Conceptos Catastro

Curso de reconocimiento predial CONCEPTOS DE CATASTRO
Definición de catastro:
El Catastro es el inventario o censo, debidamente actualizado y clasificado, de los bienes

inmuebles pertenecientes al Estado y a los particulares, con el objeto de lograr su correcta
identificación física, jurídica, fiscal y económica.
(Artículo 2 DECRETO 3496 de 1983, Artículo 1 RESOLUCIÓN NÚMERO 0070 DE 2011)
Importancia del catastro
El Catastro es la estructura básica de información asociada con la propiedad inmueble, sobre la

cual se desarrollan las políticas de gestión pública de orden municipal ya que involucra
elementos físicos, jurídicos, económicos y fiscales y sirven para como insumo al momento de la
toma de decisiones.
En este sentido el papel principal de las autoridades catastrales (El Instituto Geográfico Agustín
Codazzi, La Unidad Administrativa de catastro Distrital de Bogotá, y los organismos
encargados de las labores catastrales en el departamento de Antioquia y en los Municipios de
Cali y Medellín) es el de proveer de información variada para diferentes usuarios, públicos o
particulares que sirva para la gestión y planeación en lo que a predios se refiere, mostrando
sus relaciones con los propietarios y en general sus características físicas.
El catastro colombiano es multipropósito porque apoya varios aspectos del desarrollo

municipal:
 Planeación municipal
 Estratificación
 Servicios públicos
 Titulación
 Diseño del uso del territorio
 Planeación sectorial
 Fortalecimiento de las finanzas municipales
 Plusvalía municipal
 Entre otros
(Subdirección de catastro)
Objetivos Generales del Catastro
1. Elaborar y administrar el inventario nacional de bienes inmuebles mediante los

procesos de Formación, Actualización de la Formación y Conservación Catastral.
2. Producir, analizar y divulgar información catastral mediante el establecimiento de un

Sistema de Información del Territorio, que apoye la administración y el mercado
eficiente de la tierra, coadyuve a la protección jurídica de la propiedad, facilite la
planificación territorial de las entidades territoriales y contribuya al desarrollo sostenible
del país.
3. Conformar y mantener actualizado un sistema único nacional de información que

integre las bases de datos de las diferentes autoridades catastrales.
4. Facilitar la interrelación de las bases de datos de Catastro y de Registro con el fin de

lograr la correcta identificación física, jurídica y económica de los predios.
5. Entregar a las entidades competentes la información básica para la liquidación y

recaudo del impuesto predial unificado y demás gravámenes que tengan como base el
avalúo catastral, de conformidad con las disposiciones legales vigentes.
6. Elaborar y mantener debidamente actualizado el Sistema de Información Catastral.

(Artículo 2 RESOLUCIÓN NÚMERO 0070 DE 2011)
Aspecto Físico.
Consiste en la identificación, descripción y clasificación del terreno y de las edificaciones del

predio, sobre documentos gráficos, tales como cartas, planos, mapas, fotografías aéreas,
ortofotografías, espaciomapas, imágenes de radar o satélite u otro producto que cumpla con la
misma función.
Aspecto Jurídico.
El aspecto jurídico consiste en indicar y anotar en los documentos catastrales la relación entre
el sujeto activo del derecho, o sea el propietario o poseedor, y el objeto o bien inmueble,
mediante la identificación ciudadana o tributaria del propietario o poseedor, y de la escritura y
registro o matrícula inmobiliaria del predio respectivo.
Aspecto Económico.
El aspecto económico consiste en la determinación del avalúo catastral del predio, obtenido por
la adición de los avalúos parciales practicados independientemente para los terrenos y para las
edificaciones en él comprendidos.
Aspecto fiscal.
El aspecto fiscal consiste en la preparación y entrega a los Tesoreros Municipales o quien haga
sus veces y a las Administraciones de Impuestos Nacionales respectivas, de los listados de los
avalúos sobre los cuales ha de aplicarse la tasa correspondiente al impuesto predial unificado y
demás gravámenes que tengan como base el avalúo catastral, de conformidad con las
disposiciones legales vigentes.
Unidades Orgánicas Catastrales.

Se entiende por Unidad Orgánica Catastral el área geográfica que conforma la entidad
territorial respectiva, denominada distrito o municipio. Para los fines catastrales se da el mismo
tratamiento al departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina y a los
antiguos corregimientos departamentales hoy, áreas no municipalizadas.
Deslinde de entidades territoriales
Consiste en la identificación física (terreno) y cartográfica (mapa) de los elementos

característicos del límite, contenidos en las normas vigentes.
En el Departamento es El Congreso de la República quien fija los límites departamentales.
Cuando se presentan líneas divisorias dudosas son definidas por comisiones demarcardoras
nombradas por el Senado de la República.
Las Asambleas Departamentales fijan los límites municipales mediante ordenanzas.
Para la inscripción Catastral de las unidades orgánicas catastrales la Resolución 70 de 2011
determina:
“Art. 61. Unidad Orgánica para la Inscripción Catastral. Las inscripciones catastrales se harán
en la unidad orgánica catastral a la que pertenezcan los predios, de acuerdo con el límite
determinado por la autoridad competente para la entidad territorial
Parágrafo: Cuando un predio esté ubicado en varias unidades orgánicas catastrales, cada
porción de terreno se inscribirá en la entidad territorial que corresponda y se le asignará el
mismo identificador único
Art. 62. Inscripción catastral en unidades orgánicas catastrales sin límite definido, con límites
dudosos o en litigio. Cuando los límites de la unidad orgánica catastral no estén definidos, la
autoridad catastral, previo procedimiento administrativo, mediante resolución motivada,
decidirá en qué unidad orgánica catastral debe hacerse la inscripción, para lo cual tendrá en
cuenta la solución de continuidad de los predios dentro de las unidades orgánicas catastrales
limítrofes, los títulos de propiedad o posesión y los comprobantes de pago del impuesto
predial.
La autoridad catastral hará la definición dentro de su correspondiente jurisdicción. La
Subdirección Catastro del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, definirá aquellos casos que
involucran jurisdicciones de varias autoridades catastrales, previo concepto de la Subdirección
de Geografía y Cartografía.
Cuando se trate de límites dudosos o en litigio y se haya configurado el límite provisional, las
inscripciones catastrales se harán de conformidad con este. Si aún no hay límite provisional, la
autoridad catastral se regirá por el trazado técnico realizado por el Instituto Geográfico Agustín
Codazzi, en su defecto la autoridad catastral tendrá en cuenta la solución de continuidad de los
predios dentro de las unidades orgánicas catastrales limítrofes, los títulos de propiedad o
posesión y los comprobantes de pago del impuesto predial.
Parágrafo: En caso de controversia entre Direcciones Territoriales sobre la Unidad Orgánica

Catastral en la cual se deba hacer la inscripción catastral, la Subdirección de Catastro
coordinará el proceso para definir la entidad territorial donde se realizará la inscripción

catastral.
Sector Catastral
Es la porción de terreno, urbano o rural, conformado por manzanas o veredas,

respectivamente, y delimitado por accidentes geográficos naturales o culturales.
(Manual de reconocimiento predial)
Vereda Catastral
Es la porción de terreno rural delimitado generalmente por accidentes geográficos, naturales

o culturales.
Manzana Catastral
Es la porción de terreno urbano delimitado generalmente por vías o accidentes naturales tales
como ríos, taludes, drenajes, etc.
Definición catastral de Predio.
Es un inmueble no separado por otro predio público o privado, con o sin construcciones y/o
edificaciones, perteneciente a personas naturales o jurídicas. El predio mantiene su unidad
aunque esté atravesado por corrientes de agua pública.
Se incluyen en esta definición los baldíos, los ejidos, los vacantes, los resguardos indígenas, las
reservas naturales, las tierras de las comunidades negras, la propiedad horizontal, los
condominios (unidades inmobiliarias cerradas), las multipropiedades, las parcelaciones, los
parques cementerios, los bienes de uso público y todos aquellos otros que se encuentren
individualizados con una matrícula inmobiliaria, así como las mejoras por edificaciones en
terreno ajeno.
Los predios se pueden clasificar por su tipo de ubicación o por su destinación

De acuerdo a su ubicación se clasifican en Predios Rurales y Predios Urbanos
 Predio rural.
Es el ubicado fuera de los perímetros urbanos: cabecera, corregimientos y otros

núcleos aprobados por el Plan de Ordenamiento Territorial.
 Predio urbano.
Es el ubicado dentro del perímetro urbano.
Las unidades tales como: apartamentos, garajes, locales, depósitos y otras, no constituyen por
sí solas predios, salvo que estén reglamentadas como predios independientes.
Destinación económica de los predios:
Es la clasificación que se da a cada inmueble en su conjunto – terreno, construcciones y/o

edificaciones-, en el momento de la identificación predial de conformidad con la actividad
predominante que en él se desarrolle.
De acuerdo a su destinación se clasifican en:
A Habitacional
B Industrial
C Comercial
D Agropecuario
E Minero
F Cultural
G Recreacional
H Salubridad
I Institucional
J Educativo
K Religioso
L Agrícola
M Pecuario
N Agroindustrial
O Forestal
P Uso Público
Q Lote Urbanizable No Urbanizado
R Lote urbanizable no urbanizado
S Lote urbanizado no construído o edificado
T Lote No Urbanizable
A. Habitacional: Predios destinados a vivienda. Se incluyen dentro de esta clase los

parqueaderos, garajes y depósitos contenidos en el reglamento de propiedad
horizontal, ligado a este destino.
B. Industrial: Predios en los cuales se desarrollan actividades de elaboración y
transformación de materias primas.
C. Comercial: Predios destinados al intercambio de bienes y/o servicios con el fin de
satisfacer las necesidades de una colectividad.
D. Agropecuario: Predios con destinación agrícola y pecuaria.
E. Minero: Predios destinados a la extracción y explotación de minerales.
F. Cultural: Predios destinados al desarrollo de actividades artísticas e intelectuales.
G. Recreacional: Predios dedicados al desarrollo o a la práctica de actividades de
esparcimiento y entretenimiento.
H. Salubridad: Predios destinados a clínicas, hospitales y puestos de salud.
I. Institucionales: Predios destinados a la administración y prestación de servicios del
Estado y que no están incluidos en los literales de este artículo.
J. Educativo: Predios destinados al desarrollo de actividades académicas.
K. Religioso: Predios destinados a la práctica de culto religioso.
L. Agrícola: Predios destinados a la siembra y aprovechamiento de especies vegetales.
M. Pecuario: Predios destinados a la cría, beneficio y aprovechamiento de especies
animales.
N. Agroindustrial: Predios destinados a la actividad que implica cultivo y transformación
en los sectores agrícola, pecuario y forestal.
O. Forestal: Predios destinados a la explotación de especies maderables y no maderables.
P. Uso Público: Predios cuyo uso es abierto a la comunidad y que no están incluidos en
los literales anteriores.
Q. Servicios Especiales: Predios que genera alto impacto ambiental y /o Social. Entre
otros, están: Centro de Almacenamiento de Combustible, Cementerios, Embalses,
Rellenos Sanitarios, Lagunas de Oxidación, Mataderos, Frigoríficos y Cárceles.
Esta clasificación podrá ser objeto de subclasificación de acuerdo con lo establecido mediante
reglamento del Instituto Geográfico "Agustín Codazzi".
En los casos de existir diversas destinaciones en un mismo predio, se clasificará atendiendo

aquella actividad predominante que se desarrolle, para lo cual se aplicará el criterio de tomar
la mayor área de terreno y /o construcción.
Para fines catastrales y estadísticos los lotes se clasificarán de acuerdo con su grado de
desarrollo, así:
R. Lote urbanizable no urbanizado: Predios no construidos que estando reglamentados

para su desarrollo, no han sido urbanizados.
S. Lote urbanizado no construido o edificado: Predios no construidos que cuentan con

algún tipo de obra de urbanismo.
T. Lote No Urbanizable: Predios que de conformidad con la reglamentación no se permite

su desarrollo urbanístico.
La clasificación de lotes se anotará en los documentos catastrales.
Predios Baldíos.
Son terrenos rurales que no han salido del patrimonio de la Nación, no han tenido un dueño
particular y el Estado se los reserva. Se incluyen aquellos predios que, habiendo sido
adjudicados, vuelven al dominio del Estado.
Predios ejidos.
Son aquellos terrenos urbanos que hacen parte del patrimonio de una entidad territorial, que
se caracterizan por ser imprescriptibles, y pueden enajenarse y explotarse en favor del mismo
ente municipal o de la comunidad.
Predios vacantes.
Son bienes inmuebles que se encuentran dentro de territorio respectivo a cargo de la Nación,
sin dueño aparente o conocido.
(Artículos 9 al 14 RESOLUCIÓN NÚMERO 0070 DE 2011, Manual de zonas homogéneas físicas y geoeconómicas)
Para mayor información consulte:
Código Civil Colombiano, Titulo III Bienes de las Unión: Artículo 675 (Bienes Baldíos)
Código Civil Colombiano, Titulo IV Bienes de las Unión: Artículos 706 (Bienes Vacantes y Mostrencos), 707 (Dominio de los Bienes
Vacantes y Mostrencos).
Construcción o edificación.
Es la unión de materiales adheridos al terreno, con carácter de permanente, cualesquiera sean
los elementos que la constituyan.
Edificación es la parte construida de un predio, destinada a uno o varios usos.
Se define la edificación como el área construida que está comprendida dentro de la estructura.
Las partes de que consta la estructura son: Armazón, cubierta y muros principales, elementos
definidos a continuación:
 Armazón: Se refiere al conjunto compuesto por los cimientos, columnas, vigas,

entrepisos y demás componentes del esqueleto o armadura que soportan las cargas y
sostienen la edificación.
 Cubierta: Techo exterior o tejado de la edificación.

 Muros principales: Son las paredes externas que cierran la edificación.
 Se considera dentro del área construida los corredores, patios, halls, azoteas etc,
cuando son espacios cubiertos que se encuentren dentro de la estructura, siempre y
cuando sus características sean iguales o similares a la construcción general, de lo
contrario pasaran a ser anexos.
(Artículo 21 RESOLUCIÓN NÚMERO 0070 DE 2011, manual de reconocimiento predial)
Anexos.
Los anexos son aquellas construcciones no convencionales en su uso ó de destino diferente al

habitacional y relacionado en la mayoría de los casos con la actividad agropecuaria, tales
como: enramadas, cobertizos, caneyes.
El Alero.
Es la parte de la cubierta que sobresale de los muros exteriores de la construcción. No se debe

confundir los aleros con las enramadas unidas a la construcción.
No forman parte del área construida, por lo tanto, no se deben medir ni registrar.
El voladizo
Es el área construida en pisos superiores y que sobresale del parámetro de la construcción. Los
voladizos forman parte del área a del piso en que se ubican. Se deben medir y registrar.
Propiedad Horizontal
Forma especial de dominio en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes
privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes.
 Régimen de Propiedad Horizontal: Sistema jurídico que regula el sometimiento a

propiedad horizontal de un edificio o conjunto, construido o por construirse.
 Edificio: Construcción de uno o varios pisos levantados sobre un lote o terreno, cuya
estructura comprende un número plural de unidades independientes, aptas para ser
usadas de acuerdo con su destino natural o convencional, además de áreas y servicios
de uso y utilidad general.
 Conjunto: Desarrollo inmobiliario conformado por varios edificios levantados sobre

uno o varios lotes de terreno, que comparten, áreas y servicios de uso y utilidad
general, como vías internas, estacionamientos, zonas verdes, muros de cerramiento,
porterías, entre otros. Puede conformarse también por varias unidades de vivienda,
comercio o industria, estructuralmente independientes.
 Condominios: Propiedad horizontal en cuyo reglamento se define para cada unidad

predial un área privada de terreno, adicional a la participación en el terreno común,
según el coeficiente allí determinado.
Dentro del régimen de propiedad horizontal o de condominio, habrá tantos predios como
unidades independientes con matricula inmobiliaria se hayan establecido de acuerdo con el
plano y reglamento respectivo, dicho reglamento debe estar protocolizado en notaria y
debidamente registrado en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos correspondiente.
Luego se entiende se entiende que hay propiedad horizontal, una vez esté sometido a dicho
régimen de conformidad con la ley y de acuerdo con el plano y reglamento respectivo,
protocolizado y registrado.
Mejoras por construcciones y/o edificaciones en predio ajeno
Es la construcción o edificación instalada por una persona natural o jurídica sobre un predio
que no le pertenece, se establecerán para el predio dos fichas, una para el terreno y otra para
la mejora, a nombre de los respectivos propietarios con las referencias del caso.
Mejoras sobre edificaciones en propiedad ajena en PH y NPH
Las construcciones sobre edificaciones ajenas, no sometidas al régimen de propiedad

horizontal, adicionarán al área de construcción del predio donde se encuentre ubicada y a
nombre de quien aparezca inscrito catastralmente como propietario o poseedor del predio
sobre el cual se levanta la construcción.
Para las construcciones sobre edificaciones ajenas, sometidas al régimen de propiedad

horizontal, adicionarán al área de construcción de forma proporcional al coeficiente de
copropiedad y se establecerá una ficha a nombre de los copropietarios cuando no es posible
identificar al propietario de la construcción y si se individualiza éste, se inscribirá a su nombre.
(Parte del Artículo 65. Resolución 70 de 2011)
Tipo de predio para reconocimiento predial

Identificación Predial.
Es el levantamiento de la información y la verificación de los elementos físico y jurídico del

predio, mediante la práctica de la inspección catastral y demás medios probatorios para
identificar en documentos cartográficos y/o catastrales su ubicación, linderos, extensión,
construcciones y/o edificaciones, y precisar el derecho de propiedad o posesión. (Artículo 31
RESOLUCIÓN NÚMERO 0070 DE 2011, manual de reconocimiento predial)
Fotorreconocimiento
Es el proceso en el que se captura de forma digital las fachadas de los predios y de las mejoras
en terreno ajeno, objeto de los procesos catastrales urbano de formación, actualización o
conservación. En algunos casos, cuando lo decida el Director Territorial, incluirá también los
componentes de estructura, acabados, baño y cocina. (Manual de Fotorreconocimiento)
Ficha predial
Es el acta de identificación predial; es el formato en el cual se consigna la información

alfanumérica y gráfica y la descripción de los aspectos físico, jurídico y económico de cada
predio, obtenida en el reconocimiento predial. Va en original, es diligenciada por el funcionario
que realiza el trabajo de campo y reposa en el archivo de la Dirección Territorial o Unidad
Operativa de Catastro Correspondiente. (Artículo 33 RESOLUCIÓN NÚMERO 0070 DE 2011, manual de
reconocimiento predial)
Registro 1
Es el archivo alfanumérico que contiene la información física, jurídica y económica del predio a
nivel general.
Registro 2
Es el archivo alfanumérico que contiene la información física, jurídica y económica del predio
a nivel detallado.
Carta catastral urbana
Es el documento cartográfico georreferenciado en el que se encuentran individualizados los

predios que conforman la manzana catastral con su respectiva identificación y nomenclatura
vial y domiciliaria.
Carta catastral rural

Es el documento cartográfico georreferenciado en el que se encuentran individualizados los

predios que conforman la zona rural de la unidad orgánica catastral, y la delimitación e
identificación de los sectores, veredas catastrales, límite municipal y perímetro urbano.
Carta o plano de conjunto urbano
Es el documento cartográfico georreferenciado con delimitación del perímetro urbano,

identificación del sector, comuna, barrio, manzana y nomenclatura vial.
Carta o plano de conjunto rural
Es el documento cartográfico georreferenciado con demarcación del límite municipal,

perímetros urbanos, sectores y veredas catastrales.
Inscripción catastral
El catastro de los predios elaborados por formación o actualización de la formación y los

cambios individuales que sobrevengan en la conservación catastral, se inscribirán en los
registros catastrales en la fecha de la resolución que lo ordena.
Las autoridades catastrales, a solicitud de los propietarios o poseedores, certificarán sobre la

inscripción catastral del predio, indicando la fecha de la vigencia fiscal del avalúo.
Entiéndase como registros catastrales las Bases de Datos que para el efecto conformen las
autoridades catastrales.
Efecto jurídico de la inscripción catastral
La inscripción en el catastro no constituye título de dominio, ni sanea los vicios de que

adolezca la titulación presentada o la posesión del interesado, y no puede alegarse como
excepción contra el que pretenda tener mejor derecho a la propiedad o posesión del predio.
Vigencia fiscal
Los avalúos establecidos de conformidad con los artículos 4, 5, 6 y 7 de la Ley 14 de 1983,

entrarán en vigencia el 1° de enero del año siguiente a aquel en que fueron ejecutados.
Las autoridades catastrales ordenarán por resolución la vigencia de los avalúos resultantes de
los procesos de formación y de actualización de la formación y de los cambios individuales
debidamente ajustados que sobrevengan en la conservación catastral.
En el proceso de conservación catastral la vigencia fiscal de los avalúos reajustados por el

índice que determine el Gobierno Nacional o el Distrito Capital, será la señalada por el Decreto
o acto administrativo que fije el reajuste.
Vigencia de la inscripción catastral y vigencia fiscal de los avalúos catastrales
Las inscripciones catastrales entrarán en vigencia desde la fecha señalada en el acto

administrativo motivado que la efectúe.
Mutación catastral
Se entiende por mutación catastral todo cambio que sobrevenga respecto de los aspectos
físico, jurídico o económico de los predios de una unidad orgánica catastral, cuando dicho
cambio sea debidamente inscrito en el Catastro.
Clasificación de las mutaciones
Para los efectos catastrales, las mutaciones se clasificarán en el orden siguiente:
a) Mutaciones de primera clase: Las que ocurran respecto del cambio de propietario o
poseedor;
b) Mutaciones de segunda clase: Las que ocurran en los linderos de los predios, por
agregación o segregación con o sin cambio de propietario o poseedor;
c) Mutaciones de tercera clase: Las que ocurran en los predios bien sea por nuevas
edificaciones, construcciones, o demoliciones de éstas;
d) Mutaciones de cuarta clase: Las que ocurran en los avalúos catastrales de los predios de
una unidad orgánica catastral por renovación total o parcial de su aspecto económico,
ocurridos como consecuencia de los reajustes anuales ordenados conforme a la ley y las
autoestimaciones del avalúo catastral legalmente aceptadas.
e) Mutaciones de quinta clase: Las que ocurran como consecuencia de la inscripción de

predios o mejoras por edificaciones no declarados u omitidos durante la formación catastral
o la actualización de la formación del catastro.
Término para ejecución de las mutaciones
Las mutaciones de que trata el artículo anterior, se realizarán en un término máximo de treinta
(30) días, contados a partir de la fecha de recibo de la solicitud con los documentos pertinentes
o de la información registral.
Rectificaciones
Se entiende por rectificación la corrección en la inscripción catastral del predio, de los errores
en los documentos catastrales, advertidos en cualquier momento, de oficio o a petición de
parte.
Las rectificaciones se inscriben catastralmente por acto administrativo motivado.

(Artículos 114 a 117 RESOLUCIÓN NÚMERO 0070 DE 2011).
Complementación de la información catastral.
La información que sea útil para garantizar la integridad de la base de datos catastral,
diferentes a las mutaciones o rectificaciones, se incorporará por acto administrativo motivado,
que no requiere notificación ni publicación.
Cancelación de inscripciones catastrales.
Cuando por orden legal, judicial o administrativa se deba cambiar un predio de una unidad
orgánica catastral a otra, se cancela el predio en la base de datos respectiva y
simultáneamente se inscribe en la base de datos catastral correspondiente a la otra unidad
orgánica catastral, conservando la debida conexión. El cambio se inscribe catastralmente por
acto administrativo, motivado en la decisión que se cumple, y no requiere de notificación ni
publicación.
En forma similar se actuará si el cumplimiento de la orden legal, judicial o administrativa

es de cancelación de la inscripción catastral.
Englobe
Es la unión de dos o más predios que tienen un lindero común, en un solo predio; en la cual
cambian las características de los predios por agregación de unos con otros, con o sin cambio
de propietario o poseedor.
Desenglobe
Es la división de un inmueble en dos o más predios, en el cual se modifican las características

de un predio por segregación de otros predios, con o sin cambio de propietario o poseedor.
Para mayor información consulte: http://www.supernotariado.gov.co/supernotariado y allí ubique en el panel izquierdo la opción servicios al
ciudadano y dentro de este marco haga click en la opción servicios y trámites. Posteriormente haga click en registro de instrumentos públicos.
Inscripción catastral
Los cambios individuales que sobrevengan en la conservación catastral se inscribirán en los

registros catastrales conforme a lo dispuesto en la resolución que los ordena.
Inscripción catastral de las mutaciones de primera clase
La inscripción en el catastro de las mutaciones de primera clase, se hará con la fecha de la

escritura pública registrada o de la posesión de acuerdo con los respectivos documentos.
Inscripción catastral de las mutaciones de segunda clase

La inscripción en el catastro de las mutaciones de segunda clase, se hará con la fecha de la
escritura pública registrada o del documento de posesión en el que conste la agregación o
segregación respectiva.
Inscripción catastral de las mutaciones de tercera clase
La inscripción en el catastro de las mutaciones de tercera clase se hará a partir de la fecha de

la resolución que ordene la inscripción de la mejora o reconozca la afectación del predio por
desmejoras.
Inscripción catastral de las mutaciones de cuarta clase
La inscripción catastral de las mutaciones de cuarta clase, por renovación total o parcial de los
avalúos, empezará a regir con la fecha que ordene la resolución.
En caso de autoestimaciones del avalúo catastral, éste se inscribirá en el catastro con fecha 31
de diciembre del año en el cual se haya efectuado.
Inscripción catastral de las mutaciones de quinta clase
La inscripción en el catastro de las mutaciones de quinta clase cuando se refiera a predios que
no han figurado en el catastro, será a partir de la fecha de la escritura o en su defecto, desde la
fecha en que el solicitante manifiesta ser propietario o poseedor.
Cuando las mutaciones de quinta clase se refieran a predios omitidos en la última formación
catastral o actualización de la formación de catastro, la inscripción catastral corresponderá a la
fecha fijada para esa formación catastral o actualización de la formación catastral.
Inscripción catastral de las rectificaciones

La fecha de la inscripción catastral de las rectificaciones por errores provenientes de la

formación o actualización de la formación, observados de oficio o a petición de parte, será la de
la formación catastral o actualización de la formación catastral vigente.
La fecha de inscripción catastral de las rectificaciones por errores cometidos en la conservación

catastral será la que corresponda a las reglas indicadas en los Artículos 124 a 128 de esta
resolución.
Cuando se trate de rectificaciones que incidan en el avalúo de los predios, la decisión deberá
ser notificada a las partes afectadas.
Cuando se trate de ajustes de áreas de los predios por efecto de cambio de escala o
cartográficos sin que se presente modificación en la ubicación, los linderos y forma de los
predios, la inscripción catastral de dichos ajustes será la de la fecha de la providencia que la
legaliza y la vigencia fiscal a partir del primero de enero del año siguiente.
Inscripción de las modificaciones por actos administrativos de las entidades territoriales
La fecha de inscripción catastral de los cambios que se realizan dentro del proceso de
conservación catastral, originados por actos administrativos de las entidades territoriales, será
la correspondiente a dicho acto.
Cuando los actos administrativos de las entidades territoriales incidan en el ordenamiento de

territorio, las zonas homogéneas físicas y geoeconómicas deberán ser ajustadas y los avalúos
resultantes tendrán vigencia fiscal a partir del primero de enero del año siguiente.
(Artículos 123 a 130 RESOLUCIÓN NÚMERO 0070 DE 2011)
Zona homogénea
Espacio geográfico que tiene una composición uniforme de elementos en su superficie.
(Manual de zonas homogéneas físicas y geoeconómicas)
Zonas homogéneas físicas

Espacios geográficos con características similares en cuanto a vías, topografía, servicios, uso
actual del suelo, norma de uso del suelo, tipificación de las construcciones y/o edificaciones,
áreas homogéneas de tierra, aguas u otras variables que permitan diferenciar estas áreas de
las adyacentes.
Zonas Homogéneas Físicas Urbanas:

1. Topografía
2. Vías
3. Servicios
4. Norma de Uso del Suelo
5. Uso Actual del Suelo
6. Tipificación de las construcciones
Zonas Homogéneas Físicas Rurales:
1. Áreas Homogéneas de Tierra
2. Norma de Uso del Suelo
3. Uso Actual del Suelo

4. Influencia de las Vías
5. Disponibilidad de Aguas Superficiales Permanentes
Avalúo catastral
Es el valor asignado a cada predio por la autoridad catastral en los procesos de Formación,
Actualización de la Formación y Conservación Catastral, tomando como referencia los valores
del mercado inmobiliario, sin que en ningún caso los supere.
El avalúo catastral de cada predio se determinará por la adición de los avalúos parciales
practicados independientemente para el terreno y para las construcciones en él
comprendidos.
Zonas homogéneas geoeconómicas
Son los espacios geográficos determinados por Zonas Homogéneas Físicas con valores
unitarios similares en cuanto a su precio, según las condiciones del mercado inmobiliario.
Tabla de construcciones
Documento que relaciona los valores unitarios por metro cuadrado asociados a los puntos de
calificación de construcciones en la cual se agrupan tipos de éstas que presentan condiciones y
características similares en cuanto a su valor, obtenido de la investigación del mercado
inmobiliario. Esta se obtiene a través de la aplicación de un modelo de regresión.
Interrelación catastro registro
Sistema institucional, legal y técnico por medio del cual se establece el enlace de los datos
prediales ó inmobiliarios comunes del Registro y del Catastro permitiendo el intercambio de
información interinstitucional de manera optima, efectiva, segura y automática.
POT: Plan de Ordenamiento Territorial (Ley 388 de 1997)
Es un instrumento técnico y normativo para ordenar el territorio municipal ó distrital.

Comprende el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas,
actuaciones y normas, destinadas a orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la
utilización del suelo.
(Ley 388 de 1997)
Calcomanía de predio actualizado, formado o conservado. (Manual de reconocimiento

predial)
SIC: Sistema de Información Catastral.
Es el sistema en el cual se consolida la información alfanumérica y la gráfica (geodatabase) en

una sola base, lo cual permite gestionar y administrar datos geográficos georreferenciados,
obtenidos en el desarrollo de los procesos catastrales y de los avalúos administrativos; permite
la generación de información misional de manera segura y transparente, para el uso de
diferentes usuarios en la toma de decisiones.

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Objetivos Generales del Catastro

1. Elaborar y administrar el inventario nacional de bienes inmuebles mediante los

2. Producir, analizar y divulgar información catastral mediante el establecimiento de un

3. Conformar y mantener actualizado un sistema único nacional de información que

4. Facilitar la interrelación de las bases de datos de Catastro y de Registro con el fin de

5. Entregar a las entidades competentes la información básica para la liquidación y

6. Elaborar y mantener debidamente actualizado el Sistema de Información Catastral.

Consiste en la identificación, descripción y clasificación del terreno y de las edificaciones del

Unidades Orgánicas Catastrales.

Deslinde de entidades territoriales

Consiste en la identificación física (terreno) y cartográfica (mapa) de los elementos

Parágrafo: En caso de controversia entre Direcciones Territoriales sobre la Unidad Orgánica

coordinará el proceso para definir la entidad territorial donde se realizará la inscripción

Es la porción de terreno, urbano o rural, conformado por manzanas o veredas,

Es la porción de terreno rural delimitado generalmente por accidentes geográficos, naturales

Definición catastral de Predio.

Los predios se pueden clasificar por su tipo de ubicación o por su destinación

De acuerdo a su ubicación se clasifican en Predios Rurales y Predios Urbanos

Es el ubicado fuera de los perímetros urbanos: cabecera, corregimientos y otros

Es el ubicado dentro del perímetro urbano.

Destinación económica de los predios:

Es la clasificación que se da a cada inmueble en su conjunto – terreno, construcciones y/o

De acuerdo a su destinación se clasifican en:

A. Habitacional: Predios destinados a vivienda. Se incluyen dentro de esta clase los

En los casos de existir diversas destinaciones en un mismo predio, se clasificará atendiendo

R. Lote urbanizable no urbanizado: Predios no construidos que estando reglamentados

S. Lote urbanizado no construido o edificado: Predios no construidos que cuentan con

T. Lote No Urbanizable: Predios que de conformidad con la reglamentación no se permite

La clasificación de lotes se anotará en los documentos catastrales.

Edificación es la parte construida de un predio, destinada a uno o varios usos.

 Armazón: Se refiere al conjunto compuesto por los cimientos, columnas, vigas,

 Cubierta: Techo exterior o tejado de la edificación.

 Muros principales: Son las paredes externas que cierran la edificación.

Los anexos son aquellas construcciones no convencionales en su uso ó de destino diferente al

Es la parte de la cubierta que sobresale de los muros exteriores de la construcción. No se debe

 Régimen de Propiedad Horizontal: Sistema jurídico que regula el sometimiento a

 Conjunto: Desarrollo inmobiliario conformado por varios edificios levantados sobre

 Condominios: Propiedad horizontal en cuyo reglamento se define para cada unidad

Mejoras por construcciones y/o edificaciones en predio ajeno

Mejoras sobre edificaciones en propiedad ajena en PH y NPH

Las construcciones sobre edificaciones ajenas, no sometidas al régimen de propiedad

Para las construcciones sobre edificaciones ajenas, sometidas al régimen de propiedad

Tipo de predio para reconocimiento predial

Es el levantamiento de la información y la verificación de los elementos físico y jurídico del

Es el acta de identificación predial; es el formato en el cual se consigna la información

Carta catastral urbana

Es el documento cartográfico georreferenciado en el que se encuentran individualizados los

Carta catastral rural

Es el documento cartográfico georreferenciado en el que se encuentran individualizados los

Carta o plano de conjunto urbano

Es el documento cartográfico georreferenciado con delimitación del perímetro urbano,

Carta o plano de conjunto rural

Es el documento cartográfico georreferenciado con demarcación del límite municipal,

El catastro de los predios elaborados por formación o actualización de la formación y los