ORGANISMOS REGIONALES QUE REGULAN EL DERECHO INTERNACIONAL

PÚBLICO.

Organización de Estados Americanos (OEA):

La Organización de los Estados Americanos es el organismo regional más antiguo del mundo,
cuyo origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en
Washington, D.C., de octubre de 1889 a abril de 1890. En esta reunión, se acordó crear la
Unión Internacional de Repúblicas Americanas y se empezó a tejer una red de disposiciones
e instituciones que llegaría a conocerse como “sistema interamericano”, el más antiguo sistema
institucional internacional.

Antecedentes:
Algunos historiadores remontan el origen del sistema interamericano al Congreso de Panamá
convocado por Simón Bolívar en 1826. Sin embargo, recién en 1889 los Estados americanos
decidieron reunirse de manera periódica y comenzar a forjar un sistema común de normas e
instituciones. Entretanto, se celebraron conferencias y reuniones que intentaron dar origen al
sistema, pero fue una invitación del gobierno de Estados Unidos la que desencadenó el
proceso que ha continuado ininterrumpidamente hasta hoy día. La Primera Conferencia
Internacional Americana tuvo lugar en Washington, D.C., del 2 de octubre de 1889 al 19 de
abril de 1890, “con el objeto de discutir y recomendar a los respectivos Gobiernos la adopción
de un plan de arbitraje para el arreglo de los desacuerdos y cuestiones que puedan en lo futuro
suscitarse entre ellos; de tratar de asuntos relacionados con el incremento del tráfico comercial
y de los medios de comunicación directa entre dichos países; de fomentar aquellas relaciones
comerciales recíprocas que sean provechosas para todos y asegurar mercados más amplios
para los productos de cada uno de los referidos países”.

La OEA fue creada en 1948 cuando se subscribió, en Bogotá, Colombia, la Carta de la OEA
que entró en vigencia en diciembre de 1951. Posteriormente, la Carta fue enmendada por el
Protocolo de Buenos Aires, suscrito en 1967, que entró en vigencia en febrero de 1970; por el
Protocolo de Cartagena de Indias, suscrito en 1985, que entró en vigencia en noviembre de
1988; por el Protocolo de Managua, suscrito en 1993, que entró en vigencia en enero de 1996,
y por el Protocolo de Washington, suscrito en 1992, que entró en vigor en septiembre de 1997.

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La Organización fue fundada con el objetivo de lograr en sus Estados Miembros, como lo
estipula el Artículo 1 de la Carta, "un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad,
robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su
independencia".

Hoy en día, la OEA reúne a los 35 Estados independientes de las Américas y constituye el
principal foro gubernamental político, jurídico y social del Hemisferio. Además, ha otorgado el
estatus de Observador Permanente a 69 Estados, así como a la Unión Europea (UE).

Para lograr sus más importantes propósitos, la OEA se basa en sus principales pilares que son
la democracia, los derechos humanos, la seguridad y el desarrollo.

Naturaleza
La naturaleza de la Organización de los Estados Americanos, se encuentra en el artículo 1 de
su Carta Constitutiva, al afirmar que los Estados americanos consagran en esta Carta la
organización internacional que han desarrollado para lograr un orden de paz y de justicia,
fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad
territorial y su independencia. Dentro de las Naciones Unidas, la Organización de los Estados
Americanos constituye un organismo regional.

Es un organismo regional que puede ser continental en el número de sus miembros y muy
semejante a la ONU. Los 35 países independientes de las Américas han ratificado la Carta de
la OEA y pertenecen a la Organización. Cuba sigue siendo miembro, pero su participación está
suspendida desde 1962.
En un principio, veintiún países se reunieron en Bogotá en 1948 para la firma de la Carta de la
OEA: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador,
Estados Unidos, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,
República Dominicana, Uruguay y Venezuela.

Posteriormente, Barbados, Trinidad y Tobago (1967), Jamaica (1969), Granada (1975),

Surinam (1977), Dominica, Santa Lucía (1979), Antigua y Barbuda, San Vicente y las
Granadinas (1981), Bahamas (1982), Saint Kitts y Nevis (1984), Canadá (1990), Belice,
Guyana (1991).
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Integración
El artículo 53 de la Carta establece los órganos de la organización en la forma siguiente:
a) La Asamblea General
b) La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores
c) Los consejos
d) El Comité jurídico interamericano
e) La Comisión Interamericana de Derechos Humanos
f) La Secretaría General
g) Las Conferencias Especializadas
h) Los Organismos Especializados
i) Los órganos subsidiarios a establecer

a) La Asamblea General.
Es el órgano supremo de la institución, se reúne anualmente, decide las acciones políticas
generales de la institución, determina la estructura y funciones de sus órganos. Establece las
bases para fijar la cuota a contribuir de los países miembros. de El Consejo Interamericano
para el Desarrollo Integral.

b) La reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.

Sus reuniones se celebran para considerar asuntos de carácter urgente y de interés común
para los Estados Americanos. Cualquier Estado miembro puede pedir que se convoque a una
reunión de consulta.

c) Los Consejos.
El Consejo Permanente de la Organización y el Consejo Interamericano para el
Desarrollo Integral dependen de la asamblea general.

Cada Consejo puede en casos urgentes convocar en materias de su competencia

Conferencias Especializadas previa consulta con los Estados miembros (Artículo 74).

El Consejo Interamericano para el desarrollo integral, su propósito es promover la cooperación

entre los países americanos en especial contribuir a la eliminación de la pobreza crítica a fin
de lograr el desarrollo integral.
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 d) El Comité Jurídico Interamericano.
Tiene como misión servir de órgano de consulta en asuntos jurídicos de la Organización.
e) La Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Su función principal es promover la observancia y defensa de los derechos humanos. También
posee funciones consultivas, es decir, servir como órgano de consulta.

f) La Secretaría General
Es el órgano central y permanente de la OEA sus funciones se encuentran fundamentadas en
los artículos 107 a 121 de la Carta.

La Secretaría General ejecuta los programas y las políticas establecidas por la Asamblea y los
Consejos.

g) La Oficina de seguimiento de las Cumbres.

Fue creada para coordinar las tareas que los líderes del hemisferio asignaron a la
Organización. Encargada de custodiar documentos y archivos de las Conferencias
Interamericanas, Asamblea General, Organizar las reuniones de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores, de los Consejos y de las Conferencias Especializadas.

Presenta a la Asamblea General en cada periodo ordinario de sesiones, un informe anual sobre
las actividades y el Estado financiero de la Organización.
La secretaria debe proporcionar a la Asamblea y demás órganos, servicio permanente de
Secretaría y cumplir con sus mandatos y encargos.

h) Las Conferencias Especializadas

Son reuniones intergubernamentales para tratar asuntos técnicos especiales o para
desarrollas aspectos de la cooperación Interamericana, se celebra cuando la Asamblea o la
Reunión de Consulta de Ministros lo disponga. Un reglamento normará cada conferencia.

i) Organismos Especializados:

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Se consideran organismos especializados interamericanos para efectos de la Carta los
organismos intergubernamentales establecidos por acuerdos multilaterales que tengan
funciones en materias técnicas de interés de los Estados Americanos. Los funcionarios y el
personal, gozan de inmunidad y privilegios diplomáticos.

Principios de la Carta de la Organización de Estados Americanos:

Los Estados americanos reafirman los siguientes principios:
a. El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones
recíprocas.
b. El orden internacional está esencialmente constituido por el respeto a la
personalidad, soberanía e independencia de los Estados y por el fiel
cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes
del derecho internacional.
c. La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre sí.
d. La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se
persiguen, requieren la organización política de los mismos sobre la base del
ejercicio efectivo de la democracia representativa.
e. Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema político,
económico y social, y a organizarse en la forma que más le convenga, y tiene el
deber de no intervenir en los asuntos de otro Estado. Con sujeción a lo arriba
dispuesto, los Estados americanos cooperarán ampliamente entre sí y con
independencia de la naturaleza de sus sistemas políticos, económicos y sociales.
f. La eliminación de la pobreza crítica es parte esencial de la promoción y
consolidación de la democracia representativa y constituye responsabilidad
común y compartida de los Estados americanos.
g. Los Estados americanos condenan la guerra de agresión: la victoria no da
derechos.
h. La agresión a un Estado americano constituye una agresión a todos los demás
Estados americanos.
i. Las controversias de carácter internacional que surjan entre dos o más Estados
americanos deben ser resueltas por medio de procedimientos pacíficos.
j. La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.

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 k. La cooperación económica es esencial para el bienestar y la prosperidad
comunes de los pueblos del Continente.
l. Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona
humana sin hacer distinción de raza, nacionalidad, credo o sexo.
m. La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad
cultural de los países americanos y demanda su estrecha cooperación en las
altas finalidades de la cultura humana.
n. La educación de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.

Objeto de la OEA
La Organización de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda y
cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, establece
los siguientes propósitos esenciales:
a. Afianzar la paz y la seguridad del Continente;
b. Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de
no intervención;
c. Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de
controversias que surjan entre los Estados miembros;

d. Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión;

e. Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se susciten

entre ellos;
f. Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y
cultural;
g. Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático
de los pueblos del hemisferio, y

h. Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el

mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros.

Fines de la OEA:

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La Organización de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda y
cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, establece
los siguientes propósitos esenciales:
✓ Fortalecer la democracia
✓ Construir la paz

✓ Defender los derechos humanos

✓ Fomentar el libre comercio

✓ Combatir las drogas

✓ Promover el desarrollo sostenible

La Organización de Estados Americanos, Como herramientas para realizar su labor en el
hemisferio, utiliza como herramientas principales: El Diálogo, la cooperación, los mecanismos
de seguimiento.

Dentro de la OEA, cada Estado miembro tiene derecho a un voto. Las políticas y metas
principales son establecidas por la Asamblea General, que reúne una vez al año a los
cancilleres de la región.

El Consejo Permanente, tiene su sede en la ciudad de Washington, que se reúne

periódicamente para examinar temas políticos y administrativos. Cada país miembro nombra
a un embajador para ser su representante en dicho órgano. El Consejo Interamericano para el
Desarrollo Integral formula políticas destinadas a combatir la pobreza y a promover el
desarrollo económico En la sede de la OEA, el Museo de Arte de las Américas y la Biblioteca
Colón promueven la cultura y la educación. También dentro de la estructura de la OEA se
encuentran varios organismos especializados:

La Comisión Interamericana de Mujeres; el Instituto Indigenista Interamericano; el Instituto

Interamericano de Cooperación para la Agricultura; el Instituto Interamericano del Niño; el
Instituto Panamericano de Geografía e Historia; y la Organización Panamericana de la Salud.

Regulación de la O.E.A.
La Carta de la OEA no solamente es su documento fundacional y regulador de sus
actuaciones, sino que coloca como sus pilares a la seguridad, la defensa de la democracia, la
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cooperación y los derechos humanos, así también es tiene como principal reguladora la
Organización de Naciones Unidas.
Temas que se llevan al seno de esta institución para su conocimiento, discusión,
aprobación o improbación mediante soluciones emitidas.
a) Las Conferencias Especializadas Interamericanas sobre Derecho internacional Privado,
constituyen las principales labores en el contexto interamericano. Se conocen por sus
siglas en español como CIDIP, que han generado 26 instrumentos internacionales de
amplio uso que incluyen convenciones, protocolos, documentos uniformes y leyes
modelos que le dan su forma al marco interamericano de Derecho Privado. El
fundamento de las Conferencias Especializadas se encuentra en los artículos 122 y 123
de la Carta de OEA.
b) La primera de las Conferencias Interamericanas Especializadas CIDIP-I, se realizó en
Panamá en 1975. La Conferencia más reciente CIDIP-VII, se realizó en octubre de 2009
en donde fue adoptado el Reglamento Modelo para el Registro bajo la Ley Modelo
Interamericana sobre Garantías Mobiliarias. (Espinoza Ramírez, José. Manual de
derecho internacional Público.
c) Litigio estratégico en materia de libertad de expresión dentro del sistema
Interamericano. Es todo un procedimiento con medidas cautelares, audiencias públicas,
etc.
d) Las Visitas oficiales in loco a países de la región son una de las principales herramientas
de la relatoría Especial para recolectar información sobre la situación de la libertad de
expresión en un determinado país.
e) Se realizan seminarios y talleres de trabajo con actores estratégicos en la Región.
Publica un Informe Anual Pronunciamientos y declaraciones especiales.

Aplicación y validez de sus resoluciones.

Las declaraciones que emite la Organización de Estados Americanos (OEA) son de carácter
político, las resoluciones obligan a asumir acciones y a presentar informes. El Secretario de
Relaciones Externas de la OEA, expresa que existen distintos niveles de decisiones que
adoptan los Estados miembros. Entre ellos están las declaraciones, resoluciones, tratados y
convenios.

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Hasta la fecha se emitieron un total de 41 declaraciones de las asambleas generales en
períodos ordinarios. Por segunda vez, Bolivia es sede de la reunión. La primera vez fue en
1979 y la segunda en Cochabamba con una declaración oficial.

El exembajador de Bolivia ante la OEA, Reynaldo Cuadros, explica que las declaraciones son
“llamados políticos” que pueden ser adoptados por los Estados como lo hizo Bolivia respecto,
por ejemplo, a la declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indígenas. Misma que fue adoptada en el año 2007 por Guatemala. En años recientes la
Organización ha adoptado convenciones históricas contra la corrupción, el tráfico ilegal de
armas y la violencia contra la mujer

Participación de los Estados miembros en la eficiencia y eficacia de esta instancia

Los estados miembros de la Organización de Estados Americanos toman participación de esta
a través de la Asamblea General, órgano supremo de la OEA, está conformado por
delegaciones de todos los Estados miembros, quienes tienen derecho a hacerse representar
y a emitir su voto.

De la Asamblea General dependen el Consejo Permanente de la Organización y el Consejo

Interamericano para el Desarrollo Integral.
Es tradición en la OEA adoptar sus resoluciones por consenso, aunque en determinados casos
las reglas únicamente requieren de los votos favorables de dos tercios de los Estados
miembros para su aprobación.
Desde 1971, cuando se realizó la primera Asamblea General, 22 países la han acogido, de los
cuales han sido sede en tres ocasiones Chile (1976, 1991 y 2003), Colombia (1985, 2008 y
2019) y Guatemala (1986, 1999 y 2013).

La OEA también cuenta con otros organismos intergubernamentales que cumplen con diversas
funciones de interés común regional como lo son el Comité Interamericano para la Reducción
de los Desastres Naturales (CIRDN), el Centro de Estudios de Justicia de las Américas y el
Tribunal Administrativo, entre otros.

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Desde su creación, la OEA ha tenido once secretarios generales, cargo que actualmente ocupa
el uruguayo Luis Almagro, cuyo periodo de cinco años termina en 2020 y es candidato a la
reelección.

Fueron secretarios generales el colombiano Alberto Lleras Camargo (1948-1954), el chileno

Carlos Dávila (1954-1955), el uruguayo José Antonio Mora (1956-1968), el ecuatoriano Galo
Plaza Lasso (1968-1975), el argentino Alejandro Orfila (1975-1984) y el brasileño Joao
Clemente Baena Soares (1984-1994).
Igualmente el colombiano César Gaviria (1994-2004), el costarricense Miguel Ángel Rodríguez
(2004), el estadounidense Luigi Einaudi (2004-2005), el chileno José Miguel Insulza (2005-
2015) y el uruguayo Almagro.

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