XilCHlMllCD SERYlClOfOnrlFORMAr:i!

lW
AR QHIV O HIS10¡,J1C CJ

m\-----
Cas •• ~erl • • Ilie.,.

UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA

UNIDAD XOCHIMILCO

División de Ciencias Sociales y Humanidades

POLÍTICAS DE REGULACIÓN DEL CONTENIDO DE LOS MEDIOS:

EL CASO DEL NARCOCORRIDO

TRABAJO TERMINAL
QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE
LICENCIADO EN POLÍTICA Y GESTIÓN SOCIAL
P R E S E N T A:
VARGAS BAHENA ALAN LEROY

Asesor:
Prof. Eduardo Olguín Salgado

México, D.F. JuliO, 2009.

en ~ n~l~ . ~
nf "
Hau.alCi
 A todos aquellos quienes con su cariño,

apoyo y confianza contribuyeron en el cumplimiento

de este, uno de mis tantos objetivos por alcanzar.

Alan L. Vargas Bahena

 íNDICE

Introducción .................... ' ' .. ..... . ......................... .. .. ... ...... ....... . 1

1. Bases teóricas e históricas

1. 1 Marco teórico-conceptual

1.1.1 Estructura social. .. ..... . ......................... ... ..... ......... . .7

1.1.2 Lo público y lo privado ..... . ...... ......... .. .................... 10

1.1 .3 Medios de comunicación ..... . .. . ... ...... ...... .. .... ... .. ..... 16

1.1.4 La libertad de expresión .... ..... .... .. .. . ... ......... ... ... ..... 24

1.1 .5 Politicas públicas ................... ............................... 32

1.1.5.1 Politica de regulación de la libertad de

expresión en México ..... . .... ... ....... . ... .................. .. 41

1.1.5.2 Politica de regulación del contenido de los

medios de comunicación en México ......... ....... ...... .48

1.1 .6 La censura ........ . . ........................................... 59

/.2 Marco histórico

1.2.1
Folklore ........ . .. . .................. .............. . .. . ... ... .... ..... ....... 65

1.2.1.1 Música regional mexicana ................. . ......... 67

1.2.1.1a El co rrido ........... . ........ ' .. . .... ........... 71

1.3.1 El narcotráfico .......................................... ..... . ...... 75

1.3.1.1 El narcotráfico en México ............................ 80

11. Acciones en torno a la difusión del narcocorrido

11.1 Preámbulo .... ... .. .... ... .. ........ . .... .. .......... ................. ......... 83

11.2 Antecedentes ....... .. .............. . .... .. ... ... ......... ... .. . ...... ........ 83

11.3 En el Senado ........ . ..................... .......... ..... ..................... 85

11.4 Difusión escrita ..... . ..................... ...... ............. .. ... .. .......... 97

11.5 Desde la Cámara de Diputados ...... . . ........................ 104

11.6 La Dirección de Radio , Televisión y Cinematografia ..... ...... 106

111. El narcocorrido

111.1 Definición .. ..... ................... . .... ............................... . ..... 113

111.2 Origenes y evolución ...... ... ... ..... . ... ............................... 114

111.3 De sus contenidos ........................................................ 122

111.4 De quienes los hacen .. . .. . ............................... .............. 140

IV. La opinión de los politicos y del público en general

IV.1 ¿ Qué dicen los partidos políticos?

IV.1.1 Introducción .............. ...... . ..... . ... ..... . ... .... .. ........ 144

IV.1 .2 Postura general .. ... .......... ..... ............ ... ............ 145

IV.1 .3 Difusión actua L ....... . ................... .. ......... ........... 146

IV.1.4 Regulación actuaL ....... . .......................... . .... ..... 147

IV.1.5 Regulación forma L .... . ............ ........................... 149

IV.1.6 Intentos de censura .............. . ... ....... ... .... . ..... ..... 151

IV.1.7 Postura y acción de partido ......... ..... . ................ . 153

IV.1.8 Comentarios finales ........................................... 157

IV.2 ¿ Qué piensa la gente?

IV.2.1 Introducción .... ... ... .. ... .. . .. .... ............................ . 158

IV.2 .2 Quienes son propensos a escuchar

narcocorridos ...................... ...... ...... ... .. ..................... 160

IV.2 .3 Quienes no son propensos a escuchar

narcocorridos .................. ... ..... . ...... ... .. . .... ................. 167

IV.2.4 Opinión de todos .... ... .. ..... . ... ...... ..... . .............. . . 174

IV.2.5 Cruce de variables ..... .. ......... ...... ............... ....... 179

Conclusiones ... ... ' .............. "0 •••• • • ' 0' • ••••• '0' • • • • •• " 0 ••• ' 0 ' ••• " 0 • • • ' 0' o •••••••• 186

Bibliofonografía

Anexos
 Introducción

En México, existen una serie de disposiciones que definen el marco

normativo que regula la libertad de expresión y por tanto sus límites , asi
como las correspondientes a reglamentar los contenidos que se
transmiten a través de los medios de comunicación . Una de estas
disposiciones , como veremos más adelante, prohibe a los mensajes que
se difundan ser apologéticos de algú n delito , crimen o de violencia .

Ante esto, la música y el canto se han ido impregnando poco a poco de

un tema nuevo: el narcotráfico . Lo anterior se ve reflejado en el
narcocorrido, que es una composición artistica que encuentra su origen
en un tema tan actual y tan relevante en México como lo es la
producción, el tráfico y el consumo de drogas . Se trata de relatar a
manera de corrido popular, sucesos e historias que acontecen alrededor
del negocio ilícito del tráfico de drogas, de ahi su prefijo "narco". La
nación mexicana es el crisol de la forma ción del corrido y el narcocorrido
revela una tradición musical llena de vitalidad mostrando el lugar que
ocupa el narcotráfico en la cultu ra mexicana contemporánea .' En la
actualidad , el narcocorrido se ha vuelto uno de los elementos principales
de la cu ltura musical en buena parte del pais y a su éxito con tribuyen
tanto la afición popular por esta cla se de música como el interés por las
historias de los narcotraficantes .2

El narcocorrido, constantemente describe al narcotráfico implicita y

explicitamente como una actividad en donde se obtienen beneficios de
cualquier tipo sin co mplicación alguna , esto, suele dar a entender a esta
forma de expresión como promotora y legitimadora de cualquier tipo de
conductas relacionadas al narcotráfico, además de otras que hablan de

1 Massard , Noemi·e. "El narcocorrido mexicano: expresión de una sociedad en crisis" . Revista La Siega.

Encontrado en:
http://www.lasiego.orgf index.php?title=ELnarcocorrido_ mexicano:_expresi%C3%B3n_ de_ uno_sociedo
d en crisis. Número 2. Febrero 2005 .
2 Ibíd~m .
Pági na 11
 una influencia negativa en la soc iedad , tras lo cual las autoridades se
ven obligadas a tomar medidas en torno a esto.

Dirigentes de todos los sectores han considerado necesario, útil y

urgente alzar la voz, proponer y llevar a cabo medidas de carácter ético
y moral , la mayoría sin argumentos fuertes con respecto a la difusión del
narcocorrido en todas sus formas, con la idea de que mediante ellas
contribuirán de manera importante y decisiva a disminuir principalmente
el tráfico de drogas como tal y el impacto sociocultural a causa de éste. 3

Autoridades de diversa índole -gobernantes , representantes de distintos

partidos pOlíticos en varias partes del país y de las Cámaras de la
Industria de la Radio y la Televisión (CIRT)-, han propuesto en años
recientes medida s encaminadas a la prohibición de la difusión de los
corridos que narran historias relacionadas con el tráfico de sustancias
il ícitas argumentando el respeto a las leyes vigentes y la protección ética
a niños y jóvenes 4

Se han establecido , además , acuerdos para impedir la difusión de la

producción mu sical de dicha índole por ser considerada nociva . Las
propuestas han llegado: a nivel estatal , a los poderes tanto ejecutivos
como legislativos , así como a cámaras de radio y televisión locales; y a
nivel federal , a ambas Cámaras del Congreso de la Unión, así como
también se ha solicitado la intervención de la Secretaría de Gobernación
para dar fuerza de mandato a las mismas s

Luis Astorga , investigador de la UNAM y experto en el tema, en diversos

textos hace un recuento de los intentos de censura a los narcocorridos ,
lo cual se remonta a 1987 en Sinaloa bajo el gobierno de Francisco
Labastida, y abarca a radiodifusores en varios estados : Baja California ,
Nuevo León, Michoacán, Coahuila, Chihuahua, Querétaro y San Luis
Potosí. Recuerda igualmente que en la LVIII Legislatura , el Senado de la

3 Astorga, Luis. "Notas crít icas. Co rridos de trafi cantes y censuras". Revista Región y sociedad, Vo l. XII,

no. 32, 2005. Colegio de Sonora.

4 Ibídem.
s Ibídem.
Página I 2
República aprobó un acuerdo similar en 2001 y en 2002 , 42 estaciones
radiales de Michoacán acordaron no difundir corridos de narcotraficantes
para "proteger a la niñez y la juventud" 6 de dicha entidad .

Sumado a lo anterior, entre 2004 y 2005 la Secretaría de Educación

Pública (SEP) fue blanco de severas críticas por parte de diversos
sectores sociales y gubernamentales cuando , en 2003, seleccionó la
compilación de Mario Arturo Ramos Cien Corridos, Alma de la Canción
Mexicana para el programa El Rincón de los Libros , y a finales de ese
año y principios de 2004, a través de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos (CONALlTEG), por medio del Programa Nacional de
Lectura distribuyó en todo el pais 82 , 687 ejemplares de dicho libro que
incluye 101 corridos , seis de los cuales hacen referencia al narcotráfico J

Por otra parte, en marzo del 2008, el Diputado Federal Irineo Mendoza
Mendoza , integrante del Grupo Parlamentario del PRD en la LX
Legislatura de la Cámara de Diputados , presentó una proposición con
punto de acuerdo "relativo a la regulación del contenido de los corridos
musicales que hacen referen cia a personas dedicadas a actividades
ilicitas o a la delincuencia organizada".8 En las consideraciones de dicho
documento se señala que, aunque el corrido forma parte de la narración
épica popular, el problema radica en que ahora éste versa sobre actos
delictivo s, como ejecuciones y narcotráfico, y reclama del gobierno
federal acciones al respecto .9

Sin proponer medidas concretas, para el Diputado la forma de afrontar la

difusión del narcocorrido debe ser motivo de control, restricciones y

6 Bonifaz Nuño, Rub én. "Narcocorridos y censura o en busca del chivo ex pi atorio". Revista Frente

alcoholero y pozalero. Encontrado en:

http'//!renteolcohoferoypozolero. blogspot.com/2008/04/narcocorridos-y-censura-o-en-busca-del.html.
Abri l 2008.
7Martínez, Od ett e. "l os Narcocorridos de la SEP" en Programa Nacional de Capacitación para
Periodistas en M éxico, Trabajos Zona Centro 1. México, 200S. Encontrado en:
http://www.consejociudadano-
capacitacian.org/section.php ?name;tra bajo&id; 110&PHPSESSID; b42be l f44fe2aS76d0983367d9d90e6
2
8 Gaceta Oficial de la H. Cámara de Diput ados LX l egis lat ura. Edición electrónica. Enco ntrado en :
http://gaceto. diputados.gob. mx/Gaceta/60/2008/m ar/20080306-I.html#Prop20080306-S

' Ibídem .
Página I3
hasta censura al señalar que es indispensable no permitir que continúe
su proliferación; además de dejar sesgos de falta de claridad en lo que
expone y hacer evidente que, en principio, desconoce la noción de
términos como censura y prohibición al afirmar:

"[. . .] el tema que propongo no versa sobre la prohibición [. . .]. Se

propone la censura y que el gobierno federal asuma la
responsabilidad que le corresponde [. . .]" 10

Conociendo lo anterior, surgen interrogantes como: ¿qué impacto tienen

el narcocorrido y su difusión actual en México? y ¿cuáles han sido las
medidas tomadas por nuestras autoridades en los últimos años en torno
al narcocorrido y qué consecuencias han tenido?; a las cuales se trata
de dar respuesta a lo largo del presente trabajo .

Los objetos de estudio que nos atañen en la presente investigación son

las acciones gubernamentales en torno a la difusión del narcocorrido así
como el narcocorrido mismo ; por lo que puntualizar las medidas que se
han tomado con respecto a este tipo de expresiones y valorar sus
consecuencias, además de describir el narcocorrido y analizar su
impacto en la sociedad se convierten en nuestros objetivos generales ,
asi como particularmente nos interesa identificar si las medidas que se
han tomado en torno al narcocorrido tienden a transgredir la libertad de
expresión y an te esto valorar su conveniencia , además de conocer el
valor cultural , económico, político y social del narcocorrido y como
influye el último en la sociedad.

Este trabajo está basado en el supuesto de que el narcocorrido condona

las actividades que giran en torno al tráfico ilícito de drogas, por lo que
constituye una influencia negativa en la sociedad y por lo tanto las
medidas gubernamentales que se han tomado con respecto a su difusión
-en todas sus formas- apuntan a lo que conocemos como censura , lo
cual no tiene cabida en un régimen que se asume democrático como el
de México; con el fin de comprobar o refutar estas hipótesis, se recurrió

10 Ibídem.
Pág ina I4
a los métodos descriptivo y explicativo, según la distinción de Hernández
Sampieri ll , a través de :

a) Revisión bibliográfica, hemerográfica y de internet, esto es , tanto

de los trabajos académicos como de notas periodísticas y estudios
anteriormente realizados que se consideraron cercanos al tema ;
sobre todo en los apartados que refieren a temas de carácter
teórico, histórico y conceptual para proveer de fortaleza
argumentativa a esta investigación .

b) Análisis del discurso, que se aplicó mediante una revisión a las

letras de un número determinado de canciones , que fueron
consideradas como representativas de los narcocorridos en la
búsqueda de conocer el mensaje que dirigen este tipo de
expresiones ; además de la legis lación vigente que nos rige en el
tema -Constitución Política y leyes secundaria s- o

c) Aplicación de encuestas -entre el 11 y 13 de julio de 2009-, en la

necesidad de conocer la percepción de la gente con respecto al
narcocorrido. Este último, divido en dos muestras que a su vez
pertenecen a categorías distintas : la primera, conformada por
personas que gusten mayormente de música regional mexicana de
donde se desprende este tipo de canciones ; y la segunda ,
compuesta por personas que mayormente consumen cualquier
otro tipo de música distinta a la regional mexicana .

d) Realización de entrevistas de opini n, para conoce r la posición de

quienes representan a lo s tres principales partidos políticos .

La presente investigación se compone de cuatro capítu los, de los

cuales : el primero está destinado a los marcos teórico-conceptual e
histórico, donde se puntualizan conceptos que son de interés para el

11 Hern ández Sa mpíeri, et. al. M etodología de la Investigación. Tercera Edición, M e Graw Hill, M éxico,
2003.705 pp.
Página I5
tema; el segundo versa sobre las acciones que han emprendido las
instancias gubernamentales en torno a la difusión del narcocorrido; en el
tercero se desmenuzan las peculiaridades que caracterizan a este tipo
de canciones ; y en el último se presenta el trabajo de campo realizado .
Por último, al final del trabajo se presentan las conclusiones a las cuales
se llegó a partir de los resultados y hallazgos que se encontraron a lo
largo del mismo.

Página I6
 1. Bases teóricas e históricas

l. 1 Marco teórico-conceptual

1.1.1 Estructura social

Dado que uno de los objetivos del presente trabajo es encontrar si el

narcocorrido influye negativamente a la sociedad y el porque de ello, en
este apartado haremos un acercamiento a la explicación de cómo se
conforma la sociedad, con el fin de comprender en que momento podrían
verse modificadas estas características.

El término estructura procede del latín y tiene tres significados:

o Distribución y orden de las partes de un todo.

o Organización de las partes de un sistema, que caracteriza y da
coherencia al conjunto.
o Elemento fundamenta l de una organización o sistema complejo.

Se trata de un término a través del cual se alude a la presencia de un

conjunto de elementos relacionados entre sí y con la estructura en
general que constituyen una unidad coherente, de tal manera que los
elementos pueden ser sustituidos por otros sin que se altere el
conjunto. 12

El concepto de estructura social es de los más abstractos y polisémicos

de la sociología, según José Adelantado . En principio, y haciendo una
inevitable simplificación, se disti nguen dos grandes opciones a la hora
de entender dicho término desde la perspectiva de dicho autor:

1) En un sentido estricto o reducido , estructura social designa la

estructura de clases, en sentido marxista o weberiano; o bien la
estratificación social, en sentido funcionalista, de una determinada
sociedad en un momento histórico. Tanto en una como en otra

12Hernán dez, Maite "Estructura social. l ección I N en Apuntes de sociología. Noviembre, 2007 .
Encontrado en: http://sociologiaull.blogspo t.com/2007/11/estructura-sociol-leccion-l .html
Página I7
 teoría , dice el autor, pueden íncluirse también divisiones que no
respondan estrictamente a la clase o a la situación económica
(género, edad, etnia , etc .).

2) En un sentido ampl io, menos usual actualmente y ligado a la

sociología clásica y al estructural-funcionalismo según el autor,
estructura social designaría la organización social en general en la
medida en que rebasa la conciencia y la voluntad de los
individu os; esto es , la manera en que se organizan y relacionan
las funciones estructurales de todo el conjunto de instituciones
sociales (fami li a, Estado, escuela , religión trabajo e ínstituciones
económicas, estra tificación , etc .).

El autor por su parte, en una propuesta de una concepción mixta e

integradora del concepto, defin e a la estructura social como :

"El conjunto de los modos en que las prácticas de grupos e

individuos están organizadas (instituciones) y relacionadas entre
si (proce sos socia les) , de manera que se crean unos ejes de
desigualdad que configuran la identidad de esos individuos y
grupos, as i como los cursos posibles de la acción social (individual
y colectiva) " 13

La estru ctura social es, así , un sistema de posiciones jerarquizado, no

sólo en función de la dívisión clasi sta operada en la esfera productiva ,
sino en función de muchos ejes que dividen a la población económica,
política y culturalmente, y que lo hacen en términos de dominación y
desígualdad relatíva entre los grupos ; es un sistema de posiciones que
se deriva de cierto co ntex to ínstitucional previamente dado; y es un
si stema de posiciones preexistente a los individuos y con cierta

13 Adelant ado, José, et . al. "l as relaciones entre estructura y políticas socia les, un a propuesta teórica" en
Revista Mexicana de Sociologío, vol. 60, nú m. 3, Instituto de Invest igaciones Sociales, UNAM , M éxico,
1998. Págs. 123-156
Página I8
estabilidad en el tiempo, pero abierto a su reestructuración permanente
con base en la acción colectiva de los mismos . 14

Estas cuatro esferas a las que se refiere son en las que se inserta toda
acción individual y colectiva 15 :

• Esfera doméstico-familiar, que abarca las actividades que se

rea li zan dentro de las unidades mínimas de co-residencia en las
que se ejecuta una forma de trabajo que varios procesos
históricos y sociales han atribuid o a las mujeres; no debe remitir
exclusivamente a la localización física o espacial del locus donde
se desarrolla el trabajo doméstico y el cuidado familiar. Se tiende
a ocultar la dimensión de parentesco que reintroduce nuevas
relaciones , como las que se establecen entre personas con
vinculos sanguíneos y legales, en tanto se realicen tareas de
cuidado , mantenimiento y reproducción de la vida de los
individuos .

• Esfera comunitaria o relacional , formada por las acciones sociales

supra individuales que canalizan intereses y necesidades de las
personas. Dentro de esta esfera cabe efectuar una distinción entre
la subesfera asociativa , que comprende a las asociaciones con un
cierto grado de institucionalización y a los movimientos sociales y
la subesfera comunicativa, que tiene como núcleo el sentimiento
de pertenencia o vinculo con una comunidad .

• Esfera mercantil o productiva , que es una esfera de producción e

intercambio material. El mecanismo de coordinación de la acción
consiste en el intercambio o trueque , regulado en función de los
precios y cantidades de las mercancías presentes , y supone unos
individuos que se comportan con el móvil de obtener la máxima
ganancia posible. Esta esfera jerarquiza la s relaciones sociales
según la capacidad de vender o comprar mercancias ; y, además ,

14 Ibídem .
lS Hernández, Óp. Cit.
Págin a I9
 irradia un proceso genera l de mercantilización de las relaciones
sociales que resulta clave para comprender la politica social.

• Esfera estatal o politica, donde está incluido el aparato

institucional y administrativo público y el conjunto de las
actuaciones generadas en ese mismo marco . El mecanismo de
coordinación de la acción que opera en esta esfera es el poder
político. Esta esfera irradia, desde su posición central, a todos los
ámbitos , sus medidas de definición, reproducción y cambio de la
estructura social. Es central en la organización de la desigualdad
social y su contribución es fundamental en el conflicto distributivo
yen la reproducción simbólica de las jerarquías sociales .

Cada una de ella tiene su propia naturaleza, sus objetivos , sus

posibilidades y sus limitaciones; y constituye de igual manera ejes de
desigualdad , donde el de clase es uno de los principales 16 , aunque para
el análisis de la formación de políticas sociales conviene tener en cuenta
tres distintos : las divisorias respecto a la condición de sujeto de
derechos -ciudadanía- ; las diferencias de posición respecto de la
estructura administrativa del Estado; y la desigualdad de capacidades
asociativas . Todas estas desigualdades enumeradas pueden
evidentemente estar relacionadas entre sí , pero unas pueden tener más
peso que otras . 17

1.1 .2 Lo público y lo privado

En el entendido un tanto simplista , si se quiere ver así, de que el

narcocorrido es sólo música y como tal un producto, se convierte
entonces en decisión privada de cada persona -además de ser una
característica de su esfera comunitaria, retomando el apartado anterior-

16 Se entiende esta desiguald ad en el sentido marxista tradicional, como des iguald ad en cuanto al

cont rol de los medios de producción. Junto a la des igualdad de cl ase, es necesa rio abord ar t am bi én
otros ejes de des iguald ad qu e, como los de género, etni a o edad, no han emergido en 105 est udios
socio lógicos hast a tiempos relat ivamente rec ientes. (H erná ndez, 6p. Cit.)
17 Hernández, 6p. Cit.

Página I 10
consumirlo o no; considero relevante dar una explicación de lo que se
entiende por público y por privado en un Estado democrático como
México .

Una de las áreas más interesantes en la teoria politica es la teoría sobre

el consenso, que surge ante todo de la reflexión filosófica, pero se
relaciona sobre todo con la posibilidad de la praxis y los acuerdos
políticos. María de la Luz Casas afirma que la vida en sociedad requiere
mucho más que la articulación de intereses diversos y el respeto a las
garantías individuales, y que el liberalismo político, al que responden de
alguna manera las libertades de expresión, asociación , prensa y otras ,
es solamente uno de los aspectos de la política emanados de una
concepción específica acerca del papel que debe jugar el Estado en la
vida social. 18

Para la autora , la democracia, que tanto se pregona como uno de los

valores fundamentales de la vida moderna, emanó directamente de una
concepción de hombre que reposa sobre la organización efectiva de la
vida en sociedad y sobre la institucionalidad. En ese sentido, señala, la
construcción de consensos depende del reconocimiento de la alteridad,
y de la necesidad de encontrar un lugar común sobre el cual basar la
convivencia humana . Sobra decir entonces la importancia radical de la
comunicación para el encuentro con el otro, para la construcción de
consensos y, por ende, para el desarrollo de una sociedad
democrática .19

No obstante todo lo anterior, Casas recuerda que, la construcción de

consensos ha encontrado numerosas interpretaciones desde la filosofía
política , y que cada una de ellas implica una visión distinta de lo que es
el hombre, de su papel en la vida social y del papel del Estado como

18 Casas, M aría de la l uz. "Entre lo público y lo privado . Un espacio para la convivencia social a través de

la com unicación" en Revista Rozón y Palabra No. 55, Febrero - Marzo 2007, M éxico. Enco ntrado en:
http://www.razonypaJabra.org.mx/anteriores/n55/mcasas. htmJ
19 Ibídem .

Página I 11
mediador en la construcción de una sociedad armónica en la que pueda
desarrollarse la actividad humana .2o

La autora señala que, cuando construimos consensos buscando no

encontrarlos, no solamente ignoramos la libertad del otro a poseer una
independencia de pensamiento y de expresión, sino que estamos
negándole su derecho a optar por un lugar común para la convivencia
humana . Por tanto , la búsqueda de consensos debe iniciar por el
reconocimiento de la diferencia entre los ámbitos de lo público y de lo
privado, y de que buscar mecanismos para la articulación social implica
acerarse al otro con una actitud tolerante, salir del espacio privado para
encontrarse en un ámbito intermedio en donde pueda construirse una
auténtica noción de lo público; es decir, aquella en donde sea factible la
construcción conjunta de mundos posibles 2 1

La democracia requiere de la búsqueda de consensos, según Casas ,

pero además, la democracia implica encontrar un espacio para la
convivencia. Ser democrático, por definición, implica ser tolerante,
aceptar que el conflicto y que el disenso es parte de la actividad política ,
pero también implica saber tender puentes para la construcción de una
vida en común. Para la autora el mundo moderno se está enfrentando a
problemáticas cada vez más complejas en la búsqueda de ese lugar en
común y es evídente señala, que tanto desde el terreno de lo nacional
como de lo internacional, los seres humanos estamos tenien.d o
problemas en reconocer que el planeta que tenemos es uno solo y que
no podemos mudarnos a otro. 22

En ese sentído, la democracia en un contexto nacional o un contexto

internacional implica la discusión, la generación de alternativas comunes
y el reconocimíento de responsabilidades compartidas. No obstante, la
posición que cada uno de nosotros como sujetos esgrima en función de

20 Ibídem.
21 Ibídem.
22 Ibíd em .
Página I 12
dichos acuerdos, será completamente distinta en la medida que nuestras
soluciones emanen de posiciones ideológicas diversas . 23

Así, Casas ej emplifica que la construcción de espacios de relación se

deriva necesariamente de una concepción distínta de los ámbitos de lo
público y de lo privado, en el sentido de que privado es aquello que
responde a lo individual y frente a lo cual el poder de decisión emana
directamente de la constitución propia del sujeto , mientras que lo público
implicaría una noción de conjunto , una referencia a lo que es de todos ,
pero sobre todo una construcción abstracta que no existe por sí sola ,
sino que requiere de la cívilidad y de los acuerdos 2 4

Acorde con la autora, incluso lo privado para su existencia requiere de la

existencia de lo público, es decir del reconocimiento de aquellos que
viven en sociedad de que los bienes pueden es de naturaleza privada,
pero también de naturaleza pública . y es que los sujetos únicamente se
constituyen en individuos públicos en tanto que se convierten en
ciudadanos y en tanto que son capaces de tomar decisiones como tales .
Por lo mismo , tanto la ídea de sociedad civil como las características
propias del comportamiento ciudadano, son claves para entender la vida
en sociedad , al menos dentro de un sistema democrático. 25

Ahora bien , Casas recuerda que esta noción de lo público por

contraposición a lo privado no existió siempre . Y comienza con Weber,
quien afirma que la separación entre el patrimonío público y la hacienda
personal fue un proceso gradual cuyo propósito fundamental fue la
separación de los bienes domésticos de los del presupuesto público, la
formación de la burocracia estatal y el ejército. En ese sentido, tambíén
retoma a Bockelmann, quien comenta que la estructura social y
especialmente las clases burguesas fueron las que determinaron la
noción de lo público con referencia clara a la naturaleza de su propiedad
privada , pero además en relación directa a su poder de clase. Como
bien señala Locke entonces, el concepto de propiedad privada aparece

23 Ibídem .
24 Ibídem.
2S Ibídem.
Página 113
asociado al de sociedad civil. Posteriormente, la idea de lo privado va a
desarrollarse junto con toda una construcción cívica y ciudadana hasta
evolucionar en una progresiva diferenciación entre la sociedad cívil y el
Estado. Así, el concepto de lo público va ir adquiriendo una de sus
co nnotaciones actuales , con Rabotnikof, vinculándolo más con la noción
de lo estatal. 26

La búsqueda de consensos requiere de una articulación particular entre

el Estado y la sociedad civil , y la participación que cada uno de ellos
tenga en la vida social dependerá en mayor o menor medida de la
asignación que se le haga, ya sea al Estado o a la sociedad civil , en la
responsabilidad de llegar a acuerdos y ponerlos en práctica. 27

Casas señala que las formas de alcanzar el consenso dependen de

visiones diferentes de la sociedad civil y del Estado . Para unos , dice,
desde el liberalismo político y desde la teoría democrática , el sujeto es
capaz de tomar decisiones libres y racionales ; de manera que la
discusión racional y libre con otros, le llevará necesariamente a los
consensos; el consenso por tanto, es alcanzable solo y en la medida en
que se privilegien la lógica , el diálogo, la argumentación y la discusión
racional ; la discusión racional no puede sino emanar de una
argumentación libre , como señala Habermas . Para otros , en cambio , el
diálogo no es posible porque el sujeto no es libre, sino que su
racionalidad se encuentra limitada por la manipulación y la extorsión de
la que ha sido históricamente ha sido víctima ; en este sentido , el hombre
entonces es in capaz de tomar decisiones por sí mismo , su racionalidad
está impedida por tanto de una argumentación sólida, ha sido víctima de
la manipulación y la propaganda y por tanto no es capaz de alcanzar
consensos con otros hombres ; el Estado, por tanto, debe tomar las
riendas de la actividad social y decidir en conjunto lo que conviene a

26 Ibídem.
27 Ibídem.
Página I 14
todos los hombres dentro del marco de la convivencia social , tal como lo
afirma Schmitt. 28

La autora recuerda que la convivencia social implica la construcción de

un espacio público, y la conducta cívica no existe desde el punto de
vista de la esfera privada . El sujeto requiere pues hacer un esfuerzo, un
sacrificio para pensar en el bienestar público antes que en el propio, a
fin de arribar a la construcción de consensos . Casas plantea que el
problema es que, con un Estado reducido , rehén de los grupos
económicos y de interés, la conducción de los asuntos politicos queda
en manos de la sociedad civil. Y con una ciudadanía poco entrenada en
la construcción del espacio público, y acostumbrada al ejercicio de las
libertades en busca de la satisfacción individual , la problemática es
inevitable. 29

Casas afirma que como consumidores, el mercado nos ha entrenado en

los mecanismos necesarios para obtener la sa tisfacción inmediata,
mientras que como ciudadanos, la política requiere de diálogo y
tolerancia , procesos que no necesariamente se logran de manera rápida
sino que requieren de voluntad y de paciencia . La esfera privada ha sido
por tanto irremediablemente trasladada a la vida pública , pero sin un
proceso de transición de por medio; los sujetos exigen soluciones
inmediatas a problemáticas que involucran procesos comp lejos y de
largo alcance; la construcción de consensos a través del diálogo se ha
eclipsado dejando asomar únicamente a una colección de intereses
individuales que poco o nada tienen que ver con la voluntad general. Al
no encontrar solución rápida , la ciudadanía se desespera; y es qu e
cuando la pluralidad de opiniones colapsa con la generación de un
espacio público, lo que sobreviene es el conflicto .3o

Para la citada autora , los sujetos recuperan su individualidad solamente

en tanto que eligen libremente usar esa libertad y esa ra cionalidad para
conocer y trabajar hombro con hombro con otros ci udadanos a fin de

28 Ibídem.
29 lbidem.
30 Ibídem

Página I 15
eliminar las inequidades y las injusticias de las nuevas condiciones dé
competencia global ; por tanto, afirma que únicamente lograremos vivir
juntos si reconocemos que nuestra tarea común estriba en combinar
acción instrumental e identidad cultural , es decir, si cada uno de
nosotros se construye como Sujet0 31 y si nos damos leyes, instituciones
y formas de organización social cuyo objetivo principal sea proteger
nuestra exigencia de vivir como Sujetos de nuestra propia existencia.

1.1 .3 Medios de comun icación

Dado que el narcocorrido es un tipo de canción que mayormente se hace

presente en ciertos subgéneros de la música regional mexicana ; la forma
en la que llega a quienes los consumen es a través de los medios de
comunicación , razón por la cua l conside ro importante ahondar en dicho
tema.

Una vez defin ido el espacio privado como el ámbito de ejercicio

individual y autónomo del sujeto, y el espacio público como el ámbito de
la construcción de consensos , es menester aclarar que el tránsito entre
uno y otro no es posible sin la comunicació n.

Por definición comunicar significa hacer co mún , encontrarnos con el otro

en un espacio de relación en el que una alternativa viable de mundo sea
posible para ambos . En este sentido y retomando a Maria de la Luz
Casas , la comunicación se convierte en el eje de la vida social, y el
poder politico, característica del sistema jerárquico que privilegia la
división de funciones , debería ser sustituido por un poder comunicativo,
característico de la persuasión y la búsqueda de consensos.

Como medio de comunicación se hace referencia al instrumento o forma

de conten ido por el cual se reali za el proceso comunicacional o
comunicación. Usualmente se utiliza el término para hacer referencia a

IICon S mayúscula porque se refi ere a un ser humano capaz de expresar sus diferencias, pero también
de reconocer los derechos del otro. Sólo la idea de Sujeto puede crear no sólo un campo de acción
personal sino, sobre todo, un espacio de libertad pública. (Casas, Óp. Cit.)
Págin a I 16
los medios de comunicación masivos (MCM) medios de comunicación de
masas, o mass media ; sin embargo, esta definición no es aplicable en
otros medios de comunicación, como el teléfono , que si bien es también
un medio de comunicación , no los es de masas sino interpersonales . 32

Muy probablemente, la primera forma de comunicarse entre humanos

fue la de los signos y señales empleados en la prehistoria, cuyo reflejo
en la cultura material son las distintas manifestaciones del arte
prehistórico. La aparición de la escritura se toma como hito de inicio de
la historia de la comunicación . A partir de ese momento, los cambios
económicos y sociales fueron impulsando el nacimiento y desarrollo de
distintos medios de comunicación , desde los vinculados a la escritura y
su mecanización (imprenta -siglo XV-) hasta los medios audiovisuales
li gados a la era de la electricidad (primera mitad del siglo XX) y a la
revolución de la informática y las telecomunicaciones (revolución
científico-técnica o tercera revolución industrial -desde la segunda mitad
del siglo XX-), cada uno de ellos esenciales para las distintas fases del
denominado proceso de globalización 33

La comunicación ha vivido cambios revolucionarios, tecnológicamente

hablando , cuyas características , interrelaciones y repercusiones sociales
y globales requieren del esfuerzo de todas las ciencias sociales , para
lograr una mejor comprensión ; es la misma sociedad, propiamente
hablando, la que se encarga de adaptar a sus nuevas necesidades los
avances tecnológicos que van surgiendo. Esta nueva tecnología ha
tenido , y continuará teniendo un fuerte impacto en la sociedad , pero su s
efectos son variables e interactúan con procesos políticos , sociales y
culturales, determinando así la producción y el uso de nuevos medíos
tecnológicos. 34

32 Ci tado de Wikipedia, La enciclopedia libre. Encont ra do en:

http://es. wiki pedi a.o rg/w iki/M edio_ de_comu nicaci%C3%B3n

33 Ibíd em .

34 Páramo, Teresa. "Introducció n" en Páramo, Teresa (cDord .) Sociedad y Comunicación: una mirada al

siglo XXI. UAM- lzt apalapa!P laza y Val dés Ed itores, México, 2006. 424 pp. Págs. 11-24
Pág in a 117
Teresa Páramo, en su libro Sociedad y comunicación, afirma que
muchas de las transformaciones articuladas presentes en el mundo
global izado im plican, históricamente hablando, al capitalismo como
sistema social, y al mismo tiempo también incluyen al informacionalismo ,
el cual actúa, conforme ha sido propuesto , como el modo de desarrollo
en el que la información sustituye a la mano de obra como factor
determinante, como modelo de desarrollo , y a las tecnologías de la
información, como poderosos instrumentos de trabajo . Las sociedades
contemporáneas están organizadas, como ya se ha mencionado, en
función de procesos humanos estructurados por las relaciones de
producción; por las experiencias laborales, políticas , económicas,
familiares, culturales y sociales; y por las relaciones de poder presentes
en todas las dimensiones sociales : las relaciones de producción y de
todas la s experiencias en las cuales se impone la voluntad de unos
individuos sobre otros por medio del uso potencial o real de la
violencia . 35

Según Páramo, como una reacción históricamente comprensible,

desafortunadamente las actividades delictivas y las organizaciones
mafiosas del mundo también se han global izado y se han vuelto
informacionales ; y para entender este fenómeno , la autora propone mirar
cómo, en cierta medida , los med ios masivos de comunicación
proporcionan modelos que sugieren la posibilidad de estimulación de la
hiperactividad mental y del deseo por lo prohibido; por otra parte, se
puede decir que las mafias involucradas en diversas formas de comercio
ilícito de los productos demandados por nuestras sociedades, tienden a
hacer uso de la tecnología comunicacional de avanzada, la mayor parte
de las veces , afirma, con gran eficiencia . 36

Para la autora, las redes informáticas interactivas crecen de modo

exponencial , creando nuevas formas y canales de comunicación, y
dando forma a la vida a la vez que ésta les da forma a ellas. Esto ha
ocasionado que el nuevo sistema de comunicación, hable cada vez más

35 Ibídem.
36 Ibídem.
Página 118
un lenguaje digital universal , y está integrando globalmente la
producción y distribución de palabras, sonidos e imágenes de nuestra
cultura y acomodándolas a gustos de las identidades y temperamentos
de los individuos. Esto, según Páramo, impone nuevos retos, entre ellos
está la compleja tarea de estudiar la identidad social en relación a la
comunicación, empleo global izado, etcétera a7

Posteriormente, Páramo recuerda que las culturas se crean y se recrean

en la comunicación, la cual transmite la información necesaria para que,
por una parte surja la identidad social, y por otra, también permite
difundir, conservar y transformar la ciencia y la tecnología . La
comunicación en el mundo global izado, afirma, adquiere dimensiones
tan complejas y cambiantes , que indudablemente requiere del esfuerzo
de todas las diferentes disciplinas de las ciencias sociales que
contribuyan con estudios, para comp render mejor su naturaleza y los
procesos que la conforman . La comunicación, comenta la autora, vista
desde la perspectiva de los rituales y de la cultura, debe ser considerada
como un elemento esencial para la preservación de las sociedades , no
sólo porque la comunicación transmita información , sino porque ésta se
convierte en un instrumento cent ral para la difusión y consolidación de
las creencias culturales c~mpartidas .38

Patrick Champagne afirma que los medios de comunicación reivindican

el título de cuarto poder en el sentido de que pretenden igualmente
ejercer de manera colectiva una vigilancia completamente particular
sobre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, siendo su papel
proclamado el de hacer público lo que ellos estiman que son las
desviaciones, los escándalos o los disfuncionamientos de las instancias
que siempre han intentado usar y abusar del poder del que disponen. En
la actualidad, señala , los medios de comunicación aparecen como un
pilar esencial de la vida política democrática , un lugar indispensable

31 Ibídem.
38 Ibídem.
Página 119
para la libre discusión , los debates y la publicación de todas las
opiniones . 39

Los mensajes contenidos en los medios de comunicación son numerosos

y con frecuencia contradictorios según Páramo . Algunos de estos ,
señala , son adaptados por parte de las personas , aún cuando esto se le
hace de manera selectiva y sincrética 40 Durante la creación y
apropiación de significados de textos provenientes de los medios de
comunicación , Páramo afirma que estos son sometidos a un proceso de
negociación entre los valores plasmados en los textos y los valores
culturales introyectados por las personas, los cuales pueden conflictuar
entre sí. 41

Los medios de comunicación juegan un papel estratégico en la difusión

de estereotipos , imágenes y mensajes . Sin embargo, Páramo afirma que
son estas imágenes las que en conjunto con la interacción con las otras
dimensiones sociales las que llegan a traducirse en la colonización de
algunos grupos sociales .42

Páramo asegura que, si bien se puede afirmar que los medios de

comunicación están presentes en todo el orbe terráqueo , éstos no tienen
una difusión ni un alcance homogéneo, por lo cual señala A3

• Los medios de comunicación son de naturaleza muy diversa, esto

es: medios impresos , telégrafo , teléfono, cine, radio, televi sión ,
video, informática , etcétera .
• La presencia y acceso de los diversos medios de comunicación es
variab le, no sólo regionalmente, sino incluso dentro de cada
región , ya que no todos los habitentes cuentan con el mismo
poder adquisitivo.

39 Cham pagne, Patrick. "l os medios de comunicación entre la transparencia y la ce nsura" en Páramo,
6p. (it. Págs. 49-67
40 Concepto que se refiere a la reconciliación V/o unión de diferentes elementos provenientes de
diferentes culturas. Toma do de: Páramo, Teresa. "Comunicación globalizada, migran t es y la identidad
social" en Páramo, Óp. Cit.
41 Ibídem.

42 Ibídem.
43 Ibídem.
Pág ina I 20
• Las condiciones . económicas y políticas impiden que en
numerosas regiones , en muchas sociedades del mundo, no
cuenten con electricidad -recurso indispensable para acceder a
muchos de los medios de comunicación- ni teléfono. Incluso en las
ciudades de paises tercermundistas , en donde todos los medios
de comunicación existen, un vasto sector poblacional no tiene
acceso a ellos . Páramo ejemplifica la Ciudad de México, donde un
porcentaje relativamente reducido es propietario de una o más
equipos de computación, otro sector sólo tiene acceso a las
mismas a través de instituciones educativas, de sus propios
centros de trabajo o de los llamados café internet , y un sector muy
numeroso difícilmente tendrá acceso significativo a la
comunicación cibernética .
• Dentro de cada medio de comunicación existe una diversidad muy
amplia de géneros y de tipos de usos y de comunicación. Páramo
ejemplifica el caso de la televisión , donde existen noticieros,
telenovelas, talk shows, reality shows, etcétera .
• Cada medio de comunicación y cada género -al menos cuando se
trata de MCM- o tipo de comunicación tiene características
particulares y sus mensajes se relacionan con los individuos de
maneras diversas .
• Lo s individuos que se relacionan con los medios de comunicación ,
ya sea inmigrantes o de la localidad , son seres activos que
intervienen en los procesos de creación de significados y capaces
de interpelar.
• Los mensajes contenidos en los medios de comunicación son
polivocales .
• Al relacionarse con los medios de comunicación, las personas se
envuelven en un proceso de transformación , apropiación y
creación de significados, el cual es multidimensional y complejo
que requiere ser analizado para poder tener una mejor
comprensión de las consecuencias sociales e identitarias de la
globalización .

Pág ina I 21
Para la anteriormente citada Maria de la Luz Casas, los medios de
comunicación se han vuelto mundiales pero aún cuando los mensajes
circulan, poco o nada tienen que ver con los millares de receptores que
acuden a ellos mayoritariamente en busca de una satisfacción personal
y poco o nada contribuyen a zanjar las distancias entre sus propias
intersubjetividades. Los medios de comunicación han dejando de ser
considerados instituciones con responsabilidad pública para asumir,
cada vez más, su carácter de instituciones de interés privado. En ese
sentido, su responsabilidad social ha sido subsumida en aras de la
bú squeda de utilidad privada . Ambos procesos , el de individualización
de los contenidos de los medios y el de la privatización definitiva de las
instituciones encargadas de producir los mensajes, han sido
grandemente res ponsables de la imposibilidad de los medios de
co ntribuir a la creación de un auténtico espacio público. 44

En la mayoria de los países el Estado se ha replegado en la definición

de politicas públicas para la comunicación; en parte porque lo hace de
manera co incidente con el resto de la actividad económica, y en parte
porque ante la incapacidad de competir ha dejado hacer y deshacer a la
iniciativa privada . Es así que el comportamiento divergente entre el
co mportamiento del Estado, las instituciones de medios y los
consumidores de mensaje convierte en algo prácticamente imposible la
generación del consenso .45

Si bien respetar las libertades y los derechos individuales resulta

garantía de la existencia de una democracia, no es su precondición
única . Es necesario también el diálogo , la tolerancia, el reconocimiento
de aspectos de beneficio común sobre los cuales es imprescindible
poner en acción una constelación de libertades y de voluntades . No es
posible por tanto , articular un espacio público a partir del afianzamiento
de los espacios privados, como tampoco es posible transitar más allá del
individualismo y del relativismo a menos de que se haga un esfuerzo
real de comunicación para ello. Por otra parte, tampoco es muy posible

" . Cit.
Casas, Op.
45 Ibídem.
Página I 22
que, una vez conquistados los espacios de lo. privado y construidos
como una ilusión de lo público, las instituciones de medios sean las que
se replieguen para dar nuevamente el control al Estad0 46

Libertad y responsabilidad son dos elementos fundamentales, ejes del

liberalismo político y de la democracia, pero la escisión entre ambos no
es inmanente sino arbitraria . En esencia , no se puede tener libertad sin
responsabilidad , como no se puede clamar la libertad y el aseguramiento
de los derechos individuales (privados), sin el reconocimiento a la
existencia de tales derechos por parte de los demás o de la autoridad
constituida en su representación (públicos)4?

La generación de consensos , por otra parte, es un requisito fundamental

para la construcción de condiciones de vida en común: requiere de la
comunicación y de la articulación de discursos que busque escuchar
antes que enunciar, proponer antes que deslegitimar, convencer antes
que manipular. Pero esa comunicación no es posible si el Sujeto no
reconoce al otro como Sujeto , es decir, como individuo capaz de
construir un espacio público para la convivencia en común 48

Son los medios de comunicación , señala Casas , los que inundan al

espacio público con un discurso que, más que buscar la articulación de
consensos y esgrimiendo a la objetividad como excusa, presentan las
distintas posturas individuales como contrarias e irreconciliables. Lo
ideal sería que la comunicación retomara su verdadero sentido, que es
el de la unión y el diálogo, por lo cual se torna fundamental revisar su
papel, no sólo en el ámbito de la vida privada sino también en el campo
de su actividad social o pública .49

46 Ibídem.
47 Ibídem.
48 Ibídem.
49 Ibídem.
Página I 23
1.1.4 La libertad de expresión

La libertad de expresión es considerada universalmente como un

componente básico de todo régimen democrático y uno de los principios
o valores constituciona les de un régimen liberal , existe además un
amplio consenso acerca del papel central que dicha libertad tiene para la
configuración de cua lquier pais como un Estado con estas
caracteristicas : si no hay libertad de expresión, difícilmente habrá
democracia ; uno y otro concepto, en consecuencia, van de la mano so
Esto no significa que sea el único valor ni el más importante, aunque
algunos teóricos son partidarios de que es la libertad más importante en
una democracia , es sólo que impone algún grado alto de restricciones a
la acción estatal. 51 El ejercicio o las violaciones a libertad de expres ión
pueden coincidir con otras libertades y otros derechos, pero esto no
implica que este principio haya de confundirse con los otros S2

Es importante determinar, así sea só lo de manera aproximada, a qué se

refieren tanto expresión como libertad de expresión . Frederick Schauer
sostiene que habría que rechazar el significado que proviene del
lenguaje ordinario, cua ndo expresión significa una manifestación externa
de nuestros sentim ientos o algo simi lar, ya que el problema con esta
noción es que la libertad de expresión coincidiría con cualqu ier conducta
voluntaria como, por ejemplo, ondear una bandera, vestir de cualquier
forma o exhibi r una pintura , etcétera ; también coincidiría con alguno s
actos lingüísticos como hacer un co ntrato o realizar una promesa , una
extorsión o amenaza verbal. 53 Esta idea de libertad de expresión ligada
al significado ordinario , contemplaría muchos más casos de los que
pOdríamos considerar relevantes o protegidos por esa libertad, y no hay
pues, una conexión necesaria entre lo que se considera en la vida diaria
una expresión y las conductas que darían lugar a considerarlas

so Carbonell, Miguel. La libertad de expresión en materia electoral. Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, M éxico, 2008. 71 pp.
Sl Cruz, Ju an. "la libertad de expresión y los limites impuestos" en Es tudios sobre la Reforma Electoral

Z007: hacia un nuevo modelo. Tribun al Electoral del Pod er Judicial de la Federación, 2008, M éxico.
52 Ib ídem.
53 Ibídem.
Página I 24
protegidas por el principio de libertad de expresión . 54 La sugerencia de .
Schauer nos lleva a pensar que existe un sentido muy amplio bajo el
cual cualquier tipo de expresión se consideraría libre, pero, en base a
Cruz Parcero, no es en este sentido en que se podría hacer una
justificación adecuada del principio de libertad de expresión .

Joseph Raz, por su parte, presenta la idea de que no existe una sola
justificación de la libertad de expresión sino que existen diferentes tipos
de expresión que se justifican de maneras diferentes . En este sentido, la
libertad política y la libertad de expresión comercial, científica o artística,
no se justificarían por los mismos principios . Para este autor, existen
razones que sirven para justificar la libertad de expresión política que no
sirven para justificar los otros tipos de libertad de expresión . Esta es una
manera de entender las relaciones que puede haber entre derechos . 55

Según Raz, en estas relaciones de derivación de derechos sería

incorrecto decir, como suele hacerse, que el derecho a la libertad de
expresión política deriva de un derecho más general de libertad de
expresión . Esta idea se produce de manera incorrecta al creer que
siempre deberá existir un derecho más general que incluya a los demás ,
pero lo cierto es que esta idea muestra el fracaso de las teorias que
intentan proponer una justificación de la libertad de expresión , en
general , que después logre servir para los distintos tipos de libertades
de expresión . Raz retoma una idea de Thomas Scanlon quien distingue
tres tipos de interés sobre los cuales la libertad de expresión se justifica :
a) los intereses del hablante, b) los intereses de la audiencia, y c) los
intereses de terceras personas. Sólo el primer tipo de interés
corresponde a intereses de quien se expresa, de quien se dirige a otros,
los otros dos son intereses de personas diferentes del hablante .56

Algunos aspectos de la libertad de expresión no podrían explicarse sino

porque protegen bienes colectivos , tal es el caso de preservar el
carácter de una comunidad como una sociedad abierta . La libertad de

S4 lbídem.
ss Ibídem.
s6 lbídem.
Página I 25
prensa, concretamente ciertas libertades y privilegios que suelen gozar
los periodistas -protección contra la difamación, el acceso a la
información y el acceso a sesiones del parlamento y del gobierno, el
derecho de no revelar fuentes, etc.-, no podrian justificarse como
libertades individuales, sino só lo a través de la función social que
cumplen, por el servicio que prestan a la comunidad s7

Cruz Parcero aclara que lo anterior valdría sólo para cierto tipo de
periodistas y así nos ilustra el caso de la llamada "prensa del corazón" ,
donde los reportajes y la información giran en torno a noticias sobre
personajes del espectáculo. En estos casos, dice, los privilegios de los
periodistas anteriormente mencionados difícilmente se podrían justificar,
sencillamente porque no prestan un servicio útil a la comunidad (en
palabras del autor: "alguien podría decir que sirven para entretener [ .. . ].
pero más allá de eso dudo que tenga otra utilidad")s8 Según el autor,
nadie diria que en un país donde se sancionara la difamación y la
calumnia en este tipo de casos, las libertades de la ciudadanía y sus
derechos estarían en riesgo. Y ejemplifica : si una autoridad judicial exige
a un periodista de espectáculos que indemnice a una . actriz por haber
revelado información que daña su honor, nadie diría que se comete un
atentado contra la libertad de prensa.

De manera simi lar, continúa , sí se restrínge la circulación de revistas y

material pornográfico -yen este caso también la difusión del
narcocorrido-, difícilmente se vería esto como una violación a la libertad
de expresión y de prensa (el autor se refiere a regular su
comercial ización imponiendo algunas restricciones en atención a los
íntereses de los niños, por ejemplo). El autor asegura que la defensa
que pOdría hacerse de este tipo de expresiones tendría que ser más
acotada, ya que no hay un interés colectivo en que este tipo de material
circu le de manera totalmente libre ; tendríamos que apelar a un principio

57 Ibídem.
58 Ibídem.
Página I 26
de tolerancia y de ponderar los intereses de los menores para ajustar las
condiciones en que es aceptable la difusión de este tipo de material. 59

Cruz Parcero asegura que, si bien no es sencillo determinar los

contornos de la libertad de expresión, lo que sí se puede afirmar es que
en el centro de su justificación se encuentra la libertad de expresión
política y el libre intercambio de información que es de interés público; al
grado incluso, según dice, de llegar a pensar en una amplia coincidencia
de los teóricos en este sentido.6o Señala además que, en términos
generales, la libre circulación de información y opiniones políticas
beneficia en general a todos los miembros de un sistema político (esto
es compatible con afirmar que algunos miembros suelen ser
perjudicados en ocasiones , por ejemplo, cuando se revela información
que involucra a un funcionario en actividades ilícitas), porque sirve para
controlar el ejercicio del poder político y a otros poderes fácticos .6 1

Ante lo anterior, la conclusión a la que llega es que si bien existen

valores del individuo que están protegidos por la idea de la libertad de
expresión , esto no sirve para determinar el peso que tienen las distintas
libertades y derechos en un sistema político, ni ayuda a determinar por
sí sola por qué se llegan a considerar algunos tipos de expresión más
importantes que otros , incluso, por qué algunas formas de expresión son
consideradas disvaliosas y suelen ser prohibidas en ocasiones .62

La idea de Raz es que cuando justificamos la libertad de expresión

solemos incluir razones que sólo se aplican a un tipo de expresión, la
expresión política y ésta se justifica no sólo en términos de intereses o
valores del individuo (autonomía), sino por el servicio que prestan a la
sociedad en general; de ahí que suelan recibir un mayor grado de
consideración y que su restricción suela verse como un tema más
delicado que cuando se afecta la libertad de expresión de alguien que
comenta chismes de la farándula , de una revista que distribuye

59 Ibídem.
60 Ibídem .
61 Ibídem.
62 Ibídem.
Página I 27
publicidad comercial. En este último caso quizá alguien defendería el
caso no como un tema de libertad de expresión sino como de libertad de
empresa .63

Si bien se remonta desde muy atrás en el tiempo , a partir de la segunda

mitad del siglo XX y en lo que va del actual, la libertad de expresión ha
sido una idea política que ha tenido mayor influencia en el desarrollo de
las instituciones y que, particularmente en el mundo occidental, ha
contribuido decisivamente a moldear las características del Estado
moderno. 64 Se trata de uno de los derechos individuales más apreciados
de la sociedad contemporánea, tras lo cual, nunca ha dejado de generar
controversias que, por su intensidad y efecto en la vida de las personas ,
la han dividido profundamente.65 La libertad de expresión es esencial
para posibilitar el funcionamiento de la democracia, es la base de
derechos y libertades en un Estado bajo dicho régimen ,66 además de ser
considerado fundamental para el respeto y promoción de otros derechos
humanos. La libertad de expresión, con la colaboración de los medios de
comunicación , permite contar con una opinión pública informada y mejor
preparada para la toma de decisiones .67

En general , se ha asumido que la libertad de expresión es un bien

instrumental, y que el ejercicio de la misma cumple una función social ;
tras lo anterior, al examinar cuál es el fundamento de la libertad de
expresión, podemos encontrar que se han esbozado diversas teorías
que intentan responder a esta interrogante y dentro de las cuales,
merecen mencionarse especialmente tres que pudieran constituir una
síntesis de las demás : en primer lugar, aquella que percibe a la libertad
de expresión como un instrumento útil para el descubrimiento de la
verdad ; en segundo lugar, aquella que ve en la libertad de expresión un
aspecto más del desarrollo y la realización personal , la cual está

63 Ibídem.
f>f Faúndez ledesma, Héctor. Los Limites de la Libertad de Expresión. Instituto de Investigaciones
Jurídicas, UNAM. México, 2004 . 782 pp.
6S Ibídem.
H
66 N aik, Asmita . "Libertad de Expresión en Guías de Estudio del Centro de Aprendizaje del Human Rights
Education Associates. 2003. Encontrado en : http://www .hrea.net/index.php?doc_id=851
67Faúndez, Óp. Cit.
Página I 28
estrechamente asociada con la tesis que entiende en la libertad de
expresión como un valor en sí misma; y, por último, aquella que concibe
a la libertad de expresión como un derecho puramente político, cuya
relevancia radica en su utilidad (;omo herramienta para la participación
ciudadana en el proceso politico y en el fortalecimiento de la
democracia. 68

En la forma como se encuentra concebida por el artículo 19 de la

Declaración Universal de Derechos Humanos , la libertad de expresión
pareciera ser un derecho absoluto, sin ningún límite o excepción en
cuanto a su ejercicio, y totalmente neutral en cuanto al contenido de lo
que se exprese 69 El mismo sentido de la palabra "libertad " sugiere
ausencia absoluta de trabas o injerencias de la autoridad, situando al
individuo por encima de la sociedad y el Estado, incluso en un contexto
típicamente social, como es el que supone la libertad de expresión m

Pero esto sólo ha sido un lugar común en la tradición liberal : asumir que
la libertad es un valor intrínseco que tiene que protegerse y que toda
restricción es ilegítima , es decir, que cualquier restricción que quiera
hacerse a la libertad tiene que ju stificarse por medio de razones
poderosas .71 Sin embargo, esta idea choca con la intuición de que
algunas libertades son más importantes que otras, y que incluso algunas
libertades son de poca importancia n

Aún con lo anterior, existen di spos iciones que imponen a los Estado s la
obligación de prohibir determinado tipo de expresiones como:
propaganda a favor de la guerra y toda apología de odio nacional , racial
o religioso que incite a la discriminación , la hostilidad, la violencia y

68 Ibídem.
69 Alexander Meikl ejohn, uno de los más reconoci dos teóricos de la libert ad de expresión, parti endo de
la premisa de que la libertad de ex presión es un respon sa bilidad de gobiern o, y que ell a es un
instrumento del proceso político que con duce a la toma de decisiones en democracia, sostenía que la
libertad de expresión así entendida es una libert ad absolu ta y sin co ndiciones, que goza de plena
inmunidad en la discusión de asuntos públicos. (Véase Faún dez, Óp. Cit.)
70 Faúndez, Óp. Cit.

7l Cruz, 6p. Cit

n Ibídem.
PáginaI 29
1, ..J I ..
J
I .
cualquier otro tipo de acción ilega l similar contra cualquier ·persona o
grupo de personas, por cualquier motivo n

En este marco internacional, el ejercicio de la libertad de expresión está

sometido a reglas generales, aplicables a otros derechos humanos, y a
otras que son propias de la libertad de expresión; 74 entre éstas últimas,
cabe destacar: la que indica que la libertad de expresión no es un
derecho absoluto y que, por ende, puede estar sujeta a restricciones; y
otra , menos drástica, que indica que en circunstancias normales, esto
es , no en periodo de guerra, permite al Estado someter el ejercicio de la
libertad de expresión a determinadas restricciones previstas en las
mismas disposiciones que la regulan, sin embargo, ningún restricción
puede aplicarse de manera que anule o impida el ejercicio de la libertad
de expresión. 75

y es dentro de este mismo contexto donde las limitaciones de la libertad

de expresión se refieren a aquello que está fuera del ámbito de dicha
expresión protegida , es decir, fuera de los límites que le son propios; las
restricciones son el resultado de ponderar el ejercicio pleno de la
libertad de expresión con otros derechos o intereses igualmente dignos
de protección , a fin de lograr un sano equilibrio entre los mismos. A
diferencia de las limitaciones, éste ámbito de las restricciones recae
sobre lo que normalmente forma parte de la expresión protegida,76
permitiendo a los Estados regularla de una manera que reduce las
posibi lidades de ejercerla, ya sea limitando el contenido del mensaje o la
forma en que éste se puede transmitir H

En principio, el Estado no puede regular ni la forma ni el contenido del

discurso . Una de las conquistas más notables , en términos de libertades ,
que deriva de la regulación internacional de la libertad de expresión es

73 Faúndez, óp. Cit.

74 Ibídem.
75 1bfdem
76 Sobre este particular, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha entendido por "restricción"

una co nducta defin ida legalmente como generadora de respo nsabili dad por el abuso de la libertad de
ex presión. (Véase Faún dez, Óp. Cit.)
77 Faúndez, Óp. Cit.

Página I 30
que, si bien ésta puede ser sometida a determinadas restricciones, como
anteriormente se mencionó , el Estado no puede recurrir a cualquier
procedimiento para coartarla ; de manera que, aunque el fin sea leg ítimo ,
no todos los medios est9n permítidos J 8

En este sentido, podemos decir que, si bien el hecho de que toda

persona pueda expresarse con libertad es sin duda algo valioso, el valor
también está en que dicha persona no abuse de esta libertad ; es por ello
que en diversos países se añaden límites a la misma , ya que los límites
son también un ingrediente básico del valor que tiene la libertad , de otro
modo se caería en el libertinaje / 9 o incluso se podría pensar en que
reinara la anarquía. 8o La prohibición de censura previa no es por tanto
absoluta, existen muchas circunstancias en que es admisible que el
gobierno regule ciertas actividades e imponga restricciones y
sanciones . 81

En lo que se refiere a la determinación del titular de la libertad de

expresión, basta con recordar que todos los instrumentos
internacionales de derechos humanos se refieren a ella como un
derecho de toda persona; 82 y frente al individuo, es el Estado quien
tiene el deber de adoptar las medidas, legislativas o de cualquier tipo ,
que sean indispensables para garantizar la libertad de expresión frente a
terceros, y para asegurar que ella se pueda ejercer sin el riesgo de
verse expuesto a represalias o a actos de discriminación. 83

La libertad de expresión no se puede disociar de la libertad de

pensamiento, a fin de cuentas, lo que se trata de proteger,
manteniéndolo fuera del control estatal , es la capacidad de imaginación,

78 Ibídem.
79 l o cual significa "desenfreno en las obras o en las palabras" según el Diccion ario de la Real Academia
Española. Tam bi én suele entend erse como abuso de la libertad.
80 Cruz, Óp. Cit
81 lbidem .
82 Faúndez, Óp. [it.
83 Ibídem.
Página I 31
el poder de la razón , y la fuerza del intelecto que pueda desplegar cada
individuo. 84

1.1 .5 Políticas públicas

Tanto en la ciencia politica como en la administración pública, el estudio

de las políticas públicas es trascendental, como afirma Irving Cervantes
"abarcando desde su planteamiento , análisis, evaluación y su posterior
implementación". El autor seña la que "para el desarrollo de cualquier
Estado es indispensable conta r con instituciones realmente eficaces que
sepan captar los problemas de los ciudadanos, a través de sus
diferentes organizaciones ", pero señala que "lo realmente eficaz y
preponderante es resolver los problemas presentados con reformas que
den solución y con politicas públicas muy bien implementadas".ss

El autor afirma que "el desarrollo de un pais va a depender de la

capacidad estratégica y administrativa para implementar políticas que
ayuden al desarrollo de la plena convivencia socia l, política y económica
de los diversos actores que participan en la formación de un Estado" -
ciudadanos, instituciones, organizaciones y autoridades-; .ya que
asevera que "s ólo esta plena convivencia dará la estabilidad en el
sistema político, socia l y económico que por consecuencia habrá un
impulso a un desarrollo suficiente para situar a los paises en buena
posición con respecto a sus competidores en el ámbito mundial". Con lo
anterior, Cervantes marca que, las politicas públicas son entonces "la
parte ejecutora de la administración pública ". Por tanto, considera que
"políticas públicas sanas, eficientes y que respondan a los problemas
sociales darán como resultado un Estado con administración capaz de
enfrentar con seguridad cualquier adversidad venid era ..a6

Según Cervantes, "el gobierno por su alta capacidad administrativa tiene

la obligación de resolver problemas trascendentales para la sociedad ", y

84 Ibídem.
ss Cerva nt es, Irving Políticas públicas en M éxico. M éxico, 2003. Encontrado en:
http://www.tuobra.unom.mx/publicodos/040609095627.html
86 Ibídem.
Página I 32
menciona conceptos como empleo, salud, vivienda , abastecimiento de
agua , seguridad, entre otros como ejemplos; dice además que para
resolver o inclu so prevenir estos problemas "es necesaria la eficiente
implementación de las políticas publicas, las Guales, si cuenta con un
aparato administrativo adecuado podrán dar satisfacción a los
ci udadanos en el cumplimiento a sus demandas y con esto la sociedad
tendrá elementos para catalogar al gobierno de efectivo o no". Cita
Además a Omar Orozco, cuando afirma que "un gobierno puede ser
calificado como efectivo si el objeto que le da vida es alcanzado , o si sus
rendimientos permanecen y crecen ante los imperativos públicos que
tienen encomendados . El grado de alcance de tal objeto es variable y,
por consiguiente , variable también el grado de gobernabilidad d 7

Cervantes afirma que "las políticas públicas generalmente se definen

desde el punto de vista de la 'decisión' del gobierno, que opta o no por
aplicar". Recuerda además que "Oye menciona que una política pública
es aquello que el gobierno escoge hacer o no hacer", mientras que
"Frohock apunta que una política pública es una práctica social y no un
evento singular o aislado , ocasionado por la necesidad de reconciliar
demandas conflictivas o, establecer incentivos de acción colectiva entre
aquellos que comparten metas", ante esto, afirma que "una política
pública es la decisión gubernamental plasmada en la resolución de un
problema en la comunidad ", pero que "si una decisión no es a fin de
cuentas llevada a cabo sólo queda en la elaboración de la política
pública y no en su verdadera implementación, es decir solo queda en el
papel, en este sentido, el gobierno tiene que dar solución a problemas
que surjan en la sociedad a través de la política pública, y si opta por no
dar solución, entonces no cumple con su función primordial que es la de
atender los problemas de la comunidad ". Ante esto, marca que "la
formulación de una política conduce a la elaboración de un producto de
aná li sis , cuyo destino es un actor político"as

87 Ibídem.
88 Ibídem.
Página I 33
El autor reconoce que no es fácil poner en marcha Una politica pública,
"ya que conlleva una metodologia que puede ser flexible o estricta según
la situación que esté dada ; la creación de una politica pública y su
consecuente implementación es siempre para corregir una falla en la
administración pública y tomar la decisión gubernamental para satisfacer
una demanda social ". Por lo anterior, afirma que "la elaboración de las
políticas no es nada fácil , se trata de un procedimiento realmente
complicado". Cervantes cita a Carlos Ruiz Sánchez en su Manual para la
elaboración de políticas públicas , quien estipula seis pasos 89 :

• Identificar y definir los problemas

• Percibir la problemática actual o futura
• Seleccionar soluciones
• Establecer objetivos o metas
• Seleccionar los medios
• Implementarla

Cervantes opina que "todos los pasos son indispensables , aunque si

logramo s identificar el problema, tendremos una buena parte resuelta
dado que hay que establecer claramente a quien afecta , en donde se
presenta y cuanto miden las alteraciones que provoca el problema ". Por
lo que "ello implica el análisis tanto de la coyuntura como de los
aspectos sociales y políticos en el lugar que se quiera implementar la
política, ya que la mayoría de las veces la ideología política del gobierno
impide la realización del objetivo planteado" .90

El autor sugiere que "cuando analicemos la solución al problema para el

cual creamos la política pública es conveniente analizar: el respaldo
ideológico-político, la valoración de los criterios políticos , hacer una
valoración de los criterios técnicos y una valoración de los criterios
administrativos ".91

89 Ibíd em.
90 Ibídem.
91 Ibídem.
Págin a I 34
Cervantes advierte que "también hay que considerar los recursos con los
que podemos contar para la planeación y consecuente implementación
de la politica , tanto tecnológicos como administrativos , organización
operativa , gasto, etc. ". De igual manera, dice , "deberemos de ser
cuidadosos al planear nuestra política ya que debemos tener en cuenta
la op inión de la sociedad -o de la parte de ella- a la que aplicaremos
nuestros planes, porque a nuestra visión nos puede parecer una
magnifica idea pero para las personas puede parecer perjudicial o
benéfica d2

El autor considera que "la función más importante de la deliberación

pública y la elaboración de politicas es la definición de las normas que
determinan cuando deberán considerarse ciertas condiciones como
problemas de politica ". Y ante esto afirma que "la solución de los
problema s puede tener diversa s caras , diversas formas de solución y no
solo una , por tanto debemos considerar la mayor parte de las opciones
y, al irlas anali zando objetivamente, se deben descartar e ir
seleccionando la s más viables"93

Por lo anterior cita a Gio~domenico Majone, quien dice que "las

decisiones importantes de políticas son .algo más que simples esfuerzos
por actuar de la mejor manera posible en la situación inmediata que
afronta el elaborador de política . Tales decisiones se toman luego de
una deliberación cuidadosa y se juzgan por sus efectos de largo plazo,
antes que por sus con secuencias inmediatas". 94

Cervantes asevera que "en la elaboración de las politicas públicas

intervienen tanto instituciones como individuos. Las instituciones son las
que instrumentan y crean la estructura necesaria para llevar a cabo la
implementación de las políticas. Para la coord inación y estabilidad social
es necesaria la creación de instituciones, ya que de ellas ha de
depender la viabilidad del sistema político, social y económico. Para ello

92 Ibídem.
93 lbidem.
94 Ibídem.
Página I 35
es indispensable el estudio de las instituciones y crear una teoría para
ello ".95

El autor recuerda que "D. North define las instituciones como las reglas
del juego en una sociedad. más formalmente. son las limitaciones
ideadas por el hombre que dan forma a la interacción humana. sea
político. social o económico . Hay que distinguir también el papel
fundamental que forman las organizaciones que son los jugadores . los
participantes que dan vida a las instituciones. una institución sin
organización es imposible su existencia ". Mientras que "René Villarreal
hace un análisis en cuanto a la nueva institucionalidad para el desarrollo
de una economía de mercado. esto es. una nueva económica
institucional que bien podriamos usa r de analogía para ejemplificar la
estructura gubernamental para la elaboración de políticas públicas; el
gobierno es una institución que deber tener tres elementos básicos:
reglas del juego claras. jugadores transparentes e incentivos a la
productividad yeficiencia".96

Con lo anterior. remite a la situación en México al afirma que "el

gobierno federal de nuestro país ha creado la Oficina de la Presidencia
para las Políticas Públicas y Crecimiento con Calidad a cargo de
Eduardo Sojo Garza Aldape . la cual es un hecho que es solo un aporte
institucional para la creación de politicas públicas. Dicho órgano tiene
como funciones 97:

• Apoyar en general y en lo particular al C. Presidente de los

Estados Unidos Mexicanos en el cumplimiento cabal de las
responsabilidades y facultades que le confieren el articulo 89 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos .
• Contribuir al reemplazamiento a través de la innovación. de los
sistemas burocráticos por sistemas emprendedores que
transformen a las organizaciones públicas en elementos de mejora

95 Ibíd em.
96 Ibídem.
97 Ibídem.
Página I 36
 y desarrollo, mediante un cambio profundo de cultura hacia
enfoques visionarios y de futuro que permitan encontrar solución a
los grandes problemas nacionales .
• Coadyuvar en el logro de las políticas públicas mediante la
definición de espacios de libertad de los individuos , los ámbitos de
acción y de responsabilidad propios de los sectores social y
privado así como el grado de intervención que corresponde al
estado.
• Contribuir a que la ciudadanía esté mejor informada, de manera
que pueda evaluar el desempeño de su gobíerno y exigir una
rendición de cuentas a las autoridades.
• Propiciar el desarrollo regional bajo el fundamento del respeto a la
libertad de cada región y entidad para controlar su propio destino
en armonía con el resto de país.
• Propiciar la participación directa de los pueblos indígenas en el
desarrollo nacional y combatir lo s rezagos y las causas
estructurales de su marginación , con pleno respeto a sus usos y
costumbres , así como promover y fortalecer el desarrollo de las
personas con discapacidad para equiparar y facilitar su integracíón
plena en todos los ámbitos de la vida nacional y promover la
construcción eficiente de políticas para el cuidado y desarrollo de
la infancia y la adolescencia .
• Propiciar relaciones eficaces y aportar información estratégica
entre el equipo de trabajo , sectores de la sociedad, instituciones y
órganos de gobierno para acercar el ejercicio del poder público a
la s expresiones ciudadanas .
• Proporcionar seguridad y apoyo logistico a las activídades del C.
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos , para garantizar el
desempeño de sus funciones .
• Garantizar la administración eficiente y honesta de los recursos
humanos , materiales, financieros e informáticos asignados a la
Presidencia de la República ."

Página I 37
Cervantes asegura que "cada Estado a través de su aparato
gubernamental tiene la opción de la creación y evaluación de políticas,
por tanto no es necesaria la creación de una oficina especial para esto,
pero es indispensable que cada persona que tenga el poder de tomar
decisiones que afecten a las mayorías se haga cargo de dar respuesta
efectiva a las demandas sociales ". Dado lo anterior afirma que "en teoría
cualquier persona puede elaborar una política pública , puede
instrumentarla, pero aquellas personas que estén dentro de la toma de
decisiones últimas son la s que verdaderamente pueden implementar las
políticas públicas d8

El autor recuerda además que "si bien es cierto que en nuestro país la s
políticas públicas son muy poco efectivas en materia de seguridad
pública , pobreza, empleo, transporte publico, etc., también es cierto que
carecemos de una conciencia política y cívica que deje a un lado el
problema de la corrupción "; también , afirma que "de nada sirve que
tengamos estu pendos aplicadores de políticas si no tenemos la
suficiente visión para saber cua les son los problemas que hay que
resolver y carezcamos de buenos análisis de la s políticas, ya que como
afirma Eugene Bardach 'el análisis de políticas públícas no es un
conocimiento o modelo especifico, es la manera como utilizamos el
conocimiento de otras ciencias para resolver -justa y eficientemente -
problemas concretos de poi ítica pública " 99

Ante esto, recuerda que "en el trabajo realizado por Bardach nos seña la
ocho pasos para el análisis de las políticas 100:

• Definición del problema .

• Obtención de información .
• Construcción de alternativas .
• Selección de criterios .
• Proyección de los resultados .

98 Ibídem.
99 Ibídem.
100 Ibídem.
Página I 38
 o Confrontación de costos.
o Toma de decisiones .
o Contar la historia. "

y explica que Bardach "nos muestra metodológicamente, pero no de una

manera ortodoxa, una · guía que podemos usa r: parte de lo más
elemental como lo es la definición del problema hasta la culminacíón con
la so lución de este; el punto más importante de todo el proyecto de
análisis que tengamos es la definición del problema ya que de ahí
tendremos que partir para desarrollar nuestro análisis y si no tenemos
bien identificado el problema difícilmente podremos llegar a una solución
que satisfaga a nuestro cliente o a la sociedad donde queramos
implementar nuestra política, este, es un paso crucial que marcara el
devenir de nuestro análisis; posteriormente, el paso que requiere más
trabajo no só lo in telectual sino físico, es la obtención de información ya
que tendremos que usar de nuestro ingenio para poder adquirir
información que nos pueda ser útil a nuestro proyecto y no solo recoger
informació n para acumularla " .'0'

Cervantes afirma que "en cuanto a la construcción de alternativas

tenemos que plantearnos claramente la s opciones que tomaremos en
cuenta en nuestro análisis y consecuentemente la selección de lo s
criterios para ir delimitando más nuestro problema y no perdernos en un
bagaje inmenso de información y posibles soluciones "w 2

Aseve ra además que "la proyección de resultados tiene que ser ba sa da

en la realidad en que nos encontramos porque en ocasiones llegamos a
ser demasiado idealistas en nuestro proyecto, lo cual nos desvia de la
objetividad que hay que tener, seguidamente la confrontación de los
costos tiene que ir relacionada con que tantos beneficios obtendremos .
Un paso crucial para nuestro análisis de políticas es el decidir si nuestro
proyecto es el indicado , repetir cada uno de los pasos es recomendable
ya que podemos ver nuevas alternativas y opciones a seguir y no solo

101 Ibídem .
102 Ibídem .
Pá gina I 39
quedarnos con la primera opción que planteamos y finalmente
tendremos que dar a conocer nuestro proyecto del cual tendremos que
estar plenamente convencidos de que funcionara ". Con lo anterior,
continua diciendo que "al discutir las políticas a implementar puede
darse el caso en que se obtengan resultados no benéficos para los
propósitos que tenemos y tenemos que hacer uso de mecanismos de
convencimiento y negociación para obtener el mejor resultado , también
podemos hacer uso de la persuasión o la retórica"; por lo cual "el
analista político tiene que en ocasiones hacer uso de estas herramientas
y de otras metodologías para sacar adelante su propuesta de política ". 103

Cervantes explica que "algunos autores han sostenido que el objetivo

principal del análisis de políticas, si no es que el único, es llevar los
principios de la elección racional de la esfera de las transacciones
económicas privadas a la elaboración de las políticas ". Además,
manifiesta que "al aplicar la elección racional, estamos hablando de que
se tiene que aplicar una política con el menor costo pero con el máximo
beneficio", por lo que "la función más importante de la deliberación
publica y la elaboración de políticas es la definición de las normas que
determinan cuando deberán considerarse ciertas condiciones como
problemas de política" . Por lo anterior, afirma que "la solución de los
problemas puede tener diversas caras, diversas formas de solución y no
solo una, por tanto debemos considerar la mayor parte de las opciones y
al irlas analizando objetivamente descartar e ir se leccionando las más
viables" .104

El autor sugiere que "el tomador de decisiones tiene que estar

consciente del método que tiene que utilizar para que la mayoría de la
población resulte beneficiada, porque su política publica no puede solo
beneficiar a la elite gobernante, sino que a toda la sociedad, es por esto
que tiene que hacerse no de una racionalidad absoluta en donde se
enfrente al siguiente esquema: deci sor y problema, identificación de sus
preferencias, búsqueda de alternativas, recurso a un criterio objetivo y la

103 Ibídem.
104 Ibíd em.
Página I 40
elección de una solución; sino de un esquema de racionalidad limitada
en donde tome en consideración el contexto en que se desenvuelven
tanto las preferencias y obligaciones del decisor, búsqueda de una
variedad restringida de alternativas, recurso a un criterio razonable de
opciones y por ultimo la selección de una solución satisfactoria " .105

Por lo que, para él , "para tomar una decisión sobre políticas públicas es
necesario examinar todas las soluciones posibles antes de establecer la
decisión final ya que en la vida social es dificil determinar cual es la
mejor solución para un problema debido que hay que considerar
diversos factores como : actores que interfieren en el problema y
contexto que rodea la situación". 106

Cervantes concluye afirmando que "se han tenido fracasos pero también
logros en la elaboración e implementación de política públicas, unas han
sido acertadas y otras equivocadas, tal como afirma María Elena Flores,
'el análisis de políticas públicas específicas se vuelve indispensable. a
fin de no caer en modelos que, desde una visión homogeneizante.
pretenden explicar el cambio en las estructuras en las distintas
realidades nacionales·... Ante esto. señala que "es imprescindible
construir un entorno con un ambiente social y político que genere los
más amplios márgenes de credibilidad y confianza en las instituciones
del Estado" .107

1.1 .5 .1 Politica de regulación de la libertad de expresión en México.

En México, existen una serie de disposiciones que establecen el marco

jurídico de la libertad de expresión y sus restricciones. y están presentes
tanto en la Constitución Política como en leyes secundarias . 108

lOS Ibídem .
l06 lbfdem.
107 Ibídem .

108 Ibídem.
Página I 41
Para lo que establece ·Ia Carta Magna, retomemos la recopilación de
Juan Antonio Cruz Parcero en su texto acerca de la libertad de
expresión , donde comenta que, son los artículos 6° y 7° de dicho
documento los primeros que aluden a esta libertad :

• El autor comienza con el artículo 6° constitucional , el cual hace el

reconocimiento y la protección a la libertad de expresión, ya que,
en su primer párrafo textualmente establece :

"La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna

inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que
ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algún
delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica será
ejercido en los términos dispuestos por la ley. El derecho a
la información será garantizado por el estado." 109

Aqui , como Cruz nos comenta, se establece una inmunidad de las

personas frente a lo s poderes ejecutivo y judicial; a pesar de omitirse al
poder legislativo, de manera implicita debe entenderse que esta
inmunidad opera también frente a dicho poder. La inmunidad de la
persona frente al Estado no es otra cosa más que la prohibición de
censura . 11 0 Es necesario resaltar que la s expresiones que están
amparadas por dicho artículo son tanto politicas como también
artísticas, científicas, religiosas, comerciales , de entretenimiento,
deportivas , etcétera .

Según Cruz Parcero, la doctrina juridica ha señalado que las

restricciones del artículo 6° adolecen de falta de precisión: al decir
"ataque a la moral", no define lo que se entiende por "moral"; lo que sea
"perturbar el orden público ", no define "orden público" ; cuando dice
"atacar derechos de terceros ", no aclara a qué derechos se refiere ;
etcétera . Todos estos y otros términos son cosas que la Constitución no
aclara y, por desgracia , tampoco lo aclaran las leyes secundarias que

109 Constitución Política de los Estados Unidos M exicanos. Versión Electrónica. Encontrada en :
http://i n(04.jurid icas. unam.mx/ijure/(ed/9 / de(ault.htm ?s=
110 Cru z, 6p. Cit.

Pág ina I 42
muchas veces se exceden e imponen limitaciones que la Carta Magna
no contempla; la jurisprudencia por su parte tampoco ha ayudado mucho
en esto, ya que ciertas líneas jurisprudencia les dejan al juez la facultad
de interpretar el significado de diversos conceptos que la ley maneja.'"

A decir del autor, la vaguedad de los limites de la libertad de expresión

no impide considerar que la libertad de expresión protege al individuo no
solamente de la manifestación de ideas que comparte con la gran
mayoria de sus conciudadanos , sino también de ideas impopulares,
provocativas o, incluso, aquellas que ciertos sectores de la ciudadania
consideran ofensivas .

Con respecto a lo anterior, Cruz retoma una declaración por parte de

dos ministros de la Suprema Corte del año 2005, cuando estos
afirmaron :

"La libertad de expresión es, en mucho sen tidos, un derecho al

disenso [. .. ]" 11 2

Esta opinión -sobre la cual Cruz Parcero afirma que no tiene autoridad
como jurisprudencia y se distancia de otras que han hecho tribunales y
la propia Suprema Corte- considera que la libertad de expresión debe
contar en casos donde lo expresado se conside re impopular u ofensivo;
no es el hecho de que una expresión ofenda o sea impopular lo que
justifica su restricción o la imposición de una sanción, es aqui donde
3
surge el problema de cuándo delimitar la libertad de expresión ."

Como se mencionó anteriormente, la libertad de expresión puede ser de

diversos tipos , y no todos tienen el mismo valor ya que la de carácter
politico suele considerarse la más importante y, por ello, la más
protegida , aunque no necesariamente la más distribuida entre las
personas; de manera contraria, las otras formas de expresión gozan de

111 Ibídem.
112 Ibídem.
113 Ibídem.
Página I 43
una menor protección con respecto a ésta , pero en ocasiones serán
distribuidas de manera más amplia entre las personas. 114

Para efectos de este trabajo , resulta importante entender que la

expresión es, primordialmente, aquello que comunica una idea , una
información, o un sentimiento; sin embargo, en el contexto de las
relaciones sociales, el mensaje mismo es sólo una parte del proceso de
comunicación . 115 La expresión a su vez suele clasificarse también según
su contenido como: insultos, o bien injurias u ofensas; opiniones, que la
mayoria de las veces son juicios de valor que incluyen la sátira y la
burla; la información y la noticia o periodismo con relevancia pública; y
las falsedades, que pueden ser rumores o insidias que son información
no veraz ; entre otras . 11 6 Una expresión se califica por: la forma , ya sea
escrita o verbal; el contenido; las circunstancias, donde se debe tomar
en cuenta el tipo de auditorio ; el medio, esto es tanto prensa como radio
o televisión; el tiempo ; y la persona que la realiza . Los límites que se
imponen pueden entonces venir justificados en atención a uno o varios
de estos aspectos . 117

• Cruz Parcero alude a otro artículo importante con respecto al

tema , el 70 constitucional que, por su parte, textualmente
establece:

"Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre

cualquiera materia . Ninguna ley ni autoridad puede
establecer la previa censura, ni exigir fianza a los autores o
impresores, ni coartar la libertad de imprenta , que no tiene
más límites que el respeto a la vida privada, a la moral ya la
paz pública. En ningún caso podrá secuestrarse la imprenta
como instrumento del delito.

114 Ibídem.
11S Faúndez, 6p. Cit .
11 6 '
Cru z, Op. Cit.
117 Ibídem.
Página I 44
 Las leyes orgánicas dictarán cuantas disposiciones sean
necesarias para evitar que so pretexto de las denuncias por
delitos de prensa, sean encarcelados los expendedores,
"papeleros", operarios y demás empleados del
establecimiento donde haya salido el escrito denunciado, a
menos que se demuestre previamente la responsabilidad de
aquellos." 118

Para Cruz, la libertad de prensa que se consagra en este artículo no es

sino una forma de expresión que tiene un reconocimiento explícito
debido a la importancia histórica que ha tenido la reivindicación de este
derecho en las luchas contra el autoritarismo. 119

Por otra parte , en los artículos 8° y 9° de la Constitución , que protegen

tanto el derecho de petición como la libertad de asociación ; para Cruz se
establecen una de las limitaciones más importantes a la libertad de
expresión que hay en nuestra Carta Magna :

• El artículo 8° establece textualmente en su primer párrafo :

"Los funcionarios y empleados públicos respetarán el

ejercicio del derecho de petición, siempre que esta se
formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa ; pero
en materia política solo podrán hacer uso de ese derecho
los ciudadanos de la República." 120

• Por su parte, el artículo 9°, sostiene :

"No se podrá coartar el derecho de asociarse o reunirse

pacíficamente con cualquier objeto lícito; pero solamente los
ciudadanos de la República podrán hacerlo para tomar parte

118 Cons titución} Óp. Cir.

119 Cruz, 6p. Cit.
120 Cons tit ución, Óp. Cit.

Página I 45
 en los asuntos políticos del país. Ninguna reunión armada
tiene derecho de deliberar.

No se considerará ilegal, y no podrá ser disuelta una

asamblea o reunión que tenga por objeto hacer una petición
o presentar una protesta por algún acto a una autoridad, si
no se profieren injurias contra esta, ni se hiciere uso de
violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver
en el sentido que se desee." 121

En estos artículos, al restringirse el derecho de petición y libertad de

asociación para asunto políticos , Parcero señala que se está
restringiendo la libertad de expresión política para los no ciudadanos .

• El autor hace referencia , además, al artículo 130 constitucional

que, por su parte, establece tambíén otras restricciones
específicas para los ministros de culto. Los derechos como
cíudadanos de estos, incluida su libertad de expresión política , se
ven restringidos según Cruz; en los íncisos d) y e) de dicho
artículo se especifican estas restricciones :

"d) En los términos de la ley reglamentaria, los

ministros de cultos no podrán desempeñar cargo s
públicos. Como ciudadanos tendrán derecho a votar,
pero no a ser votados. Quienes hubieren dejado de
ser ministros de cultos con la anticipación y en la
forma que establezca la ley, podrán ser votados.

e) Los ministros no podrán asociarse con fines

políticos ni realizar proselitismo a favor o en contra de
candidato, partido o asociación política alguna.
Tampoco podrán en reunión pública, en actos del culto
o de propaganda religiosa, ni en publicacione s de
carácter religioso, oponerse a las leyes del país o a

121 Ibídem.
Página I 46
 sus instituciones, ni agraviar, de cualquier forma, los
símbolos patrios.

Queda estrictamente prohibida la formación de toda

clase de agrupaciones políticas cuyo título tenga
alguna palabra o indicación cualquiera que la
relacione con alguna confesión religiosa. No podrán
celebrarse en los templos reuniones de carácter
político. " 122

Según Cruz, en este caso los ministros de culto tienen lo que se puede
concebir como una ciudadanía disminuida y las razones de estas
restricciones son más bien de carácter histórico y pretenden reforzar el
ca rácter laico del Estado a través de proteger al ciudadano del poder de
influencia que tienen los ministros de cultO . 123

Por último , el autor señala el artículo 41 constitucional, el cual , si bien

reconoce otro aspecto de la libertad de expresión política, esto en
cuanto a partidos políticos ; en su fracción 111 , este precepto añade una
restricción más a esta libertad , al restringir la contratación o adquisición,
en territorio mexicano o extranjero, de tiempos de radio y televisión en
cualquier modalidad como forma de propaganda ; además de incluir en el
apartado C del mismo precepto , los límites de lo que pueden expresar
estos organismos, esto con el fin de evitar que se "denigren a las
instituciones y a los propios partidos , o que calumnien a las
personas". 124

Cruz afirma que sería incorrecto pensar que estas medidas,

implementadas a partir de las reformas a dicho artículo en 2007 , o
cualquier otra que apunte a limitar la libertad de expresión , contradicen
de alguna forma los valores consagrados en la Carta Magna ya que,
dicho documento es un documento complejo y, tanto la libertad de
expresión como la de prensa , son derechos que si bien están claramente

122 Cruz, Óp. Cit.

123 Ibídem.
124 Ibídem.
Página I 47
consagrados y tienen un peso imporiante, están lejos -como ya se ha
dicho- de estar considerados como libertades o derechos absolutos . 125

1.1 .5.2 Politica de regulación del contenido de los medios de

comunicación en México.

De manera similar a la libertad de expresión , también existen

disposiciones que establecen el marco normativo que regula el
contenido de los medios de comunicación , los cuales están marcados en
la Ley Federal de Radio y Televisión , la cual data de 1961. 126 A
continuación comentaremos los que se refieren al asunto en cuestión .

En su capítulo tercero "Programación ", el artículo 58 señala :

"El derecho de información, de expresión y de recepción , mediante

la radio y la televisión, es libre y consecuentemente no será objeto
de ninguna inquisición judicial o administrativa ni de limitación
alguna ni censura previa, y se ejercerá en los términos de la
Constitución y de las leyes ... 127

Posteríormente, en el artículo 59bis , se estipula lo que debe'n contener

los mensajes de los medios de comunicacíón dirigidos a la niñez:

"La Programación General dirigida a la población infantil que

transmitan las estaciones de Radio y Televisión deberá:

l. - Propiciar el desarrollo armónico de la niñez.

11. - Estimular la creatividad, la integración familiar y la solidaridad

humana.

111.- Procurar la comprensión de los valores nacionales y el

conocimiento de la comunidad internacional.

125 Ibíd em.

126 l ey Federal de Radio y Televisión, ve rsión electrónica. Encontrado en:
http://www3 .diputados.gob.mx/camara/cont ent/vi ew/fuIIj1404
127 Ibíd em.

Página I 48
 IV. - Promover el interés científico, artístico y social de los niños.

V. - Proporcionar diversión y coadyuvar el proceso formativo en la

infancia.

Los programas infantiles que se transmiten en vivo, las series

radiofónicas, las telenovelas o teleteatros grabados, las películas
o series para niños filmadas, los programas de caricaturas,
producidos, grabados o filmados en el país o en el extranjero
deberán sujetarse a lo dispuesto en las fracciones anteriores.

La Programación dirigida a los niños se difundirá en los horarios

previstos en el reglamento de esta Ley. ,,128

Seguidamente, aparecen limitantes a la libertad de expresión, que bien

podrían considerarse como acciones de censura previa -dado el
contexto del contenido que los medios de comunicación difunden
actualmente y lo cual , por supuesto, es fundamental en el tema de
nuestro interés-; lo anterior debido a que, en los artículos 63 y 64 se
señala 129:

"Artículo 63. - Quedan prohibidas todas las transmisiones que

causen la corrupción del lenguaje y las contrarias a las buenas
costumbres, ya sea mediante expresiones maliciosas, palabras o
imágenes procaces, frases y escenas de doble sentido, apología
de la violencia o del crimen; se prohíbe, también, todo aquello que
sea denigrante u ofensivo para el culto cívico de los héroes y para
las creencias religiosas, o discriminatorio de las razas; queda
asimismo prohibido el empleo de recursos de baja comicidad y
sonidos ofensivos.

Artículo 64. - No se podrán transmitir:

128 Ibídem.
129 Ibidem.
Página I 49
 1.- Noticias, mensajes o propaganda de cualquier clase, que sean
contrarios a la seguridad del Estado o el orden público;

11.- Asuntos que a juicio de la Secretaría de Comunicaciones y

Transportes impliquen competencia a la Red Nacional, salvo
convenio del concesionario o permisionario, con la citada
Secretaría. "

Asimismo , el artícu lo 67 hace referencia al contenido de propaganda

comercial , donde se es tipul a 130:

"La propaganda comercial que se transmita por la radio y la

televisión se ajustará a las siguientes bases:

,. - Deberá mantener un prudente equilibrio entre el anuncio

comercial y el conjunto de la programación;

11.- No hará publicidad a centros de vicio de cualquier naturaleza;

111.- No transmitirá propaganda o anuncios de productos

industriales , comerciales o de actividades que engañen al público
o le causen algún perjuicio por la exageración o falsedad en la
indicación de sus usos, aplicaciones o propiedades.

IV.- No deberá hacer, en la programación referida por el Articulo

59 Bis, publicidad que incite a la violencia, así como aquélla
relativa a productos alimenticios que distorsionen los hábitos de la
buena nutrición."

Con respecto a lo an teri or, el artículo 65 , especifica 131:

"Las difusoras comerciales, al realizar la publicidad de bebidas

cuya graduación alcohólica exceda de 20 grados, deberán

130 Ibíd em.

131 Ibídem.
Págin a I 50
 abstenerse de toda exageración y combinarla o alternarla con
propaganda de educación higiénica y de mejoramiento de la
nutrición popular. En la difusión de esta clase de publicidad no
podrán emplearse menores de edad; tampoco podrán ingerirse
real o aparentemente frente al público, los productos que se
anuncian . "

Posteriormente, la citada ley, en su artículo 72, hace referencia a las

advertencias que deben realiza rse en caso de tratar con contenidos que
asi lo requieran , en este caso , aquello s no adecuados para niños y
jóvenes 132:

u Para los efectos de la fracción " del artículo 50. de la presente

ley, independientemente de las demás disposiciones relativas, la
transmisión de programas y publicidad impropios para la niñez y la
juventud, en su caso, deberán anunciarse como tales al público en
el momento de iniciar la transmisión respectiva ."

La fracción a la que hace referencia, señala que tanto la radio como la

televisión , en sus transmisiones, deberán "evitar .influencias nocivas o
perturbadoras al desarrollo armónico de la niñez y la juventud" . 133

Está estipulado además, en el artículo 73 , lo relacionado a los valores

propios de expresiones mexicanas 134 :

"Las difusoras deberán aprovechar y estimular los valores

artísticos locales y nacionales y las expresiones de arte mexicano,
dedicando como programación viva el mínimo que en cada caso
fije la Secretaría de Gobernación, de acuerdo con las
peculiaridades de las difusoras y oyendo la opinión del Consejo
Nacional de Radio y Televisión . La programación diaria que utilice

132 Ibídem.
133 Ibídem .
134 Ibídem .
Página I 51
 la actuación personal, deberá incluir un mayor tiempo cubierto por
mexicanos."

Para el final del capitulo, en el articu lo 80 se señala que "serán

responsables personalmente de las infracciones que se cometan en la
transmisiones de radio y televisión, quienes en forma directa o indirecta
las preparen o transmitan " . 135

En capitulos posteriores , en el articulo 90 se estipula la creación del

organismo dependiente de la Secretaría de Gobernación denominado
'Consejo Nacional de Radio y Televisión ', al cual según se señala le
corresponde , como una de sus facultades "elevar el nivel moral , cultural ,
artistico y social de las transmisiones " .136

Por otra parte, las sanciones que se aplican en caso de existir infracción
en torno a cualqu iera de las disposiciones establecidas -del tema que
nos interesa-, están señaladas en el capítulo único del titulo sexto
"Infracciones y sanciones", específicamente lo s articulos 101 , 103, 104 Y
106, los cuales marcan 137:

"ARTíCULO 101. - Constituyen infracciones a la presente ley:

l. - Las transmisiones contrarias a la seguridad del Esta do, a la

integridad nacional, a la paz y al orden públicos;

1/. - No prestar los servicios de interés nacional previstos en esta

ley, por parte de los concesionarios o permisionarios;

l/l. - La operación de una emisora con una potencia distinta a la

asignada, sin autorización de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes;

us Ibíd em.
136 Ibídem.
137 Ibídem.
Págin a I 52
IV. - La alteración sustancial por los locutores de los textos de
boletines o informaciones proporcionados por el Gobierno, con
carácter oficial para su transmisión; asimismo, la emisión no
autorizada de los textos de anuncios o propaganda comerciales
que requieran previamente la aprobación oficial;

V. - Utilizar los servicios de locutores, cronistas o comentaristas

que carezcan de certificado de aptitud;

VI. - Iniciar las transmisiones sin la previa inspección técnica de las

instalaciones;

VII. - No suprimir las perturbaciones o interferencias que causen a

las emisiones de otra difusora en el plazo que al efecto les haya
fijado la Secretaría de Comunicaciones y Transportes;

VIII.- Modificar las instalaciones sin la previa aprobación de la

Secretaría de Comunicaciones y Transportes;

IX.- La violación a lo dispuesto en el artículo 46;

x.- No cumplir con la obligación que les impone el artículo 59 de

esta ley;

XI. - La falta de cumplimiento a cualesquiera de las obligaciones

contenidas en el artículo 60 de esta ley;

XII. - No encadenar una emisora cuando se trate de transmitir las

informaciones a que se refiere el artículo 62;

XIII.- La desobediencia a cualquiera de las prohibiciones que para

la correcta programación prevee el artículo 63 de esta ley;

XIV.- La violación a lo dispuesto por el artículo 64 de esta ley;

XV. - Contravenir lo dispuesto por cualesquiera de las tres

fracciones del artículo 67 de esta le y;

XVI. - Contravenir las disposiciones que, en defensa de la salud

pública, establece el artículo 68 de la presente ley;
Página I 53
XVII.- Realizar propaganda o anuncios en contravención al artículo
70;

XVIII.- Faltar a lo que dispone el artículo 75 en relación con el uso

del idioma nacional;

XIX.- La violación a lo dispuesto en el artículo 78;

xx. - No acatar las observaciones que haga la Secretaría de

Gobernación en los términos del artículo 97;

XXI.- No acatar las órdenes o no respetar las características de

las autorizaciones que sobre tran smisiones formule la Secretaría
de Gobernación;

XXII.- No transmitir los programas que el Estado ordene en el

tiempo cuyo uso le corre sponde en los términos de esta Ley u
otros ordenamientos.

XXIII . - Operar o explotar estaciones de radiodifusión, sin contar

con la previa conce sión o permiso del Ejecutivo Federal; y

XXIV.- Las demás infracciones que se originen del incumplimiento

de esta Ley.

f. . )

ARTíCULO 103.- Se impondrá multa de cinco mil a cincuenta mil

pesos en los casos de las fraccione s 1, 11, 111, VIII, XIII, XXI, XXII Y
XXIII del artículo 101 de esta Ley.

ARTíCULO 104.- Se impondrá multa de quinientos a cinco mil

pesos en los casos de las fracciones IV, V, VI, VII, IX, X, XI, XII,
XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX Y XXIV del mismo artículo 101 .

f. . )

ARTICULO 106.- Para la fija ción del monto de las sanciones

pecuniarias que resulten aplicables según el título sexto de esta
Ley, los importes mínimo y máximo establecidos se convertirán a
Página I 54
 días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal . y
Área Metropolitana, a razón de un día por cada diez pesos,
teniendo en cuenta la fecha en que se cometió la ínfracción.

En las infracciones a que se refiere el Artículo 104, la multa

mínima será de veinte días de salario mínimo.

En todo caso, la sanción se aplicará en consideración a la

gravedad de la falta y a la capacidad económica del infractor. "

En cua nto al procedimiento para hacerlo, esto se lleva a cabo de

acuerdo a los artículos 105 de la Ley Federal de Radío y Televisión y 53
de su Reglamento , la imposición de las sanciones se lleva a cabo de
conformidad con el procedimiento administrativo seguido en forma de
juicio, contemplado en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo ,
el cual consiste en escuchar al infractor previamente a la imposición de
una sanción, debiendo desahogar todas las etapas procesales
(emplazamiento, pruebas, alegatos , resolución) .138

Existe además un Reglamento de esta Ley Federal de Radio y

Televis ión , de creación reciente -2 002- donde también aparece lo
relativo a la regulación al contenido que transmiten estos medios de
comun icación .

El artículo 9 se refiere a la Dirección General de Radio, Televisión y

Cinematografía , que entre otras facultades, le compete de acuerdo a la
fracción 111 , "regular los contenidos de las transmis iones de radio y
televisión". 139

Posteriormente, no es sino hasta el artículo 24, capítulo V donde se

señala lo que se refiere a la clasificación de tales contenidos -aun que
únicamente a aquellos de índole visual- , ya que expresamente apunta : 140

138 Ibidem.
139 Ibídem.
140 Ibídem.

Página I 55
"Para los 'efectos de los artículos 59 bis, párrafo último, y 72 de la
Ley Federal de Radio y Televisión, la Dirección General de Radio,
Televisión y Cinematografía clasificará las películas, telenovelas,
series filmadas y teleteatros grabados de la siguiente manera :

l. "A ": aptos para todo público, los cuales podrán transmitirse en
cualquier horario;

1/. "8 ": aptos para adolescentes y adultos, los cuales podrán
transmitirse a partir de las veinte horas;

l/l. "8-15 ": aptos para adolescentes mayores de 15 años y adultos,

los cuales podrán transmitirse a partir de las veintiuna horas;

IV. "C": aptos para adultos, los cuales podrán transmitirse a partir
de las veintidós horas, y

V. "O": aptos para adultos, los cuales podrán transmitirse entre las
cero y la s cinco horas.

La Secretaría de Gobernación, prevía opinión del Consejo

Nacional de Radio y Televisión, emitirá los criterios generales de
clasificación. Estos criterios deberán ser publicados en el Diario
Oficial de la Federación y serán aplicados por la Dirección General
de Radio, Televisión y Cinematografía para la clasificación de
películas, telenovelas, series filmadas y teleteatros grabados.

La Secreta ría de Gobernación podrá autorizar la transmisión , a

cualquier hora e independientemente de su clasificación, en casos
específicos y cuando a su juicio existan circunstancias que así lo
ameriten, como la calidad artística del programa, el tipo de
auditorio a que va dirigida, su temática u otras razones similares. "

Página I 56
Por otra parte, es hasta el artículo 34 que se establecen las limitaciones
a las facultades de quienes participan en esta industria, ya que se
marca : 141

"Queda prohibido a los concesionarios, permisionarios, locutores,

cronistas, comentaristas, artistas, anunciantes, agencias de
publicidad, publicistas y demás personas que participen en la
preparación o re alización de programas y propaganda comercial
por radio y televisión lo siguiente:

l. Efectuar transmisiones contrarias a la seguridad del Estado, a la

integridad nacional, a la paz o al orden públicos;

11. Todo aquello que sea denigrante u ofensivo para el culto de los
héroes o para las creencias religiosa s, así como lo que, directa o
indirectamente , discrimine cualesquiera razas;

11/. Hacer apología de la violencia , del crimen o de vicios;

IV. Realizar transmisiones que causen la corrupción del lenguaje y

las contrarias a las buenas costumbres, ya sea mediante palabras,
actitudes o imágenes obscenas, frases o escenas de doble
sentido, sonidos ofensivos, gestos y actitudes insultantes, así
como re cursos de baja comicidad;

V. La emisión de textos de anuncios o propaganda comercial que,

requiriendo la previa autorización oficial, no cuente con ella;

VI . Alterar substancialmente los textos de boletines, informaciones

o programas que se proporcionen a las estaciones para su
transmisión con carácter oficial;

VII. Presentar escenas, imágenes o sonidos que induzcan al

alcoholismo, tabaquismo, uso de estupefacientes o de sustancias
psicotrópicas, y

141lbidem.
Página I 57
 VIII. Transmitir informaciones que causen alarma o pánico en el
público. n

Ante esto, el sigu iente articulo especifica : 142

"Artículo 35.- Se considera que se hace apología de la violencia, el

crimen o los vicios en los siguientes casos:

,. Cuando se excite al desorden, se aconseje o se incite al robo, al

crimen, a la destrucción de bienes o se justifique la comisión de
los delitos o a sus autores;

11. Cuando se defiendan, disculpen o aconsejen los vicios; y

111. Cuando se enseñe o muestre la forma de realizar delitos o

practicar vicios, sin demostrar durante la transmisión las
consecuencias sociales adversas de esos hechos."

Con lo anterior: es también ha sta el último titulo -octavo- de este

Reglamento donde se est ipula lo referente a las sanciones que se
imponen en caso de existir faltas a lo señalado anterio rm ente; en los
articulas del 51 al 54 se apunta:

"Artículo 51 . - La Dirección General de Radio, Televisión y

Cinematografía de la Secretaría de Gobernación impondrá las
sanciones correspondientes por las violaciones a las disposiciones
de la Ley Federal de Radio y Televisión y de este Reglamento .

Artículo 52.- La Dirección General de Radio, Televisión y

Cinematografía hará las observaciones o extrañamientos que
procedan, de conformidad con lo que dispone el artículo 97 de la
Ley Federal de Radio y Televisión. En caso de que no sean

14 2 Ibídem.
Página I 58
 atendidos, se impondrán las sanciones correspondientes en los
términos de dicha Ley.

Artículo 53.- La imposición de sanciones administrativas se

ajustará a lo dispuesto por el artículo 105 de la Ley Federal de
Radio y Televisión y, supletoriamente, por la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo y demás disposiciones aplicables.

Artículo 54. - Los afectados por las sanciones dictadas por la

Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía conforme
a este título, podrán interponer el recurso de revisión dentro de los
quince días hábiles siguientes a la fecha de su notificación, el cual
se re solverá en los términos de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo. "

En capítulos posteriores del presente trabajo , profundizaremos en las

acciones que se han tomado en torno a estas decisiones
gubernamentales implementadas con respecto al conten ido de los
medios de comunicación, específicamente, a lo que se. refiere a nuestro
tema de ínterés , es decir, el narcocorrido .

1.1 .6 La censura

En base a lo anterior, considero importante para los efectos de esta

investigación definir un concepto que, según vimos en el planteamiento
del problema, sue le confundirse al momento de identificar las acciones
que pueden emprender quienes gobiernan, en este caso con respecto a
la libertad de expresión; dicho concepto es cens ura .

De acuerdo al diccionario de la Real Academia Española de la Lengua ,

la voz "censura " se define en general como : "El dictamen y el juicio que

Página I 59
se' hace acerca de una obra [ .. .]" . 143 La censura , se trata de un acto
previo que impide la difusión , pero que es distinto de aquellas acciones
-también previas- que dicen relación con actuaciones judiciales de
defensa de la honra y la privacidad , con la línea editorial de los medios
de comunicación , e incluso con la defensa que hacen grupos de
personas que se sienten afectados en sus principios religiosos o
mora les . 144 En este sentido y en términos jurídicos, la censura es
aplicada para impedir o restringir la circulación de información, ya sea
porque ella no está en sintonía con los patrones morales del censor, o
porque se con sidera que el interés público hace necesario suprimirla, o
por cualquier ot ra causa. Ésta es practicada por todos los que disponen
de información, o por quienes están en capacidad de controlar la
difusión de la misma. 145

El origen de la palabra se remonta a la Antigua República Romana que,

en el año 443 a .C. instituyó la figura del censor, como la culminación de
una carrera politica; los censores gozaban de gran prestigio y autoridad
y, además de elaborar el censo de población , tenían la responsabilidad
de inspeccionar la conducta y la moral de los ciudadanos . La censura
con stituye la denegación de la libertad de expresión tanto en su aspecto
individual , es decir, el derecho que tiene toda persona a expresarse,
como en su aspecto colectivo, en cuanto garantía de que la sociedad
pueda recibir todo tipo de información . 146 Con la censura se impide que
la información llegue a su destino, ya sea suprimiéndola o restringiendo
su circulación ; pero ella también constituye un juicio del autor del
mensaje que, como consecuencia de la reacción social que puede
generar, a veces puede tener consecuencias fatales para su libertad , su
integridad física e incluso su vida . 147

1"3 Citado en HCensura, libertad V responsabilid ad" en Revista Corriente de Opinión No. 29. Versión
Electrónica. Fundación Chil e Unido. Julio 2000. Encontrado en:
http://www.chileunido.cljcorrientes/docs_corrientes/cdeo29censura. pdf
144 lbidem.
145 Faúndez. Óp. Cit.
146 Ibídem.
147 Ibídem.
Página I 60
La censura es la forma más severa de interferir con la libertad de
148
expresión, tiene un efecto inmediato y produce un daño irreversible .
La censura previa, como medio para proteger los derechos o intereses
que se desea preserva' , y como procedimiento que ataca el núcleo de la
libertad de expresión, es un aspecto que merece especial consideración
ya que constituye la forma más radical de interferir con las posibilidades
de comunicarse del ser humano .149 La censura es ademá s la forma má s
antigua y radical de controlar el libre flujo de informaciones e ideas, y
probablemente tiene el efecto contrario al que se persigue; en este
sentido , Voltaire sostenia que la característica más notable de la
censura es que ella confiere credibilidad a las opiniones que ataca .150

Las formas de censura son variadas: de sde cuando se impone la

obligación de contar con autorización del gobierno para publicar o
imprimir determinados documentos; a cuando el gobierno controla o
interviene en los medios impresos ; o cuando se dice que s ecuestra o
compra publicaciones; cuando interrumpe comunicaciones en radio y
televis ión; cuando prohíbe difundir ciertas ideas o impone la difusión de
ciertos contenidos ; cuando prohíbe la creación de otro s medios de
comunicación ; etcétera . 151

La censura interesa principalmente al derecho de la información , el cual

comprende el derecho subj etivo a informar y a ser informado, así como
el derecho a expresar ideas y a recibirlas . El derecho a la información,
cuyo desarrollo doctrinal es reciente, tiende a confundirse a veces con el
derecho a la libertad de expresión , y de hecho ambos derechos suelen
aparecer asociados en el constitucionalismo moderno. 152 Fernández
Areal define el Derecho de la Información como aquel conjunto de
normas jurídicas que tienen por objeto la tutela , reglamentación y
delimitación del derecho a obtener y difundir ideas , opiniones y hechos

148 Ibídem .
14 9 Ibídem.
150 Ibídem.
151 Cru z, Óp. Cit.
152 (S. f.) Encontrado en: http://www.quadernsdigitals.net/ datos_ web/ biblioteca/ L967/ enLineo/2. htm
Página I 61
noticiables . 153 Esta definición plantea el problema de si en las ideas,
opiniones y hechos noticiables cabe incluir los mensajes artísticos, tales
como la expresión pictórica, literaria, teatral o cinematográfica, que
pueden consti tuir vehículos de ideas a través de ciertas estructuras
narrativas o anarrativas . De esta duda doctrinal nace la distinción entre
derecho a la información y derecho a la expresión artística . l54

Históricamente, el derecho a la libertad de información y de expresión se

acuñó como enunciado programático en la edad moderna, en el marco
de las revoluciones burguesas, mediante el artículo 11 de la Declaración
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, de 1789. Recordemos que
dicho artículo reza así :

"La libre comunicación de pensamientos y opiniones es uno de los

derechos más preciosos del hombre; todo ciudadano puede por lo
tanto hablar, escribir e imprimir libremente, si bien es responsable
del abuso de esta libertad en los casos de-terminados por la le y. ..
155

De esta declaración fundamental del liberalismo político, que inspiraría

ampliamente al constitucionalismo moderno, vale la pena resaltar dos
ra sgos restrictivos :

1. Que el derecho reconocido expresamente afecta únicamente a

la comunicación mediante la palabra escrita o hablada .

2. Que este derecho no es ilimitado, sino que aparece restring ido

por ciertas limitaciones determinad·as por la ley -como se
mencionó en el primer apartado del presente trabajo- o

En el plano de la s declaraciones programáticas de derechos humanos,

un enunciado jurídicamente más completo y técnicamente más correcto
de es te derecho aparecería formulado después de la Segunda Guerra
Mundial , tras la derrota del totalitarismo nazi-fascista , en el artículo 19

153 Ibíd em.

154 Ibídem.
155 Ibídem.
Página I 62
de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre, aprobada y
proclamada el 10 de diciembre de 1948 por la Asamblea General de las
Naciones Unidas. Dicho texto dice así :

"Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de

expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de
sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones
y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio
de expresión. " 156

A partir de este derecho universalmente reconocido, por lo menos en el

plano teórico , e incorporado con formulaciones diversas a las
constituciones de los Estados democráticos, conviene plantear el
problema de la censura, examinando su naturaleza y sus fundamentos
morales y jurídicos , es decir, examinando la cuestión de su legitimidad.

La censura es, como ya se ha dicho, una restricción de la libertad de

información y/o expresión. Desde este punto de vista, el objeto de la
censura son los mensajes que circulan entre emisores y receptores de la
información. A este respecto observa Jean-Paul Valabrega que mientras
la prohibición de la le·y, en su sentido más general , contempla
principalmente acciones , la censura contempla especificamente
representaciones , o símbolos . Es decir, mensajes; sean texto , palabra,
o, si se prefiere, "discursos" en el sentido lingüístico del término . Es por
lo tanto la comunicación misma la que es objeto de la censura . Y la
prueba reside en el hecho de que la censura afecta a la vez al emisor y
al receptor . 157

El ejercicio censurante de mensajes puede revestir modalidades y

formas de aplicación distintas . En relación con el órgano o poder que
ejerce la censura, ésta puede ser estatal o privada . 158

La censura estatal es aquella ejercida por algún organismo o institución

emanados del poder legislativo, del poder ejecutivo o del poder judicial

156 Ibídem.
lS7 lbídem .
158 Ibídem.
Pági na I 63
del Estado. La censura estata l es la censura por antonomasia y a este
respecto Olivier Burgelin dice que el Estado puede ser considerado
como una especie de banquero : es depositario del poder y actúa en
lugar de los grupos censurantes y, en cierta medida, en el sentido de
sus intereses. Es el Estado el que recibe el encargo de los grupos
sociales cens urantes de invertir su poder en la empresa de creación
cultural. De este hecho, el Estado asegura : a) el monopolio del poder y
así el del orden público al que está asociado; y b) la inversión y los
deseos de los grupos censurantes en materia cultural reciben una
legitimación . '59

Si el Estado es el agente del poder censor, el ejercicio de este poder

puede emanar del poder legislativo, del ejecutivo o del judicial. Por lo
general , se entiende por censura aquella restricción administrativa a la
libertad de información o de expresión que se fundamenta en el poder
ejecutivo y de él recibe su legitimidad. Esta modalidad del ejercicio
censor, en cuanto afecta a una parcela esencial de las libertades
públicas , ha sido tradicionalmente objeto de criticas acerbas por parte
de comentaristas de orientación liberal. Asi , Valabrega califica a esta
censura como legalización de lo arbitrario .

Asimismo , a manera de conclusión y para aclarar la diferencia entre los

tipos de censura , vale la pena recordar lo que Juan Antonio Bardem
escribe en su alegato contra la censura cinematográfica ejercida por el
poder ejecutivo:

"A este respecto, hace falta subrayar que en ningún país del
mundo las comisiones existentes toman sus poderes del poder
legislativo. Siempre es el poder ejecutivo el que las nombra . Este
tribunal -que no es nunca elegido, sino nombrado- juzga y
condena a esa ' persona moral" que es la obra de arte
cinematográfica según simples criterios, a menudo criterios
personales, de casta, de religión , de partido o de razones de
Estado, pero nunca según leyes dictadas por el poder legislativo.

159 Ibídem.
Página I 64
 Además, y violando todos los principios elementales de derecho,
este tribunal, a la vez casi clandestino y perfectamente ilegal
dentro de un esquema democrático, juzga sólo las intenciones y
nunca los hechos, ya que la obra de arte comparece ante él antes
de mostrarse a cualquier otra mirada . La película no es juzgada -
absuelta o condenada- sobre los hechos -beneficiosos o nocívos-
de los que eventualmente se le podría hacer responsable, sino
sobre los qué eventualmente es susceptible de provocar. Aquí
empieza el delito de intencíón, esa noción jurídica que vapulea
veinte siglos de civilización. " 160

Las últimas frases de Bardem inciden en una distinción ya formulada por

los juristas norteamericanos Thomas B. Leary y J. Roger Noall , quienes
estudiaron la radical diferencia entre el control previo de un mensaje
antes de que tenga lugar su difusión pública (censura previa) y las san-
ciones subsiguientes que penalizan a aquellos que han difundido
mensajes objetables . El primer control constituye la censura previa
ejercida usualmente por el poder ejecutivo, mientras la segunda se
refiere por lo regular a la acción judicial ejercida sobre mensajes que
presuntamente violan alguna norma del ordenamiento penal. 161

1.2 Marco histórico

1.2.1 Folklore

Como es sabido, el corrido -y por ende el narcocorrido- forma parte del

folklore del pueblo mexicano, si bien eso se explica en el apartado
destinado a describir dicha forma de expresión -último del marco
histórico-, en estas líneas esbozaremos de manera resumida el concepto
con el fin de conocer el valor histórico-social del corrido y sus variantes,
en este caso el narcocorrido .

160 Ibídem.
161 Ibídem.
Página I 65
El folklore es un término usado para definir un conjunto de tradiciones ,
creencias , costumbres y conocimientos populares de cualquier cultura
de por vía oral , por observación o por imitación , el cual se conserva y
transmite de generación en generación con constantes cambios según la
memoria , la necesidad inmediata o el propósito del transmisor. Incluye
lo s cuentos, leyendas, mitos , dichos , supersticiones , canciones , danzas ,
fiestas , juegos, etc. ' 62

El término fue acuñado en 1846 por el anticuario inglés W illiam John

Thoms para sustituir el concepto de 'antig üedades populares' . El interés
por el folklore se inició durante el Romanticismo , pero hasta la segunda
mitad del siglo XIX no se constituyó en ciencia, al pasar de la simple
recopilación de tradiciones populares a un estudio crítico e histórico de
estas. En la actualidad forma parte de la antropología cultural y social. 163

Actualmente se distingue entre el folklore auténtico y otras

manifestaciones culturales como las canciones populares o las historias
o leyendas del pasado; este tipo de material, considerado a menudo por
los medios de comunicación como parte de la herencia folklórica, es
definido por algunos como conocimiento popular o cultura popular. Sin
embargo, la tradición folklórica y la popular se solapan, las formas
populares utilizan de modo continuo formas genuinamente folklóricas
para inspirarse y el conocimie nto popular a veces llega a ser tan
conocido que los grupos folklóricos lo adaptan a su tradicíón oral. '64

Los estudiosos consideran que el folklore no se limita a las comunidades

rurales, sino que también aparece en las ciudades y que, en vez de
extinguirse, continúa siendo parte activa del aprendizaje de todos los
grupos, desde las unidades familiares a las nacionales, aunque con
formas y funciones diferentes . 165

162 (S. r.) Encontrado en: http://html.rincondelvago.comffolclore_ 3.html

163 Ibídem.
164 Ibídem.
16~ Ibídem.
Pá gina I 66
El folklore como actividad recreativ.a y conjunto de afirmaciones y
creencias no verificables sigue vivo . Los diferentes objetivos y
procedimientos de investigación de antropólogos , soció logos,
psicólogos, lingüistas y escritores han modificado considerablemente la
tendencia anterior a considerar la literatura y las costumbres folklóricas
como algo extravagante y romántico o como algo inferior a la cultura
tradicional. El folklore ha llegado a ser considerado como parte del
proceso de aprendizaje humano y como fuente importante de
información para la historia de la humanidad. 166

El material folklórico puede clasificarse en cinco grandes áreas :

creencias , costumbres, relatos, canciones y refranes , y arte popular.
Una de las principales ramas del folklore popular estudiadas es la
música popular; en sus inicios se definió como aquella que se transmitia
de oido, y de la cual no existian registros escritos, pero la creación de la
imprenta y de los medios de comun icación le dio acceso a la música
folklórica a las ciudades y trajo como consecuencia que mucha de la
música urbana estuviera influenciada por elementos de esta música
popu lar. 167

Debido a que el folklore esta estrechamente ligado a la cultura de una

sociedad, todos los cambios cultura les que ella presente, lo van a
afectar directamente. 168

1.2.1.1 Música regional mexicana

México es un pais que destaca en el mundo por sus diversas y ricas

manifestaciones culturales cuyas profundas y añejas raíces provienen
desde tiempos prehispánicos, las cua les han logrado desarrollarse de
manera importante al grado de arraigarse de manera importante en el

166 Ibíd em.

167 Ibíd em
168 Ibídem.
Página I 67

.JI.
.-
ideario de la sociedad mexicana . 169 Una de las expresiones artísticas
que han logrado conquistar el gusto de la mayoría de los mexicanos es
la música, que desde hace muchos años ha conseguido crear un
lenguaje propio , un estilo que nos identifica y reconoce ante las demás
naciones , ya que su calidad y estilo han logrado trascender fronteras y
capturar la atención de miles de personas en el mundo entero .

La música es la manifestación más pura de las vivencias y sentimientos

de los pueblos , a través de su arte y esencia se describen muchas
historias, algunas verdaderas y otras que sólo nacen de la florida
imaginación de la gente ; en la música, los hechos y los sucesos se
trasmiten de generación en generación .

A manera de entender el contexto del desarrollo del narcocorrido, se

encuentra el modo en el que se ex presa , esto es , a través de la música
popular mex icana, a veces tambi én conocida como grupera, tan propia y
común en Méx ico principalmente por surgir a partir de la música regional
de este país ; se compone a su vez de diversos subgéneros, para
efectos de este trabajo , nos remontaremos sólo a los que mayormente
interpretan narcocorrídos , éstos son :

1) Norteño

Su s orígenes se remontan a lo s tiempos del vírreinato español , donde

el violín fue el instrumento principal para la música popular. Después
de la Independencia de México, este estilo de música se extendió
rápidamente por el norte del recién fundado país , donde fue tocado
durante fiestas , fandangos y festividades , en su mayor parte para
bailar. Durante la segunda mitad del siglo XIX , inmigrantes bohemios
y checos se instalaron en el norte de México y el sur de los EEUU,
trayendo consigo diferentes estilos musicales , entre ellos la redova y
la varsoviana. Así mi smo introdujeron a la escena musical el
acordeón y el ritmo de la polca , que formaban parte de la música

169 M art ínez, Gregario. '''Música pop ular mexica na', una selecc ión afortun ada y ll en a de co lorido, que

gusta a todo mundo" en Revis ta Azteca21. 22 de Ab ril de 2005. Encont rado en:
http :j/www.azteca21.com/ in dex. php ?ltemid=3&id=944 &o ption =com _ content &tas k=view
Página I 68
 popular de su patria . Pronto, las bandas locales adoptaron estos
elementos , y un extraordinario nuevo estilo resultó gradualmente de
la mezcla con los estilos mexicanos de música ranchera. Este nuevo
estilo pronto llegó a ser un género propio , el norteño , así denomínado
porque fue popular sobre todo en las regiones septentrionales de
Méx ico. 17D

Después de 1910, lo s antiguos romances españoles que habían

evolucionado hasta formar el género auténtíco del corrido, entraron
en una etapa de oro cuando mexicanos de ambos lados de la frontera
norte del pa ís, revolucionaron este género narrativo musical , dando a
conocer las noticias y los personajes protagonistas de diversas
facciones de la Revolución Mexicana, teniendo a sus máximos y
prístinos intérpretes a : los Alegres de Terán (Eugenio Abrego y
Tomas Ortiz). Después de la segunda mitad del siglo XX , Eulalio
González, Ramón Ayala , Cornelio Reyna, Los Invasores de Nuevo
León ,Luis y Julián, Carlos y José, y Los Rancheritos del Topo Chico
comercializaron la música norteña, haciéndola popular en el resto de
México . Más adelante, hacia la década de 1970, bandas tales como
Los Tigres del Norte, Los Cadetes de linares y más recientemente
Intocable, agregaron las influencias de la cumb ia , de la música rock,
y de otros nuevos estilos , crean do así una mezcla extraordinaria y de
gran sensibilidad musical en muchas de sus canciones . 171

La música norteña llegó a ser aún más popular en las décadas de

1990 y 2000 en los Estados Unídos , en virtud de que la comunidad
latina en Estados Unidos aumentó ráp idamente. El norteño continúa
síendo uno de los géneros más populares de la música moderna en
México, pero rápidamente está ganando popularidad en Estados
Unidos . Muchos de los grupos o conjuntos mexicanos más famosos ,
graban con casas disqueras estadounídenses, y por lo general su
música es registrada y producida en ese país . Esta tendencia se

170 Citado de Wikipedia, Lo enciclopedia libre. Encontrado en:

http://es.wikipedia.org/wiki/ Nort e%C3%Bla

171 Ibídem.

Página I 69
 debe a la veloz integración de inmigrantes mexicanos en los Estados
Unidos . 172

2) Banda o Tambora

De los orígenes de la tambora hay muchas versiones , pero la más

apegada a la realidad es la que sustenta la socióloga y
etnomusicóloga suiza Helena Simonette, quien después de extensos
estudios y análisis de registros históricos, llegó a la conclusión en su
tesis de doctorado, iQue retumbe la tambora! La fuerza cultural de
una música regional (s . f.),173 que este género musical nació en el
siglo XIX con la llegada de inmigrantes alemanes al puerto de
Mazatlán , todos ellos provenientes de la región de Bavaria , lugar en
donde la música de viento era parte muy significativa de la cultura
musical. 174

Esto s inmigrantes , junto con sus familias y costumbres, trajeron

consigo los clarinetes, las tubas, el contrabajo, las trompetas, el bajo,
el tambor, los platillos las tarolas, las cornetas , el trombón y una
profunda dedicación a la música ; el sonido musical extraño que
interpretaban con dichos instrumentos , cautivó a las clases populares
y fue el causante para que profusamente fuera adoptado por todo el
territorio sinaloense. 175

La música de tambora es parte importante del folklore de Sinaloa y el

eje fundamental de la cultura musical de dicha entidad, además de
ser la llave que le ha permitido a esta llevar a otros estados del país
y a algunos países del extranjero , parte del sentimiento regional de
ese pueblo y de todo México . 176

112 Ibídem.
113 Originalm en te titu lada: Let the tambora resound: Social history and cultural power 01 mexican banda
music.
174 "La Tambora Sina loense" en Artículos de fnt erés de la página web oficial del Ayunt amiento Municipal
de Mazatlán. Encontrado en:
http://www .mazatlan.gob.mx/modu les. php?name =News& file=art id e&sid =253
115 Ibídem.
176 Ibídem.
Página I 70
 La música de tambora es, para el autor del texto citado "pegajosa,
agradable y adaptable a diferentes estructuras musicales, lo que le
da amplia versatilidad ", ya que permite la ejecución de varios ritmos:
corridos, cumbias, rancheras, boleros , salsas, mambos, merengues,
danzones, congas, valses, fox trot, jazz, blues, swing, marchas ,
polkas, tangos y mazurcas , entre muchos otros. 177 Y es que otra de
la s caracteristicas de la música con tambora sinaloense es que tiene
su propio sello, lo que la hace ser muy diferente a estilos de otras
bandas de viento que existen en otras regiones de la geografia de
todo el pais. 178

1.2.1.1a El corrido

El narcocorrido es una variante del corrido, es por eso que se torna

relevante caracterizar dicha forma de expresión en este apartado, donde
iremos desde su descripción general, pasaremos por las posturas que
tratan de ubicar su origen y su desarrollo como forma de expresión
popular.

El corrido es una forma lirico-musical popular del área cultural mestiza

mexicana de indole épico-na rrativa, por lo que tiene la intención primaria
de relatar hechos de un momento histórico y sus circunstancias políticas
y sociales 'de corrido ,' 79; se caracteriza por originarse e interpretarse en
caste llano ' 8o
Existen diferentes posiciones con respecto a su origen 181,
entre las cuales se encuentran: quienes señalan que proviene de
España, específicamente del romance castellano, como Vicente T.
Mendoza , cuyo trabajo con respecto al tema , El Corrido Mexicano , es el
más conocido y quien señala que el corrido mantiene la forma general

177 Ibídem.
178 Ibídem.
179Pancela, An na . Pero vas a estar muy triste y así te vas a quedar . INAH, M éxico, 2002. 252 pp. Pág. 83
180Calderón , Marco Antonio . "Tres modelos est ilísticos y estructura les en el génesis y evolución del
corrido mexicano" (Delim itación del Tema) en Génesis y Evolución del Corrido Mexicano . Wikilibros.
M éxico, 2001. Encontrado en:
http://es.wikibooks. orgjwiki/G%C3%A9nesís_y_evoluci%C3% B3n_del_corrido_ mexicano
181 Va lenzu ela, 6p. Cit.

Página I 71
del primero, ya que conserVa su carácter narrativo de hazañas guerreras
y combates, creando entonces una historia por y para el pueblo; quienes
afirman que las primeras expresionas se encuentran ertre los pueblos
indios desde antes de la llegada de los españoles , especifica mente en la
poesía náhuatl; quienes afirman que es un producto netamente mestizo;
quienes dan un origen más actual , específicamente en los inicios del
siglo XIX; quienes lo consideran sus orígenes en los inicios la Colonia;
quienes destacan la frontera del noreste de México y Texas como cuna
de una importante tradición corridística regional desde la segunda mitad
del siglo XIX; quienes ubican su origen en la década de los años
cincuenta del siglo pasado ; y un largo etcétera. 182

Aún con todo lo anterior, en México el corrido , como ahora lo

conocemos, constituye un verdadero género literario musical con
características tan peculiares y un conjunto de piezas tan extenso que
se puede hablar de él como de una manifestación específicamente
mexicana ; es una expresión típica del México Independiente y, más
específicamente aún , del México Revolucionario .

En el corrido, como una forma de canción popular, el énfasis está puesto

en la forma del mensaje, como una estructura que permite su
183
transmisión efectiva y su retención en la memoria . El rasgo
característico de la canción como lenguaje poético es el principio de la
repetición . La canción está compuesta por versos y el verso es una
unidad ordenada de sílabas que se trasciende a sí misma para formar
una estrofa , o conjunto de versos, ya que como señala Kayser, un verso
aislado despierta en nosotros una vivencia rítmica , pero le falta la
continuidad del movimiento , la repetición , para tener verdadero carácter
de verso. La estructura y la repetíción como recursos mnemotécnicos de
la canción popular moderna permiten que sea recordada y transmitida de
boca en boca y de generación en generación. 184

182 Ibídem.
183De la Peza, Carmen. "la dimensión política de la canción épica contemporánea" en Revista Versión
No. 17. UAM-X, M éxico, 2006. Págs. 107-130.
184 Ibídem.
Página I 72
La canción épico-narrativa no siempre remite a acontecimientos
históricos ocurridos realmente. l 85 De acuerdo con Aristóteles , tanto el
discurso histórico como el poético de ficción tienen como objeto la
mimesis de la acción humana ; pero mientras que a la primera le interesa
lo que realmente ocurrió, la segunda se refiere a lo que pudo haber
ocurrido . 186 De acuerdo con Ricoeur, lo que Aristóteles quiere decir con
ello es que la poesía al no estar sujeta al acontecimiento real , remite a
lo esencial, "a aquello que cierto tipo de persona diría o haría probable o
necesariamente"; la poesía por un lado contribuye a fijar estereotipos
pero también permite imaginar nuevas posibilidades para la acción
colectiva. 187 El corrido también instaura una ficción ; aunque la historia
sirve de marco narrativo maleable, de manera que se establece una
circulación entre lo histórico y lo mítico. l88

El corrido ha sido considerado como arma de quienes carecen de un alto

poder, ya sea político o económico, a lo largo de 150 años de historia en
México. Su discurso puede enfrentarse abiertamente con la domínación,
política o racial , o bien expresar la resistencia popular por medio de un
discurso ocultO . 189 El corrido es un producto nacional que se asocia, por
un lado , con las luchas agrarias his tóricas que el poder dominante
quisiera sepultar en el olvido; y, por otro, con el "alma " mexicana , en
cuyo caso se lo considera como uno de los elementos más
representativos de la identidad nacional , frecuentemente acompañado
por el estereotipo del charro cantor. En este caso , se considera al
corrido como un emblema nacional que no puede ser disfuncional con el
ejercicio del pOder dominante, ni puede incitar a la rebeldía . 19o

James C. Scott, ha teorizado las relaciones de poder entre dominantes y

dominados , o poderosos y débíles, bajo forma de discurso público
(public transcript) y discurso oculto (hidden transcript); tanto las élites en

185 Ibídem.
186 Ibídem.
187 Ibídem.
188 Ib ídem.
189 Héau, Catherine. "Poder y corrido. Un a reseña histórica" en Revis ta Versión No. 16. UAM-X, M éxico,
2005 . Págs. 17-4l.
190Ibídem.
Página 1 73
el poder como los dominados actúan y tienen ambas formas de discurso .
Las clases dominadas suelen responder de cuatro maneras distintas a
este discurso de pretensión hegemónica : 191

a) La primera, más segura y más pública, es la que adopta como

punto de partida el halagador autorretrato de las elites, se
conoce también como el discurso de los dominados .
b) La segunda , es el discurso oculto "fuera del escenario" donde
los subordinados se reúnen lejos de la mirada intimidante del
poder.
c) El tercero , aportación principal del autor, se encuentra
estratégicamente entre los dos primeros: se trata de una
política del disfraz y del anonimato que se ejerce públicamente
pero que está hecha para contener un doble significado o para
proteger la identidad de los actores; ofrecen un discurso
público que seria la máscara, el disfraz o Ip simulación ,
mientras que su discurso oculto "confirma, contradice o
tergiversa lo que aparece en el discurso público ".
d) El cuarto, más explosivo, "es la ruptura del cordon sanitaire
entre el discurso oculto y el público cuando se hace público el
discurso ha sta entonces oculto" (Scott, 2000 :42-44).

Bajo la primera forma de discurso mencionada por Scott, caben todos

los corridos elegiacos y oficiales . En la seg unda , se ubican los corridos
de bandoleros sociales. En la tercera , caben los corridos de discurso
aparentemente público pero que son escuchados o leidos de una
manera subversiva por el pueblo . En cuanto a la cuarta forma de
discurso popular, es decir, el discurso abiertamente desafiante, el
discurso de catarsis , éste seria el caso de los narcocorridos, cuando se
reblandece el discurso hegemónico al grado de verse remplazado
masivamente en el gusto popular por un discurso considerado como
desviante, por ser desafiante, por el mismo poder. 192

191 Ibídem.
192 /bfdem .
Página I 74
1.2 .2 El narcotráfico

La voz "narcotráfico" se refiere a la actividad ilegal mundial que consi ste

en el cultivo , manufactura , distribución y venta de drogas y sustancias
ilegales , ya que, mientras que ciertas drogas son de venta y posesión
legal , en la mayoría de las jurisdicciones en el mundo la ley prohíbe el
intercambio de algunos tipos de drogas . 193 A partir de los años setenta la
palabra "narcotráfico" es usada con mayor frecuencia en el lenguaje
oficial y adquiere carta de naturalización en los medios de comunicación ,
y por lo mismo en las percepciones del sentido común . El prefijo "na reo"
será empleado como multiplicador de etiquetas estigmáticas 194 para
identificar todo aquello que haga alusión a los asuntos del tráfico ilícito
de drogas : narcomenudeo , narcocultura , narcoviolencia , narcocorridos,
etcétera .

Para entender mejor los alcances del tráfico ilícito de drogas, valdría la
pena recordar una breve descripción de alguna s de las característícas
de este delito , realizada por Sergio García Ramírez , en su libro
Narcotráfico. Un punto de vista mexicano (1989):

"El narcotráfico es un típico delito moderno; quizás "el" típico delito

de nuestro tiempo. Combina los datos centrales de la
delincuencia: astucia y violencia. Se comete con el ingenio y con
la fuerza .

Ni el autor ni la víctima del narcotráfico se re sum en en una o en

algunas personas. El delincuente es numeroso, innominado. Son
muchos los participantes en el narcotráfico internacional. Tampoco
existe ni interesa una víctima individual. Todo s son víctimas, o lo
pueden ser. De ahí que este delito sea [. . .] un crimen de lesa
humanidad: contra el género humano". 195

193 Citado de Wikipedio, Lo enciclopedia libre. Encont rado en:

htt p://es.wikipedia.org/wiki/ Narcot r%C3%A1tico
194 Asto rga. Óp. Cit.
García, Serg io. Narcotráfico: Un punto de vista mexicano. Grupo Editori al Miguel Ángel Po rrúa,
195
México, 1989. 604 pp. Pág. 14
Pági na I 75
Garcia. señala en su texto un elemento que se puede considerar
importante: el narcotráfico ya no es sólo una transgresión a la ley. es
todo un crimen desarrollado. un sistema delictivo; se vale de
organizaciones y operaciones legitimas como. por ejemplo. la sociedad
mercantil. el negocio financiero. industrial y comercial . entre otras .

El problema de las drogas. se manifiesta en dos aspectos intimamente

relacionados : el abuso en el consumo y el tráfico de las que son ilicitas.
El abuso en el consumo de las drogas constituye un fenómeno complejo
que afecta la vida y el entorno de las personas que lo padecen . sus
efectos se observan en el inmediato y progresivo deterioro físico y
mental de los individuos que sufren dicho problema. aunado a las
alteraciones de las relaciones de convivencia y ocasionando trastornos
en los circulos sociales en los que el adicto se desenvuelve. 196 En
cuanto al tráfico de estas sustancias . deben considera rse todas sus
fases : producción . tránsito. comercialización. financiamiento y
distribución 197; y todos sus ámb itos. esto es. nacional e internacional.

El consumo de drogas es una vieja práctica de la humanidad; ya sea

para fines médicos. religiosos o de recreación . históricamente han
existido poblaciones que consumen drogas. de las cuales . algunas han
sido toleradas e incluso fomentadas en su uso mientras otras han sido
reprobadas socialmente e incluso declaradas ilegales y es evidente que
éste afecta no sólo la salud de quienes consumen dichas sustancias.
sino que también perjudica a la sociedad al provocar problemas de:
integración familiar. productividad de una sociedad y de actitudes
violentas en quienes son consumidores. entre otras. 19B El uso ·de
cualqu ier estupefaciente no es exclusivo de algún pais o reg ión . por el
contra ri o. debido a la necesidad de las relaciones entre los paises. se

196 Ibídem.
197 Ibíd em.
198 ( habat, Jorge. "El narcotráfico y sus altern ativas" en García-Robl es, Jorge y Fern an do Ramírez
(co mps. ) Drogas. Lo Prohibición Inú til. Edicion es del M ilenio, México. 1996. 166 pp . Págs. 93-108
Página I 76
comparten tanto facilidades como dificultades para el combate a las
adicciones y al narcotráfico .199

Sin embargo, la prohibición del consumo y por consiguiente del tráfico

de algunas drogas es un fenómeno que alcanza dimensiones sociales y
2OO
politicas a nivel mundial hasta la segunda mitad del siglo XX. Desde
principios de ese siglo, en los años veinte para ser exactos, en Estados
Unidos se empezó a conformar un sistema internacional prohibicionista
que tenía en la mira a substancias psicoactivas como el opio, la cocaína
y los derivados de ambas. 201 Y es a partir de esto que comienzan a
instituirse marcos internacionales para restringir su uso, mediante los
Acuerdos de Ginebra, en 1925 y 1931. 202 Posteriormente , los intereses
de dicho país , que por cierto cuenta con las cifras más altas de consumo
de drogas, impondrían su propia perspectiva y generarian diversas
instancias legales para presionar a otros países para que hicieran suyos
estos problemas bajo amenaza de no poder ser certificados, lo que los
expone a recibir sanciones económicas .203 El crecimiento de esta
tendencia prohibicionista de las drogas ha sido constante y conforma
todo un sistema de acuerdos internacionales que son coherentes con las
legislaciones internas de la mayoría de los paises firmantes. 204

El hecho de que la producción y el tráfico de muchas drogas sea ilegal,

ha desatado una dinámica de enfrentamiento entre las fuerzas del
Estado y los narcotraficantes que hoy por hoy constituye una seria
amenaza a la gobernabilidad de varios Estados 205 , las actividades del
narcotráfico propician la corrosió n de la estructura social y el
debilitamiento de las democracias al producir un aumento en los indices

199 Ruiz M ass ieu, Mario. El Marco Jurídico pora el Combate al Norcotrófíco. FCE, México, 1994. 180 pp.
200 Ibídem.
201 Astorga, Luis. Tráfico de drogas ilícitos y medios de comunicación. Pon encia preparada para la
Conferencia Internacional Medios de Comunicación: guerra, terrorismo y violencia . "Hacia una cultura
de la paz", Unive rsid ad Iberoamericana, México, D.F., 5-6 de mayo de 2003. Encon trado en :
http://catedras.ucol.mx/transformac/iberoponencia.pdf
202 Va lenzuela, José Manuel. Jefe de jefe~, .corridos y Narcoculturo en México. Plaza y Janés Editores,
México, 2002, 346 pp.
20] Ibídem.

lO< ehabat. 6p. Cit.

lOS Ibídem.
Página I 77
de criminalidad y propiciar el tráfico de arma's y el terrorismo, lo que trae
como consecuencia la desestabilización de los paises en los que opera,
quebrantando el Estado de derecho preexistente, toda vez que desvirtúa
los aparatos de seguridad pública del Estado y por lo cual se ven
amenazadas la procuración y la administración de justicia ,206

En este sentido, podemos hablar de seis efectos de la ilegalidad del

narcotráfico: 207

1) El combate al narcotráfico genera violencia del Estado a la

delincuencia organizada y viceversa, en donde la sociedad es
receptora de esta violencia .

2) Al ser una actividad en donde, como todo negocio, surgen

problemas y éstos por tratarse de una actividad ilicita no pueden
ser dirimidos en tribunales , se recurre a la violencia para resolver
las diferencias entre competidores , es decir, la ilegalidad del
tráfico de drogas genera violencia de narcotraficantes hacia
narcotraficantes, la cual evidentemente es derramada en
ocasiones sobre la sociedad .

3) El narcotráfico genera corrupción ya que, aún cuando la

voluntad de los Estados por combatir el tráfico y la producción de
drogas es extenuante, los recursos que el narcotráfico maneja son
muy grandes, por lo cual existe siempre una parte de los cuerpos
del Estado que se deja corromper a cambio de dejar de cumplir
con su tarea, lo que da pie a que la autoridad no sólo deje de
perseguir a los narcotraficantes, sino que también deja que los
narcotraficantes violen la ley en otros aspectos y, en ocasiones
hasta colaborar con ello .

4) El hecho de que el narcotráfico sea ilegal , aumenta los

márgenes de ganancia de este negocio y propicia rendimientos
muy altos que generan el capital con el cual los narcotraficantes

206 Ru iz Massieu. Óp. Cít.

2., e h.b.t. Óp. Ci1.
Página I 78
 combaten y corrompen al Estado que los persiguen , la
persecución del tráfico de estupefacientes aumenta el riesgo y los
costos de transporte , lo cual repercute en el precio al consumidor,
gran parte del poder del narcotráfico estriba precisamente en los
altísimos márgenes de ganancía que tíene y la rapidez con que
éstos se acumulan.

5) El combate obligado al narcotráfico en térmínos estatales

propicia el uso de cuantiosos recursos económicos que, de no
dedicarse exclusivamente al aspecto punitivo, bien podrían
enfocarse a otros, como programas de prevención o de
tratamiento de adictos a las drogas y así aminorar su consumo ;
además de los recursos humanos que se pierden en la lucha y que
pueden ser medidos por las bajas que registran los ejércitos y las
policías .

6) El combate obligado al narcotráfico por parte de los gobiernos,

hace a éstos más vulnerables a presiones externas,
principalmente de Estados Unidos más que de organismos
internacionales , para que dicho combate se intensifique; ejemplo
de ello es el caso de los países latinoamericanos que han
militarizado su combate al narcotráfico desde la década de los
ochenta debido a presiones del gobierno estadounidense .

Es importante señalar que, estos efectos negativos del fenómeno se

presentan de manera primordial en países productores de drogas o de
tránsito , como México, no en los países consumidores; lo anterior,
gracias a que los últimos son países industrializados, con sistemas
legales e instituciones democráticas fuertes, lo que los hace más
resistentes a los efectos perversos de la ilegalidad del narcotráfico y de
su combate por parte de los Estados . 208

208 Ibídem.
Página I 79
1.2.2.1 El narcotráfico en México

En México, el discurso oficial acerca del tráfico de fármacos prohibidos

establece desde finales del régimen de Miguel De la Madrid (1982 -
1986) Y como eco de lo implementado por Ronald Reagan en Estados
Unidos , que éste debe ser considerado un asunto de seguridad nacional
y de salud, y su combate como un tema de Estad0 209 , ante esto, el
problema del tráfico de drogas se atiende más como un tema de justicia
crimina l que como un problema de salud pública . 21o Sin embargo, en
aquellos años, nuestra .Iegislación se modificó constantemente para
poner al dia las normas sobre delitos contra la salud . 211

Desde 1916 Y 1917 hubo medidas para prohibir el opio pero sin mayor
trascendencia . El cultivo y la comercialización de la marihuana y de la
amapola eran legales hasta que, en 1927, fueron prohibidos por el
presid ente Plutarco Elias Calles .212 El combate al narcotráfico se ha
convertido en una prioridad nacional que se asume con el mayor
compromiso politico y es objeto de una atención renovada, el Estado
fundamenta su acción, con respecto al problema , en tres prinCipiOs
inalienables : preservar la sa lud de los mexicanos ; salvaguardar la
soberania y la seguridad de la nación ; y mantener la solidaridad y
cooperación en la comunidad internacional. 213 El colapso económico de
México a principios de los 80 's se presentó con condi ciones favorab les
para la producción y el tráfico de estupefacientes, el mercado
norteamericano de drogas estaba en plena expansión y habia un brote
de interés de los consumidores de cocaina . 214

Dada la prohibición se creó el crimen , tras lo cual el negocio se convirtió

en ilicito, por lo que surgieron los traficantes y empezó a formarse el

209 Astorga, Lu is. Mitología del narcotraficante en M éxico. UNAM· Plaza y Valdés, México, 1995. 150 pp .
210 Carpeta de Datos sobre Seguridad Pública y Justicia Penal. Documento de la Oficina de Investigación y
Reforma Polici al del Instituto para la Seguridad y la Democracia, A. C. México, 2008.
211 García, 6p. Cit.
212 Fernández, Jorge. Narcotráfico y Poder. Rayuela Editores, México, 1999. 228 pp .
213 Ruiz. Óp. Cit.
214 Fernández. Óp. [it.
Página I 80
campo del narcotráfico. 215 La producción y el tráfico de drogas llegaron a
ser nuevas fuentes de riqueza; de hecho , son actividades que van
desarrollándose de manera consi derable desde finales del siglo
pasado. 216

México es un país donde la mano de obra abunda pero el desempleo

alcanza a una gran parte de la población en edad de trabajar incluyendo
niños menores de edad, tras lo cual la población tiende a dirigirse hacia
los sectores informales para escapar de la falta de dinero. 217 La pobreza
generada en el campo, debido al bajo rendimiento de las tierras , la falta
de infraestructura adecuada para hacerlas rentables y los bajos precios
de los productos de agricultura legal, crean condic iones propicias para
convertir las parcelas dedicadas a cultivos tradicionales en terrenos
destinados a la producción de estupefacientes 218 dado que, como se
mencionaba en páginas anteriores , el narcotráfico genera grandes
ingresos económicos.

Desde una perspectiva económ ica , específicamente desde la

interdependencia, 219 en donde se entiende al narcotráfico como un
comercio no deseado en el cual están, por un lado , un usuario; .por el
otro, un productor; y, en medio, un comerciante; 220 podríamos identificar
a México principalmente como productor y comercia nte de sustancias
ilicitas: productor dada su posición como uno de los paises que más

2IS Ruiz. 6p. Cir.

21 6Massard, Noem"ie. Óp. Cir.
211 Ibídem.

218 Ruiz Massieu. Óp. (ir.

219Teoría fundamentalm ente economicista que explica que los cambios en la política monetaria o
comercial de un país afectan a otros independientemente de voluntades estatales o del propósito
mismo de las políticas. la covariabilidad, como algunos llaman a éste fenómeno, abre la puerta, o bien
obliga, a la cooperación entre los países para impedir efectos no deseados y aumentar la eficacia de las
decisiones gubernamentales. En este sentido, los Estados, es decir, las políticas de prohibición del
comercio de drogas, no parecen desempeñar un papel fundamental en la creación y el fortalecimiento
del contrabando de drogas. Por ejemplo, para combatir el narcotráfico y terminar con las disputas en el
caso México-Estados Unidos, esta perspectiva propondría en términos muy generales, un acuerdo en el
cual México se comprometiera a reducir la oferta y Estados Unidos la demanda. A través de la teoría de
la interdependencia, hubo un acercamiento prácticamente por vez primera, al estudio del narcotráfico
como problema internacional. Véase Toro, Celia. "Narcotráfico: lo que la interdependencia no nos
H
explicó en La Política Exterior de México: Enfoques para su An6lisis. In stituto Matías Romero de
Estudios Diplomáticos, Centro de Estudios Internacionales. El Colegio de M éxico. México, 1997. 190 pp.
Págs. 69-79
220 Toro. Óp. Cir.
Página I 81
aportan al cultivo de marihuana y de materia prima que deriva en
drogas , si no el que má s;221 comerciante por su ubicación geográfica
como el vecino al sur del país que, como se mencionaba anteriormente,
es el mayor consumidor de sustancias ilicitas . 222 El tráfico ilicito de
drogas es entonces uno de los negocios más rentables para los
narcotraficantes mexicanos : México abastece aproximadamente el 40%
de la demanda anual de cocaina en Estados Unidos que equivale a 102
toneladas aproximadamente, lo que genera una externalidad negativa de
9 mil 486 millones de dólares cada año, cifra que probablemente por
coincidencia es similar a los 10 mil millones de dólares que estima el
gobierno se lavan anualmente en nuestro pais y que circulan de una u
otra forma dentro de nuestra econom ía . 223

Aún cuando nuestro país no ha adquirido las dimensíones alarmantes

que caracterizan a otras naciones , el gobierno de México, en previsión
de ese problema , ha organi za do acciones conjuntas con diversos
sectores del propio gobierno federal, de los gobiernos estatales y de la
sociedad en general, para presentar un frente común a las adicciones y
sus efectos colaterales .224

221 Sánchez de Tagle, Ornar. "México, mayor productor de mariguana" en Milenio Diario del 27 de Julio
de 2006. México. Encontrado en:
http://www.periodistasen linea.org/modules. php?op=modload&name=News&file=article&sid=249
222 Martí, Andreu . "Estados Unidos: mayor co nsumidor de drogas del mundo" en Diario Universol del 03
de Agosto de 2008. Caracas, Venezuela . Encontrado en:
http://www.diariouniversal.net/index.php ?option=com_ content&vi ew=article&id=677 :estados-unidos-
mayor-consumidor-de-drogas-del-mundo&catid=50 :sociedad&Itemid=2
223 Hern ández Arellano, Abrah am. El Narcotró/ico, un negocio muy rentable. Documento del Acervo
Virtua l de la Oficina de In vestigación y Reforma Policial del Inst ituto para la Seguridad y la Democracia,
A . C. México. ¿200B?
224 Ibídem .

Página I 82
 11 . Acciones gubernamentales en torno a la difusión del narcocorrido

11.1 Preámbulo

Aún cuando el surgimiento del narcocorrido data de hace poco menos de

80 años , y habiendo éste prácticamente desaparecido durante alrededor
de tres décadas para resurgir con grandes niveles de audiencia y
popularidad en los 70's, no es sino hasta 1987 cuando se da el primer
antecedente de una acción gubernamental tendiente a controlar la
difusión de este tipo de música; según Luis Astorga, fue en Sinaloa
durante la administración de Francisco Labastida .225

y es a partir de esto que en los años posteriores se desata una

tendencia a procurar un incremento de los alcances de aquel veto y que
a la fecha sigue vigente como se verá a continuación ya que, en 2001 ,
en la LVIII Legislatura del Senado de la República , se presentan tres
iniciativas en torno a la difusión del narcocorrido; además de sanciones
que la Dirección General de Rad io, Televisión y Cinematografía de la
Secretaría de Gobernación , impone a las empresas de comunicación
que le dan difusión a los narcocorridos desde 2003, año en el que
también el libro Cien Corridos, Alma de la Can ción Mexicana fue retirado
del programa Biblioteca en Aulas debido a de los 101 corridos que se
recopilan , 6 son narcocorridos ; 5 años más tarde, en la Cámara de
Diputados se presenta una propuesta para regular la difusión de este
tipo de expresiones .

11.2 Antecedentes

Tratando de ahondar sobre lo anterior, se encontró que el historiador

Omar Montoya Arias coincide con Astorga, al especificar que fue el 2 de
marzo de 1987 cuando el entonces gobernador de Sinaloa presentó su

22SAstorga, l uis. "Notas crít icas. Corridos de traficantes y censuras H

• Revista Región y sociedad, Vol. XII,
no. 32, 2005. Colegio de Sonora.
Página I 83
 programa estatal de justicia y seguridad públ ica y en él convoca a la
radio al cambio de programación , suprimiendo la exaltación de la
violencia que según él, promovía el corrido de gomeros en todo el
estad0 226

Montoya trata de contextualizar tal situación y recuerda que el contexto

político nacional que pocos han considerado, es que en aquella época
se contaba con la presión que los Estados Unidos ejercían al gobierno
mexicano por la supuesta desaparición del agente de la DEA, Enrique
Camarena Salazar; seguido por el fraude electoral que cometió el PRI en
contra del Partido de la Revolución Democrática y de su candidato
Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, cuando Carlos Salinas de Gortari fue
impuesto como presidente de México, tras lo cual con el gobierno de
este último, el cá rtel de Culiacán se independizó de los proveedores de
Medellín y de Cali, subiendo aranceles y comercializando la droga -
específicamente la cocaína- que antes sólo transportaban a los Estados
Unidos y, durante su mandato , Amado Carrillo Fuentes, se ganó el
apodo de 'Señor de los Cielos ', por concretar el mayor puente aéreo de
la historia del narcotráfico entre Colombia, Baja California, Sonora ,
Chihuahua, Jalisco y Sinaloa . 227

Ante esto, Montoya señala que "lo que el partido en el poder buscaba
con la prohibición era legitimarse ante los empresarios y gente influyente
para luego acallar voces que pudieran exhibir sus manejos corruptos al
frente de la política nacional. Sabían con certeza que en ciudades como
Culiacán se otorgaba un marcado valor social a la crónica corridística y
no al discurso político".228

Todo esto provocó que, si bien sí se logró implementar el veto sobre los
narcocorridos de entonces y en tiempos inmediatos logró replicarse en el
estado de Baja California , no se obtuvieran los resultados deseados por
parte de quienes trataron de mantener un control sobre la difusión de

226Montoya, Omar. "Narcocorrido ... un texto del hi storiador Orn ar Montoya Arias", M éxico, 2007
Encontrado en: http://alejandropalizada.blogspot .com/2007/10jcensura-en -mxico-u n-texto-del. html
227 Ibídem.
22'8 Ib ídem.
Página I 84
estas canciones , y no sólo eso, sino que además según Montoya tales
medidas fueron contraproducentes ya que un par de años después Los
Tigres del Norte lanzan al mercado su famoso material discográfico
titulado Corridos prohibidos (1989), donde a manera de corrido se
denuncia todo lo referente al caso Camarena y, desde el punto de vista
del autor, esta expresión -el corrido- "se reafirma como una
manifestación que emana de las masas" ya que, se convierte en el
segundo disco más vendido en la historia de música norteña después de
Jefe de jefes , también de Los Tigres del Norte. 229

Ambas grabaciones efectivamente abordan el tema de las drogas , pero

con un sentido crítico político, dice el autor, y debido a esto afirma que
"esta crítica y denuncia política de gobiernos corruptos es la que ha
provocado la represión de los corridos de gomeros -narcocorridos- en
medios masivos"; con lo cual se demuestra la función social que en
ocasiones siguen manteniendo estas expresiones . 23o

Con esto encontramos que aquel veto de finales de los '80, tiene efectos
vigentes actualmente, ya que se mantienen durante el gobierno de
Ernesto Zedillo, de 1994 a 2000; en el de Vicente Fox , de 2000 a 2006 231
-con quien , seg ún veremos, se endurecen las prohibiciones-; así como
en lo que va en el actual de Felipe Calderón . 232

11 .3 En el Senado

En el sexenio de Fox, no sólo no se retiró el veto sino que se vigorizan

las medidas en torno al tema cuando -según el ya citado Montoya-
niegan el derecho a la producción fonográfica de ciertas composiciones
como "El abecedario" a Los Canelos de Durang0 233 , la cual logra
difundirse tiempo después .

229 Ibídem.
230 Ibídem .
231 Ibídem.
232 Ibídem.
233 Ibídem.
Página I 85
En cuanto las iniciativas presentadas, y en orden cronológico, la primera
se hizo por parte de la entonces senadora de San Luis Potosí por el PRI
Yolanda Eugenia González Hernández, "a través de la cual plantea la
solicitud al Poder Ejecutivo Federal para que, en uso de sus atribuciones
legales, tome providencias de restringir la difusión de interpretaciones
alusivas o apologéticas de actividades o delitos relacionados con el
narcotráfico , así como la ejecución de una campaña del Estado sobre
prevención de adicciones en los medios de comunicación "234 y en donde,
en la exposición de motivos señala que "si bien el narcotráfico es una
realidad social que impacta, los compositores populares , recreado res de
nuestra sociedad , han tomado como temática esta actividad delictuosa
ganando popularidad y aceptación debido a las hazañas que en sus
corridos se cantan a través de grupos populares" y menciona a Los
Tucanes de Tijuana , Los Huracanes del Norte, El Puma de Sinaloa , Los
Invasores de Nuevo León, Grupo Exterminador y Los Tigres del Norte
como ejemplos 235

Tratando de ejemplificar lo que expone, en 2 párrafos describe

textualmente: 236

"En es te t ipo de corrid os se hace uso del lenguaje común o en claves en

donde se desc ubren costumbr es, ma ne ra s de ser y de pensa r de los capas o
jefes de cárteles, asi co mo e l nombre que les dan a las drogas para
disfr azarla s y tambi én la forma en que la tran spo rta n . ( PERI CO-MARIHUANA ,
por eje mpl o)

Otra caracterí sti ca import ante que se menciona en los corrido s es la referencia
al lugar o cuna donde nace toda e sta corrient e que e s la sierra, la qu e le s
brinda la oport unidad de salir de su condición humilde, asi como las f ra ses que
utilizan con referen cia a la ostentación del poder, la riqueza y la re ntabilidad
que es tá implicita en la abundancia económica ."

Ante lo cual señala que "los corridos cumplen indirectamente la función

de hacer de esta actividad un anhelo al presentarla como una alternativa

234 Iniciati va presentada por la senadora Yoland a Eugeni a González Hernández de la l V1I1 l egis latu ra del
Senado de la Repúblic a, co n fecha del Jueves 22 de M arzo de 2001 , consu ltada en:
htt p://www.senado.gob.mx/conte nt/sp/sp/content/gacet a/cont ent/ordin aria/58/content/ 40/
13S Ibídem.
236 tb ídem.
Página I 86
viable para sobresalir en la vida , ya sea en lo económico, en la valentía
o en la invulnerabilidad ante la ley, lo cual incide negativamente en la
formación de la infancia y la juventud, pervirtiéndola, siendo además el
público mas asiduo de las programaciones de los medios de
comunicación de ondas"; y dado lo anterior, recuerda las acciones que
en años anteriores se habían tomado en Sinaloa y Baja California "para
prevenir injerencia en la conducta mayoritariamente juvenil de
interpretaciones con las características antes señaladas " .237

Aunque afirma estar absolutamente convencida "del respeto a los

derechos fundamentales de libre expresión garantizados por los
artículos 6 y su correlativo del artículo 7 de nuestra Norma Suprema" -
comentados en el Marco Teórico- , también asegura que "creemos
firmemente que dicha libertad de ideas tiene ciertos límites en el caso de
ataque a la moral, los derechos de terceros , la provocación de algún
delito o la perturbación del orden público, tal como lo establece la
literalidad del primer precepto aludido".238

y en seguida alude a la legislación vigente de entonces, citando el

capítulo IV y título séptimo del Código Penal federal en vigor en aquel
momento, titulado 'De la producción, tenencia , tráfico, proselitismo y
otros actos en materia de narcóticos ', que en su artículo 209 prevé como
conducta delictiva sujeta de sanción penal a "la provocación de un delito
y apología de ésta o de algún vicio", y tras lo cua l señala "y donde es
posible ajustar la letra de las canciones que realizan la apologia o
grotescos panegíricos sobre personajes que se hallan procesados,
sentenciados, prófugos o involucrados en la comisión de este tipo de
conductas delictivas". 239

Hace también referencia a la Ley Federal de Imprenta entonces vigente,

cuando expone -se cita textua l_:24o

23 7 Ibídem.
238 Ibídem.
239 Ibídem.
240 Ibídem.
Página I 87
 ' y también que la Ley Federal de Imprenta vigente establece, en su articulo 3 ,
fracción 11, que constituye un ataque al orden ya la paz públicas , entre otras
conductas , toda manifestación o expresión hecha públicamente (incluye a las
obras musicales) mediante las cuales se aconseje, excite o provoque directa o
indirectamente al público en general a la desobediencia de las leyes: se injurie
a las autoridades del país (los cuerpos de seguridad pública del Estado) , con
objeto de atraer sobre ellas el odio, desprecio o ridículo : o se aconseje, excite
o provoque a la comisión de un delito determinado."

Recuerda además que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 27,

fracciones XIII y XXI de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal -LOAPF-, la Secretaria de Gobernación tiene la obligación de
"vigilar el cumplimiento de los preceptos federales", como también la de
"vigi lar que las publicaciones impresas y las transmisiones de radio,
televisión y cinematografía se mantengan dentro de los límites del
respeto de la vida privada, a la paz y a la moral pública y a la dignidad
personal , y no ataquen los derechos de terceros, ni provoquen la
comisión de algún delito o perturben el orden público"; en tanto que a la
Secretaria de Educación Pública compete "establecer los criterios
educativos y culturales en la producción cinematográfica, de radio y
televisión y en la industria editorial" , según dispone el artículo 38,
fracción XXIX de la misma ley, así como de hacer promoción de las
producciones musicales con apego en lo dispuesto por el artículo 3 de la
Constitución "cuando se trate de cuestiones educativas "; además de
"promover el mejoramiento cultural y la propiedad del idioma nacional en
los programas que difundan las estaciones de radio y televisión", y
también la obligación de "informar a la Secretaría de Gobernación los
casos de infracción" a fin de que imponga sanciones correspondientes,
de acuerdo a lo estipulado por la s fracciones 111 y VII de la Ley Federal
de Radio y Televisión . 241

Solicita tomar en cuenta esta última, ya que en sus artículos 5 y 6

señala que "la Radio y la Televisión constituyen una actividad de interés
público, por lo tanto el Estado deberá protegerla y vigilarla para el
debído cumplímiento de su función social", y que también "tienen la

241 Ibídem.
Página I 88
función social de contribuir al fortalecimiento de la integración nacional y
el mejoramiento de las formas de convivencia humana", por lo cual
procurarán en sus transmisiones, entre otras finalidades, "evitar
influencias nocivas o perturbadoras al desarrollo armónico de la niñez y
la juventud" como lo señala el articulo 5, fracción 11, asi como a
"contribuir a elevar el nivel cultural del pueblo ( ... )" tamb ién en el artículo
5, fracción 111; además de que pide también considerar el articulo 59 de
la misma ley que establece que ""Las estaciones de radio y televisión
deberán efectuar transmisiones gratuitas diarias con duración de hasta
30 minutos continuos y discontinuos, dedicados a difundir temas
culturales y de orientación social. El Ejecutivo federal señalará la
dependencia que deba proporcionar el material para el uso de dicho
tiempo y las em isiones serán coordinadas por el Consejo Nacional de
Radio y Televisión" .242

Con todo lo anterior, González Hernández, "con la salvedad expuesta de

defender en todo momento la prevalencia de los derechos
fundamentales de pensamiento, creación artística, y de expresión , en el
entendido que pueden acotarse cuando está de por medio la posibilidad
de comisiones delictivas y la protección de la juventud y la infancia
mediante la restricción de reproducciones de ciertas obras , aunque no
de impedir su creación"; propone un acuerdo único a través del cual se
solicita al entonces Presidente de la República, Vicente Fox , gire
instrucciones "a la Secretaría de Gobernación, a la Secretaría de
Educación Pública , a la Secretaria de Comunicaciones y Transportes , a
la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Seguridad Pública y a la
Consejeria Jurídica de la Presidencia, para efectos del estudio integral
del asunto de la proliferación de reproducciones musicales y mensajes
apologéticos de delitos contra la salud y de otros comprendidos en la
Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada , así como la providencia
de restricciones a su repetición en medios electrónico s nacionales,
principalmente en programaciones de radio y televisión "; además de "a
la Secretaria de Gobernación o a la entidad públi ca competente , para

242 Ibídem.
Página I 89
que proceda a informar sobre las acciones públicas relativas al
contenido del articulo 59 de la Ley Federal de Radio y Televisión antes
aludido; y si fuera el caso de no contarse actualmente con alguna
campaña estatal de orientación social de prevención de adicciones , se
sugiere respetuosamente al Ejecutivo Federal su diseño y ejecución a la
brevedad posible". 243

Un trimestre más tarde, aparece publicado en la Gaceta Parlamentaria

del miércoles 20 de junio de 2001 , un oficio del Congreso del Estado de
Coahuila de Zaragoza "por el que remite punto de acuerdo solicitando se
haga cumpl ir la Ley Federal de Radio y Televisión especificamente en
sus artí culos 63 y 64, fracción 1, y que a nivel federal se implementen
medida s similares a las tomadas en Baja California y Sinaloa, en
relación con los narcocorrido s en colaboración con la Cámara Nacional
de la Industria de la Rad io y la Televi sión" dirigido al entonces senador y
presidente de la mesa directiva , Enrique Jackson .

La Ley Federal de Radio y Televisión, en su Capitulo Tercero

"Programación ", señala 244 :

Artic ulo 63. - Q uedan prohibidas todas las tra nsmi siones qu e causen la
corr upció n del lenguaje y las co ntrari as a las buen as costumbres , ya sea
med iante expresi on es ma liciosas. palabras o imágenes procaces , frases y
escenas d e doble se ntid o, apolog ia de la vio le ncia o de l crim e n; se proh ibe,
tambi én , todo aq ue llo qu e sea denigrante u ofensivo para el culto cívico de los
héroes y para las creencias re li gi osas, o di scrim inatori o de las razas; queda
as imi smo prohibid o el empl eo de recursos de baj a comi ci dad y so nidos
ofensivos.

Arti culo 64 .- No se podrán tran smitir:

1. - Not icias , mensaj es o propaganda de cualqu ie r cl ase , qu e sean contra ri os a
la segurid ad del Estado o el ord e n público;
11. - Asuntos qu e a j uicio de la Secretarí a de Comunic acion es y Tr ansportes
impliqu en competencia a la Red Naciona l, sal vo conveni o de l concesiona ri o o
pe rmi siona ri o, co n la cita da Secretari a.

243 Ibídem.
244 l ey Federal de Radio V Televisión, vers ión electrónica. Encontrado en :
http://www3 .di putados.gob.mx/camara/conten t/view/luI If1404
Págin a I 90
En el documento se lee que en la sesión celebrada el 8 de mayo de
2001 se aprobó por unanimidad un acuerdo en el que se solicita que una
vez aprobado el dictamen "se difunda entre todas las legislaturas de los
Estados , para que sea con siderado y sometido a votación con la
finalidad de que cada uno de los Congresos Estatales busquen la
colaboración del Poder Ejecutivo Local a medida de su competencia , así
como para que se haga lo propío con el Poder Ejecutivo Federal para
que se ímplementen en cada entidad medidas como las tomadas en Baja
California y Sinaloa"; y "Que se envíe el presente Dictamen a los
Presidentes de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores
para que el Congreso de la Unión a través de las Comísiones
Permanentes de Comunicaciones y de Educación Pública y a los
Secretarios de Educación Pública en los Estados de la República
coadyuven con la implementación de acciones similares a las tomadas
en los estados de Baja California y Sinaloa, en relación con los
narcocorridos , en el territorio nacional. 245

A finales del mismo año, la Comisión de Comunicaciones y Transportes

en el Senado presenta el jueves 6 de diciembre un dictamen "que
contiene punto de acuerdo en relación a la difusión de programas de
radio y televisión con alto contenido de promoción a la violencia "; y que
lleva por título 'La extravíada esencia del corrido'.246

En dic ho documento, se expone que "la extendida difusión de los

denomínados narcocorridos, que gracias a su promoción discográfica ha
llegado a la radio mexicana , particularmente en los estados del norte del
país, ha generado reacciones sociales, expresando su preocupación
respecto a las repercusiones de sus contenidos; en la apología a la
violencia que genera el crimen organizado y la promoción de pseudo
valores ajenos a las aspiraciones que la sociedad pretende para sus

24S Iniciativa presentada por el H. Congreso del Estado de Coahuila, con fecha del Miércoles 20 de Junio
de 2001 . Consultada en:
http://www.senado.gob.my/content/sp/sp/conten t/gaceta/content/ permanente/58/content/8/
246 Corral, Javier, et. al. "l a extravia da esencia del corrido" en Dictámenes a discusión del Jueves 6 de
Diciembre, Gaceta Parlamentaria, No. 31, ler. periodo ordinario del 22 año de ejercicio de la LVIII
l egislatura del Senado de la República, M éxico, 2001 . Consulta do en:
http://www.se nado.gob.mx/co ntent/s p/sp/conte nt/gaceta/content/ord inaria/58/content/83/
Pág ina I 91
niños y adolescentes ". Se mencionan además como antecedentes tanto
el exhorto de la entonces senadora Yolanda González que presentó en
marzo de ese mismo año -descrito en párrafos anteriores-, así como el
punto de acuerdo enviado por el Congreso de Coahuila en junio del
mismo año.247

Se agrega además que "con fecha 2 de Octubre de 2001, se recibió por

parte de la Dirección General de Atención a Migrantes, Oficina de la
Presidencia de la República , un comunicado a través del cual se hace
de nuestro conocimiento una carta enviada al Presidente Vicente Fox
Quezada , en la cual se expresa la preocupación de ciudadanos del
Estado de Oregon, en los EE .UU . quienes manifiestan que las
radiodifusoras KWBY 940 AM (La Pantera) y KWIP 880 AM (La
Campeona), transmiten en su mayoría música de corridos llamados
'perrones' , los cuales son auténticas apologías a los narcotraficantes y
por lo cual solicitan al gobierno mexicano su intervención a fin de que
dichas emisora s modifiquen el contenido de sus transmisiones" . 248

Se lee también que dicha Comisión se dio a la tarea de analizar el tema ,

por lo que además de exponer una breve reseña histórica de este tipo de
canciones , se afirma que "en la actualidad algunos corridos han
extraviado su esencia convirtiéndose en lo que hoy se denomina
'narcocorridos', que no son sino una forma de utilización del género
épico y su gran arraigo popular para hacer una apología de la
crimina lidad y violencia que está detrás del narcotráfico", por lo cual el
problema de torna complejo cuando la masificación de este tipo de
expresiones -se cita textual_: 249

"adqu ie re ya reper cusion es que reb asan e l ámbito de lo privado para

convertirse en una indu stria cultural que sociali za , impacta y sin duda influye
en qui enes queriéndolo o no , lo escuchan , no sólo en la s fi esta s populares en
dond e los Usonide ro s· los han incorporado en el rep ertori o que ofrecen a lo s

24 7 Ibídem.
248 Ibídem.
249 ¡bídem.
Págin a I 92
 grandes públicos de los bailes populares sino de manera fundam e ntal cuando
para su difusión utiliza la industria radiofónica "

Hace además una revisión a algunas letras de narcocorridos como "Las

dos hectáreas", "Huevos y frijoles ", "Era cabrón el viejo" y "El clavo"; de
los cuales algunos ya fueron sometidos a un análisis en el siguiente
capitulo del presente trabajo .25O

Posteriormente, revela que, si bien "es innegable el amplio poder de los

medios de comunicación, en particular la radio y su capacidad de
cobertura e influencia en la socialización y retransmisión de la herencia
cultural yen la formación de la opinión publica ", tanto la violencia como
la criminalidad y el narcotráfico son también hechos innegables de
nuestra realidad y "en ese sentido los medios la reportan , sin embargo
su recreación y transformación en nuevos actos épicos de la sociedad y
justificados mediante géneros musicales , vinculados a la ligereza o
'inocencia ' del entretenimiento los va convirtiendo y justificando como
hechos naturales". 251

En el documento se con sidera también que "el impacto que la

descripción y promoción de la violencia y el crimen causa en los
receptores, ha sido un tema de preocupación de los investigadores ,
especialmente con el advenimiento de medios de gran influencia , que
como la radio , tiene en las zonas rurales y en los sectores más frágiles
de la sociedad " y ante esto, "el debate no resuelto en torno a la
causalidad directa de los actos de violencia , como influencia directa de
los medios, no puede ser un argumento que permita el incumplimiento
de la ley y la evidente ausencia de ética en torno a la promoción de
valores , ideas y apología a conductas claramente identificadas como
dañinas para la sociedad ". 252

2S0 Ibídem.
251 Ibídem.
252 Ibídem.
Página I 93
En el mismo se ntido, se afirma que la Asociación Civil A Favor de lo
Mejor, entregó un reporte al respecto en que detalla los resultados de la
investigación de la Doctora Arcelia de la Torre, de la Universidad
Autónoma de Sinaloa , de los cuales textualmente resalta:

"Los capas de la droga se han apropiado del corrido para vender al pueblo sus
amoríos, hazañas, muertes trágicas, vanidad y estilo de vida conocidos como
"narco-cultura " en donde el valor fundamental es el dinero fácil. Muchos de
estos corridos son escritos por encargo de los mismos Capas por lo que los
medios de comunicación no debieran aceptar convertirse, mediante su
transmisión, en cómplices de esos intereses "

"El narcocorrido sirve para reducir la disonancia cognitiva en aquellos

campesinos, tran sportistas, comerciantes y familiares , que han dejado su
trabajo para cultivar droga o comercializarla. Con el argumento de que siguen
siendo campesinos que so lo han cambiado el producto que siembran a cambio
de mejor paga y mayor prestigio "

Posteriormente , el documento señala que se encontró "información

respecto a este tema cuando la empresa TV Azteca realizó un sondeo
televisivo , el 28 de febrero del 2001 preguntando ¿deben dejar de
transmitirse por radio los narco-corrido s?; el resultado obtenido fue que
el 63% de la s 10,000 llamadas telefónicas que atendieron a la pregunta
respondieron afirmativamente . Sumado a este sondeo se encuentran
diversos análisis que desde universidades norteamericanas se han
realizado y que podrán ser consultados en la Comisión de
Comun icaciones y Transportes del Senado, por los interesados".
También que "el Estado debe ejercer su obligación de proteger a los
sectores desprotegidos de la sociedad y vigilar que la ley se cumpla,
procurando siempre hacerlo en su justa dimensión , con medidas de
restricción para que estos productos no sean transmitidos masivamente
a través de una frecuencia que, como bien nacional, debe operar bajo
los principios del interés público y el bien común . La naturalización,
justificación e incluso apologia de valores opuestos al interés general

Página I 94
debe ser evitado, manteniendo una adecuada supervisión no solo
reguladora sino ética acerca de los contenidos de la radio". 253

Por lo que además de considerar que son un órgano competente para

actuar en torno al problema expuesto, señala que "en las entidades de
Baja California y Sinaloa, los gobiernos estatales y las delegaciones
respectivas de la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y la
Televisión firmaron un acuerdo para que los narcocorridos y todo
material musical que haga una apología del crimen y la violencia no sea
transmitido en sus emisoras 254 , toda vez que la difusión de ese material
musical influye indirectamente en la conducta de los individuos y de la
sociedad a la que pertenecen ". 255

Se hace también referencia al marco normativo que regula el tema y

menciona las leyes que involucran la solución a este problema , algunas
retomadas del exhorto presentado por la senadora González, además de
otras , entre ellas señala los artículos 37, 38 Y 39 del Reglamento de la
Ley Federal de Radio y Televisión, en donde se señala, según el
documento, que "se considera que se hace apología de la violencia, el
crimen o los vicios: cuando se excite al desorden, se . aconseje o se
incite al robo , al crimen, a la destrucción de bienes o se justifique la
comisión de los delitos o sus autores; cuando se defienda , disculpen o
aconsejen los vicios ; cuando se enseñe , muestre la forma de realizar
delitos o practicar vicios, sin demostrar durante la transmisión las
consecuencias sociales adversas de esos hechos"; aún cuando así
aparece en dicha ley, es el artículo 35 el que señala lo expresado y no
alguno de los citados en el documento.

2~3 Aunqu e se bu scaron más datos con respecto a este punto y como se señala en el Capítul o 111 del
presente t ra bajo, no se encontró más información al respecto. (Ibídem .)
2S4Astorga, en su texto -anteriormente citado- señala algo con respecto al caso particular de Sinaloa en
este punto y recuerda que Fern ando Sarabia, Secretario Gen eral del Sindic ato de Trabajadores de la
Industria de la Radio V la Televisión (STIRT) de dicha región, afirmó qu e su agrupación se había sumado
desde el gobierno de l abastida al acuerdo para impedir la transmis ión de este tipo de música y que
seguía impulsando esa medida entre los empresa rios de la radio.
2S5 Ibídem.

Pág ina I 9S
Dado lo anterior, los integrantes de la Comisión de Comunicaciones y
Transportes expresaron los siguientes puntos de acuerdo -también se
cita textual- :256

PRIMERO .- La Comisión de Comun icaciones y Tra nsportes del Senado de la

República hace un e nérgico ll amado y una exigencia pública a la Secretaria de
Gobernación pa ra qu e, en cumplimiento de la s disposiciones contenidas en la
Ley Federal de Radio y Televi sión , asi como en su reglamento se proceda a lo
siguiente:

Se ap liqu en puntualmente las normas juridicas que regulan los

conten idos genera les de la radio y tel evi sión en nuestro pai s.

II Se generen las política s necesarias encaminadas a dar cumplimiento a

la leg islación, supervisar y mejorar el servicio en maleria de tran smisión de
contenidos de la radio y televi sión, considerando su naturaleza jurídica de
medios sujetos a concesión federal, que exp lotan un bien público nacional.

SEGUNDO.- Turnar esta re solución a todas las legislatu ras de los Estados ,
para que sea considerada y sometida a vo tación , con la finalidad de que cada
uno de dichos congresos bu sque la colaboración del Poder Ejecutivo Local ,
para qu e se imple menten en cada entidad medidas como las tomadas en Baja
Ca lifornia y Sina loa .

TERCERO .- Promo ver un acuerdo con el Consejo de Autorregulación de la

Cámara Nacional de la Industria de la Radio y la Tele visión para acordar
medida s de autorregu lación que , sin atenta r contra la libertad de expresión,
eviten la tran smi sión de estos narcocorridos con el fin de disminuir su impacto .
sobre todo e ntre la niñez y juventud.

CUARTO .- Exhortar a la Secretaria de Educación Pública para que , en

atención al problema promueva estimu los a la producción y difusión de
programa s preventivos y de amplia difusión en los medios de estado para
contrarrestar los efectos de la programación masiva de contenidos de
promoción a la violencia.

256 Ibídem
Página I 96
11.4 Difusión escrita

En 2003, la Secretaría de Educación Pública -SEP- seleccionó la

compilación de Mario Arturo Ramos Cien Corridos, Alma de la Canción
Mexica na para el programa 'El Rincón de los Libros '; a finales de ese
año y principios de 2004, a través de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos (CONALlTEG), por medio del Programa Nacional de
Lectura distribuyó en todo el país 82, 687 ejemplares de dicho libro que
incluye 101 corridos, 6 de los cuales hacen referencia al narcotráfico ;
an te lo cual dicha secretaría fue blanco de severas críticas por parte de
diversos sectores a partir de principios de 2005 . 257

Según la periodista Odette Martínez, la idea inicial para el libro era

publicarlo en 2001 y con ello conmemorar los 180 años del surgimiento
del corrido. Sin embargo, sa lió de la imprenta hasta noviembre del 2002
y se puso a la venta en febrero del 2003. La obra comenzó a venderse
con lentitud , porque a decir del autor el título sólo es del interés de una
minoria de investigadores, estudiosos, curiosos , coleccionistas o simples
amantes de la música vernácula; dicha edición incluía un disco
co mpacto con 20 canciones representativas de di stintos estilos y etapas
del corrido. 258

Según informes de la SEP enviados a la periodista ya citada, en 2003

participaron mil personas en la selección de los títulos de bibliotecas y
en 2004 casi 16 mil -alrededor de 500 perso nas por estado-; por lo que
dicho libro tuvo que tener la aprobación de estas 16 mil personas para
pertenecer a las bibliotecas de las escuelas pÚblicas . 259

El libro está compuesto por la siguiente forma : en el prólogo, el autor

describe detalladamente el nacimiento y la evolución de este género
musical que surgió del romance español; en los cinco capítulos que lo
componen se hace referencia a distintos momentos históricos que
contribuyeron a formar el género del corrido y llevan por titulo: La Raíz ,

257 Martínez, 6p. Cit.

258 Ibídem.
259 Ibídem.
Página I 97
El Amanecer, La Juventud , La Revolución y La Metamorfosis; en este
último apartado es donde aparecen los seis narcocorridos motivo del
escándalo: "El avión de Colombia ", "La banda del carro rojo", "Carga
blanca", "Pollitas de cuenta ", "El señor de los cielos " y "Contrabando y
traición " -mejor conocido como "Camelia la texana". Los 95 corridos
restantes tratan del desarrollo histórico del pais . A decir del autor, las
páginas del cancionero "intentan revivir la canción cantada por los
abuelos, volver a oír la voz del pueblo que habla de los sucesos que
nutren la historia del país; conocer a héroes y villanos ; así como batallas
y tragedias " 2 60

La obra disgustó a la Unión Nacional de Padres de Família y su malestar

no sólo implicaba la trascripción de las canciones, sino que muchos
inconformes creían que el polémico escrito era un de texto obligatorio en
•
las primarias; las autoridades de educación· se encargaron de aclarar
que el libro, no se trataba de un libro de texto obligatorio, sino que
formaba parte, como muchos otros libros, del programa de lectura que
involucraban a las Biblioteca s de Aula de cada escuela pero no obligaba
a los maestros a utilizarlos como un apoyo en su labor diaria. No
obstante a las aclaraciones, el conflicto continuó. 261

Aún cuando en esta polémica , donde existieron varios puntos de vista,

hasta el Senado de la República tuvo que intervenir -de nuevo a través
de la entonces senadora Yolanda González-, según Martínez, la Unidad
de Enla ce de la SEP desconocia que existió por lo menos un
descontento en algunos sectores de la población mexicana por la
decisión de incluir el texto en las bibliotecas de aulas en las escuelas del
país . En cuanto se dejó en claro que el libro no era un texto obligatorio,
la senadora comenzó a calificar al ejemplar como "el libro de los
narcocorridos" , a ella se unieron varias personas que compartían este
pensar e hicieron la propuesta de retirar el libro de las bibliotecas 262 , la
legisladora po steriormente presenta un punto de acuerdo "por el que se

260 Ibídem.
26 1 Ibídem.
262 Ibídem .
Página I 98
cita a comparecer al Secretario de Educación Públi ca y al Director de la
Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos con motivo de la
publicación de textos que se están di stribuyendo a las bibliotecas de
aula en el territorio nacional " que textualmente señala :263

P rimero: Se cita a co mpa recer ante este Pl eno al Señor Secretario de

Ed ucación Pública, Dr . Reyes Tamez Guerra, así como a l Director de la
Comi sión Nacional de Li bros de Texto Gratu itos (CO NALl T EG) , Li c. Jorge
Velasco y Féli x; a fin de que expl iqu en los crit erio s utiliza dos e n la publi cación
d el Texto "Cien Corri dos de México, alm a de la ca nción mexica na"

Seg undo: Se so li ci ta a la Secretarí a de la Fun ción Púb lica inicie una

investigación para determ inar la lega lidad de los procedimientos de asig nación
d el contrato para la pu bli cación de d e las sig uie ntes obras:

T ercero: Se solici ta a la Secreta rí a de Educación Pú blica el retiro inmediato de

los textos en cuestión de las Bibl iotecas de Aula e n todo el territ ori o nacional.

Cuarto: Se so li cita a la Secretaría de la Fun ción Públ ica ini cie una
in ves ti gación en contra del Titul ar d e la CO NALlTEG , a fin de dete rm inar si
incurri ó o no e n neg lige ncia por la a utori zación de la publi cación de los textos
en cuesti ón , y por la probable autori zación de ejecución de recu rsos no
justifica bles en el ma rco de nuestra Constitu ción y de las Leyes apli cables .

Cinco dia s después, según un órgano informativo de la Cámara de

Diputados, el Pleno "respaldó un Punto de A cuerdo propuesto por la
Junta de Coord inación Políti ca, con el cual se solicita a la Secretaría de
Edu cación Pública , a la Comi sión Nacional de Libros de Texto Gratuitos,
asi como al Programa Nacional de Lectura que 'a la mayor brevedad
dejen de distribuir, retiren de la circulación y procedan a esclarecer y
fincar las responsabilidades en que hayan incurrido el o los funcionarios
eventualmente responsables de llevar a cabo la licitación y adjudica ci ón
de la obra Cien corridos. Alma de la canción mexicana'"264

263 Proposición de la senadora Yo landa González presentada el jueves 17 de febrero de 2005 en la UX

legislatura .
264 "Concluye ses ión ordinaria" en Agencia de noticias del 22 de febrero de 2005. Encontra do en:
http://www3.diputodos.gob.mx/comoro/content/view/full/11206
Página I 99
El punto ·de acuerdo de la otrora senadora González fue turnado a la
Comisión de Educación y Cultura , la cual , mediante un nuevo punto de
acuerdo y una vez habiendo corroborado recibirla por mandato de la
entonces Mesa Directiva, en sus apartados B y C responde
textua lmente: 265

B.- VALORAC i ÓN

Los miemb ros de la Comisió n coinciden en que resulta priorita ri o dar forma a
todo s los elementos necesa ri os que perm itan combati r con eficacia el
problema del narcotráfi co y el consumo de drogas a que se encuen tra
asociado .

Igualmente coincid en en que resulta oportuno que se mantenga alejado a los

menores de este tipo de acti vi dades y consumo s que atentan en con tr a de su
integridad la de sus fa mili as y de la sociedad en su conjunto .

Comparte n con la proponente la preocupación por qu e el combate a l

narcotráfico y al consumo de droga s logre fruto s ev iden tes y en el cort o plazo
con el propósito de fortale cer la convivenci a armónica y e l desarrollo de los
niños y j óvenes del país.

Igualmente co inci de n e se ñal ar que en estas expresion es se trata de

apologia s de personalidades y acti vidad es que sustentan su figura en la
violencia, en el rompimiento a la lega lid ad, en acciones a ntisocia les y
contrari as a la sa lud y desarroll o de los niñ os y j óvenes.

Comparten tambi én la certe za de que se t rata s i de un a manifesta ción cul tural ,

pero ese ca rá cter no es sufi ciente para sustentar su tran smi sión en el medio
escola r de al educación bá sica. Sa bemos que toda acti vi dad humana que
trasform a su e ntorno constituye una expresión cu ltura l, lo que sin emb arg o no
es razón su ficiente y necesa ri a para qu e sea parte de los contenidos de la
educa ci ón bá sica.

Por lo anterior, los integrantes de la Comisión de Edu cación y C ultura ,

someten a l pleno del Senado el presente dictam en, bajo la s siguientes

C.- CO NSID ERACIONE S

265 Dicta men a discusión de la Comisión de Cultura y Educación de la lIX Legislat ura presentado el

martes 01 de marzo de 2005. Consultado en:

http://www.senodo.gob.mx/goce2.php?sesion=2005/ 03/01/ 1&documento=24
Página I 100
 Que en la propuesta en estud io no se cuestiona la naturaleza cultu ral de los
corrid os, es decir, no es del vehiculo o continente, sino del conten ido, que es
con trari o a los elementos que favorecen el desarrollo de las niñas y niños que
cu rsan la educación básica .

Que existen iniciativas de varios Congresos estata les pronunciándose para

que el Congreso Federal legisle para prohibir este tipo de expresiones, toda
vez que en su s respectivas entidades han resultado ser elementos contrarios a
la integración y convivencia arm ónica.

Que es responsabilidad de la autorid ad educa tiva atender todo lo relativo a los

contenidos de los materiales que has de utilizarse en la educación básica , de
tal manera que cumplan con las disposiciones lea les y los compromisos
internacionales que el país tiene celeb rados .

Que la aplicación de los recursos públicos debe tener como propósito

indeclinable la búsqueda de la integración y la convivencia armónica en tre los
mexicanos , conform e a los principios establecidos en el propio cuerpo
constituciona l.

Que la Convención de los Derechos de los niños y las niñas, ratificada por el
Senado de la República , hace más de diez años, establece que es prioritario
para cualquier Estado , encabezado por cualquier partido , mantener alejados a
los niños y a las niña s de cualquier forma de manifestación de violencia,
maltrato o abuso .

Que es recomendab le que el Senado de la República cuente con toda la

información que le permi ta tomar las decisiones más adecuadas respecto de
las materias que ocupan y preocupan a la sociedad más aún cua nd o se trata
de la educación las niña s y los niños.

Sobre las valoraciones y consideraciones anteriores, quienes suscribimos el

presente dictamen sometemos a la consideración del pleno del Senado de la
República el siguien te

Tras lo cual, en los puntos de acuerdo -dos-, respalda el llamado a

comparecer que hace la senadora González al también otrora secretario
de educación pública y al que fuera director de la CONALlTEG; además
de la solic itud a la SEP de "el retiro inmediato de los textos en cuestión
de las Bibliotecas de Aula en todo el territorio nacional y se inicien los

Página I 101
procedimientos que corresponda para garantizar la legalidad de se
impresión yedi ción".266

Con lo anterior, en junio y julio de ese año, subsiguieron los respectivos

envios de los oficios de los órganos correspondientes en respuesta a lo
aprobado en la Comisión Permanente de aquella legislatura y asi poner
en marcha lo propuesto por la entonces senadora González. 267

Otro punto importante que hay que tomar en cuenta comenzó cuando
distintas autoridades gubernamentales cedieron ante la presión de las
peticiones del PRI y de la Unión Nacional de Padres de Familia para que
la Secretaría de Educación Pública retirara de las escuelas primarias el
compendio; por lo menos una veintena de gobiernos estatales habían
solicitado a través de sus respectivas Secretarías de Educación el retiro
del libro de sus escuelas, pero el titular de la SEP de entonces, Reyes
Tamez Guerra, confirmó que el libro se encontraba en las Bibliotecas
porque previamente se hizo una consulta pública entre más de 16 mil
expertos y padres de familia que dieron el visto bueno para que la
CONALITEG adquiriera los 82,687 ejemplares de los cua les, según el
documento solicitado por Martínez a la SEP , dicha
dependencia
desconoce el presupuesto que esta utilizó para obtenerlos. 268

Entre los argumentos que sostenían los padres de familia para rechazar
el libro era que "la lectura de estos narcoco rrido s incita al
narcomenudeo , además de que los ll amados narcocorridos que se
incluyen en el texto son una apología del narcotráfico" ; mientras que el
entonces diputado Miguel Alonso Raya, afirmaba que existía una
confusión en quienes rechazan el libro , al confund ir al narcocorrido con
la actividad del narcotráfico. 269

266 Ibídem.
267 Tales documentos aparecen en la Gaceta Parlamentaria un mes después de fechados. Encontra dos
en : http://www.senada.gab.mx/ gace2.php?sesion=2005/07/06/1 &dacumento=10 y en
http://www.senado.gab.mx/gace2.php?sesion=2005/ 0B/03/ 1&documenta=6
268 Martinez, Óp. Cit.
269 Ibídem.
Página I 102
En las audiencias organizadas para analizar el caso del libro de los
corridos los legisladores determinaron que no debe estar en las escuelas
mexicanas, por su parte, las autoridades de la SEP insistieron con que
el volumen es sólo materia! secu ndario de lectura y que se adquirió
como parte de un esfuerzo para colocar hasta 30 millones de libros en
bibliotecas escolares de todo el pais, al tiempo que se apoyaba a los
editores mexicanos . 27o

Posteriormente, los gobiernos de Sinaloa , Tamaulipas, Michoacán,

Querétaro, Chihuahua y Guanajuato retiraron el libro de las bibliotecas
de sus escuelas ; en el caso de Michoacán el texto fue remplazado por el
clásico libro " El Corrido Mexica no" de Vicente T . Mendoza; en
Campeche rechazaron enérgicamente la publicación , al igual que el
gobierno de Coahuila, mientras que en Jalisco la decisión de retirar el
libro se tomo por consen so; funcionarios de educación en Yucatán
aseguraron que no se retiraría la recopilación de corridos, debido a que
éste es sólo un material de lect ura complementario a los líbros de texto ,
pero se analizaría su contenido con una consulta a especialistas y
académícos; los habitantes de Durango consíderaron que el texto no
fomenta el co nsumo de la s drogas; en tanto el estado de Nuevo León
determinó no retirar el libro porque este tipo de temas no se les puede
ocultar a los alumnos; y en el Di strito Federal , según explicó la
Administracíón Federal de Servicios Educativos a cargo de Sylvia
Ortega , se realizó una consulta so bre el libro y de esta consulta se
resolvíó retirar dicho texto de las bibliotecas de las escuelas públicas de
la entidad. 271

Hasta mayo de 2005, la SEP aseguraba que no había comenzado un

programa de reposiciones de los libros al tiempo que revelaba no haber
tenido níngún conflicto con organizaciones de padres de familia en torno
a este tema . 272

270 Ibídem .
271 Ibídem.
272 Ibídem.
Página I 103
11.5 Desde la Cámara de Diputados

El intento más reciente de emprender nuevamente acciones en torno a

la difusión del narcocorrido por parte del Poder Legislat ivo, fue en marzo
de 2008 en la LX Legislatura de la Cámara de Diputados , cuando el
diputado Irineo Mendoza Mendoza propuso un punto de acuerdo
' relativo a la regulación del contenido de los corridos musicales que
hacen referencia a personas dedicadas a actividades ilícitas o a la
delincuencia organizada ".

La propuesta está conformada, de manera similar a las que se hicieron

en 2001 en el Senado, por una breve reseña histórica de los corridos y
s u evolu ción , en donde señala que ' una situación no menos grave es
que ahora, en algunos corridos, hasta presumen de llevar a cabo sus
acto s bajo el influjo de alguna droga , y en su mayoría se narra el exceso
de violen cia con que fue reali zado talo cual acto"; por lo que afirma que
'es realmente preocupante que los corridos musicales con ese
contenido, que son del gusto popular, más que ser sujeto de
regulari zación y restricción por las Secretarías de Gobernación , y de
Educa ci ón Pública, sean por el contrario motivo de mayores índi ces de
popularidad para la s es taciones de radio o de numerosas ventas de
discos para las distribuidoras ". 273

Aún cuando reconoce que ' ese tipo de corridos sólo reflejan la realidad
de lo que ocurre en Mé xico en materia de enfrentamientos y
delincuencia organizada ", asegura que ' tampoco son elementos que
nutran nuestra cultura, y ante tal situación es indispensable no permitir
que continúe la proliferación de ese género musical , que con impunidad
y sarca smo narra las 'hazañas' de los delincuentes". 274

Considera además que el narcocorrido ' al ser esc uchado por menores
de edad puede llegar a crearles una idea fal sa de la realidad ,

273 Propuesta con punto de acuerdo del diputado federallrineo M en doza Men doza en la Gaceta
Pa rl amentaria del jueves 6 de marzo de 2008. Consultada en:
http://gaceta. diputados.gob.mx/Gaceta/60/2008/mar/20080306-/.htm/#Prop20080306-S
274 Ibídem.
Página I 104
confundiéndolos del verdadero sentido de lo que significa trabajo , o
incluso encaminarlos al consumo de alguna droga ", y por tal motivo
opina que "debe regularse ese tipo de canciones , ya que en ellas se
describe el delincuente como si fueran motivo de orgullo nacional ,
cuando son sólo la miseria de nuestra sociedad ".

Una vez aclarado lo anterior, afirma que el tema que propone "no versa
sobre la prohibición, pues sé que no sería en razón de las libertades
consagradas justamente en la Constitución General" y ante esto , se
contradice cuando señala textualmente: 275

"Se propone la censura y que el gobierno federal asum a la res po nsabi lidad
que le correspon de, no sólo con las radiodifusora s sino con los prod uctores de
di scos y los propios co mpositores."

Aún cuando es evidente que carece de noción de términos para referirse

a las acciones que pudieran tomarse en torno al tema que trata dada su
contrad icción , asevera que "pese al escaso marco juridico existente en
el país , deben aplicarse puntualmente las normas jurídícas que regul an
los contenidos generales de la radio y la televisión en el país y deben
generarse políticas encaminadas a dar cumplimiento a la ley"; por lo cual
considera que "incluso, debería procurarse que cuando vaya a
transmitirse uno de esos corridos o videos mu sicales , el presentador
advi erta respecto del contenido , además de restringir los horarios y
programas que pueden ser escuchados por menores de edad ".276

Señala además que "como Poder Legislativo, tenemos una tarea por
resolver en cuanto a elaborar un marco normativo que regule este tipo
de actividades , teniendo presente la libertad de expresión, pero
cuidando las raíces y los valores de la soc iedad mexicana. Por otra
parte, el gobierno federal, mediante las Secretarías de Gobernación , y
de Edu cación , debe hacer frente a este problema , proponiendo la s
adecuaciones y restricciones necesa rias ". 277

27S Ibídem.
276 Ibídem.
277 Ibídem .
Página / 105
Dado lo anterior, el diputado propone en dos puntos lo siguiente:

Primero . Se soli cita a la Secretaria de Goberna ción que informe a la Cámara

de Diputados sobre las acciones en materia de regula ció n que esté llevando a
cabo respecto a los narcocorridos , en lo referente a est aciones de radio,
distribuidoras y grupos musica les.

Segundo. Se sol icita a la Sec retari a de Educación Pública que informe a la

Cá mara de Diputados sobre la s acciones en materi a de difusión de la cultura
mexicana con relación a los corrido s, como gé nero lírico- épica-narrativo .

Lo anterior , para estar en condiciones de encaminar una legislación por el

rumbo que a todos los mexicanos nos co nvenga y estar en la verdadera
posibilidad de arrancar el problema de la delincuencia organizada desde la
raíz.

11.6 La Dirección de Radio , Televisión y Cinematografia

El órgano gubernamental facultado para ejercer acciones de control en

materia de medios de comunicación es la Dirección de Radio , Televisión
y Cinematografia -RTC -, que a su vez pertenece a la Secretaría de
Gobernación -SEGOB- y, según se define en el portal de internet de
ésta última, es la unidad administrativa encargada de ejercer las
atribuciones que las leyes y reglamentos le confieren a dicha institución
en materia de radio, televisión y cinematografia; además de que , en
ba se a lo que en di cha fuente aparece, "entre sus facultades , RTC
supervisa los contenidos de radio, televisión y cinematografia, para su
clasificación , transmisión , comercialización, distribución y exhibición,
según sea el caso . También es la encargada de coordinar y supervisar
técnicamente la transmisión , enlace y distribución de los programas
oficiales en medios electrónicos, de la cadena nacional y del programa
de radio La Hora Nacional , entre otros ". 278

278{S . f.} "Rad io, tel evisión y cinematografía" en sección Transparencia Focolizoda del sitio de la
Secretaría de Gobern ación. Encontrado en:
http://www.segob.gob.mx/ Portaf/ PtMoin.php?pagina: transparencia-rtc
Página I 106
Ahi mi s mo , se señala que "un permi sionario o concesionario de radio o
televisión puede ser sancionado por haber incurrido en una conducta
considerad a como infracción por la Ley Federal de Radio y Televi sión,
su Reglamento y/o Titulo de Concesión o Permi so, tales como :
corrupción del lenguaje, influencias nocivas y perturbadoras al desarrollo
armónico de la niñez y la juventud , escenas contrarias a las buenas
costumbre s, apología de la violencia, entre otras"; ademá s de que
dichas sanciones se aplican "de conformidad con lo dispuesto en los
articulas 101 , 103, 104 Y 106 de la Ley Federal de Radio y Telev isión".
Lo s cuales pertenecen al capítulo único del título sexto "Infracciones y
sanciones" y en donde textualmente se señala:

A RT ic ULO 10 1.- Constitu yen infraccio nes a la prese nte ley:

1.- l as transmi siones cont rarias a la segu rid ad del Estado, a la integ ridad
nacio nal , a la paz y al orden públicos ;
11. - No prestar los se rvicios de inter és naciona l prev isto s e n esta ley, por parte
de los conces ionario s o permi sionari os ;
111. - l a ope ración de una em isora con un a po te ncia dis tint a a la asig nada, sin
a utori zación de la Secretaría de Co municacion es y Transpo rt es ;
IV .- l a al te ración sustancial po r los loc utores de los tex to s de bo letines o
inform aciones proporcionados por e l Gobiern o, co n ca rácter oficial para su
transmi sión ; asimismo, la e mi sión no autorizada de los te xtos de a nun cios o
propaga nda comercia les que req ui era n previame nte la aprobac ión ofi cia l;
V .- Util izar los servicios de loc utores, cronis tas o co mentari stas qu e ca rezca n
de cert ificado de aptitud ;
V I. - Ini ciar las tr ansmisiones sin la previa in specc ión técnica de la s
instalaciones ;
V II. - No suprimir las perturb aciones o interfere ncias qu e ca use n a las
e mi siones de ot ra difu sora e n e l plazo qu e a l efe cto les haya fi jado la
Secretarí a de Comunicaciones y Tra nsport es;
V III.- Modifi ca r las ins talac iones sin la prev ia a probac ión de la Secretar ia de
C omun icaciones y Tr ansportes ;
IX .- la vio la ció n a lo dispuesto en el arti culo 46;
X. - No cump lir co n la obliga ción qu e les impone el arti culo 59 de esta ley;
X I.- l a fa lta de cumplimi ento a cualesqui era de las o bligaciones c ontenid as en
el arti culo 60 de esta ley;
X II. - No encadena r un a e misora cuand o se trate de tr ansm itir la s
inform aciones a qu e se refi ere el arti cul o 62 ;
X III.- l a deso bedie ncia a cua lq ui era de las pro hibi ciones qu e para la co rr ec ta
p rogra mac ió n prevee el arti culo 63 de esta ley;
X IV.- l a violació n a lo dispuesto por e l a rti culo 64 de esta ley ;
XV.- Contravenir lo dispu esto ro r cualesq ui era de las tres f raccio nes del
a rti cul o 67 de esta ley ;
XVI. - Co ntraveni r las disposiciones q ue . e n defensa de la salud públi ca ,
esta bl ece el articul o 68 de la prese nte ley;

Página 1 107
 XVII.- Rea liza r propaganda o an un cios en con travención al a rticulo 70;
XVIII. - Faltar a lo que dispone el articulo 75 en relación con e l uso del idioma
nacional ;
XIX.- la violación a lo dispuesto en el arti cu lo 78 ;
XX.- No acata r las obse rvacione s que haga la Secretaria de Gobernación en
los término s de l arti culo 97;
XXI.- No acatar las ó rd enes o no respetar las ca racteristicas de las
autori zaciones que sobre tran smi sion es fo rmul e la Secretaria de Gobernación ;
XX II.- No transmitir los prog ram as que el Estado ordene en el tiempo cuyo uso
le corres ponde e n los términos de esta l ey u otro s ord e nami entos.
XX III. - Operar o explotar esta ciones de radiodifu sión, si n co ntar con la prev ia
conceslon o permiso de l Eje cutivo Federal ; y
XX IV.- l as demás in fr acciones que se origin e n del incumplim ien to de esta ley .

(. .. )

ARTíCU LO 103.- Se impondrá multa de cinco mil a cincuenta mil pesos en los
casos de las fraccione s 1, 11, 111 , VIII, XIII , XX I, XXII Y XX III del articulo 101 de
esta l ey.

ARTíCULO 104 .- Se impond rá multa de quin ientos a cinco mil pesos e n los
casos d e las fra cciones IV, V, V I, VII, IX , X, XI, X II , XIV, XV, XV I, XVII , XVIII ,
XIX, XX Y XX IV de l mismo a rti culo 101 .

..)

ART ICULO 106.- Para la fijación del monto de las sanciones pecuniarias que
res ulten ap licab les seg ún el titul o sexto de esta ley, los importes minimo y
má ximo estab lecidos se conver tirá n a días de sala rio mín imo general vigen te
en el Distrito Federal y Area Metropol itana , a razón de un dia por ca da diez
pe sos, teniendo en cuenta la fe cha en que se cometió la infra cción .

En las infraccio nes a qu e se refi ere el Arti culo 104 , la multa minima será de
vei nte días de sa lario míni mo .

En todo caso, la sa nción se apli ca rá en consid eración a la gravedad de la fa lta

y a la capaci dad eco nómica del infrac tor.

En cuanto al procedimiento para hacerlo, la misma fuente señala que

esto se lleva a cabo "de acuerdo a los artículos 105 de la Ley Federal de
Radio y Televisión y 53 de su Reglamento , la imposición de las
sa nciones se lleva a cabo de conformidad con el procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio, contemplado en la Ley Federal
de Procedimiento Adm in istrativo, el cual consiste en escuchar al
infractor previamente a la imposición de una sanción, debiendo
desahogar todas las etapas procesales (Empla za mi ento, pruebas ,
alegatos, resolución)".

Página I 108
Con todo. lo anterior, la RTC , al ser la autoridad competente para ejercer
las acciones de control en torno a esto, ha impuesto sanciones a
estaciones de radio y televisión por la transmisión de contenidos
considerados "apología de la violencia, el crimen y los vicios " y dentro
de ellos se considera a los narcocorridos , a continuación se exponen
sólo aquellos casos donde en el informe emitido por la dependencia y
publicado en su página de internet, actualizado al 30 de junio de 2009
expresamente aparecen este tipo de canciones como el motivo de tales
procedimientos .

Se puede ver que desde hace siete años se han venido ejerciendo las
acciones ya mencionadas; el documento revela que, desde 2001 se han
sancionado o emitido extrañamientos al menos a 71 estaciones en
Sonora , Sinaloa , Guanajuato , Colima , San Luis Potosí y el Distrito
Federal, entre otra s entidad es, por transmitir en su programación este
tipo de canciones ; sustentándose por supuesto en la ya muy citada Ley
Federal de Radio y Televisión que , cabe señalar, data de 1961 .279

Según el periódico Milenio, el actual director de RTC , Álvaro Lozano en

entrevista afirma que "estos corridos aprovechan un género literario y
mu sical como vehiculo de expresión para el ensalzamiento de lo que es
el crimen , de lo que es violencia , de lo que es un vicio , y esto es
precisamente lo que san ciona la Ley de Radio y Televisión ", afirmó
además que la Segob no ha asumido el papel de censor ni tiene por
meta limitar la libertad de expresión de los mexicanos, pero , enfatizó , los
narcocorridos representan "una perversión " del corrido tradicional "; una
perversión que, dice, ayuda a los cárteles de la droga a promoverse
entre la población .28o

El funcionario sostiene que "el hecho de que un corrido incluya

afirmaciones de que la portación de armas prohibida s, el cultivo de

279 Documento "Proced imientos administrativos al 30 de Junio de 2009" emit¡do por la Dirección

General de Rad io, Televisión y Cinematografía de la Sec ret aría de Gobernación. Con sultado en:
http://www.rtc.gob.mxf
280 Michel, Víctor "RTC libra su batall a contra narcocorridos" en 'Polít ica' de Milenio del 1 de enero de

2009, México. Encontrado en http://impreso. milenio.comfnode/8515021

Página 1109
XOCHlMILCO.JI: IL,OS Ilf l!!FnRMAClIM
~I.I"Y IHUOIHCO
estupefacientes (y) su comercialización , puede producir una mejoría de
vida y esto se difunda en la radio ( .. . ) se está ensalzando una conducta
ilícita, una conducta que va contra lo que la sociedad nos ha ordenado
vigilar". Al cuestionarlo sobre la línea delgada entre tratar de restringir el
narcocorrido y caer en la censura, el director afirma que "toda libertad
tiene limitaciones . Dentro de las limitaciones que tiene el ejercicio de
toda libertad, incluyendo la de expresión, está el respeto a la vida
privada , el respeto a la sociedad". 281

Insistió en que la difusión de este tipo de canciones tiene un efecto

palpablemente negativo en la sociedad mexicana, particularmente dentro
de la batalla contra los cárteles de la droga que se vive en la actualidad,
y afirma que "tal pareciera que la difusión de este tipo de materiales sí
afecta definitivamente a nuestra población. Si es intencional o no, no
importa, pero quiere aprovechar un nicho comercial , precisamente por el
arraigo que tiene el corrido en nuestra población"; advirtió además que
"los narcocorridos han servido para alentar a jóvenes a que se unan a
las filas del crimen organizado". 282

A continuación se presentan dos tablas que muestran las acciones

realizadas en trono a la difusión del narcocorrido, basadas en el
documento ya mencionado en párrafos anteriores, se observa que las
primeras acciones de la RTC contra esta expresión musical fueron
impuestas en 2003 a la empresa Enlaces Audiovisuales S.A. de C.V. , de
San Luis Potosí; en ese mismo año, el consorcio Hispano Mexicano fue
apercibido por transmitir este tipo de música en su programa "La Troca
Musical ", lo mismo que la estación XHIM, de Ciudad Juárez, y Radio
Sistemas del Bajío. El resolutivo en el caso de las dos primeras fue de
una "amonestación con apercibimiento·, en el caso de las últimas,
ambas fueron sancionadas con 21 mil 75 pesos (tabla 1).

Posteriormente, según el documento, no es sino hasta 2007 cuando

particularmente en los estados del norte del país, se concentra el grueso

281 Ibídem.
282 Ibídem.
Página 1110
de sanciones a estaciones radiales . Tal ese el caso de XEHOS-AM, en
Hermosillo, Sonora , a la que Gobernación emitió en 2007 un
extrañamiento por la transmisión de música responsable de hacer "una
apología de la violencia , el crimen y los vicios ' , justificación idéntica
utilizada para castigar a XHCC -Administradora Arcángel, S.A . de C.V.-,
de Colima.

Dentro esta ofensiva han caído también locutores de radio que han
programado canciones , como Julián Orozco González -de XHRGO 104.7
FM , Radio Cañaveral de Tala, Jalisco- a quien se extendió un
extrañamiento por programar narcocorridos. Otros sancionados en 2007,
2008 Y 2009 han sido: Radio Jerez XEXM-AM de Zacatcas -a nombre de
Jesús Ávila Femat, acorde con el documento- Radio Organización Pram ,
Rad io Integral , Radio Comunica ci ones Alrey , Radio Libertad , Radio BMP
-de Ciudad Camargo , Chihuahua-, Radio La Voz de Linares , Solasol ,
S.A. de C.V -XEUVA-AM de Aguascalientes- , y Francisco Javier Velasco
Siles -quien, según se indagó, aparece relacionado con la estación
100.9 FM "La Poderosa ' y con el Sistema Radio Ranchito 1260 AM,
ambas de Ojinaga , Chihuahua- (tabla 2).

Página 1111
Tabla 2 OBSERVACIONES Y EXTRAÑAMIENTOS AL 30 DE JUNIO DE 2009
No. Fecha Acción l.,~al Medio Concesionaria/Permisionaria Prooram a Infracción
244 18-ocl-07 Extrañam iento Radio Radiodifusora XEHOS-AM SAde C.V. Narcocorrido Apología de la violencia, el crimen y los vicios_(Narcocorridol
247 25-ocl-07 Extrañam iento Radio Administradora Arcángel , S.A. de C.V. Narcocorrido Apología de la violencia, el crimen y los vicios (Narcocorrido)
266 06·nov-07 Extrañam iento Radio Julián Orozco González Narcocorrido Apologia de la violencia , el crimen y los vicios (Narcocorrido)

287 12-oov-07 Extraf'iam iento Radio Comunicaciones Atrev. S.A. de C.v. Narcocorrido APOIoola de la violencia , el crimen y los vicios (Narcocorrido)
453 28-ene-08 Extrañam iento Radio Comunicaciones Atrev, S.A. de C.V. Narcocorridos Aooloola de la violencia v el crimen

458 28-ene-08 Extrai'iamiento Radio Comunicaciones Alrey, SA de C.V . Narcocorridos Apologla de la violencia y el crimen

459 28-ene-08 Extrai'iamiento Radio Comunicaciones Alrey, SA de C.V. Narcocorridos ApoIogla de la violencia y el crimen

490 18-mar-08 Extrai'iamiento Radio Administradora ArcanQel, S.A. de C .V. Narcocorridos APOIOQía de la violencia y el crimen
507 00-may-08 Observación Radio Jesús Ávila Femat Narcocorridos ApolOQla de la violencia v el crimen

580 01 -iul-08 Observación Radio Radio Libertad SA Narcocorrldos Aooloala de la violencia v el crimen

609 31-'ul-08 Observación Radio Radio BMP de Ciudad Camargo, SA de C,V. Narcocorridos Apolog la de la violencia y el crimen

616 08-ago-08 Observación Radio Radio Integral, SA de C.V, Narcocorridos Apologia de la violencia y el crimen

623 15-ago-08 Observación Radio Francisco Javier Velasco Siles Narcocorridos Apologla de la violencia y el crimen

8e2 OO-oc1-08 Observación Radio La Voz de Linares SA Narcocorridos Apologla de la violencia y el crimen

894 15-abr-Og Observación Radio Administradora ArcanQel. SA de C.V. Narcocorrido AoolOQla de la violencia , el crimen y los vicios

899 15-abr-09 Observación Radio Solasal, S.A . de C .v. Narcocorrido AooIoola de la violencia , el crimen v los vicios
971 19-may-09 Extrai'iamiento Radio Radio Medios Matehuala , S A de C .v. La camioneta gris (Narcocorrido) ADOIoo ía de la violencia , el crimen v los vicios (Narcocorrido)
.. ..
Fuente de ambas: Ela bora clon propia en base a document o "Procedimientos Adm inistrativos al 30 de Jun iO de 2009 " de la DlrecClon General de RTC de la Secretaria de Gobernación

Pági na I 112
111 . El narcocorrido

111.1 Definición

El narcocorrido es una variante actual del corrido tradicional mexicano

(descrito en el marco histórico del presente trabajo). El vocab lo
narcocorrido lleva un ímpetu imparable que desafía una lógica
lingüística, textual y contextual ; es un término que no siempre ha sido
utilizado ya que anteriormente preferían utilizarse términos como
corridos de narcotráfico o corridos de traficantes.283

Juan Carlo s Ramírez-Pimi enta hace una distinción entre dichos

término s, donde el corrido de traficantes es aquel que versa sobre
confrontaciones entre contrabandistas y autoridades , y el narcocorrido
versa m ás bien sobre cel ebraciones dond e abunda el consumo de
drogas , la ostentación y en general los excesos . Es decir, que el corrido
de narcotráfico se fue convirtiendo en narcocorrido en la medida en que
la temática pa só del narcotráfico , sus peligros y aventuras para
convertirse en un corrido que enfatiza la vida suntuosa y placentera del
narcotraficante. 284

Más que hablar de una definición de narcocorrido qui zás mejor

convendría hablar de una noción asociada al narcocorrido . Esto
permitiría incluir corridos que no necesariamente mencionan drogas -el
tráfico o uso de estas- pero que obviamente abrevan del universo del
narcotráfico .285

Las canciones de este género se escuchan principalmente en Sinaloa,

Sonora Nayarit, Nuevo León , Tamaulipas, Michoacán y Baja California.
Actualmente es uno de los más escuchados en México y parte de
Estados Unidos .

283 Ramírez-Pimienta , Jua n Carlos. "El narcocorrido: estrategias y definiciones para su estudio"
en Narcocorrido. Estados Unidos. Mayo, 2008 . Encontrado en:
http://74. 125.47. 132/search ?q=cache:azuULVKJQoAJ:narcocorrido.wordpress. com/2008l05l31/
el-narcocorrido-estrategías-y-definiciones-para-su-
esludiol+definicion +de+narcocorrido&cd= 1&h/=es&ct=c/nk&g/=mx
'"' Ibídem .
28. Ibídem .
Página I 113
111. 2 Orígenes y evolución

A continuación , veremos como el narcocorrido ha ido evolucionando a

través de los años gracias a los diferentes acontecimientos político-
económícos que se han ido presentando en las últimas décadas .
Ramírez-Pimienta afirma que es imposible saber cuándo fue compuesto
el primer corrido de este tipo . Pero hasta donde se ha podido investigar,
el corrido más antiguo del que se ha encontrado registro donde se habla
de drogas y su tráfico, en base a la fecha de grabación, sería
oficialmente "Por morfina y cocaína ", un corrido compuesto y grabado
por Manuel Cuéllar Valdez, grabado el 9 de agosto de 1934 en San
Antonio, Texas . En él se narran los sufrimientos de los contrabandistas
presos . Por su importancia se cita en extenso: 286

"Por esa línea de tire

se han llevado muy seguido
a miles de prisioneros
que mala suerte han tenido.

Que triste silbaba el tren

cuando ya se iba a arrancar
que tristes iban los presos
daban ganas de llorar.

Rechinaron las maneas

y la campana sonó
y entre ruidos de cadenas
un gemido se escuchó.

Por morfina y cocaína

286 Ramírez-Pimienta, Juan Carlos. "Del corrido de narcotráfico al narcocorrido: Orígenes y

desarrollo del canto a los traficantes" en Narcocorrido. Estados Unidos. Junio, 2008.
Encontrado en:
http://74. 125.47.1321search ?q=cache:PwLHj36dpPkJ:narcocorrido.wordpress.com/+concepto+
de+narcocorrido&cd= 1&h/=es&ct=c/nk&g/=mx

Página 1114
 por marihuana y licor
están poniendo su tiempo
muchos allá en Leavenworth.

Pero el mundo es una bola

y el que lo anda es un balón
y cada quien con sus uñas
se rasca su comezón.

Esos 26 convictos
me dijo un amigo mío
que viven en San Antonio
los demás son de Del Río.

Solamente el que ha vivido

algún tiempo en la prisión
sabe lo que son congojas
y penas del corazón .

El corrido aquí se acaba

y a no quiero atormentar
cuántos estarán deseando
que termine de cantar.

Señores este corrído

no es de mayor interés
es compuesto humildemente
por Manuel Cuellar Valdez ."

Ahi mismo se grabó unas semanas después "El contrabandista ",

compuesto por Juan Gaytán , del dúo Gaytán y Cantú . Este es el corrido
que Elija Wald propone como primera muestra del género en su libro
Narcocorrido: Un viaje al mundo de la música de las drogas, armas, y
Página 1115
guerrilleros; y también ' cuenta los sufrimientos de un traficante que es
aprehendido por las autoridades tejanas: 287

"Comencé a vender champán,

tequila y vino habanero,
pero es que yo no sabía
lo que sufre un prisionero.

Muy pronto compré automóvil,

propiedad con residencia,
sin saber que en poco tiempo
iba a ir a la penitencia.

Por vender la cocaína,

la morfina y marihuana,
me llevaron prisionero
a las dos de la mañana "

Tanto "Por morfina y cocaína " como "El contrabandista " son los primeros
narcocorridos al menos hasta ahora , según Ramírez-Pimienta , ya que no
se han documentado los sucesos que los inspiraron ni, por supuesto, el
momento de la composición por lo que debemos basarnos en su fecha
de grabación para determinar su antigüedad. Ambos entran en la
tradición del lamento del prisionero y se enfatiza la evolución del
negocio; con el fin de la ley Volstead en 1933 se hace obsoleto el tráfico
de licores y los contrabandistas cambian alcohol por las drogas . En el
primer corrido se deja en el último lugar -después de la morfina, cocaína
y la marihuana- al alcohol como causante de la estadía en prisión. Por
su parte, en "El contrabandista" se dice claramente que si bien comenzó
traficando con alcohol fueron las drogas las que ocasionaron su
captura .288 Cabe señalar que, el año en el que surgen estas expresiones,

287 Ibídem.
288 lbidem.
Página 1116
es al siguiente del que se levanta la prohibición del alcohol en Estados
Unidos y tres años antes de la prohibición de la marihuana . 289

"Carga blanca", un corrido de los años cuarenta, continúa el tono de los

antes mencionados . La composición es de Manuel Valdez, el mismo
corridista de "Por morfina y cocaína". Al igual que este último y "El
contrabandista ", "Carga blanca " es un lamento por andar en negocios
turbios a la vez que una exhortación a dejar los malos pasos: 290

"Despedida se las diera pero ya se me perdió,

dejen los negocios chuecos, ya ven lo que sucedió "

La originalidad de "Carga blanca" consiste en que en éste se presenta

ya un elemento que se repetirá en decenas de corridos futuros hasta
convertirse en un motivo característico: la traición en el contrabando.
Ahora no sólo hay que cuidarse de los representantes de la ley sino de
los mismos colegas . Don Nicanor, el comprador del polvo del lado
norteamericano paga los 2,800 pesos pero decide recobrar su
29 1
inversión :

"Dos muertos y tres heridos

la ambulancia levantó
pero el rollo de billetes
de allí desapareció.

Ahora, según se dice

ya ve la gente lo que es
que el dinero completito
volvió a su dueño otra vez "

289 Chávez, María Dolores. "El entramado de la identidad mexicana: expresiones discursivas-
musicales contemporá neas~ en Susana Chacón y Lillian Briseño. México: un espacio, cuatro
escenarios, Miguel Ángel Porrúa , México, 2008. Págs. 177-203
290 Ramírez-Pimienta , Óp. Gil.
291 Ibídem .

Página 1117
De los corridos anteriores, este es el único que permanece en el tejido
popular. Quizá sea el elemento de la traición lo que hace que este
corrido continúe siendo pedido e interpretado por los conjuntos
ambulantes en las cantinas y calles de la frontera . "Carga blanca " ha
sido grabado en numerosas ocasiones a través de los años por artistas
de la tall a de Los Alegres de Terán , Los Doneños , Los Montañeses del
Álamo, Loren zo de Monteclaro y los mismos Tigres del Norte. Hasta
donde se sabe, la grabación más reciente es la del acordeonista tejano
Santiago Jiménez Jr., del año 2000. 292

Posteriormente, hay un vacio en el corpus de corridos de narcotráfico en

las décadas de los cincuenta y sesenta . Lo anterior, según Ramirez-
Pimienta , no sig nifica necesariamente que no se hayan compuesto o
grabado corridos con esta temática, pero si sugiere que no pervivieron
en la memoria co lectiva . Es posible, señala el autor, que este vacio
tenga que ver con el llamado milagro económico mexicano que tomaria
lugar precisamente en esas décadas. 293

Asi como las crisis económicas de lo s ochenta y noventa convirtieron en

héroes a muchos narcotraficantes, es factible que la relativa estabilidad
socia l y económica del medio siglo tuviera un efecto contrario . Lo que si
es una realidad es que el resurgimiento de este tipo de corridos,
argumenta el autor, es simultáneo al resquebrajamiento del tejido social ,
político y económico mexica no que inicia a finales de los sesenta y que
continúa en las siguientes décadas .294

Para mediados de los años setenta , encontramos ya una proliferación de

corridos de narcotráfico. Si bien en 1972, en su segundo álbum , Los
Tigres del Norte grabaron el ya mencionado "Carga blanca", no fue sino
hasta la siguiente producción, "Contrabando y traición ", que alcanzaron
el primer éxito rotundo del género en muchos años. A este le siguieron
"La Banda del carro rojo", "Margarita la de Tijuana", "El regio traficante",
"La Camioneta gris" -de los cuales , algunos incluso llegaron a ser

292 Ibídem.
29' lbídem.
294 Ibídem.
Págína 1118
recreados como peliculas- y muchos otros en las voces de este y otros
grupos como Los Huracanes del Norte, Los Cadetes de Linares y otros
tantos . 295 De ahí que varias agrupaciones de música regional mexicana
han hecho fortuna cantando sobre los grandes traficantes a partir de
aquellos años . 296

Acorde con Ramírez-Pimienta , uno de los primeros investigadores en

estudiar seriamente el fenómeno del tráfico de drogas en el corrido fue
María Herrera-Sobek . En su articulo de 1979 "The theme of drug
sm uggling in the mexican corrido" sostenía que había un juicio moral
condenatorio al narcotráfico : 297

"f. . .) a strong moral stance taken by the corridista and by extension

the community against smuggling, particularly against drug
trafficking." (Herrera-Sobek, 53)

Según el citado autor, Herrera-Sobek trabajó en este ensayo con

corridos de narcotráfico que fueron en su mayoría compuestos y
grabados a mediados de los setenta. El corpus que estudió y en general
el corpus existente en esos años apoyaba su tesis . Al mediar la década
de los noventa, según Ramírez-Pimienta , ya no era así , dado que en el
corpus del corrido de narcotráfico de entonces el juicio moral
condenato rio ya era cada vez más difícil de encontrar. Hay en el ensayo
de Herrera-Sobek un esfuerzo por corregir lo que ella llama una creencia
generalizada :

"The popular belief held by some social scientists in America that

mexican society in general condones drug use and drug
smuggling ". (Herrera-Sobek , 54)

Desgraciadamente, el tráfico de drogas sí es visto en ocasiones como

una actividad casi patriótica. Contrario a lo que pudiera pensarse, la
visión anterior se da no sólo por parte de los practicantes del ilicito -
aunque es obvio que es a ellos a quienes más les conviene estimlllar

29' lbídem .
296 Chávez, Óp. Gil.
297 Ramírez-Pímienta , Óp. Gil.
Página I 119
esta propuesta-: "Con la excepción de PEMEX, yo creo que durante un
tiempo yo fui el que metió más divisas al país", comentó en alguna
2g8
ocasión un poderoso capo de los ochentas.

Por otra parte, hay varios corridos donde se presenta claramente esta
idea; como más adelante se verá .

No se trata de decir que la mayoría de los mexica nos condonan el

narcotráfico pero si que en cierta medida ha pasado a ser visto como
una actividad cas i natural, de ahi la expresión y el desarrollo de la
llamada narcocultura .299

El ensayo de Herrera-Sobek se produjo en un tiempo y circunstancias en

que era posible estimar con un grado de certeza el mensaje detrás de
los corridos de narcotráfico . En las décadas siguientes, según Ramirez-
Pimienta , ya no resultaba tan fácil generalizar; en algunos corridos habia
un juicio condenatorio al narcotráfico pero en otros, la mayoria , este
juicio no sólo no existia sino que comenzó a hacerse cada vez más
presente un protagonista del corrido que además de traficante era
consumidor de la droga . Hay varia s etapas en esta resignificación del
corrido de narcotráfico y narcotraficantes . En las promociones recientes
es cada vez más habitual encontrar co rridista s que no sólo condonan el
contrabando de drogas sino que presentan protagonistas que son
consumidores. Es en ese espacio entre los corridos que estudió Herrera-
Sobek a finales de los setentas y los corridos de hoy en dia que se da lo
que Ramírez-Pimienta llama la evolución del corrido de narcotráfico al
narcocorrido . Esta evolución, que se comentó al principio, conlleva un

298 En este punto, Ramírez-Pimienta alude el tema de las llamadas 'narcolimosnas'; este
fenómeno, que hace unos años fuera objeto de tanta controversia en México gracias al filme El
crimen del Padre Amaro (2002), ha estado presente en los medios de comunicación al menos
desde los inicios de la década pasada. Polémicas e iluminadoras resultaron las declaraciones
de un importante miembro de la iglesia católica que calificó de "generosos donadores' a
conocidos capos del narcotráfico. Lo que argumentaba era en el sentido de que no era
moralmente reprobable que dinero procedente del narcotráfico fuera usado para realizar obras
sociales y de caridad. Lo anterior no es especulación , según Ramírez-Pimienta, ya que una
parte del dinero del narcotráfico va a dar a obras sociales y no tan sólo a las relacíonada s con
la iglesia. Es hasta cierto punto lógico, señala el autor, ya que a los capos les interesa cobijarse
con la noción del bandido generoso, del bandido social que está fu era de la ley pero que ayuda
a los pobres.lbídem .
299 Ibídem.

Págína I 120
desplazamiento del individuo protagonista de una aventura como centro
del corrido al medio ambiente festivo que rodea el tráfico de
estupefacientes . 3oo

Ramírez-Pimienta ejemplifica este fenómeno con fragmentos de algunos

corridos :

• "La tumba " (Exterminador, Narcocorridos 2, Fonovisa, 1997):

"No soy Gabino Barrera ni tampoco 'El mil amores '
pero me sobran mujeres pa' gozar de los placeres."

• "El jefe X" (Tucanes de Tijuana , 14 tucanazos bien pesados, EMI ,

1995):
"No sufre por las mujeres la que le gusta se lleva
nomás retumba la banda es que ya trae otra nueva ."

• "La piñata " (Tucanes de Tijuana, Tucanes de plata, EMI , 1997):

"Cuando cayó la piñata se hizo una bola de gente
parecían niños de kínder peleando por su juguete
sabían bien que la s bolsitas venían cargadas de ambiente."

• "La fiesta de los perrones" (Exterminador, Narco corridos 2,

Fonovisa, 1997):
"El acordeón y la tuba es el sabor de la fiesta
al rojo vivo se pone el más dormido despierta
con pisto de todas clases y el aliviane en la mesa. "

• "Los compadres" (Tucanes de Tijuana , 14 tucanazos bien

pesados, EMI, 1995):
"A donde quiera que llegan ellos son bien recibido s
la mesa siempre está llena igualmente sus bolsillos
por abajo de la me sa se saludan muy seg uido. "

300 Ibidem.
Página I 121
111.3 De sus contenidos

Es evidente, dado lo anterior, que en los corridos actuales son

polémicas muchas de las historias narradas, puesto que en general
relatan hechos y actitudes que cuestionan las normas sociales, sean de
orden legal , moral o aquel que establecen las tradiciones y las
costumbres 3 0 1 Otro asunto que se discute es a quién se cede la palabra
aún en el plano de la ficción , puesto que, en palabras de Maria de la
Garza "se le reconoce al género, más allá de toda invención y de toda
posición subjetivista, un valor de verdad histórica y un significado
profundo en tanto que práctica social "; en este sentido , la palabra de
determinados actores, cuya voz no estaba previsto que se escuchara y
mucho menos tan alto y con tanta claridad , altera el orden social de los
discursos y esto provoca reacciones . Desde que esta prohibida esta
clase de corridos el hecho mismo de cantarlos es un proceder que en un
momento dado puede requerir una justificación . 302

Los argumentos de los que unos y otros echan mano -personajes,

cantantes , censores y público en general- suelen referirse a valores y
normas , a derechos y responsabilidades, a beneficios y perjuicios que
supuestamente provocan en la sociedad las acciones en cuestión, ya
sea, como en este caso , el comerciar con sustancias prohibidas o en
general el representar positivamente en un tipo de canciones a unos
determinados sujetos que desde instancias del poder han sido
estigmatizados.

Puesto que gran parte del escándalo que los corridos actuales provocan
tiene que ver con lo que unos individuos (los personajes) cons ideran que
tienen derecho a decir y hacer, y otros individuos (los autores e
intérpretes de corridos) alegan que es legitimo cantar, Maria Luisa de la
Garza , en su texto sobre el tema , afirma que conviene analizar sus

"" De la Garza, María Luisa. "Los corridos, historia s sobre el poder" en Revista Versión No. 16.
UAM-X, México, 2005. Págs. 43-71 .
"" Ibidem.
Página I 122
respectivos discursos desde la fenomenología del "hombre-capaz" 303 y
la ética que la sustenta por al menos tres razones : en primer lugar,
porque las estrategias de positivación y el trabajo de autoafirmación que
ponen en marcha nos hablan tanto de ellos como de la socíedad a la que
se dirigen , porque frecuentemente apelan a saberes y valores que se
consideran compartidos; en segundo lugar, porque parte del trabajo de
autolegitimación pasa por deslegitimar a los otros, y ello puede conllevar
críticas certeras que muestren las carencias , las incoherencias y quizá
las hipocresías de los sectores y los díscursos dominantes ; finalmente,
porque las reivindicaciones suelen buscar el reconocimiento de
capacidades que, por las razones que sean (económicas, políticas ,
sociales, raciales , etc.), han sido negadas , y esa exigencia del derecho
a poder-hacer está guiada no sólo por una idea de bien-vivir, sino por
una idea de justicia social. 304

Los narcocorridos son, desde esta perspectiva, historias de personas

que quieren poder, no en el sentido de querer ser políticamente
poderosos , sino en el sentido de querer tener capacidad de obrar y, por
ejemplo, tener la posibilidad de conducir con autonomía la propia vida.
En un sistema tan estratificado socialmente como el mexícano, esto
genera tensiones porque la demanda de posíbilidades de unos sectores
incapacitados prácticamente para cualquíer otra cosa que no sea
trabajar y obedecer, implica la limitación en las posíbílidades de obrar de
otros, que no sólo suelen poder hacer cuanto quieren sino que sus
acciones frecuentemente son un ejercicio de domínación . 305

303 La fenomenologia del "hombre-capaz" lleva detrás toda una teoria ética en virtud ,
prinCipalmente, de que hacer tiene por lo general implicaciones en la capaCidad de hacer de
otros, puesto que actuar suele ser interactuar y esa interacción rara vez es simétrica. Obrar,
diria Ricoeur, es ejercer un poder-sobre que puede dar lugar a las más diversas forma s de
injusticia y de violencia. La ética ricoeuriana, además, toma muy en cuenta la aspiración a ser
feliz que tiene todo ser humano y, también, la conciencia de vivir en sociedades regidas por
normas y por leyes. Sus reflexiones abarcan, en este sentido, la moral y la politica, y nos
invitan a buscar en las personas y en los grupos sociales su "sabiduria práctica", es decir, el
modo en que resuelven los conflictos que surgen entre los deseos y las obligaciones, entre la
legitima búsqueda de una vida que pueda decirse realizada y los deberes que tenemos en
tanto que seres sociales.
304 De la Garza . Óp. Gil.
305 lbidem.
Página I 123
Como dicen unos versos del cantante Beto Quintanilla en el corrido
"Libertad de expresión", que relata la muerte de Ramón Arellano Félix ,
pero que fácilmente podemos considerar emblemáticos de la
problemática más general que aquí tratamos :

"En la guerra del poder de la ley y el traficante, unos a querer

poder y otros a no dejarse ...

En efecto, en los narcocorridos, que en definitiva hoy por hoy son más
populares, los personajes aducen la falta de movilidad social como razón
para ingresar al narcotráfico . Desde la opinión de De la Garza , no
parece haber para la gente de escasos recursos, según el discurso de
los corridos, forma legal de progresar en México . 306 Por ejemplo, el
protagonista de "El ayudante" (El Coyote y su Banda Tierra Santa,
Corridos con banda) explica :

"Un tiempo fui campesino y desde muy niño me enseñé a sembrar,

pero todo era tristeza, vivía en la pobreza, tuve que cambiar."

En los narcocorridos , los personajes toman la iniciativa para tratar de

modificar la vida miserable a la que, por su posición social , estaban
destinados, y asumen con convicción los riesgos que su decisión
con lleva . Elegir uno u otro camino dependerá de una seri e de rasgos y
circunstancias personales, como son el apego o no apego a una
moralid ad más tradicional y normativa o el hecho de estar casado o ser
soltero. 307

La familia -tanto la pareja y los hijos como los padres-, en los

narcocorridos no tiene relevancia alguna . El plantearse un proyecto vital
de largo plazo es un aspecto determinante, al igual que los afanes de
consumo . Si se elige la vía del narcotráfico, pareciera que se desean
soluciones pronto y con repercusiones de envergadura en el tipo de vida
del individuo, aunque para ello se corra un alto riesgo de muerte. 308 En
los corridos de narcotraficantes, la argumentación dominante la

J06 lbídem.
307 Ibídem.
308 Ibídem.
Página I 124
condensa bien el narrador de "Huevos y frijoles" (Halcón de la Sierra,
Corridos con banda), quien nos dice:

"Sé que me la ando rifando, que me quieren aprehender, pero

mientras eso pasa yo me doy vida de rey: gozo de todas las cosas
que antes no pude tener. "

De acuerdo con estos corridos, hay que poder gozar de la vida , hay que
poder darse gusto, hay que poder disfrutar, aspiración que abarca
fundamentalmente cinco bienes, que son los más apreciados por estos
personajes , los que resumirían su objetivo de felicidad y que De la
Garza logra identificar: mujeres, recursos económicos, independencia ,
tiempo de ocio festivo y el reconocimiento de los demás . 309 El
protagonista de "Carrera prohibida " (Tucanes de Tijuana, 14 tucanazos
bien pesados) apunta algunos de ellos:

"Para alegrarme, la banda; para dormir, una dama; pa' mis

amigos, la mano; pa ' los cobardes, mi escuadra; pa ' mi nariz un
suspiro y un trago pa ' mi garganta."

"El bucanero" (Pumas del Norte, La ley del corrido), por ejemplo ,
compara su vida pasada con el presente:

"La pobreza es el infierno, ya lo pude comprobar, y desde que

entré al negocio la gloria empecé a gozar: dinero, vino y mujeres
me sobran pa ' pachanguear. n

"El marihuanero" (Originales de San Juan, Nací con suerte de rey), por
su parte, díce :

309 Ibidem.
Pági na I 125
 "Ahora me ando paseando f. .. ] traigo una chula a mi lado, me
divierto como quiero, dinero traigo de sobra porque soy
marihuanero . "

Por su oficio, estos personajes son más conscientes que muchas

personas de la finitud humana, pero el vivir bien al que acceden les
merece la pena aunque desemboque en una muerte prematura a10 El
protagonista de "La tumba " (Grupo Exterminador, Narco Corridos 2)
señala :

"En el panteón de mi pueblo hay una tumba vacía esperando a que

yo muera, será cuando Dios decida; mientras tanto, yo le sigo
dándole gusto a la vida. "

Al tiempo que el de "Cadena de traficantes " (Razas, Corridos pa '

valientes) sintetiza :

'Vivir cinco años parado , mejor que diez de rodillas, es el dicho de

nosotros, que andamos en la movida . ..

En este caso, "ponerse de pie" es una buena metáfora para señalar

aque ll o que el narcotráfico hace posible, pues abarca al menos tres
aspectos que son fundamentales en la transformación que viven los
sujetos que ingresa n en esta actividad: primero, superar la s limitaciones
en la capacidad de obrar de quienes tienen que "andar de rodillas ", sean
li siados, penitentes o vasallos -dicho esto también en sentido
metafórico-; en segundo lugar, erguirse permite situarse "ca ra a cara "
con los interlocutores , que es otra forma de decir que se sitúan en plan
de igualdad con los otros; y en tercer lugar, estar de pie es condición
para poder moverse con holgura, incluso lejos , incluso rápido , y, como

310 Ibídem .
Págína 1126
veremos , tanto en sentido horizontal -fisicamente- como vertical -
socialmente-. 311

Se pueden hacer muchas más cosas de pie que de rodillas , sin duda , tal
como sugieren que ocurre en el narcotráfico, donde la ampliación de
capacidades entrañaria la posibilidad de intervenir en el curso de las
cosas , en especial en el curso de la vida propia; entrañaria también la
consecución de cierta autonomia y, quizá paradójicamente, la posibilidad
de desenvolverse con libertad . Es cierto que se trata de unas
capacidades siempre amenazadas , de ganar una autonomia frágil y una
libertad muy relativa , pero para los protagonistas se trata de una
capacidad, una autonomia y una libertad antes desconocidas 3 12

De hecho, la vida de esto s personajes es representada semánticamente

de manera diferente si hablan del tiempo previo a su ingreso al
narcotráfico o del tiempo posterior. Si se sitúan en el antes, aparecen
como sufrientes 313 más que como agentes. Dicen , por ejemplo, que son
"pisoteados" con desprecio ("Corrido prohibido". Pumas del Norte, La ley
del corrido) y "humillados" por ser pobres (" Clave privada ". Tucanes de
Tijuana , 14 tucanazo s bien picudos) ; viven "con tristeza " (" El ayudante");
si son trabajadores asalariado s, "otros hacen la riqueza " ("Trabajo por mi
cuenta ". Tigres del Norte, Uniendo frontera s) y, si son campesinos , ni las
condiciones ni los resultados son los mismos con cultivos tradicionales
que con cultivos "prohibidos ", como explica el narrador de "Las dos
hectáreas" (Banda El Recodo, Corridos con banda):

"Las dos hectáreas de tierra que me heredara mi padre las

sembraba con cariño para salir adelante, mas la realidad es otra:
me estaba muriendo de hambre.

311 Ibídem.
312 lbidem.
313 Tomamos la dicotomia que Ricoeur utiliza (agente/sufriente) en lugar de la fórmula , más
común, de agente y paciente, porque asi se resalta la dimensión antropológica del padecer las
acciones de otros.
Página 1127
 Un amigo de la infancia una tarde me propuso: 'Vamos saliendo
de pobres, vámosle dando otro uso '. Les juro que en poco tiempo
mi situación se compuso. "

Si los personajes aparecen en el papel semántico de "beneficiarios" de

las acciones de otros , antes de ingresar al narcotráfico básicamente só lo
"les roban" los "poderosos " ("Corrido prohibido "), mientras que después:
"Las damas me dan caricias, la sierra me da dinero" ("Lo que sembré
allá en la sierra ". Tigres del Norte, Jefe de jefes). Si en ese después
vuelven a ser objeto directo de las acciones de otros es porque así lo
deciden ellos mismos, y entonces son llevados , traídos, agasajados,
pero, sobre todo , obedecidos . Antes, recibian órdenes; después, reciben
peticiones y, muy particularmente, peticiones de "favores ". El "Jefe de
jefes" (Tigres del Norte, Jefe de jefes) dice, por ejemplo : "muchos
grandes me piden favores porque saben que soy el mejor".314

De la Garza ha identificado que, de manera particularmente importante,

el narcotráfico les permite a estos personajes del narcocorrido gastar,
consumir con cierta holgura , acciones tan impensables para alguien con
un trabajo que no sea ilegal. 315 Un corrido se titula "En qué trabaja el
muchacho" (Huracanes del Norte , 20 Narco-corridos) por ser la pregunta
que se hace la gente "nomás porque traigo pesos y una trocona del
año" . El protagonista de "Trabajo por mi cuenta ", por su parte, comenta :

"Si me ven gastando lana , no se quiebren la cabeza, puede que

me ande moviendo en lo que la gente piensa ".

La autora también señala que antes de la ostentación y el dispendio, lo

que a veces se dice que se busca es poder acceder a unos minimos
indispensables 316: "Ya cansado de come r puros huevos y frijoles [ ... ) me
dediqué al contrabando, bu scando cosas mejores", dice un personaje

314 De la Garza . Óp. Cit.

315 Ibídem .
31. Ibídem.
Página 1128
que, satisfecho, añade : "en mi casa , ya les digo , se oye chillar el sartén "
("Huevos y frijoles"). También se amplían significativamente los ámbitos
en los que pueden actuar; dice la autora que es muy reveladora, en este
sentido , la insistencia en que para ellos no hay ámbitos prohibidos . 317 El
narrador de "El postre" (Tucanes , Corridos de primera plana) , explícito,
dice:

"Los jefes tratan con jefes, así es la ley de la vida, yo trato con
quien yo quiero, sea de abajo o sea de arriba ".

Lo destacable, en la opinión de De la Garza, es contar con opciones

para poder elegir con quien tratar y mostrar que se es autónomo, que no
se tienen restricciones ni dependencias 316 ; el protagonista de "Trabajo
por mi cuenta " dice:

"Trabajando por mi cuenta, pa ' los frijolitos saco; de perdida tengo

el gusto de que a nadie le trabajo; ya se acabaron los tiempos
cuando andaba yo de gato ".

Es importante señalar, que, según De la Garza, la capacidad de

movilidad tiene , en los corridos de narcotraficantes, otro sentido muy
distinto pero no menos importante que el que acaba de ser señalado : se
trata del hecho de poder contar con un tiempo libre mayor que sólo el
intervalo entre dos jornadas de trabajo . De esta capacidad recién
adquirida , el pasear es su realización más valorada y más
emblemática. 319

Uno de tantos personajes narcotraficantes cuenta de sí mismo:

"Señore s, soy de Durango y me paseo donde quiera" ("El de Durango".
Pumas del Norte, La ley del corrido), mientras que otro reta: "Si me
quieren conocer, en Juárez me ando paseando" ("Pacas de a kilo".

311 Ibídem .
318 Ibídem .
319 Ibídem .
Página I 129
Tigres del Norte, Siguen los zarpazos) . De entre los corridos que no son
pretendidamente autobiográficos, un narrador cuenta como algo
relevante que "El Güero", "por Washington se pasea en una troca del
año " (Tucanes , 14 tucanazos bien pesados), mientras que de "El
Centenario" nos informan que "en un Corvette se pasea tranquilo por
Tijuana y por Guadalajara , por Los Ángeles y San Francisco, y también
por Las Vegas, Nevada" (Tucanes, 14 tucanazos bien picudos) . Para De
la Garza , poder pasear es casi una obsesión para estos personajes y al
parecer un valor bastante compartido J20

Ahora bien , el narcotráfico no sólo permite, según el discurso de los

corridos, poder-tener y poder-hacer, sino que, asegura De la Garza,
conlleva implicaciones ontológicas , pues permite a los individuos poder-
ser, es decir, poder sentirse alguien 32L "Yo soy humano, no soy un
burro ", se escucha en el citado "Trabajo por mi cuenta " y en "El tarasco"
(La Arrolladora Banda El Limón, Personalidad: 20 éxitos) :

"Yo no soy mono de alambre que cuerda le puedan dar".

Los personajes ahora consideran que merecen respeto, y por ello

constantemente insisten en el respeto que los demás les tienen dice el
protagonista de "Huevos y frijoles ":

"Ya no soy el pObretón al que ayer tanto humillaron; ya cambió mi

situación: soy un hombre respetado ".

Mientras que el de "Las dos hectáreas" lo reitera en términos más

generales :

"El que se mete al negocio de traficar con la hierba vive rodeado

de lujos y la gente lo respeta ".

320 Ibídem .
321 Ibídem.
Página I 130
Los narradores, por su parte, coinciden con esta apreciación en versos
como en "El Centenario" (Banda Tres Ríos , Corridos para los campas) ,
donde se le da fuerza a la argumentación nunca verdaderamente
cuestionada que vincula dignidad y riqueza:

"Si eres pobre te humilla la gente; si eres rico te tratan muy bien ".

El dinero al que puede accederse con el narcotráfico opera, según De la

Garza , transformaciones a diversos niveles. 322 Puede incluso
"embellecer" a quien de él dispone, pues según el protagonista de
"Retando a la muerte", "el dinero te quita los defectos y lo feo" (Banda
La Costeña, Corridos pa ' valientes) . Lo mismo opina "El hijo de la mafia"
(Tucanes, 14 tucanazos bien pesados), que afirma :

"No se te ven los defectos si eres hombre de dinero ".

Afirma De la Garza que los recursos económicos, entonces, además de

ampliar la capacidad de obrar, compensan algunas carencias
personales . Pero no únicamente, sino que los vínculos con los otros se
ven trastocados de una manera que implica mucho más que sólo la
percepción de una mejor imagen o sólo una ubicación mejor en la
estructura social: implica un cambio significativo en el modo en que se
entablan las relaciones interpersonales 323 ; dice el protagonista de "Mis
tres animales " (Tucanes de Tijuana, Tucanes de plata) :

"Y no niego que fui pobre, tampoco que fui burrero. Ahora soy un
gran señor, mis mascotas codician los güeros ".

El personaje de "Clave privada " relata, por su parte :

322 Ibid e m .
323 lbid e m .
Página \131
 "Ya mucho tiempo fui pobre; mucha gente me humillaba; empecé a
ganar dinero, las cosas están volteadas, ahora me llaman patrón,
tengo mi clave privada ".

Para De la Garza , la nueva posición en la jerarquía social, si bien

entraña mayor poder, con sus correspondientes posibilidades de abuso
del mismo, implica sobre todo una valoración distinta del personaje por
parte de quienes están en su entorno. 324 En este sentido, dice la autora
que "es tan importante saberse y sentirse capaz como el hecho de ser
re conocido como tal por los otros". Y así como el poder se ejerce de
muchas maneras, el reconocimiento cobra muchas caras en estos
textos , que van desde la admiración por lo que alguien ha conseguido
hasta el temor por la posibilidad de la violencia , aunque la forma de
reconoci miento preponderante es la que prima en la s relaciones
caracterizada s por el paternalismo, con las ventaja s y desventajas qu e
sabemos conlleva : una solidaridad y una interdependencia fuerte en el
grupo, pero po ca propensión a conductas que busquen mejoras sociales
a nivel más general. 325

A cambio de con siderarlo "patrón ", el protagonista de "Puro maicito

sembrado" (Ramón Antonio , Corridos pa ' valiente s ) dice que a quienes
lo cuidan "los traigo con carro nuevo y también con arma s largas , en el
bol sillo dinero y en la cintura una escuadra ". Igualmente, "El de
Durango" afirma : "los que trabajan conmigo de todo tienen ". La
necesidad de reconocimiento es tan grande como el deseo de poder
hacer.326

324 Ibidem.
3" lbidem.
326 En este sentido, De la Garza afirm a que ti ene razón Paul Ri coeur cuando señala que no
puede ser plena la estima de si si no pasa por el reconocimiento de los otros, aunque en
muchos corridos de los denominados "perrones·. dice, a lo que a sistimos es al ejercicio de un
poder abusivo que llama respeto a la sumisión y a la obediencia . En tal caso, señala De la
Garza , de acuerdo con la filosofía ricoeuriana, no habría siquiera verdadera estima de si, sino
un "amor de sí- egoísta y perverso porque bu scando lo que estima bueno introduce el mal, es
decir, el sufrimiento ajeno. (De la Garza, 2005:52).
Pági na 1132
El hecho es que en este tipo de corridos apenas hay lugar para la
reflexión sobre las capacidades adquiridas y casi nunca se relata el
proceso de transformación que han vivido los sujetos . No hay un trabajo
de positivación de si mismos porque no se problematiza en ningún
sentido la realidad, y se habla más bien de hechos consumados que de
ninguna potencialidad . "El hijo de la chingada" (Capos de México, en
Narcocorridos, vol. 2) es un buen ejemplo de esta variedad de corridos .
Algunos de sus primeros versos son :

"Soy hijo de la chingada y a nadie le pido nada [. . .]

Soy asesino y coquero, de la negra y cristalero; no se me

atraviese nadie, tengo fama de grosero porque a más de diez
cabrones los mandé para el infierno.

A la mayoría los madreé por pendejos y por dedos, se querían

pasar de reatas y les dejé caer el fierro, conmigo se andan
derechos o también se las entierro."

Sin embargo, la mayoria de los corridos suelen ser más complejos , más
polifónicos y, por ello mismo, má s profundamente humanos . En términos
de un análisis hermenéutico también suelen ser más ricos, pues se trata
de sujetos que hablan de sí buscando una mayor comprensión de su
hacer, buscando legitimidad , reivindicando el derecho a algunas
capacidades negadas o pidiendo otro tipo de reconocimiento . Un hilo
argumental de importancia en este tipo de trabajo discursivo es la
equiparación de lo que hacen los narcotraficantes con lo que hacen los
ejecutivos de empresas .327

Entre las varias funciones sociales que parecen desempeñar los corridos
como: fomentar la cohesión de un grupo , intervenir en el debate público
sobre el buen gobierno, dar testimonio del prestigio de un colectivo o de

327 Ibídem.
Página 1133
un sujeto, comentar acontecimientos relevantes , etcétera; también se
difunden representaciones sociales alternativas, que contribuyen a dar
legitimidad a determinadas personas o grupos que no tienen autoridad
ninguna o no gozan de una muy buena reputación. 328

El trabajo discursivo que realizan algunos corridos de narcotráfico en

relación con los narcotraficantes, no ha sido mayor al que realizan otro
tipo de corridos, sólo que de estos últimos se ha discutido más porque
han entrado con fuerza en los medios , haciendo que se escuchara
demasiado alto una voz y una palabra destinadas a la clandestinidad. La
industria discográfica también ha tenido su papel, tanto por el interés
que las grandes compañ ías han mostrado en las músícas 'regionales '
como porque la creciente accesibilidad a la tecnología ha dado lugar a
un crecimiento notable de pequeños sellos, y unos y otros han buscado
la más amplía salida para sus producciones . 329

En su texto , María Luisa de la Garza resume lo que para ella son las
argumentacíones príncipales que los corridos ponen en juego para
fundamentar la legitimidad de lo que hacen sus personajes aunque no
sea legal, y nos describe la representación social que contraponen a la
que difunden los discursos normativos , dominantes o mayoritarios .

El trabajo de positivación de los narcotraficantes se desarrolla

principalmente, según De la Garza, por dos vías : una que construye una
representación de este actor social como un supervivíente, y otra que lo
presenta como un profesional moderno . La primera se víncula a las
limitaciones en la capacidad de obrar padecidas antes de entrar al
"negocio" y que han sido reseñadas más arriba : falta de autonomía y de
libertad , muy poca capacidad de consumo y ninguna estíma social. Se
enfoca al pasado para justificar la necesidad de una iniciativa como la
que se tomó , e incide en la transformación de un sufriente en un agente
que puede . La segunda vía , en cambio, mira hacia el futuro , pues pone

:US lbídem.
329 Ibídem.
Página 1134
el énfasis en las capacidades con que los personajes de hecho cuentan
para desenvolverse como esos otros individuos tan valorados hoy en
día : los "emprendedores ", entendido este término en su sentido
restringido de hombres de negocios . 33o

Estas dos vías se refieren entonces , dice De la Garza , a su poder-hacer

como empresarios, yen particular a que lo que hacen lo hacen bien . 331 Y
en efecto, los personajes narcotraficantes constantemente recurren ,
para dar de sí una imagen positiva, a los atributos que tienen más
prestigio en la sociedad dominante, y especialmente en el influyente
mundo de la alta gerencia de negocios ; constantemente presumen de
ser profesionales, de realizar su trabajo siempre con eficiencia y
responsabilidad , por ejemplo, dice "El amo" (Huracanes del Norte,
Corridos pa '1 pueblo) :

"De cuando hablé con Florencia, tres días no habían pasado

cuando le entregué la carga: trabajo garantizado ".

El. protagonista de "El cártel de la calle" (Exterminador, Corridos

Perrones 1), por su parte, indica :

"Nomás digan cuánta quieren y al instante la tendrán ".

Mientras que otro personaje cuenta que recorre los caminos "noche y día
para entregar a [sus] clientes a tiempo la mercancía" ("Si los caminos
hablaran") (Huracanes del Norte, Corridos pa 'l pueblo) .

Entre tanto, en "La estampa del escorpión " (Huracanes del Norte, 20
Narco-Corridos) se escucha:

"Si el mercado es exigente, complacidos serán hoy".

330 Ibídem.
331 Ibídem .
Página I 135
y en la misma linea de garantía de calidad el narrador del "Corrido del
Ocho" (Halcón de la Sierra , Corridos pa ' valientes) comenta:

"Todos tienen de lo bueno, porque les doy lo mejor: coca que no

es rebajada y que tiene buen sabor".

De la Garza ha identificado que, al igual que en el mundo exterior, para

el narcotráfico la prontitud, la calidad y la seguridad son valores muy
apreciados, pero no son los únicos . 332 El narcotraficante puede
asignarse el atributo de "buen administrador" o jactarse de contar con un
equipo "bien organizado", pero, sobre todo, en no pocas ocasiones se
califica de moderno , y entonces presume de utilizar provechosamente, y
en áreas diversas, las tecnologias más avanzadas, como dice el
protagonista de "La pelo de ángel " (Tucanes, Corridos de primera plana) :

"Sistema sofisticado, lo más novedoso en riego, ese es mi mejor

empleado que atiende mi invernadero ".

Por su parte, "El lechero" (Originales de San Juan , Nací con suerte de
rey) comenta que se le puede llamar "al 1-800-lechero", como se llama a
cualquier gran empresa que tiene un número especial gratuito de
atención al cliente; y, finalmente, "El burro" (Exterminador, Narco
Corridos 2) recomienda que, si se le necesita, se le busque "en el
Internet" .

Tengan o no fundamento real estas afirmaciones, lo destacable es que

los personajes narcotraficantes hacen suyas las prácticas y los modelos
de desarrollo de las empresas más consolidadas para legitimar su
actividad y, de este modo, legitimarse ellos mismos. 333 Recurren a la
mercadotecnia : "Hoy preferimos sembra r de la que rifa en el pueblo,
'chapita ' de Michoacán en el mercado es lo nuevo" ("Chapita de
Michoacán ") (Tucanes, Corridos de primera plana) , e incluso adoptan la

332 Ibídem .
333 Ibídem.
Página 1136
estrategia, muy común en grandes empresas, de incentivación mediante
reconocimiento público a los empleados más destacados : "Veinticinco
toneladas, y de puro polvo fino , en un mes logró meterles a los clientes
angelinos, por eso a ese mes nombraron como el mes de Primitivo" ("El
Guacho") (Tucanes, Corridos de primera plana).

Los personajes narcotraficantes, buscando afianzar esta representación ,

hablan una y otra vez de "mi negocio", de "nuestro ramo", de ser
"agentes de ventas", etcétera . Son constantes las alusiones a los
rendimientos y a las estrategias para llegar como sea hasta el
consumidor, y muestran que las leyes que los rigen son las de la oferta y
la demanda . 334 Como afirman "Los marinos" (Tucanes, Corridos de
primera plana) : "Seguiremos trabajando [ ... ] los gringos quieren [la
droga] y ellos son los que nos pagan".

Según estos corridos, el narcotráfico es una organización racional y

planificada . Se trataría de una actividad comercial de un sector
desregulado que se regiría, como el resto de los negocios , por las
normas del mercado . Lo ilegal , entonces , se equipara a lo legal , y el
hecho de que estos dos mundos sean presentados como equivalentes
altera notablemente el orden simbólico , pues al mismo tiempo que se
legitima a los proscritos se deslegitima a los legales 33s Sobre el
trasfondo de realidad que tiene esta representación, De la Garza rescata
lo que Luis Astorga escribió:

"El ethos del gran traficante en términos del liberalismo económico

es mucho más "puro" que el del empresario típico, pues está
desprovisto de toda moral que no sea la que crean el dinero y el
poder [ ... ] y todo ello sin ningún discurso justificatorio de su
actividad, a excepción quizá de los corridos donde se habla de
traficantes. Paradójicamente, son los grandes traficantes quienes
encarnan el ethos empresarial idealizado por el neoliberalismo en

H4 lbídem.
335 Ibídem.
Página I 137
 boga y han sido también los pioneros de ·Ia apertura comercial
'moderna'''[Astorga, 1996:32] .

Ahora bien , a diferencia de la gran mayoria de los empresarios

integrados -al menos formalmente- en el mundo legal , los
narcotraficantes de los corridos parece que consiguen tener
rendim ientos y, a diferencia del país en su conjunto, ellos sí progresan y
se modernizan, esas dos grandes obsesiones nacionales . 336 Un último
aspecto de esta representación del narcotraficante como empresario
ejemplar muestra , por un lado, cuánto cala en los sectores populares la
ideologia globalmente dominante y, por otro, algunos de los cambios
significativos que ha sufrido en esa columna vertebral ideológica el
nacionali smo, por ejemplo, lo que significa venderle drogas a Estados
Unidos .

Hasta hace apenas una o dos décadas, este hecho funcionaba en los
corridos como disculpa por una acción reconocidamente censurable :
aunque se pOdía causar daño, ese daño no se hacía nunca a la
comunidad propia. Hoy, en cambio , aparte de que se habla con
naturalidad del comercio de drogas en el interior del país, el hecho de
que la s ventas se hagan a Estados Unidos es un elemento de prestigio
porque indicaría que la calidad del producto es elevada .337

Al igual que sucede con las hortal izas , las frutas y las verduras ,
podemos sospechar que lo mejor se exporta y que lo menos bueno se
queda para consumo nacional. 338 Y es una lectura plausible a partir de
versos como : "Pura cola de borrego mi madre sierra me da [ ... ] la cual
vendo al extranjero porque es pura calidad " ("El hijo de la sierra ")
(Huracanes, 20 Narco-Corridos) . Importa el volumen de ventas y la cuota
de mercado, que es lo que parece traslucir la expresión : " iCómo he
repartido kilos aquí y en el extranjero! ", del protagonista de "La clave

336 Ibídem.
331 Ibídem.
338 Ibídem.
Página 1 138
nueva" (Tucanes, 32 Corridos Lideres), y esto nos hace comprender
también de otra manera al famoso personaje de oPacas de a kilo "
(Tigres, Siguen los zarpazos), que dice tener un rancho con "ganado sin
garrapatas que lIev[a) pa'l extranjero". Como en todas las demá~

empresas , quienes participan en este negocio tratan de alcanzar

estándares internacionales para ganar exportaciones. Y aunque muchos
de los personajes siguen pensando en términos de burlar el sistema de
vigilancia de los estadounidenses , este objetivo queda aquí desdibujado,
pues de lo que se trata es de si el personaje en cuestión es capaz, o no,
de exportar.

Traer a este terreno los argumentos del libre comercio y de la gerencia

de negocios es poner en juego en el orden discursivo la idea de que
estos actores sociales tienen derecho a explotar su potencial , idea que
refuerzan acudiendo también al discurso macroeconómico oficial, para
reformularlo y reapropiárselo conforme a sus fines. 339 Así , el narrador de
"Las divisas" (Huracanes, Corridos pesados!) , por ejemplo , pone énfasis
en los íngresos que a la economía mexicana le genera el narcotráfico y
recoge el órdago que en su momento al parecer lanzara Rafael Caro
Quintero, quien dicen que dijo :

"Si me dejaran sembrar, en término de dos años la deuda podría

pagar".

Resulta evidente que se exagera el beneficio económico de estas

divisas , pero lo que también es indiscutible es que la idea del
narcotráfico como algo no del todo negativo está presente en el
imaginario popular; pero el narcotráfico además pasa de ser planteado
como una solución personal a presentarse como solución a los
34o
problemas macroeconómicos del país . En "Operación Casa Blanca "
(Tucanes , Corridos de primera plana) se recoge el discurso sobre los

]39 Ibídem .
340 Ibídem.
Pági na 1139
altos índíces de violencia que se registran en algunas ciudades y su
supuesta relación con el desempleo :

"Vamos a seguir lavando aunque pase lo que pase; para que un

país produzca, los billetes son la base; hay que generar empleo
pa ' que la violencia baje ".

No sólo han hecho suyo el discurso empresarial , sino el mismisimo

discurso oficial sobre politica social y económica , contrarrestando su
falta de legitimidad formal con la autoridad que les otorgan los
respectivos índices de éxito .

111.4 De quienes los hacen

Los autores e intérpretes de corridos de narcotráfico, que se ven en la

necesidad de realizar para sí mismos un trabajo de legitimación casi
equivalente al que realizan para algunos de sus oyentes habituales , o
incluso un trabajo mayor, porque los personajes de sus corridos y el
público al que los corridos "pesados " le gustan normalmente no sal ta ,
como ellos , de un contexto medi ático a otro , o de un contexto no
mediático a uno mediático.

En efecto , lo polémico del tema y la gran fuerza de los narcocorridos

como mercancía que se comercializa ha dado lugar a que algunos de los
grupos más conocidos -los que precisamente han alcanzado públicos
amplios y diversos- hayan tenido que "explicarse" ante los medios
masivos (los medios que han alcanzado sus obras), o hayan tenido que
atenuar los mensajes que difunden sus corridos de narcotráfico con
otros mensajes de sentido distinto, ya sea en el mismo álbum o en
discos que saca n "paralelamente". Para algunos de los compositores y
músicos cuyos co rridos presentan una imagen desestigmatizadora de los
narcotraficantes , los referentes reales de sus personajes son, como para

Pági na 1140
"el maestro" Paulino Vargas , "simplemente los valientes que se buscan
la vida como pueden en un mundo cruel [ .. .] Son muchachos locales, ya
veces muchachas , que logran salir adelante por un tiempo , antes de que
los maten a tiros ' (Wald, 2001 :42). Otros , en cambio , ven su propia
historia como análoga a la de algunos narcotraficantes, porque
comparten con ellos el origen humilde y el éxito en aquello que han
decidido hacer . Como le explica Mario Quintero, vocalista del grupo Los
Tucanes de Tijuana , a Elijah Wald :

"Nos criamos en la vida campirana : caballos, vacas, sembrando

maiz y frijol para poder comer -no es corrido, i¿eh?! Allá en la
sierra no hay futuro , o sea, como indios . Bendito sea Dios que
tuve la oportunidad de salir y conocer ciudades [ ... ] La mayoria de
la gente que se dedica a este tipo de negocio es gente de pueblo,
de rancho, de la sierra , ¿no? Sinaloenses, y nosotros somos
sinaloenses; entonces, pues sentimos parte de eso también . Y
además , admiramos a una parte de los traficantes que son gentes
con sentimientos : hay traficantes católicos que construyen
iglesias , que construyen escuelas primarias, meten alumbrados a
los ranchos . O sea , no se gastan el dinero solos' [Wald , 2001 :116-
117].

Otros corridistas no sienten esta afinidad y, sin embargo, dicen que

tienen que cantar corridos porque es lo que vende, o porque los
narcotraficantes son los que pueden pagar lo que los músicos desean
cobrar. En efecto, a los músicos locales que tocan estilos regionales, los
narcotraficantes de su localidad son quienes más los contratan , de
manera que deben tener preparado un repertorio de su gusto, aunque
sus preferencias personales vayan en otro sentido. Los músicos más
tradicionales son quienes más se quejan ; algunos afirman que esta
influencia para la música es nefasta, pero pocos se han resistido a los

Página 1141
cambios que se han impuesto, los cuales , por otra parte, han significado
el revivir de música que estaba quedando ya relegada . 341

De una manera un tanto inesperada , lo s músicos estarían , como los

emigrantes y como los narcotraficantes , buscando solamente 'progresar'
por medios que ellos mismos consideran en cierto modo ilegítimos , de
manera que para seguir en ello, si es que las redes de distribución de la
industria musical sacan sus productos de sus contextos originales,
deben construir discursos de justificación tan llenos de paradojas como
el siguiente diálogo (extraido de un video promocional) entre un
entrevistador y Mario Moreno , el bajista de Los Tucanes de Tijuana :

-A ustedes les toca llevar historia s ficticias , o verdaderas , de lo

que está sucediendo en diferentes comun idades . Qué piensas de
ese trab ajo social , no tanto musical , de ustedes , o sea de informar
a la gente de situaciones que pueden acontecer en todos los
planos .
-Nosotros realmente hablamos con la verdad y con los hechos
que están sucediendo . Si tú te pones a ver la tele [ ...) nosotros , a
lo mi smo , le ponemos música [ ... ) y dándole un consejo a toda la
gente : que es peligro so, que toda la gente termina mal y que es
malo eso.
-Bien , pues en esta oca sión qui siera que nos presentaras la
canción "El cártel de a kilo".
- "El cártel de a kilo " se lo vamos a dedicar a toda la raza pesada .
iSale, campa!
[Y comienza la canción) :

34 1 Para De la Garza. son interesantes los trabajos de Helena Simonett -anteriorm ente citada
en el marco histórico-- sobre el paradójico renacimiento que vive la "música de banda" por la
influencia de lo que sería su versión pervertida . las "tecnobandas", así como por el influjo de la
"música norteña". En part icular, puede verse, Banda. Mexican musical /ife across borders
(Wesleyan University Press, Middletown, Connecticut, 2001 ).
Página I 142
 "Me dedico al negocio prohibido, no me gusta .mentir, soy
sincero, compro un kilo y a veces de a dos, y los voy
vendiendo a como puedo f. .. ]"

En un sistema social en el que no se vislumbra la justicia y donde la

movilidad social no se concibe por medios a la vez legales , justos y
morales , parece que unos y otros han de 'buscarse la vida ' a cualquier
precio . Pero, como el discurso dominante lo tienen , al mismo tiempo, tan
interna lizado , se ven en la necesidad, no sólo de reivindicar su derecho
a ejercer la capacidad de cantar, sino a legitimarse .

Página 1143
 IV. La opinión de los políticos y el público en general

IV. 1 ¿ Qué dicen los partidos políticos?

IV.1.1 Introducción

Desde una perspectiva múltiple se pretende reflejar qué piensan los

partidos políticos con respecto a la difusión del narcocorrido y la
regulación del mismo en el entendido de que , bajo un régimen
democrático como el de México, el único medio para acceder a los
cargos de gobierno -desde donde se pueden tomar acciones con
respecto al tema en cuestión- es a través de dichas organizaciones
políticas . Con el fin de tratar de tener una visión de aquellos con más
representatividad en nuestro país (PRI, PAN Y PRO), se realizaron
entrevistas a miembros de cada uno de los Comités Ejecutivos
Nacionales de dichas instituciones con el fin de conocer su postura y el
de sus propíos partidos .

En este apartado se examinará la vísión respecto al tema de tres

jóvenes, que tienen la particularidad de desarrollarse en el ámbito
político y están al frente de la s Secretarías que atienden asuntos de
jóvenes en el interior de sus respectivos partidos políticos . Lo anterior es
en base a que la edad de la mayoría de quienes escuchan narcocorridos
es población joven , esto es, de edad menor a los 30 años -esto se
comprueba con el pequeño estudio presentado en el apartado anterior-o

A través de las entrevistas se so licító una breve presentación de sus

trayectorias personales, además de su opinión sobre el narcocorrído y
la difusión del mismo no sólo como representantes de partido , sino como
jóvenes que son . Se trata de Carlos Corona Martín del Campo,
Secretario de Asuntos de la Juventud del PRI ; José Alfredo Chávez,
Coordinador General de la Secretaría de Acción Juvenil , del PAN ; y
Ángel Clemente Ávila Romero, Secretario de Asuntos Juveniles del PRO .
Si bien la opinión de estos jóvenes políticos no representa la de todos
los jóvenes que pudieran consumir narcocorridos , en todo caso es
Página I 144
considerada de gran valor para el presente trabajo . Las entrevistas se
realizaron entre los días 1 y 2 de julio de 2009; se han seleccionado
algunos fragmentos considerados relevantes .

IV .1.2 Postura general

Una de las preguntas formu ladas fue en torno a la postura en general

que tienen con respecto al narcocorrido. Todos los entrevistados en
general coinciden con que es una expresión cultural donde se ve
reflejada la manera de ver las cosas por parte de la población con
respecto al narcotráfico, sin embargo, no todos comparten la idea de que
este tipo de canciones idolatran a los narcotraficantes. Chávez es
tajante en este sentido y afirma que "habría que regular este tipo de
música , porque sí alienta o sí enaltece al narcotraficante cuando
sabemos que el narcotraficante en primera es un delincuente, dos , es
alguien que envenena a la sociedad ". Ávila, por su parte, no está de
acuerdo con esta idea :

" Yo creo que es una cuestión cultural, es una música que es

creada en buena medida por la clase popular y que además es
consumida por ella, no estoy de acuerdo con que los narcocorridos
ensalzan la figura de los narcotraficantes {' ..J"

Corona, coincide más con la idea de Chávez y comenta que "en algunos
casos utilizan este tipo de expresiones musicales para resaltar la vida o
la trayectoria de algún capo del narcotráfico, y por ende a través de la
música y de sus letras lo tratan de publicitar, y en otros casos para
algunos jóvenes pareciera ser que le refleja un modo de vida o una
trayectoria de vida de este personaje que sea motivo de exaltarlo".

Página 1145
IV.1.3 Difusión actual

Otra cuestión importante era averiguar su postura con respecto a la

difusión de los narcocorridC's , la cual -se planteó-, no es tan abierta en
medios de comunicación con alcance a nivel nacional.

Mientras que Chávez afirma que si bien "la televisión si ha cuidado esa
linea de no transmitir ese tipo de música", no sucede lo mismo en los
medios que no cuentan con tal nivel de difusión; al ser originario del
norte mexicano (Chihuahua), cuenta su experiencia al señalar que "lo
que vemos sobre todo en el norte del pais: en Chihuahua, en Durango,
en Sinaloa, en Coahuila, en Sonora ; sobre todo las radiodifusora s
locales, las radiodifusoras en ciertas áreas geográficas , sobre todo de la
sierra , pues es música de diario, ni siquiera hay una hora de
programación , sino que la gente lo pide y a fin de cuentas es un negocio
y al cliente habrá que darle lo que pide".

Ávila coincide en la percepción del narcocorrido como un negocio y

comenta que "n o es tan abierta (su difusión) entre comillas ", ya que
"depend.e quien las toque ; si los narcocorridos los tocan Los Tucanes de
Tijuana o Los Tigres del Norte pues como son un negocio, claro que las
industrias lo pasan, o sea , "El jefe de jefes" o algunas canciones de Los
Tucanes pues claro que pasan por la radio ." Y también habla de la
difusión de estas expresiones a nivel local al afirmar que "obviamente
hay otro tipo de canciones más para jefes locales del narcotráfico a lo
mejor no tan famosos -me refiero famosos a nivel nacional- pero que
digamos en sus pueblos hicieron historia porque finalmente algunos de
ellos hicieron acciones en beneficio social, o sea, algunos ayudaron a
construir la iglesia, algunos ayudaron a construir la escuela, a terminar
un pavimento [ ... ) entonces obviamente que hay ciudades -conozco a
algunos (jóvenes) de Badiraguato, de Ciudad Juárez- donde hay algunos
narcocorridos y que la gente los conoce y los canta " y reitera "si la
industria en general ve que es un negocio los va a seguir tocando , eso
me queda claro , porque el negocio es antes que nada para ellos".

Página 1146
Corona, por su parte, opina que "la manera en la que está todo hasta
este momento es la idónea , es decir, que las radiodifusoras difundan
contenido más bien comercial y de otra índole que sobre este tipo de
música en lo particular, por lo que puede conllevar". Ante esto, señala
que "tenemos que cuidar que no se haga uso del espacio aéreo nacional
para la difusión de mensajes que promuevan vaya , la participación de
jóvenes engrosando las filas del crimen organizado, que es uno de los
temas que más preocupa en este momento a la sociedad mexicana ".
Además, sostiene que "obviamente cualquier sector, cualquier joven o
cualquier persona en lo particular que esté interesado, que este tipo de
música le agrade y busque escucharla, pues encontrará los medios para
hacerse de ella ", ya que "lamentablemente la piratería es la que
esencialmente predomina en este mercado y obviamente, ya ahorita con
los avances tecnológicos, el internet se ha vuelto una estrategia de
comunicación muy efectiva en todo este tipo de temas que pueden estar
vetados o pueden tener contenido delicado".

IV.1.4 Regulación actual

Dado lo anterior,era también necesario conocer su opinión con respecto

a la regulación de la difusión de los narcocorridos, la cual -también se
planteó- parecía ser de aspecto informal , esto es, mediante acuerdos
entre la Secretaría de Gobernación y la industria de radio y televisión ;
ante esto, Ávila señala que "obviamente que ahí hay unos lineamientos
para no incitar a la violencia , no magnificar en este caso a los
narcotraficantes" y reitera :

"f. .. ] si Los Tigres del Norte tocan "El jefe de jefes ", que
obviamente es un narcocorrido, y es un negocio, pues yo no veo
que la Secretaría de Gobernación ejerza su capacidad de
autoridad; entonces, lo que queda claro es que el negocio, en este
sentido, pues siempre está antes que la ley ".

Página I 147
Corona opina "que el gobierno federal, que es directamente el
responsable de la política en materia de radio y televisión en el pais y
quien tiene la tutela de las conces iones -porque todo lo que implica la
utilización del espacio aéreo mexicano es un tema federal- , pues
directamente ha creido o ha considerado a través de sus distintas
comisiones que revisan contenidos tanto de programas

televisivos , como de spots publicitarios, como de la música que se

escucha en las principales radiodifusoras del pais; que este tipo de
música lo que provoca es alentar a las nuevas generaciones que la vida,
obra y trayectoria de este tipo de personajes vinculados con el crimen
organizado son motivo de orgullo o que puedan ser un ejemplo de vida
para algunos y por eso me imagino que en algunas ocasiones se les ha
censurado, porque se considera que en realidad es que poco le abonan
a la cultura de las nuevas generaciones"; sin embargo, sostiene que "es
un tema de regiones del pais, no es un tema nacional; en alguna s
regiones del pais si se han utilizado sistemáticamente para motivo de
exaltar la vida del personaje, atraer a nuevos jóvenes a los grupos
delictivos para que las nuevas generaciones se sientan orgullosas de
formar parte de .cárteles o de grupos vinculados al narcotráfico u otro
tipo de actividades delictivas y utilizan la música como un medio para
acercarlos , entonces me parece que es eso la razón de fondo el motivo
de la censura por parte del gobierno federal en algunos lugares".

Chávez, por su parte, considera que "tendria que haber una regulación
mucho más amplia , tendriamos que buscar a lo mejor mecanismo
legales que permitieran sentar las bases para prohibir este tipo de
música pero es muy dificil " aunque después admite que no puede
crearse una prohibición en aras de sumarse a la lucha contra el
narcotráfico ya que afirma que "en el partido pues hemos organizado
una campaña, nuestra campaña institucional es apoyar al Presidente
Calderón en la lucha contra el narcotráfico y desafortunadamente vemos
que este tipo de expresiones alientan, creo yo , alientan o hacen pública s
algunas situaciones que es evidente que pasan, que es la corrupción de

Página I 148
nuestros cuerpos policiacos -que también se refleja en los
narcocorridos-, y vemos tristemente que no hay un alto a este tipo de
música pues porque es una realidad que viven muchos de los
mexicanos ". ,A,nte esto , afirma que "en esto estamos de acuerdo: que (el
narcocorrido) enaltece, promueve y fomenta los contravalores del
narcotráfico , yo creo que la difusión tiene mucho que ver con el
compromiso que tengan los medios de comunicación a la hora que van a
transm itir eso" y opina que habría que "buscar la manera de hacerle un
contrapeso a esta difusión que inició como una expresión popular" y
propone "generar a lo mejor la contrapropuesta de lo que debe ser un
corrido que hable de algún funcionario público o algún militar, algún
policía honesto; que no lo vemos , tristemente no se ve".

IV.1.5 Regulación formal

Ante esto, resultaba importante saber si los entrevistados consideraban

viable una regulación más formal con respecto a la difusión del
narcocorrido y el sentido en el que creen que se ría la misma . En este
tema , ninguno coincide en su postura .

En principio, Corona aclaró que "sí existe regulación, sí existen leyes al

respecto , a lo mejor no lo señalan de manera expresa contra los
narcocorridos, pero sí hay una ley de radío y televisión, que es un
ordenamiento general que tiene como función analizar y verificar
previamente a su lanzamiento público cualquier contenido; desde
cualquier programa comercial de televisión , hasta cualquier anuncio
publicitario, hasta el tipo de música que se escucha en las estaciones
inclusive en algunos programas televisivos que pasan en horarios
nocturnos que es en donde existe ya mayor margen de tolerancia de
acuerdo con la ley, se cuidan mucho hasta de no utilizar palabras
altisonantes; la televisión por cable es la que es tá más des regulada en
este tema , es decir, hay programas que promueven desde contenido
pornográfico hasta palabras altisonantes, porque sí existe una

Página I 149
regulación que sanciona todo eso, es decir, de acuerdo a los distintos
horarios la propia ley establece que tipo de contenidos son los idóneos
para que consuma la sociedad mexicana" y dado lo anterior, comenta
que "s i existiera algún ordenamiento específico sería mas bien por
lógica tendiente a vetar el contenido y la producción o la difusión masiva
a través de los principales espacios televisivos o radiofónicos por lo que
de fondo traer ia. No identifico a algún partido que apueste a que se
exalte a nivel de personaje público o se le de mayor fama a un capo ,
cuando finalmente la actividad a la que se ha dedicado ha lastimado a
muchas de las familias ; entonces no identifico que haya sectores que
estén a favor de ellos sino por el contrario : la mayoria de los partidos
políticos y su lucha permanente contra el narco, pues van a sol icitar por
lógica que sea vetado cualquier contenido en este sentido", y reitera que
"hasta este momento ya hay ordenamientos legales , hay comisiones,
hay instancias de gobierno que han regulado este tema para evitar que
se haga público y que se maneje con toda libertad ".

Para Chávez, s i es viable una regulación más formal y aunque coincide

con Carlos Corona al considerar que "hay voluntad de todos los actores
políticos para hacer frente a la lucha contra el narcotráfico" opina que, si
bien hay voluntad , no percibe "qué más esté(n) haciendo los partidos de
enfrente, el PRI y el PRO , para abonarle a esta lucha"; por lo que
propone que "los gobernadores de los Estados podrían entrarle al tema ,
regularlo a lo mejor desde las leyes locales; a lo mejor no como una
competencia a la Ley Federal de Radio y Televisión, pero a lo mejor sí
pudiera exigírsele a los medios de comunicación que no transm itan ese
tipo de música porque sabemos también que el gobierno es cliente de
los medios"; y dado que éstos promueven los programas de los mismos
gobiernos, además de que utilizan un espacio concesionado , comenta
que "se podría exigir que le abonen a la lucha", además de "exigir, a
través de los gobiernos locales, la condición de la compra del tiempo
aire a las radi odifusoras" y con ello "tener un parámetro de (no)
comprarle a la s radiodifusoras que alienten o promuevan ese tipo de
música".
Página 1150
Ángel Ávila opina que "tendría que haber una regulación en el sentido de
no potenciar o no marcar el cam ino de los jóvenes a que, a través del
narcotráfico, pueden encontrar una salida a sus niveles de pobreza y de
marginación; generalmente es una salida falsa y los altos niveles de
violencia que estamos viviendo en este país, y los altos niveles de
muerte de jóvenes asesinados en materia de narcotráfico pues nos dicen
que no es un camino correcto"; por otro lado , señala que "una ley no
puede estar por encima de un hecho social o de una costumbre , es al
contrario, dicen los juristas : 'la ley siempre debe de adecuarse al hecho
social y tratar de regularlo '", en este sentido, comenta que "tampoco
sería factíble tener una ley a rajatabla en el sentido de que 'todos los
narcocorridos son malos y hay que pararlos ', porque te dígo que
míentras haya personas a las que les gusten los narcocorridos, mientras
haya mercado, pues el narcocorrído no va a desaparecer y puede tratar
de ser silenciado pero no va a ser (así) porque es un hecho social, es un
hecho cultural ". Ante esto, propone que "s olamente habría que ejercer
una autoridad clara cuando se haga una idolatría de algunos de los
personajes de los más sanguinarios que conocemos -que están en la
cárcel o muertos -.", ya que considera que "una regulación en torno a los
narcocorridos no ayudaría mucho ; yo creo que ayudaría más en términos
de educación , campañas de prevención de lo que es el narcotráfico y
cómo afecta al desarrollo del país y a las oportunidades de los jóvenes"
aunque eso, señala, "corresponde a campañas de educación por parte
del Estado y a mejores oportunidades por parte de los propios gobiernos
para que los jóvenes tengan oportunidad de trabajar y de estudiar sin
meterse al narcotráfico".

IV.1.6 Intentos de censura

Con todo lo anterior, resultó relevante para efectos del presente trabajo ,
conocer su opinión con respecto a los intentos de censura al
narcocorrido que se han presentado en los últimos años . Si bien

Página I 151
coinciden en algunos puntos, también externa n sus muy particulares
puntos de vista .

Alfredo Chávez, quien solicitó ejemplos de algunos de esos intentos,

considera que "son intentos, pues vaya, hasta cierto punto de vista
innecesarios porque aún plasmando en alguna ley la prohibición a la
producción , a la difusión, a la compra de este tipo de música, pues
ahorita con toda esta revolución digital la gente tiene acceso a ellos ; no
podríamos prohibirle a la gente escuchar algo", y revela : "a mi me
causaría ruido que algo se prohibiera en México". Ante esto, pla ntea que
"lo que tenemos que hacer es apostarle a un cambio cu ltural; la cultura
del narcotráfico -que el narcocorrido es producto de esa cultura- , creo
que habría que combatirla no con la censura sino con otro tipo de
políticas públ icas". y en este sentido, propone "concientizar a la
población de lo que es el narcotráfico , del peligro que es el narcotráfico
para la sociedad , no nada más para el gobierno, sino para la sociedad;
yo creo que en base a esa conciencia social y ciudadana podríamos
autocensurar este tipo de expresiones ; que se vean mal , que se sientan
mal y bueno , que no se permita por parte de los ciudadanos ".

Ávila opina qu e "estos in te ntos , como siempre han fracasado , en lugar

de ayudar a que disminuya que la gente escuche narcoco rridos genera
lo contrario ; como lo s empiezan a obstaculizar y a seña lar, entonces a la
gente le genera como cierta sorpresa : '¿ por qué lo estarán queriendo
silenciar? ' y en lugar de potenciar hacia abajo su escucha, yo creo que
ayuda a que el narcocorrido se siga propagando por buena parte del
país por el acto de censura invalidada" y ejemplifica con el caso de la
película El crimen del padre Amaro, donde la iglesia católica procuró
censurar la asistencia por parte del público a sus proyecciones "y crea el
efecto contrario: la gente va a la s salas de cine para ver por qué la
iglesia no está de acuerdo con esa novela; el narcocorrido es similar".

Carlos Corona concue rda con la postura de Ávila, ya que considera que
"en la medida en la que trascienda en la sociedad que determinado
grupo musical o que determinado cantante en particular fue censurado
Página 1152
por su contenido, yo creo en esa medida lo único que despierta en la
sociedad es el morbo y el interés por conocer de qué se trata , qué dice,
que contenido tiene", además de que esto contribuye, afirma, a un
acrecentamiento de popularidad de quienes son objeto de censura
independientemente del contenido propio de las canciones causantes de
prohibición . Ante esto asevera , en base a su experiencia -que advierte:
'no es de experto'- que, de "algunos grupos musicales, que
originalmente promovían este tipo de música -me refiero a los grupos
más populares-, (con quienes) seguramente debió de haber diálogo
gubernamental con ellos , muchos ya han optado por producir música de
otro tipo"; y ejemplifica con Los Tucanes de Tijuana, "que iniciaron
inclusive su actividad promoviendo a "El Güero" Palma, "Chapo"
Guzmán , y a no sé cuántos narcotraficantes y que ya posteriormente su
música cambió a pesar de seguir conservando su estilo grupero, pero ya
sus letras son otras ". Dado lo anterior, considera que "en este tema lo
ideal seria contar con una sociedad y con jóvenes informados,
preparados, que el los mismos decidieran que consumen y que no", y
ante esto, recomienda -'más a titulo personal como joven, que como
dirigente juvenil de un partido' -, "que actuaran con criterio en este tema ;
me parece que algunos que si pueden tener un contenido expreso
invitando a engrosar las filas del crimen organizado pues por obvias
razones tendrían que ser vetados, pero los que simplemente sean
producto de una expresión musical de alguna región e incluyan algunos
contenidos en este tema me parece que no valdría la pena exaltarlo tal
nivel que despertara más bien el interés sino que simplemente los
jóvenes lo vieran como una pieza musical y nada más".

IV.1.7 Postura y acción de partido

Una vez esbozados todos los puntos de vista ya expuestos , se consideró

de suma importancia averiguar la postura desde la visión de los partidos
a los que pertenecen y de los que son representantes . En base a ello, se
cuestionó: en primer lugar, si en algún momento se ha externado alguna
Página 1153
postura general de dichas instituciones con respecto al narcocorrido; y
en segundo lugar, si en algún momento el partido político al que
representa ha emprendido alguna acción, si bien no específícamente con
respecto al narcocorrido, en todo caso en torno al contenído de los
medíos de comu nicación en general.

Corona marca que "como tal el narcocorrido no ha sido un tema de

discusión; de análisis; de una postura ínstítucional ", sin embargo, seña la
que "el partido en lo general es muy respetuoso sobre este tema , es
decir, el PRI nunca ha promovido una sola iniciativa que implique su
censura ; nos parece que es una expresión musical como todas las que
han surgido de todos los géneros y de todos los tipos; regularmente el
tipo de música o el tipo de género musical que ha proliferado en este
ámbito es el género grupero y dentro de él pues esencialmente
encontramos distintas expresiones que para nosotros son muy válidas ,
son muy legítima s ind ependientemente de que en ocasiones no
compartamos del todo la dinámica , finalmente son expresiones de las
tradiciones cu lturales de nuestro país y por lo tanto somos respetuosos
de ellas ". Con respecto al contenido de los medios critica que "el
contenido de la televisión mexicana es de muy bajo nivel, es más bien
una televisión que procura el entretenimiento y no que procura el
incremento del bagaje cultural de la sociedad ". Ante esto , afirma que
más bien el narcotráfico "ha sido un tema de los que el PRI ha sido
corresponsable, que ha actuado prácticamente coordinado con el
gobierno federal , en donde sus gobernadores han sido consecuentes en
la CONAGO y en el Consejo Nacional de Seguridad Pública para
respaldar la s acciones del Ejecutivo en materia del combate al crimen
organizado"; y en cuanto a este tipo de expresiones afirma que "todo
esto tiene que ver con un asunto de cultura , este estilo musical tiene su
origen en idolatrar a los grandes capos del crimen organizado o a las
mafias, a los cárteles , a la gente que se dedica a ese medio ; entonces ,
más bien la postura del partido ha sido sobre el tema en particular, no
sobre alguna de sus ramas o desprendimientos".

Página I 154
Chávez , por el contrario , seña la que "evidentemente hemos estado en
contra de toda actividad que promueva , que aliente el narcotráfico" y
narra que "en algunos congresos locales , en lo particular en el de
Chihuahua , se intentó una iniciativa de ley o de exhorto a los medios de
comunicación que prosperó con el voto de todos los partidos , pero que
se que quedó en eso, en un exhorto muy respetuoso a los medios de
comunicación ", y explica el por qué de esto al afirmar que "es muy difícil
prohibir esto o llevarlo a la escena jurídica, porque el andamio de ese
tipo de reformas pues muy frágil por el tema de la libertad de expresión ,
pero bueno , el PAN está en contra de todo este tipo de expresiones ;
está a favor , evidentemente, más de la cultura popular, habría que
incentivarla, pero yo creo que el narcocorrido es parte ya de la cultura
popular y yo creo que todos lo oimos y digo, algunos hasta nos los
sabemos , pero de fechas anteriores hacia acá, unos pocos años , se ha
venido haciendo un narcocorrido mucho más provocativo al gobierno, ya
alentando la ingobernabilidad incluso, dándole un reto al Estado como
tal y bueno, pues ahí sí no estamos de acuerdo ; o sea , toda actividad
que se promueva , que genere ingobernabilidad, pues el PAN estará en
contra " ya que, explica que "una de las misiones del PAN , desde que
inició el partido, en 1939, era generar ciudadanía : cuando tengamos
nosotros una ciudadania mucha más informada, mucho más consciente ,
pues este tipo de expresiones que son contracultura a lo valores
universales , a los valores propios que tenemos la gran parte de los
mexicanos , pues yo creo que haciendo conciencia nacional es como el
PAN le va a aportar a evitar ese tipo de expresiones". Con respecto al
contenido de los medios de comunicación, comenta que si ya hemos
visto que "los medios atendieron a un llamado que hizo el Presidente
Calderón ", de no transmitir mensajes del narcotráfico a través de
distintas ejecuciones , o distintos hechos violentos que sucedian en el
país , y en aras de la responsabilidad social de los mismos medios ; éstos
tendrían que aplicar lo que hicieron con este llamado al tema del
narcocorrido, ante esto, adjudica a su partido las acciones del titular del
Poder Ejecutivo al considerar que "ese llamado que hizo Calderón fue lo

Página 1155
que hemos aportado en el PAN ". Menciona además la postura y las
labores que ha emprendido su partido en el tema del narcotráfico, donde
su presidente nacional de entonces , Germán Martínez, se ha encargado
de cuestionar "al PRI y al PRO si están o no con el Presidente en la
lucha contra el narcotráfico, yo creo que lo hemos visto en los diversos
medios de comunicación y yo creo que es una pregunta muy válida ,
porque creo que en México no podemos dejar pasar este problema y se
t iene que olvidar la coyuntura electoral, las diferencias de partido y
realmente atacar un problema que nos afecta a todos , le afecta al
Estado mexicano en su conjunto y pues le afecta a la sociedad ".

Ávila apunta que, en su partido, no se ha presentado "un tema de esas

magnitudes", aunque admite que "el Partido de la Revolución
Democrática estaria, por nuestros principios y nuestro programa , en
contra de ensalzar la figura del narcotráfico, somos un partido que se
mueve dentro del marco de las instituciones y la vía pacífica ; yo creo
que habría que entender a los narcocorridos como un hecho social y
cultural antes que nada"; señala entonces que "la parte del combate al
narcotráfico y de generar propuesta s para los jóvenes . dependen del
gobierno y de la autoridad , yo creo que sería un tema que está más del
lado del gobierno, yo creo que los partidos tendríamos sí que señalar la
falta de campañas educativas y de oportunidad de los jóvene s antes de
entrar a censurar o no sobre lo s narcocorridos". Con respecto al tema de
los medios de comunicación , afirma que "el PRO siempre ha
manifestado que debe de abrirse ese sector, debe dejar de ser el
duopolio televisivo , y en este caso las cinco familias más importantes de
la radio y dar oportunidad a las radios comunitarias, a las radios
alternativas que no están identificadas plenamente con el poder
económico de este país", y ante esto opina que "si hubiera más
jugadores en el área de radio y más jugadores en el área de la televisión
tendríamos una mejor calidad en materia de medios de comunicación ".

Pág ina 1156

111.1.8 Comentarios finales

Como podemos darnos cuenta, cada uno de los entrevistados prioriza

cuestiones distintas en torno al narcocorrido, lo cual se ve reflejado en la
parte final de la entrevista , donde se dejó a consideración de cada
persona emitir un comentario final o hacer alguna observación adicional.

Para Ávila Romero , este tema "es un termómetro sobre la situación

social del país , ya que son seña les de alerta sobre de lo mal que el
Estado mexicano ha estado trabajando en materia de desarrollo a nivel
nacional"; comenta además que "el crecimiento de la pobreza es
innegable, las politicas de los gobiernos , simplistamente llamados
neoliberales no han ayudado mucho", y que, "si no ponemos un 'hasta
aquí ', y no tenemos campañas de prevención , y no solamente
combatimos al narcotráfico mediante balas , obviamente que corremos el
riesgo de convertírnos en un narco Estado" , ya que menciona que el
dinero que produce el narcotráfico empieza a sustentar una porción de
algunos aspectos de la economía nacional y, ante esto , concluye
diciendo que "los poderes fá cticos no pueden estar por encima de los
poderes ciudadanos".

Carlos Corona, hace una invitación a los jóvenes a que "no opten por
insertarse o engrosar las filas del crimen organizado, ni de pandillas , ni
de todas las distintas expresiones que existen en este momento que
esencialmente son engrosadas por jóvenes", ya que expresa que
"lamentablemente es el caldo de cultivo , y más so bre todo en algunas
regíones del país, donde jóvenes de condición económica precaria (son)
los que regularmente utilizan los grupos del crimen organizado [ ... ] para
expandir sus redes de comercio"; en este sentido, externa, a manera de
conclusión , que "los gobiernos y los partidos [ ... ] tenemos la obligación
de responder a las expectativas de las nuevas generaciones".

Alfredo Chávez, por último , aclara no estar en contra "de alguna

expresión cultural, al contrario , estamos en contra de la transformación
de nuestros valores como mexicanos", ya que considera que "el pueblo

Página 1157
de México es un pueblo pacífico, y el narcotráfico lo que alienta es la
violencia , es el caos , es la ingobernabilidad" y ante esto propone "el
fomento a la cultura popular; que no se distorsione, que no pierda los
valores que tenemos los mexicanos , que sea un reflejo de nuestro
pensamiento" ya que para él "sería muy sano que eso se reflejara en
algunos corridos". Dado lo anterior, revela :

"En lo particular a mi me gustan más los (corridos) de antaño

porque hablaban de cosas distintas, de hecho incluso de honor,
que muchas veces trágicos, sí, pero hechos de dos personas, que
no alteraban más; te puedo decir miles, caón , pero sí, dejar claro
eso: el PAN no está en contra de la libertad de expresión, de
ninguna de sus líneas, pero sí estamos en contra del fomento de
los valores del narcotráfico, los contravalores del narcotráfico, eso
sí dejarlo claro ".

IV. 2 i Qué piensa la gente?

IV.2.1 Introducción

Como ya se ha mencionado en el planteamiento del problema y como ha

podido corroborarse en los antecedentes de cens ura a la difusión del
narcocorrido -en el marco histórico de esta investigación-, el principal
argumento de quienes han pretendido tomar acciones prohibitivas con
respecto a este tipo de expresión es que deben protegerse éticamente a
niños y jóvenes ; dado lo anterior, la principal hipótesis del presente
trabajo es que el narcocorrido influye negativamente en la sociedad . Sin
embargo, existe una carencia de datos acerca de la opinión del público
en general sobre este tema, ya que el estudio más cercano que se ha
realizado en relación al mismo -como se mencionó en el capítulo
anterior- lo efectuó la empresa Televisión Azteca en 2001, mediante un
sondeo donde se preguntaba' ¿deben dejar de transmitirse por radio los
narcocorridos?', y cuyo resultado arrojó que el 63% de las 10,000
llamada s telefónicas que atendieron a la pregunta respondieron

Página 1158
afirmativamente 342 ; aún con lo anterior, no se encontraron más informes
al respecto .

Tratando de esclarecer un poco este punto , entre el 11 y el 13 de julio

de 2009 se aplicó un total de 50 cuestionarios , dividido en dos muestras ,
a personas de todas las edades: 25 entrevistas se clasificaron como
'cuestiona rio l' y fueron dirigidas a personas que se consideró que
mayormente prefieren consumir música regional mexicana -por tanto
esta es la primera muestra- , que fueron consu ltadas por estar presentes
en ese momento en el centro de esparcimiento nocturno Rodeo El Viejo ,
ubicado en el municipio de Ecatepec de Morelos, Estado de México, y
cuya temática gira en torno a este tipo de música ; los 25 restantes ,
cla sificados como 'cuestionario 2', se aplicaron a personas consultada s
aleatoriamente en la vía pública de la delegación Iztapalapa en el
Di strito Federal , y quienes previo cuestionamiento declararon consumir
mayormente música distinta a la regional mexicana -por tanto es la
segunda muestra -o

Los resultados se comentan a continuación , seña lando de antemano que

se trata de un estudio exploratorio y general , no representativo ni
detallado sobre el tema en cuestión , sino más bien como una invitación
a reflexionar en torno a algunos de los datos e información obtenidos . 343
Comenzaremos esbozando los resultados que arrojaron cada una de las
mu estras seleccionadas -por separado y en orden de tema- para que, a
manera de comparación , se conozca la opinión particular del público que
conforma cada una ; posteriormente, haremos un análisis co n el total de
los datos obtenidos en base a las preguntas que coinciden en ambos
cuestionarios .

142 Corral, Javier, et. al. "La extraviada esencia del corrido" en Dictámenes a discusión del Jueves 6 de
Diciembre, Gaceta Parlamentaria, No. 3 1, ler. periodo ordinario del 2g año de ejercicio de la LVIII
l egislatura del Sena do de la República, M éxico, 200l.
J41 Para co nsultar los guiones de los cuestionarios empleados y con objeto de ilustrar este punto, véanse
anexos.
Página I 159
 IV.2 .2 Quienes son propensos a escuchar narcocorridos

En primer lugar, explicaremos los resultados de la muestra en la cual se

aplicó el cuestionario 1,344 donde ninguna de las personas consultadas
dijo desconocer el narcocorrido; ante esto, sólo el 32% reveló no
gustarle este tipo de expresión, mientras que a un 4% le es indiferente
(gráfica 1 . 1) .

Gráfica 1.1

¿Le gustan los narcocorridos?

Indiferen te

Fuent e: Elaboració n pr opia en ba se a los res ultados obt enidos en la s encue stas, Juli o de 2009 .

Del 64% que reveló gustar de este tipo de música y ante la pregunta
abierta ' ¿por qué?', las opiniones se manifestaron de forma diversa , sin
embargo , se lograron agrupar las respuestas en 4 variables (gráfica
1.2.1 ):

1. Letras, por quienes respondieron aludiendo a lo lirico-narrativo de estas

canciones, esto es, a lo que relatan y describen los narcocorridos o
incluso la forma en que lo hacen; como una mujer que admitió agradarle
lo agresivo del contenido de estas canciones.

344Con el fin de ilustrar aún más esta parte del trabajo de campo realizado, co nsid ero que no se deb en
pasar por alto los siguientes datos: el promedio de edad de esta primera mu estra es de 25 años, de
hecho, el 75% de los encuestados ni siquiera alcanza los 30 años de edad; el 60% de las personas
encuestadas son hombres; el grado de escolaridad que prevalece entre los encuestados es de
secundaria con el 56%, seguido de preparatoria con el 36% V primaria con 4% al igual que ninguno
también con 4% -no se presentan registros de licenciatura o posgrado-; el 56% de los encuestados
afirma gustar mayormente del subgénero banda, seguido del 20% que asevera gustar de todos.
Página 1160
2. Verídicos , por quienes manifestaron su oplnlon haciendo referencia a
que a través del narcocorrido se cuentan hechos fehacientes .

3. Moda, ante las respuestas de aquellos que revelan gustar de estas

canciones por su auge actual.

4. Música , ante las opiniones que aludieron a lo sonoro de los

narcocorridos ; como una señora que revelo su simpatía con estas
canciones "por ser rancheros ".

Posteriormente se preguntó la forma en la que acceden a este tipo de

música . El 50% dijo hacerlo mediante pirateria, un 31 % a través de
internet, el 13% afirmó que mediante discos originales y un 6% a través
de la radio o la televisión (gráfico 1.2.1a).

Gr áfica 1.2.1

¿Por qué le gustan los narcocorridos?

Música

Fu ente: El aborac ión propia en ba se a los res ult ados obteni dos en la s encues tas, Ju li o de 2009 .

Página 1161
 Gráfica 1.2.1a

Acceso
R/T

Fuent e: El abo ració n pro pi a e n base a los res ult ados obte nid os en las encues ta s, Juli o de 2009.

Al 32% que afirma no gustarle el narcocorrido también se le efectuó la

pregunta '¿por qué?' y dado que igualmente se presentaron opiniones
distintas, también se lograron distinguir 4 variables (gráfica 1.2.2):

r. Agresivo/ Vulgar , ante quienes les desagrada lo explícito del contenido

de estas canciones.

2. No le llaman la atención, por las respuestas de quienes aún cuando al

parecer les es indiferente este tipo de expresión respondieron
anteriormente que no les agrada .

3. Aburridos, ante la opinión de quienes dijeron experimentar aburrimiento

al escuchar narcocorridos .

4. No sabe o no contesta -Ns/ Nc-, por aquellas personas que se

mantuvieron al margen de dar expresar el por qué no le gustan este tipo
de canciones .

Página 1162
 Gráfica 1.2.2

¿Por qué no le gustan los narcocorridos?

NS/Nc

Agresivo/Vulga r
38%

Fuent e: El abo ració n propi a en base a los resu ltado s obt enidos en las encu es t as, Juli o de 2009.

Dado lo anterior, se preguntó a todos los encuestados si consideran que

de algún modo el narcocorrido influye negativamente en la sociedad.
Sólo el 28% respondió que no, mientras que un 8% no sabe o no
contestó (gráfico 1.3). A quienes respondieron afirmativamente -el 64%-,
se les solicitó a manera de pregunta abierta que expresaran de qué
forma creían que esto se daba; la s respuestas se agruparon en 2
variables (gráfica 1. 3a):

1. Contenido explícito, por quienes creen que al haber mención de drogas ,

armas y hechos violentos en esta forma de expresión se presenta esta
influencia negativa , esto es , el 56% de quienes respondieron
afirmativamente.

2. Incitante , por quienes consideran que los narcocorridos inducen a imitar

los actos nocivos que se narran en ellos, es decir, el 44% de quienes
consideran que sí hay una influencia negativa a la sociedad por parte de
esta forma de expresión .

Página 1163
Gráfica 1.3

¿Considera que de algún modo el

narcocorrido influye negativamente en la
sociedad?
NS/NC

Sí

Fuente: Elaboració n propia e n base a los resu ltados obtenidos en las encues tas, Julio de 2009.

Gráfica 1.3a

¿De qué forma?

Es incitante
44%

Fue nte: El abo ra ción propia e n ba se a los res ultados obteni dos e n las e ncu es ta s, Julio de 2009.

Posteriormente , se preguntó a todos los encuesta dos de esta muestra

qué acciones consideran que deben realizar los gobernantes co n
respecto a los narcocorridos (g ráfica 1.4). El 40% de ello s considera que
deberían regularlos , un 24% opina que no deberían hacer nada o bien
Página 1164
dejar todo como está, otro 20% es indiferente ante las acciones que
pueda emprender el gobierno , el 12% no sabe o no contestó, y sólo el
4% considera que deberian prohibi rl os; ninguna persona consultada
considera que ql'ienes nos gobiernan deberia n permitir aún más la
difusión del narcocorrido.

Gráfica 1.4

Considera que los gobernantes

deberían:
Prohibirlos
4%

Le es indiferente
20%
40%
Permitir más
0%

Dejar como
24%

Fuent e: El aboraci ón propia en ba se a los resu ltados obtenido s en la s encuestas, Juli o de 2009 .

De forma similar, se preguntó qué acciones consideran deben realizar

los medios de comun icación en torno a este tema (gráfica 1.5). El 52 %
opina que deberian transmitirlos pero advirtiendo sobre su contenido, un
12% considera que deberían transmitirlos menos, otro 12% considera
que deberian transmitirlos aún más mientras otro sector de la misma
mag nitud en porce ntaje es indiferen te ante las acciones que pueden
em prender los medios de comunicación , el 8% opina que no deberian
hacer nada o bien dejar todo como está y un 4% no sabe o no contestó ;
ninguna persona consultada consideró que los medios de comunicación
dejen de transmitir narcocorridos por completo .

Página I 165

. . XOCHIMIlCO SERVICIOS DE INFORMAC1911

..... 1• • HIIlORlca
Gráfica 1.5

Considera que los medios deberían:

NS/NC
4% Trans. menos
l e es in diferen te
Deja r de
12%

0%

NO hacer
8%

Fuente : Elaboración prop ia en ba se a los resu ltados obtenidos en las enc ues t as, Ju lio de 2009.

Por último, y en un sentido parecido, se preguntó qué accione s

con sideran que deben emprender quienes ofrecen narcocorridos, esto
es : autores , artistas , productores e industria de la música en general
(gráfica 1.6) . El 60% considera que deberían hacerlo pero advertir sobre
su contenido , el 12% con sidera que no deberían ·hacer nada o bien dejar
todo como está, un 8% opina que deberían hacerlo aún más, otro 8% es
indiferente ante las acciones que pueden emprender qu ienes los ofrecen
mientras que otro sector de las mi smas magnitudes porcentuales no
sabe o no contestó y un 4% con sidera que deberían dejar de hacerlo por
comp leto; ninguna persona consultada considera que quienes los
ofrecen deberían hacerlo en menor medida .

Página 1166
Gráfica 1. &

Considera que quienes los ofrecen

deberían:
NS/NC

Hacerlo
8%

60%
Hacerlo m enos
0%

Fu ent e: Elaborac ión propia en ba se a los resultados obte nid os en las encuestas, Ju lio de 2009.

IV.2.3 Quienes no son propensos a escuchar narcocorridos

A continuación se comentan los resultados de la muestra en la cual se

apl icó el cuestionario 2 345 dond e el 16% de los encuestados afirma no
conocer el narcocorrido y, tal como su cede en la primera muestra , un
32% rev ela conoc erlo pero no gu star de ésta música . Mientra s que a un
28% le es indi stinto este tipo de expresión y el 20% dice conocer y
gu star del mismo, el 4% de la muestra no contestó o dijo no saber si
conoce -o no- el narcocorrido ni su postura en torno al mi smo (gráfica
2.1 ).

145 Con respecto a ésta se encon tró que: el promedio de edad de la misma es de 37 años y el 60% tiene
30 años o más; el 52% de las personas encuest adas son mujeres; el grado de esco laridad qu e predomina
entrE> los enc uestados es prepa ratoria con un 36%, segui do de licenciatura con un 28%, secundari a con
un 24%, prima ria con 8% y posgrado con 4%; el 20% de los encuestados dijo escuchar mayormente el
género musical pop, seguido de rack, balada y 'todos' con el 16% cada uno, mientras que 32% de las
personas dijeron gustar m ás de ot ros géneros musicales distintos a cua lquiera de los ya mencionados
(sa lsa -50%-, metal -13%-, jazz -13%-, elect rónica - 12%- y reggaetón -12%- ).
Página I 167
Gráfica 2 . 1

¿Le gustan los narcocorridos?

NS/NC
49'0 Sí

No los

Indistinto
28%

Fu ente : Elab orac ión prop ia en base a 105 res ult ados obte nido s en las encues tas, Julio de 2009 .

Dado lo anterior, y tal como se rea lizó en el cuestio nario 1, a quienes

revela ron conoce r y gustar del narcocorrido se les preg un tó la fo rma en
la que acceden a este tipo de música ; los resu ltados con respecto a la
muestra anterior son cons iderablemente distintas : el 40% de el los
afirman hacerlo a través de radio o televis ión y, el otro 60%, de manera
proporcional asegura acceder a esta forma de expresión a través de
disco original, pirateria o internet -20% en cada uno de los casos-
(gráfica 2.2).

Página I 168
 Gráfica 2.2

Acceso
Disco Origina l
20%
RIT
40%

Piratería
20%

Internet
20%

Fuente: Elab oración propia en ba se a los resultados obtenidos en las encues t as. Julio de 2009 .

Posteriormente y de manera similar al cuestionario 1, se preguntó a

todos los encuestados si consideran que de algún modo el narcocorrido
influye negativamente en la sociedad ; las respuestas son, aunque no
demasiado, un tanto variadas con respecto a la primera muestra : el 40%
respondió que no, mientras que un .5% no sabe o no contestó (gráfico
2.3). Al 55% que respondió afirmativamente, y tal como en el
cuestiona rio 1, también se le so licitó a manera de pregunta abierta que
expresara de qué forma creia que esto se daba; se pudo ver que hay
respuestas que lograron agruparse en las 2 variables que surgen en la
primera muestra , sin embargo hay opiniones que requieren concentrarse
en otras dos variables, por lo tanto, ahora hablaremos de 4 variables
(gráfica 2.3a):

1. Contenido explícito, por quienes coinciden con la primera muestra en

creer que al haber mención de drogas , armas y hechos violentos en esta
forma de expresión se presenta esta influencia negativa , esto es , el 37%
de quienes respondieron afirmativamente.

Página 1 169
2. Incitante , por quienes de manera similar que la muestra anterior
consideran que los narcocorridos inducen a imitar los actos nocivos que
se narran en ellos , es decir, el 27% de quienes consideran que si hay
una influencia negativa a la sociedad por parte de esta forma de
expresión .

3. Apologético, por las respuestas de quienes opinan que el narcocorrido

condona las prácticas delictivas que llegan a narrarse; como un señor
que opina que, gracias a estas canciones, al narcotráfico "lo vemos
normal". Otro 27% de quienes respondieron afirmativamente coincide
co n esta idea .

4. Peligro so , por quienes consideran que este tipo de expresión de algún

modo implica un riesgo en cuestiones de seguridad para la sociedad ; por
ejemplo "para los mú sicos", como afirmó una de las personas
co nsultada s. Un 9% considera que de este modo el narcocorrido afecta
negativamente a la sociedad.

Gráfica 2.3

¿Considera que de algún modo el

narcocorrido influye negativamente en la
sociedad?
NS/NC

No
40% Sí
55%

fue nt e: Ela boració n propi a e n base a 105 result ados ob te nid os en la s encues ta s, Julio de 2009 .

Página 1170
Gráfica 2.3a

¿De qué forma?

Peligroso

Apología del
delito
27%

Inducen a
imitar lo
narrado
27%

explícito
37%

Fuent e: Elaboración propia en base a los resultados obtenidos en las encuesta s, Julio de 2009 .

De manera consecutiva, se les formuló a todos los encuestados de esta

muestra las preguntas que también se realizaron en la primera, esto es ,
en torno a qué acciones consideran que deben realizar tanto los
gobernantes, como los medios de comunicación y la industria musical en
general con respecto a los narcocorridos .

Con respecto al primer sector (gráfica 2.4); las opiniones difieren con las
anteriores ya descritas, sobre todo en lo que concierne a la prohibición
del narcocorrido : 35% de las personas consultadas considera que
deberian regularlos, un 15% opina que no deberian hacer nada o bien
dejar todo como está, otro 20% es indiferente ante las acciones que
pueda emprender el gobierno -como vimos en la muestra anterior-, el 5%
no sabe o no contestó, y el 15% considera que deberían prohibirlos; en
esta muestra y a diferencia de la anterior, el 10% de las personas
consultadas consideran que quienes nos gobiernan deberían permitir
aún más la difusi ón del narcocorrido .

Pá gína 1171
Gráfica 2.4

Considera que los gobernantes deberían :

NS/NC

Permitirlo más Regularlos

10% 35%

Dejar como
15%

Fuen t e: El aborac ión propi a e n base a los r es ult ados ob te nidos en las encues ta s, Ju lio de 2009.

En el mismo sentido, se preguntó a las personas consultadas qué

acciones conside ran que deben realizar los medios de comunicación en
torno a este tema (gráfica 2.5); los resultados variaron con respecto a lo
que arrojaron los resultados en el primer espectro poblacional : el 45%
opina que deberían transmitirlos pero advirtiendo sobre su contenido, un
15% considera que no deberían hacer nada o bíen dejar todo como está,
otro 15% considera que deberían dejar de transmitirlos por comp leto
mientras otro sector de la misma magnitud en porcentaje es índiferente
ante las acciones que pueden emprender los medios de comunicación y
el 10% opina que deberían transm itirlos menos ; ninguna persona
consu ltada consideró que los medios de comunicación deberían de
transmitir narcocorridos en mayor medida .

Página I 172
Gráfica 2.S

Considera que los medios deberían:

Indiferen te NS/NC

Como está
15%

Trans. más
0%

Fuente: Elaboración propia en base a los resultados obten idos en las encuestas, Julio de 2009.

Por último y en un sentido similar, en la presente muestra se preguntó,

al igual que en la primera , qué acciones consideran que deben
emprender los autores , artistas, productores e industria de la música en
general que ofrecen narcocorridos (gráfi ca 2.6). El 55% de los
encuestados con sidera que deberian hacerlo pero advertir sobre su
contenido , un 15% considera que deberian dejar de hacerlo por
completo mientras que otro sector de la magnitud porcentua l similar es
indiferente ante las acciones que pueden emprender quienes los
ofrecen , el 10% considera que no deberian hacer nada o bien dejar todo
como está y un 5% no sabe o no contestó ; ninguna persona consultada
considera que quienes los ofrecen deberian hacerlo en menor medida ,
asi como tampoco hubo quien considerara que deberian hacerlo aún
más .

Página I 173
Gráficá 2.6

Considera que quienes los ofrecen

deberían:
Dejar por
NS/NC
completo
5%

Como está
10%

Hacerlo más
0% Advertir
55%

Fuente : El abora ción propia en base a lo s res ultados ob t enidos en la s encu es ta s, Julio de 2009 .

IV.2.4 Opinión de todos

Una vez esbozado y comparado lo que ha arrojado cada una de las dos
muestras seleccionadas , se considera conveniente analizar el total de
los resultados de ambas como un todo .

A la pregunta de la opinión que les merecen los narcocorridos , de las 50

personas interrogadas, 21 presenta un juicio positivo de este tipo de
expresión -17 hombres y cuatro mujeres piensan de ese modo-; hubo 16
valoraciones negativas -12 de las mujeres y cuatro de lo s hombres- y
ocho personas dijeron ser indiferentes ante este tipo de canciones, la
mitad para cada sexo . Únicamente cuatro personas dijeron no conocer el
narcocorrido -dos por cada sexo- y sólo una no contestó o no supo emitir
una opinión al respecto (cuadro 1). La opinión en general parece
polarizada en este punto .

De los 45 encuestados que dijeron conocer el narcocorrido y con

respecto a si consideran que de algún modo este tipo de canciones
influye negativamente en la sociedad: de 27 que contestaron
afirmativamente, 13 afirman gustar de ellos , 12 no y a dos les es

Página 1174
indiferente; de quienes contestaron negativamente -15 personas-, a siete
le gustan, a tres no y a cinco les es indiferente; tres personas no saben
o no contestaron -una considera que influye, otra opina lo contrario y la
otra no sabe o no contestó- (cuadro 2). La percepción negativa que se
tiene de los narcocorridos es mayoritaria .

Cuadro 1

OPINiÓN CON RESPECTO AL NARCOCORRIDO SEGÚN SEXO

Le gustan Na le gu st an Indiferente Na la s conoce Ns/Nc Total

Hombre 17 4 4 2 O 27
Mujer 4 12 4 2 1 23
Total 21 16 8 4 1 50
Fuente: El a boraci ón propia en base a los resultado s obtenidos en las encuestas, Julio de 2009 .

Cuadro 2

PERCEPCiÓN DEL NARCOCORRIDO EN LA SOCIEDAD SEGÚN OPINiÓN

Influye No Influye Ns/Nc Total

Le gustan 13 7 1 21
No le gustan 12 3 1 16
Indiferente 2 5 1 8
Total 27 15 3 45
Fuente: Elaborac ión propia en ba se a los re sultados obtenidos en las encues ta s. Julio de 2009.

La percepción de quienes opinan que de algún modo el narcocorrido

influye negativamente en la sociedad -27 personas-, con respecto a la
forma en que consideran que esto se manifiesta , es también dividida: de
quienes consideran que se debe al contenido explícito de estas
canciones -13 personas-, seis gustan escuchar de ellas y siete revelan
lo contrario; de quienes consideran que esto se debe a que incitan a
imitar lo narrado -10 personas-, seis tienen una percepción positiva de
este tipo de expresión , tres perciben lo opuesto y una es indiferente al
mismo; quienes opinan que los narcocorridos son una apología del
narcotráfíco -sólo tres-, dos afirman no gustar de estas canciones y uno
dice lo contrario; sólo una persona considera al narcocorrido como
"peligroso" -para quienes los interpretan, según dijo- (cuadro 3).

Página 1175
Cuadro 3

PERCEPCIÓN DE FORMA DE INFLUENCIA NEGATIVA EN LA SOCIEDAD SEGÚN OPINIÓN

Co ntenido explícito In citante Peligroso Apolo gé tico Total

Le gu stan 6 6 O 1 13
Na le gustan 7 3 O 2 12
Indiferente O 1 1 O 2
To tal 13 10 1 3 27
Fu ente : Elab oraci ón prop ia en base a los res ult ado s obt enido s en la s encu es ta s, Julio de 2009 .

Una vez conoc iendo lo anterior, conviene analizar qué dijo el total de los
encuestados -45, recordemos que con los cinco restantes no se pudo
llegar a esta interrogante- con resp ecto a las acciones que con sidera
que deben tomar los tres actores que tienen el poder de decidir en torno
a la difusión de los narcocorridos: gobernantes, medios e industria de la
música .

Con respecto a las posibles acciones de los gobernantes en torno a este

tipo de canciones, de las 45 personas que emitieron su opinión : 17
opinan que sólo deberian regularlas -13 creen que influye negativamente
en la sociedad , tres que no es así y uno no supo o no emitió una opinión
en torno a esto-, nueve personas consideran que no deberían hacer
nada o bien dejar todo como está -cinco no creen que el narcocorrido
influya negativamente en la sociedad y cuatro piensan lo contrario- , a
nueve más le son indiferentes las acciones que puedan tomar quienes
nos gobiernan en torno a esto -seis consideran que no hay una
influencia negativa a la sociedad mediante este tipo de canciones, dos
que es así y uno no supo o no contestó- , cinco personas consideran que
los gobernantes deberían prohibir por comp leto los narcocorridos -todas
coinciden en la opinión de que esta forma de expresión de algún modo
influye negativamente en la sociedad-, cuatro de los en cuestados no
saben o no emitieron una opinión respecto a esta interrogante -tres
creen que hay una influencia negativa a la sociedad mediante este tipo
Pági na I 176
de canciones y uno piensa lo contrario-, sólo una persona considera que
quienes nos gobiernan deberían permitir más la difusión de este tipo de
expresíones aún cuando cree que influyen negativamente en la
socíedad . Aún cuando la opiníón en general es muy dividida , regular los
narcocorridos sin llegar a prohibirlos parece ser la acción que goza
mayormente del favor de las personas entrevistadas (cuadro 4).

Cuadro 4

POSIBLES ACCIONES DE LOS GOBERNANTES EN BASE A LA OPINiÓN DE LA INFLUENCIA DEL

NARCOCORRIDO EN LA SOCIEDAD

Proh ibi Regulo Dejar como Per mit ir Indiferent Ns/N Ta to

r r es tó más e e I
Influye S 13 4 1 2 3 28
No
influye O 3 S O 6 1 15
Ns/Nc O 1 O O 1 O 2
Total 5 17 9 1 9 4 45
Fuente : Elabo ración propia en ba se a los re su ltados obtenidos en las encuestas , Julio de 2009.

Con respecto a las posibles acciones de los medios en torno a este tipo
de canciones , de las person as que emitieron su opinión : 22 consideran
que deberían transmitirlos pero advirtiendo sobre su contenído - 17 creen
que ínfluye negativamente en la sociedad , cuatro que no es así y uno no
supo o no emitió una opinión al re specto-, a sei s le son indiferentes las
acciones que puedan tomar los medios de comunicación en torno al
tema -tres no perciben una influencia negativa del narcocorrido en la
sociedad , do s no saben o no contestaron y uno sí percibe tal influencia-,
cinco encuestados consideran que deberían transmitirlos pero en menor
medida -tres creen que influye negativamente en la sociedad y dos que
no es así-, cinco más cons ideran que no deberían hacer nada o bien
dejar todo como está -todas co inciden en la opinión de que esta forma
de expresión no influye negativamente en la sociedad-, tres personas
consultadas opinan que deberían dejar de transmitirlos por completo -
todas consíderan que hay una influencia negativa del narcocorrido en la
sociedad-, tres más con sid eran que deberían transmitirlos en mayor
medida -dos perciben una influencia negativa del narcocorrido en la

Página 1177
sociedad y una no-, sólo una no supo o no emitió una opinión al respecto
y considera percibe una influencia negativa del narcocorrido a la
sociedad . Como vemos , prevalece contundentemente la opinión de
quienes consideran que los medios de comunicación deberían transmitir
narcocorridos pero advirtiendo sobre su contenido (cuadro 5).

Cuadro 5

POSIBLES ACCIONES DE LOS MEDIOS EN BASE A LA OPINiÓN DE LA INflUENCIA DEL

NARCOCORRIDO EN LA SOCIEDAD

No M eno Adverti Co m o Má Indif erent NslN To to

transo s r es tá s e e I

Influye 3 3 17 O 2 1 1 27

No O 2 4 5 1 3 O 15
influye

NslNc O O 1 O O 2 O 3

To tal 3 5 n 5 3 6 1 45

Fuente : Elaboración p ropio en base o los re sultados obtenidos en los encuestas , Julio de 2009.

Con respecto a las posibles acciones de quienes ofrecen este tipo de

canciones , de las 45 personas que emitieron su opinión : 26 con si deran
que deberían hacerlo pero advertir sobre su contenido -19 creen que
influye negativamente en la sociedad , seis que no es así y una no supo
o no emitió una opiníón al respecto-, a cinco le son indíferentes las
acciones que puedan tomar en torno al tema quienes los ofrecen -cuatro
consideran que no hay una influencia negativa del narcocorrido en la
sociedad y una no supo o no emitió una opinión al respecto-, cinco más
consideran que no deberían hacer nada o bien dejar todo como está -
cuatro consideran que no hay una influencia negativa del narcocorrido
en la sociedad y una opina lo contrario-, cuatro persona s consid eran qu e
deberían dejar de hacerlo por completo -tres piensan que de algún modo
Pág ina I 178
el narcocorrido influye negativamente en la sociedad y una opina lo
contrario- , tres personas dijeron no saber o no emitieron una opinión al
respecto -dos consideran que hay una influen cia negativa en la sociedad
y una consid eró lo contrario- y sólo dos con sideran que deberían ha ce rlo
aún má s. Como puede obs ervarse , ofrecer los narcocorridos pero
advertir sobre su contenido parece ser la acción que contundentemente
goza mayormente del favor de las personas entrevistadas, y
seguramente también de la población en general (cuadro 6).

Cuadro 6

POSIBLES ACCIONES DE QUIENES OFRECEN NARCOCORRIDOS EN BASE A LA OPINiÓN CON

RESPECTO A LA INflUENCIA DE ESTE EN LA SOC IEDAD

No Hacerlo Ad ve rti Co m o Má Indif erent Ns/N To ta

hacerlo menos r está s e c I
Infl uye 3 O 19 1 2 O 2 27
No
influye 1 O 6 4 O 4 O 15
Ns/Nc O O 1 O O 1 1 3
To tal 4 O 26 5 2 5 3 45
Fu ente: Elab ora ción propio en bas e o los r es ultad os ob t enidos en los encues t as, Julio de 2 009 .

IV.2.5 Cruce de variables

A manera de conclusión y una vez que se conoció la postura de las

personas consultadas en torno a si consideran que de algún modo el
narcocorrido influye negativamente en la sociedad -donde con cluimos
que la mayorí a de ellas cree que es as í-, así como la forma en la que se
cons idera que esto se presenta -gracias al contenido explícito de este
tipo de can ciones , de acuerdo con la mayor parte de las opiniones-; se
considera conveniente analizar los resultados de la opinión con respecto
a las posibles acciones que pudieran emprender quienes se ha
considerado tienen el poder de hacerlo -o sea , nuestros tres actores ya
mencionados- mediante el cru ce de las variables de estos indicadores ,
para conocer má s a fondo la opinión de nuestro universo en torno a este
tem a.

Página 1179
 En primer lugar, ' se muestra el cruce de las posibles acciones de los
gobernantes con las de los medios de comunicación (cuadro 7), donde
observamos que:

• De quienes consideran que quienes nos gobiernan deberían prohíbir los

narcocorridos -cinco personas-, tres opinan que los medios deberían
dejar de transmitirlos por completo y dos que deberían transmitirlos pero
advertir sobre su conten ido.

• De quíenes creen que los gobernantes deberían regular los

narcocorridos -17 personas-, 13 consideran que los medíos deberían
transmitír este tipo de canciones pero advirtiendo sobre su contenido,
dos que deberían transmitirlo en menor medida, una que deberían
hacerlo aún más y otra más es índiferente ante las posibles acciones de
los medios de comunicación .

• De nueve que creen que quienes nos gobiernan no deberían hacer nada
o bien dejar todo como está en torno a la difusión del narcocorrido, tres
consideran que los medíos deberían transmitirlo pero advertir sob re su
contenido , otros tres opinan que los met:Hos no deberían hacer nada o
bien dejar todo como está, dos creen que deberían transmitirlos aún más
y uno es indiferente ante el actuar de los medios con respecto a este
tema .

• Sólo una persona considera que los gobernantes deberían permitir más
la difusión del tipo de expresión que trata la presente investigación y
ésta cree que los medios deberían transmitirlos pero advertir sobre su
contenído .

• De las nueve personas a las que les es indiferente lo que puedan llegar
a hacer las autoridades con respecto a la dífusión del narcocorrido, a
cuatro también les es indiferente las acciones que puedan emprender los
medios de comunicación en torno al mismo tema , dos consideran que
éstos deberían transmitirlos en menor medida, dos más consideran que

Página I 180
 los medios no deberían hacer nada o bien dejar todo como está y sólo
una cree que deberían transmitirlo pero advertir sobre su contenido.

• Por último, pero no menos importante, cuatro encuestados no supieron o

no emitieron alguna opinión en torno a las acciones que consideraban
que debian hacer quienes nos gobiernan, de los cuales dos dijeron que
los medios deberían transmitir narcocorridos pero advirtiendo sobre su
contenido, uno cree que deberían transmitirlo menos y otro tampoco
supo o no expresó opinión alguna en torno a las posibles acciones de
los medios de comunicación .

Cuadro 7

CRUCE DE LAS VARIABLES 'POSIBLES ACC IONES' DEL INDICADOR 'GOBERNANTES' CON LAS
EQUIVALENTES EN EL INDICADOR 'MEDIOS'

MEDIOS ,¡, / GOB . Prohibi Regula Cama Permitir Indiferent Ns/N Ta ta

~ r r está más e c I
No transmitir 3 O O O O O 3
Tran sm itir me nos O 2 O O 2 1 5
Advertir co ntenido 2 13 3 1 1 2 12
Dejar com o es tá O O 3 O 2 O 5
Tran smitir más O 1 2 O O O 3
Indiferente O 1 1 O 4 O 6
Ns/Nc O O O O O 1 1
To tal 5 17 9 1 9 4 45
Fuente: Elaboración propio en base o los resultados ob t enidos en los encues t os, Julio de 2009.

Posteriormente, se muestra el cruce de las posibles acciones de los

gobernantes con las de quienes ofrecen narcocorridos , esto es , autores,
intérpretes, productores e industria de la música en general -por lo cual
este indicador lleva la etiqueta 'i ndustria'- (cuadro 8), donde observamos
que :

• De quienes consideran que quienes nos gobiernan deberían prohibir los

narcocorridos -cinco personas- y de manera exacta que en el ca so de
los medios , tres opinan que quienes los ofrecen deberian dejar de

Página 1 181
 hacerlo por completo y dos que deberían hacerlo pero advertír sobre su
contenido.

• De quienes creen que los gobernantes deberían regular los

narcocorridos -17 personas- y manteniendo ciertas semejanzas con el
cruce ante las variables del indicador expuesto anteriormente, 15
consideran que quienes ofrecen este tipo de canciones deberían hacerlo
pero advirtiendo sobre su contenido, una es indiferente ante las posíbles
acciones de los medios de comunicación y otra más no supo o no
expresó opinión alguna en torno a las posibles accíones de los medios
de comunicación.

• De nueve que creen que quienes nos gobiernan no deberían hacer nada
o bien dejar todo corno está en torno a la difusión del narcocorrido y
también manteniendo ciertas semejanzas con el caso de los medios,
cuatro consideran que quienes los ofrecen deberían hacerlo pero
advertir sobre su contenído, dos opinan que quienes los ofrecen no
deberían hacer nada o bíe n dejar todo corno está , otros dos creen que
deberían hacerlo aún más y uno considera que deberían dejar de
hacerlo por comp leto .

• Sólo una persona considera que los gobernantes deberían permitir más
la difusión del tipo de expresión que trata la presente investigación, y
tambíén coincidíendo exactamente con el caso de los medios de
comunicación, ésta cree que quienes los ofrecen deberían hacerlo pero
advertir sobre su contenido.

• De las nueve personas a las que les es indiferente lo que puedan llegar
a hacer las autoridades con respecto a la difusión del narcocorrido, y de
manera un poco semejante al cruce con las variables del indicador
anterior, a cuatro también le son indiferentes las acciones que puedan
emprender quienes los ofrecen, dos consideran que éstos no deberían
hacer nada o bien dejar todo como está, dos más consideran que
deberían ofrecerlos pero advertir sobre su contenido y una no supo o no
Página I 182
 expresó opinión alguna en torno a las posibles acciones de quienes
ofrecen este tipo de ca nciones .

• Cuatro encuestados no supieron o no emitieron alguna opinión en torno

a las acciones que consideraban que debían hacer quienes nos
gobiernan , y tamb ién de manera un poco semejante al cruce con las
va riables del indicador 'medios ', dos dijeron que quienes ofrecen los
narcocorridos deberían hacerlo pero advirtiendo sobre su conte nido, uno
cree que éstos no deberían hacer nada o bien deja r todo como está y
otro tampoco supo o no expresó opin ión alguna en torno a las pos ibles
acciones de quienes los ofrecen .

Cu adro 8

CRU CE DE LAS VA RIABLES 'POSIBLES ACCI ONES' DEL IND ICA DOR 'GOB ERNA NTES' CON LAS
EQUIVALENTES EN EL INDICADOR 'IND USTRIA'

INDU STR IA -J,/GO B. Prohibi Regula Cama Permitir Indiferen t Ns/N Tata
-7 r r está más e c I
Dejar de ofrecer 3 O 1 O O O 4
Ofrecer menos O O O O O O O
Advertir contenido 2 15 4 1 2 2 26
Dejar como es tá O O 2 O 2 1 5
Ofrecer más O O 2 O O O 2
Indiferente O 1 O O 4 O 5
Ns/Nc O 1 O O 1 1 3
Total 5 17 9 1 9 4 45
Fuente : Elaboración propia en base a los re sultados obtenidos en la s encuestas, Julio de 2009.

Por último, se muestra el cruce de las posibles acciones de quienes

ofrecen narcocorridos con las de los medios de comunicación (cuadro 9),
donde observamos que :

Página I 183
• De quienes consideran que quienes los ofrecen deberían dejar de
hacerlo por completo -cuatro personas-, dos opinan que los medios
deberían dejar de transmitirlos por comp leto, una que deberían
transmitirlos pero advertir sobre su contenido y otro que no deberían
hacer nada o bien dejar todo como está .

• Las personas que consideran que quienes ofrecen los narcocorridos

deberían hacerlo pero advertir sobre su contenido -26 personas-, 21
co nsideran que los medios deberian transmitir este tipo de canciones
pero advirtiendo sobre su contenido , dos que deberían transmitirlo en
mayor medida, una que deberían transmitirlo menos , otra que deberían
dejar de transmitir por completo y otra más considera que los medios no
deberían hacer nada o bien dejar todo como está.

• De ci nco que creen que quienes ofrecen este tipo de canciones no

deberían hace r nada o bien dejar todo como está , tres opinan en el
mismo sentido con respecto a los medios y dos creen que deberían
transmitirlos en menor medida.

• Sólo dos personas consideran que quienes ofrecen narcocorridos

deberían hacerlo aún más , una cree que los medios también deberían
transm itirlos en mayor medida y la otra es indiferente ante las acciones
que puedan emprender estos.

• A ci nco encuestados les es indiferente lo que puedan llegar a hacer

quienes ofrecen narcocorridos, a cuatro tamb ién les es indiferente la s
acciones que puedan emprender los med ios de comunicación en torn o
su difusión y uno considera que éstos deberían transmitirlos en menor
medida .

• Por último, pero no menos importante, tres encuestados no supieron o

no emitieron alguna opinión en torno a las acciones que consideraban
que debían hacer quienes ofrecen narcocorridos , de los cuales uno dijo
que los medios deberían transmitirlo menos, otro es indiferente ante las

Página 1184
 acciones que puedan emprend er los mismos y otro tampoco supo o no
expresó opinión al guna en torn o a las posibles acciones de los medios
de com unicación.

• No se presentaron regis tros de encuestados que co nsidera ran que

quienes ofrecen este tipo de expres iones deberian hacerl o en menor
med ida .

Cu ad ro 9

CRUCE DE LAS VARIABLE S ' POSIB LES ACCIO N ES' DEL INDICADOR ' INDUSTRIA' CON LAS
EQU IVAL ENTES EN EL INDICADOR ' MEDIOS'

MEDIOS-J,/ IND. No M eno Adve rti Com o Má Indiferent Ns/ N Ta ta

~ ofr ecer s r es tá s e c I
No tran smitir 2 O 1 O O O O 3
Trans m it ir O O 1 2 O 1 1 5
me no s
Ad ve rtir 1 O 21 O O O O 22
contenido
Dejar co m o está 1 O 1 3 O O O 5
Tran s miti, más O O 2 O 1 O O 3
Indif erente O O O O 1 4 1 6
Ns/Nc O O O O O O 1 1
Total 4 O 26 5 2 5 3 45
Fuente : Ela borac ión prop ia en base a los res ultados obteni dos en las e ncuestas , Ju li o de 2009.

Página 1185
 Conclusiones

Resulta evidente que el narcocorrido es una expresión que se va

adaptando a la s circunstancias particulares del tiempo y el espacio tanto
a nivel nacional como a nivel local y, dado que constituye un discurso de
identidad de un gran número de personas , es esto lo que en buena
medida ha provocado que tanta gente se identifique con ellos al grado
incluso de sentirse tan atraídos por lo que narran, que buena parte de
quienes lo hacen son proclíves a imitar el estilo de vida que describen,
sobre todo en el norte del país -relacionado con zonas dedicadas a la
actividad del narcotráfico- o

Sin embargo , las regulaciones vigentes en el tema no han podido

adaptarse a estas formas de ex presión o las nuevas que han ido
surgiendo en los últimos años , y para muestra, falta recordar que la
disposición que nos rige en el tema -la Ley Federal de Radio y
Televisión- data de 1961 aunque una rama que se desprende de ella, de
nacimiento reciente -Reglamento de la Ley Federal de Radio y
Televisión creada en 2002 -, tampoco se adapta al surgimiento y
evolución de los mensajes que se transmiten en los medios de
comunicación .

Como se observa en el mapa , la región que mayormente produce

narcocorridos está ubicada en la zona fronteriza con Estados Unidos de
América y directamente relacionada con la actividad del tráfico ilícito de
drogas (ilustración 1). Es por ello que las narrativas del narcocorrido
están ancladas en la oralidad de esta esfera discursiva y en lo que en
ell as se describe -por lo regular explícítamente-; gracias a esto y a
quienes procuran recrear algunas de estas narraciones en su propia vida
sin que ello implique que engrosen las filas del crimen organizado o
cometan algún del ito en torno a este, se cree que los narcocorridos son
incitantes y por tanto afectan negativamente en la sociedad .

Página 1186
En este sentido, y en base a los resultados obtenidos en el trabajo de
campo realizado , aún cuando -como se afirmó al presentarlo- éste sólo
es un estudio exploratorio y general más no representativo ni detallado
sobre el tema en cuestión ; si bien no se indagó en qué grado las
personas que escuchan narcocorridos se sienten incitadas a llevar a
cabo algunas de las acciones narradas , es mayor el número de personas
que revelan que el n¡;¡rcocorrido de algún modo influye negativamente en
la sociedad aún cuando gustan de escuchar esta música ; ante esto, se
puede afirmar que la primera hipótesis planteada se confirma .

Ilustración 1

MAPA DE LA REGiÓN DE MÉXICO QUE MAYORMENTE PRODUCE NARCOCORRIDOS'"

EE.UU.

•
~NUEVO
LEÓN
GOlfo de México

Océano Paclflco MEXlCO Narcotráfico

Fu ente: BBe Mund o, 2004

Aún cuando predomina la idea de esta influencia negativa del

narcocorrido en la sociedad , la mayoría de la gente cree que los
gobernantes deberían actuar pero regulando la difusión del narcocorrido
sin prohibirlo, así como también cons ideran que los medios de
comunicación deberían transmitirlos pero advertir sobre su contendido y
(

346 Toma do de: BBe M undo, 2004. Consultado en:

http://news.bbc.co.uk/s pan is h/misc/newsid_3718000/3718132.stm
Página 1 187
en el mismo sentido consideran que la industria de la música en general
debería ofrecerlos pero advirtiendo sobre su contenído.

Por otra parte, las leyes mexicanas y los políticos han tomado partido en
torno a las características descritas, y cabe mencionar que el debate del
contenido de estas canciones ha llegado a ambas Cámaras del
Congreso de la Unión , donde se ha deliberado sobre el apoyo de
patrones de conducta fuera de la ley; al respecto , los legisladores del
país han concluido que el contenido de los narcocorridos viola el artículo
63 de la Ley Federal de Radio y Televisión , que dice que "quedan
prohibidas todas las transmisiones que causen corrupción del lenguaje y
las contrarias a las buenas costumbres, ya sea mediante expresiones
maliciosas, imágenes procaces, frases y escenas de doble sentido,
apología de la violencia o del crimen ; se prohíben también todo aquello
que sea denigrante u ofensivo para el culto cívico de los héroes y para
las creencias religiosas, o discriminatorio de las razas ; queda asimismo
prohibido el empleo de recursos de baja comicidad y sonidos ofensivos ";
asimismo, transgrede la fracción I del artículo 64 que establece que no
se podrán transmitir: "noticias , mensajes propagandísticos de cualquier
clase que sean contrarios a la Seguri dad del Estado o el orden público".
Si bien podemos encontrar posturas que defiendan una u otra
percepción, también puede considerarse que existen narcocorridos
porque existe el problema del narcotráfico.

Como hemos visto en el segundo capítu lo , las acciones que se han

tomado en torno a la difusión del narcocorrido en todas sus formas , si
bien se afirman como 'respetuosas de la libertad de expresión' , en
realidad a lo único que se limitan es a solicitar se haga valer la ley
vigente y no a proponer alguna solución de lo que se considera un
problema ; dicha ley, como hemos señalado, tiende a impedir la difusión
de una expresión e inclu so impone sanciones si esto ocurre . En este
sentido, podemos decir que se comprueba también nuestra segunda
hipótesis .

Página I 188
Con lo anterior, debemos tener en cuenta que la censura no tiene cabida
en un régimen que se asume democrático como el mexicano; además de
que con ella se logran efectos absolutamente contrarios a los que se
tienen previstos . Ante esto, se sugiere que las acciones que se puedan
tomar en torno a expresiones que se consideran nocivas vayan
encaminadas a buscar soluciones y no a agrandar los problemas, por lo
que se una mediación entre las posturas que se han presentado
alrededor del tema en cuestión parece lo adecuado.

La mediación a la que nos referimos e incluso la so lución que

proponemos va en el sentido de clasificar este tipo de contenidos, dado
que son considerados explicitos y en algunos casos apologéticos de la
actividad del narcotráfico; se debe advertir sobre lo que se está a punto
de escucha r y recomendar al receptor discreción del mensaje que pueda
llegar a percibir; aún cuando la realidad indica que, a fin de cuentas, las
acciones que se puedan tomar desde el gobierno en este tema no serán
factor decisivo en los individuos para acceder a este tipo de material,
además de que depende también de la formación y el criterio que estos
tengan para interpretar lo s mensajes que constantemente se transmiten
a lo largo y ancho del espectro radiotelevi sivo dado que basta recordar
que el narcocorrido ha estado presente desde principios del siglo pasado
y, ha permanecido vivo con todos los intentos prohibitivos que han
habido en torno a el, por lo que lo más segu ro es que, para bien o para
mal, ahí va a permanecer.

En este tenor, mayores y mejores niveles de educación, además de una

mayor y mejor calidad de la información entre los ciudadanos son
acciones a las que considero deben apostar los gobernantes, dado que
estas serán las que sí determinen no sólo el comportamiento de los
individuos , sino el rumbo del país que tengan bajo su cargo .

Página 1189
 Bibliofonografía

Bibliografía
• (S. f.) "Censura, libertad y responsabilidad " en Revista Corriente de
Opinión No. 29. Versión Electrónica. Fundación Chile Unido. Julio 2000.
• (S. f.) "La Tambora Sinaloense" en Artículos de Interés de la página web
oficial del Ayuntamiento Municipal de Mazatlán .
• Adelantado, José, el. al. "Las relaciones entre estructura y políticas
sociales, una propuesta teórica" en Revista Mexicana de Sociología, vol.
60, núm. 3, Instituto de Investigaciones Sociales, UNAM, México, 1998.
Págs. 123-156
• Astorga, Luis (1996), Mitología del narcotraficante en México, Plaza y
Valdés/UNAM , México.
• Astorga , Luis. "Notas críticas. Corridos de traficantes y censuras".
Revista Región y sociedad, Vol. XII, no. 32, 2005. Colegio de Sonora .
• Astorga, Luis . "Tráfico de drogas ilícitas y medios de comunicación".
Ponencia preparada para la Conferencia Internacional Medios de
Comunicación: guerra, terrorismo y violencia. Hacia una cultura de la
paz, Universidad Iberoamericana, México, D.F., 5-6 de mayo de 2003 .
• Bonifaz Nuño, Rubén. "Narcocorridos y censura o en busca del chivo
expiatorio". Revista Frente alcoholero y pozolero. Abril 2008.
• Calderón, Marco Antonio. "Tres modelos estilísticos y estructurales en el
génesis y evolución del corrido mexicano" (Delimitación del Tema) en
Génesis y Evolución del Corrido Mexicano. Wikilibros. México, 2001 .
• Carbonell, Miguel. La libertad de expresión en materia electoral. Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, México, 2008. 71 pp
• Carpeta de Datos sobre Seguridad Pública y Justicia Penal. Documento
de la Oficina de Investigación y Reforma Policial del Instituto para la
Seguridad y la Democracia, A. C. México, 2008.
• Casas, María de la Luz. "Entre lo público y lo privado. Un espacio para la
convivencia social a través de la comunicación" en Revista Razón y
Palabra No. 55, Febrero - Marzo 2007, México.
• Chabat, Jorge. "El narcotráfico y sus alternativas" en García-Robles,
Jorge y Fernando Ramírez (comps.) Drogas. La Prohibición Inútil.
Ediciones del Milenio, México. 1996. 166 pp. Págs. 93-108
• Champagne, Patrick. "Los rnedios de comunicación entre la
transparencia y la censura" en Páramo, Óp. Cil. Págs. 49-67
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Versión
Electrónica
• Cruz, Juan. "La libertad de expresión y los límites impuestos" en
Estudios sobre la Reforma Electoral 2007: hacia un nuevo modelo.
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2008, México.
• De la Peza, Carmen. "La dimensión política de la canción épica
contemporánea" en Revista Versión No. 17. UAM-X, México, 2006.
Págs. 107-130.
• Faúndez Ledesma, Héctor. Los Limites de la Libertad de Expresión.
Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM . México, 2004. 782 pp.
• Fernández, Jorge. Narcotráfico y Poder. Rayuela Editores, México,
1999. 228 pp.
• Gaceta Oficial de la H. Cámara de Diputados LX Legislatura. Edición
electrónica.
• García, Sergio. Narcotráfico: Un punto de vista mexicano. Grupo
Editorial Miguel Ángel Porrúa, México, 1989. 604 pp. Pág. 14
• Héau, Catherine. "Poder y corrido . Una reseña histórica" en Revista
Versión No. 16. UAM-X, México, 2005. Págs. 17-41 .
• Hernández Arellano, Abraham . El Narcotráfico, un negocio muy rentable.
Documento del Acervo Virtual de la Oficina de Investigación y Reforma
Policial del Instituto para la Seguridad y la Democracia, A. C. México.
• Hernández, Maite "Estructura social. Lección 1" en Apuntes de
sociología . Noviembre, 2007.
• Herrera-Sobek, María (1993), Northward Bound. The Mexican Immigrant
Experience in Bailad and Song, Indiana University Press, Bloomington e
Indianápolis.
• Marti, Andreu . "Estados Unidos: mayor consumidor de drogas del
mundo" en Diario Universal del 03 de Agosto de 2008. Caracas,
Venezuela.
• Martinez, Gregorio. "' Música popular mexicana', una sel3cción
afortunada y llena de colorido, que gusta a todo mundo" en Revista
Azteca21 . 22 de Abril de 2005.
• Martinez, Odette. "Los Narcocorridos de la SEP" en Programa Nacional
de Capacitación para Periodistas en México, Trabajos Zona Centro 1.
México, 2005.
• Massard, Noem·ie. "El narcocorrido mexicano: expresión de una
sociedad en crisis". Revista La Siega. Número 2. Febrero 2005.
• Naik, Asmita. "Libertad de Expresión" en Guías de Estudio del Centro de
Aprendizaje del Human Rights Education Associates. 2003.
• Páramo, Teresa.' "Introducción" en Páramo, Teresa (coord.) Sociedad y
Comunicación: una mirada al siglo XXI. UAM-lztapalapa/Plaza y Valdés
Editores, México, 2006. 424 pp. Págs. 11-24
• Poncela, Anna . Pero vas a estar muy triste y así te vas a quedar. INAH,
México, 2002. 252 pp. Pág. 83
• Ramirez-Pimienta, Juan Carlos. "El mircocorrido: estrategias y
definiciones para su estudio" en Narcocorrido. Estados Unidos. Mayo,
2008.
• Ruiz Massieu, Mario. El Marco Jurídico para el Combate al Narcotráfico.
FCE, México, 1994. 180 pp.
• Sánchez de Tagle, Ornar. "México, mayor productor de mariguana" en
Milenio Diario del 27 de Julio de 2006. México.
• Simonett, Helena (2001), Banda. Mexican musical life across borders,
Wesleyan University Press, Middletown, Connecticut.
• Toro, Celia. "Narcotráfico: Lo que la interdependencia no nos explicó" en
La Política Exterior de México: Enfoques para su Análisis. Instituto
Matias Romero de Estudios Diplomáticos, Centro de Estudios
Internacionales. El Colegio de México. México, 1997. 190 pp. Págs. 69-
79
 • Valenzuela, José Manuel. Jefe de Jefes, Corridos y Narcocultura en
México. Plaza y Janés Editores, México, 2002, 346 pp.
• Wald, Elijah (2001), Narcocorrido. Un viaje al mundo de la música de las
drogas, armas y guerrilleros, Harper Collins, Nueva York.

Fonografía
• Grupo Exterminador (1996), Corridos perrones 1, Fonovisa, KUL-1750,
México.
o (1997), Narco Corridos 2, Fonovisa, FPCD-9590, California.
• Huracanes del Norte, Los (2003), 20 Narco-Corridos, Univisión 0207,
California
o (1998), Corridos pa'l pueblo, Fonovisa, KFG-2592 , México.
o (1996), Corridos pesados!, Musivisa, KUL-1643, México.
• Originales de San Juan, Los (1999), Nací con suerte de rey, EMI Latin
96234, México.
• Pumas del Norte, Los (1999), La ley del corrido, Luna Musical, CLUR
064, México.
• Quintanilla, Beto (2002), Libertad de expresión, Frontera Music, 7201 ,
Houston.
• Rivera , Pedro (2001), Corridos de hierba, Cintas Acuario 588, California.
• Terribles del Norte, Los (1990), Los grandes corridos, Freddie Records,
FRC-1534.
• Tigres del Norte, Los (2001), Uniendo fronteras, Fonovisa, TFZ-3570,
México.
o (2000), De paisano a paisano, Fonovisa, TFR-3154, México.
o (1998), Siguen los zarpazos, vol. recopilatorio, Fonovisa, KFP-
2403, México.
o (1997), Jefe de jefes, Fonovisa, FDC-80714, México.
o (1995), El otro México, Fonovisa, MPCD-5043, reed.
o (1994), 16 kilates musicales, vol. recopilatorio, Fonovisa, FP-
9191 .
o (1991), Gracias, América... iSin fronteras!, Fonovisa, MPCD-
5066.
 o (1977), Vivan los mojados, Fonovisa 2567,1994.
• Tucanes de Tijuana, Los (2002), 14 tucanazos bien picudos, Universal,
066124.
o (2001), 32 Corridos Líderes, Líderes Entertainment Group
1607136.
o (2000), Corridos de Primera Plana, Universal 30214, México.
o (1998), Los más buscados, EMI Latin, 96599, Califomia.
o (1997), Tucanes de plata: 14 tucanazos censurados, EMI Latin
Emid-56922.
o (1996), 14 tucanazos bien pesados, EMI Latin 34975.
• Valenzuela , José Manuel (2002), Jefe de jefes. Corridos y narcocultura
en México, Plaza y Janés, México.
• V.V.AA (2000), Corridos con banda, vol. 2, 78569, GLTR-67, Discos
Amapola , México.
o (2001), Corridos pa' valientes. 25 grandes éxitos, 00622, America
Records, Canadá.
o (1980), Corridos y canciones de Aztlán, Xalman , SBSR-102980.
o (2000), Narcocorridos, vol. 2, Animaniacs Milenium, México.
o (2000), Narcocorridos, vol. 3, Discos Blanca Amapola , 13474-
GLA, México.
 Anexos

Anexo 1

Guión de entrevista aplicado a representantes de partidos.

1. Presentación. ¿Quién es? ¿Qué hace? ¿Qué ha hecho?

2. ¿Qué piensa de los narcocorridos?
3. ¿Qué pi ensa de la difusión actual que tienen los narcocorridos?
4. ¿Cuál es su postura co n res pecto a la regu lación actual de la difusión a los narcocorridos?
5. Considerando todo el contexto Que vive actualm ente nuestro país: ¿Qué tan via ble co nsidera
una reg ulación formal con respecto a los narcocorridos y en qué se ntido cree que iría la misma?
6. ¿ Cuál es su postura con res pecto a los intentos de ce nsura al narcocorrido que se han
presentado en años anteriores?
7. ¿Cuál es la postura de su partido co n respecto a los narcocorridos? I ¿En algún momento se ha
pronunciado a favor o en contra?
8. ¿Qué acciones ha emprendido su partido co n respecto al narcocorrido o al contenido de los
medios de com unicación en general?
9. ¿Tiene algún co mentario final? I ¿Desea agregar algo más?
Anexo 2
Cuestionarios utilizados para conocer la opinión de las personas.

C UESTIO NARIO 1 (Proclives a escuc har narcocorridos)

1. Sexo:
Hombre ( ) 1
Mujer ( )2

2. Edad: _ _ _ _ años

3. Grado de escolaridad:

Primaria ( )1
Secundaria ( )2
Preparatoria ( )3
Licenciatura ( )4
Posgrado ( )5
Otro,_ _ __ ( )6

4. Dentro de la música regiona l m exica na: ¿qué subgénero le gusta escuchar más?

Banda ( )1
Norteño ( )2
Duranguense ( )3
Otro ( )4
TOdO~S-----------
( )5

5. ¿Le gustan los narcocorridos?

Si ( )1

¿Por qué?
No ) 2 - Pasar a la pregunta 7 -

¿ Po r q u é?~~~_ _~~~~~_~_~~~_ __ _ _ _ _ _ _ ____

Le son indistintos ) 3 - Pasar a la pregu nta 7 -
No los conoce ( ) 4 - Finalizar c uestionario -
No sabe/No co ntesta ( )5

6. ¿Cómo accede a este tipo de material?

Disco original ( )1
Piratería ( )2
Internet ( )3
RadiofTe levisión (es pecifica r estación/canal, prog rama) ( )4

O tro ________________________________________________________ ( ) 5

7. ¿Considera que de algún modo el narcocorrido influye negativamente en la sociedad?

Si ( )1

¿De qué forma? _ _ _---;--;-;;-_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ __

No ( )2
No sa be/No contesta ( )3

8. Con respecto a los narcocorridos, considera que los go bernantes:

 Deberían prohibirlos por completo ( )1
Deberían regularlos sin prohibirlos ( )2
Deberían dejar todo tal y como estálNo deberían hacer nada ( ) 3
Deberían permitir aun más su difusión ( )4
Le es indiferente ( )5
No sa be/No contesta ( )6

9. Con respecto a los narcocorridos, considera que los medios de comunicació n:

Deberían dejar de transmitirlos por completo ( )1

Deberían transmitirlos menos ( )2
Deberían transmitirlos pero advi rtiendo sobre su contenido ( )3
Deberían dejar todo tal y como está/No deberían hacer nada ( ) 4
De berían transmitirlos aún más ( )5
Le es indiferente ( )6
No sabe/No contesta ( )7

10. Con respecto a los narcocorridos, considera que quienes los ofrecen (a utores, artistas,
productores e industria de la música en general):

Deberían dejar de hacerlo por completo ( )1

Deberian hacerlo menos ( )2
Deberían hacerlo pero advirtiendo sobre su contenido ( )3
Deberían dejar todo tal y como está/No deberí an hacer nada ( )4
Deberian hacerlo aún más ( )5
Le es indiferente ( )6
No sabe/No contesta ( )7
CUEST IONARIO 2 (No. proclives a escuchar narcocorridos)

1. Sexo:
Hombre ( ) 1
Mujer ( )2

2. Edad: años

3. Grado de escolaridad:

Primaria ( )1
Secundaria ( )2
Prepa ratoria ( )3
Licenciatura ( )4
Posgrado ( )5
Otro_ _ __ ( )6

4. ¿Qué género musical le gusta escuchar más?:

Rack ( )1
Pop ( )2
Balada ( )3
Otro ( )4
TOdo-s-----------------
( )5

5. ¿Cuál de las siguie ntes opciones define mejor su opinió n en relación al narcocorrido?:

Los conoce y le gustan ( )1

Los conoce y no le gustan ) 2 - Pasar a la pregunta 7 -
Los conoce y le son indistintos ( )3
No los conoce ( ) 4 - Finalizar cuestionario -
No sabe/No contesta ( ) 5 - Finaliza r cuestionario -

6. ¿Cómo accede o ha accedido a este tipo de material?

Disco original ( )1
Piratería ( )2
Internet ( )3
RadiolTelevisión (especificar estación/canal, programa) ( )4

Otro _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ( ) 5

7. ¿Considera que de algún modo el narcocorrido influye negativamente en la sociedad?

Si ( )1

¿DequéIDrma?______~~~-----------------------------------------
No ( )2
No sabe/No contesta ( )3

8. Con respec10 a los narcocorridos, considera que los gobernantes:

Deberían prohibirlos por completo ( )1

Deberían regularlos sin prohibirlos ( )2
Deberían dejar todo tal y como está/No deberían hacer nada ()3
Debería n permitir aún más su difusión ( )4
Le es indiferente ( )5
No sabe/No contesta ( )6
9. Con respecto a los narcocorridos. considera que los medios de comunicación:

Deberían dejar de transmitirlos por completo ( )1

Deberían transm itirlos menos ( )2
Deberían transmitirlos pero advirtiendo sobre su contenido ( )3
Deberían dejar todo tal y como estáINo deberían hacer nada ( ) 4
Deberían transmitirlos aún más ( )5
l e es indiferente ( )6
No sabe/No contesta ( )7

10. Con respecto a los narcocorridos, consid era que quienes los ofrecen (autores, artistas.
productores e industria de la música en general):

Deberían dejar de hacerlo por completo ( )1

Deberían hacerlo menos ( )2
Deberían hacerlo pero advirtiendo sobre su contenido ()3
Deberían dejar todo tal y como estálNo deberían hacer nada ( )4
Deberían hacerlo aún más ( )5
Le es indiferente ( )6
No sabe/No contesta ( )7