La Intervención de la Unidad de

Educación Especial y Educación

Inclusiva (UDEEI)
en el marco de la Nueva Estructura de las
Escuelas de Educación Básica

Noviembre, 2014.

Secretariado Académico del Consejo Técnico de la AFSEDF

Dirección de Educación Especial
 • Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas
Replanteamiento técnico y estructural de los
con Discapacidad (ONU)
Centros de Atención Múltiple (CAM), de las
• Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación
• Programa Sectorial de Educación 2013-2018
Regular (USAER) y de los Centros de Atención
• Reforma Educativa
• Ley General de Educación (Art. 41), Ley del Instituto Nacional para la Psicopedagógica de Educación Preescolar (CAPEP)
Evaluación Educativa, Ley General del Servicio Profesional Docente.
• Acuerdo 717 (Lineamientos Programas de Gestión)

Respuesta educativa
Disposiciones de la Subsecretaría de Educación Básica (SEB)
Sistema Básico de Mejora

Estrategia Local

APRENDIZAJE E INCLUSIÓN

2 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

 POBLACIÓN EN RIESGO DE EXCLUSIÓN

Personas Históricas, geográficas,

Grupos de
Condición ambientales, físicas,
Vulnerabilidad negativa económicas, sociales,
personas
Social Limita o excluye culturales, familiares,
Comunidades físcas, religiosas, entre
de oportunidades
Naciones otras.

Derecho a la educación

Alumnos y Baja motivación,

Alumnas Condiciones dificultades para la

IMPLICA
negativas que limitan convivencia, rezago,
Vulnerabilidad las oportunidades de ausentismo,
educativa aprender y participar abandono.
en el sistema
educativo Limitada respuesta
Escuelas educativa

Bajos resultados educativos

3 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

FACTORES QUE INCIDEN EN LA VULNERABILIDAD EDUCATIVA

Sistema Educativo Escuela

 Prácticas verticales  Gestión que no se centra en la escuela
 Limitada distribución de recursos
y los aprendizajes
 Creencias erróneas frente a la
 Proyectoseducativos desarticulados
con las necesidades básicas de la diversidad
escuela y de los alumnos y las  Trabajo individual vs colaboración
alumnas

Aula Comunidad
 Prácticas homogeneizadoras  Dificultades para la vinculación de las
 Limitadavaloración de la diversidad familias con la escuela
como ventaja pedagógica  Falta de comunicación
 Desconocimiento de las necesidades  Falta de promoción de los órganos de
y características de los estudiantes representación de los padres y
madres de familia

4 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

 En la AFSEDF, entendemos la vulnerabilidad como un fenómeno que deteriora el
bienestar y la calidad de vida de las personas y que retrasa el desarrollo del país.

El desafío en materia de atención educativa es garantizar el acceso al servicio

público educativo, así como la permanencia en él, tanto de los niños y niñas
como de los jóvenes y adultos, sin distinción alguna.

1. Desarrollo de políticas y acciones integrales y sostenibles, capaces de

transformar en plazos razonables las causas que generan la exclusión.

2. Ampliar la cobertura, a partir de la racionalidad y eficiencia en la gestión de

Garantizar el los recursos humanos, bajo los parámetros de la eficacia institucional.
derecho a las
poblaciones 3. Realización de diagnósticos de requerimientos de infraestructura
excluidas en el (accesibilidad), de personal docente, directivo y administrativo.
Distrito Federal
obliga a generar 4. Institucionalizar la atención educativa de la población en riesgo de
estrategias exclusión, a partir de su identificación, del conocimiento de la problemática
para: que enfrenta y del diagnóstico preciso de su realidad.

5. Ofertar una educación adecuada y pertinente a las particularidades de la

población, a partir de la flexibilidad de los modelos y procesos pedagógicos
que deben estar orientados a reducir la brecha de las inequidades sociales.

5 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

  Dar continuidad y consolidar el trabajo que se venía desarrollando a partir del
Modelo de Atención de los Servicios de Educación Especial.

 Reorganización estructural de los servicios de Educación Especial.

 Los Centros de Atención Múltiple con la nueva estructura de la escuela.
 La creación y operación de la Unidades de Educación Especial y Educación
LÍNEAS DE ACCIÓN

Inclusiva a partir de la estructuras de USAER y CAPEP

 La creación 556 Unidades de Educación Especial y Educación Inclusiva, necesarias

para dar cobertura a las 3924 escuelas de Educación Básica del Distrito Federal.

 Caracterización de los grupos de población vulnerable en la escuela,

reconocimiento del perfil y necesidades educativas, así como la identificación de
las concepciones y prácticas con las que las escuelas pudieran propiciar la
discriminación y la exclusión.

 Proporcionar orientaciones y herramientas al personal que permitan consolidar

una gestión basada en la inclusión, la equidad y la calidad del servicio educativo
para estas poblaciones, a partir del Plan de Capacitación para los profesionales de
Educación Especial.

6 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

 DISCAPACIDAD. Indicadores INEGI
Niños1 Jóvenes2
Población con discapacidad Hombres Mujeres
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
México 5,739,270 2,808,136 2,931,134 303,279 216,904 336,976 234,491
Distrito Federal 483,045 208,114 274,931 22,268 12,922 23,101 19,242

Población que asiste a la escuela

Población con discapacidad de
3 a 14 años 15 a 29 años
3 a 29 años
Porcentaje Hombres Mujeres Porcentaje Hombres Mujeres
México 1,051,039 73.2 73.2 73.3 21.6 20.3 23.4
Distrito Federal 75,386 80.1 80.5 79.4 31.9 30.9 33.2

Población con discapacidad Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir

de 6 a 14 años Hombres Mujeres Hombres Mujeres
México 400,847 60.8 64.6 35.7 31.9
Distrito Federal 26,887 66.8 70.2 28.7 25.2

Porcentaje de población de Población analfabeta

más de 15 años Total Hombres Mujeres
México 5,215,545 24.8 20.8 28.5
Distrito Federal 447,865 11.5 7.4 14.4

1 Niños (0 a 14 años) 2 Jóvenes (15 a 28 años)

7 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

 DISCAPACIDAD

Se constituye en la medida en que la persona, es definida por factores personales y

características propias, en interacción con factores ambientales (creados por los hombres, la
geografía y la naturaleza, las relaciones con los otros, el comportamiento y las actitudes hacia su
condición, así como los sistemas sociales, las políticas y los servicios que derivan) y no encuentra
alternativa a sus diferentes necesidades, tiene limitaciones en la actividad y restricciones
en la participación1.

Dos dimensiones de actuación en paralelo la condición y la situación

Condición de discapacidad La forma en que definimos a la

población es trascendental, el
Remite a aspectos médicos o del lenguaje que utilizamos implica
dominio de la salud. suposiciones que influyen en las
Incapacidad - Deficiencia expectativas y en las interrelaciones.

Estigma que diferencia “anormal, atípico, perturbado, débil mental,

negativamente a unos individuos de deficiente, retrasado, subnormal, lisiado,
otros y los pone en situación de disminuido, menoscabado, minusválido,
disarmónico, defectuoso, paralítico”
desventaja.
1 Liliana Pantano UCA/CONICET
8 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)
 DISCAPACIDAD

“Es necesario ser muy valiente para luchar contra la gente

que tiene el poder de definir quien eres. La gente que
piensa que te puede definir, suponer cuáles son tus
derechos y con base en lo que ellos creen que tú eres,
pueden decidir lo que tú debes hacer en la vida. No lo
hacen diciéndote solamente lo que debes hacer. Es todavía
peor. Te colocan en una situación donde es muy poco lo
que puedes hacer”2

2 A. Souza, “Everything you ever wanted to know about Down’s Syndrome but never bothered to ask”

9 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

 DISCAPACIDAD

UPIAS
“Desde nuestro punto de La imposibilidad de caminar es una
vista, es la sociedad la que deficiencia, la imposibilidad de entrar a un
discapacita a las personas con edificio, en el que no hay rampa o elevador
alguna deficiencia física. La es una discapacidad.
discapacidad es algo que se
impone encima de nuestra La imposibilidad de hablar es una
deficiencia mediante la forma deficiencia, pero la imposibilidad de
en que se nos aísla y excluye comunicarse, porque no hay un intérprete
innecesariamente de una de lengua de señas es una discapacidad.
participación cabal en la vida La imposibilidad de ver es una deficiencia,
social. Por lo tanto las pero la imposibilidad de leer, porque no hay
personas con discapacidad … es una discapacidad.
integran un grupo social
oprimido”

10 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

 DISCAPACIDAD

Situación de discapacidad Institucionales, ideológicas, estructurales,

materiales, culturales y otras
En el contexto que involucra a la persona y a
su interacción con los otros, su ciudadanía y
sus derechos y obligaciones. Dependiendo del tipo de deficiencia, por ejemplo:
• Ambiente físico inaccesible
Discapacidad
• Falta de tecnología adaptada
Revaloriza a la persona y a su derecho a • Actitudes negativas de la población
gozar de una vida plena con alternativas • Servicios inexistentes
para sus potencialidades • Carencia intérpretes de lengua de señas
• Insuficiencia de materiales en braille ,
Barreras: Todos aquellos factores del macrotipos , audiolibros, entre otros.
entorno de una persona que, cuando
están presentes o ausentes, limitan el Mitos, prejuicios,
funcionamiento, las oportunidades, la desconocimiento, discriminación,
participación, el aprendizaje y pobreza, violencia, marginación,
generan discapacidad.
analfabetismo, rechazo,
hostilidad pública, rezago y
exclusión.
11 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)
 La Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva
(UDEEI) es un servicio educativo especializado que
garantiza una educación de calidad con equidad
mediante la colaboración con maestros y personal de
escuelas de Educación Básica.

12 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

 DE LA USAER A LA UDEEI

USAER UDEEI
Instancia técnico operativa de apoyo a la escuela Servicio educativo especializado
Docente de apoyo Maestro especialista
Orientado al desarrollo de escuelas y aulas inclusivas Orientado a la inclusión de la población objetivo
Énfasis en la disminución o eliminación de las BAP que se generan en los Énfasis en la disminución o eliminación de las BAP que enfrenta la
contextos población objetivo en los contextos escolares
Atención a poblaciones específicas: alumnos y alumnas con discapacidad,
Atención a la diversidad con énfasis en alumnos con discapacidad y capacidades y aptitudes sobresalientes, talentos específicos, indígenas,
capacidades y aptitudes sobresalientes migrantes, en situación de calle y de hospitalización

Corresponsabilidad con la escuela de los resultados educativos de los Corresponsabilidad por los resultados educativos de la población objetivo
alumnos
Evaluación Inicial de los alumnos en atención considerando los contextos
Análisis de los diferentes contextos y la identificación de las Barreras para (escolar, áulico y socio-familiar) e identificación de las barreras que
el Aprendizaje y la Participación obstaculizan su aprendizaje y participación
Planeación: Intervención contemplada en la Ruta de Mejora de la Escuela y
Planeación: Plan de Mejora/PAT, Programa de Apoyo a la Escuela, Plan de de la UDEEI. Organización de las acciones a través de una Agenda de
Apoyo al Aula o Agenda de Acompañamiento Intervención
Atención especializada en contra turno a casos específicos.
Asesoría y acompañamiento en la Implementación de estrategias
específicas y diversificadas, recursos especializados y ajustes razonables Desarrollo de: Estrategias específicas y diversificadas, métodos, técnicas,
materiales especializados y ajustes razonables
Orientación a padres de familia Orientación a padres de familia de la población objetivo
Seguimiento y evaluación de los logros alcanzados en función de los Seguimiento y evaluación del logro educativo de la población objetivo:
apoyos implementados para la eliminación de las BAP acceso, permanencia, aprendizaje, participación y egreso oportuno

Sistematización en carpetas de escuela y de aulas priorizadas Sistematización individual de la atención educativa de la población objetivo

13 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

 RETOS DE LA UDEEI
Calidad y equidad

• Elevar los resultados de los aprendizajes.

Discapacidad • Emplear estrategias específicas de atención y recursos especializados.
• Fortalecer el aprendizaje de la lectura, escritura y matemáticas.
• Garantizar la conclusión oportuna de la Educación Básica y la Formación Laboral.

Para favorecer el logro educativo de los alumnos en atención

La Unidad de Capacidades y • Desarrollar los talentos en todos los estudiantes.
Educación Especial e Aptitudes • Apoyos extracurriculares a través de la vinculación institucional.
Sobresalientes y/o • Recursos didácticos para el enriquecimiento curricular.
Inclusión (UDEEI) es Talentos Específicos • Operar procesos de Aceleración y Promoción Anticipada.
un servicio educativo
especializado que
garantiza una Indígenas • Valoración de la diversidad lingüística y cultural bajo un enfoque inclusivo e
intercultural.
educación de calidad • Uso de la lengua materna y aprendizaje del español como segunda lengua como medio
con equidad para aprender.
• Evitar acciones de discriminación.
mediante la • Abatir el rezago y deserción escolar.
Migrantes • Hacer uso de materiales didácticos bilingües
colaboración con
maestros y personal
de las escuelas de
Educación Básica. Situación de • Atención educativa que promueva la continuidad de estudios para evitar la exclusión y la
Calle deserción escolar.
• Generar estrategias que brinden a los estudiantes habilidades para la vida y
herramientas que favorezcan la construcción de nuevos referentes de desarrollo.

Situación de • Atención educativa que promueva la continuidad de estudios para evitar desfase de
Hospitalización grado, la exclusión y la deserción escolar.
• Estrategias diversificadas o específicas conforme a necesidades del alumnado.

En un marco de colaboración con los profesionales en la escuela

14 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

 PLANTEAMIENTO TÉCNICO-OPERATIVO

De la población objetivo en el contexto del aula y la escuela

Evaluación

Sistematización individual de la atención educativa

Inicial
Identificación de BAP que enfrenta la población objetivo

Evidencias de logro educativo

Contemplada en la Ruta de Mejora de la Escuela y de la UDEEI

Planeación de la
intervención Definición de estrategias, métodos, técnicas y materiales
especializados, ajustes razonables, trabajo con docentes, directivos
y orientaciones a padres de familia o tutores
UDEEI
Desarrollo de estrategias, métodos, técnicas, materiales
especializados y ajustes razonables
Trabajo con personal docente y directivo para la atención
Intervención especializada de la población objetivo

Atención especializada en contraturno a casos específicos

Orientación a padres de familia o tutores

Seguimiento y Impacto en el logro educativo de la población objetivo: acceso, Toma de decisiones

evaluación resultados educativos, permanencia, participación, egreso. para el ajuste de la
intervención

15 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

 EVALUACIÓN INICIAL

FAMILIAS
Apoyo al proceso educativo

APRENDIZAJE Y PARTICIPACIÓN
Esta evaluación
ESCUELA
tiene la finalidad Condiciones de
de conocer a los accesibilidad, culturas,
alumnos y políticas y prácticas
alumnas e
AULA
identificar las Interacciones, ambiente de
barreras en los aprendizaje, condiciones de
contextos que accesibilidad
obstaculizan su
aprendizaje y ALUMNO
participación. (Competencia, BARRERAS
intereses,
necesidades)

16 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

 EVALUACIÓN INICIAL DE LA COMPETENCIA CURRICULAR

El referente más
concreto lo
El sentido no es constituyen los
resaltar lo que no aprendizajes
puede un alumno Sólo se puede valorar esperados.
Graduados de menor
o alumna; sino lo poniéndola en juego
a mayor complejidad
para enfrentar
que si ha logrado situaciones
a lo largo del trayecto
para que a partir formativo
problemáticas, retos,
(preescolar, primaria
de ahí, la tareas, vinculadas
y secundaria).
intervención se con contextos reales.
Análisis de los
oriente a lograr niveles de
los aprendizajes desempeño
respecto a las
esperados a su competencias de
nivel y grado los diferentes
campos de
escolar. formación del
currículum.

17 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

 EVALUACIÓN EN FUNCIÓN DE LOS CONTEXTOS

Alumno(a)- Interacciones con pares y docentes.

contexto áulico Ambientes de aprendizaje en los que se
desenvuelven.

Condiciones de accesibilidad.
• Orientación y Movilidad
Alumno(a)- • Comunicación e información
contexto escolar • Bienes y servicios
• Actitudes hacia la discapacidad
Culturas, políticas y prácticas que prevalecen
frente a la población objetivo.

Alumno(a)-
Colaboración y apoyo de las familias o
contexto socio-
tutores en su proceso educativo.
familiar

18 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

 PLANEACIÓN DE LA INTERVENCIÓN

Trabajo con personal

docente y directivo

Ruta de mejora de
la escuela
Atención especializada en
contraturno a casos
específicos

Organización
Ruta de mejora
de la Estrategias, métodos,
de la UDEEI técnicas, materiales
intervención
especializados y ajustes
razonables

Orientación a padres de
familia o tutores

19 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Resultados educativos: Aprendizajes prioritarios:

Acceso
Lectura y escritura
Evaluación bimestral Permanencia
Matemáticas
Formativa Aprendizajes relevantes y
Convivencia
pertinentes
Formación integral
Egreso oportuno

20 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

 AVANCE EN COBERTURA
Escuelas con M.
Delegación 600 559 Cobertura de escuelas
Especialista
490
Álvaro Obregón 299 500
Azcapotzalco 154
Benito Juárez 108 400
299
Coyoacán 211 300
Cuajimalpa de Morelos 68 211 202 221 198
200 154 166 172
Cuauhtémoc 137 137
108 114
Gustavo A. Madero 559 68 87 71
100
Iztacalco 202
Iztapalapa 490 0

Xochimilco
V. Carranza
Á. Obregón

Tláhuac
Iztacalco
Cuajimalpa

Iztapalapa
Azcapotzalco

Coyoacán

Cuauhtémoc

M. Hidalgo
Milpa Alta

Tlalpan
B. Juárez

M. Contreras
G. A. Madero
Magdalena Contreras 87
Miguel Hidalgo 114
Milpa Alta 71
Tláhuac 166
Tlalpan 221
Venustiano Carranza 198
Xochimilco 172
Iztapalapa 490
TOTAL 3,257
Sec. Trabajadores 21
Nivel Educativo y Escuelas con M.
DGSEI Especialista Telesecundaria 25
Preescolar 780
Secundaria… 104
Primaria 1441
Secundaria 396 Secundaria 396
Secundaria Técnica 104
Primaria 1441
Telesecundaria 25
Sec. Trabajadores 21 Preescolar 780
Iztapalapa 490
0 500 1000 1500
TOTAL 3257

21 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

 RETO EN COBERTURA

Nivel Educativo y Escuelas sin M.

300
DGSEI Especialista 252
Preescolar 110 250

Primaria 151 200

151 138
Secundaria 138 150 110
Secundaria Técnica 15 100

Telesecundaria 4
50 15 4 2
Sec. para Trabajadores 2
0
Iztapalapa 252
TOTAL 672

22 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)

 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal
Secretariado Académico del Consejo Técnico de la AFSEDF
Dirección de Educación Especial

México, D.F., noviembre de 2014