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CURRICULUM Y NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES
UNIDAD I
CURRICULUM EDUCACIONAL: APROXIMACIÓN AL CONCEPTO,

TIPOS, CONCEPCIÓN Y EVALUACIÓN.
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Instituto Profesional Iplacex
OBJETIVO GENERAL
Estimado alumno al finalizar esta tercera parte del Post-Título usted estará
en condiciones de:
• Relacionar conceptos, teorías y enfoques del Curriculum Educativo de

acuerdo a las políticas educativas vigentes en nuestro país y de la
evaluación y adaptación de este, orientándolo a las Necesidades
Educativas Especiales de carácter Transitorio y Permanente, así como
sus implicancias teórico prácticas en las escuelas desarrollando
habilidades y competencias para mejorar la práctica docente y
profesional y el aprendizaje de los alumnos.

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INTRODUCCIÓN DE LA UNIDAD
La presente unidad, tiene por finalidad que el alumno conozca cuáles son
los sustentos teóricos que están en la base de los conocimientos del currículum
educacional, por lo que se hace necesario conocer las fuentes de este desarrollo
curricular. Para ello, hemos considerado pertinente destacar, para esta unidad,
temas del orden de la evolución del concepto de currículum, las fuentes
psicopedagógicas y epistemológicas de este concepto; las diferentes
clasificaciones enfoques y concepciones del curriculum; para que de esta forma,
estén las bases de aprendizaje para comprenderlas y utilizarlas en nuestra
práctica pedagógica.
El currículum educacional, ha tenido un proceso de evolución a lo largo de

los años, que refleja los grandes cambios que han afectado y afectan hoy a la
educación; por ejemplo, en 1927 se consideraba que planificar el currículum tenía
implicancias en tres tareas esenciales en la labor pedagógica de los docentes.
Estas tareas eran: determinar los objetivos, seleccionar las actividades y los
materiales de instrucción, además de organizar las actividades y los materiales de
instrucción a utilizar.
Hoy es posible comprender que el currículum educacional es mucho más

complejo, y abarca toda la actividad educativa, sus actores, sus objetivos, sus
procedimientos, y por supuesto, sus alumnos y alumnas.
A través de la presente unidad, podremos profundizar en dichos cambios y

las posturas actuales existentes en lo que respecta a la comprensión del
currículum, y su real importancia para el éxito del proceso de enseñanza-
aprendizaje, en los alumnos.

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FUNDAMENTACIÓN DE LA UNIDAD
Primeramente, debemos tener en claro que el currículum, no es un

concepto, sino más bien es una construcción cultural; tampoco se trata de un
concepto abstracto que tenga algún tipo de existencia fuera y previamente a la
experiencia humana. Más bien, es un modo de organizar una serie de prácticas
educativas.
En razón a lo anterior y para contar con una adecuada comprensión de las

temáticas abordadas en esta unidad, entenderemos por currículum a la
organización integral de los elementos que participan en el proceso educativo.
Aquí se confabulan las competencias, los contenidos, las estrategias
metodológicas, los materiales didácticos, las experiencias y la evaluación; a ello
debemos agregar que el currículum debe comprender la previsión, el desarrollo y
la regulación del proceso educativo en un determinado contexto social, a fin de
estar acorde con los estándares impuestos por éste.
Debemos, sin embargo, reconocer que en sí, el currículum deja de limitarse

a las experiencias o al contenido de un curso elaborado en la escuela, porque éste
pasa a incluir los objetivos de la educación, derivados de la propia vida. Se
rompen las paredes del aula y de la propia escuela; el currículo abarca toda la vida
del alumno, en la escuela, el hogar y en la comunidad. De esta forma, el currículo
debe variar para cada estudiante, según las diferencias individuales y las vivencias
personales.
Frente a este planteamiento, se han establecido relaciones entre la

motivación y la eficacia de los métodos de enseñanza; además, si se considera
que todas las personas tienen un potencial motivador, pero presentan diferentes
“estilos motivacionales”, se deben establecer ciertos parámetros para realizar una
cobertura completa y acabada que esté ligada tanto a estos distintos estilos, como
a los distintos estilos de aprendizaje y los tipos de inteligencia de la diversidad de
alumnos que tenemos en nuestras aulas de clases.
La enseñanza debe ser concebida como una actividad intencional y

anticipada dirigida a propiciar el aprendizaje de diversos contenidos, sean éstos de
carácter científico, técnico y valórico, los que a su vez, deben estar de acuerdo
con determinados fines, de una manera explícita e implícita, planteados por la
institución educativa y por el medio social.

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Al término de este módulo, usted estará en condiciones de:
• Conocer e identificar los enfoques, concepciones, criterios y teorías curriculares

así como los elementos constitutivos de este, orientados al por qué y para qué
en las prácticas docentes y proceso educativo.
• Interpretar el curriculum como la suma de exigencias académicas o de
estructura organizada de conocimiento, vinculándolo a las políticas educativas
vigentes.
• Reconocer los elementos constitutivos del curriculum, profundizando en los
lineamientos claves para la elaboración del plan de evaluación e
implementación curricular.
• Manejar los instrumentos y criterios de evaluación del curriculum, así como los
procedimientos e implementación en Escuelas con alumnos con N.E.E.
• Interiorizar el concepto de curriculum educativo y su vinculación entre la

educación y las políticas educativas, permitiendo la participación en la
adaptación de aprendizajes y metodología de los estudiantes con y sin N.E.E.
• Apreciar la evolución histórica del concepto de curriculum permitiendo la

argumentación sustentable hacia lineamientos curriculares vigentes en el país.

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1. HACIA EL CONCEPTO DE CURRÍCULUM
La definición de Currículum, depende de muchas variables, entre otras

podemos mencionar a la Teoría educativa, la concepción ideológica y el enfoque
que se tenga o se opte.
Encontrar un concepto de currículum dentro de la bibliografía es tarea casi

imposible. Los conceptos, las ideas, las propuestas son variadas y diversas.
Dependen, por mencionar algunas, de la época, del contexto, del investigador, etc.
Dentro de este apartado, se revisarán una serie de ideas a partir de diferentes
teóricos que se han dedicado a la investigación dentro de esta área.
Según Grundy, citado por Gimeno Sacristán (1995) “El currículum, no es un

concepto, sino una construcción cultural. Por tanto, no se trata de un concepto
abstracto que tenga algún tipo de existencia fuera de la experiencia humana. Más
bien, es un modo de organizar una serie de prácticas educativas”.
El currículum puede analizarse desde diferentes perspectivas o ámbitos

absolutamente diferenciados, estos son:
1. Desde la función Social, puesto que es el enlace entre la sociedad y la

escuela.
2. Como proyecto o plan educativo, compuesto por diferentes aspectos,

experiencias, metodologías, evaluación, contenidos, etc.
3. Como la expresión formal y material del proyecto o plan educativo, que

debe presentar bajo un esquema los contenidos, orientaciones,
secuencias para abordarlo, etc.

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4. Como un campo práctico, puesto supone analizar los procesos
instructivos y la realidad de la práctica desde una perspectiva que les
proporciona contenido. También, supone la posibilidad de estudiarlo
como territorio de intersección de diversas prácticas que no sólo se
refieren a los procesos pedagógicos. Por último, permite vertebrar el
discurso sobre la interacción entre la teoría y la práctica en educación.
En definitiva, existen muchas posiciones respecto del concepto de

currículum; puede que existan algunas pequeñas diferencias entre unas y otras
posturas, pero sin embargo, se visualizan, en la mayoría de los casos, algunas
ideas comunes.
De todas formas, el currículum explicita determinadas intenciones

educativas y el modo más efectivo para conseguir esos objetivos de educación,
hace posible la sistematización y organización de la intervención educativa
mediante la realización de planes y diseños de actuación. Los efectos del
currículum pueden ser múltiples según el nivel en que se considere su influencia.
Así por ejemplo, el currículum puede dar lugar a modelos de programación,
contribuir a la unificación de modelos y de terminología educativa, estimular la
explicitación de contenidos y valores no evidentes, facilitar medios para la
instrucción y la evaluación. De algún modo, la representación que el profesor hace
de su labor incluye una elaboración del “qué, cuándo y cómo” se enseña y se
evalúa. Todos estos aspectos se encuentran reflejados inicialmente en diferentes
niveles de la propuesta curricular de la institución y esbozados de algún modo en
el marco curricular del país.
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Realice ejercicio n°1

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2. EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE CURRÍCULUM
El concepto de Currículo en educación ha variado a través del tiempo.

Analizando algunos de esos conceptos, procuraremos identificar las variables que
han influido en dicha evolución.
2.1 . Concepto de Currículum
Currículum es una palabra latina que significa carrera, camino, jornada. Se

deriva del verbo curro que quiere decir carrera; alude a una pista de atletismo. La
expresión currículum significa entonces, que los estudiantes se dirigen hacia su
objetivo. Contiene en sí la idea de continuidad y secuencia.
2.2 . Concepto Tradicional
En el siglo XVII aparece el término currículum, que de acuerdo a su

traducción latina significa “curso de vida”. Luego en la Edad Media, este término
adquiere una mayor importancia, entendiéndose por la palabra currículum como
un “conjunto de disciplinas”. Posteriormente, a medida que avanza el tiempo, el
término se especifica aún más definiéndose el currículum como un “conjunto de
materias que habrá que estudiarse en la Escuela”.
El Currículo de la escuela medieval, que es reservada exclusivamente para

la elite, en el primer ciclo fue llamado trivium, el que comprendía dentro de sus
contenidos la gramática, retórica y dialéctica; en el segundo ciclo, recibía el
nombre de cuadrivium, y su plan de estudio consistía primordialmente en
aritmética, geometría, música y astronomía.
Para el pueblo, en cambio, las posibilidades de aprendizaje o algún tipo de

educación formal eran escasas, pues su única posibilidad de instrucción era la de
ser aprendices de los maestros de algún oficio que transmitían diversas
actividades artesanales. Con este significado, conjunto de disciplinas, o de
conocimientos a memorizar, el término currículum fue usado hasta el siglo XIX,
tanto en Europa como en las colonias americanas, receptoras de la marcada
influencia religiosa que regía a la educación de la época.
En las colonias españolas y portuguesas, la educación estuvo

generalmente en manos de las escuelas jesuitas, en las cuales el currículum
apuntaba a enseñaba o desarrollar habilidades básicas como leer, escribir y
contar, además de impartir el catecismo cristiano e himnos religiosos. En las
colonias inglesas de América del norte, el Currículo no se diferenciaba tanto del
anterior, consistía principalmente en: lectura, escritura, ortografía, aritmética,
catecismo, oraciones, cantos e himnos.

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Los jesuitas usaron el término disciplina para describir los cursos
académicos, aludiendo así a un orden estructural más que secuencial, y el término
ratio studorium para referirse a un esquema de estudios, más que a una tabla
secuencial de contenidos o syllabus.
En el siglo XVIII (época de la ilustración en Europa) es más frecuente hablar

de Planes o Programas Educativos, como compendios de asignaturas que de
currículum propiamente tal.
El desarrollo de las conciencias psicológicas llevó a planear una educación

activa y centrada en el interés y necesidades de los niños, que se cristalizó a fines
del siglo XIX y primeras décadas del siglo XX, siendo conocida como escuela
Nueva. A su vez, la exigencia de formación de trabajadores más aptos, inspiró la
realización de la llamada Escuela de Trabajo.

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3. REFERENTES DEL CURRÍCULO
Toda decisión, en el plano de la construcción curricular, se debe realizar

tomando en cuenta los referentes que se encuentran fuera de los límites de las
Comunidades Educativas. Lo anterior, debido a que las escuelas se encuentran
insertas en otros sistemas más amplios: comunas, regiones, país.
Ostoic plantea que “en todos los tiempos y en todas las latitudes, la escuela
ha debido estar en íntima relación con su entorno socio–histórico–cultural, y con
mayor o menor intensidad, ha estado regulada por los grandes intereses del
Estado. Por otra parte, su accionar ha debido transcurrir encuadrado dentro de
ciertos márgenes morales y valóricos, siendo además, sujeto a renovados
fundamentos científico–tecnológicos.
Por consiguiente, la educación y la escuela, en el proceso de selección,

implementación y evaluación del currículo, ha debido tener presentes
determinados referentes o planos, sin consideración de los cuales, estos procesos
carecerían de pertinencia o significatividad, legalidad, criticismo o eficacia.
A continuación, se presenta un esquema donde se evidencian las

relaciones existentes entre los diferentes referentes a tener en cuenta al momento
de decidir el currículum.

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Condiciones institucionales
Selección cultural Política Curricular
Qué se selecciona Estructura del Sistema
Cómo se organiza Educativo
Organización Educacional
Currículum como “Cultura de la

escuela”
Contenidos Explícito
Códigos Oculto
Referentes y Fuentes
Opciones políticas
Concepciones psicológicas
Concepciones epistemológicas
Concepciones y valores sociales
Filosofías y modelos educativos
Los referentes a abordar son:
1. Filosófico: el contenido y la forma del currículo se compromete con una visión

de hombre y de cultura que se proyecta en los objetivos educativos. Sin este
referente filosófico, el currículum carecería de direccionalidad, sería neutro y
sin intencionalidad clara. Todos los objetivos explicitados en el Marco
Curricular carecerían de sentido si no estuviesen contribuyendo al desarrollo y
realización personal, a prepararnos para la vida social, a la adquisición de
elementos relevantes de la cultura universal o nacional.

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Toda decisión en el ámbito curricular debe tener presente los fines de la
educación y también el sentido axiológico (teoría de los valores) de la
educación.
2. Político: la escuela está sujeta a toda la normativa relacionada con educación.

Pertenece a un país que se regula por leyes. Tiene dependencia del Ministerio
de Educación en cuanto a legislación se refiere. Depende de las secretarias
ministeriales y, por lo tanto, de los Departamentos Provinciales de Educación.
A nivel comunal, y si de colegios municipalizados se trata, tiene directa
dependencia de las municipalidades. Existen las administraciones de
corporaciones o sencillamente de particulares. Desde las instancias
ministeriales surge el Marco Curricular, cuyo espíritu es asegurar la equidad
como política de estado. Surgen los planes y programas; junto a ellos los
correspondientes decretos de planes y programas de evaluación.
Con todo lo expuesto, debiera quedar claro que la escuela y su currículum
dependen en gran medida de los lineamientos y disposiciones a nivel de
sistema.
3. Científico–Tecnológico: el contexto actual, cada día plantea mayores

exigencias a las escuelas y, por lo tanto, a los docentes. El educador debe
tener amplio dominio de los fines de la educación, de los contenidos culturales,
de las estrategias a utilizar y sobre todo una formación científica y tecnológica
que le permita guiar a los educandos por este vertiginoso camino de la
globalización.
El profesor debe poseer un gran conocimiento en diferentes ámbitos y desde

ese conocimiento, realizar opciones por los recursos más adecuados a los
contextos en que le corresponde desempeñarse. De esta manera ya está
interviniendo en el currículum.
4. Creatividad Personal: el hecho de que en la persona del profesor recaiga la

responsabilidad de construir este currículum a nivel de escuela, requiere y
exige un alto desarrollo de la creatividad, con el objetivo de proponer
alternativas diversas, motivantes y significativas para el desarrollo de los
estudiantes.
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Realice ejercicio n° 3

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4. TIPOS DE CURRÍCULUM: FORMAL, REAL Y OCULTO
En la práctica docente nos podemos encontrar con diversos tipos de

currículum, los cuales son presentados a continuación.
4.1. Currículum Formal
Se designa con este nombre, a la planificación del proceso de enseñanza-

aprendizaje con las correspondientes finalidades y condiciones académicas y
administrativas. La característica de este currículum es su legitimidad racional, la
congruencia formal que va desde la fundamentación hasta las operaciones que lo
ponen en práctica, sostenidas por una estructura académica, administrativa, legal
y económica.
El currículum formal se caracteriza por un plan de estudios y sus programas

correspondientes. Estos últimos indican:
- Objetivos Generales y específicos

- Secuenciación de contenidos
- Actividades de aprendizaje
- Estrategias de enseñanza
- Modalidades de evaluación, y
- Distribución del tiempo
En definitiva, el plan y el programa de estudios, son documentos que

prescriben y señalan las finalidades, contenidos y acciones que son necesarias de
llevar a cabo por parte del profesor y los estudiantes para desarrollar un
currículum.
4.2 .Currículum Real
Es la puesta en práctica del currículum formal, con la contextualización

necesaria. El currículum real cobra vida en la práctica educativa.
Es en esa práctica educativa donde confluyen y se entrecruzan el capital

cultural de los profesores y alumnos, el requerimiento del currículum formal, los
aspectos emergentes; factores socioculturales, económicos y políticos, inserciones
sociales e historias personales con concepciones diversas sobre una variedad de
aspectos vitales, generan la apropiación de conocimientos, valores, habilidades,
actitudes y destrezas, en el transcurso del proceso de enseñanza aprendizaje.

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4.3. Currículum Oculto
Es proveedor de enseñanzas encubiertas, latentes, enseñanzas

institucionales no explícitas, brindadas por la escuela.
La escuela es un sistema abierto y la educación, en ningún caso, es un

proceso neutro, razones por las cuales es inevitable y necesario que los
componentes ideológico, moral y político que existen en cualquier empresa
educativa que los seres humanos emprenden, se encuentren presentes.
Algunas posturas ven al currículum oculto como una posibilidad de

socialización provechosa y necesaria, puesto que la escuela debe preparar y
adaptar al niño/a o joven para y al medio social. Otras posiciones consideran que
el estudiante sólo debe aprender lo que está estipulado.
Ostoic expone, en relación a este tema, “Mientras más necesidades de la

edad evolutiva del educando y de la subcultura de la cual ellos provienen dejan de
ser satisfechas por el currículum oficial, mayores son las posibilidades de
existencia y expansión de un currículum oculto, rico, vital, significativo,
impactantes; surgen canales informales de información, otros liderazgos, grupos
informales, estímulos y castigos extrareglamentarios, etc. La escuela no escapa a
lo que es natural a toda organización social: su realidad es mucho más que lo
expresado en las líneas jerárquicas, de comunicación y dependencia de un
organigrama, o que los objetivos y actividades formulados en un plan de trabajo.
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5. ENFOQUES, CONCEPCIONES O TEORÍAS CURRICULARES
Según Stavelot, citado por Ostoic, una concepción curricular es el conjunto

de ideas acerca de lo que es y debe ser el hombre; acerca de qué es importante
de aprender y enseñar; por qué y para qué; y cuáles son o deben ser las
vinculaciones entre la educación y la sociedad.
Una clasificación tradicional de los enfoques curriculares es el de Eisner y
Vallance propuesto en la década del setenta. Estos autores proponen la siguiente
categorización:
1. Racionalismo académico
2. Restauración social
3. Cognoscitivismo
4. Realización Personal, y
5. Tecnológico
5.1 Currículo Racionalista Académico
La misión de este tipo de currículum es transmitir la cultura de una forma

sistematizada, capacitando al alumno para acceder a las ideas más importantes y
a las creaciones humanas.
Subraya que la educación debe estar fundada en la verdad y no en

opiniones, creencias o valores transitorios. Así, basándose en la verdad, la
educación es una virtud y una realización para la mente, por lo que la existencia
reside en el significado de conocimientos. La educación es esencial para el
hombre en el sentido que ella le permite comprender como debe vivir como
individuo y como miembro de la sociedad. Se le asigna al saber una especie del
valor supremo, basado en el realismo clásico, del cual deriva la forma superior de
la educación el desarrollo de la mente.
Hoy en día esta corriente, a pesar de que sigue vigente, no podría

pretender transmitir toda la cultura a los alumnos, es evidente que sería utópico
pensarlo.

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Algunos aspectos resumidos de este tipo de currículum son:
Rol del profesor Seleccionar contenidos culturales, instructor, dominante,

especulativo, asignaturista
Rol del alumno Pasivo, dependiente, receptivo, memorizador. Reproduce

textualmente la “materia” enseñada
Enfoque Unilateral, según avance de la especialidad
Finalidad Transmitir contenidos culturales
Dominio intelectual Intelectual – Memorístico
Énfasis principal Está en Qué enseñar, propiciar la erudición
Evaluación Sumativa o de producto
5.2 Currículum con Énfasis en la Restauración Social
En esta concepción del currículum, los agentes primordiales del proceso

educativo, es decir, el docente y el estudiante, asumen un papel activo como
agentes de cambio de la sociedad.
El objetivo de este currículum es que el alumno asuma activa y

participativamente los cambios sociales, por lo tanto, para esto debe prepararse
de la mejor forma. La relación entre escuela y contexto o medio social es íntima,
puesto que el desarrollo individual se concibe en un ámbito social.
La corriente que marca a esta concepción curricular es el pragmatismo,

privilegiando, por ende, los aprendizajes funcionales por medio de la realización
del trabajo de grupo.

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FACTORES RESTAURACIÓN SOCIAL

(Psicología de las facultades)
Tipo de medio El docente es mediatizador entre las metas sociales y los propósitos
políticos.
Papel del docente Es un concientizador social, generalmente informador problematizante.
Forma de Dialógica, con apoyo de textos e información verbal.

presentación
Contenidos Sociales. Centrado en materias que organizan los contenidos hacia

propósitos predeterminados.
Papel del alumno Pasivo. Aprende para la acción y el cambio, para mientras esto ocurre,
recibe pasivamente un adiestramiento.
Grado de Basada en las necesidades sociales. Interesa capacitar masivamente a

individualización los individuos.
Responsabilidad Mixta: el programa social por una parte y la voluntad de participación

Aprendizaje del alumno, por otra parte.
Forma de Sumativa.
Evaluación
Propósito de la Se relaciona con metas y necesidades e incluye medición de

evaluación destrezas.
Frecuencia de la Frecuente. Ocurre a menudo en función de las necesidades de

evaluación retroalimentación de los estudiantes.
Tiempo Fijo, en función a propósitos políticos, más o menos flexible en función

a propósitos sociales.
Bases de La movilidad socioeconómica. La posibilidad de acceso a status más

comparación elevados en la sociedad.
Motivación La dialéctica de clases sociales que hace tomar conciencia (motivación

extrínseca) al alumno de sus expectativas.

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Fuente: Concepciones Curriculares. Dina Taky M.
5.3 Currículo como Proceso Cognoscitivo
Se fundamenta en la filosofía personalista, por lo tanto, el sujeto es

respetado en su individualidad. Lo fundamental en esta concepción es el
desarrollo de habilidades en el educando.
Concede importancia tanto a los contenidos como a los procesos

cognoscitivos. Esta posición se centra en el análisis de cómo la persona llega a
conocer y qué es lo que conoce.
El cognoscitivismo se preocupa de:

a. Que lo crítico del aprendizaje no es el cambio de conducta visible, sino el
cambio de estructuras internas.
b. El aprendizaje debe incluir estrategias y tácticas mentales específicas para
mejorar la capacidad de aprender contenidos.
Las habilidades a desarrollar en este enfoque son intelectuales, además de

estrategias cognitivas; el aprender a aprender también es una meta.
Los contenidos, se entienden como un medio, puesto que sirven al objetivo

de mejorar los procesos intelectuales y estrategias cognitivas, estas serán la base
para nuevos aprendizajes, claro que cada vez más complejos, quedando
habilitado para seguir su aprendizaje en forma autónoma.
FACTORES COGNOSCITIVISMO(Piaget - Bruner)
Tipo de medio Los métodos de aprendizaje para aprender (Bruner). En especial

los de solución de problemas.
Papel del docente Planificar estructuras de conocimientos de manera que sean

simultáneamente estimulantes y provechosamente comprensibles
(Bruner). No directivo, conduce al progreso.
Forma de presentación Múltiple: explicaciones ilustrativas del docente. Actividad

experiencial del alumno. Juegos didácticos. Dispositivos para la
experiencia vivida en otros.

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Contenidos Amplios, constituyen sólo medios para poner en movimiento la
inteligencia. Son episodios de aprendizaje (Bruner) que pueden
contener muchas o pocas ideas.
Papel del alumno Activo, ejercita su mente y su intuición resolviendo problemas y

situaciones. Se apoya en la transferencia de principios.
Grado de Personal. Cada alumno progresa cognitivamente, a medida que

individualización desarrolla constructos de pensamiento estructural.
Responsabilidad Reside en el o los especialistas. Los progresos del alumno

Aprendizaje dependen de la forma que el docente lo induce a episodios de
aprendizaje más efectivos.
Forma de Evaluación Comprobar si la forma en que se ha manipulado la información es

adecuada al desempeño del alumno.
Propósito de la Formativa. Los juicios de aceptabilidad que se usan no persiguen

evaluación propósitos de calificación del alumno en escalas de nota.
Frecuencia de la En cualquier instancia de un proceso de aprendizaje.

evaluación
Tiempo Flexible, interesa más cómo aprende el alumno que en qué tiempo
aprende.
Bases de comparación La naturaleza del conocimiento humano. Especialmente las formas

analítica o intuitiva.
Motivación Intrínseca. La curiosidad y la disposición por aprender.

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5.4 Currículo de Realización Personal
Esta concepción también se sustenta en la filosofía personalista. “Los

contenidos culturales son sólo un medio para lograr que el educando alcance un
desarrollo integral (intelectivo, afectivo y volitivo) y encuentre los valores por los
cuales regirá su “proyecto personal de vida” (Ostoic, 1992).
Señala que todo desarrollo curricular debe orientarse en términos de las

necesidades de desarrollo de la persona. La posición está centrada en el alumno y
orientada hacia su desarrollo y crecimiento.
Este enfoque sostiene que el alumno debe sentirse cómodo en la acción

educativa. Enfatiza la auto-relación y la idea de que el individuo debe conocerse y
aceptarse. Asimismo, que el hombre posee dignidad y que la educación debe
desarrollar los valores inherentes a la naturaleza humana.
La misión de la escuela es propiciar que el ambiente educativo facilite la

expresión de todas las potencialidades del estudiante.
Característica de esta concepción es el aprendizaje activo, a través de

experiencias integradoras y grupales, de acuerdo a la etapa psicobiológica de los
educandos. Por ello, una aspiración de esta concepción curricular es que el
educando aprenda bajo las mejores condiciones, es decir, con agrado, todo
aquello que siente es valioso para su formación.
MODELO CURRICULAR DE REALIZACIÓN PERSONAL

FACTORES (Teoría humanista)
Tipo de medio Experiencias personales y clima educativo. También la

interrelación es un medio.
Papel del docente Facilitador del aprendizaje. No–directivo, es un mediador
entre las necesidades de crecimiento personal y propósitos
educativos.
Forma de presentación Dialógica y expresiva en interacción grupal.
Énfasis en la experiencia afectiva de la percepción de
Contenidos contenidos culturales. El contenido cultural es un medio para
el crecimiento personal.
Papel del alumno Activo, es el agente de su aprendizaje. Sus iniciativas y
experiencias son incorporadas al proceso.
Personal. Cada alumno es una conciencia personal que se
Grado de individualización comunica con otros a través de experiencias de aprendizajes

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grupales (no masivas)
Mixta: si el docente no es un buen facilitador poco contribuye
Responsabilidad Aprendizaje al aprendizaje. Si el alumno no asume la responsabilidad de
su crecimiento, su aprendizaje es defectuoso.
Forma de Evaluación Expresa de la percepción de materias, conocimientos y
experiencias personales
Propósito de la evaluación Formativa. Autoevaluación. Constatar los niveles de
integración personal que logra el alumno.
Frecuencia de la evaluación La frecuencia depende del criterio del docente o del equipo
de docentes.
Tiempo Flexible. Se rompen los planes rígidos de horarios de clases.
Bases de comparación El sí mismo. La identidad y el balance interior.
Motivación Esencialmente intrínseco, pero exteriorizada. El clima
educativo, es la motivación para estimular la experiencia
personal.
5.5 Currículo como Tecnología
Esta concepción curricular está marcada por la filosofía pragmática y

también por la corriente conductista. Aplica el enfoque de sistemas al campo
pedagógico.
Su centro de interés está en el cómo enseñar y aprender. Se impulsa en la

elaboración de materiales, sobre todo de autoinstrucción.
Se diferencia de la concepción cognoscitivista, en cuanto supone como

factor crítico para el logro del aprendizaje no la mente del que aprende, sino la
correcta selección y organización de los medios para la eficaz solución de los
problemas curriculares.
De acuerdo a esta concepción, lo importante es como se entrega la

información y en encontrar los medios, mecanismos, estrategias y tácticas
necesarias para educar eficientemente al mayor número de alumnos. La
tecnología es la aplicación de conocimientos organizados en la resolución de
problemas específicos de la educación.
Esta posición curricular enfatiza el valor de lo eficiente, de lo activo, de lo

visible y no de lo que no se ve. Se otorga más importancia a lo externo que a lo
interno. El enfoque esta centrado en el presente y en el futuro de corto alcance. En
términos de planificación curricular, su empleo resulta adecuado en casos que
existan planes centralizados.

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FACTORES Modelo tecnológico

(Conductismo)
Tipo de medio Programa de estímulos audiovisuales, visuales, verbales,
kinestésicos, etc. que facilitan el autoaprendizaje.
Papel del docente Preplanificador del aprendizaje y organizador de medios

materiales.
Forma de presentación Múltiple, porque depende de programa o del modelo de

estímulo o refuerzo.
Contenidos No están definidos porque interesan los medios para

producir procesos de instrucción.
Papel del alumno Pasivo en cuanto es receptor de variada información, activo

en cuanto resuelve individualmente tareas de instrucción.
Grado de individualización Básicamente individual y en ocasiones neutral.
Responsabilidad Aprendizaje Fundamentalmente recae en los equipos de planificadores y

programadores.
Múltiple. Basada en modelos de evaluación que contienen

Forma de Evaluación una metodología (determinación de pasos). Trabaja con
apoyo de la estadística.
Frecuencia de la evaluación Bastante frecuente (inicial, en el desarrollo del programa y al

finalizar el programa).
Tiempo Pre-establecido en función a conductas terminales. Se

estipulan programas de reforzamiento para hacer eficiente el
tiempo.
Bases de comparación Referida a criterio
Motivación Externa. Basada en estímulos preplanificados que enfatizan

el ensayo y error hasta alcanzar el acierto.

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IDEAS FUERZA
El currículum, no es un concepto, sino una construcción cultural. No se trata de

un concepto abstracto que tenga algún tipo de existencia fuera y previamente a
la experiencia humana. Más bien, es un modo de organizar una serie de
prácticas educativas.
Definimos Currículum como la organización integral de los elementos que

participan en el proceso educativo. Las competencias, los contenidos, las
estrategias metodológicas, los materiales didácticos, las experiencias y la
evaluación. El currículum comprende: La previsión, el desarrollo y la regulación
del proceso educativo en un determinado contexto social.
El currículum deja de limitarse a las experiencias o al contenido de un curso

elaborado en la escuela, pasa a incluir los objetivos de la educación, derivados
de la propia vida. Se rompen las paredes del aula y de la propia escuela; el
Currículo abarca toda la vida del alumno, tanto en la escuela, el hogar y en la
comunidad. De esta forma, el Currículo debe variar para cada estudiante según
las diferencias individuales y las vivencias personales.
Las Fuentes del Currículum constituyen las posiciones Sociocultural,

epistemológica y Psicopedagógica a través de las cuales se pretende derivar
principios que orienten el diseño curricular, su desarrollo y su evaluación.
Se han establecido relaciones entre la motivación y la eficacia de los métodos

de enseñanza. Todas las personas tienen un potencial motivador, pero
presentan diferentes «estilos motivacionales». Las modernas teorías sobre la
motivación indican que, en general, las personas presentan tres tipos de
necesidades, estas son de:
- Poder
- Afiliación
- Logro
La enseñanza se concibe como una actividad intencional y anticipada dirigida

a propiciar el aprendizaje de diversos contenidos (científicos, técnicos y

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valóricos), de acuerdo con determinados fines, que de una manera explícita e
implícita son valorados por la institución educativa y por el medio social.
El Currículum formal, es la planificación del proceso de enseñanza

aprendizaje, con las correspondientes finalidades y condiciones académicas y
administrativas.
TALLER NO EVALUADO
Estimado alumno (a):
A continuación, le invitamos a desarrollar el siguiente taller el cual tiene por

finalidad, afianzar el aprendizaje adquirido durante el transcurso de esta primera
unidad.
• De acuerdo a lo planteado en el material de estudio y con referencia a los

diferentes enfoques curriculares, complete el siguiente organizador gráfico.

24
6.- ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL CURRÍCULUM
6.1 CONSTITUCIÓN DEL CURRÍCULUM
Antes de comenzar es necesario aclarar que existen distinguir dos aspectos

del currículo: el primer aspecto guarda relación con el diseño curricular, y el
segundo, con el desarrollo curricular. Estos aspectos no se pueden disociar, ya
que se implican mutuamente. El desarrollo curricular incide en la revisión y
enriquecimiento constantes del diseño curricular. Al mismo tiempo, éste da lugar a
mejoras continuas en su proceso de aplicación a medida que se va
perfeccionando.
También es bueno aclarar que en la elaboración del currículo hay una

responsabilidad que le compete, en primer lugar, a la administración educativa y,
en segundo término, a los profesionales insertos en los colegios.
En el caso del sistema educacional chileno, el Ministerio de Educación, ha

promulgado un Marco Curricular en el cual se han establecido los Objetivos
Fundamentales Verticales y Transversales, además de los Contenidos Mínimos
Obligatorios. Dicho marco, regula los aspectos generales a ser abordados a nivel
nacional, a través de los cuales, da la responsabilidad a los colegios para realizar
la contextualización de acuerdo a las diferentes realidades.
Al analizar las posibilidades que se podrían haber dado en este Marco

Curricular, al menos existen dos:
• La primera habría sido que el Ministerio de Educación hubiese planteado la

posibilidad de homogeneizar la enseñanza a nivel nacional (opción
centralizadora), es decir, establecer que enseñar y cómo hacerlo en cada una
de las áreas y disciplinas (currículo cerrado) o bien,
• Diciendo que esa tarea corresponde totalmente a cada comunidad educativa y

a los equipos de profesores (opción descentralizadora; currículo abierto). Con
esta opción la acción educativa se adapta a las características de cada
escuela, liceo y cada grupo de estudiantes. Se acentúa la importancia del
desarrollo del currículo, que determina la revisión constante del diseño
curricular y la responsabilidad de los docentes.

25
La propuesta curricular común para todo el país, ha permitido establecer
objetivos accesibles a todos los estudiantes, cualquiera sean sus capacidades,
pudiendo cursar un currículo básicamente similar, relevante, vinculado a la
experiencia propia y valioso para la vida adulta. El Marco Curricular español,
certifica que “Un currículum común, asegura también la progresión, la coherencia
y la continuidad en el transcurso de las etapas educativas. Y permite, por último,
que el currículo impartido en todos los centros escolares posea elementos
comunes suficientes para permitir a los alumnos cambiar de centro sin sufrir
desajustes innecesarios”.
El carácter abierto y flexible del currículum, permite respetar el pluralismo

cultural y da una respuesta educativa que debe tener en cuenta la diversidad de
capacidades, intereses y motivaciones de los estudiantes. Por otra parte, lo
prescriptivo, al ser amplio y flexible, permite que sea válido para todos los
profesores que lo tienen que aplicar.
El currículum debe tener unos elementos básicos comunes que puedan ser
asumidos por todos los profesores. Los elementos básicos son:
• ¿Qué enseñar? Que corresponde a información sobre lo que los profesores

deben enseñar y que los estudiantes deben aprender.
Hay que aclarar en este aspecto que no se refiere sólo al conocimiento de tipo
intelectual, sino que a todo lo que es objeto del trabajo escolar, es decir, a
todos los contenidos que los estudiantes puedan aprender: conceptos,
principios, habilidades, actitudes y valores.
• ¿Cuándo enseñar? Esto es la información acerca del modo de ordenar los

diferentes tipos de contenidos, con el fin de contextualizarlos a la situación real
de los estudiantes y facilitar así el aprendizaje significativo.
• ¿Cómo enseñar? Que se refiere a la información sobre la forma de organizar

las actividades de enseñanza aprendizaje, con el fin de lograr los objetivos
propuestos.
En este momento se incluyen las orientaciones didácticas y los criterios
metodológicos correspondientes a cada uno de los subsectores o módulos
que integran el currículo.
• ¿Qué, cómo y cuándo evaluar? Dice relación con el proceso de evaluación

que hay que aplicar para asegurar que la acción educativa responda

26
adecuadamente a los propósitos establecidos, incorporando las
modificaciones y ajustes cuando corresponda.
Se debe aclarar en este momento que la evaluación tiene doble propósito:
en primer lugar, adecuar la acción de los profesores a las características
individuales de los estudiantes; en segundo término, verificar que se han
logrado los objetivos educativos.
z

27
A continuación, se presenta un esquema que corresponde a los
componentes del currículum planteado en la reforma educativa española.

28
6.1 ¿QUÉ ENSEÑAR? LOS OBJETIVOS EDUCATIVOS
Al hablar de objetivos educativos, se hace necesario realizar algunas

aclaraciones conceptuales respecto de los mismos. En Educación, estamos
acostumbrados a hablar de fines, objetivos generales, objetivos específicos y
desde hace poco de intenciones educativas. Todos ellos tienen diferentes
conceptualizaciones, pues bien, es Hameline, citado por Coll (1987) quien plantea
el concepto de intenciones educativas manifestando que corresponden a “los
enunciados más o menos explícitos de los efectos esperados en un plazo más o
menos largo y con mayor o menor certeza e interés por los educadores, alumnos,
planificadores y responsables educativos, sin olvidar la sociedad en que tiene
lugar el proceso educativo”.
El mismo autor expone que:
• Finalidades. corresponden a “afirmaciones de principios a través de las cuales
la sociedad (o el grupo social) identifica y aplica sus valores”.
• Las Metas. “Definen de una manera general las intenciones perseguidas por
una institución, organización, grupo o individuo, mediante un programa o una
acción educativa determinada”.
• Objetivos Generales. “Describen en términos de capacidades del alumno los
resultados esperados de una secuencia de Enseñanza/Aprendizaje”. Existen
dos tipos: terminales e intermedios.
• Objetivos Específicos. “Surgen de la división de un objetivo general en tantos
objetivos específicos como sean necesarios para conseguir una concreción lo
más lograda posible”.
En el sistema educacional chileno los Fines y los Objetivos Generales

Terminales están explicitados en la LOCE (Ley Orgánica Constitucional de
Enseñanza).
/En el Marco Curricular se habla de Objetivos Fundamentales Verticales, lo

que traducido al lenguaje de la mayoría de las reformas, constituyen los Objetivos
Generales. Los Objetivos Específicos, corresponden a los aprendizajes esperados
que aparecen formulados en todos los Programas de Estudio de los Subsectores y
Módulos, correspondientes a los diferentes niveles educativos.
Una vez realizadas estas aclaraciones conceptuales, abordaremos en

detalle, el tema de los objetivos.

29
Para introducirnos en este tema, revisaremos un ejemplo propuesto por
Sáenz, que servirá para realizar ciertas aclaraciones.
“Al ingresar a una sala de clases, se ve a un profesor con el siguiente

diagrama en la pizarra:
La explicación a los estudiantes es: “... sumando los cuadrados de la

longitud de este lado y de este otro, el resultado será el cuadrado de la longitud de
este tercer lado”.
Al preguntar al profesor sobre ¿qué estaba enseñando? Las respuestas

podrían ser las siguientes:
- Estoy enseñando el teorema de Pitágoras, o bien

- Estoy enseñando a resolver un problema.
Ambas respuestas están bien y pueden ser exactas. Las dos corresponden
a la pregunta ¿qué enseñar? Pueden considerarse igualmente correctas. Sin
embargo, responden a planteamientos muy diferentes. En el caso de la primera
respuesta parece ser que se está apuntando a la transmisión de una información,
mientras que en la segunda la intención parece ser el desarrollo de una habilidad
de pensamiento.
Del ejemplo planteado se deduce la doble perspectiva que siempre lleva

implícita un objetivo.
Un objetivo, puede definirse, según Rodríguez, en Sáenz “como el
comportamiento esperado en los alumnos como consecuencia de un conjunto de

30
procesos interactivos efectuados en el aula”. Hay que aclarar que el término
“comportamiento”, usado por Rodríguez, tienen una resonancia conductista, sin
embargo, en este contexto se entiende como todo proceso o aprendizaje
cognitivo, afectivo o psicomotriz que pueda desarrollar el estudiante.
Volviendo al ejemplo señalado anteriormente, un comportamiento o

aprendizaje esperado será que el estudiante conozca el teorema de Pitágoras,
pero también puede ser el que el estudiante sea capaz de resolver problemas
matemáticos. Otros ejemplos que pueden ser dados, perfectamente, por un
profesor son:
- Que el estudiante conozca, y como consecuencia, sepa expresar verbalmente

el teorema de Pitágoras;
- Que sea capaz de decir, entendiendo de modo preciso su sentido;
- Que el alumno sea capaz de expresar por escrito la fórmula;
- Que el alumno sea capaz de calcular la longitud de un viento de una tienda de
campaña en función de la altura y la distancia a la que se pretende instalar.
Como se puede apreciar, ante la misma pregunta, existe una serie de

respuestas, todas, perfectamente correctas. Para evitar esta amplitud y extensión,
es necesario clarificar qué es lo que se desea conseguir, es decir, aclarar qué
contenidos y qué conductas formales queremos alcanzar.
Clarificando más la situación, se llega a establecer que dentro del “qué

enseñar” se contemplan objetivos y contenidos. Lo que queda de manifiesto es la
necesidad de considerar la presencia de dos componentes en los elementos que
marcan la finalidad de las situaciones de enseñanza: uno relativo a los contenidos
y el otro que pone el acento en el qué se pretende conseguir con esos contenidos.

31
6.1.1 Jerarquización de las Intenciones Educativas
Las intenciones educativas tienen una organización o distribución, que se

presenta en el organizador gráfico. La autoría del esquema es de César Coll, sin
embargo, y de acuerdo a nuestra realidad, se han realizado algunas adaptaciones
de conceptos.

32
El primer nivel de concreción es responsabilidad del Ministerio de
Educación, por lo tanto, de los especialistas. Este es el denominado Marco
Curricular, formulado en términos de Objetivos Fundamentales y Contenidos
Mínimos Obligatorios (OF–CMO)
A partir del segundo nivel de concreción, la responsabilidad es de las
comunidades educativas, aquí serán los equipos de docentes de aula, técnico y
directivo quienes aterrizarán la propuesta ministerial de acuerdo al contexto o
realidad. En este aspecto hay que decir que cada colegio tiene la posibilidad de
elaborar sus propios planes y programas, eso si, dando cumplimiento al Marco
Curricular establecido por el Ministerio de Educación.
El tercer nivel de concreción, corresponde específicamente a los docentes
de aula, quienes apoyados por los equipos técnicos deberán elaborar las
programaciones de aula.
6.1.2 La Selección de Objetivos
Los contenidos existentes hoy en día son inmensos, por lo tanto, es

necesario realizar una tarea de selección de objetivos y contenidos a abordar en
forma explícita.
Tradicionalmente, existen tres criterios que facilitan de algún modo esta

selección, estos son:
• Criterio logocéntrico: se refiere a la selección de aquellos contenidos que,

desde la perspectiva de la disciplina, tienen más importancia. La importancia
estrictamente científica es la que prima en la determinación de los contenidos.
Un ejemplo clarificador es en la enseñanza de la geografía. Resulta mucho
más importante el estudio de un río dentro de una región que el estudio de un
pequeño canal de regadío de una localidad determinada donde esté ubicado
el colegio.
• Criterio pisocéntrico: se apoya en la importancia y el interés que, para cada

edad, pudiera tener la información a estudiar. El canal de regadío,
anteriormente mencionado, puede tener una gran significación en la vida de
estudiantes de una localidad determinada, si éste es la alternativa de sustento
y producción de la zona.
• Criterio sociocéntrico: se refiere a la importancia social de un contenido.

Siguiendo con nuestro ejemplo, un río o un canal pueden tener un interés
sociológico profundo, si éste rige la cultura y pautas de conducta de las
personas que viven en cierta zona.

33
En la práctica, estos criterios no se dan por separado, por lo tanto, se da un
modelo de integración de los tres (enfoque ecléctico), otorgando prioridad a cada
uno sobre los demás, en
6.2 Tipos de Contenidos
Con el propósito de entregar, inmediatamente, la aclaración sobre los

diferentes tipos de contenidos a abordar en forma explícita en el curriculum, se
incorpora una explicación para cada uno de ellos en esta sección.
a) Contenidos Conceptuales: son los aspectos culturales que enuncian hechos,

conceptos o principios. Los hechos recogen acontecimientos o situaciones
relevantes, ej.: Colón descubrió América. Los conceptos designan un conjunto
de objetos, hechos o símbolos que poseen características comunes, por
ejemplo: invertebrados. Los principios describen cómo los cambios que se
producen en un objeto o situación se relacionan con los cambios que se
producen en otro objeto o situación, por ejemplo, la ley de la gravedad. Los
contenidos de tipo conceptual son la base del pensamiento. No hay que
priorizar este tipo de contenido sobre los otros, los tres son importantes para la
construcción de aprendizajes significativos.
Este tipo de contenidos es el que tradicionalmente se han abordado en forma
explícita en el currículum a lo largo de los años.
b) Contenidos Operativos o Procedimentales: son los aspectos culturales que

suponen un conjunto de acciones ordenadas y orientadas a la consecución de
una meta. Los procedimientos a enseñar pueden ser muy variados: acciones
complejas o simples, mentales o físicas; por ejemplo, la división con varias
cifras, la realización de una voltereta. Habilidades técnicas y estrategias son
procedimientos, es decir, acciones que llegan a un fin. No hay que confundir
los procedimientos con la metodología o las actividades que planifica el
profesor. Un procedimiento, es la destreza que como queremos que el
estudiante aprenda un determinado contenido y para conseguirlo pueden
hacerse distintas actividades. Las orientaciones didácticas de los programas
de estudio ofrecen alternativas e información de cómo trabajar este tipo de
contenido.
Es el tipo de contenido, que a mi juicio, más dificultad ha presentado para los
docentes al momento de elaborar sus planificaciones didácticas.
Se presenta a continuación algunos ejemplos para diferentes áreas del

currículum. Sin embargo, hay que recordar que en el programa de estudio,

34
específicamente dentro de los aprendizajes esperados, vienen dados una
serie de contenidos a tratar en los diferentes niveles y subsectores, por tanto,
es recomendable leer dichos textos. Los ejemplos dados son sólo a modo de
referencia y representan una pequeña muestra.
LENGUAJE Y COMUNICACIÓN (Área de Lengua, Literatura e idiomas)

Dicción Fluidez verbal Intercambiar Escuchar Comprensión
Ortografía Entonación Producir Consultar el Sentido crítico

Mensajes Diccionario
Vocabulario Expresividad Comentar Dialogar Expresión no
verbal
Elaboración de Secuenciación Conversar Vocalizar Participar
Frases
Elaboración de Interpretar Analizar Expresión Relacionarse
Textos Textos Oral
Fluidez Mental Codificar/ Grafismo Expresión Comunicar
Decodificar Escrita
MATEMÁTICAS
Seriar Representar Resolver Codificar Razonamiento
Deductivo
Comparar Expresar Aplicar Comprobar Razonamiento
Gráficamente Inductivo
Medir Utilizar Símbolos Estimación Componer/ Clasificar
Descomponer
Relacionar Formular Identificar Razonamiento
Lógico
Deducir Interpretar Inferir Orientación
Espacial
Inducir Producir Analizar Comprender
Informaciones
COMPRENSIÓN DEL MEDIO

Orientación Situar Elaborar Mapas Reconocer Explorar
Espacio/ y Planos
Temporal
Pensamiento Localizar Buscar Indagar Interpretar Guías
crítico referencias y Planos

35
Participar Representar Formular Interpretar Registro
Hipótesis Sistemático
Comprender Imaginar Sacar Comparar Manipular
Conclusiones
Analizar Observar Elaborar Tablas Identificar Aplicar
y Gráficos
Experimentar Reconocer Elaborar Diseñar
Informes
EXPRESIÓN ARTÍSTICA
Expresión Comunicación Producir Coordinación Localizar
Corporal Mensajes Motriz
Expresión Aplicar Vocalizar Manipular Interpretar
Musical
Expresión Dramatizar Gesticular Manejo de Cantar
Plástica Instrumentos
Comprender Representar Ritmo Componer Improvisar
Analizar Observar Equilibrio Explorar Percibir
Orientación Utilizar Relacionar Situar Vivenciar
Espacial
PSICOMOTRICES
Orientación Espacial Manejar Utensilios
Orientación Temporal Construir
Creatividad Automatizar
Aplicar Manipular
Expresión Corporal Explorar
Coordinación Psicomotriz
c) Contenidos Actitudinales. Son los aspectos culturales referidos a valores,

normas y actitudes. La disposición positiva o negativa hacia las cosas y
hechos es algo que se aprende y, por lo tanto, se enseña. Tradicionalmente
estos contenidos se han dado en la escuela, pero se han formado más parte
del llamado currículo oculto que en el currículo escrito. Por ello es importante
que los contenidos actitudinales se planifiquen y se expliciten como cualquier

36
otro contenido escolar. Esto no indica que sea preciso reservar en las clases
un tiempo específico para enseñar actitudes, sino que el tratamiento de cada
tema requiere también esa perspectiva.
Si existen contenidos cuyo análisis y conceptualización resulta difícil, éstos

son sin duda alguna, los actitudinales, y ello fundamentalmente por dos
razones básicas: por un lado porque los valores y actitudes suponen la puerta
de entrada de la ideología en el proceso instructivo; y por otro, por ser el
sector de la Psicología Evolutiva y de la Educación en el que menos se ha
avanzado y donde, por tanto, siguen existiendo múltiples perspectivas que
oscurecen el proceso de clarificación.
• Las Actitudes. Son constructos teóricos que se asignan a los individuos para
señalar algunas de sus características. Aunque tradicionalmente han sido
descritas en términos de estabilidad casi permanente, una vez que son
adquiridas y se le ha atribuido un carácter exclusivamente individual,
actualmente se tiende a entenderlas como tendencias o disposiciones
adquiridas y relativamente duraderas a evaluar de un modo en un objeto,
persona, suceso o situación y a actuar en consonancia con dicha evaluación.
En toda actitud existen tres componentes esenciales que actúan de modo
interrelacionado: un componente cognitivo, compuesto por los conocimientos y
creencias que un individuo posee en un determinado momento; un
componente afectivo conformado por los sentimientos y preferencias y un
componente conativo formado por las intenciones y acciones.
Las funciones psicológicas que se atribuyen a las actitudes son de carácter

motivacional:
i. Función defensiva: mediante la implementación de los mecanismos de

proyección y racionalización ante los hechos, situaciones o personas que
nos desagradan.
ii. Función adaptativa: las actitudes ayudarían a alcanzar los objetivos
planeados, maximizando las recompensas y minimizando las penalidades.
iii. Función expresiva de los valores: las actitudes ayudarían a confirmar
socialmente o no, la validez de los propios valores mediante el uso de las
opiniones.
iv. Función cognoscitiva: las actitudes constituyen un modo de ordenar,
clarificar y dar estabilidad al mundo cognoscitivo de un individuo.
• Las Normas. Además de las actitudes y los valores, la escuela ha de promover

el respeto y uso de los patrones de conducta que son compartidos por el

37
grupo social al que la escuela pertenece. Las normas, se constituyen por tanto
en “reglas o modelos”, según las cuales, se puede hacer un juicio de valor o
dar cuenta del funcionamiento de un sistema.
Según García (1993) el aprendizaje de las normas o reglas del grupo social
sigue un proceso con tres fases básicas:
i. Fase de aceptación de las imposiciones sociales que supone toda norma,

que tiene lugar en las primeras edades escolares. El alumno no pone en
cuestión dichas normas, simplemente las acepta.
ii. Fase de conformidad, que conlleva ya un cierto grado de reflexión y de
conformidad con las reglas del grupo, aunque puedan mantenerse actitudes
de rechazo a las mismas.
iii. Fase de internalización, en la que los sujetos dejan de cuestionar
sistemáticamente las reglas para aceptarlas como elementos de la
organización básica del grupo.
6.3 ¿CUÁNDO ENSEÑAR? SECUENCIACIÓN DE LAS INTENCIONES

EDUCATIVAS (Lógica y Psicológica de los Contenidos)
Esta pregunta tiene estricta continuidad con la pregunta de ¿qué enseñar?,

la que poco a poco iremos respondiendo en la medida que avancemos en el texto.
6.3.1 La Secuenciación de Objetivos y Contenidos
Una vez realizada la selección de objetivos y contenidos es necesario

ordenarlos o secuenciarlos. Es en este proceso que surgen las siguientes
interrogantes ¿Cuál de estos objetivos debe ser previo y cuál posterior?, ¿Por
dónde se debe iniciar la enseñanza?
Un ejemplo que clarifica la idea de secuenciación, es el planteado por
Rodríguez y que corresponde a la posible secuencia de las operaciones
matemáticas elementales. La secuencia convencional de las operaciones
matemáticas suele establecer el orden siguiente: suma, resta, multiplicación,
división y radicación (raíces). La experiencia pareciera aconsejar seguir esta
secuenciación ya marcada desde siempre.
“Cuándo enseñar”, es establecer la secuencia de los contenidos y el
momento en que se introduce un nuevo aprendizaje. En esta tarea, es
fundamental que los profesores se pongan de acuerdo en torno a los criterios que

38
primarán para dicha secuenciación. El paso siguiente, es establecer la secuencia
o progresión interna en la que se irán trabajando los grandes núcleos de
contenido, haciendo una previsión general sobre su temporalización que permita
planificar de manera equilibrada los períodos adjudicados en cada caso,
previsiones que tendrán que ir revisándose y concretándose de manera más
ajustada a la realidad a lo largo del curso.
Al momento de secuenciar y de organizar los contenidos entre sí, y con el
objetivo de favorecer los aprendizajes significativos, conviene tener en cuenta una
serie de criterios como los siguientes:
• Pertinencia con el desarrollo evolutivo y los aprendizajes previos de los
estudiantes.
• Coherencia con la lógica de las disciplinas a las que pertenecen los
contenidos de aprendizaje.
• Elección de un tipo de contenido como eje vertebrador de la secuencia
• Delimitación de las ideas eje
• Continuidad y progresión
• Equilibrio
• Interrelación
• Presencia de los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)
Finalmente, dentro de esta sección, hay que aclarar que establecer una
secuencia no es sólo ordenar los contenidos, también hay que organizar los
tiempos que se destinarán al tratamiento de los mismos.
z

39
6.4 ¿CÓMO ENSEÑAR?
(Actividades, Metodología, Recursos, Agrupamientos)
El Marco Curricular, como ya se ha expuesto, explicita los Objetivos

Fundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorios para la Educación chilena.
Este Marco prescriptivo, sin embargo, da amplia libertad para que los
establecimientos educacionales tomen las decisiones en cuanto a: (desde la
mirada del DECRETO 170/09)
- Principios metodológicos
- Opciones metodológicas de cada sector y subsector
- Criterios para el agrupamiento de los estudiantes
- Organización de los tiempos y de los espacios
- Selección y criterios de uso de materiales y recursos didácticos.
Por otra parte, en diferentes documentos se exponen ideas propuestas en

torno al tipo de enseñanza a entregar. No hay una definición formal respecto de la
enseñanza, sin embargo, se puede inferir que es de carácter constructivista y que
el currículum es ecléctico, recogiendo los aspectos más positivos de cada una de
las concepciones curriculares.
En definitiva, no existe una estrategia o planteamiento metodológico mejor

que otro, sino que cada situación, estudiante y/o contexto exigen la combinación
de diferentes estrategias.
Como se mencionó recién, el método ha de acomodarse y responder a
diferentes variables, que son las siguientes:
El Proyecto Educativo Institucional (PEI), logrando a través del método
utilizado dar respuesta al ideal de educación formulado por la unidad
educativa.
El estudiante y sus necesidades. La consideración del estudiante es una
exigencia para desarrollar una enseñanza eficaz que parte del desarrollo
afectivo para hacerlo avanzar a través de la zona de desarrollo próximo,
planteada por Vigotsky.
Los contenidos. El método está condicionado por el contenido. Cada disciplina
tienen sus características y, por lo tanto, la necesidad de unos métodos por
sobre otros.
El profesor es determinante en los planteamientos metodológicos. Es el quién
reflexivamente define su propio modelo de acción profesional, por tanto,
decide qué métodos son los que mejor pueden ser desarrollados.

40
El contexto plantea, día a día, nuevos desafíos. La escuela debe responder a
ellos innovando y planteando estrategias que rompan con la rutina, además se
ve en la obligación de buscar nuevas alternativas.
Recursos. La presencia o ausencia de éstos, determinan de algún modo el
método a utilizar.
Espacio–Tiempo. Esta variable incide directamente en la elección de métodos.
Dependiendo del espacio de tiempo de que se dispone será la estrategia a
utilizar.
7.- LA EVALUACIÓN DEL CURRÌCULUM PROCEDIMIENTOS E

INSTRUMENTOS PARA SU IMPLEMENTACIÒN
Cualquier acción, proceso o proyecto que una persona o grupo humano

realizan debe ser evaluado para constituirse en un elemento de avance, de
cambio o de progreso. La falta de información sobre el desarrollo, los resultados o
los mismos sentimientos de los implicados en ella, acaban convirtiéndola en algo
mecánico carente de sentido.
En la actualidad cuando enfrentamos un cambio promovido por la reforma
curricular, la evaluación surge como una herramienta fundamental para ayudar a
que los estudiantes aprendan más y mejor; en esta perspectiva nos provee de
información que nos permita observar y juzgar los aprendizajes obtenidos por
alumnos, observar y juzgar los méritos del programa o un proyecto que hemos
construido, observar y emitir un juicio sobre el avance institucional.
En síntesis, la misión de la evaluación es contribuir a la permanente
optimización de la calidad de la enseñanza impartida por los educadores.
PARTICULARIDADES DE LA EVALUACIÓN EN EL NUEVO CONTEXTO
Se concede mayor importancia a: - Las capacidades enunciadas en los objetivos.

- Los criterios de evaluación.
- Los procesos y los resultados.
Sus ámbitos propios son: - El proceso de aprendizaje.
- El proceso de enseñanza.
- El proyecto curricular.
Los alumnos participan en: - Su autoevaluación.
- La coevaluación.
- La evaluación del proceso de enseñanza y de
aprendizaje.
Destaca su carácter: - Formativo.

41
- Correctivo.
- Orientador.
- Retroalimentador.
La autonomía evaluadora del - Diseñar situaciones.
profesorado está en: - Emplear estrategias.
- Uso de instrumentos.
- Interpretar y valorar la información obtenida.
La información se dirige a: - El alumnado.
- El profesorado.
- Las familias (bidireccionalidad).
En el campo de la Educación, evaluamos entre otros aspectos:
a. Los aprendizajes de los alumnos.

b. La efectividad de la enseñanza.
c. La idoneidad de materiales y métodos.
d. La economía de recursos de una determinada acción educativa.
e. La actualización de planes y programas de estudio.
f. La vigencia de un perfil de egreso para una carrera profesional.
g. La respuesta que las universidades dan a los requerimientos de la sociedad.
h. La gestión del ministerio del ramo.
i. La capacidad de las políticas educativas para anticipar decisiones que
mejoren calidad y equidad del quehacer educacional.
z
7.1 Características de la Evaluación
• Una primera característica definitoria que condicionara cualquier proceso

evaluativo es su extraordinaria heterogeneidad, tanto en lo que se refiere a:
- Los programas
- Los objetivos
- Las actividades
- Los tiempos

42
- Los participantes
• Una segunda característica que debe vertebrar los procesos de evaluación es

la flexibilidad. La realidad social –donde la educación ocurre y se desenvuelve-
es móvil, mutable, dinámica y compleja. Cualquier planteamiento evaluador ha
de estar abierto al cambio, a la adaptación, al ajuste de las transformaciones
operadas en la realidad.
• Una tercera característica se relaciona con la función más esencialmente

educativa de la evaluación, esta es el traspaso de funciones y técnicas del
evaluador a la comunidad. Esto supone que cualquier proceso evaluativo se
convierte, al mismo tiempo, en un proceso de enseñanza-aprendizaje.
• La cuarta característica nace de este mismo planteamiento; es el grupo o la

comunidad la que debe participar activamente de una u otra manera, en el
diseño y ejecución de la evaluación. Sólo así promocionaremos
verdaderamente su autonomía y se generará, al mismo tiempo, una nueva
cultura que contemple la evaluación como un proceso deseable y necesario en
la transformación que se espera operar en las dinámicas sociales.
z

43
8.2 Definición, Evolución Histórica del Concepto de Evaluación y
Dimensiones del Mismo
Al hablar de evaluación estamos en presencia de una serie de acepciones

de acuerdo a los vaivenes históricos propios del ámbito educativo. Para efectos de
hablar en un mismo lenguaje se presenta una serie de definiciones que afrontan el
concepto como el proceso que proporciona información útil para la toma de
decisiones.
• Cronbach (1963): “Proceso de recopilación y utilización de la información para

la toma de decisiones”.
• Stufflebeam y Shinkfield (1987): Proceso de identificar, obtener y proporcionar

información útil y descriptiva acerca del valor y el mérito de las metas, la
planificación, la realización y el impacto de un objeto determinado, con el fin
de servir de guía para la toma de decisiones, solucionar los problemas de
responsabilidad y promover la comprensión de los fenómenos implicados”.
• Fernández (1993): “Emitir un juicio valorativo sobre una realidad educativa en

función de unos datos y con el propósito de tomar decisiones al respecto”.
Aplicar la evaluación exige reparar en múltiples dimensiones, variables y

priorización, en un proceso que mezcla planteamientos desde lo epistemológico, lo
ideológico, hasta lo técnico. Por lo tanto, realizar una evaluación implica
previamente planificar dicha acción y elaborar el diseño pertinente en relación con
la realidad a evaluar. Por ello es necesario reparar en las dimensiones afectadas.
En el siguiente diagrama se presenta una síntesis de los aspectos más

relevantes.
DIMENSIONES DE LA EVALUACIÓN
¿Qué? Objeto Contexto

Necesidades
Objetivos
Contenidos
Instituciones
Profesores
Alumnos
Metodología
Recursos
¿Para qué? Finalidad Diagnóstica
Formativa

44
Sumativa
¿Cómo? Modelo Experimental
Naturalista
Basado en demanda
Basado en costos
Toma de decisiones
Verificación de logros
Cuantitativa
Cualitativa
¿Cuándo? Momento Inicial
Continua
Final
Diferida
¿Con qué? Instrumento Observación
Entrevistas
Cuestionarios
Tests
Pruebas objetivas
Escalas, etc.
¿Quién? Evaluador Profesores
Alumnos
Equipo directivo
Usuario
Experto
Respecto sobre el qué evaluar ahondaremos un poco más. Una vez

definida la evaluación y presentados sus objetivos, se abordará cuáles son los
objetos de la evaluación:
- El proceso de aprendizaje del alumno o alumna; y
- El proceso de enseñanza.
En cuanto al proceso de aprendizaje del alumno, ha de evaluarse el

desarrollo de las capacidades, comparando entre situación inicial y final de cada
estudiante y con el criterio de evaluación establecido, para determinar el grado de
desarrollo de las capacidades. Asimismo se realizará una apreciación del grado de
asimilación de los contenidos propuestos en sus tres órdenes, conceptuales,
procedimentales y actitudinales: valorando la integración y funcionalidad de
conceptos, entendiendo por tal la incorporación de los mismos en sus actividades,
explicaciones y trabajos; valorando la utilización de los procedimientos abordados,
tales como estrategias cognitivas, métodos de observación, análisis, síntesis; y la
aparición de nuevas actitudes. Interesa conocer también cuáles son las

45
dificultades de asimilación de los contenidos, sus causas y las estrategias
específicas empleadas.
SOBRE LOS ASPECTOS A EVALUAR
¿Qué se Evalúa? ¿Qué Aspectos? ¿Qué Aspectos?
Los objetivos educativos Son los cambios (aprendizaje)

en función de metas explícitas
El aprendizaje (Objetivos Fundamentales y
Los contenidos
del alumno/a contenidos Mínimos;
conceptuales,
Aprendizajes Esperados) que
procedimentales,
alguien debe alcanzar
actitudinales
(alumnos y alumnas),
utilizando unos contenidos, A
través de determinadas
Las actividades
acciones (actividades) que
alguien organiza (el profesor)
La metodología actuando de una determinada
El proceso de
El espacio y tiempo manera (metodología), Que se
enseñanza
ha planificado en contraste con
Los recursos lo que se ocupa o invierte.
Utilizando los estímulos
El proyecto adecuados (recursos), Y
curricular de La planificación docente revisando la validez de la
centro planificación realizada (ajuste).
z
En cuanto a la Función y Finalidad de la Evaluación
• La finalidad de la evaluación es valorar las situaciones, procesos, resultados, y

adoptar las decisiones oportunas.
• La evaluación proporciona información para reorientar los procesos de
enseñanza y de aprendizaje.

46
• El profesor obtiene información sobre el funcionamiento de la planificación
educativa realizada y de las actividades de los estudiantes y docentes; valora
la información recogida y de acuerdo a ésta, introduce las modificaciones en
los ámbitos: metodológico, didáctico, organizativo, en recursos, etc.
• Aporta información para el alumnado, de manera que éstos, conociendo sus
dificultades en el proceso de aprendizaje, se encuentren en las mejores
condiciones para aplicar, con el asesoramiento y apoyo de sus profesores,
medidas correctivas o de recuperación tales como hábitos de trabajo,
estrategias de estudio, motivación y esfuerzo personal.
• Todas las personas involucradas, cada una desde su ámbito de competencias
y nivel de responsabilidad, recogen la información necesaria para el desarrollo
de sus actividades y el logro de los objetivos marcados en el ámbito
pedagógico, organizativo, funcional y en los aspectos estructurales que en
coherencia con el resultado de la evaluación deban ser modificados.
• La evaluación a la vez que diversifica su objeto, diversifica sus modos,
instrumentos, momentos y destinatarios.

47
8.3. Determinantes Políticos, Sociales, Económicos
Las Funciones Técnicas de la Evaluación
• La función sumativa hace referencia a la valoración del proceso una vez

concluido. Pone el énfasis en los resultados como acumulación o adición, en
este caso, de aprendizaje o de recursos (adquiridos o aumentados).
• La evaluación continua podría hacerse más o menos equivalente a la

evaluación de proceso. En este caso, el énfasis se sitúa en el seguimiento
paso a paso del proceso o programa de intervención.
• La evaluación formativa, por su parte, podría referirse a cualquiera de las

modalidades técnicas presentadas, siempre y cuando se ubique el acento en
el retorno de los resultados obtenidos en cada una de ellas al grupo o
comunidad para que estos puedan mejorarse y mejorar su realidad.
• La evaluación prospectiva, por último, se relacionaría, sobre todo, con la

evaluación del contexto, con la de resultados, con la de impacto y con la
diferida, siempre y cuando el énfasis del proceso se sitúe en la significatividad
de los resultados obtenidos de cara a la evolución de la realidad evaluada.
EVALUACIÓN DEL PROCESO DE APRENDIZAJE
Procedimientos e instrumentos de evaluación Conceptos Procedimientos Actitudes
Observación sistemática:
Escala de observación ▲ ■ ■
Listas de control ▲ ▲ ■
Registro Anecdótico ▲ ▲ ■
Diarios de clase ■ ■ ■
Análisis de las producciones de los alumnos:

48
Monografías ■ ■ ▲
Resúmenes ■ ■ ▲
Trabajo de aplicación y síntesis ■ ■ ▲
Cuaderno de clase ■ ■ ■
Cuadernos de campo ▲ ■ ▲
Resolución de ejercicios y problemas ▲ ■ ■
Textos escritos ■ ▲ ▲
Producciones orales ■ ■ ▲
Producciones pláticas o musicales ▲ ■ ▲
Producciones motrices ▲ ■ ■
Investigaciones ■ ■ ■
Juegos de simulación y dramáticos ▲ ■ ■
Intercambios orales con los alumnos:

Diálogo ■ ■ ▲
Entrevista ■ ▲ ■
Asamblea ▲ ■ ■
Puesta en común ■ ■ ▲
Pruebas específicas:
Objetivas ■ ▲ ▲
Abiertas ■ ▲ ▲
Interpretación de datos ■ ■ ▲
Exposición de un tema ■ ■ ▲
Resolución de ejercicios y problemas ■ ■ ■
Pruebas de capacidad motriz ▲ ■ ■
Cuestionarios ■ ▲ ▲

49
Grabaciones de audio o video y análisis ▲ ■ ■
posterior
Observador externo ▲ ■ ■
“El signo ■ indica que es muy adecuado para ese tipo de contenido. El signo ▲
expresa que permite también evaluar dichos contenidos”.
8.3 Evaluación del Estudiante
Los objetivos respecto a la evaluación del proceso de aprendizaje del

alumnado se relacionan con:
• Apreciar y valorar el grado de desarrollo de las capacidades y la asimilación

de contenidos.
• Determinar la evolución experimentada por el alumno.
• Tomar decisiones sobre la permanencia, promoción, titulación, orientación y

recuperación.
• Facilitar el autoconocimiento necesario para la toma de decisiones sobre la

elección de opciones de salidas profesionales o continuidad formativa.
• Facilitar la autoevaluación y el conocimiento de las dificultades, trayectoria

seguida y aplicación de estrategias para su superación.
• Reunir información suficiente para garantizar continuidad del proceso de

enseñanza-aprendizaje en los casos de promoción, traslado o cambios en el
profesorado.

50
8.4 Evaluación de las Prácticas Pedagógicas
Un desafío que por estos tiempos enfrenta la Reforma Educacional en

marcha, es lograr que los profesores lleguen a evaluar sus prácticas pedagógicas.
Las finalidades de la evaluación de la práctica docente según Blanco (1996)

son:
• “Ajustar la práctica docente a las peculiaridades del grupo y de cada alumno.

• Comparar la Planificación Curricular con el desarrollo de la misma.
• Verificar el nivel de coordinación de las acciones educativas.
• Detectar las dificultades y los problemas.
• Potenciar los aciertos y las acciones favorables.
• Intervenir oportunamente en el proceso para reconducirlo como mejor proceda.
• Garantizar la participación y actuación comprometida de profesores y alumnos.
• Fomentar la competencia profesional.
• Promover la motivación por la tarea educativa.
• Justificar parcialmente los resultados académicos.
• Potenciar las acciones cooperativas entre los profesores.
• Favorecer la reflexión individual y colectiva.
• Profundizar en el conocimiento profesional mutuo.
• Garantizar una mejor distribución de tareas y responsabilidades.
• Diagnosticar carencias formativas.
• Orientar convenientemente la actualización del profesorado.
• Canalizar el asesoramiento directo específico.
• Compartir experiencias educativas.
• Desarrollar capacidades críticas, autocríticas y de aceptación de críticas.
• Promover la motivación profesional intrínseca.
• Mejorar las redes de comunicación y coordinación interna.
• Adecuar la actuación del profesor a lo que demanda la sociedad
contemporánea.
• Promover la formación en materia de evaluación.
• Cumplir con la normativa vigente”.
Por consiguiente, el punto fundamental para que la evaluación de la

práctica docente dé sus frutos, reside más que en el agente evaluador, en el uso
que se vaya a hacer de la información que se obtenga. Esto supone que además
de habituar a los docentes en el ejercicio de la evaluación de su propia práctica,
hay que garantizar que los datos obtenidos no van a ser usados con fines
sancionadores. De lo contrario, nos encontraríamos con docentes que evalúan su
trabajo resaltando sus aciertos y olvidando sus errores.

51
Entre los aspectos que deben ser evaluados se incluyen los siguientes:
• La organización del aula y el aprovechamiento de los recursos del centro.
• Las relaciones establecidas entre profesores y estudiantes, entre los propios

docentes y de los alumnos entre sí.
• El grado de coordinación existente entre los órganos y las personas

responsables de la planificación y desarrollo de la práctica docente.
• La regularidad y calidad de las relaciones establecidas con los padres de los

alumnos, entre otros.
Con ello, se trata de garantizar una óptima organización de los recursos y

reparto de funciones que caractericen el trabajo en equipo. Todo ello realizado en
el marco del Proyecto Curricular.
Con respecto a los instrumentos de evaluación o los medios que se pueden

utilizar para la valoración de estos aspectos, las normas sobre evaluación señalan:
• Los informes de la inspección técnica de educación.

• Los aportes del Equipo Interdisciplinario del Sector.
• Las opiniones de los equipos de trabajo del colegio.
• Las opiniones formuladas por los profesores jefes como consecuencia de los
resultados que alcanzan sus alumnos.
Existen una serie de condiciones para llevar a cabo la evaluación de la

práctica docente, esta son:
• Aceptación de su necesidad. Es decir reconocer que es útil para el desarrollo

personal y profesional.
• Objetividad. A medida que se manejen diversas técnicas, el sesgo de la

subjetividad se irá minimizando.
• Participación de todo el equipo de docentes. El éxito es más seguro si las

decisiones se toman en conjunto.
• Disponibilidad al cambio. Es preciso trabajar hacia el logro de esta disposición

antes de empezar el proceso. Si no se ha hecho, se corre el riesgo de que sea
tiempo y recursos perdidos.

52
• Formación básica. El desconocimiento de tecnologías evaluativas y conceptos
puede dificultar el proceso.
• Aceptación de otras ideas. Lo anterior se refiere a mantener una actitud

abierta a opiniones de otras personas.
• Reconocimiento de carencias. El reconocimiento de que la labor docente es

mejorable, se constituye en el primer peldaño en este ascenso.
Algunas características que forman el perfil del docente en el nuevo

escenario son:
• Negocia • Participa • Individualiza

• Dialogo • Divierte • Aclara
• Crítica • Informa • Debate
• Autocrítica • Respeta • Atiende
• Crea • Busca Consenso • Modera
• Convence • Estimula • Colabora
• Evalúa • Recomienda • Se evalúa
• Orienta • Elogia • Se forma
• Consulta • Observa • Se compromete
U
Un ejemplo de los componentes y dimensiones que debiera contener una

propuesta de evaluación de la práctica pedagógica es el que se muestra a
continuación.
COMPONENTE I: APTITUD DOCENTE
Dimensión 1: Aptitudes personales

Dimensión 2: Actitudes con los alumnos
Dimensión 3: Actitudes con los compañeros
Dimensión 4: Actitudes con las familias
Dimensión 5: Actitudes con el colegio
COMPONENTE II: COMPETENCIA DOCENTE
Dimensión 1: Formación científica

53
Dimensión 2: Formación pedagógica
Dimensión 3: Actualización
Dimensión 4: Trabajo en equipo
Dimensión 5: Promoción del colegio
COMPONENTE III: INTERVENCIÓN DOCENTE
Dimensión 1: Planificación curricular

Dimensión 2: Clima del aula
Dimensión 3: Metodología aplicada
Dimensión 4: Empleo de recursos
Dimensión 5: Práctica evaluativo
COMPONENTE IV: EFECTIVIDAD DOCENTE
Dimensión 1: Resultados parciales

Dimensión 2: Resultados finales
Dimensión 3: Medidas educativas aplicadas
Dimensión 4: Seguimiento de alumnos
Dimensión 5: Compromiso con la institución
Adaptado en algunos términos de Blanco (1996)
Un buen parámetro de comparación del ejemplo recién presentado lo

constituyen los estándares de desempeño para la formación inicial docente,
elaborados desde el Ministerio de Educación y que todo docente debe conocer. Se
presenta a continuación un cuadro sintético con los estándares de desempeño,
aun cuando en la propuesta del MINEDUC se explicita la descripción de cada
desempeño con sus correspondientes indicadores, las sugerencias para la
evaluación y diversas matrices para el trabajo docente.

54
CUADRO RESUMEN DE ESTÁNDARES
(Fuente: MINEDUC, 2000:45)
Faceta A El nuevo profesor demuestra estar familiarizado con los

Preparación para conocimientos y con las experiencias previas de sus alumnos.
la enseñanza: El nuevo profesor formula metas de aprendizaje claras,
organización del apropiadas para todos los alumnos y coherentes con el Marco
contenido en Curricular Nacional.
función del El profesor demuestra dominio de los contenidos que enseña.
aprendizaje del Hace notar relaciones entre los contenidos ya conocidos, los que
estudiante se están estudiando y los que pretende enseñar.
Crea o selecciona materiales, métodos y actividades de
enseñanza apropiada para los alumnos y coherente con las
metas de la clase.
El futuro profesor crea o selecciona estrategias de evaluación,
apropiadas para los alumnos y congruentes con las metas de
enseñanza.
Faceta B El profesor propicia un clima de equidad, confianza, libertad y
Creación de un respeto en su interacción con los alumnos y de ellos entre sí.
ambiente propicio El futuro profesor establece relaciones empáticas con los
para el aprendizaje alumnos.
de los alumnos El profesor propone expectativas de aprendizaje desafiantes para
los alumnos.
Establece y mantiene normas consistentes y consensuadas de
disciplina en el aula.
El profesor procura que el ambiente físico sea seguro y propicio
para el aprendizaje.
Faceta C El nuevo profesor procura que las metas y los procedimientos
Enseñanza para el involucrados en el aprendizaje sean claros.
aprendizaje de los Procura que el contenido de la clase sea comprensible para los
alumnos alumnos.
Más allá del conocimiento de hechos o datos, el profesor
estimula a los alumnos a ampliar su forma de pensar.
El profesor o profesora verifica el proceso de comprensión de los
contenidos por parte de los alumnos mediante procedimientos
de retroalimentación o de información que faciliten el
aprendizaje.
El profesor utiliza el tiempo disponible para la enseñanza de
forma efectiva.
Faceta D El nuevo profesor evalúa el grado en que se alcanzaron las metas
Profesionalismo de aprendizaje.

55
Docente El futuro profesor auto-evalúa su eficacia en el logro de
resultados.
Demuestra interés por construir relaciones profesionales con
colegas y participa en acciones conjuntas del establecimiento.
Asume responsabilidades en la orientación de los alumnos.
El futuro maestro se comunica con los padres de familia o
apoderados.
Demuestra comprender las políticas nacionales de educación y la
forma como su escuela contribuye a esas políticas.
En cuanto a los métodos e instrumentos más recomendables para recoger

información, podemos citar los siguientes:
a) Cuestionarios de autoevaluación.
b) Auto-informes.
c) Observación de acciones de otros profesores.
d) Grabaciones.
8.5 Evaluación del Material Didáctico
Este es uno de los ámbitos más desfavorecidos dentro de la evaluación del

currículum. Generalmente, los profesores, usamos una infinidad de recursos, sin
embargo, es poco frecuente que se haga un alto en el camino para ver la
pertinencia o el uso que se le dan a los mismos.
A continuación, presentaremos algunos criterios dados, hace algunos años,

por el Ministerio de Educación, ellos entregan pistas sobre cómo seleccionar y/o
evaluar el material didáctico.
Preguntas que guían la reflexión para el material seleccionado:
1. “¿Apoya las orientaciones pedagógicas que forman parte de lo que ustedes y

el Liceo consideran apropiadas?
2. ¿Me servirá? En el sentido de su:

• Pertinencia para las competencias, conceptos y contenidos que necesito
trabajar con los alumnos;
• Relevancia en términos de los distintos tipos de alumnos que tiene el
establecimiento y los contextos sociales, culturales y geográficos de donde
proceden;

56
• Actualidad de sus contenidos;
• Sugerencias para tratar los contenidos y sugerencias metodológicas para
atender a los distintos estilos y capacidades de aprendizaje de los alumnos.
3. ¿Le servirá a los alumnos para facilitar su comprensión de conceptos y de

áreas temáticas?
4. ¿Es necesario? Para responder a esto, se deberá primeramente haber

averiguado:
• Las materias/asignaturas en las cuales exista rendimiento bajo por parte de

los alumnos, o que tiendan a encontrar difíciles;
• Las habilidades, procedimientos, conceptos o temas con respecto a los
cuales los alumnos presentan dificultades;
• Las áreas temáticas que ustedes como profesores consideren difíciles de
enseñar;
• Los aspectos de su estilo de enseñar que ustedes quisieran cambiar, por
ejemplo, hacerlos más activos o novedosos;
• Los temas curriculares u otras actividades para los cuales no hay o hay
poco material de apoyo para alumnos y profesores en el establecimiento;
• Lo que ya existe en el establecimiento en términos de libros y otros
materiales.
5. ¿Es conveniente? En términos de:
• Costo, comparado con otros productos del mismo tipo que se ofrecen en el
comercio;
• Mantención, en el sentido de ser resistente a un uso continuo y por muchos
alumnos y de no requerir cuidados especiales de alto costo y dificultad.
• Facilidad de uso para profesores y alumnos. Al respecto, ¿qué se requiere
en términos de infraestructura para ser usado? ¿Existen estas condiciones
en el Liceo?
6. ¿Es manejable? Por:
• Estar escrito en lenguaje claro y estimulante y presentar los conceptos con

precisión,
• Especificar los tiempos que requiere su uso y si se ajusta a los períodos
normales de clase,
• Tener (en el caso de material escrito) un diseño atractivo, buena impresión
y buenas ilustraciones”.

57
A continuación, se presenta una matriz para analizar el Material Curricular,
original de Ben–Peretz y que ha sido recomendada por el Ministerio de Educación
de Chile.
Las categorías e ítems de esta matriz representan características u

orientaciones diversas que pueden tener los materiales curriculares. Cuando
usted, como profesor, se vea enfrentado a la necesidad de examinar y de evaluar
materiales, por ejemplo, para recomendar su compra y uso por el Liceo, puede
emplear todos o algunos de los siguientes indicadores de esta matriz para emitir
su juicio. Para ello, debe indicar en el casillero correspondiente su juicio respecto a
sí la característica señalada se observa o no en los materiales.
Dimensión 1: Contenidos de Asignatura
Categoría 1.1. Información, conceptos y principios 1 2 3

Nada Algo Bastante
Los materiales presentan información
específica.
Los materiales acentúan conceptos
unificadores.
Los materiales enfatizan principios generales.
Categoría 1.2. Enfoques sobre la investigación
Los materiales sugieren que hay un sólo modo

de investigar.
Los materiales indican metodologías distintas
según la naturaleza de los problemas a
investigar.
Categoría 1.3. Relación con la vida diaria
Los conocimientos presentados en los

materiales tienen significación para el individuo.
Los conocimientos presentados en los
materiales tienen significación para la sociedad.
Categoría 1.4. Imagen presentada de los científicos
generadores del conocimiento
La referencia a los científicos y académicos es

anónima.
La referencia a científicos y académicos es por
su nombre.
Los antecedentes biográficos de los científicos
y académicos se describen.

58
Categoría 1.5. Integración con otras disciplinas
Los materiales presentan conocimientos de

varias disciplinas considerándolos como
prerrequisito para poder entender lo nuevo.
Los materiales presentan conocimientos ya
transferidos de una disciplina a la otra.
Dimensión 2: El Estudiante
Categoría 2.1. Imagen del estudiante
Se involucra al estudiante en el aprendizaje por

descubrimiento.
Se espera que el estudiante adquiera los
conocimientos que se presentan en el texto.
Categoría 2.2. Oportunidad para el desarrollo personal del
estudiante
Los materiales ofrecen oportunidades de

desarrollo cognitivo.
desarrollo afectivo.
desarrollo psicomotor.
Categoría 2.3. Foco de la instrucción
Se percibe al estudiante como individuo que

tiene necesidades e intereses particulares.
Se percibe al estudiante como miembro de un
grupo con el que comparte intereses y
necesidades.
Categoría 2.4. Estilo de aprendizaje
Al estudiante se le percibe fácil adaptación para

funcionar en ambientes diversos de
aprendizaje, sean estructurados o no
estructurados.
Al estudiante se le percibe necesitando un
ambiente de aprendizaje altamente
estructurado.

59
Dimensión 3: El Ambiente
Categoría 3.1. Interacción entre la sociedad y la disciplina
Las influencias sociales sobre el desarrollo de

la disciplina se mencionan explícitamente en
los materiales.
La influencia del desarrollo de la disciplina
sobre la sociedad se menciona explícitamente
en los materiales.
Categoría 3.2. Interacción entre la sociedad y el proceso de
desarrollo curricular
Los materiales curriculares reflejan

necesidades de la sociedad.
Los materiales curriculares reflejan
preocupaciones teóricas.
Dimensión 4: El Profesor
Categoría 4.1. Comunicación a los profesores/as de los

propósitos de los elaboradores del currículo
El manual o guía para el profesor indica

cuáles fueron las consideraciones que
tuvieron presente los elaboradores al
seleccionar los contenidos.
El manual para el profesor explica la visión
de los elaboradores respecto al rol de los
alumnos.
El manual para el profesor considera
explícitamente el medio en el cual los
materiales se van a implementar.
El manual para el profesor se refiere
anticipadamente a los roles que los
profesores pudieran tener al usar los
materiales.
Categoría 4.2. Nivel de autonomía del profesor/a
Se indican objetivos específicos.

Se especifican las estrategias de enseñanza.

60
El paquete curricular incluye materiales de
referencia.
Se les ofrece a los profesores alternativas de
enseñanza.
Se recomienda a los profesores que
desarrollen sus propias unidades.
Categoría 4.3. El rol del profesor/a en relación a la
instrucción
Los materiales dan un rol central a los

profesores como fuente del conocimiento de
la materia.
Los materiales recomiendan un rol facilitador
para el profesor como guías en el
aprendizaje independiente de sus alumnos.
Categoría 4.4. Consideración de las necesidades de los
profesores/as
Los elaboradores indican la necesidad de

preparación especial para poder usar los
materiales.
Se anticipan dificultades que pudieran surgir
al enseñar los materiales.
El manual para los profesores se refiere a
las relaciones interpersonales entre
profesores y alumnos, profesores, padres,
etc.
El manual para profesores refleja
preocupación por las opiniones y actitudes
de los profesores/as.
z

61
8.6 ALGUNOS PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS PARA LLEVAR A CABO LA
EVALUACIÓN
Dada la relevancia de contar con estrategias que impliquen instrumentos y

técnicas útiles para la realización de la evaluación en la tarea pedagógica, a
continuación, se revisan algunas de las más importantes:
3.1. Observación
La observación es el procedimiento básico a través del cual se puede

recoger información. Puede abarcar desde los registros más simples hasta los
más complejos.
El observador contempla la realidad sin actuar sobre ella, registra hechos o

fenómenos tal y como se están produciendo en un momento determinado. Ahora
bien, se debe distinguir lo que puede ser una observación casual de los
fenómenos naturales que ocurren a nuestro alrededor de aquella otra
perfectamente planificada y sistemática, que alcanza el rango de lo científico.
La observación es aplicable a cualquier hecho o fenómeno educativo, pero

si se realiza de forma indiscriminada perdería la mayor parte de su interés, se
hace preciso seleccionar el objeto o el tema a observar. Así De Ketele la define
como "un proceso que requiere atención voluntaria e inteligencia, orientado por un
objetivo terminal y organizador, dirigido hacia un objeto con el fin de obtener
información".
Así pues, la intencionalidad es una de sus características básicas, ello

implica determinar con claridad lo que se va a observar, cómo se va a llevar a
cabo y quién es el encargado de la misma.
En primer lugar debemos tener perfectamente delimitado el campo de la

observación, seleccionando puntos concretos, pues tratar de observar la realidad
total, es prácticamente imposible, ello se traduce operativamente en lo que
llamamos “guión de la observación”. En segundo lugar, se nos plantea el “cómo
observar”, lo cual se puede realizar con la presencia directa del observador o bien
recurriendo a diversos recursos audiovisuales y de registro de la actividad, en
cualquier caso debemos cuidar los problemas de interacción entre el observador y
el observado. En tercer lugar tendríamos que definir quién debe llevar a cabo la
misma, es decir, qué persona llevará el correspondiente registro con las

62
anotaciones pertinentes, puede ser una persona ajena (externa) o bien alguien
dentro del grupo (interna).
Dentro de las situaciones donde encontramos usos importantes de la

observación tenemos:
- Al iniciarse la motivación para el desarrollo de un programa o proyecto,

- Durante los procesos de trabajo en aula, detectando las características del
trabajo grupal e individual,
- Al evaluar logros de algunos objetivos de proyectos o programas,
- En la implementación de un proyecto,
- Para la determinación de resultados, por mencionar algunas.
Algunas recomendaciones a tener presente en el uso de la observación son:
- Establecer los objetivos, aspectos e indicadores que se observarán.

- Determinar qué observar, a quiénes, cómo, cuándo, quiénes llevarán a
cabo el proceso.
- De qué manera se realizarán los registros de observación.
- De qué manera se realizará el análisis e interpretación de la información.
- Entrenamiento de los observadores.
- Disminuir el error de la observación llevando a cabo más de una
observación.
- Triangular la información, vale decir establecer comparaciones entre
observaciones obtenidas a través de diferentes técnicas.
8.6.2 Lista de Cotejo
Conocida también bajo el nombre de listas de comprobación. Corresponde

a una lista de situaciones, utilizadas por un observador para registrar la ausencia o
presencia de un hecho, característica o conducta.
Señala Best (1981) que “es un cuestionario breve que comprende cierto
número de rasgos y sirve de ayuda para la sistematización y delimitación de la
observación”. Además de ser un instrumento sencillo, consta de una serie de
características previamente preparadas. Una cualidad de este instrumento es que
posibilita que se incorporen los aspectos que realmente son importantes para el
contexto en el que se aplica y otra que, en general, su amplitud permite la
utilización con diversidad de motivos.

63
8.6.3 Escala de Apreciación
Es similar a la lista de cotejo, en las cuales también se registra la ausencia

o presencia de un hecho, pero además el grado del mismo. En este caso el
observador debe emitir un juicio sobre la calidad o cantidad de lo observado.
Las escalas de apreciación pueden ser: numéricas, gráficas y descriptivas.
Algunos de los aspectos que deben considerarse en la elaboración de las

escalas de apreciación son:
• Clasificar los propósitos y aspectos para los cuales se utilizará.

• Establecer los ítemes; tantos como sean necesarios, de acuerdo con los
rasgos a evaluar.
• Mantener independencia entre los ítemes.
• Redactar los ítemes de tal manera que no se presten a interpretaciones.
• Asignar entre tres y siete categorías, dependiendo de la precisión que se
requiera.
8.6.4 Registros Anecdóticos
Según Mckernan (1999), son descripciones narrativas de incidentes y

acontecimientos significativos que se han observado en el entorno de
comportamiento en el que tiene lugar la acción. Cada relato anecdótico se redacta
inmediatamente después que sucede. Estos registros se centran en la narración,
la conversación y diálogo, proporcionan resúmenes breves agudamente incisivos
de puntos que quedan fijados en nuestra mente mucho después del
acontecimiento.
El mismo autor propone un procedimiento para redactar registros

anecdóticos que son útiles al momento de evaluar el currículum. Estos son:
1. Los relatos se deben centrar en una descripción clara de los hechos del
acontecimiento, el comportamiento o el incidente.
2. Exprese lo que sucedió realmente y el contexto que contribuyó a que

ocurriera.
3. Escriba primero los hechos, luego ofrezca una “interpretación” como una
entidad separada en la ficha de registro anecdótico.

64
4. Cada registro debe ocuparse de un incidente por separado y tener límites
claros.
5. El incidente se debe escoger porque representa una experiencia de

aprendizaje o un problema importante en la vida del individuo, la clase o el
grupo.
6. Emplee explicaciones literales o citas directas para ilustrar la acción.
7. Esfuércese por preservar la secuencia y la continuidad de los

comportamientos y los acontecimientos a medida que se desarrollan en el
entorno de investigación.
8. Escriba el registro anecdótico en el momento en que se produce el incidente, o

poco después. Si es necesario que transcurra un intervalo entre la
observación y la redacción del registro, anote algunos “organizadores” o
“descriptores clave” del incidente, que le ayudarán a refrescar la memoria de
los acontecimientos.
9. Incluya respuestas de otros al comportamiento del personaje principal.
10. Destaque el entorno, dónde se produjo la acción, quién estuvo implicado, cuál
era el punto clave, etc., llevando registros y archivos de buena calidad y
claros.
11. Concéntrese en una sola conducta, o en unas pocas.
12. Limite su uso a las conductas que no se pueden evaluar por otro medio.
13. Cruce referencias a otros archivos.

65
A continuación, se presenta un formato que puede ser utilizado en la
aplicación de esta técnica.
REGISTRO ANECDÓTICO
Alumno
Clase
Observador
Fecha
Lugar
El incidente observado:
Interpretación:
8.6.5 . Entrevista
La entrevista es, en cierto sentido, un tipo verbal de cuestionario. En lugar

de escribir las respuestas, el sujeto proporciona la información necesaria
verbalmente en una relación personal.
Las entrevistas pueden ser de varios tipos: no planificadas, planificadas

pero no estructuradas, estructuradas y semiestructuradas.
Detallando aun más nos encontramos con que, en la planificación de una
entrevista hay que tener en cuenta los siguientes elementos:
a. Selección del contenido

b. Estructuración de las preguntas
c. Selección de materiales auxiliares
d. Orden de las preguntas
e. Evaluación de las entrevistas

66
8.6.5 La Carpeta de Enseñanza
Para Shulman (1992), el portafolio es un documento físico que recoge las

preguntas de los profesores y las respuestas reflexivas que van dando, y en el que
se contiene variedad de información que consta en documentos, preguntas,
ensayos, proyectos, trabajos, exámenes, interrogantes, autoevaluación del
profesor, etc.
Este medio se utiliza en la evaluación de la enseñanza de la lectura y

escritura, ya que considera que es una técnica que proporciona evidencia sobre el
pensamiento y la práctica del profesor. Explica el uso de la carpeta de enseñanza
para explicar tres campos: cómo planifica y enseña el profesor una parte del
currículum, cómo evalúa el progreso del estudiante, y cómo crea un ambiente que
favorece la enseñanza.
8.6.7 Cuadernos
Es el registro de actividades en determinados tiempos, y la valoración que

se hace de ellos. Es un medio de control del cual no se debe abusar en perjuicio
de otras actividades que pueden ser más enriquecedoras como observar, percibir,
pensar, idear, imaginar, analizar, discutir, y que además pueden consignarse en
alguna forma de representación escrita o no.
8.6.8 Técnicas Cuantitativas al Servicio de la Evaluación del Currículum
Se basan en la comprobación del aprendizaje de contenidos disciplinares.

Se relacionan con la evaluación periódica y sumativa, que tienen lugar en
determinados momentos del proceso de enseñanza-aprendizaje.
a) Los exámenes escritos
No todos los exámenes se construyen sobre pruebas objetivas o

cuantitativas, sin embargo existe una tendencia a la cuantificación.
b) Tipos de pruebas escritas
- Pruebas de ensayo. A través de ellas se puede expresar el conocimiento

obtenido, así como la expresividad y originalidad del alumno.

67
- Pruebas formales de elaboración de respuestas, de producción de
determinadas obras o experimentos de laboratorio.
- Test de rendimiento de los estudiantes. Pruebas objetivas de respuesta
breve. Sirven para diagnosticar lagunas, constatar logros, etc.
c) Pruebas orales
Se comprueba el aprendizaje del alumno mediante el diálogo con el

profesor. Requieren mucho tiempo y un clima socio-afectivo adecuado para que
puedan suponer una situación de pensamiento y de trabajo intelectual adecuado,
para poder rendir y expresar el aprendizaje.
9. ELABORACIÓN DEL PLAN DE EVALUACIÓN DEL CURRÍCULUM
Para poder implementar la evaluación del currículum es necesario

planificarla de manera que el proceso y el producto sean de buena calidad. La
confección de un Plan de Evaluación debiera estar a cargo del Equipo Directivo y
Técnico Pedagógico del colegio.
Algunas consideraciones con las que debiera cumplir son:
• Ser participativo y coordinado.

• Que contenga la determinación consensuada de los aspectos a evaluar, es
decir, la propuesta y selección de las técnicas e instrumentos a emplear, la
determinación de los agentes de recogida, análisis y valoración de los datos y
el calendario de aplicación.
Si se cumple con los requisitos anteriores, puede ser una estrategia

adecuada para facilitar el proceso de diálogo, comprensión y mejora del
currículum.
El nuevo modelo educativo reconoce a los centros autonomía en el ámbito

pedagógico, organizativo y funcional.
En cuanto a la evaluación y en lo relativo a los aspectos de organización y

funcionamiento, la autonomía de los colegios se plasma en la realización de un
Plan de Evaluación, incluido en el Proyecto Curricular, donde se recogerán,
debidamente priorizados, en función de sus necesidades, los siguientes aspectos:
• Las directrices a seguir para la evaluación del proceso de aprendizaje del

alumnado.

68
• El planteamiento del colegio sobre la evaluación del proceso de enseñanza,
determinando los aspectos que se han de evaluar: las estrategias, técnicas,
instrumentos, agentes y temporalización de la evaluación de la práctica
docente.
• La planificación de la evaluación del proyecto curricular de centro, determina

igualmente los aspectos que se han de evaluar: las estrategias, técnicas,
instrumentos, agentes y temporalización.
En cuanto a los aspectos relativos al desarrollo del Plan de Evaluación, el

colegio tiene autonomía para su aplicación, para la selección de los agentes que lo
lleven a cabo, para la asignación de tareas a cada equipo del colegio, a cada
estructura organizativa o cargo unipersonal.
En el ámbito de su autonomía, los colegios tienen la posibilidad de

organizar estructuras técnicas que se encarguen de la coordinación, desarrollo y
valoración del Plan de Evaluación.
Respecto de las ventajas de incluir la evaluación en el currículum se puede

decir que:
• En primer lugar permite la homologación de las actuaciones en materia de

evaluación que realiza el profesorado, ya que la formulación y la toma de
consenso de los criterios, los momentos, las situaciones y los instrumentos de
evaluación en el Plan de Evaluación, sirven para clarificar qué cabe esperar de
cada objetivo y qué grados de consecución se prevén y se consideran
adecuados y aceptables. Planificar la evaluación es útil también para saber
qué información se obtendrá, se conservará y se difundirá a cada sector
(familias, alumnado y profesorado).
• En segundo lugar, ésta homologación hace aumentar la coordinación

de las actuaciones en materia de evaluación, lo que contribuirá a realizar una
evaluación más justa, porque los criterios de evaluación sí serán un referente
común, elaborados y aceptados por el profesorado, que evitará situaciones de
desequilibrio tales como que un determinado grupo no alcance los objetivos
para determinado profesor y que a juicio de otro los supere. Se introducen de
este modo elementos de objetividad que amortiguan la inevitable subjetividad
que presiden las actuaciones en materia de evaluación.
Las dificultades que se pueden presentar son las que se enuncian a

continuación:
• Lograr la participación de todos los implicados.

69
• Generar actitudes favorables para asumir mayores grados de responsabilidad.
El profesorado puede relacionar esto con aumento del tiempo de trabajo, de
reflexión sobre la propia práctica, de autoevaluación.
• Optimizar las aptitudes necesarias para el desempeño de las actividades

propias del nuevo rol del profesor.
• Conectar este proceso con su formación inicial.
Lograr estos cambios, incorporar las innovaciones propuestas en el modelo

educativo propuesto por la Reforma en Marcha, no es tarea fácil. Esto debe
entenderse como un proceso gradual y sistemático, en el que a través de la
práctica y la formación continua, en los colegios se transmitirá los nuevos
planteamientos teóricos y las nuevas prácticas.
A continuación, se presenta en forma íntegra, una serie de actividades

propuestas por Zabalza en Gairín (1997) que aluden al diseño de una evaluación.

70
ACTIVIDADES QUE COMPORTA EL DISEÑO DE UNA EVALUACIÓN
(Zabalza, 1990)
Función Aspectos básicos Tareas que implica

1. ¿Qué se ha de evaluar? Investigar lo que se va a
I. Centrar la
Evaluación evaluar.
2. ¿Con qué propósito?
Identificar y justificar los
3. ¿Quién se verá afectado por propósitos.
la evaluación o implicado en
ella? Identificar las audiencias.
4. ¿Qué elementos de la Estudiar el contexto

situación pueden influir en la
evaluación? Identificar las cuestiones
principales.
5. ¿Cuáles son las cuestiones
críticas a evaluar? Decidir si se sigue adelante
con la evaluación
6. ¿Tienen posibilidades de
hacerse con éxito?
II. Diseñar la evaluación 1. ¿Cuáles son las vías posibles Determinar el tipo de
para diseñar la evaluación? planificación, propósito y nivel
de control deseado.
2. ¿Qué incluye un diseño?
Visión general de las
3. ¿Cómo se hace para decisiones, tareas y productos
construir un diseño? que incluyen la evaluación
4. ¿Cómo se sabe si un diseño Determinar el procedimiento

es bueno? general a seguir.
Valorar la calidad del diseño.

1. ¿Qué tipo de información se Determinar las fuentes de
III. Recoger información
tiene tienen que recoger? información que se van a
utilizar.
2. ¿Qué tipo de procedimiento
se ha de seguir para recoger Decidir cómo se recogerá la
esta información? información.
3. ¿Qué cantidad de Decidir si es preciso

71
información es necesaria seleccionar una muestra y, si
para la evaluación? es así, cómo se hará.
4. ¿Es preciso seleccionar o Determinar hasta qué punto

desarrollar instrumentos para se quiere que sea precisa la
la recogida de datos? información y cómo se hará
para obtenerla. Establecer
5. ¿Cómo se comprueba si los procedimientos para
instrumentos son fiables y maximizar validez y fiabilidad.
válidos?
Planificar la estrategia para
6. ¿Cómo se tiene que plantear rebajar el costo de la
la obtención de información obtención.
para que se consiga el
máximo de información al
mínimo costo?
IV. Analizar e interpretar 1. ¿Cómo manejar los datos

Reunir y codificar los datos
obtenidos? fuera del escenario.
2. ¿Han estado bien analizados Verificar que los datos son

los datos? complejos y de calidad.
3. ¿Cómo se analizará la Seleccionar una estrategia

información? de análisis y realizarla.
9 ¿Cómo se interpretarán los Interpretar los datos

resultados del análisis? utilizando conjuntos
alternativos de criterios
previamente especificados.
1. ¿Quién hará el informe de la Seleccionar a quien tenga

V. Informar
evaluación? que hacer el informe.
2. ¿Qué contenidos se tienen Hacer un esquema del

que incluir en él? contenido del informe.
3. ¿Cómo se repartirán los Decidir si el informe tiene que

resultados? ser oral, escrito, etc.
4. ¿Cuál sería el estilo y la Seleccionar un formato que

estructura apropiados para el sea adecuado.
informe?
Planear el post-informe

72
5. ¿Cómo se podría ayudar a discusiones, consultas,
las audiencias a interpretar y seguimiento.
usar el informe?
6. ¿Cuándo tendría que Proyectar la redacción del

redactarse el informe? informe
1. ¿Quién tendría que realizar la Seleccionar, contratar y/o
VI. Realizar
evaluación? entrenar al evaluador.
2. ¿Cómo se tienen que Redactar un contrato o carta

formalizar las de acuerdos.
responsabilidades en el
proceso de evaluación?
Preparar el presupuesto.
3. ¿Cuánto se puede gastar en
la evaluación?
Diseñar el planing (tiempo/
4. ¿Cómo se han de organizar y tareas)
redactar las tareas de la
evaluación?
Chequear el proceso y prever
5. ¿Qué tipo de dificultades son problemas.
previsibles?
1. ¿Cuál sería el uso adecuado Determinar si se precisa
VII. Evaluar la
de la metaevaluación? metaevaluación.
evaluación
2. ¿Quién tendría que realizar la Seleccionar al
metaevaluación? metaevaluador.
3. ¿Qué tipos de criterios o Seleccionar o negociar los

estándares se tendrían que estándares.
utilizar para evaluar las
evaluaciones? Clasificar los estándares,
establecer los niveles de
4. ¿Cómo se aplicará un logro.
esquema de criterios de
metaevaluación? Seleccionar los
procedimientos para evaluar
5. ¿Cuáles son los las evaluaciones.
procedimientos a utilizar en la
metaevaluación?

73
IDEAS FUERZA
• El currículo pretende relacionar eficazmente las intenciones educativas y la

práctica pedagógica, para que la acción del equipo de educadores resulte fácil
y coherente.
• El currículum posee elementos básicos comunes que deben ser asumidos por
todos los profesores. Ellos son:
- ¿Qué enseñar?
- ¿Cuándo enseñar?
- ¿Cómo enseñar?
- ¿Qué, cómo y cuándo evaluar?
• Tradicionalmente existen tres criterios que facilitan de algún modo la selección

de contenidos, estos son:
- Criterio logocéntrico
- Criterio pisocéntrico
- Criterio sociocéntrico.
• Los tipos de contenidos a abordar en el currículum son conceptuales,

procedimentales y actitudinales. El currículum aterriza en las actividades de los
estudiantes. La sala de clases se configura como el microsistema más
inmediato definido por diversos aspectos, entre ellos, las actividades.
• Una vez realizada la selección de objetivos y contenidos es necesario

secuenciarlos. Surgen las interrogantes ¿Cuál de estos objetivos debe ser
previo y cuál posterior? ¿Por dónde se debe iniciar la enseñanza?
• La Evaluación ejerce un papel de colaboración en la introducción de las

medidas que han de garantizar que el objetivo de la reforma curricular se
cumpla de la mejor forma posible.
• La misión de la evaluación es contribuir a la permanente optimización de la

calidad de la enseñanza impartida por los educadores.
• Algunas de las características de la evaluación son: heterogeneidad,

flexibilidad, traspaso de funciones y técnicas del evaluador a la comunidad y la
participación activa de la misma.
• Las dimensiones que debe abordar la evaluación son:

74
- ¿Qué? - ¿Para qué?
- ¿Cómo? - ¿Cuándo?
- ¿Con qué? - ¿Quién?
• Se debe entender como evaluación, el proceso sistemático que se realiza en

los diferentes ámbitos del currículum y que permite obtener la información
necesaria para tomar decisiones sobre la práctica educativa en beneficio de los
alumnos y del sistema educativo.
• La evaluación de los procesos educativos implica no solo evaluar los

conocimientos alcanzados por un alumno, sino que, deben incorporarse todos
aquellos aspectos que pueden haber influido en el proceso de enseñanza-
aprendizaje. No debe centrarse solo en el alumno, hay que incluir en este
proceso, a los demás profesores así como también, a padres y personal no
docente en los casos que se considere necesario.
• En la evaluación que se realice al estudiante, deben considerarse los tres tipos

de contenidos enunciados en el marco curricular. Dicha evaluación debe ser un
referente para el alumno y para el profesor, en relación a las capacidades y
habilidades que posee el alumno, permitiéndoles a ambos también identificar
los sectores de aprendizaje que presenten mayores dificultades.
• La evaluación de la práctica pedagógica se encuentra hoy muy relacionada con

los estándares de evaluación docente entregados por el Ministerio de
Educación, donde se entregan los desempeños mínimos que un profesional
de la educación debiera desarrollar.
• La autoevaluación que los docentes realicen, les permitirá reflexionar sobre su

quehacer, tanto en aspectos de contenidos, como en metodologías de
enseñanza. Esto beneficiará directamente al alumno, ya que el profesor podrá
incorporar cambios en su práctica educativa en los ámbitos que considere
necesario.
• Dentro del proceso de enseñanza-aprendizaje, los materiales didácticos que se

utilizan diariamente, juegan un papel importante. El profesor debe evaluarlos
de acuerdo a la utilidad que pretenda darle a cada uno y a partir de eso, podrá
seleccionar adecuadamente, aquellos que le servirán de apoyo en el proceso
de enseñanza y que a su vez, facilitarán el aprendizaje de los alumnos.
• Existen variados procedimientos e instrumentos de evaluación que permitirán

obtener la información necesaria sobre los diferentes aspectos del currículum.

75
Será el profesor el encargado de determinar cuáles utilizará, dependiendo esto,
de las características de sus alumnos y del contexto en el que se desempeñan.

76
BIBLIOGRAFÍA
o Chile, Ministerio de Educación. (2012). Bases curriculares de enseñanza

básica y media. Santiago.
o Chile, Ministerio de Educación. (1990). Ley Orgánica Constitucional de

Enseñanza, Ley N° 18.926. Santiago.
o COLL, C. (1987). Psicología y curriculum. Barcelona: Laia.
o Eisner, E. W. y Vallance, E. (Eds.). (1974). Conflicting Conceptions of

Curriculum. Berkeley, CA: McCutchan.
o Gairín, J. (1997). Planificación y gestión de instituciones de formación.

Barcelona: Praxis.
o García, P. C. (1993). Una escuela común para niños diferentes. La

Integración Escolar. Barcelona: PPU
o Gimeno, S. J.
(1995). El currículum: una reflexión sobre la práctica. Madrid: Morata.
o MCKERNAN, J. (1999). Investigación-acción y curriculum: métodos y

recursos para profesionales reflexivos. Madrid: Morata.
o Ostoic O. T. (1994). Planeamiento curricular. Programa de post-titulo

Universidad Católica del Norte. Antofagasta, Chile.
o RESNICK, L. B. (1996). Currículum y cognición. Buenos Aires: Aique.
o SÁENZ B. O. (1992). Didáctica general. Un enfoque curricular. Alcoy: Marfil.
o Shinkfield, A. J. y Stufflebeam, D. L. (1987). Evaluación sistemática. Guía

teórica y práctica. Barcelona: Paidós-MEC.
o ZABALZA, M. A. (1990). Fundamentación de la Didáctica y del

conocimiento. Madrid: UNED.

77
NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES: APROXIMACIONES AL
CONCEPTO, EVALUACIÓN E IDENTIFICACIÓN Y CONCEPTO DE
INTEGRACIÓN.
INTRODUCCIÓN DE LA UNIDAD
El acto de educar implica una serie de procesos, el abordar estos procesos

con el debido cuidado y atención debiese asegurar la calidad de los resultados, los
que se traducirán en aprendizajes significativos y contextualizados. Sin embargo,
muchas veces los aprendizajes no dependen sólo de la atención que se ponga en
el proceso, ya que la realidad propia del alumno que está recibiendo la educación
actúa como un factor determinante.
Cada alumno presenta una realidad particular y el pensar que todos

aprenderán utilizando la misma estrategia o siguiendo los mismos pasos, como si
fuera una receta, será un motivo de frustración para el profesor, ya que por mucho
que cuide el cumplimiento de dichos pasos siempre encontrará alumnos en los
que no se presentarán los resultados esperados.
La presente unidad comienza haciendo una aproximación al concepto de

Necesidades Educativas Especiales, por lo que se revisa la evolución de éste y su
significado, se analizan también sus componentes principales y las posturas
ideológicas que se manifiestan contrarias a su uso. Se pone énfasis en el
contraste que se produce al comparar esta nueva forma de abordar la educación
especial respecto al paradigma que imperaba antes de que ésta surgiera, dicho
paradigma es el enfoque desde la discapacidad o centrado en el déficit. También
se revisan enfoques que fundamentan la educación especial, como son el enfoque
desde la educación para todos y el enfoque desde los derechos en la educación.
Luego se procede a analizar el paso del concepto de integración al concepto de
inclusión y la relación existente entre las Necesidades Educativas Especiales y el
movimiento de la inclusión.
La unidad continúa con los aspectos referidos a la evaluación e

identificación de las Necesidades Educativas Especiales, donde se analiza al
estudiante, al contexto escolar y a la familia como espacio de la evaluación
psicopedagógica, también se explicita la función de los apoyos y las
características que debe presentar una adaptación curricular para que sea
considerada óptima.

78
Finalmente se aborda el concepto de integración escolar, analizando
aspectos como la implementación de un programa de integración escolar en el
aula, el tipo y grado de acuerdo que deben presentar quienes participen de dicho
programa y la participación que deben presentar los alumnos, los padres, los
docentes y todos quienes participan de la comunidad educativa.

79
FUNDAMENTACIÓN DE LA UNIDAD
Para la práctica de la educación será relevante que todo docente logre

conocer las implicancias que reviste para su labor el concepto de Necesidades
Educativas Especiales y el movimiento de inclusión, también será relevante
educar a toda la sociedad para que desarrolle la capacidad de aceptar e incluir a
las personas que presentan diferencias, ya que en mayor o menor medida todas
las personas son diferentes a otras, por lo que se entiende que discriminar a
alguien porque no cumple con un modelo considerado “normal” es atentar contra
la propia naturaleza de los seres humanos.
Los profesores deben tener en cuenta que cada uno de sus alumnos puede
presentar en algún momento una necesidad educativa especial, por lo que
deberán estar preparados para responder a éstas, además deberán reconocer el
importante aporte que realizan los padres, la comunidad educativa y el propio
alumno para lograr cumplir con éxito la tarea de educarlo no sólo en los
contenidos propios de currículum, sino que también en las competencias
relacionadas con el desarrollo de la tolerancia y la aceptación de los demás como
personas diferentes.
Para lograr implementar un correcto proceso educativo, en el cual se

respeten las diferencias individuales de los alumnos y se desarrolle en un clima
social inclusivo, será necesario que toda la comunidad educativa se comprometa
con dicho proceso; ya que se debe realizar desde una política organizacional, para
lo cual será muy importante elaborar un programa de integración escolar.
Esta unidad entrega los conceptos y conocimientos básicos que permitirán

al profesional tener un sustento teórico para proponer un cambio en las políticas
institucionales y en las prácticas educativas, con lo que podrá aportar de manera
significativa a crear ambientes inclusivos, en los cuales se respeten las diferencias
individuales y se valoren las capacidades por sobre las deficiencias, para permitir
que a los niños con necesidades educativas especiales se les garantice la
satisfacción de su derecho a la educación.

80
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Al término de este módulo, usted estará en condiciones de:
• Definir el concepto de Necesidad Educativa Especial según la

normativa educacional y otros organismos.
• Distinguir el concepto de integración del concepto de inclusión

respecto a las Necesidades Educativas Especiales y su
implicancia en los Programas de Integración Escolar.
• Analizar los diferentes procesos de la evaluación e identificación

de las Necesidades Educativas Especiales desde la mirada
Familiar, del estudiante y del contexto.
• Manejar conceptos generales de las Necesidades Educativas

Especiales asociándolo a los conceptos de integración e
inclusión.
• Diferenciar los criterios de identificación, evaluación y
clasificación de las Necesidades Educativas Especiales según
las políticas educativas vigentes.
• Manejar el Concepto de Integración Escolar y su implicancia en
los Programas de Integración Escolar orientado a las políticas y
normativas educacionales vigentes.
• Integrar los conceptos de Necesidades Educativas Especiales y
sus enfoques dentro del Programa de Integración Escolar,
accediendo la utilización de fundamentos teórico en la elección
de un modelo educativo inclusivo.
• Tender a la utilización del concepto de necesidades educativas

especiales desde la mirada inclusiva.

81
MAPA CONCEPTUAL DE LA UNIDAD
NECESIDADES
Enfoque de déficit
EDUCATIVAS evoluciona a partir
ESPECIALES del
el cual centraba su
acepta las acción en la
Derecho a la Discapacidad
Diferencias
Educación
para todos
potencia las
para Capacidades
identificarlas se se sustenta en el
debe Alumno
Evaluar Familia
Contexto educativo
lo cual implica
Integrar Incluir Plantear políticas
Adaptar el currículum Asignar recursos Implementar un programa

82
1. APROXIMACIÓN AL CONCEPTO
El concepto de deficiencia comenzó a utilizarse en los años sesenta, pero

no fue capaz de modificar los esquemas vigentes en la educación especial. El
informe Warnock, encargado en 1974 por el secretario de Educación del Reino
Unido a una comisión de expertos presidida por Mary Warnock, y publicado en
1978, tuvo el enorme acierto de convulsionar los planteamientos existentes y
popularizar una concepción diferente, estableciendo el origen de la idea que
encierran las necesidades educativas especiales (bajo las siglas NEE). Una buena
parte de sus propuestas fueron recogidas pocos años después en la legislación
inglesa y se extendieron posteriormente a la mayoría de los sistemas educativos.
El informe Warnock reconoce que agrupar las dificultades de los niños en

términos de categorías fijas (método empleado bajo el concepto de deficiencia) no
es beneficioso para ellos, así como tampoco lo es para los maestros o para los
padres, y señala cuatro razones principales que explicarían esta inconveniencia:
- Muchos niños están afectados por más de una discapacidad, en ocasiones por
varias de éstas al mismo tiempo.
- Las categorías confunden al momento de decidir cuál es el tipo de educación

especial más apropiado, ya que promueven la idea de que todos los niños que
están en la misma categoría tienen similares necesidades educativas.
- Cuando las categorías son la base para proveer los recursos, corren el riesgo
de fomentar la injusticia e inequidad, ya que no los proporcionan a aquellos
niños que no se ajustan a las categorías establecidas.
- Las categorías producen el efecto de etiquetar a los niños de forma negativa.
Si bien es cierto se señaló que las categorías podían centrar la atención en

las necesidades de diferentes grupos de niños y ayudar a respetar los derechos
de los niños discapacitados, el peso de los argumentos planteados por el informe
de la comisión fue determinante. En consecuencia, desde el punto de vista
educativo, el informe considera más pertinente emplear el término de necesidades
educativas especiales.
1.1. El Concepto de Necesidades Educativas Especiales
Chile, Ministerio de Educación. (1994). Ley 19.284. Santiago.)
Durante los últimos años, en el ámbito educativo, se ha incorporado con

énfasis el término “Necesidades Educativas Especiales”. Este nuevo concepto

83
involucra un cambio en la manera de entender la Educación Especial, además de
una forma distinta de observar a las personas a las cuales este tipo de educación
debe atender. El concepto se comenzó a utilizar para referirse a aquellos alumnos
que necesitan una o varias de las siguientes atenciones educativas especiales a lo
largo de sus años de escolaridad:
- Entrega de medios especiales para acceder al currículum tradicional, los

cuales se traducen en equipamientos especiales, otorgamiento de recursos,
cambios en el ambiente físico o en las técnicas de enseñanza.
- Elaboración de un currículum especial o modificado.
- Prestar una especial atención a la estructura social y clima emocional donde

se desarrolla el proceso educativo.
La Comisión Warnock consideró que no sólo los niños con discapacidad

requerían las ayudas señaladas, sino que había muchos otros que
experimentaban dificultades de aprendizaje, por diversas causas, que también
precisaban de estas ayudas. Por ello, se señala en el informe que: uno de cada
cinco alumnos pueden presentar necesidades educativas especiales, durante
períodos de tiempo variables, a lo largo de su escolaridad.
Esta nueva forma de entender la educación especial ha implicado cambios

importantes al plantear que los grandes objetivos de la educación son los mismos
para todos los niños y niñas, de modo que el problema que enfrentan en su
proceso de desarrollo y de aprendizaje no marca mayores diferencias. Se
comienza a entender la educación como un continuo de atenciones y esfuerzos
para entregar una respuesta a las múltiples necesidades de los alumnos, de
manera que les sea posible alcanzar los fines que propone la educación para
ellos. Desde este punto de vista, la Educación Especial se define por las ayudas y
recursos adicionales y no por el grupo al que debe atender.
Otro de los grandes cambios que implica esta forma de ver la educación
especial es la superación del sistema de clasificación en función de las distintas
alteraciones atribuidas a las personas. Actualmente, existe una mayor conciencia
de los efectos negativos que produce el etiquetar a las personas tanto para los
propios individuos como para el entorno que les rodea. El asignar una etiqueta
sólo hace referencia a las características de una persona, pero no de todo lo que
esa persona es o puede llegar a ser, razón por la cual, no es recomendable
realizar esta práctica cuando lo que en realidad se pretende es tomar decisiones
respecto a la labor educativa.

84
Por ejemplo
En la manera antigua de concebir la educación especial se evaluaba a

un niño y se le etiquetaba como deficiente mental, por lo que era enviado a
una escuela especial para deficientes mentales, en la nueva educación
especial se pone el énfasis en determinar la manera más eficaz para que
ese niño se integre a la escuela tradicional.
Las categorías tradicionales, que atribuyen las dificultades o alteraciones

sólo al individuo, olvidan la enorme importancia que tiene el entorno tanto para el
desarrollo como para el aprendizaje adquirido por las personas. El etiquetar tiene
un efecto discriminador y repercute en la autoestima del sujeto y en las
expectativas del entorno respecto a sus posibilidades, ya que las categorías se
centran en las dificultades más que en las potencialidades y habilidades de las
personas. Actualmente, existe suficiente evidencia respecto a la enorme
diversidad entre los sujetos ubicados en una misma categoría, lo cual genera una
gran dificultad al tratar de ubicar a una persona específicamente en una de ellas,
razón por la que cada vez surgen nuevas categorías de diagnóstico.
Sin duda las ideas y expectativas que se forman los profesores respecto a
sus alumnos afectan en el desarrollo de éstos. Existen suficientes evidencias que
demuestran que, en la medida que los docentes confían en la capacidad de sus
alumnos de obtener logros y éxitos en el aprendizaje, éstos desarrollan un
concepto positivo de sí mismos, que eleva su autoestima y los estimula a asumir
nuevos desafíos durante su proceso de aprendizaje, con una importante cuota de
motivación al logro.
Por el contrario, aquellos profesores que manifiestan bajas expectativas

respecto de las posibilidades de desarrollo de sus alumnos, actúan
consecuentemente con sus creencias por lo que tienden a plantearles menores
exigencias y les proporcionan menos refuerzos y apoyos, lo que finalmente limita
sus oportunidades de participación y aprendizaje. Este hecho es especialmente
dramático en el caso de los estudiantes, que por diversas razones, no logran
progresar satisfactoriamente en la escuela.
Por todo lo señalado, uno de los avances importantes en el concepto de

necesidades educativas especiales es que deja de poner el acento en el déficit de
los alumnos, centrando la atención en sus necesidades educativas para avanzar
hacia el logro de los fines de la educación.

85
La evaluación, por tanto; se centra en determinar no sólo las dificultades del
alumno sino también sus potencialidades, así como también en identificar todos
aquellos elementos del entorno educativo y familiar que afectan en su progreso
educativo. En definitiva, la respuesta educativa se orienta a promover las
condiciones que faciliten el proceso de desarrollo y aprendizaje en los diferentes
contextos en los que se desenvuelve el alumno, especialmente en el entorno
escolar.
El que este concepto implique un cambio profundo en las antiguas formas

de ver la educación especial ha provocado dificultades al momento de comenzar a
aplicarlo en los distintos países, debido a la arraigada tradición de clasificar a los
alumnos en diferentes categorías diagnósticas; esta situación ha conducido
muchas veces a hablar de necesidades educativas especiales asociadas o no a
discapacidad. Esta distinción no es más que una subcategoría dentro de un
concepto, que precisamente quiere evitar la clasificación de las personas.
Se considera que el gran punto a favor que presenta este concepto es que
establece diferentes niveles de ayuda y de recursos, esto obliga al sistema
educativo a proporcionar aquellos recursos a quiénes en determinados momentos
los necesiten.
A pesar de lo anterior, la definición sigue estando muy centrada en las

dificultades de aprendizaje, por lo tanto, se considera más adecuado hablar de
optimizar los procesos de desarrollo y de aprendizaje de todos y cada uno de los
alumnos, situación en que la Educación Especial puede contribuir de forma
importante. El término optimizar, es más incluyente, porque la finalidad de la
educación estaría enfocada a lograr que todos los alumnos y alumnas desarrollen
sus capacidades lo más que puedan, ya sea que estos experimenten o no
dificultades de aprendizaje. Existen algunos alumnos que, aunque no
experimentan dificultades de aprendizaje, no tienen oportunidades de desarrollar
plenamente sus potencialidades. Chile, Ministerio de Educación. (1994). Ley
19.284. Santiago.)
Por ejemplo
Aquellos alumnos que presentan capacidades muy altas con respecto a

sus compañeros o aquellos que poseen talentos específicos, como es el caso
de los superdotados, no siempre reciben una respuesta adecuada a sus
necesidades, ya que los profesores no se encuentran preparados para
proporcionarlas.
Esta nueva definición presenta cuatro características principales:

86
- Afecta a un continuo de alumnos: la elección del término de necesidades
educativas especiales refleja el hecho de que los alumnos con discapacidad o
con dificultades significativas de aprendizaje pueden presentar necesidades
educativas de diferente gravedad en distintos momentos del proceso
educativo. Existe, en consecuencia, un grupo considerable de alumnos que
manifiestan necesidades educativas especiales en algún momento a lo largo
de su escolarización. El informe indica que aproximadamente el dos por ciento
de los alumnos se ve afectado por necesidades educativas especiales de tipo
permanente (sordera, ceguera, parálisis cerebral, entre otros), por lo que
requieren recursos especiales para que la respuesta educativa sea adecuada.
También establece que un dieciocho por ciento de los estudiantes presentan
problemas menos graves o transitorios (Aprendizaje lento, déficit atencional,
deprivación sociocultural, hiperactividad, entre otros), dicha dificultad puede
ser superada por medio de alguna forma de ayuda específica en las clases
ordinarias. En este último grupo se encuentran también los alumnos cuyas
necesidades educativas especiales se ponen de manifiesto en problemas de
lenguaje, en conflictos emocionales, en dificultades en la lectura y la escritura,
en retrasos en el aprendizaje de diferentes materias o en baja asistencia a
clases.
- Es un concepto relativo y contextual: la valoración de los problemas de los

alumnos no debe centrarse solamente en ellos mismos, sino que debe tener
en cuenta el contexto en el que el aprendizaje se produce, lo cual se puede
observar en el funcionamiento de la escuela, los recursos disponibles, la
flexibilidad de la enseñanza, la metodología empleada y los criterios de
evaluación utilizados. Los problemas de aprendizaje de los alumnos están en
gran medida determinados tanto por su entorno familiar como social, así como
también por las características de la propia escuela, esto quiere decir que el
tipo de enseñanza que se desarrolla en una escuela puede originar o
intensificar las dificultades de los alumnos. Cuanto mayor sea el nivel de
rigidez que exista en los objetivos educativos, más homogéneos serán los
contenidos que los alumnos han de aprender y menor será la flexibilidad
organizativa, por lo que hay más posibilidades de que un mayor número de
alumnos se sienta desvinculado de los procesos de aprendizaje y manifiesten,
por ello, más dificultades.
- Se refiere principalmente a los problemas de aprendizaje de los alumnos en el

aula: un alumno con necesidades educativas especiales presenta algún
problema de aprendizaje a lo largo de su escolarización que demanda una
respuesta educativa más específica. Al hablar de dificultades en el aprendizaje
escolar, evitando el lenguaje de la deficiencia, el énfasis se sitúa en la
escuela, en el tipo de respuesta educativa. Este planteamiento no niega que
determinados alumnos tengan problemas específicos en su desarrollo. Un
niño ciego, sordo o con parálisis cerebral presenta inicialmente unas

87
dificultades que no tienen sus compañeros. Sin embargo, el acento está ahora
en la capacidad del centro educativo para adaptar sus enseñanzas a las
necesidades de estos alumnos y ofrecer, de esta forma, una respuesta
satisfactoria.
- Supone el que se entreguen recursos extraordinarios: los cuales son

necesarios para atender esas necesidades y reducir las dificultades de
aprendizaje que pueden presentar esos alumnos. Los recursos educativos
pueden ser muy variados y su referente inmediato es el mayor número de
profesores especializados o profesionales específicos que han de cooperar
para que estos alumnos puedan acceder al currículo. Otros tipos de recurso
pueden ser: materiales curriculares, supresión de barreras arquitectónicas,
adaptación de edificios, sistemas de comunicación alternativos o cualquier otro
medio educativo de carácter extraordinario.
La detección y valoración de los alumnos con necesidades educativas es-

peciales constituye una etapa primordial. El objetivo ya no es conseguir encontrar
los rasgos que permitan situar a determinados alumnos dentro de una de las
categorías en las que se distribuyen las deficiencias. Es un proceso más
sistémico, interactivo y contextualizado. Supone conocer cómo se han generado
las dificultades del niño, qué influencia ha tenido el ambiente social y familiar, qué
papel está teniendo la escuela en el origen y manifestación de esas dificultades y
cuál es la respuesta educativa más adecuada. La finalidad principal de la
valoración del alumno es analizar sus potencialidades de desarrollo y de
aprendizaje, determinando al mismo tiempo qué tipo de enseñanza necesita y qué
recursos suplementarios son precisos para conseguir una mejor educación en el
contexto más integrador posible. Este planteamiento abre muchas más
posibilidades a la integración de estos alumnos en la escuela ordinaria. Mientras
que la concepción basada en la deficiencia considera preferentemente la
escolarización de estos alumnos en centros específicos de educación especial, el
concepto de necesidades educativas especiales contempla la integración a la
escuela tradicional como la opción más adecuada, siendo extraordinaria la
decisión de escolarización en centros específicos.
o Chile, Ministerio de Educación. (2009). Decreto 170/09. Santiago.
Este nuevo enfoque ha ampliado las perspectivas en el campo de la edu-

cación especial. Por un lado, ha ampliado sus límites ya que ahora incluye a un
mayor número de alumnos, además la ha incorporado al sistema educativo
tradicional. Por otro, ha situado en la propia escuela la mayor parte de los
problemas de los alumnos, promoviendo un replanteamiento de sus objetivos y
haciendo ver la necesidad de una reforma. Finalmente, se puede destacar que ha
subrayado la vinculación entre las necesidades educativas especiales y la
provisión de recursos educativos.

88
1.2. Algunas Objeciones al Concepto de Necesidades Educativas Especiales
A pesar de sus indudables ventajas, el concepto de necesidades educativas

especiales no ha estado exento de cuestionamientos. Un primer grupo de
cuestionamientos procede de aquellos que consideran que es un término
excesivamente vago y que remite constantemente a nuevos conceptos para su
adecuada comprensión. Un alumno tiene necesidades educativas especiales si
manifiesta problemas de aprendizaje, lo que a su vez depende del tipo de escuela
y del currículo que se imparta, por lo que no queda claro cómo identificar quiénes
son estos alumnos y qué recursos necesitan.
Un segundo bloque de cuestionamientos se refiere a su excesiva amplitud.

Cuando surge el concepto la educación especial se pasó del dos por ciento de
alumnos con deficiencias permanentes al veinte por ciento de alumnos con
necesidades educativas especiales. Es más, en los últimos años se ha empezado
a hablar de que el número de alumnos con necesidades educativas sería mayor,
especialmente en la etapa de educación secundaria, ya que también los alumnos
superdotados presentarían necesidades educativas especiales, aunque en este
último caso su demanda apunta hacia ritmos más rápidos de aprendizaje o a
contenidos de enseñanza más amplios y profundos. Esta situación conduciría a
plantearse cuestionamientos respecto a la utilidad que tiene una nueva terminolo-
gía específica si la mayoría de los alumnos se encuentran dentro de ella.
Una tercera línea de cuestionamiento se encuentra en aquellos que con-

sideran que el término de necesidades educativas especiales no ayuda a di-
ferenciar entre los distintos problemas de aprendizaje. En algunos casos estos
problemas tienen como referente los trastornos del desarrollo del niño; mientras
que en otros casos son más bien las condiciones sociales o familiares, la
organización escolar o el propio currículo los que desencadenan las dificultades
escolares del alumno. En todos ellos, sin embargo, la interacción individuo-clase
social-familia-escuela es la que permite explicar los problemas que el niño
manifiesta en sus aprendizajes.
Un cuarto tipo de objeciones procede de la sociología de la educación. Su

planteamiento, basado en los trabajos de Bourdieu y Passeron y en la teoría de la
reproducción en la escuela de la estructura de clases sociales, sostiene que la
denominación de alumnos con necesidades educativas especiales es una
categoría socialmente construida que se emplea para situar a determinados
alumnos en opciones educativas segregadoras. Las familias que tienen estos
alumnos no poseen el capital cultural necesario para transmitirlo a sus hijos, por lo
que no van a poder adaptarse a los requerimientos académicos del sistema
escolar. Además, la mayoría de los niños que son categorizados dentro de la
educación especial son normalmente de clase trabajadora y de minorías étnicas,
quienes presentan mayores problemas a las escuelas debido a su mayor lentitud

89
en el aprendizaje y a su conducta menos adaptada. El desarrollo del sistema en
que se separa a los alumnos con deficiencia de aquellos que no la presentan
cumple la función de mantener un clima estimulante en las escuelas ordinarias al
desviar a los alumnos con problemas a centros o aulas de educación especial.
Finalmente, también se ha acusado a esta terminología de tratar de pre-

sentar una imagen excesivamente optimista de la educación especial. Parecería
como si suprimiendo el nombre de las deficiencias, éstas fueran menos graves;
como si centrando los problemas en la escuela y en la provisión de recursos, fuera
posible garantizar el pleno desarrollo de todos los alumnos en condiciones regidas
por una norma o regla. Por el contrario, señalan los críticos, los alumnos plantean
problemas cuyo origen está en muchas ocasiones fuera del marco escolar, por lo
que el sistema educativo no va a poder, por sí solo, resolver estos problemas.
Este conjunto de objeciones obliga a perfilar el concepto de necesidades

educativas especiales en dos ámbitos principales que están estrechamente
relacionados que se traducirían en los siguientes puntos: hasta qué alumnos se
extiende este término y qué información puede ayudar a precisar sus demandas
educativas.
Una posición extrema, estrechamente relacionada con las críticas socio-

lógicas anteriormente expuestas, es la que considera que la atribución de
necesidades educativas especiales a algunos alumnos puede tener incluso
efectos discriminatorios, por lo que sería más conveniente hablar de necesidades
individuales ya que éstas afectarían a todos los alumnos. Dicho pensamiento
queda reflejado en el siguiente postulado:
“Todos nosotros en el servicio educativo debemos intentar erradicar la

utilización de todas las formas de etiquetado, incluyendo la de necesidades
especiales que ahora está de moda, reconociendo que son esencialmente
discriminatorias. En su lugar, debemos encontrar vías de reconocimiento de
la individualidad de cada alumno, ya que todos los niños experimentan
dificultades de aprendizaje y de igual manera todos pueden experimentar
éxito”.
Este planteamiento, que otorga un énfasis máximo a las características

individuales de cada alumno, tiene el gran valor de subrayar las diferencias entre
los alumnos y de concretar la tarea principal de la educación en responder de
forma satisfactoria a todas ellas. Sin embargo, tiene el riesgo de olvidar la
situación más excepcional de determinados alumnos, que requieren respuestas
más singulares, con lo que se puede llegar a olvidar el potencial aporte a la
definición del proceso educativo que corresponde al conocimiento del origen de

90
los problemas de aprendizaje en los alumnos. Esta posición reclama una
recuperación interactiva de las categorías de la discapacidad. El objetivo no es,
lógicamente, volver a la situación anterior al informe Warnock, sino más bien
reforzar una explicación de las dificultades de aprendizaje más interactiva y
completa.
Bajo el planteamiento de las categorías se corre el riesgo, sin duda, de que

se enfaticen los problemas relativos a cada una de las discapacidades y de que se
olvide su carácter interactivo y contextual. Existe el riesgo también de que la
introducción de las categorías oriente el esfuerzo hacia cómo escolarizar a los
alumnos en una escuela ordinaria y no tanto hacia la transformación de la
educación. Sin embargo, también existe el peligro contrario de que la utilización
genérica del término de necesidades educativas especiales no tenga
suficientemente en cuenta la situación el alumno. No hay que olvidar que existen
características propias vinculadas con cada discapacidad o al origen de los
problemas de aprendizaje, cuya comprensión puede ayudar a proporcionar la
alternativa educativa más conveniente y los recursos adecuados.
Por ejemplo
Los problemas de comunicación de un niño no demandan ni la misma

respuesta educativa ni el mismo tipo de recursos si su origen está en una
pérdida auditiva, en conflictos emocionales o en las dificultades de la familia
para hablar la lengua de la escuela.
Es necesario, en consecuencia, combinar los rasgos comunes con las

características propia de cada alumno y de su contexto. Debe existir un enfoque
que analice de forma interactiva la situación de cada niño y que tenga en cuenta,
por una parte, lo común que tiene con otros niños y lo que es específico de él; y,
por otra, lo común de su ambiente con otros ambientes, así como también lo
específico de su entorno familiar y educativo.
1.3. El Enfoque del Déficit y las Necesidades Educativas Especiales
Desde sus orígenes la Educación Especial se ha ocupado de las personas

con discapacidad, y ha sido sólo en las últimas décadas cuando amplió su
intervención para atender a aquellos alumnos que, sin tener una discapacidad,
experimentan dificultades de aprendizaje. Su enfoque, no obstante, se ha centrado
más en el déficit de las personas que en sus potencialidades o habilidades. Esto
ha traído como consecuencia que, en general, se siga prestando más atención a
la identificación de las dificultades del individuo (con el fin de proporcionarle la

91
atención oportuna) que al desarrollo de las condiciones en las escuelas, lo que
considera la correspondiente dotación de los recursos y ayudas necesarias para
favorecer su progreso, aprendizaje y participación en el contexto tanto escolar
como social. En definitiva se ha prestado más atención al problema que a la forma
de resolverlo.
Esta forma de actuar tendría como principal causa la influencia que, en un

momento determinado, han tenido los enfoques médico y psicológico en la
disciplina que regula a la educación especial. De hecho, el concepto mismo de
discapacidad pertenece al ámbito de la salud y no al de educación.
o Chile, Ministerio de Educación. (1994). Ley 19.284. Santiago. Actualizar

conceptos.
1.3.1. Enfoques desde la Discapacidad
El modelo médico considera la discapacidad como un problema de la

persona, cuya causa directa es una enfermedad, trauma o condición de salud, que
requiere una asistencia especial para superar el déficit, dicha asistencia se presta
en forma individual por profesionales especialistas. Por ello, la intervención está
orientada a conseguir una mejor adaptación de la persona y un cambio de su
conducta, en lugar de promover cambios en el entorno para que éste se adapte a
las necesidades de las personas.
Por ejemplo
Si un niño tiene deficiencias visuales, trastorno que le provoca una

ceguera, bajo el modelo médico en la intervención será más pertinente
enseñar al niño la manera más adecuada de utilizar el bastón para
desplazarse que capacitar a su entorno social en estrategias mediante las
cuales asistirán al niño en el proceso de integración social.
El modelo social, por el contrario no considera que la discapacidad sea una

condición de la persona, sino un conjunto de condiciones, muchas de las cuales
son creadas por el contexto social en el que el individuo de desenvuelve. Por ello,
la intervención debe centrarse en la actuación social y corresponde a una
responsabilidad colectiva de la sociedad hacer las modificaciones ambientales
necesarias para lograr que las personas con discapacidades participen en forma
plena de ella, incluyendo todas las áreas de la vida social. Según este modelo, la
discapacidad se entiende como un tema de importancia política y de derechos

92
humanos, porque se considera que para que exista justicia social se debe
promover la completa integración de las personas con discapacidad.
Los profesionales que adhieren a esta postura consideran que, en

educación, lo importante no es la discapacidad en sí, para ellos lo realmente
importante son las necesidades educativas especiales que estas personas puedan
presentar durante su proceso de adquisición del conocimiento. El término
discapacidad en este contexto se utiliza cuando se quiere hacer mención a
aspectos específicamente relacionados con las deficiencias. En la actual
clasificación de la OMS, el término discapacidad se utiliza en forma genérica para
referirse a deficiencias, limitaciones en la actividad y restricciones que afectan a
las personas durante su participación en la vida cotidiana. La discapacidad se
entiende como un fenómeno causado por múltiples factores, producto de la
interacción de las personas con el entorno. La clasificación se realiza a partir de
un enfoque biosicosocial, en el que se integran las diferentes dimensiones de la
salud desde una perspectiva biológica, individual y social. Incorpora la evaluación
de diferentes elementos relacionados con el funcionamiento y la discapacidad
(funciones, estructuras corporales y deficiencias; limitaciones en la actividad y
restricciones en la participación), así como de los factores que presenta el
contexto en el que el individuo se desarrolla, partiendo del ambiente más cercano
y llegando hasta el entorno de la sociedad en general. En el ámbito educativo, la
preocupación debe estar orientada a potenciar las acciones que desarrollen
condiciones favorables, eliminando las barreras que limitan el aprendizaje, la
actividad y participación de las personas con discapacidad.
1.3.2. Enfoque desde la Educación para Todos
La educación es un bien específicamente humano que surge de la

necesidad de desarrollarse como tal, por lo cual, todas las personas tienen
derecho a acceder a ella. La persona es un ser inconcluso que necesita ayuda y
educación a lo largo de la vida. Como señala Savater, “los humanos nacemos
siéndolo ya, pero no lo somos del todo hasta después”.
La educación es a la vez un proceso que se desarrolla tanto en sociedad

como de manera individual, esta idea se puede englobar en el concepto de
“construcción de sujeto”. Si se considera el desarrollo humano como un proceso
mediante el cual el individuo adquiere la cultura, se podrá decir que es un proceso
social porque trata de asegurar que los individuos asimilen la cultura socialmente
organizada, y se podrá decir que es un proceso individual debido a que cada
individuo se construye a sí mismo como sujeto en el contexto de dicha cultura.

93
Incluso, es posible afirmar que el fin último de todo proceso de socialización es
apoyar los diversos proyectos individuales y de construcción del sujeto. Se podría
señalar, por tanto, que la educación es el nexo de unión entre la cultura
socialmente organizada y el desarrollo individual.
Una de las funciones de las que se debe ocupar la educación consiste en

que la humanidad pueda dirigir totalmente su propio desarrollo. Es más, por medio
de la educación se deberá lograr que cada persona se responsabilice de su propio
destino, con la finalidad de ayudar a que la sociedad en la que vive progrese,
aunque dicho progreso no será satisfactorio si no está fundamentado sobre la
base de la participación responsable tanto de las personas como de las
sociedades.
El formar a un ser humano involucra una relación entre los procesos de

aprendizaje (generación de conocimientos específicos) y los de desarrollo
(formación del sujeto como persona y de sus procesos mentales). Por
consiguiente, la educación no consiste sólo en la relación entre enseñanza y
aprendizaje, sino también en la relación de ésta con el desarrollo. En este sentido,
los aprendizajes no son el fin último de la educación, sino un medio al servicio del
desarrollo de la persona, por lo que la educación especial se debe preocupar no
tan solo de entregar conocimientos a los niños, sino también de permitirles
integrarse a la sociedad.
La condición que sitúa a la educación como un derecho básico de todo ser

humano, se estableció en la Declaración Universal promulgada en el año 1948, y
ha sido reafirmado en la Convención sobre los Derechos del Niño, la cual ha sido
ratificada casi universalmente y, en Chile, tiene fuerza de Ley con rango
constitucional. Sin embargo, todavía existen en el mundo millones de personas
para quienes no se ha hecho efectivo este derecho. Por este motivo en el año
1990 se llevó a cabo la Conferencia Mundial de Educación para Todos, en esta
reunión se logró que por primera vez los dirigentes mundiales comenzaran a
enfrentar el desafío de luchar contra la exclusión.
Diez años más tarde, en el Foro Mundial sobre Educación, realizado en
Dakar, se concluyó que, a pesar de la potente agenda de equiparación de
oportunidades desarrollada por el movimiento de Educación para Todos, por parte
de los gobiernos y las agencias, aún se estaba muy lejos de alcanzar la educación
básica para todas las personas del planeta. Se observó una tendencia a centrar
los recursos y las políticas en aquellos alumnos “fáciles de alcanzar” y en el
abandono escolar. Por esta razón, se declaró que la Educación para Todos debe
tomar en cuenta las necesidades de los pobres y de otros en situación de
vulnerabilidad, incluyendo a los niños y niñas trabajadores, que viven en áreas
rurales remotas y nómadas, así como también a los niños, niñas, jóvenes y
adultos afectados por conflictos o por enfermedades como el cáncer o el SIDA, el

94
hambre, la mala salud y especialmente a aquellos con necesidades educativas
especiales.
1.3.3. Enfoque desde los Derechos en la Educación.
Lograr que el derecho a la educación sea efectivo implica que los principios
básicos que orientan la educación deban ser los mismos para todas las personas,
aunque también es preciso considerar algunos derechos diferenciados para
ciertos grupos con el fin de asegurar la igualdad de oportunidades durante su
proceso educativo.
La Convención de los Derechos del Niño en el Art. 23, establece que “los
niños y niñas con discapacidad deben disfrutar de una vida plena y decente, en
condiciones que aseguren su dignidad, le permitan llegar a bastarse a sí mismo y
faciliten su participación activa en la comunidad. El Estado, por su parte, debe
tomar las medidas necesarias para garantizar su protección contra toda forma de
discriminación, implementando los cambios legales, institucionales y culturales
para que estos derechos sean efectivamente respetados y puedan ser exigidos”.
El derecho a la educación está consagrado en importantes instrumentos
jurídicos vigentes en Chile, entre los que se encuentran La Constitución Política de
la República de Chile; la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza LOCE; La Ley
de Integración Social de las Personas con Discapacidad; el Pacto Internacional de
Derechos Económicos Sociales y Culturales elaborado por las Naciones Unidas; la
Convención de los Derechos del Niño y la Convención Interamericana por nombrar
algunos, en ellos se estipula que se deben tomar todas las acciones que sean
necesarias para eliminar todas las formas de discriminación contra las personas
con discapacidad. Estos marcos legales coinciden en que el derecho a la
educación es válido para todas las personas, sin distinción alguna. Algunos de los
derechos más relevantes en relación con la educación especial son los que se
presentan a continuación:
• El Derecho a la Igualdad de Oportunidades
Cuando se plantea la igualdad de oportunidades hay que poner el acento

en que ésta no significa que se deba considerar a todas las personas de la misma
manera sino, por el contrario, se trata de ofrecer las ayudas y recursos que cada
persona necesita de acuerdo a sus características y necesidades individuales, lo
cual permitirá que todos los alumnos se encuentren en igualdad de condiciones al
momento de aprovechar las oportunidades educativas. Esto implica la exigencia
de que los sistemas educativos provean y garanticen los recursos humanos,
materiales y financieros necesarios para que los alumnos que presentan
necesidades educativas especiales, cuenten con las ayudas que faciliten el
máximo desarrollo de sus potencialidades y autonomía personal, incentivando su

95
más amplia participación y progreso tanto en el currículum adaptado como en las
actividades educativas comunes. Desde esta perspectiva, la igualdad de
oportunidades no sólo se refiere al hecho de acceder a la educación, sino también
al derecho a recibir una educación de calidad.
Se plantea por tanto que todo niño, niña, joven y adulto con alguna
discapacidad tiene derecho a una educación que maximice su potencial y se
proponga como objetivo su plena integración social. Es más, no sólo promueve la
igualdad de derecho a la educación de los niños, niñas, jóvenes y adultos con
discapacidad, sino que también declara que la educación debiera darse en
“contextos escolares integrados” y “en el contexto de la escuela común”, con lo
cual se hace referencia también a las implicancias que tiene el derecho a la
educación para aquellos alumnos que no presentan necesidades educativas
especiales.
Realice ejercicios Nº 1 al 10
• El Derecho a la Participación y a la no Discriminación
No se puede aceptar bajo ningún término que alguna persona sufra algún
tipo de discriminación ni restricción para participar en los diferentes ámbitos de la
vida, entre los que se encuentran la educación, la salud, el empleo, el acceso a
lugares recreativos públicos, entre otros. Para hacer efectivo este derecho, es
fundamental eliminar todo tipo de barreras que impidan el acceso y la participación
en las distintas actividades de la vida humana. Es imprescindible avanzar hacia las
condiciones que permitan dar cabida a las necesidades de todas las personas, de
tal manera que se pueda hacer efectiva dicha participación.
En el ámbito educativo, este derecho quiere decir que todas las personas,
incluidas aquellas con discapacidad, deberían educarse con el resto de los
alumnos de su edad; para ello es necesario que se hagan los ajustes que se
estime convenientes para asegurar su máxima participación en el currículo común
y en las actividades educativas generales.
Desde el enfoque de derechos, el que los alumnos asistan a escuelas o

grupos especiales en forma permanente debiese ser una situación excepcional,
reservada sólo a aquellos alumnos que presenten condiciones muy justificadas
para no acceder a la escuela común. Cuando, por alguna razón, se necesite
incorporar a algún alumno a una escuela especial, se debe garantizar que la
enseñanza que se le ofrezca sea equivalente, tanto como sea posible, a la
entregada en el currículum común y que la calidad de ésta permita el máximo
desarrollo y aprendizaje del estudiante.

96
La Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales que se
llevó a cabo en Salamanca en el año 1994, plantea como principio orientador que
las “escuelas comunes deben acoger a todos los niños, independiente de sus
condiciones personales”. Esta resolución se debe a que los establecimientos de
educación común son vistos, por una parte, como un espacio de integración social
en el cual los estudiantes tienen la oportunidad de conocer y aprender a respetar y
valorar las diferencias; y, por otra, como un medio eficaz para combatir actitudes
discriminatorias; crear comunidades de acogida y construir una sociedad
integradora.
La Declaración de Salamanca estimula a los gobiernos a dar la máxima

importancia, así como también los recursos necesarios para mejorar los sistemas
educativos, de manera que se incluya a todos los niños, sin importar las
diferencias o dificultades que ellos presenten. También hace un llamado a trabajar
por una “escuela para todos”, en la cual se valoren las diferencias, se respalde los
aprendizajes y se responda a las necesidades de cada alumno, invitando a las
familias a participar en las decisiones que se tomen al respecto.
Se ha planteado también que la inclusión de niños con necesidades

educativas especiales tiene que ser parte de las estrategias propuestas para
alcanzar el objetivo de que todas las personas puedan acceder, al menos, a la
enseñanza básica. Se indica también que con el objetivo de atraer y retener tanto
a los niños como a los jóvenes pertenecientes a grupos marginados y excluidos -
entre ellos los que presentan discapacidad- los sistemas educativos deberán
atender con flexibilidad sus necesidades, facilitando los contenidos pertinentes de
manera accesible y atractiva.
En Chile, la Ley 19.284 que se refiere a la Plena Integración Social de las

Personas con Discapacidad, se señala que: “los establecimientos públicos y
privados del sistema de educación común deberán incorporar las innovaciones y
adecuaciones curriculares necesarias para permitir y facilitar, a las personas que
tengan necesidades educativas especiales, el acceso a los cursos o niveles
existentes, brindándoles la enseñanza complementaria que requieran, para
asegurar su permanencia y progreso en dicho sistema“.
En esta materia es importante el papel que le corresponde desempeñar al

Ministerio de Educación respecto a la difusión de los mecanismos existentes, para
que las personas que presentan necesidades educativas especiales que se vean
afectadas en su derecho a la educación, en términos de vulneración o
discriminación, puedan efectuar los reclamos correspondientes ante la autoridad,
con la finalidad de que se reestablezca el derecho que se ha visto vulnerado.
• El Derecho a la Propia Identidad

97
El derecho a la identidad se relaciona con la idea de que cada persona es
portadora de sus derechos, los cuales requieren ser protegidos.
Este derecho tiene un significado bastante amplio y asume que cada

persona tiene un conjunto de cualidades, tanto de carácter biológico como
personal, las cuales permiten precisamente que cada sujeto presente
características individuales durante su participación en la sociedad. Estos atributos
permiten identificar a una persona y reconocerla como distinta a otra.
El derecho a la identidad, en cuanto determina a la persona como un ser

único, le otorga a éste las características que posee la dignidad humana, es por
esto que pasa a considerarse un derecho a la libertad. El reconocimiento de la
dignidad humana otorga a la persona la posibilidad de desarrollar su vida y de
obtener su realización, es decir, el libre desarrollo de su personalidad.
En el ámbito educativo, es importante asegurar que aquellas personas que

requieren formas de expresión distintas al lenguaje oral y escrito, y necesitan usar
por ejemplo el lenguaje de señas o el sistema Braille puedan contar con ellos y los
utilicen en su proceso de aprendizaje, situación que les permitirá desarrollar su
autonomía e identidad.
Se trata, en definitiva, de que tanto la persona como la sociedad en la que

vive asuman las características singulares de cada ser humano y se valoren
positivamente las diferencias que cada uno presenta, ya que éstas enriquecen a
las personas y a la sociedad en su conjunto. La valoración negativa de las
diferencias conduce a la exclusión y a la discriminación.
• El Derecho a la Tecnología Accesible y su Apropiación Social
El acceso a las nuevas tecnologías de la información y comunicación es

fundamental en la sociedad actual del conocimiento. La posibilidad de acceder a
estos medios constituye en la actualidad un factor importante de equidad. De
hecho, ya se habla de la brecha digital como uno de los factores de desigualdad
entre los países y las personas.
Por ello, resulta pertinente plantear un derecho humano específico para las
personas con discapacidad, que corresponde a tener la posibilidad de acceder a
una tecnología cercana, ya que dichas tecnologías se presentan como ayudas de
alta eficiencia que permiten un mejor desempeño en términos de actividad y
participación.
Se debe considerar que, cuando se habla de tecnología, se hace referencia

a una amplia gama de apoyos, que van desde las ayudas técnicas tradicionales

98
(bastones, regletas Braille, audífonos, silla de rueda, etc.) hasta soportes e
innovaciones de última generación (programas computacionales o simuladores de
teclado, entre otros). Por lo tanto, el desafío es poner este derecho en la discusión
pública y en las prioridades políticas de los Estados, argumentando que no se
están solicitando por un lujo, sino por una necesidad básica para millones de seres
humanos. Con el acceso a la tecnología se garantiza el poner al servicio de la
persona con necesidades especiales otros derechos como el de la educación.
• El Derecho a Recibir los Cuidados y a Pertenecer a una Familia
El reconocimiento del derecho a un hogar, a una familia y de pertenecer a

una comunidad local entendiéndolo como un derecho básico para los niños,
significa que hay que evitar situaciones en que éstos sean separados de sus
familias y comunidades por la necesidad de educarse. Si uno de los objetivos de la
educación es favorecer la plena integración y participación de las personas en la
sociedad, es necesario que ésta comience en su propia familia.
Por otra parte, las familias juegan un rol fundamental al momento de

asegurar el derecho a la educación de sus hijos, de hecho, la Constitución Chilena
indica que son los padres, los que tienen el derecho preferente y el deber de
educar a sus hijos, correspondiendo al Estado otorgar especial protección al exigir
este derecho.
La participación de la familia es central para el óptimo desarrollo de todos

los alumnos y, más aún, cuando éstos presentan necesidades educativas
especiales. Por lo tanto, los establecimientos educacionales deben permitir y
estimular la participación y colaboración de la familia en el proceso educativo,
proporcionándoles la información y orientación que les permite apoyar de manera
adecuada el desarrollo y aprendizaje de sus hijos.
1.4. Diversidad y Necesidades Educativas Especiales
La diversidad tanto a nivel cultural como individual de cada persona es una

realidad que no se puede cuestionar. En las últimas décadas se ha logrado un
gran avance en este sentido, el cual se traduce en un mayor reconocimiento de las
características de las sociales multiculturales. Sin embargo, en la educación se
tiende a trabajar sobre la base de esquemas que pretenden volver a todas las
personas iguales entre ellos, a pesar de que la evidencia constante indica que los
alumnos, sus familias, los docentes y los contextos en los que tiene lugar el hecho
educativo son muy diferentes cuando se les compara. El seguir el camino que
actualmente lleva la educación difícilmente permitirá lograr el objetivo de educar a
las personas para insertarse en una sociedad diversa y en un mundo cada vez
más globalizado.

99
La diversidad de los alumnos es una consecuencia que se presenta a partir
de su origen social y cultural, así como también lo es a partir de sus características
individuales en cuanto a su historia personal y educativa, a sus capacidades, sus
intereses, sus motivaciones y estilos de aprendizaje. Estos múltiples factores
inciden en que no existan dos alumnos idénticos.
El ampliar la cantidad de años otorgada a la educación obligatoria y el gran

aumento logrado en relación al porcentaje de alumnos que asisten a la escuela, ha
permitido que una mayor diversidad de alumnos puedan acceder a una educación
que, durante mucho tiempo, ha estado diseñada para un “supuesto alumno
modelo” o, en otras palabras, para lo que se considera un “alumno normal” en
cuanto a su origen social, cultural y a sus capacidades. En muchos casos, la
incapacidad de los sistemas educativos para dar respuesta a la diversidad,
explica, en parte, los altos índices de repetición y deserción, además se
transforma en una buena forma de explicar los bajos niveles de aprendizaje en
muchos países. El que no exista una variedad de alternativas en la oferta
educativa y en los procesos de enseñanza, lleva a plantear la educación como
algo estándar, en donde se piensa que todos los alumnos son iguales y por lo
tanto van a aprender de la misma forma. Esta forma de ver la educación es una de
las barreras que es preciso superar, para que todos los alumnos, sin excepción,
aprendan y participen plenamente.
En la educación común, los alumnos suelen agruparse en función de

distintos criterios de semejanza, como la edad cronológica o similares niveles de
competencia, estableciendo los mismos contenidos de aprendizaje y estrategias
de enseñanza para todos. Bajo esta “supuesta homogeneidad” se presuponía que
los alumnos podrían aprender mejor, sin embargo, diversos estudios han
demostrado que el agrupar a los alumnos de manera que se relacionen con
personas de distintas realidades es uno de los factores que más influye en el éxito
del aprendizaje.
Precisamente, este fuerte impulso de querer que todos los alumnos sean
formados en el mismo molde, ha sido uno de los factores que han dado lugar a la
Educación Especial y otros programas educativos diferenciados. Sin embargo se
ha de entender que el camino es otro y se traduce en la siguiente idea: “en la
medida que la educación común sea más sensible a la diversidad del alumnado y
establezca medidas para que todos participen y aprendan, los límites entre la
educación común y especial serán menos nítidos”.
Recientemente, se ha empezado a hablar con fuerza de la importancia que

presenta la diversidad en la educación, dicha propuesta se ha visto reflejada en
términos tales como “la atención a la diversidad”, “la educación para la diversidad”
y “educación en la diversidad”, entre otros. Las concepciones que están detrás de

100
estos términos son, a su vez, múltiples y todavía están más en el ámbito del
discurso que en la práctica de los establecimientos educativos y de las aulas.
Etimológicamente la palabra “diversidad” significa variedad, desemejanza o

gran variedad de cosas distintas, mientras que la palabra “diferencia” alude a la
variedad entre cosas de una misma especie. Como especie humana, todos
compartimos una serie de características comunes que nos asemejan y todos
tenemos, al mismo tiempo, cualidades distintas, que nos hacen ser únicos e
irrepetibles. Sin embargo, existe una tendencia a considerar la diferencia como
aquello que se distancia o desvía de la “mayoría”, de lo “normal” o “frecuente”, que
se define desde ciertas reglas o normas. Las diferencias son una condición de la
naturaleza humana, pero su valoración, positiva o negativa, es algo externo a la
persona.
Por ejemplo
Existe una gran “diversidad” de medios de transporte, entre los elementos

que componen dicha diversidad se encuentran los automóviles, los cuales
presentan “diferencias” entre ellos.
La educación puede ser un factor de unidad y equidad si respeta la

diversidad de las personas y de los grupos humanos, logrando valorar a cada
persona por lo que es y proporcionando a cada uno lo que necesite para
desarrollar al máximo sus capacidades y construir su propia identidad. La
desigualdad se produce cuando se pretende que las diferencias se vuelvan
invisibles o se valoran negativamente. Otra forma de provocar desigualdad es
establecer jerarquías entre las personas en función de diversos criterios entre los
que se encuentran el origen social o cultural, o el nivel de competencias, las
capacidades cognitivas, entre otros.
La escuela tiene la obligación ética de asegurar la equidad sin que ello signifique
que todos los alumnos deban ser formados bajo un modelo, ya que con reproducir
un modelo sólo se logra reproducir las desigualdades presentes en la sociedad.
En este sentido, la inclusión de cualquier grupo minoritario pasa por establecer
una igualdad en los derechos de las personas y por el respeto a sus libertades.
o Chile, Ministerio de Educación. (1994). Ley 19.284. Santiago.

o Warnock, M. (1978). Sobre educación especial: Special Educational Needs.
London: HMSO.

101
Uno de los pilares de la educación contemporánea debiese ser el de
aprender a vivir en sociedad, para lo cual es necesario aprender a respetar y
comprender a quienes comparten a las demás personas y darse cuenta que para
lograr un desarrollo óptimo los seres humanos necesitan de quienes les rodean,
también es necesario desarrollar competencias como el respeto por los valores, la
comprensión mutua y la paz. Se considera que la mejor forma de lograr esto, es
que las personas tengan la oportunidad de aprenderlo y vivenciarlo en una
instancia de socialización tan importante como es la escuela y la familia. Por ello,
es preciso avanzar hacia una educación más inclusiva, que eduquen en la
diversidad, el respeto y valoración de las diferencias.
El enfoque que pretende formar a las personas según un modelo ha hecho

que a todos aquellos alumnos que no se ajusten a los estándares considerados
“normales”, se les trate como personas con dificultades, a los cuales se les debe
educar en programas o servicios diferenciados, o simplemente deben ser
excluidos de toda práctica socializadora. Por ello, no es casual que cada vez se
diseñen más programas en función de las diferentes características que presenten
estos grupos de personas, los hay para alumnos de contextos socioeconómicos
desfavorecidos, programas de educación intercultural, programas para niños en
situación de calle y para niños con discapacidad o con problemas de aprendizaje,
entre otros.
Esta situación, puede conducir a pensar que existen varias educaciones

según las múltiples diferencias que presentan los alumnos. El nuevo enfoque para
el tratamiento de las necesidades educativas especiales considera, por el
contrario, que la educación es sólo una, y que ésta ha de proporcionar diferentes
recursos y ayudas pedagógicas en función de las distintas características y
necesidades. No hay educaciones diferentes, lo diferente han de ser los recursos
y ayudas que se brindan para que todos los alumnos, por distintas vías, alcancen
los fines de la educación.
Cada vez se escuchan más voces que piden una educación que tenga
como fundamento la diversidad, para que ésta cumpla realmente con la finalidad
de lograr el máximo desarrollo de cada individuo como sujeto con identidad propia.
Desde esta perspectiva, hay que avanzar hacia una educación que valore y
respete las diferencias, viéndolas como una oportunidad para optimizar el
desarrollo personal y social. El desafío está en superar la imagen de que la
diferencia es un obstáculo a evitar en el proceso de enseñanza y aprendizaje. A
través de la educación se puede contribuir a superar los modelos y prejuicios ya
que estos son los que conducen a la discriminación.
El punto clave entonces es desarrollar una educación común para todos los
alumnos y alumnas que respete el principio de igualdad, pero que sea sensible al
mismo tiempo a la diversidad, sin caer en la desigualdad. Se podría decir que para

102
la educación es urgente proporcionar diferentes opciones, caminos y modalidades,
equivalentes en calidad, para atender la diversidad de necesidades de las
personas y de los contextos en los que tienen lugar los procesos de enseñanza y
aprendizaje. La diversificación de la oferta educativa debe acompañarse de
mecanismos y estrategias que contribuyan a fortalecer la demanda por una
educación de calidad de aquellas personas que se encuentran en situación de
mayor vulnerabilidad.
Para ello es necesario ampliar la oferta de educación diversificando:
- Sus contenidos, con objeto de escapar al modelo único, que genera

competencia y a menudo de frustración.
- Los tipos y recursos que se emplean en educación, a nivel de sistemas y

estructuras, conservando al mismo tiempo la coherencia del conjunto (uso de
los medios de comunicación de masas; participación de la educación no
formal; tareas educativas en colaboración; trayectorias escolares más o
menos escalonadas en la vida de cada persona)
- Los métodos y lugares de aprendizaje, sobre todo para las competencias

técnicas (escolaridad más o menos prolongada; aprendizajes en el trabajo;
alternancia con el lugar de trabajo)”.
1.5. Del Concepto de Integración al de Inclusión
Uno de los principales factores que ha influido de forma determinante en

una nueva concepción y práctica de la Educación Especial, ha sido el progresivo
avance de la integración de personas con discapacidad en la escuela tradicional.
Todas las personas, sea cuales fueren sus características personales,

tienen más posibilidades de desarrollarse como tales y prepararse efectivamente
para la vida si participan en los grupos y contextos comunes de la sociedad. Hacer
efectivo este derecho conlleva necesariamente que todas las personas diferentes,
incluidas aquellas con discapacidad, abandonen sus condiciones y formas de vida
separadas de la comunidad y se incorporen activamente en todos los ámbitos de
la vida social.
La integración no significa simplemente reunir aquello que estaba separado.

No basta poner a los alumnos con necesidades educativas especiales junto a
aquellos que no las presentan, lo importante es lograr que se produzcan
interacciones entre ellas y que haya una valoración de los diferentes roles y
aportes de cada uno, logrando de esta manera el conocimiento mutuo y la

103
convivencia. (Adaptar conceptos de acuerdo a lo establecido en la normativa
vigente MINEDUC)
En el ámbito educativo, la integración debe formar parte de la estrategia

general, cuya meta sea alcanzar una educación de calidad para todos. Sin
embargo, en la mayoría de los países, el movimiento de integración no ha sido
considerado prioritario por la educación común, sino que ha sido la Educación
Especial quien ha puesto dicha prioridad en la discusión. Esto explica, en gran
medida, las dificultades para aumentar el número de alumnos integrados y lograr
una respuesta educativa de mayor calidad.
En muchos casos, se ha limitado el concepto de integración ya que se ha

considerando que su único objetivo es conseguir la integración social, olvidando
su real importancia que corresponde a ser un medio fundamental para
proporcionar una educación más integral que prepare a los alumnos de forma
efectiva para insertarse en las diferentes esferas de la vida, lo que implica
asegurar que éstos aprendan lo máximo posible.
En muchos países, un gran porcentaje de los alumnos escolarizados en las

escuelas especiales no presentan discapacidad y ha llegado a ellas debido a las
dificultades que experimentan las escuelas comunes para dar respuesta a sus
diferencias. Esto ha traído como consecuencia que muchos de los alumnos, que
efectivamente requieren de estas escuelas no tengan acceso a ellas.
Por ejemplo
A muchos de los alumnos que presentan problemas de disciplina se les

envía a las escuelas especiales con diversos diagnósticos, entre los que se
encuentran el déficit atencional o la hiperactividad. Es importante destacar
que muchos de estos alumnos son diagnosticados por sus propios profesores,
quienes los derivan a estas escuelas porque sienten que son un problema
para su clase.
La integración ha tenido un valor innegable en el proceso de promover el

derecho de las personas con discapacidad a educarse en contextos comunes, lo
cual ha sido positivo no sólo para ellas sino también para la comunidad educativa
en su conjunto. Estudios realizados en distintas partes del mundo muestran que
los niños que se integran a la escuela común alcanzan aprendizajes significativos
en el marco del currículum general y tienen un desarrollo y una socialización más
completa. Por otro lado, el resto de los alumnos tienen la oportunidad de conocer
a aquellos que tienen discapacidad, reduciendo temores, mitos y prejuicios que
han conducido a la sociedad a marginar a estas personas. Por medio de la
integración se han logrado desarrollar actitudes de respeto y solidaridad. La

104
integración también ha supuesto en muchos casos un proceso de innovación en
las escuelas comunes y un mayor desarrollo profesional de los docentes.
Sin embargo, los procesos de integración, en los distintos países, también

han tenido una serie de limitaciones, que es preciso superar para avanzar hacia
una educación que se preocupe de incluir y dar respuesta a la diversidad de
necesidades educativas del alumnado.
Entre las principales limitaciones se encuentran:
• La transferencia del enfoque tradicional de la Educación Especial a la escuela

común: con bastante frecuencia, en las experiencias de integración, se adopta
un modelo de atención que es propio de las escuelas especiales por tanto es
ajeno a la cultura de las escuelas comunes. Los procesos de integración se
han centrado más en la atención individualizada de los alumnos integrados
que en la transformación de la cultura y práctica de las escuelas de forma que
se puedan beneficiar todos los alumnos. Esta situación muestra la persistencia
de un enfoque en el que las dificultades de aprendizaje se atribuyen
solamente a variables del individuo y no se considera la manera en que el
entorno influye en los procesos de desarrollo. El no poner atención en la
transformación de los procesos educativos del aula provoca que, muchas
veces los alumnos integrados (si bien se benefician de las ayudas que los
programas proponen) realizan un trabajo paralelo que no se relaciona con el
de su grupo curso, o se les proporciona apoyo especializado fuera del aula a
tiempo parcial e incluso en muchos casos, son atendidos a tiempo completo
en una clase especial.
Esta situación no sólo limita las oportunidades de aprendizaje y los procesos

de socialización y el reconocimiento de sus características personales en los
alumnos con discapacidad, sino que también dificulta el cambio de actitudes y
prácticas de los docentes. Desde el enfoque de las necesidades educativas
especiales, los esfuerzos se deberían orientar a la adaptación del currículo, de
las estrategias de enseñanza o los procedimientos de evaluación en función
de las necesidades de cada alumno, más que en la modificación de la oferta
educativa.
El enfoque tradicional también ha conducido a establecer una diferenciación

respecto a qué niños se pueden o no integrar, olvidando la considerable
influencia que tiene el contexto en el desarrollo y en el aprendizaje. De hecho,
hay escuelas comunes que han logrado dar respuesta a niños que presentan
necesidades educativas muy específicas y significativas, mientras que otras
no han conseguido responder a las necesidades de alumnos con altas
capacidades. Esta situación demuestra que la decisión respecto a quién se
puede integrar no debe tomarse en función de las posibilidades o limitaciones

105
del alumno, sino más bien en función de las potencialidades o limitaciones de
la escuela.
• La disponibilidad de recursos adicionales sólo para los alumnos integrados: en

muchos países, la integración está asociada a la provisión de recursos
materiales y humanos de carácter especializado para los alumnos “del
Programa de Integración”, lo cual es muy positivo, partiendo de la base que
éstos son necesarios para atender las determinadas necesidades educativas
de estos alumnos, el problema se produce cuando no se brinda apoyo a
muchos otros alumnos que también lo requieren, pero que no son parte de
dicho programa. Esto significa que no se está asegurando la igualdad de
oportunidades para un importante porcentaje de alumnos, los cuales podrían
superar sus dificultades de aprendizaje o de participación y obtener mejores
logros educativos si contaran con las ayudas necesarias. Por otra parte, un
efecto no deseado de esta medida es que se pueda etiquetar a un mayor
número de alumnos como “alumnos de integración” para obtener recursos
adicionales.
Esta situación ha generado, además, que en muchos casos la responsabilidad

de la educación de los niños integrados se delegue a los profesionales de
apoyo y no sea asumida por los docentes de educación común.
Las dificultades señaladas se podrían evitar, en gran parte, si los docentes de

Educación Especial se asignaran al conjunto de la escuela y no sólo a
aquellos alumnos que forman parte del Programa de Integración. En la medida
que estos docentes puedan participar en la toma de decisiones educativas
generales y apoyar a todos aquellos alumnos que lo requieran, se podrán
optimizar los procesos de aprendizaje para todos y lograr mejores resultados
educativos, contribuyendo así al mejoramiento de la calidad de la enseñanza.
• Formación insuficiente de los docentes de educación común y especial para

atender las necesidades educativas especiales: con bastante frecuencia, los
docentes de las escuelas comunes no se sienten preparados para atender las
necesidades educativas especiales de los niños y niñas integrados, motivo por
el cual se resisten a recibirlos en sus aulas. Sobre la base de esta creencia
persiste la concepción de que estos alumnos aprenden de forma muy distinta
y que, por lo tanto, requieren metodologías que sólo dominan los
especialistas. Ciertamente, estos alumnos requieren una serie de ayudas y
recursos de carácter especializado para facilitar o minimizar sus dificultades
de aprendizaje, que muchos docentes no dominan, motivo por el cual, es
necesaria la participación de docentes de Educación Especial. La situación es
más grave si se considera que muchas veces, estos últimos, tampoco cuentan
con la formación necesaria para dar respuesta a las necesidades educativas
de los alumnos con discapacidad en el contexto del currículum y de la escuela

106
común, ya que su formación ha estado principalmente orientada a la
especialización en las distintas discapacidades, más que para atender las
necesidades educativas especiales en el contexto de la escuela común.
• Carácter voluntario de la integración: en muchos países la integración es

voluntaria y suele acompañarse de un proyecto o programa que se presenta a
la Administración Educativa, la cual establece determinadas orientaciones o
condiciones para llevar adelante la iniciativa.
De la aprobación de este proyecto depende, generalmente, la asignación de

los recursos humanos, materiales o financieros adicionales. Esta estrategia ha
producido dos problemas fundamentales: en primer lugar, el carácter
voluntario, si bien es una estrategia adecuada para asegurar una actitud
favorable de la comunidad escolar para acoger a los niños y jóvenes con
discapacidad, tiene la dificultad de que otros establecimientos cercanos
tienden a derivar a los alumnos con mayores dificultades a las escuelas que
poseen proyectos de integración. En otras palabras, el hecho de que sólo
unas pocas escuelas posean proyectos de integración genera exclusión y
discriminación hacia los alumnos con necesidades educativas en las que no lo
poseen. En segundo lugar, el hecho de que la integración sea voluntaria
restringe la oferta a unos pocos establecimientos lo que, por un lado, limita la
ampliación de la cobertura para un mayor número de niños y jóvenes con
discapacidad y, por otro, la libertad de los padres para elegir la escuela donde
se eduquen sus hijos.
Por otra parte, la elaboración de proyectos de integración conlleva en muchos

casos a que ésta sea concebida como una actividad paralela para el colectivo
de los alumnos con discapacidad, y que a menudo sea asumida sólo por
algunos docentes del establecimiento, preferentemente por aquellos que
tienen niños integrados en su aula. Lo deseable sería que ésta forme parte de
la definición del proyecto educativo institucional y la respuesta a las
necesidades educativas especiales constituya un eje transversal en los
diferentes componentes del mismo.
• El continuo de distintas opciones de integración: en Chile, los procesos de

integración se han caracterizado por establecer diferentes opciones las que
van desde la mera ubicación física en la escuela común a la integración
completa en el aula, pasando por opciones que combinan tiempos de
permanencia en el aula común y en el aula de recursos o en clases
especiales. La idea de ofrecer un continuo de alternativas de integración, se
remonta a los inicios del movimiento en favor de la integración educativa de
los niños con discapacidad, bajo el entendido que este proceso de cambio se
hará más fácil en la medida que se aborde de manera gradual, avanzando
desde opciones que dividen o restringen hacia opciones cada vez menos

107
restrictivas y más integradoras. Sin embargo, en los últimos veinte años la
experiencia ha demostrado que la verdadera integración, tanto social como
educativa, se consigue en la medida que estos alumnos participan lo más
posible en el currículo y en las experiencias comunes de aprendizaje, junto a
sus compañeros. Por esta razón, en la actualidad la tendencia se orienta a
incorporar a los alumnos con discapacidad directamente en los cursos que les
corresponde por edad, con las adaptaciones y apoyos pertinentes según cada
caso, con la finalidad de asegurar su permanencia en la escuela común y la
continuidad de sus estudios.
Es importante aclarar que si bien en los últimos años el número de niñas y

niños integrados en las escuelas chilenas ha aumentado de manera
considerable, en general, la mayoría de estos alumnos sólo presentan
dificultades leves, mientras que aquellos que presentan dificultades más
complejas aún no han logrado ser incluidos en los procesos educativos
tradicionales. También se advierte que la integración de los alumnos con
discapacidad a los establecimientos de educación común, no está logrando
evitar otro tipo de discriminaciones. Se dan casos en que muchas escuelas
que integran estudiantes con discapacidad simultáneamente están expulsando
o discriminando a otro tipo de alumnos que presentan, por ejemplo, problemas
conductuales, por lo que se podría afirmar que son escuelas de integración,
pero no son escuelas inclusivas.
1.6. Necesidades Educativas Especiales y el Movimiento de la Inclusión
La integración educativa ha constituido un movimiento fundamental para

hacer efectivos el derecho a educarse y desarrollarse junto al resto de los niños de
la comunidad para los niños y jóvenes con discapacidad. Sin embargo, el hecho
de haber centrado el proceso preferentemente en las personas con discapacidad,
no dado la posibilidad de transformar sustancialmente la cultura de las escuelas,
para que respondan adecuadamente a la diversidad de necesidades de todo el
alumnado, incluidos los que presentan necesidades educativas especiales.
o La inclusión de un determinado grupo de alumnos no llegará muy lejos si las

escuelas no están preparadas para atender la diversidad de necesidades
educativas de todo el alumnado. Por este motivo, recientemente se ha comenzado
a hablar del movimiento de la inclusión que es más amplio que el de integración,
ya que no se trata sólo de lograr el acceso a la escuela común de determinados
grupos de alumnos, tradicionalmente educados en escuelas especiales u otros
programas diferenciados, sino que se trata también de transformar el sistema
educativo en su conjunto para atender la diversidad de necesidades educativas de
todos los niños y jóvenes, asegurando el máximo desarrollo, aprendizaje y
participación para cada uno. (En Proceso. Desde la mirada Chile, Ministerio de

108
Educación. (2009). Decreto 170/09. Santiago.Chile, Ministerio de
Educación. (1994). Ley 19.284. Santiago.)
La preocupación no se centra solamente en identificar las condiciones que

favorecen la atención de los alumnos con discapacidad en la escuela común,
como ocurría en la integración, sino en analizar cuáles son las barreras que
existen para el aprendizaje y participación de todos y cómo eliminar o minimizar
dichas barreras, con el fin de que las diferencias culturales, socioeconómicas,
individuales y de género, no se conviertan en desigualdades educativas y, por esa
vía, en desigualdades sociales.
El concepto de inclusión está relacionado con la naturaleza propia de la

educación general y de la escuela común. La inclusión implica que todos los niños
de una determinada comunidad aprendan juntos, independientemente de sus
condiciones personales, sociales o culturales. Se trata de lograr una escuela en la
que no existan “requisitos de entrada”, ni mecanismos de selección o
discriminación de ningún tipo; una escuela que modifique substancialmente su
estructura, funcionamiento y propuesta pedagógica para dar respuesta a las
necesidades educativas de todos y cada uno de los alumnos, incluidos aquellos
que presentan una discapacidad. Desde esta perspectiva, la escuela es la
encargada de adaptarse a los niños y no éstos a ella. Cuanto más inclusivas sean
las escuelas comunes en su funcionamiento, menos alumnos quedarán fuera y,
por tanto, no será necesario integrarlos.
En todos los países, sobre todo en las comunidades rurales, se pueden

encontrar ejemplos de escuelas inclusivas, el desafío es avanzar en este sentido
en los establecimientos educativos de las zonas urbanas y de mayores recursos,
donde se observa un mayor nivel de exclusión.
2. EVALUACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LAS NECECIDADES EDUCATIVAS

ESPECIALES
El proceso de identificación de necesidades educativas especiales (NEE)

de los estudiantes contempla tanto al propio individuo, con su constitución
genética y su historia personal de relación con el medio, como los diversos
contextos de desarrollo de los alumnos y alumnas, y, sobre todo, la relación que
se establece entre ellos.
Tanto el individuo, como la familia y la escuela se convierten en ámbitos

propios de evaluación; interesa conocer las condiciones personales del alumno y
la naturaleza de las experiencias que se le brindan en casa y en la escuela, a

109
partir de la interacción con los adultos y compañeros en estos contextos y con los
elementos materiales presentes.
Para cada uno de estos ámbitos será necesario disponer instrumentos

adecuados tanto para la valoración del alumno (nivel de competencia curricular;
ritmo y estilo de aprendizaje; condiciones de discapacidad), como de la naturaleza
de las experiencias que se le brinden en la escuela (aspectos institucionales;
práctica docente en el aula) y en la familia (condiciones de vida en el hogar;
prácticas educativas familiares).
En el modelo de evaluación que se propone, prima la metodología

observacional y cualitativa por encima de otros enfoques. Es decir, la información
realmente relevante es la que da cuenta de la relación entre las características del
sujeto y las de los contextos donde éste se desarrolla.
De todas maneras, conviene aclarar que más allá de los instrumentos que
eventualmente pueden utilizarse, lo importante es el marco conceptual (el modelo
de evaluación) a partir del cual se deciden las actuaciones a seguir y se analizan
los resultados.
Sería injusto no reconocer la existencia de un buen número de iniciativas

orientadas en esta dirección; en los últimos años, algunos profesionales, unos
cuantos en el marco de un equipo psicopedagógico y otros en algún centro
educativo, han elaborado diversos instrumentos que año tras año han ido
perfeccionando a través de la práctica y de la reflexión conjunta. Lo que sucede,
lamentablemente, es que por diversas razones tales iniciativas quedan a
disposición de un círculo más bien reducido de colegas y no son dadas a conocer
a través de los medios habituales.
Los retos son claros para la evaluación psicopedagógica de las

necesidades educativas especiales: poder recoger información relevante sobre la
interacción del alumno con el profesor, los compañeros y los contendidos en el
marco de la escuela, información que debe facilitar la toma de decisiones relativas
a la adaptación del currículum, situación que permitirá responder de mejor manera
a los requerimientos del alumno. El trabajo diario y la colaboración confiada entre
los profesionales implicados permitirá avanzar en la dirección adecuada.
Es importante indicar que las adaptaciones curriculares son aquellas

modificaciones profundas que se hacen tanto a los contenidos y objetivos, que se
establecen como mínimos obligatorios en cada curso del proceso escolar, como a
las estrategias que se emplean para entregar aquellos contenidos para que los
alumnos logren aprenderlos con mayor facilidad. Todo lo anterior se realiza con la
intención de responder a los requerimientos específicos que plantea la necesidad
educativa especial que se encuentra presente en un alumno o alumna

110
determinado y que le impide acceder al conocimiento de la misma manera que lo
hacen sus compañeros que no presentan necesidades educativas especiales.
Por ejemplo
Un alumno con parálisis cerebral ha sido integrado a un quinto año

básico (porque en ese curso se encuentran los alumnos que tienen su
misma edad cronológica), en dicho curso corresponde que en matemáticas
resuelvan problemas que impliquen el uso de las cuatro operaciones. Este
alumno aún no logra aprender a sumar, por tanto se deberá adaptar a la
realidad de dicho alumno tanto el contenido como la evaluación y los
objetivos que se pretendan alcanzar en su enseñanza. Lo mismo ocurre en
la clase de arte con un alumno ciego, el profesor deberá adaptar el
currículum en la unidad de los colores para que responda a los
requerimientos de la necesidad educativa especial de aquel educando.
La colaboración entre los profesionales no es sólo una exigencia del

enfoque interdisciplinario de la evaluación de las necesidades educativas
especiales, sino que resulta igualmente imprescindible para posteriormente
desplegar iniciativas que permitan disponer a corto plazo de procedimientos e
instrumentos útiles que mejoren la atención que se presta al alumnado y a los
centros educativos. No es pues una cuestión estratégica, ni metodológica, sino
que es inherente a la propia acción de evaluación.
2.1. El Estudiante como Espacio de la Evaluación Psicopedagógica
El objetivo es conocer en qué medida las condiciones personales del

alumno, incluidas las asociadas a algún tipo de discapacidad, pueden afectar a su
proceso de desarrollo y, por tanto, a su aprendizaje; es decir, cómo inciden en sus
posibilidades de relación con los adultos, los compañeros y los contenidos de
aprendizaje. El nivel de competencias del alumno; su auto concepto; las
características y gravedad de una posible discapacidad, la existencia de otros
trastornos asociados o de problemas de salud y las experiencias tempranas en el
marco familiar o en la escuela, pueden ser indicadores sumamente útiles.
La exploración incluye dos dimensiones, que se materializan en aspectos

referidos: al grado de desarrollo alcanzado y a las condiciones personales de la
discapacidad.

111
• Grado de desarrollo:
Respecto a la primera dimensión, es necesario explorar la interacción del

alumno con los contenidos y materiales de aprendizaje, con los profesores y con
sus compañeros; el análisis debe centrarse en la naturaleza de las demandas del
medio escolar, reflejadas en el currículum, en relación con las características del
alumnado. De esta manera será más fácil identificar el tipo de ayudas que va a
requerir a lo largo de su escolarización. Dicho punto debe abordarse desde los
siguientes aspectos:
- Evaluación de las competencias curriculares: una de la informaciones más

relevantes sobre el alumno la proporcionará la evaluación de sus
competencias en relación al currículum; es importante poner énfasis en que la
identificación de las necesidades educativas especiales de un alumno no
pueden limitarse a explorar sus “problemas” o sus condiciones personales de
discapacidad, sino que fundamentalmente debe atender a la naturaleza de las
demandas del centro escolar reflejadas en el currículum.
En torno al currículo los profesores organizan las experiencias de enseñanza y

aprendizaje y, en consecuencia, concretan las oportunidades para estimular el
progreso del alumnado; conocer los puntos fuertes y débiles del alumno
respecto a la propuesta curricular de su centro es indispensable para poder
ajustar la oferta educativa a sus necesidades y proporcionarle la asistencia
que requiera.
En definitiva, la evaluación de las competencias curriculares del alumno ha de

permitir identificar lo que el alumno es capaz de hacer con relación a los
objetivos y contenidos de las diferentes áreas curriculares, teniendo en cuenta
todas las capacidades (cognitivas o intelectuales; motrices; de equilibrio
personal o afectivas; de relación interpersonal; y de actuación e inserción
social) y los tres tipos de contenidos (conceptos, procedimientos y valores).
Evaluar los aprendizajes de un alumno equivale a precisar hasta qué punto ha

desarrollado determinadas capacidades contempladas en los objetivos
generales de la etapa; el hecho de que el alumno pueda atribuir sentido a los
nuevos aprendizajes propuestos exige identificar sus conocimientos previos,
finalidad a la que se orienta la evaluación de las competencias curriculares
(Coll y Martín).
Desde un punto de vista metodológico, surgen tres cuestiones importantes:

determinar los referentes que van a servir para llevar a cabo la evaluación;
diseñar un protocolo de registro ágil y eficaz; y concretar el tipo de
responsabilidad del profesor y del educador diferencial en este proceso.

112
Para comenzar hay que especificar los referentes de la evaluación de las
competencias curriculares. Éstos no pueden ser otros que los criterios de
evaluación previstos para cada una de las áreas curriculares, dado que estos
criterios informan del grado de desarrollo que se desea que el alumno haya
conseguido al final del ciclo y de la etapa, sobre cada una de las capacidades.
Ahora bien, si se tiene presente que un criterio no es, en sí mismo observable
directamente, resulta que para cada criterio de evaluación deberán elegirse
necesariamente diversas actividades o tareas referentes a los múltiples
contenidos implicados, que puedan informar del grado en que el alumno
cumple los criterios de evaluación señalados.
En este sentido se trata de identificar para cada una de las áreas aquellas
actividades (normalmente recogidas en los objetivos didácticos) más
representativas de cada uno de los tres tipos de contenidos que permitan
evaluar el grado de cumplimiento de cada uno de los criterios de evaluación.
Al final, la reflexión se ha de trasladar a un doble plano. En el primer plano se

analizan las causas que explican el por qué un alumno no ha desarrollado
suficientemente una determinada capacidad, lo que conduce a prestar
atención a los procesos, que lógicamente implicarán tanto al alumno (cómo
aprende) como al profesor (cómo enseña). El análisis de los contenidos re-
feridos a los procedimientos y a las actitudes es particularmente aconsejable
en este campo. El segundo plano se relaciona con las medidas de ajuste de la
propuesta educativa para adecuarla al grado de desarrollo del alumno y,
siempre que sea necesario, a los apoyos que se requieran.
Para seguir, es preciso analizar los aspectos que hacen referencia al plan de
acción. Éste debe ser claro y simple. Ha de recoger, por un lado, las
actividades -objetivos didácticos- seleccionadas y, por otro, si el alumno es
capaz de realizarlas o no; ciertamente, puede ser de utilidad contemplar
alguna información complementaria respecto a la situación, si se le ha
facilitado ayuda o no al alumno.
Conviene también señalar que el plan de acción puede variar en función de

una circunstancia muy frecuente en la práctica psicopedagógica, la cual
determina si la evaluación de la competencia curricular se lleva a cabo con
carácter previo a la escolarización del alumno o bien una vez que el alumno
asista regularmente a la escuela. La diferencia podría solamente estar
justificada por razones organizativas y no de fondo; la realidad es que el
tiempo del que se dispone en una u otra situación es ciertamente diferente y
razonablemente se deberán adaptar las estrategias en el momento de evaluar
las competencias curriculares de un alumno en una u otra situación;
probablemente la adaptación podría consistir en una mayor selección de las
actividades en el caso de la evaluación previa a la escolarización.

113
Finalmente, es preciso establecer los términos de colaboración entre el
profesor y el educador diferencial en la evaluación de las competencias
curriculares de los alumnos. No es una tarea fácil y seguramente no es posible
fijarlos de antemano. Lo que parece claro es que una evaluación de este tipo
adquiere pleno sentido si se planifica, se lleva a término y se evalúa de forma
conjunta entre el profesor y el educador diferencial. Hacerlo de manera
conjunta no quiere decir que la participación de ambos profesionales tenga
que ser necesariamente en conjunto durante todas las fases del proceso; sólo
quiere decir que la colaboración es necesaria y ésta únicamente se conseguirá
a partir de la voluntad y del trabajo que permitirá encontrar en cada caso las
vías más adecuadas.
- Ritmo y estilo de aprendizaje: resulta importante saber cómo aprende y cómo

se maneja el alumno, las características individuales que definen la forma en
que se enfrenta a las tareas escolares, sus preferencias, sus intereses y sus
habilidades; se trataría, en resumen, de obtener información sobre una
combinación de procesos cognitivos, motivacionales y afectivos.
La información respecto de los niveles de competencia, tanto del tipo como del
grado de conocimiento que manifiesta el alumno en relación con la propuesta
curricular, y también respecto de la forma en que aprende, resulta indispen-
sable para tomar decisiones en cuanto a las ayudas necesarias para facilitar
su progreso personal y académico, tanto si éstas se refieren a procedimientos
metodológicos, alternativas organizativas o incluso a modificaciones de la
propuesta curricular.
• Condiciones Personales de Discapacidad: ( DESDE LA MIRADA DE LA LEY

20.422/10)
Lo que interesa conocer en este caso es cómo las condiciones personales

de discapacidad pueden afectar al aprendizaje. Los alumnos con necesidades
educativas especiales derivadas de discapacidades sensoriales, motoras, psí-
quicas, entre otras presentan una serie de peculiaridades que inciden en su
proceso de desarrollo personal, las que es preciso conocer a fondo para ajustar la
respuesta educativa y proporcionarles las ayudas necesarias. Dado que en este
ámbito existe un mayor estudio al respecto, tan sólo se incluyen aquí los tres
aspectos más importantes:
- Naturaleza de la discapacidad motora, sensorial o mental y su incidencia en el

aprendizaje: es decir, de acuerdo con la American Association on Mental
Retardation identificar las capacidades, las limitaciones y la necesidad de
apoyo.

114
Por ejemplo
La evaluación de la movilidad y la comunicación en los alumnos con dis-

capacidad motriz con objeto de identificar las ayudas técnicas más
adecuadas; o bien la evaluación de las características comunicativo-
lingüísticas en los alumnos sordos así como el grado de pérdida.
- Aspectos etiológicos y, en su caso, neurológicos: se refieren a las causas que

originan los trastornos, las cuales pueden ser de tipo ambiental o genética. El
determinar el factor que causa el trastorno le permitirá al educador establecer,
entre otras cosas, si se puede revertir o si tiene experiencias previas en el uso
del elemento que presenta deficiencia, etc.
Por ejemplo
La etiología de una ceguera puede ser genética en el caso de que la

persona haya nacido con dicha deficiencia, o ambiental en el caso de que un
accidente se la hubiese provocado. Esto ayudará al educador a determinar si
el alumno en algún momento conoció los colores, pudo ver su entorno o si
nunca ha tenido la capacidad para hacerlo.
- Aspectos de salud: condiciones de salud/enfermedad; higiene; hábitos

alimenticios: permiten al educador determinar la factibilidad de ciertas
intervenciones.
Por ejemplo
Si un alumno, por razones de salud, tiene contraindicado el desarrollar

actividad física exigente, se deberá considerar el dato antes de solicitarle una
actividad en el patio.
A diferencia de los modelos más clínicos, no interesa profundizar en las

condiciones y naturaleza del déficit, sino que el esfuerzo ha de dirigirse hacia la
identificación de cómo estos factores condicionan el aprendizaje por tanto, de qué
apoyos se necesitan.

115
2.2. El Contexto Escolar como Ámbito de Evaluación Psicopedagógica
Desde una concepción interactiva del desarrollo, una adecuada evaluación

del proceso de aprendizaje de un alumno exige tener en cuenta el conjunto de
experiencias, a lo largo de su proceso de escolarización, mediatizadas
fundamentalmente por determinadas variables que afectan al centro educativo en
su conjunto y por los procesos de enseñanza que se llevan a cabo en el aula.
Se trata de explorar, por un lado, en qué medida la existencia o no de un

proyecto educativo compartido y de un proyecto curricular que tiene en cuenta la
diversidad de los alumnos, con todas las medidas organizativas y metodológicas
que ello implica, puede afectar a la calidad de la enseñanza que recibe el alumno;
y, por otro, los procesos de enseñaza que se llevan a cabo en el aula: la relación
del profesor con los contenidos y con el alumno, así como también la relación del
alumno con sus compañeros.
2.2.1. El Análisis de la Institución Escolar
Es preciso observar los aspectos institucionales más relevantes para la

respuesta educativa. En primer lugar, cómo se atienden las diferencias
individuales en el centro y cómo se identifican las necesidades educativas. En
segundo lugar, las decisiones que se adoptan en relación a la metodología y a la
evaluación del alumnado. En tercer lugar, los criterios que se utilizan para la
distribución de los espacios y los tiempos así como también para la organización
de las actividades de enseñanza. Finalmente, las relaciones entre los profesores
y, de forma especial, la coordinación entre los profesores de aula y el profesor de
apoyo.
2.2.2. El Análisis de la Práctica en el Aula
En este punto sólo se hace referencia a la relación del profesor con los
contenidos y los alumnos, aspectos que deberían complementarse con la evalua-
ción de la relación del alumno con los contenidos, con el profesor y con sus
compañeros.
En relación con la evaluación de la actividad docente, se plantean tres tipos
de cuestiones: cuáles pueden ser los indicadores; cómo obtener la información
más relevante; y en qué debe consistir la colaboración entre el profesor y el
educador diferencial.
• Respecto a los indicadores que pueden aportar información sobre la actividad

docente, es decir, cómo el profesor facilita el aprendizaje de sus alumnos,
pueden señalarse los siguientes:

116
- Si la unidad didáctica ha sido convenientemente planificada
- Si se llevan a cabo las actividades de inicio de la sesión de trabajo
- Cómo el profesor explica los contenidos
- Qué metodología sigue el profesor
- Si se realizan actividades de comprobación de la comprensión por parte del

alumno de los contenidos explicados y si, en consecuencia, se adoptan
medidas de ajuste
- Naturaleza de los ajustes que el profesor proporciona a los alumnos
- Tipo de participación que se pide al alumno a lo largo de las clases
- Si utiliza o no estrategias de aprendizaje
- Qué actividades de evaluación utiliza el profesor y cómo utiliza esta

información de cara a los alumnos
- La relación afectiva del profesor con los alumnos.
• Una manera de obtener información relevante podría consistir en analizar

detenidamente estos indicadores (y otros que la experiencia de los
profesionales aconseje) para transformarlos en unas pautas de observación
más detalladas para aplicar en el aula. Es decir, fácilmente se puede advertir
que de cada indicador pueden deducirse diversas actividades consideradas
como buenas prácticas, las cuales se convertirían en aspectos a observar. El
resultado sería una relación de pautas para la observación en el aula.
Queda claro que la metodología a emplear, en este caso, sería de tipo

observacional y proporcionará información respecto a las características en la
naturaleza de las experiencias de los alumnos en el aula, ésta información
puede contribuir a una mejor comprensión de las dificultades de los alumnos y,
en consecuencia, del tipo de ajustes que pudiesen necesitar para lograr un
aprendizaje óptimo.
• La cooperación entre el profesor y el educador diferencial se establecen en una

doble dirección. Por un lado, en la elaboración de las pautas de observación.
De la experiencia de ambos tipos de profesionales y de la reflexión en los
equipos educativos pueden emerger los indicadores y actitudes que han de
permitir concretar las pautas que deberán guiar la observación. Es importante

117
destacar que todo registro de observación ha de ser claro y ágil de utilizar,
sabiendo que podrá mejorarse a partir de la experiencia.
Por otro lado, esta cooperación se concreta en la observación propiamente

dicha. Se necesita una buena dosis de confianza generada a partir de otras
colaboraciones anteriores antes de enfrentarse a este nuevo reto. Además, no
se debe partir de roles predeterminados en lo referente al observador y al
observado; profesores y educadores diferenciales deberían poder tener alguna
experiencia en observar y en ser observados; sólo así la persona se da cuenta
de la riqueza y de las dificultades de la metodología empleada. Se ha de tener
presente que la observación se puede llevar a cabo en tiempo real,
observación directa en el aula, o bien grabando en vídeo una sesión de trabajo
con los alumnos y realizando un análisis de ésta más tarde.
2.3. La Familia como Ámbito de Evaluación Psicopedagógica
El contexto familiar constituye un ámbito fundamental e imprescindible para

la identificación de las necesidades de los alumnos y, en consecuencia, para
tomar decisiones en relación con la respuesta educativa. En efecto, la
investigación actual atribuye a la familia una responsabilidad decisiva en el
desarrollo de todas las personas, dado que se configura como el contexto básico
en el que tiene lugar la interacción de los niños y niñas con sus padres y
hermanos a través de la relación afectiva así como también de las actividades y
experiencias que éstos les proporcionan. El objetivo es conocer, hasta donde sea
posible, en qué medida las condiciones de vida en el hogar y las prácticas
educativas familiares influyen en la dirección que toma el desarrollo de estos
alumnos.
Es de suma importancia disponer de información relevante tanto de las

características del medio familiar que pueden favorecer o dificultar el desarrollo del
alumno (entre otras variables conviene tener en cuenta la estructura; las
condiciones físicas; los valores; las actitudes; y las expectativas de las familias,
entre otras), como la interacción que mantiene el alumno con las distintas
personas que configuran su contexto familiar (relaciones afectivas; calidad de la
comunicación; confianza/autonomía que se le otorga; oportunidades que se le
brindan). El objetivo es, en definitiva, analizar qué variables del entorno familiar
pueden estar condicionando el desarrollo de los alumnos, con la finalidad de poder
mejorar, si es el caso, las prácticas educativas familiares.

118
Para finalizar este apartado dedicado a la evaluación psicopedagógica,
conviene recordar que no es suficiente con obtener información respecto de los
tres ámbitos señalados; lo realmente importante es poner dicha información en
relación con el marco de origen del desarrollo apuntado. Lo que le ocurre al niño
(su progreso y sus dificultades) no se presenta en forma independiente de las
experiencias que le brindan en casa y en el centro escolar; al contrario, el
aprendizaje se construye a través de la interacción que mantiene con los adultos y
compañeros significativos en los distintos contextos de desarrollo. Y es justamente
en esta labor de interrelacionar la información, donde aparece como
imprescindible el carácter interdisciplinario de la evaluación. La evaluación
psicopedagógica no es una cuestión reservada exclusivamente a especialistas;
todos los profesionales y los padres deben participar en el proceso, evidentemente
en distinto grado. Pero es igualmente cierto que aquellas personas que ocupan un
lugar relevante en el proceso de enseñanza y aprendizaje no pueden quedar
excluidas del proceso de evaluación.
2.4. La Función de los Apoyos
Si se tiene en cuenta la naturaleza social del aprendizaje, se tendrá que

estar de acuerdo con que la evaluación psicopedagógica no puede quedar limitada
a la descripción y análisis de las características individuales del sujeto; ni tampoco,
aunque supone un paso adelante decisivo, a establecer relaciones funcionales
entre el nivel de desarrollo de dicho sujeto y determinadas variables de sus
contextos de desarrollo. La evaluación psicopedagógica ha de estar ne-
cesariamente orientada a identificar las necesidades de los alumnos respecto a los
apoyos personales y materiales necesarios para estimular su proceso de
desarrollo.
Existen algunas razones que justifican esta afirmación. En primer lugar,

debe tenerse presente que el progreso del alumno no depende tanto de sus
características personales como de la naturaleza de las oportunidades y de las
ayudas que se le ofrecen. En consecuencia, el tipo de apoyos que eventualmente
se brinda a un alumno adquiere un relieve especial. No está de más recordar que,
como afirma el psicólogo César Coll, en el proceso de enseñanza y aprendizaje,
tan importante es el rol activo del alumno en la construcción del conocimiento
como el apoyo que le presta el profesor. La influencia educativa eficaz prestada
por el profesor se entiende en términos de un ajuste constante y sostenido de la
ayuda en el proceso de construcción que lleva a cabo el alumno.
El profesor, al disponer los escenarios en los que se concretarán las si-

tuaciones y oportunidades para el aprendizaje de los alumnos, guiando su
actividad, ejerce una influencia decisiva. En este sentido habrá de tener en cuenta
necesariamente las características de los alumnos con objeto de ajustar la
respuesta educativa. Esta labor de ajuste progresivo se realiza fundamentalmente

119
mediante el aporte de los apoyos adecuados que pueden concretarse de forma
diversa y que, en ocasiones, pueden incluso precisar de la incorporación de
elementos personales y materiales no habituales en el aula.
En segundo lugar, es necesario referirse a la relación de retraso mental que

propone la American Association on Mental Retardation, por la importancia
decisiva que concede a los apoyos en el proceso de desarrollo de las personas
con retraso mental; aunque ciertamente su objetivo se centra en estas personas,
su aporte también se puede aplicar a las personas con otra discapacidad o bien
con problemas de aprendizaje. La creencia de que la prestación razonable de los
apoyos necesarios puede mejorar las capacidades de las personas con alguna
minusvalía da cuenta de que su papel es necesario en la educación de estos
alumnos.
De todo lo expuesto se desprende que, en el marco escolar, el tipo y grado

de apoyo que debe prestarse al alumnado viene determinado por el ajuste de la
oferta educativa, que se concreta fundamentalmente a través del currículo, en la
naturaleza de sus necesidades educativas identificadas a través de la evaluación
psicopedagógica.
A modo de resumen, en relación con el entorno escolar, la evaluación

psicopedagógica de los alumnos habrá de aportar información relevante que
permita dar respuesta a los siguientes aspectos:
• Necesidades educativas del alumno en términos de competencias con relación

a los aprendizajes contemplados en el currículo escolar:
- Condiciones del alumno que facilitan o dificultan el proceso de enseñanza y

aprendizaje.
- Condiciones del contexto escolar, sobre todo del aula, que facilitan o dificultan
el proceso de enseñanza y aprendizaje.
• Tipo de actuaciones educativas que se han de desarrollar en la escuela:
- Decisión en cuanto a la escolarización (si se desarrollará en una escuela

regular o en un centro de educación especial).
- Decisión en cuanto a la propuesta curricular (que en función de las

competencias podría concretarse en una adaptación del currículo).
- Decisión respecto a las ayudas y apoyos personales o materiales necesarios.

120
• Tipo de actuaciones educativas que se han de desarrollar en el ámbito
familiar.
La respuesta educativa a las necesidades de los alumnos puede concretarse

de forma distinta; en ocasiones puede ser suficiente con algunas decisiones
organizativas y metodológicas en el centro en relación con algún área
específica; otras veces, sin embargo, puede conllevar una propuesta curricular
que se aparte de aquella que se plantea para sus compañeros y que puede
exigir la participación de otro profesor o especialista incluso en espacios y
tiempos distintos.
Una de las formas más frecuentes de los apoyos a los alumnos con nece-
sidades educativas especiales se ha venido concretando en los últimos años a
través de la adaptación del currículo. Se ofrecen a continuación unas
orientaciones generales tanto para su elaboración como para su evaluación.
2.5. La Evaluación de las Adaptaciones del Currículum
En la definición adoptada por Warnock, se habla de un currículum especial

o adaptado. Luego de algunas discusiones se ha llegado a determinar que es
riesgoso considerar un currículum especial, ya que éste puede llegar a reforzar la
idea de que los alumnos que presentan necesidades educativas especiales
requieren currículos diferentes, por lo tanto se estima que lo más apropiado es
hablar de adaptaciones curriculares o diversificación del currículum.
Es importante recordar que en un sentido amplio, la adaptación del currículo

puede entenderse como un proceso compartido de toma de decisiones tendentes
a ajustar la respuesta educativa a las diferentes características y necesidades de
los alumnos con objeto de garantizarles el pleno acceso a la enseñanza y a la
cultura. Tales decisiones deben tomarse considerando la manera en que el
establecimiento pretende desarrollar su proceso educativo, los contenidos que
indica el currículum de la etapa y que esté en línea con las programaciones del
aula. En ellas deben participar tanto los profesionales directamente implicados en
el proceso de enseñanza y aprendizaje de dichos alumnos, como aquellos otros
profesionales que pueden aportar una información relevante acerca de sus
necesidades, como es el caso de aquellos que prestan sus servicios en los
equipos psicopedagógicos y en los departamentos de orientación.
En síntesis la adaptación curricular, se trata de una medida razonada, de

carácter extraordinario (ya que se aparta de lo que requiere la mayoría de los
alumnos), que puede tener trascendencia en la vida académica y que persigue el
máximo desarrollo personal y social de los alumnos.

121
Es todavía un campo de estudio que no ha sido suficientemente investigado
en el ámbito educativo, ya que se ha comenzado a bordar desde hace muy poco
tiempo. No obstante, lo que está fuera de duda, en la medida en que la oferta
educativa para determinados alumnos pueda concretarse en una adaptación o
modificación del currículo, es la necesidad de evaluar tanto la forma en que se ha
llevado a cabo el proceso de toma de decisiones, como la calidad de su contenido
y su contribución al progreso personal y académico del alumno y la alumna.
A continuación se presentan brevemente tres dimensiones que debieran ser

tenidas en cuenta en todo proceso de evaluación de las adaptaciones del
currículo: su calidad, el proceso de adopción de las decisiones y los resultados, los
apoyos y los servicios. Para cada una de ellas se sugieren algunas cuestiones que
pueden orientar la tarea de evaluación.
2.5.1. La Calidad de las Adaptaciones del Currículo
Una de las preocupaciones constantes en el campo de las adaptaciones

curriculares se refiere a la necesidad de asegurar que el contenido de las
adaptaciones cumpla con unos determinados parámetros y se oriente a facilitar a
los alumnos su máximo desarrollo, personal y social para una vida adulta
autónoma y plena; es decir, la máxima calidad de vida en los términos que la
sociedad establece para todos sus ciudadanos.
Diversos autores coinciden en que las mejores prácticas educativas para el
alumnado con necesidades educativas especiales son aquellas que presentan un
carácter funcional, están adecuadas a la edad cronológica y se desarrollan,
siempre que sea posible, en los entornos comunitarios y escolares ordinarios
(aunque sea de forma parcial), favoreciendo así la interacción social.
Otro parámetro a considerar es la necesidad de que los contenidos de la

adaptación reflejen siempre aspectos valorados en la sociedad, aunque las
actividades puedan apartarse, en ocasiones, de lo que hagan sus compañeros. En
consecuencia, es imprescindible referir sus objetivos a las capacidades que se
establecen para cada etapa educativa.
He aquí algunas preguntas que pueden ayudar a precisar los objetivos de la

evaluación de las adaptaciones, aunque ciertamente no agotan el tema:
- ¿En qué medida las adaptaciones del currículo han facilitado el progreso del
alumno con necesidades especiales hacia la adquisición de las capacidades
de la etapa? ¿Cuáles han sido los referentes curriculares?

122
- ¿En qué medida la adaptación del currículo propuesta es realmente una
adaptación del currículo general o bien procede de enfoques y materiales
ajenos al mismo, que pueden ser incluso contrarios a éste?
- ¿Hasta qué punto la adaptación del currículo ha facilitado la participación de

estos alumnos en entornos y actividades de enseñanza-aprendizaje comunes
a todos los alumnos, o ha generado dinámicas de división?
- ¿Se enriquece suficientemente el marco de experiencias del alumno? ¿Cuál

es el tipo y el grado de participación del alumno en la aplicación de la
adaptación?
Cuando se han obtenido respuestas satisfactorias a estas preguntas se

puede decir que las adaptaciones curriculares están encaminadas por una buena
senda hacia el logro del objetivo propuesto para ellas, el cual se traduce en
facilitar la integración del sujeto con necesidades educativas especiales a los
procesos comunes de las personas en la sociedad.
2.5.2. El Proceso de Toma de Decisiones y los Resultados
Tres son los parámetros fundamentales que deben tenerse en cuenta al

momento de tomar decisiones respecto al currículum. En primer lugar, se debe
asegurar el carácter extraordinario de las adaptaciones y que éstas se ajusten a
las necesidades del alumno. En segundo lugar, se debe garantizar que la
adaptación sean el fruto de un proceso compartido por los profesionales que
tienen que ver con la educación del alumno: el profesor jefe, otros profesores, el
departamento de orientación o el equipo psicopedagógico, la comisión de
coordinación pedagógica, los departamentos didácticos y los especialistas. En
tercer lugar, es necesario evaluar hasta qué punto la adaptación elaborada
responde a los objetivos de progreso del alumno que se han establecido.
Las siguientes cuestiones apuntan algunos temas que hay que tener pre-
sentes:
- ¿Qué factores se han tenido en cuenta para proceder a la elaboración de una

adaptación del currículo? ¿De qué manera se han identificado las necesidades
del alumno?
- ¿Cuáles son los procesos y operaciones que se han seguido para la

adaptación del currículo, y su vinculación a la identificación de las necesidades
especiales del alumno?

123
- ¿En qué medida la adaptación del currículo ha sido un proceso compartido de
toma de decisiones? ¿Cómo han intervenido los distintos profesionales
señalados antes, los padres o tutores y, en su caso, el propio alumno en la
toma de decisiones? ¿Hasta qué punto se tienen en cuenta las consecuencias
de que se lleve a cabo una adaptación del currículo en relación con el creci-
miento personal del alumno, su promoción escolar, el tránsito hacia otros
ciclos, etapas educativas y estudios posteriores a la educación obligatoria?
Si estas preguntas son respondidas en forma satisfactoria se está

garantizando que las decisiones que se tomaron respecto a la forma de abordar
las adaptaciones curriculares han sido establecidas en forma óptima, lo cual
tendrá como resultado el que dichas adaptaciones serán efectivas para desarrollar
el proceso de enseñanza-aprendizaje.
2.5.3. Los Apoyos y los Servicios
Es necesario, también, evaluar la funcionalidad de los servicios y apoyos

que el alumno recibe. Los parámetros que se deben tener en cuenta se relacionan
con la manera en que su contribución queda justificada por los objetivos
educativos señalados en la adaptación, así como el tipo de ayuda que se presta;
el grado de coordinación entre los profesores especialistas, de apoyo y el resto del
profesorado que tiene que ver con el alumno; la relación entre la naturaleza del
apoyo que se presta, el resto de objetivos y contenidos educativos que se trabajan
en las distintas áreas.
Cuando se aborda la evaluación de un determinado proceso o producto es

cuando más se percibe la necesidad de que la naturaleza de lo que se pretende
evaluar sea lo más concreta posible, por lo que aquello que se quiera evaluar
deberá ser claramente observable. En este sentido, avanzar hacia la propuesta de
procedimientos e instrumentos para la evaluación de las adaptaciones curriculares
exige precisar mejor el alcance y los objetivos de dichas adaptaciones, así como
sus componentes y proceso de elaboración.
3. CONCEPTO DE INTEGRACIÓN ESCOLAR
Para un niño con necesidades educativas especiales en edad escolar, la

experiencia cultural más importante es precisamente el entorno escolar, ya que
éste le permitirá vivir condiciones y formas de vida lo más cercanas posible, de
acuerdo con su edad y cultura, a las que viven otras personas que no presentan
dificultades.

124
Se entiende como integración escolar al proceso que posibilita a las
personas con necesidades educativas especiales, desarrollar su vida escolar en
condiciones de igualdad respecto a otros niños, pero atendiendo a su desarrollo
personal y brindándole los medios y condiciones adecuadas para que participe en
el conjunto de las actividades escolares.
Según el “Center for Studies on Integration and Education”, la integración

escolar es:
“… el proceso de educar juntos a niños con y sin necesidades educativas

especiales durante una parte o en la totalidad del tiempo”.
Las razones que fundamentan la práctica de la integración escolar, son las

siguientes:
- El mejor entorno educativo de los estudiantes con necesidades educativas

especiales es el aula regular, donde se dan interacciones espontáneas entre
unos y otros educandos.
- Se trata de un proceso gradual y permanente desde el nivel de enseñanza

parvularia hasta la formación profesional o estudios universitarios.
- La educación integrada proporciona a los estudiantes con necesidades

educativas especiales una enseñanza diferenciada y compensatoria, pero no
tiene un carácter rehabilitador.
- Existe una estrecha colaboración entre los distintos actores educativos con el
fin de adaptar los medios de enseñanza a las diferentes necesidades
educativas especiales de todos los discípulos.
- No se emplea ningún tipo de “etiqueta diagnóstica”, en la sala todos los

estudiantes son diferentes y tienen una serie de necesidades específicas que
deben atenderse.
- La integración escolar puede tomar distintas variantes en relación a las

necesidades y habilidades de cada alumno, así como también según
condiciones de respuesta del medio.
- El proceso de integración de estudiantes con y sin discapacidad mejora la

calidad de la educación de todos los educandos, al propiciar cambios en las
prácticas pedagógicas.

125
3.1. La Implementación de Programas de Integración Escolar
Al plantearse la posibilidad de desarrollar un programa de integración

educativa entre estudiantes con y sin necesidades educativas especiales, es
necesario tomar en consideración algunas variables fundamentales que
determinarán los resultados de la experiencia. Algunas de estas variables o
condiciones se relacionan con aspectos de la organización, con profesorado, con
los estudiantes y/o de sus respectivos núcleos familiares, entre otros. Para una
mejor comprensión de estas variables se las ha agrupado en sistemas, entre los
que es posible identificar:
- El sistema centro escolar
- El sistema ambiente inmediato de aprendizaje
- El sistema profesorado
- El sistema estudiante con necesidades educativas especiales
- El sistema familia.
Según un estudio coordinado por César Coll, existirían cuatro dimensiones

en el sistema centro escolar que resultan determinantes para los resultados del
programa de integración:
- La existencia o no en el centro de un proyecto educativo y, de existir uno, el

grado de atención que se preste en él al tratamiento de la diversidad
- El tipo y grado de acuerdo previo respecto a la puesta en práctica del

programa de integración en el centro educativo
- La naturaleza y variedad de recursos a disposición del centro, sean éstos

generados por el propio programa o en forma externa a éste.
- La experiencia previa en integración de los estudiantes con necesidades

educativas especiales y sus familias.
En cuanto al sistema ambiente inmediato de aprendizaje y al sistema

profesor, las dimensiones determinantes para el resultado último del programa de
integración son, en el primer caso, las adaptaciones o adecuaciones curriculares a
las necesidades educativas especiales de los alumnos y el estilo de enseñanza;
y, en el segundo, las actitudes y expectativas ante el programa del profesor
responsable del aula de integración, su nivel de formación y su experiencia previa
en integración.

126
Estas dimensiones, junto con el tipo de necesidades educativas especiales
que presentan los alumnos integrados, definen la forma o variante que adopta el
programa de integración de un centro determinado, el cual, a su vez, explica la
modalidad de integración u organización educativa concreta del trabajo con los
niños. La ejecución del plan del trabajo previsto por los estudiantes integrados
produce determinados cambios en el desarrollo de sus capacidades. El análisis y
la valoración de estos cambios puede ser entonces el factor desencadenante de
transformaciones en:
- El sistema escolar, sobre todo en lo que respecta a la organización y

funcionamiento del mismo, así como la búsqueda de nuevos recursos
- Los sistemas ambiente inmediato de aprendizaje y profesor, sobre todo, en lo

relativo a los aspectos tanto curriculares como pedagógicos y a las actitudes
del profesor ante el programa de integración
- En el sistema niño integrado y su familia, en la medida que sus necesidades

educativas especiales son atendidas con el objetivo de otorgar una mayor
satisfacción.
Una de las variables fundamentales que tiene relación con el desarrollo del
programa de integración, es que exista una actitud favorable en todas las
personas que componen los distintos sistemas.
Junto con las actitudes favorables hacia el programa de integración, es

necesario evaluar la existencia de un programa educativo de la escuela, donde se
contemple, respete, valore y favorezca la diversidad de sus educandos. Sólo en
ese medio es posible que se consideren las necesidades educativas especiales de
todos los estudiantes.
3.2. Tipo y Grado de Acuerdo para Participar en el Programa de Integración
Se hace necesario partir el programa de integración con un mínimo de

acuerdo previo, puesto que llevar a cabo un programa de integración implica la
intervención de muchos profesionales y otros agentes educativos, como padres,
auxiliares, asistentes, manipuladoras, etc.; por tanto es fundamental contar con el
compromiso y la coordinación permanente entre los participantes, de modo que se
facilite la toma de decisiones y puesta en práctica del programa de integración.
El éxito del programa de integración dependerá de que toda la comunidad

educativa esté de acuerdo en asumirlo. Algunos de los aspectos que todos los

127
participantes deben tener claro antes de poner en marcha un programa de
integración son los siguientes:
• Variedad de recursos y apoyo de la administración
Para facilitar el trabajo del profesorado, se hace necesario contar con los
recursos materiales, apoyo de profesionales y medidas administrativas que
favorezcan el desarrollo del programa de integración. A la vez se requiere que la
administración proporcione los materiales o recursos adecuados que faciliten la
labor del profesorado. Se hace imprescindible que estos recursos vayan
acompañados de las orientaciones didácticas adecuadas para su mejor
aprovechamiento.
Muchos de los temores iniciales de los profesores se relacionan con las

dudas que se presentan respecto a si se responderá adecuadamente a las
necesidades que demanda el estudiante. Esto requiere de técnicas, metodologías
o recursos especiales para su educación, las cuales deben responder a los
requerimientos propios de su deficiencia o discapacidad.
Algunos puntos que se deben considerar cuando se trate de implementar

programas formativos, son:
- Utilizar gran variedad de actividades
- Realizar demostraciones prácticas
- Proporcionar continuamente información al alumno respecto a su

desempeño
- Entregar contenidos prácticos que permitan al alumno utilizarlos en la vida

cotidiana
En síntesis, las variables más relevantes para la aplicación del programa de

integración, debido a que condicionan sus resultados, son las siguientes:
- La existencia de un proyecto educativo de la escuela que contemple las

necesidades educativas especiales de todos sus estudiantes
- El tipo y grado de acuerdo previo del centro para participar en el programa de

integración
- La naturaleza y variedad de recursos disponibles, así como también de

apoyos, proporcionados por la administración para la puesta en marcha y
desarrollo del programa

128
- La experiencia previa del centro en integración de niños con necesidades
educativas especiales
- El nivel de preparación y el estilo de enseñanza de los profesores de las aulas

de integración y de los profesores de apoyo
- La efectividad de las adaptaciones curriculares para responder a las

necesidades educativas especiales de los estudiantes integrados
- La atención a los tipos de déficit que se asocian a las necesidades educativas

de los niños integrados.
CLASE 11
• Niveles de Integración
En general son tres los niveles dentro de los cuales se han desarrollado
experiencias de integración.
La diferencia entre los niveles, obedece a una interacción entre las

características de la persona y las condiciones del medio. Es así como se pueden
identificar las siguientes:
- Integración física: representada por una reducción de distancias, es decir, una

aproximación especial entre personas con y sin necesidades educativas
especiales. Se caracteriza porque tanto las personas con necesidades
educativas especiales como quienes no se ven afectados por ellas utilizan los
mismos medios y recursos existentes en el entorno en que se encuentran, sin
embargo las relaciones entre ambos grupos de personas son mínimos.
- Integración funcional: la distancia entre las personas con y sin necesidades

educativas especiales queda aún más reducida. Continúan utilizando los
mismos recursos humanos y materiales, pero en este nivel los tiempos y
calidad de las interacciones son más intensos.
- Integración social: implica el acercamiento social entre las personas con y sin
necesidades educativas especiales, mediante interacciones espontáneas y
establecimiento vínculos afectivos. Durante la juventud y vida adulta se habla
de integración “societal”. Este tipo de interacción implica que la persona con
necesidades educativas especiales tenga la misma posibilidad y acceso a los
recursos sociales que las demás personas que componen el grupo en que se

129
encuentra, la misma posibilidad de influir en su propia situación, de realizar un
trabajo productivo y de formar parte de una comunidad.
Estos niveles se han dado en los diferentes entornos en los que se integran
las personas según su edad y cultura. Se puede mencionar que existen diversos
niveles de integración, entre los que se encuentran los de tipo familiar, escolar,
comunitaria y laboral.
3.3. Sugerencias Generales para la Implementación de un Programa de

Integración
Una de las necesidades básicas manifestadas por los profesores de la

escuela regular es el requerimiento de contar con servicios de apoyo, de modo
que se pueda facilitar las respuestas a las demandas que plantean los alumnos
con necesidades específicas.
El prestar un servicio de apoyo para la integración escolar requiere que
necesariamente se cambie la concepción que la considera una “intervención
médica”, ante lo cual se hace necesario realizar el contacto con las escuelas y un
equipo de profesionales de diversas disciplinas. Por lo tanto, luego del contacto
previo se hace necesaria la capacitación en estrategias y técnicas, de forma que
se facilite el trabajo en conjunto y de asesoría, específicamente en lo que respecta
al profesor regular y a la escuela en conjunto.
La capacitación que reciba este equipo de profesionales debe ser realizada

por los organismos que tienen experiencia en integración, como universidades,
institutos, centros u otras escuelas que han implementado la propuesta.
Para el cumplimiento de uno y otro objetivo, diversas han sido las

modalidades de organización de los equipos de apoyo. Entre las que más
destacan se encuentran las modalidades multidisciplinar, interdisciplinar y
transdisciplinar.
- Modalidad multidisciplinar: es la más antigua y más extendida organización de

los profesionales de apoyo. En esta modalidad cada profesional entrega
servicios especializados a los educandos que lo requieran. En este modelo el
profesional actúa en forma independiente, evaluando y formulando un plan de
tratamiento y lo desarrolla de forma aislada respecto a los otros profesionales.
En esta forma de intervención el profesor regular y los padres cumplen un rol
pasivo, donde sólo se les informa de los resultados de la evaluación y las
indicaciones de actividades que deben desarrollar.
- Modalidad interdisciplinar: esta modalidad es similar a la anterior, su diferencia

radica en la presencia de un coordinador de las gestiones que realizan los

130
distintos miembros del equipo, con la finalidad de que, luego de las
evaluaciones que realiza cada profesional, se diseñe un único plan de trabajo
para el niño con necesidades educativas especiales. Luego cada profesional
entrega sus servicios directamente al discípulo, en forma separada.
El profesor regular se integra a las reuniones de equipos dando sugerencias y

recibiendo indicaciones para que las pueda aplicar en la sala de clase. Los
padres sólo son informados del avance del pupilo mediante reportes escritos
y/o entrevistas.
- Modalidad transdisciplinar: es la modalidad más nueva de los equipos de

apoyo. Su diferencia radica fundamentalmente en la incorporación de los
padres y el profesor regular como miembros insustituibles del equipo de
apoyo.
El rol que cumplen los padres y el profesor regular, en esta modalidad, es la

de ser los agentes primarios de intervención educativa, por lo que participan
en todas las fases de la planificación educativa que se entregará al alumno.
Mientras que los profesionales proporcionan asesoramiento permanente en la
misma escuela de los alumnos.
Esta modalidad implica una relación estrecha entre todos los miembros que
integran el equipo educativo, lo que demanda que cada integrante comparta
sus conocimientos, habilidades, estrategias y técnicas específicas.
Se debe enfatizar que no se puede lograr una experiencia de integración

donde no haya una actitud favorable para su iniciación. Una vez aprobada la
implementación del programa de integración dentro de la escuela se deben
fomentar reuniones de apoyo para el profesor regular, existiendo un trabajo de
apoyo y colaborativo entre profesor regular y los padres.
Una vez desarrollado el programa de formación, se comenzaría la fase

práctica de un programa de integración de estudiantes con necesidades
educativas especiales. En este momento se hace necesaria la presencia de un
agente que apoye al profesor regular, éste agente puede ser un Psicopedagogo o
un Educador Especial o Diferencial; quien deberá entregar su asistencia en cada
una de las etapas del proceso educativo, para adecuar el currículum a las
necesidades del alumno. Su labor está directamente dirigida a entregar apoyo al
profesor regular del curso en el que se encuentra el alumno, e indirectamente a
asistir al educando, de esta forma se producirá una interacción formativa entre los
diferentes componentes, lo cual influirá a favor de una mejor integración y facilitará
el desarrollo general del alumno.

131
3.4. Participación de los Padres
Para lograr que la integración de las personas con necesidades educativas

especiales a la sociedad sea un hecho, se debe comenzar antes de que el niño se
incorpore al sistema educacional, mantenerse en todos los contextos sociales y
continuar en la vida adulta. La clave para convertir esto en realidad se encuentra
en asegurar la participación activa de quienes son los primeros y más importantes
educadores en la vida de los niños es decir los padres.
La familia es el primer sistema social donde la persona adquiere sus

experiencias de vida para interactuar con su medio. Es en la familia donde el niño
aprende a comunicarse y a ver la vida desde un punto de vista particular, la cual
de acuerdo a su estructura, configura su forma de ser y comportarse.
Los padres manejan un conocimiento del estudiante que no poseen los

profesores, a su vez, los docentes durante su práctica educativa adquieren
antecedentes del alumno que son desconocidos por sus progenitores. Esta es la
razón por la que el trabajo colaborativo entre la escuela y la familia se vuelve tan
importante. A esto se debe sumar que si se les tiene en cuenta, los padres se
sentirán comprometidos en la búsqueda de nuevas estrategias y en la evaluación
del programa educativo.
Las estrategias para llevar a cabo la participación de los padres en el

proceso educativo pueden ser de variada índole. Algunas de ellas son:
• Reuniones conjuntas padres-profesores: debe ser una reunión individual,

donde el centro de la conversación sea el proceso de aprendizaje del alumno.
Este debe ser un trabajo colaborativo que tenga como finalidad aportar a la
educación del estudiante.
• Tutorías: los padres que posean ciertas habilidades pueden recibir formación
específica sobre algunos aspectos relevantes, de esta manera podrán
intervenir en la formación y desarrollo de estudiantes con necesidades
educativas especiales bajo la supervisión del profesor. El que se facilite o
permita esta estrategia obedece a dos factores fundamentales:
- La identificación que el estudiante con necesidades educativas especiales

pueda establecer con una persona cercana a él.
- La mayor proximidad física del padre o madre, lo que permite contactos más
prolongados, ricos y variados.
• Voluntarios: algunos padres voluntarios de la comunidad escolar, previamente

capacitados para atender a niños con necesidades educativas especiales,

132
colaboran con el desarrollo del programa educativo del alumno en forma
regular y permanente.
Es importante que el profesor responsable, al indicar las funciones y tareas al

voluntario, le explique cuidadosamente lo que tiene que hacer, de ser
necesario deberá realizar demostraciones.
• Itinerancia: es una estrategia muy similar a la anterior, su principal diferencia

radica en que los padres desarrollan un trabajo en diversas salas de clase
donde se encuentren estudiantes integrados. Los padres van rotando según
sean requeridos por los profesores. La dificultad mayor que presenta esta
estrategia es que en algunas ocasiones los padres se encuentran en serios
problemas para desarrollar su trabajo cuando no está informado de la
planificación de la clase, ya que es difícil incorporarse al trabajo de una sala
de clases cuando no se tiene claro el contenido que se está tratando o los
objetivos que se pretende alcanzar. El padre de apoyo itinerante tiene que
conocer no sólo uno, sino varios planes de trabajo, los que aunque tengan
objetivos comunes, probablemente presentarán diferencias de complejidad
metodológica y didáctica.
3.5. Misión del Profesional de Apoyo
El profesional de apoyo en experiencias de integración educacional tiene la

misión fundamental de colaborar, asesorar, orientar y construir, en conjunto con el
profesor regular y con la institución educacional un programa para atender a
aquellos alumnos que presentan necesidades educativas especiales.
Para el cumplimiento de esta misión, el profesional debe manejar y

desarrollar habilidades estratégicas que se relacionen con ciertas habilidades
personales las cuales posibilitarán el desempeño de su rol, con el fin de de
asegurar el buen éxito de la experiencia.
Dentro de las características de organización del trabajo del profesor de

apoyo en la institución educacional y directamente en la sala de clase; se debe
considerar lo siguiente:
- El profesor regular debe tener claridad respecto a la labor que debe
desempeñar el profesor de apoyo, la cual se traduce en saber la manera en
que trabaja, cuál es su función, cuáles son las estrategias y conocimientos
específicos que posee y pondrá a disposición del proceso de enseñanza y
aprendizaje, etc.
- El profesor de apoyo debe participar en todas las fases del proceso educativo,
desde el diagnóstico inicial hasta la evaluación final.

133
- Es deseable y conveniente que el profesor de apoyo tenga experiencia en la
sala de clase regular.
- El profesor de apoyo debe procurar conocer tanto al curso como a los alumnos
que presentan necesidades educativas especiales dentro de este, con el fin de
que las adaptaciones curriculares respondan al contexto en el que se aplicará.
- Es necesario que al menos en algunos periodos de la jornada escolar el

profesor regular y el profesor de apoyo trabajen de manera coordinada dentro
de la misma sala de clases.
- Siempre que sea necesario el profesor de apoyo deberá realizar

demostraciones prácticas para todo el grupo curso.
- Se deben desarrollar reuniones periódicas para evaluar el trabajo en equipo y

fortalecer la práctica educativa.
- El profesor de apoyo debe asistir, asesorar y acompañar al profesor regular

pero no debe hacer todo el trabajo. El profesor de apoyo deberá recordar que
la responsabilidad del grupo-curso es del profesor regular.
- El contacto con las familias y específicamente con los padres, se hace

necesario para incorporar sugerencias que ellos puedan dar para el
mejoramiento de los aprendizajes de los alumnos.
- Las sugerencias que el profesor de apoyo entregue al profesor regular deben

ser sencillas, con un lenguaje claro, sin tecnicismos, prácticas y fáciles de
implementar.
- Muchas veces el profesor regular necesita apoyo moral y fortalecimiento de

sus prácticas, esto demanda que el profesor de apoyo tenga una actitud de
“escucha”.
- El mantener reuniones periódicas con la dirección o con la jefatura de la

unidad técnica pedagógica le permitirá conocer la misión institucional
vinculada con el programa de integración, con el propósito de provocar un
cambio cultural.
Dentro de las habilidades personales, el perfil del profesional de apoyo

exige que éste presente algunas de las siguientes características:
- Ser una persona optimista, con capacidad de manejar la presión, las

frustraciones y el mal humor

134
- Tener seguridad de sí mismo
- Brindar confianza y manejar relaciones interpersonales en forma óptima
- Ser una persona flexible
- Tener llegada con los profesores, directivos y padres
- Ser una persona honesta y discreta acerca del proceso de enseñanza y

aprendizaje de los alumnos
- Interesarse por el éxito de todos sus estudiantes.

135
IDEAS FUERZAS
• La atención a niños con necesidades educativas especiales implica previo a

ello un cambio social y cultural que reconoce la existencia de una sociedad
diversa en la que todos tenemos los mismos deberes y derechos.
• Surgen nuevos escenarios en la educación, los que tienden impulsar

nuevas condiciones en los sistemas educativos que universalicen el acceso
a la educación, fomenten la equidad, reduzcan las desigualdades y se
supriman las discriminaciones respecto de los grupos más vulnerables en
cuanto a sus posibilidades de aprendizaje.
• Tanto la conciencia social, como las decisiones políticas en el ámbito

gubernamental, mediante el marco legal y regulatorio han creado las
estructuras, el ambiente y las posibilidades reales de integración e inclusión
en el sistema escolar formal.
• Los recientes estudios en psicología educativa, pedagogía, evaluación y

psicopedagogía, proveen en la actualidad de herramientas inexistentes
hace una década, para el diagnóstico, intervención y evaluación de
estudiantes con necesidades educativas especiales.
• La detección a tiempo de los alumnos con Necesidades Educativas

Especiales ayudan a una efectiva integración de éstos al sistema escolar
regular.
• Con la atención de Necesidades Educativas Especiales al proceso de

enseñanza-aprendizaje, se obtendrán mayores resultados en términos de
aprendizajes y de educación de calidad, en los niños que posean alguna
dificultad o discapacidad.

136
BIBLIOGRAFÍA
o ARCO T. (2004). Manual de evaluación e intervención psicológica en
necesidades educativas especiales. España: Mc Graw Hill.
o BRENNAN, W.K. (1990). El currículo para niños con necesidades

especiales. Madrid: Siglo XXI. M.E.C.
o GARCÍA, V. J. (1999). Guía para realizar adaptaciones curriculares. Madrid:

Eos.
o Warnock, M. (1978). Sobre educación especial: Special Educational Needs.

London: HMSO.
o Chile, Ministerio de Educación. (1994). Ley 19.284. Santiago.

137

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CURRICULUM Y NECESIDADES

CURRICULUM EDUCACIONAL: APROXIMACIÓN AL CONCEPTO,

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El currículum educacional, ha tenido un proceso de evolución a lo largo de

Hoy es posible comprender que el currículum educacional es mucho más

A través de la presente unidad, podremos profundizar en dichos cambios y

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Primeramente, debemos tener en claro que el currículum, no es un

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Debemos, sin embargo, reconocer que en sí, el currículum deja de limitarse

Frente a este planteamiento, se han establecido relaciones entre la

La enseñanza debe ser concebida como una actividad intencional y

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Al término de este módulo, usted estará en condiciones de:

• Conocer e identificar los enfoques, concepciones, criterios y teorías curriculares

• Interiorizar el concepto de curriculum educativo y su vinculación entre la

• Apreciar la evolución histórica del concepto de curriculum permitiendo la

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La definición de Currículum, depende de muchas variables, entre otras

Encontrar un concepto de currículum dentro de la bibliografía es tarea casi

Según Grundy, citado por Gimeno Sacristán (1995) “El currículum, no es un

El currículum puede analizarse desde diferentes perspectivas o ámbitos

1. Desde la función Social, puesto que es el enlace entre la sociedad y la

2. Como proyecto o plan educativo, compuesto por diferentes aspectos,

3. Como la expresión formal y material del proyecto o plan educativo, que

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En definitiva, existen muchas posiciones respecto del concepto de

De todas formas, el currículum explicita determinadas intenciones

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El concepto de Currículo en educación ha variado a través del tiempo.

2.1 . Concepto de Currículum

Currículum es una palabra latina que significa carrera, camino, jornada. Se

2.2 . Concepto Tradicional

En el siglo XVII aparece el término currículum, que de acuerdo a su

El Currículo de la escuela medieval, que es reservada exclusivamente para

Para el pueblo, en cambio, las posibilidades de aprendizaje o algún tipo de

En las colonias españolas y portuguesas, la educación estuvo

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En el siglo XVIII (época de la ilustración en Europa) es más frecuente hablar

El desarrollo de las conciencias psicológicas llevó a planear una educación

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Toda decisión, en el plano de la construcción curricular, se debe realizar

Por consiguiente, la educación y la escuela, en el proceso de selección,

A continuación, se presenta un esquema donde se evidencian las

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Currículum como “Cultura de la

Los referentes a abordar son:

1. Filosófico: el contenido y la forma del currículo se compromete con una visión

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2. Político: la escuela está sujeta a toda la normativa relacionada con educación.

3. Científico–Tecnológico: el contexto actual, cada día plantea mayores

El profesor debe poseer un gran conocimiento en diferentes ámbitos y desde

4. Creatividad Personal: el hecho de que en la persona del profesor recaiga la

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En la práctica docente nos podemos encontrar con diversos tipos de

4.1. Currículum Formal

Se designa con este nombre, a la planificación del proceso de enseñanza-

El currículum formal se caracteriza por un plan de estudios y sus programas