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Perfil de Plan de Investigación William Godoy

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Trabajo se entrega el 31 de julio de 2019

Dudas responde viernes entrante las primeras dudas, enviarlas dia jueves, revisiones dia 19 y 26
OJOOOOOOOOOOOOO

PERFIL DE PLAN DE INVESTIGACIÓN


1. Que se desea Investigar:
Observancia de los convenios internacionales en el ámbito de trabajadoras
domésticas
2. Para que se desea investigar:
Para garantizar el cumplimiento de las normas internacionales como medida
de protección a los derechos mínimos e irrenunciables de las trabajadoras
domésticas a través de la creación de legislación interna.
3. Por qué se desea investigar:
Porque actualmente la legislación interna no garantía la protección de los
derechos mínimos a las trabajadoras domésticas, toda vez que existe
convenios internacionales que especializa este tema en materia laboral,
actualmente en Guatemala aún no se ha ratificado el convenio 189 de la
Organización Mundial de Trabajo, mismo que regula específicamente el tema
de trabajadoras domésticas y que viene a garantizar un cuerpo normativo
que sustenta la verdadera tutelaridad a este sector trabajador.
4. Acerca de que se investigará:
La presente investigación se concentra en la legislación legal vigente en
Guatemala, legislación comparada, tratados internacionales aplicables a la
materia del sector de trabajadoras domésticas.
5. A quienes se investigará:
Las trabajadoras domésticas
6. Como se investigará:
A través de investigación de campo, fuentes doctrinarias y bibliográficas,
encuestas, análisis cuantitativo y cualitativo.
7. Donde se Investigará: en el Municipio de Guatemala.
8. Periodo de tiempo de la investigación: de enero de 2015 a noviembre de
2020.
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(Sara Guadalupe Guarcas Salazar, 2012) (Asociación de Trabajadoras del
Hogar, a Domicilio y de Maquila, 2013) (Organización Internacional de
Trabajo, 2015) (Organización Interncional de Trabajo, 2011) (Congreso de la
República de Guatemala , 1961)

Para citas menores de 40 palabras únicamente van entre comillas


“La personalidad civil comienza con el nacimiento y termina con la muerte; sin
embargo, al que está.” (congreso de la republica, 1989) por nacer se le considera
nacido para todo lo que le favorece, siempre que nazca en condiciones de viabilidad.

Para citas mayores a 40 palabras

El que constante y públicamente use nombre propio o apellido distinto del que
consta en su partida de nacimiento, o use incompleto su nombre, u omita
alguno de los apellidos que le corresponden, puede establecer su
identificación por medio de declaración jurada hecha en escritura pública, por
la misma persona si fuere mayor de edad o por sus padres que ejercieren la
patria potestad. (sabino, 2000, pág. 87)

Paso 1 pasarlo a tamaño 10


Paso 2 quitar o cerrar espacios

Paráfrasis

De acuerdo a franco (2000) (año en que lo dijo franco) el derecho de trabajo es


importante en el ordenamiento jurídico guatemalteco.

Matiz de Investigación
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Eje Tema a Pregunta Objetivo Preguntas Objetivos Hipótesis
Sujetos de la
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domesticas conlleva a la 1.3. Evolución del trabajo
falta de doméstico en la
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nuevas 1.4. Orígenes del derecho
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esclavitud.
domestico
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http://biblioteca.usac.ed
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2. ¿Cómo Establecer 2.1 principios generales


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2.4 Convenios
internacionales sobre
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normlex/es/f?p=NORMLE
XPUB:12100:0::NO::P121
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1460
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3. ¿Por Establecer Capitulo III 3.1 derechos que
qué en la Aplicación de Guatemala otorga a las
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3.3 incumplimiento de estadístico Convenios
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https://cdhdf.org.mx/wp-
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5/dfensor_01_2012.pdf
3.4 análisis crítico de la
situación real de las
trabajadoras domésticas
en Guatemala

4. ¿Cómo Establecer Capitulo IV 4.1 situación del


se puede los Necesidad de convenio 189 en
aplicar los métodos y la creación de Guatemala
convenios formas de legislación en http://www.pudh.unam.
internacio aplicación Guatemala mx/perseo/convenio-
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4.3 cambios necesarios
en la legislación nacional
para la observancia de
convenios
internacionales
http://recursosbiblio.url.
edu.gt/tesisjcem/2014/0
7/12/Fuentes-Ledy.pdf

4.4 propuesta de ley para


la aplicación nacional en
trabajo domestico
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Plan de Investigación

1. Eje temático o línea de investigación

Con base al eje temático de la maestría del Derecho de Trabajo y de la Seguridad


Social, el tema a investigar se ubica en el derecho y la seguridad social.

2. Tema

Observancia de los convenios internacionales en el ámbito de trabajadoras


domésticas
3. Estado del arte

Contenidos
Autor Titulo Enfoques Metodología Hallazgos Conclusiones
desarrollados
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
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4. Definición del problema

La importancia de investigar la observancia de los convenios internacionales en el


ámbito de trabajadoras domésticas radica en que actualmente en Guatemala, para
empezar aún no se ha ratificado el convenio 189 de la Organización internacional
de Trabajo, mismo que ha derivado en la falta de protección que tiene nuestra
legislación nacional con el sector de trabajadoras domésticas, toda vez que no se
tiene legislación general o específica que tutele dicho sector trabajador.
5. Análisis de viabilidad

El presente tema de investigación tiene la ventaja de tener amplia legislación


internacional que permita la comparación y el análisis de necesidades que se
presentan en nuestra legislación, así como un repertorio de convenios
internacionales que indirectamente regulan el tema y un convenio específico que lo
desarrolla. Se hace necesario investigar las distintas fuentes, asi como establecer
los procedimientos y las comparaciones constructivas necesarias para poder
fortalecer nuestra legislación, para poder cumplir con el papel tutelar que tiene el
Estado frente a las trabajadoras domésticas. Pese a las limitaciones de tiempo y
recurso para poder implementar una investigación amplia y sólida, la investigación
cuenta con un repertorio de leyes y convenios que facilitan su análisis e
implementación a la legislación nacional.

6. Planteamiento del problema

El tema se centra en establecer la observancia de los convenios en el sector de


trabajadoras domésticas, ya que las mismas en nuestro país tienen un rol que
permite la vulneración de derechos, mismos que se permiten debido a la débil
protección que otorga la misma, ya que en la realidad, al falta de control y
establecimiento claro de los aspectos relevantes para el desarrollo de dicho trabajo,
permite una vulneración a los derechos laborales y humanos, altamente
reconocidos por convenios internacionales, toda vez que le hecho que se permita el
trabajo doméstico como un régimen especial en el Código de Trabajo, claramente
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determinado de una forma ambigua, permite a los empleadores a sobrepasar sobre
la ley las condiciones en que se contrata a las personas, evadiendo así las
responsabilidades legales que se tiene con las trabajadores domésticas.

En la historia de la sociedad, el trabajo doméstico se ha condicionado a ciertas


personas, considerando, su raza u estatus social de pobreza, mismo que ha
establecido la posibilidad de aprovecharse de esa situación para denigrar y vulnerar
los derechos de las trabajadoras domésticas, ya que se consideraba dicho trabajo
algo denigrante y que solo lo podía ejecutar cierto sector de la población. Pese a la
evolución historia que ha tenido la sociedad, el sector trabajador doméstico, no ha
visto muchos cambios desde sus orígenes, aduciendo como argumento la adopción
del trabajador doméstico como un miembro de la familia.

Es lamentable que en la actualidad, sean pocos los países que han hecho cambios
significativos en su legislación, para otorgar derechos que compensa dicho sector
con otros sectores del país, pero lastimosamente no es el caso para Guatemala, ya
que no se ha promovido en ningún momento de la historia, legislación que tutele a
dicho sector, preocupando que ni siquiera se ha ratificado el convenio 189 de la
Organización Internacional de trabajo. Será que el futuro del sector de trabajo
doméstico está sometido a la falta de conciencia social de las autoridades de cada
país, que ven al sector como se veía hace muchos años en una época que la historia
no ha podido cambiar, o simplemente no hay voluntad de gobierno de velar por la
protección de un sector evidentemente de escasos recursos.

7. Justificación (una página, razones y motivaciones)

La importancia de la presente investigación radica esencialmente en la


vulnerabilidad que se encuentra en el sector de trabajadoras domésticas, toda vez
que la falta de legislación que les permita una protección especial por sus
condiciones tan particulares, propiciara que se siga no solo dando una explotación
laboral, también una serie de violaciones a los derechos de las mujeres, ya que en
muchos casos, la discriminación, la humillación y a veces hasta el acoso sexual,
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conlleva una serie de detonantes que afectan tanto psicológica como físicamente a
las mujeres.

Hablando del trabajo doméstico, también se hace necesario hablar de explotación


laboral a menores de edad, ya que lastimosamente se ha evidenciado a lo largo del
presente análisis, que hay sectores bien marcados que se catalogan como aplicable
a dicho trabajo, siendo uno de estos las niñas y adolescentes, ya que como
claramente se ha abordado anteriormente, en el sector de trabajo doméstico se
evidencia la falta de condiciones viables para el desempeño del trabajo, siendo una
de las condiciones más marcadas el salario bajo y la necesidad de vivir en el lugar
de trabajo, algo que encuadra en la situación de la juventud y niñez guatemalteca,
mismo que converge por la práctica social. En el interior de la república se ha
determinado que los padres o tutores de niñas y adolescentes, optan por entregar
a las menores a familias dispuestas a recibir en su vivienda una persona para que
pueda hacer el oficio doméstico y en muchos casos también absorben el cuidado
de los hijos del o la patrona, por un salario exageradamente bajo, y en muchos
casos que ni siquiera llega a las manos de la menor, convirtiendo el trabajo en una
esclavitud moderna.

El móvil para investigar el presente tema, se origina de la evidente necesidad que


tiene el sector de trabajo doméstico de ser atendido y tutelado por la legislación, ya
que lo que actualmente se encuentra, no es suficiente sustento legal para poder
erradicar la violación a uno de los principios pilares que se establece en la
legislación internacional, siendo su impero el principio “pro persona”, mismo cuyo
espíritu descansa en que por el simple hecho de ser personas, merecemos ser
respetados y tutelados por el estado y su legislación, misma que puede ser igual o
más tutelar que la legislación internacional, pero nunca menor. Lastimosamente en
nuestro país este principio no se aplica, es mas, se contradice de forma expresa al
clasificar algunos trabajos y tipificarlos como trabajos de régimen especial, aun
cuando no se busca establecer sus características especiales y protegerlas, sino
vulnerarlas.

8. Delimitación (teórica, espacial, temporal y unidades de análisis)


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La presente investigación se centra en investigar a las mujeres y niñas que son
empleadas en el trabajo doméstico, ubicadas en la ciudad capital de nuestro país,
ya que es el área donde más se emplean trabajadoras domésticas ya sea del mismo
sector o bien de mujeres que migran del interior de la república para poder trabajar
en casas particulares, que uno de los fenómenos más vistos en la actualidad. La
presente investigación se centra en estudiar el fenómeno desde el año dos mil
quince, hasta el año dos mil veinte, con el objetivo de analizar el origen del problema
y verificar su evolución y posibles cambios al ratificar Guatemala el convenio que
protege dicho sector trabajador. Es importante resaltar que el enfoque de
investigación se centra en el sector doméstico femenino, toda vez que son el grupo
social que más se dedica a la empleabilidad en este sector laboral, y cuyo rango de
edades se centra desde los 12 años a los 60 años de las mujeres que se dedican a
dicho empleo.

9. Objetivos de la investigación (Generales y específicos)

En la presente investigación se tiene como objetivo general el de Identificar la


observancia o no de los convenios internacionales en la legislación nacional para
tutelar los derechos de las trabajadoras domésticas.

También se establece como objetivos específicos los siguientes:

 Establecer la historia y condiciones del trabajo doméstico.


 Establecer la aplicación de la legislación nacional e internacional en materia
de trabajo doméstico.
 Establecer la inobservancia de legislación internacional en Guatemala en
materia de trabajo doméstico.
 Establecer los métodos y formas de aplicación de convenios internacionales
en materia de trabajadoras domésticas.

10. Hipótesis (3 a 5 líneas)


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La falta de inobservancia de convenios internacionales aplicables en materia de
trabajo doméstico, en la legislación interna y la práctica en materia laboral que
conlleva a la falta de garantías a los derechos de las trabajadoras domésticas y que
permite una nueva modalidad de explotación y nuevas formas de esclavitud.

11. Preguntas de investigación

Dentro de la presente investigación se busca dar respuesta a las siguientes


interrogantes:

 ¿Cuál es la historia del trabajo doméstico?


 ¿Cómo se aplica el derecho de trabajo y los principios generales del derecho
en el trabajo doméstico?
 ¿Por qué en Guatemala no se ha garantizado los derechos de las
trabajadoras domésticas?
 ¿Cómo se puede aplicar los convenios internacionales en materia de trabajo
doméstico en la legislación de Guatemala?

13. Marco teórico preliminar

La Organización Internacional del Trabajo -OIT- ha promovido desde el año dos mil
diez el trabajo decente para los trabajadores domésticos, con vistas a discutir la
emisión de normas de trabajo, bajo la figura de un convenio, dirigido a dicho sector
trabajador. Para ello, la Oficina Internacional de Trabajo (que es la Secretaría
permanente de la organización) elaboró un informe, titulado “Trabajo decente para
los trabajadores domésticos”, que fue incluido como punto cuarto del orden del día
de la conferencia de 2010, el cual contribuyó a que dicho órgano aprobara en
primera discusión el proyecto de convenio sobre el trabajo doméstico (OIT, 2010),
y fuera luego aprobado en segunda discusión en la conferencia de 2011. El informe
señala que el trabajo doméstico es “una de las ocupaciones más antiguas y más
importantes para millones de mujeres del mundo entero, que hunde sus raíces en
la historia mundial de la esclavitud, el colonialismo y otras formas de servidumbre”
(OIT, 2010: 1).
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El trabajo doméstico se ha condicionado a ser un sector remunerado de manera
precaria, los antecedentes y realidad del trabajo doméstico se centran en que las
condiciones están sujetas generalmente a normas privadas normalmente estrictas,
establecidas por el respectivo empleador, mismo que se permite toda vez que existe
una falta de reconocimiento a nivel general y que deriva de a una insuficiente
reglamentación y protección legal. Otros aspectos que influyen en la precariedad de
las condiciones laborales y de vida, son: que residen en el domicilio del empleador
(siempre condicionado por esté), lo que limita su movilidad, privacidad y autonomía
personal, impidiéndoles en muchas ocasiones la posibilidad de fundar o integrar una
familia; que pueden estar sometidos a frecuentes abusos, jornadas laborales
imprevisibles y prolongadas, especialmente cuando se trata de mujeres, ya que
nuestra legislación laboral en su artículo 164 regula únicamente las horas de
descanso, mas no las horas de labor efectivas, lo que conlleva a la mala práctica
por parte del empleador a abusar de dichas jornadas de trabajo extensas.

En la sociedad guatemalteca, el trabajo doméstico es considerado como diferente


de un empleo normal. Al inicio de la época colonial el servicio doméstico en beneficio
de los conquistadores, se realizó bajo una modalidad de trabajo forzoso que fue
adaptación de las formas de trabajo esclavo que existieron en las sociedades
indígenas y era conocida como naboría, término polisémico, según el tiempo y el
lugar donde fue utilizado. Los naborías, en la Centroamérica de la primera mitad del
siglo XVI, no eran esclavos propiamente dichos, sino que una especie de peones
por deuda, “que trabajaban para los españoles, principalmente como sirvientes
domésticos, aunque sus obligaciones no se circunscribían necesariamente a los
hogares” (Sherman, 1987: 143). Según este autor, si bien prestaban servicios
personales eran diferentes a los indios de encomienda, pues se trataba de personas
desarraigadas, en tanto que los indígenas de encomienda estaban vinculados a un
pueblo determinado. Sherman menciona una ley de 1534, donde se estipulaba que
las mujeres y niños menores de 14 años, tomados prisioneros en justa guerra, no
podían ser esclavizados pero se les podía retener como sirvientes domésticos. Un
presidente de la audiencia informó en 1548 “que aún el más humilde de los
conquistadores tenía dichos sirvientes, pues él mismo no había visto vecino alguno
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que no tuviese cuando menos cinco o seis indios sirviendo en su casa”; que muchos
de ellos eran tratados como esclavos a pesar de llamarles naborías y que un
resultado inevitable era “la trágica separación entre los miembros de una misma
familia” (Sherman, 1987: 148 y 149).

El trabajo doméstico está regulado en el Código de Trabajo en el capítulo titulado


“Trabajo sujeto a regímenes especiales”, que incluye, además del trabajo
doméstico: trabajo agrícola y ganadero; trabajo de mujeres y menores de edad;
trabajo a domicilio; trabajo doméstico; trabajo de transporte; trabajo de aprendizaje,
trabajo en el mar y en las vías navegables; y servidores del Estado y sus
instituciones. Las normas contenidas en el Capítulo Cuarto – Trabajo doméstico –
son las siguientes: Definición: “trabajadores domésticos son los que se dedican en
forma habitual y continua a labores de aseos, asistencia y demás propias de un
hogar o de otro sitio de residencia o habitación particular, que no importen lucro o
negocio para el patrono”.

Existe una ambigüedad en la legislación guatemalteca con el tema de trabajo


doméstico, ya que en el artículo 162 establece “Salvo pacto en contrario, la
retribución de los trabajadores domésticos comprende, además del pago en dinero,
el suministro de habitación y manutención”, algo que se puede interpretar de
distintas maneras, ya sea por un lado un salario que incluya dentro del mismo la
habitación y alimentación, y por otro el que distinto al salario, que en Guatemala
tiene que ser un salario mínimo, el empleador debe de dar alimentación y vivienda,
algo que se presume como ventajas económicas, y en el artículo 90 indica que “las
ventajas económicas, de cualquier naturaleza que sean, que se otorguen a los
trabajadores en general por la prestación de sus servicios, salvo pacto en contrario,
debe entenderse que constituyen el treinta por ciento del importe total del salario
devengado”.

Un estudio publicado en 2000 por la Asociación Proyecto Conrado de la Cruz, “El


trabajo de casa particular. Una labor deshumanizante”, señala que de un total de 49
trabajadoras participantes en grupos focales y entrevistas, 22 eran originarias del
departamento de San Marcos y 16 del municipio de San Juan Sacatepéquez, en el
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departamento de Guatemala. Las actividades que se les asignaban con mayor
frecuencia en los hogares son: limpieza completa de la vivienda, lavar ropa, hacer
mandados y compras en el mercado, cocinar, planchar, cuidar niños y llevarlos al
colegio o a la parada del bus escolar. Los salarios reportados por 10 participantes
en un grupo focal en la ciudad de Guatemala estaban relacionados con la edad. Las
tres con edades de hasta 16 años devengaban Q 400 mensuales y una mayor de
20 años un sueldo de Q 900 mensuales. De un grupo focal realizado en San Juan
Sacatepéquez, quienes laboraban en la ciudad de Guatemala obtenían salarios que
oscilaban entre Q 500 y Q 650, y en San Juan Sacatepéquez entre Q 275 y Q 500.
Los salarios en San Benito, Petén, entre Q 300 y Q 500, y en Tecún Umán, San
Marcos, de Q 350 a Q 900. En todos los casos había relación entre edad y salario,
correspondiendo salarios más bajos a las de menor edad (Villareal, 2000: 34 a 46).
Respecto a la maquila, las trabajadoras entrevistadas devengaban el salario
mínimo, dentro de sistemas complicados de pagos por pieza e incentivos a la
producción de cada línea de ensamble. Su nivel educativo era superior al de las
trabajadoras de casa particular:

14. Marco contextual

Es la descripción de las condiciones existentes en el ámbito alrededor del cual se


manifiesta o existe el problema seleccionado para la investigación. Enfatiza en
aspectos básicos como la situación histórica, demográfica, social, económica,
política y cultural, facilitando la comprensión de las condiciones que condicionan o
determinan la existencia del problema de investigación y sus principales efectos.
15. Metodología (tipo de investigación, paradigma, métodos, técnicas e
instrumentos, muestreo y plan de análisis)
Constituye la fundamentación teórica del enfoque de investigación a utilizar, el tipo
de investigación (exploratoria, descriptiva, explicativa o correlacional), paradigma
cuantitativo o cualitativo; el método o métodos a utilizar inductivo, deductivo,
analítico, sintético, dialéctico, …) para construir cada una de las fases de la
investigación en íntima relación con la investigación cuantitativa y cualitativa según
el caso. Además señala las técnicas (entrevistas, encuestas, observación, grupos
focales, talleres etc), que permitirán la realización del método o métodos
seleccionados, así como los instrumentos que operativamente permitirán el registro
de la información que se recopile (formularios, cuestionarios, guías de observación,
cuaderno de campo, entre otros). Todo ello es complementado con la selección del
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muestreo cuantitativo o cualitativo y el plan de análisis específico que se hará
conforme la operacionalización de variables, lo cual puede diagramarse en una
matriz o en forma descriptiva, lo importante será que dé cuenta de la forma como
se relacionará la información que se obtenga.
16. Contenido de la Investigación (capítulos)
Organiza por capítulos el contenido del informe de investigación, dejando claridad
de los nombres de cada uno, su desglose en aspectos y sub aspectos, todos
debidamente codificados con la nomenclatura decimal y en sentido lógico,
respondiendo a los propósitos de la investigación y los procesos realizados.
17 Recursos
Señala los recursos humanos, físicos, institucionales y financieros, así como el
material y equipo necesario para la investigación debidamente organizado por las
fases de la investigación.
18. Cronograma
Constituye la matriz que organiza en el tiempo las diferentes fases de la
investigación, las actividades de cada una, sus Objetivos, fechas a realizar, el
responsable, el lugar donde se realizarán y las unidades de análisis involucradas.
19. Fuentes de información (primarias y secundarias)
Identifica las fuentes existentes que contienen la información y que será necesario
consultar para alcanzar los Objetivos, según la metodología, enfoque y variables
centrales de la investigación, diferenciando tanto en lo que se encuentra de primera
mano o bien los registros escritos existentes a nivel hemerográfico, de archivos,
documental o bibliográfico
Universidad de San Carlos de Guatemala
Escuela de Estudios de Postgrado Programas Internacionales
Maestría en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Alumno: William Alexander Godoy Alvizures
Curso: Elaboración de informe de investigación Jurídica y Social
Docente: Dr. Julio César Díaz Argueta
Especifica con claridad su ubicación y accesibilidad, indicando las técnicas con las
que se abordarán.
20. Referencias
Existen diferentes modelos para realizar las referencias, sin embargo han cobrado
vigencia a nivel internacional, las normas APA, las mismas son importantes para
evidenciar el sustento riguroso de la investigación. De esa cuenta hay que referir los
diferentes documentos, libros, revistas, etc., que se han utilizado para fundamentar
la investigación. En todo caso es importante citar el autor, el título del libro o
documento, la, edición, editorial, lugar de edición y número de páginas. Puede usar
para ello la herramienta referencias de Word.
21. Anexos (instrumentos de investigación)
Permite visualizar la información complementaria que será necesaria incluir en el
proceso de investigación para guiar la recopilación de la información, como su
ilustración en el informe. Se agregan, numerando correlativamAndre-Noel y Ruth
Deubelente cada uno de ellos.

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