SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

Trabajo de investigación presentado al Docente Álvaro José Cuaran Mejía

PABLO RODRIGO TOBAR LEYTON

JUAN DIEGO FLOREZ SANCHEZ

HENRY SANTIAGO RECALDE CAÑIZARES

INGEMAR LOPEZ PORRAS

NICOLAS ENRIQUEZ RODRIGUEZ

UNIVERSIDAD CESMAG

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS

PROGRAMA DE DERECHO

SAN JUAN DE PASTO

2019
 INTRODUCCIÓN

Los sujetos de Derecho Internacional tienen relevancia en el estudio del Derecho

Internacional, debido a que es de esta manera que logramos entender de manera
directa la relación, alcance e impacto de la aplicación o inaplicación de los tratados y
las Leyes de carácter internacional en el ámbito del ordenamiento jurídico, en el cual
se establecen criterios de independencia y autonomía de cada Estado al interior de su
territorio.

Ahora bien, también se expondrá los elementos de los sujetos de Derecho

internacional, además de comprender el papel que juegan los Estados en la
organización política y jurídica del mismo tanto al interior como en la relación exterior
con otros Estados y cómo a pesar de respetar la igualdad entre ellos por la sujeción a
diversos convenios o tratados cada uno guarda su soberanía en el territorio.
 DEFINICIÓN

SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL

Se trata de asociaciones voluntarias de estados originadas por un tratado

internacional, que poseen una estructura institucional y voluntad propia, la cual se
encarga de gestionar intereses colectivos y competentes para expresar decisiones
jurídicamente diferentes de las de sus miembros.

En este sentido, tres son los sujetos del Derecho Internacional; Se encuentran: los
Estados soberanos, los cuales son los sujetos tradicionales, en razón a que
estos siempre han sido considerados sujetos de Derecho Internacional y después se
encuentran las Organizaciones Internacionales y el individuo.

EL ESTADO COMO SUJETO DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

El Estado es el sujeto pleno del ordenamiento internacional, teniendo en cuenta que si

bien los estados son sujetos naturales y originarios, también existen en el
ordenamiento internacional otros sujetos derivados del mismo o secundarios.

Los Estados, tanto para su gobierno como para el manejo de sus relaciones crean
sujetos internacionales, esto quiere decir que el orden jurídico nace de la voluntad de
cada uno de los Estados, los cuales tienen la potestad de la creación de nuevos
sujetos internacionales, para delegarles funciones dentro de un Estado. De esta
manera el Estado se encuentra conformado por cuatro elementos esenciales, bajo una
idea de soberanía1:

1. La población: Se denomina al conjunto de individuos que de modo permanente

habitan en el territorio de un estado y están unidos a este por el vínculo
denominado nacionalidad.

1 DERECHO UNED, El Estado como sujeto del Derecho Internacional: El Estado en el sentido del Derecho
internacional. [sitio web]. España; [Consultado: 26 de agosto de 2019]. Disponible en:
https://derechouned.com/libro/internacional/3696-el-estado-como-sujeto-del-derecho-internacional
 2. El territorio: Es el espacio físico, dentro del cual se establece la soberanía o
jurisdicción del Estado, donde puede ejercer plenamente sus propias funciones.
El territorio abarca un conjunto de espacios, entre los cuales se encuentran:
• La superficie terrestre.
• Los espacios marítimos próximos a la superficie terrestre.
• El espacio aéreo suprayacente.

Es preciso aclarar que el territorio se encuentra delimitado por las fronteras, pero no es
indispensable que éstas estén fijadas con una alta precisión, esto, en razón de que en
ciertos casos la delimitación fronteriza de los territorios se llevó a cabo después del
nacimiento del Estado. En tanto la jurisprudencia internacional se ha pronunciado
manifestando que es suficiente con que el territorio del Estado tenga una consistencia
apropiada, así sea que sus fronteras no se encuentren delimitadas de una manera
precisa.

3. El gobierno- organización política y jurídica: El gobierno es la expresión de

la organización política del Estado, la cual da a conocer por medio de los
órganos encargados de llevar a cabo la actividad social, política y jurídica del
Estado, tanto en el interior como en el exterior, a través de la creación y
aplicación de normas jurídicas que se imponen a la población y a la propia
organización gubernamental en general.
El conjunto de las funciones de los órganos del Estado en un sentido amplio
debe ser efectivo, debido a que deben estar en condiciones de desarrollar las
funciones estatales en la esfera interna, como también de tener la capacidad de
asumir los compromisos del Estado con otros sujetos del Derecho internacional.

4. Soberanía e independencia: La soberanía de un Estado dentro del Derecho

Internacional público se basa en no depender de ningún otro orden jurídico
estatal, como tampoco de ningún otro sujeto del Derecho internacional,
simplemente está ligado al Derecho internacional. Dentro de las competencias
del Estado en relación de todas las personas que se encuentren bajo su
jurisdicción debe respetar las reglas del Derecho internacional relativas a los
 derechos humanos y a la especial protección a ciertos grupos de persona
vulneradas, aun perteneciendo en principio al ámbito reservado de actividad
estatal.
La soberanía de un estado se rige a partir de unos principios:

• Principio de igualdad de los Estados. El principio de la igualdad soberana de

los Estados, Plasmada en la Resolución 2625 de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, donde se expresa que los estados tienen iguales derechos y
deberes; además son miembros de la comunidad internacional a pesar de todas
las diferencias políticas, económicas y sociales que se puedan presentar entre
estos. Se trata entonces de una igualdad jurídica ante el Derecho internacional
que garantiza el respeto de la integridad territorial y la independencia política de
cada Estado. De igual manera a plantear y ejercer su propio sistema
socioeconómico y político en la relación Estado- particulares.

• Principio de no intervención en los asuntos internos de otros Estados.

Bajo este principio se establece que ningún Estado tiene derecho a intervenir
directa o indirectamente bajo cualquier motivo en los asuntos internos o
externos de cualquier otro. En tanto, se consideran violaciones del derecho
internacional: la intervención armada o alguna otra forma de amenaza que
atente contra la personalidad de un Estado o de sus elementos políticos,
económicos y culturales; siendo así prohibidas las distintas medidas
económicas, políticas o de cualquier otra índole para coaccionar a otro Estado y
hacer uso de la fuerza para privar a los pueblos de su identidad nacional.
• Teoría general de la independencia de Rousseau. Jean-Jacques Rousseau
ha desarrollado una teoría general de la independencia desde una perspectiva
jurídico- internacional. En la cual se plantean los elementos de exclusividad,
autonomía y plenitud de la competencia estatal, explicados a continuación, así:
- Exclusividad de la competencia. Quiere decir que dentro de un territorio
determinado, únicamente se ejerce una sola competencia estatal, por lo que
la autoridad que gobierna en dicho territorio excluye la intervención de
 cualquier otra autoridad, monopolizando todos los poderes en el medio
jurídico que dicha autoridad tiene asignado.
- Autonomía de la competencia. Significa que un Estado actúa según su
propio criterio, sin necesidad de seguir las directrices o indicaciones que
pretenda imponer otro Estado. Libertad de decisión bajo su gobierno.
- Plenitud de la competencia. Esto quiere decir, que se diferencia la
competencia del Estado de las competencias de otras colectividades
públicas, que se encuentran limitadas en su objeto, sin perjuicio de que las
extensiones de la competencia estatal desencadenen en la responsabilidad
internacional del Estado en el caso de que se causen perjuicios a los
terceros Estados o a los particulares.2

DEFINICIÓN COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA (CICR)

La acción del CICR se funda en los Convenios de Ginebra de 1949 y sus Protocolos
adicionales, así como en los Estatutos de la Institución –y los del Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja– y las resoluciones de la
Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. El CICR es una
organización independiente y neutral que se esfuerza por prestar protección y
asistencia humanitaria a las víctimas de los conflictos armados y de otras situaciones
de violencia. Toma medidas para responder a las emergencias y promueve, al mismo
tiempo, el respeto del derecho internacional humanitario y su aplicación en la
legislación nacional.

Por iniciativa del CICR, los Estados aprobaron, en 1864, el primer Convenio de
Ginebra. Desde entonces, el CICR, con el apoyo del Movimiento de la Cruz Roja y de
la Media Luna Roja, no ha cesado de instar a los Gobiernos a que adapten el derecho
internacional humanitario a las nuevas circunstancias, particularmente al desarrollo

2 BONET, Jordi. Tema 13. Estado como sujeto del DI [en línea]. Barcelona-España. (2017-2018). [Consultado: 26 de
agosto de 2019]. Disponible en: https://www.studocu.com/es/document/universitat-de-barcelona/derecho-
internacional-publico/apuntes/tema-13-estado-como-sujeto-del-di/2909877/view
moderno de los medios y métodos de combate, con el fin de prestar una protección y
una asistencia más eficaces a las víctimas de los conflictos.

Los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 que, en tiempo de conflicto armado,

protegen a los heridos, a los enfermos y a los náufragos de las fuerzas armadas, así
como a los prisioneros de guerra y a las personas civiles, obligan hoy a todos los
Estados (Comité Internacional de la Cruz Roja).3

Las bases jurídicas de toda acción del CICR son los siguientes:

• En caso de conflicto armado internacional, los cuatro Convenios de Ginebra y el

Protocolo adicional I asignan al CICR tareas específicas, entre ellas, el derecho
de visita a los prisioneros de guerra y a los internados civiles; por otra parte, los
Convenios le reconocen un amplio derecho de iniciativa.
• En las situaciones de disturbios interiores o de tensiones internas, o en
cualquier otra situación que justifique su acción humanitaria, el CICR tiene un
derecho de iniciativa que se reconoce en los Estatutos del Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Por consiguiente,
cuando el derecho internacional humanitario no se aplica, el CICR puede
proponer sus servicios a los Estados sin que tal ofrecimiento constituya una
injerencia en los asuntos internos del Estado concernido.

COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA (CICR)

ESTRUCTURA: El CICR está dirigido por la Asamblea, el Consejo de la Asamblea

(órgano subsidiario de la Asamblea en que ésta delega algunas de sus competencias)
y la Dirección (órgano ejecutivo). Tanto la Asamblea, integrada por 15 a 25 miembros
de nacionalidad suiza, reclutados por cooptación, como el Consejo de la Asamblea
están presididos por el señor Peter Maurer, presidente del CICR desde el 1º de julio de
2012. Lo asisten dos vicepresidentes, el señor Olivier Vodoz y la señora Christine
Beerli.

3COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA, El cometido y la misión del CICR. [sitio web]. [Consultado: 26 de
agosto de 2019]. Disponible en: https://www.icrc.org/es/el-cometido-y-la-mision-del-cicr
Finanzas y Presupuesto: El CICR se financia mediante las contribuciones voluntarias
de los Estados Partes en los Convenios de Ginebra, de las Sociedades Nacionales de
la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, de organizaciones supranacionales (como la
Unión Europea), y de fuentes públicas y privadas.

Cada año el CICR hace llamamientos para sufragar los gastos previstos sobre el
terreno y en la sede. Si las necesidades sobre el terreno se incrementan, emite
llamamientos adicionales. El CICR da cuenta de su labor y de los gastos que realiza
en su informe de actividad.

ACTIVIDADES (CICR)

El CICR está comprometido en el empeño humanitario de actuar con rapidez y eficacia

para satisfacer las necesidades de las personas afectadas por conflictos armados o
por un desastre natural que tiene lugar en una zona de conflicto. Las hostilidades
estallan al improviso; pueden sobrevenir desastres naturales y sus devastadores
efectos pueden potenciarse en países que ya están arrasados por la guerra. Ante esas
imprevisibles situaciones de emergencia, el CICR da gran importancia a su capacidad
para desplegarse prontamente sobre el terreno.

En favor de las personas afectadas por la guerra, Abordar la violencia sexual, Acción
contra las minas, Agua y hábitat, Ayuda a las personas detenidas, Ayudar a las
personas con discapacidad, Ciencias forenses y acción humanitaria, Cooperación con
las Sociedades Nacionales, Diplomacia humanitaria y comunicación, Fomentar el
respeto del derecho, Migrantes, refugiados y solicitantes de asilo, Protección de la
población civil, Relaciones con el sector privado, Restablecimiento del contacto entre
familiares, Salud, Seguridad económica.

LOS CINCO ÓRGANOS DE GOBIERNO DEL CICR

1. La Asamblea: Es el órgano de gobierno supremo del CICR. Supervisa todas las

actividades del CICR. Es un órgano colegiado compuesto por entre quince y veinte
ciudadanos suizos cooptados. Su presidente y su vicepresidente son también el
presidente y el vicepresidente del CICR. La Asamblea formula políticas, define los
objetivos generales y la estrategia, y aprueba el presupuesto y las cuentas. Nombra a
los principales responsables de la gestión, incluido el director general, los directores y
el jefe de la Unidad de Auditoría Interna.

2. El Consejo de la Asamblea: Es un subórgano de la Asamblea. Prepara las

actividades de la Asamblea y toma decisiones, especialmente sobre temas
estratégicos de gestión relativos a cuestiones financieras o de recursos humanos y
sobre asuntos de comunicación.

3. La Presidencia: Se compone del presidente y el vicepresidente. El presidente

representa al CICR en el ámbito internacional, es el principal responsable de las
relaciones externas del CICR y lleva a cabo actividades de diplomacia humanitaria en
estrecha colaboración con la Oficina del Director General. También se ocupa de la
cohesión interna, el buen funcionamiento y el desarrollo de la Institución. El presidente
cuenta con la ayuda del vicepresidente.

4. La Dirección: Es el órgano ejecutivo del CICR, responsable de aplicar y supervisar

la estrategia institucional y los objetivos generales que definen la Asamblea y el
Consejo de la Asamblea. La Dirección también es responsable de la gestión del
personal del CICR y de garantizar el buen funcionamiento de la Institución en su
conjunto.

5. La Unidad de Auditoría Interna: Es un órgano de control interno que supervisa de

manera independiente y objetiva el desempeño y la eficacia de la Institución y los
evalúa, en relación con criterios internacionales reconocidos. La Unidad de Auditoría
Interna, la Dirección y la Asamblea son los tres componentes de sistema de control
interno. La Asamblea, con ayuda de la Comisión de Auditoría, es la máxima
responsable del control de la Institución. (Comité Internacional de la Cruz Roja).4

4COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA, Cometido y misión. [sitio web]. [Consultado: 26 de agosto de 2019].
Disponible en: https://www.icrc.org/es/quienes-somos
 CONCLUSIONES

- Para finiquitar es necesario mencionar que los Estados son la parte más fundamental
del ordenamiento internacional y por tanto del Derecho Internacional público, debido a
que comprenden una organización del poder que se ejerce o establece dentro de un
territorio determinado.

- El CICR insta a los Gobiernos, las organizaciones regionales y las organizaciones no

gubernamentales, que participan en la formulación de restricciones para las
transferencias de armas, a que reconozcan que el derecho internacional humanitario
es generalmente el cuerpo de leyes más idóneo, para el objetivo declarado que tienen
las transferencias de armas y municiones para uso militar.

- El CICR considera que si los Estados exigen el respeto del derecho internacional
humanitario por parte de quienes compran armas, aportarán una importante
contribución para la protección de la población civil contra los inaceptables
sufrimientos que ha padecido durante los conflictos a lo largo de este siglo. Al hacerlo,
estarán sentando bases más sólidas para una paz duradera y el imperio de la ley en la
sociedad cada vez más mundializada en la que vivimos.

- Entender que el respeto a la igualdad de Estados, se enmarca en la soberanía e

independencia que los mismos tienen de manera interna a su territorio como al exterior
en la relación con otros Estados y la intervención de diversos sujetos como
organizaciones que confluyen en la proyección y conformación del Derecho
Internacional.
 BIBLIOGRAFÍA

- BONET, Jordi. Tema 13. Estado como sujeto del DI [en línea]. Barcelona-España.
(2017-2018). [Consultado: 26 de agosto de 2019]. Disponible en:
https://www.studocu.com/es/document/universitat-de-barcelona/derecho-internacional-
publico/apuntes/tema-13-estado-como-sujeto-del-di/2909877/view

- COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA, Cometido y misión. [sitio web].

[Consultado: 26 de agosto de 2019]. Disponible en: https://www.icrc.org/es/quienes-
somos

- COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA, El cometido y la misión del CICR.

[Sitio web]. [Consultado: 26 de agosto de 2019]. Disponible en:
https://www.icrc.org/es/el-cometido-y-la-mision-del-cicr

- DERECHO UNED, El Estado como sujeto del Derecho Internacional: El Estado en el

sentido del Derecho internacional. [Sitio web]. España; [Consultado: 26 de agosto de
2019]. Disponible en: https://derechouned.com/libro/internacional/3696-el-estado-
como-sujeto-del-derecho-internacional.