UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

Facultad de Ingeniería Geológica, Minera, Metalúrgica y Geográfica.

Escuela Académica Profesional de Ingeniería de Minas

CURSO:
R E L A C C I O N E S C O M U N I TA R I A S Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
PRIMERA SECCION

GENERALIDADES, Análisis del Entorno Nacional Minero.

Mg. José Carranza Valdivieso

 CONTENIDO

 Historia de la minería en el Perú

 Diversidad Cultural y Social.
 Conflictos Sociales.
 Formación de grupos de trabajo.
 1. HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ
 La actividad minera en el Perú se inicia con la aparición de las
primeras culturas preincaicas de Chavin, Vicus, Nazca, Mochica y
Chimú, las que tuvieron diestro manejo de metales como oro, la plata y
el cobre, que fueron trabajados en esa época para la fabricación de
ornamentos, adornos, objetos ceremoniales, entre otros.

 “El hombre ha sido minero desde los albores de la humanidad. Primero

a través de las industrias líticas: fragmentos de rocas o minerales más
o menos trabajados para su uso como herramientas o armas; luego
continuó con los metales, extrayéndolos desde los minerales (Era del
Cobre, Era del Bronce, Era del Hierro).
 1. HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ
La tradición minera de nuestro país, se manifiesta
en las siguientes etapas de nuestra historia:
 En la época Inca y Pre Inca, observamos nuestra
tradición minera en los restos arqueológicos: cerámica,
orfebrería, tintes, ciudadelas y templos.
 En la Colonia, los principales productos fueron el
azogue y la plata.
 En la República, se exploto el guano y el salitre.
 En la actualidad, los metales especialmente: oro,
cobre, estaño, plomo, plata, zinc y hierro y los no
metálicos: fosfatos, yeso, bentonita, baritina, mármol,
calizas y diatomitas constituyen los principales
productos de exportación nacional y representan el
50% del total de nuestras exportaciones.
 1. HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ
ÉPOCA PRE- INCA
 En el Perú ya se explotaban minerales como el oro la plata el
estaño, el cobre y platino, nuestros ancestros ya
conocían las aleaciones.
 Existieron diferentes culturas pre-incas las cuales conocieron
cómo extraer los minerales y convertirlos en artículos domésticos,
armas u otros artefactos.
 En consecuencia, cualquier individuo podía tener parte de estas
obras como posesión propia sin que nadie se opusiera
 Adoraciones, se demostró entregando todo el oro y la plata
extraídos de las minas al descendiente del mencionado Dios como
tesoro religioso
 1. HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ
ÉPOCA INCAICA
 Luego de la conformación del Tahuantinsuyo, el Inca tomó el poder y se
instauró una administración minera.
 La mita ayudó en gran escala al reclutamiento de hombres para la extracción
de minerales. Dichos mineros tenían nombres especiales: Mitimaes (en la
Sierra) y Cori (en la Costa)
 Los Incas dedicaron mucho tiempo y esfuerzo a la extracción de minerales,
para lo cual tuvieron que desarrollar trabajos de ingeniería a nivel
subterráneo
 La cultura Chimú, Wari que se desarrollo por los siglos V a X, utilizo
bastante las aleaciones de cobre y plata en sus artículos de vestir.
 En el año 1532 llegan los primeros españoles al Perú, ellos llegaron en un
momento cuando el imperio incaico estaba en una situación política
inestable había una lucha entre los incas huascar y Atahualpa
 1. HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ
ÉPOCA COLONIAL
 La exploración minera se situó en la explotación del oro la plata el
azogue el cobre.
 los españoles establecieron la mita minera que consistía en el trabajo
obligatorio en la mina para todo joven en edad (18-20).
 En el año 1790 en pleno virreinato, existían en el Perú 728 minas de
plata ,69 de oro, 4 de azogue y 4 de cobre y plata.
 Con todo el oro y la plata que se llevaron los españoles de sus
colonias en Latinoamérica pudieron haber comprado toda Europa y
parte de Asia pero ellos no supieron aprovechar, mas bien fueron los
ingleses que aprovecharon.
 La minería se desarrolla como centro de la actividad económica del
país a partir de la colonia,
 1. HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ
Época Republica
 En los primeros años de la época republicana la minería se
paralizo hasta que en 1840, el Perú ingreso al mercado internacional con
la venta del guano de isla y del salitre esto duro unos 40 años.
 En esta época las monedas eran echas de oro y plata era tanta la
abundancia que despertaba envidia de otros países vecinos.
 Se formaron muchas empresas entre ellas la Cerro de Pasco Cooper
Corporación de capitales Americanos, ademas se hicieron los
ferrocarriles con accesos a la oroya ,Cerro de Pasco ,Huancavelica para
el trasporte de minerales.
 En los años 90 en el gobierno de Alberto Fujimori se privatizaron
todas las empresas mineras pertenecientes al estado dejando sin trabajo
a miles de mineros.
 1. HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ
DEL SIGLO XIX A LA ACTUALIDAD
 La minería es una de las actividades que tiene gran influencia en el
desarrollo económico del Perú alcanzando un 50% de las
exportaciones anuales al mercado extranjero.
 La minería peruana está orientada principalmente al mercado
externo y es el sector económico que más contribuye en la balanza
comercial, con alrededor de 45% de las exportaciones totales.
 Representa apenas entre 4 a 5% del PIB nacional la minería genera
importantes divisas y tiene mas del 50% del canon minero.
 Más tarde, a partir de 1981 los precios de los minerales cayeron de
una manera drástica, lo cual afecto severamente al sector. lo que
origino el cierre de minas y la adopción de medidas dirigidas a reducir
los costos.
 1. HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ
DEL SIGLO XIX A LA ACTUALIDAD
 En la actualidad, Perú es el octavo productor de oro en el mundo, el
segundo de plata, el séptimo de cobre, y el cuarto de zinc y de plomo.
 La producción minera se destina principalmente a mercados externos,
por lo que la minería se convierte en un importante generador de divisas.
 Antes de la década de 1990 la crisis en la minería se había generalizado,
debido a los desequilibrios macroeconómicos que disminuían la
rentabilidad del sector.
 Fue a partir de estos años se inicio un proceso de privatización de los
activos estatales, con lo que se pusieron a la venta las empresas
mineras, Centromin Perú, Hierro Perú y Tintaya, así como la refinería de
Ilo y Cajamarquilla, entre otros.
 La apertura económica, de la mayoría de los países en desarrollo,
durante la década de 1990, generó la modificación de sus códigos
mineros para atraer la inversión en este sector.
 1. HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ
 DEL SIGLO XIX A LA ACTUALIDAD
 Asimismo, el Ministerio de Energía y Minas ha decretado que antes que
una empresa empiece su fase de exploración, debe existir un
consentimiento previo de las comunidades involucradas
 En el periodo 1995-2005 la actividad minera fue un motor importante del
desarrollo económico alcanzado por el país.
 En este periodo la economía creció un promedio de 3.5%, la minería lo
hizo a un promedio de 6.8%; lo que hizo que incremente su
participación en el Producto Bruto Interno (PBI) nacional de 5.6% en
1995 a 22.6% en 2005.
 Debido a estas exploraciones, Perú se encuentra dentro de los primeros
países mineros, destacando la extracción del oro, plata, estaño, zinc,
plomo, hierro entre otros metales.
 A todo esto se vino mayor cantidad de Impactos Ambientales y la
crecida de los conflictos sociales.
1. HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ
1. HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ
1. HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ
1. HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ

Los yacimientos que

explota la mediana
minería son muy
similares a la pequeña
minería, sin embargo la
diferencia se sitúa en
la capacidad de
tratamiento de mineral
que abarca de 350 a 5
Los grupos mineros como
mil toneladas de
Milpo, Buenaventura y Volcan,
concentrado por día.
son claros ejemplos de este
crecimiento, estas empresas
han logrado fusionar su
inversión con capital
extranjero, llegando a ingresar
a trabajar dentro de la gran
minería responsable.
 1. HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ
LA GRAN MINERÍA
Los métodos utilizados para la
extracción son a cielo o tajo
La explotación y abierto y el subterráneo. Para
extracción de minerales a determinar el método aplicable
gran escala denominada se deberá evaluar antes la
como gran minería, geología, minería y la geometría
encierra a grandes del yacimiento, además de la
proyectos mineros, que geomecánica del mineral. Otros.
cuentan con la inversión
de capitales nacionales y
extranjeros. En esta
categoría se puede llegar
a extraer y procesar más
de cinco mil toneladas de
concentrado al día.
1. HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ
 EL ORIGEN Y LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
MINERO EN EL PERÚ.
Los problemas de
la minería se
originan

 La minería artesanal la informalidad de la misma

constituye su principal problema, ya que limita las
posibilidades reales para su desarrollo integral.
 Contaminación ambiental, depredación de yacimientos
existentes, graves deficiencias de seguridad,
 Discriminación social y económica,
 Conflictos con las compañías mineras formales,
 Falta de transparencia en los manejos financieros, etc.
Estos son solo algunos de los efectos más importantes
2. DIVERSIDAD CULTURAL Y SOCIAL
 El Perú es un país lleno de historia debido a la gran
influencia de diversas tribus, culturas e ideologías.
 En esta región se desarrollaron diversas culturas y
etnias, cada una con sus propias características y
costumbres.
 La conquista de los españoles trajo consigo la
implantación de sus creencias y costumbres.
 Los recursos del país fueron explotados, así como sus
recursos humanos.
2. DIVERSIDAD CULTURAL Y SOCIAL
ORGANIZACIÓN SOCIAL

2.2 RACISTA
2.1 GRUPOS ETNICOS
•DISCRIMINACIÓN RACIAL
•ESPAÑOLES •DIFERENCIAS POR LA
•INDIGENAS RAZA: ESPAÑOL, INDIO,
•NEGROS NEGRO..

2.3 LEGALMENTE SE DIVIDIA 2.4 CLASISTA

EN 2 REPUBLICAS •PRIVILEGIOS SOCIALES DE
•REPÚBLICA DE ACUERDO A LA CLASE
ESPAÑOLES SOCIAL A LA QUE SE
•REPÚBLICA DE INDIOS PERTENECIA.
 2. DIVERSIDAD CULTURAL Y SOCIAL
LA SOCIEDAD COLONIAL ESTABA DIVIDIDA EN 2 REPÚBLICAS

La República de Españoles

(agrupaba al sector dominante, de origen europeo).

La República de Indios (sector dominado).

Considerados vasallos del Rey sujetos de derecho y
jurídicamente eran considerados como menores de edad.

Los negros eran considerados como objetos, por eso no

estaban en esta clasificación.
2. DIVERSIDAD CULTURAL Y SOCIAL
REPUBLICA DE ESPAÑOLES

Nota : la nobleza indiana eran los criollos (hijos

de españoles nacidos en América)
2. DIVERSIDAD CULTURAL Y SOCIAL
REPUBLICA DE INDIOS
2. DIVERSIDAD CULTURAL Y SOCIAL
ORGANIZACIÓN SOCIAL REAL DEL VIRREINATO
2. DIVERSIDAD CULTURAL Y SOCIAL
LAS CLASES MARGINALES
Los Mestizos: español + india
Los Negros: Esclavos
Negro ladinos: Eran los negros que aprendían el idioma
español
Negros Bozales: Eran los negros que no aprendía el idioma
español.
Negros cimarrones: Eran los negros que fugaban hacia zonas
alejadas refugiándose en lugares llamados “palenques”.
 2. DIVERSIDAD CULTURAL Y SOCIAL
LAS CASTAS
LAS CASTAS MIXTAS Y EL
MESTIZAJE:

Representaban los cruces

raciales entre las distintas razas
que conformaron la sociedad
colonial.

Veamos algunos cruces

biológicos presentados durante la
colonia:

Blanco + India = Mestizo

Blanco + Negra = Mulato
Negro + india
= Zambo
 3. CONFLICTOS SOCIALES.

Las causas principales:

A. Nadie le gusta que se concesione el subsuelo y la zona
superficial respectiva, sin que le avisen.
B. La manera de gobernar en los últimos años y por el
crecimiento económico con desigualdad.
C. El Estado ha errado también al no poder zafarse de la idea
de que los intereses (de las empresas) son suyos.
D. Tratar de transferir a la empresa la responsabilidad de
realizar planificación de desarrollo, lo cual es competencia
del Estado.
 3. CONFLICTOS SOCIALES.
Las causas principales:
E. Con respecto al tema de la transparencia, consideró que ahí hay un
tema de corrupción que tiene que ver con la institucionalidad.

F. El Estado peruano no ha sabido recoger las voces diversas de

provincias.

G. Estado es un fiasco, porque con todo el dinero que tiene no ha

mejorar la situación de la gente de menores recursos”.

H. Los procesos ambientales y Mineros fueron acelerados, sin una

adecuada preparación y participación.
 3. CONFLICTOS SOCIALES.
Las causas principales:
I. Reacciones de las comunidades frente a las
operaciones mineras, han estado asociados con el
temor a la contaminación de sus recursos naturales.

j. Incumplimiento de los compromisos ambientales y

sociales.

k. Zonas marginadas sin desarrollo sostenible.

 CASO DE CONFLICTO.
Minera la Zanja
Ubicación: Provincias de Santa Cruz y San Miguel, Distritos de Pulán y
Tongod, Dpto. de Cajamarca.
 Contaminación Ambiental
 Incumplimiento de compromisos empresa, con las zonas de influencia
(pulan y Tongod). - Incumplimiento de los beneficios laborales.
Descripción del conflicto:
 En el año 2001 el consorcio conformado por las empresas Compañía de
Minas Buenaventura S.A., y Newmont Mining Corporation, inició labores
de exploración de posibles reservas de oro y plata.
 Hubieron muerto y desaparecidos.
 La ONG ECOVIDA reportó resultados de la muerte de truchas
identificando la causa principal las altas concentraciones de plomo
(octubre, 2007).
 CASO DE CONFLICTO.
Minera la Zanja
 Para la Audiencia públicas se anunciaron para marzo del 2008.
En julio la empresa realizaría la audiencia pública en el caserío
La Zanja.

 La poblacion muestra imágenes de las instalaciones de la

minera, donde se realiza el desfogue de “relaves de lixiviación
de oro” a quebradas afluentes del río Pisit, tributario del Río
Chancay que, a su vez, riega extensos campos agrícolas de
Lambayeque y aporta agua para el consumo de la población de
Chiclayo y Ferreñafe”.
 CASO DE CONFLICTO.
Minera Conga
 Conga se encuentra ubicada en los distritos de La Encañada, Huasmín y
Sorochuco, los cuales se reparten entre las provincias de Cajamarca y
Celendín
 En una Audiencia Pública llevada a cabo en el caserío de San
Nicolás de Chailhuagón, alrededor de 5 mil personas.
 En octubre del 2010, el estudio de impacto ambiental fue aprobado.
 En una zona de micro cuenca, donde se encuentran 4 lagunas que
abastecen a aproximadamente 200 caseríos de la región,
 El principal temor es que se genere una escasez de agua, también
está el sentimiento de exclusión social,
 Este conflicto surge en el ámbito nacional en el año 2012, después
de haber sido aprobado, al presentar la empresa una modificación.
 CASO DE CONFLICTO.
Minera Conga
 La empresa Yanacocha, que tenía planeado ejecutar el
proyecto Conga sin mayores dificultades tal como hicieron
con sus anteriores proyectos.

 nunca ha mostrado especial interés por la inclusión social, y

se limitaba a pagar el canon minero que exige la ley.

 El gobierno peruano ha asumido una posición imparcial, ha

tratado de desarrollar un dialogo con la intención de llegar a
un acuerdo, pero el Sr. Gregorio Santos se ha empeñado en
dificultar este proceso y poner trabas.
 CASO DE CONFLICTO.
Minera Conga

 La gigantesca laguna Perol, quizá la más grande de las cuatro que serán
secadas para dar paso al proyecto minero.
 Las cuatro lagunas que se secarán y que serán reemplazadas por
tres reservorios. Sin embargo, esto podría no ser suficiente.
 La minera no ha actualizado su estudio hidrogeológico en su estudio de
impacto ambiental (EIA), el Ministerio de Energía y Minas (MEM), le dio
un plazo hasta el 2013 para hacerlo. Un plazo por demás extenso.
 Con esto podrían estar en riesgo proyectos como Galeno (de
Minmetals) y Michiquillay (de Anglo American) que son vecinos de
Conga y que también serán fuentes de ingresos económicos para
Cajamarca.
 CASO: CONGA
RESERVORIOS
RESERVORIO INFERIOR

CUENCA DE LA
QUEBRADA TOROMACHO CUENCA DEL RÍO
ALTO JADIBAMBA

Capacidad: 1,000,000 m3 Capacidad: 7,600,000 m 3

• El agua sería de uso exclusivo para • El agua sería compartida entre la mina CUENCA DE LA
QUEBRADA
las actividades agropecuarias. y las actividades agropecuarias. CHUGURMAYO

• Cuando la mina cierre serviría

exclusivamente a la cuenca.

RESERVORIO SUPERIOR

RESERVORIO PEROL

Capacidad: 2,600,000 m 3
• El agua sería de uso exclusivo para Capacidad: 800,000 m3
las actividades agropecuarias.
• El agua sería de uso exclusivo para
las actividades agropecuarias.
RESERVORIO CHAILHUAGÓN

CUENCA DEL RÍO

CHAILHUAGÓN
 CASO: CONGA
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DE LOS RESERVORIOS

Capacidad de las cuatro lagunas Capacidad de tres de los

que serán trasvasadas: reservorios a ser
1.4 Mm3 construidos:
3.2 Mm3

Reservorio
Perol
Lag. Mala
Lag. Chica Reservorio
inferior
Lag. Azul

Reservorio
Lag. Perol Chailhuagón
 CASO DE CONFLICTO.
Minera Southern
 Proyecto “Ampliación y recrecimiento del embalse del embalse quebrada honda.
 Ubicada en el distrito de Ilabaya, provincia de Jorge Basadre, región Tacna.
 Se contempla aumentar la capacidad de almacenamiento del Embalse de los
Relaves de Quebrada Honda de 732 a 1,876 millones de toneladas métricas.
Asimismo,
 El proyecto contempla el recrecimiento del dique principal, construcción del dique
lateral y una línea eléctrica de 69 Kv, el cual tendrá una longitud de 40 Kilómetros.
 Presentación del EIA en Toquepala, llevada a cabo el pasado 21/09/2011. Una
semana después fue anulado porque la minera vulneró la normativa.
 Existencia de problemas sociales.
 Se realizo dicha Audiencia, posteriormente se desconoció esta.
 El proyecto se detuvo, esto fue el inicio de la paralización de los proyecto
mineros en el gobierno de Humala.
 CASO DE CONFLICTO.
Minera Southern
 Se realizo 23 de setiembre, 2011.- La paralización
regional en Tacna contra el proyecto de ampliación de
la concentradora de Toquepala y recrecimiento del
embalse de relaves de Quebrada Honda de la empresa
Southern Perú
 dejó 26 heridos y 100 detenidos en la población.
 CASO DE CONFLICTO.
CASO: TIA MARIA 1°
 Tía María es un proyecto minero que contemplaba la construcción de
dos tajos, Tía María y La Tapada, ubicados en la provincia de Islay en
el departamento de Arequipa, en el sur de Perú.
 Con fecha 7 de julio de 2009, la empresa minera Southern Perú
(SPCC), presentó el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto
minero Tía María y anuncian que invertiría 950 millones de dólares en
este proyecto.
 En el 2011, posteriormente a la presentación del estudio de impacto
ambiental se inicio protesta dejando 4 muertos y varios heridos.
 Duro para su aprobación de 1 año 9 meses.
 Se recibieron 138 observaciones de la Oficina de las Naciones Unidas
de Servicio de proyectos (UNOPS).
 CASO DE CONFLICTO.
CASO: TIA MARIA 2°
 En el 2015, se retoma nuevamente las protestas dejando 3 muertos y
cientos de heridos.
 Tía María, proyecto minero a tajo abierto promovido por la empresa
minera Southern en el distrito de Cocachacra, se encuentra
paralizado desde el 2015.
 El cual fue aprobado por MEM, en agosto del 2014.
 El segundo EIA, fue evaluado en un menor tiempo que el primero y
recibió menos observaciones, lo que demuestra que el estudio fue
aprobado por presión.
 Fue aprobado en 9 meses.
 Se recibieron 73 observaciones de la Oficina de las Naciones Unidas
de Servicio de proyectos (UNOPS).
 CASO DE CONFLICTO.
CONTRADICIONES : CASO TIA MARIA
 Al comparar el primer y segundo EIA, se observa que la explotación de
cobre aumenta de 638.082 millones a 650.760 millones de toneladas.
 El primer error que se comete es de forma, al decir que se explotarán
miles de millones de toneladas, cuando en realidad se trata de millones.
 El aumento de la producción implica un aumento en el desmonte
contaminante. En el EIA no se detalla cómo se lidiaría con estos
desechos adicionales.
 La planta desalinizadora requiere que se anexe un estudio de
factibilidad. Solo así se probará que no se tendrá que utilizar agua del río
en ningún momento de la vida del proyecto.
 CASO DE CONFLICTO.
CONTRADICIONES : CASO TIA MARIA
 No existen suficientes estaciones de control, lo que impide realizar una
medición efectiva, y los existentes se encuentran muy lejos de la
operación de la mina.
“los puntos de monitoreo tienen que estar cerca de las personas y las
actividades económicas”.

 Se ha señalado que las aguas subterráneas podrían afectar el río

 Por otro lado, si bien es cierto que se han encontrado acuíferos donde
se ubicaría el tajo, el estudio hidrogeológico incluido en el EIA.
 CASO DE CONFLICTO.
CASO :KAÑAKIACO
 El proyecto Cañariaco se ubica en el distrito de Ferreñafe, Región
Lambayeque, en el noreste de Perú, y se ubica unos 700km al noroeste
de Lima.
 En la comunidad San Juan Bautista, en Cañaris, se organizaron para
protestas contra Candente Copper
 Cañariaco cuenta con una fuerza laboral propuesta de 600 personas.
Candente Copper Corp., a través de su filial peruana Cañariaco Copper
Perú S.A., compró el 100% del proyecto en febrero de 2002.
 Desde diciembre del 2012, la comunidad campesina de San Juan
de Cañaris muestra su rechazo al proyecto minero Cañariaco.
 El proyecto se encuentra a nivel de exploración.
 CASO DE CONFLICTO.
CASO :KAÑARIACO
 Diez profesionales de Amec, empresa que brinda servicios a la
minera Cañariaco Copper, estuvieron retenidos durante más de 24
horas por pobladores de la comunidad campesina San Juan Bautista
de Cañaris.
 Cristóbal Barrios Carrillo, jefe de la comunidad San Juan de Cañaris,
señala que solo participarán de una mesa de diálogo cuando la
empresa minera paralice sus actividades.
 17/5/2013] La minera canadiense Candente Copper suspende
temporalmente las perforaciones en su proyecto de cobre Cañariaco
por la debilidad de la economía mundial y tras enfrentar protestas.
Gracias