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CÓDIGO PROCESAL
CONSTITUCIONAL DISPOSICIONES GENERALES DE LOS
PROCESOS DE HÁBEAS CORPUS,
AMPARO, HABEAS DATA Y
CUMPLIMIENTO

Finalidad de los Procesos Causales de

Procedencia
improcedencia

Tienen por finalidad proteger los derechos Los hechos y el petitorio de la demanda no están referidos en forma
Los procesos constitucionales de hábeas directa al contenido constitucionalmente protegido del derecho
constitucionales, reponiendo las cosas al corpus, amparo y hábeas data proceden invocado.
estado anterior a la violación o amenaza de cuando se amenace o viole los derechos
violación de un derecho constitucional, o constitucionales por acción u omisión de
disponiendo el cumplimiento de un actos de cumplimiento obligatorio Existan vías procedimentales específicas, igualmente satisfactorias, para
mandato legal o de un acto administrativo. la protección del derecho constitucional amenazado o vulnerado, salvo
cuando se trate del Proceso de Habeas Corpus

Se cuestione una resolución firme recaída No se hayan agotado las vías previas, salvo en los casos El agraviado haya incurrido previamente a otro proceso judicial para
en otro proceso constitucional o haya previstos por este Código y en el proceso de hábeas corpus pedir tutela respecto de su derecho constitucional.
litispendencia
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Cosa Juzgada Representación Procesal del Ausencia de etapa probatoria

Estado

En los procesos constitucionales sólo adquiere la autoridad La defensa del Estado o de cualquier funcionario o En los procesos constitucionales no existe etapa probatoria.
de cosa juzgada la decisión final que se pronuncie sobre el servidor público está a cargo del Procurador Público o Sólo son procedentes los medios probatorios que no
fondo. del representante legal respectivo, quien deberá ser requieren actuación, lo que no impide la realización de las
emplazado con la demanda. actuaciones probatorias que el Juez considere
indispensables.

Tramitación preferente Medidas Cautelares Sentencia

Los jueces tramitarán con preferencia los procesos Se pueden conceder medidas cautelares y de suspensión La sentencia que resuelve los procesos a que se refiere el
constitucionales. La responsabilidad por la defectuosa o del acto violatorio en los procesos de amparo, hábeas data presente título, deberá contener, según sea el caso:
tardía tramitación de estos, será exigida y sancionada por y de cumplimiento.
los órganos competentes.

1) La identificación del demandante;

Para su expedición se exigirá apariencia del derecho,
peligro en la demora y que el pedido cautelar sea 2) La identificación de la autoridad, funcionario o
persona de quien provenga la amenaza, violación o que se
adecuado o razonable para garantizar la eficacia de la
muestre renuente a acatar una norma legal o un acto
pretensión.
administrativo;

3) La determinación precisa del derecho vulnerado, o la

consideración de que el mismo no ha sido vulnerado, o,
de ser el caso, la determinación de la obligación
incumplida;

4) La fundamentación que conduce a la decisión

adoptada;

5) La decisión adoptada señalando, en su caso, el

mandato concreto dispuesto.
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PROCESO DE HÁBEAS CORPUS

La demanda puede ser interpuesta por la persona perjudicada o por
PROCESO DE HÁBEAS cualquier otra en su favor, sin necesidad de tener su representación.
Tampoco requerirá firma del letrado, tasa o alguna otra formalidad.
CORPUS También puede interponerla la Defensoría del Pueblo.

La demanda puede presentarse por escrito o

verbalmente, en forma directa o por correo, a través de
medios electrónicos de comunicación u otro idóneo. La demanda de hábeas corpus se interpone ante
Cuando se trata de una demanda verbal, se levanta cualquier Juez Penal, sin observar turnos.
acta ante el Juez o Secretario, sin otra exigencia que la
de suministrar una sucinta relación de los hechos.

Cuando la afectación de la libertad individual se realice en lugar distinto

1) No cabe recusación, salvo por el afectado o quien actúe y lejano o de difícil acceso de aquel en que tiene su sede el Juzgado
en su nombre. donde se interpuso la demanda este dictará orden perentoria e inmediata
para que el Juez de Paz del distrito en el que se encuentra el detenido
2) No caben excusas de los jueces ni de los secretarios. cumpla en el día, bajo responsabilidad, con hacer las verificaciones y
ordenar las medidas inmediatas para hacer cesar la afectación.
3) Los jueces deberán habilitar día y hora para la realización
de las actuaciones procesales.

4) No interviene el Ministerio Público.

5) Se pueden presentar documentos cuyo mérito apreciará Sólo es apelable la resolución que pone fin a la instancia. El plazo
para apelar es de dos días.
el juez en cualquier estado del proceso.

6) El Juez o la Sala designará un defensor de oficio al

demandante, si lo pidiera
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PROCESO DE AMPARO

El amparo procede en defensa de los siguientes

derechos:

 De igualdad y de no ser discriminado por razón de origen,

 A la creación artística, intelectual y científica;
sexo, raza, orientación sexual, religión, opinión, condición
económica, social, idioma, o de cualquier otra índole;

 Del ejercicio público de cualquier confesión religiosa;  De la inviolabilidad y secreto de los documentos privados y
de las comunicaciones;

 De información, opinión y expresión;  De reunión;

 A la libre contratación;  Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificación de

informaciones inexactas o agraviantes;

 De asociación  De sindicación, negociación colectiva y huelga;

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 De propiedad y herencia  De tutela procesal efectiva

 La educación, así como el derecho de los padres de escoger el

 De petición ante la autoridad competente
centro de educación y participar en el proceso educativo de sus
hijos

 De participación individual o colectiva en la vida política del

 De acceso a los medios de comunicación social en los términos
país;
del artículo 35 de la Constitución.

 De gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de

 La salud
la vida

 ,Los demás que la Constitución reconoce.

EI afectado puede comparecer por medio de representante procesal. No es

necesaria la inscripción de la representación otorgada.

Representación Procesal

Asimismo, puede interponer demanda de amparo cualquier persona cuando

se trate de amenaza o violación del derecho al medio ambiente u otros
derechos difusos que gocen de reconocimiento constitucional,
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1) La designación del Juez ante quien se interpone;

2) El nombre, identidad y domicilio procesal del demandante;
3) El nombre y domicilio del demandado, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 7 del
presente Código;
Demanda 4) La relación numerada de los hechos que hayan producido, o estén en vías de producir
la agresión del derecho constitucional;
5) Los derechos que se consideran violados o amenazados;
6) El petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de lo que se pide;
7) La firma del demandante o de su representante o de su apoderado, y la del abogado.

Plazo de interposición de El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta días hábiles
de producida la afectación, siempre que el afectado hubiese tenido conocimiento
la demanda del acto lesivo y se hubiese hallado en posibilidad de interponer la demanda.

Si el Juez declara inadmisible la demanda, concederá al demandante

Inadmisibilidad tres días para que subsane la omisión o defecto, bajo apercibimiento
de archivar el expediente. Esta resolución es apelable.
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La sentencia puede ser apelada dentro del tercer día siguiente a su

Apelación notificación. El expediente será elevado dentro de los tres días siguientes a
la notificación de la concesión del recurso.

Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 22 del presente

Código, la sentencia firme que declara fundada la demanda Ejecución de Sentencia
debe ser cumplida dentro de los dos días siguientes de
notificada. Tratándose de omisiones, este plazo puede ser
duplicado.

Cuando la sentencia firme contenga una prestación

monetaria, el obligado que se encuentre en imposibilidad
material de cumplir deberá manifestarlo al Juez quien
puede concederle un plazo no mayor a cuatro meses,
vencido el cual, serán de aplicación las medidas coercitivas
señaladas en el presente artículo.
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PROCESO DE HÁBEAS DATA El hábeas data procede en defensa de los derechos

constitucionales reconocidos por los incisos 5) y 6) del
artículo 2 de la Constitución.

Para la procedencia del hábeas data se requerirá que el demandante

previamente haya reclamado, por documento de fecha cierta, el respeto de los
derechos a que se refiere el artículo anterior, y que el demandado se haya Requisito especial de la demanda
ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez días
útiles siguientes a la presentación de la solicitud tratándose del derecho
reconocido por el artículo 2 inciso 5) de la Constitución, o dentro de los dos
días si se trata del derecho reconocido por el artículo 2 inciso 6) de la
Constitución.

El procedimiento de hábeas data será el mismo que el

previsto por el presente Código para el proceso de amparo,
salvo la exigencia del patrocinio de abogado que será
facultativa en este proceso. El Juez podrá adaptar dicho
procedimiento a las circunstancias del caso.
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PROCESO DE CUMPLIMIENTO

Cualquier persona podrá iniciar el proceso de cumplimiento frente a

normas con rango de ley y reglamentos. Si el proceso tiene por Causales de Improcedencia
objeto hacer efectivo el cumplimiento de un acto administrativo, sólo
podrá ser interpuesto por la persona a cuyo favor se expidió el acto o
quien invoque interés para el cumplimiento del deber omitido.

 Contra las resoluciones dictadas por el Poder Judicial,

Tribunal Constitucional y Jurado Nacional de Elecciones
 Cuando se demanda el ejercicio de potestades
expresamente calificadas por la ley como discrecionales
por parte de una autoridad o funcionario

 Contra el Congreso de la República para exigir la

aprobación o la insistencia de una ley
 En los supuestos en los que proceda interponer el
proceso competencial

 Para la protección de derechos que puedan ser

garantizados mediante los procesos de amparo, hábeas
 Si la demanda se interpuso luego de vencido el plazo de data y hábeas corpus
sesenta días contados desde la fecha de recepción de la
notificación notarial

 Cuando se interpone con la exclusiva finalidad de

impugnar la validez de un acto administrativo
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Contenido de la Sentencia fundada

1) La determinación de la obligación incumplida;

2) La orden y la descripción precisa de la conducta a cumplir;

El procedimiento aplicable a este proceso será el mismo que el previsto
3) El plazo perentorio para el cumplimiento de lo resuelto, que no por el presente Código para el proceso de amparo, en lo que sea
podrá exceder de diez días; aplicable. El Juez podrá adaptar dicho procedimiento a las circunstancias
del caso.

4) La orden a la autoridad o funcionario competente de iniciar la

investigación del caso para efecto de determinar
responsabilidades penales o disciplinarias, cuando la conducta
del demandado así lo exija.
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DISPOSICIONES GENERALES DE
LOS PROCESOS DE ACCIÓN
POPULAR E
INCONSTITUCIONALIDAD

Procedencia de la Procedencia de la demanda Inconstitucionalidad de

Finalidad
demanda de acción de inconstitucionalidad normas conexas
popular

La demanda de acción popular procede La demanda de inconstitucionalidad procede

contra los reglamentos, normas contra las normas que tienen rango de ley:
Los procesos de acción popular y de
administrativas y resoluciones de carácter leyes, decretos legislativos, decretos de
inconstitucionalidad tienen por finalidad la
general, cualquiera que sea la autoridad de la urgencia, tratados que hayan requerido o no
defensa de la Constitución frente a
que emanen, siempre que infrinjan la la aprobación del Congreso conforme a los
infracciones contra su jerarquía normativa. artículos 56 y 57 de la Constitución
Constitución o la ley, o cuando no hayan sido
expedidas o publicadas en la forma prescrita
por la Constitución o la ley

La sentencia que declare la ilegalidad o

inconstitucionalidad de la norma impugnada,
declarará igualmente la de aquella otra a la que
debe extenderse por conexión o consecuencia.
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Cosa Juzgada Efectos de la irretroactividad PROCESO DE

ACCIÓN POPULAR

Las sentencias del Tribunal Constitucional en los procesos Las sentencias declaratorias de ilegalidad o
de inconstitucionalidad y las recaídas en los procesos de inconstitucionalidad no conceden derecho a reabrir
acción popular que queden firmes tienen autoridad de cosa procesos concluidos en los que se hayan aplicado las
juzgada. normas declaradas inconstitucionales. La demanda de acción popular puede ser interpuesta
por cualquier persona.

Plazo Demanda Competencia

El plazo para interponer la demanda de acción 1) La designación de la Sala ante quien se interpone. La demanda de acción popular es de competencia
popular prescribe a los cinco años contados desde el exclusiva del Poder Judicial. Son competentes:
día siguiente de publicación de la norma. 2) El nombre, identidad y domicilio del demandante.

1) La Sala correspondiente, por razón de la materia

3) La denominación precisa y el domicilio del órgano
de la Corte Superior del Distrito Judicial al que
emisor de la norma objeto del proceso.
pertenece el órgano emisor, cuando la norma objeto
4) El petitorio, que comprende la indicación de la norma
o normas constitucionales y/o legales que se suponen de la acción popular es de carácter regional o local;
vulneradas por la que es objeto del proceso.
y

2) La Sala correspondiente de la Corte Superior de

5) Copia simple de la norma objeto del proceso Lima, en los demás casos.
precisándose el día, mes y año de su publicación.

6) Los fundamentos en que se sustenta la pretensión.

7) La firma del demandante, o de su representante o de su

apoderado, y la del abogado.
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Si la norma objeto del proceso ha sido expedida con participación de más

PROCESO DE HÁBEAS CORPUS de un órgano emisor, se emplazará al de mayor jerarquía. Si se trata de
órganos de igual nivel jerárquico, la notificación se dirige al primero que
Emplazamiento y publicación de la demanda suscribe el texto normativo. En el caso de normas dictadas por el Poder
Ejecutivo, el emplazamiento se hará al Ministro que la refrenda; si fuesen
varios, al que haya firmado en primer término.

Admitida la demanda, la Sala confiere traslado al órgano

emisor de la norma objeto del proceso y ordena la
publicación del auto admisorio, el cual incluirá una relación
sucinta del contenido de la demanda, por una sola vez, en el Si el órgano emisor ha dejado de operar, corresponde
Diario Oficial El Peruano si la demanda se promueve en notificar al órgano que asumió sus funciones.
Lima, o en el medio oficial de publicidad que corresponda si
aquella se promueve en otro Distrito Judicial.

La contestación deberá cumplir con los mismos requisitos de la

Contestación de la demanda
demanda, en lo que corresponda. El plazo para contestar la
demanda es de diez días.

La contestación deberá cumplir con los mismos requisitos de Contestación de la demanda

la demanda, en lo que corresponda. El plazo para contestar la
demanda es de diez días.
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Apelación y trámite Medida Cautelar Sentencia

Contra la sentencia procede recurso de apelación el cual Procede solicitar medida cautelar una vez La sentencia expedida dentro de los diez días
contendrá la fundamentación del error, dentro de los expedida sentencia estimatoria de primer posteriores a la vista de la causa será publicada en el
cinco días siguientes a su notificación. Recibidos los grado. El contenido cautelar está limitado a la mismo medio de comunicación en el que se publicó el
autos, la Sala Constitucional y Social de la Corte
suspensión de la eficacia de la norma auto admisorio.
Suprema dará traslado del recurso concediendo cinco
días para su absolución y fijando día y hora para la vista considerada vulneratoria por el referido
Dicha publicación no sustituye la notificación de las
de la causa. pronunciamiento.
partes. En ningún caso procede el recurso de casación.

Costos

Si la sentencia declara fundada la demanda se

impondrán los costos que el juez establezca, los cuales
serán asumidos por el Estado. Si la demanda fuere
desestimada por el Juez, éste podrá condenar al
demandante al pago de los costos cuando estime que
incurrió en manifiesta temeridad.
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PROCESO DE
INCONSTITUCIONALIDAD

Competencia y Legitimación Representación Procesal Legal Plazo prescriptorio

La demanda de inconstitucionalidad se Para interponer una demanda de La demanda de inconstitucionalidad de una

interpone ante el Tribunal Constitucional y inconstitucionalidad el Presidente de la norma debe interponerse dentro del plazo de
sólo puede ser presentada por los órganos República requiere del voto aprobatorio del seis años contado a partir de su publicación,
Consejo de Ministros. salvo el caso de los tratados en que el plazo
y sujetos indicados en el artículo 203 de la
es de seis meses.
Constitución.

Demanda

5) La designación del apoderado si lo hubiere. 1) La identidad de los órganos o personas que interponen
la demanda y su domicilio legal y procesal.
6) Copia simple de la norma objeto de la demanda,
precisándose el día, mes y año de su publicación 2) La indicación de la norma que se impugna en forma
precisa.

3) Los fundamentos en que se sustenta la pretensión.

4) La relación numerada de los documentos que se

acompañan.
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Improcedencia liminar de la
Anexos de la Demanda Inadmisibilidad de la Demanda
demanda

El Interpuesta la demanda, el Tribunal resuelve

1) Certificación del acuerdo adoptado en Consejo de su admisión dentro de un plazo que no puede 1) Cuando la demanda se haya interpuesto
Ministros, cuando el demandante sea el Presidente de exceder de diez días. vencido el plazo previsto en el artículo 100;
la República;
2) Cuando el Tribunal hubiere desestimado
2) Certificación de las firmas correspondientes por el una demanda de inconstitucionalidad
Oficial Mayor del Congreso si los actores son el 25% sustancialmente igual en cuanto al fondo; o
del número legal de Congresistas-, Tribunal concederá un plazo no mayor de
cinco días si el requisito omitido es
susceptible de ser subsanado. Si vencido el 3) Cuando el Tribunal carezca de competencia
plazo no se subsana el defecto de para conocer la norma impugnada.
3) Certificación por el Jurado Nacional de inadmisibilidad, el Tribunal, en resolución
Elecciones, en los formatos que proporcione el debidamente motivada e inimpugnable,
Tribunal, y según el caso, si los actores son cinco mil declara la improcedencia de la demanda y la
ciudadanos o el uno por ciento de los ciudadanos del conclusión del proceso
respectivo ámbito territorial, conforme al artículo 203
inciso 5) de la Constitución;

4) Certificación del acuerdo adoptado en la Junta

Directiva del respectivo Colegio Profesional; o Efecto de la Admisión e Impulso Improcedencia de Medidas
de oficio Cautelares
5) Certificación del acuerdo adoptado en el Consejo
de Coordinación Regional o en el Concejo
Provincial, cuando el actor sea Presidente de Región
o Alcalde Provincial, respectivamente.
Admitida la demanda, y en atención al
interés público de la pretensión En el proceso de inconstitucionalidad no
discutida, el Tribunal Constitucional se admiten medidas cautelares
El proceso sólo termina por sentencia impulsará el proceso de oficio con
prescindencia de la actividad o interés
de las partes.
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Tramitación Plazo para dictar sentencia

El auto admisorio concede a la parte demandada el

El Tribunal dicta sentencia dentro de los
plazo de treinta días para contestar. El Tribunal
treinta días posteriores de producida la vista
emplaza con la demanda:
de la causa.

1) Al Congreso o a la Comisión Permanente, en

caso de que el Congreso no se encuentre en
funciones, si se trata de Leyes y Reglamento del
Congreso.

2) Al Poder Ejecutivo, si la norma impugnada es un

Decreto Legislativo o Decreto de Urgencia.

3) Al Congreso, o a la Comisión Permanente y al

Poder Ejecutivo, si se trata de Tratados
Internacionales.

4) A los órganos correspondientes si la norma

impugnada es de carácter regional o municipal.
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PROCESO
COMPETENCIAL

Legitimación y Medida Cautelar

Pretensión
representación

El Tribunal Constitucional conoce de los El conflicto se produce cuando alguno de El demandante puede solicitar al
conflictos que se susciten sobre las los poderes o entidades estatales a que se Tribunal la suspensión de la disposición,
competencias o atribuciones asignadas refiere el artículo anterior adopta resolución o acto objeto de conflicto.
directamente por la Constitución o las leyes decisiones o rehuye deliberadamente
orgánicas que delimiten los ámbitos propios actuaciones, afectando competencias o
de los poderes del Estado, los órganos atribuciones que la Constitución y las
constitucionales, los gobiernos regionales o leyes orgánicas confieren a otro. Cuando se promueva un conflicto
municipales, y que opongan: constitucional con motivo de una
disposición, resolución o acto cuya
impugnación estuviese pendiente ante
cualquier juez o tribunal, éste podrá
Efectos de las Sentencias suspender el procedimiento hasta la
1) Al Poder Ejecutivo con uno o más resolución del Tribunal Constitucional.
gobiernos regionales o municipales;

2) A dos o más gobiernos regionales,

municipales o de ellos entre sí; o Admisibilidad y procedencia
La sentencia del Tribunal vincula a los
3) A los poderes del Estado entre sí o con poderes públicos y tiene plenos efectos
cualquiera de los demás órganos frente a todos. Determina los poderes o
constitucionales, o a éstos entre sí. entes estatales a que corresponden las
competencias o atribuciones controvertidas
y anula las disposiciones, resoluciones o Si el Tribunal Constitucional estima que existe materia de
actos viciados de incompetencia. conflicto cuya resolución sea de su competencia, declara
admisible la demanda y dispone los emplazamientos
correspondientes.
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JURISDICCIÓN
INTERNACIONAL

El Comité de Derechos Humanos de las Naciones

Organismos internacionales Unidas, la Comisión Interamericana de Derechos
competentes Humanos de la Organización de Estados Americanos
y aquellos otros que se constituyan en el futuro y que
sean aprobados por tratados que obliguen al Perú. Obligación de proporcionar
documentos y antecedentes

Las resoluciones de los organismos jurisdiccionales a La Corte Suprema de Justicia de la

cuya competencia se haya sometido expresamente el República y el Tribunal Constitucional
Ejecución de resoluciones Estado peruano no requieren, para su validez y deberán remitir a los organismos a que
eficacia, de reconocimiento, revisión, ni examen se refiere el artículo 114, la legislación,
previo alguno. las resoluciones y demás documentos
actuados en el proceso o los procesos
que originaron la petición, así como
todo otro elemento que a juicio del
organismo internacional fuere necesario
para su ilustración o para mejor resolver
el asunto sometido a su competencia.
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DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A

LOS PROCEDIMIENTOS ANTE EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

Acumulación de procesos Numeración de las sentencias Solicitud de información

El Tribunal Constitucional puede, en El Tribunal puede solicitar a los poderes

cualquier momento, disponer la Las sentencias dictadas por el Tribunal
Constitucional se enumeran en forma del Estado y a los órganos de la
acumulación de procesos cuando éstos Administración Pública todos los
sean conexos. correlativa y anualmente.
informes y documentos que considere
necesarios.

para la resolución de los procesos de su

competencia

Subsanación de vicios en el Carácter inimpugnable de las sentencias

procedimiento del Tribunal Constitucional

El Tribunal, antes de pronunciar

Contra las sentencias del Tribunal
sentencia, de oficio o a instancia de
Constitucional no cabe impugnación
parte, debe subsanar cualquier vicio de
alguna. En el plazo de dos días a contar
procedimiento en que se haya incurrido.
desde su notificación o publicación
tratándose de las resoluciones recaídas
en los procesos de inconstitucionalidad,
el Tribunal, de oficio o a instancia de
parte, puede aclarar algún concepto o
subsanar cualquier error material u
omisión en que hubiese incurrido.