Pip Editable Actualizado Final - V2
Pip Editable Actualizado Final - V2
Pip Editable Actualizado Final - V2
1
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO .................................................................................................. 6
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO .............................................................................................................. 8
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ............................................................................. 8
D. ANALISIS TECNICO DEL PROYECTO ........................................................................................................... 9
E. COSTOS DEL PROYECTO .......................................................................................................................... 17
F.- EVALUACION SOCIAL .............................................................................................................................. 18
G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO ............................................................................................................ 19
H. GESTION DEL PROYECTO ......................................................................................................................... 20
I. MARCO LOGICO ........................................................................................................................................ 24
IDENTIFICACION
2.1.1 Área de Estudio .................................................................................................................................... 30
2.1.2 Área de Influencia................................................................................................................................. 31
2.1.3 Análisis de las características ............................................................................................................... 32
2.1.4 Identificación de los peligros ................................................................................................................ 46
2.2 UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS EN LOS QUE INTERVIENE EL PROYECTO ..................... 69
2.2.1 Localización geográfica de la unidad productora ............................................................................... 69
2.2.2 Diagnóstico del Sector Pesquero ...................................................................................................... 73
2.2.3 Diagnóstico de procesos de la unidad productora ............................................................................. 83
2.2.4 Diagnóstico de los activos de la unidad productora ........................................................................... 88
2.2.5 Exposición y vulnerabilidad............................................................................................................... 92
2.3 LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO ................................................................................................. 97
2.3.1 Identificación de involucrados........................................................................................................... 97
2.3.2 Matriz de involucrados ..................................................................................................................... 98
2.4 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS........................................................................ 100
2.5 OBJETIVO DEL PROYECTO .................................................................................................................... 102
2.6 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN............................................................................. 105
FORMULACION
3.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO ............................................................ 110
3.1.1 El Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación........................................................................... 110
3.1.2 Fase de Formulación, Evaluación y su Duración .............................................................................. 110
3.1.3 Fase de Formulación, Evaluación o desarrollo del Proyecto describiendo etapas, actividades y duración
.......................................................................................................................................................... 110
3.2 ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO .................................................................................. 113
3.2.1 Análisis de la Demanda .................................................................................................................. 113
3.2.2 Análisis de la Oferta........................................................................................................................ 115
3.2.3 Determinación de la brecha ............................................................................................................ 116
3.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN ....................................................................... 118
3.3.1 Estudio Técnico ............................................................................................................................. 118
3.3.2 Metas Físicas ................................................................................................................................. 144
3.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO....................................................................................................... 150
3.4.1 Identificación y medición de los requerimientos de recursos. .......................................................... 150
2
3.4.2 Valorización de los costos a precios de mercado. ........................................................................... 150
EVALUACION
4.1 EVALUACIÓN SOCIAL ........................................................................................................................... 168
4.1.1 Beneficios Sociales ........................................................................................................................ 168
4.1.2 Costos Sociales ............................................................................................................................. 170
4.1.3 Indicadores de rentabilidad social del Proyecto ............................................................................... 174
4.1.4 Análisis de sensibilidad y riesgo de la rentabilidad social en particular y de las condiciones de viabilidad
en general ........................................................................................................................................... 175
4.2 EVALUACIÓN PRIVADA ......................................................................................................................... 176
4.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ............................................................................................................. 180
4.4 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA ......................................................................................................... 182
4.5 GESTIÓN DEL PROYECTO ..................................................................................................................... 182
4.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE PIP ..................................................................................................... 185
4.7 IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................................................................... 187
4.8 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada.......................................................................... 190
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3
1. RESUMEN EJECUTIVO
4
A. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO
5
INSTITUCIONALIDAD
1
Mediante Resolución Ministerial N° 001-2019-PRODUCE, Designan Directora de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones de la Oficina
General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización del Ministerio de la Producción.
2
Mediante Resolución Ministerial N° 001-2019-PRODUCE, Designan al Responsable de la Unidad Formuladora del ITP
6
Grupo Funcional 0017 Innovación Tecnológica
Sector responsable Producción
Alternativa de Solución
El proyecto tiene como meta física la construcción de 1,315.25 m2 de área techada en 2 bloques: el Bloque 1 de
2 pisos comprendido por la zona administrativa, zona de servicios generales, zona de capacitación y zona
complementaria. El bloque 2 de 1 solo piso comprendido por la zona de procesos, un laboratorio de control de
calidad, zona de servicios generales y complementarios. Así como la adquisición de equipos (145) y mobiliarios
(191) y los servicios de capacitación, asistencia técnica y trasferencia tecnología a 1,049 empresas en todo el
horizonte del proyecto.
La brecha del servicio está determinada por la diferencia entre la demanda efectiva de servicios priorizados
(demanda) y la oferta con proyecto de estos servicios.
Análisis de tamaño
7
Plano de distribución general del proyecto
BLOQUE 2
BLOQUE 1
Análisis de la Localización
Respecto a los riesgos de desastres, como ya se mencionó en la sección del área de influencia, el proyecto se
ubicará en una zona altamente sísmica, sin embargo, este riesgo no es una condicionante para la ubicación del
proyecto, puesto que todo el departamento de Ancash se encuentra expuesto a éste. No obstante, para reducir la
exposición del proyecto ante el riesgo latente, la cimentación del Pesquero de Chimbote estará construido con
una técnica antisísmica, de acuerdo al estudio de mecánica de suelos, con el fin de darle una mayor rigidez.
Área: 2,626.67 m2
Perímetro: 210.94 m
Servicios Básicos:
Luz : Si
Agua : Si
Desagüe : Si
Análisis de tecnología
8
La selección de la tecnología que se usará para la ejecución y la operación del Centro de Innovación tecnológica,
es pertinente con las condiciones del área de estudio (clima, suelos, topografía, etc.), verificándose que la
localización de la infraestructura no estaría expuesta a peligros, verificando que se adopten las medidas para
reducir los riesgos, los cuales están relacionados con el diseño, los materiales empleados y las normas técnicas
de construcción. Analizando también el momento oportuno para ejecutar el proyecto de inversión pública,
considerando las condiciones climáticas del ámbito de intervención y los procesos de contratación en el Estado,
situación que se ve reflejado en el respectivo Cronograma de avance físico y financiero que forma parte del perfil.
Para la determinación de las alternativas de solución, se ha tenido en cuenta el Análisis de Interrelación de los
Medios Fundamentales, los cuales son imprescindibles para alcanzar el objetivo propuesto como mecanismos
de ataque directo a las causas.
Por lo que el proyecto (Alternativa única propuesta) se encuentra concordante con las Normas Arquitectónicas,
el Reglamento Nacional de Edificaciones actual que tiene especial incidencia en las Norma E-030 Sismo
Resistentes, y la Norma E-050 Suelos y Cimentaciones aprobados mediante Decreto Supremo Nº 011-2006-
VIVIENDA, lo que garantizará la mitigación y prevención de situaciones de riesgo que provocarían la ocurrencia
de un evento o desastre natural o inducido.
Metas Físicas
Bloque 1 que cuenta con un área techada de 374.62 m2 distribuido de la siguiente manera:
Primer nivel
- 01 Dirección
- 01 Secretaria y recepción
- 01 Área de contabilidad
- 01 Área de Especialistas
- 01 Sala de Reuniones
- 01 Tópico
- 01 SS.HH. para damas, hombres y discapacitados
- 01 Área de servidores
- 01 Escalera
- 01 Ascensor
- Veredas perimetrales.
Segundo nivel
- 01 Aula de capacitación y usos múltiples (SUM)
- 01 SS.HH. para damas, hombres y discapacitados
- 01 Escalera
- 01 Hall/pasadizo
- 01 Kitchenette (comedor del personal)
Programación Arquitectónica
PROGRAMACIÓN ARQUITECTONICA
N° DE
ZONIFICACIÓN AMBIENTE AREA TECHADA M2
PERSONAS
Director 01 16.23
ZONA ADMINISTRATIVA
PRIMER PISO -BLOQUE 1
Laboratorio 03 76.50
BLOQUE2
10
Equipamiento
11
CONGELADORA ELÉCTRICA HORIZONTAL
37 1
DE 300 L APROX. EQUIPO
38 BALANZA DETERMINADORA DE HUMEDAD EQUIPO 1
39 CABINAS SENSORIALES MOBILARIO 2
40 TELEFONO OTROS BIENES 1
41 EQUIPO INFORMÁTICO INC. SOFTWARE EQUIPO 1
42 SURTIDOR DE AGUA FRÍA/CALIENTE OTROS BIENES 1
61
Equipamiento de Tópico
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA CANTIDAD
1 ESCRITORIO DE OFICINA - con portateclado MOBILIARIO 1
2 SILLAS DE OFICINA DE GIRATORIA MOBILIARIO 1
3 SILLAS DE OFICINA FIJAS MOBILIARIO 2
4 CAMILLA para examen medico OTROS BIENES 1
5 TELÉFONO OTROS BIENES 1
6 TANQUE DE OXIGENO con regulador pediátrico OTROS BIENES 1
7 MEDIDOR DE PRESIÓN ARTERIAL - BRAUN OTROS BIENES 1
9
Sala de Reuniones
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA CANTIDAD
1 EQUIPO INFORMÁTICO EQUIPAMIENTO 1
EQUIPO DE AUDIO CONFERENCIAS - LOGITECH
2 EQUIPAMIENTO 1
GROUP
ECRAN 120 KLIP XTREME Kps-304 BLANCO
3 MOBILIARIO 1
305
4 MESA CENTRAL - madera MOBILIARIO 1
5 SILLAS DE OFICINA GIRATORIA MOBILIARIO 8
6 PIZARRA ACRÍLICA (2.40 x 1.00) MOBILIARIO 1
7 CREDENZA DE MADERA/melaminie MOBILIARIO 1
8 PROYECTOR + RACK ( epson powerlite) OTROS BIENES 1
SURTIDOR DE AGUA FRÍA/CALIENTE
9 OTROS BIENES 1
EQB20C2MMS ELECTROLUX
10 EQUIPO INFORMÁTICO EQUIPAMIENTO 1
16
12
Aula de capacitación y SUM
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA CANTIDAD
1 EQUIPO INFORMÁTICO EQUIPAMIENTO 1
2 CARPETAS BIPERSONALES MOBILIARIO 9
3 SILLAS FIJAS (alumnos) MOBILIARIO 18
4 SILLA FIJA (profesor) MOBILIARIO 1
5 PIZARRA ACRÍLICA (2.40 x 1.00) MOBILIARIO 1
ESCRITORIO DE OFICINA - con
6 MOBILIARIO 1
portateclado
ECRAN 120 KLIP XTREME Kps-304
7 MOBILIARIO 1
BLANCO 305
8 PROYECTOR + RACK ( epson powerlite) OTROS BIENES 1
9 TV 50" OTROS BIENES 1
10 SOFTWARE : ANTIVIRUS, OFFICE … OTROS BIENES 1
35
Kitchentte
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA CANTIDAD
1 MESA DE COMEDOR - madera tornillo MOBILIARIO 2
2 SILLAS DE COMEDOR MOBILIARIO 8
3 REFRIGERADORA SAMSUNG 501L OTROS BIENES 1
4 CAFETERA ELÉCTRICA - ilumin ice-20 de 15 Lt OTROS BIENES 1
5 COCINA DE 4 HORNILLAS - BOSH A GAS OTROS BIENES 1
HERVIDOR DE AGUA INDUSTRIAL DE 20LT
6 OTROS BIENES 1
(acero inoxidable)
HORNO MICROONDAS SAMSUNG
7 OTROS BIENES 1
M532j5133ag 32I
15
Cuadro N° 1
Planta
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA CANTIDAD
MESA DE TRABAJO (con plancha de acero de
1 MOBILIARIO 7
2mm)
2 ANAQUELES (1.95*0.60*1.98) MOBILIARIO 6
3 COCHES MOBILIARIO 7
4 JABA DE PESCADO MOBILIARIO 25
5 COLGADORES MOBILIARIO 3
6 BANCOS ALTOS GIRATORIOS (h:0.75*0.40) MOBILIARIO 4
7 CASILLEROS DE PLÁSTICO ABS-LOCKERS MOBILIARIO 20
8 TRITURADORA (Moledora Power Grind 200) EQUIPAMIENTO 1
9 PLATAFORMA (0.6X0.6) EQUIPAMIENTO 1
10 CARGADOR (Column Loader 300S) EQUIPAMIENTO 1
11 Conjunto de placas (Formplate set) MATERIAL 1
12 MEZCLADORA (Batter mixer 200P) EQUIPAMIENTO 1
13 BALANZA DE PISO EQUIPAMIENTO 1
TRANSPORTADOR A LA FREIDORA (Tempu
14 EQUIPAMIENTO 1
Dipper 400)
15 REVESTIDOR DE MOLDEADORA EQUIPAMIENTO 1
16 FREIDORA (Flow Cook) EQUIPAMIENTO 1
13
17 DETECTOR DE METAL EQUIPAMIENTO 1
18 CONGELADOR CONTINUO EQUIPAMIENTO 1
19 SECADOR DE AIRE EQUIPAMIENTO 1
20 PRODUCTOR DE HIELO (1.13X1.33X1.77 m) EQUIPAMIENTO 1
21 COCINA INDUSTRIAL EQUIPAMIENTO 1
22 AHUMADOR INC COMPRESOR EQUIPAMIENTO 1
23 MOLDEADORA (Wet coater 400) EQUIPAMIENTO 1
TRANSPORTADOR (Transport Conveyor
24 EQUIPAMIENTO 1
2000/600)
25 ARINADORA (Crumb Master 400 rebajadora) EQUIPAMIENTO 1
26 COMPRESORA 318 L EQUIPAMIENTO 1
27 CUCHILLOS DE ACERO INOXIDABLE MATERIAL 20
28 DESESCAMADORA MATERIAL 20
29 TABLAS DE PICAR MATERIAL 20
151
Planta
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA CANTIDAD
1 ANAQUELES (1.95*0.60*1.98) MOBILIARIO 8
2 ESCRITORIO DE OFICINA (1.40x 0.70) MOBILIARIO 1
3 TELEFONO OTROS BIENES 1
SILLAS DE OFICINA GIRATORIA DE METAL CON
4 MOBILIARIO 1
APOYO DE BRAZOS
11
Capacitación y AT
Capacitación y AT
Cantidad #
Descripción Unidad
personas Eventos
CAPACITACIÓN ESPECIALIZADA
Entrenamiento en procesos de producción unidad 5 2
Entrenamiento en procesos de control de
unidad 3 2
calidad
Gestión en seguridad industrial unidad 5 1
Gestión de almacenes en Lima unidad 2 1
Gestión de la Calidad en Lima unidad 3 1
Gestión Pública en Lima unidad 7 1
Gestión de la innovación en Lima unidad 7 1
Buenas prácticas para para la producción
unidad 7 1
pesquera
Buenas prácticas ambientales de manufactura unidad 7 1
Asistencia a Congresos y Ferias
global
internacionales
Pasantías internacionales unidad 4 1
Servicio de asesoría de gestión de la calidad global
Servicio de asesoría de gestión de la calidad mes 3 6
14
Transferencia Tecnológica
Transferencia tecnológica
Descripción Unidad Cantidad
DESARROLLO DE CAPACIDADES
Consultorías en procesos y gestión productiva servicio 1
PROMOCION DE INNOVACIONES TECNOLOGICAS
Diagnóstico, seguimiento e implementación de
empresas 40
planes de negocio
15
F. EVALUACION SOCIAL
16
Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
El VAN ha sido calculado en base a los costos de inversión a precios sociales, costo de operación incrementales
y los beneficios sociales atribuibles al proyecto.
El proyecto presenta un VAN positivo (>0), indicando que el proyecto es rentable, además el ratio beneficio costo
es mayor que 1, lo que implica que los ingresos netos son mayores a los costos netos, por tanto, el proyecto
genera riqueza a la sociedad.
Los recursos requeridos para la Operación y Mantenimiento del proyecto serán asumidos por el ITP, Se adjunta
la Carta de Compromiso.
Como todos los años, el MEF le asigna una determinada cantidad de Recursos Ordinarios (RO) al ITP, de los
cuales una parte es destinada para el mantenimiento y operación de los CITEs que están a su cargo. Si tales
recursos son insuficientes, el ITP deberá gestionar una demanda adicional de recursos ante al MEF, con el debido
sustento.
Durante los últimos 5 años se ha observado un crecimiento constante en la asignación de recursos públicos al
ITP, salvo una ligera disminución en el año 2017 respecto a la asignación del 2016, no obstante, en el 2018 los
recursos asignados al ITP han vuelto a la senda del crecimiento.
Mediante acta de compromiso firmada por el Director Ejecutivo, el ITP se compromete a asumir los costos de
operación y mantenimiento del proyecto, así como a gestionar dichos recursos ante el MEF.
Los arreglos institucionales recaerán específicamente en el compromiso del ITP–a través de la Oficina de
Administración–en garantizar la disponibilidad de los recursos ordinarios necesarios y suficientes para la correcta
atención de los gastos de inversión, operación y mantenimiento del Centro de innovación tecnológica pesquero
Chimbote.
17
Capacidad de gestión del operador
El operador del proyecto será la Unidad Ejecutora de Inversiones, a cargo de la Dirección de Operaciones del
Instituto Tecnológico de la Producción, quien cuenta con una vasta experiencia y profesionales especializados
para la implementación del proyecto.
En la Ley General de Presupuesto del Sector Público se le asignará una cantidad de recursos al ITP, del cual una
parte será destinada al Centro de innovación tecnológica pesquero Chimbote, para la atención de sus gastos de
operación y mantenimiento. Otro instrumento normativo será el POI Institucional del ITP, en el cual se mencionará
la cantidad de actividades y recursos correspondientes al Centro de innovación tecnológica pesquero para cada
año.
El compromiso de los beneficiarios se realizaría en el marco de los servicios de la demanda identificada, se prevé
realizar un mecanismo de selección de empresas, el cual se aprovechará para sugerir un compromiso por parte
de las empresas para que participen en todo el horizonte de ejecución del proyecto.
Riesgo de desastres
Si bien el proyecto se encuentra expuesto ante la ocurrencia de un sismo, el proceso constructivo de la obra
considera estos aspectos, de modo que la infraestructura no sufra daños considerables.
(i) Plantear la organización que se adoptará; Como actores importantes en la formulación, ejecución,
compromisos para el presente proyecto son los que a continuación se detallan con sus respectivos roles y/o
funciones: El Instituto Tecnológico de la Producción - ITP, el Ministerio de la Producción y la población beneficiaria
(mypimes dedicadas al rubro de pesca).
(ii) Especificar la Unidad Ejecutora y el Órgano Técnico; que coordinará la ejecución de todos los componentes
del proyecto y/o se encargará de los aspectos técnicos, sustentando las capacidades y la designación,
respectivamente. La Unidad Ejecutora de Inversiones del proyecto es la Dirección de Operaciones en
representación del Ministerio de Producción, asimismo esta constituye el órgano técnico quien velará por el
cumplimiento del expediente técnico del proyecto.
(iii) Detallar la programación de las actividades previstas; para el logro de las metas del proyecto,
estableciendo la secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios. La responsabilidad en
cada etapa, fase, actividad y tarea de trabajo responde a cada gerencia, dirección o área de cada entidad, a
continuación, se presenta un cuadro donde se señala la actividad / proceso y la responsabilidad de cada área, El
cronograma de metas físicas y cronograma de inversión.
(iv) Señalar la modalidad de ejecución del PIP, sustentando los criterios aplicados para la selección; Se ha
definido como modalidad de ejecución Administración Indirecta - Obras Por Impuestos.
18
(v) Precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecución y la eficiente
ejecución; Se ha tomado las siguientes consideraciones que afectan en tiempo de ejecución de cada actividad:
En la metodología del Invierte.pe (Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones),
el estudio de perfil representa la fase de Formulación y Evaluación de un Proyecto de Inversión, por lo
tanto, su aprobación y la declaratoria de viabilidad implica el pase del proyecto a la fase de Ejecución.
La aprobación del estudio y la declaratoria de viabilidad está centralizada en la Unidad Formuladora de la
Oficina de Planeamiento Presupuesto y Modernización.
(i) Detallar quién se hará cargo de la operación y mantenimiento y la organización que se adoptará; En
lo referente a la operación y mantenimiento del proyecto como se ha mencionado anteriormente será
responsabilidad del Instituto Tecnológico del Producción - ITP, debiendo asumir y programar los recursos
para su ejecución.
(ii) Definir los recursos e instrumentos que se requerirán para la adecuada gestión de la UP; Para la
administración y gestión del proyecto, después de la etapa de Inversión, con el fin de brindar a los usuarios
la creación de un Centro de Innovación Tecnológica - CITE en el horizonte del proyecto, el Instituto
Tecnológico de Producción - ITP cuenta con la capacidad para cubrir sus costos de operación y
mantenimiento que se generan a lo largo de su vida útil.
(iii) Precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operación; En cuanto a la
operación del proyecto, se debe disponer de una adecuada programación presupuestal y de los recursos
necesarios para realizar el mantenimiento del proyecto en forma oportuna.
La fuente de financiamiento será asumida en un 100% por el Instituto Tecnológico de Producción - ITP, el proyecto
de inversión se planea ejecutar bajo la modalidad de Obras por Impuestos.
El ITP asumirá los costos de operación y mantenimiento, puesto que el CITE pertenece al pliego, para tal efecto
deberá gestionar los recursos ante el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
19
Plan de Implementación – Contrataciones del Estado
20
Plan de Implementación – Obras por Impuesto
21
I. MARCO LOGICO
Marco Lógico
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
22
2. IDENTIFICACIÓN
23
2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Dado que el CITE Pesquero es una institución encargada de transferir tecnología y promover la innovación a
través de servicios tecnológicos, para promover la competitividad en las empresas, iniciaremos esta sección
con un análisis de la competitividad en el Perú y la importancia de la innovación y la manufactura en el Perú.
El desarrollo del país y el bienestar de la población requieren que el crecimiento económico en los próximos años
sea alto, constante y sostenido. Esto se puede conseguir a través de la consolidación del mercado interno y la
conquista de mercados internacionales. En ambos aspectos, ser más competitivos es de vital importancia. El
concepto de competitividad se refiere justamente a la capacidad de los agentes económicos para competir en
mercados de bienes y servicios internos o externos.
Una mayor competitividad se refleja en aumentos en la productividad, mayores salarios reales de los
trabajadores, mayores ingresos por habitante y en una mayor calidad de vida de la población. Por esta razón, el
gran desafío que tenemos como país es mejorar.
La competitividad es una variable que se cuantifica en términos relativos, pues se relaciona directamente con la
capacidad de un país para competir con otras naciones. Es decir, un país, región o empresa no es competitiva
en términos absolutos, sino que lo es en términos comparativos con otro país, región o empresa (o un conjunto
de éstos).
El Reporte Global de la Competitividad (GRC) 2018 del Word Economic Forum (WEF) señala que el Perú ocupa
el puesto 63 del ránking de competitividad global 2018 del WEF (de un total de 140 países, abarcando el 90% del
PBI mundial) y en el sexto lugar a nivel Latinoamérica, según el reciente Informe de Competitividad Global 2018
elaborado por el World Economic Forum – WEF.
Cabe mencionar que este año el WEF presenta el Índice de Competitividad Global 4.0, una edición renovada con
estructura e indicadores distintos a los años precedentes. Por ello, el WEF hace énfasis en que los resultados del
presente año no son comparables con los informes anteriores.
“La necesidad de actualizarlo se puso de manifiesto por la combinación de los efectos persistentes de la gran
recesión del año 2008 y el ritmo creciente de la Cuarta Revolución Industrial (4IR) que está produciendo, entre
otros efectos, una aceleración del ciclo de innovación y haciendo que los modelos de negocio se convierten en
obsoletos a un ritmo más rápido”, explicó al respecto el WEF.
3 Información extraída del Reporte Global de la Competitividad (GRC) 2018 del Word Economic Forum (WEF)
24
Gráfico N° 1
Ubicación de países Latinoamérica y el Caribe IGC 2018
El Informe de Competitividad Global 2018 señala que la principal fortaleza del Perú es la Estabilidad
Macroeconómica. En tanto, las principales debilidades en indicadores de los pilares permanecieron siendo:
Instituciones, Infraestructura, Educación, Mercado de trabajo y Capacidad de innovación.
Los resultados son producto de la falta de reformas estructurales y la creciente sobreregulación de los últimos
años, los cuales se agudizaron con el estancamiento de la política nacional de competitividad que se registra
desde el 2016.
Asimismo, la institución industrial sostuvo que el Perú es menos competitivo que la mayoría de sus principales
socios comerciales y/ o economías con las cuales mantiene un acuerdo de libre comercio o se encuentra en
proceso de suscribirlo: EE.UU., China, India y bloques económicos como la Unión Europea, TPP, APEC, EFTA e,
incluso. Los otros países de la Alianza del Pacífico son más competitivos que Perú.
25
Gráfico N° 2
Competitividad 2012 - 2018
Fuente: WEF
La innovación es considerada como uno de los principales determinantes del crecimiento económico y de la
productividad, siendo éste último un canal directo para el incremento de la competitividad y para el desarrollo
económico sostenible. La innovación consiste en la transformación de ideas en nuevos productos, servicios y
procesos productivos (Banco Mundial, 2013). En este punto radica la importancia de la innovación, pues permite
el desarrollo de nuevos sectores y actividades, generalmente intensivas en conocimiento, lo que genera una
estructura productiva más diversificada (Crespi, et al., 2014). Este cambio estructural en el tejido empresarial
lleva a una mayor especialización en la producción y genera puestos de trabajo de calidad.
La innovación tiene un rol importante como determinante del incremento de la productividad de las empresas a
través de la adopción de tecnologías (bienes de capital, software, licencias, entre otros) así como de los esfuerzos
innovativos aplicados en procesos de mejora (Hall, 2011). A ello se suma la posibilidad de que las vinculaciones
establecidas por las firmas (distribuidores, consumidores, casas matrices, universidades, institutos de ciencia y
tecnología, entre otros) pueden también incrementar tanto su productividad como su capacidad innovativa
(Cassiman y Veugelers, 2002).
Asimismo, desde la publicación de los trabajos de Schultz (1953) y Griliches (1958), la relación existente entre
productividad e innovación ha sido ampliamente debatida. En la literatura existente, la manera más simple de
conceptualizar la innovación es a través de una “función de producción de la innovación” en la cual el gasto en
investigación y desarrollo (I+D) es el insumo principal para producir el bien innovador (por ejemplo, patentes),
según los hallazgos de Pakes y Griliches (1980). Por ello, los modelos teóricos le asignan un papel importante a
la inversión en I+D como un motor de crecimiento de la productividad y del crecimiento económico (Romer,
1990; Grossman y Helpman, 1991). Respecto a este punto, Griliches (1995) halló que las actividades
relacionadas a la I+D pueden explicar hasta un 75% de las tasas de crecimiento de la Productividad Total de
Factores (PTF) una vez que las externalidades han sido consideradas.
26
Desde un punto de vista empírico, Hall y Jones (1999) encontraron que cerca de la mitad de las brechas del
ingreso per cápita entre países puede ser explicado por sus respectivas productividades PTF). Por lo tanto, la
innovación cobra importancia cuando se trata de un país como el Perú, que corre el riesgo de caer en la
denominada “trampa del ingreso medio”, debido precisamente a una desaceleración del crecimiento de la PTF.
Para superar esta trampa, es necesario acumular mayores capacidades productivas que les permitan a los países
producir productos nuevos y más complejos (Felipe, et al., 2012), para lo cual es clave la innovación tecnológica.
Con ello, el país lograría migrar desde un modelo de crecimiento económico basado en la acumulación de factores
y caracterizado por actividades con bajo contenido tecnológico hacia uno que considera la innovación como
motor de crecimiento. Además, el aprendizaje tecnológico hace que las firmas se alejen de una producción de
bajo contenido tecnológico, intensivo en mano deobra e ingresen a sectores más sofisticados y más intensivos
en capital (Agénor, et al., 2012). Debido a que estos sectores generan impactos de mayor magnitud en
aprendizaje y, posiblemente, una mayor cantidad de externalidades hacia la economía en la forma de desarrollo
de habilidades y conocimientos, el crecimiento de la productividad es repotenciado.
La manufactura es la actividad que permite la transformación de materias primas en productos finalizados para
la distribución y el consumo. En ese sentido, el sector manufacturero peruano incluye a las industrias de alimentos
y bebidas, industrias textiles, industrias farmacéuticas, industrias químicas, maquinarias y equipos, muebles,
productos metalmecánicos, entre otros.
De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la manufactura es uno de los sectores
que tiene mayor participación en el Producto Bruto Interno (PBI) del país, la cual ascendió a 13.5% en el 2015.
Además, es el sector que más aporta a la recaudación de tributos internos. En efecto, de acuerdo a las estadísticas
de la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria –SUNAT– el sector manufactura
contribuyó con el 15.9% de impuestos en el 2014, mejorando su participación en el 2015, donde contribuyó con
el 17.2%. Al respecto, el Instituto de Estudios Económicos y Sociales (IEES) de la Sociedad Nacional de Industrias
(SNI), señala que ello evidencia la importancia que tiene el sector manufacturero como fuente de financiamiento
para el progreso del Estado; dado que, al tener una menor volatilidad, permite una programación permanente del
gasto público (Sociedad Nacional de Industrias, 2015).
Gráfico N° 3
Estructura del PBI, 2006 - 2015
27
2.1.1. Área de Estudio
El Área de Estudio del proyecto está definida por la Cadena Productiva del sector Pesca, que abarca desde la
transformación industrial (congelado y curado), así como su comercialización.
Gráfico N° 4
Cadena productiva sector pesquero
En nuestro caso se considerará a la provincia del Santa, dado que lo conforman distritos dedicados al sector
Pesca, como es: Chimbote, Nuevo Chimbote, Samanco y Santa.
Gráfico N° 5
Área de Estudio
28
2.1.2. Área de Influencia
El Área de Influencia del presente proyecto será el distrito de Chimbote, siendo esta la zona donde se ejecutará el
proyecto y donde se encuentra la población a atenderse con el proyecto beneficiada, debido a que la principal
actividad de los habitantes tiene conexión con la pesca o se dedican a esta práctica, ya sea para consumo directo
o indirecto.
Gráfico N° 6
Área de Influencia
Chimbote es uno de los principales puertos pesqueros del Perú. A partir de la década de 1950, comienza a
desarrollarse en este distrito la industria pesquera peruana, especializada en la producción de harina de pescado.
Han pasado más de cincuenta años y la primacía de Chimbote sigue vigente, a pesar del surgimiento de otros
puertos a lo largo del litoral peruano. Sin embargo, la calidad de la industria pesquera ubicada en Chimbote deja
mucho que desear. Una gran parte de las fábricas de harina de pescado son antiguas y generan impactos
negativos para el medio ambiente. Asimismo, producen harina de calidad estándar en vez de especializarse en la
producción de harinas prime que tienen mayor contenido proteico y se cotizan a precios mayores. Pero quizá lo
más saltante es que, a pesar del largo tiempo trascurrido, Chimbote solo ha logrado desarrollar un cluster
29
incipiente que no ha derivado en negocios pesqueros más especializados ni ha promovido una diversificación
económica. En consecuencia, los ingresos de su población siguen siendo bajos.
Ubicación Geográfica
La Provincia del Santa se encuentra ubicada en la subregión Costa de Ancash y es la Provincia de mayor extensión
territorial y mayor concentración poblacional (37.28%) de la Región, abarca las cuencas de los ríos: Santa,
Lacramarca y Nepeña. Comprende, además, una extensa área litoral con 16 islas en su superficie insular.
La Capital Provincial es la ciudad costera de CHIMBOTE, ubicada en la parte oeste de la Provincia, a una altitud
de 4 m.s.n.m
La ciudad de Chimbote, se encuentra al extremo norte de Ancash delimitada al norte por el Cerro “La Juventud”,
y al sur por la península del Ferrol, a dos horas de Trujillo y a seis de Lima.
La ciudad queda dividida en dos espacios por el río Lacramarca, rodeado por los Humedales de Villa María: al
sur el distrito Nuevo Chimbote, y al norte el distrito de Chimbote.
Clima4
Debido a su ubicación en el trópico y la presencia de los Andes, la zona costera peruana, en la que se ubica
Chimbote, presenta un clima desértico, de precipitaciones casi nulas. La temperatura oscila entre 28º en verano
y 13º en invierno. Los vientos son constantes todo el año, predominantemente con dirección suroeste, a una
velocidad de 30 a 40 km/h.
La humedad relativa promedio anual es del 76% y el promedio mensual varía entre 73% y 78% en el periodo de
Abril a Octubre.
Los vientos predominantes corresponden a los provenientes del Sur durante todo el año y en menor incidencia
los del Sur Oeste, con velocidades medias entre 15 y 20 Km./h. La persistencia de los vientos del Sur produce
el arenamiento eólico.
Topografía
El relieve topográfico es suave y uniforme; se inicia desde la orilla del mar hasta alcanzar la máxima altura al norte
de la ciudad de Chimbote (150 m.s.n.m.). El distrito de Nuevo Chimbote se desarrolla entre la cota 10 m.s.n.m.
en la margen izquierda del río Lacramarca hasta la cota 50 m.s.n.m., al Sur Este de la ciudad hasta las
proximidades del Cerro Medano Negro (300 m.s.n.m.).
4
Plan de Desarrollo Concertado de La Provincia del Santa 2012-2021
30
En la divisoria de ambos distritos el relieve topográfico presenta una ligera depresión por la cual discurre el río
Lacramarca con una cota máxima 5 m.s.n.m. hasta el nivel del mar.
Vías de comunicación
Hacia el norte se hallan las ciudades de Coishco, Santa, que para el traslado de pasajeros, utilizan colectivos y
combis; sin embargo para Trujillo, Chiclayo, Tumbes, Talara y Piura,en ómnibus interprovinciales, y al sur con
las ciudades de Nepeña, Casma, Huarmey (transporte en colectivos y combis), Pativilca, Huacho y Lima
(ómnibus interprovinciales). Para el transporte de pasajeros hacia las ciudades, toman como punto de partida
desde el terminal terrestre“El Chimbador”, que fue construido en el primer gobierno municipal del Sr Guzmás
Aguirre Altamirano. En la ciudad de Chimbote existen medios periodísticos locales: La Industria de Chimbote,
Diario de Chimbote, El Correo; así como tres canales de señal abierta: Canales de TV: 15, 25, 27, 35, 31, 41, 55,
y 57; así como América TV, Panamericana TV, RTP a nivel nacional. Del mismo modo se encuentra en su dial
numerosas estaciones de radio, destacando las radioemisoras locales RTCH, Radio Nova, Radio Studio 99,
Studio 54, La Caribeña, Radio Santo Domingo y otros.
Chimbote, como capital de la provincia, soporta una saturación en las vías de comunicación, a causa del excesivo
flujo de unidades de menor capacidad de pasajeros (automóviles).
Cuadro N° 1
Número de empresas de transporte de la provincia del Santa
NÚMERO DE NÚMERO DE
DESTINO % %
EMPRESAS UNIDADES
DE CHIMBOTE A:
ALREDEDORES 35 35 1417 32.23
CACERES DEL PERÚ 3 3 28 0.64
COISHCO 3 3 58 1.32
MORO 5 5 64 1.45
NEPEÑA 4 4 118 2.68
SAMANCO 2 2 69 1.57
SANTA 11 11 276 6.28
NUEVO CHIMBOTE 35 35 2295 52.19
GUADALUPITO (LA LIBERTAD) 2 2 72 1.64
TOTAL 100 100% 4372 100%
Fuente: “Plan de Desarrollo Concertado de La Provincia del Santa 2012-2021”- Municipalidad Provincial del Santa
Por otro lado, a 8.8 km de distancia y 17 minutos de viaje del distrito de Chimbote se encuentra el distrito de
Nuevo Chimbote que cuenta con el terminal terrestre de ómnibus “El Chimbador”, este terminal se caracteriza por
tener diversas empresas con salidas a rutas nacionales e internacionales.
En el cuadro se observa que el 35% de las Empresas, prestan servicios del centro de la ciudad de Chimbote hacia
los alrededores (AA.HH., PP.JJ., URB.); y el 35% de empresas se dirigen al distrito de Nuevo Chimbote.
31
Infraestructura vial5
La red vial de la provincia está constituida por dos ejes nacionales, siendo una de ellas la Panamericana Norte
que recorre a lo largo de toda la zona costera de la provincia, y de dos ejes transversales departamentales. Esto
permite un tráfico fluido al interno y externo de la provincia y región. Pudiendo decir que la provincia de Santa
está territorialmente articulada con sus propios distritos y con el resto de provincias vecinas.
Cuadro N° 2
Infraestructura vial a nivel provincial según el tipo de superficie de rodadura (km)
Superficie de Rodadura (Km)
Provincia Longitud Total
Asfaltado Afirmado No afirmado
Km. % Km. % Km. % Km. %
Santa
198.30 21.6 32.92 3.6 38.62 4.2 861.47 100
Fuente: Plan Vial Provincial de Santa 2009-2018
Elaborado: ET-SGPAT
Carretera Longitudinal de la Costa o Carretera Panamericana Vía asfaltada que abarca desde aproximadamente el
cruce al balneario de Tortugas (Casma), hasta el Puente Santa (límite provincial). Integra de manera directa
económica, social, territorial y administrativa los distritos de Samanco, Nuevo Chimbote, Chimbote, Coishco y
Santa; constituye la vía principal para el flujo de carga y pasajeros al interior y exterior de la provincia. En general
presenta buen estado de transitabilidad y forma parte del Eje Vial Nacional Nº 04 (Trujillo-Pativilca), incluyendo la
construcción de una vía de evitamiento en la zona de Chimbote. Carretera Transversal de la Sierra Se inicia en
Santa, asfaltada hasta Chuquicara (Macate). Continúa como trocha paralela al río Santa, articulando el centro
poblado de Shacsha (Dv. A Macate), Mirador, La limeña hasta llegar al límite Provincial cerca a Huarochiri. Articula
directa e indirectamente todos los centros poblados y espacios productivos y de servicios de los valles del Santa
y de Lacramarca entre sí y con el eje costero de la panamericana norte.
Carretera Chimbote-Lacramarca-Santa Ana-LP Santa Recorre paralela al río Lacramarca articulando centro
poblados y zonas rurales del valle del mismo nombre. Articula la costa de la provincia con el centro poblado de
Huaylas y la conecta con el eje vial del Callejón de Huaylas en el pueblo de San Diego (Huaylas). Carretera EMP
PE 1N-Dv Nepeña-Dv Jimbe-Moro-LP Santa Vía transversal que cuenta con un tramo de 32,92 Km asfaltados y
el resto afirmado, Articula el polo industrial azucarero San Jacinto (Nepeña) y posibilita la movilización de
personas y productos de la diversidad agrícola del valle de Nepeña, valle que actualmente se ha potenciado
gracias al impacto del proyecto Chinecas cuyo canal principal lo cruza (en su recorrido a Casma y Sechín) y
abastece de agua con regularidad.
Aun habiendo algunos caminos troncales y locales importantes, ninguno atraviesa la provincia, razón por la cual
no se consideran como ejes transversales o longitudinales a pesar de la relevancia funcional y socioeconómica
de los centros poblados que articulan y del flujo de bienes, recursos y personas que posibilitan desplazar. Dentro
de la provincia de Santa la mayor distancia se encuentra entre las capitales distritales de Chimbote con Macate,
5
Estudio de diagnóstico y zonificación con fines de demarcación territorial de la provincia de Santa – Presidencia de Consejo de
Ministros
32
y las que abarcan menor distancia es entre las capitales distritales de Coishco con Santa al norte y hacia el sur
Nuevo Chimbote con Chimbote.
Gráfico N° 7
Red vial del distrito de Chimbote
Como se puede apreciar en el gráfico anterior, por la ciudad de Chimbote atraviesa la red vial nacional (vía
asfaltada en línea roja) dicha red conecta a la costa peruana con las principales ciudades y provincias del país.
Cuadro N° 3
Distancias entre capitales distritales y la capital de la provincia (KM)
DISTANCIA EN KILOMETROS
Nuevo
DISTRITOS Cáceres
Chimbote Chimbo Santa Coishco Nepeña Moro Samanco
del Perú
te
Chimbote … … … … … … … …
Nuevo Chimbote 8,98 … … … … … … …
Santa 13,38 20,99 … … … … … …
Coishco 9,99 18,97 3,39 … … … … …
Nepeña 40,36 31,38 53,74 50,35 … … …
Moro 60,02 51,04 73,4 70,01 23,48 … …
Samanco 32,33 23,35 46,45 42,32 21,83 41,49 …
Cáceres del Perú 76,83 67,85 90,21 86,82 40,29 23,49 58,3 …
Macate 199,69 128,67 109,24 112,63 160,05 179,71 152,02 196,52
Fuente: Ruteo de vías – Trabajo de campo de la provincia de Santa
Elaborado: ET-SGPAT
33
Geología
La ciudad de Chimbote se localiza en los depósitos aluvionales del río Lacramarca, a lo largo de la bahía de
Chimbote. Al Norte y Sur Este de la ciudad se presentan montañas de rocas y colinas, las cuales están cubiertas
parcialmente por arenas eólicas. La superficie geológica de la ciudad puede ser clasificada de la forma siguiente:
Base de Rocas.- cuyo principal componente son los volcánicos andesiticos del cretáceo con formas y
piedra arenisca y roca granítica intrusiva. Las rocas volcánicas de la formación Casma son metamórficas
por la intrusión de las graníticas. Ellas son expuestas en gran parte de las colinas del norte de la ciudad
(colina Chimbote y Cerro Tambo Real). Mientras los granitos, forman probablemente una parte de los
Batolitos Andinos que constituyen las Colinas al S.E. de la Ciudad (Pampa de Irrigación Chimbote) al este
de la llanura aluvional del río Lacramarca.
Depósitos Aluvionales.- ellos son unos pocos abanicos aluvionales que se extienden alrededor de las
tierras bajas. Una de las más importantes es la llanura aluvional del río Lacramarca; los otros dos son el
abanico aluvional del área inundable desarrollada al pie de las colinas de Chimbote y la Pampa de Irrigación
de Chimbote, además de los restos del antiguo depósito aluvional del Río Lacramarca que se ubica en la
parte baja de la falda de la colina al Norte del depósito aluvional del río Lacramarca; la terraza tiene 10 a
50 mts. de ancho y cerca de 20 mts. de altura, sobre el actual depósito aluvional.
Ribera de Playa.- alrededor de la ciudad hay actuales y antiguas riberas de playa a lo largo de la actual
costa. La actual Ribera de Playa; se desarrolla a lo largo de la bahía de Chimbote y comprende
aproximadamente 20 y 100 mts. de ancho y 3 y 5 mts. de altura sobre el nivel del mar. Esta consiste en
capas de arena de playa de granos gruesos y laminados con fragmentos de conchas marinas. Las arenas
de playa se encuentran mezcladas parcialmente con arcilla en la parte superior del declive de la parte
central de Chimbote.
Antiguas Riberas de Playa; la parte Norte de la ciudad de Chimbote está conformada por 3 riberas de playa,
de las cuales 2 están al interior de la tierra y son riberas de playa antiguas, cuando la línea costera estaba
ahí. Una de las más profundas y claras está a 7 m. de altura por encima del nivel del mar; la Av. Olaya esta
justo en la cima de esta ribera de playa. Otra antigua ribera de playa es reconocida en la mitad del área de
la laguna al sur de Chimbote, limitando al Este con el barrio de Villa María. Esta antigua playa esta a 1 mt.
de altitud sobre el área que circunda la laguna.
Arenas Eólicas.- el viento predominante que llega desde el océano con rumbo hacia el NNE transporta
arena fina hacia el interior de la bahía formando dunas de arena en la parte Sur de Chimbote. La principal
fuente de abastecimientos de arena es la costa sur de la bahía de Chimbote y la costa norte de la bahía de
Samamo. Las antiguas arenas eólicas se ubican al Norte de Chimbote.
Pantanos.- se ubican en las tierras bajas del deposito aluvional, donde la napa freática está llegando a la
superficie del suelo y el área circundante alta donde el drenaje del suelo húmedo es evitado por la ribera
de playa.
El gran pantano se ubica al SE de Chimbote, el cual se desarrolla en la margen Sur del abanico aluvional
del río Lacramarca. El agua del pantano es abastecido por manantiales en el interior del pantano; la fuente
de las tierras húmedas es el río Lacramarca del cual el flujo de agua se sumerge en el subsuelo a la cabeza
del abanico aluvional.
34
El perfil geólogico de los pantanos presentan arenas gruesas debajo de los 25 mts; aunque capas de grava
son entrelazados en algunos estratos.
Otro pantano es desarrollado en las tierras bajas en el Norte de Chimbote, específicamente en las columnas
del Norte y al Este (en el Cerro Tambo Real), así como al Sur de esta área en el cono aluvional aledaños a
la ribera de playa en el oeste.
Tierras Bajas.- en el Valle diseccionando los depósitos aluvionales.- el abanico aluvional del río Lacramarca
esta diseccionando por un pequeño valle reciente ubicado en el perimetro Norte. Estos valles son
desarrollados tierra adentro por la cabeza de erosión desde la escarpa del mar norte 2 – 3 mts. de altura
sobre su nivel. Estas cabezas de los valles alcanzan generalmente 1 Km. o menos de la línea costera. El
gran valle se ubica al sur del centro de la bahía de Chimbote que tiene cerca de 2 kms. de largo.
Hidrología
Chimbote posee aguas subterráneas cuyo desplazamiento es en orientación Nor – Este alimentadas por las aguas
del río Santa, río Lacramarca, las infiltraciones de los canales de irrigación y las zonas de cultivo. Posee diferentes
gradientes entre 2 y 8 por mil, así también se presenta como afloramientos extensas zonas cercanas al mar
conocidas como “Humedales” que se ubican en:
Ribera de la Cuenca Baja (zonas industriales 1º de Mayo, Villa María, Gran Trapecio y A.H. San Juan).
Inmediaciones de la Planta Siderurgica de Chimbote.
Las aguas subterráneas en el área urbana se encuentran a poca profundidad (promedio 2.50 m.), debido a:
Represamiento de las aguas subterráneas por parte del Cerro Chimbote que está formado de rocas
graníticas.
Presencia de estratos de arcillas impermeables que impiden el drenaje vertical y disminuyen la velocidad
del flujo subterráneo.
Suelos
Las características de mecánica de suelos, han determinado la división de la ciudad en cuatro sectores:
Sector Norte, que abarca los A.H. de San Pedro, Pensacola, la Siderúrgica, la Urbanización La Caleta y el
Casco Urbano. Generalmente presenta un estrato potente de arena fina a media con lentes en escaso
porcentaje de limo o caliche y gravas. Los sectores de la Siderúrgica y La Caleta presentan una capa
superior variable de material orgánico o mezclado con material limo arenoso. En el caso de la Siderúrgica
la roca basal se encuentra de 10 a 15 m. De profundidad, la napa freática se encuentra a un promedio de
1.50 m. De profundidad encontrándose a mayor profundidad encontrándose (5.00mts.) en las áreas altas
como San Pedro, y a menor profundidad (0.5 –100 m.) como en la zona baja como en la Siderúrgica. La
capacidad portante promedio en este sector es de 57 1.50 Kg.cm2.
35
Sector Central, que abarca desde el A.H. 21 de Abril por el extremo Norte hasta Villa María Baja al Sur, en
donde el suelo está cubierto por material fino de relleno o material orgánico como en Miramar Bajo. En
general el estrato superior es arenoso de granos finos a medios hasta los 10 mts. Subsiguientemente se
observa arenas limosas o con lentes de arcillas y grava fina, como en el caso de Miramar Bajo y Gran
Trapecio respectivamente. La napa freática en promedio se encuentra a poca profundidad entre 0.70 y
1.40 m., salvo el caso de Villa María Baja donde la napa freática es superficial. La capacidad portante en
promedio es de 1.20 kg/cm2 siendo menor en el de Villa María Baja
Sector Sur, abarca los barrios de Villa María Alta; las Urb. de Buenos Aires, Nuevo Chimbote y Casuarinas.
El suelo está cubierto superficialmente de arenas eólicas, en el estrato superior de 20 m. De profundidad
contiene arena gruesa a fina pobremente graduada que en ciertos casos se observa pequeños porcentajes
de arcilla. Así también se caracterizan por poseer napa freática profunda a partir de los 16 m. y capacidad
portante del suelo que varía entre 1.4 a 2 kg/cm2.
Uso Actual:
La Florida Baja: área verde/comercio /educación 02/13 industrias/institucional /otros usos/ parque
recreacional/vivienda/comercio/vivienda Taller/02 servicios de salud.
La Libertad: educación 02/vivienda/comercio/Una loza deportiva/un espacio recreativo para niños(as) Sr.
de los Milagros: vivienda/comercio/vivienda/recreativa 27 de Octubre: Zona industrial en la rivera de Playa.
36
Gráfico N° 8
Mapa de usos de suelo litoral costero
Fuente: Estudio de Preliminar de estimación de riesgos de la Bahía el Ferrol 2015-Municipalidad Provincial del Santa.
Gráfico N° 9
Mapa de usos de suelo general de Chimbote
37
Riesgos naturales
El territorio provincial de Santa, por su ubicación en la vertiente del Pacifico y el Flanco Occidental de la Cordillera
Negra, enfrenta serios problemas medio ambientales y riesgos naturales de fuerte impacto negativo, tanto en el
ámbito urbano como rural, siendo de origen natural como antrópico. Las fuerzas naturales provenientes de la
acción pluvial, acción marítima y acción eólica pueden causar desastres en las ciudades como Chimbote y Nuevo
Chimbote, por el crecimiento poblacional desmesurado sobre áreas muy peligrosas.
Cuadro N° 4
Riesgos naturales identificados en la provincia de Santa
NIVEL DE COORDENADOS UTM
DISTRITO TIPO DE FENOMENO
RIESGO Coord. X Coord. Y
Multidistrital Sismo del año 1970 Alto
Chimbote Tsunami Media 764526.01 8996022.91
Chimbote Inundación Lacramarca Alta 763954.97 8995805.78
Chimbote Inundación por Sistema de Drenaje Media 766851.54 8896480.62
Chimbote Inundación por elevación Napa freática Media 765484.55 8992188.89
Chimbote Inundación por Maretazo o Alta Marea Media 765222.81 8995360.31
Chimbote Erosión de Ante Playa Media 765227.45 8995373.67
Chimbote Impacto de Acción Marítima Media 767460.44 8992557.47
Chimbote Arenamiento de Ante Playa Media 768329.98 8988117.53
Chimbote Impacto de Acción Eólica Media 776007.5 8999769.28
Chimbote Formación de Dunas Media 773445.56 8993770.43
Chimbote Arenamiento Superficial Media 769836.7 9004244.92
Nuevo Chimbote Huayco Qda. San Antonio Alta 775308.84 8992567.12
Nuevo Chimbote Impacto de la Acción Marítima Media 771261.57 8985124.04
Nuevo Chimbote Impacto de la Acción Eólica Media 774054.53 8989547.14
Nuevo Chimbote Formación de Dunas Media 773573.65 8986461.29
Santa Desborde e Inundación del Río Santa Alta 771568.15 9030241.16
Coishco Tsunami Media 761421.64 9002224.75
Nepeña Huayco Río Chumbe Media 792160.4 8993634.74
Nepeña Huayco Río Loco Media 799964.33 8986085.52
Samanco Inundación Carretera Panamericana Km. 404. Alta 782346.55 8975291.41
Samanco Inundación del Centro Poblado Los Chimus Alta 777590.49 8968570.07
Macate Deslizamiento Huanroc Media 820149.42 9029343.01
Fuente: INDECI y Plan de riesgos Chimbote
Elaborado: ET-SGPAT
Población
En el distrito de Chimbote viven 206,213 personas, de las cuales 198,566 personas viven en área urbana que
vienen a ser el 96% del total de la población y el 4% de la población viven en área rural que son en total 7,647
personas.
38
Gráfico N° 10
Distribución de la población según área geográfica del distrito de Chimbote
Rural
4%
Urbano
96%
El 51% de pobladores del distrito de Chimbote son de sexo femenino que equivale a 104,174 personas y el 49%
de la población son de sexo masculino que equivale a 102,039 personas.
Gráfico N° 11
Población según sexo en el distrito de Chimbote
49%
51%
Hombre
Mujer
Saneamiento básico
Saneamiento básico es la tecnología de más bajo costo que permite eliminar higiénicamente las excretas y aguas
residuales y tener un medio ambiente limpio y sano tanto en la vivienda como en las proximidades de las mismas.
El acceso al saneamiento básico comprende seguridad y privacidad en el uso de estos servicios. La cobertura se
refiere al porcentaje de personas que utilizan mejores servicios de saneamiento, donde se consideran las
conexiones a alcantarillas públicas; conexión a sistemas sépticos; letrinas, pozos ciegos u otra forma de
eliminación de excretas.
39
El Estado y los municipios tienen el deber de legislar y desarrollar una prestación adecuada eficiente de los
servicios de alcantarillado. Con el acceso de toda la población a servicios de saneamiento básico, se disminuyen
los riesgos de morbilidad y mortalidad por enfermedades relacionadas por el contacto con aguas residuales, tales
como infecciones y hongos, por lo que es necesario que los municipios se esfuercen para garantizar que el mayor
número de familias tengan acceso a servicios de eliminación de aguas residuales seguros y saludables.
En cuanto a la calidad del servicio de agua que se consume, solo las capitales de los distritos más importantes
cuentan con el tratamiento correspondiente, mientras que las otras localidades consumen agua extraída del sub
suelo mediante bombas sumergibles o pozos de extracción que obtienen agua de los acuíferos del sub suelo, por
lo que este elemento es bastante escaso y en muchos casos no abastece las necesidades de los habitantes, tal
situación se agudiza en los centros poblados urbanos como Chimbote, Nuevo Chimbote, Samanco y Nepeña que
cuentan con el servicio de agua potable solo por algunas horas ocasionando problemas no solo en la calidad del
agua también es importante que la población tenga acceso a una cantidad mínima de agua potable al día.
Por otro lado, las poblaciones rurales y urbano marginales de esta provincia, sufren agudos problemas de
servicios básicos (sistema de agua potable, disposición de excretas y tratamiento de residuos sólidos) que
inciden en la salud de la población especialmente en la niñez. Por lo que algunas organizaciones (especialmente
no gubernamentales) en apoya de la comunidad han efectuado precarias instalaciones de agua mediante tuberías
en los lugares donde se cuenta con el recurso hídrico correspondiente así como letrinas para la eliminación de
las excretas.
En este aspecto, cabe resaltar que las zonas periféricas al casco urbano de Chimbote son las que sufren con
mayor intensidad la falta de agua por lo que sus habitantes tienen que consumir el agua de los canales de
irrigación de las tierras agrícolas. Estas aguas discurren llevando toda clase de elementos contaminantes como
basura, sobrantes de alimentos, rezagos de matorrales, restantes de las cosechas y sobre todo residuos fecales,
cuya consistencia es espesa con colores que varían entre el marrón oscuro al negro (barro) por lo que no son
aptas para el consumo humano; sin embargo, en estas condiciones son utilizadas por los habitantes para la
preparación de sus alimentos ya que necesariamente tienen que emplear este recurso por no tener ninguna otra
fuente de abastecimiento. Estas aguas son recolectadas con toda su turbidez en recipientes y después de muchos
días se pueden destilar al separarse y quedar al fondo de la vasija todos los sedimentos y partículas en
suspensión, luego de este procedimiento artesanal ya pueden ser consumidas.
Por otra parte, los residuos sólidos que se generan en las grandes urbes y otras localidades densamente pobladas
requieren de una adecuada recolección de residuos, para lo cual las ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote y
las capitales distritales más grandes como Coishco, Santa, Samanco y Nepeña cuentan con modernos vehículos
compactadores. En los demás distritos la basura se recoge en camiones o por personal especialmente contratado
para realizar este servicio.
En cuanto a la energía eléctrica, cabe destacar que la provincia de Santa, cuenta con este importante servicio,
cuya fuente principal de abastecimiento es la Central Hidroeléctrica del Cañón del Pato que está ubicada en la
vecina provincia de Huaylas, la implementación de este importante servicio se encuentra a cargo de la empresa
HIDRANDINA S.A., Sucursal Chimbote. Esta empresa realiza actividades de distribución y comercialización de
energía eléctrica en los departamentos de Ancash, La Libertad y parte de Cajamarca. Todas las capitales
distritales y los centros poblados más habitados cuentan con electrificación, sin embargo, existen serias
deficiencias en algunas calles y avenidas en cuanto al servicio público existiendo zonas con escasa iluminación,
lo que constituye un riesgo para la seguridad de los ciudadanos, así como también para el tráfico vehicular.
40
En los centros poblados rurales de esta provincia se hace más evidente la deficiencia de este servicio ya que en
la actualidad existen poblaciones que cuentan con este servicio en forma limitada restringiéndose por algunas
horas en el día o solo con el alumbrado público en horas de la noche.
Ante esta situación la Municipalidad Provincial de Santa viene priorizando proyectos de electrificación tanto en la
zona urbana (especialmente en los asentamientos urbano marginales de Chimbote, Nuevo Chimbote y Santa) y
en las populosas localidades de Cascajal, Cambio Puente, Tangay, Cahuide, y algunas más; es así que la
ejecución de estos proyectos contribuirá al desarrollo de estas zonas y al mejoramiento de la calidad y nivel de
vida de sus habitantes.
La igualdad de oportunidades para acceder a bienes y servicios básicos (empleo, educación, sanidad, vivienda,
prestaciones sociales) debe extenderse a todos los colectivos que forman parte de una ciudad y su entorno,
incluso a aquellos grupos que los requieren temporalmente, por lo que no se debe olvidar que construir viviendas
no es suficiente; éstas requieren servicios básicos y de infraestructura, redes cloacales, de agua potable y de
energía, así como accesos transitables todo el año, para que realmente tengan condiciones adecuadas de
habitabilidad solo así los pueblos pueden aspirar a convertirse en ciudades compactas y sostenibles.
Gráfico N° 12
Viviendas con abastecimiento de agua por red pública
41
Gráfico N° 13
Viviendas con servicios higiénicos por red pública
Gráfico N° 14
Viviendas con abastecimiento de agua por red pública todos los días las 24 horas
42
En el año 2017 en el distrito de Chimbote el 82.28% de hogares cuentan con conexión a la red pública de
abastecimiento de agua, que son en total de 40, 921 viviendas y 4.72% se abastecen de agua a través de un
camión cisterna u otro similar que son en total de 2,349 viviendas.
Gráfico N° 15
Total de hogares que cuentan con agua potable en el distrito de Chimbote
Vecino 0.45%
Otro 0.13%
Río, acequia, lago, laguna 3.22%
Manantial o puquio 0.05%
Pozo (agua subterránea) 0.81%
Camión - cisterna u otro similar 4.72%
Pilón o pileta de uso público 3.80%
Red pública fuera de la vivienda, pero dentro… 4.53%
Red pública dentro de la vivienda 82.28%
0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%
Redes de comunicaciones
La provincia de Santa, es una de las que se encuentran mayormente comunicadas con el resto de las provincias
del departamento, a nivel nacional e internacional gracias a los adelantos tecnológicos que se han podido
implementar para contribuir con el desarrollo económico, social y cultural de los habitantes. Esto se traduce en
los diferentes medios masivos de comunicación existentes y que se encuentran al alcance de la población en
general. Entre estos medios se encuentran los sonoros, audiovisuales y escritos, como por ejemplo la radio, la
televisión, la telefonía celular y fija, el Internet y los diarios y revistas que circulan especialmente en todas las
capitales distritales y algunos centros poblados accesibles.
Acceso a internet
En el distrito de Chimbote en el año 2017 el 67.59% no tienen conexión a internet en sus hogares, el 32.41% de
familias si tiene conexión a internet en sus hogares. Según INEI censo de población y vivienda 2017.
43
Gráfico N° 16
Hogares del distrito de Chimbote que tienen conexión a internet en sus hogares
0.00%10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
Acceso a telefonía
Telefonía móvil: En el departamento de Ancash los operadores de telefonía que operan son Claro, Bitel, Movistar,
Entel. Según el INEI en el año 2017, en el distrito de Chimbote el 89% tiene un teléfono celular en su hogar y el
11% no cuentan con teléfono celular.
Gráfico N° 17
Hogares que cuentan con teléfono celular en sus hogares en el distrito de Chimbote
11%
Telefonía fija: Según INEI en el año 2017, en el distrito de Chimbote el 69% de la población no tiene teléfono fijo
en su hogar y el 31% sí cuenta con teléfono fijo.
44
Gráfico N° 18
Hogares que cuentan con telefonía fija en sus hogares en el distrito de Chimbote
31%
Empleo
En el año 2017 en el distrito de Chimbote 88,302 personas de 14 años a más se encuentran en la PEA (Población
económicamente activa) es decir se encuentran trabajando o buscando trabajo, de ellos el 61.4% son hombres
y el 38.6% son mujeres. La PEA ocupada es de 93%, de ellos el 68% son hombres y el 38% son mujeres, la PEA
desocupada es del 7%. Según el censo de población y vivienda del año 2017.
Estimación de riesgos
Siendo el riesgo el resultado de relacionar el peligro con la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin
de determinar los posibles efectos y consecuencias sociales, económicas y ambientales asociadas a uno o varios
fenómenos peligrosos. Cambios en uno o más de estos parámetros modifican el riesgo en sí mismo, es decir, el
total de pérdidas esperadas y las consecuencias en un área determinada
El expresar los conceptos de peligro (amenaza), vulnerabilidad y riesgo, está fundamentada en la ecuación
adaptada a la Ley N°29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, mediante la
cual se expresa que el riesgo es una función f () del peligro y la vulnerabilidad.
Dónde:
R= Riesgo.
ƒ= En función
Pi =Peligro con la intensidad mayor o igual a i durante un período de exposición t
Ve = Vulnerabilidad de un elemento expuesto e
45
Para el análisis de peligros se identifican y caracterizan los fenómenos de origen natural mediante el análisis de
la intensidad, la magnitud, la frecuencia o periodo de recurrencia, y el nivel de susceptibilidad. Asimismo, deberán
analizar los componentes que inciden en la vulnerabilidad explicada por tres componentes: exposición, fragilidad
y resiliencia, la identificación de los elementos potencialmente vulnerables, el tipo y nivel de daños que se puedan
presentar.
Para estratificar el nivel del riesgo se hará uso de una matriz de doble entrada: matriz del grado de peligro y matriz
del grado de vulnerabilidad. Para tal efecto, se requiere que previamente se halla determinado los niveles de
intensidad y posibilidad de ocurrencia de un determinado peligro y del análisis de vulnerabilidad, respectivamente.
Los peligros constituyen una amenaza latente asociada tanto a un fenómeno físico de origen natural, como a uno
provocado por el hombre, los cuales producen efectos adversos en las personas, bienes, servicios y el medio
ambiente.
Gráfico N° 19
Peligros de origen natural e inducidos por la actividad humana
46
Cuadro N° 5
Antecedentes de desastres anteriores y su impacto
Eventos ¿Cuándo? Impacto
47
Eventos ¿Cuándo? Impacto
Los tsunamis producidos en 1940 y en
1996 (el último registrado), no causaron
daños importantes en la zona costera,
básicamente debido a la poca altura de
sus olas (<3 metros)
Destrucción en la Ciudad de
Chimbote, afectando la ciudad con
olas de 4.3 m.
En el año 1658 Trujillo y en Chimbote.
Destrucción en Trujillo y en el Santa,
1917 Chimbote y Casma.
causando daños moderados.
1937 Chimbote, Trujillo, Casma y
Destrucción de edificios al oscilar
Salaverry.
entre el 80% y el 90%. Se calculó el
24 de Mayo de 1940 (8.0Mw), el de
número de afectados en 3.000.000.
mayor magnitud ocurrido en los últimos
La Carretera Panamericana sufrió
100 años en el borde occidental de la
graves grietas, lo que dificultó aún
costa central del Perú. La máxima
más la entrega de ayuda. La central
intensidad evaluada en la ciudad de
hidroeléctrica del Cañón del Pato
Chimbote fue de VIII en la escala de
quedó también afectada por el
Sismos Mercalli Modificada (MM).
embate del río Santa y la línea férrea
1966 10.7º 78.7º VII 7.5 Tsunami en
quedó inutilizable en un 60% de su
Callao y Chimbote.
recorrido.
1970 9.2º 78.8º -- 7.7 su epicentro fue
El puerto de Chimbote quedó con
localizado a 44 kilómetros al suroeste de
averías incuantificables en la zonas
la ciudad de Chimbote, en el Océano
de San Pedro y Lacramarca; en
Pacífico, a una profundidad de 64
donde todas las construcciones se
kilómetros. Su magnitud fue de 7,9 en la
derrumbaron, al igual que las
escala sismológica de magnitud de
industrias pesqueras y metalúrgicas.
momento y en Mercalli en Chimbote
En algunas áreas el suelo se agrietó
alcanzo VIII.
hasta expulsar chorros de agua de
hasta un metro de altura; la ciudad
perdió más de 2.800 habitantes.
El impacto fue mayor en el centro
poblado Cascajal, el cual cuenta con
35 anexos y 20 mil habitantes,
impactando en la producción de arroz,
maracuyá y espárragos.
En el caso de la caña de azúcar y el
maíz amarillo; estos productos son de
abastecimiento nacional y de
exportación.
Existen inquilinos en número de 400
Producidas en los años 1925, 1983, 1997, personas que están reubicados de
Inundaciones
1998 y 2017. forma temporal; y el daño fue a través
de drenes, los cuales no tenían el
adecuado reboce de canal (Chinecas);
en donde, por exceso de aforos de
agua, se aislaron sus 35 caseríos.
El centro Poblado de Santa Clemencia
-de 2500 habitantes en el kilómetro 10
de la carretera que bordea el rio
Lacramarca abarcando 200 metros de
longitud y 3 metros de alto- según
refiere la población, generó pérdidas
48
Eventos ¿Cuándo? Impacto
de arrozales, de maíz amarillo y de la
conectividad de la poblaciones.
Sectores de paraíso-rinconada –
Vinsos.
Llegando su potencial critico a
impactar en la zona urbana, las cuales
se emplazan entorno a la
desembocadura del rio Lacramarca y
por los Drenes.
Fuente: “Plan de prevención y reducción del riesgo de desastres del distrito de Chimbote – Provincia del Santa” - Municipalidad Provincial
del Santa.
Cuadro N° 6
Peligros de mayor probabilidad de ocurrencia
Naturales Socio-naturales Impactos Consecuencias
Oleajes anómalos Inundaciones por Vías de articulación/Vehicular y Descapitalización de las familias por
afloramiento de Peatonales destruidas por erosión de la asumir gastos de salud y de
Sismos aguas ribera de playa. recuperación de sus bienes.
superficiales por Destrucción de viviendas. Modificaciones de metas
Inundaciones aumento de napa Daños de infraestructura educativa. presupuestales para dar respuesta a
freática, Perdida de lozas deportiva de la la emergencia y la rehabilitación.
Fluviales y obstrucción de Libertad y zona de la florida. El acceso de niños y niñas a la
Pluviales drenes y Perdida de áreas de recreación de educación no logran alcanzar las
sistemas de niños entre 28 de Ramón Castilla y horas académicas normadas y sus
alcantarillado malecón Grau. logros se ven mermados, poniendo
Afecto los sistemas de agua. en alto riesgo su desarrollo humano.
Impacto en la salud de mental de los Presencia de inseguridad
pobladores presencia de vectores y alimentaria/incrementando la
bacterias que generan un riesgo desnutrición y mal nutrición que se
epidemiológico de dengue, cólera, evidencia en los logros de
chukunguya, leptopirosis, EDAS, IRAS aprendizaje.
enfermedades de la piel y ojos. Estrés social y afectación del estado
Perdida de horas productivas de las emocional de las familias, afectando
familias afectadas. la salud mental.
Impacto en pescadores artesanales. Menor producción y retracción de
Merma en los ingresos familiares. actividades en la provincia.
Perdida de productos maíz, arroz, Disminución de ingresos, pobreza.
maracuyá, espárragos, granadilla, Mayor presión sobre
cebolla, chala, etc.
Capacidad de ahorro.
Impacto en los pequeños y micro-
comerciantes que existen en la zona.
Fuente: “Plan de prevención y reducción del riesgo de desastres del distrito de Chimbote – Provincia del Santa” - Municipalidad Provincial
del Santa.
El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento físico que tiene probabilidad de
ocurrir y por tanto de causar daños a una unidad social o económica. El fenómeno físico se puede presentar en
un lugar específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo definido. Así, el grado o nivel de peligro
está definido en función de características como intensidad, localización, área de impacto, duración y período de
recurrencia.
49
Cuadro N° 7
Nivel de peligrosidad
Nivel Parámetros de definición Nivel Existente Grado
La ciudad de Chimbote se encuentra ubicada en el borde occidental de la región central del Perú; por lo tanto, ha
sido, es y será afectada en el tiempo por sismos de variada magnitud que pueden o no causar daños en superficie.
Desde este punto de vista, es importante conocer las características de la actividad sísmica en la región, así
como estimar de manera probabilística los posibles valores de aceleración a presentarse en el futuro ante la
ocurrencia de sismos de gran magnitud. Asimismo, es necesario conocer los posibles escenarios a presentarse
en la zona costera ante la ocurrencia de un tsunami de carácter local.
Sismos:
El movimiento tectónico de la placa Oceánica bajo la placa Continental genera la actividad sísmica en el sector
occidental de la Cordillera de los Andes.
En el caso de la ciudad de Chimbote, el epicentro de los eventos sísmicos se ha ubicado en el mar continental;
entre los paralelos 8º y 11º de la latitud sur y entre los meridianos 76º y 79º de longitud Oeste.
Los eventos sísmicos más importantes registrados en el área de influencia de Chimbote son los siguientes:
50
Cuadro N° 8
Eventos Sísmicos en la Ciudad de Chimbote
Del presente cuadro adjunto se deduce que las magnitudes sísmicas se han incrementado en los últimos años,
siendo directamente proporcional es a la intensidad de los daños causados. El crecimiento urbano desordenado
ha traído en consecuencia la ocupación de los suelos no aptos de acuerdo a las características físicas de su
composición, siendo por esta causa grandes sectores urbanos altamente vulnerables ante un sismo, ya que la
reacción de las estructuras, están condicionadas por la cohesión del suelo y sus propiedades ante la presencia
de la napa freática.
Según estudios del suelo de Chimbote se ha llegado ha determinar que el sector Norte de la ciudad (San Pedro y
Sider Perú) el suelo es duro y denso. La franja longitudinal en el sector central del valle el suelo es blando. En el
sector Sur (distrito de Nuevo Chimbote) el suelo posee diferentes características.
De acuerdo a los estudios de Microzonificación Sísmica realizados por el Organismo de Cooperación Técnica en
Ultramar, de la ciudad de Chimbote se han determinado cuatro zonas.
51
Gráfico N° 20
Mapa de sismicidad regional para el borde occidental de la región central del Perú
(Los sismos de mayor magnitud están indicados por el año de ocurrencia dentro de los círculos mayores)
Zona I:
Sobre los 10 m.s.n.m.; el sub suelo contiene gravas y la napa freática se encuentra a partir de 10 mts. de
profundidad, por lo que las posibilidades de licuación del suelo son bajas, sin embargo el sismo en esta zona
puede ser más fuerte prevaleciendo el efecto de resonancia sísmica de periodo corto, donde las edificaciones de
estructura rígida colapsarían por acoplamiento de onda. Esta zona se ubica al Norte de la ciudad de Chimbote
fuera del área urbana y al sur en la ciudad de Nuevo Chimbote; durante el sismo de 1970 los daños ocurridos en
esta zona no fueron de consideración.
Zona II:
Cubierta por arena suelta a semidensa con varios metros de potencia; por debajo existen arenas densas y
cementadas. La napa freática se encuentra a 5 mts. de profundidad. No se esperan hundimientos significativos
de edificios residenciales convencionales (menos de 2 pisos), excepto en los bordes exteriores de las dunas. Se
recomienda cimentar los edificios mayores de dos pisos por medio de pilotes en arena densa.
Esta zona se ubica al norte de la ciudad de Chimbote como zona transitoria entre la zona I y Zona III. También se
ubica al sur de la ciudad de Chimbote, en forma longitudinal inmediata a la zona 3, desarrollándose desde la ribera
del mar (Urb. Trapecio) hasta el cauce medio del río Lacramarca; y una franja angosta en la ribera de playa de la
bahía.
52
Durante el sismo de 1970 dicha zona fue afectada por la licuación en forma focalizada en una parte de A.H. San
Pedro, Urb. La Caleta en la ribera de playa.
En conclusión, esta zona es la menos afectada por licuación, sin embargo el peligro es latente.
Zona III:
El estrato superior está cubierto por una capa delgada de suelo agrícola. La capa de grava se encuentra a más
de 10 mts. de profundidad. La napa freática se encuentra a pocos metros de profundidad. Las arenas sueltas
situadas a poca profundidad pueden llegar al punto de licuación durante el sismo, existiendo posibilidad de daños
en la estructura. Debido a su profundidad no se presentarán hundimientos significativos de las edificaciones. Sin
embargo, deben ser tomadas en cuenta algunas consideraciones en el diseño de la cimentación.
Esta zona es una franja longitudinal al valle que surca la parte más profunda del relieve, iniciándose en el casco
central hasta áreas altas de la cuenca media del valle.
En esta zona se dieron la mayoría de licuaciones del casco central y el A.H. Miramar Bajo y A.H. Bolivar, donde
fallaron la mayor parte de las edificaciones de adobe.
En conclusión, el suelo tiene la mayor probabilidad de licuación, sin embargo, puede ser ocupada por viviendas.
Zona IV:
Se caracteriza por el alto nivel freático que casi coinciden con el nivel del suelo, por lo que en su mayoría se
encuentra cubierta por agua de pantano. El subsuelo contiene arenas saturadas cubiertas por capas delgadas de
limo orgánico. En esta zona los hundimientos y los sismos podrían provocar el colapso de las estructuras. Se
recomienda cimentar los pilotes hasta la arena densa o mejorar las condiciones del terreno.
En conclusión, en esta zona el suelo es muy blando, donde es inminente la licuación y donde no es aconsejable
edificar viviendas.
Esta zona se ubica en la ribera de la cuenca baja del río Lacramarca, al norte en torno al vivero forestal, así como
en la ribera de los drenes que cruzan la ciudad.
En el sismo de 1970 las edificaciones que se encontraban en dicha zona colapsaron; como en 3 cabezas, o en
la laguna de Villa María donde el suelo aledaño presentó agrietamiento.
53
Gráfico N° 21
Mapa de intensidades correspondiente al sismo del 24 de mayo de 1940 (8.0Mw)
En la ciudad de Chimbote las intensidades fueron el orden de VI en la escala de Mercalli Modificada.
Tsunamis
El Perú se encuentra en una zona de subducción donde la generación de sismos de tipo tectónico es frecuente.
De todos los sismos tectónicos los mayores y más destructivos ocurren en el área oceánica costera y son los
que generan los tsunamis. Con mayor frecuencia éstos se presentan en la costa central y sur del Perú.
54
Gráfico N° 22
Peligro Sísmico para el borde occidental de la región central del Perú
correspondiente a un periodo de retorno de 50 años con el 10% de excedencia
Antecedentes de Tsunamis
Desde hace 400 años en nuestras costas se han presentado 210 tsunamis, generados por terremotos submarinos
cercanos o lejanos, siendo los primeros los que han ocasionado mayores daños.
De acuerdo al cuadro adjunto en la Costa Sur y Centro presentan un mayor registro de tsunamis; debido a que
se encuentran más próximas a la fosa que se extiende entre Callao (Perú) y Valdivia (Chile) donde se han
producido la mayoría de los sismos.
55
Cuadro N° 9
Sismos y tsunamis en la costa peruana
El último evento de tsunami fue registrado el 21 de Febrero de 1996, con magnitud Ms estimada entre 6.6 y 6.7;
se ubicó entre los 9.5º y 80.2w; a una distancia de 185 Km. de la ciudad de Chimbote y a 40 Km. de la fosa;
teniendo como profundidad focal 21 Km. y altura de agua por encima de la zona de ruptura de 3,000 m.
De lo ocurrido se esperan futuros eventos con mayores posibilidades destructivos, si el sismo generado se ubica
en aguas profundas, y adopta mayor altura de agua encima de la zona de ruptura.
Para aquellos tsunamis destructivos que pudieran generarse cerca de la costa (entre el litoral y la isobata 20 mts.)
se ha determinado que el tiempo de llegada de la primera ola a la costa sería de 25 minutos, siendo este el tiempo
que dispone la población para evacuar la zona inundable.
Así también se ha determinado que la altura de Ola del Tsunami enla costa sería de 4.0 m. tanto al Norte y Sur de
la bahía de Chimbote. Además, se estima una altura de ola 5.00 m. para el área central de ribera de la bahía.
Para la delimitación de la zona afectada por el tsunami se han considerado dos límites:
Zona Inundable.- De inminente afectación por el tsunami, que se da en una franja paralela a la ribera de playa
con un ancho aproximado de 200 mts. El límite de está zona coincide con la Av. Pardo, en el casco central;
al Sur de la bahía tiene como límite la Av. Meiggs a partir del A.H. Florida.
Límite Máximo Inundable.- es la línea de última afectación por las aguas del tsunami.
Es una paralela al límite de zona inundable distante a 100 mts.; coincidente con la Av. Ladislao Espinar en el
Casco Central y con la Av. Pardo a partir del A.H. Miraflores, hacia el Sur.
Para la evaluación de la zona a ser afectada por tsunami, se ha determinado 3 sectores demarcados por el límite
máximo inundable.
Sector 1.- Corresponde a la Zona Industrial 27 de Octubre y Gran Trapecio ubicado al Sur de la bahía. Está
ocupado por plantas industriales ligadas a la actividad pesquera y servicios.
En el caso de tsunami se vería menos dañada que el Sector 2, pero contaría con mayores posibilidades de
recuperación económica.
56
Gráfico N° 23
Mapa de altura de ola de tsunami en la zona de la ciudad de Chimbote
57
Sector 2.- Corresponde al área que limita con el Sector 1, incluye la Urb. Trapecio, AA.HH. Señor de los
Milagros, La Libertad, Florida Alta y parte del A.H. Florida Baja.
Posee construcciones de 1 piso, predominando las construcciones con adobe y en segundo lugar las
construcciones de material noble. Se instalan pocas fábricas. Socioeconómicamente, la población que
habita es la de menor capacidad económica; es el sector más vulnerable al tsunami.
Sector 3.- Corresponde a una parte del A.H. Florida Baja, A.H. Miramar Bajo, Casco Central (comercio), A.H.
La Caleta, Urb. La Caleta y Puerto Marítimo.
En ella se ubican las actividades comerciales y financieras más importantes; en edificaciones de varios pisos
también se ubican viviendas de 2 niveles, todas ellas de material noble.
En caso de tsunami es el sector que menos daños sufriría (Urb. La Caleta), a la vez sería el sector de mayor
recuperación económica. Sin embargo, es el sector de mayor número de equipamiento crítico (hospital y
postas medicas), así como colegios.
Cabe mencionar que el puerto de Chimbote sería uno de los sectores más afectados debido a su posición
frente a la Bocana Chica.
En conclusión, gran parte de las instalaciones comerciales, industriales, equipamiento educativo y salud se
encuentran en la zona inundable por tsunami. Por lo que se hace necesario planificar la evacuación costera
de Chimbote y la implementación de equipamiento de salud fuera de la zona inundable para la atención de los
damnificados en caso de siniestro.
Acción Pluvial
La actividad pluvial en el área de estudio es casi nula, sin embargo el río Lacramarca, de régimen eventual, capta
las aguas pluviales de la cuenca alta; más aún durante los eventos del fenómeno de El Niño que se ve recargado
hidrícamente durante pocos días.
Está referida a la recarga hídrica de las depresiones del terreno, ya sea superficialmente a través del cauce del río
Lacramarca y los drenes que cruzan la ciudad, y a través de la infiltración del subsuelo.
Está referido al rebalse de las aguas del río Lacramarca que causan inundación del área aledaña a la ribera;
este hecho es coincidente con la ocurrencia del Fenómeno de El Niño, que trae en consecuencia un incremento
extraordinario en el volumen de sus aguas (180 m3 /seg. en 1998).
El rebalse de las aguas eventuales en el cauce del río Lacramarca, en su cuenca baja se debe a la poca
profundidad, los sedimentos que transporta, la velocidad de sus aguas y al suelo arenoso por el cual se
desplaza.
58
En 1998 la inundación afectó causando los siguientes problemas:
Colapso de los canales IRCHIM y Carlos Leights, cortando el almacenamiento de agua potable en Nuevo
Chimbote.
Interrupción del paso en la Carretera Panamericana Norte y la Av. Pardo.
En la “curva” a la altura de Santa Clemencia afectó 400 Hás. De cultivo; parte de las aguas se canalizaron
a través de los drenes que cruzan Chimbote provocando inundación en parte de la ciudad.
Se refiere al rebalse de las aguas en los 7 canales de drenaje de las aguas de riego, que cruzan la ciudad de
Chimbote.
Los canales de drenaje en el área urbana se encuentran canalizados, con una capacidad total de 0.17 m3
/seg. En algunos casos la canalización cruzan manzanas por debajo de las viviendas.
La falta de limpieza en los canales y el inadecuado manejo de las aguas de riego, causan el constante desborde
por colmatación, más aún durante los eventos del Fenómeno de El Niño, que sobrecarga hídricamente los
canales. Todo ello causa la inundación de las viviendas aledañas a los canales e infiltra sus aguas en el
subsuelo elevando la napa freática.
Se refiere al incremento de la napa freática, debido a la infiltración en el subsuelo de las aguas del río
Lacramarca y al descontrolado riego del Proyecto Chinecas.
Las aguas subterráneas en su escurrimiento hacia el mar son retenidas por el estrechamiento de los drenes
superficiales o por la obstrucción del asentamiento urbano, lo cual eleva la napa freática; en caso extremo
forma los pantanos o “humedales” (A.H. Villa María, Zona Industrial 27 de Octubre, 3 cabezas, al Este de
Laguna de San Juan y Vivero Forestal).
Se ha detectado que la quebrada San Antonio en Nuevo Chimbote, durante el Fenómeno de El Niño de 1998,
desplazó lodo en su cauce, disipándose a corta distancia de la Urb.
Bellamar y del reservorio de agua potable, debido al suelo
arenoso y al poco caudal; sin embargo queda latente el peligro de
“huayco”.
Formación de lagunas
El afloramiento de la napa freática en las depresiones topográficas ha represado las aguas formando lagunas
cuyo nivel de agua es drenado superficialmente al mar (Vivero Forestal) o al río (Laguna PPAO, Villa María, al Sur
de A.H. Villa España, etc.)
En otros casos las lagunas tienen como fuente de abastecimiento las aguas superficiales como es el caso de la
laguna de San Juan.
59
Dichas lagunas constituyen peligro en la medida que no cuentan con control de la fuente de abastecimiento o del
drenaje, donde cabe la probabilidad de inundación durante las crecientes del río Lacramarca, así como
infiltraciones en el subsuelo de las edificaciones aledañas.
Gráfico N° 24
Carta de inundación en caso de tsunami
Puerto de Chimbote - Ancash
Acción marítima
Las aguas marítimas en su desplazamiento en la bahía forman corrientes marinas locales, las que tienen diversas
orientaciones de acuerdo a la atracción de la gravedad de la luna o el sol. En su desplazamiento causan erosión,
depositando los materiales finos en las áreas aledañas que causan arenamiento. En otros casos las fuertes
corrientes o la alta marea causan indirectamente la inundación de las áreas costeras.
Erosión de Anteplaya:
Se refiere a la erosión de la ribera del mar cuyas aguas marítimas avanzan tierra adentro, colapsando las
edificaciones e infraestructura existente. Este peligro se presenta desde la prolongación del Jr. Manuel Ruíz
en el casco central, hasta el Jr. Santa Rosa en el A.H. Miramar Bajo, donde a pesar de haberse colocado
defensas en base a rocas, el mar ha seguido erosionando.
60
• Arenamiento de Anteplaya:
La corriente marina deposita grandes volúmenes de arena en la ante playa, al sur de la bahía frente a la zona
industrial; limitando el “atraque” de barcos que sirven a las fábricas y al SIMA. A la vez obstruye la
desembocadura del río Lacramarca, desplazándose ésta constantemente hacia el sur.
Durante un maretazo o alta marea las aguas agitadas del mar invaden con fuerza los drenajes y las tuberías
de desagüe que llegan al mar causando el colapso de la infraestructura y con ello la inundación de las áreas
de topografía depresionada. En este caso en el A.H. Miramar Bajo.
Acción Eólica
Las arenas sueltas son trasladadas a causa de los fuertes vientos que previene del SO y SSO, con velocidad entre
15 y 20 Km./h. formando dunas o arenamiento de superficie.
• Formación de Dunas:
Esta afecta cubriendo con arena todo tipo de edificación, erosionando su base y colpsando la estructura.
Las arenas se presentan tanto al Sur como al Este de Chimbote. Al sur entre la bahía de Samanco y el Aeródromo
se halla una gran extensión de dunas en desplazamiento. Así también se tienen dunas en el sector entre el A.H.
Los Alamos y la Quebrada San Antonio; las de mayor altura se ubican al Este de Chimbote como la de 3 Cabezas,
la de los tanques gemelos y más al Este, la que se ubica en la prolongación de la Av. Jorge Chávez.
• Arenamiento de Superficie
Es el traslado de arenas sueltas sobre superficies de sectores determinados sin producir grandes acumulaciones
o dunas. Esta afecta a las áreas no ocupadas depositando arenas en suelos a cimentar en el futuro, que en caso
de no limpiarse producirá densificación en la construcción.
Este tipo de arenamiento se ubica en parte del A.H. San Pedro, el Cementerio, el sector de 3 Cabezas.
Incendios
Es la propagación libre y no programada del fuego, produciendo la destrucción total o parcial de edificaciones
como las viviendas (casas o edificios), comercios, industrias u otros usos. Entre las principales causas se tiene
la precariedad de las edificaciones (materiales inflamables sin protección como madera, esteras, otros), unido a
conexiones eléctricas informales, sin tomar en cuenta la carga necesaria ni el tipo de cable o entubamiento, así
como la acumulación de sustancias inflamables sin elementos de seguridad como alarmas o rociadores de agua.
61
Del total de viviendas censadas en la provincia de Santa, el 96% se encuentran en las áreas urbanas y solo un
4% se hallan en el área rural6.
Gráfico N° 25
Incendio en pueblo joven ampliación Villa Madrid, en el distrito de Chimbote, provincia del Santa, región Áncash.
Contaminación Ambiental
Una de las principales problemáticas ambientales que enfrenta la provincia es la Contaminación por partículas y
gases (humos de la industria de harina, conserva de pescado y siderúrgica en Chimbote), sin embargo existen
otros problemas de la misma índole que debemos enfrentar como lo son la contaminación por residuos sólidos
que representan un riesgo inminente para la población que está expuesta y para los manipuladores que en el
proceso de recolección, pueden contaminarse ya que por no existir un adecuado reciclaje donde se clasifique los
residuos, se pueden encontrar residuos de todo tipo en la zona urbana que derivan de la actividad domésticas, a
continuación encontraremos fotos y videos sobre los sitios que recorrimos para poder realizar nuestro trabajo de
responsabilidad social del tema de “Contaminación Ambiental del Suelo” en nuestra ciudad de Chimbote.
6
INEI censo de población y vivienda 2017
62
Cuadro N° 10
Caracterización y condiciones actuales
Unidades Caracterización Condiciones actuales
- Las aguas superficiales de drenes, canales,
afloramientos de los humedales, se encuentran
colmatadas por residuos sólidos, infiltrados por la
sanguaza de las fábricas.
- La napa freática está a menos de 0.50 cm en zonas
urbanas densamente pobladas, que ante la presencia
de ondas sísmicas afloran la superficie.
- El acceso a aguas de calidad por la población requiere
mejoras. Hay sectores especialmente rurales que
Agua gozan de agua dulce, pero el centro de la ciudad
consume agua salobre por la presencia de sales.
- La disposición final de los buzones de desagüe que
serán obstruidos, las cámaras de bombeo, generan
afloramientos al interior de las viviendas.
- Emisores de drenaje: Piura, Ancash, 28 de Julio,
Moquegua, Amazonas, Huánuco, Aviación; los cuales
al darse lluvias van a tener mayor caudal, pero al
mismo tiempo pueden obstruirse y generar que las
aguas afloren en todos los asentamientos humanos.
- Ocupaciones en zonas de franja marginales de ríos y
sistemas de canales.
- Suelos de poca capacidad portante y resistividad,
napa freática alta, definidos en la zonificación sísmica
como sectores III y IV, donde se evidencia
Suelo
edificaciones públicas, y de vivienda.
- Presencia de residuos sólidos de diversa procedencia,
que contaminan los suelos.
- Pérdida de humedales por rellenos que luego generan
ocupaciones de comercios y viviendas.
- La presencia de las fábricas de harina de pescado; la
siderúrgica; el corte transversal de la panamericana
norte con alta circulación vehicular hacia el norte del
país con transporte de carga peligrosa, de alimentos y
Aire otros; el transporte de pasajeros y la circulación en la
ciudad de vehículos. Sumado a las quemas que hacen
en los centros poblados y en las chacras; constituyen
un elemento perturbador de la calidad de aire en la
población. incrementando la presencia de CO2
Fuente: Plan de prevención y reducción del riesgo de desastres del distrito de Chimbote-Provincia Del Santa-Municipalidad provincial Del
Santa.
63
Gráfico N° 26
Mapa de contaminación ambiental de la provincia del santa
Fuente: Plan de prevención y reducción del riesgo de desastres del distrito de Chimbote-Provincia Del Santa- Municipalidad provincial
Del Santa.
Como se ha visto, la infraestructura a realizar por el Proyecto ubicado en el distrito de Chimbote, está expuesta a
múltiples peligros, tanto naturales como producidos por la misma actividad humana. Estos peligros se han
consolidado en los siguientes cuadros:
Cuadro N° 11
Resumen de existencias de peligro
Tipo Tipo Clasificación de Peligro
Sismos Bajo
Tsunamis Alto
De origen Natural Oleajes Bajo
Desplazamiento de arena Bajo
Inundaciones Alto
Incendio No hay riesgo
Inducidos por la
Derrame de sustancias No hay riesgo
actividad humana
Contaminación Bajo
Fuente: Elaboración Equipo Formulador
64
Gráfico N° 27
Mapa de Peligro
65
Cuadro N° 12
Identificación de peligros en la zona
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona donde se ubica el proyecto?
peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
CLASIFICACIÓN PELIGROS SI NO FUENTE PELIGROS SI NO FUENTE
Inundaciones X Inundaciones X
Heladas X Heladas X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Tsunamis X Tsunamis X
Otros X Otros X
Inundaciones (producto de la Inundaciones (producto de la
X X
deforestación de cuencas) deforestación de cuencas)
Deslizamientos (en áreas con Deslizamientos (en áreas con
pendiente pronunciada o X pendiente pronunciada o X
producto de la deforestación) producto de la deforestación)
Huaycos (por actividad de Huaycos (por actividad de
SOCIO remoción de tierras por la remoción de tierras por la
X X
NATURALES construcción de grandes construcción de grandes
infraestructuras) infraestructuras)
Salinización de suelos (por la Salinización de suelos (por la
sobre-explotación de los X sobre-explotación de los X
acuíferos subterráneos) acuíferos subterráneos)
Otros X Otros X
Otros X Otros X
Fuente: Pautas metodológicas para la incorporación de análisis de riesgos de desastres en los proyectos de inversión pública.
Elaboración: Equipo Formulador
66
Cuadro N° 13
Características específicas de peligros de la zona
Frecuencia Severidad
Resultado
(a) (b)
Clasificación Peligros Si No
B M A B M A (c) = (a)*(b)
Inundaciones X 2 1 2
Lluvias intensas
Derrumbes / Deslizamientos
Heladas
Friaje / Nevadas
NATURALES
Granizadas
Sismos X 1 3 3
Sequías
Huaycos
Erupciones volcánicas
Tsunamis X 1 3 3
Otros
la deforestación)
Huaycos (por actividad de remoción de tierras por la construcción
de grandes infraestructuras)
Salinización de suelos (por la sobre-explotación de los acuíferos
subterráneos)
Otros
Contaminación ambiental X 1 1 1
Incendios urbanos/forestales X 1 1 1
ANTRÓPICOS
Explosiones
Otros
Fuente: Pautas metodológicas para la incorporación de análisis de riesgos de desastres en los proyectos de inversión pública. Elaboración: Equipo
Formulador
Como se aprecia en los cuadros anteriores el nivel de peligro por sismo y tsunamis es Alto y el de
Contaminación ambiental e Incendios urbanos es Bajo.
67
2.2. UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS EN LOS QUE INTERVIENE EL PROYECTO
El proyecto se localiza en el distrito de Chimbote, provincia de Santa en la Región de Ancash. En base a los
estudios técnicos se ha considerado la ubicación en la en el Jirón Huanchaquito, zona la Caleta, distrito de
Chimbote, provincia del Santa, departamento de Ancash, por la existencia de un convenio de cooperación
interinstitucional entre el Instituto Tecnológico de la Producción y el Fondo Nacional de desarrollo pesquero-
Fondepes firmado en el año 2015
El proyecto trata de la construcción de un PESQUERO CHIMBOTE de dos niveles de edificación, con uso de
EDUCACION INDUSTRIAL. Dicho proyecto está considerado para una edificación de dos niveles.
Respecto a los riesgos de desastres, como ya se mencionó en la sección del área de influencia, el proyecto se
ubicará en una zona altamente sísmica, sin embargo, este riesgo no es una condicionante para la ubicación del
proyecto, puesto que todo el departamento de Ancash se encuentra expuesto a éste. No obstante, para reducir la
exposición del proyecto ante el riesgo latente, la cimentación del Pesquero de Chimbote estará construido con
una técnica antisísmica, de acuerdo al estudio de mecánica de suelos, con el fin de darle una mayor rigidez, de
acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro N° 14
Datos específicos de Ubicación
Departamento /Región: Ancash
Provincia: Del Santa
Distrito: Chimbote
Localidad Zona La Caleta.
Región Geográfica: Costa
Código de Ubigeo 140308
Latitud: 05°50´07´´S
Longitud: 79°48´54´´O
Superficie: 2,860.95 m2.
68
Gráfico N° 28
Macro localización del Terreno Ubicación Referenciada
69
Gráfico N° 29
Micro localización del Terreno Ubicación Referenciada
Gráfico N° 30
Perímetro del terreno
70
Cuadro N° 15
Coordenadas del terreno
Área: 2,626.67 m2
Perímetro: 210.94 m
Servicios Básicos:
Luz : Si
Agua : Si
Desagüe : Si
71
2.2.2. Diagnóstico del Sector Pesquero
Desembarque:
Cuadro N° 16
Desembarque de recursos hidrobiológicos marítimos por utilización, 2008 – 2017
(Miles de TM)
72
disminución del desembarque utilizado para el consumo humano directo en 21,83 miles de TM (-1,98%),
ocasionado mayormente por la caída del desembarque para la industria de enlatado en 8,51%.
Gráfico N° 31
Desembarque de recursos hidrobiológicos marítimos por lugar de procedencia,
2017 porcentaje
73
Chimbote es un puerto que tiene como característica principal los aparejos de pesca, los más utilizados con
frecuencia son: espinel (palangre) superficial, línea de mano, pinta o cordel y red de enmalle o cortina. Las
capturas en este desembarcadero por lo general están destinadas a la industria pesquera y al consumo en estado
fresco y el autoconsumo de los pescadores artesanales.
A continuación, se muestra el histórico de desembarque 2008 – 20017, por lugar de procedencia; en el cual se
podrá apreciar a Chimbote.
Cuadro N° 17
Desembarque de recursos hidrobiológicos marítimos según puerto,
2008 - 2017
74
Procesamiento:
En el año 2017 la actividad de procesamiento de recursos hidrobiológicos logró un volumen de 1 210,7 miles de
TMB, que respecto a 2016 presenta un incremento en 91,6 miles de TMB (8,2%); resultado que se sustenta
básicamente en el aumento en 16,4% de la producción de harina de pescado, y en menor grado en un 3,1% en
la producción de congelados.
Cuadro N° 18
Producción de recursos hidrobiológicos marítimos y continentales según giro industrial, 2008 – 2017
(Miles de TMB)
A continuación, se muestra el histórico de procesamiento 2008 – 20017, por lugar de producción; en el cual se
podrá apreciar a Chimbote.
75
Cuadro N° 19
Producción de enlatados de Pescados y Mariscos marítimos según Puerto, 2008 – 2017
(TMB)
Cuadro N° 20
Producción de congelados de Pescados y Mariscos marítimos según Puerto, 2008 – 2017
(TMB)
Cuadro N° 21
Producción de curado de Pescados y Mariscos marítimos según Puerto, 2008 – 2017
(TMB)
76
Cuadro N° 22
Producción de harina de pescado según Puerto, 2008 – 2017
(TMB)
77
Cuadro N° 23
Producción de Aceite crudo de pescado según Puerto, 2008 – 2017
(TMB)
Venta Interna:
En el año 2017, las ventas internas de productos hidrobiológicos registraron un volumen total de 728,39 miles
de TMB, que representa una disminución en 47,94 miles de TMB (-6,17%) en relación a lo acontecido en el 2016;
motivado por la reducción en 38,70% en la comercialización de productos para el consumo humano indirecto,
donde la harina de pescado cae en 58,88 miles de TMB (53,06%). No obstante, se presentó mayores ventas de
aceite crudo en 4,23 miles de TMB (19,35%). Asimismo, del total de ventas internas, se observa que el 86,75%
fue para el consumo humano directo y el 12,25% para el consumo humano indirecto; así como que el 17,54%
son productos de origen importados.
78
Cuadro N° 24
Venta Interna de Productos hidrobiológicos según utilización, 2008 – 2017
(Miles de TMB)
Exportaciones:
Cuadro N° 25
Exportación de Productos hidrobiológicos según giro industrial, 2008 – 2017
(Miles de TMB)
La exportación de productos pesqueros en el año 2017 logró un acumulado de 1 611,44 miles de TMB, que
respecto a 2016 representa un significativo incremento en 527,8 miles de TMB (48,71%), promovido en mayor
magnitud por la significativa recuperación en 64,18% en la exportación de harina de pescado y en 96,9% de
aceite crudo, así como en menor nivel a los incrementos en los productos congelados que crecen en 14,56%. El
volumen exportado ha generado un ingreso de divisas en un total de 2 874,22 millones de US$-FOB, que también
refleja un crecimiento de 686,46 millones de US$-FOB (31,38%) con respecto a lo obtenido en 2016.
79
Control en cuanto a la inocuidad y trazabilidad de los productos para la exportación:
Para las empresas, elegir un laboratorio que asegure la máxima competencia técnica es fundamental para
garantizar la fiabilidad de sus productos o servicios, minimizar riesgos y aumentar la confianza de sus clientes,
así como la aceptación de sus productos en otros mercados. Por ello, la acreditación de laboratorios de ensayo
consiste en evaluar la competencia técnica de estos para la ejecución de pruebas y para la emisión de resultados
confiables.
Se está considerando un área para laboratorios, pero, dado que en el lugar existen varios Laboratorios Acreditados
ante el INACAL, no se contemplará laboratorios de servicios de ensayos, motivo por el cual se le implementará
un Laboratorio de Control de Calidad para poder monitorear sus procesos de producción y productos terminados.
Cuadro N° 26
Laboratorios de ensayos acreditados por INACAL - Chimbote
N° Cédula
Periodo de
Empresa Dirección de Registro N° Teléfono E-mail/ Web
Vigencia
Notificación
31
colecbi@speedy.com
COLECBI S.A.C. - Corporación de Urb. Buenos Aires Mz A, Lote 0157- 0752Nextel:
2015-09-07 .pemedioambiente_c
Laboratorios de Ensayos Clínicos, 7, 1ra. Etapa - Nuevo 2016- LE - 046 839
al2019-09-07 olecbi@speedy.com.
Biológicos e Industriales Chimbote INACAL/DA 2893RPM: 90
pe
29 95
Sede Nuevo Chimbote: Urb. El 0271- 2016-06-29 332
GENERAL CONTROL GROUP info@gcgsac.comw
Pacífico Mz. F2 Lote 6, Nuevo 2016- al 2020-06- LE - 037 4705811*95
S.A.C. ww.gcgsac.com
Chimbote, Chimbote - Ancash INACAL/DA 29 80
luis.cubas@sider.co
Av. Santiago Antúnez de 0439- 2017-09-13 043-
EMPRESA SIDERÚRGICA DEL m.pewoliva@sider.co
Mayolo s/n - Chimbote - 2017- al 2021-09- LE - 082 483000Anexo
PERÚ S.A.A. -SIDERPERU m.pewww.sider.com.
Santa - Ancash INACAL/DA 12 4254 - 4320
pe
Laboratorio:Programa de
Vivienda Buenos Aires 2da
0280- 2018-04-14
Etapa Parcelación Semi- laboratoriocertipez@
LABORATORIO CERTIPEZ E.I.R.L. 2018- al 2022-04- LE - 058 043-313923
rústica Mz. F Lote 10A-1 gmail.com
INACAL/DA 13
Nuevo Chimbote - Santa -
Ancash
Fuente: INACAL
PBI Pesca:
En 2017 el PBI Pesca alcanzó los 1 705 millones de soles, valor que representa un aumento de 4,7% con relación
al año anterior. El mayor desempeño del sector se explica por la presencia de condiciones oceanográficas
favorables en nuestro litoral durante el primer semestre, que contribuyeron a que el recurso anchoveta destinada
al consumo humano indirecto (CHI), rubro industrial dedicado a la elaboración de harina y aceite de pescado, se
incremente 15,5%.
En contraste, el desembarque de recursos hidrobiológicos utilizados para el consumo humano directo, alcanzó
un total de 1 082 mil toneladas, que representa una ligera disminución de 2,0%. A consecuencia de la menor
descarga de caballa (-32,0%) para la elaboración de enlatados y congelados, y el menor desembarque de pota
(-8,5%) destinada a la venta interna en estado fresco y productos congelados. Atenuado parcialmente por el
mayor desembarque de merluza (+10,0%) para el procesamiento de productos congelados y anchoveta
(+15,5%) destinada a la elaboración de conservas de pescado.
80
Gráfico N° 32
Evolución del PBI Pesca
(Millones de S/. y Var. %)
En cuanto al PBI de la pesca transformativa, en el 2017 dicha actividad registró 1 977 millones de soles, valor
que significó un aumento de 7,8% con relación al año anterior. Este resultado se explica por la mayor producción
de harina y aceite de pescado a consecuencia de la mejora en la disponibilidad de materia prima (anchoveta),
principalmente, dado durante el primer semestre.
En 2017 la participación del Sector Pesca (extractivo y transformativo) en el PBI Nacional fue de 0,7%, mostrando
un desenvolvimiento positivo que, a diferencia del 2016, representa un incremento anual de 5,4%. Esto como
resultado del aumento del VAB del subsector extractivo y transformativo en 5,6% y 5,3%, respectivamente.
Gráfico N° 33
Evolución del VAB de Ia Pesca Transformativa
(Millones de S/. y Var. %)
81
Empleo Pesquero:
En 2017, el sector pesca aportó el 0,6% del total de los puestos de trabajo generados en el Perú. Según la
Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), la PEA ocupada en este sector fue de 94 887 trabajadores, siendo
ligeramente mayor en 2,8% (2 621 trabajadores) con relación al año anterior.
Este aumento, que experimentó el empleo en la actividad pesquera, se debe principalmente al incremento laboral
en la actividad acuicultura (+64,1%) y pesca (+9,4%) del ámbito continental, cuyas actividades en su conjunto
representan una participación del 26,8% de la PEA del sector pesca. En contraste, el nivel de empleo en la pesca
del ámbito marítimo registró un ligero decrecimiento de 0,1%. El empleo en la acuicultura marítima también
presentó un resultado negativo, al registrar un decrecimiento de 18,9%, respecto al año previo.
La Planta contará con varias líneas de proceso (congelado, curados y preformado), las mismas que operarán de
acuerdo a los requerimientos de los usuarios.
Diagrama de Flujos
82
Gráfico N° 34
Diagrama de Proceso de Filete de Pescado
Línea de Congelado
Materia Prima
RECEPCION
Agua + Hielo
Temp. 0-4.4ºC
Cloro a 1 ppm.
ENFRIAMIENTO/ALMACENADO
CORTE/VISCERADO/FILETEADO
Vísceras, sangre, etc
CODIFICADO
Agua + Hielo
Temp. 0-4.4ºC
Cloro a 1 ppm.
RECEPCION LAVADO
Residuos, sanguaza
EMBANDEJADO
Temperatura -30C
CONGELADO Tiempo=8 horas/batch
Agua + Hielo
Temp. 0-4.4ºC
Cloro a 1 ppm. GLASEADO
Cajas, cintas,etiquetas Hielo, residuos
EMPAQUE
Temperatura -25C
ALMACEN
DESPACHO
83
Gráfico N° 35
Diagrama de Proceso de Preformados
Línea de Congelado
Materia Prima
RECEPCION
Agua + Hielo
Temp. 0-4.4ºC
Cloro a 1 ppm.
ENFRIAMIENTO/ALMACENADO
CORTE/VISCERADO/FILETEADO
TRIURADO
MEZCLADO
HARINADO
PRECOCCION
EMPAQUE
INSPECCION
DESPACHO
84
Gráfico N° 36
Diagrama de Proceso de Seco Salado
Línea de Curado
Materia Prima
RECEPCION
Agua + Hielo
Temp. 0-4.4ºC
Cloro a 1 ppm.
ALMACENAMIENTO REFRIGERADO
Salmuera al 3%
CORTE/VISCERADO/FILETEADO
T=Oº a 4ºC Vísceras, sangre, etc
LAVADO
Sal (4.0% del peso)
Residuos sólidos
SALADO Y CURADO
Salmuera al 3%
T=Oº a 4ºC Agua del exudado
LIMPIEZA / LAVADO
Piel, sal, sanguaza
EMPARILLADO
Aire aT=30º a 3Z ºC
SECADO
Aire forzado
T-30º a 12ºC Agua
ENFRIADO
PESADO
Insumos de
empaque
EMPACADO
Almacén a
Tº 0ºa -5ºC ALMACENAMIENTO
Gráfico N° 1
DESPACHO
85
Diagrama de Proceso de Ahumado
Línea de Curado
Materia Prima
RECEPCION
Agua + Hielo
Temp. 0-4.4ºC
Cloro a 1 ppm.
ENFRIAMIENTO/ALMACENADO
ESCURRIDO
Aire a T°de Agua adherida a la
30° a 32° superficie del prod.
T= 1 a 2 horas
Humedad de la
OREADO Superficie del producto
Coccion
Temp.50 a 100ºC
T= 2.5 a 3 horas
Ahumado AHUMADO
T=1 a 2 horas Humedad del
producto
EMPAQUE
DESPACHO
86
2.2.4. Diagnóstico de los activos de la unidad productora
Infraestructura
Gráfico N° 37
Terreno disponible para el Proyecto
El terreno se encuentra cercado y desocupado; en el frente con fachada de muro de ladrillo con una
altura promedio de h= 3.50 m.; con ingreso peatonal y vehicular mediante un portón metálico de 2
hojas; en el lado derecho con muro; lado izquierdo con muro que ha sido encimado por terceros
(HIDRANDINA) y en fondo sin cerco.
Interiormente cuenta con edificaciones antiguas de concreto armado, deterioradas; estas edificaciones
son en dos niveles y de estas solo están las columnas y el techo, en otras losas y bases de concreto
armado que pertenecieron a una antigua fábrica anchovetera.
En la parte del fondo, se encuentra un área – DEFG - techada que pertenecería a terceros o sería utilizada
por ellos; que según los datos del PIP viable sería parte del terreno; en la actualidad no es parte del
terreno.
En cuanto al suelo actual es de material granular en la parte superficial; con afloramiento de sales en
algunos sectores (cercanía al mar).
En los alrededores, esta zona cuenta con calles pavimentadas y las edificaciones colindantes tienen
los servicios básicos de agua, luz y electricidad.
87
FRENTE: JR. HUANCHAQUITO
88
Equipos y mobiliarios
Recursos humanos
En cuanto a los recursos humanos el ITP no cuenta con personal para realizar las labores de
capacitación y asistencia técnica en el Pesquero de Chimbote; por el cual se deberá prever la asistencia
técnica de los servicios para este.
En tal sentido, podemos concluir que la Oferta Actual del Pesquero Chimbote es cero.
89
PARTE POSTERIOR DE LA FABRICA ANCHOVETERA
Capacitación
Una de las instituciones que brindan servicio de capacitación al sector es el CITE pesquero en Lima-
Callao para apoyar las acciones de transferencia tecnológica, capacitación y asistencia técnica a las
empresas y actores de las cadenas productivas de pesca industrial, artesanal y especialmente, para el
desarrollo de la acuicultura.
La demanda por tecnología es bastante convencional pues los empresarios pesqueros no la compran
hasta que esta haya sido ensayada con éxito por otra empresa. Esto reduce las posibilidades de un
desarrollo tecnológico nacional en maquinaria para transformación pesquera. La heterogeneidad de los
talleres y maestranzas ha inhibido la creación de una demanda por personal calificado. Es solo en los
años noventa que se abre una sucursal del Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial
(SENATI) en Chimbote. De las tres universidades existentes en Chimbote, solo una ofrece una carrera
90
profesional vinculada con la actividad pesquera; La Universidad del Santa es creada recién en 1984,
otra ofrece un grado técnico para trabajadores en pesca a nivel básico.
Se busca mejorar la oferta, la productividad y calidad de los productos hidrobiológicos tanto para el
mercado nacional como para conquistar nuevos nichos de mercado en el exterior.
De acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD, la
vulnerabilidad es definida como la susceptibilidad de la población, la estructura física o las actividades
socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza. Además, define el análisis de
vulnerabilidad como el proceso mediante el cual se evalúa las condiciones existentes de los factores
de la vulnerabilidad: exposición, fragilidad y resiliencia, de la población y sus medios de vida. De
acuerdo a los principales componentes de la vulnerabilidad, el tipo de análisis es diferenciado:
Cuadro N° 27
Componentes de la Vulnerabilidad de Zonas Urbanas
Fuente: Guía Metodológica para Incorporar la Gestión del Riesgo de Desastres en la Planificación del Desarrollo.
91
Cuadro N° 28
Matriz de Valoración de Vulnerabilidad – INDECI
Zonificación Urbana
Se encuentra en una zona residencial de densidad entre 500 a 100 hbt x km2, comprende densidad
media y baja. Existen zonas de recreación, de comercio local, de educación y para otros usos; lo cuales
están como R3 y R4 y ZTE. Solo este último restringido al borde de playa y que se contrapone a la
zonificación de suelos hecha por el INADUR; donde, toda esta franja está dividida en 5 zonas de
Tratamiento especial, debido a las características:
geodinámicas, geomorfológicas, hídricas y marítimas del suelo. No se ha aplicado en la habilitación
urbana la norma TH.050, la cual trata sobre habilitaciones en zonas de ribera.
Topográfico
Del reconocimiento de campo y de los mapas parlantes y estudios de Mapa de Peligros y Plan de Usos
de Suelo de la Ciudad de Chimbote (INADUR), se desprende que el relieve topográfico es suave y
uniforme; se inicia desde la orilla del mar; el relieve topográfico presenta una ligera depresión por la
cual discurre el río Lacramarca con una cota máxima 5 m.s.n.m. hasta el nivel del mar.
92
Viviendas
Tipo de cubierta:
Los techos son aligerados pero su peralte no corresponde a la luz de las habitaciones y al
dimensionamiento de crecimiento vertical de las viviendas, hay techos mixtos, y techos de eternit y de
calamina y algunas de material precario de posicionamiento reciente. Las construcciones, en su
mayoría, están en proceso de consolidación a pesar del horizonte temporal de ocupación; esto
evidencia el esfuerzo de las familias en el deseo de alcanzar la consolidación de sus viviendas.
Periodo de construcción:
Las viviendas difieren del periodo constructivo, ya que por las características socio económicas se van
construyendo en un proceso que puede terminar en veinte años; por lo tanto se tienen estructuras
construidas de hace veinte años y construcciones recientes en cada unidad de la vivienda.
Tipos de estructura:
Encontramos que existen estructuras de albañilería confinada; simple pero aun así, con deficiencias
constructivas en las uniones de los muro con columnas; y mal arriostradas con muros de soga, que le
dan la función portante.
Número de pisos:
El 90% de las viviendas van hacia los dos pisos; hay otros que van hacia cuatro pisos para el lado del
Malecón Grau, sin tomar en cuenta las características geotécnicas del suelo; con cimentaciones que
no corresponden a la carga que se está dimensionando.
a. Fragilidad económica
Cuadro N° 29
Comportamiento de la economía de enero a julio 2015 – 2016 - 2017
Variables Económicas Estado actual en Chimbote
- En julio, la pesca disminuyó 67,0 % respecto a julio de
2016 por los menores desembarques tanto de anchoveta
para la industria harinera (82,6 %) como de diversas
especies para el consumo humano directo (-35,4 %); con
Procesamiento Harina de Pescado
respecto al 2016 donde se logró 90mil ton de anchoveta hoy
2017 solo 15 mil t.
- La harina de pescado cae en 20,4 % con respecto al 2016,
según Reuters y Bloomberg.
- En julio, la producción manufacturera disminuyó 23,6 %
interanual debido a la menor producción de azúcar (-92,0 %),
harina y aceite de pescado.
Producción manufacturera
- Harina y aceite de pescado (-83,6 %), harina y aceite de
pescado (- 83,6 %), conservas y productos congelados de
pescado (-43,0 %).
-La inversión pública en julio (S/ 109 millones) aumentó 56,3
Gasto Inversión Publica % en términos reales por la mayor inversión ejecutada por los
tres niveles de gobierno.
-El saldo del crédito directo total a julio (S/ 3 547 millones)
Acceso al crédito
registró un crecimiento interanual de 6,2 %.
Producción Siderúrgica -Productos siderúrgicos cayeron (-41,6 %).
Fuente: BCRP-SEDE Trujillo-Departamento de Estudios Económicos
93
Este escenario nos precisa contracción económica y reducción del aporte al PBI Nacional; y reducción
de ingreso per cápita por familia, viéndose un repunte de créditos de 6,2%. Que en contraste con la
reducción de producción; evidencia una condición de vulnerabilidad económica de la población, que le
restaría capacidad de autoajustarse y de respuesta ante un desastre mayor. Así también repercute en
la recaudación de impuestos.
b. Fragilidad institucional
Cuadro N° 30
Fragilidad Institucional
Institución/ Relación con otros
Rol y funciones Debilidades Potencialidades
organización actores
94
- La percepción de la - No tienen unidades - Ellos tienen poder responsables de la
comunidad es que no suficientes para disuasivo ante desbandes en evacuación de las familias
brindan seguridad; que desplazarse. caso de desastre. y de la seguridad en el
desconocen su rol en - No tiene claro su rol - Conocen temas de rescate barrio en casos de
temas de reducir frente a un desastre y y tienen personal entrenado. desastres.
riesgos a desastres, requieren capacitarse. - Cuentan con personal para - Es necesario articular
siendo que la confianza trabajo comunitario. con la gerencia de
en ellos esta mellada - Saben formular plan de seguridad ciudadana para
por acciones contingencias. un trabajo integrado con
incongruentes con su Serenazgo.
rol y responsabilidad. - Es necesario que se
articule con las juntas
directivas de cada
asentamiento humano.
Serenazgo
95
- Su rol es el de - Necesita establecer
seguridad ciudadana. mayor coordinación con
- La percepción de la las juntas y rondas
comunidad es que no vecinales, quienes a su
identifican una tarea y vez podrían ser los
se encuentran por las responsables de la
avenidas principales, evacuación de las familias
siendo muy pocos. y de la seguridad de los
asentamientos en caso de
desastre.
- Es necesario que se
articulen con la PNP.
c. Fragilidad social
Tipos de Organizaciones
d. Fragilidad ambiental
Ecológicos
Es parte de la unidad oceanográfica, que está consolidada urbanísticamente, alterando el
ecosistema costero; y este proceso incluye a las empresas extractoras y transformadoras ubicadas
hacia la parte de la playa. Las cuales han desaparecido en 100 metros del litoral, por efectos de la
sedimentación exacerbada, el cambio del curso del rio Lacramarca y por las características de la
corriente Marina; restándole todo el potencial turístico y ecológico.
Drenaje urbano
Esta limitado la aplicabilidad de la Norma OS 060, limitando el drenaje de aguas en los
asentamientos humanos en función del caudal y su recurrencia.
96
2.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO
El diagnóstico de involucrados permite identificar los grupos sociales y entidades vinculadas en el ciclo
del PIP y conocer sus percepciones respecto al problema a resolver, sus intereses y su disposición para
participar.
La Municipalidad distrital de Chimbote, distrito pesquero, con una ciudadanía activa y organizada dentro
de su Plan de Desarrollo Concertado 2009 – 2021 menciona entre sus estrategias específicas y como
objetivo de desarrollo expandir la actividad industrial basada en los recursos hidrobiológicos.
Se considera que el proyecto en la ciudad de Chimbote generará un eje de desarrollo económico basado
en actividades directas e indirectas de la pesca artesanal, teniendo en cuenta la población del distrito.
La disponibilidad de recursos hidrobiológicos en sus áreas contribuirá a mejorar condiciones de acceso
para el consumo de estos recursos a la población tanto en calidad como en precios competitivos.
Unidades de Negocio.
Son los beneficiarios que tienen que ver directamente con el proyecto, puesto que ellos son los que
proveen la materia prima como son los productos hidrobiológicos y quienes se consideran como
afectados, por las deficiencias para acceder a nuevos mercados y mejorar sus productos.
Según la mesa de diálogo, considerada para el proyecto como un taller de involucrados, existe un gran
interés dentro de la estrategia del proyecto, en capacitarse y recibir asistencia técnica para el
mejoramiento de sus productos y/o darle un valor agregado.
97
El siguiente cuadro describe los principales intereses, las estrategias para resolver conflicto de
intereses, los acuerdos y compromisos alcanzados por parte de los involucrados.
Cuadro N° 31
Matriz de Análisis de Involucrados
PROBLEMAS ESTRATEGIAS DE ACUERDOS Y
GRUPOS DE INTERÉS INTERESES
PERCIBIDOS SOLUCIÒN COMPROMISOS
Limitado servicio Garantizar un
de la actividad ambiente Mejorar las
pesquera en el adecuado y condiciones para el
Dar opinión favorable a la
uso adecuado de seguro para el desarrollo del
implementación del proyecto
nuevas aprendizaje del proyecto
tecnologías sector pesca
Ministerio de la Producción El PIP debe
mejorar los
El Instituto Tecnológico de la servicios de Brindar asistencia
Bajos niveles de
Producción– ITP innovación técnica y
transferencia de Gestionar la operación y
tecnología, a capacitación
tecnología en la mantenimiento de la UT
través de la permanente a los
actividad pesquera Pesquero de Chimbote
asistencia beneficiarios
técnica y
capacitación
Mejorar las
condiciones de Coordinación
Municipalidad Distrital de Baja calidad de
vida con la permanente con las
Chimbote vida del pescador Brindar información oportuna
comunidad unidades de negocio
pesquera
Tener adecuada
Desarrollar
Bajo nivel de infraestructura, Participar activamente en las
productos de
Unidades de Negocio desarrollo de equipos para diferentes actividades de
pesca con
productos desarrollar productos desarrollo tecnológico
calidad
de calidad
Limitada cantidad
de productos Adquirir
Consumidores de Productos Participación activa de los
mejorados para Productos No Participa.
Hidrobiológicos acuerdos de los involucrados
consumos mejorados
humano directo
Fuente: Elaboración Propia
Problema central
En base a lo enunciado en el área de influencia y diagnóstico del servicio se ha identificado como
problema principal:
98
El problema está referido a las condiciones inadecuadas en las que se brindan servicios de promoción
tecnológica a las unidades de negocio de la Cadena Productiva del sector Pesquero en la Región
Ancash. Tales condiciones inadecuadas se evidencian en el ámbito de infraestructura, equipamiento y
capacidades del equipo técnico.
Cuadro N° 32
CAUSAS DEL PROBLEMA
Causas Directas Causas Indirectas
Limitada difusión de tecnologías validadas
LIMITADO ACCESO A CONOCIMIENTO Y Escaso conocimientos y capacidad instalada para una adecuada
TECNOLOGÍAS VALIDADAS transformación de productos.
Limitada oferta de servicios de capacitación técnica
Cuadro N° 33
EFECTOS DEL PROBLEMA
Efectos Directos Efecto Indirecto
Baja calidad de los productos de las
Unidades de Negocio
ESCASO ACCESOS A MERCADOS
Bajo niveles de producción por Unidad de
Negocio
99
Cuadro N° 34
MATRIZ DE SUSTENTO DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA
CATEGORÍA DE PROBLEMA DESCRIPCIÓN INDICADOR DE EVIDENCIA
La inversión pública y privada en I+D representó el 0.11% del PBI.
Dentro de la región Ancash, en la ciudad de Chimbote, se ha desarrollado la industria de
Limitado nivel de competitividad de las unidades de negocio de la
EFECTO FINAL curado de Anchoveta, de alto valor e interés comercial. La manufactura de este producto
cadena productiva pesquero en la región Áncash.
disminuyó de 2,165 TMB en el año 2000 a 660 TMB en el año 2012 (3.2 veces), mientras a
nivel nacional decreció en 1.8 veces.
Efecto Indirecto 1 Escaso accesos a mercados Disminución de la exportación en 18.1% comparativamente entre el 2012 y 2013.
Escaso conocimiento y capacidad instalada para una adecuada En el mercado no existen condiciones para acceder a servicios de transformación de
Causa Indirecta 1.2
transformación de productos productos. No se usan todas las propiedades de las tecnologías.
Las unidades de negocio no tienen acceso a servicios de capacitación técnica, toda la oferta
Causa Indirecta 1.3 Limitada oferta de servicios de capacitación técnica
de mercado se orienta a la formación básica con tecnologías obsoletas.
CAUSA DIRECTA 2: LIMITADAS CAPACIDADES PARA IDENTIFICAR Y ABSORVER NUEVOS PROCESOS TECNOLÓGICOS
Escasa asociatividad de las unidades de negocio en la cadena
Causa Indirecta 2.1 No existen asociatividad en las unidades de negocio pesquero.
productiva.
Limitado acceso a oferta técnica de agentes de soporte en la
Las unidades de negocio tienen poco interés por contratar expertos, debido a la baja
Causa Indirecta 2.2 implementación de Planes de Negocio (orientados a la mejora de la
exigencia del mercado local.
productividad)
100
Gráfico N° 38
Árbol de causas y efectos
EFECTO FINAL
LIMITADO NIVEL DE COMPETITIVIDAD DE LAS UNIDADES DE NEGOCIO DE
LA CADENA PRODUCTIVA PESQUERA EN LA REGIÓN ANCASH
EFECTO INDIRECTO
PROBLEMA CENTRAL
Objetivo Central
101
Mayor acceso a oferta técnica de agentes de soporte en la implementación de Planes de Negocio
MF5
(Técnico-Productivos)
Cuadro N° 36
Indicadores de los medios y objetivo
Objetivo Central Indicador Meta
Adecuado nivel de innovación tecnológica en el proceso Porcentaje de empresas 88% empresas atendidas
de transformación y comercialización en la cadena atendidas en pesquero
productiva pesquero en la región Ancash.
Medios Indicador Meta
102
Gráfico N° 39
Árbol de causas y efectos
FIN ULTIMO
ADECUADO NIVEL DE COMPETITIVIDAD DE LAS UNIDADES DE NEGOCIO
DE LA CADENA PRODUCTIVA PESQUERA EN LA REGIÓN ANCASH
FIN INDDIRECTO
OBJETIVO CENTRAL
MF 1.3 MF 1.3
MAYOR OFERTA DE SERVICIOS DE MAYOR ACCESO A OFERTA TÉCNICA DE AGENTES DE
CAPACITACIÓN TÉCNICA SOPORTE EN LA IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE NEGOCIO
103
2.6. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
MEDIO DESCRIPCIÓN
MF1 Mayor difusión de tecnologías validadas
MF2 Mayor conocimiento y capacidad instalada para una adecuada transformación de productos
Los medios fundamentales 1, 2 y 3 son INDEPENDIENTES, mientras que los medios 4 y 5 son
COMPLEMENTARIOS entre sí, pues los diagnósticos realizados en las empresas requieren del
acompañamiento de agentes que les brinden soporte en la implementación de sus Planes de Negocio
Técnico-Productivos.
Para lograr los medios fundamentales se requiere ejecutar acciones específicas por cada uno de ellos.
104
herramientas, en el que se vierten las recomendaciones sobre las acciones que debe realizar la
empresa.
Para realizar tales diagnósticos se requiere de personal especializado y para la implementación de los
Planes de Negocio un fondo de apoyo (recursos concursados) para que las empresas resuelvan sus
dificultades.
Cabe señalar que para realizar el diagnóstico de las empresas se prevé la utilización de los laboratorios
con el propósito de analizar las características de los insumos y componentes, en el área de
transformación (congelado, curado y enlatado). Es decir, se utilizará la capacidad instalada del
Pesquero Chimbote para diagnosticar adecuadamente la problemática de la empresa.
Para determinar la solución al problema identificado, y que permitan el logro del objetivo central, se
deberán plantear acciones para cada uno de los medios fundamentales identificados. Previo a ello se
clasificarán dichos medios para determinar el grado de importancia de cada uno y su
complementariedad.
Medios Fundamentales:
Se puede apreciar que los CINCO Medios Fundamentales en la base del Árbol de Objetivos se
consideran imprescindibles, esto significa que estos dos medios constituyen los ejes de la solución
del problema identificado por lo cual es necesario que se lleve a cabo al menos una acción por cada
medio destinado a alcanzarlo.
La razón por la cual se considera que los CINCO medios fundamentales son complementarios es
porque resulta más conveniente llevar a cabo cada uno de ellos de manera conjunta, porque de esta
manera se logran mejores resultados, significando incluso un ahorro de costos. Es decir, el proyecto
solucionará de manera integral el problema de Las empresas pesqueras.
Identificación de acciones
Para que se logren los medios fundamentales se requiere la ejecución de las acciones, y la posibilidad
de contar con distintas alternativas de solución.
105
Un elemento que es necesario considerar cuando se proponen las acciones es la viabilidad de las
mismas, una acción puede ser considerada viable si cumple con las siguientes características:
c. Está de acuerdo a los lineamientos y políticas de la institución ejecutora, que en este caso es el ITP.
En tal sentido, se han planteado acciones para cada uno de los medios fundamentales
identificados:
Cuadro N° 38
Análisis de factibilidad de acciones planteadas
Medios del Proyecto Acciones Insumos
En tal sentido, se han planteado acciones para cada uno de los medios fundamentales
identificados:
106
Cuadro N° 39
Clasificación de acciones planteadas
Medios del Proyecto Acciones Análisis
A partir del análisis de interrelación entre las acciones, se forman las alternativas de solución, las cuales
están integradas por una acción mutuamente excluyente y grupos de acciones complementarias o
independientes.
En vista que para el presente caso no contamos con ninguna acción mutuamente excluyente,
contaremos con Alternativa Única de Solución.
107
3. FORMULACIÓN
108
3.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
El ciclo del proyecto inicia con la fase de programación y culmina con la fase de funcionamiento, los
cuales involucran un conjunto de etapas en cada una de las fases como sigue.
Grafico N° 40
Ciclo de inversiones
Fuente: MEF
El periodo de evaluación en los proyectos de educación es de 10 años, dado que existen diferentes
componentes cuya vida económica se aproxima a este horizonte.
El periodo establecido para evaluar los beneficios y los costos del presente proyecto incluye la fase de
formulación, evaluación y fase de funcionamiento, para ello se ha considerado los siguientes aspectos:
3.1.3 Fase de Formulación, Evaluación o desarrollo del Proyecto describiendo etapas, actividades
y duración
109
Cuadro N° 40
Horizonte de Evaluación del proyecto
Contrataciones del Estado
110
Cuadro N° 41
Horizonte de Evaluación del proyecto
Plan de Implementación – Obras por Impuesto
111
3.2 ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO
Población de referencia
La población de referencia está constituida por las empresas dedicadas al sector pesquero de
la Región Ancash el número de empresas dedicadas a LOS RECURSOS HIDROBIOLOGICOS,
con código CIIU 0500 ELABORACION Y CONSERVACION DE PESCADO Y PRODUCTOS DE
PESCADO, correspondiente a 363 empresas, y código CIIU 1512 dedicadas a la
ELABORACION Y CONSERVACION DE PESCADO Y PRODUCTOS DE PESCADO,
correspondiente a 101 empresas. Fuente: Directorio nacional de empresas industriales 2017.
Cuadro N° 42
Número de empresas manufactureras del sector pesca (CIIU 1512)
Sector SI Focalizado NO Focalizado Total
CIIU 500 81 282 363
CIIU 1512 24 77 101
CIIU 1723 1 9 10
CIIU 2925 - 1 1
CIIU 3511 29 42 71
Total 135 411 546
Fuente: SUNAT - año 2019
Cuadro N° 43
Evolución de la población de referencia por tipo de actividad económica
Año - Población de Referencia
Actividad económica
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
CIIU 0500 PESCA, EXPLOTACION DE
CRIADEROS DE PECES Y GRANJAS
370 372 373 375 376 378 379 381 382 384
PISCICOLAS; ACTIVIDADES DE SERVICIOS
RELACIONADOS)
CIIU 1512 ELABORACION Y
CONSERVACION DE PESCADO Y 103 103 104 104 105 105 106 106 106 107
PRODUCTOS DE PESCADO
Total 473 475 477 479 481 483 485 487 489 491
7
Indicadores trimestrales 2017-2018 BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ
112
Cuadro N° 44
Proyección de demandantes potenciales del Pesquero Chimbote
Año - Población Objetivo
Actividad económica
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
CIIU 1512 dedicadas a la
ELABORACION Y CONSERVACION DE
103 103 104 104 105 105 106 106 106 107
PESCADO Y PRODUCTOS DE
PESCADO
Total 103 103 104 104 105 105 106 106 106 107
Fuente: Elaboración propia
Cuadro N° 45
Proyección de demanda Efectiva del Pesquero Chimbote
Año – Demanda Efectiva
Actividad económica
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
CIIU 1512 dedicadas a la
ELABORACION Y CONSERVACION DE 103 103 104 104 105 105 106 106 106 107
PESCADO Y PRODUCTOS DE PESCADO
Total 103 103 104 104 105 105 106 106 106 107
Fuente: Elaboración propia
Nota: La proyección de empresas que demandan los servicios tecnológicos del Pesquero Chimbote,
corresponderán entonces a los que realizan la actividad de transformación correspondiente al código
CIIU 1512, ELABORACION Y CONSERVACION DE PESCADO Y PRODUCTOS DE PESCADO.
La demanda efectiva del servicio está representada por la cantidad de servicios de Capacitación, asistencia
técnica y análisis de laboratorio, que demandarán las empresas de la población potencial objetivo. Para proyectar
la demanda efectiva de nuestra población objetivo se necesita conocer la demanda promedio de cada servicio
por empresa y la cantidad de empresas que demandarán un determinado servicio. Se tomara en cuenta los ratios
de servicios prestados por el Cite Pesquero Callao. En tal sentido se estima la demanda promedio por cada
servicio:
Dónde:
113
Cuadro N° 46
Demanda número de personas a capacitar
Numero Número de
Número de
% empresas promedio de trabajadores por
Año grupos a
Servicios interesadas trabajadores empresa que
2019 razón de 18
en el servicio por Unidad de requieren
personas
negocio capacitación
por grupo2
Capacitación 88%1 90 5 450 25
1/ Fuente: Datos de encuesta
2/ Capacidad máxima de aula para capacitación: 18 personas
Cuadro N° 47
Demanda Asistencia Técnica en horas
Número
de Número de
% empresas
empresas horas a dictar
Servicios interesadas Demanda
que por Unidad de
en el servicio
requieren Negocio
AT
Capacitación 12%1 12 40 480
1/ Fuente: Datos de encuesta
La oferta de servicios en la zona de influencia está determinada por la cantidad de servicios que brindara
con la infraestructura y equipamiento adecuado, pues como ya se indicó la oferta en la Región en la
sección del análisis de servicios, es básica, en relación a que las del Pesquero Chimbote brinde
servicios especializados al sector pesquero en la Región Ancash, que cumpla con los siguientes
criterios que sí cumplen los servicios del UTT:
Confidencialidad
Precisión en las mediciones
Competencia técnica del personal
Vigencia tecnológica
Ubicación geográfica
Horarios
Orientación al mercado
Bajo esta premisa no se atribuye ninguna oferta de servicio de capacitación y asistencia técnica en la
Región Ancash.
La oferta real está constituida por la oferta del servicio en condiciones adecuadas, se concluye en
consecuencia que la oferta real de Capacitación, Asistencia Técnica y validación de productos
(laboratorio) es cero.
Cuadro N° 48
Oferta actual de servicios sin proyecto
Número de
Tipo de servicio
servicios
Capacitación (número de personas) 0
Asistencia Técnica 0
114
Cuadro N° 49
Situación de la oferta de servicios del Pesquero Chimbote
Servicios Situación actual
Se ha tomado en consideración para la demanda revelada, los ratios de servicios prestados por el Cite
Pesquero Callao;
Cuadro N° 51
Oferta de servicios de capacitación con proyecto
Numero Número de
Número de
% empresas promedio de trabajadores por
Año grupos a
Servicios interesadas en trabajadores empresa que
2019 razón de 18
el servicio por Unidad de requieren
personas
negocio capacitación
por grupo
Capacitación 88% 90 5 450 25
Fuente: servicios a tomar por las empresas
Cuadro N° 52
Oferta de servicios de Asistencia Técnica con proyecto
Número
de Número de horas
% empresas
empresas a dictar por
Servicios interesadas en Demanda
que Unidad de
el servicio
requieren Negocio
AT
Asistencia
12% 12 40 480
Técnica
Tenemos 90 empresas cuentan con al menos 5 trabajadores resultado un total de 450 trabajadores a
capacitar los que, a razón de 18 trabajadores por aula, se programara 30 cursos distribuidos en 02
años (15 cursos por año)
Asimismo, de cuadro anterior podemos ver que 12 empresas requieren asistencia técnica, las que a
razón de 40 horas por empresa, tendríamos 480 horas de asistencia
115
3.2.3 Determinación de la brecha
Cuadro N° 53
Servicios de capacitación con proyecto
Numero Número de Número de
% empresas promedio de trabajadores por grupos a
Año
Servicios interesadas en trabajadores empresa que razón de 18
2019
el servicio por Unidad de requieren personas
negocio capacitación por grupo
Capacitación 88% 90 5 450 25
Fuente: servicios a tomar por las empresas
Cuadro N° 54
Servicios de Asistencia Técnica con proyecto
Número
de Número de horas
% empresas
empresas a dictar por
Servicios interesadas en Demanda
que Unidad de
el servicio
requieren Negocio
AT
Asistencia
12% 12 40 480
Técnica
Proyección del número de cursos a atender por año de acuerdo con la demanda Revelada
Cuadro N° 55
Capacitación
Cantidad por
Ítem Propuesta de Cursos
curso
1 Manipuleo y preservación de pescado fresco. 2
2 Tecnología de procesamiento de productos enlatados. 2
3 Productos en envases flexibles retornables 2
4 Instalación de Sistemas HACCP. 2
5 Inspección y control sanitario. 1
6 Tecnología de procesamiento de productos congelados. 1
7 Penetración de calor/doble cierre. 1
8 Tecnología de procesamiento de productos curados. 1
9 Productos en envases flexibles retornables. 1
10 Envases y embalajes de productos pesqueros 1
11 Procesamiento de hamburguesas 1
Cuadro N° 56
Asistencia Técnica
Ítem Propuesta de Asistencia Técnica en Mejora Productiva Cantidad por AT
1 Implementación del Sistema HACCP 27
2 Gestión de la Calidad (ISO 9001) 27
Elaboración de Manuales de Buenas Prácticas de
3 27
Manufactura HACCP.
4 Diagnósticos empresariales 27
5 Evaluación de doble cierre en envases de hojalata 26
116
6 Servicios de distribución de calor y valor Fo 26
Análisis de la Localización
Respecto a los riesgos de desastres, como ya se mencionó en la sección del área de influencia, el
proyecto se ubicará en una zona altamente sísmica, sin embargo, este riesgo no es una condicionante
para la ubicación del proyecto, puesto que todo el departamento de Ancash se encuentra expuesto a
éste. No obstante, para reducir la exposición del proyecto ante el riesgo latente, la cimentación del
Pesquero de Chimbote estará construido con una técnica antisísmica, de acuerdo al estudio de
mecánica de suelos, con el fin de darle una mayor rigidez, de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro N° 57
Datos específicos de Ubicación
Departamento /Región: Ancash
Provincia: Del Santa
Distrito: Chimbote
Localidad Zona La Caleta.
Región Geográfica: Costa
Código de Ubigeo 140308
Latitud: 05°50´07´´S
Longitud: 79°48´54´´O
Superficie: 2,860.95 m2.
117
Gráfico N° 41
Macro localización del Terreno Ubicación Referenciada
118
Gráfico N° 42
Micro localización del Terreno Ubicación Referenciada
Gráfico N° 43
Perímetro del terreno
119
Cuadro N° 58
Coordenadas del terreno
Área: 2,626.67 m2
Perímetro: 210.94 m
Servicios Básicos:
Luz : Si
Agua : Si
Desagüe : Si
Análisis de tecnología
La selección de la tecnología que se usará para la ejecución y la operación del Centro de Innovación
tecnológica, es pertinente con las condiciones del área de estudio (clima, suelos, topografía, etc.),
verificándose que la localización de la infraestructura no estaría expuesta a peligros, verificando que se
adopten las medidas para reducir los riesgos, los cuales están relacionados con el diseño, los
materiales empleados y las normas técnicas de construcción. Analizando también el momento
oportuno para ejecutar el proyecto de inversión pública, considerando las condiciones climáticas del
ámbito de intervención y los procesos de contratación en el Estado, situación que se ve reflejado en el
respectivo Cronograma de avance físico y financiero que forma parte del perfil.
120
Para la determinación de las alternativas de solución, se ha tenido en cuenta el Análisis de Interrelación
de los Medios Fundamentales, los cuales son imprescindibles para alcanzar el objetivo propuesto como
mecanismos de ataque directo a las causas.
Por lo que el proyecto (Alternativa única propuesta) se encuentra concordante con las Normas
Arquitectónicas, el Reglamento Nacional de Edificaciones actual que tiene especial incidencia en las
Norma E-030 Sismo Resistentes, y la Norma E-050 Suelos y Cimentaciones aprobados mediante
Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA, lo que garantizará la mitigación y prevención de situaciones
de riesgo que provocarían la ocurrencia de un evento o desastre natural o inducido.
Arquitectura
Consideraciones de diseño
Criterios de diseño
Para el cumplimiento de una solución integral se ha tenido en cuenta el cumplimiento de los siguientes
objetivos y criterios:
121
Referencias de diseño
El Proyecto ha sido concebido teniendo las consideraciones del Reglamento Nacional de Edificaciones:
• Funcional, por lo que el proyecto optimizara los espacios a ocupar buscando la eficiencia en
relación al número de ocupantes.
• Confort, se tiene en consideración la ubicación, clima, orientación a fin de lograr un ambiente
térmicamente adecuado, ventilado e iluminado.
• Seguridad, que responda a las consideraciones de diseño sismo resistente planteando una
correspondencia direccional de sus muros y estructuras.
• Los Bloques 1 y 2 se han planteado estructuras aporticadas con columnas, losas aligeradas y
vigas de concreto armado.
• El suministro de energía eléctrica será de la red pública (Trifásico, 220 V, 60 Hz); solicitando el
contratista a la Empresa concesionaria el incremento de carga, se provee una sub-estación y
con un grupo electrógeno.
• El suministro de agua será de la red pública, hacia dos cisternas una de consumo doméstico de
15 m3 y otra contra incendio de 25 m3; ambas con 4 o más electrobombas y tanque
hidroneumático.
• El desagüe de las aguas residuales domésticas y no domesticas irán a la planta de tratamiento
– PTARI – y luego de ser tratadas al desagüe general.
Estructuras
El terreno se encuentra ubicado en la faja costera de la ciudad de Chimbote, a 350 metros del mar; el
suelo compuesto por arena principalmente con presencia de sales y sulfatos; se ha estimado una
capacidad portante del terreno en 0.80 kg/cm2, según el Estudio Topográfico presentado a la entidad;
se plantea que las edificaciones se ubicarán sobre un terreno con una pendiente suave.
Concepción estructural
Esta se ha efectuado en concordancia con los principios de diseño sismo resistente de la Norma
Técnica Peruana E-030 vigente:
a. La estructura no debería colapsar, ni causar daños graves a las personas debido a movimientos
sísmicos severos que puedan ocurrir en la ciudad de Chimbote.
b. La estructura debería soportar movimientos sísmicos moderados, que puedan ocurrir en el sitio
durante su vida de servicio, experimentando posibles daños dentro de límites aceptables.
122
3. Ductilidad adecuada para una absorción de energía sin afectar las características Estructurales
de la edificación.
4. Adecuación del proyecto a las características del suelo.
5. Seguridad, se adoptan los criterios de seguridad de acuerdo a lo indicado por el RNE al
momento de diseñar.
Cimentación:
Columnas:
Las columnas principales estarán conformadas por secciones rectangulares de 0.30x0.30 m, de las
cuales se mantendrá su proyección vertical, así como su geometría para los niveles primero y segundo;
todas las columnas se encargarán de transmitir las cargas a la cimentación.
Placas:
Las placas propuestas estarán conformadas por secciones de 15 cm de espesor la cual rodea el área
del ascensor, este elemento se ha proyectado en el Bloque 1 de dos niveles.
Vigas:
En los ejes principales se encontrarán las vigas de 25x40 y .25x.60 cm, para los ejes secundarios las
vigas serán de 25x60; todas las vigas serán reforzadas con acero de Grado 60, esto se ha proyectado
para los pisos 1 y 2.
123
Gráfico N° 2
Aligerado en la Planta - Laboratorio
Gráfico N° 3
Aligerado en la Administración: primer y segundo nivel/Techo liviano en el aula de capacitación.
Losas:
Los techos son de losas aligeradas de 20 cm de peralte en un sentido con ladrillo hueco, estas losas
se apoyan sobre vigas principales que entregan sus cargas a pórticos de columnas la cual se
transmitirá a la cimentación. Los pisos de la Planta de Pescado en las pre cámara, cámara y túnel de
congelamiento son de losa maciza armada de espesor = 0.20.
Muro de Contención:
Muro de contención propuesto está ubicado en el frente de la planta, que es la zona de carga y descarga
de los insumos principales de la fábrica.
Los elementos y detalles estructurales son planteados en los respectivos planos en la especialidad de
estructuras.
124
Los Parámetros del diseño sismo resistente están de acuerdo a la Norma E-030 (RM Nº 355-2018-
VIVIENDA) se considera los siguientes parámetros sísmicos:
4. Sistemas estructurales
De acuerdo a la categoría de la edificación se utilizará un sistema estructural de pórticos y estos
se clasifican de acuerdo al material utilizado y al sistema de estructuración:
Coeficiente de reducción :
Concreto armado: pórticos NTE E-030 Rd=7
Análisis sísmico
125
-Resistir sismos severos con posibilidad de daños estructurales importantes, evitando el colapso
de la edificación
Para el caso de las estructuras tratadas, se aplica el método de análisis sísmico estático, el cual
representa las solicitaciones sísmicas mediante un conjunto de fuerzas horizontales actuando en cada
nivel de la edificación.
La fuerza sísmica que actuará en la estructura se determinará para el caso de edificaciones con la
siguiente expresión:
ZUCS
V P H P
R
Donde:
V : Fuerza cortante en la base de la estructura
P : Peso total de la edificación
Cargas de diseño
Las cargas y fuerzas empleadas para el diseño serán según se definen en la norma E-020 Cargas:
Es el peso de los materiales, dispositivos de servicio, equipos y otros elementos soportados por la
edificación, incluyendo su peso propio, que se propone sean
Permanentes. Se consideraron también las cargas permanentes que se tendrán después de realizar la
construcción del segundo nivel.
Se considerará el peso real de los materiales que conforman la estructura y de los que deberá soportar
la edificación, calculados en base a los siguientes pesos unitarios:
Es el peso de todos los ocupantes, materiales, equipos y otros elementos móviles soportados por la
edificación.
Las cargas vivas en el Edificio de Infraestructura están diseñadas de acuerdo a la Norma Técnica
Peruana E-0.20 del Reglamento Nacional de Edificaciones, las cuales son:
Otras combinaciones de carga dadas en la norma NTE – E060 serán consideradas cuando sean
aplicables.
Materiales
Concreto
La resistencia del concreto de acuerdo a lo indicado en los planos del proyecto, es de f’c (resistencia
a la compresión a los 28 días) 315 kg/cm2 , para los elementos estructurales que están en contacto
con el terreno ante la presencia de sales y sulfatos y los otros elementos estructurales de 210 kg/cm2
El Acero de refuerzo – ASTM A615 de grado 60, es de un fy = 4200 kg/cm2.
126
ELECTRICAS
Comprende lo siguiente:
a) Suministro de energía
El abastecimiento de energía eléctrica provendrá de un Tablero General que será alimentado por una
subestación propia. La subestación se ubicará en el terreno con frente a la Jirón Huanchaquito. El tipo
de suministro será trifásico, 220V, 60Hz de la red pública; para lo cual la contratista al inicio de la obra
deberá de solicitar a la Empresa Concesionaria el incremento de carga hasta 121.88 KW, a una tensión
de servicio de 220 voltios trifásico.
Tablero General
Los tableros generales, distribuirán la energía eléctrica a los módulos y/o pabellones proyectados, será
del tipo auto soportado, equipado con interruptores termomagnéticos, se instalarán en las ubicaciones
mostradas en el plano de instalaciones eléctricas, en los cuales se muestra los esquemas de
conexiones, distribución de equipos y circuitos. Todos los componentes del tablero incluido el sistema
de control de alumbrado o Interruptor Horario se instalarán en el interior del gabinete del tablero.
Los tableros eléctricos de los módulos y/o pabellones serán todos para empotrar, conteniendo sus
interruptores termomagnéticos e interruptores diferenciales.
Esta red se inicia en el punto de alimentación o medidor de energía, hasta el tablero general.
El Alimentador principal está compuesto por 3-conductores de fase y 1-conductor de puesta a tierra.
Los conductores de fases y puesta a tierra serán del tipo N2XH. El alimentador principal va del medidor
de energía al tablero general principal y serán instalados en tubos de PVC-P a una profundidad de
0,60m.
La elección de los cables del alimentador y subalimentadores guardan relación directa con la capacidad
del interruptor general del tablero y la Máxima Demanda.
Los alimentadores secundarios o subalimentadores tienen como punto de inicio el tablero general y
terminan en los tableros de distribución de cada módulo.
Todos los sub. Alimentadores con cables tipo N2XH, que se indican en planos como directamente
enterrados, en los tramos de ingreso o salida a tableros o cajas de pase se instalaran entubados hasta
los límites de vereda.
En la lámina IE - 04, se muestra la red respectiva y su respectivo diagrama unifilar, esquema del tablero
general, cuadro de carga y demás detalles.
Los alimentadores indicados en los planos de redes interiores serán verificados con lo mostrado en el
plano de redes exteriores. En caso de no ser iguales prevalecerá lo indicado en el plano de redes
exteriores.
127
La red de iluminación exterior se realiza utilizando artefactos reflectores adosados y artefactos de
iluminación instaladas en pastoral de fierro galvanizado, instalados en postes de concreto armado de
8 metros de longitud. Esta red se inicia en el tablero general y alimenta los diferentes postes de
alumbrado, El control de encendido-apagado se realizará desde los tableros de distribución por el
interruptor horario debidamente programado.
La red interior especialmente de la planta de pescado será especial, teniendo en cuenta las máquinas
y equipos instalados en ellas; especialmente de los equipos de climatización.
La red de iluminación para los patios de maniobras se realiza utilizando reflectores, con lámparas de
vapor de sodio alta presión, que Irán sujetas en cruceta de concreto armado y en postes de concreto
armado de 8 metros de longitud. El control de encendido-apagado se realizará desde el tablero de
distribución con el interruptor debidamente identificado.
Todas las partes metálicas normalmente sin tensión “no conductoras” de la corriente y expuestas de
la instalación, como son las cubiertas de los tableros, caja porta-medidor, estructuras metálicas, así
como la barra de tierra de los tableros serán conectadas al sistema de puesta a tierra.
Será de alta importancia aterrar la estructura metálica de los módulos en acero por lo menos en 2
puntos (1 en la estructura del techo y 1 en las estructuras del encerramiento).
La resistencia de cada uno de los pozos a tierra será menor a 15 ohmios para el P-1 y para el P-2 será
menor a 5 ohmios.
La Máxima Demanda del Tablero General se ha calculado considerando las cargas normales de
alumbrado y tomacorrientes de los módulos y/o pabellones proyectados, se incluye también las cargas
especiales como el alumbrado exterior,
las electrobombas y otras indicadas en el cuadro de cargas que se muestra en plano.
Potencia Instalada: 237.61 Kw.
Máxima Demanda : 152.36 kw
C.E. a contratar 152.36 x 0.8 : 121.88 kw
Parámetros considerados
128
serán igual a INDECO o similar.
En caso de que la Napa freática del terreno sea superior a -2.50 metros NPT, se doblara la varilla de
cobre del pozo de tierra en forma de “L” a una altura de 10cm. Encima de esta Napa Freática.
Los alimentadores de preferencia no deberán cruzar debajo de las edificaciones.
Otras ver plano IE-04
Código y reglamentos
Todos los trabajos se efectuarán de acuerdo con los requisitos de las secciones aplicables a los
siguientes Códigos o Reglamentos:
Código Nacional de Electricidad.
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Normas de DGE-MEM
Normas IEC y otras aplicables al proyecto
Pruebas
Antes de la colocación de los artefactos o portalámparas se realizarán pruebas de aislamiento a tierra
y de aislamiento entre los conductores, debiéndose efectuar la prueba, tanto de cada circuito, como
de cada alimentador.
Se efectuarán pruebas de aislamiento, de continuidad, conexionado en los tableros, comprobándose
los valores del protocolo de pruebas del fabricante. También se deberá realizar pruebas de
funcionamiento a plena carga durante un tiempo prudencial.
Todas estas pruebas se realizarán basándose en lo dispuesto por el Código Nacional de Electricidad.
Cálculos justificativos
M.D .TOTAL
a) Cálculos de Intensidades de corriente I=
Los cálculos se han realizado con la siguiente fórmula: KxVx cos_
Donde:
K = 1.73 para circuitos trifásicos
K = 1.00 para circuitos monofásicos
Donde:
I = Corriente en Amperios
V= Tensión de servicio en voltios
M.D. TOTAL = Máxima demanda total en watts
Cos = Factor de potencia
129
SANITARIAS
Se aprovisionarán con una cisterna de almacenamiento para consumo de 15.00 m3, la que será
alimentada por una conexión domiciliaria de 1” de diámetro (1”) de la red pública.
Se ha previsto el abastecimiento de agua caliente para las duchas de los vestuarios, por medio
de un calentador eléctrico de 100 a 150 litros de capacidad.
Según los niveles de piso terminado y de las curvas de nivel topográfico la red de recolección de las
aguas residuales de la Planta, serán conducidas por gravedad hacia una caja de registro para luego ser
tratadas en el PTARI; posteriormente serán conducidas al desagüe público.
Para la red de evacuación de desagües domésticos que provienen de los servicios higiénicos y
kitchenette que se evacuan a través de tuberías y colectores hasta la última caja de registro, todo el
sistema es por gravedad hasta descargar al desagüe público.
Las columnas de ventilación, estarán conformadas por tuberías de PVC SAL de Ø 4” y Ø2” de diámetro
a las que serán conectadas las ventilaciones de los aparatos sanitarios (lavatorios e inodoros). Para la
ventilación, se prolongará la tubería hacia arriba con el mismo diámetro. Cada una de las columnas de
ventilación terminará en un sombrero de ventilación de PVC de Ø 2” y Ø 4” según sea el caso.
Por la naturaleza de las actividades que se realizaran en la edificación, se construirá una planta de
tratamiento de aguas residuales no domésticas.
Sistema de Desagüe
Las proyecciones en las instalaciones de tubería de desagüe, del sistema de alcantarillado de los
servicios higiénicos, y kitchenette, serán de material de pvc, con diámetros de 2” y 4 “, finalmente se
realizarán las pruebas hidráulicas de la red de desagüe.
Sistema contraincendios
Se ha previsto contar con una cisterna de 25 m3, con dos equipos(s) de electrobombas y un tanque
hidroneumático.
130
Los materiales y mano de obra que se proporcionen, deberán ser de 1ra. Categoría, de acuerdo a los
estándares modernos aceptados y reconocidos para instalaciones de este tipo.
Análisis de tamaño
ARQUITECTURA
El criterio considerado para la zonificación es el tipo de Acceso hacia los diferentes servicios. En ese
sentido, se tiene 3 tipos de acceso: Zona de Acceso Restringido, Zona de Acceso Permitido y Zona de
Libre Acceso, en cada nivel de la edificación.
Gráfico N° 44
Plano de distribución general del proyecto
BLOQUE 2
BLOQUE 1
131
Gráfico N° 45
Primer Nivel – Zona de Acceso Restringido
La Zona de acceso restringido, no permite que el personal de planta o visitante pueda acceder sin la
debida autorización y con las medidas de seguridad a la caseta del grupo electrógeno, a la subestación,
a la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas y no domésticas, cisternas y el almacén.
Gráfico N° 46
Primer Nivel– Zona de Acceso Permitido
En la zona de acceso permitido; libre circulación del personal de planta, en el primer nivel del Bloque 1
que comprende: Ambiente de administración, secretaria, recepción, contabilidad, área de especialistas,
ambiente de sala de reuniones, área de servidores, ss.hh. para damas, hombres y discapacitados,
Escalera, Hall/pasadizo y tópico. En el bloque 2 se encuentra la planta, el laboratorio de control de
calidad, ss.hh y vestuarios para damas y hombres.
132
Gráfico N° 47
Segundo Nivel– Zona de Acceso Permitido
En la zona de acceso permitido del segundo nivel del bloque 1 comprende: aula de capacitación, ss.hh.
para damas, hombres y discapacitados, Escalera, Hall/pasadizo y kitchenette.
Gráfico N° 48
Primer Nivel– Zona de Libre Acceso
Las zonas de libre acceso son: el Ambiente de atención al público ubicado en el pabellón administrativo
en el primer nivel y los Estacionamientos ubicados entrando a la izquierda, luego de la caseta del grupo
electrógeno.
133
Descripción de las zonas proyectadas
Recepción:
o Llevará a cabo las convocatorias de los cursos e inscripción de los participantes, el área contará
además con módulos de navegación de páginas especializadas para lo cual contará con
ambientes equipados con computadoras y fotocopiadora
Zona Administrativa
Secretaría y Recepción:
o Se halla en el primer nivel, donde se recepcionarán los documentos y se distribuirán hacia cada
una de las dependencias según corresponda. Nexo entre dirección y oficinas.
Sala de Reunión:
134
o Ambiente para reuniones de coordinación y gestión del área administrativa ubicado en el primer
nivel.
Contabilidad:
o Planifica las cuentas de la institución, recursos de personal, pagos y solicitudes de adquisición.
Oficina de especialistas:
o Personal capacitado para brindar las capacitaciones y procesos en la planta de pescado y
mantenimiento de la planta.
Área de servidores:
o Ambiente en el primer nivel donde se ubicarán los tableros de los servidores del CITE.
Zona de Capacitación
Aula de Capacitación
Esta aula se compone de 18 computadoras con sus respectivos módulos y sillas para igual cantidad
de alumnos y una laptop para el profesor con su módulo y su silla. Cuenta con un proyector y ecran.
Se debe prever que el software que se adquiera para el Área de Pescado cuente con licencias
educativas para que puedan ser usadas en varios equipos. Con cableado estructurado, tablero
independiente y pozo a tierra.
Kitchenette:
135
o Servicio de apoyo para los usuarios propios de la institución, con un aforo para 20 personas,
ubicado en el segundo nivel en el bloque “1”.
Tópico:
136
Laboratorio; ubicado a la entrada de la planta de pescado a fin de realizar el control de calidad de los
insumos, cuenta con un área de recepción conectado a los ingresos de los insumos a la planta, antesala
y los ambientes de: Análisis Sensorial, Físico - Químico y Microbiológico
Zona de Procesos
Ubicado en el primer nivel, es un espacio con equipo especializado para trabajos de eviscerado, corte,
limpieza, congelado de pescado; contando con las siguientes líneas de producción:
Línea de Congelado
En esta línea tiene los procesos de congelado (fileteado) y preformado (hamburguesas de pescado)
Línea Curado
En esta línea tenemos los procesos de seco-salado y ahumado, con instalaciones eléctricas especiales
para cada equipo/máquina.
Zonas Complementarias
137
Biodigestor:
o Área con espacio suficiente para que los vehículos realicen las operaciones de carga y descarga
de pescado.
Grupo Electrógeno:
o Como medida de emergencia en el caso de que la energía eléctrica de la red pública sea
insuficiente, es necesaria otra fuente de energía alterna para abastecer al local; se ubica en la
parte izquierda entrando.
Sub-Estación:
138
o Instalación destinada a establecer los niveles de tensión adecuados para la transmisión y
distribución de la energía eléctrica, ubicada al lado del Grupo Electrógeno.
Cisternas:
o Ubicadas al fondo del terreno, ambas con tanque hidroneumático y ele3ctrobombas, una para
uso doméstico de 15m3 y otra contraincendios de 25m3 de capacidad.
Almacén Central
Caseta de Vigilancia:
o Ubicada en el ingreso principal en forma de cubículo, con la finalidad de albergar y dar protección
al personal de seguridad y controlar al personal que ingresa y sale.
139
Estacionamientos:
Rejillas
Asta de Bandera:
o Ubicada en delante del módulo de laboratorio en el patio de maniobras que será utilizado para el
izamiento de banderas del Perú y del Instituto Tecnológico de Producción.
Portada Monumental:
140
Cerco perimétrico:
De ladrillo con una altura de 3.50 metros, tarrajeado en ambas caras y con sobrecimientos armados.
EQUIPAMIENTO
El equipamiento para el proyecto ha sido identificado y determinado a través del análisis de cada una
de las líneas y áreas a implementarse.
Gráfico N° 49
Laboratorio de control de calidad
141
Gráfico N° 50
Administración
Grafico N° 51
Planta
142
Área de almacén y guardianía y su correspondiente equipamiento:
Primer nivel
- 01 Dirección
- 01 Secretaria y recepción
- 01 Área de contabilidad
- 01 Área de Especialistas
- 01 Sala de Reuniones
- 01 Tópico
- 01 SS.HH. para damas, hombres y discapacitados
- 01 Área de servidores
- 01 Escalera
- 01 Ascensor
- Veredas perimetrales.
Segundo nivel
- 01 Aula de capacitación y usos múltiples (SUM)
- 01 SS.HH. para damas, hombres y discapacitados
- 01 Escalera
- 01 Hall/pasadizo
- 01 Kitchenette (comedor del personal)
143
- Laboratorio de Control de Calidad que comprende:
Ambientes de Análisis Microbiológico, Físico Químico y Análisis Sensorial y Oficina.
- Veredas perimetrales
- Obras Complementarias: almacén, cerco perimétrico, portada de ingreso, cisternas, caseta de
vigilancia, almacén central, ascensor, PTARI, sub- estación, grupo electrógeno, postes de
alumbrado exterior, asta de bandera, rejillas en piso, drenajes, patio de maniobras,
estacionamientos, instalaciones sanitarias y eléctricas exteriores.
Programación Arquitectónica
Cuadro N° 59
Programación Arquitectonica
PROGRAMACIÓN ARQUITECTONICA
N° DE
ZONIFICACIÓN AMBIENTE AREA TECHADA M2
PERSONAS
Director 01 16.23
ZONA ADMINISTRATIVA
PRIMER PISO -BLOQUE 1
Laboratorio 03 76.50
BLOQUE2
144
El proyecto tiene como meta física la construcción de 1,315.25 m2 de área techada en un terreno que
cuenta con un área de 2,626.67 m2, en base a la siguiente programación arquitectónica:
La infraestructura está proyectada en 2 bloques: el bloque “1” que comprende el bloque principal donde
se hallan la zona de atención al público, administrativa, capacitación, servicios generales y en el bloque
“2” se encuentran la zona de procesos junto el laboratorio de control de calidad.
Equipamiento
Cuadro N° 60
Equipamiento del Laboratorio de Control de Calidad
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA CANTIDAD
1 ANAQUELES (1.95*0.60*1.98) MOBILARIO 1
2 COLGADORES MOBILARIO 1
BANCOS ALTOS GIRATORIOS
3 MOBILARIO 6
(h:0.75*0.40)
ESCRITORIO DE OFICINA – con
4 MOBILARIO 2
portateclado
SILLAS DE OFICINA GIRATORIA DE METAL
5 MOBILARIO 2
CON APOYO DE BRAZOS
6 SILLAS DE OFICINA FIJAS MOBILARIO 2
7 PIZARRA ACRÍLICA (2.40 x 1.00) MOBILARIO 2
8 BANCOS BAJOS fijos (h: 0.60 * 0.40) MOBILARIO 3
9 MUEBLES ALTOS MOBILARIO 2
10 MUEBLE BAJO TIPO 1 (con volado) MOBILARIO 4
11 MUEBLE BAJO TIPO 2 (con cajones) MOBILARIO 2
12 MESA DE MELAMINIE MOBILARIO 2
13 BALANZA DE PRECISIÓN INSTRUMENTO 1
14 TERMÓMETRO INFRARROJO INSTRUMENTO 1
15 DETERMINADOR DE HISTAMINA EQUIPO 1
16 HORNO DE ESTERILIZACIÓN EQUIPO 1
17 ANALIZADOR DE LA ACTIVIDAD DEL AGUA EQUIPO 1
18 pH METRO NUMÉRCO EQUIPO 1
19 BALANZA ANALÍTICA EQUIPO 1
REFRIGERADORA ELÉCTRICA DOMÉSTICA
20 1
345 L EQUIPO
21 ESTERILIZADOR A VAPOR EQUIPO 1
22 INCUBADORA DE CULTIVO EQUIPO 1
23 INCUBADORA REFRIGERADA EQUIPO 1
24 AGITADOR DE TUBOS EQUIPO 1
QUEMADOR ELÉCTRICO PARA ASA DE
25 1
INOCULACIÓN USO EN CABINA MATERIAL
MICROPIPETA DE RANGO VARIABLE DE
26 2
10 – 100 uL MATERIAL
27 CONTADOR DE COLONIAS EQUIPO 1
28 CABINA DE FLUJO LAMINAR HORIZONTAL EQUIPO 1
29 COCINA ELÉCTRICA DE 04 HORNILLAS EQUIPO 1
30 CAMPANA EXTRACTORA EQUIPO 1
JUEGO DE OLLAS DE ACERO INOXIDABLE
31 1
X 12 PIEZAS MATERIAL
JUEGO DE CUBIERTOS DE ACERO
32 1
INOXIDABLE X 24 PIEZAS MATERIAL
33 JUEGO DE PLATOS DE LOZA DE 30 PIEZAS MATERIAL 1
REFRIGERADORA ELÉCTRICA DOMÉSTICA
34 1
345 L EQUIPO
35 POTENCIÓMETRO EQUIPO 1
145
HOMOGENIZADOR PARA MUESTRAS DE
36 1
ALIMENTOS EQUIPO
CONGELADORA ELÉCTRICA HORIZONTAL
37 1
DE 300 L APROX. EQUIPO
38 BALANZA DETERMINADORA DE HUMEDAD EQUIPO 1
39 CABINAS SENSORIALES MOBILARIO 2
40 TELEFONO OTROS BIENES 1
41 EQUIPO INFORMÁTICO INC. SOFTWARE EQUIPO 1
42 SURTIDOR DE AGUA FRÍA/CALIENTE OTROS BIENES 1
61
Cuadro N° 61
Equipamiento de Tópico
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA CANTIDAD
1 ESCRITORIO DE OFICINA - con portateclado MOBILIARIO 1
2 SILLAS DE OFICINA DE GIRATORIA MOBILIARIO 1
3 SILLAS DE OFICINA FIJAS MOBILIARIO 2
4 CAMILLA para examen medico OTROS BIENES 1
5 TELÉFONO OTROS BIENES 1
6 TANQUE DE OXIGENO con regulador pediátrico OTROS BIENES 1
7 MEDIDOR DE PRESIÓN ARTERIAL - BRAUN OTROS BIENES 1
9
Cuadro N° 62
Equipamiento Área Administrativa
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA CANTIDAD
1 EQUIPO INFORMÁTICO EQUIPAMIENTO 8
IMPRESORA LÁSER - Hp laserjet Pro Mfp
2 EQUIPAMIENTO 5
M227Fdw Multifuncional G3q75a
ESCRITORIO DE OFICINA - con
3 MOBILIARIO 8
portateclado
SILLAS DE OFICINA GIRATORIA DE METAL
4 MOBILIARIO 8
CON APOYO DE BRAZOS
5 SILLAS DE OFICINA FIJAS MOBILIARIO 4
6 TELÉFONO OTROS BIENES 4
7 ESTANTE CON PUERTAS MOBILIARIO 1
8 EQUIPO INFORMÁTICO EQUIPAMIENTO 8
38
Cuadro N° 63
Sala de Reuniones
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA CANTIDAD
1 EQUIPO INFORMÁTICO EQUIPAMIENTO 1
EQUIPO DE AUDIO CONFERENCIAS - LOGITECH
2 EQUIPAMIENTO 1
GROUP
ECRAN 120 KLIP XTREME Kps-304 BLANCO
3 MOBILIARIO 1
305
4 MESA CENTRAL - madera MOBILIARIO 1
5 SILLAS DE OFICINA GIRATORIA MOBILIARIO 8
6 PIZARRA ACRÍLICA (2.40 x 1.00) MOBILIARIO 1
7 CREDENZA DE MADERA/melaminie MOBILIARIO 1
8 PROYECTOR + RACK ( epson powerlite) OTROS BIENES 1
SURTIDOR DE AGUA FRÍA/CALIENTE
9 OTROS BIENES 1
EQB20C2MMS ELECTROLUX
10 EQUIPO INFORMÁTICO EQUIPAMIENTO 1
16
146
Cuadro N° 64
Aula de capacitación y SUM
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA CANTIDAD
1 EQUIPO INFORMÁTICO EQUIPAMIENTO 1
2 CARPETAS BIPERSONALES MOBILIARIO 9
3 SILLAS FIJAS (alumnos) MOBILIARIO 18
4 SILLA FIJA (profesor) MOBILIARIO 1
5 PIZARRA ACRÍLICA (2.40 x 1.00) MOBILIARIO 1
ESCRITORIO DE OFICINA - con
6 MOBILIARIO 1
portateclado
ECRAN 120 KLIP XTREME Kps-304
7 MOBILIARIO 1
BLANCO 305
8 PROYECTOR + RACK ( epson powerlite) OTROS BIENES 1
9 TV 50" OTROS BIENES 1
10 SOFTWARE : ANTIVIRUS, OFFICE … OTROS BIENES 1
35
Cuadro N° 65
Kitchenette
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA CANTIDAD
1 MESA DE COMEDOR - madera tornillo MOBILIARIO 2
2 SILLAS DE COMEDOR MOBILIARIO 8
3 REFRIGERADORA SAMSUNG 501L OTROS BIENES 1
4 CAFETERA ELÉCTRICA - ilumin ice-20 de 15 Lt OTROS BIENES 1
5 COCINA DE 4 HORNILLAS - BOSH A GAS OTROS BIENES 1
HERVIDOR DE AGUA INDUSTRIAL DE 20LT
6 OTROS BIENES 1
(acero inoxidable)
HORNO MICROONDAS SAMSUNG
7 OTROS BIENES 1
M532j5133ag 32I
15
Cuadro N° 66
Planta
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA CANTIDAD
MESA DE TRABAJO (con plancha de acero de
1 MOBILIARIO 7
2mm)
2 ANAQUELES (1.95*0.60*1.98) MOBILIARIO 6
3 COCHES MOBILIARIO 7
4 JABA DE PESCADO MOBILIARIO 25
5 COLGADORES MOBILIARIO 3
6 BANCOS ALTOS GIRATORIOS (h:0.75*0.40) MOBILIARIO 4
7 CASILLEROS DE PLÁSTICO ABS-LOCKERS MOBILIARIO 20
8 TRITURADORA (Moledora Power Grind 200) EQUIPAMIENTO 1
9 PLATAFORMA (0.6X0.6) EQUIPAMIENTO 1
10 CARGADOR (Column Loader 300S) EQUIPAMIENTO 1
11 Conjunto de placas (Formplate set) MATERIAL 1
12 MEZCLADORA (Batter mixer 200P) EQUIPAMIENTO 1
13 BALANZA DE PISO EQUIPAMIENTO 1
TRANSPORTADOR A LA FREIDORA (Tempu
14 EQUIPAMIENTO 1
Dipper 400)
15 REVESTIDOR DE MOLDEADORA EQUIPAMIENTO 1
16 FREIDORA (Flow Cook) EQUIPAMIENTO 1
17 DETECTOR DE METAL EQUIPAMIENTO 1
18 CONGELADOR CONTINUO EQUIPAMIENTO 1
19 SECADOR DE AIRE EQUIPAMIENTO 1
20 PRODUCTOR DE HIELO (1.13X1.33X1.77 m) EQUIPAMIENTO 1
147
21 COCINA INDUSTRIAL EQUIPAMIENTO 1
22 AHUMADOR INC COMPRESOR EQUIPAMIENTO 1
23 MOLDEADORA (Wet coater 400) EQUIPAMIENTO 1
TRANSPORTADOR (Transport Conveyor
24 EQUIPAMIENTO 1
2000/600)
25 ARINADORA (Crumb Master 400 rebajadora) EQUIPAMIENTO 1
26 COMPRESORA 318 L EQUIPAMIENTO 1
27 CUCHILLOS DE ACERO INOXIDABLE MATERIAL 20
28 DESESCAMADORA MATERIAL 20
29 TABLAS DE PICAR MATERIAL 20
151
Cuadro N° 67
Planta
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA CANTIDAD
1 ANAQUELES (1.95*0.60*1.98) MOBILIARIO 8
2 ESCRITORIO DE OFICINA (1.40x 0.70) MOBILIARIO 1
3 TELEFONO OTROS BIENES 1
SILLAS DE OFICINA GIRATORIA DE METAL CON
4 MOBILIARIO 1
APOYO DE BRAZOS
11
Capacitación y AT
Cuadro N° 68
Capacitación y AT
Cantidad #
Descripción Unidad
personas Eventos
CAPACITACIÓN ESPECIALIZADA
Entrenamiento en procesos de producción unidad 5 2
Entrenamiento en procesos de control de
unidad 3 2
calidad
Gestión en seguridad industrial unidad 5 1
Gestión de almacenes en Lima unidad 2 1
Gestión de la Calidad en Lima unidad 3 1
Gestión Pública en Lima unidad 7 1
Gestión de la innovación en Lima unidad 7 1
Buenas prácticas para para la producción
unidad 7 1
pesquera
Buenas prácticas ambientales de manufactura unidad 7 1
Asistencia a Congresos y Ferias
global
internacionales
Pasantías internacionales unidad 4 1
Servicio de asesoría de gestión de la calidad global
Servicio de asesoría de gestión de la calidad mes 3 6
Transferencia Tecnológica
Cuadro N° 69
Transferencia tecnológica
Descripción Unidad Cantidad
DESARROLLO DE CAPACIDADES
Consultorías en procesos y gestión productiva servicio 1
PROMOCION DE INNOVACIONES TECNOLOGICAS
Diagnóstico, seguimiento e implementación de
empresas 40
planes de negocio
148
3.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Requerimiento de recursos
Fase de inversión
La Dirección de Operaciones como Unidad Ejecutora de Inversiones del ITP, será el encargado de
realizar las gestiones necesarias para obtener los recursos ordinarios requeridos para la fase de
inversión del proyecto.
Los costos de Operación y Mantenimiento estarán a cargo del ITP, los cuales serán asumidos como
parte de sus gastos corrientes anuales.
a) Costos de Inversión
Para el análisis del presupuesto de obra se ha utilizado un software de presupuestos (hoja presupuestal)
Por otro lado, para la estructura del Costo Total de la Inversión se ha considerado los costos de
elaboración de Expediente Técnico, gastos generales, supervisión y liquidación de obra.
A continuación, se muestra el Cuadro Resumen del Costo Total de la Inversión por un monto total de
S/. 19´945,258, así como el desagregado de los costos por componentes en detalle, para lo cual se
ha tenido que elaborar información que se muestra en los cuadros subsiguientes presentados como
anexo, según el siguiente detalle:
Cuadro N° 70
Costo de inversión a precios de mercado
Precio
Descripción Unidad Cantidad Unitario Monto Total
(anual)
Componente 1:
DISPONIBILIDAD DE CONOCIMIENTO Y TECNOLOGÍAS
15,927,556.90
VALIDADAS
Infraestructura 8,784,749.51
Estructuras Obra 1 3,321,674.64
Arquitectura Obra 1 1,289,106.54
Inst. Sanitarias Obra 1 727,561.66
Inst. Eléctricas Obra 1 3,446,406.66
Equipamiento y Mobiliario 6,620,307.39
Equipamiento Equipo 145.00 6,171,873.53
149
Mobiliario Mobiliario 191.00 448,433.86
Programa de Fortalecimiento de capacidades para absorber
522,500.00
tecnología
Capacitación especializada Capacitación Glb. 242,500.00
Asistencia a congresos y ferias Pasantía 4 25,000.00 100,000.00
Servicio de asesoría en gestión de la calidad Servicio 18 10,000.00 180,000.00
Componente 2: MEJORES CAPACIDADES PARA IDENTIFICAR Y
ABSORBER NUEVOS PROCESOS TECNOLÓGICOS
Desarrollo de capacidades para identificar y absorver
350,000.00
nuevos procesos tecnológicos
Consultorías en procesos y gestión productiva Servicio 1 350,000.00 350,000.00
Promoción de innovaciones tecnológicas 480,000.00
Diagnóstico, seguimiento e implementación de planes de
Empresas 40 12,000.00 480,000.00
negocio
OTROS COSTOS 3,187,701.52
Gestión del Proyecto Global 1 778,465.07 778,465.07
Expediente Técnico o Documento Equivalente 1,282,350.01
Expediente Técnico Integral Expediente 1 1,194,750.00 1,194,750.00
Impacto Ambiental Estudio 1 87,600.01 87,600.01
Supervisión del proyecto Servicio 1 1,050,326.08 1,050,326.08
Liquidación Servicio 1 76,560.36 76,560.36
TOTAL 19,945,258
La inversión tangible está compuesta por los gastos en bienes que conforman los activos fijos
requeridos para la creación del servicio de la Unidad Técnica y/o CITE. Estos activos corresponden a
lo siguiente:
- Infraestructura8,
- Equipamiento
- Mobiliario
La inversión intangible está compuesta por los gastos no físicos y pre operativos requeridos para la
puesta en marcha del proyecto:
- Capacitación especializada
- Asistencia a congresos y ferias
- Servicio de asesoría en gestión de la calidad
- Consultoría en procesos y gestión productiva
- Diagnóstico, seguimiento e implementación de planes de negocio
- Gestión de Proyecto
- Expediente Técnico de Obra
- Programa de Manejo ambiental del Proyecto
- Supervisión
- Liquidación
8 Respecto a la supervisión de la obra, según el artículo 247 del reglamento de la Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado: “Será
obligatorio contar con un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la Ley Anual de
Presupuesto”. En concordancia con la Ley de Presupuesto para el sector público en el artículo 11, manifiesta que toda obra que supere
los 12 UIT, debe contar con supervisión externa.
150
Infraestructura
Cuadro N° 71 - A
Costo de Infraestructura
ITEM DESCRIPCIÓN PRECIO
1.0 Estructuras 2,297,941.64
1.1 Obras provisionales 186,189.56
1.2 Trabajos preliminares 424,707.43
1.3 Movimiento de tierra 677,999.67
1.4 Obras de concreto simple 175,907.35
1.5 Obras de concreto armado 810,125.69
1.6 Estructuras de madera y cobertura 23,011.94
2.0 Arquitectura 891,806.67
2.1 Muros y tabiques de albañilería 94,430.74
2.2 Revoques enlucidos y molduras 116,100.61
2.3 Cielo rasos 42,920.53
2.4 Pisos y pavimentos 300,476.22
2.5 Contrazocalos 21,632.41
2.6 Zócalos 31,909.56
2.7 Revestimientos de gradas y escaleras 3,783.11
2.8 Coberturas 32,567.50
2.9 Carpintería de madera 19,361.64
2.10 Carpintería metálica y herrería 80,936.75
2.11 Cerrajería 6,957.99
2.12 Vidrios, cristales y similares 33,812.08
2.13 Pinturas 71,765.77
2.14 Varios 35,151.76
3.0 Instalaciones Sanitarias 503,328.72
3.1 Aparatos y accesorios sanitarios 27,611.22
3.2 Accesorios sanitarios 19,514.32
3.3 Instalación de aparatos sanitarios y accesorios 11,763.84
3.4 Sistema de agua fría 21,301.26
3.5 Desagüe y ventilación 303,138.08
3.6 Instalaciones sanitarias externas 120,000.00
4.0 Instalaciones Eléctricas 2,384,231.52
151
A continuación, se detalla los Gastos Generales:
Cuadro N° 71 - B
Gastos Generales
TIEMPO
DESCRIPCIÓN COSTO UNIT PARCIAL TOTAL %
(MESES)
152
TOTAL GASTOS ADMINISTRATIVOS EN OFICINA
CENTRAL 189,000.00
MONTO ASIGNADO A LA OBRA (20 %) 37,800.00
Mobiliario y Equipamiento
Cuadro N° 72
Mobiliario y Equipamiento
Laboratorio Control de Calidad
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA PRECIO UND CANTIDAD TOTAL
1 ANAQUELES (1.95*0.60*1.98) MOBILARIO 885.00 1 885.00
2 COLGADORES MOBILARIO 236.00 1 236.00
BANCOS ALTOS GIRATORIOS
3 MOBILARIO 259.60 6 1,557.60
(h:0.75*0.40)
ESCRITORIO DE OFICINA – con
4 MOBILARIO 2,006.00 2 4,012.00
portateclado
SILLAS DE OFICINA GIRATORIA DE
5 MOBILARIO 495.60 2 991.20
METAL CON APOYO DE BRAZOS
6 SILLAS DE OFICINA FIJAS MOBILARIO 132.16 2 264.32
7 PIZARRA ACRÍLICA (2.40 x 1.00) MOBILARIO 531.00 2 1,062.00
8 BANCOS BAJOS fijos (h: 0.60 * 0.40) MOBILARIO 94.40 3 283.20
9 MUEBLES ALTOS MOBILARIO 133,281.00 2 266,562.00
10 MUEBLE BAJO TIPO 1 (con volado) MOBILARIO 3,433.80 4 13,735.20
11 MUEBLE BAJO TIPO 2 (con cajones) MOBILARIO 674.96 2 1,349.92
12 MESA DE MELAMINIE MOBILARIO 1,173.51 2 2,347.02
13 BALANZA DE PRECISIÓN INSTRUMENTO 5,800.00 1 5,800.00
14 TERMÓMETRO INFRARROJO INSTRUMENTO 1,000.00 1 1,000.00
15 DETERMINADOR DE HISTAMINA EQUIPO 30,000.00 1 30,000.00
16 HORNO DE ESTERILIZACIÓN EQUIPO 13,500.00 1 13,500.00
ANALIZADOR DE LA ACTIVIDAD DEL
17 1 10,000.00
AGUA EQUIPO 10,000.00
18 pH METRO NUMÉRCO EQUIPO 2,000.00 1 2,000.00
19 BALANZA ANALÍTICA EQUIPO 12,000.00 1 12,000.00
REFRIGERADORA ELÉCTRICA
20 1 2,000.00
DOMÉSTICA 345 L EQUIPO 2,000.00
21 ESTERILIZADOR A VAPOR EQUIPO 40,000.00 1 40,000.00
22 INCUBADORA DE CULTIVO EQUIPO 10,000.00 1 10,000.00
23 INCUBADORA REFRIGERADA EQUIPO 13,000.00 1 13,000.00
24 AGITADOR DE TUBOS EQUIPO 2,500.00 1 2,500.00
QUEMADOR ELÉCTRICO PARA ASA DE
25 1 2,000.00
INOCULACIÓN USO EN CABINA MATERIAL 2,000.00
MICROPIPETA DE RANGO VARIABLE DE
26 2 6,500.00
10 – 100 uL MATERIAL 3,250.00
27 CONTADOR DE COLONIAS EQUIPO 2,000.00 1 2,000.00
CABINA DE FLUJO LAMINAR
28 1 12,000.00
HORIZONTAL EQUIPO 12,000.00
29 COCINA ELÉCTRICA DE 04 HORNILLAS EQUIPO 2,000.00 1 2,000.00
153
30 CAMPANA EXTRACTORA EQUIPO 750.00 1 750.00
JUEGO DE OLLAS DE ACERO INOXIDABLE
31 1 1,500.00
X 12 PIEZAS MATERIAL 1,500.00
JUEGO DE CUBIERTOS DE ACERO
32 1 500.00
INOXIDABLE X 24 PIEZAS MATERIAL 500.00
JUEGO DE PLATOS DE LOZA DE 30
33 1 400.00
PIEZAS MATERIAL 400.00
REFRIGERADORA ELÉCTRICA
34 1 2,000.00
DOMÉSTICA 345 L EQUIPO 2,000.00
35 POTENCIÓMETRO EQUIPO 2,100.00 1 2,100.00
HOMOGENIZADOR PARA MUESTRAS DE
36 1 5,500.00
ALIMENTOS EQUIPO 5,500.00
CONGELADORA ELÉCTRICA HORIZONTAL
37 1 2,000.00
DE 300 L APROX. EQUIPO 2,000.00
BALANZA DETERMINADORA DE
38 1 14,000.00
HUMEDAD EQUIPO 14,000.00
39 CABINAS SENSORIALES MOBILARIO 650.00 2 1,300.00
40 TELEFONO OTROS BIENES 141.60 1 141.60
41 EQUIPO INFORMÁTICO INC. SOFTWARE EQUIPO 6,855.80 1 6,855.80
42 SURTIDOR DE AGUA FRÍA/CALIENTE OTROS BIENES 777.62 1 777.62
61 497,410.48
Cuadro N° 73
Mobiliario y Equipamiento
Tópico
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA PRECIO UND CANTIDAD TOTAL
ESCRITORIO DE OFICINA - con
1 MOBILIARIO 2,006.00 1 2,006.00
portateclado
2 SILLAS DE OFICINA DE GIRATORIA MOBILIARIO 495.60 1 495.60
3 SILLAS DE OFICINA FIJAS MOBILIARIO 132.16 2 264.32
4 CAMILLA para examen medico OTROS BIENES 306.80 1 306.80
5 TELÉFONO OTROS BIENES 141.60 1 141.60
TANQUE DE OXIGENO con regulador
6 OTROS BIENES 885.00 1 885.00
pediátrico
MEDIDOR DE PRESIÓN ARTERIAL -
7 OTROS BIENES 270.22 1 270.22
BRAUN
9 11,225.34
Cuadro N° 74
Mobiliario y Equipamiento
Área Administrativa
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA PRECIO UND CANTIDAD TOTAL
1 EQUIPO INFORMÁTICO EQUIPAMIENTO 6,855.80 8 54,846.40
IMPRESORA LÁSER - Hp laserjet Pro Mfp
2 EQUIPAMIENTO 1,497.42 5 7,487.10
M227Fdw Multifuncional G3q75a
ESCRITORIO DE OFICINA - con
3 MOBILIARIO 2,006.00 8 16,048.00
portateclado
SILLAS DE OFICINA GIRATORIA DE METAL
4 MOBILIARIO 495.60 8 3,964.80
CON APOYO DE BRAZOS
5 SILLAS DE OFICINA FIJAS MOBILIARIO 132.16 4 528.64
6 TELÉFONO OTROS BIENES 141.60 4 566.40
7 ESTANTE CON PUERTAS MOBILIARIO 1,121.00 1 1,121.00
8 EQUIPO INFORMÁTICO EQUIPAMIENTO 6,855.80 8 54,846.40
38 84,562.34
154
Cuadro N° 75
Mobiliario y Equipamiento
Sala de Reuniones
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA PRECIO UND CANTIDAD TOTAL
1 EQUIPO INFORMÁTICO EQUIPAMIENTO 6,855.80 1 6,855.80
EQUIPO DE AUDIO CONFERENCIAS -
2 EQUIPAMIENTO 654,900.00 1 654,900.00
LOGITECH GROUP
ECRAN 120 KLIP XTREME Kps-304
3 MOBILIARIO 572.30 1 572.30
BLANCO 305
4 MESA CENTRAL - madera MOBILIARIO 2,124.00 1 2,124.00
5 SILLAS DE OFICINA GIRATORIA MOBILIARIO 495.60 8 3,964.80
6 PIZARRA ACRÍLICA (2.40 x 1.00) MOBILIARIO 531.00 1 531.00
7 CREDENZA DE MADERA/melaminie MOBILIARIO 2,742.32 1 2,742.32
8 PROYECTOR + RACK ( epson powerlite) OTROS BIENES 4,926.50 1 4,926.50
SURTIDOR DE AGUA FRÍA/CALIENTE
9 OTROS BIENES 777.62 1 777.62
EQB20C2MMS ELECTROLUX
10 EQUIPO INFORMÁTICO EQUIPAMIENTO 6,855.80 1 6,855.80
16 677,394.34
Cuadro N° 76
Mobiliario y Equipamiento
Aula de Capacitación y SUM
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA PRECIO UND CANTIDAD TOTAL
1 EQUIPO INFORMÁTICO EQUIPAMIENTO 4,130.00 1 4,130.00
2 CARPETAS BIPERSONALES MOBILIARIO 1,416.00 9 12,744.00
3 SILLAS FIJAS (alumnos) MOBILIARIO 132.16 18 2,378.88
4 SILLA FIJA (profesor) MOBILIARIO 132.16 1 132.16
5 PIZARRA ACRÍLICA (2.40 x 1.00) MOBILIARIO 531.00 1 531.00
ESCRITORIO DE OFICINA - con
6 MOBILIARIO 2,006.00 1 2,006.00
portateclado
ECRAN 120 KLIP XTREME Kps-304
7 MOBILIARIO 572.30 1 572.30
BLANCO 305
8 PROYECTOR + RACK ( epson powerlite) OTROS BIENES 4,926.50 1 4,926.50
9 TV 50" OTROS BIENES 1,800.00 1 1,800.00
10 SOFTWARE : ANTIVIRUS, OFFICE … OTROS BIENES 2,725.80 1 2,725.80
35 31,946.64
Cuadro N° 77
Mobiliario y Equipamiento
Kitchenette
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA PRECIO UND CANTIDAD TOTAL
1 MESA DE COMEDOR - madera tornillo MOBILIARIO 1,475.00 2 2,950.00
2 SILLAS DE COMEDOR MOBILIARIO 132.16 8 1,057.28
3 REFRIGERADORA SAMSUNG 501L OTROS BIENES 3,899.00 1 3,899.00
CAFETERA ELÉCTRICA - ilumin ice-20 de
4 OTROS BIENES 440.14 1 440.14
15 Lt
5 COCINA DE 4 HORNILLAS - BOSH A GAS OTROS BIENES 2,399.00 1 2,399.00
HERVIDOR DE AGUA INDUSTRIAL DE 20LT
6 OTROS BIENES 435.42 1 435.42
(acero inoxidable)
HORNO MICROONDAS SAMSUNG
7 OTROS BIENES 506.22 1 506.22
M532j5133ag 32I
15 11,687.06
155
Cuadro N° 78
Mobiliario y Equipamiento
Planta
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA PRECIO UND CANTIDAD TOTAL
MESA DE TRABAJO (con plancha de
1 MOBILIARIO 5,310.00 7 37,170.00
acero de 2mm)
2 ANAQUELES (1.95*0.60*1.98) MOBILIARIO 885.00 6 5,310.00
3 COCHES MOBILIARIO 5,782.00 7 40,474.00
4 JABA DE PESCADO MOBILIARIO 68.44 25 1,711.00
5 COLGADORES MOBILIARIO 236.00 3 708.00
BANCOS ALTOS GIRATORIOS
6 MOBILIARIO 259.60 4 1,038.40
(h:0.75*0.40)
CASILLEROS DE PLÁSTICO ABS-
7 MOBILIARIO 100.30 20 2,006.00
LOCKERS
TRITURADORA (Moledora Power Grind
8 EQUIPAMIENTO 455,826.48 1 455,826.48
200)
9 PLATAFORMA (0.6X0.6) EQUIPAMIENTO 18,700.44 1 18,700.44
10 CARGADOR (Column Loader 300S) EQUIPAMIENTO 42,225.72 1 42,225.72
11 Conjunto de placas (Formplate set) MATERIAL 9,727.80 1 9,727.80
12 MEZCLADORA (Batter mixer 200P) EQUIPAMIENTO 84,239.40 1 84,239.40
13 BALANZA DE PISO EQUIPAMIENTO 6,000.00 1 6,000.00
TRANSPORTADOR A LA FREIDORA
14 EQUIPAMIENTO 131,680.56 1 131,680.56
(Tempu Dipper 400)
15 REVESTIDOR DE MOLDEADORA EQUIPAMIENTO 65,062.80 1 65,062.80
16 FREIDORA (Flow Cook) EQUIPAMIENTO 1,455,011.04 1 1,455,011.04
17 DETECTOR DE METAL EQUIPAMIENTO 393,096.12 1 393,096.12
18 CONGELADOR CONTINUO EQUIPAMIENTO 930,000.00 1 930,000.00
19 SECADOR DE AIRE EQUIPAMIENTO 411,376.71 1 411,376.71
PRODUCTOR DE HIELO
20 EQUIPAMIENTO 111,210.00 1 111,210.00
(1.13X1.33X1.77 m)
21 COCINA INDUSTRIAL EQUIPAMIENTO 18,500.00 1 18,500.00
22 AHUMADOR INC COMPRESOR EQUIPAMIENTO 749,553.88 1 749,553.88
23 MOLDEADORA (Wet coater 400) EQUIPAMIENTO 65,062.80 1 65,062.80
TRANSPORTADOR (Transport Conveyor
24 EQUIPAMIENTO 69,452.40 1 69,452.40
2000/600)
ARINADORA (Crumb Master 400
25 EQUIPAMIENTO 180,799.44 1 180,799.44
rebajadora)
26 COMPRESORA 318 L EQUIPAMIENTO 5,200.00 1 5,200.00
27 CUCHILLOS DE ACERO INOXIDABLE MATERIAL 65.00 20 1,300.00
28 DESESCAMADORA MATERIAL 120.00 20 2,400.00
29 TABLAS DE PICAR MATERIAL 120.00 20 2,400.00
151 5,297,242.99
Cuadro N° 79
Mobiliario y Equipamiento
Almacén / Guardianía
ITEM DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA PRECIO UND CANTIDAD TOTAL
1 ANAQUELES (1.95*0.60*1.98) MOBILIARIO 885.00 8 7,080.00
2 ESCRITORIO DE OFICINA (1.40x 0.70) MOBILIARIO 1,121.00 1 1,121.00
3 TELEFONO OTROS BIENES 141.60 1 141.60
SILLAS DE OFICINA GIRATORIA DE METAL
4 MOBILIARIO 495.60 1 495.60
CON APOYO DE BRAZOS
11 8,838.20
156
Capacitación y AT
Cuadro N° 80
Capacitación y AT
Costo
Cantidad # Costo Total
Descripción Unidad Unitario
personas Eventos (S/)
(S/)
CAPACITACIÓN ESPECIALIZADA 242,500.00
Entrenamiento en procesos de
unidad 5 2 4,000.00 40,000.00
producción
Entrenamiento en procesos de control de
unidad 3 2 4,000.00 24,000.00
calidad
Gestión en seguridad industrial unidad 5 1 4,500.00 22,500.00
Gestión de almacenes en Lima unidad 2 1 4,000.00 8,000.00
Gestión de la Calidad en Lima unidad 3 1 5,000.00 15,000.00
Gestión Pública en Lima unidad 7 1 4,500.00 31,500.00
Gestión de la innovación en Lima unidad 7 1 4,500.00 31,500.00
Buenas prácticas para para la producción
unidad 7 1 5,000.00 35,000.00
pesquera
Buenas prácticas ambientales de
unidad 7 1 5,000.00 35,000.00
manufactura
Asistencia a Congresos y Ferias
global 100,000.00
internacionales
Pasantías internacionales unidad 4 1 25,000.00 100,000.00
Servicio de asesoría de gestión de la
global
calidad 180,000.00
Servicio de asesoría de gestión de la
mes 3 6 10,000.00 180,000.00
calidad
522,500.00
Transferencia Tecnológica
Cuadro N° 81
Transferencia tecnológica
Costo
Cantidad Costo Total
Descripción Unidad Unitario
personas (S/)
(S/)
DESARROLLO DE CAPACIDADES 350,000.00
Consultorías en procesos y gestión
servicio 1 350,000.00 350,000.00
productiva
PROMOCION DE INNOVACIONES
480,000.00
TECNOLOGICAS
Diagnóstico, seguimiento e
empresas 40 12,000.00 480,000.00
implementación de planes de negocio
830,000.00
Otros Costos
Cuadro N° 82
Gestión de Proyecto
Costo
Cantidad Costo Total
Descripción Unidad Unitario
personas (S/)
(S/)
PERSONAL PROFESIONAL Y TECNICO 765,000.00
Coordinador de proyecto (toda la fase de ejecución del pip) 1.00 24.00 11,000.00 264,000.00
Personal encargado de los trámites, seguimiento y gestión 1.00 24.00 8,000.00 192,000.00
157
Especialistas en elaboración de TDR de expediente técnico
(expediente técnico, obra, equipos, capacitación y 4.00 1.00 7,000.00 28,000.00
transferencia tecnológica)
Especialistas para revisión de expediente técnico (Arq, Ing
Civil, Ing. Sanitario, Ing. Electrico, Ing. Mecanico, Ing. Redes, 10.00 1.00 8,000.00 80,000.00
Ing. Pesq, Ing. Costos, Biologo, Docente)
Especialistas de soporte durante la ejecución de la obra 3.00 8.00 8,000.00 192,000.00
Profesional especialista en cierre de proyecto (econ, arqui,
1.00 1.00 9,000.00 9,000.00
ing)
TRAMITES MUNICIPALES 4,165.07
Revisión, Inspección y Control de Obra und 1.00 3,000.00 3,000.00
Autorización para Interferir Temporalmente el Tránsito,
Vehicular y/o Peatonal en la Vía Pública (trámite ocupación und 1.00 245.81 245.81
vía pública).
Trámite autorización en área de uso público para instalación
domiciliaria de agua, desague y energía eléctrica (rotura de und 1.00 47.96 47.96
pistas y calzadas, incluye su reposición)
Asignación de Numeración und 1.00 100 100.00
Trámite Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación und 1.00 771.30 771.30
TRAMITE A EPS PARA EL SUMINISTRO DE
8,300.00
SERVICIOS
Reubicación de Postes de Luz und 1.00 100.00 100.00
Conexión Domiciliaria de Agua y Desague und 1.00 3500.00 3,500.00
Conexión Suministro Eléctrico de 10.0 a 20 KW und 1.00 1200.00 1,200.00
Conexión Suministro Eléctrico Mayor a 20 KW und 1.00 1800.00 1,800.00
Conexión Suministro Gas Natural und 1.00 1200.00 1,200.00
Conexión telefonía móvil, internet y cable und 1.00 500.00 500.00
VARIOS 1,000.00
Impresiones, ploteos y copias und 1.00 1000.00 1,000.00
778,465.07
Cuadro N° 83
Expediente Técnico - Obra
DESCRIPCION UND CANTIDAD INCIDENCIA PERIODO PU TOTAL
PERSONAL TECNICO, ADMINISTRATIVO (INC. LEYES SOCIALES) 554,000.00
PERSONAL PROFESIONAL
Jefe del Proyecto, Ing. Civil y/o
Arquitecto
mes 1.00 1.00 6.00 11,000.00 66,000.00
Arquitecto, Esp. en Infr. Pesquera mes 1.00 1.00 6.00 9,000.00 54,000.00
Arquitecto, Esp. Mobiliario mes 1.00 1.00 6.00 9,000.00 54,000.00
Ing. Civil, Especialista en
Estructuras
mes 1.00 1.00 6.00 9,000.00 54,000.00
Ing. Civil, Especialista en Costos mes 1.00 1.00 6.00 9,000.00 54,000.00
Ing. Sanitario mes 1.00 1.00 6.00 9,000.00 54,000.00
Ing. Mecánico Electricista mes 1.00 1.00 6.00 9,000.00 54,000.00
Ing. Telecomunicaciones (TIC´s) mes 1.00 1.00 6.00 8,000.00 48,000.00
Especialista en plantas
industriales y equipamiento
mes 1.00 1.00 6.00 7,000.00 42,000.00
Especialista en laboratorios mes 1.00 1.00 6.00 7,000.00 42,000.00
Especialista en planes de
capacitación
mes 2.00 1.00 2.00 8,000.00 32,000.00
PERSONAL TECNICO 86,100.00
Dibujante CAD mes 6.00 0.50 6.00 3,500.00 63,000.00
Auxiliar de Oficina mes 1.00 1.00 6.00 3,500.00 21,000.00
Asistente de Metrados mes 1.00 0.30 2.00 3,500.00 2,100.00
PERSONAL ADMINISTRATIVO 27,900.00
Secretaria mes 1.00 0.50 6.00 2,500.00 7,500.00
Auxiliar de Contabilidad mes 1.00 1.00 6.00 2,500.00 15,000.00
Contador mes 1.00 0.30 6.00 3,000.00 5,400.00
ALQUILERES Y SERVICIOS 84,000.00
158
ALQUILERES 48,000.00
Alquiler de Oficina mes 1.00 1.00 6.00 2000.00 12,000.00
Equipo de computo mes 12.00 1.00 6.00 500.00 36,000.00
SERVICIOS 36,000.00
Electricidad, agua y telefono mes 1.00 1.00 6.00 500.00 3,000.00
Estudio de mecánica de suelos mes 1.00 1.00 1.00 18,000.00 18,000.00
Estudio topográfico mes 1.00 1.00 1.00 15,000.00 15,000.00
MATERIAL DE ESCRITORIO Y OTROS 82,000.00
Materiales de oficina y utiles de
escritorio mes 1.00 1.00 6.00 2,000.00 12,000.00
Impresiones, fotos, reproducciones
de videos, ploteo de planos mes 1.00 1.00 6.00 5,000.00 30,000.00
Factibilidades de los servicios
(agua, alcantarillado, energía).
und 1.00 1.00 1.00 20,000.00 20,000.00
Punto de diseño eléctrico otorgado
por la concesionaria. und 1.00 1.00 1.00 20,000.00 20,000.00
PARCIAL 834,000.00
UTILIDADES 5% 41,700.00
SUB TOTAL EXPEDIENTE
TECNICO 875,700.00
IGV 18% 157,626.00
TOTAL EXPEDIENTE TECNICO 1,033,326.00
Cuadro N° 84
Expediente Técnico - Equipamiento
Descripción Unidad Cantidad Meses Tarifa S/. Total S/.
Sueldos y Salarios S/. 93,000
Personal Profesional
Jefe de Proyecto Mes 1.00 3.00 12,000.00 36,000.00
Especialista en Equipamiento Mes 1.00 3.00 11,000.00 33,000.00
Asistente de Equipamiento Mes 1.00 3.00 5,000.00 15,000.00
Secretaria Mes 1.00 3.00 3,000.00 9,000.00
Alquileres y Servicios S/. 13,500
Alquileres
Oficina Mes 1.00 3.00 S/. 3,000 S/. 9,000
Equipo de cómputo Mes 3.00 3.00 S/. 500 S/. 4,500
Material Mobiliario y Útiles de Oficina S/. 7,500
S/.
Copias e impresiones Mes 1.00 3.00 S/. 1,500
500.00
S/.
Materiales de oficina y útiles de escritorio Mes 1.00 3.00 S/. 6,000
2,000.00
Costo de Elaboración del Expediente
S/. 114,000
Técnico
Gastos Generales 10% 11400
Utilidad % 10% S/. 11,400
Costo Sub Total S/. 136,800
Impuesto General a las Ventas (IGV) % 18% S/. 24,624
Total S/. 161,424.00
Cuadro N° 85
Impacto Ambiental
Descripción Unidad Cantidad Tarifa S/. Total S/.
Plan de Manejo Ambiental
Elaboración del plan de manejo ambiental glb 1.00 20,000.00 20,000.00
Lonas para cobertura de agregados glb 1.00 5,000.00 5,000.00
Manejo de residuos Solidos glb 1.00 10,000.00 10,000.00
Charlas de Sensibilizacion und 10.00 1,500.00 15,000.00
159
Monitoreo ambiental
Monitoreo de calidad de aire est 1.00 4,500.00 4,500.01
Monitoreo de residuos solidos est 1.00 2,800.00 2,800.00
Monitoreo de nivel de ruido est 1.00 3,800.00 3,800.00
Trabajos de mitigación
Riego permanente en zona de trabajo. mes 10.00 400.00 4,000.00
Silenciadores para maquinaria. mes 1.00 2,500.00 2,500.00
Limpieza permanante en zona de trabajo mes 10.00 600.00 6,000.00
Plan de Cierre
Desmontaje de Instalaciones Provisionales est 1.00 4,000.00 4,000.00
Limpieza final de obra est 1.00 10,000.00 10,000.00
Total 87,600.01
Cuadro N° 86
Supervisión
%
Descripción Und Cantidad Meses Pu Parcial Total
partic
Sueldos y salarios 716,200.00
Supervisión del Expediente Técnico 228,800.00
Personal
Profesional
Jefe de Supervisión Mes 1.00 6 100% 12,000.00 72,000.00
Arquitecto, esp. En Infr.
Pesquera
Mes 1.00 6 25% 10,000.00 15,000.00
Arquitecto, esp. Mobiliario Mes 1.00 6 25% 10,000.00 15,000.00
Ing. Civil, especialista en
estructuras, topografía y Mes 1.00 6 25% 10,000.00 15,000.00
ems
Ing. Civil Especialista en
Costos y Valorizaciones
Mes 1.00 6 25% 10,000.00 15,000.00
Ingeniero Sanitario Mes 1.00 6 25% 10,000.00 15,000.00
Ingeniero Mecánico
Eléctrico
Mes 2.00 6 25% 10,000.00 30,000.00
Ingeniero en
Comunicaciones
Mes 1.00 6 25% 10,000.00 15,000.00
Ingeniero pesquero Mes 1.00 6 30% 8,000.00 14,400.00
Especialista en
laboratorios
Mes 1.00 6 30% 8,000.00 14,400.00
Especialista de planes de
capacitación
Mes 1.00 2 50% 8,000.00 8,000.00
Supervisión de Obra 241,200.00
Personal
Profesional
Jefe de Supervisión Mes 1.00 6 100% 12,000.00 72,000.00
Ing. Civil Mes 1.00 6 20% 10,000.00 12,000.00
Arquitecto Mes 1.00 6 20% 10,000.00 12,000.00
Ingeniero Sanitario Mes 1.00 6 20% 10,000.00 12,000.00
Ingeniero Mecánico
Eléctrico
Mes 1.00 6 20% 10,000.00 12,000.00
Ingeniero en
Comunicaciones
Mes 1.00 6 20% 10,000.00 12,000.00
Ing. Civil Especialista en
Costos y Valorizaciones
Mes 1.00 6 20% 10,000.00 12,000.00
Ing. Civil -Mecanica de
Suelos
Mes 1.00 6 15% 10,000.00 9,000.00
Arquitecto -Mobiliario Mes 1.00 6 20% 10,000.00 12,000.00
Ingeniero pesquero Mes 1.00 6 20% 8,000.00 9,600.00
Especialista en
laboratorios
Mes 1.00 6 20% 8,000.00 9,600.00
Personal de Apoyo
Profesional
160
Ing. Civil Asistente Mes 1.00 6 100% 3,000.00 18,000.00
Arquitecto Asistente Mes 1.00 6 50% 3,000.00 9,000.00
Ing. Civil Asistente en
Costos y Valorizaciones
Mes 1.00 6 50% 3,000.00 9,000.00
Personal Auxiliar
Administrador Mes 1.00 6 50% 2,500.00 7,500.00
Secretaria Mes 1.00 6 50% 2,000.00 6,000.00
Contador Mes 1.00 6 50% 2,500.00 7,500.00
Supervisión de equipamiento 166,200.00
Personal Profesional
Jefe de Supervisión Mes 1.00 6 100% 12,000.00 72,000.00
Arquitecto Mes 1.00 6 100% 10,000.00 60,000.00
Ingeniero pesquero Mes 1.00 6 20% 8,000.00 9,600.00
Especialista en
laboratorios
Mes 1.00 6 20% 8,000.00 9,600.00
Ing. Civil Especialista en
Costos y Valorizaciones
Mes 1.00 6 25% 10,000.00 15,000.00
Supervisión de capacitación, asistencia técnica y transferencia tecnológica 80,000.00
Personal Profesional
Jefe de Supervisión Mes 1.00 6 100% 12,000.00 72,000.00
Especialista de planes de
capacitación
Mes 1.00 2 50% 8,000.00 8,000.00
Alquileres y servicios 11,456.70
Alquileres
Oficina Mes 1.00 24 100% 2,500.00 60,000.00
Equipo de cómputo Mes 2 2 100% 500.00 2,000.00
Camioneta Mes 1.00 8 100% 4,000.00 32,000.00
Servicios
Comunicaciones y otros Mes 1.00 2 100% 1,250.00 2,500.00
Ensayos para certificación
de funcionalidad
glb 1.00 1 100% 5,000.00 5,000.00
Ensayos para certificación
de materiales
glb 1.00 1 100% 4,152.00 4,152.00
Transporte de muestras glb 1.00 1 100% 850.00 850.00
Seguros
Seguro contra todo riesgo
de Construcción -CAR
Mes 1.00 2 100% 482.40 964.80
Gastos de Licitación y Contratación
Preparación de propuesta
técnica
glb 1.00 1 100% 1,000.00 1,000.00
Gastos notariales glb 1.00 1 100% 1,000.00 1,000.00
Gastos de Fianza
Carta fianza fiel
cumplimiento 12 Meses glb 1.00
(10%) 4.50% 1.00 1,085.40 1,085.40
Carta fianza adelanto
efectivo 10 Meses (10%)
glb 1.00
3.75% 1.00 904.50 904.50
Movilización y apoyo logístico 4,664.11
Pasajes
Pasajes de Profesionales viajes 1 2 100% 332.06 664.11
Viáticos y Alimentación
Profesionales de Lima Mes 2 5 100% 250.00 2,500.00
Movilización y Desmovilización de equipos
Movilización y
Desmovilización de viajes 1.00 1 100% 1,500.00 1,500.00
equipos
Material mobiliario, útiles de oficina y otros 15,400.00
Implementos de seguridad Mes 1.00 2 100% 1,850.00 3,700.00
Materiales de oficina y
útiles de escritorio
Mes 1.00 2 100% 1,250.00 2,500.00
Copias e impresiones Mes 1.00 2 100% 400.00 800.00
161
Material fotográfico y de
filmación
Mes 1.00 2 100% 1,200.00 2,400.00
Licencias de Sofware UNID
especializado
2.00 1 100% 3,000.00 6,000.00
AD
Costo Directo 847,720.81
Utilidad (5%) 42,386.04
Sub Total 890,106.85
IGV (18%) 160,219.23
TOTAL SUPERVISIÓN 1,050,326.08
Cuadro N° 87
Liquidación
COEF. COSTO
DESCRIPCION CANTIDAD MESES PARCIAL
PART UNITARIO
GASTOS DE LIQUIDACIÓN
PERSONAL PROFESIONAL 37,000.00
LIQUIDACION
JEFE DE LIQUIDACION MES 1.00 1.00 12,000.00 12,000.00
ESPECIALISTA EN LIQUIDACION DE
MES 1.00 1.00 10,000.00 10,000.00
OBRA
ASISTENTE ESPECIALISTA EN
MES 1.00 1.00 6,000.00 6,000.00
LIQUIDACION DE OBRA
CONTADOR MES 1.00 0.75 8,000.00 6,000.00
CHOFER MES 1.00 0.75 2,000.00 1,500.00
GUARDIAN MES 1.00 0.75 2,000.00 1,500.00
INSUMOS DE OFICINA Y
24,792.06
OTROS
EJECUCION
EQUIPOS Y UTILES DE OFICINA MES 2.00 1.00 2,000.00 4,000.00
TELEFONO CELULAR MES 2.00 1.00 1,200.00 2,400.00
CAMIONETA PICK UP + GASOLINA
MES 2.00 1.00 4,500.00 9,000.00
(02)
COMPUTADORA MES 2.00 1.00 450.00 900.00
FOTOCOPIADORA MES 2.00 1.00 400.00 800.00
VIATICOS PARA PERSONAL
MES 2.00 1.00 1,346.03 2,692.06
TÉCNICO DE CAMPO
ALQUILER DE OFICINA MES 2.00 1.00 2,500.00 5,000.00
Costo Directo S/. 61,792.06
Utilidades (5%) S/. 3,089.60
Sub Total S/. 64,881.66
IGV (18%) S/. 11,678.70
Costo Total S/. 76,560.36
b) Costos de Reinversiones
El PIP realizado considerara costos de reposición de los Equipos de Cómputo y eléctricos en general.
En el Sector Público el Instructivo Contable Nº 2 “Criterio de valuación de los bienes de activo fijo,
método y porcentaje de depreciación y amortización de los bienes de activo fijo e infraestructura
pública”, aprobado mediante R.C. Nº 067-97-EF/93.01 de fecha 31.12.97 y modificatorias, señala en
el artículo 5.2 los siguientes porcentajes anuales de depreciación:
162
Cuadro N° 88
Depreciación
Bienes %
Edificios 3
Infraestructura Publica 3
Maquinarias, Equipo y otras unidades para la producción 10
Equipos de transporte 25
Muebles y enseres 10
Equipos de Computo 25
Fuente: SUNAT
Por lo tanto, los muebles y enseres, así como maquinarias y equipos para producción considerados
no se repondrán hasta la culminación del proyecto, dado que se deprecia 10% cada año, y su cambio
se haría recién al 11vo año. En cambio, los equipos de cómputo se deprecian 25% cada año, se tendría
que reponer al 4to y 8vo año.
Cuadro N° 89
Equipos de Cómputo y eléctricos en general considerados para su reposición
Equipamiento UND. MEDIDA CANT. P. U. P. PARC
Laboratorio de Control de Calidad
REFRIGERADORA ELÉCTRICA DOMÉSTICA 345 L EQUIPO 2,000.00 1 2,000.00
COCINA ELÉCTRICA DE 04 HORNILLAS EQUIPO 2,000.00 1 2,000.00
CAMPANA EXTRACTORA MATERIAL 750.00 1 750.00
REFRIGERADORA ELÉCTRICA DOMÉSTICA 345 L EQUIPO 2,000.00 1 2,000.00
CONGELADORA ELÉCTRICA HORIZONTAL DE 300
1 2,000.00
L APROX. EQUIPO 2,000.00
SURTIDOR DE AGUA FRÍA/CALIENTE OTROS BIENES 777.62 1 777.62
EQUIPO INFORMÁTICO INC. SOFTWARE EQUIPO 6,855.80 1 6,855.80
Tópico
EQUIPO INFORMÁTICO EQUIPAMIENTO 6,855.80 1 6,855.80
Área Administrativa
EQUIPO INFORMÁTICO EQUIPAMIENTO 6,855.80 8 54,846.40
IMPRESORA LÁSER - Hp laserjet Pro Mfp
EQUIPAMIENTO 1,497.42 5 7,487.10
M227Fdw Multifuncional G3q75a
Sala de Reuniones
EQUIPO INFORMÁTICO EQUIPAMIENTO 6,855.80 1 6,855.80
PROYECTOR + RACK ( epson powerlite) OTROS BIENES 4,926.50 1 4,926.50
SURTIDOR DE AGUA FRÍA/CALIENTE
OTROS BIENES 777.62 1 777.62
EQB20C2MMS ELECTROLUX
Aula de Capacitación y SUM
EQUIPO INFORMÁTICO EQUIPAMIENTO 6,855.80 1 6,855.80
PROYECTOR + RACK ( epson powerlite) OTROS BIENES 4,926.50 1 4,926.50
TV 50" OTROS BIENES 1,800.00 1 1,800.00
Kitchenette
REFRIGERADORA SAMSUNG 501L OTROS BIENES 3,899.00 1 3,899.00
CAFETERA ELÉCTRICA - ilumin ice-20 de 15 Lt OTROS BIENES 440.14 1 440.14
COCINA DE 4 HORNILLAS - BOSH A GAS OTROS BIENES 2,399.00 1 2,399.00
HERVIDOR DE AGUA INDUSTRIAL DE 20LT (acero
OTROS BIENES 435.42 1 435.42
inoxidable)
HORNO MICROONDAS SAMSUNG M532j5133ag
OTROS BIENES 506.22 1 506.22
32I
TOTAL 119,394.72
163
c) Costos de Operación y Mantenimiento
En el escenario “sin proyecto“, la cobertura de servicios estará restringida por su oferta actual
optimizada; es decir, si no se implementara algún proyecto de redimensionamiento de recursos físicos
y humanos, el nivel máximo de producción en los futuros 10 años estará condicionado a la optimización
de sus recursos más escasos que actualmente conserva, pudiendo no satisfacer totalmente la
demanda efectiva proyectada en todo el horizonte.
- Los gastos de operación, están dados por el pago de remuneraciones del personal. Además,
comprende los gastos de pago de servicios de agua, luz y teléfono, así como los gastos en
materiales de escritorio y de limpieza.
Costos de Personal:
En este caso el Centro de Innovación recién será creado, por lo cual no hay personal.
En el escenario “sin proyecto” la cobertura y calidad de los servicios educativos, estará determinado
por su oferta actual, es decir, si no se implementará algún proyecto de redimensionamiento de los
recursos físicos; el nivel máximo de cobertura en los futuros 10 años estará condicionado a la oferta
que puedan brindar sus recursos actuales, si bien es cierto existe brecha negativa, también es evidente
que existe problemas de calidad en la prestación de los servicios que actualmente brinda la institución
educativa.
En este caso el Centro de Innovación recién será creado, por lo cual no hay costos de operación y
mantenimiento.
Los costos en la situación con proyecto, hace referencia a la intervención de la alternativa de solución
del proyecto en estudio y determina la totalidad de los costos pertinentes del proyecto alternativo,
valorados a precio de mercado. Posteriormente, estos costos serán distribuidos a lo largo del horizonte
de evaluación.
Deberán estar precisados por los costos de inversión, operación y mantenimiento del proyecto. Dentro
de los costos de inversión se tiene los costos que demanda la formulación del expediente técnico, los
costos que demandan la construcción de la infraestructura y los mobiliarios de acuerdo a las
características técnicas especificadas para la alternativa, así como los gastos generales, imprevistos,
los gastos de supervisión, utilidad y considerar el impuesto general de ventas.
Los costos operativos en la situación “con proyecto” están constituidos por las remuneraciones del
personal, además de los gastos en bienes y servicios según los requerimientos determinados en el
planteamiento técnico de la alternativa.
164
Costos de Personal:
En este caso la cantidad de personal a trabajar será de 15 personas. Este nuevo costo asciende a S/.
892,500.00 por año.
Cuadro N° 90
Costo de Personal – Con proyecto
C. Mensual C. Anual
Nº Cargo Cant. Escolaridad Aguinaldo
(S/.) (S/.)
1 Director 1.00 14,000.00 300.00 600.00 168,900.00
2 Analista de laboratorio físico químico 1.00 7,000.00 300.00 600.00 84,900.00
3 Analista de laboratorio microbiológico 1.00 7,000.00 300.00 600.00 84,900.00
4 Analista administrativo 1.00 5,000.00 300.00 600.00 60,900.00
5 Asistente administrativo 2.00 2,500.00 300.00 600.00 60,900.00
Especialista en procesos de
6 1.00 7,000.00 300.00 600.00 84,900.00
congelados
7 Especialista en I+D+I 1.00 6,000.00 300.00 600.00 72,900.00
8 Especialista en procesos de curado 1.00 7,000.00 300.00 600.00 84,900.00
9 Analista pesquero 1.00 3,000.00 300.00 600.00 36,900.00
10 Operadores de planta 2.00 1,200.00 300.00 600.00 29,700.00
11 Médico 1.00 6,000.00 300.00 600.00 72,900.00
12 Chofer 1.00 2,000.00 300.00 600.00 24,900.00
13 Guardián 1.00 2,000.00 300.00 600.00 24,900.00
Total 892,500.00
El costo anual es de S/. 27,600.00 nuevos soles por el costo de bienes y servicios y S/. 20,400.00 por
costo de mantenimiento; Las actividades de mantenimiento de equipos e instrumentos instalados
deben ser realizados por técnicos, considerando las acciones de mantenimiento preventivo y
correctivo.
Cuadro N° 91
Costo Anual de Operación y Mantenimiento en la Situación con Proyecto
Cargo C. Anual (S/.)
Costo de Operación 920,100.00
Personal 892,500.00
Bienes y Servicios 27,600.00
Luz 6,000.00
Agua 2,400.00
Teléfono 2,400.00
Insumos y materiales 12,000.00
Útiles de escritorio 2,400.00
Artículos de Limpieza 2,400.00
Costo de Mantenimiento 20,400.00
Infraestructura 12,000.00
Mobiliario 2,400.00
Equipos y Maquinarias 6,000.00
TOTAL 940,500.00
165
Asimismo, el 11.35% de los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por los servicios
que prestará el proyecto; estimación realizada empleando los tarifarios aprobados del CITEpesquero
Callao mediante las Resoluciones Ejecutivas N° 074-2017-ITP/DE y N° 188-2018-ITP/DE.
Cuadro N° A
Ingresos a precios de mercado
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Capacitación 88,575 88,575 88,575 89,548 89,548 89,548 90,522 90,522 91,495 91,495
Asistencia 15,850 15,850 15,850 17,170 17,170 17,170 17,170 17,170 17,170 17,170
Total
técnica 104,424 104,424 104,424 106,719 106,719 106,719 107,692 107,692 108,665 108,665
Cuadro N° B
Egresos a precios de mercado
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Costos de
Operación y 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500
Mantenimiento
Total 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500
% Asumido por
11.10% 11.10% 11.10% 11.35% 11.35% 11.35% 11.45% 11.45% 11.55% 11.55%
los servicios
Costos incrementales:
Los costos incrementales representan el gasto adicional que se debe realizar para mejorar los servicios
relacionados a este proyecto. El flujo de costos en el horizonte temporal de proyección a precios de
mercado se presenta en el siguiente cuadro; teniendo en cuenta que el año 2019 al 2021 es el año pre-
operativo (ejecución de la inversión) y el periodo de operación es desde el 2022 hasta el 2031.
166
Cuadro N° 92
Flujo de a precios Privados
DESCRIPCION Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Beneficio Con Proyecto 0 68,289,419 68,289,419 68,289,419 69,104,890 69,104,890 69,104,890 69,104,890 70,328,097 70,328,097 70,328,097
Directos 68,289,419 68,289,419 68,289,419 69,104,890 69,104,890 69,104,890 69,104,890 70,328,097 70,328,097 70,328,097
Indirectos
Beneficio Sin Proyecto 0 64,212,064 64,212,064 64,212,064 64,212,064 64,212,064 64,212,064 64,212,064 64,212,064 64,212,064 64,212,064
Directos 64,212,064 64,212,064 64,212,064 64,212,064 64,212,064 64,212,064 64,212,064 64,212,064 64,212,064 64,212,064
Indirectos
BENEFICIOS INCREMENTALES 0 4,077,355 4,077,355 4,077,355 4,892,826 4,892,826 4,892,826 4,892,826 6,116,032 6,116,032 6,116,032
INVERSION 19,945,258 0 0 0 119,395 0 0 0 119,395 0 0
Componente 1 15,927,557
Componente 2 830,000
Otros Costos 3,187,702
Reposición 119,395 119,395
COSTOS DE OPERACIÓN y MNTO. CON
PROYECTO 0 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500 940,500
Costos de Operación 920,100 920,100 920,100 920,100 920,100 920,100 920,100 920,100 920,100 920,100
Costos de Mantenimiento 20,400 20,400 20,400 20,400 20,400 20,400 20,400 20,400 20,400 20,400
COSTOS DE OPERACIÓN y MNTO. SIN
PROYECTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos de Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos de Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS INCREMENTALES -19,945,258 3,136,855 3,136,855 3,136,855 3,832,931 3,952,326 3,952,326 3,952,326 5,056,137 5,175,532 5,175,532
VAN SOCIAL 6,160,707
TIR 13.77%
4. EVALUACIÓN
168
4.1. EVALUACIÓN SOCIAL
Esta sección nos permitirá identificar si el proyecto es socialmente rentable, es decir, si genera
rentabilidad para los beneficiarios del proyecto, en base a la comparación de los beneficios sociales y
costos sociales atribuibles al proyecto. Se utilizarán los indicadores VAN, Costo/Beneficio y Costo-
Efectividad.
Investigación y desarrollo a partir de los requerimientos del sector industrial relacionados con la
innovación, adaptación y transferencia tecnológica.
Se concibe que los servicios son apreciados porque son identificados y demandados por el usuario y
porque generan un valor agregado superior al costo del servicio y de los insumos complementarios,
introducidos en los sistemas de producción para lograr el cambio tecnológico.
Esta condición, que hace relevante el servicio, es la que posibilita que la disposición a pagar de Las
industrias converja con la disposición a aceptar (cobrar) de los proveedores del servicio y por tanto,
que se cree oportunidades para el desarrollo de un mercado de servicios especializados para la
innovación tecnológica.
Adicionalmente tiene beneficios transversales relacionados al sector salud, toda vez que aporta en la
calidad del consumo de productos eficientemente procesados, y con énfasis en los productos de
concentrado proteico, y aún más en los productos de aceite refinando, este último vinculado a sus
propiedades para evitar enfermedades cardiacas.
Estimación de beneficios
A fin de estimar los beneficios sociales del proyecto, ha sido necesario estimar cuantitativamente la
forma en que el proyecto aporta en el bienestar económico de las unidades de negocio, por lo cual se
169
determinó el principal producto en cada línea de negocio, su volumen actual, su precio actual, así como
la variación de sus márgenes de ganancia futuros, teniendo como referencia que con el CITE se
atenderá al 88% de la población demandante potencial, lo cual representa a las 90 empresas en las
líneas de negocio de enlatado, curado y congelado, la producción nacional por toneladas de enlatado,
congelado y curado, asciende a 37772, 3772 y 2192 respectivamente (data estadística extraída del
anuario estadístico pesca 2017). A partir de estos datos se calculó los volúmenes de producción
aportados por las 90 empresas:
Cuadro N° 93
Ingresos por cada línea de negocio de la población demandante efectiva
Cuadro N° 94
Proyección de ingresos monetarios para el caso base – alternativa 1
De acuerdo a la experiencia de éxito de los CITEs, las ASISTENCIAS TÉCNICAS y las CAPACITACIONES,
tienen un impacto en el margen de ganancias de hasta 0.15 puntos porcentuales, sin embargo se
estima un escenario de un incremento de 0.1 puntos porcentuales al primer año del horizonte de post-
inversión, 0.12 puntos porcentuales en el año 4 y 0.15 puntos porcentuales en el año 8 del horizonte
de inversión.
Los beneficios se estiman en función al ingreso incremental neto generado entre estos periodos con
respecto al año 0, teniendo los siguientes resultados:
Cuadro N° 95
Flujos de beneficios
170
4.1.2. Costos Sociales
Los precios sociales son de gran importancia en la evaluación de proyectos, pues al reconocer las
distorsiones del mercado permite la medición objetiva del impacto social del proyecto. En ese sentido,
se deben corregir los precios de mercado aplicando un factor de corrección establecido, según los
parámetros y recomendaciones establecidas por el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones (Inviente.pe), con la finalidad de obtener los precios sociales.
Factor de Corrección
Los factores de corrección están clasificados por los siguientes conceptos en los que se agrupan todos
los costos utilizados a precios privados:
Para la mano de obra calificada o personal de la administración pública de salud el factor de corrección
es 0.89, lo que impone como impuesto directo promedio a sus ingresos de 12%, este factor es para
mano de obra contratada (que reciben rentas de 5ta categoría), para la operación asistencial del
establecimiento de salud en el horizonte del proyecto.
Asimismo, la mano de obra contratada para el resto de actividades recibirá rentas de 4ta categoría,
sujeta a un impuesto de 10%. Véase las siguientes ecuaciones:
Para considerar el costo social de los bienes nacionales, debemos restarle los impuestos indirectos y
directos, en este caso el IGV (18%) y el Impuesto a la Renta (30%). Así,
171
Para considerar el costo social de los bienes importados, además de restarle los impuestos
indirectos (IGV), también debemos restarle los aranceles, y además afectarlo por el precio social de
la divisa (PSD).
Cuadro N° 96
Factores de Corrección Aplicados en el proyecto
Los costos de inversión del proyecto a precios sociales, se determinó corrigiendo los costos a precios
de mercado por los factores de corrección correspondiente, teniéndose los costos de inversión a
precios sociales tal como se muestra a continuación.
Cuadro N° 97
Costos de inversión alternativa única a precios sociales S/
Monto Factor de Monto
Descripción
(P. Privados) corrección (P. Sociales)
Componente 1:
13.524.365
DISPONIBILIDAD DE CONOCIMIENTO Y TECNOLOGÍAS VALIDADAS
Infraestructura 8,784,749.51 7,444,702.97
Estructuras 3,321,674.64 0.85 2,814,978.51
Arquitectura 1,289,106.54 0.85 1,092,463.17
Inst. Sanitarias 727,561.66 0.85 616,577.68
Inst. Eléctricas 3,446,406.66 0.85 2,920,683.61
Equipamiento y Mobiliario 6,620,307.39 5,610,429.99
Equipamiento 6,171,873.53 0.85 5,230,401.30
Mobiliario 448,433.86 0.85 380,028.69
Programa de Fortalecimiento de capacidades para absorber
522,500.00 469,232.50
tecnología
Capacitación especializada 242,500.00 0.91 220,432.50
Asistencia a congresos y ferias 100,000.00 0.85 85,000.00
Servicio de asesoría en gestión de la calidad 180,000.00 0.91 163,800.00
172
Componente 2: MEJORES CAPACIDADES PARA IDENTIFICAR Y
755.300,00
ABSORBER NUEVOS PROCESOS TECNOLÓGICOS
Desarrollo de capacidades para identificar y absorber
318,500.00
nuevos procesos tecnológicos
Consultorías en procesos y gestión productiva 350,000.00 0.91 318,500.00
Promoción de innovaciones tecnológicas 436,800.00
Diagnóstico, seguimiento e implementación de planes de
480,000.00 0.91 436,800.00
negocio
OTROS COSTOS 2,899.861,50
Expediente Técnico de Obra 778,465.07 0.91 708,403.21
Expediente Técnico o Documento Equivalente 1,282,350.01 1,166,938.51
Expediente Técnico de Obra 1,194,750.00 0.91 1,087,222.50
Impacto Ambiental 87,600.01 0.91 79,716.01
Supervisión de obra 1,050,326.08 0.91 954,746.41
Liquidación 76,560.36 0.91 69,593.37
TOTAL 17.179.347
Fuente: Elaborado en base a los costos proporcionados por el especialista en costos
173
Cuadro N° 98
Flujo de a precios Sociales
DESCRIPCION Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Beneficio Con Proyecto 0 57,872,389 57,872,389 57,872,389 58,563,466 58,563,466 58,563,466 58,563,466 59,600,082 59,600,082 59,600,082
Directos 57,872,389 57,872,389 57,872,389 58,563,466 58,563,466 58,563,466 58,563,466 59,600,082 59,600,082 59,600,082
Indirectos
Beneficio Sin Proyecto 0 54,417,004 54,417,004 54,417,004 54,417,004 54,417,004 54,417,004 54,417,004 54,417,004 54,417,004 54,417,004
Directos 54,417,004 54,417,004 54,417,004 54,417,004 54,417,004 54,417,004 54,417,004 54,417,004 54,417,004 54,417,004
Indirectos
BENEFICIOS INCREMENTALES 0 3,455,385 3,455,385 3,455,385 4,146,462 4,146,462 4,146,462 4,146,462 5,183,078 5,183,078 5,183,078
INVERSION 17,179,347 0 0 0 101,127 0 0 0 101,127 0 0
Componente 1 13,524,365
Componente 2 755,300
Otros Costos 2,899,682
Reposición 101,127 101,127
COSTOS DE OPERACIÓN y MNTO. CON
PROYECTO 0 796,604 796,604 796,604 796,604 796,604 796,604 796,604 796,604 796,604 796,604
Costos de Operación 779,325 779,325 779,325 779,325 779,325 779,325 779,325 779,325 779,325 779,325
Costos de Mantenimiento 17,279 17,279 17,279 17,279 17,279 17,279 17,279 17,279 17,279 17,279
COSTOS DE OPERACIÓN y MNTO. SIN
PROYECTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos de Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos de Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS INCREMENTALES -17,179,347 2,658,782 2,658,782 2,658,782 3,248,732 3,349,859 3,349,859 3,349,859 4,285,347 4,386,475 4,386,475
VAN SOCIAL 4,947,310
TIR 13.40%
4.1.3. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
El objetivo de la evaluación es determinar los indicadores de rentabilidad del proyecto: VANS (Valor
Actual Neto Social) y TIRS (Tasa Interna de Retorno Social) y comparar con la Tasa de Descuento del
8%, con la siguiente regla de decisión: Se acepta el proyecto si la TIRS >Tasa de Descuento.
El VAN ha sido calculado en base a los costos de inversión a precios sociales, costo de operación
incrementales y los beneficios sociales atribuibles al proyecto. El VAN ha sido calculado en base a los
costos de inversión a precios sociales, costo de operación incrementales, los beneficios sociales
atribuibles al proyecto.
El proyecto presenta un VAN positivo (>0), indicando que el proyecto es rentable, además el ratio
beneficio costo es mayor que 1, lo que implica que los ingresos netos son mayores a los costos netos,
por tanto, el proyecto genera riqueza a la sociedad.
Cuadro Nº 99
Ratio Beneficio - Costo
Indicadores Alternativa Única
Beneficios Sociales 27,600,899
Costos Sociales 5,345,274
Ratio Beneficio - Costo 5.16
175
4.1.4. Análisis de sensibilidad y riesgo de la rentabilidad social en particular y de las condiciones
de viabilidad en general
Análisis de Sensibilidad
Con este análisis calcularemos la variación del VAN ante variaciones en el monto de inversión y en los
beneficios. Se realizaron variaciones de 5%, 10%, 15% y 20% en la inversión y en los beneficios. Esta
operación no da los siguientes resultados.
Cuadro N° 100
Análisis de Sensibilidad
INCREMENTO A LA INVERSION DISMINUCION DE LOS BENEFICIOS
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ANALISIS DE SENSIBILIDAD
INCREMENTO INCREMENTO INCREMENTO INCREMENTO DISMINUCION DISMINUCION DISMINUCION DISMINUCION
5% 10% 15% 20% 5% 10% 15% 20%
INVERSION INVERSION INVERSION INVERSION BENEFICIOS BENEFICIOS BENEFICIOS BENEFICIOS
-18,038,314 -18,897,282 -19,756,249 -20,615,216 -17,179,347 -17,179,347 -17,179,347 -17,179,347
2,658,782 2,658,782 2,658,782 2,658,782 2,525,843 2,392,904 2,259,965 2,127,026
2,658,782 2,658,782 2,658,782 2,658,782 2,525,843 2,392,904 2,259,965 2,127,026
2,658,782 2,658,782 2,658,782 2,658,782 2,525,843 2,392,904 2,259,965 2,127,026
3,248,732 3,248,732 3,248,732 3,248,732 3,086,295 2,923,858 2,761,422 2,598,985
3,349,859 3,349,859 3,349,859 3,349,859 3,182,366 3,014,873 2,847,380 2,679,887
3,349,859 3,349,859 3,349,859 3,349,859 3,182,366 3,014,873 2,847,380 2,679,887
3,349,859 3,349,859 3,349,859 3,349,859 3,182,366 3,014,873 2,847,380 2,679,887
4,285,347 4,285,347 4,285,347 4,285,347 4,071,080 3,856,813 3,642,545 3,428,278
4,386,475 4,386,475 4,386,475 4,386,475 4,167,151 3,947,827 3,728,503 3,509,180
4,386,475 4,386,475 4,386,475 4,386,475 4,167,151 3,947,827 3,728,503 3,509,180
- - - - - - - -
4,088,343 3,229,375 2,370,408 1,511,440 3,840,977 2,734,644 1,628,311 521,978
12.30% 11.29% 10.33% 9.44% 12.25% 11.07% 9.85% 8.60%
Ante el incremento de 5% en el costo de inversión el VAN del proyecto toma el valor de S/. 4,088,343,
mientras la TIR se reduce a 12.30%, ante una disminución de los beneficios en 5% el VAN se reduce a
S/. 3,840,977, y la TIR a 12.25%, la sensibilidad ante las variables de incremento de la inversión y
reducción de los beneficios va más allá de un incremento de la inversión de 20% y disminución de los
beneficios de un 20%, tal como se indica en los resultados del cuadro siguientes, concluyendo que el
retorno de la inversión hace rentable el proyecto.
Cuadro N° 101
Resumen - Análisis de Sensibilidad
176
4.2. EVALUACIÓN PRIVADA
De acuerdo al Artículo 8, numeral 8.1 del D.L. 1012, “es de responsabilidad de las entidades públicas
realizar un análisis costo beneficio a fin de determinar si la participación privada en la provisión de la
infraestructura pública o del servicio público implica un mayor beneficio neto para la sociedad respecto
a si éstos fuesen proveídos por el Estado a través de una obra pública.”
Sin embargo, es preciso entender que para una entidad pública la posibilidad de decidir por una
Asociación Pública Privada (APP) se da para las denominadas APP Cofinanciadas, es decir en
Proyectos de Inversión Pública susceptibles de participación privada pero que requieren que el Estado
cofinancie el proyecto. En ese sentido, si se tiene en cuenta el marco legal, se tiene que una APP-
Cofinanciada es aquella que demanda recursos públicos para que se lleve a cabo el proyecto. Como
demanda recursos públicos, bajo el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Ias
Inversiones, se requiere que esta cuente con un Proyecto de Inversión Pública.
177
Para realizar el análisis de la posible participación privada, la primera pregunta a responder es si el
proyecto tiene las características para ser sometido a una APP. Para ello, se analizan y verifican los
siguientes elementos:
Al analizar los componentes del proyecto en la fase de inversión, se tiene que los principales son la
infraestructura y el equipamiento, el cual se adquirirá bajo la normatividad nacional.
En cuanto a la fase de operación, los servicios por su naturaleza (atributos que deben cumplir) limitan
que sean desarrolladas por administradores privados. Sin embargo, se exploró la posibilidad de aprobar
esquemas de APP para el mantenimiento de infraestructura y equipos. Sin embargo, en el caso de la
infraestructura, esta se realiza bajo un esquema de mantenimiento preventivo y rutinario, para el cual
se ha establecido la realización de un manual de mantenimiento, con el cual se gestionarán los recursos
necesarios presupuestales para oportunamente realizar estas tareas.
En ese sentido, del análisis realizado se concluye que no se identifican servicios específicos que sean
delegables a un esquema de APP.
Por lo tanto, del análisis precedente, no se ha logrado identificar servicios que puedan ser sometidos
a un esquema de APP, por lo cual se descarta la participación de los privados en estas actividades.
Finalmente, como parte del análisis, se describe el esquema lógico seguido para determinar que no es
posible la participación de un privado bajo un esquema de APP en el proyecto:
¿Se ha demostrado la conveniencia social del proyecto en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Ias Inversiones?
178
¿Se ha identificado un bien o servicio cuya operación y mantenimiento pueda ser realizada por
un privado?
o No se cuenta con ningún bien o servicio que pueda ser realizado por un privado, dada
la naturaleza de los servicios.
¿Se tienen identificados los conceptos de ingresos que se tendrán derivados de la prestación
del bien o servicio, que servirá para cubrir la operación y mantenimiento, así como el retorno de
la inversión, de ser el caso?
o Sí se han identificado, pero no podrían ser aplicables, puesto que deberían ser
mayores comparado el tarifario de CITE Pesquero para cubrir el costo de inversión y
operación, lo que podría implicar que el cliente no esté dispuesto a pagar por el
servicio.
o Se cuentan con los costos de operación del servicio. Sin embargo, estos costos están
concentrados en personal, que está siendo asumido actualmente por el CITE
Pesquero. Por cuanto, no formarían parte de una futura APP.
¿Se plantea un esquema de APP, en el cual se cubre el costo de oportunidad del privado?
o No se ha llegado a plantear una APP, dado que no existen las condiciones para su
materialización, de acuerdo al análisis anterior.
Grafico N° 52
Esquema de procedimiento para la Evaluación de la conveniencia del esquema de APP – Cofinanciada
179
OBRAS POR IMPUESTOS
Mediante el mecanismo de OXI, las Entidades Públicas del Gobierno Nacional, Regional, Local y
Universidades celebran Convenios con empresas privadas, para que éstas financien y/o ejecuten
proyectos de inversión pública de impacto nacional, regional o local que hayan sido priorizados por las
Entidades Públicas y que cuenten con la declaración de viabilidad en el marco de Invierte.pe. Por su
parte, las Entidades Públicas reconocen el financiamiento de los proyectos mediante la entrega de
Certificados (CIPRL o CIPGN) que podrán ser utilizados por las empresas privadas, para el pago del
impuesto a la renta de tercera categoría.
Financiamiento. - Para las Entidades Públicas de Gobierno Regional o Local el financiamiento de los
CIPRL se realiza con cargo a los recursos del Tesoro Público. Este financiamiento se efectúa con cargo
a Recursos Determinados provenientes del Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y
Participaciones, y los fondos referidos en el Artículo 8 de la Ley Nº 29230. Art. 8 Ley, Art. 89.1 Reg. -
Para las Entidades Públicas del Gobierno Nacional el financiamiento de los CIPGN se realiza con cargo
a los Recursos Ordinarios, Recursos Directamente Recaudados o Recursos Determinados, según
corresponda. Art. 89.2 Reg
Participación del MEF.- El MEF participa en los proyectos desarrollados mediante OXI a través de sus
direcciones especializadas, aprobando el modelo de bases de los procesos de selección de la Empresa
Privada y la Entidad Pública Supervisora, el modelo de Convenio de Ejecución Conjunta, los
documentos estandarizados, así como emitiendo las normas complementarias, directivas,
lineamientos y otras disposiciones, en materia de su competencia, de obligatorio cumplimiento por las
Entidades Públicas.
El Convenio de OXI.- Los Convenios de Inversión Pública Nacional, Regional y Local son suscritos entre
la Entidad Pública y la Empresa Privada Adjudicataria de la Buena Pro con la finalidad que ésta última
financie y/o ejecutar uno o más proyectos de inversión bajo el marco del mecanismo de OXI. La
Empresa Privada que suscriba un Convenio se encuentra obligada a cumplir con los requisitos que se
establecen en el reglamento, convenio y documentos del proceso de selección. En el Convenio debe
señalarse el monto total de la inversión efectuadas por la Empresa Privada para la ejecución del
proyecto de inversión pública, para que las mismas sean reconocidas en la emisión del CIPRL o CIPGN
Art. 4 Ley, 54 Reg
Grafico N° 53
Flujograma OXI
180
4.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad o desarrollo sostenible del proyecto se conceptúa como aquel que se orienta a la
satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes, sin poner en riesgo o comprometer la
satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras, para lo cual se ha diseñado las estrategias
y mecanismos que permitan que las actividades de mantenimiento y conservación deban ser asumidas
por los beneficiarios directos y mantenerse en el tiempo previsto.
Esta modalidad de evaluación se realiza con la finalidad de analizar aquellos factores internos que harán
posible la sostenibilidad del proyecto a través de sus dos etapas (pre operativa y operativa).
Las Unidades de Negocio beneficiarias con el proyecto serán seleccionadas a través del estudio de
Línea de base, se ha determinado que en base a las capacidades de Instalación de, equipo y recursos
humanos se podrán atender hasta 40 empresas en Ancash, que cumplen con los requisitos de ser
formales y tener más de 5 trabajadores como mínimo. Asimismo, las empresas del sector pesquero
deben desarrollar todo el proceso productivo.
Una estrategia planteada para que las empresas cumplan con todos los programas del proyecto es
contratar a un Coach para incentivar y promocionar la importancia de llevar todo el programa completo
del proyecto.
Entre los factores a considerar para asegurar la sostenibilidad del proyecto, se asumen los siguientes
supuestos:
Los recursos requeridos para la Operación y Mantenimiento del proyecto serán asumidos por el ITP,
Se adjunta la Carta de Compromiso.
Gráfico N° 54
Evolución del presupuesto del ITP
250000000
200000000
150000000
100000000
50000000
0
2015 2016 2017 2018 2019
S/. 128,189,793.00 S/. 232,674,217.00 S/. 116,246,418.00S/. 112,575,411.00
S/. 150,418,949.00
Como todos los años, el MEF le asigna una determinada cantidad de Recursos Ordinarios (RO) al ITP,
de los cuales una parte es destinada para el mantenimiento y operación de los CITEs que están a su
cargo. Si tales recursos son insuficientes, el ITP deberá gestionar una demanda adicional de recursos
ante al MEF, con el debido sustento.
181
Durante los últimos 5 años se ha observado un crecimiento constante en la asignación de recursos
públicos al ITP, salvo una ligera disminución en el año 2017 respecto a la asignación del 2016, no
obstante, en el 2018 los recursos asignados al ITP han vuelto a la senda del crecimiento.
Mediante acta de compromiso el ITP se compromete a asumir los costos de operación y mantenimiento
de todos los CITEs, así como gestionar dichos recursos ante el MEF.
Los arreglos institucionales recaerán específicamente en el compromiso del ITP–a través de la Oficina
General de Administración–en garantizar la disponibilidad de los recursos ordinarios necesarios y
suficientes para la correcta atención de los gastos de inversión, y operación y mantenimiento del Centro
de innovación tecnológica pesquero Chimbote.
En la Ley General de Presupuesto del Sector Público se le asignará una cantidad de recursos al ITP,
del cual una parte será destinada al Centro de innovación tecnológica pesquero Chimbote, para la
atención de sus gastos de operación y mantenimiento. Otro instrumento normativo será el POI
Institucional del ITP, en el cual se mencionará la cantidad de actividades y recursos correspondientes
al Centro de innovación tecnológica pesquero para cada año.
Riesgo de desastres
En estos casos, la metodología más apropiada para realizar la evaluación de la conveniencia del
proyecto en función de su capacidad económica para la generación de beneficios sociales es la
determinación del Costo-Beneficio. Por lo que a continuación se presenta el flujo preparado para este
fin.
182
Cuadro N° 102
Indicadores de efectividad de la alternativa única
ALTERNATIVA UNICA
Inversión Total a Precios Privados (S/.) 19.945.258
Costo a Precio Social (S/.) 17.179.347
Valor Actual Neto Social (S/.) 4.947.310
Tasa Interna de Retorno Social % 13.40 %
Sostenible SI
Fuente: Elaboración equipo formulador
(i) Plantear la organización que se adoptará; Como actores importantes en la formulación, ejecución,
compromisos para el presente proyecto son los que a continuación se detallan con sus respectivos
roles y/o funciones: El Instituto Tecnológico de la Producción - ITP, el Ministerio de la Producción y la
población beneficiaria (MYIMES del rubro de cuero y calzado).
(ii) Especificar la Unidad Ejecutora y el Órgano Técnico; que coordinará la ejecución de todos los
componentes del proyecto y/o se encargará de los aspectos técnicos, sustentando las capacidades y
la designación, respectivamente. La Unidad Ejecutora de Inversiones del proyecto es la Dirección de
Operaciones en representación del Ministerio de Producción, asimismo esta constituye el órgano
técnico quien velará por el cumplimiento del expediente técnico del proyecto.
(iii) Detallar la programación de las actividades previstas; para el logro de las metas del proyecto,
estableciendo la secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios. La
responsabilidad en cada etapa, fase, actividad y tarea de trabajo responde a cada gerencia, dirección
o área de cada entidad, a continuación, se presenta un cuadro donde se señala la actividad / proceso
y la responsabilidad de cada área, El cronograma de metas físicas y cronograma de inversión.
Cuadro N° 103
Cronograma de Metas Físicas
Total 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM TOTAL
Descripción
Infraestructura 8,784,750 80% 20% 100%
Equipamiento 6,171,874 100% 100%
Mobiliario 448,434 100% 100%
Fortalecimiento de capacidades 522,500 100% 100%
Absorción de Procesos tecnológicos 830,000 100% 100%
SUBTOTAL POR PERÍODO S/. 16,757,557
Gestión del proyecto 778,465 20% 40% 30% 10% 100%
Expediente técnico 1,282,350 100% 0% 100%
Supervisión 1,050,326 30% 30% 30% 10% 100%
Liquidación 76,560 100% 100%
Total 19,945,258
183
Cuadro N° 104
Cronograma de Inversión
Total 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM TOTAL
Descripción
Infraestructura 8,784,750 - 7,027,799.61 1,756,949.90 - 8,784,750
Equipamiento 6,171,874 - - 6,171,873.53 - 6,171,874
Mobiliario 448,434 448,433.86 448,434
Fortalecimiento de capacidades 522,500 - - - 522500 522,500
Absorción de Procesos tecnológicos 830,000 - - - 830000 830,000
SUBTOTAL POR PERÍODO S/. 16,757,557
Gestión del proyecto 778,465 155,693.01 311,386.03 233,539.52 77,846.51 778,465
Expediente técnico 1,282,350 1,282,350.01 - - - 1,282,350
Supervisión 1,050,326 315,097.83 315,097.83 315,097.83 105,032.61 1,050,326
Liquidación 76,560 76,560.36 76,560
Total 19,945,258 19,945,258
(iv) Señalar la modalidad de ejecución del PIP, sustentando los criterios aplicados para la selección;
Se ha definido como modalidad de ejecución Administración Indirecta - Obras Por Impuestos.
(v) Precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecución y
la eficiente ejecución; Se ha tomado las siguientes consideraciones que afectan en tiempo de
ejecución de cada actividad:
En la metodología del Invierte.pe (Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones), el estudio de perfil representa la fase de Formulación y Evaluación de un Proyecto
de Inversión, por lo tanto, su aprobación y la declaratoria de viabilidad implica el pase del
proyecto a la fase de Ejecución.
La aprobación del estudio y la declaratoria de viabilidad está centralizada en la Unidad
Formuladora de la Oficina de Planeamiento Presupuesto y Modernización.
(v) Definir los recursos e instrumentos que se requerirán para la adecuada gestión de la UP;
Para la administración y gestión del proyecto, después de la etapa de Inversión, con el fin de
brindar a los usuarios la creación de un Centro de Innovación Tecnológica - CITE en el horizonte
del proyecto, el Instituto Tecnológico de Producción - ITP cuenta con la capacidad para cubrir sus
costos de operación y mantenimiento que se generan a lo largo de su vida útil.
(vi) Precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operación; En
cuanto a la operación del proyecto, se debe disponer de una adecuada programación presupuestal
y de los recursos necesarios para realizar el mantenimiento del proyecto en forma oportuna.
184
Para la fase de financiamiento
La fuente de financiamiento será asumida en un 100% por el Instituto Tecnológico de Producción - ITP,
el proyecto de inversión se planea ejecutar por la modalidad de Obras por Impuestos (Administración
Indirecta)
El ITP asumirá los costos de operación y mantenimiento, puesto que el CITE pertenece al pliego, para
tal efecto deberá gestionar los recursos ante el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
185
4.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE PIP
Cuadro N° 105
Plan de Implementación – Contrataciones del Estado
186
Cuadro N° 106
Plan de Implementación – Obras por Impuesto
187
4.7 IMPACTO AMBIENTAL
La finalidad de este análisis busca predecir y evaluar las consecuencias que el proyecto puede
ocasionar en el área de influencia y, específicamente, en el comportamiento del ecosistema de su
entorno.
Las variables a utilizarse en la evaluación del impacto del proyecto en el medio ambiente dependen de
los componentes del ecosistema que generalmente son cuatro:
Normas Legales:
En cuanto a proyectos del sector podrán ser de aplicación de normas municipales, aquellas referidas
al uso o condicionamiento del espacio urbano. Así también, son aplicables normas sectoriales como
aquellas referidas a la importación de bienes o insumos o las referidas al vertimiento o descarga de
residuos; así también, las normas referidas a la evaluación ambiental de proyectos o aquellas
concernientes a los procedimientos de participación ciudadana.
Se ha considerado la elaboración de un EIA, cuyo costo es de S/. 40,000.00. Este estudio contempla
el desarrollo de un Plan de Manejo Ambiental, en el que se desarrolla el tema referido a la Prevención
y /o Mitigación. El Plan de Manejo Ambiental involucra (Medidas para el Control de la Calidad del aire,
suelo, agua), también dentro de este capítulo se evaluara la Protección del Componente Biológico
(Medidas para la Protección de la Vegetación, medidas para la Protección de la Fauna Silvestre), el
Manejo del Componente Socio- Económico, la señalización ambiental , sub programa de Educación
Ambiental, sub programa de manejo de residuos, las medidas de mitigación de los impactos
identificados (componente Suelo, aire, agua, Flora/Fauna, medio Socioeconómico).
A continuación, se estima los posibles impactos que tendrá el proyecto en la ejecución, operación y
mantenimiento, y las consideraciones a tener en cuenta en el plan de manejo ambiental.
188
Cuadro N° 107
Análisis de Impacto Ambiental
Etapa Medio Afectado e Impacto Acción de mitigación
Los trabajos que generen ruidos (equipos
neumáticos) deberán ejecutarse en las horas más
apropiadas, con el diseño más adecuado de
distribución de los trabajos, teniendo en cuenta el
grado de concentración y complejidad que requiere
cada actividad y la naturaleza de los ruidos
Medio Físico (Ruido)
derivados de ella; se deberá elegir los equipos
Impacto negativo que sería moderado y
menos productores de ruidos y/o incrementar las
transitorio.
distancias entre la fuente y el receptor, alejando a
uno y a otro o ambos; el uso de protectores
auditivos individuales así como los demás
implementos de seguridad necesarios.
El nivel de ruidos no deberá sobrepasar los 50 dB
en el área externa de trabajo.
El control de polvos deberá efectuarse a través de
un regado constante de los elementos a remover
Medio Físico (Polvo en el ambiente). y/o descargar y todo aquello que implique la
Impacto negativo que sería moderado y generación de polvos en el ambiente. Ademas de la
transitorio. utilización de aditivos no tóxicos durante el
manipuleo de los materiales a emplearse en la
ejecución de la obra.
Medio Biológico Ninguna
Etapa Pre Operativa
Impacto neutro
En la construcción
No se ejecutarán actividades de tala de
Traducida como ruidos,
árboles o bosques ni el aprovechamiento de
polvo en el ambiente y/o
materiales de préstamo durante la ejecución
desmonte de construcción
de la obra, garantizando el equilibrio
en el área de la obra, que
ambiental de la localidad.
impactarían en la
La administración de la obra deberá tomar las
infraestructura actual.
medidas necesarias a fin de que el contratista
cumpla con una constante limpieza y entregue una
obra libre de residuos sólidos y/o material de
demolición. Se considerará necesario coordinar
con la autoridad local, la previsión del uso de vías
y espacios necesarios para el traslado del material
Medio Socio Económico excedente (disposición final de los desmontes y
(Desmonte de obra) basura que se generarían durante la obra) a los
Impacto negativo moderado y transitorio. lugares indicados por la municipalidad.
El transporte y almacenamiento de materiales de
construcción, no afectarán las actividades
educativas ni las de la población, pues estos serán
depositados en áreas adecuadas dentro de la
propiedad del Local escolar, situación que no
permitirá afectar a terrenos destinados para otros
usos.
Medio paisajístico y cultural
Impacto neutro
Las obras se planificaran técnicamente de
Ninguna
modo que se adecuen a las condiciones
físicas del terreno y tratando de que guarden
equilibrio con el paisaje local.
Medio socio económico (Infraestructura
moderna y segura, dotación de mobiliario y
Etapa Operativa
equipamiento adecuado) Ninguna
Población beneficiada
Impacto Positivo, continuo por la vida útil del
infraestructura y
proyecto
equipamiento
Medio paisajístico y cultural (Infraestructura
Ninguna
moderna)
189
Etapa Medio Afectado e Impacto Acción de mitigación
Impacto Positivo, continuo por la vida útil del
proyecto
Fuente: Elaboración equipo formulador
La ejecución del proyecto para la construcción, por lo que los daños ocasionados en el proceso de
ejecución estarían implicando al suelo, aire y paisaje, sin embargo, estos daños serán transitorios,
pues tendrán una corta duración mientras dure la obra (aproximadamente 6 meses), con un alcance
local, es decir, solo a nivel del distrito, lugar en el que se ejecutará la obra, con una magnitud leve. La
ejecución de la obra no tiene ningún impacto en el medio biológico, pues no tiene contacto con la flora
ni fauna. En cuanto al medio social, el impacto negativo se traduce en el bullicio generado por la obra,
lo que ocasionará malestar en la población que habita en los alrededores del área a intervenir.
Cuadro Nº 108
Impacto ambiental de la etapa de ejecución del Proyecto
Efecto Temporalidad Ámbito Magnitud
Transitorio
Permanente
Moderado
Dimensiones de los impactos
Regional
Negativo
nacional
Positivo
Neutro
Fuerte
Local
Leve
Mediano
Largo
Corto
190
4.8 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
Cuadro Nº 109
Marco Lógico
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
191
5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
- El proyecto se enmarca dentro de los planes estratégicos del Ministerio de la Producción y el ITP.
- Las causas directas del problema son: i) LIMITADO ACCESO A CONOCIMIENTOS Y TECNOLOGÍAS
VALIDADAS, ii) LIMITADAS CAPACIDADES PARA IDENTIFICAR Y ABSORVER NUEVOS PROCESOS
TECNOLOGICOS.
- En el caso base se encontró que existe una demanda insatisfecha para los servicios del proyecto.
- El VAN del proyecto asciende a S/. 4,947,310, lo que indica que el proyecto es socialmente rentable.
- El proyecto se deberá poner a consideración del órgano resolutivo para que, en función a las
prioridades y disponibilidad de financiamiento, tome decisión si respecto a la conveniencia del
proyecto. Se recomienda al órgano resolutivo tomar decisión respecto a la conveniencia del
proyecto a este nivel de estudio. En caso la decisión sea realizar la inversión es muy importante
cubrir buena parte de los costos de operación y mantenimiento del CITE.
192