanente de este Organismo ha tomado la intervención que por derecho corresponde.
Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS se encuentra facultado para el dictado del presente acto en
virtud de lo dispuesto por los Artículos 38 y 52 inciso f) de la Ley N° 24.076 y el Capítulo IX de las Reglas Básicas
de la Licencia de Transporte, aprobadas Decreto N° 2255/92.
Por ello,
El DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°: Declarar la validez de la Audiencia Pública N° 99 en mérito a los CONSIDERANDOS precedentes, y
no hacer lugar a las impugnaciones formuladas durante su desarrollo.
ARTÍCULO 2°: Aprobar los Cuadros Tarifarios a aplicar por TRANSPORTADORA DE GAS DEL NORTE S.A. a partir
del 1° de abril de 2019, que como ANEXO I (IF-2019-19383536-APN-GAL#ENARGAS) forman parte de la presente
Resolución.
ARTÍCULO 3°: Aprobar para las inyecciones en el punto de ingreso al sistema de transporte de Terminal Escobar,
la creación de la ruta GBA-GBA, cuyas tarifas aplicables a partir del 1° de abril de 2019 forman parte del presente
acto como ANEXO II (IF-2019-19383388-APN-GAL#ENARGAS).
ARTÍCULO 4°: Disponer que los Cuadros Tarifarios que forman parte de la presente Resolución, deberán ser
publicados por TRANSPORTADORA DE GAS DEL NORTE S.A. en un diario de gran circulación, día por medio
durante por lo menos tres (3) días dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la notificación de la
presente, conforme lo dispuesto por el Artículo 44 de la Ley N° 24.076 in fine.
ARTÍCULO 5°: Registrar, comunicar, notificar a TRANSPORTADORA DE GAS DEL NORTE S.A. en los términos del
Artículo 41 de Decreto N° 1759/72 (T.O. 2017), publicar, dar a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL,
y archivar. Mauricio Ezequiel Roitman - Daniel Alberto Perrone - Diego Guichon - Griselda Lambertini
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 21334/19 v. 01/04/2019
#F5707996F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 65 Lunes 1 de abril de 2019
#I5707995I#
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
Resolución 192/2019
RESFC-2019-192-APN-DIRECTORIO#ENARGAS
Que uno de los argumentos para solicitar la nulidad de la Audiencia Pública, durante su transcurso y posteriormente
en presentaciones por escrito, fue que la información había sido puesta a disposición de los interesados con cierta
demora o que resultaba ser insuficiente.
Que, al respecto, cabe señalar que esta Autoridad Regulatoria puso a disposición de los interesados toda la
información disponible en forma previa a la celebración de las Audiencias Públicas, y que permitió el acceso
irrestricto a los Expedientes Electrónicos, poniendo a disposición toda la documentación pertinente en el sitio web
del ENARGAS, de manera tal que se pudiese acceder a dicha información tan pronto como era ingresada a este
Organismo.
Que, por otro lado, se adujo también que no había un ambiente deliberativo. Al respecto, cabe señalar que
se observaron expresa y puntualmente las prescripciones de la Constitución Nacional (Artículo 42), de la Ley
N° 24.076, y los lineamientos dictados por la Corte Suprema en la causa “Centro de Estudios para la Promoción
de la Igualdad y la Solidaridad y otros c/ Ministerio de Energía y Minería s/ Amparo Colectivo” (Fallos: 339:1077).
Que cabe recordar que el Máximo Tribunal ha dicho que: “…en primer lugar se encuentra un derecho de contenido
sustancial que es el derecho de todos los usuarios a recibir de parte del Estado información adecuada, veraz
e imparcial. La capacidad de acceder a una información con estas características es un elemento fundamental
de los derechos de los usuarios, pues ese conocimiento es un presupuesto insoslayable para poder expresarse
fundadamente, oír a todos los sectores interesados, deliberar y formar opinión sobre la razonabilidad de las
medidas que se adoptaren por parte de las autoridades públicas, intentando superar las asimetrías naturales que
existen entre un individuo y el Estado que habrá de fijar la tarifa de los servicios públicos. La segunda condición
está dada por la celebración de este espacio de deliberación entre todos los sectores interesados, con un
ordenamiento apropiado que permita el intercambio responsable de ideas en igualdad de condiciones y mantenga
en todo momento el imprescindible respeto por el disenso, bajo el connatural presupuesto de que constituye un
foro de discusión por un tiempo predeterminado en función de las circunstancias del caso y no de decisión, que
se mantiene inalterada en manos de la autoridad pública” (conf. Fallos: 339:1077, consid. 19°, segundo y tercer
párrafo).
Que se destaca, entonces, que esta Autoridad Regulatoria ha dado cumplimiento a las normas referidas, y a
los lineamientos fijados por la Corte Suprema, convocando a Audiencias Públicas de modo previo a tomar una
decisión en materia tarifaria, y garantizando a los ciudadanos su derecho de participación, en un ámbito apropiado
que brindara la oportunidad de un intercambio responsable de ideas y de opiniones, en condiciones de igualdad
y respeto.
Que en otro orden de ideas, algunos oradores sostuvieron que cualquier aumento tarifario sería irrazonable y/o
confiscatorio y que no se observaría lo dicho por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el precedente
ya citado. En ese sentido, algunos oradores hicieron, además, expresa referencia al contexto de crisis social y
económica en el que se celebraba la Audiencia.
Que, al respecto, esta Autoridad Regulatoria convocó a la Audiencia Pública porque esa es su obligación por
expreso mandato legal y porque, en caso de proceder en contrario, hubiera incumplido un deber. Por otra
parte, la celebración de la mencionada Audiencia no significa que el ENARGAS no haga el análisis y estudio
correspondientes para fijar el ajuste semestral y estacional de las tarifas de transporte y distribución. La mera
convocatoria a audiencia no implica establecer opinión alguna sobre el tema en debate.
Que, por otra parte, no puede dejar de mencionarse que los pedidos de suspensión de la Audiencia Pública
obedecían a cuestiones generales y/o macroeconómicas inespecíficas que excedían ampliamente el objeto y el
marco de aquella.
Que, como es sabido, durante todo el quinquenio, en forma semestral, se evalúan ajustes que, en el marco de
un sistema de tarifario por Tarifas Máximas (o “Price Cap”), tiene por objeto mantener en términos reales la tarifa
establecida al inicio del quinquenio.
Que el 18 de febrero de 2019, mediante su nota identificada como Actuación N° IF-2019-09840266-APN-
SD#ENARGAS, la Licenciataria envió los cuadros tarifarios propuestos para el semestre abril-octubre de 2019.
Que en la Audiencia Pública, el representante de TGS, sostuvo que: “En el marco del proceso de la Revisión Tarifaria
y, conforme lo establece el marco regulatorio, el ENARGAS aprobó la metodología de adecuación semestral de
la tarifa, cuyo principal objetivo es mantener en moneda constante el nivel tarifario, a efectos de resguardar la
sustentabilidad económica y financiera de la prestación y la calidad del servicio. En ella, el ENARGAS consideró
adecuada la aplicación de un mecanismo no automático, consistente en la aplicación de la variación del índice de
precios internos al por mayor (IPIM) - nivel general, publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
(INDEC), entendiendo que la utilización del IPIM por sobre otros índices generales implicaría un riesgo menor de
un alejamiento sustancial de las tarifas respecto de los costos durante el quinquenio, lo que podría redundar en
dificultades para la prestación del servicio”.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 67 Lunes 1 de abril de 2019
Que luego agregó: “La metodología a aplicar para la adecuación semestral de la tarifa fue definida por el ENARGAS
en el ANEXO V de la Resolución ENARGAS N° I-4362, del año 2017. En función a dicha metodología se determinaron
los cuadros tarifarios propuestos con vigencia a partir del 1° de abril de 2019. Debe considerarse que a la fecha
de la presentación de los cuadros tarifarios en el expediente no se disponía de la variación del índice de precios
internos al por mayor (IPIM) - nivel general, para los meses de enero y febrero de 2019, razón por la cual se estimó
una variación del orden del 1,30% para cada uno de los meses. Una vez publicada por el INDEC la variación
correspondiente al período que nos ocupa, procederemos a recalcular los cuadros tarifarios conforme la variación
real registrada”.
Que por su parte, el representante de la Defensoría del Pueblo de la Nación, manifestó que: “…en cuanto al
mecanismo de actualización semestral, los cuadros tarifarios que se presentaron incluyen diferencias del IPIM
que no fueron reconocidas en las resoluciones que aprobaron los cuadros tarifarios de octubre de 2018. Algunas
de las distribuidoras estimaron el IPIM porque no estaba publicado, y al publicarse el mes de enero, algunas
han presentado sus rectificatorias. Pero es algo que no han dicho las distribuidoras en esta audiencia y sí lo
han efectuado en sus presentaciones, que existen recursos contra las resoluciones que aprobaron los cuadros
tarifarios de octubre de 2018. Porque se aprobó con un porcentaje menor a lo que habían solicitado”.
Que asimismo, el representante de la Municipalidad de La Matanza cuestionó que los cuadros presentados por las
Licenciatarias en el marco de la Audiencia Pública no fueran definitivos sino provisorios. Al respecto sostuvo que:
“…estamos hoy, 26 de febrero, con un pedido de aumento, sobre todo de las Distribuidoras y Transportadoras,
pero principalmente de las distribuidoras, cuyo porcentaje final no lo conocemos al final de esta Audiencia Pública.
Es decir, recién el 15 de marzo, con la incorporación de la inflación mayorista y del valor del tipo de cambio al 15
de marzo, vamos a saber cuánto, si bien el promedio está entre 34 y 36, probablemente sea superior, lo cual es
de por sí preocupante”.
Que, al respecto, la metodología de ajuste semestral aprobada por el Anexo V de las Resoluciones que aprobaron
la RTI establece que, en orden a las cláusulas pactadas entre las Licenciatarias y el Estado Nacional (Otorgante
de las Licencias), y tal como fuera propuesto y analizado dentro de los objetivos de las Audiencias Públicas
celebradas con motivo de la Revisión Integral de Tarifas (en diciembre de 2016), se utilizará como mecanismo
no automático de adecuación semestral de la tarifa la aplicación de la variación semestral del Índice de Precios
Internos al por Mayor (IPIM) - Nivel General publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).
Que, cabe destacar que, dentro del esquema establecido en las Resoluciones que implementaron la RTI, no
está prevista la automaticidad del procedimiento. Efectivamente, las Licenciatarias deben presentar los cálculos
correspondientes al ajuste semestral al ENARGAS, a fin de que este último realice una adecuada evaluación,
considerando otras variables macroeconómicas que permitan ponderar el impacto en las economías familiares,
que no se limite al conjunto de asalariados, tal como se previera en un inicio, sino que considere, por ejemplo,
niveles de actividad, salariales, jubilaciones, entre otras cuestiones.
Que, nótese, la no automaticidad del ajuste comprende no sólo una cuestión procedimental, sino que reviste
también contenido sustancial.
Que cabe recordar que en oportunidad de hacer el análisis correspondiente para el ajuste semestral de
Octubre-2018, esta Autoridad Regulatoria, en ejercicio de sus potestades técnicas y regulatorias, aplicó como
índice de actualización de la tarifa el promedio simple de: a) “Índice de Precios Internos al por Mayor” entre los
meses de febrero de 2018 y agosto de 2018 (IPIM); b) “Índice del Costo de la Construcción” entre los meses de
febrero de 2018 y agosto de 2018 (ICC); y c) “Índice de variación salarial” entre los meses de diciembre de 2017 y
junio de 2018 (IVS).
Que dicho proceder obedeció a las particulares circunstancias macroeconómicas y coyunturales, y a lo dispuesto
en la normativa vigente (Ley N° 24.076, Artículo 41), en cuanto a que las tarifas de las Licenciatarias se deben
ajustar con indicadores que reflejen los cambios de valor de bienes y servicios representativos de las actividades
de los prestadores.
Que, en ese orden de ideas, a los efectos de definir los ajustes semestrales aplicables a las tarifas de la Licenciataria,
y considerando que se trata de un procedimiento de ajuste no automático, este Organismo analizó la evolución de
los indicadores de precios de la economía.
Que en lo que respecta a la evaluación del período a considerar para la presente adecuación semestral, es
razonable que la fórmula en la metodología de actualización se analice utilizando la variación observada de los
índices para el período entre agosto de 2018 y febrero de 2019, y no utilizar la variación acumulada desde 2018.
Que ello así en tanto evaluar todo el período implicaría considerar nuevamente la evolución dispar entre el IPIM y
los otros índices, que fue precisamente lo que llevó al uso de un índice polinómico para su aplicación en el período
anterior.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 68 Lunes 1 de abril de 2019
Que, en ese sentido, entonces, no resulta razonable incluir en el análisis la disparidad pasada entre los índices,
ya que se estaría reconociendo en el presente ajuste semestral la evolución pasada de un índice (el IPIM), el cual
reflejaba una notoria disparidad con los demás índices observados en aquel período.
Que consecuentemente, si se reconociera la evolución pasada del IPIM, el índice a aplicar reconocería y
comprendería el índice que precisamente no se tuvo en consideración en el período anterior y, de esa manera,
la Transportista terminaría obteniendo un nivel de ajuste que esta Autoridad Regulatoria evaluó oportunamente y
consideró inapropiado.
Que en la evaluación del índice a considerar para el presente ajuste semestral ha resultado concluyente constatar,
de acuerdo a la evolución observada de los diferentes índices de la economía, cómo se ha revertido en el período
agosto 2018-febrero 2019 el proceso de notoria disparidad que mostraba la variación del IPIM respecto de otros
indicadores de la economía al mismo tiempo que se estabilizó relativamente el contexto macroeconómico.
Que, se ha comparado la variación de los índices analizados entre agosto de 2018 y febrero de 2019 con el período
anterior entre febrero de 2018 y agosto de 2018; y, en el período a considerar para la adecuación semestral
se observa – por ejemplo – cómo ha disminuido la disparidad entre la evolución del IPIM respecto al IVS. La
disparidad del período actual es casi la mitad de lo que mostraban como diferencia dichos índices en el período
anterior (4,55% versus 10,27%).
Que, en función de lo expuesto y del análisis efectuado por este Organismo, que incorpora lo previsto en la
normativa vigente, junto con el procedimiento llevado a cabo en los ajustes previos, y las presentaciones de
las partes intervinientes e interesadas en el proceso de la adecuación semestral de la tarifa para este ajuste, es
procedente emplear como índice de actualización de la tarifa el Índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM) entre
los meses de agosto de 2018 y febrero de 2019, el cual resulta en una variación total para el período estacional de
26,0%.
Que, por todo ello, corresponde declarar la validez del procedimiento de Audiencia Pública; y b) aprobar los
correspondientes cuadros tarifarios en los términos de las Reglas Básicas de la Licencia de Transporte (Subanexo
I del Anexo “A” del Decreto 2255/92).
Que el Servicio Jurídico Permanente de este Organismo ha tomado la intervención que por derecho corresponde.
Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS se encuentra facultado para el dictado del presente acto en
virtud de lo dispuesto por los Artículos 38 y 52 inciso f) de la Ley N° 24.076 y el Capítulo IX de las Reglas Básicas
de la Licencia de Transporte, aprobadas Decreto N° 2255/92.
Por ello,
El DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°: Declarar la validez de la Audiencia Pública N° 98 en mérito a los CONSIDERANDOS precedentes, y
no hacer lugar a las impugnaciones formuladas durante su desarrollo.
ARTÍCULO 2°: Aprobar los Cuadros Tarifarios a aplicar por TRANSPORTADORA DE GAS DEL SUR S.A. a partir
del 1° de abril de 2019, que como ANEXO IF-2019-19382940-APN-GAL#ENARGAS forman parte de la presente
Resolución.
ARTÍCULO 3°: Disponer que los Cuadros Tarifarios que forman parte de la presente Resolución, deberán ser
publicados por TRANSPORTADORA DE GAS DEL SUR S.A. en un diario de gran circulación, día por medio durante
por lo menos tres (3) días dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la notificación de la presente,
conforme lo dispuesto por el Artículo 44 de la Ley N° 24.076 in fine.
ARTÍCULO 4°: Registrar, comunicar, notificar a TRANSPORTADORA DE GAS DEL SUR S.A. en los términos del
Artículo 41 de Decreto N° 1759/72 (T.O. 2017), publicar, dar a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL,
y archivar. Mauricio Ezequiel Roitman - Diego Guichon - Griselda Lambertini
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 21333/19 v. 01/04/2019
#F5707995F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 69 Lunes 1 de abril de 2019
#I5707997I#
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
Resolución 193/2019
RESFC-2019-193-APN-DIRECTORIO#ENARGAS
Que, del análisis de la actuación antes mencionada surge que CUENARGAS hace referencia a los plazos que
deben cumplirse entre el cierre de la Audiencia Pública respectiva –en el caso, la N° 98 celebrada el 26 de febrero
pasado- y la emisión del correspondiente acto administrativo; citando los artículos 22 y 24 del Anexo I de la
Resolución ENARGAS N° I-4089/16. Asimismo, hizo una interpretación de dicho articulado e indicó que el plazo
para la emisión del Informe de Cierre (cfr. Artículo 22 citado) había vencido el 15 de marzo de 2019 “con lo cual el
ENARGAS contaba con un plazo muy acotado para analizar toda la información y emitir la Resolución Final”.
Que, al respecto, el Informe de Cierre de la Audiencia Pública N° 98 emitido en el marco del Expediente EX-
2019-06487785- -APN-GAL#ENARGAS es, efectivamente, de la fecha antes citada, por lo cual no se advierte
incumplimiento alguno por parte del ENARGAS, tanto de la norma antes indicada, como de las disposiciones del
Decreto N° 1172/03.
Que, en lo que atañe a la supuesta exigüidad del plazo manifestada por CUENARGAS, cabe resaltar que el Informe
de Cierre, conforme estipula la Resolución ENARGAS N° I-4089/16, debe contener una expresión sumaria de las
intervenciones e incidencias de la Audiencia, no pudiendo realizar interpretaciones de valor sobre el contenido
de las presentaciones (cfr. Artículo 22 citado), el cual recién es valorado en la oportunidad de la emisión del
correspondiente acto administrativo, no pudiendo entonces advertirse agravio sobre este punto.
Que, en efecto, desde el cierre de la Audiencia –sea cual fuere y en cuanto aplique el procedimiento allí dispuesto-
el ENARGAS dispone de un plazo de treinta (30) días hábiles administrativos para la emisión de la Resolución Final
en la que funda la decisión que se adopta y explicando de qué manera ha tomado en cuenta las opiniones de los
participantes y la ciudadanía (conf. Artículo 24 citado), por lo que no puede confundirse un plazo con el otro, ya
que la finalidad de la normativa en uno y otro caso es diferente.
Que cita normativa que, según considera, avalan su pretensión, incorporando a estas el Artículo 1094 del Código
Civil y Comercial en tanto dispone que, en caso de duda sobre la normativa aplicable, resultará la más favorable
para el consumidor, cuestionando, incluso, por qué motivo “para el resto de los servicios los proveedores están
obligados a cumplir con el plazo de treinta días de información previa a la vigencia de los aumentos”.
Que no puede hacerse lugar a dicho agravio toda vez que, en primer término, el procedimiento de Audiencia
Pública cuenta con una normativa específica de la cual no existen dudas sobre su aplicación y, en segundo
lugar, no es resorte de esta Autoridad Regulatoria -ni su competencia- atender a plazos estipulados por otras
reglamentaciones, también específicas en la medida en que exista uno particular aplicable al caso concreto.
Que tampoco puede atenderse el reproche concerniente a la eventual fecha del acto administrativo a emitirse y
que se vincula con un alegado incumplimiento al deber de información. La información estuvo (y está) disponible
desde antes de la Audiencia Pública en la página web del Organismo y en el Expediente antes citado, conforme
los plazos fijados por esta Autoridad Regulatoria. No es correcto asimilar la información previa a la Audiencia con
el contenido de la Resolución Final, ya que una tiende a la participación ciudadana en la toma de decisiones y la
otra, a la motivación del acto administrativo.
Que, por otro lado, la suspensión solicitada, no tiene andamiaje en los términos de la Ley N° 19.549 dado que a
la fecha de su presentación no existía acto administrativo al cual suspender en su ejecución y efectos, y -aunque
hubiera existido- tampoco resulta probado un derecho o interés legítimo lesionado, de modo de que cause un
perjuicio o agravio concreto en contra del mismo, por haberse solicitado antes de su dictado, no encuadrando en
los términos del Artículo 12 de la Ley antes mencionada.
Que, en relación con lo antes expuesto, no puede dejar de observarse que el accionar de la Administración, así
como sus actos, se presumen conforme el ordenamiento jurídico, presunción que subsiste hasta que no se declare
lo contrario por el órgano competente.
Que en razón de ello tampoco habrá de prosperar la pretensión introducida por CUENARGAS para prorrogar el
plazo en que debe expedirse el ENARGAS, dado que los plazos son obligatorios para los administrados y para
la propia Administración, no advirtiéndose en el caso particular que el procedimiento especial establecido por la
Resolución ENARGAS N° I-4089/16 determine posibilidad excepcional alguna en este sentido.
Que la aplicación supletoria de la Ley de Defensa del Consumidor –referida por la Comisión de Usuarios- implica
que sus prescripciones afectan a los servicios públicos sólo en aquellos aspectos no regulados por la normativa
específica; lo cual, como se ha visto, no acontece en el caso. Es de destacar que la inteligencia de estas normas
no debe realizarse de forma aislada, desconectándola de todo lo que las compone.
Que, sin perjuicio de ello, cabe dejar sentado que el ENARGAS no es competente en lo que concierne al análisis
solicitado sobre “un nuevo sistema de precios de la producción de gas”.
Que por todo lo expuesto, no corresponde hacer lugar al pedido de suspensión solicitado ni a la prórroga respecto
de la emisión de la Resolución Final a emitirse por este Organismo.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 71 Lunes 1 de abril de 2019
Que en el transcurso de la Audiencia Pública diversos oradores solicitaron que aquella fuera declarada nula y, en
consecuencia, que los ajustes tarifarios fueran suspendidos y/o dejados sin efecto.
Que uno de los argumentos para solicitar la nulidad de la Audiencia Pública fue que la información había sido
puesta a disposición de los interesados con cierta demora o que resultaba ser insuficiente.
Que, al respecto, esta Autoridad Regulatoria puso a disposición de los interesados toda la información disponible
en forma previa a la celebración de las Audiencias Públicas, permitió el acceso irrestricto a los Expedientes
Electrónicos, y se puso a disposición toda la documentación pertinente en el sitio web del ENARGAS, de manera
tal que se pudiese acceder a dicha información tan pronto como era ingresada a este Organismo.
Que, en otro orden de ideas, algunos oradores sostuvieron que cualquier aumento tarifario sería irrazonable y/o
confiscatorio y que no se observaría lo dicho por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa “Centro
de Estudios para la Promoción de la Igualdad y la Solidaridad y otros c/ Ministerio de Energía y Minería s/ Amparo
Colectivo” (Fallos: 339:1077). En ese sentido, algunos oradores hicieron, además, expresa referencia al contexto
de crisis social y económica en el que se celebraba la Audiencia.
Que, con relación a dicho punto, cabe señalar, en primer lugar, que se han observado las prescripciones de la
Constitución Nacional (Artículo 42), de la Ley N° 24.076, y los lineamientos dictados por la Corte Suprema en el
precedente citado.
Que, además, esta Autoridad Regulatoria convocó a la Audiencia Pública porque esa es su obligación por expreso
mandato legal y porque, en caso de proceder en contrario, hubiera incumplido un deber. Por otra parte, la celebración
de la mencionada Audiencia no significa que el ENARGAS no haga el análisis y estudio correspondientes para fijar
el ajuste semestral y estacional de las tarifas de transporte y distribución. La mera convocatoria a audiencia no
implica establecer opinión alguna sobre el tema en debate.
Que, por otra parte, no puede dejar de mencionarse que los pedidos de suspensión de la Audiencia Pública
obedecían a cuestiones generales y/o macroeconómicas inespecíficas que excedían ampliamente el objeto y el
marco de aquéllas.
Que, en el transcurso de la Audiencia Pública, se hicieron diversas consideraciones que no resultaban atinentes a
su objeto. Algunas de ellas tenían relación con la prestación de los servicios públicos de transporte y distribución
de gas y, por lo tanto, se hallan bajo la órbita del ENARGAS. Sin embargo, otras cuestiones no sólo eran ajenas al
objeto de la Audiencia sino también a la competencia de esta Autoridad Regulatoria.
Que, entre las cuestiones ajenas al objeto de la Audiencia Pública, pero que resultan de competencia del ENARGAS
se encuentran las planteadas por algunas Defensorías y Asociaciones de Usuarios y Consumidores, relacionadas
con: 1) La ejecución y control de los Planes de Inversiones Obligatorias; y 2) La eliminación de la factura del
impuesto a aplicar sobre los créditos y débitos en cuenta corriente bancaria (conocido como el “Impuesto al
Cheque”).
Que atento que ameritan una respuesta por parte de este Organismo, la herramienta idónea para tal fin es el sitio
web del Organismo, a través de consideraciones particularizadas.
Que, entre las consideraciones ajenas al objeto de la Audiencia Pública y extrañas, además, a la competencia
de esta Autoridad Regulatoria, se hallan las siguientes: 1) Subsidios a usuarios de gas natural (Ampliación de la
Tarifa Social; Bonificaciones a Clubes de Barrios; consideración de la Provincia de Mendoza como “zona fría”;
incorporación como beneficiarios de subsidios a los usuarios P3, etc.); 2) Otorgamiento de subsidios a usuarios
de GLP envasado y actualización del Programa Hogar; 3) Declaración de emergencia energética y tarifaria, y
“congelamiento” de tarifas; 4) Declaración del sector de producción como servicio público; 5) Modificación de
las normas vinculadas con procedimiento de Audiencia Pública a fin de que sean vinculantes; 6) Modificación
de la moneda (USD) en que se pacta el precio de gas en boca de pozo; 7) Permisos de Exportación y supuesto
subsidio en beneficio de usuarios extranjeros; 8) Inclusión de la Provincia de Salta (y de las reservas “Los Monos”
o “Madrejones”) en los programas de incentivo para el gas no convencional; 9) Análisis del impacto del “Fondo
Fiduciario” en los costos industriales; 10) Eliminación de los cargos tarifarios correspondientes a los Fideicomisos
I y II; 11) Mayor información y transparencia respecto de los costos de exploración, exploración y producción de
hidrocarburos; 12) Normalización de los pagos por parte de la Secretaría de Gobierno de Energía (en adelante
“SGE”), según la Resolución MINEN N° 508/2017; 13) Construcción de un gasoducto que cubra la zona de
Cacheuta, Potrerillos, Uspallata (en la provincia de Mendoza), y que llegue hasta el límite con Chile.
Que se ha remitido la nota NO-2019-19247547-APN-DIRECTORIO#ENARGAS, a fin de poner en conocimiento de
la SGE las presentaciones recibidas en la instancia participativa.
Que, durante todo el quinquenio y en forma semestral, se evalúan ajustes que, en el marco de un sistema tarifario
por Tarifas Máximas (o “Price Cap”), tiene por objeto mantener en términos constantes la tarifa establecida al inicio
de aquel.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 72 Lunes 1 de abril de 2019
Que el 18 de febrero de 2019, mediante dos notas identificadas como Actuaciones N° IF-2019-09846065-APN-
SD#ENARGAS e IF-2019-09843531-APN-SD#ENARGAS, la Prestadora envió los cuadros tarifarios propuestos
para el semestre abril-octubre 2019
Que, por su parte, en el marco de la Audiencia Pública, el representante de REDENGAS señaló que: “La fórmula
establecida para el ajuste semestral de la tarifa de distribución a aplicar a partir de próximo 1° de abril es el
resultado de aplicar la tarifa de abril de 2018, la variación del IPIM para los meses de febrero de 2019 y el mes
de febrero de 2018”. Y, seguidamente, agregó: “Nuestra empresa ha considerado razonable adoptar para el mes
de febrero un índice de ajuste similar al de enero de 2019, lo que arroja un ajuste del 60,05% para la variación de
precios del período anual y un 33,75% para el semestre octubre 2018-marzo 2019”.
Que la Defensoría del Pueblo de Santa Fe, respecto a los índices a tener en cuenta en la actualización tarifaria,
sostuvo que: “Con la realidad económica del año pasado, en un contexto inflacionario anual del orden del 50 por
ciento, y del 76 por ciento en precios mayoristas, soslayar otros indicadores en la fijación de tarifas, tal como
lo propone la concesionaria, sería absolutamente inconstitucional y violatorio de los principios de tarifas justas
y razonables”. Y, posteriormente, agregó: “Si bien se entiende la preocupación, por parte de la empresa, de
mantener la ecuación económica financiera, entendemos que la misma preocupación debe existir del Ente de
contralor por mantener tarifas justas y razonables, que no sean obstáculo para la asequibilidad y accesibilidad del
servicio”.
Que, en el mismo sentido, la Defensoría del Pueblo de Salta, refiriéndose al ajuste tarifario solicitado por las
Licenciatarias, expresó que: “…superado el 30%, el 35% de aumento en la tarifa del gas es absolutamente
desproporcionado y totalmente inconcebible porque no respeta esos principios (…) previstos por la Constitución
Nacional, previstos y reconocidos, en el caso CEPIS, de proporcionalidad de las tarifas que tienen que estar
vinculadas en su incremento, no solamente al desfasaje económico, sino fundamentalmente al incremento salarial”.
Que, por otro lado, el representante de la Asociación Civil de Consumidores Mendocinos rechazó los aumentos
tarifarios ya que, a su entender, serían confiscatorios, injustos e irracionales en tanto no tendrían correlación con
el aumento del Salario Mínimo Vital y Móvil y los ingresos familiares.
Que, al respecto, la metodología de ajuste semestral aprobada por el Anexo V de las Resoluciones que aprobaron
la RTI establece que, en orden a las cláusulas pactadas entre las Licenciatarias y el Estado Nacional (Otorgante
de las Licencias), y tal como fuera propuesto y analizado dentro de los objetivos de las Audiencias Públicas
celebradas con motivo de la Revisión Integral de Tarifas (en diciembre de 2016), se utilizará como mecanismo
no automático de adecuación semestral de la tarifa la aplicación de la variación semestral del Índice de Precios
Internos al por Mayor (IPIM) - Nivel General publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).
Que dentro del esquema previsto en las Resoluciones que implementaron la RTI, no está establecida la
automaticidad del procedimiento. Efectivamente, las Licenciatarias deben presentar los cálculos correspondientes
al ajuste semestral al ENARGAS, a fin de que este último realice una adecuada evaluación, considerando otras
variables macroeconómicas que permitan ponderar el impacto en las economías familiares, que no se limite al
conjunto de asalariados, tal como se previera en un inicio, sino que considere, por ejemplo, niveles de actividad,
salariales, jubilaciones, entre otras cuestiones.
Que la no automaticidad del ajuste comprende no sólo una cuestión procedimental, sino que reviste también
contenido sustancial.
Que en oportunidad de hacer el análisis correspondiente para el ajuste de Octubre-2018, esta Autoridad Regulatoria,
en ejercicio de sus potestades técnicas y regulatorias, aplicó como índice de actualización de la tarifa el promedio
simple de: a) “Índice de Precios Internos al por Mayor” entre los meses de febrero de 2018 y agosto de 2018 (IPIM);
b) “Índice del Costo de la Construcción” entre los meses de febrero de 2018 y agosto de 2018 (ICC); y c) “Índice de
variación salarial” entre los meses de diciembre de 2017 y junio de 2018 (IVS).
Que dicho proceder obedeció a las particulares circunstancias macroeconómicas y coyunturales, y a lo dispuesto
en la normativa vigente (Ley N° 24.076, Artículo 41), en cuanto que las tarifas de las Licenciatarias se deben ajustar
con indicadores que reflejen los cambios de valor de bienes y servicios representativos de las actividades de los
prestadores.
Que, en ese orden de ideas, a los efectos de definir los ajustes semestrales aplicables a las tarifas de la Prestadora, y
considerando que se trata de un procedimiento de ajuste no automático, se analizó la evolución de los indicadores
de precios de la economía.
Que, al respecto, a fin de computar el precio de gas en PIST que integra la tarifa de la Subdistribuidora, y en
ejercicio de expresas potestades técnicas y tarifarias (conf. Artículo 38, inc. d) de la Ley N° 24.076), esta Autoridad
Regulatoria no ha adoptado en su totalidad los precios presentados por la Licenciataria en sus contratos, sin
perjuicio de su vigencia conforme los términos del Artículo 38, párrafo 5°, última parte, del Decreto N° 1738/92.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 73 Lunes 1 de abril de 2019
Que, una vez cubierta la demanda de la prestadora a través de los mecanismos abiertos disponibles, resulta
contrario al principio del Artículo 38 inc. d) de la Ley Nº 24.076 acudir a contrataciones en exceso que no cumplan
con el citado principio.
Que, en lo que respecta a la evaluación del período a considerar para la presente adecuación semestral, se entiende
razonable que la fórmula en la metodología de actualización debiera analizarse utilizando la variación observada
de los índices para el período entre agosto de 2018 y febrero de 2019, y no utilizar la variación acumulada desde
2018.
Que ello así en tanto evaluar todo el período implicaría considerar nuevamente la evolución dispar entre el IPIM y
los otros índices, que fue precisamente lo que llevó al uso de un índice polinómico para su aplicación en el período
anterior.
Que, contrariamente a lo expresado por la Prestadora, no resulta razonable incluir en el análisis la disparidad
pasada entre los índices, ya que de otra manera se estaría reconociendo en el presente ajuste semestral la
evolución pasada de un índice (el IPIM), el cual reflejaba una notoria disparidad con los demás índices observados
en aquel período.
Que, si se hiciera lugar a lo peticionado por REDENGAS, el índice a aplicar reconocería y comprendería el índice
que precisamente no se tuvo en consideración en el período anterior. De esa manera, la Subdistribuidora terminaría
obteniendo un nivel de ajuste que esta Autoridad Regulatoria evaluó oportunamente y consideró inapropiado.
Que, en la evaluación del índice a considerar para el presente ajuste semestral resulta concluyente constatar, de
acuerdo a la evolución observada de los diferentes índices de la economía, cómo se ha revertido en el período
agosto 2018-febrero 2019 el proceso de notoria disparidad que mostraba la variación del IPIM respecto de otros
indicadores de la economía al mismo tiempo que se estabilizó relativamente el contexto macroeconómico.
Que en el período a considerar para la adecuación semestral se observó que -por ejemplo- disminuyó la disparidad
entre la evolución del IPIM respecto al IVS. En ese sentido, la disparidad del período actual es casi la mitad de lo
que mostraban como diferencia dichos índices en el período anterior (4,55% versus 10,27%).
Que, en función de lo expuesto y del análisis efectuado que incorpora lo previsto en la normativa vigente, junto
con el procedimiento llevado a cabo en los ajustes previos, y las presentaciones de las partes intervinientes e
interesadas en el proceso de la adecuación semestral de la tarifa, resulta procedente emplear como índice de
actualización de la tarifa el Índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM) entre los meses de agosto de 2018 y
febrero de 2019, el cual resulta en una variación total para el período estacional de 26,0%.
Que, respecto al traslado a tarifa del precio de gas comprado, la Prestadora puede solicitar al ENARGAS dicho
traslado, pero para ello debe presentar los contratos de compra, así como acreditar que ha contratado por lo
menos el 50% de sus necesidades del período estacional respectivo (conf. Artículo 38 de la Ley N° 24.076, su
Decreto reglamentario, y el Punto 9.4.2 de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución).
Que el Artículo 38 del Decreto 1.738/92 prevé que, en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 38 inciso
c) de la Ley, el ENARGAS no utilizará un criterio automático de menor costo, sino que, con fines informativos,
deberá tener en cuenta todas las circunstancias del caso, incluyendo los niveles de precios vigentes en el mercado
en condiciones y volúmenes similares.
Que, en igual sentido, el Decreto N° 1411/94 establece que el ENARGAS deberá certificar si las operaciones de
compra de gas natural realizadas por las Prestadoras se han concretado a través de procesos transparentes,
abiertos y competitivos, realizando esfuerzos razonables para obtener las mejores condiciones y precios en sus
operaciones.
Que, en ese orden de ideas, la Secretaría de Gobierno de Energía aprobó, mediante la Resolución SGE N° 32 del 8
de febrero de 2019 (RESOL-2019-32-APN-SGE#MHA), un mecanismo para el concurso de precios para la provisión
de gas natural en condición firme para el abastecimiento de la demanda de usuarios de servicio completo de las
prestadoras del servicio público de distribución de gas por redes.
Que, por otro lado, cabe recordar que el Anexo I del Decreto N° 2731/93, en su artículo 4 estableció que: “Las
empresas licenciatarias de distribución de gas natural que deseen efectuar transacciones de compra en el MCPGN
(Mercado de Corto Plazo de Gas Natural), sólo podrán hacerlo en un porcentaje equivalente al VEINTE POR
CIENTO (20%) de sus volúmenes operados, durante el mismo mes del año inmediato anterior. La SECRETARIA
DE ENERGIA podrá liberar de esta restricción a las mencionadas, sólo en caso de fuerza mayor que imposibilite
el cumplimiento de las entregas pactadas en el marco del MMLPGN (Mercado de Mediano y Largo Plazo de Gas
Natural) o de operaciones concertadas con anterioridad a la fecha del presente, por un plazo equivalente a la
duración del impedimento que deberá ser debidamente justificado”.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 74 Lunes 1 de abril de 2019
Que vale remarcar que el 11 de febrero del corriente el ENARGAS dictó la Resolución RESFC-2019-72-APN-
DIRECTORIO#ENARGAS, por medio de la cual aprobó la metodología detallada para los traslados de tarifa de los
precios del gas natural y un procedimiento general para el cálculo de las Diferencias Diarias Acumuladas (DDA).
Que, atento a que los precios pactados en los contratos de compra venta de gas natural podrían
encontrarse denominados en dólares estadounidenses, en la mencionada Resolución RESFC-2019-72-APN-
DIRECTORIO#ENARGAS se estableció que el tipo de cambio a utilizar para el traslado de los precios de gas a
tarifas sería el valor promedio del tipo de cambio vendedor del Banco de la Nación Argentina (Divisas) observado
entre el día 1 y el día 15 del mes inmediato anterior al inicio de cada período estacional o bien los tipos de cambio
contenidos en los contratos cuando estos contemplen cotizaciones más bajas.
Que, conforme lo expuesto, el tipo de cambio a tener en consideración en el presente ajuste estacional asciende
a Pesos Cuarenta y Uno con Tres milésimos (41,003 $/USD), sin perjuicio de la aplicación de los contenidos de los
contratos siempre que contemplen cotizaciones más bajas.
Que, en la Audiencia Pública, el representante de REDENGAS dijo que: “De conformidad con el procedimiento de
subasta establecido por la Secretaría de Gobierno de la Energía, a través de la Resolución N° 32/2019, REDENGAS
participó, junto con el resto de las empresas distribuidoras, de ambas rondas del concurso de precios para el
abastecimiento de gas natural firme para usuarios del servicio completo de distribución a partir del 1° de abril de
2019, organizado por el MEGSA”.
Que, posteriormente, agregó: “Hasta el momento nuestra empresa ha alcanzado acuerdos con los productores
por más de un 80 por ciento de las cantidades identificadas en las subastas celebradas a través de MEGSA,
pudiendo acreditar el haber celebrado acuerdos de, por lo menos, el 50 por ciento de sus necesidades del período
estacional, según lo requiere el punto 9.4.2.4 de las reglas básicas”.
Que, también sostuvo que: “…debido a que en la subasta de adoptó un mecanismo simplificado para establecer
los volúmenes anuales, que consistía en multiplicar por 2.5 la CMD del período estival, no se pudo cumplir con la
totalidad de la demanda correspondiente al pico de invierno, motivo por el cual hemos solicitado cotizaciones a
distintos productores para formalizar los respectivos contratos para el próximo período invernal. Entendemos que
los precios a obtener serán superiores a los establecidos en la subasta, por lo que los valores presentados son
provisorios debiendo ajustarse los mismos en función de los precios que resulten de los contratos de provisión de
gas a suscribir, que serán presentados a la brevedad”.
Que, al respecto, a fin de computar el precio de gas en PIST que integra la tarifa de la Distribuidora, y en ejercicio de
expresas potestades técnicas y tarifarias (conf. Artículo 38, inc. d) de la Ley N° 24.076), esta Autoridad Regulatoria
no ha adoptado en su totalidad los precios presentados por la Licenciataria en sus contratos, sin perjuicio de su
vigencia conforme los términos del Artículo 38, párrafo 5°, última parte, del Decreto N° 1738/92.
Que, una vez cubierta la demanda de la Prestadora a través de los mecanismos abiertos disponibles, resulta
contrario al principio del Artículo 38 inc. d) de la Ley Nº 24.076 acudir a contrataciones en exceso que no cumplan
con el citado principio.
Que, por otra parte, corresponde señalar que a los fines de la determinación de los cuadros tarifarios correspondientes
a las Entidades de Bien Público fueron contempladas las disposiciones de la Resolución RESOL-2019-146-APN-
SGE#MHA.
Que, asimismo, mediante la Resolución RESOL-2019-148-APN-SGE#MHA de la Secretaría de Gobierno de Energía
se estableció una bonificación en el precio de gas en el punto de ingreso al sistema de transporte para los meses
de abril y mayo del corriente año, indicando que este Organismo debe considerarlo al momento de emitir los
cuadros tarifarios pertinentes, por lo que los cuadros adjuntos a la presente Resolución contemplan la reducción
prevista en el citado acto.
Que, habiéndose verificado que las presentaciones efectuadas por la Prestadora encuadran, con las precisiones y
limitaciones antes indicadas, en los supuestos previstos por la normativa, corresponde trasladar a tarifa el precio
correspondiente del gas en los términos del citado Numeral 9.4.2. de las RBLD, en los términos de los cuadros
tarifarios adjuntos.
Que, con relación a las Diferencias Diarias Acumuladas (DDA), el Punto 9.4.2.5 de las RBLD establece que las
licenciatarias deberán llevar contabilidad diaria separada, del precio y del valor del gas comprado e incluido en
sus ventas reales, y de la diferencia entre este último valor y el del gas incluido en la facturación de tales ventas
reales. Al precio estimado, determinado en 9.4.2.4 de las Reglas Básicas, las diferencias diarias se acumulan
mensualmente y hasta el último día hábil de cada mes del período estacional.
Que, conforme lo expuesto, las DDA se incorporan con su signo al ajuste de tarifas determinado en el punto 9.4.2
del período estacional siguiente y se dividen por el total de metros cúbicos vendidos por la distribuidora en el
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 75 Lunes 1 de abril de 2019
período estacional siguiente, pero del año anterior. El resultado de este cociente se adiciona a la expresión G1,
definida en el numeral 9.4.2.2 o 9.4.2.6 de las RBLD, según corresponda.
Que es preciso aclarar que, para el tratamiento de las DDA, es una condición absolutamente necesaria la presentación
de la información respecto de los montos efectivamente pagados por las Prestadoras a los Productores por la
provisión del gas en cuestión.
Que, de acuerdo al artículo 7° del Decreto N° 1053/18, sobre modificación del presupuesto general de la
administración pública nacional para el ejercicio 2018, el pago de las Diferencias Diarias Acumuladas mensualmente
entre el valor del gas comprado por las prestadoras del servicio de distribución de gas natural por redes y el valor
del gas natural incluido en los cuadros tarifarios vigentes entre el 1° de abril de 2018 y el 31 de marzo de 2019,
generadas exclusivamente por variaciones del tipo de cambio y correspondientes a volúmenes de gas natural
entregados en ese mismo período, fue asumido con carácter excepcional por el Estado nacional.
Que, a esos fines, el ENARGAS determinará – conforme a lo previsto en el punto 9.4.2.5 de las RBLD – para
cada prestadora y considerando los proveedores adheridos a este régimen, el monto neto correspondiente a las
Diferencias Diarias Acumuladas correspondientes al período Abr ’18 – Mar ’19.
Que, sin perjuicio de lo establecido por el Decreto N° 1053/18, corresponde determinar las DDA (conf. el Punto
9.4.2.5 de las RBLD) por el período para el cual se puede disponer tanto de la información completa de facturación
como de inyección diaria y precios pagados, esto es 1° de julio a 31 de diciembre de 2018, en virtud del plazo de
pago establecido en los contratos vigentes.
Que, en la Audiencia Pública, el representante de REDENGAS dijo que: “Para el tratamiento de las Diferencias
Diarias Acumuladas, el cálculo efectuado para su incorporación en las tarifas, a partir de abril de 2019, se realizó
siguiendo las pautas de la Resolución N° 72 del ENARGAS, que fija la metodología de traslado a tarifas del precio
de gas y procedimiento general para el cálculo en las Diferencias Diarias Acumuladas. El mismo considera las
diferencias en los costos en pesos efectivamente incurridos en el período enero-diciembre de 2018 y los precios
de gas en el punto de ingreso al sistema de transporte contenidos en las tarifas en cada mes del año, neteada
de las devoluciones que se están efectuando a los usuarios a partir del 7 de octubre de 2018, prescindiendo de
aquellas diferencias de cambio que se adeudan a los productores que, tal como lo establece el artículo 7° del
Decreto N° 1053/2018, son asumidas por el Estado nacional y serán pagadas en 30 cuotas a partir de octubre
de 2019. El valor por metro cúbico para el próximo período estacional, de las Diferencias Diarias Acumuladas
asciende a 304.394 millonésimos a favor de nuestra empresa”.
Que, en tal sentido, para el cálculo de las DDA se han considerado las conclusiones emergentes de los
Informes técnicos de las gerencias intervinientes del organismo, a saber: 1) El Informe IF-2019-19260738-APN-
GAYA#ENARGAS que define los volúmenes que deben considerarse a efectos del cálculo de las DDA a través un
procedimiento de optimización de los contratos de compra de gas y las transacciones spot del período; y 2) Los
Informes IF-2019-19236437-APN-GCER#ENARGAS e IF-2019-19223105-APN-GCER#ENARGAS, que definen los
precios del gas comprado por la Subdistribuidora.
Que, por otra parte, para la determinación de los montos facturados por la Prestadora en concepto de gas se
utilizaron los volúmenes entregados que surgen de la información de Datos Operativos elaborados por el ENARGAS
sobre la base de la información oportunamente remitida por la Subdistribuidora, y los precios de gas incluidos en
las tarifas vigentes durante el período estacional correspondiente.
Que, en todos los casos se actualizan sólo los montos de las Diferencias Diarias entre lo efectivamente pagado
por las compras de gas y lo facturado por la Subdistribuidora a los consumidores, por la tasa efectiva del Banco
de la Nación Argentina para depósitos en moneda argentina a 30 días de plazo, por pizarra, desde el momento del
efectivo pago y hasta el último día hábil del mes anterior a la entrada en vigencia del siguiente período estacional,
de acuerdo a lo previsto en las RBLD.
Que la Subdistribuidora, en lo que respecta a la información sobre DDA que debía presentar ante esta Autoridad
Regulatoria, incumplió el plazo establecido en la Resolución RESFC-2019-72-APN-DIRECTORIO#ENARGAS,
como así también la prórroga excepcional concedida posteriormente.
Que, por esa razón, atento la relevancia que reviste dicha información, y teniendo en cuenta los plazos que esta
Autoridad Regulatoria requiere para hacer el análisis pertinente, corresponde advertir a la Prestadora que, en caso
de reincidir, no tendrá derecho a que se le reconozcan en tiempo oportuno las DDA, ni a indemnización alguna para
compensar los efectos de su demora (conf. Punto 9.9. de las RBLD).
Que atento lo dispuesto en el Numeral 9.4.3. de las RBLD en materia de traslado del costo de transporte, y
habiéndose dictado las Resoluciones que establecen los nuevos cuadros tarifarios de transporte, corresponde la
inclusión del nuevo costo de transporte aprobado en los cuadros tarifarios que se adjuntan.
Que el Servicio Jurídico Permanente de este Organismo ha tomado la intervención que por derecho corresponde.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 76 Lunes 1 de abril de 2019
Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS se encuentra facultado para el dictado del presente acto en
virtud de lo dispuesto por los Artículos 38 y 52 inciso f) de la Ley N° 24.076 y el Capítulo IX de las Reglas Básicas
de la Licencia de Distribución, aprobadas por Decreto N° 2255/92.
Por ello,
El DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
RESUELVE:
ARTICULO 1°: Declarar la validez de la Audiencia Pública N° 99 en mérito a los CONSIDERANDOS precedentes,
no haciendo lugar a las impugnaciones formuladas.
ARTICULO 2°: No hacer lugar al pedido de suspensión solicitado por la Comisión de Usuarios del ENARGAS
(CUENARGAS) ni a la prórroga respecto del dictado de la presente Resolución Final.
ARTÍCULO 3°: Aprobar los Cuadros Tarifarios de REDENGAS S.A., con vigencia a partir del 1° de abril de 2019, 1°
de mayo de 2019 y 1° de junio de 2019, conforme los Anexos IF-2019-19563149-APN-GDYE#ENARGAS, IF-2019-
19563170-APN-GDYE#ENARGAS e IF-2019-19563160-APN-GDYE#ENARGAS, respectivamente, que forman
parte del presente acto.
ARTICULO 4°: Aprobar los Cuadros de Tasas y Cargos por Servicios Adicionales, obrantes como Anexos IF-
2019-19563149-APN-GDYE#ENARGAS, IF-2019-19563170-APN-GDYE#ENARGAS e IF-2019-19563160-APN-
GDYE#ENARGAS que forman parte del presente acto, a aplicar por REDENGAS S.A., a partir del día de su
publicación, el que deberá ser exhibido en cada punto de atención de la Prestadora.
ARTICULO 5º: Disponer que los Cuadros Tarifarios que forman parte de la presente Resolución, así como el
Cuadro de Tasas y Cargos por Servicios Adicionales también aprobado por este acto, deberán ser publicados
por REDENGAS S.A. en un diario de gran circulación en su zona de prestación de servicio, día por medio durante
por lo menos tres (3) días dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la notificación de la presente;
conforme lo dispuesto por el Artículo 44 in fine de la Ley N° 24.076.
ARTICULO 6°: Ordenar que para el caso de que la entrada en vigencia de la presente Resolución se produzca
durante el transcurso de un período de facturación, será de aplicación lo dispuesto en el Punto 14 (k) del Reglamento
de Servicio de Distribución.
ARTICULO 7°: Registrar; comunicar; notificar a REDENGAS.A. en los términos del Artículo 41 de Decreto N° 1759/72
(T.O. 2017); publicar, dar a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archivar. Daniel Alberto Perrone
- Diego Guichon - Griselda Lambertini - Mauricio Ezequiel Roitman
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 21335/19 v. 01/04/2019
#F5707997F#
#I5707998I#
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
Resolución 194/2019
RESFC-2019-194-APN-DIRECTORIO#ENARGAS
Que las tarifas fueron establecidas de forma tal que permitieran recuperar los costos de prestación y obtener
una rentabilidad justa y razonable. La estructura tarifaria resultante es un sistema que refleja los costos de cada
segmento de la industria.
Que la tarifa que pagan los usuarios finales de servicio completo se encuentra compuesta por los siguientes
componentes (conf. Artículo 37 de la Ley N° 24.076): (a) El Precio del Gas en el Punto de Ingreso al Sistema de
Transporte (PIST) que remunera a los productores de gas y cuyo precio -que no está regulado- surge de los
contratos firmados entre las Distribuidoras y Productores; (b) La Tarifa de Transporte, que remunera el transporte a
través de los gasoductos troncales, desde las áreas de producción hasta las áreas de consumo (ingreso al sistema
de distribución), y sí es regulada por el ENARGAS; y (c) La Tarifa de Distribución, que remunera la prestación del
servicio de distribución de gas por redes, desde el punto de recepción en el gasoducto troncal hasta los puntos
de consumo, y es también regulada por el ENARGAS.
Que mediante Resolución RESOL-2019-1-APN-DIRECTORIO#ENARGAS de fecha 5 de febrero de 2019, se convocó
a una Audiencia Pública para tratar las siguientes cuestiones: 1) La aplicación de la Metodología de Adecuación
Semestral de la Tarifa, en los términos de lo dispuesto por las Resoluciones que oportunamente aprobaron la
Revisión Tarifaria Integral (RTI); 2) La aplicación del traslado a tarifas del precio de gas comprado en los términos
del Numeral 9.4.2. de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución y la consideración de las Diferencias
Diarias Acumuladas (DDA) correspondientes al período estacional en curso, en los términos del Numeral 9.4.2.5
de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución; 3) La consideración de la creación de un Punto de Ingreso al
Sistema de Transporte en Escobar y de una ruta de transporte GBA-GBA; y 4) Consideraciones sobre la tarifa de
redes abastecidas con Gas Licuado de Petróleo (GLP).
Que previo a su celebración, se puso todo el material de consulta a disposición de los interesados en la sede
central del ENARGAS, en sus Centros Regionales, y también en la página web de esta Autoridad Regulatoria.
Asimismo, como en oportunidades anteriores, se elaboró una Guía Temática a fin de que los interesados contaran
con una herramienta que facilitara el acceso al material específico, sin que el Organismo emitiera a través de ella
opinión alguna sobre la resolución final.
Que la Audiencia Pública tuvo lugar el 26 de febrero de 2019 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, habiéndose
habilitado, además, centros de participación virtual en las ciudades de Neuquén, Río Grande Bahía Blanca y
Rosario.
Que para participar de la Audiencia Pública se registraron 232 inscriptos, de los cuales 91 de ellos lo hicieron
con carácter de oradores. Efectivamente hicieron uso de la palabra 62 participantes, uno de ellos no inscripto
previamente que solicitó ser orador en el curso de la Audiencia Pública. Las exposiciones fueron registradas en la
debida versión taquigráfica, la que obra en el Expediente Electrónico N° EX-2019-06487785- -APN-GAL#ENARGAS.
Que en lo atinente al debido procedimiento previo, si bien no refiere a la Audiencia Pública, sino al procedimiento
posterior, cabe mencionar que mediante presentación ingresada a este Organismo el 28 de marzo de 2019 e
identificada como IF-2019-19159771-APN-SD#ENARGAS, la Comisión de Usuarios del ENARGAS (CUENARGAS)
solicita la “suspensión del aumento tarifario que se pretende aplicar a partir del día 1 de abril de 2019”, fundando
dicha pretensión en una aparente desinformación de los usuarios afectados.
Que del análisis de la actuación antes mencionada surge que CUENARGAS hace referencia a los plazos que
deben cumplirse entre el cierre de la Audiencia Pública respectiva –en el caso, la N° 98 celebrada el 26 de febrero
pasado- y la emisión del correspondiente acto administrativo; citando los artículos 22 y 24 del Anexo I de la
Resolución ENARGAS N° I-4089/16. Asimismo, efectúa una interpretación de dicho articulado e indica que el
plazo para la emisión del Informe de Cierre (cfr. Artículo 22 citado) venció el 15 de marzo de 2019 “con lo cual el
ENARGAS contaba con un plazo muy acotado para analizar toda la información y emitir la Resolución Final”.
Que el Informe de Cierre de la Audiencia Pública N° 98 emitido en el marco del Expediente EX-2019-06487785-
-APN-GAL#ENARGAS es, efectivamente, de la fecha antes citada, por lo cual no se advierte incumplimiento alguno
por parte del ENARGAS, tanto de la norma antes indicada, como de las disposiciones del Decreto N° 1172/03.
Que en lo que atañe a la supuesta exigüidad del plazo, manifestada por CUENARGAS, cabe resaltar que el Informe
de Cierre, conforme estipula la Resolución ENARGAS N° I-4089/16, debe contener una expresión sumaria de las
intervenciones e incidencias de la Audiencia, no pudiendo realizar interpretaciones de valor sobre el contenido
de las presentaciones (cfr. Artículo 22 citado), el cual recién es valorado en la oportunidad de la emisión del
correspondiente acto administrativo, no pudiendo entonces advertirse agravio sobre este punto.
Que desde el cierre de la Audiencia –sea cual fuere y en cuanto aplique el procedimiento allí dispuesto- el
ENARGAS dispone de un plazo de treinta (30) días hábiles administrativos para la emisión de la Resolución Final
en la que funda la decisión que se adopta y explicando de qué manera ha tomado en cuenta las opiniones de los
participantes y la ciudadanía (cfr. Artículo 24 citado), por lo que no puede confundirse un plazo con el otro, ya que
la finalidad de la normativa en uno y otro caso es diferente.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 78 Lunes 1 de abril de 2019
Que seguidamente, cita otra normativa que, según considera, avalan su pretensión, incorporando a estas el
Artículo 1094 del Código Civil y Comercial en tanto dispone que, en caso de duda sobre la normativa aplicable,
resultará la más favorable para el consumidor, cuestionando, incluso, por qué motivo “para el resto de los servicios
los proveedores están obligados a cumplir con el plazo de treinta días de información previa a la vigencia de los
aumentos”.
Que no puede hacerse lugar a dicho agravio toda vez que, en primer término, el procedimiento de Audiencia Pública
cuenta con una normativa específica de la cual no existen dudas sobre su aplicación, y en segundo, no es resorte
de esta Autoridad Regulatoria -ni su competencia- atender a plazos estipulados por otras reglamentaciones,
también específicas en la medida en que exista uno particular aplicable al caso concreto.
Que tampoco puede atenderse el reproche concerniente a la eventual fecha del acto administrativo a emitirse y
que se vincula con un alegado incumplimiento al deber de información. La información estuvo [y está] disponible
desde antes de la Audiencia Pública en la página web del Organismo y en el Expediente antes citado, conforme
los plazos fijados por esta Autoridad Regulatoria. No es correcto asimilar la información previa a la Audiencia con
el contenido de la Resolución Final, ya que una tiende a la participación ciudadana en la toma de decisiones y la
otra, a la motivación del acto administrativo.
Que la suspensión solicitada, no tiene andamiaje en los términos de la Ley N° 19.549 dado que a la fecha de
su presentación no existía acto administrativo al cual suspender en su ejecución y efectos, y -aunque hubiera
existido- tampoco resulta probado un derecho o interés legítimo lesionado, de modo de que cause un perjuicio o
agravio concreto en contra del mismo, por haberse solicitado antes de su dictado, no encuadrando en los términos
del Artículo 12 de la Ley antes mencionada.
Que, en relación con lo antes expuesto, no puede dejar de observarse que el accionar de la Administración, así
como sus actos, se presumen conforme el ordenamiento jurídico, presunción que subsiste hasta que no se declare
lo contrario por el órgano competente.
Que en razón de ello tampoco habrá de prosperar la pretensión introducida por CUENARGAS para prorrogar el
plazo en que debe expedirse el ENARGAS, dado que los plazos son obligatorios para los administrados y para
la propia Administración, no advirtiéndose en el caso particular que el procedimiento especial establecido por la
Resolución ENARGAS N° I-4089/16 determine posibilidad excepcional alguna en este sentido.
Que la aplicación supletoria de la Ley de Defensa del Consumidor –referida por la Comisión de Usuarios- implica
que sus prescripciones afectan a los servicios públicos sólo en aquellos aspectos no regulados por la normativa
específica; lo cual, como se ha visto, no acontece en el caso. Es de destacar que la inteligencia de estas normas
no debe realizarse de forma aislada, desconectándola de todo lo que la compone.
Que cabe dejar sentado que el ENARGAS no es competente en lo que concierne al análisis solicitado sobre “un
nuevo sistema de precios de la producción de gas”.
Que no corresponde hacer lugar al pedido de suspensión solicitado ni a la prórroga respecto de la emisión de la
Resolución Final a emitirse por este Organismo.
Que, en el transcurso de la Audiencia Pública, diversos oradores impugnaron la misma o solicitaron que aquella
fuera declarada nula y, en consecuencia, que los ajustes tarifarios fueran suspendidos y/o dejados sin efecto.
Que uno de los argumentos para solicitar la nulidad de la Audiencia Pública, durante su transcurso y posteriormente
en presentaciones por escrito, fue que la información había sido puesta a disposición de los interesados con cierta
demora o que resultaba ser insuficiente.
Que, al respecto, cabe señalar que esta Autoridad Regulatoria puso a disposición de los interesados toda la
información disponible en forma previa a la celebración de las Audiencias Públicas, permitió el acceso irrestricto
a los Expedientes Electrónicos, y se puso a disposición toda la documentación pertinente en el sitio web del
ENARGAS, de manera tal que se pudiese acceder a dicha información tan pronto como era ingresada a este
Organismo.
Que se adujo también que no había un ambiente deliberativo; al respecto, cabe señalar que se observaron expresa
y puntualmente las prescripciones de la Constitución Nacional (Artículo 42), de la Ley N° 24.076, y los lineamientos
dictados por la Corte Suprema en la causa “Centro de Estudios para la Promoción de la Igualdad y la Solidaridad
y otros c/ Ministerio de Energía y Minería s/ Amparo Colectivo” (Fallos: 339:1077).
Que cabe recordar que el Máximo Tribunal ha dicho que: “…en primer lugar se encuentra un derecho de contenido
sustancial que es el derecho de todos los usuarios a recibir de parte del Estado información adecuada, veraz
e imparcial. La capacidad de acceder a una información con estas características es un elemento fundamental
de los derechos de los usuarios, pues ese conocimiento es un presupuesto insoslayable para poder expresarse
fundadamente, oír a todos los sectores interesados, deliberar y formar opinión sobre la razonabilidad de las
medidas que se adoptaren por parte de las autoridades públicas, intentando superar las asimetrías naturales que
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 79 Lunes 1 de abril de 2019
existen entre un individuo y el Estado que habrá de fijar la tarifa de los servicios públicos. La segunda condición
está dada por la celebración de este espacio de deliberación entre todos los sectores interesados, con un
ordenamiento apropiado que permita el intercambio responsable de ideas en igualdad de condiciones y mantenga
en todo momento el imprescindible respeto por el disenso, bajo el connatural presupuesto de que constituye un
foro de discusión por un tiempo predeterminado en función de las circunstancias del caso y no de decisión, que
se mantiene inalterada en manos de la autoridad pública” (conf. Fallos: 339:1077, consid. 19°, segundo y tercer
párrafo).
Que esta Autoridad Regulatoria ha dado cumplimiento a las normas referidas, y a los lineamientos fijados por la
Corte Suprema, convocando a Audiencias Públicas de modo previo a tomar una decisión en materia tarifaria, y
garantizando a los ciudadanos su derecho de participación, en un ámbito apropiado que brindara la oportunidad
de un intercambio responsable de ideas y de opiniones, en condiciones de igualdad y respeto.
Que algunos oradores sostuvieron que cualquier aumento tarifario sería irrazonable y/o confiscatorio y que no
se observaría lo dicho por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el precedente ya citado. En ese sentido,
algunos oradores hicieron, además, expresa referencia al contexto de crisis social y económica en el que se
celebraba la Audiencia.
Que esta Autoridad Regulatoria convocó a la Audiencia Pública porque esa es su obligación por expreso mandato
legal y porque, en caso de proceder en contrario, hubiera incumplido un deber. Por otra parte, la celebración de
la mencionada Audiencia no significa que el ENARGAS no haga el análisis y estudio correspondientes para fijar
el ajuste semestral y estacional de las tarifas de transporte y distribución. La mera convocatoria a audiencia no
implica establecer opinión alguna sobre el tema en debate.
Que no puede dejar de mencionarse que los pedidos de suspensión de la Audiencia Pública obedecían a cuestiones
generales y/o macroeconómicas inespecíficas que excedían ampliamente el objeto y el marco de aquéllas.
Que en el transcurso de la Audiencia Pública se hicieron diversas consideraciones que no resultaban atinentes a
su objeto. Algunas de ellas tenían relación con la prestación de los servicios públicos de transporte y distribución
de gas y, por lo tanto, se hallan bajo la órbita del ENARGAS; sin embargo, otras cuestiones no sólo eran ajenas al
objeto de la Audiencia sino también a la competencia de esta Autoridad Regulatoria.
Que entre las cuestiones ajenas al objeto de la Audiencia Pública, pero que resultan de competencia del ENARGAS
se encuentran las planteadas por algunas Defensorías y Asociaciones de Usuarios y Consumidores, relacionadas
con: 1) La ejecución y control de los Planes de Inversiones Obligatorias; y 2) La eliminación de la factura del
impuesto sobre los créditos y débitos en cuenta corriente (conocido como el “Impuesto al Cheque”); 3) Revisión
del sistema de traslado de tributos a través de renglón separado en la factura; 4) Actividades vinculadas a Gasistas
Matriculados; y 5) Situación general de las Subdistribuidoras.
Que atento que ameritan una respuesta por parte de este Organismo, se entiende que la herramienta idónea para
tal fin es el sitio web del Organismo, a través de consideraciones particularizadas.
Que entre las consideraciones ajenas al objeto de la Audiencia Pública y extrañas, además, a la competencia de
esta Autoridad Regulatoria, se hallan las siguientes: 1) Subsidios a usuarios de gas natural (Ampliación de la Tarifa
Social; Bonificaciones a Clubes de Barrios; consideración de diversas zonas (v. gr. Bahía Blanca) como “zona
fría”2) Otorgamiento de subsidios a usuarios de GLP envasado y actualización del Programa Hogar; 3) Declaración
de emergencia energética y tarifaria, y “congelamiento” de tarifas; 4) Modificación de las normas vinculadas con
procedimiento de Audiencia Pública a fin de que sean vinculantes; 5) Modificación de la moneda (USD) en que
se pacta el precio de gas en boca de pozo; y 6) Permisos de Exportación y supuesto subsidio en beneficio de
usuarios extranjeros.
Que es de destacar que se ha remitido la NO-2019-19247547-APN-DIRECTORIO#ENARGAS, a fin de poner
en conocimiento de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE ENERGÍA las presentaciones recibidas en la instancia
participativa.
Que, durante todo el quinquenio, y en forma semestral, se evalúan ajustes que, en el marco de un sistema tarifario
por Tarifas Máximas (o “Price Cap”), tiene por objeto mantener en términos constantes la tarifa establecida al inicio
de aquel.
Que con fecha 18 de febrero de 2019, mediante sus notas identificadas como Actuaciones N° IF-2019-09893029-
APN-SD#ENARGAS e IF-2019-10519811-APN-SD#ENARGAS, la Licenciataria envió los cuadros tarifarios
propuestos para el semestre abril-octubre de 2019.
Que, en la primera presentación, la Licenciataria sostuvo que: “…la variación acumulada del índice IPIM desde
su entrada en vigencia resulta 111,48% (dic’16-feb’19). Esta variación menos las variaciones autorizadas por el
Enargas a incorporar en la Tarifa de Distribución (15,15% dic’16-oct’17 - Resolución ENRG N° 138/17; 13,16%
oct’17-feb’18 - Resolución ENRG N° 306/18 y 19,67% feb’18-ago’18 - Resolución ENRG N° 289/18) resulta en un
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 80 Lunes 1 de abril de 2019
valor de 35,63% que es el utilizado para realizar el ajuste de las Tarifas de Distribución con vigencia a partir del 1
de abril de 2019”.
Que la Distribuidora expresó: “Téngase en cuenta que no se ha incluido en este ajuste tarifario el recupero del monto
estimado entre el 8/10/2018 y el 31/3/2019 no aplicado a en factura a los usuarios como consecuencia que, a partir
del 8/10/2018, la adecuación de las Tarifas de Distribución aprobada por el Enargas fue de 19,67% en lugar del
30,55% que hubiera correspondido aplicar de acuerdo con la variación del IPIM entre feb’18 y ago’18 y lo definido
como metodología de adecuación semestral de la tarifa en la Resolución ENARGAS N° I-4358/2017. Esta situación
fue, entre otras cuestionada por esta Distribuidora quien ha interpuesto contra los cuadros tarifarios de octubre
2018 el correspondiente recurso administrativo a fin de resguardar los derechos que le asisten contemplados en
el marco regulatorio”.
Que, en su segunda presentación, la Distribuidora señaló que: “…la variación acumulada del índice IPIM desde
su entrada en vigencia resulta 108,53% (dic’16- feb’19). Esta variación menos las variantes autorizadas por el
ENARGAS a incorporar en la Tarifa de Distribución (15,15% dic’16-oct’17 – Resolución ENRG Nº 138/17; 13,16%
oct’17-feb’18 – Resolución ENRG Nº 306/18 y 19,67% feb’18 – ago’18 – Resoluciones ENRG Nº 289/18) resulta en
un valor de 33,74% que es el utilizado para realizar el ajuste de las Tarifas de Distribución con vigencia a partir del
1 de abril de 2019”.
Que el representante de la Defensoría del Pueblo de la Nación, manifestó que: “…en cuanto al mecanismo de
actualización semestral, los cuadros tarifarios que se presentaron incluyen diferencias del IPIM que no fueron
reconocidas en las resoluciones que aprobaron los cuadros tarifarios de octubre de 2018. Algunas de las
distribuidoras estimaron el IPIM porque no estaba publicado, y al publicarse el mes de enero, algunas han presentado
sus rectificatorias. Pero es algo que no han dicho las distribuidoras en esta audiencia y sí lo han efectuado en sus
presentaciones, que existen recursos contra las resoluciones que aprobaron los cuadros tarifarios de octubre de
2018. Porque se aprobó con un porcentaje menor a lo que habían solicitado”.
Que el representante de la Municipalidad de La Matanza cuestionó que los cuadros presentados por las
Licenciatarias en el marco de la Audiencia Pública no fueran definitivos sino provisorios. Al respecto sostuvo que:
“…estamos hoy, 26 de febrero, con un pedido de aumento, sobre todo de las Distribuidoras y Transportadoras,
pero principalmente de las distribuidoras, cuyo porcentaje final no lo conocemos al final de esta Audiencia Pública.
Es decir, recién el 15 de marzo, con la incorporación de la inflación mayorista y del valor del tipo de cambio al 15
de marzo, vamos a saber cuánto, si bien el promedio está entre 34 y 36, probablemente sea superior, lo cual es
de por sí preocupante”.
Que al respecto, la metodología de ajuste semestral aprobada por el Anexo V de las Resoluciones que aprobaron
la RTI establece que, en orden a las cláusulas pactadas entre las Licenciatarias y el Estado Nacional (Otorgante
de las Licencias), y tal como fuera propuesto y analizado dentro de los objetivos de las Audiencias Públicas
celebradas con motivo de la Revisión Integral de Tarifas (en diciembre de 2016), se utilizará como mecanismo
no automático de adecuación semestral de la tarifa la aplicación de la variación semestral del Índice de Precios
Internos al por Mayor (IPIM) - Nivel General publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).
Que cabe destacar que, dentro del esquema previsto en las Resoluciones que implementaron la RTI, no está
establecida la automaticidad del procedimiento. Efectivamente, las Licenciatarias deben presentar los cálculos
correspondientes al ajuste semestral al ENARGAS, a fin de que este último realice una adecuada evaluación,
considerando otras variables macroeconómicas que permitan ponderar el impacto en las economías familiares,
que no se limite al conjunto de asalariados, tal como se previera en un inicio, sino que considere, por ejemplo,
niveles de actividad, salariales, jubilaciones, entre otras cuestiones.
Que la no automaticidad del ajuste comprende no sólo una cuestión procedimental, sino que reviste también
contenido sustancial.
Que en oportunidad de hacer el análisis correspondiente para el ajuste de Octubre-2018, esta Autoridad Regulatoria,
en ejercicio de sus potestades técnicas y regulatorias, aplicó como índice de actualización de la tarifa el promedio
simple de: a) “Índice de Precios Internos al por Mayor” entre los meses de febrero de 2018 y agosto de 2018 (IPIM);
b) “Índice del Costo de la Construcción” entre los meses de febrero de 2018 y agosto de 2018 (ICC); y c) “Índice de
variación salarial” entre los meses de diciembre de 2017 y junio de 2018 (IVS).
Que dicho proceder obedeció a las particulares circunstancias macroeconómicas y coyunturales, y a lo dispuesto
en la normativa vigente (Ley N° 24.076, Artículo 41), en cuanto que las tarifas de las Licenciatarias se deben ajustar
con indicadores que reflejen los cambios de valor de bienes y servicios representativos de las actividades de los
prestadores.
Que, en ese orden de ideas, a los efectos de definir los ajustes semestrales aplicables a las tarifas de la Licenciataria,
y considerando que se trata de un procedimiento de ajuste no automático, se analizó la evolución de los indicadores
de precios de la economía.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 81 Lunes 1 de abril de 2019
Que, en lo que respecta a la evaluación del período a considerar para la presente adecuación semestral, se
entiende razonable que la fórmula en la metodología de actualización se analice utilizando la variación observada
de los índices para el período entre agosto de 2018 y febrero de 2019, y no utilizar la variación acumulada desde
2018.
Que ello así en tanto evaluar todo el período implicaría considerar nuevamente la evolución dispar entre el IPIM y
los otros índices, que fue precisamente lo que llevó al uso de un índice polinómico para su aplicación en el período
anterior.
Que, contrariamente a lo expresado por la Licenciataria, no resulta razonable incluir en el análisis la disparidad
pasada entre los índices, ya que de otra manera se estaría reconociendo en el presente ajuste semestral la
evolución pasada de un índice (el IPIM), el cual reflejaba una notoria disparidad con los demás índices observados
en aquel período.
Que, si se hiciera lugar a lo peticionado por la Licenciataria, el índice a aplicar reconocería y comprendería el índice
que precisamente no se tuvo en consideración en el período anterior. De esa manera, la Distribuidora terminaría
obteniendo un nivel de ajuste que esta Autoridad Regulatoria evaluó oportunamente y consideró inapropiado.
Que, en la evaluación del índice a considerar para el presente ajuste semestral resulta concluyente constatar, de
acuerdo a la evolución observada de los diferentes índices de la economía, cómo se ha revertido en el período
agosto 2018-febrero 2019 el proceso de notoria disparidad que mostraba la variación del IPIM respecto de otros
indicadores de la economía al mismo tiempo que se estabilizó relativamente el contexto macroeconómico.
Que en el período a considerar para la adecuación semestral se observó que -por ejemplo- disminuyó la disparidad
entre la evolución del IPIM respecto al IVS. En ese sentido, la disparidad del período actual es casi la mitad de lo
que mostraban como diferencia dichos índices en el período anterior (4,55% versus 10,27%).
Que, en función de lo expuesto y del análisis efectuado que incorpora lo previsto en la normativa vigente, junto
con el procedimiento llevado a cabo en los ajustes previos, y las presentaciones de las partes intervinientes e
interesadas en el proceso de la adecuación semestral de la tarifa, resulta procedente emplear como índice de
actualización de la tarifa el Índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM) entre los meses de agosto de 2018 y
febrero de 2019, el cual resulta en una variación total para el período estacional de 26,0%.
Que, respecto al traslado a tarifa del precio de gas comprado, la Licenciataria puede solicitar al ENARGAS dicho
traslado, pero para ello debe presentar los contratos de compra, así como acreditar que ha contratado por lo
menos el 50% de sus necesidades del período estacional respectivo (conf. Artículo 38 de la Ley N° 24.076, su
Decreto reglamentario, y el Punto 9.4.2 de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución).
Que el Artículo 38 del Decreto 1.738/92 prevé que, en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 38 inciso
c) de la Ley, el ENARGAS no utilizará un criterio automático de menor costo, sino que, con fines informativos,
deberá tener en cuenta todas las circunstancias del caso, incluyendo los niveles de precios vigentes en el mercado
en condiciones y volúmenes similares.
Que el Decreto N° 1411/94 establece que el ENARGAS deberá certificar si las operaciones de compra de gas natural
realizadas por las Prestadoras se han concretado a través de procesos transparentes, abiertos y competitivos,
realizando esfuerzos razonables para obtener las mejores condiciones y precios en sus operaciones.
Que la Secretaría de Gobierno de Energía del Ministerio de Hacienda de la Nación (en adelante “SGE”) aprobó,
mediante la Resolución SGE N° 32 del 8 de febrero de 2019 (RESOL-2019-32-APN-SGE#MHA), un mecanismo para
el concurso de precios para la provisión de gas natural en condición firme para el abastecimiento de la demanda
de usuarios de servicio completo de las prestadoras del servicio público de distribución de gas por redes.
Que el Anexo I del Decreto N° 2731/93, en su artículo 4 estableció que: “Las empresas licenciatarias de distribución
de gas natural que deseen efectuar transacciones de compra en el MCPGN (Mercado de Corto Plazo de Gas
Natural), sólo podrán hacerlo en un porcentaje equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%) de sus volúmenes
operados, durante el mismo mes del año inmediato anterior. La SECRETARIA DE ENERGIA podrá liberar de esta
restricción a las mencionadas, sólo en caso de fuerza mayor que imposibilite el cumplimiento de las entregas
pactadas en el marco del MMLPGN (Mercado de Mediano y Largo Plazo de Gas Natural) o de operaciones
concertadas con anterioridad a la fecha del presente, por un plazo equivalente a la duración del impedimento que
deberá ser debidamente justificado”.
Que vale remarcar que el 11 de febrero del corriente el ENARGAS dictó la Resolución RESFC-2019-72-APN-
DIRECTORIO#ENARGAS, por medio de la cual aprobó la metodología detallada para los traslados de tarifa de los
precios del gas natural y un procedimiento general para el cálculo de las Diferencias Diarias Acumuladas (DDA).
Que atento a que los precios pactados en los contratos de compra venta de gas natural podrían encontrarse
denominados en dólares estadounidenses, en la mencionada Resolución RESFC-2019-72-APN-
DIRECTORIO#ENARGAS se estableció que el tipo de cambio a utilizar para el traslado de los precios de gas a
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 82 Lunes 1 de abril de 2019
tarifas sería el valor promedio del tipo de cambio vendedor del Banco de la Nación Argentina (Divisas) observado
entre el día 1 y el día 15 del mes inmediato anterior al inicio de cada período estacional o bien los tipos de cambio
contenidos en los contratos cuando estos contemplen cotizaciones más bajas.
Que conforme lo expuesto, el tipo de cambio a tener en consideración en el presente ajuste estacional asciende a
Cuarenta y Uno con Tres milésimos (41,003 $/USD), sin perjuicio de la aplicación de los contenidos de los contratos
siempre que contemplen cotizaciones más bajas.
Que conforme surge de las presentaciones realizadas ante esta Autoridad Regulatoria, la Licenciataria expresó
que: “Para la valorización del Gas en el PIST se consideraron los precios de los acuerdos de suministro actualmente
vigentes con los productores por cada cuenca, respetando el mix de transporte en firme que tiene contratado
esta Licenciataria para cada subzona tarifaria. Dichos acuerdos surgen de i) negociaciones realizadas entre
esta Distribuidora y las empresas Productoras de Gas y ii) del concurso de precios para la provisión de gas
natural en condición firme realizado a través del Mercado Electrónico de Gas S.A. (MEGSA) el 14 de febrero
de 2019. Es importante destacar, que los acuerdos de suministro de gas natural con distintos productores
resultantes del concurso de precios llevado a cabo con fecha 03.01.19 por esta Distribuidora, son el resultado
de un proceso transparente, abierto y competitivo, en donde se ha invitado tanto a los distintos productores
como comercializadores a participar del mismo. En ese contexto se han obtenido las mejores condiciones y
precios asociados para atender la demanda de esta Licenciataria en pos del beneficio de los usuarios. Así se han
celebrado acuerdos con condiciones más favorables que las obtenidas a través de la subasta. Esto es así porque
los mismos tienen una estacionalidad de volúmenes más acentuada, un plazo de pago mayor y en la mayoría de
los casos, menores precios. La mejor estacionalidad hace que disminuya la necesidad de recurrir a la compra de
gas a través de contratos estacionales de invierno y/o spot. Como conclusión, los costos de gas para el período
invernal resultan menores a los que se hubieran obtenido en caso de haber pedido la totalidad del volumen estival
en la subasta de MEGSA pues con Adicionalmente, tal lo manifestado por el Enargas en su Resolución N° 72/2019
y lo definido en el punto 9.4.2.6 de las RBLD, para las adquisiciones proyectadas para el periodo siguiente (abr’19-
sep’19) que a la fecha no pudieron ser cubiertas por los acuerdos suscriptos con Productores que mencionáramos
en párrafo anterior, se han estimado los volúmenes y su correspondiente precio de compra a fin de satisfacer toda
la demanda”.
Que la Distribuidora también agregó que: “ Dado que los precios de gas natural fijados en los acuerdos son
denominados en dólares estadounidenses y los mismos debe ser convertidos a pesos según el tipo de cambio
establecido por el Enargas para el período estacional correspondiente y que, de acuerdo con lo establecido por el
Enargas en su Resolución N° 72/2019, se deberá utilizar a tal fin el valor promedio del tipo de cambio vendedor del
Banco de la Nación Argentina (divisas) observado entre el día 1 y el día 15 de marzo de 2019, esta Distribuidora ha
estimado el mismo en 39,1 $/u$s. Esta estimación deberá corregirse con la publicación de los datos pertinentes
por parte del Enargas. Los precios de adquisición del gas para abastecer a los usuarios de la provincia de La
Pampa fueron estimados, de acuerdo al mix de transporte en firme de cada subzona, considerando los precios
PIST en u$s/MMBtu de cada cuenca acordados con IEASA a partir de Oct’18, ajustados éstos por la variación de
precios oct’18 abr’19 prevista en el sendero de precios de la Resolución MEyM N°212/2016 y pesificados al tipo
de cambio de 39,1$/u$s”.
Que el representante de la Defensoría del Pueblo de la Nación, sostuvo sobre el particular que: “Si bien en la
subasta del gas el precio del gas fue mayor al que se esperaba, lo cierto es que se estableció un precio promedio
de 4,62 dólares el millón de BTU. Los precios informados por las distribuidoras oscilan entre 5,41 dólares o 4,59
dólares el millón de BTU. El precio de gas incluido en los cuadros que presentaron oscila entre 7,86 y 6,54 pesos el
metro cúbico. Así es que, existiendo diferencias, no sabemos cuál es el precio que en definitiva se va a trasladar.
Entendemos que debería ser el que fue producto de un escenario de mayor transparencia, como es la subasta, y
no deberían considerarse o reconocerse los precios de los volúmenes adquiridos por fuera de la misma”.
Que en lo que respecta al precio del Gas Licuado de Petróleo (GLP) para las localidades abastecidas con GLP
indiluido por redes dentro del área de la Licenciataria, con fecha 28 de febrero de 2018, la entonces Secretaría
de Recursos Hidrocarburíferos del MINEM, mediante Nota NO-2018-08764286-APN-SECRH#MEM, informó al
ENARGAS que en el marco de la renegociación del “Acuerdo de Prórroga del Acuerdo de Abastecimiento de
Gas Propano para redes de Distribución de gas Propano Indiluido” que estaba llevando a cabo, las empresas
productoras se comprometieron, desde el 1° de abril de 2018 hasta el 31 de diciembre de 2019, a abastecer a las
Distribuidoras y Subdistribuidoras de Gas Propano Indiluido por Redes las cantidades máximas de gas propano
establecidas conforme al detalle del Anexo A de dicho acuerdo, a unos precios salida de planta iguales a los que
resulten de aplicar, para cada período de adecuación de precios, los porcentajes establecidos en la tabla que en
la citada Nota se detalló sobre precio GLP - Paridad de Exportación correspondiente al mes anterior a la fecha de
inicio de cada período de adecuación de precios (los “Precios Acordados”), publicado por el referido Ministerio
en su página web en el link que se indica a tales efectos: http://www.energia.gob.ar/contenidos/verpagina.
php?idpagina=2205, según la metodología aplicada en el Anexo III de la Resolución S.E Nº 36/2015.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 83 Lunes 1 de abril de 2019
Que, en consecuencia, a fin de determinar el precio de GLP a trasladar a las tarifas de las localidades abastecidas
con GLP indiluido por redes para el período que se inicia en el mes de abril de 2019, se consideró el porcentaje
indicado en la Nota mencionada y el precio de GLP-Paridad de Exportación publicado por MINEM en su página
web para el mes de marzo de 2019, el que asciende a catorce mil quinientos treinta y un pesos por tonelada (14.531
$/Tn).
Que, por otra parte, corresponde señalar que a los fines de la determinación de los cuadros tarifarios correspondientes
a las Entidades de Bien Público fueron contempladas las disposiciones de la RESOL-2019-146-APN-SGE#MHA.
Que en lo atinente al subsidio a los consumos residenciales dispuesto en el Artículo 75 de la Ley N° 25.565, la
Resolución Nº 14/18 de la Secretaría de Gobierno de Energía, en su Artículo 3º, requirió “al ENARGAS que, en el
marco de sus competencias, realice los procedimientos que correspondan a los efectos de determinar la Tarifa
Diferencial aplicable a los usuarios comprendidos en el régimen de compensación al consumo residencial de
gas para la Región Patagónica, Departamento Malargüe de la Provincia de MENDOZA y la Región de la Puna
dispuesto en el artículo 75 de la Ley N° 25.565 y sus modificaciones, de forma tal que el descuento en la tarifa
de dichos usuarios consista en un CINCUENTA POR CIENTO (50%) del valor de los cuadros tarifarios plenos
correspondientes a cada categoría de usuario y subzona tarifaria.” Atento ello, corresponde la aprobación de los
cuadros tarifarios diferenciales pertinentes.
Que mediante la RESOL-2019-148-APN-SGE#MHA se estableció una bonificación en el precio de gas en el punto
de ingreso al sistema de transporte para los meses de abril y mayo del corriente año, indicando que este Organismo
debe considerarlo al momento de emitir los cuadros tarifarios pertinentes, por lo que los cuadros anexos a la
presente resolución contemplan la reducción prevista en el citado acto.
Que habiéndose verificado que las presentaciones efectuadas por la Licenciataria encuadran, con las precisiones
y limitaciones antes indicadas, en los supuestos previstos por la normativa, corresponde trasladar a tarifa el precio
correspondiente del gas en los términos del citado Numeral 9.4.2. de las RBLD, en los términos de los cuadros
tarifarios adjuntos.
Que con relación a las Diferencias Diarias Acumuladas (DDA), el Punto 9.4.2.5 de las RBLD establece que las
licenciatarias deberán llevar contabilidad diaria separada, del precio y del valor del gas comprado e incluido en
sus ventas reales, y de la diferencia entre este último valor y el del gas incluido en la facturación de tales ventas
reales. Al precio estimado, determinado en 9.4.2.4 de las Reglas Básicas, las diferencias diarias se acumulan
mensualmente y hasta el último día hábil de cada mes del período estacional.
Que las DDA se incorporan con su signo al ajuste de tarifas determinado en el punto 9.4.2 del período estacional
siguiente y se dividen por el total de metros cúbicos vendidos por la distribuidora en el período estacional siguiente,
pero del año anterior. El resultado de este cociente se adiciona a la expresión G1, definida en el numeral 9.4.2.2 o
9.4.2.6 de las RBLD, según corresponda.
Que, para el tratamiento de las DDA, es una condición absolutamente necesaria la presentación de la información
respecto de los montos efectivamente pagados por las Distribuidoras a los Productores por la provisión del gas
en cuestión.
Que de acuerdo al artículo 7° del Decreto N° 1053/18, sobre modificación del presupuesto general de la administración
pública nacional para el ejercicio 2018, el pago de las Diferencias Diarias Acumuladas mensualmente entre el valor
del gas comprado por las prestadoras del servicio de distribución de gas natural por redes y el valor del gas
natural incluido en los cuadros tarifarios vigentes entre el 1° de abril de 2018 y el 31 de marzo de 2019, generadas
exclusivamente por variaciones del tipo de cambio y correspondientes a volúmenes de gas natural entregados en
ese mismo período, fue asumido con carácter excepcional por el Estado nacional, conforme lo allí establecido.
Que, a esos fines, el ENARGAS determinará – conforme a lo previsto en el punto 9.4.2.5 de las RBLD – para
cada prestadora y considerando los proveedores adheridos a este régimen, el monto neto correspondiente a las
Diferencias Diarias Acumuladas correspondientes al período Abr ’18 – Mar ’19.
Que, asimismo, sin perjuicio de lo establecido por el Decreto N° 1053/18, corresponde determinar las DDA (conf.
el Punto 9.4.2.5 de las RBLD) por el período para el cual se puede disponer tanto de la información completa de
facturación como de inyección diaria y precios pagados, esto es 1 de julio a 31 de diciembre de 2018, en virtud del
plazo de pago establecido en los contratos vigentes.
Que, en ese orden de ideas, la Licenciataria sostuvo que: “ A). Se determinó mensualmente, entre los meses de
Julio 2018 y Diciembre 2018, ambos inclusive, la diferencia entre el precio del gas comprado y el precio del gas
incluido en la facturación a los usuarios. Los precios de gas comprado, en dólares, se pesificaron al menor valor
entre:
i) tipo de cambio de vencimiento de la factura del Productor,
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 84 Lunes 1 de abril de 2019
ii) tipo de cambio 20.345 $/u$s hasta Septiembre 2018 (valor aprobado por el ENARGAS en los Cuadros Tarifarios
con vigencia desde Abr’18) y tipo de cambio 37.69 $/u$s (valor aprobado por el ENARGAS en los Cuadros Tarifarios
con vigencia desde Oct’18) o el acordado con el Productor en caso de resultar menor a este último, a partir de
Octubre 2018”.
Que, agregó que “Los precios de las compras realizadas con carácter spot se pesificaron al tipo de cambio de
vencimiento de la factura del Productor (para los meses en que aún no se conoce el tipo de cambio a la fecha de
vencimiento se estimó el tipo de cambio según Rofex). La diferencia de precio de gas determinada se la multiplicó
por el volumen de gas vendido en cada mes. El monto mensual determinado se actualizó por la tasa efectiva del
Banco de la Nación Argentina para depósitos en moneda argentina a 30 días de plazo vigente al último día hábil
de cada mes. La suma de los montos mensuales actualizados, con su signo, se dividió por el total, de metros
cúbicos vendidos por la Distribuidora en el período estacional siguiente (abril - septiembre), pero del año anterior.
El resultado de dicho cociente, con su signo, se adicionó al componente Gas para el próximo período estacional.
Para el mes de octubre de 2018, como consecuencia de la entrada en vigencia de los Cuadros Tarifarios el día
8/10/2018 (Resolución ENRG N° 289/18), en el cálculo de las DDA’s de dicho mes se ha promediado el precio
de gas PIST para la valorización de la venta, considerando 7 días el precio de gas PIST según Cuadro Tarifario
Resolución ENRG N° 306/18 y 24 días el precio de gas PIST aprobado por Resolución ENRG N° 289/18”.
Añadió que “Resulta importante destacar que, como consecuencia de una optimización en la compra de gas
realizada, a fin de obtener un menor costo en el precio de gas natural que el usuario deberá pagar (tal lo indicado
en el nuevo esquema de despacho óptimo), esta Distribuidora ha debido incurrir en desbalances intra subzonas,
tal que el volumen de gas adquirido y entregado en algunas subzonas tarifarias resulta inferior al volumen
efectivamente vendido a los usuarios, y viceversa. En consecuencia, debemos señalar que la comparación entre
el “Volumen mensual entregado en City Gate” con el “Volumen Mensual Facturado por subzona”, reconociendo
al menor de ellos como el “Volumen de compra mensual de gas a reconocer” en el cálculo de las DDA (según
lo dispuesto en el nuevo Procedimiento General para el Cálculo de las DDA’s - Resolución ENARGAS N° 72/ 19)
resulta en contra de los intereses de obtener el menor costo de adquisición de gas posible para el usuario. En
este sentido, consideramos que, tal como establece el punto 9.4.2.5 de las RBLD, las DDA’s deben seguir siendo
calculadas sobre el volumen de ventas reales”.
Que el representante de la Defensoría del Pueblo de la Nación, sostuvo que: “En cuanto a los traslados de las
diferencias diarias acumuladas, entendemos que hay una mayor previsión para los usuarios en cuanto al tipo de
cambio que se define en forma previa a cada período semestral. Pero sí solicitamos que se realice un exhaustivo
control en los montos de las diferencias diarias acumuladas que se pretenden trasladar, pues existen diferencias
sustanciales entre las distintas distribuidoras”.
Que la Asociación Civil Centro de Educación, Servicios y Asesoramiento al Consumidor, cuestionó el Decreto
N° 1053/18 porque entendía que: “Le están dando un seguro de cambio, de tipo de cambio, y un plazo fijo, con
las diferencias diarias acumuladas, a las empresas del sector, y todo, absolutamente todo, a costillas del usuario,
del bolsillo de la gente”.
Que el representante de Consumidores Argentinos, Asociación para la Defensa, Educación e Información del
Consumidor, sostuvo que: “A todo esto, está este negocio de las DDA, donde cambiamos un riesgo eventual, que
puede ser una diferencia cambiaria, por un riesgo seguro, que es pagar el seguro. El seguro está cargado en la
tarifa. O sea, el seguro que ponen para evitar las diferencias diarias acumuladas, ahora dicen que va dentro del
precio, y por eso sería una de las excusas que estamos pagando más caro”.
Que el Sr. Ricardo Vago sostuvo que: “Y esto parte de un razonamiento que es correcto: no hay más diferencias
acumuladas en el tipo de cambio, como ahora está saldando el Estado, pero lo que hay es simplemente una
posición que muy bien podría allanar en colusión de las cuatro, cinco grandes empresas decir: yo subo el valor
del dólar por metro cúbico y después hago competencia, pero defino que subo el valor de poner un seguro o un
valor más elevado. Porque estamos haciendo una definición de seis meses o un año, según cómo se lo mire, en
el peor momento de la situación de previsibilidad económica de un producto que el mercado define en dólares, y
los usuarios ganamos en pesos”.
Que para el cálculo de las DDA se consideran las conclusiones emergentes de los Informes técnicos de las
gerencias intervinientes del organismo, a saber: 1) El Informe IF-2019-19260720-APN-GAYA#ENARGAS que define
los volúmenes que deben considerarse a efectos del cálculo de las DDA a través un procedimiento de optimización
de los contratos de compra de gas y las transacciones spot del período; y 2) Los Informes IF-2019-19238114-APN-
GCER#ENARGAS, IF-2019-19235532-APN-GCER#ENARGAS e IF-2019-19226722-APN-GCER#ENARGAS que
definen los precios de gas comprados por la distribuidora.
Que, por otra parte, para la determinación de los montos facturados por la Licenciataria en concepto de gas
se utilizaron los volúmenes entregados que surgen de la información de Datos Operativos elaborados por el
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 85 Lunes 1 de abril de 2019
ENARGAS sobre la base de la información oportunamente remitida por la Distribuidora, y los precios de gas
incluidos en las tarifas vigentes durante el período estacional correspondiente.
Que en todos los casos se actualizan sólo los montos de las Diferencias Diarias entre lo efectivamente pagado
por las compras de gas y lo facturado por la Distribuidora a los consumidores, por la tasa efectiva del Banco de
la Nación Argentina para depósitos en moneda argentina a 30 días de plazo, por pizarra, desde el momento del
efectivo pago y hasta el último día hábil del mes anterior a la entrada en vigencia del siguiente período estacional,
de acuerdo a lo previsto en las RBLD.
Que la Distribuidora, en lo que respecta a la información sobre DDA’s que debía presentar oportunamente
ante esta Autoridad Regulatoria, incumplió el plazo establecido en la Resolución RESFC-2019-72-APN-
DIRECTORIO#ENARGAS, como así también la prórroga excepcional concedida posteriormente.
Que, por esa razón, atento la relevancia que reviste dicha información, y teniendo en cuenta los plazos que esta
Autoridad Regulatoria requiere para hacer el análisis pertinente, correspondería advertir a la Licenciataria que,
en caso de reincidir, no tendrá derecho a que se le reconozcan en tiempo oportuno las DDA, ni a indemnización
alguna para compensar los efectos de su demora (conf. Punto 9.9. de las RBLD).
Que atento lo dispuesto en el Numeral 9.4.3. de las RBLD en materia de traslado del costo de transporte, y
habiéndose dictado las Resoluciones que establecen los nuevos cuadros tarifarios de transporte, corresponde la
inclusión del nuevo costo de transporte aprobado en los cuadros tarifarios que se adjuntan.
Que con relación a la tarifa de redes abastecidas con Gas Licuado de Petróleo (GLP), aquella se encuentra
compuesta por los siguientes componentes: (i) El precio del GLP, que remunera a los productores y que no está
regulado por el ENARGAS; (ii) La tarifa de transporte, que remunera el transporte del combustible mediante
camiones desde los centros de abastecimiento hasta cada localidad, y sí es regulado por el ENARGAS; y (iii) La
tarifa de distribución, que remunera la prestación del servicio de distribución de GLP por redes, y que también es
regulada por el ENARGAS.
Que la subdistribuidora BUENOS AIRES GAS S.A. (BAGSA), mediante presentación del 18 de febrero de 2019
(ingresada como Actuación IF-2019-09856197-APN-SD#ENARGAS) sostuvo que: “Las tarifas vigentes no reflejan
el costo real del servicio que debe afrontar esta empresa, en ninguno de los componentes regulados por el
ENARGAS, léase transporte por camión y valor agregado de distribución”.
Que, asimismo, BAGSA agregó que: “…se evidencia una fuerte desviación entre lo normado y la realidad tarifaria
de esta empresa, impidiendo la recuperación de nuestros costos de transporte y de operación de las instalaciones
abastecidas con propano y la ausencia en la obtención de la rentabilidad fijada legalmente”.
Que, en el marco de la Audiencia Pública, la representante de BAGSA sostuvo que: “Ya entrando directamente a los
componentes, igual que en el caso de las redes de gas natural, las redes de GLP también tienen tres componentes:
el componente propano, el componente transporte y el componente de distribución. En el componente de
transporte por supuesto la diferencia es que es un transporte por camión, mientras que en gas natural es a través
de gasoductos”. Y luego agregó: “Básicamente, lo que solicitamos al ENARGAS es que contemple la situación de
costos actual, lo cual permitiría sincerar y normalizar las tarifas de GLP en forma análoga al proceso que se llevó
adelante en gas natural”.
Que en el marco de las resoluciones que aprobaron las tarifas resultantes del proceso de RTI, y en base a la
información relativa a demanda de cada localidad y las distancias promedio entre éstas y los respectivos centros
de abastecimiento, se determinó un costo promedio de transporte por kilómetro recorrido de camión para una
carga de hasta 23 toneladas de GLP.
Que, en aquella oportunidad, es decir, al fijar las tarifas resultantes del proceso de RTI, se adoptó el criterio y la
conveniencia de determinar una tarifa de distribución homogénea a fin de equiparar los valores abonados por los
usuarios de GLP en el marco de la gran heterogeneidad existente entre las distintas localidades.
Que tomando en consideración los mayores costos por usuario que representa la distribución de GLP por redes,
se estimó oportuno considerar que los márgenes de distribución en las tarifas correspondientes a usuarios
abastecidos mediante GLP vaporizado se encontraban en línea con las tarifas de distribución de los usuarios R-3.4,
que son abastecidos con gas natural, en la misma subzona tarifaria en que se encuentra la localidad abastecida
por GLP en cuestión.
Que, al respecto, la Gerencia de Desempeño y Economía elaboró el Informe N° IF-2019-19249533-APN-
GDYE#ENARGAS el cual se encuentra agregado al Expediente Electrónico EX-2019-05402844- -APN-
GDYE#ENARGAS, en el que determinó los costos de transporte de GLP, GNC o GNP por ruta, que se encuentran
agregados a los cuadros tarifarios pertinentes en razón de su traslado a tarifa en las localidades abastecidas con
esos combustibles.
Que el Servicio Jurídico Permanente de este Organismo ha tomado la intervención que por derecho corresponde.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 86 Lunes 1 de abril de 2019
Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS se encuentra facultado para el dictado del presente acto en
virtud de lo dispuesto por los Artículos 38 y 52 inciso f) de la Ley N° 24.076 y el Capítulo IX de las Reglas Básicas
de la Licencia de Distribución, aprobadas por Decreto N° 2255/92.
Por ello,
El DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
RESUELVE:
ARTICULO 1°: Declarar la validez de la Audiencia Pública N° 98 en mérito a los CONSIDERANDOS precedentes,
no haciendo lugar a las impugnaciones formuladas.
ARTICULO 2°: No hacer lugar al pedido de suspensión solicitado por la Comisión de Usuarios del ENARGAS
(CUENARGAS) ni a la prórroga respecto del dictado de la presente Resolución Final.
ARTÍCULO 3°: Aprobar los Cuadros Tarifarios de CAMUZZI GAS PAMPEANA S.A., con vigencia a partir del
1° de abril de 2019, 1° de mayo de 2019 y 1° de junio de 2019, conforme los Anexos IF-2019-19562507-APN-
GDYE#ENARGAS, IF-2019-19563120-APN-GDYE#ENARGAS e IF-2019-19562592-APN-GDYE#ENARGAS,
respectivamente, que forman parte del presente acto.
ARTICULO 4°: Aprobar los Cuadros de Tasas y Cargos por Servicios Adicionales, obrantes como Anexos IF-
2019-19562507-APN-GDYE#ENARGAS, IF-2019-19563120-APN-GDYE#ENARGAS e IF-2019-19562592-APN-
GDYE#ENARGAS, que forman parte del presente acto, a aplicar por CAMUZZI GAS PAMPEANA S.A., a partir
del día de su publicación, el que deberá ser exhibido en cada punto de atención de la Prestadora y de las
Subdistribuidoras de su área licenciada.
ARTICULO 5º: Disponer que los Cuadros Tarifarios que forman parte de la presente Resolución, así como los
Cuadro de Tasas y Cargos por Servicios Adicionales también aprobados por este acto, deberán ser publicados
por CAMUZZI GAS PAMPEANA S.A. en un diario de gran circulación de su área licenciada, día por medio durante
por lo menos tres (3) días dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la notificación de la presente;
conforme lo dispuesto por el Artículo 44 in fine de la Ley N° 24.076.
ARTICULO 6°: Ordenar que para el caso de que la entrada en vigencia de la presente Resolución se produzca
durante el transcurso de un período de facturación, será de aplicación lo dispuesto en el Punto 14 (k) del Reglamento
de Servicio de Distribución.
ARTICULO 7º: Disponer que CAMUZZI GAS PAMPEANA S.A deberá comunicar la presente Resolución a todos los
Subdistribuidores autorizados a operar dentro de su área de Licencia, debiendo remitir constancia de ello a este
Organismo dentro de los diez (10) días de notificada la presente.
ARTICULO 8º: Registrar; comunicar; notificar a CAMUZZI GAS PAMPEANA S.A en los términos del Artículo 41
de Decreto N° 1759/72 (T.O. 2017); publicar, dar a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archivar.
Daniel Alberto Perrone - Diego Guichon - Griselda Lambertini - Mauricio Ezequiel Roitman
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 21336/19 v. 01/04/2019
#F5707998F#
#I5707999I#
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
Resolución 195/2019
RESFC-2019-195-APN-DIRECTORIO#ENARGAS
Que, conforme surge de la Ley N° 24.076, su Decreto Reglamentario N° 1738/92 y las Reglas Básicas de la
Licencia de Distribución (“RBLD”), al establecer el régimen tarifario aplicable al servicio de distribución de gas,
el Estado Nacional optó por el sistema de regulación por Tarifas Máximas (o “Price Cap”). De esta forma, por un
lado, se fijaron las tarifas máximas iniciales con las cuales se prestarían los distintos servicios, los mecanismos
de actualización y revisión tarifaria, y se estableció un marco regulatorio que en su letra y espíritu garantiza, entre
otros conceptos, la igualdad y no discriminación en la prestación de los servicios.
Que las tarifas fueron establecidas de forma tal que permitieran recuperar los costos de prestación y obtener
una rentabilidad justa y razonable. La estructura tarifaria resultante es un sistema que refleja los costos de cada
segmento de la industria.
Que la tarifa que pagan los usuarios finales de servicio completo se encuentra compuesta por los siguientes
componentes (conf. Artículo 37 de la Ley N° 24.076): (a) El Precio del Gas en el Punto de Ingreso al Sistema de
Transporte (PIST) que remunera a los productores de gas y cuyo precio -que no está regulado- surge de los
contratos firmados entre las Distribuidoras y Productores; (b) La Tarifa de Transporte, que remunera el transporte a
través de los gasoductos troncales, desde las áreas de producción hasta las áreas de consumo (ingreso al sistema
de distribución), y sí es regulada por el ENARGAS; y (c) La Tarifa de Distribución, que remunera la prestación del
servicio de distribución de gas por redes, desde el punto de recepción en el gasoducto troncal hasta los puntos
de consumo, y es también regulada por el ENARGAS.
Que mediante Resolución RESOL-2019-2-APN-DIRECTORIO#ENARGAS de fecha 5 de febrero de 2019, se convocó
a una Audiencia Pública para tratar las siguientes cuestiones: 1) La aplicación de la Metodología de Adecuación
Semestral de la Tarifa, en los términos de lo dispuesto por las Resoluciones que oportunamente aprobaron la
Revisión Tarifaria Integral (RTI); 2) La aplicación del traslado a tarifas del precio de gas comprado en los términos
del Numeral 9.4.2. de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución y la consideración de las Diferencias
Diarias Acumuladas (DDA’s) correspondientes al período estacional en curso, en los términos del Numeral 9.4.2.5
de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución; 3) La consideración de la creación de un Punto de Ingreso al
Sistema de Transporte en Escobar y de una ruta de transporte GBA-GBA; y 4) Consideraciones sobre la tarifa de
redes abastecidas con Gas Licuado de Petróleo (GLP).
Que previo a su celebración, se puso todo el material de consulta a disposición de los interesados en la sede
central del ENARGAS, en sus Centros Regionales, y también en la página web de esta Autoridad Regulatoria.
Asimismo, como en oportunidades anteriores, se elaboró una Guía Temática a fin de que los interesados contaran
con una herramienta que facilitara el acceso al material específico, sin que el Organismo emitiera a través de ella
opinión alguna sobre la resolución final.
Que la Audiencia Pública tuvo lugar el 28 de febrero de 2019 en la ciudad de Salta, Provincia de Salta, habiéndose
habilitado, además, centros de participación virtual en las ciudades de Rosario, Córdoba y Mendoza.
Que para participar de la Audiencia Pública se inscribieron 115 personas, de las cuales 73 lo hicieron en carácter
de oradores, e hicieron uso efectivamente de la palabra 54 participantes. Las exposiciones fueron registradas en la
debida versión taquigráfica, la que obra en el Expediente Electrónico N° EX-2019-06478281- -APN-GAL#ENARGAS.
Que, en lo atinente al debido procedimiento previo, si bien no refiere a la Audiencia Pública, sino al procedimiento
posterior, cabe mencionar que mediante presentación ingresada a este Organismo el 28 de marzo de 2019 e
identificada como IF-2019-19159771-APN-SD#ENARGAS, la Comisión de Usuarios del ENARGAS (en adelante
“CUENARGAS”) solicitó la “suspensión del aumento tarifario que se pretende aplicar a partir del día 1° de abril de
2019”, fundando dicha pretensión en una aparente desinformación de los usuarios afectados.
Que, del análisis de la actuación antes mencionada surge que CUENARGAS hace referencia a los plazos que
deben cumplirse entre el cierre de la Audiencia Pública respectiva –en el caso, la N° 98 celebrada el 26 de febrero
pasado- y la emisión del correspondiente acto administrativo; citando los artículos 22 y 24 del Anexo I de la
Resolución ENARGAS N° I-4089/16. Asimismo, hizo una interpretación de dicho articulado e indicó que el plazo
para la emisión del Informe de Cierre (conf. Artículo 22 citado) había vencido el 15 de marzo de 2019 “con lo cual
el ENARGAS contaba con un plazo muy acotado para analizar toda la información y emitir la Resolución Final”.
Que, al respecto, el Informe de Cierre de la Audiencia Pública N° 98 emitido en el marco del Expediente EX-
2019-06487785- -APN-GAL#ENARGAS es, efectivamente, de la fecha antes citada, por lo cual no se advierte
incumplimiento alguno por parte del ENARGAS, tanto de la norma antes indicada, como de las disposiciones del
Decreto N° 1172/03.
Que, en lo que atañe a la supuesta exigüidad del plazo manifestada por CUENARGAS, cabe resaltar que el Informe
de Cierre, conforme estipula la Resolución ENARGAS N° I-4089/16, debe contener una expresión sumaria de las
intervenciones e incidencias de la Audiencia, no pudiendo realizar interpretaciones de valor sobre el contenido
de las presentaciones (conf. Artículo 22 citado), el cual recién es valorado en la oportunidad de la emisión del
correspondiente acto administrativo, no pudiendo entonces advertirse agravio sobre este punto.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 88 Lunes 1 de abril de 2019
Que, en efecto, desde el cierre de la Audiencia –sea cual fuere y en cuanto aplique el procedimiento allí dispuesto-
el ENARGAS dispone de un plazo de treinta (30) días hábiles administrativos para la emisión de la Resolución Final
en la que funda la decisión que se adopta y explicando de qué manera ha tomado en cuenta las opiniones de los
participantes y la ciudadanía (conf. Artículo 24 citado), por lo que no puede confundirse un plazo con el otro, ya
que la finalidad de la normativa en uno y otro caso es diferente.
Que CUENARGAS cita normativa que, según considera, avalan su pretensión, incorporando a estas el Artículo
1094 del Código Civil y Comercial en tanto dispone que, en caso de duda sobre la normativa aplicable, resultará
la más favorable para el consumidor, cuestionando, incluso, por qué motivo “para el resto de los servicios los
proveedores están obligados a cumplir con el plazo de treinta días de información previa a la vigencia de los
aumentos”.
Que no puede hacerse lugar a dicho agravio toda vez que, en primer término, el procedimiento de Audiencia
Pública cuenta con una normativa específica de la cual no existen dudas sobre su aplicación y, en segundo
lugar, no es resorte de esta Autoridad Regulatoria -ni su competencia- atender a plazos estipulados por otras
reglamentaciones, también específicas en la medida en que exista uno particular aplicable al caso concreto.
Que tampoco puede atenderse el reproche concerniente a la eventual fecha del acto administrativo a emitirse y
que se vincula con un alegado incumplimiento al deber de información. La información estuvo (y está) disponible
desde antes de la Audiencia Pública en la página web del Organismo y en el Expediente antes citado, conforme
los plazos fijados por esta Autoridad Regulatoria. No es correcto asimilar la información previa a la Audiencia con
el contenido de la Resolución Final, ya que una tiende a la participación ciudadana en la toma de decisiones y la
otra, a la motivación del acto administrativo.
Que, por otro lado, la suspensión solicitada, no tiene andamiaje en los términos de la Ley N° 19.549 dado que a
la fecha de su presentación no existía acto administrativo al cual suspender en su ejecución y efectos, y -aunque
hubiera existido- tampoco resulta probado un derecho o interés legítimo lesionado, de modo de que cause un
perjuicio o agravio concreto en contra del mismo, por haberse solicitado antes de su dictado, no encuadrando en
los términos del Artículo 12 de la Ley antes mencionada.
Que, en relación con lo antes expuesto, no puede dejar de observarse que el accionar de la Administración, así
como sus actos, se presumen conforme el ordenamiento jurídico, presunción que subsiste hasta que no se declare
lo contrario por el órgano competente.
Que en razón de ello tampoco habrá de prosperar la pretensión introducida por CUENARGAS para prorrogar el
plazo en que debe expedirse el ENARGAS, dado que los plazos son obligatorios para los administrados y para
la propia Administración, no advirtiéndose en el caso particular que el procedimiento especial establecido por la
Resolución ENARGAS N° I-4089/16 determine posibilidad excepcional alguna en este sentido.
Que la aplicación supletoria de la Ley de Defensa del Consumidor –referida por la Comisión de Usuarios- implica
que sus prescripciones afectan a los servicios públicos sólo en aquellos aspectos no regulados por la normativa
específica; lo cual, como se ha visto, no acontece en el caso. Es de destacar que la inteligencia de estas normas
no debe realizarse de forma aislada, desconectándola de todo lo que las compone.
Que, sin perjuicio de ello, cabe dejar sentado que el ENARGAS no es competente en lo que concierne al análisis
solicitado sobre “un nuevo sistema de precios de la producción de gas”.
Que por todo lo expuesto, no corresponde hacer lugar al pedido de suspensión solicitado ni a la prórroga respecto
de la emisión de la Resolución Final a emitirse por este Organismo.
Que en el transcurso de la Audiencia Pública diversos oradores solicitaron que aquella fuera declarada nula y, en
consecuencia, que los ajustes tarifarios fueran suspendidos y/o dejados sin efecto.
Que uno de los argumentos para solicitar la nulidad de la Audiencia Pública fue que la información había sido
puesta a disposición de los interesados con cierta demora o que resultaba ser insuficiente.
Que, al respecto, esta Autoridad Regulatoria puso a disposición de los interesados toda la información disponible
en forma previa a la celebración de las Audiencias Públicas, permitió el acceso irrestricto a los Expedientes
Electrónicos, y se puso a disposición toda la documentación pertinente en el sitio web del ENARGAS, de manera
tal que se pudiese acceder a dicha información tan pronto como era ingresada a este Organismo.
Que, en otro orden de ideas, algunos oradores sostuvieron que cualquier aumento tarifario sería irrazonable y/o
confiscatorio y que no se observaría lo dicho por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa “Centro
de Estudios para la Promoción de la Igualdad y la Solidaridad y otros c/ Ministerio de Energía y Minería s/ Amparo
Colectivo” (Fallos: 339:1077). En ese sentido, algunos oradores hicieron, además, expresa referencia al contexto
de crisis social y económica en el que se celebraba la Audiencia.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 89 Lunes 1 de abril de 2019
Que, con relación a dicho punto, cabe señalar, en primer lugar, que se han observado las prescripciones de la
Constitución Nacional (Artículo 42), de la Ley N° 24.076, y los lineamientos dictados por la Corte Suprema en el
precedente citado.
Que, además, esta Autoridad Regulatoria convocó a la Audiencia Pública porque esa es su obligación por expreso
mandato legal y porque, en caso de proceder en contrario, hubiera incumplido un deber. Por otra parte, la celebración
de la mencionada Audiencia no significa que el ENARGAS no haga el análisis y estudio correspondientes para fijar
el ajuste semestral y estacional de las tarifas de transporte y distribución. La mera convocatoria a audiencia no
implica establecer opinión alguna sobre el tema en debate.
Que, por otra parte, no puede dejar de mencionarse que los pedidos de suspensión de la Audiencia Pública
obedecían a cuestiones generales y/o macroeconómicas inespecíficas que excedían ampliamente el objeto y el
marco de aquéllas.
Que, en el transcurso de la Audiencia Pública, se hicieron diversas consideraciones que no resultaban atinentes a
su objeto. Algunas de ellas tenían relación con la prestación de los servicios públicos de transporte y distribución
de gas y, por lo tanto, se hallan bajo la órbita del ENARGAS. Sin embargo, otras cuestiones no sólo eran ajenas al
objeto de la Audiencia sino también a la competencia de esta Autoridad Regulatoria.
Que, entre las cuestiones ajenas al objeto de la Audiencia Pública, pero que resultan de competencia del ENARGAS
se encuentran las planteadas por algunas Defensorías y Asociaciones de Usuarios y Consumidores, relacionadas
con: 1) La ejecución y control de los Planes de Inversiones Obligatorias; y 2) La eliminación de la factura del
impuesto sobre los créditos y débitos en cuenta corriente (conocido como el “Impuesto al Cheque”).
Que atento que ameritan una respuesta por parte de este Organismo, la herramienta idónea para tal fin es el sitio
web del Organismo, a través de consideraciones particularizadas.
Que, entre las consideraciones ajenas al objeto de la Audiencia Pública y extrañas, además, a la competencia
de esta Autoridad Regulatoria, se hallan las siguientes: 1) Subsidios a usuarios de gas natural (Ampliación de la
Tarifa Social; Bonificaciones a Clubes de Barrios; consideración de la Provincia de Mendoza como “zona fría”;
incorporación como beneficiarios de subsidios a los usuarios P3, etc.); 2) Otorgamiento de subsidios a usuarios
de GLP envasado y actualización del Programa Hogar; 3) Declaración de emergencia energética y tarifaria, y
“congelamiento” de tarifas; 4) Declaración del sector de producción como servicio público; 5) Modificación de
las normas vinculadas con procedimiento de Audiencia Pública a fin de que sean vinculantes; 6) Modificación
de la moneda (USD) en que se pacta el precio de gas en boca de pozo; 7) Permisos de Exportación y supuesto
subsidio en beneficio de usuarios extranjeros; 8) Inclusión de la Provincia de Salta (y de las reservas “Los Monos”
o “Madrejones”) en los programas de incentivo para el gas no convencional; 9) Análisis del impacto del “Fondo
Fiduciario” en los costos industriales; 10) Eliminación de los cargos tarifarios correspondientes a los Fideicomisos
I y II; 11) Mayor información y transparencia respecto de los costos de exploración, exploración y producción de
hidrocarburos; 12) Normalización de los pagos por parte de la Secretaría de Gobierno de Energía (en adelante
“SGE”), según la Resolución MINEN N° 508/2017; 13) Construcción de un gasoducto que cubra la zona de
Cacheuta, Potrerillos, Uspallata (en la provincia de Mendoza), y que llegue hasta el límite con Chile.
Que se ha remitido la nota NO-2019-19247547-APN-DIRECTORIO#ENARGAS, a fin de poner en conocimiento de
la SGE las presentaciones recibidas en la instancia participativa.
Que, durante todo el quinquenio y en forma semestral, se evalúan ajustes que, en el marco de un sistema tarifario
por Tarifas Máximas (o “Price Cap”), tiene por objeto mantener en términos constantes la tarifa establecida al inicio
de aquel.
Que el 18 de febrero de 2019, mediante su nota identificada como Actuación N° IF-2019-09841982-APN-
SD#ENARGAS, la Licenciataria envió los cuadros tarifarios propuestos para el semestre abril-octubre 2019.
Que, por su parte, en el marco de la Audiencia Pública, el representante de GASNEA señaló que: “Para la
determinación de la tarifa que entrará en vigencia a partir del 1° de abril de 2019, se aplica la fórmula que fuera
definida por Resolución ENARGAS N° I-4355/2017, contemplando las actualizaciones por IPIM que hubiese
correspondido aplicar a la tarifa de octubre del 2018, conforme acta de acuerdo y pautas de la Revisión Tarifaria
Integral, y el índice acumulado de septiembre de 2018 a febrero 2019. De esta manera, el ajuste semestral que
correspondería aplicar a partir del 1° de abril es de un 33.74% respecto del margen de distribución”.
Que la Defensoría del Pueblo de Santa Fe, respecto a los índices a tener en cuenta en la actualización tarifaria,
sostuvo que: “Con la realidad económica del año pasado, en un contexto inflacionario anual del orden del 50 por
ciento, y del 76 por ciento en precios mayoristas, soslayar otros indicadores en la fijación de tarifas, tal como
lo propone la concesionaria, sería absolutamente inconstitucional y violatorio de los principios de tarifas justas
y razonables”. Y, posteriormente, agregó: “Si bien se entiende la preocupación, por parte de la empresa, de
mantener la ecuación económica financiera, entendemos que la misma preocupación debe existir del Ente de
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 90 Lunes 1 de abril de 2019
contralor por mantener tarifas justas y razonables, que no sean obstáculo para la asequibilidad y accesibilidad del
servicio”.
Que, en el mismo sentido, la Defensoría del Pueblo de Salta, refiriéndose al ajuste tarifario solicitado por las
Licenciatarias, expresó que: “…superado el 30%, el 35% de aumento en la tarifa del gas es absolutamente
desproporcionado y totalmente inconcebible porque no respeta esos principios (…) previstos por la Constitución
Nacional, previstos y reconocidos, en el caso CEPIS, de proporcionalidad de las tarifas que tienen que estar
vinculadas en su incremento, no solamente al desfasaje económico, sino fundamentalmente al incremento salarial”.
Que, por otro lado, el representante de la Asociación Civil de Consumidores Mendocinos rechazó los aumentos
tarifarios ya que, a su entender, serían confiscatorios, injustos e irracionales en tanto no tendrían correlación con
el aumento del Salario Mínimo Vital y Móvil y los ingresos familiares.
Que, al respecto, la metodología de ajuste semestral aprobada por el Anexo V de las Resoluciones que aprobaron
la RTI establece que, en orden a las cláusulas pactadas entre las Licenciatarias y el Estado Nacional (Otorgante
de las Licencias), y tal como fuera propuesto y analizado dentro de los objetivos de las Audiencias Públicas
celebradas con motivo de la Revisión Integral de Tarifas (en diciembre de 2016), se utilizará como mecanismo
no automático de adecuación semestral de la tarifa la aplicación de la variación semestral del Índice de Precios
Internos al por Mayor (IPIM) - Nivel General publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).
Que dentro del esquema previsto en las Resoluciones que implementaron la RTI, no está establecida la
automaticidad del procedimiento. Efectivamente, las Licenciatarias deben presentar los cálculos correspondientes
al ajuste semestral al ENARGAS, a fin de que este último realice una adecuada evaluación, considerando otras
variables macroeconómicas que permitan ponderar el impacto en las economías familiares, que no se limite al
conjunto de asalariados, tal como se previera en un inicio, sino que considere, por ejemplo, niveles de actividad,
salariales, jubilaciones, entre otras cuestiones.
Que la no automaticidad del ajuste comprende no sólo una cuestión procedimental, sino que reviste también
contenido sustancial.
Que en oportunidad de hacer el análisis correspondiente para el ajuste de Octubre-2018, esta Autoridad Regulatoria,
en ejercicio de sus potestades técnicas y regulatorias, aplicó como índice de actualización de la tarifa el promedio
simple de: a) “Índice de Precios Internos al por Mayor” entre los meses de febrero de 2018 y agosto de 2018 (IPIM);
b) “Índice del Costo de la Construcción” entre los meses de febrero de 2018 y agosto de 2018 (ICC); y c) “Índice de
variación salarial” entre los meses de diciembre de 2017 y junio de 2018 (IVS).
Que dicho proceder obedeció a las particulares circunstancias macroeconómicas y coyunturales, y a lo dispuesto
en la normativa vigente (Ley N° 24.076, Artículo 41), en cuanto que las tarifas de las Licenciatarias se deben ajustar
con indicadores que reflejen los cambios de valor de bienes y servicios representativos de las actividades de los
prestadores.
Que, en ese orden de ideas, a los efectos de definir los ajustes semestrales aplicables a las tarifas de la Licenciataria,
y considerando que se trata de un procedimiento de ajuste no automático, se analizó la evolución de los indicadores
de precios de la economía.
Que, en lo que respecta a la evaluación del período a considerar para la presente adecuación semestral, se
entiende razonable que la fórmula en la metodología de actualización se analice utilizando la variación observada
de los índices para el período entre agosto de 2018 y febrero de 2019, y no utilizar la variación acumulada desde
2018.
Que ello así en tanto evaluar todo el período implicaría considerar nuevamente la evolución dispar entre el IPIM y
los otros índices, que fue precisamente lo que llevó al uso de un índice polinómico para su aplicación en el período
anterior.
Que, contrariamente a lo expresado por la Licenciataria, no resulta razonable incluir en el análisis la disparidad
pasada entre los índices, ya que de otra manera se estaría reconociendo en el presente ajuste semestral la
evolución pasada de un índice (el IPIM), el cual reflejaba una notoria disparidad con los demás índices observados
en aquel período.
Que, si se hiciera lugar a lo peticionado por la Licenciataria, el índice a aplicar reconocería y comprendería el índice
que precisamente no se tuvo en consideración en el período anterior. De esa manera, la Distribuidora terminaría
obteniendo un nivel de ajuste que esta Autoridad Regulatoria evaluó oportunamente y consideró inapropiado.
Que, en la evaluación del índice a considerar para el presente ajuste semestral resulta concluyente constatar, de
acuerdo a la evolución observada de los diferentes índices de la economía, cómo se ha revertido en el período
agosto 2018-febrero 2019 el proceso de notoria disparidad que mostraba la variación del IPIM respecto de otros
indicadores de la economía al mismo tiempo que se estabilizó relativamente el contexto macroeconómico.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 91 Lunes 1 de abril de 2019
Que en el período a considerar para la adecuación semestral se observó que -por ejemplo- disminuyó la disparidad
entre la evolución del IPIM respecto al IVS. En ese sentido, la disparidad del período actual es casi la mitad de lo
que mostraban como diferencia dichos índices en el período anterior (4,55% versus 10,27%).
Que, en función de lo expuesto y del análisis efectuado que incorpora lo previsto en la normativa vigente, junto
con el procedimiento llevado a cabo en los ajustes previos, y las presentaciones de las partes intervinientes e
interesadas en el proceso de la adecuación semestral de la tarifa, resulta procedente emplear como índice de
actualización de la tarifa el Índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM) entre los meses de agosto de 2018 y
febrero de 2019, el cual resulta en una variación total para el período estacional de 26,0%.
Que, respecto al traslado a tarifa del precio de gas comprado, la Licenciataria puede solicitar al ENARGAS dicho
traslado, pero para ello debe presentar los contratos de compra, así como acreditar que ha contratado por lo
menos el 50% de sus necesidades del período estacional respectivo (conf. Artículo 38 de la Ley N° 24.076, su
Decreto reglamentario, y el Punto 9.4.2 de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución).
Que el Artículo 38 del Decreto 1.738/92 prevé que, en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 38 inciso
c) de la Ley, el ENARGAS no utilizará un criterio automático de menor costo, sino que, con fines informativos,
deberá tener en cuenta todas las circunstancias del caso, incluyendo los niveles de precios vigentes en el mercado
en condiciones y volúmenes similares.
Que, en igual sentido, el Decreto N° 1411/94 establece que el ENARGAS deberá certificar si las operaciones de
compra de gas natural realizadas por las Prestadoras se han concretado a través de procesos transparentes,
abiertos y competitivos, realizando esfuerzos razonables para obtener las mejores condiciones y precios en sus
operaciones.
Que, en ese orden de ideas, la Secretaría de Gobierno de Energía aprobó, mediante la Resolución SGE N° 32 del 8
de febrero de 2019 (RESOL-2019-32-APN-SGE#MHA), un mecanismo para el concurso de precios para la provisión
de gas natural en condición firme para el abastecimiento de la demanda de usuarios de servicio completo de las
prestadoras del servicio público de distribución de gas por redes.
Que, por otro lado, cabe recordar que el Anexo I del Decreto N° 2731/93, en su artículo 4 estableció que: “Las
empresas licenciatarias de distribución de gas natural que deseen efectuar transacciones de compra en el MCPGN
(Mercado de Corto Plazo de Gas Natural), sólo podrán hacerlo en un porcentaje equivalente al VEINTE POR
CIENTO (20%) de sus volúmenes operados, durante el mismo mes del año inmediato anterior. La SECRETARIA
DE ENERGIA podrá liberar de esta restricción a las mencionadas, sólo en caso de fuerza mayor que imposibilite
el cumplimiento de las entregas pactadas en el marco del MMLPGN (Mercado de Mediano y Largo Plazo de Gas
Natural) o de operaciones concertadas con anterioridad a la fecha del presente, por un plazo equivalente a la
duración del impedimento que deberá ser debidamente justificado”.
Que vale remarcar que el 11 de febrero del corriente el ENARGAS dictó la Resolución RESFC-2019-72-APN-
DIRECTORIO#ENARGAS, por medio de la cual aprobó la metodología detallada para los traslados de tarifa de los
precios del gas natural y un procedimiento general para el cálculo de las Diferencias Diarias Acumuladas (DDA’s).
Que, atento a que los precios pactados en los contratos de compra venta de gas natural podrían
encontrarse denominados en dólares estadounidenses, en la mencionada Resolución RESFC-2019-72-APN-
DIRECTORIO#ENARGAS se estableció que el tipo de cambio a utilizar para el traslado de los precios de gas a
tarifas sería el valor promedio del tipo de cambio vendedor del Banco de la Nación Argentina (Divisas) observado
entre el día 1 y el día 15 del mes inmediato anterior al inicio de cada período estacional o bien los tipos de cambio
contenidos en los contratos cuando estos contemplen cotizaciones más bajas.
Que, conforme lo expuesto, el tipo de cambio a tener en consideración en el presente ajuste estacional asciende
a Pesos Cuarenta y Uno con Tres milésimos (41,003 $/USD), sin perjuicio de la aplicación de los contenidos de los
contratos siempre que contemplen cotizaciones más bajas.
Que, en la Audiencia Pública, el representante de GASNEA dijo que: “Respecto del gas en boca de pozo, a
instancia de la Secretaría del Gobierno de Energía, por Resolución N° 32/19, Gas NEA participó del concurso de
precios para la provisión de gas natural en condición firme, para el abastecimiento de la demanda a usuarios del
servicio completo”. Y luego agregó: “Del resultado de las subastas realizadas el 14 y 15 de febrero, en el Mercado
Electrónico de Gas Sociedad Anónima, MEGSA, con la participación de todas las distribuidoras, se asignó a Gas
NEA un volumen de 692.620 metros cúbicos día para el invierno y 277.048 metros cúbicos día para el período
estival, esto da a razón de un promedio de 4.60 dólares el millón de BTU”.
Que luego continuó diciendo: “De esta manera, se ha dado cumplimiento a la obligación de contratación de más
del 50 por ciento de las necesidades de abastecimiento para el presente período estacional, en lo cual para los
tarifarios propuestos se contempló un tipo de cambio provisorio de 38,62 en función a la cotización del Dólar venta
Banco Nación del día 15 de febrero del 2019, valor que deberá ser reemplazado por el que resulte del promedio del
tipo de cambio observado entre el día 1° y 15 de marzo del corriente”.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 92 Lunes 1 de abril de 2019
Que, asimismo, la Distribuidora señaló que: “…por encima de los volúmenes asignados en la subasta, se prevé la
contratación de volúmenes adicionales para cubrir el abastecimiento de toda la demanda de invierno, para lo cual
se solicitó cotización a los distintos productores”.
Que, en lo que respecta al precio del Gas Licuado de Petróleo (GLP) para las localidades abastecidas con GLP
indiluido por redes dentro del área de la Licenciataria, con fecha 28 de febrero de 2018, la entonces Secretaría
de Recursos Hidrocarburíferos del MINEM, mediante Nota NO-2018-08764286-APN-SECRH#MEM, informó al
ENARGAS que en el marco de la renegociación del “Acuerdo de Prórroga del Acuerdo de Abastecimiento de
Gas Propano para redes de Distribución de gas Propano Indiluido” que estaba llevando a cabo, las empresas
productoras se comprometieron, desde el 1° de abril de 2018 hasta el 31 de diciembre de 2019, a abastecer a las
Distribuidoras y Subdistribuidoras de Gas Propano Indiluido por Redes las cantidades máximas de gas propano
establecidas conforme al detalle del Anexo A de dicho acuerdo, a unos precios salida de planta iguales a los que
resulten de aplicar, para cada período de adecuación de precios, los porcentajes establecidos en la tabla que en
la citada Nota se detalló sobre precio GLP - Paridad de Exportación correspondiente al mes anterior a la fecha de
inicio de cada período de adecuación de precios (los “Precios Acordados”), publicado por el referido Ministerio
en su página web en el link que se indica a tales efectos: http://www.energia.gob.ar/contenidos/verpagina.
php?idpagina=2205, según la metodología aplicada en el Anexo III de la Resolución S.E Nº 36/2015.
Que, en consecuencia, a fin de determinar el precio de GLP a trasladar a las tarifas de las localidades abastecidas
con GLP indiluido por redes para el período que se inicia en el mes de abril de 2019, se consideró el porcentaje
indicado en la Nota mencionada y el precio de GLP-Paridad de Exportación publicado por MINEM en su página
web para el mes de marzo de 2019, el que asciende a catorce mil quinientos treinta y un pesos por tonelada (14.531
$/Tn).
Que, por otra parte, corresponde señalar que a los fines de la determinación de los cuadros tarifarios correspondientes
a las Entidades de Bien Público fueron contempladas las disposiciones de la Resolución RESOL-2019-146-APN-
SGE#MHA.
Que, asimismo, mediante la Resolución RESOL-2019-148-APN-SGE#MHA de la Secretaría de Gobierno de Energía
se estableció una bonificación en el precio de gas en el punto de ingreso al sistema de transporte para los meses
de abril y mayo del corriente año, indicando que este Organismo debe considerarlo al momento de emitir los
cuadros tarifarios pertinentes, por lo que los cuadros adjuntos a la presente Resolución contemplan la reducción
prevista en el citado acto.
Que, habiéndose verificado que las presentaciones efectuadas por la Licenciataria encuadran, con las precisiones
y limitaciones antes indicadas, en los supuestos previstos por la normativa, corresponde trasladar a tarifa el precio
correspondiente del gas en los términos del citado Numeral 9.4.2. de las RBLD, en los términos de los cuadros
tarifarios adjuntos.
Que, con relación a las Diferencias Diarias Acumuladas (DDA’s), el Punto 9.4.2.5 de las RBLD establece que las
licenciatarias deberán llevar contabilidad diaria separada, del precio y del valor del gas comprado e incluido en
sus ventas reales, y de la diferencia entre este último valor y el del gas incluido en la facturación de tales ventas
reales. Al precio estimado, determinado en 9.4.2.4 de las Reglas Básicas, las diferencias diarias se acumulan
mensualmente y hasta el último día hábil de cada mes del período estacional.
Que, conforme lo expuesto, las DDA se incorporan con su signo al ajuste de tarifas determinado en el punto 9.4.2
del período estacional siguiente y se dividen por el total de metros cúbicos vendidos por la distribuidora en el
período estacional siguiente, pero del año anterior. El resultado de este cociente se adiciona a la expresión G1,
definida en el numeral 9.4.2.2 o 9.4.2.6 de las RBLD, según corresponda.
Que es preciso aclarar que, para el tratamiento de las DDA, es una condición absolutamente necesaria la
presentación de la información respecto de los montos efectivamente pagados por las Distribuidoras a los
Productores por la provisión del gas en cuestión.
Que, de acuerdo al artículo 7° del Decreto N° 1053/18, sobre modificación del presupuesto general de la
administración pública nacional para el ejercicio 2018, el pago de las Diferencias Diarias Acumuladas mensualmente
entre el valor del gas comprado por las prestadoras del servicio de distribución de gas natural por redes y el valor
del gas natural incluido en los cuadros tarifarios vigentes entre el 1° de abril de 2018 y el 31 de marzo de 2019,
generadas exclusivamente por variaciones del tipo de cambio y correspondientes a volúmenes de gas natural
entregados en ese mismo período, fue asumido con carácter excepcional por el Estado nacional.
Que, a esos fines, el ENARGAS determinará – conforme a lo previsto en el punto 9.4.2.5 de las RBLD – para
cada prestadora y considerando los proveedores adheridos a este régimen, el monto neto correspondiente a las
Diferencias Diarias Acumuladas correspondientes al período Abr ’18 – Mar ’19.
Que, sin perjuicio de lo establecido por el Decreto N° 1053/18, corresponde determinar las DDA (conf. el Punto
9.4.2.5 de las RBLD) por el período para el cual se puede disponer tanto de la información completa de facturación
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 93 Lunes 1 de abril de 2019
como de inyección diaria y precios pagados, esto es 1° de julio a 31 de diciembre de 2018, en virtud del plazo de
pago establecido en los contratos vigentes.
Que, en tal sentido, para el cálculo de las DDA se han considerado las conclusiones emergentes de los
Informes técnicos de las gerencias intervinientes del organismo, a saber: 1) El Informe IF-2019-19260711-APN-
GAYA#ENARGAS que define los volúmenes que deben considerarse a efectos del cálculo de las DDA a través
un procedimiento de optimización de los contratos de compra de gas y las transacciones spot del período; y
2) Los Informes IF-2019-19236530-APN-GCER#ENARGAS, IF-2019-19235263-APN-GCER#ENARGAS e IF-2019-
19227387-APN-GCER#ENARGAS, que definen los precios del gas comprado por la Distribuidora.
Que, por otra parte, para la determinación de los montos facturados por la Licenciataria en concepto de gas
se utilizaron los volúmenes entregados que surgen de la información de Datos Operativos elaborados por el
ENARGAS sobre la base de la información oportunamente remitida por la Distribuidora, y los precios de gas
incluidos en las tarifas vigentes durante el período estacional correspondiente.
Que, en todos los casos se actualizan sólo los montos de las Diferencias Diarias entre lo efectivamente pagado
por las compras de gas y lo facturado por la Distribuidora a los consumidores, por la tasa efectiva del Banco de
la Nación Argentina para depósitos en moneda argentina a 30 días de plazo, por pizarra, desde el momento del
efectivo pago y hasta el último día hábil del mes anterior a la entrada en vigencia del siguiente período estacional,
de acuerdo a lo previsto en las RBLD.
Que la Distribuidora, en lo que respecta a la información sobre DDA’s que debía presentar ante esta Autoridad
Regulatoria, incumplió el plazo establecido en la Resolución RESFC-2019-72-APN-DIRECTORIO#ENARGAS,
como así también la prórroga excepcional concedida posteriormente.
Que, por esa razón, atento la relevancia que reviste dicha información, y teniendo en cuenta los plazos que esta
Autoridad Regulatoria requiere para hacer el análisis pertinente, corresponde advertir a la Licenciataria que, en
caso de reincidir, no tendrá derecho a que se le reconozcan en tiempo oportuno las DDA, ni a indemnización
alguna para compensar los efectos de su demora (conf. Punto 9.9. de las RBLD).
Que atento lo dispuesto en el Numeral 9.4.3. de las RBLD en materia de traslado del costo de transporte, y
habiéndose dictado las Resoluciones que establecen los nuevos cuadros tarifarios de transporte, corresponde la
inclusión del nuevo costo de transporte aprobado en los cuadros tarifarios que se adjuntan.
Que, con relación a la tarifa de redes abastecidas con GLP, aquella se encuentra compuesta por los siguientes
componentes: (i) El precio del GLP, que remunera a los productores y que no está regulado por el ENARGAS
(conforme se explicó anteriormente); (ii) La tarifa de transporte, que remunera el transporte del combustible
mediante camiones desde los centros de abastecimiento hasta cada localidad, y sí es regulado por el ENARGAS;
y (iii) La tarifa de distribución, que remunera la prestación del servicio de distribución de GLP por redes, y que
también es regulada por el ENARGAS.
Que la subdistribuidora BUENOS AIRES GAS S.A. (BAGSA), mediante presentación del 18 de febrero de 2019
(ingresada como Actuación IF-2019-09856197-APN-SD#ENARGAS) sostuvo que: “Las tarifas vigentes no reflejan
el costo real del servicio que debe afrontar esta empresa, en ninguno de los componentes regulados por el
ENARGAS, léase transporte por camión y valor agregado de distribución”.
Que, asimismo, BAGSA agregó que: “…se evidencia una fuerte desviación entre lo normado y la realidad tarifaria
de esta empresa, impidiendo la recuperación de nuestros costos de transporte y de operación de las instalaciones
abastecidas con propano y la ausencia en la obtención de la rentabilidad fijada legalmente”.
Que en el marco de las resoluciones que aprobaron las tarifas resultantes del proceso de RTI, y en base a la
información relativa a demanda de cada localidad y las distancias promedio entre éstas y los respectivos centros
de abastecimiento, se determinó un costo promedio de transporte por kilómetro recorrido de camión para una
carga de hasta 23 toneladas de GLP.
Que, en aquella oportunidad, es decir, al fijar las tarifas resultantes del proceso de RTI, se adoptó el criterio y la
conveniencia de determinar una tarifa de distribución homogénea a fin de equiparar los valores abonados por los
usuarios de GLP en el marco de la gran heterogeneidad existente entre las distintas localidades.
Que, en este sentido, y tomando en consideración los mayores costos por usuario que representa la distribución
de GLP por redes, se estimó oportuno considerar que los márgenes de distribución en las tarifas correspondientes
a usuarios abastecidos mediante GLP vaporizado se encontraban en línea con las tarifas de distribución de los
usuarios R-3.4, que son abastecidos con gas natural, en la misma subzona tarifaria en que se encuentra la localidad
abastecida por GLP en cuestión.
Que, al respecto, la Gerencia de Desempeño y Economía elaboró el Informe N° IF-2019-19249533-APN-
GDYE#ENARGAS el cual se encuentra agregado al Expediente Electrónico EX-2019-0540844- -APN-
GDYE#ENARGAS, en el que determinó los costos de transporte de GLP, GNC o GNP por ruta, que se encuentran
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 94 Lunes 1 de abril de 2019
agregados a los cuadros tarifarios pertinentes en razón de su traslado a tarifas en las localidades abastecidas con
esos combustibles.
Que el Servicio Jurídico Permanente de este Organismo ha tomado la intervención que por derecho corresponde.
Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS se encuentra facultado para el dictado del presente acto en
virtud de lo dispuesto por los Artículos 38 y 52 inciso f) de la Ley N° 24.076 y el Capítulo IX de las Reglas Básicas
de la Licencia de Distribución, aprobadas por Decreto N° 2255/92.
Por ello,
El DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
RESUELVE:
ARTICULO 1°: Declarar la validez de la Audiencia Pública N° 99 en mérito a los CONSIDERANDOS precedentes,
no haciendo lugar a las impugnaciones formuladas.
ARTICULO 2°: No hacer lugar al pedido de suspensión solicitado por la Comisión de Usuarios del ENARGAS
(CUENARGAS) ni a la prórroga respecto del dictado de la presente Resolución Final.
ARTÍCULO 3°: Aprobar los Cuadros Tarifarios de GAS NEA S.A., con vigencia a partir del 1° de abril de 2019, 1°
de mayo de 2019 y 1° de junio de 2019, conforme los Anexos IF-2019-19563544-APN-GDYE#ENARGAS, IF-2019-
19563551-APN-GDYE#ENARGAS e IF-2019-19563560-APN-GDYE#ENARGAS, respectivamente, que forman
parte del presente acto.
ARTICULO 4°: Aprobar los Cuadros de Tasas y Cargos por Servicios Adicionales, obrantes como Anexos IF-
2019-19563544-APN-GDYE#ENARGAS, IF-2019-19563551-APN-GDYE#ENARGAS e IF-2019-19563560-APN-
GDYE#ENARGAS que forman parte del presente acto, a aplicar por GAS NEA S.A. a partir del día de su publicación,
el que deberá ser exhibido en cada punto de atención de la Prestadora y de las Subdistribuidoras de su área
licenciada.
ARTICULO 5º: Disponer que los Cuadros Tarifarios que forman parte de la presente Resolución, así como los
Cuadros de Tasas y Cargos por Servicios Adicionales también aprobado por este acto, deberán ser publicados
por GAS NEA S.A. en un diario de gran circulación de su área licenciada, día por medio durante por lo menos
tres (3) días dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la notificación de la presente; conforme lo
dispuesto por el Artículo 44 in fine de la Ley N° 24.076.
ARTICULO 6°: Ordenar que para el caso de que la entrada en vigencia de la presente Resolución se produzca
durante el transcurso de un período de facturación, será de aplicación lo dispuesto en el Punto 14 (k) del Reglamento
de Servicio de Distribución.
ARTICULO 7°: Disponer que GAS NEA S.A. deberá comunicar la presente Resolución a todos los Subdistribuidores
autorizados a operar dentro de su área de Licencia, debiendo remitir constancia de ello a este Organismo dentro
de los diez (10) días de notificada la presente.
ARTICULO 8°: Registrar; comunicar; notificar a GAS NEA S.A. en los términos del Artículo 41 de Decreto N° 1759/72
(T.O. 2017); publicar, dar a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archivar. Daniel Alberto Perrone
- Diego Guichon - Griselda Lambertini - Mauricio Ezequiel Roitman
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 21337/19 v. 01/04/2019
#F5707999F#
#I5708000I#
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
Resolución 196/2019
RESFC-2019-196-APN-DIRECTORIO#ENARGAS
Que conforme surge de la Ley N° 24.076, su Decreto Reglamentario N° 1738/92 y las Reglas Básicas de la Licencia
de Distribución (RBLD), al establecer el régimen tarifario aplicable al servicio de distribución de gas, el Estado
Nacional optó por el sistema de regulación por Tarifas Máximas (o “Price Cap”); de esta forma, por un lado,
se fijaron las tarifas máximas iniciales con las cuales se prestarían los distintos servicios, los mecanismos de
actualización y revisión tarifaria, y se estableció un marco regulatorio que en su letra y espíritu garantiza, entre
otros conceptos, la igualdad y no discriminación en la prestación de los servicios.
Que las tarifas fueron establecidas de forma tal que permitieran recuperar los costos de prestación y obtener
una rentabilidad justa y razonable. La estructura tarifaria resultante es un sistema que refleja los costos de cada
segmento de la industria.
Que la tarifa que pagan los usuarios finales de servicio completo se encuentra compuesta por los siguientes
componentes (conf. Artículo 37 de la Ley N° 24.076): (a) El Precio del Gas en el Punto de Ingreso al Sistema de
Transporte (PIST) que remunera a los productores de gas y cuyo precio -que no está regulado- surge de los
contratos firmados entre las Distribuidoras y Productores; (b) La Tarifa de Transporte, que remunera el transporte a
través de los gasoductos troncales, desde las áreas de producción hasta las áreas de consumo (ingreso al sistema
de distribución), y sí es regulada por el ENARGAS; y (c) La Tarifa de Distribución, que remunera la prestación del
servicio de distribución de gas por redes, desde el punto de recepción en el gasoducto troncal hasta los puntos
de consumo, y es también regulada por el ENARGAS.
Que mediante Resolución RESOL-2019-1-APN-DIRECTORIO#ENARGAS de fecha 5 de febrero de 2019, se convocó
a una Audiencia Pública para tratar las siguientes cuestiones: 1) La aplicación de la Metodología de Adecuación
Semestral de la Tarifa, en los términos de lo dispuesto por las Resoluciones que oportunamente aprobaron la
Revisión Tarifaria Integral (RTI); 2) La aplicación del traslado a tarifas del precio de gas comprado en los términos
del Numeral 9.4.2. de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución y la consideración de las Diferencias
Diarias Acumuladas (DDA ) correspondientes al período estacional en curso, en los términos del Numeral 9.4.2.5
de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución; 3) La consideración de la creación de un Punto de Ingreso al
Sistema de Transporte en Escobar y de una ruta de transporte GBA-GBA; y 4) Consideraciones sobre la tarifa de
redes abastecidas con Gas Licuado de Petróleo (GLP).
Que, previo a su celebración, se puso todo el material de consulta a disposición de los interesados en la sede
central del ENARGAS, en sus Centros Regionales, y también en la página web de esta Autoridad Regulatoria.
Asimismo, como en oportunidades anteriores, se elaboró una Guía Temática a fin de que los interesados contaran
con una herramienta que facilitara el acceso al material específico, sin que el Organismo emitiera a través de ella
opinión alguna sobre la resolución final.
Que la Audiencia Pública tuvo lugar el 26 de febrero de 2019 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, habiéndose
habilitado, además, centros de participación virtual en las ciudades de Neuquén, Río Grande Bahía Blanca y
Rosario.
Que para participar de la Audiencia Pública se registraron 232 inscriptos, de los cuales 91 de ellos lo hicieron
con carácter de oradores. Efectivamente hicieron uso de la palabra 62 participantes, uno de ellos no inscripto
previamente que solicitó ser orador en el curso de la Audiencia Pública. Las exposiciones fueron registradas en la
debida versión taquigráfica, la que obra en el Expediente Electrónico N° EX-2019-06487785- -APN-GAL#ENARGAS.
Que, en lo atinente al debido procedimiento previo, si bien no refiere a la Audiencia Pública, sino al procedimiento
posterior, cabe mencionar que mediante presentación ingresada a este Organismo el 28 de marzo de 2019 e
identificada como IF-2019-19159771-APN-SD#ENARGAS, la Comisión de Usuarios del ENARGAS (CUENARGAS)
solicita la “suspensión del aumento tarifario que se pretende aplicar a partir del día 1 de abril de 2019”, fundando
dicha pretensión en una aparente desinformación de los usuarios afectados.
Que, del análisis de la actuación antes mencionada surge que CUENARGAS hace referencia a los plazos que
deben cumplirse entre el cierre de la Audiencia Pública respectiva –en el caso, la N° 98 celebrada el 26 de febrero
pasado- y la emisión del correspondiente acto administrativo; citando los artículos 22 y 24 del Anexo I de la
Resolución ENARGAS N° I-4089/16. Asimismo, efectúa una interpretación de dicho articulado e indica que el
plazo para la emisión del Informe de Cierre (cfr. Artículo 22 citado) venció el 15 de marzo de 2019 “con lo cual el
ENARGAS contaba con un plazo muy acotado para analizar toda la información y emitir la Resolución Final”.
Que el Informe de Cierre de la Audiencia Pública N° 98 emitido en el marco del Expediente EX-2019-06487785-
-APN-GAL#ENARGAS es, efectivamente, de la fecha antes citada, por lo cual no se advierte incumplimiento alguno
por parte del ENARGAS, tanto de la norma antes indicada, como de las disposiciones del Decreto N° 1172/03.
Que en lo que atañe a la supuesta exigüidad del plazo, manifestada por CUENARGAS, cabe resaltar que el Informe
de Cierre, conforme estipula la Resolución ENARGAS N° I-4089/16, debe contener una expresión sumaria de las
intervenciones e incidencias de la Audiencia, no pudiendo realizar interpretaciones de valor sobre el contenido
de las presentaciones (cfr. Artículo 22 citado), el cual recién es valorado en la oportunidad de la emisión del
correspondiente acto administrativo, no pudiendo entonces advertirse agravio sobre este punto.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 96 Lunes 1 de abril de 2019
Que desde el cierre de la Audiencia –sea cual fuere y en cuanto aplique el procedimiento allí dispuesto- el
ENARGAS dispone de un plazo de treinta (30) días hábiles administrativos para la emisión de la Resolución Final
en la que funda la decisión que se adopta y explicando de qué manera ha tomado en cuenta las opiniones de los
participantes y la ciudadanía (cfr. Artículo 24 citado), por lo que no puede confundirse un plazo con el otro, ya que
la finalidad de la normativa en uno y otro caso es diferente.
Que seguidamente, cita otra normativa que, según considera, avalan su pretensión, incorporando a estas el
Artículo 1094 del Código Civil y Comercial en tanto dispone que, en caso de duda sobre la normativa aplicable,
resultará la más favorable para el consumidor, cuestionando, incluso, por qué motivo “para el resto de los servicios
los proveedores están obligados a cumplir con el plazo de treinta días de información previa a la vigencia de los
aumentos”.
Que, sobre el particular, no puede hacerse lugar a dicho agravio toda vez que, en primer término, el procedimiento
de Audiencia Pública cuenta con una normativa específica de la cual no existen dudas sobre su aplicación, y en
segundo, no es resorte de esta Autoridad Regulatoria -ni su competencia- atender a plazos estipulados por otras
reglamentaciones, también específicas en la medida en que exista uno particular aplicable al caso concreto.
Que, en este sentido, tampoco puede atenderse el reproche concerniente a la eventual fecha del acto administrativo
a emitirse y que se vincula con un alegado incumplimiento al deber de información. La información estuvo [y está]
disponible desde antes de la Audiencia Pública en la página web del Organismo y en el Expediente antes citado,
conforme los plazos fijados por esta Autoridad Regulatoria. No es correcto asimilar la información previa a la
Audiencia con el contenido de la Resolución Final, ya que una tiende a la participación ciudadana en la toma de
decisiones y la otra, a la motivación del acto administrativo.
Que la suspensión solicitada, no tiene andamiaje en los términos de la Ley N° 19.549 dado que a la fecha de
su presentación no existía acto administrativo al cual suspender en su ejecución y efectos, y -aunque hubiera
existido- tampoco resulta probado un derecho o interés legítimo lesionado, de modo de que cause un perjuicio o
agravio concreto en contra del mismo, por haberse solicitado antes de su dictado, no encuadrando en los términos
del Artículo 12 de la Ley antes mencionada.
Que en relación con lo antes expuesto, no puede dejar de observarse que el accionar de la Administración, así
como sus actos, se presumen conforme el ordenamiento jurídico, presunción que subsiste hasta que no se declare
lo contrario por el órgano competente.
Que en razón de ello tampoco habrá de prosperar la pretensión introducida por CUENARGAS para prorrogar el
plazo en que debe expedirse el ENARGAS, dado que los plazos son obligatorios para los administrados y para
la propia Administración, no advirtiéndose en el caso particular que el procedimiento especial establecido por la
Resolución ENARGAS N° I-4089/16 determine posibilidad excepcional alguna en este sentido.
Que la aplicación supletoria de la Ley de Defensa del Consumidor –referida por la Comisión de Usuarios- implica
que sus prescripciones afectan a los servicios públicos sólo en aquellos aspectos no regulados por la normativa
específica; lo cual, como se ha visto, no acontece en el caso. Es de destacar que la inteligencia de estas normas
no debe realizarse de forma aislada, desconectándola de todo lo que la compone.
Que, sin perjuicio de ello, cabe dejar sentado que el ENARGAS no es competente en lo que concierne al análisis
solicitado sobre “un nuevo sistema de precios de la producción de gas”.
Que, por todo lo expuesto, no corresponde hacer lugar al pedido de suspensión solicitado ni a la prórroga respecto
de la emisión de la Resolución Final a emitirse por este Organismo.
Que en el transcurso de la Audiencia Pública, diversos oradores impugnaron la misma o solicitaron que aquella
fuera declarada nula y, en consecuencia, que los ajustes tarifarios fueran suspendidos y/o dejados sin efecto.
Que uno de los argumentos para solicitar la nulidad de la Audiencia Pública, durante su transcurso y posteriormente
en presentaciones por escrito, fue que la información había sido puesta a disposición de los interesados con cierta
demora o que resultaba ser insuficiente.
Que cabe señalar que esta Autoridad Regulatoria puso a disposición de los interesados toda la información
disponible en forma previa a la celebración de las Audiencias Públicas, permitió el acceso irrestricto a los
Expedientes Electrónicos, y se puso a disposición toda la documentación pertinente en el sitio web del ENARGAS,
de manera tal que se pudiese acceder a dicha información tan pronto como era ingresada a este Organismo.
Que, por otro lado, se adujo también que no había un ambiente deliberativo. Al respecto, cabe señalar que
se observaron expresa y puntualmente las prescripciones de la Constitución Nacional (Artículo 42), de la Ley
N° 24.076, y los lineamientos dictados por la Corte Suprema en la causa “Centro de Estudios para la Promoción
de la Igualdad y la Solidaridad y otros c/ Ministerio de Energía y Minería s/ Amparo Colectivo” (Fallos: 339:1077).
Que, el Máximo Tribunal ha dicho que: “…en primer lugar se encuentra un derecho de contenido sustancial que
es el derecho de todos los usuarios a recibir de parte del Estado información adecuada, veraz e imparcial. La
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 97 Lunes 1 de abril de 2019
capacidad de acceder a una información con estas características es un elemento fundamental de los derechos de
los usuarios, pues ese conocimiento es un presupuesto insoslayable para poder expresarse fundadamente, oír a
todos los sectores interesados, deliberar y formar opinión sobre la razonabilidad de las medidas que se adoptaren
por parte de las autoridades públicas, intentando superar las asimetrías naturales que existen entre un individuo y
el Estado que habrá de fijar la tarifa de los servicios públicos. La segunda condición está dada por la celebración
de este espacio de deliberación entre todos los sectores interesados, con un ordenamiento apropiado que permita
el intercambio responsable de ideas en igualdad de condiciones y mantenga en todo momento el imprescindible
respeto por el disenso, bajo el connatural presupuesto de que constituye un foro de discusión por un tiempo
predeterminado en función de las circunstancias del caso y no de decisión, que se mantiene inalterada en manos
de la autoridad pública” (conf. Fallos: 339:1077, consid. 19°, segundo y tercer párrafo).
Que, entonces, esta Autoridad Regulatoria ha dado cumplimiento a las normas referidas, y a los lineamientos
fijados por la Corte Suprema, convocando a Audiencias Públicas de modo previo a tomar una decisión en materia
tarifaria, y garantizando a los ciudadanos su derecho de participación, en un ámbito apropiado que brindara la
oportunidad de un intercambio responsable de ideas y de opiniones, en condiciones de igualdad y respeto.
Que algunos oradores sostuvieron que cualquier aumento tarifario sería irrazonable y/o confiscatorio y que no
se observaría lo dicho por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el precedente ya citado; en ese sentido,
algunos oradores hicieron, además, expresa referencia al contexto de crisis social y económica en el que se
celebraba la Audiencia.
Que esta Autoridad Regulatoria convocó a la Audiencia Pública porque esa es su obligación por expreso mandato
legal y porque, en caso de proceder en contrario, hubiera incumplido un deber. Por otra parte, la celebración de
la mencionada Audiencia no significa que el ENARGAS no haga el análisis y estudio correspondientes para fijar
el ajuste semestral y estacional de las tarifas de transporte y distribución. La mera convocatoria a audiencia no
implica establecer opinión alguna sobre el tema en debate.
Que no puede dejar de mencionarse que los pedidos de suspensión de la Audiencia Pública obedecían a cuestiones
generales y/o macroeconómicas inespecíficas que excedían ampliamente el objeto y el marco de aquéllas.
Que en el transcurso de la Audiencia Pública se hicieron diversas consideraciones que no resultaban atinentes a
su objeto. Algunas de ellas tenían relación con la prestación de los servicios públicos de transporte y distribución
de gas y, por lo tanto, se hallan bajo la órbita del ENARGAS. Sin embargo, otras cuestiones no sólo eran ajenas al
objeto de la Audiencia sino también a la competencia de esta Autoridad Regulatoria.
Que entre las cuestiones ajenas al objeto de la Audiencia Pública, pero que resultan de competencia del ENARGAS
se encuentran las planteadas por algunas Defensorías y Asociaciones de Usuarios y Consumidores, relacionadas
con: 1) La ejecución y control de los Planes de Inversiones Obligatorias; y 2) La eliminación de la factura del
impuesto a los créditos y débitos (conocido como el “Impuesto al Cheque”); 3) Revisión del sistema de traslado
de tributos a través de renglón separado en la factura; 4) Actividades vinculadas a Gasistas Matriculados; y 5)
Situación general de las Subdistribuidoras.
Que atento que ameritan una respuesta por parte de este Organismo, se entiende que la herramienta idónea para
tal fin es el sitio web del Organismo, a través de consideraciones particularizadas.
Que entre las consideraciones ajenas al objeto de la Audiencia Pública y extrañas, además, a la competencia de
esta Autoridad Regulatoria, se hallan las siguientes: 1) Subsidios a usuarios de gas natural (Ampliación de la Tarifa
Social; Bonificaciones a Clubes de Barrios; consideración de diversas zonas (v. gr. Bahía Blanca) como “zona
fría”2) Otorgamiento de subsidios a usuarios de GLP envasado y actualización del Programa Hogar; 3) Declaración
de emergencia energética y tarifaria, y “congelamiento” de tarifas; 4) Modificación de las normas vinculadas con
procedimiento de Audiencia Pública a fin de que sean vinculantes; 5) Modificación de la moneda (USD) en que
se pacta el precio de gas en boca de pozo; y 6) Permisos de Exportación y supuesto subsidio en beneficio de
usuarios extranjeros.
Que es de destacar que se ha remitido la NO-2019-19247547-APN-DIRECTORIO#ENARGAS, a fin de poner
en conocimiento de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE ENERGÍA las presentaciones recibidas en la instancia
participativa.
Que durante todo el quinquenio, y en forma semestral, se evalúan ajustes que, en el marco de un sistema tarifario
por Tarifas Máximas (o “Price Cap”), tiene por objeto mantener en términos constantes la tarifa establecida al inicio
de aquel.
Que en la presentación del representante de BAN, se sostuvo que “solicitamos aprobar el incremento del margen
de distribución y tasas y cargos propuestos de acuerdo a la fórmula del Anexo V de la resolución 4.354”.
Que por su parte, el representante de la Defensoría del Pueblo de la Nación, manifestó que: “…en cuanto al
mecanismo de actualización semestral, los cuadros tarifarios que se presentaron incluyen diferencias del IPIM
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 98 Lunes 1 de abril de 2019
que no fueron reconocidas en las resoluciones que aprobaron los cuadros tarifarios de octubre de 2018. Algunas
de las distribuidoras estimaron el IPIM porque no estaba publicado, y al publicarse el mes de enero, algunas
han presentado sus rectificatorias. Pero es algo que no han dicho las distribuidoras en esta audiencia y sí lo
han efectuado en sus presentaciones, que existen recursos contra las resoluciones que aprobaron los cuadros
tarifarios de octubre de 2018. Porque se aprobó con un porcentaje menor a lo que habían solicitado”.
Que, asimismo, el representante de la Municipalidad de La Matanza cuestionó que los cuadros presentados por las
Licenciatarias en el marco de la Audiencia Pública no fueran definitivos sino provisorios. Al respecto sostuvo que:
“…estamos hoy, 26 de febrero, con un pedido de aumento, sobre todo de las Distribuidoras y Transportadoras,
pero principalmente de las distribuidoras, cuyo porcentaje final no lo conocemos al final de esta Audiencia Pública.
Es decir, recién el 15 de marzo, con la incorporación de la inflación mayorista y del valor del tipo de cambio al 15
de marzo, vamos a saber cuánto, si bien el promedio está entre 34 y 36, probablemente sea superior, lo cual es
de por sí preocupante”.
Que la metodología de ajuste semestral aprobada por el Anexo V de las Resoluciones que aprobaron la RTI
establece que, en orden a las cláusulas pactadas entre las Licenciatarias y el Estado Nacional (Otorgante de las
Licencias), y tal como fuera propuesto y analizado dentro de los objetivos de las Audiencias Públicas celebradas
con motivo de la Revisión Integral de Tarifas (en diciembre de 2016), se utilizará como mecanismo no automático
de adecuación semestral de la tarifa la aplicación de la variación semestral del Índice de Precios Internos al por
Mayor (IPIM) - Nivel General publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).
Que, cabe destacar que, dentro del esquema previsto en las Resoluciones que implementaron la RTI, no está
establecida la automaticidad del procedimiento; efectivamente, las Licenciatarias deben presentar los cálculos
correspondientes al ajuste semestral al ENARGAS, a fin de que este último realice una adecuada evaluación,
considerando otras variables macroeconómicas que permitan ponderar el impacto en las economías familiares,
que no se limite al conjunto de asalariados, tal como se previera en un inicio, sino que considere, por ejemplo,
niveles de actividad, salariales, jubilaciones, entre otras cuestiones.
Que la no automaticidad del ajuste comprende no sólo una cuestión procedimental, sino que reviste también
contenido sustancial.
Que en oportunidad de hacer el análisis correspondiente para el ajuste de Octubre-2018, esta Autoridad Regulatoria,
en ejercicio de sus potestades técnicas y regulatorias, aplicó como índice de actualización de la tarifa el promedio
simple de: a) “Índice de Precios Internos al por Mayor” entre los meses de febrero de 2018 y agosto de 2018 (IPIM);
b) “Índice del Costo de la Construcción” entre los meses de febrero de 2018 y agosto de 2018 (ICC); y c) “Índice de
variación salarial” entre los meses de diciembre de 2017 y junio de 2018 (IVS).
Que dicho proceder obedeció a las particulares circunstancias macroeconómicas y coyunturales, y a lo dispuesto
en la normativa vigente (Ley N° 24.076, Artículo 41), en cuanto que las tarifas de las Licenciatarias se deben ajustar
con indicadores que reflejen los cambios de valor de bienes y servicios representativos de las actividades de los
prestadores.
Que, en ese orden de ideas, a los efectos de definir los ajustes semestrales aplicables a las tarifas de la Licenciataria,
y considerando que se trata de un procedimiento de ajuste no automático, se analizó la evolución de los indicadores
de precios de la economía.
Que, en lo que respecta a la evaluación del período a considerar para la presente adecuación semestral, se
entiende razonable que la fórmula en la metodología de actualización se analiza utilizando la variación observada
de los índices para el período entre agosto de 2018 y febrero de 2019, y no utilizar la variación acumulada desde
2018.
Que ello así en tanto evaluar todo el período implicaría considerar nuevamente la evolución dispar entre el IPIM y
los otros índices, que fue precisamente lo que llevó al uso de un índice polinómico para su aplicación en el período
anterior.
Que, contrariamente a lo expresado por la Licenciataria, no resulta razonable incluir en el análisis la disparidad
pasada entre los índices, ya que de otra manera se estaría reconociendo en el presente ajuste semestral la
evolución pasada de un índice (el IPIM), el cual reflejaba una notoria disparidad con los demás índices observados
en aquel período.
Que, si se hiciera lugar a lo peticionado por la Licenciataria, el índice a aplicar reconocería y comprendería el índice
que precisamente no se tuvo en consideración en el período anterior. De esa manera, la Distribuidora terminaría
obteniendo un nivel de ajuste que esta Autoridad Regulatoria evaluó oportunamente y consideró inapropiado.
Que, en la evaluación del índice a considerar para el presente ajuste semestral resulta concluyente constatar, de
acuerdo a la evolución observada de los diferentes índices de la economía, cómo se ha revertido en el período
agosto 2018-febrero 2019 el proceso de notoria disparidad que mostraba la variación del IPIM respecto de otros
indicadores de la economía al mismo tiempo que se estabilizó relativamente el contexto macroeconómico.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 99 Lunes 1 de abril de 2019
Que en el período a considerar para la adecuación semestral se observó que -por ejemplo- disminuyó la disparidad
entre la evolución del IPIM respecto al IVS. En ese sentido, la disparidad del período actual es casi la mitad de lo
que mostraban como diferencia dichos índices en el período anterior (4,55% versus 10,27%).
Que, en función de lo expuesto y del análisis efectuado que incorpora lo previsto en la normativa vigente, junto
con el procedimiento llevado a cabo en los ajustes previos, y las presentaciones de las partes intervinientes e
interesadas en el proceso de la adecuación semestral de la tarifa, resulta procedente emplear como índice de
actualización de la tarifa el Índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM) entre los meses de agosto de 2018 y
febrero de 2019, el cual resulta en una variación total para el período estacional de 26,0%.
Que en igual sentido, el Decreto N° 1411/94 establece que el ENARGAS deberá certificar si las operaciones de
compra de gas natural realizadas por las Prestadoras se han concretado a través de procesos transparentes,
abiertos y competitivos, realizando esfuerzos razonables para obtener las mejores condiciones y precios en sus
operaciones.
Que la Secretaría de Gobierno de Energía del Ministerio de Hacienda de la Nación (en adelante “SGE”) aprobó,
mediante la Resolución SGE N° 32 del 8 de febrero de 2019 (RESOL-2019-32-APN-SGE#MHA), un mecanismo para
el concurso de precios para la provisión de gas natural en condición firme para el abastecimiento de la demanda
de usuarios de servicio completo de las prestadoras del servicio público de distribución de gas por redes.
Que el Anexo I del Decreto N° 2731/93, en su artículo 4 estableció que: “Las empresas licenciatarias de distribución
de gas natural que deseen efectuar transacciones de compra en el MCPGN (Mercado de Corto Plazo de Gas
Natural), sólo podrán hacerlo en un porcentaje equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%) de sus volúmenes
operados, durante el mismo mes del año inmediato anterior. La SECRETARIA DE ENERGIA podrá liberar de esta
restricción a las mencionadas, sólo en caso de fuerza mayor que imposibilite el cumplimiento de las entregas
pactadas en el marco del MMLPGN (Mercado de Mediano y Largo Plazo de Gas Natural) o de operaciones
concertadas con anterioridad a la fecha del presente, por un plazo equivalente a la duración del impedimento que
deberá ser debidamente justificado”.
Que, asimismo, vale remarcar que el 11 de febrero del corriente el ENARGAS dictó la Resolución RESFC-2019--72-
APN-DIRECTORIO#ENARGAS, por medio de la cual aprobó la metodología detallada para los traslados de tarifa
de los precios del gas natural y un procedimiento general para el cálculo de las Diferencias Diarias Acumuladas
(DDA).
Que, atento a que los precios pactados en los contratos de compra venta de gas natural podrían
encontrarse denominados en dólares estadounidenses, en la mencionada Resolución RESFC-2019-72-APN-
DIRECTORIO#ENARGAS se estableció que el tipo de cambio a utilizar para el traslado de los precios de gas a
tarifas sería el valor promedio del tipo de cambio vendedor del Banco de la Nación Argentina (Divisas) observado
entre el día 1 y el día 15 del mes inmediato anterior al inicio de cada período estacional o bien los tipos de cambio
contenidos en los contratos cuando estos contemplen cotizaciones más bajas.
Que, conforme lo expuesto, el tipo de cambio a tener en consideración en el presente ajuste estacional asciende a
Cuarenta y Uno con Tres milésimos (41,003 $/USD), sin perjuicio de la aplicación de los contenidos de los contratos
siempre que contemplen cotizaciones más bajas.
Que conforme surge de las presentaciones realizadas ante esta Autoridad Regulatoria, la Licenciataria expresó
que: “En línea con esto, nosotros hemos propuesto lograr un mejor precio y la cobertura plena de su demanda
prioritaria. Ban solicitó oportunamente habilitar una relación diferente a la que estaba planteada en la subasta o en
la consulta, una relación 1:3:5 entre los volúmenes de verano, estacional e invierno, como se ve en el gráfico, que
es lo que ajusta mejor a la curva de demanda de Ban”.
Que, agregó, que “La curva de Ban, la demanda de Ban, de su mercado residencial, el servicio completo, es esta.
Nosotros hemos planteado que la relación, para poder cubrir adecuadamente la demanda y poder abastecer
al menor precio a nuestros clientes de servicio completo, era una relación de una unidad en el invierno, tres en
el período estacional y cinco en el período de punta. De esta forma podríamos tener un único precio invierno-
verano, de forma tal de cubrir a un único precio toda la demanda anual. En febrero del año 2019, la Secretaría
definió, a través de la resolución 32, a diferencia de lo que se había propuesto, la existencia es la única alternativa
a ser subastada: una relación uno a dos y medio; uno, en este caso, es el marrón, una unidad de verano, con
dos y medio en el invierno. Como se puede observar, esta relación de la subasta es inferior a las necesidades de
abastecimiento que tiene la distribuidora en el período invernal.”
Que la Distribuidora también agregó que: “El 14 y 15 febrero pasado, a través de la subasta de MEGSA, de
Cuenca Neuquina y Noroeste, Ban cubrió el ciento por ciento y el 85%, respectivamente, de las necesidades
de suministros posibles de adquirir en dicho ámbito. Fue el 59% de nuestra demanda invernal. Ban ya tenía
contratado el 10% del aprovisionamiento invernal, previo a la subasta del MEGSA. Ante las características de la
subasta del MEGSA, Ban realizó un concurso abierto y complementario, en forma privada, a fin de contratar el 31%
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 100 Lunes 1 de abril de 2019
de la demanda remanente. El mercado, en esta subasta, ofertó una porción mínima -el 8% de las necesidades- a
precios elevados”.
Que, añadió, que “Ban históricamente gestionó una cobertura contractual del 100% de su demanda invernal.
El año pasado, a modo de ejemplo, ENARSA proveyó el 25% con un contrato a término por el período invernal,
pero en el corriente año no participó en la subasta tanto de MEGSA ni respondió al concurso de precio abierto
por Gas Natural Ban. Ante esto, lo que tenemos es, considerando los precios obtenidos en las subastas, los
estimados y los volúmenes previstos para el próximo semestre, el precio provisorio calculado para el PIST, precio
de ingreso al sistema de transporte, sujeto a ajustes según avancen las contrataciones, es el siguiente. Nosotros,
como habíamos mencionado, tenemos el 10% previamente contratado, el 55% contratado a través del MEGSA
Neuquén, el 4% a través del MEGSA Noroeste y nos quedó pendiente el 31% del volumen aún no contratado”.
Que, además señaló, que “Dados los plazos y restricciones de la subasta MEGSA, que condicionaron la celebración
de contratos para la totalidad de la demanda prioritaria, antes de esta audiencia Ban continúa realizando gestiones
para lograr la cobertura plena de su demanda y una mejora en los precios estimados para abastecimiento del
consumo invernal. Finalmente, dado que el ENARGAS definió que se utilizará, para la conversión de los precios en
dólares a pesos, la cotización de la primera quincena de marzo, en nuestra propuesta se utilizó el valor del REM,
de $39,42 por dólar”.
Que el representante de la Defensoría del Pueblo de la Nación, sostuvo sobre el particular que: “Si bien en la
subasta del gas el precio del gas fue mayor al que se esperaba, lo cierto es que se estableció un precio promedio
de 4,62 dólares el millón de BTU. Los precios informados por las distribuidoras oscilan entre 5,41 dólares o 4,59
dólares el millón de BTU. El precio de gas incluido en los cuadros que presentaron oscila entre 7,86 y 6,54 pesos el
metro cúbico. Así es que, existiendo diferencias, no sabemos cuál es el precio que en definitiva se va a trasladar.
Entendemos que debería ser el que fue producto de un escenario de mayor transparencia, como es la subasta, y
no deberían considerarse o reconocerse los precios de los volúmenes adquiridos por fuera de la misma”.
Que, al respecto, a fin de computar el precio de gas en PIST que integra la tarifa de la Distribuidora, y en ejercicio de
expresas potestades técnicas y tarifarias (conf. Artículo 38, inc. d) de la Ley N° 24.076), esta Autoridad Regulatoria
no ha adoptado en su totalidad los precios presentados por la Licenciataria en sus contratos, sin perjuicio de su
vigencia conforme los términos del Artículo 38, párrafo 5°, última parte, del Decreto N° 1738/92.
Que es un deber de la Licenciataria para una adecuada gestión de compra, que resguarde el principio rector del
Artículo 38 inc. d) de la Ley Nº 24.076, efectuar sus mejores esfuerzos a fin de cubrir su demanda utilizando las
herramientas que le brindan los procedimientos de contratación abiertas y competitivos.
Que, por otra parte, corresponde señalar que a los fines de la determinación de los cuadros tarifarios correspondientes
a las Entidades de Bien Público fueron contempladas las disposiciones de la RESOL-2019-146-APN-SGE#MHA.
Que, asimismo, mediante la RESOL-2019-148-APN-SGE#MHA se estableció una bonificación en el precio de gas
en el punto de ingreso al sistema de transporte para los meses de abril y mayo del corriente año, indicando que
este Organismo debe considerarlo al momento de emitir los cuadros tarifarios pertinentes, por lo que los cuadros
anexos a la presente contemplan la reducción prevista en el citado acto.
Que habiéndose verificado que las presentaciones efectuadas por la Licenciataria encuadran, con las precisiones
y limitaciones antes indicadas, en los supuestos previstos por la normativa, corresponde trasladar a tarifa el precio
correspondiente del gas en los términos del citado Numeral 9.4.2. de las RBLD, en los términos de los cuadros
tarifarios que obran como anexos a la presente.
Que con relación a las Diferencias Diarias Acumuladas (DDA), el Punto 9.4.2.5 de las RBLD establece que las
licenciatarias deberán llevar contabilidad diaria separada, del precio y del valor del gas comprado e incluido en
sus ventas reales, y de la diferencia entre este último valor y el del gas incluido en la facturación de tales ventas
reales. Al precio estimado, determinado en 9.4.2.4 de las Reglas Básicas, las diferencias diarias se acumulan
mensualmente y hasta el último día hábil de cada mes del período estacional.
Que las DDA se incorporan con su signo al ajuste de tarifas determinado en el punto 9.4.2 del período estacional
siguiente y se dividen por el total de metros cúbicos vendidos por la distribuidora en el período estacional siguiente,
pero del año anterior. El resultado de este cociente se adiciona a la expresión G1, definida en el numeral 9.4.2.2 o
9.4.2.6 de las RBLD, según corresponda.
Que para el tratamiento de las DDA, es una condición absolutamente necesaria la presentación de la información
respecto de los montos efectivamente pagados por las Distribuidoras a los Productores por la provisión del gas
en cuestión.
Que vale recordar que, de acuerdo al artículo 7° del Decreto N° 1053/18, sobre modificación del presupuesto
general de la administración pública nacional para el ejercicio 2018, el pago de las Diferencias Diarias Acumuladas
mensualmente entre el valor del gas comprado por las prestadoras del servicio de distribución de gas natural por
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 101 Lunes 1 de abril de 2019
redes y el valor del gas natural incluido en los cuadros tarifarios vigentes entre el 1° de abril de 2018 y el 31 de
marzo de 2019, generadas exclusivamente por variaciones del tipo de cambio y correspondientes a volúmenes
de gas natural entregados en ese mismo período, fue asumido con carácter excepcional por el Estado Nacional
conforme lo allí establecido.
Que, a esos fines, el ENARGAS determinará – conforme a lo previsto en el punto 9.4.2.5 de las RBLD – para
cada prestadora y considerando los proveedores adheridos a este régimen, el monto neto correspondiente a las
Diferencias Diarias Acumuladas correspondientes al período Abr ’18 – Mar ’19.
Que, asimismo, sin perjuicio de lo establecido por el Decreto N° 1053/18, corresponde determinar las DDA (conf.
el Punto 9.4.2.5 de las RBLD) por el período para el cual se puede disponer tanto de la información completa de
facturación como de inyección diaria y precios pagados, esto es 1 de julio a 31 de diciembre de 2018, en virtud del
plazo de pago establecido en los contratos vigentes.
Que, en ese orden de ideas, la Licenciataria sostuvo que: “las diferencias diarias generadas para el período
estacional julio-diciembre de 2019, conforme las previsiones del numeral 9.4.2.5 de las Reglas Básicas, las
derivadas de los precios oportunamente pagados a proveedores según los contratos vigentes y los volúmenes
definitivos de datos operativos presentados para los meses de enero y febrero de 2018, todo ello según lo indicado
en la presentación de Ban del 19 de febrero. No están consideradas diferencias por tipo de cambio a partir de abril
de 2018, con expresa reserva sobre la efectiva aplicación del decreto 1053/18. Las DDA así determinadas arrojan
una diferencia de $10,29 por metro cúbico.”
Que, al respecto, el representante de la Defensoría del Pueblo de la Nación, sostuvo que: “En cuanto a los traslados
de las diferencias diarias acumuladas, entendemos que hay una mayor previsión para los usuarios en cuanto al
tipo de cambio que se define en forma previa a cada período semestral. Pero sí solicitamos que se realice un
exhaustivo control en los montos de las diferencias diarias acumuladas que se pretenden trasladar, pues existen
diferencias sustanciales entre las distintas distribuidoras”.
Que la Asociación Civil Centro de Educación, Servicios y Asesoramiento al Consumidor, cuestionó el Decreto
N° 1053/18 porque entendía que: “Le están dando un seguro de cambio, de tipo de cambio, y un plazo fijo, con
las diferencias diarias acumuladas, a las empresas del sector, y todo, absolutamente todo, a costillas del usuario,
del bolsillo de la gente”.
Que el representante de Consumidores Argentinos, Asociación para la Defensa, Educación e Información del
Consumidor, sostuvo que: “A todo esto, está este negocio de las DDA, donde cambiamos un riesgo eventual, que
puede ser una diferencia cambiaria, por un riesgo seguro, que es pagar el seguro. El seguro está cargado en la
tarifa. O sea, el seguro que ponen para evitar las diferencias diarias acumuladas, ahora dicen que va dentro del
precio, y por eso sería una de las excusas que estamos pagando más caro”.
Que el Sr. Ricardo Vago sostuvo que: “Y esto parte de un razonamiento que es correcto: no hay más diferencias
acumuladas en el tipo de cambio, como ahora está saldando el Estado, pero lo que hay es simplemente una
posición que muy bien podría allanar en colusión de las cuatro, cinco grandes empresas decir: yo subo el valor
del dólar por metro cúbico y después hago competencia, pero defino que subo el valor de poner un seguro o un
valor más elevado. Porque estamos haciendo una definición de seis meses o un año, según cómo se lo mire, en
el peor momento de la situación de previsibilidad económica de un producto que el mercado define en dólares, y
los usuarios ganamos en pesos”.
Que en tal sentido, para el cálculo de las DDA se consideran las conclusiones emergentes de los Informes técnicos
de las gerencias intervinientes del organismo, a saber: 1) El Informe IF-2019-19260736-APN-GAYA#ENARGAS
que define los volúmenes que deben considerarse a efectos del cálculo de las DDA a través un procedimiento de
optimización de los contratos de compra de gas y las transacciones spot del período; y 2) Los Informes IF-2019-
19227628-APN-GCER#ENARGAS e IF-2019-19223429-APN-GCER#ENARGAS, que definen los precios del gas
comprado por la Distribuidora.
Que, por otra parte, para la determinación de los montos facturados por la Licenciataria en concepto de gas
se utilizaron los volúmenes entregados que surgen de la información de Datos Operativos elaborados por el
ENARGAS sobre la base de la información oportunamente remitida por la Distribuidora, y los precios de gas
incluidos en las tarifas vigentes durante el período estacional correspondiente.
Que, en todos los casos se actualizan sólo los montos de las Diferencias Diarias entre lo efectivamente pagado
por las compras de gas y lo facturado por la Distribuidora a los consumidores, por la tasa efectiva del Banco de
la Nación Argentina para depósitos en moneda argentina a 30 días de plazo, por pizarra, desde el momento del
efectivo pago y hasta el último día hábil del mes anterior a la entrada en vigencia del siguiente período estacional,
de acuerdo a lo previsto en las RBLD.
Que cabe señalar que la Distribuidora, en lo que respecta a la información sobre DDA que debía presentar
oportunamente ante esta Autoridad Regulatoria, incumplió el plazo establecido en la Resolución RESFC-2019-72-
APN-DIRECTORIO#ENARGAS, como así también la prórroga excepcional concedida posteriormente.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 102 Lunes 1 de abril de 2019
Que, por esa razón, atento la relevancia que reviste dicha información, y teniendo en cuenta los plazos que esta
Autoridad Regulatoria requiere para hacer el análisis pertinente, correspondería advertir a la Licenciataria que,
en caso de reincidir, no tendrá derecho a que se le reconozcan en tiempo oportuno las DDA, ni a indemnización
alguna para compensar los efectos de su demora (conf. Punto 9.9. de las RBLD).
Que atento lo dispuesto en el Numeral 9.4.3. de las RBLD en materia de traslado del costo de transporte, y
habiéndose dictado las Resoluciones que establecen los nuevos cuadros tarifarios de transporte, corresponde la
inclusión del nuevo costo de transporte aprobado en los cuadros tarifarios que se adjuntan.
Que el Servicio Jurídico Permanente de este Organismo ha tomado la intervención que por derecho corresponde.
Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS se encuentra facultado para el dictado del presente acto en
virtud de lo dispuesto por los Artículos 38 y 52 inciso f) de la Ley N° 24.076 y el Capítulo IX de las Reglas Básicas
de la Licencia de Distribución, aprobadas por Decreto N° 2255/92.
Por ello,
El DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
RESUELVE:
ARTICULO 1°: Declarar la validez de la Audiencia Pública N° 98 en mérito a los CONSIDERANDOS precedentes,
no haciendo lugar a las impugnaciones formuladas.
ARTICULO 2°: No hacer lugar al pedido de suspensión solicitado por la Comisión de Usuarios del ENARGAS
(CUENARGAS) ni a la prórroga respecto del dictado de la presente Resolución Final.
ARTÍCULO 3°: Aprobar los Cuadros Tarifarios de GAS NATURAL BAN S.A., con vigencia a partir del 1° de abril de
2019, 1° de mayo de 2019 y 1° de junio de 2019, conforme los Anexos IF-2019-19563193-APN-GDYE#ENARGAS,
IF-2019-19563182-APN-GDYE#ENARGAS e IF-2019-19563217-APN-GDYE#ENARGAS, respectivamente, que
forman parte del presente acto.
ARTICULO 4°: Aprobar los Cuadros de Tasas y Cargos por Servicios Adicionales, obrantes como Anexos IF-
2019-19563193-APN-GDYE#ENARGAS, IF-2019-19563182-APN-GDYE#ENARGAS e IF-2019-19563217-APN-
GDYE#ENARGAS que forman parte del presente acto, a aplicar por GAS NATURAL BAN S.A., a partir del día de
su publicación, el que deberá ser exhibido en cada punto de atención de la Prestadora y de las Subdistribuidoras
de su área licenciada.
ARTICULO 5º: Disponer que los Cuadros Tarifarios que forman parte de la presente Resolución, así como los
Cuadro de Tasas y Cargos por Servicios Adicionales también aprobados por este acto, deberán ser publicados
por GAS NATURAL BAN S.A. en un diario de gran circulación de su área licenciada, día por medio durante por lo
menos tres (3) días dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la notificación de la presente; conforme
lo dispuesto por el Artículo 44 in fine de la Ley N° 24.076.
ARTICULO 6°: Ordenar que para el caso de que la entrada en vigencia de la presente Resolución se produzca
durante el transcurso de un período de facturación, será de aplicación lo dispuesto en el Punto 14 (k) del Reglamento
de Servicio de Distribución.
ARTICULO 7º: Disponer que GAS NATURAL BAN S.A. deberá comunicar la presente Resolución a todos los
Subdistribuidores autorizados a operar dentro de su área de Licencia, debiendo remitir constancia de ello a este
Organismo dentro de los diez (10) días de notificada la presente.
ARTICULO 8º: Registrar; comunicar; notificar a GAS NATURAL BAN S.A. en los términos del Artículo 41 de Decreto
N° 1759/72 (T.O. 2017); publicar, dar a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archivar. Daniel Alberto
Perrone - Diego Guichon - Griselda Lambertini - Mauricio Ezequiel Roitman
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 21338/19 v. 01/04/2019
#F5708000F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 103 Lunes 1 de abril de 2019
#I5708001I#
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
Resolución 197/2019
RESFC-2019-197-APN-DIRECTORIO#ENARGAS
Que, del análisis de la actuación antes mencionada surge que CUENARGAS hace referencia a los plazos que
deben cumplirse entre el cierre de la Audiencia Pública respectiva –en el caso, la N° 98 celebrada el 26 de febrero
pasado- y la emisión del correspondiente acto administrativo; citando los artículos 22 y 24 del Anexo I de la
Resolución ENARGAS N° I-4089/16. Asimismo, hizo una interpretación de dicho articulado e indicó que el plazo
para la emisión del Informe de Cierre (cfr. Artículo 22 citado) había vencido el 15 de marzo de 2019 “con lo cual el
ENARGAS contaba con un plazo muy acotado para analizar toda la información y emitir la Resolución Final”.
Que, al respecto, el Informe de Cierre de la Audiencia Pública N° 98 emitido en el marco del Expediente EX-
2019-06487785- -APN-GAL#ENARGAS es, efectivamente, de la fecha antes citada, por lo cual no se advierte
incumplimiento alguno por parte del ENARGAS, tanto de la norma antes indicada, como de las disposiciones del
Decreto N° 1172/03.
Que, en lo que atañe a la supuesta exigüidad del plazo manifestada por CUENARGAS, cabe resaltar que el Informe
de Cierre, conforme estipula la Resolución ENARGAS N° I-4089/16, debe contener una expresión sumaria de las
intervenciones e incidencias de la Audiencia, no pudiendo realizar interpretaciones de valor sobre el contenido
de las presentaciones (cfr. Artículo 22 citado), el cual recién es valorado en la oportunidad de la emisión del
correspondiente acto administrativo, no pudiendo entonces advertirse agravio sobre este punto.
Que, en efecto, desde el cierre de la Audiencia –sea cual fuere y en cuanto aplique el procedimiento allí dispuesto-
el ENARGAS dispone de un plazo de treinta (30) días hábiles administrativos para la emisión de la Resolución Final
en la que funda la decisión que se adopta y explicando de qué manera ha tomado en cuenta las opiniones de los
participantes y la ciudadanía (conf. Artículo 24 citado), por lo que no puede confundirse un plazo con el otro, ya
que la finalidad de la normativa en uno y otro caso es diferente.
Que cita normativa que, según considera, avalan su pretensión, incorporando a estas el Artículo 1094 del Código
Civil y Comercial en tanto dispone que, en caso de duda sobre la normativa aplicable, resultará la más favorable
para el consumidor, cuestionando, incluso, por qué motivo “para el resto de los servicios los proveedores están
obligados a cumplir con el plazo de treinta días de información previa a la vigencia de los aumentos”.
Que no puede hacerse lugar a dicho agravio toda vez que, en primer término, el procedimiento de Audiencia
Pública cuenta con una normativa específica de la cual no existen dudas sobre su aplicación y, en segundo
lugar, no es resorte de esta Autoridad Regulatoria -ni su competencia- atender a plazos estipulados por otras
reglamentaciones, también específicas en la medida en que exista uno particular aplicable al caso concreto.
Que tampoco puede atenderse el reproche concerniente a la eventual fecha del acto administrativo a emitirse y
que se vincula con un alegado incumplimiento al deber de información. La información estuvo (y está) disponible
desde antes de la Audiencia Pública en la página web del Organismo y en el Expediente antes citado, conforme
los plazos fijados por esta Autoridad Regulatoria. No es correcto asimilar la información previa a la Audiencia con
el contenido de la Resolución Final, ya que una tiende a la participación ciudadana en la toma de decisiones y la
otra, a la motivación del acto administrativo.
Que, por otro lado, la suspensión solicitada, no tiene andamiaje en los términos de la Ley N° 19.549 dado que a
la fecha de su presentación no existía acto administrativo al cual suspender en su ejecución y efectos, y -aunque
hubiera existido- tampoco resulta probado un derecho o interés legítimo lesionado, de modo de que cause un
perjuicio o agravio concreto en contra del mismo, por haberse solicitado antes de su dictado, no encuadrando en
los términos del Artículo 12 de la Ley antes mencionada.
Que, en relación con lo antes expuesto, no puede dejar de observarse que el accionar de la Administración, así
como sus actos, se presumen conforme el ordenamiento jurídico, presunción que subsiste hasta que no se declare
lo contrario por el órgano competente.
Que en razón de ello tampoco habrá de prosperar la pretensión introducida por CUENARGAS para prorrogar el
plazo en que debe expedirse el ENARGAS, dado que los plazos son obligatorios para los administrados y para
la propia Administración, no advirtiéndose en el caso particular que el procedimiento especial establecido por la
Resolución ENARGAS N° I-4089/16 determine posibilidad excepcional alguna en este sentido.
Que la aplicación supletoria de la Ley de Defensa del Consumidor –referida por la Comisión de Usuarios- implica
que sus prescripciones afectan a los servicios públicos sólo en aquellos aspectos no regulados por la normativa
específica; lo cual, como se ha visto, no acontece en el caso. Es de destacar que la inteligencia de estas normas
no debe realizarse de forma aislada, desconectándola de todo lo que las compone.
Que, sin perjuicio de ello, cabe dejar sentado que el ENARGAS no es competente en lo que concierne al análisis
solicitado sobre “un nuevo sistema de precios de la producción de gas”.
Que por todo lo expuesto, no corresponde hacer lugar al pedido de suspensión solicitado ni a la prórroga respecto
de la emisión de la Resolución Final a emitirse por este Organismo.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 105 Lunes 1 de abril de 2019
Que en el transcurso de la Audiencia Pública diversos oradores solicitaron que aquella fuera declarada nula y, en
consecuencia, que los ajustes tarifarios fueran suspendidos y/o dejados sin efecto.
Que uno de los argumentos para solicitar la nulidad de la Audiencia Pública fue que la información había sido
puesta a disposición de los interesados con cierta demora o que resultaba ser insuficiente.
Que, al respecto, esta Autoridad Regulatoria puso a disposición de los interesados toda la información disponible
en forma previa a la celebración de las Audiencias Públicas, permitió el acceso irrestricto a los Expedientes
Electrónicos, y se puso a disposición toda la documentación pertinente en el sitio web del ENARGAS, de manera
tal que se pudiese acceder a dicha información tan pronto como era ingresada a este Organismo.
Que, en otro orden de ideas, algunos oradores sostuvieron que cualquier aumento tarifario sería irrazonable y/o
confiscatorio y que no se observaría lo dicho por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa “Centro
de Estudios para la Promoción de la Igualdad y la Solidaridad y otros c/ Ministerio de Energía y Minería s/ Amparo
Colectivo” (Fallos: 339:1077). En ese sentido, algunos oradores hicieron, además, expresa referencia al contexto
de crisis social y económica en el que se celebraba la Audiencia.
Que, con relación a dicho punto, cabe señalar, en primer lugar, que se han observado las prescripciones de la
Constitución Nacional (Artículo 42), de la Ley N° 24.076, y los lineamientos dictados por la Corte Suprema en el
precedente citado.
Que, además, esta Autoridad Regulatoria convocó a la Audiencia Pública porque esa es su obligación por expreso
mandato legal y porque, en caso de proceder en contrario, hubiera incumplido un deber. Por otra parte, la celebración
de la mencionada Audiencia no significa que el ENARGAS no haga el análisis y estudio correspondientes para fijar
el ajuste semestral y estacional de las tarifas de transporte y distribución. La mera convocatoria a audiencia no
implica establecer opinión alguna sobre el tema en debate.
Que, por otra parte, no puede dejar de mencionarse que los pedidos de suspensión de la Audiencia Pública
obedecían a cuestiones generales y/o macroeconómicas inespecíficas que excedían ampliamente el objeto y el
marco de aquéllas.
Que, en el transcurso de la Audiencia Pública, se hicieron diversas consideraciones que no resultaban atinentes a
su objeto. Algunas de ellas tenían relación con la prestación de los servicios públicos de transporte y distribución
de gas y, por lo tanto, se hallan bajo la órbita del ENARGAS. Sin embargo, otras cuestiones no sólo eran ajenas al
objeto de la Audiencia sino también a la competencia de esta Autoridad Regulatoria.
Que, entre las cuestiones ajenas al objeto de la Audiencia Pública, pero que resultan de competencia del ENARGAS
se encuentran las planteadas por algunas Defensorías y Asociaciones de Usuarios y Consumidores, relacionadas
con: 1) La ejecución y control de los Planes de Inversiones Obligatorias; y 2) La eliminación de la factura del
impuesto a los créditos y débitos (conocido como el “Impuesto al Cheque”).
Que atento que ameritan una respuesta por parte de este Organismo, la herramienta idónea para tal fin es el sitio
web del Organismo, a través de consideraciones particularizadas.
Que, entre las consideraciones ajenas al objeto de la Audiencia Pública y extrañas, además, a la competencia
de esta Autoridad Regulatoria, se hallan las siguientes: 1) Subsidios a usuarios de gas natural (Ampliación de la
Tarifa Social; Bonificaciones a Clubes de Barrios; consideración de la Provincia de Mendoza como “zona fría”;
incorporación como beneficiarios de subsidios a los usuarios P3, etc.); 2) Otorgamiento de subsidios a usuarios
de GLP envasado y actualización del Programa Hogar; 3) Declaración de emergencia energética y tarifaria, y
“congelamiento” de tarifas; 4) Declaración del sector de producción como servicio público; 5) Modificación de
las normas vinculadas con procedimiento de Audiencia Pública a fin de que sean vinculantes; 6) Modificación
de la moneda (USD) en que se pacta el precio de gas en boca de pozo; 7) Permisos de Exportación y supuesto
subsidio en beneficio de usuarios extranjeros; 8) Inclusión de la Provincia de Salta (y de las reservas “Los Monos”
o “Madrejones”) en los programas de incentivo para el gas no convencional; 9) Análisis del impacto del “Fondo
Fiduciario” en los costos industriales; 10) Eliminación de los cargos tarifarios correspondientes a los Fideicomisos
I y II; 11) Mayor información y transparencia respecto de los costos de exploración, exploración y producción de
hidrocarburos; 12) Normalización de los pagos por parte de la Secretaría de Gobierno de Energía (en adelante
“SGE”), según la Resolución MINEN N° 508/2017; 13) Construcción de un gasoducto que cubra la zona de
Cacheuta, Potrerillos, Uspallata (en la provincia de Mendoza), y que llegue hasta el límite con Chile.
Que se ha remitido la nota NO-2019-19247547-APN-DIRECTORIO#ENARGAS, a fin de poner en conocimiento de
la SGE las presentaciones recibidas en la instancia participativa.
Que, durante todo el quinquenio y en forma semestral, se evalúan ajustes que, en el marco de un sistema tarifario
por Tarifas Máximas (o “Price Cap”), tiene por objeto mantener en términos constantes la tarifa establecida al inicio
de aquel.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 106 Lunes 1 de abril de 2019
Que el 18 de febrero de 2019, mediante su nota identificada como Actuación N° IF-2019-10350500-APN-
SD#ENARGAS, la Licenciataria envió los cuadros tarifarios propuestos para el semestre abril-octubre 2019.
Que, por su parte, en el marco de la Audiencia Pública, el representante de GASNOR señaló que: “…tomamos
la variación que surge de dividir el Índice de Precios Internos al por Mayor del mes de febrero de 2019 respecto
de Índice de Precios Base definido, que corresponde a febrero 2018. Realizado dicho cálculo y comparando con
las tarifas de distribución vigentes, corresponde aplicar una variación del 33,74 por ciento; este valor incluye la
estimación del índice mencionado para febrero 2019, que deberá ser corregido una vez publicados los datos
oficiales”.
Que, posteriormente, destacó que: “la Distribuidora interpuso un recurso de alzada en subsidio contra la Resolución
ENARGAS Nº 288/18, que aprobó los cuadros tarifarios vigentes, por emplear un índice diferente al previsto en la
Revisión Tarifaria Integral para la adecuación de las tarifas de distribución a partir del 1º de octubre de 2018. Como
estamos a la espera de su resolución, no hemos incluido este punto en los cuadros presentados”.
Que la Defensoría del Pueblo de Santa Fe, respecto a los índices a tener en cuenta en la actualización tarifaria,
sostuvo que: “Con la realidad económica del año pasado, en un contexto inflacionario anual del orden del 50 por
ciento, y del 76 por ciento en precios mayoristas, soslayar otros indicadores en la fijación de tarifas, tal como
lo propone la concesionaria, sería absolutamente inconstitucional y violatorio de los principios de tarifas justas
y razonables”. Y, posteriormente, agregó: “Si bien se entiende la preocupación, por parte de la empresa, de
mantener la ecuación económica financiera, entendemos que la misma preocupación debe existir del Ente de
contralor por mantener tarifas justas y razonables, que no sean obstáculo para la asequibilidad y accesibilidad del
servicio”.
Que, en el mismo sentido, la Defensoría del Pueblo de Salta, refiriéndose al ajuste tarifario solicitado por las
Licenciatarias, expresó que: “…superado el 30%, el 35% de aumento en la tarifa del gas es absolutamente
desproporcionado y totalmente inconcebible porque no respeta esos principios (…) previstos por la Constitución
Nacional, previstos y reconocidos, en el caso CEPIS, de proporcionalidad de las tarifas que tienen que estar
vinculadas en su incremento, no solamente al desfasaje económico, sino fundamentalmente al incremento salarial”.
Que, por otro lado, el representante de la Asociación Civil de Consumidores Mendocinos rechazó los aumentos
tarifarios ya que, a su entender, serían confiscatorios, injustos e irracionales en tanto no tendrían correlación con
el aumento del Salario Mínimo Vital y Móvil y los ingresos familiares.
Que, al respecto, la metodología de ajuste semestral aprobada por el Anexo V de las Resoluciones que aprobaron
la RTI establece que, en orden a las cláusulas pactadas entre las Licenciatarias y el Estado Nacional (Otorgante
de las Licencias), y tal como fuera propuesto y analizado dentro de los objetivos de las Audiencias Públicas
celebradas con motivo de la Revisión Integral de Tarifas (en diciembre de 2016), se utilizará como mecanismo
no automático de adecuación semestral de la tarifa la aplicación de la variación semestral del Índice de Precios
Internos al por Mayor (IPIM) - Nivel General publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).
Que dentro del esquema previsto en las Resoluciones que implementaron la RTI, no está establecida la
automaticidad del procedimiento. Efectivamente, las Licenciatarias deben presentar los cálculos correspondientes
al ajuste semestral al ENARGAS, a fin de que este último realice una adecuada evaluación, considerando otras
variables macroeconómicas que permitan ponderar el impacto en las economías familiares, que no se limite al
conjunto de asalariados, tal como se previera en un inicio, sino que considere, por ejemplo, niveles de actividad,
salariales, jubilaciones, entre otras cuestiones.
Que la no automaticidad del ajuste comprende no sólo una cuestión procedimental, sino que reviste también
contenido sustancial.
Que en oportunidad de hacer el análisis correspondiente para el ajuste de Octubre-2018, esta Autoridad Regulatoria,
en ejercicio de sus potestades técnicas y regulatorias, aplicó como índice de actualización de la tarifa el promedio
simple de: a) “Índice de Precios Internos al por Mayor” entre los meses de febrero de 2018 y agosto de 2018 (IPIM);
b) “Índice del Costo de la Construcción” entre los meses de febrero de 2018 y agosto de 2018 (ICC); y c) “Índice de
variación salarial” entre los meses de diciembre de 2017 y junio de 2018 (IVS).
Que dicho proceder obedeció a las particulares circunstancias macroeconómicas y coyunturales, y a lo dispuesto
en la normativa vigente (Ley N° 24.076, Artículo 41), en cuanto que las tarifas de las Licenciatarias se deben ajustar
con indicadores que reflejen los cambios de valor de bienes y servicios representativos de las actividades de los
prestadores.
Que, en ese orden de ideas, a los efectos de definir los ajustes semestrales aplicables a las tarifas de la Licenciataria,
y considerando que se trata de un procedimiento de ajuste no automático, se analizó la evolución de los indicadores
de precios de la economía.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 107 Lunes 1 de abril de 2019
Que, en lo que respecta a la evaluación del período a considerar para la presente adecuación semestral, se
entiende razonable que la fórmula en la metodología de actualización se analice utilizando la variación observada
de los índices para el período entre agosto de 2018 y febrero de 2019, y no utilizar la variación acumulada desde
2018.
Que ello así en tanto evaluar todo el período implicaría considerar nuevamente la evolución dispar entre el IPIM y
los otros índices, que fue precisamente lo que llevó al uso de un índice polinómico para su aplicación en el período
anterior.
Que, contrariamente a lo expresado por la Licenciataria, no resulta razonable incluir en el análisis la disparidad
pasada entre los índices, ya que de otra manera se estaría reconociendo en el presente ajuste semestral la
evolución pasada de un índice (el IPIM), el cual reflejaba una notoria disparidad con los demás índices observados
en aquel período.
Que, si se hiciera lugar a lo peticionado por la Licenciataria, el índice a aplicar reconocería y comprendería el índice
que precisamente no se tuvo en consideración en el período anterior. De esa manera, la Distribuidora terminaría
obteniendo un nivel de ajuste que esta Autoridad Regulatoria evaluó oportunamente y consideró inapropiado.
Que, en la evaluación del índice a considerar para el presente ajuste semestral resulta concluyente constatar, de
acuerdo a la evolución observada de los diferentes índices de la economía, cómo se ha revertido en el período
agosto 2018-febrero 2019 el proceso de notoria disparidad que mostraba la variación del IPIM respecto de otros
indicadores de la economía al mismo tiempo que se estabilizó relativamente el contexto macroeconómico.
Que en el período a considerar para la adecuación semestral se observó que -por ejemplo- disminuyó la disparidad
entre la evolución del IPIM respecto al IVS. En ese sentido, la disparidad del período actual es casi la mitad de lo
que mostraban como diferencia dichos índices en el período anterior (4,55% versus 10,27%).
Que, en función de lo expuesto y del análisis efectuado que incorpora lo previsto en la normativa vigente, junto
con el procedimiento llevado a cabo en los ajustes previos, y las presentaciones de las partes intervinientes e
interesadas en el proceso de la adecuación semestral de la tarifa, resulta procedente emplear como índice de
actualización de la tarifa el Índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM) entre los meses de agosto de 2018 y
febrero de 2019, el cual resulta en una variación total para el período estacional de 26,0%.
Que, respecto al traslado a tarifa del precio de gas comprado, la Licenciataria puede solicitar al ENARGAS dicho
traslado, pero para ello debe presentar los contratos de compra, así como acreditar que ha contratado por lo
menos el 50% de sus necesidades del período estacional respectivo (conf. Artículo 38 de la Ley N° 24.076, su
Decreto reglamentario, y el Punto 9.4.2 de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución).
Que el Artículo 38 del Decreto 1.738/92 prevé que, en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 38 inciso
c) de la Ley, el ENARGAS no utilizará un criterio automático de menor costo, sino que, con fines informativos,
deberá tener en cuenta todas las circunstancias del caso, incluyendo los niveles de precios vigentes en el mercado
en condiciones y volúmenes similares.
Que, en igual sentido, el Decreto N° 1411/94 establece que el ENARGAS deberá certificar si las operaciones de
compra de gas natural realizadas por las Prestadoras se han concretado a través de procesos transparentes,
abiertos y competitivos, realizando esfuerzos razonables para obtener las mejores condiciones y precios en sus
operaciones.
Que, en ese orden de ideas, la Secretaría de Gobierno de Energía aprobó, mediante la Resolución SGE N° 32 del 8
de febrero de 2019 (RESOL-2019-32-APN-SGE#MHA), un mecanismo para el concurso de precios para la provisión
de gas natural en condición firme para el abastecimiento de la demanda de usuarios de servicio completo de las
prestadoras del servicio público de distribución de gas por redes.
Que, por otro lado, cabe recordar que el Anexo I del Decreto N° 2731/93, en su artículo 4 estableció que: “Las
empresas licenciatarias de distribución de gas natural que deseen efectuar transacciones de compra en el MCPGN
(Mercado de Corto Plazo de Gas Natural), sólo podrán hacerlo en un porcentaje equivalente al VEINTE POR
CIENTO (20%) de sus volúmenes operados, durante el mismo mes del año inmediato anterior. La SECRETARIA
DE ENERGIA podrá liberar de esta restricción a las mencionadas, sólo en caso de fuerza mayor que imposibilite
el cumplimiento de las entregas pactadas en el marco del MMLPGN (Mercado de Mediano y Largo Plazo de Gas
Natural) o de operaciones concertadas con anterioridad a la fecha del presente, por un plazo equivalente a la
duración del impedimento que deberá ser debidamente justificado”.
Que vale remarcar que el 11 de febrero del corriente el ENARGAS dictó la Resolución RESFC-2019-72-APN-
DIRECTORIO#ENARGAS, por medio de la cual aprobó la metodología detallada para los traslados de tarifa de los
precios del gas natural y un procedimiento general para el cálculo de las Diferencias Diarias Acumuladas (DDA’s).
Que, atento a que los precios pactados en los contratos de compra venta de gas natural podrían
encontrarse denominados en dólares estadounidenses, en la mencionada Resolución RESFC-2019-72-APN-
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 108 Lunes 1 de abril de 2019
DIRECTORIO#ENARGAS se estableció que el tipo de cambio a utilizar para el traslado de los precios de gas a
tarifas sería el valor promedio del tipo de cambio vendedor del Banco de la Nación Argentina (Divisas) observado
entre el día 1 y el día 15 del mes inmediato anterior al inicio de cada período estacional o bien los tipos de cambio
contenidos en los contratos cuando estos contemplen cotizaciones más bajas.
Que, conforme lo expuesto, el tipo de cambio a tener en consideración en el presente ajuste estacional asciende
a Pesos Cuarenta y Uno con Tres milésimos (41,003 $/USD), sin perjuicio de la aplicación de los contenidos de los
contratos siempre que contemplen cotizaciones más bajas.
Que, en ese sentido, el representante de GASNOR en la Audiencia Pública, expresó: “”Para que las distribuidoras
compren el gas natural a utilizar desde el 1º de abril de 2019 hasta marzo de 2020, la Secretaría de Energía dispuso
la realización de una subasta electrónica, brindando así mayor transparencia y mejor acceso a la información. Al
respecto de la subasta en la que hemos participado, consideramos importante mencionar que la Cuenca Noroeste
de la que nos abastecemos se encuentra en declinación productiva y sólo ofrece como producción nacional una
parte pequeña de nuestra demanda. Por ello, en nuestra zona cobra relevancia la importación del fluido desde
Bolivia”.
Que, luego agregó que: “Se adjudicó en esa subasta a GASNOR el 95 por ciento del volumen requerido para
el invierno, a un precio promedio de 4,35 dólares por millón de BTU. El precio del 5 por ciento restante para el
invierno se calculó a un valor estimado de 7,17 dólares el millón de BTU, correspondiente al precio de importación
desde Bolivia. Teniendo en cuenta que hemos acreditado la contratación de más del 50 por ciento de nuestra
demanda estacional, solicitamos un precio de traslado de 4,49 dólares el millón de BTU, que surge del promedio
ponderado de los precios indicados”.
Que, por otra parte, corresponde señalar que a los fines de la determinación de los cuadros tarifarios correspondientes
a las Entidades de Bien Público fueron contempladas las disposiciones de la Resolución RESOL-2019-146-APN-
SGE#MHA.
Que, en lo atinente al subsidio a los consumos residenciales dispuesto en el Artículo 75 de la Ley N° 25.565, la
Resolución Nº 14/18 de la Secretaría de Gobierno de Energía, en su Artículo 3º, requirió “al ENARGAS que, en el
marco de sus competencias, realice los procedimientos que correspondan a los efectos de determinar la Tarifa
Diferencial aplicable a los usuarios comprendidos en el régimen de compensación al consumo residencial de
gas para la Región Patagónica, Departamento Malargüe de la Provincia de MENDOZA y la Región de la Puna
dispuesto en el artículo 75 de la Ley N° 25.565 y sus modificaciones, de forma tal que el descuento en la tarifa
de dichos usuarios consista en un CINCUENTA POR CIENTO (50%) del valor de los cuadros tarifarios plenos
correspondientes a cada categoría de usuario y subzona tarifaria.” Atento ello, corresponde la aprobación de los
cuadros tarifarios diferenciales pertinentes.
Que, asimismo, mediante la Resolución RESOL-2019-148-APN-SGE#MHA de la Secretaría de Gobierno de Energía
se estableció una bonificación en el precio de gas en el punto de ingreso al sistema de transporte para los meses
de abril y mayo del corriente año, indicando que este Organismo debe considerarlo al momento de emitir los
cuadros tarifarios pertinentes, por lo que los cuadros adjuntos a la presente Resolución contemplan la reducción
prevista en el citado acto.
Que, habiéndose verificado que las presentaciones efectuadas por la Licenciataria encuadran, con las precisiones
y limitaciones antes indicadas, en los supuestos previstos por la normativa, corresponde trasladar a tarifa el precio
correspondiente del gas en los términos del citado Numeral 9.4.2. de las RBLD, en los términos de los cuadros
tarifarios adjuntos.
Que, con relación a las Diferencias Diarias Acumuladas (DDA’s), el Punto 9.4.2.5 de las RBLD establece que las
licenciatarias deberán llevar contabilidad diaria separada, del precio y del valor del gas comprado e incluido en
sus ventas reales, y de la diferencia entre este último valor y el del gas incluido en la facturación de tales ventas
reales. Al precio estimado, determinado en 9.4.2.4 de las Reglas Básicas, las diferencias diarias se acumulan
mensualmente y hasta el último día hábil de cada mes del período estacional.
Que, conforme lo expuesto, las DDA se incorporan con su signo al ajuste de tarifas determinado en el punto 9.4.2
del período estacional siguiente y se dividen por el total de metros cúbicos vendidos por la distribuidora en el
período estacional siguiente, pero del año anterior. El resultado de este cociente se adiciona a la expresión G1,
definida en el numeral 9.4.2.2 o 9.4.2.6 de las RBLD, según corresponda.
Que es preciso aclarar que, para el tratamiento de las DDA, es una condición absolutamente necesaria la
presentación de la información respecto de los montos efectivamente pagados por las Distribuidoras a los
Productores por la provisión del gas en cuestión.
Que, de acuerdo al artículo 7° del Decreto N° 1053/18, sobre modificación del presupuesto general de la
administración pública nacional para el ejercicio 2018, el pago de las Diferencias Diarias Acumuladas mensualmente
entre el valor del gas comprado por las prestadoras del servicio de distribución de gas natural por redes y el valor
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 109 Lunes 1 de abril de 2019
del gas natural incluido en los cuadros tarifarios vigentes entre el 1° de abril de 2018 y el 31 de marzo de 2019,
generadas exclusivamente por variaciones del tipo de cambio y correspondientes a volúmenes de gas natural
entregados en ese mismo período, fue asumido con carácter excepcional por el Estado Nacional, según lo allí
previsto.
Que, a esos fines, el ENARGAS determinará – conforme a lo previsto en el punto 9.4.2.5 de las RBLD – para
cada prestadora y considerando los proveedores adheridos a este régimen, el monto neto correspondiente a las
Diferencias Diarias Acumuladas correspondientes al período Abr ’18 – Mar ’19.
Que, sin perjuicio de lo establecido por el Decreto N° 1053/18, corresponde determinar las DDA (conf. el Punto
9.4.2.5 de las RBLD) por el período para el cual se puede disponer tanto de la información completa de facturación
como de inyección diaria y precios pagados, esto es 1° de julio a 31 de diciembre de 2018, en virtud del plazo de
pago establecido en los contratos vigentes.
Que, en la Audiencia Pública, GASNOR manifestó que: “En los cuadros tarifarios presentados se han tenido
en cuenta las diferencias generadas de julio a diciembre de 2018 y las derivadas de la corrección del criterio
de ENARGAS empleado para el pago, correspondientes al período enero a marzo de 2018. Con respecto a las
Diferencias Diarias Acumuladas por variación en el precio, destacamos que mantenemos una controversia con
IEASA, nuestro proveedor de gas, que fue la que hemos resaltado anteriormente”.
Que, en tal sentido, para el cálculo de las DDA se han considerado las conclusiones emergentes de los
Informes técnicos de las gerencias intervinientes del organismo, a saber: 1) El Informe IF-2019-19260744-APN-
GAYA#ENARGAS que define los volúmenes que deben considerarse a efectos del cálculo de las DDA a través un
procedimiento de optimización de los contratos de compra de gas y las transacciones spot del período; y 2) Los
Informes IF-2019-19235622-APN-GCER#ENARGAS e IF-2019-19227879-APN-GCER#ENARGAS, que definen los
precios del gas comprado por la Distribuidora.
Que, por otra parte, para la determinación de los montos facturados por la Licenciataria en concepto de gas
se utilizaron los volúmenes entregados que surgen de la información de Datos Operativos elaborados por el
ENARGAS sobre la base de la información oportunamente remitida por la Distribuidora, y los precios de gas
incluidos en las tarifas vigentes durante el período estacional correspondiente.
Que, en todos los casos se actualizan sólo los montos de las Diferencias Diarias entre lo efectivamente pagado
por las compras de gas y lo facturado por la Distribuidora a los consumidores, por la tasa efectiva del Banco de
la Nación Argentina para depósitos en moneda argentina a 30 días de plazo, por pizarra, desde el momento del
efectivo pago y hasta el último día hábil del mes anterior a la entrada en vigencia del siguiente período estacional,
de acuerdo a lo previsto en las RBLD.
Que la Distribuidora, en lo que respecta a la información sobre DDA’s que debía presentar ante esta Autoridad
Regulatoria, incumplió el plazo establecido en la Resolución RESFC-2019-72-APN-DIRECTORIO#ENARGAS,
como así también la prórroga excepcional concedida posteriormente.
Que, por esa razón, atento la relevancia que reviste dicha información, y teniendo en cuenta los plazos que esta
Autoridad Regulatoria requiere para hacer el análisis pertinente, corresponde advertir a la Licenciataria que, en
caso de reincidir, no tendrá derecho a que se le reconozcan en tiempo oportuno las DDA, ni a indemnización
alguna para compensar los efectos de su demora (conf. Punto 9.9. de las RBLD).
Que atento lo dispuesto en el Numeral 9.4.3. de las RBLD en materia de traslado del costo de transporte, y
habiéndose dictado las Resoluciones que establecen los nuevos cuadros tarifarios de transporte, corresponde la
inclusión del nuevo costo de transporte aprobado en los cuadros tarifarios que se adjuntan.
Que el Servicio Jurídico Permanente de este Organismo ha tomado la intervención que por derecho corresponde.
Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS se encuentra facultado para el dictado del presente acto en
virtud de lo dispuesto por los Artículos 38 y 52 inciso f) de la Ley N° 24.076 y el Capítulo IX de las Reglas Básicas
de la Licencia de Distribución, aprobadas por Decreto N° 2255/92.
Por ello,
El DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
RESUELVE:
ARTICULO 1°: Declarar la validez de la Audiencia Pública N° 99 en mérito a los CONSIDERANDOS precedentes,
no haciendo lugar a las impugnaciones formuladas.
ARTICULO 2°: No hacer lugar al pedido de suspensión solicitado por la Comisión de Usuarios del ENARGAS
(CUENARGAS) ni a la prórroga respecto del dictado de la presente Resolución Final.
ARTÍCULO 3°: Aprobar los Cuadros Tarifarios de GASNOR S.A., con vigencia a partir del 1° de abril de 2019, 1°
de mayo de 2019 y 1° de junio de 2019, conforme los Anexos IF-2019-19563306-APN-GDYE#ENARGAS, IF-2019-
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 110 Lunes 1 de abril de 2019
#I5708246I#
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
Resolución 198/2019
RESFC-2019-198-APN-DIRECTORIO#ENARGAS
servicio de distribución de gas por redes, desde el punto de recepción en el gasoducto troncal hasta los puntos
de consumo, y es también regulada por el ENARGAS.
Que mediante Resolución RESOL-2019-1-APN-DIRECTORIO#ENARGAS de fecha 5 de febrero de 2019, se convocó
a una Audiencia Pública para tratar las siguientes cuestiones: 1) La aplicación de la Metodología de Adecuación
Semestral de la Tarifa, en los términos de lo dispuesto por las Resoluciones que oportunamente aprobaron la
Revisión Tarifaria Integral (RTI); 2) La aplicación del traslado a tarifas del precio de gas comprado en los términos
del Numeral 9.4.2. de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución y la consideración de las Diferencias
Diarias Acumuladas (DDA’s) correspondientes al período estacional en curso, en los términos del Numeral 9.4.2.5
de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución; 3) La consideración de la creación de un Punto de Ingreso al
Sistema de Transporte en Escobar y de una ruta de transporte GBA-GBA; y 4) Consideraciones sobre la tarifa de
redes abastecidas con Gas Licuado de Petróleo (GLP).
Que previo a su celebración, se puso todo el material de consulta a disposición de los interesados en la sede
central del ENARGAS, en sus Centros Regionales, y también en la página web de esta Autoridad Regulatoria.
Asimismo, como en oportunidades anteriores, se elaboró una Guía Temática a fin de que los interesados contaran
con una herramienta que facilitara el acceso al material específico, sin que el Organismo emitiera a través de ella
opinión alguna sobre la resolución final.
Que la Audiencia Pública tuvo lugar el 26 de febrero de 2019 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, habiéndose
habilitado, además, centros de participación virtual en las ciudades de Neuquén, Río Grande Bahía Blanca y
Rosario.
Que para participar de la Audiencia Pública se registraron 232 inscriptos, de los cuales 91 de ellos lo hicieron
con carácter de oradores. Efectivamente hicieron uso de la palabra 62 participantes, uno de ellos no inscripto
previamente que solicitó ser orador en el curso de la Audiencia Pública. Las exposiciones fueron registradas en la
debida versión taquigráfica, la que obra en el Expediente Electrónico N° EX-2019-06487785- -APN-GAL#ENARGAS.
Que en lo atinente al debido procedimiento previo, si bien no refiere a la Audiencia Pública, sino al procedimiento
posterior, cabe mencionar que mediante presentación ingresada a este Organismo el 28 de marzo de 2019 e
identificada como IF-2019-19159771-APN-SD#ENARGAS, la Comisión de Usuarios del ENARGAS (CUENARGAS)
solicita la “suspensión del aumento tarifario que se pretende aplicar a partir del día 1 de abril de 2019”, fundando
dicha pretensión en una aparente desinformación de los usuarios afectados.
Que del análisis de la actuación antes mencionada surge que CUENARGAS hace referencia a los plazos que
deben cumplirse entre el cierre de la Audiencia Pública respectiva –en el caso, la N° 98 celebrada el 26 de febrero
pasado- y la emisión del correspondiente acto administrativo; citando los artículos 22 y 24 del Anexo I de la
Resolución ENARGAS N° I-4089/16. Asimismo, efectúa una interpretación de dicho articulado e indica que el
plazo para la emisión del Informe de Cierre (cfr. Artículo 22 citado) venció el 15 de marzo de 2019 “con lo cual el
ENARGAS contaba con un plazo muy acotado para analizar toda la información y emitir la Resolución Final”.
Que el Informe de Cierre de la Audiencia Pública N° 98 emitido en el marco del Expediente EX-2019-06487785-
-APN-GAL#ENARGAS es, efectivamente, de la fecha antes citada, por lo cual no se advierte incumplimiento alguno
por parte del ENARGAS, tanto de la norma antes indicada, como de las disposiciones del Decreto N° 1172/03.
Que en lo que atañe a la supuesta exigüidad del plazo, manifestada por CUENARGAS, cabe resaltar que el Informe
de Cierre, conforme estipula la Resolución ENARGAS N° I-4089/16, debe contener una expresión sumaria de las
intervenciones e incidencias de la Audiencia, no pudiendo realizar interpretaciones de valor sobre el contenido
de las presentaciones (cfr. Artículo 22 citado), el cual recién es valorado en la oportunidad de la emisión del
correspondiente acto administrativo, no pudiendo entonces advertirse agravio sobre este punto.
Que desde el cierre de la Audiencia –sea cual fuere y en cuanto aplique el procedimiento allí dispuesto- el
ENARGAS dispone de un plazo de treinta (30) días hábiles administrativos para la emisión de la Resolución Final
en la que funda la decisión que se adopta y explicando de qué manera ha tomado en cuenta las opiniones de los
participantes y la ciudadanía (cfr. Artículo 24 citado), por lo que no puede confundirse un plazo con el otro, ya que
la finalidad de la normativa en uno y otro caso es diferente.
Que cita otra normativa que, según considera, avalan su pretensión, incorporando a estas el Artículo 1094 del
Código Civil y Comercial en tanto dispone que, en caso de duda sobre la normativa aplicable, resultará la más
favorable para el consumidor, cuestionando, incluso, por qué motivo “para el resto de los servicios los proveedores
están obligados a cumplir con el plazo de treinta días de información previa a la vigencia de los aumentos”.
Que no puede hacerse lugar a dicho agravio toda vez que, en primer término, el procedimiento de Audiencia Pública
cuenta con una normativa específica de la cual no existen dudas sobre su aplicación, y en segundo, no es resorte
de esta Autoridad Regulatoria -ni su competencia- atender a plazos estipulados por otras reglamentaciones,
también específicas en la medida en que exista uno particular aplicable al caso concreto.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 112 Lunes 1 de abril de 2019
Que tampoco puede atenderse el reproche concerniente a la eventual fecha del acto administrativo a emitirse y
que se vincula con un alegado incumplimiento al deber de información. La información estuvo [y está] disponible
desde antes de la Audiencia Pública en la página web del Organismo y en el Expediente antes citado, conforme
los plazos fijados por esta Autoridad Regulatoria. No es correcto asimilar la información previa a la Audiencia con
el contenido de la Resolución Final, ya que una tiende a la participación ciudadana en la toma de decisiones y la
otra, a la motivación del acto administrativo.
Que la suspensión solicitada, no tiene andamiaje en los términos de la Ley N° 19.549 dado que a la fecha de
su presentación no existía acto administrativo al cual suspender en su ejecución y efectos, y -aunque hubiera
existido- tampoco resulta probado un derecho o interés legítimo lesionado, de modo de que cause un perjuicio o
agravio concreto en contra del mismo, por haberse solicitado antes de su dictado, no encuadrando en los términos
del Artículo 12 de la Ley antes mencionada.
Que, en relación con lo antes expuesto, no puede dejar de observarse que el accionar de la Administración, así
como sus actos, se presumen conforme el ordenamiento jurídico, presunción que subsiste hasta que no se declare
lo contrario por el órgano competente.
Que tampoco habrá de prosperar la pretensión introducida por CUENARGAS para prorrogar el plazo en que
debe expedirse el ENARGAS, dado que los plazos son obligatorios para los administrados y para la propia
Administración, no advirtiéndose en el caso particular que el procedimiento especial establecido por la Resolución
ENARGAS N° I-4089/16 determine posibilidad excepcional alguna en este sentido.
Que la aplicación supletoria de la Ley de Defensa del Consumidor –referida por la Comisión de Usuarios- implica
que sus prescripciones afectan a los servicios públicos sólo en aquellos aspectos no regulados por la normativa
específica; lo cual, como se ha visto, no acontece en el caso. Es de destacar que la inteligencia de estas normas
no debe realizarse de forma aislada, desconectándola de todo lo que la compone.
Que, sin perjuicio de ello, cabe dejar sentado que el ENARGAS no es competente en lo que concierne al análisis
solicitado sobre “un nuevo sistema de precios de la producción de gas”.
Que no corresponde hacer lugar al pedido de suspensión solicitado ni a la prórroga respecto de la emisión de la
Resolución Final a emitirse por este Organismo.
Que, en el transcurso de la Audiencia Pública, diversos oradores impugnaron la misma o solicitaron que aquella
fuera declarada nula y, en consecuencia, que los ajustes tarifarios fueran suspendidos y/o dejados sin efecto.
Que uno de los argumentos para solicitar la nulidad de la Audiencia Pública, durante su transcurso y posteriormente
en presentaciones por escrito, fue que la información había sido puesta a disposición de los interesados con cierta
demora o que resultaba ser insuficiente.
Que cabe señalar que esta Autoridad Regulatoria puso a disposición de los interesados toda la información
disponible en forma previa a la celebración de las Audiencias Públicas, permitió el acceso irrestricto a los
Expedientes Electrónicos, y se puso a disposición toda la documentación pertinente en el sitio web del ENARGAS,
de manera tal que se pudiese acceder a dicha información tan pronto como era ingresada a este Organismo.
Que se adujo también que no había un ambiente deliberativo; al respecto, cabe señalar que se observaron expresa
y puntualmente las prescripciones de la Constitución Nacional (Artículo 42), de la Ley N° 24.076, y los lineamientos
dictados por la Corte Suprema en la causa “Centro de Estudios para la Promoción de la Igualdad y la Solidaridad
y otros c/ Ministerio de Energía y Minería s/ Amparo Colectivo” (Fallos: 339:1077).
Que cabe recordar que el Máximo Tribunal ha dicho que: “…en primer lugar se encuentra un derecho de contenido
sustancial que es el derecho de todos los usuarios a recibir de parte del Estado información adecuada, veraz
e imparcial. La capacidad de acceder a una información con estas características es un elemento fundamental
de los derechos de los usuarios, pues ese conocimiento es un presupuesto insoslayable para poder expresarse
fundadamente, oír a todos los sectores interesados, deliberar y formar opinión sobre la razonabilidad de las
medidas que se adoptaren por parte de las autoridades públicas, intentando superar las asimetrías naturales que
existen entre un individuo y el Estado que habrá de fijar la tarifa de los servicios públicos. La segunda condición
está dada por la celebración de este espacio de deliberación entre todos los sectores interesados, con un
ordenamiento apropiado que permita el intercambio responsable de ideas en igualdad de condiciones y mantenga
en todo momento el imprescindible respeto por el disenso, bajo el connatural presupuesto de que constituye un
foro de discusión por un tiempo predeterminado en función de las circunstancias del caso y no de decisión, que
se mantiene inalterada en manos de la autoridad pública” (conf. Fallos: 339:1077, consid. 19°, segundo y tercer
párrafo).
Que, entonces, esta Autoridad Regulatoria ha dado cumplimiento a las normas referidas, y a los lineamientos
fijados por la Corte Suprema, convocando a Audiencias Públicas de modo previo a tomar una decisión en materia
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 113 Lunes 1 de abril de 2019
tarifaria, y garantizando a los ciudadanos su derecho de participación, en un ámbito apropiado que brindara la
oportunidad de un intercambio responsable de ideas y de opiniones, en condiciones de igualdad y respeto.
Que algunos oradores sostuvieron que cualquier aumento tarifario sería irrazonable y/o confiscatorio y que no
se observaría lo dicho por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el precedente ya citado. En ese sentido,
algunos oradores hicieron, además, expresa referencia al contexto de crisis social y económica en el que se
celebraba la Audiencia.
Que esta Autoridad Regulatoria convocó a la Audiencia Pública porque esa es su obligación por expreso mandato
legal y porque, en caso de proceder en contrario, hubiera incumplido un deber. Por otra parte, la celebración de
la mencionada Audiencia no significa que el ENARGAS no haga el análisis y estudio correspondientes para fijar
el ajuste semestral y estacional de las tarifas de transporte y distribución; la mera convocatoria a audiencia no
implica establecer opinión alguna sobre el tema en debate.
Que, por otra parte, no puede dejar de mencionarse que los pedidos de suspensión de la Audiencia Pública
obedecían a cuestiones generales y/o macroeconómicas inespecíficas que excedían ampliamente el objeto y el
marco de aquéllas.
Que en el transcurso de la Audiencia Pública se hicieron diversas consideraciones que no resultaban atinentes a
su objeto. Algunas de ellas tenían relación con la prestación de los servicios públicos de transporte y distribución
de gas y, por lo tanto, se hallan bajo la órbita del ENARGAS. Sin embargo, otras cuestiones no sólo eran ajenas al
objeto de la Audiencia sino también a la competencia de esta Autoridad Regulatoria.
Que entre las cuestiones ajenas al objeto de la Audiencia Pública, pero que resultan de competencia del ENARGAS
se encuentran las planteadas por algunas Defensorías y Asociaciones de Usuarios y Consumidores, relacionadas
con: 1) La ejecución y control de los Planes de Inversiones Obligatorias; y 2) La eliminación de la factura del
impuesto a los créditos y débitos (conocido como el “Impuesto al Cheque”); 3) Revisión del sistema de traslado
de tributos a través de renglón separado en la factura; 4) Actividades vinculadas a Gasistas Matriculados; y 5)
Situación general de las Subdistribuidoras.
Que atento que ameritan una respuesta por parte de este Organismo, se entiende que la herramienta idónea para
tal fin es el sitio web del Organismo, a través de consideraciones particularizadas.
Que entre las consideraciones ajenas al objeto de la Audiencia Pública y extrañas, además, a la competencia de
esta Autoridad Regulatoria, se hallan las siguientes: 1) Subsidios a usuarios de gas natural (Ampliación de la Tarifa
Social; Bonificaciones a Clubes de Barrios; consideración de diversas zonas (v. gr. Bahía Blanca) como “zona
fría”2) Otorgamiento de subsidios a usuarios de GLP envasado y actualización del Programa Hogar; 3) Declaración
de emergencia energética y tarifaria, y “congelamiento” de tarifas; 4) Modificación de las normas vinculadas con
procedimiento de Audiencia Pública a fin de que sean vinculantes; 5) Modificación de la moneda (USD) en que
se pacta el precio de gas en boca de pozo; y 6) Permisos de Exportación y supuesto subsidio en beneficio de
usuarios extranjeros.
Que es de destacar que se ha remitido la NO-2019-19247547-APN-DIRECTORIO#ENARGAS, a fin de poner
en conocimiento de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE ENERGÍA las presentaciones recibidas en la instancia
participativa.
Que, durante todo el quinquenio, y en forma semestral, se evalúan ajustes que, en el marco de un sistema tarifario
por Tarifas Máximas (o “Price Cap”), tiene por objeto mantener en términos constantes la tarifa establecida al inicio
de aquel.
Que, con fecha 19 de febrero de 2019, mediante su nota identificadas como Actuación N° IF-2019-10051392-APN-
SD#ENARGAS, la Licenciataria envió los cuadros tarifarios propuestos para el semestre abril-octubre de 2019.
Que, en la presentación en la Audiencia Pública, el representante de la distribuidora, señaló que “Hemos efectuado
la presentación tomando en cuenta lo que dispone la resolución 4.356/17, tomando para ello el índice de febrero del
18 contra un índice estimado a febrero del 19, y descontando un ajuste parcial que otorgó el ENARGAS en octubre
del 18. Ello en nuestro caso da 35,63. Estaba mirando las anteriores presentaciones; daban un poco menos. ¿Por
qué? Porque acá tenemos enero y febrero estimados; enero salió después de que hicimos la presentación. Estos
números van a ser todos ajustados en función de cómo resulta el índice de precios real”.
Que, por su parte, el representante de la Defensoría del Pueblo de la Nación, manifestó que: “…en cuanto al
mecanismo de actualización semestral, los cuadros tarifarios que se presentaron incluyen diferencias del IPIM
que no fueron reconocidas en las resoluciones que aprobaron los cuadros tarifarios de octubre de 2018. Algunas
de las distribuidoras estimaron el IPIM porque no estaba publicado, y al publicarse el mes de enero, algunas
han presentado sus rectificatorias. Pero es algo que no han dicho las distribuidoras en esta audiencia y sí lo
han efectuado en sus presentaciones, que existen recursos contra las resoluciones que aprobaron los cuadros
tarifarios de octubre de 2018. Porque se aprobó con un porcentaje menor a lo que habían solicitado”.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 114 Lunes 1 de abril de 2019
Que el representante de la Municipalidad de La Matanza cuestionó que los cuadros presentados por las
Licenciatarias en el marco de la Audiencia Pública no fueran definitivos sino provisorios. Al respecto sostuvo que:
“…estamos hoy, 26 de febrero, con un pedido de aumento, sobre todo de las Distribuidoras y Transportadoras,
pero principalmente de las distribuidoras, cuyo porcentaje final no lo conocemos al final de esta Audiencia Pública.
Es decir, recién el 15 de marzo, con la incorporación de la inflación mayorista y del valor del tipo de cambio al 15
de marzo, vamos a saber cuánto, si bien el promedio está entre 34 y 36, probablemente sea superior, lo cual es
de por sí preocupante”.
Que la metodología de ajuste semestral aprobada por el Anexo V de las Resoluciones que aprobaron la RTI
establece que, en orden a las cláusulas pactadas entre las Licenciatarias y el Estado Nacional (Otorgante de las
Licencias), y tal como fuera propuesto y analizado dentro de los objetivos de las Audiencias Públicas celebradas
con motivo de la Revisión Integral de Tarifas (en diciembre de 2016), se utilizará como mecanismo no automático
de adecuación semestral de la tarifa la aplicación de la variación semestral del Índice de Precios Internos al por
Mayor (IPIM) - Nivel General publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).
Que dentro del esquema previsto en las Resoluciones que implementaron la RTI, no está establecida la
automaticidad del procedimiento. Efectivamente, las Licenciatarias deben presentar los cálculos correspondientes
al ajuste semestral al ENARGAS, a fin de que este último realice una adecuada evaluación, considerando otras
variables macroeconómicas que permitan ponderar el impacto en las economías familiares, que no se limite al
conjunto de asalariados, tal como se previera en un inicio, sino que considere, por ejemplo, niveles de actividad,
salariales, jubilaciones, entre otras cuestiones.
Que la no automaticidad del ajuste comprende no sólo una cuestión procedimental, sino que reviste también
contenido sustancial.
Que en oportunidad de hacer el análisis correspondiente para el ajuste de Octubre-2018, esta Autoridad Regulatoria,
en ejercicio de sus potestades técnicas y regulatorias, aplicó como índice de actualización de la tarifa el promedio
simple de: a) “Índice de Precios Internos al por Mayor” entre los meses de febrero de 2018 y agosto de 2018 (IPIM);
b) “Índice del Costo de la Construcción” entre los meses de febrero de 2018 y agosto de 2018 (ICC); y c) “Índice de
variación salarial” entre los meses de diciembre de 2017 y junio de 2018 (IVS).
Que dicho proceder obedeció a las particulares circunstancias macroeconómicas y coyunturales, y a lo dispuesto
en la normativa vigente (Ley N° 24.076, Artículo 41), en cuanto que las tarifas de las Licenciatarias se deben ajustar
con indicadores que reflejen los cambios de valor de bienes y servicios representativos de las actividades de los
prestadores.
Que, en ese orden de ideas, a los efectos de definir los ajustes semestrales aplicables a las tarifas de la Licenciataria,
y considerando que se trata de un procedimiento de ajuste no automático, se analizó la evolución de los indicadores
de precios de la economía.
Que, en lo que respecta a la evaluación del período a considerar para la presente adecuación semestral, se
entiende razonable que la fórmula en la metodología de actualización se analice utilizando la variación observada
de los índices para el período entre agosto de 2018 y febrero de 2019, y no utilizar la variación acumulada desde
2018.
Que ello así en tanto evaluar todo el período implicaría considerar nuevamente la evolución dispar entre el IPIM y
los otros índices, que fue precisamente lo que llevó al uso de un índice polinómico para su aplicación en el período
anterior.
Que, contrariamente a lo expresado por la Licenciataria, no resulta razonable incluir en el análisis la disparidad
pasada entre los índices, ya que de otra manera se estaría reconociendo en el presente ajuste semestral la
evolución pasada de un índice (el IPIM), el cual reflejaba una notoria disparidad con los demás índices observados
en aquel período.
Que, si se hiciera lugar a lo peticionado por la Licenciataria, el índice a aplicar reconocería y comprendería el índice
que precisamente no se tuvo en consideración en el período anterior. De esa manera, la Distribuidora terminaría
obteniendo un nivel de ajuste que esta Autoridad Regulatoria evaluó oportunamente y consideró inapropiado.
Que, en la evaluación del índice a considerar para el presente ajuste semestral resulta concluyente constatar, de
acuerdo a la evolución observada de los diferentes índices de la economía, cómo se ha revertido en el período
agosto 2018-febrero 2019 el proceso de notoria disparidad que mostraba la variación del IPIM respecto de otros
indicadores de la economía al mismo tiempo que se estabilizó relativamente el contexto macroeconómico.
Que en el período a considerar para la adecuación semestral se observó que -por ejemplo- disminuyó la disparidad
entre la evolución del IPIM respecto al IVS. En ese sentido, la disparidad del período actual es casi la mitad de lo
que mostraban como diferencia dichos índices en el período anterior (4,55% versus 10,27%).
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 115 Lunes 1 de abril de 2019
Que, en función de lo expuesto y del análisis efectuado que incorpora lo previsto en la normativa vigente, junto
con el procedimiento llevado a cabo en los ajustes previos, y las presentaciones de las partes intervinientes e
interesadas en el proceso de la adecuación semestral de la tarifa, resulta procedente emplear como índice de
actualización de la tarifa el Índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM) entre los meses de agosto de 2018 y
febrero de 2019, el cual resulta en una variación total para el período estacional de 26,0%.
Que, respecto al traslado a tarifa del precio de gas comprado, la Licenciataria puede solicitar al ENARGAS dicho
traslado, pero para ello debe presentar los contratos de compra, así como acreditar que ha contratado por lo
menos el 50% de sus necesidades del período estacional respectivo (conf. Artículo 38 de la Ley N° 24.076, su
Decreto reglamentario, y el Punto 9.4.2 de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución).
Que el Artículo 38 del Decreto 1.738/92 prevé que, en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 38 inciso
c) de la Ley, el ENARGAS no utilizará un criterio automático de menor costo, sino que, con fines informativos,
deberá tener en cuenta todas las circunstancias del caso, incluyendo los niveles de precios vigentes en el mercado
en condiciones y volúmenes similares.
Que el Decreto N° 1411/94 establece que el ENARGAS deberá certificar si las operaciones de compra de gas natural
realizadas por las Prestadoras se han concretado a través de procesos transparentes, abiertos y competitivos,
realizando esfuerzos razonables para obtener las mejores condiciones y precios en sus operaciones.
Que la Secretaría de Gobierno de Energía del Ministerio de Hacienda de la Nación (en adelante “SGE”) aprobó,
mediante la Resolución SGE N° 32 del 8 de febrero de 2019 (RESOL-2019-32-APN-SGE#MHA), un mecanismo para
el concurso de precios para la provisión de gas natural en condición firme para el abastecimiento de la demanda
de usuarios de servicio completo de las prestadoras del servicio público de distribución de gas por redes.
Que el Anexo I del Decreto N° 2731/93, en su artículo 4 estableció que: “Las empresas licenciatarias de distribución
de gas natural que deseen efectuar transacciones de compra en el MCPGN (Mercado de Corto Plazo de Gas
Natural), sólo podrán hacerlo en un porcentaje equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%) de sus volúmenes
operados, durante el mismo mes del año inmediato anterior. La SECRETARIA DE ENERGIA podrá liberar de esta
restricción a las mencionadas, sólo en caso de fuerza mayor que imposibilite el cumplimiento de las entregas
pactadas en el marco del MMLPGN (Mercado de Mediano y Largo Plazo de Gas Natural) o de operaciones
concertadas con anterioridad a la fecha del presente, por un plazo equivalente a la duración del impedimento que
deberá ser debidamente justificado”.
Que, vale remarcar que el 11 de febrero del corriente el ENARGAS dictó la Resolución RESFC-2019-72-APN-
DIRECTORIO#ENARGAS, por medio de la cual aprobó la metodología detallada para los traslados de tarifa de los
precios del gas natural y un procedimiento general para el cálculo de las Diferencias Diarias Acumuladas (DDA).
Que atento a que los precios pactados en los contratos de compra venta de gas natural podrían encontrarse
denominados en dólares estadounidenses, en la mencionada Resolución RESFC-2019-72-APN-
DIRECTORIO#ENARGAS se estableció que el tipo de cambio a utilizar para el traslado de los precios de gas a
tarifas sería el valor promedio del tipo de cambio vendedor del Banco de la Nación Argentina (Divisas) observado
entre el día 1 y el día 15 del mes inmediato anterior al inicio de cada período estacional o bien los tipos de cambio
contenidos en los contratos cuando estos contemplen cotizaciones más bajas.
Que el tipo de cambio a tener en consideración en el presente ajuste estacional asciende a Cuarenta y Uno con
Tres milésimos (41,003 $/USD), sin perjuicio de la aplicación de los contenidos de los contratos siempre que
contemplen cotizaciones más bajas.
Que, ahora bien, conforme surge de las presentaciones realizadas ante esta Autoridad Regulatoria, la Licenciataria
expresó que: “Por otra parte, como tanto lo de la subasta como los contratos directos que tenemos hoy firmados
no aseguran, si bien cumplimos en exceso lo que dice el marco regulatorio, de tener cubierto más del 50% de
nuestras necesidades -ahora vamos a ver en los gráficos que tenemos el 83%-, la realidad es que el bloque de
invierno, junio, julio y agosto, para una caracterización de invierno similar al año pasado, no llegamos a cubrirlo,
si es que los productores no cumplen con el compromiso de la cantidad máxima diaria. Bajo esa condición
vemos aquí que hemos considerado, en la presentación realizada al ENARGAS, la necesidad de cubrir un 17% del
volumen con contratos que todavía no tenemos firmados; estamos negociando, hemos abierto un nuevo concurso
de precios para obtener valores. Los primeros resultados de esos valores están dando por arriba de los 5 dólares
por millón de BTU, pero continuamos negociando, y como resultado de esto, del promedio ponderado de las dos
fuentes de abastecimiento por contrato más lo que tenemos en curso, hemos estimado en la presentación un
precio promedio de 4,79 dólares el millón de BTU, que representan 7,04 pesos por metro cúbico, considerando un
tipo de cambio de 39,81. En este caso, el tipo de cambio que hemos tomado es el del promedio del ROFEX del día
18 de febrero para posiciones promedio entre febrero y marzo. La realidad es que el Ente después determinará, en
función de lo establecido en la resolución 72, cuál es el valor del dólar que se tomará”.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 116 Lunes 1 de abril de 2019
Que el representante de la Defensoría del Pueblo de la Nación, sostuvo sobre el particular que: “Si bien en la
subasta del gas el precio del gas fue mayor al que se esperaba, lo cierto es que se estableció un precio promedio
de 4,62 dólares el millón de BTU. Los precios informados por las distribuidoras oscilan entre 5,41 dólares o 4,59
dólares el millón de BTU. El precio de gas incluido en los cuadros que presentaron oscila entre 7,86 y 6,54 pesos el
metro cúbico. Así es que, existiendo diferencias, no sabemos cuál es el precio que en definitiva se va a trasladar.
Entendemos que debería ser el que fue producto de un escenario de mayor transparencia, como es la subasta, y
no deberían considerarse o reconocerse los precios de los volúmenes adquiridos por fuera de la misma”.
Que corresponde señalar que a los fines de la determinación de los cuadros tarifarios correspondientes a las
Entidades de Bien Público fueron contempladas las disposiciones de la RESOL-2019-146-APN-SGE#MHA..
Que, asimismo, mediante la RESOL-2019-148-APN-SGE#MHA se estableció una bonificación en el precio de gas
en el punto de ingreso al sistema de transporte para los meses de abril y mayo del corriente año, indicando que
este Organismo debe considerarlo al momento de emitir los cuadros tarifarios pertinentes, por lo que los cuadros
adjuntos a la presente resolución contemplan la reducción prevista en el citado acto.
Que, habiéndose verificado que las presentaciones efectuadas por la Licenciataria encuadran, con las precisiones
y limitaciones antes indicadas, en los supuestos previstos por la normativa, corresponde trasladar a tarifa el precio
correspondiente del gas en los términos del citado Numeral 9.4.2. de las RBLD, en los términos de los cuadros
tarifarios adjuntos.
Que con relación a las Diferencias Diarias Acumuladas (DDA), el Punto 9.4.2.5 de las RBLD establece que las
licenciatarias deberán llevar contabilidad diaria separada, del precio y del valor del gas comprado e incluido en
sus ventas reales, y de la diferencia entre este último valor y el del gas incluido en la facturación de tales ventas
reales. Al precio estimado, determinado en 9.4.2.4 de las Reglas Básicas, las diferencias diarias se acumulan
mensualmente y hasta el último día hábil de cada mes del período estacional.
Que conforme lo expuesto, las DDA se incorporan con su signo al ajuste de tarifas determinado en el punto 9.4.2
del período estacional siguiente y se dividen por el total de metros cúbicos vendidos por la distribuidora en el
período estacional siguiente, pero del año anterior. El resultado de este cociente se adiciona a la expresión G1,
definida en el numeral 9.4.2.2 o 9.4.2.6 de las RBLD, según corresponda.
Que es preciso aclarar que, para el tratamiento de las DDA, es una condición absolutamente necesaria la
presentación de la información respecto de los montos efectivamente pagados por las Distribuidoras a los
Productores por la provisión del gas en cuestión.
Que, de acuerdo al artículo 7° del Decreto N° 1053/18, sobre modificación del presupuesto general de la
administración pública nacional para el ejercicio 2018, el pago de las Diferencias Diarias Acumuladas mensualmente
entre el valor del gas comprado por las prestadoras del servicio de distribución de gas natural por redes y el valor
del gas natural incluido en los cuadros tarifarios vigentes entre el 1° de abril de 2018 y el 31 de marzo de 2019,
generadas exclusivamente por variaciones del tipo de cambio y correspondientes a volúmenes de gas natural
entregados en ese mismo período, fue asumido con carácter excepcional por el Estado nacional, conforme lo allí
establecido.Que a esos fines, el ENARGAS determinará – conforme a lo previsto en el punto 9.4.2.5 de las RBLD
– para cada prestadora y considerando los proveedores adheridos a este régimen, el monto neto correspondiente
a las Diferencias Diarias Acumuladas correspondientes al período Abr ’18 – Mar ’19.
Que, asimismo, sin perjuicio de lo establecido por el Decreto N° 1053/18, corresponde determinar las DDA (conf.
el Punto 9.4.2.5 de las RBLD) por el período para el cual se puede disponer tanto de la información completa de
facturación como de inyección diaria y precios pagados, esto es 1 de julio a 31 de diciembre de 2018, en virtud del
plazo de pago establecido en los contratos vigentes.
Que METROGAS, plantea que “…solicita que cualquiera fuese la decisión que regulatoriamente se adopte para
el tratamiento del precio de gas en el punto del ingreso al sistema de transporte y de las diferencias diarias
acumuladas, la misma asegure la neutralidad económica para la distribuidora que se encuentra consagrado en las
Reglas Básicas de la Licencia de Distribución”
Que el representante de la Defensoría del Pueblo de la Nación, sostuvo que: “En cuanto a los traslados de las
diferencias diarias acumuladas, entendemos que hay una mayor previsión para los usuarios en cuanto al tipo de
cambio que se define en forma previa a cada período semestral. Pero sí solicitamos que se realice un exhaustivo
control en los montos de las diferencias diarias acumuladas que se pretenden trasladar, pues existen diferencias
sustanciales entre las distintas distribuidoras”.
Que la Asociación Civil Centro de Educación, Servicios y Asesoramiento al Consumidor, cuestionó el Decreto
N° 1053/18 porque entendía que: “Le están dando un seguro de cambio, de tipo de cambio, y un plazo fijo, con
las diferencias diarias acumuladas, a las empresas del sector, y todo, absolutamente todo, a costillas del usuario,
del bolsillo de la gente”.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 117 Lunes 1 de abril de 2019
Que el representante de Consumidores Argentinos, Asociación para la Defensa, Educación e Información del
Consumidor, sostuvo que: “A todo esto, está este negocio de las DDA, donde cambiamos un riesgo eventual, que
puede ser una diferencia cambiaria, por un riesgo seguro, que es pagar el seguro. El seguro está cargado en la
tarifa. O sea, el seguro que ponen para evitar las diferencias diarias acumuladas, ahora dicen que va dentro del
precio, y por eso sería una de las excusas que estamos pagando más caro”.
Que el Sr. Ricardo Vago sostuvo que: “Y esto parte de un razonamiento que es correcto: no hay más diferencias
acumuladas en el tipo de cambio, como ahora está saldando el Estado, pero lo que hay es simplemente una
posición que muy bien podría allanar en colusión de las cuatro, cinco grandes empresas decir: yo subo el valor
del dólar por metro cúbico y después hago competencia, pero defino que subo el valor de poner un seguro o un
valor más elevado. Porque estamos haciendo una definición de seis meses o un año, según cómo se lo mire, en
el peor momento de la situación de previsibilidad económica de un producto que el mercado define en dólares, y
los usuarios ganamos en pesos”.
Que en tal sentido, para el cálculo de las DDA se consideran las conclusiones emergentes de los Informes técnicos
de las gerencias intervinientes del organismo, a saber: 1) El Informe IF-2019-19260733-APN-GAYA#ENARGAS
que define los volúmenes que deben considerarse a efectos del cálculo de las DDA a través un procedimiento de
optimización de los contratos de compra de gas y las transacciones spot del período; y 2) Los Informes IF-2019-
19227244-APN-GCER#ENARGAS e IF-2019-19223243-APN-GCER#ENARGAS que definen los precios del gas
comprado por la Distribuidora.
Que, por otra parte, para la determinación de los montos facturados por la Licenciataria en concepto de gas
se utilizaron los volúmenes entregados que surgen de la información de Datos Operativos elaborados por el
ENARGAS sobre la base de la información oportunamente remitida por la Distribuidora, y los precios de gas
incluidos en las tarifas vigentes durante el período estacional correspondiente.
Que en todos los casos se actualizan sólo los montos de las Diferencias Diarias entre lo efectivamente pagado
por las compras de gas y lo facturado por la Distribuidora a los consumidores, por la tasa efectiva del Banco de
la Nación Argentina para depósitos en moneda argentina a 30 días de plazo, por pizarra, desde el momento del
efectivo pago y hasta el último día hábil del mes anterior a la entrada en vigencia del siguiente período estacional,
de acuerdo a lo previsto en las RBLD.
Que la Distribuidora, en lo que respecta a la información sobre DDA que debía presentar oportunamente
ante esta Autoridad Regulatoria, incumplió el plazo establecido en la Resolución RESFC-2019-72-APN-
DIRECTORIO#ENARGAS, como así también la prórroga excepcional concedida posteriormente.
Que, por esa razón, atento la relevancia que reviste dicha información, y teniendo en cuenta los plazos que esta
Autoridad Regulatoria requiere para hacer el análisis pertinente, correspondería advertir a la Licenciataria que,
en caso de reincidir, no tendrá derecho a que se le reconozcan en tiempo oportuno las DDA, ni a indemnización
alguna para compensar los efectos de su demora (conf. Punto 9.9. de las RBLD).
Que atento lo dispuesto en el Numeral 9.4.3. de las RBLD en materia de traslado del costo de transporte, y
habiéndose dictado las Resoluciones que establecen los nuevos cuadros tarifarios de transporte, corresponde la
inclusión del nuevo costo de transporte aprobado en los cuadros tarifarios que se adjuntan.
Que el Servicio Jurídico Permanente de este Organismo ha tomado la intervención que por derecho corresponde.
Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS se encuentra facultado para el dictado del presente acto en
virtud de lo dispuesto por los Artículos 38 y 52 inciso f) de la Ley N° 24.076 y el Capítulo IX de las Reglas Básicas
de la Licencia de Distribución, aprobadas por Decreto N° 2255/92.
Por ello,
El DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
RESUELVE:
ARTICULO 1°: Declarar la validez de la Audiencia Pública N° 98 en mérito a los CONSIDERANDOS precedentes,
no haciendo lugar a las impugnaciones formuladas.
ARTICULO 2°: No hacer lugar al pedido de suspensión solicitado por la Comisión de Usuarios del ENARGAS
(CUENARGAS) ni a la prórroga respecto del dictado de la presente Resolución Final.
ARTÍCULO 3°: Aprobar los Cuadros Tarifarios de METROGAS S.A., con vigencia a partir del 1° de abril de 2019, 1°
de mayo de 2019 y 1° de junio de 2019, conforme los Anexos IF-2019-19564060-APN-GDYE#ENARGAS, IF-2019-
19564066-APN-GDYE#ENARGAS e IF-2019-19564068-APN-GDYE#ENARGAS, respectivamente, que forman
parte del presente acto.
ARTICULO 4°: Aprobar los Cuadros de Tasas y Cargos por Servicios Adicionales, obrantes como Anexos IF-
2019-19564060-APN-GDYE#ENARGAS, IF-2019-19564066-APN-GDYE#ENARGAS e IF-2019-19564068-APN-
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 118 Lunes 1 de abril de 2019
GDYE#ENARGAS que forman parte del presente acto, a aplicar por METROGAS S.A., a partir del día de su
publicación, el que deberá ser exhibido en cada punto de atención de la Prestadora y de las Subdistribuidoras de
su área licenciada.
ARTICULO 5º: Disponer que los Cuadros Tarifarios que forman parte de la presente Resolución, así como los
Cuadro de Tasas y Cargos por Servicios Adicionales también aprobados por este acto, deberán ser publicados
por METROGAS S.A. en un diario de gran circulación de su área licenciada, día por medio durante por lo menos
tres (3) días dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la notificación de la presente; conforme lo
dispuesto por el Artículo 44 in fine de la Ley N° 24.076.
ARTICULO 6°: Ordenar que para el caso de que la entrada en vigencia de la presente Resolución se produzca
durante el transcurso de un período de facturación, será de aplicación lo dispuesto en el Punto 14 (k) del Reglamento
de Servicio de Distribución.
ARTICULO 7º: Disponer que METROGAS S.A. deberá comunicar la presente Resolución a todos los Subdistribuidores
autorizados a operar dentro de su área de Licencia, debiendo remitir constancia de ello a este Organismo dentro
de los diez (10) días de notificada la presente.
ARTICULO 8º: Registrar; comunicar; notificar a METROGAS S.A. en los términos del Artículo 41 de Decreto
N° 1759/72 (T.O. 2017); publicar, dar a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archivar. Daniel Alberto
Perrone - Diego Guichon - Griselda Lambertini - Mauricio Ezequiel Roitman
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 21340/19 v. 01/04/2019
#F5708246F#
#I5708247I#
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
Resolución 199/2019
RESFC-2019-199-APN-DIRECTORIO#ENARGAS
Semestral de la Tarifa, en los términos de lo dispuesto por las Resoluciones que oportunamente aprobaron la
Revisión Tarifaria Integral (RTI); 2) La aplicación del traslado a tarifas del precio de gas comprado en los términos
del Numeral 9.4.2. de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución y la consideración de las Diferencias
Diarias Acumuladas (DDA’s) correspondientes al período estacional en curso, en los términos del Numeral 9.4.2.5
de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución; 3) La consideración de la creación de un Punto de Ingreso al
Sistema de Transporte en Escobar y de una ruta de transporte GBA-GBA; y 4) Consideraciones sobre la tarifa de
redes abastecidas con Gas Licuado de Petróleo (GLP).
Que previo a su celebración, se puso todo el material de consulta a disposición de los interesados en la sede
central del ENARGAS, en sus Centros Regionales, y también en la página web de esta Autoridad Regulatoria.
Asimismo, como en oportunidades anteriores, se elaboró una Guía Temática a fin de que los interesados contaran
con una herramienta que facilitara el acceso al material específico, sin que el Organismo emitiera a través de ella
opinión alguna sobre la resolución final.
Que la Audiencia Pública tuvo lugar el 26 de febrero de 2019 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, habiéndose
habilitado, además, centros de participación virtual en las ciudades de Neuquén, Río Grande, Bahía Blanca y
Rosario.
Que para participar de la Audiencia Pública se registraron 232 inscriptos, de los cuales 91 de ellos lo hicieron
con carácter de oradores. Efectivamente hicieron uso de la palabra 62 participantes, uno de ellos no inscripto
previamente que solicitó ser orador en el curso de la Audiencia Pública. Las exposiciones fueron registradas en la
debida versión taquigráfica, la que obra en el Expediente Electrónico N° EX-2019-06487785- -APN-GAL#ENARGAS.
Que en lo atinente al debido procedimiento previo, si bien no refiere a la Audiencia Pública, sino al procedimiento
posterior, cabe mencionar que mediante presentación ingresada a este Organismo el 28 de marzo de 2019 e
identificada como IF-2019-19159771-APN-SD#ENARGAS, la Comisión de Usuarios del ENARGAS (CUENARGAS)
solicita la “suspensión del aumento tarifario que se pretende aplicar a partir del día 1 de abril de 2019”, fundando
dicha pretensión en una aparente desinformación de los usuarios afectados.
Que del análisis de la actuación antes mencionada surge que CUENARGAS hace referencia a los plazos que
deben cumplirse entre el cierre de la Audiencia Pública respectiva –en el caso, la N° 98 celebrada el 26 de febrero
pasado- y la emisión del correspondiente acto administrativo; citando los artículos 22 y 24 del Anexo I de la
Resolución ENARGAS N° I-4089/16. Asimismo, efectúa una interpretación de dicho articulado e indica que el
plazo para la emisión del Informe de Cierre (cfr. Artículo 22 citado) venció el 15 de marzo de 2019 “con lo cual el
ENARGAS contaba con un plazo muy acotado para analizar toda la información y emitir la Resolución Final”.
Que al respecto, el Informe de Cierre de la Audiencia Pública N° 98 emitido en el marco del Expediente EX-
2019-06487785- -APN-GAL#ENARGAS es, efectivamente, de la fecha antes citada, por lo cual no se advierte
incumplimiento alguno por parte del ENARGAS, tanto de la norma antes indicada, como de las disposiciones del
Decreto N° 1172/03.
Que en lo que atañe a la supuesta exigüidad del plazo, manifestada por CUENARGAS, cabe resaltar que el Informe
de Cierre, conforme estipula la Resolución ENARGAS N° I-4089/16, debe contener una expresión sumaria de las
intervenciones e incidencias de la Audiencia, no pudiendo realizar interpretaciones de valor sobre el contenido
de las presentaciones (cfr. Artículo 22 citado), el cual recién es valorado en la oportunidad de la emisión del
correspondiente acto administrativo, no pudiendo entonces advertirse agravio sobre este punto.
Que desde el cierre de la Audiencia –sea cual fuere y en cuanto aplique el procedimiento allí dispuesto- el
ENARGAS dispone de un plazo de treinta (30) días hábiles administrativos para la emisión de la Resolución Final
en la que funda la decisión que se adopta y explicando de qué manera ha tomado en cuenta las opiniones de los
participantes y la ciudadanía (cfr. Artículo 24 citado), por lo que no puede confundirse un plazo con el otro, ya que
la finalidad de la normativa en uno y otro caso es diferente.
Que CUENARGAS cita otra normativa que, según considera, avala su pretensión, incorporando a estas el Artículo
1094 del Código Civil y Comercial en tanto dispone que, en caso de duda sobre la normativa aplicable, resultará
la más favorable para el consumidor, cuestionando, incluso, por qué motivo “para el resto de los servicios los
proveedores están obligados a cumplir con el plazo de treinta días de información previa a la vigencia de los
aumentos”.
Que no puede hacerse lugar a dicho agravio toda vez que, en primer término, el procedimiento de Audiencia Pública
cuenta con una normativa específica de la cual no existen dudas sobre su aplicación, y en segundo, no es resorte
de esta Autoridad Regulatoria -ni su competencia- atender a plazos estipulados por otras reglamentaciones,
también específicas en la medida en que exista uno particular aplicable al caso concreto.
Que tampoco puede atenderse el reproche concerniente a la eventual fecha del acto administrativo a emitirse y
que se vincula con un alegado incumplimiento al deber de información. La información estuvo [y está] disponible
desde antes de la Audiencia Pública en la página web del Organismo y en el Expediente antes citado, conforme
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 120 Lunes 1 de abril de 2019
los plazos fijados por esta Autoridad Regulatoria. No es correcto asimilar la información previa a la Audiencia con
el contenido de la Resolución Final, ya que una tiende a la participación ciudadana en la toma de decisiones y la
otra, a la motivación del acto administrativo.
Que la suspensión solicitada, no tiene andamiaje en los términos de la Ley N° 19.549 dado que a la fecha de
su presentación no existía acto administrativo al cual suspender en su ejecución y efectos, y -aunque hubiera
existido- tampoco resulta probado un derecho o interés legítimo lesionado, de modo de que cause un perjuicio o
agravio concreto en contra del mismo, por haberse solicitado antes de su dictado, no encuadrando en los términos
del Artículo 12 de la Ley antes mencionada.
Que, en relación con lo antes expuesto, no puede dejar de observarse que el accionar de la Administración, así
como sus actos, se presumen conforme el ordenamiento jurídico, presunción que subsiste hasta que no se declare
lo contrario por el órgano competente.
Que, en razón de ello tampoco habrá de prosperar la pretensión introducida por CUENARGAS para prorrogar el
plazo en que debe expedirse el ENARGAS, dado que los plazos son obligatorios para los administrados y para
la propia Administración, no advirtiéndose en el caso particular que el procedimiento especial establecido por la
Resolución ENARGAS N° I-4089/16 determine posibilidad excepcional alguna en este sentido.
Que, la aplicación supletoria de la Ley de Defensa del Consumidor –referida por la Comisión de Usuarios- implica
que sus prescripciones afectan a los servicios públicos sólo en aquellos aspectos no regulados por la normativa
específica; lo cual, como se ha visto, no acontece en el caso. Es de destacar que la inteligencia de estas normas
no debe realizarse de forma aislada, desconectándola de todo lo que la compone.
Que, sin perjuicio de ello, cabe dejar sentado que el ENARGAS no es competente en lo que concierne al análisis
solicitado sobre “un nuevo sistema de precios de la producción de gas”.
Que, por todo lo expuesto, no corresponde hacer lugar al pedido de suspensión solicitado ni a la prórroga respecto
de la emisión de la Resolución Final a emitirse por este Organismo.
Que en el transcurso de la Audiencia Pública, diversos oradores impugnaron la misma o solicitaron que aquella
fuera declarada nula y, en consecuencia, que los ajustes tarifarios fueran suspendidos y/o dejados sin efecto.
Que uno de los argumentos para solicitar la nulidad de la Audiencia Pública, durante su transcurso y posteriormente
en presentaciones por escrito, fue que la información había sido puesta a disposición de los interesados con cierta
demora o que resultaba ser insuficiente.
Que cabe señalar que esta Autoridad Regulatoria puso a disposición de los interesados toda la información
disponible en forma previa a la celebración de las Audiencias Públicas, permitió el acceso irrestricto a los
Expedientes Electrónicos, y se puso a disposición toda la documentación pertinente en el sitio web del ENARGAS,
de manera tal que se pudiese acceder a dicha información tan pronto como era ingresada a este Organismo.
Que se adujo también que no había un ambiente deliberativo; al respecto, cabe señalar que se observaron expresa
y puntualmente las prescripciones de la Constitución Nacional (Artículo 42), de la Ley N° 24.076, y los lineamientos
dictados por la Corte Suprema en la causa “Centro de Estudios para la Promoción de la Igualdad y la Solidaridad
y otros c/ Ministerio de Energía y Minería s/ Amparo Colectivo” (Fallos: 339:1077).
Que cabe recordar que el Máximo Tribunal ha dicho que: “…en primer lugar se encuentra un derecho de contenido
sustancial que es el derecho de todos los usuarios a recibir de parte del Estado información adecuada, veraz
e imparcial. La capacidad de acceder a una información con estas características es un elemento fundamental
de los derechos de los usuarios, pues ese conocimiento es un presupuesto insoslayable para poder expresarse
fundadamente, oír a todos los sectores interesados, deliberar y formar opinión sobre la razonabilidad de las
medidas que se adoptaren por parte de las autoridades públicas, intentando superar las asimetrías naturales que
existen entre un individuo y el Estado que habrá de fijar la tarifa de los servicios públicos. La segunda condición
está dada por la celebración de este espacio de deliberación entre todos los sectores interesados, con un
ordenamiento apropiado que permita el intercambio responsable de ideas en igualdad de condiciones y mantenga
en todo momento el imprescindible respeto por el disenso, bajo el connatural presupuesto de que constituye un
foro de discusión por un tiempo predeterminado en función de las circunstancias del caso y no de decisión, que
se mantiene inalterada en manos de la autoridad pública” (conf. Fallos: 339:1077, consid. 19°, segundo y tercer
párrafo).
Que esta Autoridad Regulatoria ha dado cumplimiento a las normas referidas, y a los lineamientos fijados por la
Corte Suprema, convocando a Audiencias Públicas de modo previo a tomar una decisión en materia tarifaria, y
garantizando a los ciudadanos su derecho de participación, en un ámbito apropiado que brindara la oportunidad
de un intercambio responsable de ideas y de opiniones, en condiciones de igualdad y respeto.
Que, en otro orden de ideas, algunos oradores sostuvieron que cualquier aumento tarifario sería irrazonable y/o
confiscatorio y que no se observaría lo dicho por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el precedente
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 121 Lunes 1 de abril de 2019
ya citado. En ese sentido, algunos oradores hicieron, además, expresa referencia al contexto de crisis social y
económica en el que se celebraba la Audiencia.
Que esta Autoridad Regulatoria convocó a la Audiencia Pública porque esa es su obligación por expreso mandato
legal y porque, en caso de proceder en contrario, hubiera incumplido un deber. Por otra parte, la celebración de
la mencionada Audiencia no significa que el ENARGAS no haga el análisis y estudio correspondientes para fijar
el ajuste semestral y estacional de las tarifas de transporte y distribución. La mera convocatoria a audiencia no
implica establecer opinión alguna sobre el tema en debate.
Que, por otra parte, no puede dejar de mencionarse que los pedidos de suspensión de la Audiencia Pública
obedecían a cuestiones generales y/o macroeconómicas inespecíficas que excedían ampliamente el objeto y el
marco de aquéllas.
Que en el transcurso de la Audiencia Pública se hicieron diversas consideraciones que no resultaban atinentes a
su objeto. Algunas de ellas tenían relación con la prestación de los servicios públicos de transporte y distribución
de gas y, por lo tanto, se hallan bajo la órbita del ENARGAS; sin embargo, otras cuestiones no sólo eran ajenas al
objeto de la Audiencia sino también a la competencia de esta Autoridad Regulatoria.
Que entre las cuestiones ajenas al objeto de la Audiencia Pública, pero que resultan de competencia del ENARGAS
se encuentran las planteadas por algunas Defensorías y Asociaciones de Usuarios y Consumidores, relacionadas
con: 1) La ejecución y control de los Planes de Inversiones Obligatorias; y 2) La eliminación de la factura del
Impuesto a los créditos y débitos en cuenta corriente bancaria (conocido como el “Impuesto al Cheque”); 3)
Revisión del sistema de traslado de tributos a través de renglón separado en la factura; 4) Actividades vinculadas
a Gasistas Matriculados; y 5) Situación general de las Subdistribuidoras.
Que atento que ameritan una respuesta por parte de este Organismo, se entiende que la herramienta idónea para
tal fin es el sitio web del Organismo, a través de consideraciones particularizadas.
Que entre las consideraciones ajenas al objeto de la Audiencia Pública y extrañas, además, a la competencia de
esta Autoridad Regulatoria, se hallan las siguientes: 1) Subsidios a usuarios de gas natural (Ampliación de la Tarifa
Social; Bonificaciones a Clubes de Barrios; consideración de diversas zonas (v. gr. Bahía Blanca) como “zona fría”;
2) Otorgamiento de subsidios a usuarios de GLP envasado y actualización del Programa Hogar; 3) Declaración
de emergencia energética y tarifaria, y “congelamiento” de tarifas; 4) Modificación de las normas vinculadas con
procedimiento de Audiencia Pública a fin de que sean vinculantes; 5) Modificación de la moneda (USD) en que
se pacta el precio de gas en boca de pozo; y 6) Permisos de Exportación y supuesto subsidio en beneficio de
usuarios extranjeros.
Que es de destacar que se ha remitido la NO-2019-19247547-APN-DIRECTORIO#ENARGAS, a fin de poner
en conocimiento de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE ENERGÍA las presentaciones recibidas en la instancia
participativa.
Que, durante todo el quinquenio, y en forma semestral, se evalúan ajustes que, en el marco de un sistema tarifario
por Tarifas Máximas (o “Price Cap”), tiene por objeto mantener en términos constantes la tarifa establecida al inicio
de aquel.
Que en ocasión de la Audiencia Pública, el representante de LITORAL, manifestó que “La resolución ENARGAS
4361/17, del 30 de marzo de 2017, aprobó los cuadros tarifarios con base a diciembre de 2016, concluyendo así el
proceso de revisión tarifaria integral luego de quince años de congelamiento de la tarifa de distribución. Asimismo,
con el objeto de mantener constante el nivel tarifario aprobado, estableció un mecanismo no automático de
adecuación semestral de la tarifa, que contempla la variación del índice de precios internos mayoristas que elabora
y pública el INDEC, IPIM, considerando a la variación de tarifa que corresponde por aplicación del IPIM de febrero
2019 respecto del IPIM de diciembre de 2016, y descontando los ajustes de tarifas aplicados en diciembre de 2017,
abril y octubre de 2018, resulta un ajuste del margen de distribución a aplicar, a partir de abril de 2019, del 33,74%
sobre la tarifa vigente. Debido a que al momento de la presentación de los cuadros tarifarios en el expediente de
esta audiencia aún no se encuentra publicado por el INDEC el IPIM de febrero, se estimó que la variación mensual
para ese mes sería igual a la de enero, es decir, 0,57%. Por lo tanto, al momento de emitir los cuadros tarifarios el
ENARGAS deberá ajustar esta estimación en función del índice oficial que difunda el INDEC.”
Que, agregó: “Corresponde señalar que el presente cálculo tarifario no contempla ningún tipo de ajuste y/o
compensación para recuperar el perjuicio generado por la falta de aplicación del ajuste semestral de la tarifa de
distribución por el IPIM entre el 1° de octubre de 2018 y el 31 de marzo de 2019, lo cual fuera motivo de recurso de
reconsideración, con alzada en subsidio, presentado por esta distribuidora y que a la fecha se encuentra pendiente
de resolución, pudiendo además ser motivo de revisión del cronograma de inversiones obligatorias vigentes”.
Que por su parte, el representante de la Defensoría del Pueblo de la Nación, manifestó que: “…en cuanto al
mecanismo de actualización semestral, los cuadros tarifarios que se presentaron incluyen diferencias del IPIM
que no fueron reconocidas en las resoluciones que aprobaron los cuadros tarifarios de octubre de 2018. Algunas
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 122 Lunes 1 de abril de 2019
de las distribuidoras estimaron el IPIM porque no estaba publicado, y al publicarse el mes de enero, algunas
han presentado sus rectificatorias. Pero es algo que no han dicho las distribuidoras en esta audiencia y sí lo
han efectuado en sus presentaciones, que existen recursos contra las resoluciones que aprobaron los cuadros
tarifarios de octubre de 2018. Porque se aprobó con un porcentaje menor a lo que habían solicitado”.
Que el representante de la Municipalidad de La Matanza cuestionó que los cuadros presentados por las
Licenciatarias en el marco de la Audiencia Pública no fueran definitivos sino provisorios. Al respecto sostuvo que:
“…estamos hoy, 26 de febrero, con un pedido de aumento, sobre todo de las Distribuidoras y Transportadoras,
pero principalmente de las distribuidoras, cuyo porcentaje final no lo conocemos al final de esta Audiencia Pública.
Es decir, recién el 15 de marzo, con la incorporación de la inflación mayorista y del valor del tipo de cambio al 15
de marzo, vamos a saber cuánto, si bien el promedio está entre 34 y 36, probablemente sea superior, lo cual es
de por sí preocupante”.
Que la metodología de ajuste semestral aprobada por el Anexo V de las Resoluciones que aprobaron la RTI
establece que, en orden a las cláusulas pactadas entre las Licenciatarias y el Estado Nacional (Otorgante de las
Licencias), y tal como fuera propuesto y analizado dentro de los objetivos de las Audiencias Públicas celebradas
con motivo de la Revisión Integral de Tarifas (en diciembre de 2016), se utilizará como mecanismo no automático
de adecuación semestral de la tarifa la aplicación de la variación semestral del Índice de Precios Internos al por
Mayor (IPIM) - Nivel General publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).
Que dentro del esquema previsto en las Resoluciones que implementaron la RTI, no está establecida la
automaticidad del procedimiento. Efectivamente, las Licenciatarias deben presentar los cálculos correspondientes
al ajuste semestral al ENARGAS, a fin de que este último realice una adecuada evaluación, considerando otras
variables macroeconómicas que permitan ponderar el impacto en las economías familiares, que no se limite al
conjunto de asalariados, tal como se previera en un inicio, sino que considere, por ejemplo, niveles de actividad,
salariales, jubilaciones, entre otras cuestiones.
Que la no automaticidad del ajuste comprende no sólo una cuestión procedimental, sino que reviste también
contenido sustancial.
Que en oportunidad de hacer el análisis correspondiente para el ajuste de Octubre-2018, esta Autoridad Regulatoria,
en ejercicio de sus potestades técnicas y regulatorias, aplicó como índice de actualización de la tarifa el promedio
simple de: a) “Índice de Precios Internos al por Mayor” entre los meses de febrero de 2018 y agosto de 2018 (IPIM);
b) “Índice del Costo de la Construcción” entre los meses de febrero de 2018 y agosto de 2018 (ICC); y c) “Índice de
variación salarial” entre los meses de diciembre de 2017 y junio de 2018 (IVS).
Que dicho proceder obedeció a las particulares circunstancias macroeconómicas y coyunturales, y a lo dispuesto
en la normativa vigente (Ley N° 24.076, Artículo 41), en cuanto que las tarifas de las Licenciatarias se deben ajustar
con indicadores que reflejen los cambios de valor de bienes y servicios representativos de las actividades de los
prestadores.
Que, en ese orden de ideas, a los efectos de definir los ajustes semestrales aplicables a las tarifas de la Licenciataria,
y considerando que se trata de un procedimiento de ajuste no automático, se analizó la evolución de los indicadores
de precios de la economía.
Que, en lo que respecta a la evaluación del período a considerar para la presente adecuación semestral, se
entiende razonable que la fórmula en la metodología de actualización se analice utilizando la variación observada
de los índices para el período entre agosto de 2018 y febrero de 2019, y no utilizar la variación acumulada desde
2018.
Que ello así en tanto evaluar todo el período implicaría considerar nuevamente la evolución dispar entre el IPIM y
los otros índices, que fue precisamente lo que llevó al uso de un índice polinómico para su aplicación en el período
anterior.
Que, contrariamente a lo expresado por la Licenciataria, no resulta razonable incluir en el análisis la disparidad
pasada entre los índices, ya que de otra manera se estaría reconociendo en el presente ajuste semestral la
evolución pasada de un índice (el IPIM), el cual reflejaba una notoria disparidad con los demás índices observados
en aquel período.
Que, si se hiciera lugar a lo peticionado por la Licenciataria, el índice a aplicar reconocería y comprendería el índice
que precisamente no se tuvo en consideración en el período anterior. De esa manera, la Distribuidora terminaría
obteniendo un nivel de ajuste que esta Autoridad Regulatoria evaluó oportunamente y consideró inapropiado.
Que, en la evaluación del índice a considerar para el presente ajuste semestral resulta concluyente constatar, de
acuerdo a la evolución observada de los diferentes índices de la economía, cómo se ha revertido en el período
agosto 2018-febrero 2019 el proceso de notoria disparidad que mostraba la variación del IPIM respecto de otros
indicadores de la economía al mismo tiempo que se estabilizó relativamente el contexto macroeconómico.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 123 Lunes 1 de abril de 2019
Que en el período a considerar esta adecuación semestral se observó que -por ejemplo- disminuyó la disparidad
entre la evolución del IPIM respecto al IVS. En ese sentido, la disparidad del período actual es casi la mitad de lo
que mostraban como diferencia dichos índices en el período anterior (4,55% versus 10,27%).
Que, en función de lo expuesto y del análisis efectuado que incorpora lo previsto en la normativa vigente, junto
con el procedimiento llevado a cabo en los ajustes previos, y las presentaciones de las partes intervinientes e
interesadas en el proceso de la adecuación semestral de la tarifa, resulta procedente emplear como índice de
actualización de la tarifa el Índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM) entre los meses de agosto de 2018 y
febrero de 2019, el cual resulta en una variación total para el período estacional de 26,0%.
Que cabe recordar que en oportunidad de hacer el análisis correspondiente para el ajuste de Octubre-2018, esta
Autoridad Regulatoria, en ejercicio de sus potestades técnicas y regulatorias, aplicó como índice de actualización
de la tarifa el promedio simple de: a) “Índice de Precios Internos al por Mayor” entre los meses de febrero de 2018
y agosto de 2018 (IPIM); b) “Índice del Costo de la Construcción” entre los meses de febrero de 2018 y agosto de
2018 (ICC); y c) “Índice de variación salarial” entre los meses de diciembre de 2017 y junio de 2018 (IVS).
Que respecto al traslado a tarifa del precio de gas comprado, la Licenciataria puede solicitar al ENARGAS dicho
traslado, pero para ello debe presentar los contratos de compra, así como acreditar que ha contratado por lo
menos el 50% de sus necesidades del período estacional respectivo (conf. Artículo 38 de la Ley N° 24.076, su
Decreto reglamentario, y el Punto 9.4.2 de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución).
Que el Artículo 38 del Decreto 1.738/92 prevé que, en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 38 inciso
c) de la Ley, el ENARGAS no utilizará un criterio automático de menor costo, sino que, con fines informativos,
deberá tener en cuenta todas las circunstancias del caso, incluyendo los niveles de precios vigentes en el mercado
en condiciones y volúmenes similares.
Que el Decreto N° 1411/94 establece que el ENARGAS deberá certificar si las operaciones de compra de gas natural
realizadas por las Prestadoras se han concretado a través de procesos transparentes, abiertos y competitivos,
realizando esfuerzos razonables para obtener las mejores condiciones y precios en sus operaciones.
Que la Secretaría de Gobierno de Energía del Ministerio de Hacienda de la Nación (en adelante “SGE”) aprobó,
mediante la Resolución SGE N° 32 del 8 de febrero de 2019 (RESOL-2019-32-APN-SGE#MHA), un mecanismo para
el concurso de precios para la provisión de gas natural en condición firme para el abastecimiento de la demanda
de usuarios de servicio completo de las prestadoras del servicio público de distribución de gas por redes.
Que el Anexo I del Decreto N° 2731/93, en su artículo 4 estableció que: “Las empresas licenciatarias de distribución
de gas natural que deseen efectuar transacciones de compra en el MCPGN (Mercado de Corto Plazo de Gas
Natural), sólo podrán hacerlo en un porcentaje equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%) de sus volúmenes
operados, durante el mismo mes del año inmediato anterior. La SECRETARIA DE ENERGIA podrá liberar de esta
restricción a las mencionadas, sólo en caso de fuerza mayor que imposibilite el cumplimiento de las entregas
pactadas en el marco del MMLPGN (Mercado de Mediano y Largo Plazo de Gas Natural) o de operaciones
concertadas con anterioridad a la fecha del presente, por un plazo equivalente a la duración del impedimento que
deberá ser debidamente justificado”.
Que, asimismo, vale remarcar que el 11 de febrero de 2019 el ENARGAS dictó la Resolución RESFC-2019-72-APN-
DIRECTORIO#ENARGAS, por medio de la cual aprobó la metodología detallada para los traslados de tarifa de los
precios del gas natural y un procedimiento general para el cálculo de las Diferencias Diarias Acumuladas (DDA).
Que atento a que los precios pactados en los contratos de compra venta de gas natural podrían encontrarse
denominados en dólares estadounidenses, en la mencionada Resolución RESFC-2019-72-APN-
DIRECTORIO#ENARGAS se estableció que el tipo de cambio a utilizar para el traslado de los precios de gas a
tarifas sería el valor promedio del tipo de cambio vendedor del Banco de la Nación Argentina (Divisas) observado
entre el día 1 y el día 15 del mes inmediato anterior al inicio de cada período estacional o bien los tipos de cambio
contenidos en los contratos cuando estos contemplen cotizaciones más bajas.
Que conforme lo expuesto, el tipo de cambio a tener en consideración en el presente ajuste estacional asciende a
Cuarenta y Uno con Tres milésimos (41,003 $/USD), sin perjuicio de la aplicación de los contenidos en los contratos
siempre que contemplen cotizaciones más bajas.
Que, ahora bien, conforme surge de las presentaciones realizadas ante esta Autoridad Regulatoria, la Licenciataria
expresó que: “Respecto del costo del gas, los precios surgen del resultado del concurso de precios para la provisión
de gas natural en condición firme para el abastecimiento de la demanda de usuarios de servicio completo de las
prestadoras de servicio público de distribución de gas por redes, realizado según los lineamientos y metodología
establecidos por la Secretaría de Gobierno de Energía mediante la plataforma tecnológica del Mercado Electrónico
del Gas, MEGSA, y de las necesidades de compra de gas spot indispensables para satisfacer integralmente
la demanda del próximo período estacional. Esta necesidad de gas spot se origina en que la estacionalidad
establecida por la Secretaría de Energía para la compra de gas en el concurso de precios, esto es, las cantidades
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 124 Lunes 1 de abril de 2019
para los meses de invierno respecto a los meses de verano, no se condice con la estacionalidad que tiene la
demanda de Litoral Gas. En efecto, la relación fijada por la Secretaría de Energía fue 1 en verano, 2,5 en invierno,
cuando la demanda tiene una relación de 1 a 3,5. En la estimación de la cantidad de gas spot, hemos considerado
que los productores de gas honran el compromiso contractual de entregar las cantidades máximas diarias –CMD-
, no siendo especulativo de las cantidades delivery or pay –DOP-, situación que perjudicaría a los usuarios al
incrementarse el costo de gas a comprar en boca de pozo. Según las condiciones establecidas en el concurso,
los precios están fijados en dólar por millón de BTU, pero para su incorporación a los cuadros tarifarios solicitados
deben convertirse a pesos, para lo cual se tomó como fuente de información el tipo de cambio vendedor del Banco
de la Nación Argentina divisa de cierre del 15 de febrero de 2019; de acuerdo a lo establecido en la resolución
ENARGAS 72/19, se utilizará el valor promedio del tipo de cambio vendedor del Banco Nación Argentina divisa
observado entre el día 1 y el día 15 del mes inmediato anterior al inicio de cada período estacional, razón por la
cual se deberá ajustar el presente cálculo con tales condiciones”.
Que el representante de la Defensoría del Pueblo de la Nación, sostuvo sobre el particular que: “Si bien en la
subasta del gas el precio del gas fue mayor al que se esperaba, lo cierto es que se estableció un precio promedio
de 4,62 dólares el millón de BTU. Los precios informados por las distribuidoras oscilan entre 5,41 dólares o 4,59
dólares el millón de BTU. El precio de gas incluido en los cuadros que presentaron oscila entre 7,86 y 6,54 pesos el
metro cúbico. Así es que, existiendo diferencias, no sabemos cuál es el precio que en definitiva se va a trasladar.
Entendemos que debería ser el que fue producto de un escenario de mayor transparencia, como es la subasta, y
no deberían considerarse o reconocerse los precios de los volúmenes adquiridos por fuera de la misma”.
Que en lo que respecta al precio del Gas Licuado de Petróleo (GLP) para las localidades abastecidas con GLP
indiluido por redes dentro del área de la Licenciataria, con fecha 28 de febrero de 2018, la entonces Secretaría
de Recursos Hidrocarburíferos del MINEM, mediante Nota NO-2018-08764286-APN-SECRH#MEM, informó al
ENARGAS que en el marco de la renegociación del “Acuerdo de Prórroga del Acuerdo de Abastecimiento de
Gas Propano para redes de Distribución de gas Propano Indiluido” que estaba llevando a cabo, las empresas
productoras se comprometieron, desde el 1° de abril de 2018 hasta el 31 de diciembre de 2019, a abastecer a las
Distribuidoras y Subdistribuidoras de Gas Propano Indiluido por Redes las cantidades máximas de gas propano
establecidas conforme al detalle del Anexo A de dicho acuerdo, a unos precios salida de planta iguales a los que
resulten de aplicar, para cada período de adecuación de precios, los porcentajes establecidos en la tabla que en
la citada Nota se detalló sobre precio GLP - Paridad de Exportación correspondiente al mes anterior a la fecha de
inicio de cada período de adecuación de precios (los “Precios Acordados”), publicado por el referido Ministerio
en su página web en el link que se indica a tales efectos: http://www.energia.gob.ar/contenidos/verpagina.
php?idpagina=2205, según la metodología aplicada en el Anexo III de la Resolución S.E Nº 36/2015.
Que, en consecuencia, a fin de determinar el precio de GLP a trasladar a las tarifas de las localidades abastecidas
con GLP indiluido por redes para el período que se inicia en el mes de abril de 2019, se consideró el porcentaje
indicado en la Nota mencionada y el precio de GLP-Paridad de Exportación publicado por MINEM en su página
web para el mes de marzo de 2019, el que asciende a catorce mil quinientos treinta y un pesos por tonelada (14.531
$/Tn).
Que, por otra parte, corresponde señalar que a los fines de la determinación de los cuadros tarifarios correspondientes
a las Entidades de Bien Público fueron contempladas las disposiciones de la RESOL-2019-146-APN-SGE#MHA.
Que, asimismo, mediante la RESOL-2019-148-APN-SGE#MHA se estableció una bonificación en el precio de gas
en el punto de ingreso al sistema de transporte para los meses de abril y mayo del corriente año, indicando que
este Organismo debe considerarlo al momento de emitir los cuadros tarifarios pertinentes, por lo que los cuadros
que obran como Anexos de la presente Resolución contemplan la reducción prevista en el citado acto.
Que habiéndose verificado que las presentaciones efectuadas por la Licenciataria encuadran, con las precisiones
y limitaciones antes indicadas, en los supuestos previstos por la normativa, corresponde trasladar a tarifa el precio
correspondiente del gas en los términos del citado Numeral 9.4.2. de las RBLD, en los términos de los cuadros
tarifarios Anexos a este acto.
Que con relación a las Diferencias Diarias Acumuladas (DDA’s), el Punto 9.4.2.5 de las RBLD establece que las
licenciatarias deberán llevar contabilidad diaria separada, del precio y del valor del gas comprado e incluido en
sus ventas reales, y de la diferencia entre este último valor y el del gas incluido en la facturación de tales ventas
reales. Al precio estimado, determinado en 9.4.2.4 de las Reglas Básicas, las diferencias diarias se acumulan
mensualmente y hasta el último día hábil de cada mes del período estacional.
Que, conforme lo expuesto, las DDA se incorporan con su signo al ajuste de tarifas determinado en el punto 9.4.2
del período estacional siguiente y se dividen por el total de metros cúbicos vendidos por la distribuidora en el
período estacional siguiente, pero del año anterior. El resultado de este cociente se adiciona a la expresión G1,
definida en el numeral 9.4.2.2 o 9.4.2.6 de las RBLD, según corresponda.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 125 Lunes 1 de abril de 2019
Que para el tratamiento de las DDA, es una condición absolutamente necesaria la presentación de la información
respecto de los montos efectivamente pagados por las Distribuidoras a los Productores por la provisión del gas
en cuestión.
Que de acuerdo al artículo 7° del Decreto N° 1053/18, sobre modificación del presupuesto general de la administración
pública nacional para el ejercicio 2018, el pago de las Diferencias Diarias Acumuladas mensualmente entre el valor
del gas comprado por las prestadoras del servicio de distribución de gas natural por redes y el valor del gas
natural incluido en los cuadros tarifarios vigentes entre el 1° de abril de 2018 y el 31 de marzo de 2019, generadas
exclusivamente por variaciones del tipo de cambio y correspondientes a volúmenes de gas natural entregados en
ese mismo período, fue asumido con carácter excepcional por el Estado Nacional, según lo allí previsto.
Que a esos fines, el ENARGAS determinará – conforme a lo previsto en el punto 9.4.2.5 de las RBLD – para
cada prestadora y considerando los proveedores adheridos a este régimen, el monto neto correspondiente a las
Diferencias Diarias Acumuladas correspondientes al período Abr ’18 – Mar ’19.
Que, sin perjuicio de lo establecido por el Decreto N° 1053/18, corresponde determinar las DDA (conf. el Punto
9.4.2.5 de las RBLD) por el período para el cual se puede disponer tanto de la información completa de facturación
como de inyección diaria y precios pagados, esto es 1 de julio a 31 de diciembre de 2018, en virtud del plazo de
pago establecido en los contratos vigentes.
Que en ese orden de ideas, la Licenciataria sostuvo que: “Por lo dicho anteriormente, en la determinación de las
diferencias diarias acumuladas esta distribuidora presenta el cálculo de la misma desde enero de 2018 a diciembre
de 2018, excluyendo las diferencias de cambio producidas a partir del 1° de abril de 2018”.
Que, al respecto, el representante de la Defensoría del Pueblo de la Nación, sostuvo que: “En cuanto a los traslados
de las diferencias diarias acumuladas, entendemos que hay una mayor previsión para los usuarios en cuanto al
tipo de cambio que se define en forma previa a cada período semestral. Pero sí solicitamos que se realice un
exhaustivo control en los montos de las diferencias diarias acumuladas que se pretenden trasladar, pues existen
diferencias sustanciales entre las distintas distribuidoras”.
Que la Asociación Civil Centro de Educación, Servicios y Asesoramiento al Consumidor, cuestionó el Decreto
N° 1053/18 porque entendía que: “Le están dando un seguro de cambio, de tipo de cambio, y un plazo fijo, con
las diferencias diarias acumuladas, a las empresas del sector, y todo, absolutamente todo, a costillas del usuario,
del bolsillo de la gente”.
Que el representante de Consumidores Argentinos, Asociación para la Defensa, Educación e Información del
Consumidor, sostuvo que: “A todo esto, está este negocio de las DDA, donde cambiamos un riesgo eventual, que
puede ser una diferencia cambiaria, por un riesgo seguro, que es pagar el seguro. El seguro está cargado en la
tarifa. O sea, el seguro que ponen para evitar las diferencias diarias acumuladas, ahora dicen que va dentro del
precio, y por eso sería una de las excusas que estamos pagando más caro”.
Que el Sr. Ricardo Vago sostuvo que: “Y esto parte de un razonamiento que es correcto: no hay más diferencias
acumuladas en el tipo de cambio, como ahora está saldando el Estado, pero lo que hay es simplemente una
posición que muy bien podría allanar en colusión de las cuatro, cinco grandes empresas decir: yo subo el valor
del dólar por metro cúbico y después hago competencia, pero defino que subo el valor de poner un seguro o un
valor más elevado. Porque estamos haciendo una definición de seis meses o un año, según cómo se lo mire, en
el peor momento de la situación de previsibilidad económica de un producto que el mercado define en dólares, y
los usuarios ganamos en pesos”.
Que, en tal sentido, para el cálculo de las DDA se consideran las conclusiones emergentes de los Informes técnicos
de las gerencias intervinientes de este Organismo, a saber: 1) El Informe IF-2019-19260724-APN-GAYA#ENARGAS
que define los volúmenes que deben considerarse a efectos del cálculo de las DDA a través un procedimiento
de optimización de los contratos de compra de gas y las transacciones spot del período; y 2) Los Informes IF-
2019-19238172-APN-GCER#ENARGAS, IF-2019-19227994-APN-GCER#ENARGAS e IF-2019-19223771-APN-
GCER#ENARGAS que definen los precios del gas comprado por la Distribuidora.
Que, por otra parte, para la determinación de los montos facturados por la Licenciataria en concepto de gas
se utilizaron los volúmenes entregados que surgen de la información de Datos Operativos elaborados por el
ENARGAS sobre la base de la información oportunamente remitida por la Distribuidora, y los precios de gas
incluidos en las tarifas vigentes durante el período estacional correspondiente.
Que en todos los casos se actualizan sólo los montos de las Diferencias Diarias entre lo efectivamente pagado
por las compras de gas y lo facturado por la Distribuidora a los consumidores, por la tasa efectiva del Banco de
la Nación Argentina para depósitos en moneda argentina a 30 días de plazo, por pizarra, desde el momento del
efectivo pago y hasta el último día hábil del mes anterior a la entrada en vigencia del siguiente período estacional,
de acuerdo a lo previsto en las RBLD.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 126 Lunes 1 de abril de 2019
Que cabe señalar que la Distribuidora, en lo que respecta a la información sobre DDA que debía presentar
oportunamente ante esta Autoridad Regulatoria, incumplió el plazo establecido en la Resolución RESFC-2019-72-
APN-DIRECTORIO#ENARGAS, como así también la prórroga excepcional concedida posteriormente.
Que, por esa razón, atento la relevancia que reviste dicha información, y teniendo en cuenta los plazos que esta
Autoridad Regulatoria requiere para hacer el análisis pertinente, corresponde advertir a la Licenciataria que, en
caso de reincidir, no tendrá derecho a que se le reconozcan en tiempo oportuno las DDA, ni a indemnización
alguna para compensar los efectos de su demora (conf. Punto 9.9. de las RBLD).
Que atento lo dispuesto en el Numeral 9.4.3. de las RBLD en materia de traslado del costo de transporte, y
habiéndose dictado las Resoluciones que establecen los nuevos cuadros tarifarios de transporte, corresponde la
inclusión del nuevo costo de transporte aprobado en los cuadros tarifarios que se adjuntan.
Que con relación a la tarifa de redes abastecidas con Gas Licuado de Petróleo (GLP), aquella se encuentra
compuesta por los siguientes componentes: (i) El precio del GLP, que remunera a los productores y que no está
regulado por el ENARGAS; (ii) La tarifa de transporte, que remunera el transporte del combustible mediante
camiones desde los centros de abastecimiento hasta cada localidad, y sí es regulado por el ENARGAS; y (iii) La
tarifa de distribución, que remunera la prestación del servicio de distribución de GLP por redes, y que también es
regulada por el ENARGAS.
Que la subdistribuidora BUENOS AIRES GAS S.A. (BAGSA), mediante presentación del 18 de febrero de 2019
(ingresada como Actuación IF-2019-09856197-APN-SD#ENARGAS) sostuvo que: “Las tarifas vigentes no reflejan
el costo real del servicio que debe afrontar esta empresa, en ninguno de los componentes regulados por el
ENARGAS, léase transporte por camión y valor agregado de distribución”.
Que, asimismo, BAGSA agregó que: “…se evidencia una fuerte desviación entre lo normado y la realidad tarifaria
de esta empresa, impidiendo la recuperación de nuestros costos de transporte y de operación de las instalaciones
abastecidas con propano y la ausencia en la obtención de la rentabilidad fijada legalmente”.
Que, en el marco de la Audiencia Pública, la representante de BAGSA sostuvo que: “Ya entrando directamente a los
componentes, igual que en el caso de las redes de gas natural, las redes de GLP también tienen tres componentes:
el componente propano, el componente transporte y el componente de distribución. En el componente de
transporte por supuesto la diferencia es que es un transporte por camión, mientras que en gas natural es a través
de gasoductos”. Y luego agregó: “Básicamente, lo que solicitamos al ENARGAS es que contemple la situación de
costos actual, lo cual permitiría sincerar y normalizar las tarifas de GLP en forma análoga al proceso que se llevó
adelante en gas natural”.
Que en el marco de las resoluciones que aprobaron las tarifas resultantes del proceso de RTI, y en base a la
información relativa a demanda de cada localidad y las distancias promedio entre éstas y los respectivos centros
de abastecimiento, se determinó un costo promedio de transporte por kilómetro recorrido de camión para una
carga de hasta 23 toneladas de GLP.
Que en aquella oportunidad, es decir, al fijar las tarifas resultantes del proceso de RTI, se adoptó el criterio y la
conveniencia de determinar una tarifa de distribución homogénea a fin de equiparar los valores abonados por los
usuarios de GLP en el marco de la gran heterogeneidad existente entre las distintas localidades.
Que, en este sentido, y tomando en consideración los mayores costos por usuario que representa la distribución
de GLP por redes, se estimó oportuno considerar que los márgenes de distribución en las tarifas correspondientes
a usuarios abastecidos mediante GLP vaporizado se encontraban en línea con las tarifas de distribución de los
usuarios R-3.4, que son abastecidos con gas natural, en la misma subzona tarifaria en que se encuentra la localidad
abastecida por GLP en cuestión.
Que, al respecto, la Gerencia de Desempeño y Economía elaboró el Informe N° IF-2019-19249533-APN-
GDYE#ENARGAS el cual se encuentra agregado al Expediente Electrónico EX-2019-05402844- -APN-
GDYE#ENARGAS, en el que determinó los costos de transporte de GLP, GNC o GNP por ruta, que se encuentran
agregados a los cuadros tarifarios pertinentes en razón de su traslado a tarifa en las localidades abastecidas con
esos combustibles.
Que el Servicio Jurídico Permanente de este Organismo ha tomado la intervención que por derecho corresponde.
Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS se encuentra facultado para el dictado del presente acto en
virtud de lo dispuesto por los Artículos 38 y 52 inciso f) de la Ley N° 24.076 y el Capítulo IX de las Reglas Básicas
de la Licencia de Distribución, aprobadas por Decreto N° 2255/92.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 127 Lunes 1 de abril de 2019
Por ello,
El DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
RESUELVE:
ARTICULO 1°: Declarar la validez de la Audiencia Pública N° 98 en mérito a los CONSIDERANDOS precedentes,
no haciendo lugar a las impugnaciones formuladas.
ARTICULO 2°: No hacer lugar al pedido de suspensión solicitado por la Comisión de Usuarios del ENARGAS
(CUENARGAS) ni a la prórroga respecto del dictado de la presente Resolución Final.
ARTÍCULO 3°: Aprobar los Cuadros Tarifarios de LITORAL GAS S.A., con vigencia a partir del 1° de abril de
2019, 1° de mayo de 2019 y 1° de junio de 2019, conforme los Anexos IF-2019-19564072-APN-GDYE#ENARGAS,
IF-2019-19564074-APN-GDYE#ENARGAS e IF-2019-19564080-APN-GDYE#ENARGAS, respectivamente, que
forman parte del presente acto.
ARTICULO 4°: Aprobar los Cuadros de Tasas y Cargos por Servicios Adicionales, obrantes como Anexos IF-
2019-19564072-APN-GDYE#ENARGAS, IF-2019-19564074-APN-GDYE#ENARGAS e IF-2019-19564080-APN-
GDYE#ENARGAS que forman parte del presente acto, a aplicar por LITORAL GAS S.A., a partir del día de su
publicación, el que deberá ser exhibido en cada punto de atención de la Prestadora y de las Subdistribuidoras de
su área licenciada.
ARTICULO 5º: Disponer que los Cuadros Tarifarios que forman parte de la presente Resolución, así como los
Cuadro de Tasas y Cargos por Servicios Adicionales también aprobados por este acto, deberán ser publicados
por LITORAL GAS S.A. en un diario de gran circulación de su área licenciada, día por medio durante por lo menos
tres (3) días dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la notificación de la presente; conforme lo
dispuesto por el Artículo 44 in fine de la Ley N° 24.076.
ARTICULO 6°: Ordenar que para el caso de que la entrada en vigencia de la presente Resolución se produzca
durante el transcurso de un período de facturación, será de aplicación lo dispuesto en el Punto 14 (k) del Reglamento
de Servicio de Distribución.
ARTICULO 7º: Disponer que LITORAL GAS S.A. deberá comunicar la presente Resolución a todos los
Subdistribuidores autorizados a operar dentro de su área de Licencia, debiendo remitir constancia de ello a este
Organismo dentro de los diez (10) días de notificada la presente.
ARTICULO 8º: Registrar; comunicar; notificar a LITORAL GAS S.A. en los términos del Artículo 41 de Decreto
N° 1759/72 (T.O. 2017); publicar, dar a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archivar. Daniel Alberto
Perrone - Diego Guichon - Griselda Lambertini - Mauricio Ezequiel Roitman
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 21341/19 v. 01/04/2019
#F5708247F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 128 Lunes 1 de abril de 2019
Resoluciones Generales
#I5707763I#
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS
Resolución General 4445/2019
RESOG-2019-4445-E-AFIP-AFIP - Nomenclatura Común del Mercosur (NCM). Clasificación arancelaria
de mercaderías en la citada nomenclatura, de acuerdo con el procedimiento previsto en la Resolución
General N° 1.618.
#I5707764I#
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS
Resolución General 4446/2019
RESOG-2019-4446-E-AFIP-AFIP - Nomenclatura Común del Mercosur (NCM). Clasificación arancelaria
de mercaderías en la citada nomenclatura, de acuerdo con el procedimiento previsto en la Resolución
General N° 1.618.
#I5707924I#
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
Y
DIRECCIÓN GENERAL DE RENTAS DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN
Resolución General Conjunta 4449/2019
RESOG-2019-4449-E-AFIP-AFIP
Que la presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Artículo 53 del Anexo de la Ley N° 24.977, sus
modificaciones y complementarias, por el Artículo 7° del Decreto N° 618 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios
y sus complementarios, y por el Artículo 2° del Código Tributario de la Provincia de San Juan, Ley N° 151-I y sus
modificatorias.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
Y
EL DIRECTOR GENERAL DE RENTAS DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN
RESUELVEN:
A - INCORPORACIÓN DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN AL SISTEMA ÚNICO TRIBUTARIO
ARTÍCULO 1°.- Incorpórase al “Sistema Único Tributario” -en adelante el “Sistema”- creado por la Resolución
General Conjunta N° 4.263 de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS y del MINISTERIO DE
FINANZAS de la Provincia de Córdoba, a aquellos sujetos adheridos al Régimen Simplificado para Pequeños
Contribuyentes (RS), previsto en el Anexo de la Ley N° 24.977, sus modificaciones y complementarias -en adelante
el “Anexo”-, que resulten asimismo alcanzados por el Régimen Simplificado del Impuesto sobre los Ingresos
Brutos de la Provincia de San Juan -en adelante el “Régimen Simplificado Provincial”- y, en su caso, por la
contribución municipal y/o comunal que incide sobre la actividad comercial, industrial y de servicios -cualquiera
fuere su denominación-, en los términos de la presente.
ARTÍCULO 2°.- A los efectos indicados en el artículo precedente, al momento de adherir al Régimen Simplificado
para Pequeños Contribuyentes (RS) del “Anexo”, los sujetos con domicilio fiscal en la Provincia de San Juan
deberán declarar su condición frente al impuesto sobre los ingresos brutos y a la contribución municipal y/o
comunal que incida sobre la actividad comercial, industrial y de servicios -cualquiera fuere su denominación-, a
fin de encuadrar en el “Régimen Simplificado Provincial”, previsto en el Artículo 131 Bis del Código Tributario de
la Provincia de San Juan, Ley N° 151-I y sus modificatorias -en adelante el “Código Tributario Provincial”-, y en el
régimen simplificado de la referida contribución, en caso de corresponder.
El servicio informático constatará los datos declarados con:
1. La actividad declarada en base a la Resolución General N° 3.537 (AFIP).
2. La información proporcionada por la Comisión Arbitral del Convenio Multilateral del 18 de agosto de 1977.
3. El domicilio fiscal declarado por el contribuyente ante la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS,
el cual deberá encontrarse en jurisdicción de la Provincia de San Juan.
4. La información proporcionada por la DIRECCIÓN GENERAL DE RENTAS DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN
respecto de:
4.1. Los tributos legislados en el “Código Tributario Provincial” y en las demás leyes tributarias especiales.
4.2. La contribución que incide sobre la actividad comercial, industrial y de servicios -cualquiera fuere su
denominación-, en el marco de los convenios de colaboración que la provincia suscriba con sus municipios o
comunas.
ARTÍCULO 3°.- La adhesión se formalizará a través del “Nuevo Portal para Monotributistas”, opción “Alta
Monotributo”, con Clave Fiscal habilitada con Nivel de Seguridad 2 o superior, obtenida conforme el procedimiento
dispuesto por la Resolución General N° 3.713 (AFIP), sus modificatorias y su complementaria.
Consignados los datos requeridos, el sistema emitirá una constancia de la transacción efectuada -acuse de
recibo- y la credencial para el pago.
ARTÍCULO 4°.- La credencial para el pago -Formulario F. 1520- contendrá el Código Único de Revista (CUR) que
será generado para cada caso, en base a la situación que revista el pequeño contribuyente frente a:
1. El impuesto integrado.
2. Los aportes al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) y al Sistema Nacional del Seguro de Salud, de
corresponder.
3. El Impuesto sobre los Ingresos Brutos del “Régimen Simplificado Provincial”.
4. La contribución que incida sobre la actividad comercial, industrial y de servicios -cualquiera fuere su
denominación-, en caso que el municipio o comuna haya celebrado con la Provincia de San Juan un convenio de
colaboración para la recaudación de dicho tributo.
ARTÍCULO 5°.- Los pequeños contribuyentes que a la entrada en vigencia de la presente se encuentren
comprendidos en el “Régimen Simplificado Provincial” y, de corresponder, en el régimen simplificado de la
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 132 Lunes 1 de abril de 2019
contribución municipal y/o comunal que incide sobre la actividad comercial, industrial y de servicios -cualquiera
fuere su denominación-, serán incorporados al “Sistema” referido en el Artículo 1°, de acuerdo a la información
proporcionada a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS por parte de la DIRECCIÓN GENERAL
DE RENTAS DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN.
ARTÍCULO 6°.- La DIRECCIÓN GENERAL DE RENTAS DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN informará a la
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS aquellas novedades, adecuaciones y/o cambios en el
encuadramiento tributario de los pequeños contribuyentes que se originen en virtud de la aplicación de la normativa
local y que repercutan sobre su condición frente al impuesto sobre los ingresos brutos y, de corresponder, a la
contribución municipal y/o comunal que incide sobre la actividad comercial, industrial y de servicios -cualquiera
fuere su denominación-.
El “Sistema” se actualizará automáticamente en función de la información recibida.
ARTÍCULO 7°.- La condición de pequeño contribuyente adherido al “Régimen Simplificado Provincial” y al régimen
simplificado de la contribución municipal y/o comunal que incida sobre la actividad comercial, industrial y de
servicios –cualquiera fuere su denominación-, se acreditará mediante la constancia de opción, que se obtendrá a
través del “Nuevo Portal para Monotributistas”, opción “Constancias/Constancia de CUIT”.
La referida constancia de opción también podrá ser consultada, ingresando sin clave fiscal a través del sitio “web”
de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (http://www.afip.gob.ar), como así también a través
de la página “web” de la DIRECCIÓN GENERAL DE RENTAS DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN (www.sanjuandgr.
gov.ar).
B - INGRESO DEL TRIBUTO LOCAL
ARTÍCULO 8°.- Los sujetos adheridos al Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes (RS) del “Anexo”
deberán ingresar junto con la obligación mensual y hasta la fecha de su vencimiento, los siguientes montos:
1. El importe fijo mensual correspondiente al “Régimen Simplificado Provincial”, según el Inciso 2) del Artículo
131 Bis del “Código Tributario Provincial” o la norma tributaria vigente en el período mensual que corresponde
cancelarse.
2. En caso de corresponder, el importe fijo mensual establecido en el régimen simplificado de la contribución que
incida sobre la actividad comercial, industrial y de servicios -cualquiera fuere su denominación-, el cual surgirá
de la ordenanza tarifaria municipal o comunal, o de la norma municipal o comunal que ratifique el importe fijo
único previsto para todas las jurisdicciones municipales o comunales adheridas al convenio de colaboración de la
Provincia de San Juan.
La DIRECCIÓN GENERAL DE RENTAS DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN informará a la ADMINISTRACIÓN
FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS los referidos importes fijos mensuales.
ARTÍCULO 9°.- El pago de la obligación mensual se realizará a través de las modalidades establecidas en la
Resolución General N° 4.309 (AFIP) y su modificatoria, para el ingreso de las obligaciones correspondientes al
Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes (RS) del “Anexo”.
C - CATEGORIZACIÓN Y RECATEGORIZACIÓN
ARTÍCULO 10.- Los pequeños contribuyentes del “Régimen Simplificado Provincial” y, en su caso, de la
contribución municipal y/o comunal que incida sobre la actividad comercial, industrial y de servicios -cualquiera
fuere su denominación-, serán encuadrados en la misma categoría que revistan en el Régimen Simplificado para
Pequeños Contribuyentes (RS) del “Anexo”.
ARTÍCULO 11.- La recategorización prevista en el segundo párrafo del Artículo 9° del “Anexo”, tendrá efectos
respecto de los siguientes regímenes:
1. Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes (RS) del “Anexo”.
2. “Régimen Simplificado Provincial”.
3. Régimen simplificado de la contribución municipal y/o comunal que incida sobre la actividad comercial, industrial
y de servicios -cualquiera fuere su denominación-, en caso de corresponder.
ARTÍCULO 12.- La recategorización de oficio practicada por la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS
PÚBLICOS, en los términos del último párrafo del Artículo 20 o del inciso c) del Artículo 26 del “Anexo”, implicará
la recategorización de oficio del sujeto en el “Régimen Simplificado Provincial” y, en su caso, en el régimen
simplificado de la contribución municipal y/o comunal.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 133 Lunes 1 de abril de 2019
D - MODIFICACIÓN DE DATOS
ARTÍCULO 13.- La modificación de datos -cambio de domicilio, de actividad, entre otras- se realizará mediante
transferencia electrónica de datos, a través del sitio “web” de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS
PÚBLICOS o del “Nuevo Portal para Monotributistas”.
El pequeño contribuyente deberá comunicar la modificación dentro de los DIEZ (10) días hábiles de acaecida la
misma.
ARTÍCULO 14.- Los pequeños contribuyentes que ante la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
modifiquen su domicilio fiscal a la jurisdicción de la Provincia de San Juan, serán dados de alta de oficio en el
“Régimen Simplificado Provincial” y, de corresponder, en el régimen simplificado de la contribución municipal y/o
comunal que incida sobre la actividad comercial, industrial y de servicios -cualquiera fuere su denominación-,
previa constatación con la información proporcionada por la Comisión Arbitral del Convenio Multilateral del 18 de
agosto de 1977 y por la DIRECCIÓN GENERAL DE RENTAS DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN.
Por su parte, aquellos sujetos que informen una modificación del domicilio fiscal que suponga el traslado a
una jurisdicción distinta de la Provincia de San Juan, serán dados de baja de oficio del “Régimen Simplificado
Provincial” y del régimen simplificado de la contribución municipal y/o comunal que incide sobre la actividad
comercial, industrial y de servicios -cualquiera fuere su denominación-.
Cuando el pequeño contribuyente modifique su domicilio fiscal hacia otra jurisdicción municipal o comunal de
la Provincia de San Juan, será dado de alta como contribuyente del régimen simplificado de la contribución
que incida sobre la actividad comercial, industrial y de servicios -cualquiera fuere su denominación-, del nuevo
municipio o comuna, siempre que este último hubiera celebrado con la Provincia de San Juan un convenio de
colaboración para la recaudación de dicha contribución.
Cuando la modificación del domicilio fiscal implique el traslado a las provincias de Córdoba o Mendoza,
permanecerán en el “Sistema” en los términos dispuestos en las Resoluciones Generales Conjuntas N° 4.263 o
N° 4.351, respectivamente.
ARTÍCULO 15.- Los pequeños contribuyentes que modifiquen su actividad económica ante la ADMINISTRACIÓN
FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, serán evaluados sistémicamente por dicho organismo recaudador a efectos
de modificar su condición frente al impuesto sobre los ingresos brutos, de corresponder.
ARTÍCULO 16.- Los pequeños contribuyentes alcanzados por las situaciones indicadas en los Artículos 5°, 14 y 15
de la presente, deberán ingresar al “Nuevo Portal para Monotributistas”, opción “Constancias/Credencial de pago”
a fin de obtener la nueva credencial de pago.
ARTÍCULO 17.- La cancelación de la inscripción en el Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes (RS)
del “Anexo”, originada en la baja por fallecimiento, el cese de actividades o la renuncia, se formalizará conforme
al procedimiento que, para cada caso, establece la Resolución General N° 2.322 (AFIP), sus modificatorias y su
complementaria, e implicará asimismo la baja en el “Régimen Simplificado Provincial” y, en caso de corresponder,
en el régimen simplificado de la contribución municipal y/o comunal que incida sobre la actividad comercial,
industrial y de servicios -cualquiera fuere su denominación-.
E - EXCLUSIÓN DE OFICIO
ARTÍCULO 18.- La exclusión de pleno derecho efectuada por la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS
PÚBLICOS de conformidad con el Artículo 20 del “Anexo”, será comunicada a la DIRECCIÓN GENERAL DE
RENTAS DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN, dejando constancia de tal circunstancia en el “Sistema”.
La referida exclusión resultará asimismo aplicable al “Régimen Simplificado Provincial” y, de corresponder, al
régimen simplificado de la contribución municipal y/o comunal que incida sobre la actividad comercial, industrial y
de servicios -cualquiera fuere su denominación-.
ARTÍCULO 19.- La DIRECCIÓN GENERAL DE RENTAS DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN que excluya de pleno
derecho al pequeño contribuyente del “Régimen Simplificado Provincial”, de conformidad con el “Código Tributario
Provincial” y las normas tributarias locales, y del régimen simplificado de la contribución municipal y/o comunal
que incida sobre la actividad comercial, industrial y de servicios -cualquiera fuere su denominación-, informará
dicha circunstancia a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS y al municipio o comuna que
hubiera adherido al convenio de colaboración de recaudación de la referida contribución.
La ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS asentará la exclusión en el “Sistema” y arbitrará
las medidas que estime corresponder respecto de los efectos en el Régimen Simplificado para Pequeños
Contribuyentes (RS) del “Anexo”.
ARTÍCULO 20.- Los sujetos excluidos de oficio serán dados de alta de forma automática por la jurisdicción
competente, en los tributos del régimen general de los que resulten responsables en las jurisdicciones nacional,
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 134 Lunes 1 de abril de 2019
provincial y municipal o comunal, y podrán utilizar las vías recursivas habilitadas conforme las normas dispuestas
por las respectivas jurisdicciones.
F - BAJA AUTOMÁTICA
ARTÍCULO 21.- Producida la baja automática prevista en el Artículo 36 del Decreto N° 1 del 4 de enero de 2010 y
su modificatorio del PODER EJECUTIVO NACIONAL, implicará la baja del pequeño contribuyente del “Sistema”, y
consecuentemente del “Régimen Simplificado Provincial” y, en su caso, municipal o comunal.
A fin de reingresar a los regímenes previstos en el párrafo anterior, el sujeto deberá previamente regularizar las
sumas adeudadas que dieron origen a la baja y en su caso, todas aquellas correspondientes a períodos anteriores
exigibles y no prescriptos.
G - DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 22.- A efectos de la inscripción, adhesión y demás obligaciones formales y materiales, resultarán
aplicables las disposiciones previstas en las Resoluciones Generales N° 10 (AFIP), sus modificatorias y
complementarias, N° 2.109 (AFIP), sus modificatorias y su complementaria, N° 3.537 (AFIP), N° 3.713 (AFIP), sus
modificatorias y su complementaria, N° 4.280 (AFIP), N° 4.309 (AFIP) y su modificatoria y N° 4.320 (AFIP), o las que
las sustituyan en el futuro.
ARTÍCULO 23.- Las disposiciones de la presente norma conjunta entrarán en vigencia el primer día hábil del mes
de abril de 2019.
ARTÍCULO 24.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial, al Boletín Oficial de la
Provincia de San Juan y archívese. Leandro German Cuccioli - Angel Adrián Villegas
e. 01/04/2019 N° 21262/19 v. 01/04/2019
#F5707924F#
#I5707978I#
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
Resolución General 4450/2019
RESOG-2019-4450-E-AFIP-AFIP - Régimen de Importación y Exportación por Prestadores de Servicios
Postales PSP/Courier. Resolución N° 2.436/96 (ANA), sus modificatorias y complementarias.
Resoluciones Generales N° 3.916 y N° 4.259. Su sustitución.
Que, asimismo, la mencionada Subsecretaría entiende que el remitente puede superar dicho valor en las
operaciones de exportación siempre que los envíos estén dirigidos a distintos destinatarios y el monto de cada
uno de ellos no supere los DÓLARES ESTADOUNIDENSES UN MIL (U$S 1.000).
Que, por otra parte, en virtud de la simplificación y mejora de los procedimientos aplicables a la importación y
exportación de mercaderías utilizando éste régimen, resulta necesario que los Prestadores de Servicios Postales
PSP/Courier informen a esta Administración Federal la entrega del envío al consignatario, quién recibirá un correo
a su domicilio fiscal electrónico.
Que han tomado la intervención que les compete la Dirección de Legislación, las Subdirecciones Generales
de Asuntos Jurídicos, Técnico Legal Aduanera, de Control Aduanero, de Recaudación, de Sistemas y
Telecomunicaciones y la Dirección General de Aduanas.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artículo 7° del Decreto N° 618 del 10 de
julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Establécense los lineamientos operativos aplicables a los envíos que ingresen a través del
Régimen de Importación por Prestadores de Servicios Postales PSP/Courier, destinados a personas humanas
o jurídicas, de hasta CINCUENTA KILOGRAMOS (50 kg), valuados en un importe inferior o igual a DÓLARES
ESTADOUNIDENSES TRES MIL (U$S 3.000), conformados por hasta TRES (3) unidades de la misma especie y que
no presuman finalidad comercial.
ARTÍCULO 2°.- Los envíos a que se refiere el Artículo 1° están exceptuados de/del:
1. La previa intervención del Instituto Nacional de Alimentos, en el marco de las previsiones contenidas por la
Resolución N° 1.946 del 3 de agosto de 1993 (ANA) y sus modificatorias.
2. Las regulaciones en las que la Subsecretaría de Defensa del Consumidor -Dirección de Lealtad Comercial-
resulte ser autoridad de aplicación.
3. La tramitación de Licencias de Importación Automáticas y/o no Automáticas dispuesta por la Resolución N° 523
del 5 de julio de 2017 de la entonces Secretaría de Comercio, sus modificatorias y complementarias.
4. Régimen de Identificación de Mercaderías previsto en la Resolución N° 2.522 del 1 de octubre de 1987 (ANA) y
sus modificatorias.
5. Las restricciones y prohibiciones de carácter económico.
ARTÍCULO 3°.- Los envíos definidos precedentemente sólo podrán ser utilizados CINCO (5) veces por año
calendario y por persona.
ARTÍCULO 4°.- El consignatario del envío deberá contar con domicilio fiscal electrónico constituido conforme lo
previsto en la Resolución General N° 4.280.
ARTÍCULO 5°.- El Prestador de Servicios Postales PSP/Courier deberá informar a este Organismo, dentro del plazo
de VEINTICUATRO (24) horas, la entrega del envío al consignatario, identificándolo mediante su correspondiente
Clave Única de Identificación Tributaria (C.U.I.T.), Código Único de Identificación Laboral (C.U.I.L.) o Clave de
Identificación (C.D.I.).
El mencionado consignatario recibirá un correo asociado a su domicilio fiscal electrónico notificando dicha
situación y podrá, con “Clave Fiscal” nivel 2 como mínimo, ingresar al módulo “Envíos Postales Internacionales”
de la página “web” de esta Administración Federal (www.afip.gob.ar) y consultar el detalle del envío, el Prestador
de Servicios Postales PSP/Courier actuante y la afectación del cupo.
ARTÍCULO 6°.- El Prestador de Servicios Postales PSP/Courier deberá conservar las constancias digitalizadas de
entrega de los envíos por un plazo de CINCO (5) años después de operada la prescripción de la acción del Fisco,
las que podrán ser requeridas por el servicio aduanero, conforme lo estipulado por la Resolución General N° 2.721
y sus modificatorias.
ARTÍCULO 7°.- Establécese que los Prestadores de Servicios Postales PSP/Courier podrán efectuar la solicitud
de importación o de exportación para consumo en forma simplificada, conforme lo dispuesto por la Resolución
N° 2.436/96 (ANA), sus modificatorias y complementarias, siempre que:
a) El valor FOB de las mercaderías a exportarse no exceda los DÓLARES ESTADOUNIDENSES TRES MIL
(U$S 3.000) para cada remitente del envío.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 136 Lunes 1 de abril de 2019
No obstante, se podrá superar dicho monto, cuando los envíos estén dirigidos a distintos destinatarios y cada uno
de ellos no supere los DÓLARES ESTADOUNIDENSES UN MIL (U$S 1.000).
b) El valor FOB de las mercaderías a importarse no exceda los DÓLARES ESTADOUNIDENSES TRES MIL
(U$S 3.000) para cada destinatario.
ARTÍCULO 8°.- Déjanse sin efecto las Resoluciones Generales N° 3.916 y N° 4.259, a partir de la fecha de entrada
en vigencia de la presente.
Toda cita efectuada respecto de las Resoluciones Generales N° 1.811, N° 3.916 o N° 4.259, deberá entenderse
referida a esta norma.
ARTÍCULO 9°.- La presente resolución general entrará en vigencia el día de su publicación en el Boletín Oficial y
será de aplicación de acuerdo con el cronograma de implementación que se publicará en el sitio “web” de esta
Administración Federal (www.afip.gob.ar).
Asimismo, en relación a lo dispuesto en el Artículo 1°, será de aplicación para aquellos envíos que a la fecha
referida en el párrafo anterior, aún no hayan sido liberados a plaza.
ARTÍCULO 10.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial, difúndase en el Boletín
de la Dirección General de Aduanas y archívese. Leandro German Cuccioli
e. 01/04/2019 N° 21316/19 v. 01/04/2019
#F5707978F#
#I5707931I#
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
Resolución General 4451/2019
RESOG-2019-4451-E-AFIP-AFIP - Programa “Operador Económico Autorizado” (OEA). Resolución
N° 4.150. Su sustitución.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Denomínase “Operador Económico Autorizado” (OEA) al programa regulado en la presente,
conforme los lineamientos emanados de las directrices de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), mediante
el Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Global (SAFE).
ARTÍCULO 2°.- Serán admitidos dentro del programa “Operador Económico Autorizado” (OEA), aquellos sujetos
del comercio exterior o integrantes de la cadena de suministro internacional que, a criterio de la Dirección General
de Aduanas, cumplan con las obligaciones aduaneras, impositivas y de los recursos de la seguridad social y
cuenten, en su operatoria, con un sistema de capacitación e implementación de medidas de seguridad de las
mercaderías e integridad de la cadena logística.
ARTÍCULO 3°.- Establécese que la Dirección General de Aduanas o quien ésta designe será la autoridad de
aplicación del presente programa, resultando ser el único organismo facultado para categorizar a un operador
como OEA, dentro de las competencias que le asigne la normativa correspondiente.
ARTÍCULO 4°.- La solicitud de ingreso al programa “Operador Económico Autorizado” (OEA) es voluntaria y gratuita.
Podrán requerir la adhesión al mencionado programa los siguientes operadores del comercio exterior:
a) Importadores/Exportadores.
b) Despachantes de aduana.
c) Agentes de transporte aduanero y transportistas.
d) Permisionarios de depósitos fiscales y terminales de carga.
e) Prestadores de servicios postales PSP/Couriers.
f) Los demás sujetos relacionados con el comercio exterior e integrantes de la cadena de suministro internacional.
ARTÍCULO 5°.- El operador de comercio exterior que solicite su adhesión como Operador Económico Autorizado
deberá, a la fecha de su formalización, encontrarse habilitado conforme los requisitos establecidos en la presente
y poseer una antigüedad igual o superior a los TRES (3) años en su actividad registrada en el Padrón Único de
Contribuyentes (PUC).
ARTÍCULO 6°.- Establécese que los importadores y exportadores que soliciten la adhesión como Operador
Económico Autorizado, deberán cumplimentar los términos y condiciones que se establecen en los Anexos I
(IF-2019-00065691-AFIP-SGDADVCOAD#SDGCTI) y II (IF-2019-00065704-AFIP-SGDADVCOAD#SDGCTI) que se
aprueban y forman parte de la presente.
Los demás operadores mencionados en el Artículo 4º, se incorporarán al programa de modo gradual, conforme al
cronograma y la normativa específica que se dicte al efecto.
ARTÍCULO 7°.- La adhesión al programa “Operador Económico Autorizado” podrá efectuarse para operaciones de
importación y exportación, incluidas aquellas que se realicen en el área aduanera especial.
ARTÍCULO 8°.- El solicitante podrá ser categorizado en alguno de los siguientes niveles:
1) OEA - CUMPLIMIENTO
2) OEA - SIMPLIFICACIÓN
3) OEA - SEGURIDAD
ARTÍCULO 9°.- Para ser categorizado en alguna de las categorías descriptas en el Artículo 8° se deberá acreditar,
en cada caso:
1) OEA-CUMPLIMIENTO: el cumplimiento fiscal y de registros comerciales previstos en los puntos 1. y 2. del Anexo
II.
2) OEA-SIMPLIFICACIÓN: además de acreditar los extremos requeridos para el OEA-CUMPLIMIENTO, deberá
demostrar el cumplimiento del requisito de solvencia financiera previsto en el punto 3. del Anexo II.
3) OEA-SEGURIDAD: además de acreditar los extremos requeridos para OEA-SIMPLIFICACIÓN, deberá
cumplimentar los requisitos tecnológicos y de seguridad, conforme lo establecido en los puntos 4., 5. y 6. del
Anexo II de la presente.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 138 Lunes 1 de abril de 2019
ARTÍCULO 10.- Establécese que los operadores incorporados al presente programa deberán cumplimentar las
obligaciones descriptas en el Anexo III (IF-2019-00065715-AFIP-SGDADVCOAD#SDGCTI), que se aprueba y forma
parte de la presente, como condición de permanencia en la categoría asignada.
ARTÍCULO 11.- Los beneficios que se otorgarán al operador, según su categoría, son:
1. Capacitación en seguridad.
2. Espacio de diálogo OEA.
3. Publicidad de la categorización OEA.
4. Canal de atención exclusiva.
5. Prioridad ante contingencias.
6. Simplificación operativa.
7. Prioridad en fronteras.
8. Beneficios derivados de los acuerdos de reconocimientos mutuos (ARM).
9. Garantías: Los operadores del programa OEA podrán contar con una garantía global que cubra su actuación, en
las condiciones que reglamente la Dirección General de Aduanas.
10. Selectividad: Las operaciones cursarán por canal verde de selectividad, sin perjuicio de que la Dirección
General de Aduanas pueda aplicar el control selectivo inteligente (canal rojo o naranja).
11. Proceso sistémico de presentación y registros informáticos y documentales aduaneros (Autogestión) para las
operaciones del programa “Operador Económico Autorizado” (OEA).
12. Proceso físico-sistémico, remoto y selectivo de consolidación y/o desconsolidación (Autogestión), el cual será
monitoreado en forma selectiva por el Departamento Centro Único de Monitoreo Aduanero (CUMA) mediante
telecontrol por imágenes.
Los operadores que alcancen la categoría OEA-CUMPLIMIENTO, tendrán los beneficios indicados en los puntos
1. a 4. y los que alcancen la categoría OEA-SIMPLIFICACIÓN los indicados en los puntos 1. a 6.
La totalidad de los beneficios detallados en los puntos 1. a 12. serán exclusivos del operador que alcance la
categoría OEA-SEGURIDAD.
ARTÍCULO 12.- Los importadores o exportadores que a la fecha de entrada en vigencia de la presente, se encontraren
habilitados y con capacidad de operar como Operador Económico Autorizado (OEA), serán categorizados
automáticamente en el Nivel OEA-SEGURIDAD y continuarán con el canal de selectividad que hubieren obtenido.
Esta categorización se limitará únicamente a sus operaciones de exportación, pudiendo solicitar la incorporación
para sus operaciones de importación.
ARTÍCULO 13.- Los operadores que hubieran solicitado su incorporación al “Plan Piloto OEA” en los términos de
la Resolución General N° 4.197, su modificatoria y complementaria, y que aún no contaren con su aprobación por
encontrarse pendiente el cumplimiento de los requisitos allí contemplados, continuarán su adhesión al programa
en el estado en que se encuentre el trámite de conformidad con lo previsto en la presente.
ARTÍCULO 14.- Los usuarios del Régimen de Aduanas Domiciliarias, establecido por la Resolución General N° 596
y sus modificatorias, que a la fecha de entrada en vigencia de la presente se encontraren operando en el mismo,
podrán solicitar su incorporación al programa, siendo categorizados en el nivel OEA-SIMPLIFICACIÓN.
ARTÍCULO 15.- La Dirección General de Aduanas procederá a la aceptación o rechazo de la solicitud de
incorporación al programa OEA, conforme las pautas y los procedimientos que se establecen en el Anexo I.
ARTÍCULO 16.- En el supuesto de detectarse un incumplimiento por parte del OEA, la categorización otorgada
subsistirá hasta que la Dirección General de Aduanas determine su modificación, suspensión o revocación,
conforme lo dispuesto en el Anexo IV (IF-2019-00065722-AFIP-SGDADVCOAD#SDGCTI) que se aprueba y forma
parte de la presente.
ARTÍCULO 17.- Delégase en la Dirección General de Aduanas, la emisión de la normativa aplicable al programa
“Operador Económico Autorizado” (OEA), como así también la facultad para suscribir los Acuerdos de
Reconocimiento Mutuo (ARM) con los servicios aduaneros de otros países referidos al citado programa.
ARTÍCULO 18.- Establécese que a los fines del ejercicio de las facultades que se delegan en el artículo precedente,
se deberá dar previa intervención a las Subdirecciones Generales de Asuntos Jurídicos y de Coordinación
Técnico Institucional. Asimismo, deberá solicitarse -cuando corresponda- la opinión y definiciones de las demás
Subdirecciones Generales que resulten competentes de acuerdo a la materia de que se trate.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 139 Lunes 1 de abril de 2019
ARTÍCULO 19.- La Dirección General de Aduanas y las Subdirecciones Generales de Sistemas y Telecomunicaciones
y de Recaudación, en el ámbito de sus respectivas competencias, deberán ejecutar las medidas que permitan la
implementación operativa de esta resolución general.
ARTÍCULO 20.- Modifícase el Anexo “Manual del Usuario del Sistema Registral” de la Resolución General N° 2.570
y sus modificatorias, en la forma que a continuación se indica:
- Sustitúyese en el punto 10. “Requisitos Particulares”, el cuadro correspondiente al “Operador Económico
Autorizado”, el cual se consigna en el Anexo V (IF-2019-00065725-AFIP-SGDADVCOAD#SDGCTI) que se aprueba
y forma parte de la presente.
ARTÍCULO 21.- Las actualizaciones y modificaciones que se efectúen en el micrositio “OEA” del sitio “web” de
este Organismo (www.afip.gob.ar/genéricos/micrositios) serán notificadas al operador OEA mediante el Sistema
de Comunicación y Notificación Electrónica Aduanera (SICNEA), en los términos de la Resolución N° 3.474 y su
modificatoria.
ARTÍCULO 22.- Deróganse las Resoluciones Generales N° 4.150, N° 4.197 su modificatoria y complementaria y la
Disposición N° 382 (AFIP) del 22 de diciembre de 2017.
ARTÍCULO 23.- Esta resolución general entrará en vigencia el día de su publicación en el Boletín Oficial y será de
aplicación conforme al cronograma de implementación que se publicará en el micrositio “OEA” del sitio “web” de
este Organismo (www.afip.gob.ar/genéricos/micrositios).
ARTÍCULO 24.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y difúndase a través
del Boletín de la Dirección General de Aduanas. Cumplido y archívese. Leandro German Cuccioli
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución General se publican en la edición web del BORA -www.
boletinoficial.gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 21269/19 v. 01/04/2019
#F5707931F#
#I5707964I#
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
Resolución General 4452/2019
RESOG-2019-4452-E-AFIP-AFIP - Régimen simplificado opcional de importación para consumo para los
habitantes nacionales con residencia permanente en zonas fronterizas en los pasos internacionales
Aguas Blancas y Puerto Las Chalanas. Su implementación.
frontera de Aguas Blancas y Orán, acuerdan que se contemple el ingreso de textiles y calzados, nuevos, sin uso
y sin reacondicionar, procedentes del país limítrofe y sin fraude marcario, conforme la nómina que establezca el
Ministerio de Producción y Trabajo y este Organismo.
Que la Subsecretaría de Facilitación del Comercio dependiente del Ministerio de Producción y Trabajo mediante
Nota NO-2019-14308819-APN-SSFC#MPYT del 11 de marzo de 2019, informó que las mercaderías permitidas
por el presente régimen comprenden textiles y calzado, con excepción de aquellas que se encuentran alcanzadas
por derechos antidumping. Asimismo, señala que dichas mercaderías están exceptuadas de las intervenciones
previas que emitan los organismos dependientes de ese Ministerio.
Que es objetivo de esta Administración Federal desarrollar herramientas que contengan información precisa de
las mercaderías, a efectos de favorecer la competitividad y la facilitación del comercio exterior, sin perjuicio de la
aplicación de los mecanismos de control y de fiscalización que le son propios.
Que por lo expuesto, corresponde establecer los requisitos y procedimientos para el registro de “Operadores
Simplificados de Importación en Zonas de Frontera” (OSIF) y para el ingreso de la mercadería por el régimen
opcional simplificado en los pasos internacionales Aguas Blancas y Puerto Las Chalanas, ambos en jurisdicción
de la División Aduana de Orán.
Que, asimismo, resulta necesario sustituir el Anexo III de la Resolución General N° 4.169.
Que han tomado la intervención que les compete la Dirección de Legislación, las Subdirecciones Generales de
Asuntos Jurídicos, Técnico Legal Aduanera, de Operaciones Aduaneras del Interior, de Recaudación, de Sistemas
y Telecomunicaciones y la Dirección General de Aduanas.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por los Artículos 6° y 7° del Decreto N° 618 del
10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Establécense los requisitos y procedimientos para el registro de “Operadores Simplificados
de Importación en Zonas de Frontera” (OSIF) para los usuarios del régimen establecido por la Resolución
General Conjunta N° 4.430 (MS, MPyT y AFIP), los cuales se consignan en el Anexo I (IF- 2019-00066746-AFIP-
SGDADVCOAD#SDGCTI) que se aprueba y forma parte de la presente.
ARTÍCULO 2°.- Las mercaderías que podrán importarse por el régimen mencionado deberán ser del rubro textil y
calzado, las cuales se encuentran detalladas en el micrositio “Operaciones Simplificadas de Importación en Zonas
de Frontera” (OSIF) disponible en el sitio “web” de este Organismo (http://www.afip.gob.ar), así como aquellas
mercaderías excluidas de ser importadas a través del presente régimen.
Asimismo, se encuentran exceptuadas del cumplimiento del régimen de identificación de mercaderías establecido
en la Resolución N° 2.522 (ANA) del 1 de octubre de 1987, sus modificatorias y complementarias, de las previsiones
establecidas en la Resolución General N° 2.730 y sus modificatorias, como también de todas las intervenciones
previas emitidas en la órbita del Ministerio de Producción y Trabajo.
ARTÍCULO 3°.- Las operaciones deberán efectuarse únicamente por los pasos internacionales Aguas Blancas
y Puerto Las Chalanas, ambas en jurisdicción de la División Aduana de Orán, debiendo computarse los cupos
establecidos en el Apartado c) del Artículo 3° de la Resolución General Conjunta N° 4.430 (MS, MPyT y AFIP), por
Aduana jurisdiccional.
Asimismo, dichas mercaderías podrán ingresar al Territorio Aduanero General por medios de acarreo propios (por
ejemplo: carro/carretilla/zorra de dos ruedas).
ARTÍCULO 4°.- Las operaciones podrán ser registradas por el importador utilizando las destinaciones particulares
instituidas por la Resolución General N° 3.628 y sus complementarias, de acuerdo al procedimiento que se indique
en el micrositio “Operaciones Simplificadas de Importación en Zonas de Frontera (OSIF)”, disponible en el sitio
“web” de esta Administración Federal (http://www.afip.gob.ar).
ARTÍCULO 5°.- Sustitúyese el Anexo III de la Resolución General N° 4.169, por el que se consigna en el Anexo II
(IF-2019-00066765-AFIP-SGDADVCOAD#SDGCTI), que se aprueba y forma parte de la presente.
ARTÍCULO 6°.- Facúltese al Administrador de la Aduana jurisdiccional a fijar los horarios de atención a las
operaciones en el marco del presente régimen, de acuerdo a la operativa y necesidades que se presenten en los
pasos fronterizos habilitados.
ARTÍCULO 7°.- La presente norma entrará en vigencia el día de su publicación en el Boletín Oficial.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 141 Lunes 1 de abril de 2019
ARTÍCULO 8°.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial, difúndase a través del
Boletín de la Dirección General de Aduanas y archívese. Leandro German Cuccioli
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución General se publican en la edición web del BORA -www.
boletinoficial.gob.ar-.
e. 01/04/2019 N° 21302/19 v. 01/04/2019
#F5707964F#
#I5707971I#
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
Resolución General 4453/2019
RESOG-2019-4453-E-AFIP-AFIP - Procedimiento. Ley N° 11.683, texto ordenado en 1998
y sus modificaciones. Régimen de facilidades de pago permanente. Resolución General N° 4.268,
sus modificatorias y su complementaria. Norma modificatoria.
Resoluciones Conjuntas
#I5707067I#
SECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR
Y
SECRETARÍA DE INDUSTRIA
Resolución Conjunta 9/2019
RESFC-2019-9-APN-SCE#MPYT
conforme a la exigencia del inciso d) del Artículo 9º de la Resolución Conjunta Nº 5/16 de la ex SECRETARÍA DE
COMERCIO y de la ex SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y SERVICIOS.
Que, de acuerdo a lo informado por la firma CHOCOLATE COLONIAL S.A. se importarán bienes nuevos a través
del régimen general, los cuales forman parte del proceso productivo de la línea de producción.
Que en virtud de lo dispuesto por el Artículo 14 del Decreto Nº 1.174/16 y por los Artículos 20 y 21 de la Resolución
Conjunta N° 5/16 de la ex SECRETARÍA DE COMERCIO y de la ex SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y SERVICIOS,
el proyecto aprobado deberá ser objeto de una auditoría a realizarse una vez que hayan expirado todos los
plazos previstos para el cumplimiento de los compromisos adoptados por la empresa beneficiaria derivados del
mencionado Régimen.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO ha tomado la
intervención que le compete.
Que la presente resolución se dicta en virtud de las facultades conferidas por el Decreto Nº 174 de fecha 2 de marzo
de 2018 y sus modificatorios, y los Artículos 6º del Decreto Nº 1.174/16 y 17, segundo párrafo de la Resolución
Conjunta N° 5/16 de la ex SECRETARÍA DE COMERCIO y de la ex SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y SERVICIOS.
Por ello,
LA SECRETARIA DE COMERCIO EXTERIOR
Y
EL SECRETARIO DE INDUSTRIA
RESUELVEN:
ARTÍCULO 1º.- Considérase sujeta al beneficio establecido por el Decreto Nº 1.174 de fecha 15 de noviembre de
2016, la importación de bienes usados integrantes del proyecto presentado por la firma CHOCOLATE COLONIAL
S.A., C.U.I.T. N° 30-64279620-4, destinado a la instalación de UNA (1) línea de producción completa y autónoma,
para la producción de baños de repostería y chocolate para uso industrial, cuya descripción de bienes se detallan
a continuación:
SUBPARTIDA CANTIDAD
Nº DE ORDEN DESCRIPCIÓN DE LA MERCADERÍA
ARMONIZADA (unidades)
Combinación de máquinas destinada a la elaboración de chocolate, compuesta por:
máquina mezcladora constituida por dos artesas calefaccionadas por chaqueta de
1 8438.20 UNA (1)
agua provistas de agitador, bombas, tuberías y accesorios de interconexión y estructura
metálica de soporte; molino refinador, de bolas y máquina de cristalización.
ARTÍCULO 2°.- El monto de los bienes usados sujetos a lo establecido por la presente resolución es de un valor
FCA EUROS TRESCIENTOS DIECIOCHO MIL DOCE (€ 318.012).
ARTÍCULO 3°.- En virtud de lo estipulado en el Artículo 12 de la Decreto Nº 1.174/16 se otorga el plazo de UN (1)
año a partir de la fecha de la emisión de la presente resolución para la importación de los bienes detallados en el
Artículo 1º de la presente resolución.
ARTÍCULO 4º.- El incumplimiento por parte de la beneficiaria de los objetivos establecidos en el proyecto de
inversión antes mencionado y/o de las obligaciones establecidas en el Régimen de Importación de Líneas de
Producción Usadas dará lugar a la aplicación de los Artículos 16 y/o 17 del citado Decreto; la sanción dispuesta
por el Artículo 16 del Decreto Nº 1.174/16 será aplicable también en el caso de comprobarse que el acreedor del
beneficio hubiere incurrido en el incumplimiento previsto en el Artículo 5º de dicha normativa.
ARTÍCULO 5º.- Infórmese, en los términos del Artículo 19 del Decreto N° 1.174/16, a la Dirección General de Aduanas,
dependiente de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, entidad autárquica en el ámbito del
MINISTERIO DE HACIENDA, a los efectos de que proceda a liberar las garantías oportunamente constituidas;
para ello, deberá verificarse el cumplimiento de la totalidad de las obligaciones a cargo de la interesada, una
vez realizados los informes de auditoría en los términos de los Artículos 14 del Decreto N° 1.174/16, 20 y 21 de
la Resolución Conjunta N° 5 de fecha 21 de noviembre de 2016 de la ex SECRETARÍA DE COMERCIO y de la ex
SECRETARÍA DE INDUSTRIA y SEVICIOS, ambas del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN.
ARTÍCULO 6°.- La peticionante deberá adquirir bienes de uso nuevos de origen local por un monto igual o superior
al TREINTA POR CIENTO (30 %) del valor total de aquellos bienes usados importados al amparo del presente
Régimen, conforme lo establecido en el Artículo 9° del Decreto Nº 1.174/16. Las adquisiciones mencionadas
deberán cumplirse desde la presentación de la solicitud del beneficio ante la Autoridad de Aplicación y hasta el
plazo máximo de DOS (2) años posteriores a la fecha de emisión del Certificado de Trámite N° 12/2018.
ARTÍCULO 7°.- A través de la Dirección de Exportaciones dependiente de la SECRETARÍA DE COMERCIO
EXTERIOR del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, notifíquese a la firma CHOCOLATE COLONIAL S.A.
de la presente medida.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 144 Lunes 1 de abril de 2019
ARTÍCULO 8º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Delia Marisa Bircher - Fernando Félix Grasso
e. 01/04/2019 N° 20809/19 v. 01/04/2019
#F5707067F#
#I5707846I#
SECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR
Y
SECRETARÍA DE INDUSTRIA
Resolución Conjunta 10/2019
RESFC-2019-10-APN-SCE#MPYT
Que la mencionada firma declara bajo juramento que no está ingresando al país bienes o componentes de bienes
comprendidos dentro del marco de la Ley Nº 24.051 de Residuos Peligrosos y sus modificaciones, y de la Ley
Nº 24.040 de Compuestos Químicos.
Que conforme al Artículo 5° de la Resolución Nº 256/00 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA, la empresa deberá
adquirir bienes de uso nuevos de origen local por un monto igual o superior al VEINTE POR CIENTO (20 %) del
valor total de aquellos bienes nuevos importados al amparo del citado régimen, en el plazo de DOS (2) años a partir
de la puesta en marcha del emprendimiento.
Que de acuerdo los Artículos 14 de la resolución citada en el considerando inmediato anterior y 19 de la Resolución
N° 204/00 de la ex SECRETARÍA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERÍA, el proyecto aprobado deberá ser objeto
de una auditoría a realizarse una vez que hayan expirado todos los plazos previstos para el cumplimiento de los
compromisos adoptados por la empresa peticionante derivados del mencionado régimen.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO ha tomado la
intervención que le compete.
Que la presente resolución se dicta conforme a lo previsto por el Decreto N° 174 de fecha 2 de marzo de 2018 y sus
modificatorios, y el Artículo 8º de la Resolución Nº 256/00 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA.
Por ello,
LA SECRETARIA DE COMERCIO EXTERIOR
Y
EL SECRETARIO DE INDUSTRIA
RESUELVEN:
ARTÍCULO 1º.- Considérase sujeta a lo establecido por la Resolución Nº 256 de fecha 3 de abril de 2000 del ex
MINISTERIO DE ECONOMÍA, modificada por las Resoluciones Nros. 1.089 de fecha 28 de diciembre de 2000, 8
de fecha 23 de marzo de 2001, ambas del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA y 216 de fecha 2 de mayo de 2003 del
ex MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN, la importación de bienes integrantes del proyecto presentado por la firma
LOS CIPRESES S.A., C.U.I.T. N° 30-60508618-3, destinado a la instalación de UNA (1) línea de producción nueva,
completa y autónoma destinados a la producción de Gas Natural Licuado (GNL), cuya descripción de bienes se
detalla a continuación:
SUBPARTIDA CANTIDAD
N° DE ORDEN DESCRIPCIÓN DE LA MERCADERÍA
ARMONIZADA (unidades)
Recipiente de acero para gas natural licuado (GNL) de 200 m3 de volumen
útil, aislado por vacío más perlita, de diámetro exterior igual a 3,9 m y longitud
1 7311.00 del tanque exterior igual a 24 m, con sus respectivas válvulas de seguridad, DOS (2)
vaporizador para puesta en presión, indicadores de nivel, manómetros y
dispositivos de mando y medida.
Equipo de bombeo constituido por dos electrobombas sumergibles centrífugas
con motor de accionamiento de potencia igual a 13 kW y caudal igual a 250 l/min,
2 8413.70 UN (1)
cada una, montadas sobre una estructura de acero que contiene un sumidero
aislado por vacío, con sus válvulas y tuberías de interconexión.
Equipo de bombeo constituido por dos electrobombas sumergibles centrífugas
con motor de accionamiento de potencia igual a 30 kW y caudal igual a 600 l/min,
3 8413.70 DOS (2)
cada una, montadas sobre una estructura de acero, con sus válvulas y tuberías de
interconexión.
Contador de gas natural licuado (GNL), provisto de tablero de control, mando y
4 9028.20 distribución de energía eléctrica con controlador lógico programable, sensores, UN (1)
válvulas y tuberías de interconexión.
5 7304.41 Tubos sin costura de acero inoxidable, de sección circular, laminados en frío. CINCO (5)
6 7307.21 Bridas de acero inoxidable. ONCE (11)
7 7307.23 Accesorio de tubería para soldar a tope, de acero inoxidable. UN (1)
8 8481.80 Válvulas solenoides. CINCO (5)
9 8481.80 Válvulas esclusas. TRES (3)
ARTÍCULO 2º.- El monto de los bienes sujetos al beneficio de la presente resolución es de un valor FOB de
EUROS UN MILLÓN TREINTA Y UN MIL (€ 1.031.000) (sin repuestos). Asimismo, a fin de determinar el monto
correspondiente a repuestos deberá tenerse en cuenta lo previsto en el Artículo 10 de la Resolución Nº 256/00 del
ex MINISTERIO DE ECONOMÍA.
ARTÍCULO 3°.- En virtud de lo estipulado en el Artículo 12 de la Resolución Nº 256/00 del ex MINISTERIO DE
ECONOMÍA, se otorga el plazo de UN (1) año a partir de la fecha de la emisión de la presente resolución para
la importación de los bienes detallados en el primer artículo de la misma y de los repuestos que se importen al
amparo del Artículo 10 de la Resolución Nº 256/00 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA y sus modificatorias.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 146 Lunes 1 de abril de 2019
ARTÍCULO 4º.- El incumplimiento por parte de la firma peticionante de los objetivos establecidos en el proyecto de
inversión antes mencionado y/o de las obligaciones establecidas en el Régimen y/o de los límites para importación
de repuestos estipulados en el Artículo 10 de la Resolución Nº 256/00 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA y sus
modificatorias, dará lugar a la aplicación de los Artículos 15 y/o 15 bis de la citada resolución. La sanción dispuesta
por el Artículo 15 bis de la Resolución Nº 256/00 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA y sus modificatorias, será
aplicable también en el caso de comprobarse que la firma peticionante hubiere incurrido en el incumplimiento
previsto en el Artículo 6º de la mencionada resolución.
ARTÍCULO 5º.- Infórmese en los términos de los Artículos 18 y 19 de la Resolución N° 256/00 del ex MINISTERIO
DE ECONOMÍA y sus modificatorias, a la Dirección General de Aduanas, dependiente de la ADMINISTRACIÓN
FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, entidad autárquica en el ámbito del MINISTERIO DE HACIENDA, a los efectos
de que proceda a liberar las garantías oportunamente constituidas. Para ello, deberá verificarse el cumplimiento
de la totalidad de las obligaciones a cargo de la interesada, una vez realizados los informes de auditoría en los
términos de los Artículos 14 de la Resolución N° 256/00 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA, 19 y 19 bis de la
Resolución N° 204 de fecha 5 de mayo de 2000 de la ex SECRETARÍA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERÍA del
ex MINISTERIO DE ECONOMÍA y sus modificatorias.
ARTÍCULO 6°.- La firma peticionante deberá adquirir bienes de uso nuevos de origen local por un monto igual o
superior al VEINTE POR CIENTO (20 %) del valor total de aquellos bienes nuevos importados al amparo del citado
Régimen, conforme lo establecido en el Artículo 5° de la Resolución Nº 256/00 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA
y sus modificatorias. Las adquisiciones mencionadas deberán cumplirse desde la presentación de la solicitud del
beneficio ante la Autoridad de Aplicación y hasta el plazo máximo de DOS (2) años posteriores a partir de la puesta
en marcha del emprendimiento.
ARTÍCULO 7º.- A través de la Dirección de Exportaciones dependiente de la SUBSECRETARÍA DE FACILITACIÓN
DEL COMERCIO de la SECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO,
notifíquese a la firma LOS CIPRESES S.A. de la presente resolución.
ARTÍCULO 8º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
- Delia Marisa Bircher - Fernando Félix Grasso
e. 01/04/2019 N° 21184/19 v. 01/04/2019
#F5707846F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 147 Lunes 1 de abril de 2019
Disposiciones
#I5707052I#
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
DIRECCIÓN NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES DE LA PROPIEDAD
DEL AUTOMOTOR Y DE CRÉDITOS PRENDARIOS
Disposición 106/2019
DI-2019-106-APN-DNRNPACP#MJ - Digesto de Normas Técnico-Registrales. Modificación.
Que si el titular registral enajenare el bien con anterioridad al vencimiento de la Cédula y no se procediera a
inscribir la transferencia dominial en cabeza del adquirente -situación que dista de ser una autorización para
circular otorgada en su favor-, aquel podría restringir el uso indebido del automotor a partir de la no entrega de
ese instrumento o bien a partir del trámite del Denuncia de Venta (Digesto de Normas Técnico-Registrales del
Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, Título II, Capítulo IV, Sección 1ª), a los fines de que se disponga
la prohibición de circular del automotor.
Que, a los fines señalados, corresponde practicar las adecuaciones normativas en el Digesto de Normas Técnico-
Registrales del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor.
Que ha tomado debida intervención el DEPARTAMENTO DE ASUNTOS NORMATIVOS Y JUDICIALES.
Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el artículo 2º, inciso c), del Decreto Nº 335/88.
Por ello,
EL DIRECTOR NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES DE LA PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR
Y DE CRÉDITOS PRENDARIOS
DISPONE:
ARTÍCULO 1°.- Establécese que las Cédulas de Identificación de los Automotores y Motovehículos tendrán una
vigencia de TRES (3) años corridos a partir de su expedición, excepto en poder del titular registral del automotor
o cuando se trate de automotores destinados y debidamente habilitados por la autoridad competente al uso taxi
o remís, al servicio de alquiler sin conductor, al transporte de carga o de pasajeros o registrados a nombre del
estado nacional, provincial o municipal, en cuyo caso no tendrán plazo de vencimiento.
ARTÍCULO 2°.-. Consecuentemente con la modificación introducida por el artículo 1°, modifícase el Digesto de
Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, Título II, en la forma en que a
continuación se indica:
1.- Sustitúyese en el Capítulo IX, Sección 1ª, el texto de los artículos 4° y 5° por los siguientes:
“Artículo 4°.- Salvo en los casos en que expresamente se determine un plazo menor (v. gr. automotores importados
temporalmente), las Cédulas de Identificación del Automotor y el Motovehículo, cuyo modelo obra como Anexo I
de la presente Sección, vencerán a los TRES (3) años corridos desde su expedición, excepto en poder del titular
registral del automotor o cuando se trate de automotores destinados y debidamente habilitados por la autoridad
competente al uso taxi o remís, al servicio de alquiler sin conductor, al transporte de carga o de pasajeros o
registrados a nombre del estado nacional, provincial o municipal, en cuyo caso no tendrán plazo de vencimiento.
Al efecto previsto en este artículo, los Encargados consignarán en el espacio pertinente de las Cédulas la fecha
de su vencimiento.
Artículo 5°.- Una vez vencido el plazo de validez de TRES (3) años aludido en el artículo precedente, o dentro de
los NOVENTA (90) días corridos anteriores a dicho vencimiento, el titular registral podrá solicitar la expedición de
una nueva Cédula. La petición se formulará mediante el uso de Solicitud Tipo 02 o TP y se presentará, en el acto
de retirarse la nueva Cédula, la anterior en uso para su retención por parte del Registro.
La nueva Cédula se extenderá con una vigencia de TRES (3) años, los que se computarán a partir de la fecha de
su expedición.”
2.- Sustitúyese en el Capítulo IX, Sección 2ª, el texto del artículo 4° por el siguiente:
“Artículo 4°.- Los duplicados de Cédula se extenderán con una vigencia de TRES (3) años, excepto cuando normas
vigentes fijen un plazo menor. Los referidos plazos de vigencia se computarán a partir de la fecha de expedición
del duplicado.”
ARTÍCULO 3°.- Las previsiones contenidas en el presente acto entrarán en vigencia a partir del día 2 de mayo de
2019.
ARTÍCULO 4°.- Comuníquese, atento su carácter de interés general dése para su publicación a la Dirección
Nacional del Registro Oficial y archívese. Carlos Gustavo Walter
e. 01/04/2019 N° 20794/19 v. 01/04/2019
#F5707052F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 149 Lunes 1 de abril de 2019
#I5707120I#
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
DIRECCIÓN NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES DE LA PROPIEDAD
DEL AUTOMOTOR Y DE CRÉDITOS PRENDARIOS
Disposición 107/2019
DI-2019-107-APN-DNRNPACP#MJ
ARTÍCULO 5°.- Comuníquese, atento su carácter de interés general, dése para su publicación a la DIRECCIÓN
NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Carlos Gustavo Walter
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición no se publica/n. El/los mismo/s podrá/n ser consultado/s
en www.dnrpa.gov.ar
e. 01/04/2019 N° 20862/19 v. 01/04/2019
#F5707120F#
#I5707602I#
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
Disposición 104/2019
DI-2019-104-APN-ANSV#MTR
de diagnóstico y evaluación para la asistencia médica del examen de aptitud psicofísica obligatoria para el
otorgamiento de la LNC, exceptuándose el cumplimiento de lo establecido en el TÍTULO I, artículo 7° apartado
n) y m) de la Disposición ANSV N° 500/2015, otorgándose un plazo de DOS (2) meses, para que las empresas
fabricantes o comercializadoras de éstos equipos procedan a la inscripción de los mismos en el registro, indicando
en caso de corresponder, en qué CEL se encuentran funcionando.
Que puesta en práctica la medida sindicada en la Disposición ANSV N° 161/2017, se ha corroborado que algunas
empresas proveedoras no han conseguido efectuar sus presentaciones en el registro provisorio en el periodo
propuesto, significando ello únicamente un detrimento al correcto funcionamiento de los CEL, así como un retroceso
en el intento de transparentar el sistema impidiendo la participación de “pluralidad de oferentes” lo cual conlleva
una menor cantidad de modelos disponibles para la selección del organismo competente; por lo que mediante
Disposición ANSV N° 198/2018, se procedió a la reapertura del registro de los equipos auxiliares de diagnóstico
y evaluación para la asistencia médica del examen de aptitud psicofísica obligatoria para el otorgamiento de
la LNC, exceptuándose del cumplimiento de lo establecido en el TÍTULO I, artículo 7° apartado n) y m) de la
Disposición ANSV N° 500/2015, otorgándose un plazo de SEIS (6) meses, para que las empresas fabricantes o
comercializadoras, que no lo hubieran hecho oportunamente, procedan a la inscripción provisoria de los equipos
auxiliares de diagnóstico y evaluación para la asistencia médica del examen de aptitud psicofísica obligatoria, bajo
la modalidad dispuesta, indicando en caso de corresponder, en qué CEL se encuentran funcionando.
Que según lo regulado en la marco normativo referenciado, la empresa VERDE VIDA S.A. (C.U.I.T. N° 30-70765729-
0) con domicilio en la calle Santa Fe N° 837 Local 39/40 de la Localidad de Rosario (CP 2000) de la Provincia de
Santa Fe, solicitó la inscripción provisoria en el REGISTRO NACIONAL DE MEDIOS DE EXAMEN ELECTRONICOS
del equipo marca SITEV100 (SISTEMA INTEGRAL DE TRANSITO Y EDUCACIÓN VIAL) ante la DSNLC.
Que se encuentran cumplimentados los protocolos de homologación y verificadas las condiciones técnicas y
operativas del equipo marca SITEV100 (SISTEMA INTEGRAL DE TRÁNSITO Y EDUCACIÓN VIAL) que se
pretenden habilitar, presentados por la empresa VERDE VIDA S.A. exigidos por la Disposición ANSV Nº 500/2015,
exceptuándose el cumplimiento de lo establecido en el TÍTULO I, artículo 7° apartado n) y m).
Que en tal sentido corresponde certificar el cumplimiento de los recaudos exigidos en la legislación nacional
aplicable en la materia y proceder a la homologación y registración provisoria de los equipos antes citados en el
REGISTRO NACIONAL DE MEDIOS DE EXAMEN ELECTRONICOS, lo cual lo habilitará para ser utilizados como
equipos de asistencia médica en el examen de aptitud psicofísica previo al otorgamiento de la LNC.
Que la DIRECCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE LICENCIAS DE CONDUCIR, la DIRECCIÓN NACIONAL DE
LICENCIAS DE CONDUCIR Y ANTECEDENTES DE TRÁNSITO de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL,
han tomado la intervención de su competencia.
Que la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, ha
tomado la intervención que les compete.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por el artículo 7° inciso a), b) y h) de la Ley
N° 26.363.
Por ello,
EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
DISPONE:
ARTÍCULO 1º.- Regístrese provisoriamente en el REGISTRO NACIONAL DE MEDIOS DE EXAMEN ELECTRÓNICOS
los equipos auxiliares de diagnóstico y evaluación para la asistencia médica del examen de aptitud psicofísica
obligatoria, marca SITEV100 (SISTEMA INTEGRAL DE TRÁNSITO Y EDUCACIÓN VIAL) de la empresa VERDE
VIDA S.A. (C.U.I.T. N° 30-70765729-0) con domicilio en la calle Santa Fe N° 837 Local 39/40 de la Localidad de
Rosario (CP 2000) de la Provincia de Santa Fe.
ARTÍCULO 2°.- Inscripto los equipos auxiliares de diagnóstico y evaluación marca SITEV100 (SISTEMA INTEGRAL
DE TRÁNSITO Y EDUCACIÓN VIAL), en los términos dispuestos en el artículo precedente, otórguese un plazo
de DIEZ (10) meses a fin que la empresa VERDE VIDA S.A., presente la correspondiente certificación de la
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGÍA MÉDICA y completen el
procedimiento de registración y homologación establecido en la Disposición ANSV N° 500/2015, el cual podrá
prorrogarse mediante causa justificada, no atribuible al solicitante.
ARTICULO 3.- Vencido el plazo de inscripción dispuesto en el artículo 2° de la presente medida, el mismo será
renovable automáticamente a solicitud de la empresa VERDE VIDA S.A., mediante nota en carácter de declaración
jurada que señale la continuidad del trámite ante la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE MEDICAMENTOS,
ALIMENTOS Y TECNOLOGÍA MÉDICA. Dicha nota deberá presentarse ante la DIRECCIÓN DEL SISTEMA
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 152 Lunes 1 de abril de 2019
NACIONAL DE LICENCIAS DE CONDUCIR en un plazo de SESENTA (60) días hábiles, previos al vencimiento
establecido en el Artículo 2°.
ARTÍCULO 4°.- Facúltese a la DIRECCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE LICENCIAS DE CONDUCIR para efectuar
el control y verificación de los informes presentados por la empresa VERDE VIDA S.A. en relación a los avances
de los procedimientos de certificación en curso, quedando facultada la misma para denegar prorrogas y/o dar de
baja del registro mediante notificación fehaciente a la empresa.
ARTÍCULO 5°.- La registración dispuesta por el Artículo 1° mantendrá su vigencia en la medida que se ajuste en
los términos y cumplimiento de la normativa y procedimientos aplicables en la materia. Asimismo, la DIRECCIÓN
DEL SISTEMA NACIONAL DE LICENCIAS DE CONDUCIR podrá realizar auditorías periódicas o permanentes,
tendiente a garantizar el adecuado control y cumplimiento de los recaudos exigidos ante la AGENCIA NACIONAL
DE SEGURIDAD VIAL.
ARTÍCULO 6°.- Regístrese, comuníquese, publíquese en el BOLETÍN OFICIAL, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL
DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Carlos Alberto Perez
e. 01/04/2019 N° 20940/19 v. 01/04/2019
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#I5707607I#
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
Disposición 115/2019
DI-2019-115-APN-ANSV#MTR
seguridad vial, a fin de que la misma proceda a otorgarle la Homologación y Autorización de Uso de DOS (2)
cinemómetros controladores de velocidad de instalación móvil, con registro fotográfico de infracciones, marca
STALKER, modelo LIDER, Nros. de serie LS079015/080612 y LS079014/080604, para operar, respectivamente
y en ambos sentidos de circulación, sobre la Ruta Nacional N° 157, desde el km. 969 al km. 973 y sobre la Ruta
Nacional Nº 60, desde el km. 999 al km. 1005.
Que, a esos efectos, se emitió la Disposición ANSV Nº 560 de fecha 23 de septiembre de 2015, modificada por la
Disposición ANSV N° 66 de fecha 17 de marzo de 2016.
Que es dable resaltar, que mediante la Disposición ANSV N° 35/2010 se creó el Registro Nacional de Cinemómetros
Controladores de Velocidad -Fijos/Móviles- Homologados por la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, y
se aprobaron las Bases y Módulos del Curso de Operadores de Tecnología de Constatación de Infracciones
de Tránsito, el cual establece los requisitos necesarios a cumplimentar por los funcionarios aspirantes a la
matriculación expedida por esta AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, que habilita a los mismos a operar
sistemas, equipos y/o dispositivos controladores de velocidad autorizados y homologados..
Que mediante Disposición ANSV Nº 294/2010 se aprobó el Plan Nacional de Control de Seguridad Vial,
como protocolo común, uniforme y armonizado en todas las jurisdicciones de todo el territorio nacional, que
permitiera contemplar las particularidades que cada uno de los controles requiere para su operatoria eficiente,
con la planificación y coordinación previa necesaria para concentrar el procedimiento fiscalización en función
de las necesidades que se evidencien y la problemática específica de cada jurisdicción en sus puntos críticos,
promoviendo los requisitos de publicidad y seguridad que debe cumplir todo control de velocidad.
Que en el marco de lo expresado precedentemente, todo municipio que solicite a esta AGENCIA NACIONAL DE
SEGURIDAD VIAL autorización de uso de cinemómetros sobre rutas nacionales deberá acreditar el cumplimiento
tanto de exigencias legales como de pautas de seguridad determinadas.
Que esta AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL -en el marco de las auditorías aleatorias a fin de constatar
la correcta implementación de los operativos de control de velocidad, personal de esta ANSV se constituyó en
varias oportunidades, sobre las Rutas Nacionales Nros. 60 y 157 del Partido de Recreo, Provincia de Catamarca,
constatando que los cinemómetros de instalación móvil marca STALKER, modelo LIDER Nros. de serie LS-
079015/080612 y LS-079014/080604, ubicados respectivamente en el Km. 969 de la Ruta Nacional N° 157 (sentido
descendente) y Km. 999 de la Ruta Nacional N° 60 (sentido ascendente) se encontraban operando de modo
irregular, contrariando la normativa vigente en la materia y las Disposiciones ANSV N°560/15, Nº66/16, Nº 35/10 y
N° 294/10.
Que las irregularidades detectadas en las auditorías realizadas consistieron en la presencia de una casilla metálica
para el alojamiento de cinemómetros, modalidad ilegítima en razón de que la autorización y homologación otorgada
mediante Disposición ANSV N° 560/15 , y modificada por Nº 66/16 , la cual se concedió bajo la modalidad de
instalación MÓVIL, la ausencia de enconado de seguridad que advierte la presencia de un puesto de control de
velocidad, todo ello tal como surge del expediente en el cual obran los antecedentes que fundamentan la presente
medida.
Que las observaciones mencionadas “ut supra” configuran la creación de una “trampa de velocidad” que se
activa cuando un conductor, no advirtiendo la presencia de un operativo de control mediante la utilización de
cinemómetro controlador de velocidad de instalación móvil, en el caso en análisis, por la falta de señalización
mediante la colocación del enconado de seguridad con la antelación prevista, tal como surge de la Disposición
294/2010, procede a frenar bruscamente generando un riesgo cierto de colisión, ante la maniobra intempestiva.
Además, se constató la utilización de equipos cinemómetros controladores de velocidad no autorizados por esta
ANSV y que el equipo era operado por personal no matriculado por esta ANSV, conforme lo establecido en el
Anexo II Artículo 4 INCISO Ñ del Decreto N° 1716/2008.
Que con motivo de las irregularidades detectadas se intimó al municipio mencionado para que cese todo control
de velocidad, en rutas nacionales, que no se ajusten a la normativa vigente aplicable, y se abstenga de imponer
multas en base a los registros gráficos obtenidos en los mismos, bajo apercibimiento del inicio de las acciones
administrativas y legales que pudieren corresponder.
Que con posterioridad a las comunicaciones realizadas por medio fehaciente, por la que se notificó e intimó a
las autoridades municipales que adecuen la realización de controles de velocidad, realizados mediante el uso de
radares cinemómetros en rutas nacionales en cumplimiento a lo ordenado por la normativa vigente en la materia,
bajo apercibimiento de suspensión de la homologación y autorización de uso otorgadas por Disposiciones ANSV
Nº 560 de fecha 23 de septiembre de 2015, modificada por la Disposición ANSV N° 66 de fecha 17 de marzo de
2016, han vuelto a ser constatadas irregularidades en la realización de los controles de velocidad, por agentes de
este Organismo.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 154 Lunes 1 de abril de 2019
Que de lo expuesto surge el incumplimiento sistemático de la normativa que regula el uso de los cinemómetros
controladores de velocidad de instalación móvil, cuyo fin es el de salvaguardar la integridad física de los agentes de
control y del público en general- y que no se adapta a lo establecido por el ya mencionado “PLAN NACIONAL DE
SEGURIDAD VIAL”, aprobado por Disposición ANSV N° 294/10 y en salvaguarda de los derechos de los usuarios
de la vía lo que denota un total desapego a las normas y desprecio a la finalidad última de las mismas; toda vez
que pese a las intimaciones a ajustarse a la normativa vigente se optó por guardar silencio e insistir en la conducta
irregular .
Que, en consideración de lo señalado precedentemente, corresponde que la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD
VIAL, en su carácter de autoridad de aplicación de las políticas y medidas de seguridad vial nacionales, y máxima
autoridad nacional para autorizar la colocación de sistemas automáticos y semiautomáticos de control de
infracciones sobre caminos, rutas y autopistas de jurisdicción nacional, de conformidad con lo regulado por el
inciso ñ) del Artículo 4° de la Ley N° 26.363, tomar medidas tendientes a que cesen las irregularidades descriptas
procediendo a la suspensión de la homologación y autorización de uso otorgada mediante Disposiciones ANSV
Nº 560/2015 y su modificatoria N º 66/2016.
En consecuencia, atento a los hechos constatados, resulta procedente que la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD
VIAL, proceda a tomar las medidas tendientes a que cesen las irregularidades descriptas, procediendo a la
suspensión de la homologación y autorización de uso de 2 (DOS) radares cinemómetros tipo móvil, con registro
gráfico de captura marca STALKER, modelo LIDER, Nros. de serie LS079015/080612 y LS079014/080604, otorgada
mediante Disposición ANSV N° 560 de fecha 23 de septiembre de 2015, modificada por Disposición ANSV N° 66
de fecha 17 de marzo de 2016, para operar, respectivamente y en ambos sentidos de circulación, sobre la Ruta
Nacional N° 157, desde el km. 969 al km. 973 y sobre la Ruta Nacional Nº 60, desde el km. 999 al km. 1005, dentro
del ejido del municipio de Recreo, Provincia de Catamarca.
Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL de la AGENCIA NACIONAL DE
SEGURIDAD VIAL ha tomado la intervención de su competencia.
Que la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL ha
tomado la intervención que le compete.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por los Articulos 3°, 4° inciso a) y ñ) y 7°
inciso b) de la Ley 26.363 y apartado 1° y 10° del Anexo II del Decreto 1716/2008.
Por ello,
EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
DISPONE:
ARTICULO 1°: Establécese la suspensión por 6 (SEIS) meses, contados a partir de la publicación de la presente
medida, de la autorización y homologación de uso otorgada mediante Disposición ANSV N° 560 de fecha 23 de
septiembre de 2015, modificada por Disposición ANSV N° 66 de fecha 17 de marzo de 2016, de los cinemómetros
controladores de velocidad de instalación móvil con registro gráfico de captura marca STALKER, modelo LIDER,
Nros. de serie LS079015/080612 y LS079014/080604, para operar, respectivamente y en ambos sentidos de
circulación, sobre la Ruta Nacional N° 157, desde el km. 969 al km. 973 y sobre la Ruta Nacional Nº 60, desde el
km. 999 al km. 1005, dentro del ejido del municipio de Recreo, Provincia de Catamarca.
ARTÍCULO 2º.-Dentro del plazo mencionado en el artículo precedente, la Jurisdicción deberá adoptar las medidas
pertinentes con la finalidad de adecuar los operativos de control de velocidad a la normativa vigente y acreditarlo
de manera fehaciente, a efectos de que esta ANSV evalúe su continuidad o la tramitación de la baja definitiva de
la autorización y homologación de uso otorgada oportunamente.
ARTÍCULO 3: Instrúyase a la DIRECCIÓN NACIONAL DE COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL a registrar la
suspensión de los cinemómetro aludidos en el artículo anterior en el Registro Nacional de Cinemómetros Móviles
de Control de Velocidad aprobado por Disposición ANSV Nº 35 de fecha 24 de febrero de 2010.
ARTICULO 4°: Instrúyase a la DIRECCIÓN NACIONAL DE COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL de la
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL a que realice el seguimiento y control del cumplimiento, por parte del
Municipio de Recreo, de la provincia de Catamarca, en relación a lo dispuesto en el Artículo 1° y 2º de la presente
disposición y tome los recaudos correspondientes si no se acatare la medida dispuesta.
ARTICULO 5°: Comuníquese al MUNICIPIO DE RECREO, PROVINCIA DE CATAMARCA, a la PROVINCIA DE
CATAMARCA, a la COMISIÓN NACIONAL DEL TRÁNSITO Y LA SEGURIDAD VIAL, al CONSEJO FEDERAL DE
SEGURIDAD VIAL, a la SECRETARIA DE GESTION DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE, a
GENDARMERÍA NACIONAL, a la DIRECCIÓN NACIONAL DE VIALIDAD, a la DEFENSORÍA DEL PUEBLO DE LA
PROVINCIA DE CATAMARCA, a la DEFENSORIA DEL PUEBLO DE LA NACION ARGENTINA, a las Direcciones
Nacionales de esta ANSV, a la Dirección Nacional del Registro Nacional de Propiedad Automotor y al INSTITUTO
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 155 Lunes 1 de abril de 2019
#I5707606I#
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
Disposición 116/2019
DI-2019-116-APN-ANSV#MTR
Que en consecuencia, el Municipio de El Sombrero, provincia de Corrientes, fue intimado fehaciente a suspender
la utilización de equipos cinemómetros controladores de velocidad, y que se abstenga de imponer sanciones que
tengan como fundamento infracciones constatadas mediante la utilización de equipos cinemómetros controladores
de velocidad, u otro sistema, equipos y/o dispositivo, automático o semiautomático fotográfico o no, en el marco
de procedimientos ilegítimos, todo ello, bajo apercibimiento de suspensión de la homologación y autorización de
uso otorgada por las Disposiciones ANSV N° 174/18 y ANSV N° 245/18.
Que con posterioridad las notificaciones fehacientes a las autoridades municipales para que adecuen la realización
de controles de velocidad mediante el uso de radares cinemómetros en rutas nacionales en cumplimiento de lo
ordenado por la normativa vigente en la materia, han vuelto a ser constatadas irregularidades por agentes de este
Organismo.
Que de lo expuesto surge el incumplimiento sistemático de la normativa que regula el uso de los cinemómetros
controladores de velocidad de instalación móvil, cuyo fin es el de salvaguardar la integridad física de los agentes de
control y del público en general- y que no se adapta a lo establecido por el ya mencionado “PLAN NACIONAL DE
SEGURIDAD VIAL”, aprobado por Disposición ANSV N° 294/10 y en salvaguarda de los derechos de los usuarios
de la vía lo que denota un total desapego a las normas y desprecio a la finalidad última de las mismas; toda vez
que pese a las intimaciones a ajustarse a la normativa vigente se optó por guardar silencio e insistir en la conducta
irregular .
Que, en consideración de lo señalado precedentemente, corresponde que la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD
VIAL, en su carácter de autoridad de aplicación de las políticas y medidas de seguridad vial nacionales, y máxima
autoridad nacional para autorizar la colocación de sistemas automáticos y semiautomáticos de control de
infracciones sobre caminos, rutas y autopistas de jurisdicción nacional, de conformidad con lo regulado por el
inciso ñ) del Articulo 4° de la Ley N° 26.363, tomar medidas tendientes a que cesen las irregularidades descriptas
procediendo a la suspensión de la homologación y autorización de uso otorgada mediante las Disposiciones
N° 174/18 y ANSV N° 245/18, la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL homologó y autorizó el uso de DOS
(2) cinemómetros controladores de velocidad de instalación móvil con registro gráfico marca SYSTECO, modelo
DIGIMAX 3.0, Nros. de serie K3000-0033 y K3000-0038 , para ser utilizado entre el km 1000 y el Km 1007 de la
Ruta Nacional Nº 12, en ambos sentidos de circulación.
Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL de la AGENCIA NACIONAL DE
SEGURIDAD VIAL ha tomado la intervención de su competencia.
Que la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL ha
tomado la intervención que le compete.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por los Articulos 3°, 4° inciso a) y ñ) y 7°
inciso b) de la Ley 26.363 y apartado 1° y 10° del Anexo II del Decreto 1716/2008.
Por ello,
EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
DISPONE:
ARTICULO 1°: Establécese la suspensión por 6 (SEIS) meses, contados a partir de la publicación de la presente
medida, de la autorización y homologación de uso otorgada al Municipio de EL SOMBRERO, Provincia de
CORRIENTES, mediante las Disposiciones ANSV Nº 174 de fecha 5 de Julio de 2018 y Nº 245 de fecha 15 de
Agosto de 2018, de los DOS (2) cinemómetros controladores de velocidad de instalación móvil con registro gráfico
marca SYSTECO, modelo DIGIMAX 3.0, Nros. de serie K3000-0033 y K3000-0038, para ser utilizados entre el km
1000 y el Km 1007 de la Ruta Nacional Nº 12, en ambos sentidos de circulación.
ARTÍCULO 2º.- Dentro del plazo mencionado en el artículo precedente, la Jurisdicción deberá adoptar las medidas
pertinentes con la finalidad de adecuar los operativos de control de velocidad a la normativa vigente y acreditarlo
de manera fehaciente, a efectos de que esta ANSV evalúe su continuidad o la tramitación de la baja definitiva de
la autorización y homologación de uso otorgada oportunamente.
ARTÍCULO 3: Instrúyase a la DIRECCIÓN NACIONAL DE COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL a registrar la
suspensión del cinemómetro aludido en el artículo anterior en el Registro Nacional de Cinemómetros Móviles de
Control de Velocidad aprobado por Disposición ANSV Nº 35 de fecha 24 de febrero de 2010.
ARTICULO 4°: Instrúyase a la DIRECCIÓN NACIONAL DE COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL de la
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL a que realice el seguimiento y control del cumplimiento, por parte
del Municipio de El Sombrero, de la provincia de Corrientes, en relación a lo dispuesto en el Artículo 1° y 2º de la
presente disposición y tome los recaudos correspondientes si no se acatare la medida dispuesta.
ARTICULO 5°: Comuníquese al Municipio de El Sombrero, Provincia de Corrientes, a la Provincia de Corrientes,
al Defensor del Pueblo de la Provincia de Corrientes, a la Subsecretaría de Gestión de Transporte, a la Comisión
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 157 Lunes 1 de abril de 2019
Nacional del Tránsito y la Seguridad Vial, a Gendarmería Nacional Argentina, a la Dirección Nacional de Vialidad,
al Consejo Federal de Seguridad Vial, al Defensor del Pueblo de la Nación Argentina, a las Direcciones Nacionales
de esta ANSV, a la Dirección Nacional del Registro Nacional de Propiedad Automotor y al Instituto Nacional de
Tecnología Industrial (INTI), y publíquese en la página web de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL.
ARTÍCULO 6° - Regístrese, comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL
para su publicación en el Boletín Oficial, y cumplido, archívese. Carlos Alberto Perez
e. 01/04/2019 N° 20944/19 v. 01/04/2019
#F5707606F#
#I5707605I#
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
Disposición 117/2019
DI-2019-117-APN-ANSV#MTR
Asimismo, que la verificación periódica opera vencida, en incumplimiento a lo normado respecto de los instrumentos
de medición por la ley de Metrología Legal Nº 19.511, y pese a ser notificada para que remita la documentación, el
Municipio de Darwin, no ha dado cumplimiento a lo solicitado.
Además, y en consideración a lo expuesto, la homologación y autorización de uso dispuesta por la Disposición
ANSV N° 45/2018 se limita a los alcances establecidos en los certificados emitidos por la SECRETARIA DE
COMERCIO INTERIOR, y mantiene su validez en la medida en que se encuentren vigentes las aprobaciones de
modelo, como así también las verificaciones primitivas y/o periódicas correspondientes emitidas por autoridad
competente y se afecte a la operación de los dispositivos a personal matriculado por esta Agencia, en los términos
y en cumplimiento de la normativa y procedimientos vigentes y aplicables en la materia
Que con posterioridad a las comunicaciones realizadas por medio fehaciente, por la que se notificó a las autoridades
municipales que adecuen la realización de controles de velocidad, realizados mediante el uso de radares
cinemómetros en rutas nacionales, los que deben realizarse en cumplimiento de lo ordenado por la normativa
vigente en la materia, bajo apercibimiento de suspensión de la homologación y autorización de uso otorgada por
Disposición ANSV Nº 45/18, las mismas han vuelto a ser constatadas por agentes de este Organismo.
Que de lo expuesto surge el incumplimiento sistemático de la normativa que regula el uso de los cinemómetros
controladores de velocidad de instalación móvil, cuyo fin es el de salvaguardar la integridad física de los agentes de
control y del público en general- y que no se adapta a lo establecido por el ya mencionado “PLAN NACIONAL DE
SEGURIDAD VIAL”, aprobado por Disposición ANSV N° 294/10 y en salvaguarda de los derechos de los usuarios
de la vía lo que denota un total desapego a las normas y desprecio a la finalidad última de las mismas; toda vez
que pese a las intimaciones a ajustarse a la normativa vigente se optó por guardar silencio e insistir en la conducta
irregular .
Que, en consideración de lo señalado precedentemente, corresponde que la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD
VIAL, en su carácter de autoridad de aplicación de las políticas y medidas de seguridad vial nacionales, y máxima
autoridad nacional para autorizar la colocación de sistemas automáticos y semiautomáticos de control de
infracciones sobre caminos, rutas y autopistas de jurisdicción nacional, de conformidad con lo regulado por el
inciso ñ) del Articulo 4° de la Ley N° 26.363, proceda a la suspensión de la homologación y autorización de uso
otorgada mediante la Disposición ANSV Nº 45/18, por la que se autorizó al municipio de Darwin, Rio Negro, a utilizar
DOS (2) cinemómetros controladores de velocidad de instalación móvil con registro gráfico marca STALKER,
modelo LIDAR Nros. de serie LSO080585 y LSO080589, otorgada al municipio de Darwin, Provincia de Rio Negro,
para ser utilizado entre el km 1005 y el Km 1010 de la Ruta nacional Nº 22, en ambos sentidos de circulación.
Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL de la AGENCIA NACIONAL DE
SEGURIDAD VIAL ha tomado la intervención de su competencia.
Que la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL ha
tomado la intervención que le compete.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por los Articulos 3°, 4° inciso a) y ñ) y 7°
inciso b) de la Ley N° 26.363 y apartado 1° y 10° del Anexo II del Decreto N° 1716/2008.
Por ello,
EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
DISPONE:
ARTICULO 1°: Establécese la suspensión por 6 (SEIS) meses, contados a partir de la publicación de la presente
medida, de la autorización y homologación de uso otorgada mediante la Disposición ANSV N° 45 del día 15 de
febrero de 2018, de los cinemómetros controladores de velocidad de instalación móvil, marca STALKER, modelo
LIDAR, Nros. de serie LSO080585 y LSO080589, otorgada al municipio de Darwin, Provincia de Rio Negro, para
ser utilizado entre el km 1005 y el Km 1010 de la Ruta nacional Nº 22, en ambos sentidos de circulación.
ARTÍCULO 2º.- Dentro del plazo mencionado en el Artículo precedente la Jurisdicción deberá adoptar las medidas
pertinentes con la finalidad de adecuar los operativos de control de velocidad a la normativa vigente y acreditarlo de
manera fehaciente, a efectos de que esta ANSV evalúe su continuidad o la tramitación de la baja de la autorización
y homologación de uso otorgada oportunamente.
ARTÍCULO 3º: Instrúyase a la DIRECCIÓN NACIONAL DE COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL a registrar la
suspensión del cinemómetro aludido en el artículo anterior en el Registro Nacional de Cinemómetros Móviles de
Control de Velocidad aprobado por Disposición ANSV Nº 35 de fecha 24 de febrero de 2010.
ARTICULO 4°: Instrúyase a la DIRECCIÓN NACIONAL DE COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL de la
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL a que realice el seguimiento y control del cumplimiento, por parte del
Municipio de Darwin, de la provincia de Rio Negro, en relación a lo dispuesto en el Artículo 1° y 2º de la presente
Disposición y tome los recaudos correspondientes si no se acatare la medida dispuesta.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 159 Lunes 1 de abril de 2019
Concursos Oficiales
NUEVOS
#I5702504I#
CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS
EL CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS Y LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL
NORDESTE LLAMAN A CONCURSO PÚBLICO PARA LA SELECCIÓN DE DIRECTOR REGULAR DE LA SIGUIENTE
UNIDAD EJECUTORA DE DOBLE DEPENDENCIA:
INSTITUTO DE BOTÁNICA DEL NORDESTE (IBONE)
INSCRIPCIÓN DEL 1º DE ABRIL DE 2019 AL 3 DE MAYO DE 2019
CONSULTAR Y BAJAR REGLAMENTO de CONCURSOS, TÉRMINO de REFERENCIA y PERFIL en:
CONICET: http://convocatorias.conicet.gov.ar/director-ue / Correo electrónico: concurso-ue@conicet.gov.ar
Tel.: (011) 4899-5400 int. 2839/2841/2845/2847
UNNE: www.unne.edu.ar / Correo electrónico: cyt@unne.edu.ar
Tel. /Fax: (0379) 4427181
ENTREGAR PRESENTACIÓN personalmente o por correo postal en:
• Gerencia de Desarrollo Científico Tecnológico – CONICET – Godoy Cruz 2290, (C1425FQB), Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, o en:
• Secretaría General de Ciencia y Técnica– UNNE – 25 de mayo 868, (CP 3400), Corrientes.
ENVIAR PRESENTACIÓN electrónica a los correos electrónicos mencionados.
Andrea Maria Pawliska, Asesor, Dirección de Desarrollo y Gestión de Unidades Ejecutoras.
e. 01/04/2019 N° 18343/19 v. 01/04/2019
#F5702504F#
#I5702506I#
CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS
EL CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS y LA UNIVERSIDAD NACIONAL
DE MAR DEL PLATA LLAMAN A CONCURSO PÚBLICO PARA LA SELECCIÓN DE DIRECTOR REGULAR DE
LA SIGUIENTE UNIDAD EJECUTORA DE DOBLE PERTENENCIA:
* INSTITUTO DE INVESTIGACIONES MARINAS Y COSTERAS (IIMYC)
INSCRIPCIÓN del 1º DE ABRIL DE 2019 al 30 DE ABRIL DE 2019
CONSULTAR Y BAJAR REGLAMENTO de CONCURSO, TÉRMINOS de REFERENCIA y PERFIL en:
CONICET: http://convocatorias.conicet.gov.ar/director-ue
Correo electrónico: concurso-ue@conicet.gov.ar
Tel.: (011) 4899-5400 int. 2839/2841/2845/2847
UNMdP: http://www.mdp.edu.ar / Correo electrónico: julipere@mdp.edu.ar
Tel.: (0222) 492 1705/1710 Fax: (0223) 492 1711
ENTREGAR PRESENTACIÓN personalmente o por correo postal en:
• Gerencia de Desarrollo Científico Tecnológico – CONICET – Godoy Cruz 2290, (C1425FQB) – Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, ó en
• Secretaría de Ciencia y Tecnología – UNMdP - Diagonal J. B. Alberdi 2695, (7600), Mar del Plata.
ENVIAR PRESENTACIÓN electrónica a los correos electrónicos mencionados arriba.
Andrea Maria Pawliska, Asesor, Dirección de Desarrollo y Gestión de Unidades Ejecutoras.
e. 01/04/2019 N° 18345/19 v. 01/04/2019
#F5702506F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 161 Lunes 1 de abril de 2019
#I5707843I#
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
PUBLICACIÓN BOLETÍN OFICIAL LEY Nº 24.080
FECHA DE ENTRADA EN VIGOR PARA LA REPÚBLICA DE INSTRUMENTOS MULTILATERALES
• PROTOCOLO MODIFICATORIO DEL PROTOCOLO DE OLIVOS PARA LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN
EL MERCOSUR.
Celebración: Río de Janeiro, 19 de enero de 2007.
Aprobación: Ley N° 26.405.
Vigor: 26 de diciembre de 2018.
Gerardo Ezequiel Bompadre, Director, Dirección de Tratados.
e. 01/04/2019 N° 21181/19 v. 01/04/2019
#F5707843F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 162 Lunes 1 de abril de 2019
Avisos Oficiales
NUEVOS
#I5707589I#
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
La Administración Federal de Ingresos Públicos cita por diez (10) días a parientes del agente fallecido MARCALAIN,
Carlos Nicolás (D.N.I. N° 13.461.308), alcanzados por el beneficio establecido en el artículo 173 del Convenio
Colectivo de Trabajo Nº 56/92 Laudo N° 16/92 (T.O. Resolución S.T. N° 924/10), para que dentro de dicho término
se presenten a hacer valer sus derechos en la División Beneficios, Hipólito Yrigoyen N° 370, 5° Piso, Oficina
N° 5845 Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Asimismo se cita a quienes se consideren con derecho a la percepción de los haberes pendientes de cobro por
parte del agente fallecido a presentarse en la División Gestión Financiera, Hipólito Yrigoyen 370, ° Piso Oficina
N° 4266 “F”, munidos de la documentación respaldatoria que acredite su vínculo familiar con el agente fallecido y
en caso de corresponder la declaratoria de herederos.
NOTA: La publicación deberá efectuarse por tres (3) días hábiles consecutivos.
Maria Roxana Aguirre, Jefa de Departamento, Departamento Beneficios al Personal y Salud Ocupacional.
e. 01/04/2019 N° 20927/19 v. 04/04/2019
#F5707589F#
#I5707775I#
BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
Comunicación “A” 6661/2019
28/03/2019
A LAS ENTIDADES FINANCIERAS:
Ref.: Circular REMON 1 – 967. Operaciones al contado a liquidar y a término, pases, cauciones, otros derivados y
con fondos comunes de inversión.
Nos dirigimos a Uds. para comunicarles que esta Institución adoptó la resolución que, en su parte pertinente,
dispone:
“- Sustituir, con vigencia a partir del 28.3.19, el punto 8.1. de las normas sobre “Operaciones al contado a liquidar
y a término, pases, cauciones, otros derivados y con fondos comunes de inversión” por lo siguiente:
“8.1. Posición neta diaria.
La posición neta diaria que las entidades financieras registren en Letras de Liquidez del BCRA (LELIQ) en pesos
contra el BCRA no podrá superar lo mayor entre:
8.1.1. Su responsabilidad patrimonial computable (RPC) del mes anterior.
8.1.2. El 100 % del promedio mensual de saldos diarios del total de depósitos en pesos –excluyendo los del sector
financiero– y del valor residual de sus obligaciones negociables en pesos –emitidas hasta el 8.2.19–, durante el
mes en curso.”
Asimismo, les informamos que posteriormente les haremos llegar las hojas que, en reemplazo de las oportunamente
provistas, corresponderá incorporar en las normas de la referencia.
Saludamos a Uds. atentamente.
BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
Darío C. Stefanelli, Gerente Principal de Emisión y Aplicaciones Normativas - Agustin Torcassi, Subgerente General
de Regulación Financiera.
e. 01/04/2019 N° 21113/19 v. 01/04/2019
#F5707775F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 163 Lunes 1 de abril de 2019
#I5707845I#
BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA
El Banco de la Nación Argentina, en cumplimiento de lo dispuesto por el art. 1° del decreto 13.477/56, hace
conocer que los préstamos con caución de certificados de obras se instrumentan por vía de adelantos en cuentas
corrientes en los cuales los intereses se “perciben por periodo mensual vencido”. Para Usuarios considerados
Micro, Pequeña y Mediana Empresa, “Determinación de la Condición de Micro, Pequeña y Mediana Empresa”,
corresponderá aplicar, desde el 06/12/2018, la tasa BADLAR correspondiente a 5 días hábiles anteriores al inicio
de cada período + 25 ppa. Para Usuarios que NO puedan ser considerados Micro, Pequeña y Mediana Empresa,
de acuerdo a lo dispuesto por la “Determinación de la Condición de Micro, Pequeña y Mediana Empresa”, a partir
del 06/12/2018, corresponderá aplicar la Tasa BADLAR correspondiente a 5 días hábiles anteriores al inicio de
cada período + 28 ppa.
TASA ACTIVA CARTERA GENERAL (PRÉSTAMOS)
TASA NOMINAL ANUAL ADELANTADA EFECTIVA EFECTIVA
ANUAL MENSUAL
FECHA 30 60 90 120 150 180 ADELANTADA ADELANTADA
Desde el 25/03/2019 al 26/03/2019 48,67 47,70 46,75 45,83 44,93 44,05 39,15% 4,000%
Desde el 26/03/2019 al 27/03/2019 49,63 48,62 47,64 46,68 45,75 44,84 39,76% 4,079%
Desde el 27/03/2019 al 28/03/2019 48.46 47.49 46.55 45.64 44.75 43.88 39.01% 3.983%
Desde el 28/03/2019 al 29/03/2019 49,77 48,75 47,76 46,80 45,86 44,95 39,84% 4,091%
Desde el 29/03/2019 al 01/04/2019 49,49 48,49 47,51 46,56 45,63 44,73 39,67% 4,068%
EFECTIVA EFECTIVA
TASA NOMINAL ANUAL VENCIDA ANUAL MENSUAL
VENCIDA VENCIDA
Desde el 25/03/2019 al 26/03/2019 50,70 51,75 52,84 53,96 55,10 56,28 64,33% 4,167%
Desde el 26/03/2019 al 27/03/2019 51,75 52,85 53,98 55,14 56,34 57,57 65,99% 4,253%
Desde el 27/03/2019 al 28/03/2019 50.47 51.51 52.59 53.70 54.83 56.00 63.97% 4.148%
Desde el 28/03/2019 al 29/03/2019 51,90 53,00 54,14 55,31 56,51 57,75 66,22% 4,265%
Desde el 29/03/2019 al 01/04/2019 51,60 52,69 53,82 54,98 56,17 57,39 65,76% 4,241%
Asimismo, las tasas de interés vigentes en las operaciones de descuento en Gral. son: (a partir del 29/01/2019) para
MiPyMEs, la tasa de Interés Adelantada equivalente a una tasa de interés nominal anual vencida, hasta 30 días del
59% T.N.A. desde 31 días a 60 días del 62% TNA y de 61 días a 90 días del 65%, para el caso de que NO adhieran
al Paquete para Empresa MiPyMEs será hasta 30 días del 61% TNA, de 31 a 60 días del 64% y de 61 hasta 90 días
del 67% TNA. Para Grandes Empresas (a partir del 29/01/19) la Tasa de Interés Adelantada equivalente a una tasa
de interés nominal anual vencida será hasta 30 días del 70% TNA, de 31 días a 60 días de 75% TNA y de 61 días
a 90 días del 80%.
Los niveles vigentes de estas tasas pueden consultarse en la página www.bna.com.ar
Hugo A. Calvo, C/F Jefe Principal de Depto.
e. 01/04/2019 N° 21183/19 v. 01/04/2019
#F5707845F#
#I5705441I#
MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
DIRECCIÓN NACIONAL DE HABILITACIÓN, FISCALIZACIÓN Y SANIDAD
DE FRONTERAS
“MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL DE LA NACIÓN. Conforme lo dispuesto por el Artículo 49º
segundo párrafo de la Ley N° 17.565 y atento a la imposibilidad de ubicarlo, por el presente se cita al Representante
Legal de la firma “FARMACIA RAMIL SCS” - CUIT Nº 30-53848075-0” a fin de notificarlo de la Disposición Nº DI-
2017-592-APN-SSPRYF#MS de fecha 30 de Agosto de 2017 la que en su parte resolutiva reza: LA SUBSECRETARIA
DE POLÍTICAS, REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN DISPONE:
ARTÍCULO 1°.- Dáse por cancelada a partir del día 23 de Junio 2017 la habilitación de la Farmacia denominada
“RAMIL”, ubicada en el local de la avenida Córdoba Nº 4102 (C.P. 1188), de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
propiedad de FARMACIA RAMIL SCS CUIT Nº 30-53848075-0.
ARTÍCULO 2°.- Dáse por limitada a partir del día 23 de junio de 2017, la actuación del Farmacéutico Jaime José
RUDELIR (MNNº 5358), CUIL Nº 20-04097404-1, como Director Técnico de la Farmacia mencionada en el artículo
1º.
ARTÍCULO 3°.- Elimínese de la planilla de turno Obligatorio el domicilio de la Avenida Cordoba Nº 4102, (C.P.1159),
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 164 Lunes 1 de abril de 2019
#I5705442I#
MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
DIRECCIÓN NACIONAL DE HABILITACIÓN, FISCALIZACIÓN Y SANIDAD
DE FRONTERAS
Expediente Nº 1-2002-1249-13-6
“MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL DE LA NACIÓN. Conforme lo dispuesto por el Artículo 49°
segundo párrafo de la Ley N° 17.565 y atento a la imposibilidad de ubicarlos, por el presente se cita al Representante
Legal de la firma “FARMACIA GRAND BOURG S.R.L.” - CUIT: 30-64008572-6 a fin de notificarle la Resolución
N° RESOL-2017-184-APN-SECPREI#MS de fecha 4 de septiembre de 2017 la que en su parte resolutiva reza: “EL
SECRETARIO DE POLÍTICAS, REGULACIÓN E INSTITUTOS RESUELVE: ARTÍCULO 1º.- Rectificase el considerando
1° de la Resolución Secretarial N° 276 de fecha 15 de agosto de 2012, el cual quedará redactado del siguiente
modo: “Que el expediente citado en el visto se inició con una nota presentada por el profesional farmacéutico
Adrián Arnoldo PAPA (M.N.N° 15.206) en fecha 18 de Enero de 2013 por la cual comunicó al MINISTERIO DE
SALUD DE LA NACIÓN su renuncia en el cargo de director técnico a partir de fecha 17 de Febrero de 2013 en
la denominada “FARMACIA GRAND BOURG”, sita en la Av. Las Heras 2.968 de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, propiedad de la firma “FARMACIA GRAND BOURG S.R.L.”, y adjuntó fotocopia del pertinente telegrama.”
Rectificase el considerando 3° de la Resolución Secretarial N° 276 de fecha 15 de agosto de 2012, el cual quedará
redactado del siguiente modo: Que la autoridad de contralor sanitario tomó la intervención de su competencia,
elaboró el pertinente informe técnico y en consecuencia solicitó al DEPARTAMENTO DE FALTAS SANITARIAS la
instrucción del correspondiente sumario de estilo a la firma “FARMACIA GRAND BOURG S.R.L.”, y al profesional
farmacéutico Adrián Arnoldo PAPA (M.N.N° 15.206), en carácter de propietaria y director técnico respectivamente
de la denominada “FARMACIA GRAND BOURG”, sita en la Av. Las Heras 2.968 de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, por presunta infracción al artículo 4 de la Ley N° 17.565.
Rectificase el Artículo 1° de la Resolución Secretarial N° 276 de fecha 15 de agosto de 2012, el cual quedará
redactado del siguiente modo: “ARTÍCULO 1º: Sanciónase a la firma “FARMACIA GRAND BOURG S.R.L.”, en
carácter de propietaria de la denominada “FARMACIA GRAND BOURG”, sita en la Av. Las Heras N° 2.968 de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con una multa de PESOS DIEZ MIL DIEZ ($ 10.010), por haber transgredido el
artículo 4 de la Ley N° 17.565.
Rectificase el Artículo 2° de la Resolución Secretarial N° 276 de fecha 15 de agosto de 2012, el cual quedará
redactado del siguiente modo: ARTÍCULO 2°: Exímase de toda responsabilidad al profesional farmacéutico Adrián
Arnoldo PAPA (M.N.N° 15.206), en carácter de director técnico de la denominada “FARMACIA GRAND BOURG”,
sita en la Av. Las Heras N° 2.968 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por presunta infracción al artículo 4 de
la Ley N° 17.565.
ARTÍCULO 2º: Regístrese, notifíquese por la DIRECCIÓN DE DESPACHO dando cumplimiento a lo estipulado por los
artículos 41 y subsiguientes del Decreto N° 1759/72 reglamentario de la Ley N° 19.549, gírese al DEPARTAMENTO
DE TESORERÍA de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN para la continuación de su trámite y archívese.
FDO. DR. ALEJANDRO RAMOS.”
Mariana Bauni, Directora Nacional.
e. 01/04/2019 N° 19880/19 v. 04/04/2019
#F5705442F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 165 Lunes 1 de abril de 2019
#I5705448I#
MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
DIRECCIÓN NACIONAL DE HABILITACIÓN, FISCALIZACIÓN Y SANIDAD
DE FRONTERAS
MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL DE LA NACIÓN. Conforme lo dispuesto por el Artículo 49º
segundo párrafo de la Ley N° 17.565 y atento a la imposibilidad de ubicarlo, por el presente se cita al Representante
Legal de la firma “FARMACIA YAEL S.C.S.” - CUIT:30-58825835-1 para que en el plazo de DIEZ (10) días a contar
del quinto de esta publicación, comparezca ante el DEPARTAMENTO DE FALTAS SANITARIAS de la DIRECCION
DE SUMARIOS del MINISTERIO DE SALUD sito en Av. 9 de Julio 1925, Piso 3, CAPITAL FEDERAL en el horario de
9:30 a 17:30 a los efectos de tomar vista del Expediente Nº EX-14536944-APN-DNRFYSF#MS para posteriormente
formular descargo y ofrecer la prueba que haga al derecho de su defensa por la presunta infracción a la Ley
N° 17.565 en que habría incurrido bajo APERCIBIMIENTO, en caso de incomparecencia, de juzgarlo en rebeldía.
FIRMADO: SRA. DIRECTORA DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE HABILITACIÓN, FISCALIZACIÓN Y SANIDAD DE
FRONTERAS, DRA. MARIANA BAUNI.”
Mariana Bauni, Directora Nacional.
e. 01/04/2019 N° 19886/19 v. 04/04/2019
#F5705448F#
#I5707626I#
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
DIRECCIÓN NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR
De conformidad a lo previsto por el artículo 59 de la ley 11.723 y sus modificatorias, se procede a la publicación del
listado de Obras Publicadas presentadas a inscripción los días 18/03/2019, 19/03/2019, 20/03/2019, 21/03/2019
y 22/03/2019 a las cuales se accederá consultando los Anexos GDE IF-2019-19291588-APN-DNDA#MJ, GDE
IF-2019-19292033-APN-DNDA#MJ, GDE IF-2019-19292437-APN-DNDA#MJ, GDE IF-2019-19292873-APN-
DNDA#MJ, GDE IF-2019-19293435-APN-DNDA#MJ del presente.
Firmado: Dr. Gustavo J. Schötz - Director Nacional - Dirección Nacional del Derecho de Autor - Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos.
El presente ha sido remitido por el debajo firmante.
Jorge Mario Viglianti, Asesor Técnico.
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Aviso Oficial se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 20964/19 v. 01/04/2019
#F5707626F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 166 Lunes 1 de abril de 2019
#I5704661I#
SECRETARÍA DE TRABAJO
Resolución 746/2018
RESOL-2018-746-APN-SECT#MT
ARTICULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Horacio
Bernardino Pitrau
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 19451/19 v. 01/04/2019
#F5704661F#
#I5704666I#
SECRETARÍA DE TRABAJO
Resolución 747/2018
RESOL-2018-747-APN-SECT#MT
REPUBLICA ARGENTINA (CA.FA.PRO) por la parte empleadora, que luce a fojas 2/4 del Expediente Nº 403.987/16,
conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o 2004).
ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la Dirección General de Informática,
Innovación Tecnológica y Gestión Documental. Cumplido, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones
del Trabajo a los fines del registro del acuerdo obrante a fojas 2/4 del Expediente N° 403.987/16.
ARTÍCULO 3º.- Notifíquese a las partes signatarias. Cumplido, pase a la Dirección de Relaciones y Regulaciones
del Trabajo, a fin de evaluar la procedencia de efectuar el Proyecto de Base Promedio y Tope Indemnizatorio, de
conformidad con lo establecido en el artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias. Posteriormente
procédase a la guarda del presente legajo, conjuntamente con el Convenio Colectivo de Trabajo N° 430/05.
ARTÍCULO 4°.- Hágase saber que en el supuesto que este MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL no efectúe la publicación de carácter gratuito del Acuerdo homologado y de esta Resolución, las partes
deberán proceder de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5 de la Ley Nº 14.250 (t.o.2004).
ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Horacio
Bernardino Pitrau
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 19456/19 v. 01/04/2019
#F5704666F#
#I5704675I#
SECRETARÍA DE TRABAJO
Resolución 748/2018
RESOL-2018-748-APN-SECT#MT
Que las facultades del suscripto para resolver en las presentes actuaciones, surgen de las atribuciones otorgadas
por el Decreto N° 676/17.
Por ello,
EL SECRETARIO DE TRABAJO
RESUELVE:
ARTICULO 1º.- Declarase homologado el Acuerdo y escalas salariales suscriptas entre la ASOCIACIÓN ARGENTINA
DE AERONAVEGANTES, y la empresa LAN ARGENTINA SOCIEDAD ANÓNIMA, obrantes respectivamente a fojas
2/3 y 23/24 del Expediente N° 1.710.645/16, conforme lo previsto en la Ley N° 14.250 (t.o. 2.004).
ARTICULO 2°.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la Dirección General de Informática,
Innovación Tecnológica y Gestión Documental. Cumplido, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y
Regulaciones del Trabajo a fin de que proceda al registro de los instrumentos obrantes a fojas 2/3 y 23/24 del
Expediente N° 1.710.645/16.
ARTICULO 3°.- Notifíquese a las partes signatarias. Posteriormente, remítase las actuaciones a la Dirección de
Relaciones y Regulaciones del Trabajo, a los fines de evaluar la procedencia de practicar en autos el cálculo de
la base promedio de remuneraciones y topes indemnizatorios, conforme lo dispuesto por el Artículo 245 de la
Ley de Contrato de Trabajo. Cumplido, procédase a la guarda del presente legajo conjuntamente con el Convenio
Colectivo de Trabajo N° 1460/15 “E”.
ARTICULO 4º.- Hágase saber que en el supuesto que este MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL no efectúe la publicación gratuita de los instrumentos homologados, y de esta Resolución, las partes
deberán proceder de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5 de la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004).
ARTICULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Horacio
Bernardino Pitrau
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 19465/19 v. 01/04/2019
#F5704675F#
#I5704676I#
SECRETARÍA DE TRABAJO
Resolución 749/2018
RESOL-2018-749-APN-SECT#MT
Que las partes celebrantes han acreditado su personería y facultades para convencionar colectivamente con las
constancias que obran en autos y ratificaron su contenido.
Que el ámbito de aplicación del presente acuerdo se circunscribe a la correspondencia entre la representatividad
que ostenta el sector empresario firmante y la entidad sindical signataria, emergente de su personería gremial.
Que la Asesoría Técnico Legal de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo de este Ministerio,
ha tomado la intervención que le compete.
Que asimismo se acreditan los recaudos formales establecidos por la Ley N° 14.250 (t.o. 2004).
Que en virtud de lo expuesto, correspondería dictar el acto administrativo de conformidad con los antecedentes
mencionados.
Que posteriormente deberán remitirse las actuaciones a la Dirección de Relaciones y Regulaciones del Trabajo
para que en orden a su competencia determine si resulta pertinente elaborar el Proyecto Base Promedio y
Tope Indemnizatorio de conformidad con lo establecido en el Artículo 245 de la Ley N° 20.744 (t.o. 1974) y sus
modificatorias.
Que las facultades del suscripto para resolver en las presentes actuaciones, surgen de las atribuciones otorgadas
por el Decreto N° 676/17.
Por ello,
EL SECRETARIO DE TRABAJO
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- Declárase homologado el acuerdo celebrado entre la FEDERACIÓN TRABAJADORES PASTELEROS,
SERVICIOS RÁPIDOS, CONFITEROS, HELADEROS, PIZZEROS, Y ALFAJOREROS por el sector sindical, y la
CÁMARA ARGENTINA DE ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS RÁPIDOS DE EXPENDIO DE EMPAREDADOS Y
AFINES por el sector empleador, que luce a fojas 2/7 del Expediente N° 1.770.120/17 agregado como fojas 714 del
Expediente N° 3537/95.
ARTÍCULO 2°.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la Dirección General de Informática,
Innovación Tecnológica y Gestión Documental. Cumplido, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y
Regulaciones del Trabajo a fin de que proceda al registro del acuerdo de fojas 2/7 del Expediente N° 1.770.120/17
agregado como fojas 714 del Expediente N° 3537/95.
ARTÍCULO 3°.- Notifíquese a las partes signatarias. Posteriormente deberán remitirse las actuaciones a la Dirección
de Relaciones y Regulaciones del Trabajo para que en orden a su competencia determine si resulta pertinente
elaborar el Proyecto Base Promedio y Tope Indemnizatorio de conformidad con lo establecido en el Artículo 245
de la Ley N° 20.744 (t.o.1974) y sus modificatorias. Posteriormente procédase a la guarda del presente legajo junto
al Convenio Colectivo de Trabajo 268/95.
ARTÍCULO 4°.- Hágase saber que en el supuesto que este MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL no efectúe la publicación de carácter gratuita del Acuerdo homologado y de esta Resolución, las partes
deberán proceder de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5 de la Ley N° 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 5°.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Horacio
Bernardino Pitrau
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 19466/19 v. 01/04/2019
#F5704676F#
#I5704677I#
SECRETARÍA DE TRABAJO
Resolución 751/2018
RESOL-2018-751-APN-SECT#MT
Que a fojas 2/3 del Expediente Nº 1.766.278/17 obra el acuerdo celebrado entre la UNIÓN RECIBIDORES
DE GRANOS Y ANEXOS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA, por la parte sindical y la CONFEDERACIÓN
INTERCOOPERATIVA AGROPECUARIA COOPERATIVA LIMITADA (CONINAGRO) y la FEDERACIÓN DE CENTROS
Y ENTIDADES GREMIALES DE ACOPIADORES DE CEREALES por la parte empleadora, ratificado a fojas 51, 62,
63 y 64, conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004).
Que el presente acuerdo se celebró en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo N° 574/10.
Que bajo el mentado acuerdo los agentes negociadores convienen el pago de una gratificación extraordinaria de
carácter no remunerativo, conforme a los términos y condiciones allí pactados.
Que en relación con el carácter atribuido a la asignación pactada, resulta procedente hacer saber a las partes que
la atribución de carácter no remunerativo a conceptos que componen el ingreso a percibir por los trabajadores es
de alcance restrictivo.
Que en consecuencia, corresponde exhortar a las partes a fin que en futuras negociaciones, las sumas cuyo
devengamiento se estipule para varios períodos mensuales, tengan naturaleza remunerativa, conforme a lo
establecido en el Artículo 103 de la Ley N° 20.744 (t.o. 1976).
Que el ámbito de aplicación del presente acuerdo se corresponde con la actividad principal de la parte empleadora
signataria y la representatividad de la entidad sindical firmante, emergente de su personería gremial.
Que asimismo se acreditan los recaudos formales exigidos por la Ley N° 14.250 (t.o. 2004).
Que las partes acreditan la representación que invocan con la documentación agregada en autos y ratifican en
todos sus términos el mentado acuerdo.
Que la Asesoría Técnico Legal de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo de este Ministerio,
tomó la intervención que le compete.
Que por lo expuesto, corresponde dictar el pertinente acto administrativo de homologación, de conformidad con
los antecedentes mencionados.
Que las facultades del suscripto para resolver en las presentes actuaciones, surgen de las atribuciones otorgadas
por el Decreto N° 676/17.
Por ello,
EL SECRETARIO DE TRABAJO
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Declárase homologado el acuerdo celebrado entre la UNIÓN RECIBIDORES DE GRANOS Y
ANEXOS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA, por la parte sindical y la CONFEDERACIÓN INTERCOOPERATIVA
AGROPECUARIA COOPERATIVA LIMITADA (CONINAGRO) y la FEDERACIÓN DE CENTROS Y ENTIDADES
GREMIALES DE ACOPIADORES DE CEREALES por la parte empleadora, que luce a fojas 2/3 del Expediente
Nº 1.766.278/17, conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la Dirección General de Informática,
Innovación Tecnológica y Gestión Documental. Cumplido, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones
del Trabajo a fin de que proceda al registro del acuerdo obrante a fojas 2/3 del Expediente Nº 1.766.278/17.
ARTÍCULO 3º.- Notifíquese a las partes signatarias. Posteriormente, procédase a la guarda del presente legajo
conjuntamente con el Convenio Colectivo de Trabajo N° 574/10.
ARTÍCULO 4°.- Hágase saber que en el supuesto que este MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL no efectúe la publicación de carácter gratuito del Acuerdo homologado y de esta Resolución, resultará
aplicable lo establecido en el tercer párrafo del Artículo 5° de la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Horacio
Bernardino Pitrau
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 19467/19 v. 01/04/2019
#F5704677F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 172 Lunes 1 de abril de 2019
#I5704685I#
SECRETARÍA DE TRABAJO
Resolución 752/2018
RESOL-2018-752-APN-SECT#MT
#I5705229I#
SECRETARÍA DE TRABAJO
Resolución 776/2018
RESOL-2018-776-APN-SECT#MT
#I5705232I#
SECRETARÍA DE TRABAJO
Resolución 758/2018
RESOL-2018-758-APN-SECT#MT
ARTÍCULO 4°.- Hágase saber que en el supuesto que este MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL no efectúe la publicación de carácter gratuito del acuerdo homologado y de esta Resolución, resultará
aplicable lo establecido en el tercer párrafo del Artículo 5 de la Ley N° 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Horacio
Bernardino Pitrau
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 19670/19 v. 01/04/2019
#F5705232F#
#I5705234I#
SECRETARÍA DE TRABAJO
Resolución 757/2018
RESOL-2018-757-APN-SECT#MT
Por ello,
EL SECRETARIO DE TRABAJO
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Declárese homologado el Acuerdo celebrado entre la ASOCIACIÓN DEL PERSONAL JERÁRQUICO
DEL AGUA Y LA ENERGÍA por el sector sindical, y la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN
ALTA TENSIÓN TRANSENER SOCIEDAD ANÓNIMA por el sector empleador, que luce a fojas 2 del Expediente
N° 1.705.604/16, ratificado a fojas 15/16, en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo de empresa N° 669/04 “E”,
conforme a lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 2°.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la Dirección General de Informática,
Innovación Tecnológica y Gestión Documental. Cumplido, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones
del Trabajo a fin de que proceda al registro del Acuerdo obrante a fojas 2 del Expediente N° 1.705.604/16.
ARTICULO 3º.- Notifíquese a las partes signatarias. Finalmente, procédase a la guarda del presente legajo,
conjuntamente con el Convenio Colectivo de Trabajo de empresa N° 669/04 “E”.
ARTÍCULO 4°.- Hágase saber que en el supuesto de que este MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL no efectúe la publicación de carácter gratuito del Acuerdo homologado y de esta Resolución, las partes
deberán proceder de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5 de la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Horacio
Bernardino Pitrau
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 19672/19 v. 01/04/2019
#F5705234F#
#I5705236I#
SECRETARÍA DE TRABAJO
Resolución 756/2018
RESOL-2018-756-APN-SECT#MT
Que por lo expuesto, corresponde dictar el pertinente acto administrativo de homologación, de conformidad con
los antecedentes mencionados.
Que las facultades del suscripto para resolver en las presentes actuaciones, surgen de las atribuciones otorgadas
por el Decreto N° 676/17.
Por ello,
EL SECRETARIO DE TRABAJO
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Declárese homologado el acuerdo celebrado entre el SINDICATO OBREROS Y EMPLEADOS DE
LOS CEMENTERIOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA y la ASOCIACIÓN DEL CEMENTERIO DE DISIDENTES, que
luce a fojas 2 del Expediente 565.955/16, conforme a lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva N° 14.250
(t.o. 2004).
ARTÍCULO 2°.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la Dirección General de Informática,
Innovación Tecnológica y Gestión Documental. Cumplido, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones
del Trabajo, a fin de que registre el acuerdo obrante a fojas 2 del Expediente N° 565.955/16.
ARTÍCULO 3°.- Notifíquese a las partes signatarias. Posteriormente procédase a la guarda del presente legajo,
junto con el Convenio Colectivo de Trabajo Nº 695/14.
ARTÍCULO 4°.- Hágase saber que en el supuesto que este Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social no
efectúe la publicación de carácter gratuito del acuerdo homologado y de esta Resolución, las partes deberán
proceder de acuerdo a lo establecido en el tercer párrafo del Artículo 5° de la Ley N° 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 5°.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del registro Oficial y archívese. Horacio
Bernardino Pitrau
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 19674/19 v. 01/04/2019
#F5705236F#
#I5705248I#
SECRETARÍA DE TRABAJO
Resolución 777/2018
RESOL-2018-777-APN-SECT#MT
Que de la lectura de las cláusulas pactadas, no surge contradicción con la normativa laboral vigente.
Que las partes acreditan la representación que invocan con la documentación agregada en autos y ratifican en
todos sus términos el mentado Acuerdo.
Que la Asesoría Técnico Legal de esta Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo de este
Ministerio, tomó la intervención que le compete. Que por lo expuesto, corresponde dictar el pertinente acto
administrativo de homologación, de conformidad con los antecedentes mencionados.
Que una vez dictado el presente acto administrativo homologando el Acuerdo de referencia, por intermedio de la
Dirección de Relaciones y Regulaciones del Trabajo se procederá a evaluar la procedencia de efectuar el cálculo
de Base Promedio y Tope Indemnizatorio, a fin de dar cumplimiento a lo prescrito en el Artículo 245 de la Ley
Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.
Que las facultades del suscripto para resolver en las presentes actuaciones, surgen de las atribuciones otorgadas
por el Decreto N° 676/17.
Por ello,
EL SECRETARIO DE TRABAJO
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Declárase homologado el Acuerdo celebrado entre el SINDICATO DE TRABAJADORES DE JUEGOS
DE AZAR, ENTRETENIMIENTO, ESPARCIMIENTO, RECREACIÓN Y AFINES DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
(A.L.E.A.R.A.), por la parte sindical, y la empresa BOLDT SOCIEDAD ANÓNIMA, por la parte empresarial, que
luce a fojas 26/27 del Expediente N° 1.766.054/17, conforme a lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva
Nº 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 2°.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la Dirección General de Informática,
Innovación Tecnológica y Gestión Documental. Cumplido, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones
del Trabajo a fin de que proceda al registro del Acuerdo obrante a fojas 26/27 del Expediente N° 1.766.054/17.
ARTÍCULO 3°.- Notifíquese a las partes signatarias. Cumplido, pase a la Dirección de Relaciones y Regulaciones
del Trabajo, a fin de evaluar la procedencia de efectuar el cálculo de la Base Promedio y Tope Indemnizatorio, de
conformidad a lo establecido en el Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias. Posteriormente,
procédase a la guarda del presente legajo conjuntamente con el Convenio Colectivo de Trabajo de Empresa
N° 1340/13 “E”.
ARTÍCULO 4°.- Hágase saber que en el supuesto que este MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL no efectúe la publicación de carácter gratuito del Acuerdo y de esta Resolución, las partes deberán
proceder de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5 de la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Horacio
Bernardino Pitrau
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 19686/19 v. 01/04/2019
#F5705248F#
#I5705250I#
SECRETARÍA DE TRABAJO
Resolución 779/2018
RESOL-2018-779-APN-SECT#MT
Que en el Acuerdo de marras, los agentes negociadores convienen nuevas condiciones salariales para los
trabajadores comprendidos en el Convenio Colectivo de Trabajo N° 90/90, del cual son las mismas partes
signatarias, conforme los términos y condiciones allí pactados.
Que el ámbito de aplicación del presente Acuerdo se corresponde con el alcance de representación de la
empleadora signataria y la representatividad de la entidad sindical firmante, emergente de su personería gremial.
Que asimismo se acreditan los recaudos formales exigidos por la Ley N° 14.250 (t.o. 2004).
Que las partes acreditan la representación que invocan ante esta Cartera de Estado y ratifican en todos sus
términos el mentado Acuerdo.
Que se encuentra constituida la respectiva Comisión Negociadora, conforme a lo previsto en la Ley N° 23.546.
Que la Asesoría Técnico Legal de esta Dirección Nacional de Relaciones del Trabajo de este Ministerio, tomó la
intervención que le compete.
Que por lo expuesto, corresponde dictar el pertinente acto administrativo de homologación, de conformidad con
los antecedentes mencionados.
Que una vez dictado el presente acto administrativo homologando el Acuerdo de referencia, se remitirán las
actuaciones a la Dirección Nacional de Regulaciones del Trabajo para evaluar la procedencia de efectuar el cálculo
de base promedio y tope indemnizatorio, a fin de dar cumplimiento a lo prescrito en el Artículo 245 de la Ley
Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.
Que las facultades del suscripto para resolver en las presentes actuaciones, surgen de las atribuciones otorgadas
por el Decreto N° 676/17.
Por ello,
EL SECRETARIO DE TRABAJO
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Declárase homologado el Acuerdo celebrado entre el SINDICATO ARGENTINO DE TRABAJADORES
DE LA INDUSTRIA FIDEERA y por el sector empleador la CÁMARA DE FABRICANTES DE PASTAS FRESCAS
DE LA PROVINCIA DE SANTA FE; el CENTRO DE FABRICANTES DE PASTAS FRESCAS DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES y la FEDERACIÓN DE ENTIDADES DE FABRICANTES DE PASTAS FRESCAS DE LA REPUBLICA
ARGENTINA que luce a fojas 6/9 del Expediente N° 1.766.463/17, conforme a lo dispuesto en la Ley de Negociación
Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección General de Registro, Gestión y Archivo Documental dependiente de la
SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN. Cumplido, pase a la Dirección de Negociación Colectiva, a fin que el
Departamento Coordinación registre el Acuerdo obrante a fojas 6/9 del Expediente N° 1.766.463/17.
ARTÍCULO 3°.- Notifíquese a las partes signatarias. Cumplido, pase a la Dirección Nacional de Regulaciones del
Trabajo, a fin de evaluar la procedencia de efectuar el cálculo del promedio de remuneraciones del cual surge
el tope indemnizatorio, de conformidad a lo establecido en el Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus
modificatorias. Posteriormente, procédase a la guarda conjuntamente con el Convenio Colectivo de Trabajo
N° 90/90.
ARTÍCULO 4°.- Hágase saber que en el supuesto que este MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL no efectúe la publicación de carácter gratuito del Acuerdo y de esta Resolución, las partes deberán
proceder de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5° de la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Horacio
Bernardino Pitrau
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 19688/19 v. 01/04/2019
#F5705250F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 180 Lunes 1 de abril de 2019
#I5705274I#
SECRETARÍA DE TRABAJO
Resolución 780/2018
RESOL-2018-780-APN-SECT#MT
ARTÍCULO 4°.- Hágase saber que en el supuesto que este Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social no
efectúe la publicación de carácter gratuito del Acuerdo homologado y de esta Resolución, las partes deberán
proceder de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5 de la Ley N° 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 5°.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del registro Oficial y archívese. Horacio
Bernardino Pitrau
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 19712/19 v. 01/04/2019
#F5705274F#
#I5705275I#
SECRETARÍA DE TRABAJO
Resolución 778/2018
RESOL-2018-778-APN-SECT#MT
fojas 42 de autos por la UNIÓN OBRERA METALÚRGICA DE LA REPUBLICA ARGENTINA, conforme a lo dispuesto
en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la Dirección General de Informática,
Innovación Tecnológica y Gestión Documental. Cumplido, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y
Regulaciones del Trabajo a fin de que proceda al registro del Acuerdo obrante a fojas 5/5 vuelta del Expediente
N° 1.762.397/17 y acta de fojas 42.
ARTÍCULO 3°.- Notifíquese a las partes signatarias. Finalmente procédase a la guarda del presente legajo,
conjuntamente con el Convenio Colectivo de Trabajo Nº 260/75.
ARTÍCULO 4°.- Hágase saber que en el supuesto que este MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL no efectúe la publicación de carácter gratuito del Acuerdo homologado y de esta Resolución, las partes
deberán proceder de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5 de la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Horacio
Bernardino Pitrau
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 19713/19 v. 01/04/2019
#F5705275F#
#I5705280I#
SECRETARÍA DE TRABAJO
Resolución 782/2018
RESOL-2018-782-APN-SECT#MT
Que sin perjuicio de ello, en relación con lo estipulado en el Anexo I en lo concerniente al contenido de las
Cláusulas 106 y 106 ter, cabe dejar establecido que la Ley 16.936 a la que allí se hace referencia, ha sido derogada
por la Ley 25.250, ratificándose su abrogación por la Ley 25.877.
Que en orden a ello, los respectivos procedimientos que se articulen con motivo de los conflictos que eventualmente
se suscitaren, deberán ajustarse a la normativa vigente.
Que los agentes negociales han ratificado el contenido y firmas allí insertas, acreditando la personería y facultades
para negociar colectivamente invocadas, con las constancias obrantes en autos.
Que el ámbito de aplicación del presente se circunscribe a la correspondencia entre la representatividad que
ostenta el sector empleador firmante y la entidad sindical signataria, emergente de su personería gremial.
Que se encuentra constituida la respectiva Comisión Negociadora, conforme a lo previsto en la Ley N° 23.546.
Que asimismo se acreditan los recaudos formales establecidos por la Ley N° 14.250 ( t.o. 2004).
Que la Asesoría Técnico Legal de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo de este Ministerio,
ha tomado la intervención que le compete.
Que en virtud de lo expuesto, correspondería dictar el acto administrativo de homologación de conformidad con
los antecedentes mencionados.
Que por último, corresponde que una vez homologados el acuerdo y anexos de referencia, se remitan estas
actuaciones a la Dirección de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, a fin de evaluar la procedencia de elaborar
el cálculo del tope previsto por el artículo 245 de la Ley Nº 20.744 ( t.o. 1976) y sus modificatorias.
Que las facultades del suscripto para resolver en las presentes actuaciones, surgen de las atribuciones otorgadas
por el Decreto N° 676/17.
Por ello,
EL SECRETARIO DE TRABAJO
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Decláranse homologados el acuerdo y anexos celebrados entre la FEDERACIÓN ARGENTINA DE
TRABAJADORES DE AGUAS GASEOSAS Y AFINES (F.A.T.A.G.A.), el SINDICATO UNIDO DE TRABAJADORES
DE LA INDUSTRIA DE AGUAS GASEOSAS Y AFINES y la CÁMARA ARGENTINA DE LA INDUSTRIA DE BEBIDAS
SIN ALCOHOL, que lucen a fojas 3/24 del Expediente N° 1.782.447/17, conforme a lo dispuesto en la Ley de
Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 2°.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la Dirección General de Informática,
Innovación Tecnológica y Gestión Documental. Cumplido, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y
Regulaciones del Trabajo a fin de que el Departamento Coordinación registre el acuerdo y anexos obrantes a fojas
3/24 del Expediente N° 1.782.447/17.
ARTÍCULO 3°.- Notifíquese a las partes signatarias. Posteriormente, pase a la Dirección de Relaciones y Regulaciones
del Trabajo, a fin de evaluar la procedencia de elaborar el Proyecto de Base Promedio y Tope Indemnizatorio,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias. Finalmente,
procédase a la guarda del presente legajo conjuntamente con el Convenio Colectivo de Trabajo N° 152/91.
ARTÍCULO 4°.- Hágase saber que en el supuesto de que este MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL no efectúe la publicación de carácter gratuito del acuerdo y anexos homologados y de esta eesolución,
las partes deberán proceder de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5 de la Ley Nº 14.250 (t.o.2004).
ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Horacio
Bernardino Pitrau
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 19718/19 v. 01/04/2019
#F5705280F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 184 Lunes 1 de abril de 2019
#I5705331I#
SECRETARÍA DE TRABAJO
Resolución 786/2018
RESOL-2018-786-APN-SECT#MT
ARTÍCULO 3°.- Notifíquese a las partes signatarias. Posteriormente pase a la Dirección de Relaciones y Regulaciones
del Trabajo a fin de evaluar la procedencia de fijar el promedio de las remuneraciones, del cual surge el tope
indemnizatorio, de acuerdo a lo establecido en el artículo 245 de la Ley N° 20.744 (t.o 1976) y sus modificatorias.
Finalmente, procédase a la guarda del presente junto al Convenio Colectivo de Trabajo N° 381/04.
ARTÍCULO 4°.- Hágase saber que en el supuesto que este MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL no efectúe la publicación de carácter gratuita de los Acuerdos homologados y de esta Resolución,
resultará aplicable lo establecido en el tercer párrafo del Artículo 5 de la Ley N° 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 5°- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Horacio
Bernardino Pitrau
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 19769/19 v. 01/04/2019
#F5705331F#
#I5705358I#
SECRETARÍA DE TRABAJO
Resolución 789/2018
RESOL-2018-789-APN-SECT#MT
remuneraciones, del cual surge el tope indemnizatorio establecido en el artículo 245 de la Ley N° 20.744 (t.o 1976)
y sus modificatorias.
Que las facultades del suscripto para resolver en las presentes actuaciones, surgen de las atribuciones otorgadas
por el Decreto Nº 676/17.
Por ello,
EL SECRETARIO DE TRABAJO
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Declárase homologado el acuerdo celebrado entre el SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA
INDUSTRIA DE PASTAS ALIMENTICIAS, por la parte sindical, y la UNIÓN DE INDUSTRIALES FIDEEROS DE LA
REPÚBLICA ARGENTINA, por la parte empleadora, obrante a fojas 4/8 del Expediente Nº 1.768.407/17, conforme
a lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 2°- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la Dirección General de Informática,
Innovación Tecnológica y Gestión Documental. Cumplido, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones
del Trabajo a los fines del registro del acuerdo obrante a fojas 4/8 del Expediente N° 1.768.407/17.
ARTICULO 3°.- Notifíquese a las partes signatarias. Posteriormente pase a la Dirección de Relaciones y Regulaciones
del Trabajo a fin de evaluar la procedencia de fijar el promedio de las remuneraciones, del cual surge el tope
indemnizatorio, de acuerdo a lo establecido en el artículo 245 de la Ley N° 20.744 (t.o 1976) y sus modificatorias.
Finalmente, procédase a la guarda del presente junto al Convenio Colectivo de Trabajo N° 142/90.
ARTÍCULO 4°.- Hágase saber que en el supuesto que este MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL no efectúe la publicación de carácter gratuito del acuerdo homologado y de esta Resolución, resultará
aplicable lo establecido en el tercer párrafo del Artículo 5 de la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004).
ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Horacio
Bernardino Pitrau
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 01/04/2019 N° 19796/19 v. 01/04/2019
#F5705358F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 187 Lunes 1 de abril de 2019
Concursos Oficiales
ANTERIORES
#I5704498I#
HOSPITAL DE PEDIATRÍA S.A.M.I.C. “PROF. DR. JUAN P. GARRAHAN”
El Hospital de Pediatría S.A.M.I.C. “Prof. Dr. Juan P. Garrahan”
Llama a
CONCURSO ABIERTO
UN (1) CARGO DE JEFE/A DE DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO SUMARIOS
DIRECCIÓN ASOCIADA DE ASUNTOS JURÍDICOS
RESOLUCIÓN Nº 110/CA/2019
Fecha de Inscripción: Del 26 de marzo al 04 de abril de 2019
Horario de Inscripción: De 09:00 a 12:00 hs y de 14:00 a 15:00 hs.
Lugar de Inscripción: Gerencia de Recursos Humanos – Depto. Desarrollo de la Carrera Hospitalaria – Combate de
los Pozos 1881 C.A.B.A. – Planta Baja Oficina N° 5323
Bases y Condiciones: Disponibles en www.garrahan.gov.ar (en sección “Recursos Humanos”)
Consultas: Conmutador 4122-6000 Interno 6456
E-Mail: concursos@garrahan.gov.ar
Laura B. Parga, Jefe, Depto. Desarrollo de la Carrera Hosp.
e. 26/03/2019 N° 19288/19 v. 04/04/2019
#F5704498F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 188 Lunes 1 de abril de 2019
Avisos Oficiales
ANTERIORES
#I5703633I#
BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
EDICTO
El Banco Central de la República Argentina comunica al señor MINGDA FANG (D.N.I. N° 94.027.722) que en el plazo
de 10 días hábiles bancarios comparezca en la GERENCIA DE ASUNTOS CONTENCIOSOS EN LO CAMBIARIO,
sita en Reconquista 250, piso 6º, oficina 8601, Capital Federal, en el horario de 10 a 13 con asistencia letrada a
presentar descargo en el Sumario Cambiario N° 7375, Expediente Nº 383/1976/18, a tal fin se le hace saber de
la existencia de servicios jurídicos gratuitos ante los cuales podrá presentarse, incluyendo dentro de ellos a las
Defensorías y Unidad de Letrados Móviles correspondientes al Ministerio de Defensa, bajo apercibimiento de
declarar su rebeldía. Publíquese por 5 (cinco) días en el Boletín Oficial.
Cristian Feijoo, Analista Sr., Gerencia de Asuntos Contenciosos en lo Cambiario - Paula Castro, Analista Sr.,
Gerencia de Asuntos Contenciosos en lo Cambiario.
e. 26/03/2019 N° 19041/19 v. 01/04/2019
#F5703633F#
#I5703634I#
BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
El Banco Central de la República Argentina, cita y emplaza por el término de 10 (diez) días hábiles bancarios
a los señores JOHAN SEBASTIAN GONZÁLEZ RAMÍREZ (D.N.I. N° 94.906.648) y RAFAEL JORGE SHABTAY
(D.N.I. N° 4.422.875), para que comparezcan en la Gerencia de Asuntos Contenciosos en lo Cambiario, sita en
Reconquista 266, Edificio Reconquista 250, Piso 6°, Oficina “8602”, Capital Federal, a estar a derecho en el
Expediente N° 101.169/16, Sumario N° 7292, que se sustancia en esta Institución de acuerdo con el artículo 8° de
la Ley del Régimen Penal Cambiario N° 19.359 (t.o. por Decreto N° 480/95), bajo apercibimiento de declarar sus
rebeldías. Publíquese por 5 (cinco) días en el Boletín Oficial.
Hernan Lizzi, Analista Sr., Gerencia de Asuntos Contenciosos en lo Cambiario - María Gabriela Bravo, Analista
Coordinador, Gerencia de Asuntos Contenciosos en lo Cambiario.
e. 26/03/2019 N° 19042/19 v. 01/04/2019
#F5703634F#
#I5703636I#
BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
El Banco Central de la República Argentina cita y emplaza a la firma TAHUAR S.A. (C.U.I.T. N° 30-70737229-
6) para que dentro del plazo de 10 (diez) días hábiles bancarios comparezca en la GERENCIA DE ASUNTOS
CONTENCIOSOS EN LO CAMBIARIO, sita en Reconquista 250, piso 6º, oficina 8601, Capital Federal, en el horario
de 10 a 13, a tomar vista y presentar defensa en el Sumario Cambiario Nº 7258, Expediente Nº 100.107/15, caratulado
“ALLANAMIENTO CALLE FLORIDA 520 LOCAL 40-41-42 C.A.B.A.”, que se le instruye en los términos del artículo
8 de la Ley N° 19.359, bajo apercibimiento en caso de incomparecencia, de declarar su rebeldía. Publíquese por
5 (cinco) días en el Boletín Oficial.
María Gabriela Bravo, Analista Coordinador, Gerencia de Asuntos Contenciosos en lo Cambiario - Hernan Lizzi,
Analista Sr., Gerencia de Asuntos Contenciosos en lo Cambiario.
e. 26/03/2019 N° 19044/19 v. 01/04/2019
#F5703636F#
#I5703637I#
BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
EDICTO
El Banco Central de la República Argentina notifica que el Superintendente de Entidades Financieras y Cambiarias
dispuso dejar sin efecto la imputación formulada a la señora Gisela Estefanía Basaez (D.N.I. Nº 33.005.936),
mediante Resolución N° 43/19 en el Sumario N° 5974, Expediente N° 100.367/12; a la firma Australfurs S.R.L.
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 189 Lunes 1 de abril de 2019
(como continuadora de Soskin S.R.L.) -C.U.I.T. Nº 30-62026051-3-, y a los señores Jaime Kalksztein (D.N.I.
Nº 17.739.208) y Carlos Egon Oidowski Avalos (D.N.I. Nº 92.371.601), mediante Resolución N° 52/19 en el Sumario
N° 4581, Expediente N° 101.652/09; al señor Mario Walter Ocampo (D.N.I. Nº 17.741.076), mediante Resolución
N° 42/19 en el Sumario N° 6384, Expediente N° 100.152/14; a la señora Silvia Raquel Steiman (D.N.I. Nº 4.598.766),
mediante Resolución N° 53/19 en el Sumario N° 5054, Expediente N° 101.129/10; y al señor Rubén Darío Uz (D.N.I.
Nº 11.986.781), mediante Resolución N° 49/19 en el Sumario N° 4017, Expediente N° 101.260/08, por aplicación del
principio de la ley penal más benigna. Publíquese por 5 (cinco) días en el Boletín Oficial.
Laura Vidal, Analista Sr., Gerencia de Asuntos Contenciosos en lo Cambiario - Maria Gabriela Bravo, Analista
Coordinador, Gerencia de Asuntos Contenciosos en lo Cambiario.
e. 26/03/2019 N° 19045/19 v. 01/04/2019
#F5703637F#
#I5703638I#
BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
El Banco Central de la República Argentina cita y emplaza al señor Exequiel Alberto TULIAN (D.N.I. N° 35.676.594)
para que dentro del plazo de 10 (diez) días hábiles bancarios comparezca en la GERENCIA DE ASUNTOS
CONTENCIOSOS EN LO CAMBIARIO, sita en Reconquista 250, piso 6º, oficina 8601, Capital Federal, en el
horario de 10 a 13, a tomar vista y presentar defensa en el Sumario Cambiario Nº 7322, Expediente Nº 100.111/15,
caratulado “JUANA D AMBROSIO Y EXEQUIEL ALBERTO TULIAN”, que se le instruye en los términos del artículo
8 de la Ley N° 19.359, bajo apercibimiento en caso de incomparecencia, de declarar su rebeldía. Publíquese por
5 (cinco) días en el Boletín Oficial.
Maria Gabriela Bravo, Analista Coordinador, Gerencia de Asuntos Contenciosos en lo Cambiario - Hernan Lizzi,
Analista Sr., Gerencia de Asuntos Contenciosos en lo Cambiario.
e. 26/03/2019 N° 19046/19 v. 01/04/2019
#F5703638F#
#I5703639I#
BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
El Banco Central de la República Argentina cita y emplaza al señor ALEJANDRO MARCELO TOBAL TOBAL o
ALEJANDRO MARCELO TOBAL (D.N.I. N° 20.205.806) para que dentro del plazo de 10 (diez) días hábiles bancarios
comparezca en la GERENCIA DE ASUNTOS CONTENCIOSOS EN LO CAMBIARIO, sita en Reconquista 250, piso
6º, oficina 8601, Capital Federal, en el horario de 10 a 13, a tomar vista y presentar defensa en el Sumario Cambiario
Nº 7339, Expediente Nº 100.439/15, caratulado “ALLANAMIENTO AZCUÉNAGA 1483 C.A.B.A.”, que se le instruye
en los términos del artículo 8 de la Ley N° 19.359, bajo apercibimiento en caso de incomparecencia, de declarar
su rebeldía. Publíquese por 5 (cinco) días en el Boletín Oficial.
Maria Gabriela Bravo, Analista Coordinador, Gerencia de Asuntos Contenciosos en lo Cambiario - Hernan Lizzi,
Analista Sr., Gerencia de Asuntos Contenciosos en lo Cambiario.
e. 26/03/2019 N° 19047/19 v. 01/04/2019
#F5703639F#
#I5703640I#
BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
EDICTO
El Banco Central de la República Argentina notifica que el Superintendente de Entidades Financieras y Cambiarias
dispuso dejar sin efecto la imputación formulada al señor CLAUDIO RUBEN RODRIGUEZ – D.N.I. N° 17.429.352-
(mediante Resolución N° 544/18 en el Sumario N° 4349, Expediente N° 100.957/08), a la firma JAEMEL S.A.
–C.U.I.T. N° 30-70906708-3- y al señor JOSE ELISEO ROCHA – D.N.I. N° 30.269.731- (mediante la Resolución
N° 13/19 en el Sumario N° 5097, Expediente N° 101.142/10), al señor MARCO HERRERA –D.N.I. N° 17.160.155-
(mediante Resolución N° 48/19, en el Sumario N° 4005, Expediente N° 101.235/08), al señor OSCAR ALBERTO
GEROLI -D.N.I. N° 17.246.518- (mediante Resolución N° 592/18, en el Sumario N° 4889, Expediente N° 101.132/09)
y a la señora YANJUN HUANG – D.N.I. N° 94.020.195- (mediante la Resolución N° 576/18, en el Sumario N° 6637,
Expediente N° 100.877/12) por aplicación del principio de ley penal más benigna. Publíquese por 5 (cinco) días en
el Boletín Oficial.
Cristian Feijoo, Analista Sr., Gerencia de Asuntos Contenciosos en lo Cambiario - Carolina Eugenia Pico, Jefe,
Gerencia de Asuntos Contenciosos en lo Cambiario.
e. 26/03/2019 N° 19048/19 v. 01/04/2019
#F5703640F#
Boletín Oficial Nº 34.086 - Primera Sección 190 Lunes 1 de abril de 2019