CONTRATOS MINEROS

Introducción
• Los Contratos Mineros conforman por excelencia el aspecto con
mayor contenido privatista del Derecho Minero, y se encuentran
regulados del art. 162 al art. 205 del T.U.O. de la Ley General de
Minería aprobado por Decreto Supremo N° 014-92-EM, dividido en 9
capítulos.
• Las contratos mineros son acuerdos entre 2 o más partes para crear,
regular, modificar o extinguir relaciones jurídicas que están
estrictamente ligadas a una de las actividades mineras establecidas
en la LGM.
• El Estado solo se hace presente a través de la inscripción de los
Contratos en Registros Públicos.
Clasificación de Contratos Mineros (Basadre
Ayulo):
• Contratos de Disposición (Transferencia y Cesión)

• Contratos Preparatorios (Opción)

• Contratos de Garantía (Hipoteca)

• Contratos asociativos (Sociedades Legales y Contratos de Riesgo

Compartido – Joint Venture)
Disposiciones Generales
Los contratos mineros se rigen por las reglas generales del derecho
común, en todo lo que no se oponga a lo establecido en la presente Ley
(Art. 163 TUO LGM).

Doble regulación:

• Principal: TUO LGM

• Supletoria: Derecho Civil (Ejm: requisitos del Acto Jurídico,
representación, cómputo de plazos, pago, cesión de posición
contractual, resolución)
Disposiciones Generales
• Los contratos mineros constarán en escritura pública y deberán
inscribirse en el Registro Público de Minería, para que surtan efecto
frente al Estado y terceros (Art. 164 TUO LGM). Formalidad Ad
Probationem.

• La oponibilidad de un contrato minero solo se dará cuando este se

encuentre elevado a escritura pública y debidamente inscrito en el
actual Registro de Derechos Mineros que forma parte del Registro de
Propiedad Inmueble de Registros Públicos.
¿Qué sucede si el contrato no se escritura e inscribe?

La falta de escrituración y posterior registro no acarrea la sanción de nulidad

sino que genera únicamente la ineficacia del acto frente a terceros.

¿Qué sucede ante los contratantes?

En caso no se efectúe la escrituración y registro, cualquiera de las partes

puede solicitarlo a través de un proceso civil sumarísimo. En caso de
renuencia de la parte infractora, suscribirá la escritura el Juez Civil.
 Contrato de Transferencia
Concepto.- Es el acto jurídico traslaticio de dominio por el cual el titular
de una concesión, denominado transferente, transfiere a otra persona,
denominada adquiriente, total o parcialmente, derechos mineros a
cambio de una contraprestación.

Base Legal:

Artículo 164.- En los contratos en los que se transfiera la totalidad de

alícuotas de concesiones no hay rescisión por causa de lesión.
 Transferencia y Compraventa

La transferencia en el Derecho Minero encuentra su símil de la

Compraventa del Derecho Civil; sin embargo, se diferencia de este
desde que lo que se transfiere es el título de la concesión minera, cuyo
dominio originario corresponde al Estado de conformidad con el
artículo 66° de la Constitución, el cual señala que “Los recursos
naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación”
 Inexistencia de la rescisión por lesión

Dicha excepción se establecía en la Ordenanza XI del Título de Ordenanzas

del Perú y del artículo XII del Título XI de las Ordenanzas de Nueva España.

A favor:

• Basadre Ayulo: Las “compraventas” que inciden sobre concesiones y

derechos mineros no pueden ser impugnadas en su eficacia jurídica cuando
una de las prestaciones no sea equivalente a la otra (lesión). Dicha
excepción es fundada debido al carácter incierto y aleatorio de la actividad
minera.
• Belaunde Moreyra: La actividad minera, a pesar de los adelantos
tecnológicos, sigue siendo una industria de alto riesgo.
 Inexistencia de la rescisión por lesión

En contra:

Garcia Montufar: Tanto el vendedor (transferente) como el comprador

(adquiriente) corren el riesgo de que exista un volumen muy superior al
previsto por las partes o por el contrario dicho volumen sea muy
inferior al considerado por ellas. Sin embargo, en la actualidad no hay
razón de mantener la prohibición de invocar la lesión en los contratos
mineros desde que el legislador civil la ha incluido en los contratos
aleatorios (cuando la desproporción se produce por causas ajenas al
riesgo propio de dichos contratos).
Elementos:

- Partes: Transferente y Adquiriente

- Objeto: Transferencia de la concesión
- Precio: Pago de contraprestación

Características:

- Nominado (TUO LGM)

- Principal (autónomo)
- Bilateral (genera prestaciones recíprocas)
- Oneroso (sujeto a retribución)
- Consensual (no formal)
Aspectos esenciales del contrato de transferencia
• No hay causa de rescisión por lesión en la transferencia de derechos
mineros.
• El contrato debe constar en escritura pública y ser inscrito en Registros
Públicos para ser oponible a terceros.
• Puede transferirse partes de una concesión, debido a que procede el
fraccionamiento de concesiones en cuadriculas no menores de 100
hectáreas. Asimismo, también procede la transferencia de porcentajes de
una concesión, debiendo en este caso constituirse una sociedad
contractual, siendo que en su defecto la autoridad minera constituiría de
oficio un Sociedad Legal que sería la nueva titular de la concesión.
• La transferencia comprende las partes integrantes, así como también las
accesorias, pero solo cuando se pacte expresamente en ese sentido.
• El retracto no es aplicable a la transferencia derechos mineros, o de parte
de derecho sobre ellos.
 Contrato de Opción

Concepto.- Es el contrato preparatorio por el cual el titular de una

concesión asume la obligación de contratar definitivamente en el
futuro con una persona (beneficiario), siempre que este último ejerza
la opción de contratar con el primero.
 Base Legal

Artículo 165.- Por el contrato de opción, el titular de una concesión se

obliga, incondicional e irrevocablemente, a celebrar en el futuro un
contrato definitivo, siempre que el opcionista ejercite su derecho de
exigir la conclusión de este contrato, dentro del plazo estipulado.
El contrato de opción deberá contener todos los elementos y
condiciones del contrato definitivo, pudiendo pactarse que la opción
puede ser ejercitada indistintamente por cualquiera de las partes.
El contrato de opción minera se celebrará por un plazo no mayor de
cinco años, contado a partir de su suscripción. (Negrita y subrayado es
nuestro)
 Finalidad
La finalidad de este contrato preparatorio es que el optante
(beneficiario) pueda evaluar la conveniencia o inconveniencia de
celebrar cualquier otro tipo de contrato minero definitivo.
Generalmente la opción minera se pacta para la celebración de un
contrato de transferencia.
Elementos:

- Partes: Opcionista y optante

- Objeto: Facultad del optante de cerrar el pacto futuro y la obligación del
opcionista de mantener su promesa vigente
- Determinación del pacto definitivo
- Libertad del optante
- Plazo y/o condición

Características:
- Típico (TUO LGM)
- Principal (autónomo)
- Bilateral (genera prestaciones recíprocas)
- Oneroso (sujeto a retribución)
- Duración determinada
- Consensual (no formal)
 Aspectos esenciales del contrato de opción:
• Identificación de la concesión o concesiones.
• Fijar el derecho del beneficiario a la transferencia o el de no aceptarla.
• El plazo de la opción que en ningún caso puede superar los 5 años.
• Debe contener todos los elementos y condiciones del contrato definitivo,
por lo que es preferible que se anexe el contrato definitivo para evitar
discusiones futuras.
• Puede pactarse que la opción pueda ser ejercida indistintamente por
cualquiera de las partes.
• Constar en escritura pública y ser inscrito en Registros Públicos para ser
oponible a terceros.
 Contrato de Cesión
Concepto.- Es el contrato por el cual se cede temporalmente una
concesión por una renta periódica que se suele llamar regalía, el cual es
pactado en una suma dineraria, por un porcentaje del mineral extraído
o beneficiado, o por ambas modalidades a la par.

Base Legal

Artículo 166.- El concesionario podrá entregar su concesión minera, de

beneficio, labor general o transporte minero a tercero, percibiendo una
compensación.
El cesionario se sustituye por este contrato en todos los derechos y
obligaciones que tiene el cedente.
 Cesión y Arrendamiento
• El Contrato de Cesión encuentra su símil en el contrato de arrendamiento
regulado en el Derecho Civil, sin embargo, se sostiene que ha variado la
denominación debido a que la entrega de una concesión minera para que
la trabaje un tercero da lugar a que se consuma el bien y el “arrendatario”
no podría cumplir con la obligación de devolver el bien al “arrendador” en
el estado en que lo recibió sin más deterioro que el de su uso ordinario.
• Dicha justificación solo se sostiene en el caso de concesiones mineras
propiamente dichas, ya que no explica el tratamiento diferenciado respecto
a las concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, en
donde no existe el agotamiento de dichas concesiones.
• Es de precisar que ninguna disposición evita que se arriende una planta de
beneficio, las instalaciones de una concesión labor general o de una
concesión de transporte minero.
Elementos:

- Objeto: Entrega de la concesión

- Contraprestación: Renta
- Plazo: Determinado o indeterminado

Características del Contrato de Cesión Minera:

- Típico (TUO LGM)

- Principal (autónomo)
- Bilateral (genera prestaciones recíprocas)
- Oneroso (sujeto a retribución)
- Consensual (no formal)
- Tiene un plazo determinado o determinable
 Aspectos esenciales del Contrato de Cesión

• El cesionario se sustituye en todos los derechos y obligaciones que tiene el

cedente.
• El cesionario que opere una concesión no podrá a su vez celebrar contratos
de cesión minera con terceros sobre dicha concesión.
• No hay un plazo máximo para la cesión minera.
• El contrato de cesión minera podrá ser transferido en su totalidad a
tercero, siempre que exista el consentimiento expreso del cedente.
• Son causales de resolución, el incumplimiento de las obligaciones de los
titulares de concesiones mineras (trabajo, pago de derecho de vigencia y
penalidad) y otras obligaciones contractuales que se pacten.
 Hipoteca Minera
Concepto.- Es un derecho real de garantía por el cual se afecta un bien
inmueble con el objeto de asegurar el cumplimiento de cualquier obligación,
propia o de un tercero, manteniéndose el bien en posesión del deudor.

Base Legal:
Artículo 172.- Puede constituirse hipoteca sobre concesiones inscritas en el
Registro Público de Minería. (LGM)

Artículo 1097.- Por la hipoteca se afecta un inmueble en garantía del

cumplimiento de cualquier obligación, propia o de un tercero.
La garantía no determina la desposesión y otorga al acreedor los derechos de
persecución, preferencia y venta judicial del bien hipotecado. (Código Civil)
Aspectos Generales de la Hipoteca Minera
• El nombre “hipoteca” fue tomado del vocablo griego cuyo significado
es “poner debajo” y se generalizó a raíz de un edicto de Adriano
(emperador del Imperio romano del año 117 al año 138).
• El derecho francés limitó las hipotecas a los bienes inmuebles y con
esa característica se recoge en los países de tradición románica. Sin
embargo, es una institución jurídica de alcance global, ya que ha sido
aceptada por la gran mayoría de las naciones del planeta.
• En 1888 se dictó la ley del Registro de propiedad Inmueble que hizo
obligatoria la inscripción de la hipoteca, requisito que fue aplicado a
la hipoteca minera a partir del Código de Minería de 1901.
Elementos:
- Objeto: Garantizar una obligación principal
- Forma: Ad Solemnitatem (escritura pública)
- Afecta un derecho minero
- El gravamen recae sobre cantidad determinada o determinable
- Se inscribe en el Registro de Derechos Mineros

Características de la Hipoteca Minera:

- Derecho real (regulado en el Código Civil)
- Accesorio a un crédito dinerario (no tiene existencia propia)
- Especial (se constituye sobre concesiones inscritas determinadas y
en función a sumas de dinero determinadas o determinables).
Características del Contrato de Hipoteca

• Unilateral (solo el que constituye la hipoteca es quien queda

obligado)
• Oneroso (sujeto a retribución)
• Formal (debe constar en escritura pública)
Aspectos esenciales del contrato de hipoteca:
• Otorga a su titular los derechos de preferencia, persecución y
ejecución de la concesión hipotecada.
• Solo puede constituirse hipotecas sobre concesiones inscritas en el
Registro de Derechos Mineros del Registro de Propiedad Inmueble.
• Para los efectos de la valorización y remate, los contratantes pueden
considerar como una sola unidad, varias concesiones que formen un
conjunto de bienes unidos o dependientes entre sí.
• El acreedor tiene derecho a inspeccionar los bienes dados en garantía
y solicitar la mejora de la misma.
 Contrato de Prenda (derogado)
actualmente Garantía Mobiliaria
Base Legal:
Ley Nº 28677

Artículo 3.- Garantía mobiliaria

3.1 La garantía mobiliaria es la afectación de un bien mueble mediante
un acto jurídico, destinada a asegurar el cumplimiento de una
obligación. La garantía mobiliaria puede darse con o sin desposesión
del bien mueble. En caso de desposesión, puede pactarse la entrega del
bien mueble afectado en garantía al acreedor garantizado o a un
tercero depositario. (…)
 Elementos

• Objeto: Garantizar una obligación principal

• Forma: Ab probationem
• Afecta bienes muebles
• El gravamen recae sobre cantidad determinada o determinable de
bienes muebles
• Se inscribe en Registros Públicos (Registro Mobiliarios de Contratos)
 Características
• Contenido mínimo (datos de las partes, declaración jurada del
constituyente sobre su condición de propietario, valor del bien
mueble, monto determinado o determinable del gravamen,
identificación del bien mueble, descripción de la obligación
garantizada, datos de inscripción del bien mueble, forma de
ejecución, etc.)
• Accesorio a un crédito dinerario (no tiene existencia propia)
• Transmisible (debe ser inscrita en Registros Públicos)
Sociedades Contractuales

Artículo 184.- Las sociedades mineras contractuales se regirán por lo

dispuesto en la Ley General de Sociedades y en la presente Ley, y se
inscribirán obligatoriamente en el Registro Público de Minería.
Las sociedades mineras podrán facultativamente inscribirse en el Registro
Mercantil de la Oficina Nacional de los Registros Públicos.
Aquellas sociedades que se inscriban únicamente en el Registro Público de
Minería, deberán necesariamente referirse a las actividades mineras en su
denominación o razón social.
Cuando estas sociedades tengan por objeto principal otras actividades
distintas a la minería, deberán obligatoriamente inscribirse en el Registro
Mercantil de la Oficina Nacional de los Registros Públicos correspondientes.
 Precisiones Conceptuales
Se ha señalado que el nomen juris de “Sociedades Contractuales” se ha
impuesto únicamente con el objeto de diferenciar a estas de las llamadas
“Sociedades Legales”, lo cual es un desacierto, desde que toda sociedad es
legal de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2° de la Ley 26887, Ley
General de Sociedades, en donde se indica que “Toda sociedad debe adoptar
alguna de las formas previstas en esta ley.”

Aspectos esenciales de las Sociedades Contractuales:

• Se rigen por la Ley General de Sociedades (Ley N° 26887)
• Se inscriben obligatoriamente en Registros Públicos, para lo cual se deberá
referir a las actividades mineras en su denominación o razón social.
 Sociedades Legales
Concepto.- Son aquellas sociedades que se conforman debido a una situación de
hecho (petitorio, sucesión, transferencia, o cualquier otro título) por la cual dos o
más personas resultan titulares de una concesión minera (no existe affectio
societatis).

Base Legal:
Artículo 186.- Cuando por razón de petitorio, sucesión, transferencia o cualquier
otro título, resulten dos o más personas titulares de una concesión, se constituirá
de modo obligatorio una sociedad minera de responsabilidad limitada, salvo que
las partes decidan constituir una sociedad contractual.
La sociedad minera de responsabilidad limitada es una persona jurídica de derecho
privado, y por el acto de su constitución se convierte en único titular de la concesión
que la originó.
Los socios de las sociedades mineras de responsabilidad limitada no responden
personalmente por las obligaciones sociales sino hasta el límite de sus
participaciones.
 Antecedentes
La copropiedad en el dominio de concesiones mineras ha sido proscrita con el objeto de
dinamizar la gestión de actividades mineras. En razón de ello, la copropiedad o condominio
sobre derechos mineros tiene un carácter precario y meramente transitorio, ya que los
cotitulares deben constituir una sociedad contractual o en su defecto se constituye una
sociedad legal.

La prohibición de la copropiedad no existía en el Código Minero de 1901 promulgado por

Eduardo López de Romaña, en el cual se encontraba la figura del “condominio”,
“copropiedad” o “comunidad” cuando dos o más personas formulaban denuncios mineros.

En la exposición de motivos del Código de 1950 se señalaba que para “salvar todas las
dificultades provenientes del condominio que paralizaba la actividad industrial en las
concesiones mineras que, por cualquier causa, se colocan en este estado. La Comisión
propone la formación de sociedades legales, obligatorias e irrenunciables, que a falta de
acuerdo de los interesados actúen como organismos económicos al impulso de cualquiera
de sus accionistas, y aun de oficio por el interés del Estado en la explotación de esta
riqueza nacional”.
 Antecedentes
Asimismo, la exposición de motivos del Código de Minería de 1950
también disponía que “la experiencia diaria de la paralización que se
produce en la actividad industrial por razón de condominio es
suficiente para justificar la nueva institución, que existe en la legislación
chilena y que tiene su precedente en la Resolución Suprema N° 289 de
13 de setiembre de 1941”.

• De esta manera la prohibición de la copropiedad ingresó a nuestro

ordenamiento con el Código antes señalado y dicha regla ha sido
reiterada en la Ley N° 18880 y el Decreto Legislativo N° 109 que
actualmente forma parte del T.U.O de la Ley General de Minería.
 Hechos que causan la constitución de una
Sociedad Legal:
• Petitorio minero (cuando 2 o más personas formulan el pedimento)
• Transferencia (cuando se transfiere porcentajes ideales de una
concesión)
• Sucesión (por razón de muerte, una vez inscrito el testamento o
sucesión intestada en el Registro de Personas de Registros Públicos)
• Otros títulos: permuta, donación, dación en pago, sustitución del
régimen de sociedad de gananciales por el régimen de separación de
patrimonios, etc.)
Características:

• Es una sociedad de capitales (no interesa la persona de los socios,

sino los aportes)
• El nombre de la sociedad está previsto en la Ley Minera.
• Domicilio previsto en la Ley Minera.
• La concesión es el primer patrimonio de la sociedad
 Aspectos esenciales de la Sociedad Legal:
• La sociedad minera de responsabilidad limitada será constituida de oficio por la Dirección
de Concesiones Mineras
• La sociedad será inscrita en Registros Públicos por el mérito de copia certificada de la
resolución que la declare constituida.
• La sociedad minera de responsabilidad limitada se regirá por lo dispuesto en la presente
Ley y por el Estatuto Social, que en su caso, convengan en otorgar los socios.
• Las sociedades mineras de responsabilidad limitada podrán ejercer, sin restricción
alguna, todas las actividades mineras dentro y fuera del área en que se encuentre
ubicada la concesión que le dio origen, formulando los petitorios y solicitudes que
pudieran ser necesarias para esos efectos.
• El plazo de duración de estas sociedades es indefinido.
• La sociedad tomará como denominación la que corresponda a la concesión minera.
• El capital social se formará mediante aporte de dinero, bienes y/o créditos, rigiendo para
los efectos del aporte lo dispuesto por la Ley General de Sociedades.
 Aspectos esenciales de la Sociedad Legal:
• El capital estará dividido en participaciones iguales, acumulables e indivisibles, que no podrán ser
representadas en título valores ni denominarse acciones.
• El capital inicial de una sociedad constituida en el acto del petitorio, será la suma del valor de los
derechos de denuncio y de inscripción, así como los gastos en que se hubiere incurrido para
formular el petitorio aportes se regirán por lo dispuesto en el artículo anterior.
• La sociedad estará administrada por la Junta General de Socios y la Gerencia.
• La transferencia de participaciones sociales deberá efectuarse por escritura pública y se inscribirá
en Registros Públicos en la Partida correspondiente a la Sociedad.
• La sociedad legal se disuelve por extinción de todas las concesiones incorporadas a su patrimonio;
por la transferencia de las mismas; salvo que, en un plazo de 60 días contado a partir de la
transferencia o extinción de la última concesión, las partes acuerden su transformación en una
sociedad contractual o se formule un nuevo pedimento.
• Igualmente se disuelve la sociedad si una sola persona resulta ser propietaria de todas las
participaciones, salvo que se restablezca la pluralidad de socios en un plazo no mayor de 60 días.
• La disolución y liquidación de las sociedades o su transformación a contractual, se regirá por lo
dispuesto en la Ley General de Sociedades.
 Contrato de Riesgo Compartido
El Contrato de Riesgo Compartido es un contrato de colaboración
empresarial de origen sajón, por el cual las partes se asocian con el
objeto de llevar un negocio en común, sin que ello conlleve a la
creación de una nueva persona jurídica.
Es muy frecuente para actividades mineras y petroleras en los Estados
Unidos de la órbita jurídica y cultural angloamericana.
 Base Legal:
Artículo 204.- El titular de actividad minera podrá realizar contratos de riesgo
compartido (joint venture) para el desarrollo y ejecución de cualesquiera de las
actividades mineras.
Conforme a su naturaleza, los contratos de riesgo compartido son de carácter
asociativo, destinados a realizar un negocio en común, por un plazo que podrá ser
determinado o indeterminado, en el que las partes efectúan aportes en bienes,
servicios o conocimientos que se complementan, participando en los resultados en
la forma que convengan, pudiendo ejercer cualquiera de las partes o todas ellas la
gestíón del negocio compartido. Salvo pacto en contrario, los aportes en bienes no
conllevan transferencia de propiedad sino el usufructo de los mismos.
En el ejercicio de la actividad minera, la asociación en joint venture, al igual que
otras formas de contratos de colaboración empresarial, son consideradas titulares
de actividad minera.
Estos contratos deberán formalizarse por escritura pública e inscribirse en el
Registro Público de Minería.
Elementos:
- Pluralidad de socios (para efectuar una actividad en conjunto)
- Aportes (bienes, servicios o conocimientos)
- Objeto (desarrollar actividades mineras)
- Finalidad (lucrativa)

Características:
- Pluralidad de voluntades
- Consensual (se perfecciona con el acuerdo de las partes)
- Conmutativo (prestaciones recíprocas de las partes)
- Oneroso
- Tracto sucesivo (las obligaciones se van renovando con el pasar del
tiempo)
- Temporal (determinado o determinable)
- Naturaleza fiduciaria (las partes se debe lealtad entre sí)
- Ausencia de affectio societatis
Aspectos esenciales de la Sociedad Legal:
• Son contratos de carácter asociativo que tienen como finalidad llevar a
cabo un negocio en común que este referido a cualesquiera de las
actividades mineras.
• Su plazo es determinado o indeterminado.
• Las partes efectúan sus aportes en bienes, servicios o conocimientos que
se complementan.
• Las partes participan en los resultados en la forma que convengan
pudiendo ejercer cualquiera de las partes o todas ellas la gestión del
negocio compartido.
• En el ejercicio de la actividad minera, la asociación en joint venture, al igual
que otras formas de contratos de colaboración empresarial, son
consideradas titulares de actividad minera.
• Estos contratos deberán formalizarse por escritura pública e inscribirse en
Registros Públicos.
Muchas gracias