Funciones de La Ito
Funciones de La Ito
Funciones de La Ito
En la mayoría de los contratos de inspección, y con el propósito que la ITO pueda cumplir
cabalmente sus funciones, a saber:
1. Verificar, en representación del mandante, que las obras se ejecutan de acuerdo a los términos
contractuales y al diseño aprobado por las instancias pertinentes.
2. Mantener una permanente y fluida comunicación con los distintos agentes del proceso, esto es
mandante, proyectistas y contratistas.
3. Comunicar, a través del Libro de Obras, a proyectistas y contratistas de todas las materias o
aspectos que se relacionen con el contrato global o con partes del mismo.
5. Aprobar o rechazar partidas o materiales, verificando que cumplan con las exigencias y
requisitos contenidos en planos y especificaciones técnicas.
7. Coordinar las reuniones técnicas de obra, realizando seguimiento a los acuerdos y compromisos
establecidos en ellas.
11. Recibir las obras ejecutadas por el Contratista según los procedimientos e instrumentos
establecidos para ese fin, en los planes de gestión de calidad.
12. Verificar que los recursos, materiales e insumos que emplea el Contratista para ejecutar las
obras, correspondan a lo especificado en el proyecto.
13. Proponer al Mandante las medidas que deba adoptar ante situaciones que ameriten su
intervención y requieran su decisión tales como incumplimientos de cláusulas del contrato; fallas u
objeciones respecto de la calidad de los materiales o de los recursos utilizados en la construcción;
ejecución deficiente por empleo de mano de obra no calificada, inadecuada capacidad e idoneidad
de supervisores, proveedores y subcontratistas, entre otras.
14. Colaborar en el cuidado y protección del personal, instalaciones, materiales, equipos y demás
elementos que se utilicen en obra, específicamente respecto del cumplimiento de las
disposiciones relacionadas con la prevención de riesgos, aseo, orden e higiene.
15. Verificar el cumplimiento, por parte de todos los agentes que intervienen en el proyecto, de las
disposiciones legales relativas al cuidado ambiental, tales como tratamiento y disposición de
residuos, emisión de partículas, medidas de mitigación, declaración de impacto ambiental, entre
otras de similar importancia.
16. Controlar y realizar seguimiento de los programas de avance y los flujos financieros.
17. Coordinar los requerimientos de información que realice el Contratista, procurando la más
rápida y oportuna respuesta por mandante y proyectista a las consultas. Lo mismo respecto de
aclaraciones e instrucciones específicas que emiten los proyectistas durante el desarrollo de las
obras.
18. Coordinar e intervenir en el proceso de recepción de las obras, una vez concluidos los plazos
contractuales.
En tal sentido, el equipo de ITO debe estar compuesto por profesionales multidisciplinarios que
permitan abordar los proyectos desde todas los ámbitos y especialidades. Tal equipo debe
constituir la base sólida del servicio, que permanecerá atenta a los requerimientos específicos de
cada proyecto.
Por otra parte, el trabajo de la ITO se ejecuta mediante el empleo de métodos y procedimientos
validados, idealmente certificados, que se aplican desde el momento que se incorpora en cada
proyecto, en un contexto de colaboración y pro-actividad, de carácter esencialmente preventivo,
capitalizando y aportando todas las experiencias adquiridas de manera de retroalimentar
permanentemente el desarrollo del proyecto.
En la participación de la ITO se privilegia su rol de experto y colaborador en todas las etapas del
diseño y ejecución. Ello demanda un nivel de interlocución competente con el mandante que
contrata sus servicios, quien a su vez le entregará las atribuciones necesarias para interactuar con
los demás agentes que intervienen en el proceso. La ITO siempre debe ofrecer la mejor imagen de
imparcialidad, objetividad y transparencia, requisitos indispensables para conservar su prestigio y
credibilidad en un medio que, por sus reconocidas interrelaciones, exige tales condiciones a
quienes se dedican a esta actividad.
1. Aclaraciones Documentos emitidos por el Mandante, a través de la ITO, mediante los cuales se
agregan o suprimen antecedentes en una licitación o bien se responden consultas realizadas por
las empresas proponentes durante la etapa de estudio de la oferta; sus alcances son de tipo
obligatorio y se deben entender incluidos en su precio final.
2. Aumento de obra Cobro que formula un Contratista ante una extensión de las obras
contratadas, que ha sido formalmente solicitada por el Mandante, valorizado de acuerdo al precio
unitario convenido en el contrato. Las Bases establecerán los procedimientos, plazos y montos
máximos que pueden alcanzar tales cobros, como así también respecto de la pertinencia para
agregar gastos generales y/o utilidades.
3. Bases administrativas especiales Definen los alcances de una licitación y establecen las
características particulares del proyecto licitado, incluye los requisitos que deben cumplir los
licitantes, las reglas del concurso o propuesta, las obligaciones y derechos de las partes, forma de
pago, modalidad del contrato, garantías, sanciones, multas y premios, entre otras disposiciones
que se deberán cumplir y respetar durante la ejecución de una obra. Las Bases Administrativas,
generales y especiales, formarán parte esencial del Contrato que suscribirán Mandante y
Contratista. También se puede emplear el concepto simple de “Bases”, para referirse a éstas.
7. Contratista Profesional o empresa de profesionales que ejecutan (construyen) una obra material
inmueble, de acuerdo al diseño de los proyectistas y a lo convenido con el Mandante, en estricto
apego y cumplimiento a las disposiciones legales vigentes.
INSPECCIÓN8. Contrato Documento escrito, acordado entre las partes, mediante el cual éstas
asumen derechos y obligaciones, de acuerdo a lo regulado en las Bases y a las estipulaciones del
propio instrumento.
10. Costo directo Precio de cada partida del itemizado o presupuesto, que consulta todos los
materiales, equipos, insumos y gastos, incluyendo la obra de mano en cada caso, sin considerar
gastos generales ni utilidades. En el cálculo del precio unitario de los materiales deberá
considerarse rendimiento, pérdidas, fletes y elementos de fijación en tanto que en el precio
unitario dela mano de obra debe incluirse, además de los tratos por la ejecución de cada partida,
los pagos previsionales, seguros y demás estipendios que dispone la legislación.
11. Cubo ajustable Partidas contenidas en el itemizado de un Contrato a suma alzada que, por
desconocerse con precisión su geometría, volumen o dimensiones, no es posible cotizar su justo
precio. La forma de pago de este tipo de partidas se hará en función del volumen real ejecutado
multiplicado por el respectivo precio unitario, que será convenido previamente entre las partes.
16. Estado de pago Abono parcial al precio de un Contrato mediante una valorización económica
del avance físico que presenta la obra de construcción, en un momento determinado de su
desarrollo. Sus procedimientos de cálculo, frecuencia de presentación y plazos de pago se
establecerán en las respectivas Bases.
17. Ética de la ITO Conjunto de normas y actuaciones que aplican al servicio de ITO, en cualquiera
de las modalidades definidas en el presente texto, que caracterizan un proceder recto y
transparente que, si bien son coincidentes con los principios de la ética profesional, en este caso
agregan un contexto de objetividad e imparcialidad. Forma parte del compromiso ético de los
profesionales y empresas Consultoras de ITO, la defensa irrenunciable de tales principios, lo que
incluye la inmediata cesación de su participación en el mercado en tanto alguna de sus
actuaciones o de alguno de sus integrantes, contravenga abierta u ocultamente tales principios.
18. Flujo de caja Estimación del progreso financiero que experimentará un determinado contrato
de construcción durante el tiempo que dure su ejecución. Se elabora a partir de la conjunción
entre presupuesto del contrato y el programa de avance propuesto por el constructor. En las
Bases se establecerá la forma de presentación y su incidencia en el desarrollo del contrato
respecto de eventuales premios o sanciones ante el cumplimiento o no del referido flujo.
20. Gastos generales Costo de los materiales, equipos, insumos, permisos, seguros, maquinarias,
herramientas, control de calidad y todas aquellas partidas que requiere la ejecución de una obra
de construcción que no estén incluidos en el costo directo. En este ítem deberá considerarse el
costo de las instalaciones provisorias, gastos financieros, costo de las garantías y las
remuneraciones y beneficios del personal indirecto, es decir, jefaturas, administración y personal
de servicios.
21. Imprevistos Concepto asociado a eventos o sucesos que pueden afectar el desarrollo de una
obra de construcción, los que valorizados a exclusivo juicio del Contratista, deben ser detallados
en su presentación de la oferta. Tratándose de licitaciones por la modalidad de “suma alzada”, no
deben incluirse en el respectivo itemizado.
22. ITO Profesional de la construcción que actuando en representación de un Mandante
(propietario), participa en la ejecución de un contrato de manera independiente al rol de los
proyectistas y de los constructores, supervisando el fiel cumplimiento de un Contrato y verificando
el correcto desarrollo de las obras de construcción, aportando conocimientos y experiencias. Sus
funciones y atribuciones deben quedar perfectamente definidas en las Bases Administrativas.
23. Libro de obra Documento oficial del Contrato, que debe administrar la ITO, en el cual se
registraran los sucesos relevantes del proceso constructivo, además de instrucciones y
aclaraciones de los proyectistas. A su vez, por su intermedio el Contratista podrá formular
consultas, las que deberán ser respondidas, por el mismo medio, por quien proceda. También se
anotarán las observaciones de la ITO respecto de la forma en que se desarrollan las obras, los
materiales empleados y las etapas de recepción y control especificadas en las Bases. En este libro,
generalmente materializado en un cuaderno tipo “manifold”, se pueden duplicar las anotaciones,
las que deben ser suscritas, obligatoriamente, por el Contratista. En el Libro de Obra solo podrán
registrar anotaciones el Mandante, los proyectistas, los fiscalizadores municipales, la ITO y el
representante en obra del Contratista.
24. Licitación Proceso mediante el cual, un Mandante o propietario solicita una o más cotizaciones
a empresas constructoras, el cual es regulado por las disposiciones contenidas en las Bases,
preparadas especialmente para tal efecto. Esta puede convocarse mediante concurso público o
privado; cualquiera sea el caso, a la Consultora le asiste la obligación de actuar siempre con la
mayor transparencia e impedir que este tipo de procedimientos se utilice para fines reñidos con la
ética y la justa competencia.
25. Mandante Agente privado o público del proceso constructivo, que encarga a un Contratista la
ejecución de una obra material inmueble, la que se materializará de acuerdo al diseño de los
proyectistas y bajo la supervisión y control de la ITO.
26. Obra adicional Cobro que formula un Contratista ante una modificación de las obras
contratadas, que ha sido formalmente solicitada por el Mandante, de acuerdo a un precio unitario
que es posible deducir del presupuesto del contrato. Las Bases establecerán los procedimientos,
plazos y montos máximos que pueden alcanzar tales cobros, como así también respecto de la
pertinencia para agregar gastos generales y utilidades.
27. Obra extraordinaria Cobro que formula un Contratista ante una modificación del proyecto, que
ha sido formalmente solicitada por el Mandante, de acuerdo a un precio unitario que no es posible
deducir del presupuesto del contrato. En este caso, el Contratista presentará a la ITO un estudio
con las cubicaciones y precios unitarios de la obra extraordinaria, con el respaldo pertinente, que
será revisado e informado al Mandante para su resolución definitiva. Las Bases establecerán los
procedimientos, plazos y montos máximos que pueden alcanzar tales cobros, como así también
respecto de la pertinencia para agregar gastos generales y utilidades.
30. Póliza de seguro Es un documento mercantil emitido por una entidad financiera según las
disposiciones legales vigentes, en resguardo de un contrato o convenio bilateral, condicional y
aleatorio por el cual una persona natural o jurídica toma sobre sí por un determinado tiempo
todos o alguno de los riesgos de pérdida o deterioro que corren ciertos objetos pertenecientes a
otra persona, obligándose, mediante una retribución convenida, a indemnizarle la pérdida o
cualquier otro daño estimable que sufran los objetos asegurados. Denunciado un siniestro y
cuantificada la pérdida, la compañía emisora de la póliza dispondrá el pago de la indemnización
en los términos convenidos en dicho instrumento y, en caso de requerirse mayores antecedentes
sobre su procedencia y monto, dispondrá su liquidación. Fuente: Código de Comercio, Artículo
512.
31. Post Entrega Etapa de un contrato de construcción que se inicia una vez que ha sido aprobada
por el Mandante la recepción provisoria del edificio. Sus alcances, encargados, duración y
requisitos serán establecidos en las Bases.
32. Precio Cifra o monto expresado en la unidad monetaria que definan las Bases. Es exacto y
corresponderá al conjunto de costos y gastos que demande la ejecución de una obra de
construcción.
35. Programa de avance Plan que representa la secuencia cronológica que seguirá la ejecución de
una determinada obra, dentro del plazo del Contrato, en el cual se incluyen las principales tareas u
operaciones que consulta su desarrollo, con indicación expresa de las duraciones de cada una de
sus actividades, su interrelación, la ruta crítica y del plazo del proceso completo.
37. Proyecto Conjunto de estudios, planos y especificaciones técnicas que definen emplazamiento,
dimensiones, características y condiciones inherentes a una obra de construcción.
38. Recepción final Etapa que corresponde al último proceso de un contrato de construcción, que
se produce una vez concluidos los plazos de vigencia de las garantías por buena ejecución y que
señala el término formal de los derechos y obligaciones estipuladas en el contrato. En las Bases se
establecerá con precisión la oportunidad y procedimientos que deberán cumplirse en esta etapa.
Debe tenerse presente que, si bien se haya cumplido adecuadamente con el procedimiento de la
recepción final, ello no libera al Contratista respecto de las obligaciones que le corresponde asumir
en garantía por las obras ejecutadas, de acuerdo a lo dispuesto en la legislación vigente.
39. Recepción provisoria Etapa que se produce una vez que concluyen las obras contratadas. Esta
debe iniciarse con una razonable antelación a la fecha de término establecida en el contrato,-plazo
contractual-, para permitir la reparación de eventuales fallas como así también las observaciones
que formule la ITO al trabajo ejecutado por el Contratista. De este proceso podrán generarse
observaciones menores o mayores, las que una vez resueltas y aprobadas por la ITO, permitirán
suscribir la respectiva Acta de Recepción Provisoria, que suscribirán las partes con la fecha de
término contractual. En las Bases se establecerá con precisión la oportunidad y procedimientos
que deberán cumplirse en esta etapa.
40. Servicio de Inspección Técnica de Obra Cometido ofrecido por una empresa de servicios que
interviene en un contrato de construcción, en representación del Mandante, para cumplir
funciones de asesoría, verificación y control en el desarrollo de los proyectos y ejecución de las
obras, según atribuciones y facultades establecidas en las Bases Administrativas. No incluye la
Coordinación de Proyectos. 41. Servicio de Post Venta Encargo que ejecuta un profesional o
empresa para atender la etapa posterior a la recepción provisoria de la obra. Consiste en asesorar
al Mandante en la fase de toma de posesión y uso del edificio y sus instalaciones, procurando que
las fallas y defectos sean oportunamente atendidas por el constructor en el lapso que cubren las
respectivas garantías.
42. Supervisión de proyectos Servicio complementario a la inspección técnica de obras, de apoyo
al Mandante, que consiste en analizar los proyectos de arquitectura y de especialidades, para
detectar eventuales inconsistencias entre ellos. El proyecto patrón, cuyo autor es el profesional
arquitecto, es complementado con el diseño estructural, las instalaciones sanitarias, de energía y
demás especialidades, los que deben coincidir entre si. Esta labor, originalmente de cargo del
arquitecto coordinador, ha derivado en terceros que, mediante una prolija revisión de planos y
especificaciones técnicas, procura detectar errores u omisiones que deben corregirse para
permitir el correcto estudio, cubicación y presupuesto de la obra a construir. La supervisión de
proyectos no asume ninguna responsabilidad posterior, opción que pertenece siempre a los
respectivos autores.
43. Utilidades Ingreso esperado por el Contratista, independiente de los costos directos y sus
gastos generales, que implica un margen que aplicará al costo directo de la oferta, en función de
sus propios intereses.
44. Valor Estimación de un costo que, por su definición, suele no ser exacto u objetivo.
45. Valor Pro Forma Estimación del precio de un objeto, conjunto de objetos, ítem o partida de un
presupuesto cuya determinación exacta y precisa no es posible de establecer en la etapa de
estudio del precio de un proyecto. Las partidas cotizadas bajo esta modalidad serán pagadas por el
Mandante en el precio real que resulta de su ejecución en acuerdo a lo especificado para dicha
partida.