Alcances de Las Licencias Sin Goce de Haber para Los Trabajadores Del Régimen de La Actividad Privada

ALCANCES DE LAS LICENCIAS SIN GOCE DE HABER PARA LOS TRABAJADORES DEL
RÉGIMEN DE LA ACTIVIDAD PRIVADA
24 de septiembre del 2011
¿Un trabajador con licencia sin goce de haber pierde, suspende o mantiene
vigente sus demás derechos laborales, sobre todo el derecho a hacer uso del
seguro medio, privado o estatal?
Hoy en día ante los múltiples sucesos en la vida cotidiana, los trabajadores tienen que saber
el alcance de sus derechos cuando se encuentran haciendo uso de su licencia de goce sin
haber, sea por razones de estudio, viaje entre otros. Es así que, Una suspensión perfecta de
labores determina un paréntesis en el desarrollo de la prestación de la fuerza de trabajo del
trabajador y paralelamente el no pago de la remuneración por el empleador por decisión
voluntaria y a pedido del trabajador quedando a este la potestad atendiendo su posición de
la relación contractual, el otorgamiento de esta en base a las necesidades propias del
negocio.
El contrato de trabajo es de tracto sucesivo, se ejecuta y prolonga en el tiempo y tiene

definida vocación de permanencia. La suspensión de este, en salvaguarda de la
continuidad de la relación contractual, tiene por objeto evitar una ruptura definitiva
cuando sobreviene una causa suficiente y justificada que impide transitoriamente su
cumplimiento, esto es, permitir que el contrato sufra una interrupción pasajera sin afectar
su subsistencia esencial.
La Ley de Productividad y Competitividad Laboral, D.S. 003-97 T.R., es muy clara en su

artículo 11º al señalar que al suscitarse una suspensión perfecta de labores no
desaparece el vínculo laboral quedando protegidos los derechos devengados de los
trabajadores que se circunscriben en esta. Es el caso de la Licencia Sin Goce de Haber.
El trabajador no pierde sus derechos laborales adquiridos en el tiempo remuneratorio dado
que esta contraprestación genera estos quedando estos salvaguardados. Cabe resaltar que,
incluso el empleador puede otorgar licencia sin goce de haber sin límite de duración. En este
caso debe aplicarse la discrecionalidad en su otorgamiento. No se aplica cuando exista
norma que obligue a otorgar algún tipo específico de licencia.
Respecto a la seguridad social, esta no es propiamente un derecho laboral, ni propio y

exclusivo de los trabajadores, empero, por su origen histórico y por su ámbito natural de
actuación, está ligada decisivamente a estos, y constituye, la masa laboral, su universo
natural.
Durante la suspensión de labores, el trabajador mantiene su condición de derecho-

habitante de la seguridad social: en su condición de beneficiario, debe obtener todas las
prestaciones que requiere en caso de sufrir alguna contingencia, y como contribuyente, en
los casos de suspensión imperfecta, debe continuar abonando el aporte que legalmente le
corresponda.
Asimismo, el Tribunal Constitucional ha dejado establecido en las Sentencias 2945-2003-

AA/TC, 2016-2003-AA/TC y 1956-2004-AA/TC, el derecho a la salud comprende la
facultad que tiene todo ser humano de mantener el estado de normalidad orgánica
funcional, tanto física como mental, y de restablecerse cuando se presente una perturbación
en la estabilidad orgánica y funcional de su ser, lo que implica, por tanto, una acción de
conservación y otra de restablecimiento; acciones cuyo cumplimiento corresponde al
Estado, el cual debe garantizar una progresiva y cada vez más consolidada calidad de vida,
invirtiendo en la modernización y fortalecimiento de todas las instituciones encargadas de la
prestación del servicio de salud, debiendo, para tal efecto, adoptar políticas, planes y
programas en ese sentido. Los servicios de salud, por consiguiente, cobran vital importancia
en una sociedad, pues de su existencia y funcionamiento depende no solo el logro de
mejores niveles de vida para las personas que la integran, sino que incluso en la eficiencia
de su prestación se encuentran en juego la vida y la integridad de los pacientes.
Los trabajadores que venían aportando al Sistema de Seguridad Social en Salud y que dejan
de hacerlo, ya sea porque terminó su contrato u otra razón que les impide continuar el
vínculo laboral como es el caso de la suspensión perfecta de labores (Licencia sin goce
de haber), tienen derecho a atención en el seguro por un lapso de tiempo adicional en
función a la latencia, por medio de la cual se da cobertura por desempleo hasta por doce
meses siempre que cumplan con el tiempo de aportación requeridos para tales efectos.
La latencia comprende los meses siguientes a la suspensión del vínculo laboral en los que el
trabajador tiene derecho a recibir prestaciones de atención en EsSalud. Ello ocurre cuando:
1.- Hayan cesado y se encuentren desempleados.
2.- Se encuentren con suspensión perfecta de labores.(Respecto a la consulta , Licencia Sin

Goce de Haber).
Como se ha indicado, “se considera suspensión perfecta de labores, al cese temporal

de la obligación del trabajador de prestar el servicio y la del empleador de pagar la
remuneración correspondiente, sin que desaparezca el vínculo laboral”. Esto genera
la pérdida al derecho de cobertura en EsSalud, teniendo el trabajador la posibilidad de
solicitar la cobertura por el período de latencia a partir de la fecha en que perdió el derecho
a ella.
En caso suspensión perfecta de labores que genere la pérdida del derecho de cobertura, los
afiliados regulares y sus derechohabientes tienen el derecho a las siguientes prestaciones:
a) Prevención,
b) Promoción,
c) Atención de la salud durante un período de hasta doce (12) meses.
El trabajador tendrá derecho a la cobertura por desempleo, siempre que cuenten con un
mínimo de cinco (5) meses de aportación en los últimos tres (3) años precedentes al cese,
acogiéndose a dos (2) meses de período de latencia por cada cinco (5) meses de
aportación. El período de latencia para los casos de suspensión perfecta de labores será de
aplicación a partir de la fecha de pérdida del derecho de cobertura.
Los períodos de latencia que se generen no podrán exceder de doce (12) meses
consecutivos, contados a partir de la fecha de cese o pérdida de la cobertura ocasionada por
la suspensión perfecta de labores. Los períodos de aportación que se hayan computado
efectivamente para otorgar períodos de latencia no se considerarán para el cómputo de los
períodos de calificación de los próximos períodos de latencia que se generen.
Las prestaciones que reconoce el derecho especial de cobertura por suspensión perfecta de
labores serán brindadas de acuerdo a las condiciones establecidas en los párrafos
anteriores, de la siguiente forma:
PERÍODOS APORTADOS COBERTURA DURANTE PERÍODO DE

EN LATENCIA
TOTAL DE
LOS 3 AÑOS PREVIOS
PERÍODO DE
AL CAPA COMPLEJA Y
LATENCIA CAPA SIMPLE
CESE O PÉRDIDA DE MATERNIDAD
COBERTURA
De 5 a 9 meses 2 meses Primer mes Segundo mes
De 10 a 14 meses 4 meses 2 primeros meses 2 siguientes meses
30 o más meses 12 meses 6 primeros meses 6 siguientes
El asegurado tiene derecho a las prestaciones a que se ha hecho referencia, aún en el

supuesto que su empleador haya incumplido el pago de las contribuciones o retribuciones
correspondiente a los períodos de aportación computables para acceder al derecho especial
de cobertura por desempleo o suspensión perfecta de labores, sin perjuicio de las facultades
de ESSALUD y de las EPS, cuando corresponda, de determinar y cobrar las obligaciones que
pudieran estar adeudando las entidades empleadoras por tales períodos.
Durante el período de latencia no se devenga la obligación de efectuar aportes a favor de

ESSALUD, la retribución a favor de la EPS, correspondiente a los trabajadores cuyo vínculo
se encuentre suspendido en forma perfecta.
Abog. Idalia C. Mendoza Pacco

Especialista en Derecho Laboral
BASE LEGAL
D. Supremo 003-97 T.R.
Ley Nº 26790 (17.05.1997): Ley de la Modernización de la Seguridad Social en Salud.
Decreto Supremo Nº 009-97-SA (09.09.1997): Reglamento de la Modernización de la

Seguridad Social en Salud.
Resolución Nº 014-GCR-IPSS-98 (14.05.1998): Establecen procedimiento transitorio

para acceder al Derecho Especial de Cobertura por Desempleo.
Decreto de Urgencia Nº 008-2000 (23.02.2000): Modifican artículo de la Ley Nº

26790, referido al Derecho Especial de Cobertura por Desempleo.
Decreto Supremo Nº 010-2010-TR (08.10.2010): Texto Único de Procedimientos

Administrativos de ESSALUD.
COMENTARIOS:
Solicitar licencia laboral sin goce de haber por 6 meses. Mi esposa labora en una
AFP. Por contrato trabajare en provincias por ese lapso.
Cuales son los requisitos y cuanto demora el trámite.
Gracias por la respuesta.
CON RESPECTO A LAS LICENCIA PARA TRABAJADORES SUJETOS AL REGIMEN DEL

D.L. 276 Y 1057, QUIENES SOLICITAN LICENCIA CON EL FIN DE REALIZARSE
CIRUGIAS ESTETICAS COMO: AUMENTO DE MAMAS, PERFIL DE NARIZ Y SIMILARES,
¿DICHAS LICENCIAS SON PAGADAS POR EL EMPLEADOR?
Hola una consulta, el 01 Junio termina mi periodo vacacional y debo reincorporarme

a mis labores en mi trabajo, quisiera saber si puedo pedir licencia sin goce de haber
por dos meses más como madre lactante, hay alguna ley que me proteja en mi
condición, o eso depende meramente del empleador?
-º-º-º-º-º-

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RÉGIMEN DE LA ACTIVIDAD PRIVADA

24 de septiembre del 2011

El contrato de trabajo es de tracto sucesivo, se ejecuta y prolonga en el tiempo y tiene

La Ley de Productividad y Competitividad Laboral, D.S. 003-97 T.R., es muy clara en su

Respecto a la seguridad social, esta no es propiamente un derecho laboral, ni propio y

Durante la suspensión de labores, el trabajador mantiene su condición de derecho-

Asimismo, el Tribunal Constitucional ha dejado establecido en las Sentencias 2945-2003-

1.- Hayan cesado y se encuentren desempleados.

2.- Se encuentren con suspensión perfecta de labores.(Respecto a la consulta , Licencia Sin

Como se ha indicado, “se considera suspensión perfecta de labores, al cese temporal

c) Atención de la salud durante un período de hasta doce (12) meses.

PERÍODOS APORTADOS COBERTURA DURANTE PERÍODO DE

El asegurado tiene derecho a las prestaciones a que se ha hecho referencia, aún en el

Durante el período de latencia no se devenga la obligación de efectuar aportes a favor de

Abog. Idalia C. Mendoza Pacco

D. Supremo 003-97 T.R.

Ley Nº 26790 (17.05.1997): Ley de la Modernización de la Seguridad Social en Salud.

Decreto Supremo Nº 009-97-SA (09.09.1997): Reglamento de la Modernización de la

Resolución Nº 014-GCR-IPSS-98 (14.05.1998): Establecen procedimiento transitorio

Decreto de Urgencia Nº 008-2000 (23.02.2000): Modifican artículo de la Ley Nº

Decreto Supremo Nº 010-2010-TR (08.10.2010): Texto Único de Procedimientos

CON RESPECTO A LAS LICENCIA PARA TRABAJADORES SUJETOS AL REGIMEN DEL

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