REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD CATÓLICA SANTA ROSA
ESCUELA DE DERECHO

DERECHO PENAL II
TEMA 14: PENOLOGÍA
TEMA 15: EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL Y DE LA
PENA

Facultad: Escuela de Derecho

Cátedra: Derecho Penal II
Profesor: Luis Rivas
4to. trimestre. Sección “D”
Integrantes: Jesús Sulbarán V.-
5.578.359

Erika Heredia V.-17.651.960

Mirtha Fragoza V.-12.454.882

1
 Deybis Pérez V.-
16.876.596
Jhonny González V.-16.396.971
ÍNDICE

Introducción
3

Penología
4

Ciencias de Ejecución de la Pena 5

Ciencias de Ejecución de la Pena Venezolano 6

Clasificación de las penas según el C.P.V 7

Las penas corporales 8

Penas no corporales 10

Criterios de la aplicación de penas 13

Extinción de la acción penal y de la pena 15

Causas Comunes y causas específicas 16

La muerte del reo 21

El perdón del ofendido 21

La Amnistía según el C.P.V 22

El Indulto según el C.P.V 24

Prescripción de la pena 25

2
Conclusiones 28

Bibliografía 30

I.- Introducción

Dentro del Marco Jurídico Penal Venezolano, La Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, contiene previsiones con diversas disposiciones
relativas a la sanción penal y, entre otras cosas, en materia de derechos
individuales, se refiere a la garantía de que “ninguna persona podrá ser
sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o
infracciones en leyes preexistentes” (Artículo 49, numeral 6 de la CRBV).
La consecuencia lógica del delito, es la pena, la cual consiste en la privación o
restricción de ciertos derechos del transgresor, tipificados previamente en la ley,
impuesta a través de un proceso, como retribución, en razón del alcance del delito
cometido. Uno de los fines que se le asigna a la pena es su función de prevención
general, que se concreta en el papel de frenar la delincuencia en general, o evitar
la comisión de delitos por su poder intimidativo, en su momento de advertencia o
amenaza, así como al ser impuesta; de la función de prevención especial u
objetivo de evitar que el sujeto que ha cometido el delito vuelva a delinquir.
La pena cumple otras funciones y, de manera especial, la de enmienda o
corrección, tratándose de un medio a través del cual se persigue la reeducación
del delincuente, como hombre, capaz de errar, pero también ser perfectible, con
posibilidades de regeneración y conversión.
En el presente trabajo, la intención es hacer referencia a aquellas causas o
circunstancias que tienen como efecto poner fin a la responsabilidad penal, así
como, al estudio de las ciencias de ejecución de la pena, su concepto,
clasificación según el Código Penal Venezolano y las penas corporales y penas no
corporales. En el tema 15, desarrollar la extinción de la acción penal y de la pena,
analizando sus causas comunes y causas específicas, la muerte del reo, el perdón

3
del ofendido, la amnistía y el indulto en el Código Penal Venezolano, y la
prescripción de la pena.

II.- PENOLOGÍA

La Penología procede del término inglés Penology, que aparecido en el año de

1834 de la mano del ciudadano Francis Lieber, quien ideo en un sentido amplio
que mantienen sus defensores como disciplina autónoma. Posteriormente, y a
través de todo el siglo XIX, se restringe su contenido, por influencia de la doctrina
francesa a las penas privativas de libertad, confundiéndose así con la Ciencia
Penitenciaria.
La Penología se trata de una rama de las ciencias Penales que estudia los
sistemas de castigo y redención de los delincuentes, así como de los métodos y
procedimientos legales destinados a prevenir el delito. Trata del castigo ante el
delito con el fin de limitar los bienes jurídicos protegidos por el Estado de todas las
personas que conforman una determinada sociedad.
La discusión sobre su propia existencia y otros sectores doctrinales le
atribuyen un carácter propio y especifico, al entender que no solo actúa en el
terreno de la aplicación de las penas en el ámbito exclusivo de la prisión, sino
también de esa misma aplicación en los casos en que el condenado cumple la
sanción penal fuera de un recinto penitenciario.
Al desarrollarse en la práctica contemporánea los tratamientos de libertad y
semilibertad de los condenados o reos, ha vuelto adquirir interés. Desde este
punto de vista puede definirse como la Disciplina que tiene por objeto el estudio de
los diversos medios de represión y prevención directa del delito, de sus métodos
de aplicación y de la actuación pospenitenciaria.
La Penología según Grisanti Aveledo sostiene que la penología “es la ciencia
que estudia la correcta aplicación de la pena impuesta por una sentencia

4
condenatoria definitivamente firme”. Mientras que Rodríguez Manzanera dice que
la Penología “Como el estudio de la reacción social contra las personas o
conductas captadas por la colectividad (o por una parte de ellas) como dañinas,
peligrosas, sociales”.

2.1. Ciencias de ejecución de la pena.

Concepto

Las ciencias de ejecución de la pena son aquellas que estudian las condiciones
en que se ejecuta una pena, si son o no adecuadas para los condenados los
cuales son los siguientes:

a. Arquitectura penitenciaria
Consiste en concebir, diseñar y construir los locales destinados al cumplimiento
de las penas, llamados también recintos penitenciarios, fundamentalmente los
destinados a cumplir las penas privativas de libertad.

b. Higiene penitenciaria

Consiste en asegurar la salud física y mental de los penados en estos se basa

los chequeos médicos cada cierto tiempo, ya que muchos de estos condenados
presentan muchas deficiencias en cuanto a salud se refiere.

c. Pedagogía penitenciaria

Consiste en aprovechar el cumplimiento de la pena del condenado para lograr

su readaptación social, aquí entran los programas que el estado brinda para que el
condenado pueda ejercer alguna actividad que sirva de rehabilitación e
incorporación a la sociedad cuando este salga en libertad.

d. Sexología penitenciaria

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 Consiste en regular y dirigir la satisfacción de las necesidades sexuales de los
reclusos, ellas son las visitas conyugales semanales que le permiten los recintos
penitenciarios.

e. Administración penitenciaria

Consiste en que parte del dinero de la nación sea destinado al mantenimiento

de los establecimientos penitenciarios debiendo satisfacer todas las necesidades
básicas de los penados.

2.2. Ciencias de la Ejecución de la Pena Venezolano

Los derechos inherentes al ser humano reconocidos formalmente hasta ahora,

se convierten, dentro de un estado de derecho, en el gran muro de contención
contra los abusos y arbitrariedades cometidas por los órganos del Poder Público.
Así el preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
establece como objetivos del Estado, entre otras, el amparar la dignidad humana,
promover el bienestar general y la segunda Social, señalándose igualmente la
obligación de contribuir con los fines de la comunidad internacional, en cuanto a la
garantía Universal de los derechos individuales y sociales de la persona humana.
Por tanto, el respeto a la libertad y a la dignidad humana, viene a constituir el
fundamento ético de las normas internacionales de los derechos humanos, que se
erigen como un derecho complementario al derecho interno de los Estados que
han ratificado tales convenios y que los obliga a respetarlos. En esta misma
dirección garantista, el sistema acusatorio estableció en el Código Orgánico
Procesal Penal se constituye como un instrumento jurídico que salvaguardar todos
los derechos y garantías del debido proceso consagrados en la constitución, las
leyes y los tratados convenios y acuerdos internacionales suscritas por la
República, artículo 1 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
En este mismo orden de ideas, la pena y su ejecución ocupan un lugar
relevante en el ámbito de las diversas argumentaciones desarrolladas por la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en su mayoría como

6
consecuencia de la revisión de sentencias de jueces de algunas Instancia penales,
en tanto que han desaplicado algunas normas del Código Orgánico Procesal
Penal (COOP) en virtud de lo cual la Sala Constitucional ha dictado algunas
sentencias en las que ha puesto de manifiesto su criterio jurisprudencial con
relación del Articulo 272 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (CRBV).
Al ir perfilando su posición respecto a la interpretación de esa norma, ha
determinado pronunciarse en orden a los derechos fundamentales de los penados,
hablar sobre la pena y su ejecución en el marco de la sentencia penal venezolana
implica un proceso del espíritu y alcance del artículo 272 de la CRBV, al tiempo
que esta norma además de ser invocada en la mayoría de los fallos revisada por
la Sala Constitucional, es la que desarrolla el ideal penitenciario en la Carta
Fundamental. Dicha precisión normativa resultaría incompleta sin la concatenación
de la mencionada norma con los artículos 2 y 3 ejusdem. Por tanto, el no tenerse
en cuenta la vida, la libertad y la primicia de los derechos humanos, como valores
del ordenamiento jurídico y de la actuación de los poderes públicos, concebidos en
la idea de lograr la defensa, el libre desarrollo de la persona y el respeto a su
dignidad.
En el sistema penitenciario venezolano existe una grave crisis de hacinamiento
de ocio, sin obviar que a diario se violan los derechos de las personas detenidas,
muere más de un recluso por día y resultan heridos casi seis, producto de la
imposibilidad del Estado de mantener el control interno de los centros
penitenciarios.
El sujeto penalmente condenado tiene derechos, los fundamentales,
inherentes a toda la persona humana, reconocidos en Convenios y Pactos
Internacionales, consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999), a favor de todas las personas y que no se pierden por efectos
de la condena penal, así como los específicos que se derivan de la sentencia
condenatoria, de la particular relación que se establece entre el sancionado y el
Estado que lo condenó.

7
 Por último, cabe destacar la importancia que merecen los acuerdos, convenios
y tratados internacionales celebrados por el Estado con relación a la materia de
derechos humanos, los cuales tienen rango Constitucional conforme a los
establecido en el artículo 23 de la Carta Magna.

2.3.- Clasificación de las penas según el Código Penal Venezolano

El Código Penal clasifica las penas en corporales o restrictivas de la libertad, y

no corporales; y en principales accesorias
Las penas denominadas corporales o más bien restrictivas de la libertad,
limitan en cierto sentido este atributo fundamental del hombre implicando su
internación en sitios de reclusión o su reducción a determinado sitio o lugar en
tanto que las no corporales, suponen en su mayoría la restricción de otros
derechos, aunque también pueden afectar la libertad del sujeto.
Por su parte las denominadas penas principales son las que la ley aplica
directamente al castigo del delito, como lo expresa textualmente el artículo 11 del
Código Penal, en tanto que las accesorias son aquellas que la ley trae adherente a
la principal ya sea en forma necesaria o imprescindible o en forma accidental.
El carácter de pena principal es exclusivo de las penas corporales y de las no
corporales de multa, caución, de no ofender o dañar, amonestación
apercibimiento. Y son accesorias exclusivamente la interdicción civil, la
inhabilitación política y la sujeción a la vigilancia de la autoridad, la perdida de los
instrumentos o armas con que se cometió el hecho punible y de los efectos que de
él provengan. Por ultimo pueden imponerse como principales accesorias, la
suspensión del empleo la destitución del empleo y la inhabilitación para el ejercicio
de una profesión, industria o arte.

2.4. Las penas corporales o restrictivas de la libertad.

Penas corporales en el sentido estricto del término de penas que afectan la

integridad corporal o la vida del sujeto o su salud, no existen en nuestro derecho y
ni pueden existir, como tampoco las penas que afectan el honor de las personas o

8
penas infamantes. La Constitución de 1961 reafirma estos principios humanitarios
al prescribir la pena de muerte, las penas perpetuas e infamantes y cualquier
tortura o sufrimiento físico o moral a persona alguna.
Por tanto, se trata de penas restrictivas de libertad, que como tales afecten en
mayor o menor medida la libertad del sujeto impidiendo u obstaculizando su
desplazamiento e implicando la mayoría de ellas la internación en sitios de
reclusión penitenciaria.
Estas penas las llamadas corporales se encuentran establecidas en el Artículo 9
del Código Penal y son las siguientes:

1. Presidio:

El código enuncia como la más grave de otras a ésta pues según este
código en su Art. 12, los sujetos impuestos de estas deberán cumplirlas en las
penitenciares que establezca y reglamente la ley y sus características se
encuentran tipificadas en la ley de régimen penitenciario. En consecuencia,
quedan como accesorias de esta pena de presidio la interdicción civil durante
el tiempo que dure la condena, la inhabilitación política por el mismo tiempo y
la sujeción a la vigilancia de la autoridad por una cuarta parte de la pena una
vez ya terminada.

2. Prisión:

A diferencia de la pena de presidio estas deben cumplirse en las

Naciones, aunque en defecto de estas pueden ordenarse su cumplimiento en
las Penitenciarias destinadas al presidio. Y por lo que respecta a las
accesorias le corresponde solo la inhabilitación política durante el tiempo que
dure la condena y sujeción a la vigilancia de la autoridad por una quinta parte
del tiempo de la condena desde que ésta termina, según lo que establece el
Artículo 16 del Código Penal.

3. Arresto:

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 Es la más leve de las penas que implican el aislamiento del sujeto y se
cumplen en las cárceles locales o cuarteles de policía o cuando lo disponga la
ley en fortaleza o en cárcel política. Ciertos hechos delictivos que atentan
contra la independencia y seguridad de la Nación que se catalogan como
delitos políticos y en los que el Código Penal hace mención al arresto en
fortaleza o cárcel política.

4. Relegación a una Colonia Penitenciaria:

Según el Art. 19 del Código Penal, esta pena impone al reo la obligación
de residir en la colonia que señale la sentencia firme que imponga la pena,
según algunos autores como Chiossone, es una pena impracticable en la
actualidad por no existir las colonias aludidas. El relegado como lo señala el
código, queda sometido a las reglas de vigilancia establecidas en el
reglamento de la colonia y debe someterse como pena accesoria, la
suspensión del empleo que realiza.

5. Confinamiento:

Como lo establece el Art. 20 del Código Penal, esta pena consiste en la

obligación impuesta al reo de resistir durante el tiempo de la condena en el
municipio que indique la sentencia firme que se aplique, no pudiendo
designarse al efecto ninguno que diste menos de cien kilómetros tanto del
lugar donde se cometió el hecho como de aquellos en que estuviesen
domiciliados. La pena de confinamiento tiene como pena accesoria, la
suspensión del tiempo que ejerza mientras cumple la condena.

6. Expulsión del territorio de la Republica:

Como lo dice el artículo 21 del Código Penal esta pena impone al reo la
obligación de no volver al territorio de la Republica durante el tiempo de la
condena. En la ley especial correspondiente se prevé que tal pena, como
conmutación de otra, puede ser acordada por el ejecutivo a solicitud del reo
por los delitos establecidos en el Código de Justicia Militar.

10
2.5. Las penas no corporales

Estas penas no afectan directamente la libertad del sujeto, sino

más bien otros derechos de naturaleza primordial o de otro orden. Estas
penas se encuentran establecidas en el Artículo 10 del Código Penal
Venezolano y son las siguientes:

1. La sujeción a la vigilancia de la autoridad pública:

Esta pena impone al condenado a dar cuentas a los respectivos jefes

civiles de los municipios de donde residan o por donde transiten de su salida y
llegada a estos.

2. Interdicción civil:

Es una pena accesoria a la de presidio, en virtud de la cual el sujeto

queda privado de la libre disposición de sus bienes por actos entre vivos y de
su administración, así como de la Patria Potestad y autoridad marital. Y por lo
que respecta a la administración de sus bienes, el entre dicho queda sometido
a tutela según el régimen establecido en el código civil para los entredichos por
derecho intelectual.

3. Inhabilitación Política:

Es solo accesoria de la pena de prisión y de presidio y produce como

efecto la privación de los cargos o empleos públicos o políticos que tenga el
penado y la incapacidad, durante la condena para obtener otros, y para el goce
del derecho activo y pasivo de sufragio.

4. Inhabilitación para el ejercicio de alguna profesión arte o industria:

Es la pena temporal que solo puede extenderse al lapso que fije la

sentencia, que no puede ser absoluta, y que se limita a determinadas

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profesiones, arte o industrias además puede imponerse como principal o
accesoria.

5. Destitución del empleo:

Se impone como principal o accesoria y produce el efecto de separar de

su empleo al penado sin que pueda ejercerlo otra vez sino por nueva elección
o nombramiento.

6. Suspensión del empleo:

Impide como lo expresa el Código Penal, el desempeño del empleo

mientras dure la condena, con derecho a que, terminada esta puede continuar
en el sí para ese momento corriente aun el periodo fijado para el ejercicio del
empleo.

7. Multa:

Esta pena consiste según lo expresa el Art. 30 del Código Penal, en la

obligación de pagar al Fisco Nacional o Municipal, según sea el caso, la
cantidad que determine la sentencia, conforme a la Ley.

8. Caución de no ofender o dañar:

Obligar al condenado a dar las seguridades que estime necesarias el

juez ejecutor, como lo dice el Art. 31 del Código Penal. Entre tales condiciones
o seguridades por supuesto pueden incluirse las económicas o de naturaleza
primordial como el depósito de una determinada cantidad de dinero. Tales
seguridades exigidas deberán quedar limitadas en el tiempo a juicio del
sentenciador.

9. La amonestación o apercibimiento:

Se trata según lo establece textualmente el Código Penal de la

corrección verbal que hace el juez ejecutor en los términos que ordena la

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 sentencia, extendiéndose un acta de aquella amonestación que se publicara
en la Gaceta Oficial.

10. La pérdida de instrumentos o armas con que se cometió el hecho

punible y los efectos que de él provengan:

Expresa el Código que es una pena necesariamente accesoria otra pena

principal ejecutándose así; las armas serán decomisadas y destinadas al
Parque Nacional de Armamento y los efectos del delio asimismo decomisados
y rematados para adjudicar su precio al respectivo Fisco Nacional del Estado o
Municipio, según sea el caso de acuerdo a las reglas establecidas en los
Artículo 30 y 33 del Código Penal Venezolano.

Criterios de la aplicación de penas

En líneas generales el código penal sigue el criterio clásico de aplicar la pena

básicamente en función del hecho y de su gravedad imponiendo una medida que
permite establecer variaciones de acuerdo al mayor o menor daño social y a la
atenuación del hecho, de esta manera entonces nuestro sistema adopta las
siguientes reglas en el Art. 37 del Código:

1.- Cuando la ley castiga un delito o falta con pena comprendida entre dos limites
se entiende que la normalmente aplicable es él término medio que se obtiene
sumando los dos números y tomando la mitad.

2.- El término medio se reducirá hasta el inferior o se aumentará hasta el superior,

según el mérito de las respectivas circunstancias atenuantes o agravantes que
concurran en el caso concreto.

3.- Si concurren agravantes y atenuantes el juez deberá compensarlas por su

puesto no en forma matemática sino según su prudente árbitro. Una sola
agravante puede inclinar la balanza hacia el extremo superior, aunque se den dos
atenuantes.

13
4.- La pena se aplicará sin embargo en el límite superior o inferior, cuando así lo
disponga expresamente la ley. Así mismo se traspasará uno a otro limite cuando
así sea menester, en virtud de disposición legal que ordene aumentar o rebajar la
pena correspondiente al delito en una cuota, parte que entonces se calculará en
proporción de la cantidad de la pena que el juez habría aplicado al reo si no
concurriere el motivo de aumento o de a disminución.

Las medidas de seguridad

Junto al sistema de penas, especialmente retributivo en la mayoría de las

legislaciones se prevé otro conjunto de medidas que no tiene que ver con la
represión del hecho delictivo cometido ni la culpabilidad del sujeto, sino que miran
fundamentalmente a la prevención de nuevos delitos y a la readaptación de los
sujetos, aplicándose sobre la base de determinadas características personales
que hacen pensar en una inclinación particular al delito o en la tendencia más
marcada hacia la comisión de tales hechos, características que algunos
denominan peligrosidad criminal.

Tales medidas de seguridad pueden en algunos casos sustituir las penas o

complementarlas, cuando se ha cometido un hecho descrito en la ley como
punible. En supuestos tales como el de la imputabilidad por enfermedad mental en
que la pena correspondiente al hecho se sustituya por la medida de seguridad de
internación en hospital psiquiátrico o en el caso de la prohibición de concurrir a
locales donde expendan bebidas alcohólicas.

14
 III.- EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL Y DE LA PENA

Concepto:

La extinción de la pena tiene como presupuestos específicos circunstancias

que sobrevienen después de cometida la infracción penal, y tiene como
fundamento la anulación de la ejecución de la pena. En tales circunstancias se
limita grandemente el derecho del Estado imponer la pena hasta llegar a cesar tal
potestad. Para el sujeto que cometió el delito desaparece la obligación de cumplir
la pena consecuencia de su accionar.
En los principios del Derecho Penal, se impone hacer referencia a aquellas
causas o circunstancias que tiene como efecto poner fin a la responsabilidad
penal, bien antes de la imposición de la pena, bien después que ésta ha sido
impuesta. Se refiere a la posibilidad de la no persecución penal a una determinada
persona en el caso de la acción, ante la cual no se podrá recurrir judicialmente. La
acción penal es la que invoca la jurisdicción, poniendo en funcionamiento el
organismo del poder del estado destinado a juzgar los casos concretos en virtud
de la aplicación de la norma (jueces penales) ejercidos sobre el presunto autor del
delito, con pretensión punitiva.

3.1. Causales de extinción de la acción penal

 El cumplimiento de la pena impuesta

 La muerte del imputado

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  La amnistía
 EL indulto
 Por autoridad de cosa juzgada
 Por perdón del ofendido en los delitos de acción privada.
 Por exención de la pena
 El pago del máximo de la multa
 La aplicación de criterios de oportunidad
 El cumplimiento de los acuerdos reparatorios
 El cumplimiento del plazo de suspensión condicional del proceso
 La prescripción

3.2.- Causas comunes y causas específicas

Causas comunes:

1. El cumplimiento de la pena impuesta:

Lógicamente, el cumplimiento de la condena extingue la responsabilidad

penal, como lo dispone el artículo 105 del Código Penal Venezolano. Y al
cumplimiento efectivo o real de la pena se asimila también el cumplimiento
de determinadas condiciones o determinado régimen sustitutivo de la pena
privativa de libertad, como en el caso de la suspensión condicional de la
ejecución de la pena, en el cual al vencerse o cumplirse el lapso de
suspensión condicional y el régimen de prueba, se considera cumplida la
pena.

2. La muerte del procesado o reo:

Según el artículo 103 del Código Penal, la muerte del procesado

extingue la acción penal y asimismo extingue la pena. Con las partidas de
defunción se acredita el fallecimiento de los encausados, por lo que, de
conformidad a la normativa vigente, es procedente declarar la extinción de
la acción.

3. Por perdón del ofendido en los delitos de acción privada:

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 El perdón del ofendido extingue la responsabilidad criminal cuando la
pena se haya impuesto por delitos respecto de los cuales la ley sólo
concede acción privada, principio que señala “el perdón de la parte
ofendida no extingue la acción penal, salvo respecto de los delitos que no
pueden ser perseguidos sin previa denuncia o consentimiento del
agraviado”. Es decir que, tratándose de delitos de acción privada, no
solamente puede evitar la parte ofendida que se inicie acción en contra del
culpable, sino que también puede poner término a una condena que se
está cumpliendo, consecuencia todo ello de la disponibilidad de la acción.
Si bien es admisible que, respecto de ciertos delitos, el ofendido pueda
impedir que se inicie el correspondiente proceso criminal, por
consideraciones de tipo personal, familiar o social, no aparece
suficientemente justificado que su voluntad llegue a paralizar la acción de
la justicia que ha entrado a conocer de un delito, o a impedir el
cumplimiento de una condena.

4. Por exención de la pena:

La pena también se extingue cuando el juez penal exime de sanción en

los casos en que el delito esté previsto en la ley con pena privativa de
libertad no mayor de dos años, con pena limitativa de derechos o con
multa, en beneficio de aquellos sujetos cuya responsabilidad fuere mínimo.

5. El pago del máximo de la multa:

En el Código Orgánico Procesal Penal, en su artículo 49, establece

como causal de la extinción penal, el pago del máximo de la multa, en los
hechos punibles que tengan asignada esta pena, previa la admisión de los
hechos por parte del imputado. Por lo tanto, cuando se inicia una
averiguación por la presunta comisión de un hecho punible sancionado con
pena de multa, normalmente faltas o delitos leves, la cancelación del monto

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de la sanción, admitidos los hechos por el imputado, trae como
consecuencia la extinción de la acción penal.

6. La aplicación de criterios de oportunidad:

El Código Orgánico Procesal Penal, en el mismo artículo 49 numeral 5,

contempla como causal de extinción de la acción penal la aplicación de
criterios de oportunidad o de discrecionalidad acogidos en el nuevo
proceso penal, según los cuales, como excepción al principio de legalidad,
que impone al Ministerio Público la obligatoriedad de iniciar y proseguir la
persecución penal, queda facultado este órgano para solicitar del juez de
control la autorización para prescindir del ejercicio de la acción penal en los
siguientes supuestos: en el caso de hechos insignificantes o pocos
frecuentes, cuya pena no exceda de tres años de privación de libertad, y no
sean cometidos por funcionarios públicos en ejercicio de sus cargos o por
razón de éstos, y, que, por ello, no afecten gravemente el interés público;
en el caso de que sea de poca importancia la participación del imputado en
la perpetración del hecho, salvo que se trate de delitos cometidos por
funcionarios públicos en ejercicio de sus cargos: cuando se trate de delitos
culposos, y el imputado ha sufrido daños físicos o morales que hagan
desproporcionada la pena; en los casos en que sea procedente la
suspensión de la ejecución condicional de la pena; y en el supuesto de que
la pena o la medida de seguridad que pueda imponerse por el hecho del
que se prescinda carezca de importancia con relación a la pena o medida
de seguridad ya impuesta o que deba imponerse por los restantes hechos
o infracciones, o a la que se le impuso o se le impondría en un
procedimiento tramitado en el extranjero (artículo 38 eiusdem).

7. El cumplimiento de los acuerdos reparatorios:

Según el numeral 6 del artículo 49 del Código Orgánico Procesal Penal,

también extingue la acción penal el cumplimiento de los denominados

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 acuerdos reparatorios entre el imputado y la víctima, procedentes cuando
el hecho punible recae exclusivamente sobre bienes jurídicos disponibles
de carácter patrimonial o en casos de delitos culposos contra las personas
que no hayan ocasionado la muerte o afectado en forma permanente y
grave la integridad física de las personas (artículo 41 eiusdem).

8. El cumplimiento del plazo de suspensión condicional del proceso:

Otra causal de extinción de la acción penal según el artículo 49 del

Código Orgánico Procesal Penal, es el cumplimiento del plazo del régimen
de prueba fijado al imputado que se acoge a la suspensión condicional del
proceso, cumplidas las condiciones estipuladas, sin que haya habido
revocatoria de medida, la cual tiene como efecto el sobreseimiento de la
causa.

9. Por prescripción:

El transcurso del tiempo, por voluntad de la ley, tiene también como

consecuencia la extinción de la responsabilidad penal. Se trata de una
necesidad social fundada en la realidad de las cosas y en requerimientos
humanitarios, lo que impone poner un término a la persecución penal,
considerando extinguido el delito o la pena.
La noción de la prescripción aba rca dos aspectos de la realidad. En primer
lugar la prescripción de la acción pública: el vencimiento de cierto plazo tras
la comisión de la infracción constituye un obstáculo para el ejercicio de la
acción y para el enjuiciamiento. En segundo lugar, la prescripción de las
sanciones: el vencimiento de cierto plazo constituye un obstáculo para la
ejecución de una condena penal.

Causas específicas
1. La amnistía:

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 La amnistía supone un total olvido del delito. Su concesión mediante ley
borra todo recuerdo del delito cometido o de la pena pronunciada. Es decir,
extingue por completo la pena y todos sus efectos. Según Dorado Montero,
el poder para la concesión para la concesión de amnistías no reconoce
límites, a menos que la Constitución o la propia ley le pongan restricciones.
En consecuencia, puede referirse a toda clase de delitos (comunes o
políticos); si bien en la práctica se ha reservado fundamentalmente para los
delitos de matiz político. Como regla general, puede afirmarse que se hace
uso de esta modalidad de gracia después de revoluciones o agitaciones
políticas, con fines de pacificación social.
La amnistía causa los siguientes efectos:
a. Extingue las penas impuestas y las acciones penales pendientes. En
consecuencia, no puede ser instruido procedimiento alguno para perseguir
hechos incluidos en una amnistía; si éste ya se ha iniciado, debe ser
suspendido en el momento en que entre en vigor. Las penas impuestas
quedan anuladas y extinguidos completamente sus efectos, tanto si la pena
no ha comenzado a cumplirse como si ha sido cumplida parcialmente.
b. La amnistía determina la automática cancelación de los antecedentes
penales. La condena se borra a todos los efectos y, por ello, no puede ser
tenida en cuenta para fundamentar una agravación de la responsabilidad
criminal del sujeto en posibles delitos ulteriores.
c. Los amplios efectos de la amnistía no suelen alcanzar a la responsabilidad
civil. Una solución distinta aceptable en pura teoría, dada la amplitud con
que la institución se configura, lesionaría gravemente los derechos de la
víctima y de los perjudicados por el delito a la justa reparación del daño
causado.
2. El indulto.

Consiste en la gracia otorgada por el Jefe de Estado a los condenados

por sentencia definitivamente firme remitiéndoles toda la pena impuesta o
parte de ella, o conmutándola por otra de menor gravedad. Sus efectos son
más limitados que los de la amnistía. Aun siendo total el indulto, se

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mantiene la inscripción de la condena en el oportuno registro; el indultado
dejará de cumplir la pena impuesta, o parte de ella, pero técnicamente es
un penado y si vuelve a delinquir podrá ser apreciada la circunstancia
modificativa de reincidencia. El indulto no puede hacerse extensivo a la
responsabilidad civil ni a las costas procesales; en caso de recaer sobre
penas pecuniarias y a no ser que expresamente así se determine, eximirá al
indultado del pago de la cantidad aun no satisfecha, pero no abarcará la
devolución de lo ya pagado. Desde un punto de vista teórico, los indultos
pueden ser clasificados en generales, si se conceden a la totalidad de los
penados, o particulares, si benefician a una persona individualizada.

3.2.- La muerte del reo.

El artículo 103 del Código Penal Venezolano, establece la muerte del

procesado extingue la acción penal y, asimismo, extingue la pena de
muerte del reo. De la misma manera, el Código Orgánico Procesal Penal,
hace referencia a esta causal, con relación a la extinción de la acción penal
(Artículo 49, numeral 1). Es lógica tal disposición. Evidentemente, siendo la
responsabilidad penal personal, la muerte del responsable la extingue, sin
que pueda trasladarse a sus herederos. En este caso, también extingue las
penas pecuniarias que por algunas legislaciones se consideran
transmisibles a los herederos como deudas del condenado hacia el Estado.

Asimismo, se señala que la muerte no impide la confiscación de los

objetos o instrumentos con que se cometió el delito “ni el pago de las costas
procesales que se harán efectiva contra sus herederos” En cuanto a la
confiscación, es necesario el dispositivo por ser la confiscación
consecuencia de la condena como pena accesoria (artículo 35 del Código
Penal Venezolano), e imponerse aquí aun en caso de extinción de la acción
penal sin que haya habido condena.
Por lo que respecta a las costas procesales, Chiossone, plantea la
incoherencia de la posibilidad de ser exigidas a los herederos, siendo así

21
 que se trata de una pena, cuando es aplicada en juicio penal, y la pena es
personal y en forma alguna transmisible a los herederos.

3.3.- El perdón del ofendido

El Código Penal Venezolano establece en el artículo 106 lo siguiente: “En

los hechos punibles para cuya averiguación y castigo es menester instancia de
parte, el perdón del ofendido extingue la acción penal, pero no hace cesar la
ejecución de la condena sino en aquellos casos establecidos por la ley.
El perdón obtenido por uno de los reos alcanza también a los demás. El
perdón no produce efecto respecto de quien se niegue a aceptarlo”
Este artículo señala que esta causa solo extingue la acción penal, pero no
hace cesar la ejecución de la condena, salvo en los casos establecidos por la
ley. En el plano de las excepciones, el perdón, según el artículo 399 del Código
Penal Venezolano, en materia de adulterio, puede proceder eficazmente aun
después de la condenación y hace que cesen la ejecución y las consecuencias
penales. Asimismo, prevé este artículo que la muerte del cónyuge produce los
mismos efectos del perdón o desistimiento.
Chiossone, cita, asimismo, como supuesto de perdón tácito que extingue la
responsabilidad penal, en delitos de acción pública, el caso del delito cometido
en el extranjero que solo es enjuiciable en Venezuela por acusación de la parte
agraviada, según el artículo 4 del Código Penal. Sí la parte agraviada no
intenta la acción, ello equivale a un perdón, de acuerdo a lo planteado por este
autor.
En nuestra legislación se contemplan también otros casos de perdón, que
podemos denominar tácito, como en los supuestos del matrimonio del culpable
con la persona ofendida en los delitos contra las buenas costumbres
contempladas en los artículos 374, 376, 378, 387 y 389 (violación, actos
lascivos, acto carnal, seducción, corrupción) que hace cesar el juicio si se diere
en su transcurso o hace cesar la ejecución de las penas y sus consecuencias,
si se produce después de la condena (artículo 393 del Código Penal).

22
 3.4.- La amnistía y el indulto en el Código Penal Venezolano

1. La amnistía.

Otras de las formas de extinción de la responsabilidad penal es la amnistía,

que, junto con el indulto, materializa la ejecución de lo que algunos denominan
el Derecho de Gracia o ña Soberana Clemencia. La amnistía es la eliminación
de la responsabilidad penal de un delito. Esta acción jurídica suele ser
desarrollada por el Poder Legislativo y afectar a diversas personas que,
anteriormente, habían sido consideradas culpables de una violación de la ley.

La amnistía como criterio y objetivo ético político

a) La palabra amnistía tiene la misma raíz que amnesia, que significa olvido,
es “la fuerza de olvidan” que implica a todas las partes en conflicto, viene a
ser en este sentido, un gesto mutuo.
b) La amnistía suele recaer fundamentalmente sobre los exiliados, presos o
sancionados por hechos de intencionalidad política o de objeción de
conciencia. Por su evidente conexión con lo anterior, también suele
reclamarse amnistía para el mundo laboral.
A diferencia del indulto, considerado como una medida penitenciaria, la
amnistía es un acto político, al suponer prácticamente una reforma legislativa en
que desaparecen figuras delictivas vigentes hasta el momento. Según José Luis
Aranguren “La amnistía como un pacto de paz”.
El artículo 104 del Código Penal Venezolano, establece que “la amnistía
extingue la acción penal y hace cesar la ejecución de la condena y todas las
consecuencias penales de la misma” y el artículo 49 del Código Orgánico
Procesal Penal, en su literal 2, la menciona entre las causales de extinción de la
acción penal. Ella consiste en la renuncia del Estado al castigo por
determinados hechos punibles cometidos, correspondiendo a la Asamblea
Nacional, la facultad de decretarla, tal como lo establece el artículo 187,
numeral 5 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

23
 Con la amnistía, pues, se borra o se cancela el delito, siendo,
fundamentalmente, objetiva y no referida a personas
La Amnistía, por lo demás, como se desprende del Código Penal
Venezolano, solo elimina o borra el delito y las consecuencias penales, dejando
subsistente la responsabilidad civil. Debe, asimismo, observarse que se ha
discutido como señala Majno, debe prevalecer la opinión que rechaza tal
posibilidad por considerar que la amnistía es un acto político que responde, no
a un interés privado, sino público que reclama el olvido de ciertos hechos
punibles. Al borrar al delito impide que pueda tomarse en cuenta este hecho
para fundamentar agravantes, como en el caso de la reincidencia.
La amnistía se aplica sobre el propio delito (se perdona el delito, no la
pena). Esto significa que la amnistía logra la extinción de la responsabilidad civil
o penal y borra los antecedentes. También puede generar consecuencias
retroactivas. Según opinión de muchas personas la amnistía puede ir más allá
del perdón y convertirse en una vía a la impunidad. Lo habitual es que se
decrete en instancias de cambio político o social, implicando el perdón de
delitos cometidos en un régimen pasado.

2. El indulto

Es importante distinguir entre la amnistía y el indulto. El indulto también es un

recurso que extingue la acción penal, pero el autor del delito sigue siendo
considerado como culpable. Es decir, el indulto solo perdona el cumplimiento de la
pena. Podemos definirlo como una medida especial de gracia por la cual la
autoridad competente perdona a una persona toda o parte de la pena a que había
sido condenada en virtud de una sentencia definitivamente firme. “Solicitar el
indulto, conceder el indulto”.
La palabra indulto procede del latín indultus y se refiere a la gracia que permite
eximir a alguien de un castigo o modificar una sanción. El término también se
utiliza para nombrar al perdón que puede otorgar un presidente o mandatario para
anular, reducir o cambiar un castigo. Si el indulto supone la eliminación .de todas

24
las sanciones aplicadas sobre el condenado, se habla de indulto total, mientras
que, si la remisión sólo afecta a algunos de los castigos, estamos ante un indulto
parcial.
El indulto es el supremo perdón del Presidente, forma parte de sus
atribuciones y obligaciones establecidas en el artículo 236, numeral 19. Es el
perdón de la pena o castigo cometido, más no del delito que lo causo. Es decir,
una persona indultada sigue siendo culpable del delito cometido, solamente que
por algún motivo se le perdonó el cumplimiento de la pena.
En el Código Penal Venezolano se encuentra tipificado como causal de
extinción de la acción penal en el artículo 104 estableciendo en el segundo párrafo
lo siguiente: “… (…) El indulto o gracia que condona la pena la hace cesar con
todas sus accesorias. Cuando el indulto se concede conmutando la pena impuesta
por otra inferior se cumplirá ésta con las accesorias que le correspondan.
El Código Orgánico Procesal Penal, en la reforma del año 2001, siguiendo la
tradición del Código de Enjuiciamiento Criminal, que consagraba figura del
sobreseimiento por indulto, le ha dado vida nuevamente a la figura del indulto
procesal a través del régimen de las excepciones, oponibles desde la fase
preparatoria del proceso y entre las cuales se enuncia el indulto (artículo 28
numeral 6 del C.O.P.P), de nuevo causal de extinción de la acción penal y que
produce como consecuencia el sobreseimiento de la causa. Los efectos del Indulto
y la Amnistía se encuentran enmarcados en el artículo 29 del Código Orgánico
Procesal Penal, el cual indica lo siguiente “… (…) El indulto produce la libertad
inmediata del privado de libertad si fuera el caso”.

3.5.- Prescripción de la pena

El plazo de prescripción de la pena se empieza a contar desde la fecha de la

sentencia de término o de la fecha del quebrantamiento de la condena, si está
hubiese comenzado a cumplirse. Los plazos de prescripción de la pena son
iguales que los de la acción penal. Dada la normativa de la prescripción de la
pena, no procede la suspensión, sino que únicamente la interrupción por comisión

25
de nuevo crimen o simple delito. La extinción de la pena tiene
como presupuestos específicos circunstancias que sobrevienen después de
cometida la infracción penal, y tiene como fundamento la anulación de la ejecución
de la pena. En tales circunstancias se limita grandemente el derecho del Estado
imponer la pena hasta llegar a cesarse tal potestad. Para el sujeto que cometió el
delito desaparece la obligación de cumplir la pena consecuencia de su accionar.
Los lapsos que establece la ley son los siguientes, según lo establecido en el
artículo 112 del Código Penal Venezolano, tomando como base el cómputo
elaborado por el Tribunal de Ejecución (Artículo 482 del Código Orgánico Procesal
Penal).

1. Las penas de prisión y arresto prescriben por un tiempo igual al de la pena

impuesta que haya de cumplirse, más la mitad del mismo.

2. Las penas de relegación a colonia penitenciaria, confinamiento y expulsión

del territorio de la República, prescriben en un tiempo igual al de la
condena, más la tercera parte del mismo.

3. Las penas de suspensión de empleo o inhabilitación para el ejercicio de la

profesión, industria o arte, prescriben por un tiempo igual al de la condena,
más la cuarta parte del mismo.

4. Las penas de multa, en los siguientes lapsos: las que no excedan de ciento
cuarenta bolívares, a los tres meses; y las que pasen de dicho límite, a los
seis meses; pero si fueren mayores de dos mil quinientos bolívares, al año.

5. Las de amonestación o apercibimiento, a los seis meses.

Ahora bien, señala el código, asimismo, que el tiempo de la prescripción

se aumentará en una cuarta parte del establecido antes, cuando la
sentencia firme impusiere penas por más de un delito tal como está
establecido en el artículo 112, segundo aparte. En cuanto a la interrupción,
se señala que el lapso de prescripción queda interrumpido, quedando sin
efecto el tiempo transcurrido, o bien por el hecho de que el reo se presente

26
o sea habido, o porque cometiere un nuevo hecho punible de la misma
índole antes de completar el tiempo de la prescripción, sin perjuicio de que
ésta pueda comenzar a correr de nuevo, tal como indica el artículo 112,
cuarto aparte del código.
Debe también tomarse en cuenta que en caso de una nueva
prescripción se debe computar, para su cálculo, el tiempo de la condena
sufrida por el reo, como lo establece el tercer aparte del artículo 112 del
Código Penal.
De igual forma, nuestra ley señala en materia de prescripción de
la pena, que cuando sea procedente la revisión de la sentencia en virtud de
una nueva ley más favorable al reo, que modifique la pena impuesta, solo
se tomará en consideración, para efectos de la prescripción, la pena que
proceda según la nueva disposición legal, la cual tendrá efecto retroactivo
en todo lo que fuere en beneficio del reo, tal como está establecido en el
artículo 112, en su penúltimo aparte. Asimismo, en el mismo sentido
favorable, se señala en dicho artículo, in fine, que no se tomará en
consideración, para los efectos de la prescripción de la pena la agravación
que debiera aplicarse por el quebrantamiento de la respectiva condena.

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Conclusiones

Para ir concluyendo podemos indicar que el delito es toda acción u omisión

punible, objetivizada en la manifestación de un hecho previsto en nuestra ley
penal, al cual le recae una sanción, también prevista en esa misma ley, con el fin
de inhibir al individuo a la comisión de esas conductas consideradas como delitos.
En cuanto a las formas de comisión de los delitos, ya se trate de acción o de
omisión, éste siempre será una conducta, cuyos resultados prevé la ley penal, que
tienen trascendencia en el mundo físico y en el del derecho.
Por otra parte, si bien es cierto que solamente las conductas que prevé la ley
penal pueden ser consideradas como delitos, la preparación de esas conductas,
no obstante, que no constituyan propiamente un delito, sí son la tentativa del
mismo, la que será penada cuando se pretenda afectar un bien jurídico que
trascienda a la seguridad de la sociedad, además del individuo que sufre la lesión
causada por el delito.
La Penología es una ciencia penal que se ocupa de la aplicación y ejecución
de las penas, y de forma general del castigo y tratamiento del delincuente. Estudia
las sanciones o castigos aplicados al infractor y da seguimiento al mismo luego de
que éste se encuentra en una cárcel o centro de reclusión. Es a través de esta

28
rama del derecho que el Estado establece las conductas punibles y el tipo de
sanción o pena que conlleva la transgresión de las disposiciones contenidas en el
Código Penal, y es en la ejecución de las penas y en la forma que los privados de
libertad deben cumplir las sanciones impuestas por los tribunales. Dentro de este
seguimiento podemos mencionar las medidas de seguridad que tenga el centro
donde se encuentre ubicado el procesado, y la forma como éste pueda
reinsertarse en la sociedad luego de cumplida la misma.
De la misma forma el tema sobre la extinción de la acción penal y de la pena
que forman parte de los principios generales del Derecho Penal, se impone hacer
referencia a aquellas causas o circunstancias que tienen como efecto poner a la
responsabilidad penal, bien antes de la imposición de la pena o bien después que
ésta ha sido impuesta.

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Bibliografía

DERECHO PENAL VENEZOLANO, Alberto Arteaga Sánchez. Décima Edición

LINEAMIENTOS ELEMENTALES DEL DERECHO PENAL, Fernando Castellanos

LECCIONES DE DERECHO PENAL, Hernando Grisanti Aveledo,

Decimoquinta Edición.

INTRODUCCIÓN AL DERECHO PENAL.

DICCIONARIO DE CIENCIAS JURÍDICAS, Manuel Ossorio, Editorial Heliasta

CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CÓDIGO PENAL VENEZOLANO

CÓDIGO ORGANICO PROCESAL PENAL

DERECHOMX.BLOGSPOT.COM

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