SNC

El (Sub)Sistema Nacional de la Calidad2 ¿Qué es un Sistema Nacional de la Calidad –SNC-?
¿Cuáles
son sus pilares y cómo interactúan para ser un verdadero ente sistémico? El sistema nacional de la
calidad puede entenderse como todos los marcos de la política (pública), legal, regulatoria y
administrativa y los arreglos institucionales (públicos o privados) que se requieren para establecer
y poner en práctica la normalización, la metrología, la acreditación y el conjunto de servicios de la
evaluación de la conformidad, que incluyen la inspección, pruebas, y certificación que son
necesarios para proveer evidencia suficiente que los productos y servicios cumplan con
requerimientos demandados por el mercado o usuarios o por las autoridades. Un SNC debe contar
entonces con al menos tres pilares que se presentan en el siguiente diagrama.
El organismo nacional de normalización propenderá por el desarrollo o creación, acceso y difusión

de normas técnicas nacionales e internacionales. Sin embargo, los beneficios de contar con un
buen nivel de normalización en el mejoramiento de la eficiencia económica y el acceso a
mercados, no es posible obtenerlos sin la capacidad de contar con mediciones confiables y la
capacidad de demostrar que los bienes cumplen con los requerimientos especificados en las
normas. Esas dos tareas corresponden al organismo de metrología y a la entidad de acreditación.
La entidad nacional de acreditación velará por asegurar la competencia técnica de los laboratorios
de pruebas y ensayos, de las entidades de inspección y de la calidad de las certificaciones
concedidas en el país. El proceso de demostrar que se cumplen los requerimientos de las normas,
las regulaciones y especificaciones se conoce como la evaluación de la conformidad. De otra parte,
el instituto de metrología será el encargado de los patrones nacionales de medición puedan tener
su trazabilidad internacional, y ejercer la función de transferir esa trazabilidad a los patrones
secundarios e industriales. La metrología comprende la metrología científica e industrial y la
metrología legal. Se puede decir que “la metrología científica es el área que se encarga de la
investigación y el desarrollo de normas de medición, así como de la conservación y custodia de los
patrones de medición… , este componente está relacionado con la base científica sobre la cual se
desarrollan los patrones primarios, que darán sustento a las unidades básicas de medición,
definirá las equivalencias, los esquemas de conversión y las propiedades metrológicas….; la
metrología industrial está relacionada directamente con los métodos de medición, los procesos de
calibración, ensayo, inspección y control que sirven de soporte para la actividad empresarial…,
este componente estaría relacionado con todos aquellos procesos de medición que sirven a los
procesos industriales y al sector productivo, para que este último cuente con equipos y
procedimientos de control y calibración apropiados. Esta área se encarga de suministrar a
cualquier productor nacional, los instrumentos y procedimientos para que esté en capacidad de
alcanzar estándares domésticos o extranjeros, que pueden estar determinados en normas
técnicas, reglamentos técnicos o en referentes internacionales” ( SIC, 2014, p. 8). Respecto a éstas,
el instituto nacional de metrología puede ofrecer, entre otros, servicios aplicables a la industria en:
a) calibraciones de equipo, b) comparaciones interlaboratorios, c) asistencia técnica en temas
metrológicos, d) capacitación y formación de recurso humano en metrología. Adicionalmente,
realizará lo relativo a los materiales de referencia y a la trazabilidad.
Respecto a la metrología legal, ésta está “directamente relacionada con las actividades de
inspección, supervisión y control,...(y)…de la exactitud de las mediciones. De acuerdo con la
Organización Internacional de Metrología Legal (2014), se refiere a “la aplicación de los
requerimientos legales a las medidas y los instrumentos de medición”. De esa forma, la metrología
legal comprende todos aquellos procedimientos de carácter legal, administrativo o administrativos
que se adelanten por autoridades públicas o designadas por estas mismas, con el propósito de
garantizar la calidad y la credibilidad de las mediciones en relación con los controles oficiales, el
comercio, la seguridad y el medio ambiente” (SIC, 2014, p. 9). La ilustración del diagrama 1 es, sin
embargo, incompleta dado que los tres entes pueden existir pero de una manera individual y sin
inter-conexiones. Para que exista un verdadero sistema de la calidad deben cumplirse o integrarse
otros elementos. Estos elementos se describen en el Diagrama 2. Se observa que múltiples
servicios de acreditación y evaluación de la conformidad se requieren. En general, los productos y
servicios que las empresas de un país ofrecen en los mercados nacionales e internaciones deben
cumplir con unos requisitos sean regulados o determinados por el mercado. Por ejemplo,
industrias que usen equipos que requieran ser calibrados deben obtener los respectivos
certificados de calibración que aseguren que los equipos usados en la producción cumplen con los
requisitos. La calibración es usualmente realizada por laboratorios especializados. Estos
laboratorios deben por lo tanto tener acceso a los servicios de calibración y de metrología. Los
consumidores tendrán confianza en que los productos y servicios que compran cumplen con los
requerimientos técnicos si productos y sistemas están certificados por terceras partes. El diagrama
2 muestra que existen un amplio conjunto de servicios de la calidad a los cuales deben recurrir las
empresas si quieren cumplir con los requerimientos (mínimos) de clientes. En particular,
queremos resaltar el papel fundamental que juega la evaluación de la conformidad puesto que es
en últimas la que verifica que las especificaciones deseadas por el mercado o reguladas por los
gobiernos se cumplan. Un SNC se entiende entonces como la interacción sistémica de los
diferentes componentes del diagrama 2.
Como lo señala una autoridad en la materia, “es importante entender que la infraestructura de la
calidad que consiste de un número de instituciones y proveedores de servicios, puede solamente
funcionar adecuadamente como un todo: la incompetencia o ausencia de alguna de sus partes
comprometerá la efectividad y en últimas la eficiencia del sistema como un todo, impactando
consecuentemente de manera negativa el entorno empresarial” (Kellerman y Keller, pp. 14-15).
Pero, ¿Por qué tener un sistema nacional de la calidad? Contar con un SNC permite a un país:
 Superar los retos y barreras del libre comercio y la globalización.

 Acceder a mercados internacionales y ganar competitividad en el mercado local.
 Promover la competitividad de las empresas vía aumentos en la innovación
 Proteger a los consumidores al garantizar productos y servicios que cumplen con los
requerimientos mínimos.
 Apoyar a los gobiernos en el desarrollo de normas y regulaciones en temas de calidad.
 Fortalecer el desarrollo económico sostenible al fortalecer la industria nacional en su
competitividad interna y externa.
El ámbito de la calidad provista por las empresas en los productos o servicios vista desde un marco
general es una decisión soberana y voluntaria de los productores la cual les permite a éstos
mejorar la percepción de los consumidores sobre la calidad de los bienes, aumentar la innovación
y la competitividad, entrar a nuevos mercados nacionales e internacionales y fortalecer la
participación en los mercados en donde ya ofrecen sus bienes. Sin embargo, como lo muestra el
Diagrama 3 existen dos áreas diferentes de impacto del tema de la calidad. Una área no regulada
en la que las condiciones son impuestas por el mercado, i.e., los consumidores sean estos
personas, empresas u gobiernos. Una segunda área es la regulada, generalmente mediante
reglamentos técnicos, en la que los gobiernos establecen unos requerimientos mínimos que deben
satisfacer los bienes y servicios producidos. En ambos casos, la infraestructura nacional de la
calidad, en el centro del diagrama, que comprende todos los elementos descritos en el Diagrama
2, sirven de pilares o socios estratégicos al sector empresarial.
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an%C3%A1lisis-cualitativo-del-desarrollo-del-sistema.pdf

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El (Sub)Sistema Nacional de la Calidad2 ¿Qué es un Sistema Nacional de la Calidad –SNC-?

El organismo nacional de normalización propenderá por el desarrollo o creación, acceso y difusión

 Superar los retos y barreras del libre comercio y la globalización.

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