Tribunales de Tratamiento

TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS Y/O ALCOHOL EN CHILE
Tribunales de Tratamiento Tribunales de Tratamiento

de Drogas y/o Alcohol en Chile
DIAGNÓSTICO Y PROYECCIONES
EQUIPO DE TRABAJO
Roberto Contreras Olivares
Ministro Corte de Apelaciones de San Miguel
Georgette Urra García
Abogada
Violeta Díaz Silva
Abogada
Nicolás Villalobos Moreno
Ingeniero Civil Informático
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Tribunales de Tratamiento
Tribunales de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol en Chile - Diagnóstico y Proyecciones
Índice
INTRODUCCIÓN 4
ANTECEDENTES DE LOS TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS Y/O ALCOHOL 6
IDENTIFICACIÓN DE UN PROBLEMA PARA ABORDAR EL PROGRAMA DE LOS TTD EN CHILE 8
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA UNIDAD DE SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA 9
OBJETIVOS DEL PRESENTE INFORME 9
METODOLOGÍA 10

PROCEDIMIENTO EN PROGRAMA TTD 12

UNIVERSO DE DATOS TTD 18
PREAUDIENCIAS Y BLOQUES DE AUDIENCIAS EN LOS 29 TRIBUNALES TTD 22
AUDIENCIAS REALIZADAS DURANTE EL AÑO 2014 26
CAUSAS INGRESADAS SEGÚN ROL ÚNICO DE CAUSAS 36
IMPUTADOS AÑO 2014 44
SOBRESEIMIENTOS EN LOS TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS Y/O ALCOHOL 48
REINCIDENCIA EN LOS TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS Y/O ALCOHOL 52
ANEXOS 56
COMENTARIOS FINALES DE LOS SOBRESEIMIENTOS Y DE LA REINCIDENCIA DELICTUAL

DE LOS IMPUTADOS INGRESADOS AL PROGRAMA TTD EN EL AÑO 2014 60
RESUMEN PREAUDIENCIAS, AUDIENCIAS Y TIEMPOS TTD 62
CONCLUSIONES GENERALES 66
CONCLUSIONES RESULTADOS Y PROYECCIONES 70
GLOSARIO 78
DOCUMENTO DE CONTENIDO Y ALCANCE PROYECTO 82
PROCESO COMPLETO DEL PROGRAMA TTD Y SUS FASES 98
PROPUESTA INCLUSIÓN DE NOMENCLATURA “IDENTIFICACIÓN DE CASOS TTD”

EN EL SISTEMA DE APOYO A LA GESTIÓN JUDICIAL (SIAGJ) 100
Introducción
La drogodependencia es considerada una enfermedad crónica y recurrente.1 Muchos imputados
que presentan un comportamiento criminal generado por diversas adicciones son sancionados
y encarcelados, en lugar de ser tratados por el sistema de salud. Sin embargo, es cada vez más
evidente que la aplicación del sistema penal no desarraiga la conducta contravencional, ni la
reincidencia, y hasta puede resultar perjudicial para los infractores y la sociedad en general2.
Estadísticas internacionales y nacionales concluyen que más de un 60% de los delitos son cometidos
bajo la influencia de la droga o el alcohol3.
Un estudio estadounidense de 2002 reveló que el 68% de la población penitenciaria consume

drogas o alcohol o son dependientes de drogas ilícitas o alcohol mientras que el 55% por ciento
había utilizado drogas ilícitas en el mes anterior al que cometieron el delito. La tasa de consumo
de drogas y alcohol en imputados es casi ocho veces la tasa de consumo de drogas y alcohol en la
población general.
Este porcentaje al parecer ha ido aumentando según un estudio de junio de 2015 que incluyó a
427 reclusos de la Región Metropolitana en Chile, recientemente ingresados al sistema carcelario y
que sorprendió a sus autores por los altos niveles de adicciones y trastornos mentales detectados.
El trabajo consideró a 229 hombres del Penal Santiago Uno y 198 mujeres de los centros
penitenciarios de San Joaquín y San Miguel. Los resultados revelaron que el 76% de los hombres y
el 32% de las mujeres presentaban trastornos de consumo de drogas ilícitas y alcohol4.
Por otro lado, variadas investigaciones han evaluado la reincidencia en períodos posteriores a la
fase de egreso de un Programa TTD. Una pesquisa, por ejemplo, en 6 Cortes de Drogas de Nueva
York, mostró una disminución constante de la reincidencia durante el período de un año después
de la graduación o el fracaso, con un promedio de 31% de reducción en relación con el grupo de
comparación.
No obstante, si el enfoque se centra solo en los graduados, el impacto es verdaderamente

asombroso, con un promedio de 71% de reducción. Esto significa que los efectos beneficiosos de
estos programas se producen principalmente en sujetos que han completado satisfactoriamente
el tratamiento. Por lo tanto, para tener un impacto sustancial, es necesario contar con participantes
que se gradúen exitosamente.5
1. La Estrategia Hemisférica sobre Drogas; (aprobada por la Asamblea general de la OEA en junio de 2010) reconoce que la drogodependencia es una enfermedad
crónica y recurrente que debe tratarse como elemento central de la política de salud pública.
2. Estudio Diagnóstico del Tribunal de Tratamiento de Adicciones de Guadalupe, Nuevo León, México, agosto 2014.
3. Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas. (2013). Tribunales de Tratamiento de Drogas: Una Respuesta Internacional para Infractores Depen-
dientes de Drogas. Página. 14. Washington.
4. Estudio publicado en la revista Epidemiology and Psychiatric Sciences de fecha 19 de junio del año 2015, “Adicciones y problemas mentales son muy frecuentes
entre reclusos del país”.
5. Datos de la Fundación Paz Ciudadana según informe publicado el 16 de junio del año 2010 “Reincidencia 101: Evaluando el impacto en su Tribunal de Tratamiento
de Drogas”, página 4.
4
Es así que en el año 2004 nacen en Chile los Tribunales de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol como
una medida alternativa a la sanción y encarcelamiento. Hoy existen 29 tribunales a lo largo del
país que combinan el tratamiento de salud con una supervisión judicial utilizando un mecanismo
alternativo al juicio propiamente tal6. En el mes de marzo de 2015 se creó la “Unidad Piloto de
Seguimiento de Tribunales con Programa de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol”, con el objeto de
monitorear este programa. La unidad depende operativamente del Departamento de Desarrollo
Institucional de la Corporación Administrativa del Poder Judicial y trabaja directamente bajo la
supervisión del Ministro Roberto Contreras Olivares, interlocutor del Poder Judicial en el Convenio
Interinstitucional sobre Tribunales de Tratamiento de Drogas.7
Este informe se enmarca en los objetivos planteados a esta Unidad de Seguimiento, y consiste
en un análisis cuantitativo del estado actual en que se encuentran estos tribunales y a la luz de la
información contenida en las actas de audiencias celebradas en el año 2014 y primer trimestre del
año 2015 por los 29 juzgados que aplican el programa y extraídas por los administradores de esos
tribunales desde el “Sistema de Apoyo a la Gestión Judicial” en adelante SIAGJ.
Además, este informe proporciona una medición del tiempo destinado en cada tribunal al
programa, tanto en las audiencias como en las reuniones previas de obtención y análisis de los
antecedentes que proporciona el equipo jurídico-sanitario. Aporta también la duración promedio
de esas audiencias y fases periféricas. Lo anterior persigue, asimismo, definir el promedio general
de ocupación del juez que dirige y ejecuta el programa y la trazabilidad de acciones necesarias al
efecto. Estos datos, por último, permitirán determinar el costo económico asociado a esta materia,
tanto en la perspectiva judicial como en la de los demás operadores del sistema (jurídico y sanitario).
Adicionalmente, el informe busca a través de un análisis cualitativo identificar las fortalezas, avances
y nudos críticos del programa, para así tomar medidas de mejora, perfeccionamiento y replica
eficiente de este verdadero cambio de paradigma en la impartición de justicia8.
6. No se trata de la creación de tribunales especiales, sino de la aplicación del Programa de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol en los juzgados ordinarios existentes,
en Chile los Juzgados de Garantía.
7. El Convenio Interinstitucional sobre Tribunales de Tratamiento de Drogas se celebró el 29 de marzo de 2012 entre Ministerio de Justicia, Poder Judicial, Ministerio
Público, Defensoría Penal Pública, Servicio Nacional de Menores, Gendarmería de Chile, Servicio Nacional para la Prevención y la Rehabilitación del Consumo de
Drogas y Alcohol y Fundación Paz Ciudadana y su objeto fue comprometerse a :
A. Cooperar en la institucionalización y funcionamiento del Programa de Tribunales de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol.
B. Analizar alternativas de reforma legal y proponer las mismas a las autoridades competentes en la materia la discusión de iniciativas y propuestas de reformas
legales en materias relacionadas con el programa en comento se harán en la Mesa de Trabajo Interinstitucional.
C. Aportar al programa conocimiento técnico, experiencia y asesoría en las materias relativas al funcionamiento de los Tribunales de Tratamiento de Drogas.
D. Celebrar convenios que sean necesarios para el funcionamiento del Programa de Tribunales de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol, siempre dentro del ámbito de
sus competencias y de su disponibilidad presupuestaria, entre otros.
8. La justicia terapéutica es el enfoque que se da a la ley para resolver los conflictos, vale decir, que a la norma se le atribuye cierta perspectiva terapéutica que persi-
gue enfrentar el problema que subyace al objeto del proceso. En este sentido, los intervinientes en el proceso penal y el juez no solo dirigirán su accionar al conflicto
jurídico al que se enfrentan, sino que también a los aspectos terapéuticos que se desprenden del caso y que en algunas ocasiones pueden ser antagónico al primero.
El funcionamiento de la justicia terapéutica supone un rol especial de parte de jueces, defensores y fiscales, que implica abandonar durante las audiencias el cariz
adversarial propio de todo litigio y transitar hacia una lógica de solución de conflictos basada en el tratamiento del imputado y la búsqueda de una opción específica
para su problemática, adaptando el ejercicio de la acción penal a la finalidad terapéutica.
(Extraído de la página www.ichdp.cl/sistema-acusatorio-y-justicia-terapeutica, publicado el 6 de mayo del 2012, Ximena Marcarzzolo Awad, Abogado y Profesora
de Derecho Procesal Penal UC y Máster en Derecho Penal y Ciencias Penales Universidad de Barcelona y Universidad Pompeu Fabra).
5
Antecedentes de los Tribunales de Tratamiento
de Drogas y/o Alcohol
La experiencia internacional 9
El primer Tribunal de Tratamiento de Drogas fue creado en Miami, Estados Unidos, en 1989, como
respuesta judicial al ciclo repetido de ingreso y egreso en el sistema judicial de los infractores
dependientes de drogas por el mismo tipo de delitos. Estados Unidos cuenta hoy con más de 2.700
Tribunales de Tratamiento de Drogas.
Debido a los resultados obtenidos, tras las primeras iniciativas, los Programas de Tribunales de
Tratamiento de Drogas fueron extendiéndose a otras latitudes, sobre todo por una característica
fundamental de este tipo de tribunales, que explica en parte el éxito internacional: se trata de un
“modelo flexible que puede integrarse armónicamente a diversas estrategias sobre drogas”.
Inicialmente, la principal referencia es un reporte del grupo de expertos convocado por la Oficina
de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) en diciembre de 1999, cuyo trabajo
se orientó a la expansión internacional del modelo. El equipo revisó la experiencia de varios
países en la materia, consensuó los factores críticos que sustentan la efectividad y el éxito de las
intervenciones, y desarrolló guías prácticas para el trabajo de las naciones interesadas en replicar o
adaptar la metodología. Las recomendaciones están basadas en 10 principios claves identificados
por la Asociación Nacional de Profesionales de Cortes Drogas (NADCP), y abordados con una mirada
mundial. Estos 10 principios claves son:
1º Los TTD integran los servicios de tratamiento y rehabilitación de drogas y alcohol con el sistema
de justicia.
2º Debe utilizarse un enfoque no adversarial, en que fiscales y defensores promuevan la seguridad
pública junto con el respeto por el debido proceso.
3º Los posibles candidatos son pesquisados prontamente y derivados a la brevedad al Programa
de TTD.
4º Los TTD proveen acceso a una amplia y variada gama de servicios de tratamiento y rehabilitación.
5º La abstinencia se monitorea frecuentemente a través de test de drogas y alcohol.
6º Las consecuencias que tenga el cumplimiento y no cumplimiento de las condiciones por parte
del participante, han de estar establecidas previamente y acordadas por todas las instituciones
involucradas.
7º Es esencial la interacción permanente del juez con cada participante.
8º Se monitorea y evalúa constantemente el proceso e impacto del programa.
9º La capacitación interdisciplinaria continua promueve la planificación efectiva del TTD y su
operación.
9. Propuesta hacia un modelo y estructura básica de Tribunal de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol, Cumbre Judicial Iberoamericana XVIII Edición 2014-2016, cuyo
autor es Roberto Contreras Olivares, Ministro Poder Judicial Chile, mayo año 2015.
6
10º Forjando la asociación entre el TTD, agencias públicas y organizaciones de base comunitaria, se
genera apoyo local a la iniciativa y se favorece su efectividad.10
Los 12 factores que explican el éxito de los programas de tratamiento y rehabilitación dirigidos por
los tribunales, según el grupo de expertos convocado por Oficina de Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito (UNODC), son:
1° Efectivo liderazgo judicial del equipo a cargo del programa.

2° Fuerte colaboración interdisciplinaria entre el juez y los miembros del equipo, pero manteniendo
cada uno su independencia profesional.
3° Buen nivel de conocimiento y comprensión de la adicción y la recuperación por parte de los
miembros del equipo que no son del ámbito de la salud.
4° Manual de Procedimientos, para asegurar consistencia en el enfoque y eficiencia de la
intervención.
5° Criterios de elegibilidad claros y un proceso de pesquisa de candidatos objetivo.
6° Evaluación detallada de cada eventual participante.
7° Consentimiento plenamente informado y documentado del participante antes de comenzar el
programa, previa asesoría legal.
8° Rápida referencia del participante al programa de tratamiento y rehabilitación.
9° Premios y castigos frente a cumplimientos e incumplimientos prontos, certeros y consistentes.
10° Evaluación continua del programa y disposición a reformar su estructura para superar las
deficiencias.
11° Financiamiento suficiente, sostenido y específico al programa.
12° Cambios en la legislación sustantiva y procesal, si ello es necesario o apropiado.
Un ejemplo es Canadá, que ha implementado Cortes de Droga orientadas principalmente a

infractores de delitos no violentos contra la propiedad con dependencia de sustancias como
cocaína, heroína y crack. También se ha extendido el modelo a personas implicadas en delitos de
prostitución. Respecto de la posesión de drogas, se admite a personas sin antecedentes penales. Si
los tiene, o si se trata de delitos de tráfico, el tribunal exige declaración de culpabilidad previa del
imputado para el ingreso al programa.
Las Cortes canadienses dan mucha importancia a la reinserción. Para que una persona se gradúe
entendiéndose que cumplió el programa, debe satisfacer ciertos criterios de reinserción, además
de llevar un mínimo de cuatro meses sin consumir drogas: 1) tener vivienda estable, 2) realizar un
trabajo, asistir al colegio o a un curso de capacitación, hacer trabajo voluntario, o permanecer en el
hogar de padre/madre de tiempo completo, y 3) poseer una red de apoyo sólida fuera del centro
de tratamiento.11
10. Extraído de Doppelman Roepke, Catalina. Página 30. “Avanzando hacia una política pública”, publicado el 13 de octubre de 2008, www.pazciudadana.cl.
11. Doppelman Roepke, Catalina. Página 55, “Avanzando hacia una política pública”, publicado el 13 de octubre de 2008, www.pazciudadana.cl.
7
Los Tribunales de Tratamiento de Drogas en el
Ámbito Nacional
Los Tribunales de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol constituyen un programa que se inserta dentro
del sistema de justicia penal, incorporando una metodología y un conjunto de herramientas para
otorgar tratamiento a personas imputadas de un delito con consumo problemático de drogas y/o
alcohol, que reúnen las condiciones para optar a la “Suspensión Condicional del Procedimiento”12, y
en el que es fundamental la supervisión judicial durante el proceso penal. Se espera que los usuarios
del programa disminuyan la probabilidad de reincidencia delictual y se favorezca su integración social.
La premisa sobre la que se trabaja en los TTD consiste en una supervisión judicial cercana y
frecuente, lo que provoca altas tasas de retención y cumplimiento de los tratamientos intensivos
para el consumo de drogas y/o alcohol, obteniéndose como resultado la reducción en el uso de
dichas sustancias y la rehabilitación del imputado.
En este contexto, el programa requiere de un equipo con trabajo altamente coordinado en los aspectos
jurídicos y socio sanitarios que conforman la justicia terapéutica, donde la opinión de cada uno de los
intervinientes desde su propia experticia es fundamental para la toma de decisiones del juez.
El Programa de TTD en Chile comenzó el año 2004 con un ejercicio piloto en la ciudad de Valparaíso.
El primer programa surgió del compromiso de los siguientes intervinientes: jueces, fiscales,
abogados, defensores y peritos técnicos, como la Fundación Paz Ciudadana, el Consejo Nacional
para el Control de Estupefacientes (CONACE) y el Ministerio de Salud. Desde entonces, se han
implementado 29 Programas de TTD en los juzgados a lo largo del país.
Identificación de un Problema para abordar el

Programa de los Tribunales de Tratamiento de
Drogas en Chile
El principal problema para abordar un análisis serio de los TTD en Chile y Latinoamérica lo constituye
la ausencia de datos objetivos y sistemáticos acerca del funcionamiento del programa, aunque es
evidente que actualmente tiene resultados de egreso en un número menor de aquellos que son
candidatos naturales de aquel. El año 2014, según información del Servicio Nacional para la Prevención
y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA), se realizaron 5.590 tamizajes, es decir,
pesquisas del consumo problemático de droga y alcohol en imputados de delitos; acción que se
despliega normalmente en los controles de detención llevados por los Juzgados de Garantía, pero
ingresaron al programa 314 imputados. Se hacen grandes esfuerzos, pero esos esfuerzos, hoy por hoy,
no permiten incrementar substancialmente el rendimiento del programa. A ello contribuye el dato
12 Artículo 237 del Código Procesal Penal. Suspensión condicional del procedimiento. El fiscal, con el acuerdo del imputado, podrá solicitar al juez de garantía la
suspensión condicional del procedimiento. El juez podrá requerir del ministerio público los antecedentes que estimare necesarios para resolver.
La suspensión condicional del procedimiento podrá decretarse:
a) Si la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse sentencia condenatoria, no excediere de tres años de privación de libertad; b) Si el impu-
tado no hubiere sido condenado anteriormente por crimen o simple delito, y c) Si el imputado no tuviere vigente una suspensión condicional del procedimiento, al
momento de verificarse los hechos materia del nuevo proceso.
Al decretar la suspensión condicional del procedimiento, el juez de garantía establecerá las condiciones a las que deberá someterse el imputado, por el plazo que
determine, el que no podrá ser inferior a un año ni superior a tres.
8
parcializado y no controlado entre las instituciones y jueces ejecutores del programa13, la ausencia de
información clara sobre el acceso del programa, su desarrollo y término.
El escaso número de sujetos que ingresan a tratamiento de rehabilitación bajo supervisión judicial,
trae como consecuencia que el índice de utilización de cupos de tratamiento no sea óptimo y, por
consiguiente, se obtiene un menor número de egresos exitosos.
Objetivos Específicos de la Unidad de Seguimiento

del Programa 14
Los objetivos planteados para la Unidad de Seguimiento del Programa de Tribunales de Tratamiento
de Drogas y/o Alcohol son, entre otros:
a. El diagnóstico actual, dificultades y avances para el reforzamiento de los 29 tribunales que

trabajan con Programa TTD.
b. La creación de una herramienta computacional que permita determinar los avances y logros, realizar
un diagnóstico continuo de la situación de cada tribunal y facilitar el seguimiento de las causas TTD.
c. La elaboración de insumos para la suscripción de acuerdos bilaterales con los diferentes
operadores del Programa TTD (SENDA, Ministerio Público, Defensoría Penal Pública, etc.).
d. El cumplimiento y apoyo constante en los requerimientos de los TTD existentes.
e. Dar visibilidad al programa, como estrategia alternativa a la solución del conflicto jurídico penal,
y distinta a la que proporciona la justicia adversarial tradicional.
f. La participación estable en las mesas legales y operativas organizadas por la Unidad
Coordinadora del Ministerio de Justicia en el Convenio Interinstitucional suscrito el año 2012.
g. La colaboración en todas las instancias asociadas al Programa TTD, como la confección de
insumos para la edición XVIII de la Cumbre Judicial Iberoamericana (2014-2016).
Objetivos del Presente Informe

En rigor, el objetivo central de este documento es obtener un “Diagnóstico General del Programa
TTD en el año 2014 y primer trimestre del 2015” y entregar una “Propuesta de seguimiento
informático TTD en el SIAGJ”.
Sus objetivos específicos son:
Mediante la recopilación de información solicitada a los tribunales TTD y demás organismos

intervinientes se pretende, entre otras acciones, visibilizar las debilidades y fortalezas del
funcionamiento del programa, extraer datos de duración de audiencias y sus fases periféricas,
13. Existen variados informes parciales del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación de Drogas y Alcohol, Ministerio Público, Defensoría Penal Pública,
etc., como por ejemplo: Boletines de La Fundación Paz Ciudadana: “Tribunales de Droga: Experiencia internacional y posible aplicación en Chile” de 12 de diciembre
de 2005, “Herramientas legales estratégicas para el tratamiento de drogodependencia en infractores de ley” de 5 de mayo de 2006 y Justicia terapéutica: El juez como
agente de cambio” de 7 de mayo de 2007, entre otros.
14. Se da origen a la Unidad de Seguimiento TTD mediante memorándum 17 DDI N° 100 de fecha 26 de marzo del 2015.
9
señalar promedios temporales en la materia, definir la carga de trabajo asociada al juez TTD en la
ejecución del programa y medir el impacto del programa en los imputados ingresados a él. Con los
resultados obtenidos el desafío es sugerir acciones orientadas a una mejora continua para el éxito
del programa, entre ellas nuestra propuesta de inclusión de un módulo TTD en el SIAGJ.
Metodología
En el mes de mayo del 2015, el Ministro Roberto Contreras Olivares solicitó a los tribunales TTD
que remitieran a la Unidad de Seguimiento del Programa de Tratamiento de Drogas y Alcohol los
siguientes antecedentes:15
1. Actas de audiencias relacionadas con el TTD, su hora de inicio y término, con nombre y RUT del
imputado.
2. Cantidad de casos que ingresaron al Programa TTD.
3. Cantidad de casos que egresaron de manera satisfactoria con sobreseimiento definitivo, de
acuerdo al artículo 250 letras e) y d) del Código Procesal Penal, según sea el caso.
4. Número de casos que egresaron insatisfactoriamente con revocación de la suspensión
condicional.
5. Número de casos egresados insatisfactoriamente con eliminación de la condición de
tratamiento de drogas quedando la suspensión supeditada a requisitos generales diferentes al
tratamiento.
Todo lo anterior relativo al Programa de Tribunales de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol de cada
tribunal del año 2014 y primer trimestre 2015, por separado.
Los tribunales enviaron la documentación solicitada, información que fue remitida en formatos
Word, Excel y PDF. Se reunieron 2.350 actas remitidas por los administradores de cada tribunal.
El día 3 de junio del año 2015 se realizó la primera reunión entre la Unidad de Seguimiento de TTD y
el Ministro a cargo, donde se determinó qué datos debían extraerse de las actas enviadas por cada
uno de los tribunales, a saber:
Fecha de Tipo de Hora de Hora de Nombre del Rut

Tribunal Zona Juez Ruc Ruc Año Comuna Delito Género
audiencia audiencia inicio término imputado imputado
Entre los meses de abril y agosto se tabularon cada una de las 2.350 actas, según aquellos hitos, se
realizó el primer filtro que permitió determinar las actas que comprendían el período analizado en el
informe, y arrojó un total de 1.219 actas relativas al año 2014 y primer trimestre 2015. Conjuntamente
se extrajo información relevante existente en el SIAGJ respecto de los sobreseimientos definitivos
de los usuarios TTD.
15. Cabe destacar, que de la información remitida por los tribunales los datos más relevantes están en las actas de audiencias que se llevaron a efecto en el ámbito TTD.
10
Terminada la tabulación, se realizó un consolidado en formato Excel de toda la información

recopilada para la confección de este documento. Los datos están reflejados en tablas y gráficos
que permitirán observar los resultados obtenidos por la herramienta informática. Además, se tabuló
y extrajo el promedio referente a los tiempos de preaudiencias utilizados por estas y la información
respecto de los tribunales que actúan en bloques de audiencias.
Los parámetros que fueron utilizados para la confección de las tablas del presente trabajo fueron
los siguientes:
»» Número total de causas y audiencias TTD celebradas por los 29 juzgados. pertenecientes al
Programa TTD.
»» Número total de causas y audiencias dirigidas por cada uno de los jueces que participaron del
Programa TTD.
»» Número total de imputados y análisis de tipos de audiencias del Programa TTD.
»» Número total de causas TTD por género, comuna y zona geográfica del país.
»» Número total de delitos asociados al Programa TTD, clasificados por bienes jurídicos protegidos.
»» Tiempos totales ocupados en la ejecución del Programa TTD a lo largo del país (tiempo de
realización de audiencias + preaudiencias).
»» Promedios de números de causas, tiempo de audiencias del Programa TTD en general.
»» Promedios de tiempos de cada uno de los tribunales y de los jueces que participaron en el
programa.
Recalcamos que al día de hoy los tribunales que llevan adelante el programa (29) no pueden
identificar en el SIAGJ las causas pertenecientes a TTD, de manera que el número de actas y el
contenido de las mismas que fueron remitidas por los administradores de cada juzgado a esta
unidad (2.350) son aquellas que seleccionó cada tribunal. Entonces, el presente informe debe ser
considerado como una aproximación (aunque cercana) a la realidad, siendo el punto de partida que
permitirá optimizar el trabajo de esta Unidad de Seguimiento y del programa en general.
Para tener una comprensión más amplia de todos los datos obtenidos, se utilizó información
elaborada por el SENDA respecto de los tamizajes ejecutados por la dupla psicosocial-sanitaria del
programa, adicionando datos del “Sistema de Apoyo a la Gestión Judicial” (SIAGJ) y, asimismo, se
extrajo información de las suspensiones condicionales del procedimiento solicitadas.
Adicionalmente, como se anunció, se está desarrollando una herramienta computacional para

mejorar y facilitar el seguimiento y desarrollo en línea del Programa de TTD en cada tribunal del
país, perfeccionando el Sistema de Apoyo a la Gestión Judicial (SIAGJ). Se proyectó que este sistema
de registro de datos esté en operación en el mes de diciembre del 2015.
11
Procedimiento en
Programa Tribunales de
Tratamiento de Drogas
12
Procedimiento en Programa Tribunales

de Tratamiento de Drogas
El procedimiento jurisdiccional en que se instalan los Tribunales de Tratamiento de Drogas y/o
Alcohol es un mecanismo procesal alternativo al juicio propiamente tal que posibilita aplicarlo
ante los juzgados de garantía, a través de la suspensión condicional del procedimiento, salida
alternativa al sistema procesal ordinario. Permite a los fiscales del Ministerio Público, con el acuerdo
del imputado y con la aprobación del juez de garantía, dar término anticipado al procedimiento
cuando se cumplen ciertos requisitos previstos en la ley y se satisfacen determinadas condiciones
fijadas por el magistrado, que admiten suponer que el imputado no volverá a delinquir.
La suspensión condicional del procedimiento puede decretarse en los siguientes casos:
a. Si la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse sentencia condenatoria,

no excediere de tres años de privación de libertad;
b. Si el imputado no fue condenado anteriormente por crimen o simple delito, y
c. Si el imputado no tiene vigente una suspensión condicional del procedimiento, al momento de
verificarse los hechos materia del nuevo proceso.
Al decretar la suspensión condicional del procedimiento, el juez de garantía establecerá

las condiciones a las que deberá someterse el imputado, por el plazo que determine, el que no
podrá ser inferior a un año ni superior a tres.
Actualmente, las duplas psicosociales reciben información del Ministerio Público, a través
de un listado, sobre los potenciales casos compatibles con una suspensión condicional del
procedimiento. Con esta información las duplas pesquisan a través de un tamizaje al posible
candidato para el Programa TTD, confirmando o descartando la sospecha positiva de consumo
problemático de drogas y/o alcohol. El resultado del tamizaje es informado al fiscal y defensor de
turno, debiendo el fiscal solicitar al juez de garantía la suspensión condicional del procedimiento
para el Programa TTD. Decretada esta, por regla general en las distintas jurisdicciones del país, se
envía al usuario a una Entrevista de Evaluación Diagnóstica a cargo de un médico especialista16. Si
la evaluación diagnóstica arroja un perfil positivo, el imputado ya suspendido condicionalmente
ingresa formalmente al Programa TTD y desde ahí comienza el control como usuario TTD a través
de audiencias judiciales de seguimiento periódicas, cuyo objetivo es verificar si el beneficiario está
cumpliendo con las condiciones impuestas por el tribunal en el Programa TTD. Toda audiencia
TTD tiene asociada su respectivo tiempo de preaudiencia, pues son preparadas previamente con
la información que recoge la dupla y que se expone al juez, al fiscal y al defensor, momento
en que entre los distintos operadores del Programa TTD discuten los aspectos particulares de
cada caso, avances y retrocesos del imputado, lo que permite acortar significativamente los
tiempos de audiencia. Las audiencias judiciales de seguimiento finalizan una vez que el usuario
egrese, cumpla o no el período formal fijado, y las condiciones impuestas, de forma satisfactoria
o insatisfactoria. El proceso para un usuario egresado exitosamente del programa culmina con el
posterior sobreseimiento definitivo de la causa.
16. En algunos juzgados como Curicó se realiza la Evaluación Diagnóstica antes de decretarse la Suspensión Condicional del Procedimiento.
13
Áreas e Intervinientes Involucrados en el Proceso
Las áreas e intervinientes involucrados en el proceso completo del Programa Tribunales de
Tratamiento de Drogas son los siguientes:
Ministerio Público /Defensoría Penal Pública:
El Ministerio Público, a partir del ingreso de imputados (Control de Detención), selecciona los
posibles casos de suspensión condicional del procedimiento y confecciona una lista que es
entregada a la dupla psicosocial para que proceda a tamizar. También puede darse la situación de
casos levantados durante la tramitación de la causa, y ello implica que los imputados son derivados
por el fiscal y/o el defensor cuando una causa se encuentra en proceso de investigación. Estos casos
son notificados a las duplas psicosociales para la aplicación del tamizaje.
La fiscalía analiza caso a caso los resultados de la aplicación del cuestionario de tamizaje que
entrega la dupla y solicita al tribunal en audiencia la suspensión condicional del procedimiento con
Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas.
Gendarmería:
Gendarmería recibe el listado generado por el Ministerio Público con los posibles candidatos a
suspender condicionalmente. Este listado es entregado por la dupla a Gendarmería quien pone a
disposición de los profesionales a los imputados para ser tamizados.
Dupla psicosocial:
La dupla es la que recibe el listado del Ministerio Público sobre los potenciales casos de
suspensión condicional del procedimiento. Las duplas pesquisan a través de la aplicación del
tamizaje al posible candidato para el Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas, confirmando
o descartando la sospecha positiva de consumo problemático de drogas y/o alcohol. El resultado
del tamizaje debe ser registrado en el “Sistema de seguimiento informático” del Ministerio de
Justicia y es informado al fiscal y defensor de turno, para que el fiscal solicite al juez de garantía
la suspensión condicional del procedimiento con Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas.
Si en el curso de la investigación se conoce de un candidato que cumpla con los requisitos para
ingresar al programa, y es propuesto por la fiscalía, la dupla debe citar al imputado y realizarle
el tamizaje.
La dupla recibe los informes de la “Entrevista de Confirmación Diagnóstica”, así como los
resultados del avance del tratamiento en los centros terapéuticos respecto del usuario en
Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas, información que es comunicada al juez de
garantía Tribunales de Tratamiento de Drogas, al fiscal y al defensor en las preaudiencias.
14
Poder Judicial:
El juez es quien, en audiencia con los intervinientes, decreta la suspensión condicional del
procedimiento, estableciendo las condiciones que deberá seguir el imputado incluyendo
el tratamiento de la adicción de drogas y/o alcohol y vigila su cumplimiento. En función del
comportamiento y los resultados obtenidos por el usuario Tribunales de Tratamiento de Drogas,
que han sido informados por el centro de tratamiento, se evalúan y ajustan o no periódicamente
las metas exigidas, tales como la modalidad de tratamiento y de audiencias, entre otras. El juez
a solicitud del Ministerio Público analiza caso a caso pudiendo decretar la modificación de las
condiciones, la revocación de la suspensión condicional del procedimiento, o el sobreseimiento del
imputado de manera definitiva.
Un funcionario del Poder Judicial registra los datos de las audiencias en el sistema SIAGJ, sin que
éste sistema pueda diferenciarlos del resto de las causas. Algunos jueces registran de información
referente a cada caso Tribunales de Tratamiento de Drogas en papel y la archivan en carpetas de
uso personal, esta información es variada, dependiendo de cada juez y no se ingresa en el SIAGJ. Por
ejemplo, compromisos adoptados con el usuario, tareas para la próxima audiencia y anotaciones
varias que le ayudan a obtener más información del caso.
Tribunales con Tribunales de Tratamiento de Drogas

La implementación del Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas se desarrolla actualmente en
los siguientes 29 tribunales de garantía del país:
TRIBUNALES TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS

1 GARANTÍA SANTIAGO 15 GARANTÍA SANTIAGO
2 GARANTÍA SANTIAGO PUENTE ALTO GARANTÍA
3 GARANTÍA SANTIAGO SAN BERNARDO GARANTÍA
4 GARANTÍA SANTIAGO TALAGANTE GARANTÍA
5 GARANTÍA SANTIAGO COLINA GARANTÍA
6 GARANTÍA SANTIAGO ARICA GARANTÍA
7 GARANTÍA SANTIAGO IQUIQUE GARANTÍA
8 GARANTÍA SANTIAGO ANTOFAGASTA GARANTÍA
9 GARANTÍA SANTIAGO COQUIMBO GARANTÍA
10 GARANTÍA SANTIAGO VALPARAÍSO GARANTÍA
11 GARANTÍA SANTIAGO VIÑA DEL MAR GARANTÍA
12 GARANTÍA SANTIAGO RANCAGUA GARANTÍA
13 GARANTÍA SANTIAGO CURICÓ GARANTÍA
14 GARANTÍA SANTIAGO CONCEPCIÓN GARANTÍA
TEMUCO GARANTÍA
15
Mapa Conceptual Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas17
IMPUTADO DETENIDO O EN INVESTIGACIÓN

(CONTROL DE DETENCIÓN)
NÓMINA REALIZADA POR

SOSPECHA DE CONSUMO
EL MINISTERIO PÚBLICO
TAMIZAJE PROBLEMÁTICO DE
DE POSIBLES CANDIDATOS
DROGAS Y/O ALCOHOL
A SCP
SCP CON PROGRAMA TTD
USUARIO INGRESADO A PROGRAMA PRESENTA

CONFIRMACIÓN DIAGNÓSTICA POR MÉDICO
ESPECIALISTA
JUEZ FISCAL
PREAUDIENCIAS
DUPLA PSICOSOCIAL DEFENSOR
AUDIENCIAS
DE SEGUIMIENTO
USUARIO EN CONTROL
JUDICIAL MENSUAL
EGRESADO EGRESADO
INSATISFACTORIAMENTE SATISFACTORIAMENTE
USUARIO TTD SOBRESEIDO

DEFINITIVAMENTE
17. Este mapa conceptual tiene por finalidad representar gráficamente las principales etapas del procedimiento, sin embargo el proceso completo y sus detalles se
encuentra en flujo TTD, página 99.
16
17
Universo de datos
de Drogas
18
El universo de datos contiene información que corresponde al año 2014 y primer trimestre
del año 2015 y que fue extraída desde las actas de audiencias ingresadas al SIAGJ respecto de
imputados suspendidos condicionalmente bajo Programa TTD. Además, comprende información
de organismos públicos vinculados a los TTD.
Actas revisadas y causas ingresadas a Tribunales

Como se ha dicho anteriormente, este trabajo tuvo como objetivo el análisis del período
comprendido desde 01 de enero del año 2014 y hasta el 31 de marzo de 2015. Sin perjuicio, algunos
tribunales enviaron además actas de los años 2010, 2011, 2012 y 2013, que fueron analizadas y
tabuladas, arrojando como resultado un total general de 2.350 actas ingresadas a nuestra planilla
Excel, de las cuales sólo 1.219 comprenden el período delimitado al inicio.
Se tuvieron que filtrar esas 2.350 actas para poder establecer el año en que las audiencias se habían
llevado a efecto.
TABLA N° 1
TOTAL GENERAL ACTAS REVISADAS TOTAL GENERAL CAUSAS INGRESADAS

DENTRO Y FUERA DEL PERÍODO DENTRO Y FUERA DEL PERÍODO
2.350 553
La tabla muestra el período de los datos analizados en el presente informe y correspondientes al

año 2014 y primer trimestre del año 2015.
TABLA N° 2
AÑO ACTAS REVISADAS CAUSAS INGRESADAS
2014 1.145 306
2015 1ER TRIMESTRE 74 46
TOTAL 1.219 352
Información Estadística publicada por los

Organismos vinculados a los Tribunales de
Tratamiento de Drogas
Para la realización de este diagnóstico de los TTD se consultaron diversas publicaciones e información
disponible sobre los resultados y alcances de los TTD, entre otros, ya consignados en los acápites
correspondientes, los siguientes documentos:
19
»» Fundación Paz Ciudadana. (2011). “Estudio de Estimación del Presupuesto General para la
Implementación del Programa de Tribunal de Tratamiento de Drogas a Nivel Nacional, tanto
para Población Adolescente como Adulta”.
»» Boletín anual del Ministerio Público año 2014.
»» Estudio “Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas. (2013) Tribunales
de Tratamiento de Drogas: Una Respuesta Internacional para Infractores Dependientes
de Drogas”.
»» Informe de “Planificación del Programa TTD 2015-2017” de la Unidad Coordinadora del
Ministerio de Justicia.
Información extraída por la unidad, desde el

SIAGJ, en relación a los sobreseimientos de las
causas de Programa de Tribunales de Tratamiento
de Drogas ingresadas en el año 2014
Fue necesaria la extracción de datos del SIAGJ para obtener la información detallada de los
sobreseimientos consecuenciales a las causas ingresadas al TTD en el año 2014.
El mecanismo utilizado consistió en revisar en el SIAGJ las causas TTD ingresadas en el año 2014,
asociadas al RUC (rol único de causas) con el objetivo de determinar la cantidad de imputados
sobreseídos al 15 de septiembre del año 2015.
Información Remitida por los Administradores de

los Diversos Tribunales de Tratamiento de Drogas
Se solicitó a los tribunales TTD a través de oficios N°s 1 al 29 todos 2015, que remitieran a
esta Unidad de Seguimiento del Programa de Tratamiento de Drogas y Alcohol los siguientes
antecedentes:18
»» Actas de audiencias con hora de inicio y término, con nombre y RUT del imputado.
»» Cantidad de casos que ingresaron al Programa TTD.
»» Cantidad de casos que egresaron de manera satisfactoria con sobreseimiento definitivo, de
acuerdo al artículo 250 letras e) y d) del Código Procesal Penal, según sea el caso.
»» Número de casos que egresaron insatisfactoriamente con revocación de la suspensión
condicional.
18. Cabe destacar, que de la información remitida por los tribunales solo se utilizaron las actas de audiencias en la generación de estadísticas y conclusiones del informe.
20
»» Número de casos egresados insatisfactoriamente con eliminación de la condición de

tratamiento de drogas quedando la suspensión supeditada a requisitos generales diferentes
al tratamiento.
Todo lo anterior relativo al Programa de Tribunales de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol de cada
tribunal del año 2014 y primer trimestre 2015, por separado.
Además, a través de oficio N° 39-2015 fue solicitado el tiempo promedio de preaudiencia u

otro tiempo asignado al programa, y si cada uno de los tribunales actúa en bloque, esto es,
asignándole un día al mes a este tipo de audiencias.
21
Preaudiencias y bloques
de audiencias en los 29
de Drogas
22
Tiempos preaudiencias generales TTD

año 2014 y primer trimestre del 2015
19
Las “preaudiencias” son aquellas que miden los avances o retrocesos en la rehabilitación del usuario bajo
tratamiento y que no son cuantificables en el SIAGJ, pero representan actividad útil y judicializada para el
éxito del tratamiento. Dichas situaciones son analizadas por el equipo jurídico-sanitario en una reunión
de “preaudiencia” como preparación y coordinación anterior a la audiencia ordinaria de seguimiento TTD.
Ello permite establecer medidas terapéuticas y jurídicas que fomentan los componentes protectores,
disminuyen los factores de riesgo frente al consumo de drogas y/ o alcohol, y aumentan la adherencia
al tratamiento. Esta fase del programa es muy relevante, ya que posibilita utilizar la herramienta jurídica
para promover cambios en el comportamiento y profundizar en aquellos aspectos psicosociales que
potencian o disminuyen el consumo problemático de droga y/o alcohol.
Cabe destacar la relevancia de esta etapa pues cada preaudiencia está relacionada con su respectiva
audiencia TTD. Es donde los operadores analizan a cada uno de los usuarios en programa y visualizan
los aspectos más complejos permitiendo con ello que las audiencias ordinarias consecuenciales
se realicen de manera más ágil, optimizando los tiempos. Comparando las preaudiencia con las
audiencias en aquellas la duración es mayor, por su carácter preparatorio de las siguientes audiencias
(en promedio una preaudiencia dura 3 veces más que su respectiva audiencia).
Este es el motivo por el cual las preaudiencias y audiencias TTD deben ser medidas en conjunto
para así definir el tiempo real destinado al proceso TTD.
La tabla contiene el tiempo de preaudiencias mensuales de cada tribunal y que fueron informados
a través de oficio N° 39-2015.
TABLA N° 3 2 GARANTÍA SANTIAGO 45 MINUTOS

TIEMPO PREAUDIENCIA 11 GARANTÍA SANTIAGO 45 MINUTOS
TRIBUNALES
MENSUAL
14 GARANTÍA SANTIAGO 60 MINUTOS
ARICA GARANTÍA 0 MINUTOS
PUENTE ALTO GARANTÍA 60 MINUTOS
ANTOFAGASTA GARANTÍA 5 MINUTOS
COLINA GARANTÍA 20 MINUTOS
CURICÓ GARANTÍA 60 MINUTOS
3 GARANTÍA SANTIAGO 30 MINUTOS CONCEPCIÓN GARANTÍA 60 MINUTOS
8 GARANTÍA SANTIAGO 30 MINUTOS SAN BERNARDO GARANTÍA 60 MINUTOS
TEMUCO GARANTÍA 30 MINUTOS COQUIMBO GARANTÍA 89 MINUTOS

1 GARANTÍA SANTIAGO 30 MINUTOS IQUIQUE GARANTÍA 120 MINUTOS
6 GARANTÍA SANTIAGO 40 MINUTOS RANCAGUA GARANTÍA 150 MINUTOS
VIÑA DEL MAR GARANTÍA 40 MINUTOS VALPARAÍSO GARANTÍA 150 MINUTOS
10 GARANTÍA SANTIAGO 45 MINUTOS TALAGANTE GARANTÍA 180 MINUTOS
15 GARANTÍA SANTIAGO 45 MINUTOS TOTAL 27:14:00 (HORAS)
19. Estos tiempos de preaudiencias se consignan en este acápite particular, toda vez que se trata de períodos asociados tanto a las audiencias realizadas y causas
ingresadas según RUC, en el año 2014 y primer trimestre del 2015, sin distinción.
23
En los tiempos de preaudiencias señalados, se hace presente que el tribunal de Garantía de la
ciudad de Arica no registra ingresos de causas TTD en el año 2014.
TABLA N° 4
TOTAL MENSUAL TIEMPO

NÚMERO DE
29 DE PREAUDIENCIA 27:14:00 (HORAS)
TRIBUNALES TTD
29 TRIBUNALES
TIEMPO MENSUAL DE PREAUDIENCIA

PROMEDIO TOTAL POR TRIBUNAL 56 MINUTOS 21 SEGUNDOS
(TOTAL TIEMPO DE PREAUDIENCIA/ 29 TRIBUNALES)
Tribunales que asignan audiencias en bloques

Tribunales de Tratamiento de Drogas período
2014 y primer trimestre 2015.
20
Los Tribunales de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol constituyen un programa que se desarrolla
en bloques de audiencias, dentro de la agenda ordinaria de los tribunales, donde el administrador
del juzgado las agenda una vez al mes. Existen elementos mínimos establecidos para el éxito de
estas audiencias: ser de corta duración, que los participantes presencien todas las audiencias,
establecer objetivos claros, que el lenguaje utilizado sea cercano, que los operadores del
programa escuchen activamente al participante, evitar el paternalismo por parte del juez y
que exista coherencia y consistencia en la toma de decisiones entre los diferentes casos. Las
audiencias en bloques cumplen cada una de estas condiciones, siendo la manera más efectiva de
llevar a la práctica un enfoque no adversarial.
BLOQUES TTD TRIBUNALES

TOTAL GENERAL 29
20. Esta información fue proporcionada por cada uno de los 29 tribunales que aplican el programa. El Tribunal de Garantía de Arica no registra ingresos de causas
al Programa TTD en el año 2014, por lo mismo no ha asignado bloques de audiencia en el período del análisis de este informe, pero si tuvieran lo harían en bloque.
24
TABLA N° 5
TRIBUNALES BLOQUES TTD
1 GARANTÍA SANTIAGO SI
PUENTE ALTO GARANTÍA SI
SAN BERNARDO GARANTÍA SI
TALAGANTE GARANTÍA SI
COLINA GARANTÍA SI
ARICA GARANTÍA SI
IQUIQUE GARANTÍA SI
ANTOFAGASTA GARANTÍA SI
COQUIMBO GARANTÍA SI
VALPARAÍSO GARANTÍA SI
VIÑA DEL MAR GARANTÍA SI
RANCAGUA GARANTÍA SI
CURICÓ GARANTÍA SI
CONCEPCIÓN GARANTÍA SI
TEMUCO GARANTÍA SI
25
Audiencias realizadas
durante el año 2014
26
Total general de audiencias año 2014 en los 29

tribunales Tribunales de Tratamiento de Drogas
Los siguientes datos corresponden al total general de audiencias realizadas en el año 2014 por los
29 tribunales TTD, y comprenden el total general de horas utilizadas en dichas audiencias. Estos
datos permitieron, además, obtener el número y duración promedio de audiencia TTD mensual en
el año 2014 a nivel de esos 29 tribunales TTD.
TABLA N° 6
TOTAL AUDIENCIAS TOTAL TIEMPO AUDIENCIAS PROMEDIO MENSUAL TOTAL TIEMPO MENSUAL
AÑO 2014 AÑO 2014 DE AUDIENCIAS AÑO 2014 AUDIENCIAS AÑO 2014
1.145 125:50:00 (HORAS) 95 10:29:10 (HORAS)
La siguiente tabla y gráfico, muestra la cantidad total de audiencias realizadas en el año 2014 en los
29 tribunales TTD, visualizadas por mes.
TABLA N° 7
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
110 84 131 86 75 62 56 94 94 106 134 113
TOTAL AUDIENCIAS AÑO 2014
1.145
GRÁFICO N°1: TOTAL AUDIENCIAS 29 TRIBUNALES TTD AÑO 2014
Serie 1
150 131 134

110 106 113
86 94 94
100 84 75 62 56
50
0 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEP. OCT. NOV. DIC.
Según la información anterior, se muestran en tabla y gráfico los totales de tiempo (horas y minutos)
según la cantidad de audiencias realizadas por mes en los 29 tribunales TTD, en el año 2014.
27
TABLA N° 8
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
14:31:00 7:41:00 18:45:00 11:18:00 6:29:00 5:23:00 7:23:00 10:52:00 10:17:00 11:04:00 14:45:00 7:22:00
TOTAL TIEMPO AUDIENCIAS AÑO 2014

125:50:00 (HORAS)
GRÁFICO N°2: TIEMPO AUDIENCIAS TTD POR MES AÑO 2014 (HORAS Y MINUTOS)
0:00:00
18:45:00
19:12:00
14:31:00 14:45:00
14:24:00 11:18:00 10:52:00 10:17:00 11:04:00
9:36:00 7:41:00 6:29:00 5:23:00 7:23:00 7:22:00
4:48:00
0:00:00
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEP. OCT. NOV. DIC.
Total de Audiencias Anuales por cada Juzgado

Tribunales de Tratamiento de Drogas
La siguiente tabla y gráfico muestra el número de audiencias realizadas anualmente en cada
juzgado Tribunales de Tratamiento de Drogas en el período 2014.
28
TABLA N° 9
TRIBUNAL AUDIENCIAS
JUZGADO GARANTÍA ARICA 0
JUZGADO GARANTÍA ANTOFAGASTA 2
13 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 6
JUZGADO GARANTÍA VALPARAÍSO 7
JUZGADO GARANTÍA VIÑA DEL MAR 10
JUZGADO GARANTÍA TEMUCO 18
JUZGADO GARANTÍA PUENTE ALTO 33
JUZGADO GARANTÍA CONCEPCIÓN 35
JUZGADO GARANTÍA COLINA 58
JUZGADO GARANTÍA IQUIQUE 58
JUZGADO GARANTÍA COQUIMBO 59
JUZGADO GARANTÍA CURICÓ 63
JUZGADO GARANTÍA RANCAGUA 71
JUZGADO GARANTÍA SAN BERNARDO 91
JUZGADO GARANTÍA TALAGANTE 131
TOTAL GENERAL 1.145
29
GRÁFICO N°3: NÚMERO DE AUDIENCIAS POR JUZGADO AÑO 2014
JUZGADO ARICA 0
JUZGADO RANCAGUA 71
JUSGADO GARANTÍA SAN BERNARDO 91
JUZGADO CURICO 63
JUZGADO COLINA 58
0 20 40 60 80 100 120 140
30
Total de horas de audiencias Tribunales de

Tratamiento de Drogas por tribunal en el año 2014
La siguiente tabla exhibe los totales de tiempo utilizado por el tribunal TTD según la cantidad de
audiencias TTD realizadas durante el año 2014. Dicha información permitió obtener el promedio de
tiempo de duración por audiencia en cada tribunal analizado.
TABLA N° 10
TIEMPO NÚMERO PROMEDIO DE TIEMPO
TRIBUNAL
ANUAL UTILIZADO DE AUDIENCIAS UTILIZADO POR AUDIENCIA
JUZGADO ARICA 0:00:00 0 0:00:00
JUZGADO GARANTÍA TALAGANTE 5:56:00 131 0:02:43
JUZGADO GARANTÍA VIÑA DEL MAR 0:28:00 10 0:02:48
3 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 2:10:00 33 0:03:56
JUZGADO GARANTÍA IQUIQUE 3:54:00 58 0:04:02
JUZGADO GARANTÍA TEMUCO 1:14:00 18 0:04:07
JUZGADO GARANTÍA PUENTE ALTO 2:21:00 33 0:04:16
JUZGADO GARANTÍA SAN BERNARDO 6:34:00 91 0:04:20
JUZGADO CURICÓ 4:51:00 63 0:04:37
JUZGADO GARANTÍA VALPARAÍSO 0:38:00 7 0:05:26
JUZGADO GARANTÍA ANTOFAGASTA 0:12:00 2 0:06:00
JUZGADO COLINA 5:52:00 58 0:06:04
JUZGADO GARANTÍA COQUIMBO 6:02:00 59 0:06:08
JUZGADO RANCAGUA 7:23:00 71 0:06:14
JUZGADO GARANTÍA CONCEPCIÓN 5:30:00 35 0:09:26
TOTAL GENERAL 125:50:00 (HORAS) 1.145 00:06:36 (MINUTOS)
31
Promedio Mensual de Tiempo Tribunales de
Tratamiento de Drogas utilizado en Audiencia
por Tribunal año 2014
La siguiente tabla y gráfico muestra el promedio mensual de tiempo TTD (en minutos) utilizados en
audiencia en cada uno de los 29 tribunales TTD en el año 2014.
TABLA N°11
PROMEDIO MENSUAL DE TIEMPO TTD
JUZGADO
UTILIZADO EN AUDIENCIA POR TRIBUNAL
JUZGADO GARANTÍA ARICA 0:00:00
JUZGADO GARANTÍA ANTOFAGASTA 0:01:00
JUZGADO GARANTÍA VIÑA DEL MAR 0:02:20
13 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 0:02:40
JUZGADO GARANTÍA VALPARAÍSO 0:03:10
JUZGADO GARANTÍA TEMUCO 0:06:10
JUZGADO GARANTÍA PUENTE ALTO 0:11:45
JUZGADO GARANTÍA IQUIQUE 0:19:30
JUZGADO GARANTÍA CURICÓ 0:24:15
4 JUZGADO GARANTÍA.SANTIAGO 0:24:30
JUZGADO GARANTÍA CONCEPCIÓN 0:27:30
JUZGADO GARANTÍA COLINA 0:29:20
JUZGADO GARANTÍA TALAGANTE 0:29:40
JUZGADO GARANTÍA COQUIMBO 0:30:10
JUZGADO GARANTÍA SAN BERNARDO 0:32:50
JUZGADO GARANTÍA RANCAGUA 0:36:55
1° JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 0:46:45
32
El recuadro muestra el promedio mensual de tiempo TTD del año 2014 por cada tribunal, que se
obtiene de la suma total del tiempo TTD ocupado en audiencias en un año por los 29 Juzgados de
Garantía con TTD dividido por 12 meses (promedio mensual país) y esto dividido por los 29 juzgados
pertenecientes al programa. Obtenemos así el promedio mensual por cada tribunal del Programa TTD.
PROMEDIO MENSUAL DE TIEMPO EN AUDIENCIAS

0:21:42 (MINUTOS)
POR CADA TRIBUNAL DEL PROGRAMA TTD AÑO 2014
GRÁFICO N°4: PROMEDIO MENSUAL TIEMPO TTD POR TRIBUNAL AÑO 2014
Promedio mensual de tiempo en

JUZGADO ARICA 0 audiencias por cada
tribunal del programa TTD
JUZGADO RANCAGUA 0:36.55
año 2014, 0:21:42
JUZGADO GARANTÍA VIÑA DEL MAR 0:2:20
JUZGADO GARANTÍA VALPARAÍSO 0:03:10
JUZGADO GARANTÍA TEMUCO 0:06:10
JUZGADO GARANTÍA TALAGANTE 0.29:40
JUZGADO GARANTÍA SAN BERNARDO 0.32:50
JUZGADO GARANTÍA PUENTE ALTO 0:11:45
JUZGADO GARANTÍA IQUIQUE 0.19:30
JUZGADO GARANTÍA COQUIMBO 0:30:10
JUZGADO GARANTÍA CONCEPCIÓN 0:27:30
JUZGADO GARANTÍA ANTOFAGASTA 0:1:00
JUZGADO CURICO 0:24:15
JUZGADO COLINA 0:29:20
15 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 0.16:20
9 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO
33
Cantidad de audiencias Tribunales de
Tratamiento de Drogas según estado procesal
Un aspecto relevante dentro de la estructura general de los TTD es la supervisión judicial por medio
de audiencias de seguimiento periódicas, que posibilitan la adherencia del usuario al programa
de rehabilitación. De allí la importancia de reflejar la cantidad de audiencias de seguimiento TTD
realizadas por usuario. Con los datos extraídos podemos concluir el promedio de ellas dedicada a
cada usuario en el período 2014. Además, se muestran las audiencias efectuadas según el estado
procesal, atendiendo exclusivamente a las actas enviadas por los administradores de los 29 juzgados
TTD. Ha de considerarse que se trata de ingresos del año 2014 respecto de SCP decretada en ese
mismo año y sujetas a un plazo de duración generalmente de 12 meses, que obviamente excede el
año 2014. De allí, observamos una gran cantidad de audiencias de seguimiento y solo 12 relativas
a egresos y sobreseimientos.
TABLA N° 12
TIPO DE AUDIENCIA TTD AUDIENCIAS
AUDIENCIA DE FORMALIZACIÓN Y SCP SIN TTD,
93
RESPECTO DE USUARIO CON INGRESO POSTERIOR
AUDIENCIA CONTROL DE DETENCIÓN ,
10
FORMALIZACIÓN Y SCP CON TTD
AUDIENCIA DE MODIFICACIÓN 146
AUDIENCIA DE SEGUIMIENTO TTD 879
AUDIENCIA DE REVOCACIÓN 5
AUDIENCIA DE EGRESO 7
AUDIENCIA DE SOBRESEIMIENTO 5
TOTAL GENERAL 1.145
En el año 2014 hubo 314 imputados ingresados al Programa TTD y se realizaron 879 audiencias
de seguimiento, con ambos datos podemos obtener el promedio aproximado de audiencia de
seguimiento por imputado en el año 2014.
PROMEDIO APROXIMADO AÑO 2014 DE AUDIENCIA DE

3
SEGUIMIENTO TTD POR IMPUTADO INGRESADO ESE AÑO
34
GRÁFICO N°5: TIPO AUDIENCIAS TTD AÑO 2014
Serie 1
1000
879
900
800
700
600
500
400
300
200 146
93
100 10 7 5
5
0
AUDIENCIA DE AUDIENCIA AUDIENCIA DE AUDIENCIA DE AUDIENCIA DE AUDIENCIA DE AUDIENCIA DE
FORMALIZACIÓN CONTROL DE MODIFICACIÓN SEGUIMIENTO TTD REVOCACIÓN EGRESO SOBRESEIMIENTO
Y SCP SIN TTD, DETENCIÓN,
RESPECTO DE FORMALIZACIÓN Y
USUARIO CON SCP CON TTD
INGRESO POSTERIOR
No obstante, debe señalarse que la situación normal de un imputado en Programa TTD durante 1
año hasta ser egresado y sobreseído, genera la siguiente cantidad de audiencias:21
TABLA N° 13
TIPO DE AUDIENCIA TTD POR IMPUTADO EN PROGRAMA ANUAL AUDIENCIAS
AUDIENCIA DE FORMALIZACIÓN 1
AUDIENCIA DE SCP CON TTD 1
AUDIENCIA DE MODIFICACIÓN 0
AUDIENCIA DE SEGUIMIENTO TTD 11
AUDIENCIA DE REVOCACIÓN 0
AUDIENCIA DE EGRESO Y SOBRESEIMIENTO 21
1
TOTAL GENERAL 14
20. Esta información fue proporcionada por cada uno de los 29 tribunales que aplican el programa. El Tribunal de Garantía de Arica no registra ingresos de causas
35
Causas ingresadas según
rol único de causas
(RUC) año 2014
36
Ingreso total de causas Tribunales de

Tratamiento de Drogas 2014
El siguiente gráfico y tabla nos proporciona los datos de ingreso de causas TTD por tribunal en el año 2014.
El filtro utilizado fue el año 2014 asociado a la individualización del proceso (Rol único de causa -RUC-).
TABLA N° 14 GRÁFICO N°6: TOTAL INGRESOS TTD RUC AÑO 2014

CAUSAS TTD
JUZGADO
RUC 2014 JUZGADO RANCAGUA 9
JUZGADO GARANTÍA ARICA 0
JUSGADO GARANTÍA SAN BERNARDO 21
JUZGADO GARANTIA VIÑA DEL MAR 2
JUZGADO GARANTIA TEMUCO 3
10 JUZGADO GARANTIA SANTIAGO 4
JUZGADO GARANTIA CONCEPCION 4
JUZGADO CURICO 12
JUZGADO COLINA 11
JUZGADO RANCAGUA 9
JUZGADO GARANTIA IQUIQUE 10 5 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 10
JUZGADO COLINA 11 4 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 2
JUZGADO CURICO 12 3 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 8
JUZGADO GARANTIA PUENTE ALTO 12 2 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 13
1 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 13 15 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 14
2 JUZGADO GARANTIA SANTIAGO 13 14 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 4
JUZGADO GARANTIA SAN BERNARDO 21 10 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 4

JUZGADO GARANTIA TALAGANTE 72
0 10 20 30 40 50 60 70 80
TOTAL GENERAL 306
37
Total de causas ingresadas por comuna
Del total de causas TTD ingresadas se puede identificar las comunas de residencia del imputado,
precisando que el dato extraído no corresponde al total de la muestra, pues en los 29 tribunales
hubo 34 causas en las que no se informa la comuna de residencia del imputado.
TABLA N° 15 LA GRANJA 3
CAUSAS TTD SAN JOAQUIN 3
COMUNA
RUC 2014
TEMUCO 3
LA REINA 0
COQUIMBO 4
ANTOFAGASTA 1
LA FLORIDA 4
BUIN 1
COMUNIDAD TERAPEUTICA QUINTA NORMAL 4
1
(SEGÚN ACTA) RECOLETA 4
EL CARMEN 1 SAN RAMON 4
LA CISTERNA 1 EL MONTE 5
LA SERENA 1 LAMPA 5
LONQUEN 1
PADRE HURTADO 5
MELIPILLA 1
VALPARAÍSO 5
ÑUÑOA 1
COLINA 6
PENCO 1
PEDRO AGUIRRE CERDA 6
PEÑALOLÉN 1
CERRO NAVIA 7
SAGRADA FAMILIA 1
IQUIQUE 7
TALCAHUANO 1
ISLA DE MAIPO 7
VIÑA DEL MAR 1
SANTIAGO 7
SANTIAGO 2
LA PINTANA 8
CONCEPCIÓN 2
CONCHALÍ 2 ESTACION CENTRAL 9
EL BOSQUE 2 RANCAGUA 9
LAS CONDES 2 CURICÓ 11
LO ESPEJO 2 PUENTE ALTO 12

LO PRADO 2 PEÑAFLOR 15
PUDAHUEL 2 MAIPÚ 18
RENCA 2 SAN BERNARDO 27
ALTO HOSPICIO 3 TALAGANTE 33
CERRILLOS 3 COMUNA NO INFORMADA 34
INDEPENDENCIA 3 TOTAL GENERAL 306
38
GRÁFICO N°7: TOTAL DE CAUSAS POR COMUNAS AÑO 2014
NO INFORMADA 34
1
VALPARAÍSO 5
3
TALCAHUANO 1
33
SANTIAGO 7
4
SAN JOAQUIN 3
27
SAGRADA FAMILIA 1
2
RECOLETA 4
9
QUINTA NORMAL 4
12
PUDAHUEL 2
1
PEÑAFLOR 15
1
PEDRO AGUIRRE 6
5
ÑUÑOA 1
1
MAIPU 18
1
LO PRADO 2
2
LAS CONDES 2
5
LA SERENA 1
0
LA PINTANA 8
3
LA FLORIDA 4
1
ISLA DE MAIPO 7
7
INDEPENDENCIA 3
9
EL MONTE 5
1
EL BOSQUE 2
11
COQUIMBO 4
2
CONCEPCIÓN 2
1
COLINA 6
7
CERRILLOS 3
1
ANTOFAGASTA 1
3
SANTIAGO 2
39
Total de causas Tribunales de Tratamiento
de Drogas ingresadas por zona geográfica
En atención a que los tribunales TTD tienen distribución por zona geográfica, es útil conocer la
cantidad total de causas TTD ingresadas por esas zonas.
TABLA N°16
ZONA GEOGRÁFICA CAUSAS
ARICA 0
ANTOFAGASTA 1
VIÑA DEL MAR 2
TEMUCO 3
CONCEPCIÓN 4
COQUIMBO 5
VALPARAÍSO 5
REGIÓN METROPOLITANA ORIENTE 8
RANCAGUA 9
IQUIQUE 10
CURICÓ 12
REGIÓN METROPOLITANA SUR 42
REGIÓN METROPOLITANA NORTE 74
REGIÓN METROPOLITANA OCCIDENTE 131
TOTAL GENERAL 306
GRÁFICO N°8: TOTAL CAUSAS INGRESADAS POR ZONA GEOGRÁFICA 2014
VIÑA DEL MAR 2

VALPARAÍSO 5
TEMUCO 3
REGIÓN METROPOLITANA SUR 42
REGIÓN METROPOLITANA ORIENTE 8
REGIÓN METROPOLITANA OCCIDENTE 131
REGIÓN METROPOLITANA NORTE 74
RANCAGUA 9
IQUIQUE 10
CURICÓ 12
COQUIMBO 5
CONCEPCIÓN 4
ANTOFAGASTA 1
0 20 40 60 80 100 120 140
40
Imputados Tribunales de Tratamiento de

Drogas representados por género
Es relevante, a modo de estadística, determinar la cantidad de hombres y mujeres imputadas por
delitos en los Tribunales de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol.
Del total de imputados ingresados en el año 2014, podemos en la tabla y gráfico mostrar el número
total de imputados ingresados según RUC año 2014 divididos por género.
TABLA N° 17
GENERO NÚMERO DE IMPUTADOS INGRESADOS AÑO 2014
HOMBRE 275
MUJER 39
TOTAL GENERAL 314
GRÁFICO N°9: TOTAL IMPUTADOS POR GÉNERO AÑO 2014
Hombre
Mujer
12%
88%
41
Bienes jurídicos protegidos según causas
Tribunales de Tratamiento de Drogas año 2014
En las actas de audiencias enviadas por los 29 tribunales TTD se detallan los delitos cometidos por
los imputados. Debido a la diversa nomenclatura respecto de ellos y para la claridad de la muestra,
estos fueron agrupados por bien jurídico protegido.
La muestra es parcial en relación al total de causas ingresadas, debido a la gran cantidad de actas
de audiencia que no informan el delito cometido por el imputado. Sin perjuicio de lo anterior,
podemos visualizar la tendencia en el tipo de ilícitos cometidos y los bienes jurídicos eventualmente
lesionados con mayor frecuencia por los imputados en Programa TTD.
TABLA N° 18
DELITOS INFORMADOS DELITOS NO INFORMADOS TOTAL CAUSAS INFORMADAS
111 195 306
GRÁFICO N°10
Delito Informados
Delitos no Informados
35%
65%
TABLA N° 19
PROPIEDAD SALUD Y SEGURIDAD VIDA, INTEGRIDAD FÍSICA
INTEGRIDAD CORPORAL
(ROBOS, HURTOS, PÚBLICA(MICRO TRÁFICO, Y PSÍQUICA(VIOLENCIA
(LESIONES Y OTROS)
DAÑOS Y OTROS) PORTE DE DROGAS Y ARMAS) INTRAFAMILIAR, AMENAZAS)
23 30 28 25
42
GRÁFICO N°11: BIENES PROTEGIDOS SEGÚN 2014
Serie 1
30
28
30
23 25
25
20
15
10
5
0
INTEGRIDAD PROPIEDAD SALUD Y SEGURIDAD VIDA INTEGRIDAD
CORPORAL PÚBLICA FÍSICA Y SÍQUICA
43
Imputados
Año 2014
44
Imputados en relación a los tipos de audiencia

Tribunales de Tratamiento de Drogas año 2014
Se trata de imputados sujetos al TTD e ingresados el año 2014, respecto de quienes se llevó a efecto
alguna audiencia en ese año.
En varias causas en el año 2014 hubo más de un imputado, por lo tanto, en total los imputados
fueron 314 en 306 causas.
IMPUTADOS INGRESADOS AÑO 2014 314
La tabla anterior muestra que en el año 2014 hubo 314 imputados ingresados al Programa TTD.
Como se realizaron 879 audiencias de seguimiento, con ambos datos podemos obtener el promedio
aproximado de audiencia de seguimiento por imputado del año 2014.
TABLA N° 20 PROMEDIO APROXIMADO

AUDIENCIA SEGUIMIENTO DE AUDIENCIAS
NÚMERO DE AUDIENCIAS SEGUIMIENTO TTD 3
IMPUTADOS TTD
AÑO 2014 POR IMPUTADO
INGRESADOS AÑO 2014 879 INGRESADO ESE AÑO
La tabla siguiente muestra los imputados ingresados por tribunal en el año 2014 considerando que
en algunas causas de un total de 306 hubo más de 1 imputado. Los datos fueron corroborados en
el SIAGJ atendiendo a las actas enviadas por los administradores.
TABLA N° 21 3 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 8

JUZGADO IMPUTADOS JUZGADO RANCAGUA 9
JUZGADO GARANTÍA ARICA 0 5 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 10
13 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 1 JUZGADO GARANTÍA IQUIQUE 10
8 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 1 JUZGADO COLINA 11
JUZGADO GARANTÍA ANTOFAGASTA 1 JUZGADO CURICÓ 12
4 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 2 JUZGADO GARANTÍA PUENTE ALTO 12
JUZGADO GARANTÍA VIÑA DEL MAR 2 1 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 13
JUZGADO GARANTÍA TEMUCO 3 2 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 13
JUZGADO GARANTÍA CONCEPCION 4 7 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 21
JUZGADO GARANTÍA COQUIMBO 5 JUZGADO GARANTÍA SAN BERNARDO 21
JUZGADO GARANTÍA VALPARAÍSO 5 9 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 29
12 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 6 JUZGADO GARANTÍA TALAGANTE 72
11 JUZGADO GARANTÍA SANTIAGO 7 TOTAL GENERAL 314
45
Estadísticas Generales del Año 2014
Según datos obtenidos del SIAGJ, y los registros de SENDA,22se efectuaron las siguientes acciones
por imputado:23 2425
TABLA N° 22
IMPUTADOS CON SCP A NIVEL NACIONAL
103.45424
SEGÚN CIFRAS DEL SIAGJ AÑO 2014
IMPUTADOS CON SCP EN LOS 29 TRIBUNALES OBJETO DE ESTE

56.35025 100%
INFORME, TODAS LAS MATERIAS SEGÚN SIAGJ AÑO 2014

TAMIZAJE 5.590 9,9% ( 100 % SCP)
15,2%
SOSPECHAS POSITIVAS 851
(100 % TAMIZAJE)
57,5%
ENTREVISTA DIAGNÓSTICA 489
(100% SOSPECHAS POSITIVAS)
73,6%
CONFIRMACIÓN DIAGNÓSTICA 360
(100% ENTREVISTA DIAGNÓSTICA)
87,22%
DERIVACIÓN A TRATAMIENTO 314
( 100% CONFIRMACIÓN DIAGNÓSTICA)
77,07%
INGRESA A TRATAMIENTO 242
( 100% DERIVACIÓN A TRATAMIENTO)
Detalle regional de los datos entregados por la Unidad Coordinadora del Ministerio de Justicia y
relativos al año 2014, respecto de imputados:
22. Datos
El idealobtenidos
es que sedeegrese
informe
y sobresea
de “Planificación
en la misma
del audiencia
Programa TTD.
TTD 2015-2017” de la Unidad Coordinadora del Ministerio de Justicia de febrero 2015, compatibiliza-
22. Datos
23. Cabe tener
obtenidos
presente
de informe
que según
de “Planificación
datos estadísticos
del Programa
comprobados,
TTD 2015-2017”
al menos elde60%
la Unidad
de los imputados
Coordinadora
presenta
del Ministerio
consumodeproblemático
Justicia de febrero
de drogas
2015,y/ocompatibiliza-
alcohol, cifra
dos con la información que obtuvo esta Unidad de Seguimiento de TTD.
23. Cabe
24. Información
tener presente
extraídaque
delsegún
SIAGJ,datos
en la estadísticos
cual existen comprobados,
registros que noaltienen
menosasociado
el 60% deunlos
RUTimputados
(1.505). Además,
presentaseconsumo
hace presente
problemático
que segúnde drogas
el boletín
y/odelalcohol,
Ministerio
cifra
que en junio de 2015 aumentó a un 76% en hombres recluidos en el Centro Penitenciario Santiago Uno de Chile.
24. Información extraída del SIAGJ, en la cual existen registros que no tienen asociado un RUT (1.505). Además, se hace presente que según el boletín del Ministerio
46
TABLA N° 23
SOSPECHAS ENTREVISTA CONFIRMACIÓN DERIVACIÓN A INGRESA A EGRESO
TAMIZAJE
POSITIVAS DIAGNÓSTICA DIAGNÓSTICA TRATAMIENTO TRATAMIENTO POSITIVO
DE ANTOFAGASTA 841 5 5 3 3 2 0
ARICA Y PARINACOTA 22 12 11 3 1 0 1
DE COQUIMBO 227 11 7 10 9 6 3
DE LA ARAUCANÍA 471 16 13 6 6 5 1
DE TARAPACÁ 213 39 28 14 8 5 1
DE VALPARAÍSO 82 109 46 17 14 11 3
DEL BIOBÍO 145 20 15 15 15 15 0
DE O’HIGGINS 912 18 10 10 8 6 2
DEL MAULE 239 61 32 12 11 11 3
RM ORIENTE 642 44 35 19 16 14 2
RM CENTRO NORTE 521 150 97 97 60 49 26
RM OCCIDENTE 764 183 100 78 78 48 19
RM SUR 371 43 90 35 31 26 7
TTD ADOLESCENTES 140 140 0 44 44 44 9
TOTALES 5.590 851 489 360 304 242 77
Se observa una diferencia entre la información recopilada por esta Unidad de Seguimiento del
Programa TTD (Poder Judicial – Departamento de Desarrollo Institucional) y la entregada por
SENDA y el Ministerio de Justicia, en cuanto al ingreso a tratamiento o al programa y el egreso
positivo o sobreseimiento. La explicación es que derivado un imputado a tratamiento en el
programa (314), la confirmación diagnóstica, generalmente es posterior, lo que significaría la
salida de programa por un perfil negativo. Con ello se reduciría el número de sujetos que ingresa
efectivamente al tratamiento (242).

En consecuencia, aumenta el porcentaje de egresos positivos (reflejado en la tabla N° 18)
Desde otra perspectiva, desconocemos el año de ingreso de los 77 imputados que fueron egresados
satisfactoriamente el año 2014, según la Unidad Coordinadora del Ministerio de Justicia.
47
Sobreseimientos en los
Considera solo los imputados ingresados al programa
Tribunales de Tratamiento de Drogas durante el año 2014
y su situación procesal hasta el 15 de diciembre del 2015
48
Sobreseimientos Tribunales de Tratamiento

de Drogas hasta 15 de Septiembre del 2015
A continuación, se describe el número de imputados ingresados al Programa TTD el año 2014
y cuántos de aquellos fueron sobreseídos definitivamente hasta el 15 de septiembre de 2015,
fundamentalmente por la causal del artículo 250 del Código Procesal Penal letra e) esto es “Cuando
sobreviniere un hecho que, con arreglo a la ley, pusiere fin a dicha responsabilidad.”
De acuerdo a la información obtenida de actas que fueron remitidas por los administradores de
los 29 juzgados TTD a esta Unidad, adicionando los antecedentes existentes en el SIAGJ al 15
de septiembre de 2015 y respecto de los imputados TTD ingresados en el año 2014, la cifra de
sobreseimientos es substancialmente mayor a la indicada en la tabla Nº12 (página 38, que son 5
audiencias), toda vez que la información recopilada se extendió hasta el 15 de septiembre de 2015,
en vez de al 31 de diciembre de 2014.
Cabe hacer presente que existen sobreseimientos que no contemplan el estado de la condición
de adscripción al Programa TTD, pero sí sabemos se trata de imputados que se encontraban sin
modificación o eliminación de esa condición. A la vez, se incorporan el número y porcentaje de
aquellos imputados que sin eliminación de la condición TTD fueron sobreseídos y egresados
exitosamente del Programa.
Del total de 314 imputados TTD ingresados el año 2014, se pesquisaron los sobreseídos
definitivamente hasta 15 de septiembre del 2015, según se dijo:26
��. Datos de las actas año 2014 enviadas por los administradores de cada tribunal con Programa TTD, complementados con información recopilada por la Unidad
��. Datos de las actas año 2014 enviadas por los administradores
��. Datos dedelascada
actas
tribunal
año 2014
con Programa
enviadas por
TTD,loscomplementados
administradorescon
de cada
información
tribunal recopilada
con Programa
por TTD,
la Unidad
complementados con
hasta el 15 de septiembre de 2015 desde el SIAGJ. hasta el 15 de IMPUTADOS
septiembre deCON
2015 TTDdesde el SIAGJ.
INGRESADOS AÑO 2014
IMPUTADOS INGRESADOS TTD AÑO IMPUTADOS INGRESADOS TTD AÑO
INGRESADOS
IMPUTADOS AÑO 2014
INGRESADOS TTD AÑO INGRESADOS
IMPUTADOS AÑO 2014
INGRESADOS TTD AÑO IMPUTADOS INGRESADOS TTD AÑO
Como se observa de la tabla anterior del total de 6227 imputados sobreseídos sin eliminación
de la condición TTD al 15 de septiembre del 2015, 30 de ellos lo fueron con egreso exitoso del
Programa de TTD, lo que representa el 10% del universo de los 314 imputados ingresados al
programa en el año 2014.
��.
24.
26. Ibídem
Información
Datos.24.
de lasextraída
actas año
del 2014
SIAGJ,enviadas
en la cualporexisten
los administradores
registros que nodetienen
cada tribunal
asociadocon
un Programa
RUT (1.505).
TTD,Además,
complementados
se hace presente
con información
que segúnrecopilada
el boletín del
por Ministerio
la Unidad
de Justicia del período 2014 las suspensiones condicionales del procedimiento registradas por ellos ascienden a 192.748.
IMPUTADOS
27. Medidos INGRESADOS
los datos 100%
en TTD AÑO
IMPUTADOS 30elEGRESADOS
10%
20%
314
62 SIAGJ al 15 de septiembre de 2015, los imputados sobreseídos sin eliminación de la condición TTD fueron 62. En un reconsolidado de
2014 Y SOBRESEIDOS
información observada al SIN ELIMINACIÓN
EXITOSAMENTE AL15PROGRAMA
de diciembre de
TTD2015 y contando el SIAGJ con información actualizada con respecto a la primera medición, el número de imputados
DE LA CONDICIÓN TTD AL 15 DE
AL 15 DE SEPTIEMBRE DEL 2015
SEPTIEMBRE DE 2015
49
Sobreseimientos Tribunales de Tratamiento
de Drogas hasta 15 de diciembre del 2015
Del total de 314 imputados TTD ingresados el año 2014, se pesquisaron ahora los sobreseimientos
hasta 15 de diciembre del 2015,28 respecto de imputados que no presentaron eliminación de
la condición TTD. A la vez, se incorporó el número y porcentaje de aquellos imputados que sin
eliminación de la condición TTD fueron sobreseídos y egresados exitosamente del Programa TTD
en ese período.
Cabe hacer presente que existen sobreseimientos que no contemplan el término de la condición de
adscripción al Programa TTD, pero sí se trata de imputados que se encontraban con esa condición.
Del total de 314 imputados TTD ingresados el año 2014, se pesquisaron los sobreseimientos
definitivos hasta 15 de diciembre del 2015, según se dijo.
TABLA N° 25
IMPUTADOS INGRESADOS TTD AÑO IMPUTADOS SOBRESEÍDOS Y
IMPUTADOS CON TTD INGRESADOS 2014 Y SOBRESEIDOS SIN ELIMINACIÓN EGRESADOS EXITOSAMENTE DEL
AÑO 2014 DE LA CONDICIÓN TTD AL 15 DE PROGRAMA TTD AL 15 DE DICIEMBRE
DICIEMBRE DEL 2015 DEL 2015
314 75 51
100% 24% 16%
El desglose de la situación de aquellos 75 imputados sobreseídos definitivamente al 15 de

diciembre de 2015 y sin eliminación de la condición TTD fue:
TABLA N° 26
SOBRESEÍDOS N° IMPUTADOS
SOBRESEÍDOS SIN ELIMINACIÓN DE LA CONDICIÓN TTD 75
TRATAMIENTO INCOMPLETO 5
SIN DATOS ADICIONALES 19
EGRESADOS EXITOSAMENTE 51
TOTAL GENERAL 75
Como se observa de la tabla anterior del total de los 75 imputados sobreseídos sin eliminación de
la condición TTD, 51 de ellos lo fueron con egreso exitoso del Programa de TTD, lo que representa el
16% del universo de los 314 imputados ingresados al programa en el año 2014.
información observada al 15 de diciembre de 2015 y contando el SIAGJ con información actualizada con respecto a la primera medición, el número de imputados
sobreseídos sin eliminación de la condición TTD al 15 de diciembre del 2015 fue de 75, como se observa en la tabla N° 25.
50
TABLA N° 27
IMPUTADOS SOBRESEÍDOS Y EGRESADOS EXITOSAMENTE
IMPUTADOS CON TTD INGRESADOS AÑO 2014
DEL PROGRAMA TTD AL 15 DE DICIEMBRE DEL 2015
314 51
100% 16%
Debe tenerse presente que el total de los imputados ingresados a TTD el año 2014 y sobreseídos
definitivamente (con eliminación de la condición TTD y sin eliminación de ella) al 15 de diciembre
del 2015 fueron 174. De ellos 99 estaban con la condición TTD eliminada y 75 fueron sobreseídos
teniendo vigente aquella condición.
TABLA N° 28
IMPUTADOS INGRESADOS
TTD AÑO 2014 Y IMPUTADOS INGRESADOS IMPUTADOS INGRESADOS
SOBRESEIDOS CON TTD AÑO 2014 Y TTD AÑO 2014 Y
IMPUTADOS CON TTD ELIMINACIÓN DE LA SOBRESEIDOS CON SOBRESEIDOS SIN
INGRESADOS AÑO 2014 CONDICIÓN TTD Y SIN ELIMINACIÓN DE LA ELIMINACIÓN DE LA
ELIMINACIÓN DE LA CONDICIÓN TTD AL CONDICIÓN TTD AL
CONDICIÓN TTD AL 15 DE 15 DE DICIEMBRE DE 2015 15 DE DICIEMBRE DE 2015
DICIEMBRE DEL 2015
314 174 99 75
100% 55% 32% 24%
51
Reincidencia en los
Considera solo los imputados ingresados al programa TTD durante
el año 2014 y su reincidencia hasta el 15 de diciembre del 2015.
Incorporando como anexo los datos obtenidos al 30 de marzo de 2016.
52
Reincidencia Delictual al 15 de Diciembre del

año 2015, de Imputados Ingresados al Programa
de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol durante
el año 2014.
29
Del total de 314 imputados TTD ingresados el año 2014, se han contabilizado al 15 de diciembre del
2015 los imputados con reincidencia delictual.
Los resultados fueron:
a. Reincidencia tomando en cuenta el universo de los 314 usuarios ingresados al Programa TTD
en el año 2014.
TABLA N° 29
N° IMPUTADOS PORCENTAJE
IMPUTADOS INGRESADOS AL PROGRAMA TTD EN EL AÑO 2014. 314 100%
REINCIDENCIA DELICTUAL AL 15 DICIEMBRE DEL 2015, DE TODOS LOS
82 26%
USUARIOS INGRESADOS AL PROGRAMA TTD EL AÑO 2014.
IMPUTADOS NO REINCIDENTES AL 15 DE DICIEMBRE DEL 2015. 232 74%
Los 82 imputados reincidentes al 15 de diciembre de 2015, representan el 26% de los 314 imputados
ingresados a TTD en el año 2014. No reincidieron 232 imputados, lo que representa el 74%.
b. Reincidencia considerando los 174 usuarios con la doble característica de ingresados al TTD
el año 2014 y sobreseídos con eliminación y sin eliminación de la condición TTD.(Ver tabla 28).
TABLA N° 30
USUARIOS TTD INGRESADOS EL AÑO 2014 Y SOBRESEÍDOS (CON

ELIMINACIÓN (99) Y SIN ELIMINACIÓN DE LA CONDICIÓN TTD (75) AL 15 174 100%
DICIEMBRE DEL 2015.)
REINCIDENCIA DELICTUAL AL 15 DICIEMBRE DEL 2015, DE LOS USUARIOS

INGRESADOS AL PROGRAMA TTD EL AÑO 2014 Y SOBRESEÍDOS CON 39 22%
ELIMINACIÓN (99), Y SIN ELIMINACIÓN DE LA CONDICIÓN TTD.(75)
IMPUTADOS NO REINCIDENTES AL 15 DE DICIEMBRE DEL 2015 DE USUARIOS

TTD INGRESADOS EN EL AÑO 2014 Y SOBRESEÍDOS CON ELIMINACIÓN (99) Y 135 78%
SIN ELIMINACIÓN DE LA CONDICIÓN TTD. (75)
El 22% de los 174 imputados ingresados al TTD en el año 2014 y sobreseídos con eliminación y sin
eliminación de la condición TTD reincidieron al menos una vez, al 15 de diciembre del año 2015. En
el mismo período no reincidieron un 78% de imputados.
29. Para
Se obtuvo
estos efectos
el siguiente
se haresultado,
considerado
según
como
datos
reincidencia
proporcionados
delictual
porcualquier
la Mesa ingreso
de AyudadeInformática
un individuodela los
Poder
Juzgados
Judicial.de Garantía con una nueva causa, en que figure
sobreseídos sin eliminación de la condición TTD al 15 de diciembre del 2015 fue de 75, como se observa en la tabla N° 25.
53
Paralelo entre la Reincidencia, de aquellos Imputados
Ingresados al Programa que fueron sobreseídos
habiéndose eliminado o revocado la condición TTD,
de quienes egresaron exitosamente del Programa
a. Reincidencia de los 99 imputados ingresados al TTD el año 2014, que fueron sobreseídos
con egreso insatisfactorio eliminada o revocada la condición TTD al 15 de diciembre del 2015.
(Ver tabla 28).
TABLA N° 31
EGRESO INSATISFACTORIO DE IMPUTADOS SOBRESEÍDOS ELIMINADA
O REVOCADA SU CONDICIÓN TTD, AL 15 DE DICIEMBRE DEL 2015
EGRESOS INSATISFACTORIOS DE IMPUTADOS SOBRESEÍDOS

99 100%
ELIMINADA O REVOCADA LA CONDICIÓN TTD.
REINCIDENCIA DELICTUAL AL 15 DICIEMBRE DEL 2015, DE LOS USUARIOS

INGRESADOS AL PROGRAMA TTD EL AÑO 2014 Y SOBRESEÍDOS CON ELIMINACIÓN 23 23%
DE LA CONDICIÓN TTD AL 15 DE DICIEMBRE DEL 2015.
IMPUTADOS NO REINCIDENTES AL 15 DE DICIEMBRE DEL 2015 DE USUARIOS TTD

76 77%
INGRESADOS EN EL AÑO 2014, ELIMINADA O REVOCADA LA CONDICIÓN TTD.
99 imputados ingresados al TTD el año 2014 fueron sobreseídos con egreso insatisfactorio eliminada
o revocada la condición TTD. De esos 99, 23 reincidieron al menos una vez al 15 de diciembre del
2015, lo que representa el 23%. 76 de ellos no reincidieron, lo que corresponde al 77%.
b) Reincidencia de los 75 usuarios ingresados al TTD en el año 2014 y que fueron sobreseídos
sin eliminación de la condición TTD, al 15 de diciembre del 2015.
TABLA N° 32
TOTAL REINCIDENCIA USUARIOS SOBRESEÍDOS SIN ELIMINACIÓN
DE LA CONDICIÓN TTD
USUARIOS INGRESADOS AL TTD EL AÑO 2014 Y SOBRESEÍDOS, SIN ELIMINACIÓN DE LA
75 100%
CONDICIÓN TTD, AL 15 DE DICIEMBRE DE 2015.
REINCIDENCIA DELICTUAL AL 15 DICIEMBRE DEL 2015, DE LOS USUARIOS INGRESADOS

AL PROGRAMA TTD EL AÑO 2014 Y SOBRESEÍDOS SIN ELIMINACIÓN 16 21%
IMPUTADOS NO REINCIDENTES QUE FUERON SOBRESEÍDOS SIN ELIMINACIÓN DE LA

59 79%
CONDICIÓN TTD AL, 15 DE DICIEMBRE DEL 2015.
54
16 de los 75 imputados ingresados al TTD en el año 2014 y que fueron sobreseídos sin eliminación de
la condición TTD reincidieron al menos una vez, lo que representa el 21%. 59 de ellos no reincidieron
lo que corresponde al 79%.
c. Reincidencia de los 51 imputados ingresados al TTD el año 2014 y sobreseídos con egreso
exitoso del Programa TTD, al 15 de diciembre del 2015.
,
TABLA N° 33
REINCIDENCIA DE LOS IMPUTADOS SOBRESEÍDOS Y EGRESADOS EXITOSAMENTE DEL
TTD HASTA EL 15 DE DICIEMBRE DEL 2015.
IMPUTADOS INGRESADOS AL TTD EL AÑO 2014 Y SOBRESEÍDOS CON EGRESO EXITOSO

51 100%
DEL PROGRAMA TTD, AL 15 DE DICIEMBRE DEL 2015.
REINCIDENCIA DELICTUAL AL 15 DICIEMBRE DE 2015, DE IMPUTADOS INGRESADOS

AL PROGRAMA TTD EN EL AÑO 2014 Y QUE FUERON SOBRESEÍDOS Y EGRESARON 9 17%
EXITOSAMENTE DEL PROGRAMA.
IMPUTADOS NO REINCIDENTES INGRESADOS EL AÑO 2014 Y QUE FUERON

SOBRESEÍDOS CON EGRESO EXITOSO DEL PROGRAMA TTD, 42 83%
AL 15 DE DICIEMBRE DEL 2015.
9 de los 51 imputados ingresados al TTD el año 2014 y sobreseídos con egreso exitoso del programa,
reincidieron al menos una vez al 15 de diciembre del 2015, lo que representa el 17%. 42 de ellos no
reincidieron, lo que corresponde al 83%.
55
Anexo
56
Reincidencia delictual de los usuarios Tribunales

de Tratamiento de Drogas ingresados en el año
2014, medido al 30 de marzo del 2016
El criterio para la medición de la reincidencia, al 15 de diciembre del 2015, consiste en la verificación
de todas las nuevas causas ingresadas al SIAGJ con fecha de ingreso posterior a la causa original
(entiéndase como original las causas TTD asociadas a nuestros 314 imputados ingresados al
programa el año 2014), descartándose todas aquellas que hayan concluido por un motivo que
eximiese de responsabilidad al imputado. Estos motivos son: abandono de la querella, no inicio
investigación, por no perseverar en el procedimiento, principio de oportunidad, sobreseimiento
definitivo, etc. Toda causa, con respecto de un imputado, que a la fecha de la medición se encuentre
en tramitación o concluida sin uno de los motivos que eximan de responsabilidad al imputado
descritos más arriba, se contará como reincidencia.
El criterio para la medición de la reincidencia, al 30 de marzo del 2016, consiste en el mismo criterio
usado al 15 de marzo de 2015, con la diferencia que las causas en tramitación en que el imputado
no haya sido formalizado no se contarán como reincidencia.30
TABLA N° 1
SOBRESEIMIENTOS Y EGRESOS AL 30 DE MARZO DEL 2016
IMPUTADOS CON TTD INGRESADOS AÑO 2014 314
NÚMERO PORCENTAJE
SOBRESEÍDOS CON REVOCACIÓN PREVIA DE LA CONDICIÓN TTD 129 41%
SOBRESEÍDOS SIN REVOCACIÓN DE LA CONDICIÓN TTD 82 26%

SOBRESEÍDOS CON Y SIN REVOCACIÓN
211 77%
PREVIA DE LA CONDICIÓN TTD
SOBRESEÍDOS Y EGRESADOS30 61 19%

SCP REVOCADAS 19 6,10%
CAUSAS EN TRAMITACIÓN (SIN INCLUIR LAS REVOCADAS) 71 22,60%
TERMINADAS POR MOTIVO DISTINTO SCP 11 3,50%
SIN DATO 1 0,30%
IMPUTADO FALLECIDO 1 0,30%
TOTAL 314 100%
29. Para estos efectos se ha considerado como reincidencia delictual cualquier ingreso de un individuo a los Juzgados de Garantía con una nueva causa, en que figure
57
En la siguiente tabla, se observa la reincidencia considerando los 211 usuarios con la doble
característica de ingresados al TTD el año 2014 y sobreseídos con eliminación y sin eliminación
de la condición TTD.
TABLA N° 2
USUARIOS TTD INGRESADOS EL AÑO 2014 Y SOBRESEÍDOS (CON

ELIMINACIÓN (129) Y SIN ELIMINACIÓN DE LA CONDICIÓN TTD (82) AL 30 DE 211 100%
MARZO DEL 2016.)
REINCIDENCIA DELICTUAL AL 30 DE MARZO DEL 2016, DE LOS USUARIOS

INGRESADOS AL PROGRAMA TTD EL AÑO 2014 Y SOBRESEÍDOS CON 35 17%
ELIMINACIÓN (129), Y SIN ELIMINACIÓN DE LA CONDICIÓN TTD.(82)
IMPUTADOS NO REINCIDENTES AL 30 DE MARZO DEL 2016 DE USUARIOS

TTD INGRESADOS EN EL AÑO 2014 Y SOBRESEÍDOS CON ELIMINACIÓN (129) 176 83%
Y SIN ELIMINACIÓN DE LA CONDICIÓN TTD. (82)
El 17 % de los 211 imputados ingresados al TTD en el año 2014 y sobreseídos con eliminación y sin
eliminación de la condición TTD reincidieron al menos una vez, al 30 de marzo del año 2016. En el
mismo período no reincidieron un 83% de imputados.
Paralelo entre la reincidencia, de aquellos imputados ingresados al programa que fueron sobreseídos
habiéndose eliminado o revocado la condición TTD, de quienes egresaron exitosamente del Programa.
Los datos son los siguientes:
a. Reincidencia de los 129 imputados ingresados al TTD el año 2014, que fueron sobreseídos
con egreso insatisfactorio eliminada o revocada la condición TTD al 30 de marzo del año 2016.
TABLA N° 3
EGRESO INSATISFACTORIO DE IMPUTADOS SOBRESEÍDOS ELIMINADA O
REVOCADA SU CONDICIÓN TTD, AL 30 DE MARZO DEL 2016.
EGRESOS INSATISFACTORIOS DE IMPUTADOS SOBRESEÍDOS ELIMINADA
129 100%
O REVOCADA LA CONDICIÓN TTD.

INGRESADOS AL PROGRAMA TTD EL AÑO 2014 Y SOBRESEÍDOS CON ELIMINACIÓN 25 19%
DE LA CONDICIÓN TTD AL 30 DE MARZO DEL 2016.
IMPUTADOS NO REINCIDENTES AL 30 DE MARZO DEL 2016 DE USUARIOS TTD

104
INGRESADOS EN EL AÑO 2014, ELIMINADA O REVOCADA LA CONDICIÓN TTD. 81%
129 imputados ingresados al TTD el año 2014 fueron sobreseídos con egreso insatisfactorio eliminada
o revocada la condición TTD. De esos 129, 25 reincidieron al menos una vez al 30 de marzo del año
2016, lo que representa el 19%. 76 de ellos no reincidieron, lo que corresponde al 81%.
58
b. Reincidencia de los 82 usuarios ingresados al TTD en el año 2014 y que fueron sobreseídos
sin eliminación de la condición TTD, al 30 de marzo del año 2016.
TABLA N° 4
TOTAL REINCIDENCIA USUARIOS SOBRESEÍDOS SIN ELIMINACIÓN
USUARIOS INGRESADOS AL TTD EL AÑO 2014 Y SOBRESEÍDOS, SIN ELIMINACIÓN
82 100%
DE LA CONDICIÓN TTD, AL 30 DE MARZO DEL 2016.

INGRESADOS AL PROGRAMA TTD EL AÑO 2014 Y SOBRESEÍDOS SIN ELIMINACIÓN 10 12%
IMPUTADOS NO REINCIDENTES QUE FUERON SOBRESEÍDOS SIN ELIMINACIÓN

72 88%
DE LA CONDICIÓN TTD AL 30 DE MARZO DEL 2016.
10 de los 82 imputados ingresados al TTD en el año 2014 y que fueron sobreseídos sin eliminación de
la condición TTD reincidieron al menos una vez, lo que representa el 12%. 72 de ellos no reincidieron
lo que corresponde al 88%.
c. Reincidencia de los 61 imputados ingresados al TTD el año 2014 y sobreseídos con egreso
exitoso del Programa TTD, al 30 de marzo del año 2016.
TABLA N° 5
REINCIDENCIA DE LOS IMPUTADOS SOBRESEÍDOS Y EGRESADOS
EXITOSAMENTE DEL TTD HASTA EL 30 DE MARZO DEL 2016.
IMPUTADOS INGRESADOS AL TTD EL AÑO 2014 Y SOBRESEÍDOS CON EGRESO
61 100%
EXITOSO DEL PROGRAMA TTD, AL 30 DE MARZO DEL 2016.
REINCIDENCIA DELICTUAL AL 30 DE MARZO DEL 2016, DE IMPUTADOS INGRESADOS

AL PROGRAMA TTD EN EL AÑO 2014 Y QUE FUERON SOBRESEÍDOS Y EGRESARON 7 11%
EXITOSAMENTE DEL PROGRAMA.
IMPUTADOS NO REINCIDENTES INGRESADOS EL AÑO 2014 Y QUE FUERON

SOBRESEÍDOS CON EGRESO EXITOSO DEL PROGRAMA TTD, 54 89%
AL 30 DE MARZO DEL 2016.
7 de los 61 imputados ingresados al TTD el año 2014 y sobreseídos con egreso exitoso del Programa,
reincidieron al menos una vez al 30 de marzo del año 2016, lo que representa el 11%. 54 de ellos no
reincidieron, lo que corresponde al 89%.
59
Comentarios
Finales
60
Comentarios Finales de los sobreseimientos y

de la reincidencia delictual de los imputados
ingresados al Programa Tribunales de
Tratamiento de Drogas en el año 2014
De una investigación efectuada en diciembre del 2015 respecto de los 314 imputados ingresados
al Programa TTD, en el año 2014 y su situación procesal al 15 de diciembre del año 2015, se
obtuvo el siguiente resultado, según datos proporcionados por la Mesa de Ayuda informática del
Poder Judicial y que fueron ordenados y filtrados por la Unidad de Seguimiento de Tribunales de
Tratamiento de Drogas y/o Alcohol:
»» Del total de 314 imputados ingresados el año 2014, 99 de ellos fueron sobreseídos, no obstante
tener egreso insatisfactorio y eliminándose su adscripción al Programa TTD.
»» De ese mismo universo de 314 imputados, 75 de ellos fueron sobreseídos sin eliminación de la
condición TTD.
»» Del mismo total de 314 imputados, 51 fueron sobreseídos sin eliminación de la condición TTD
y egresaron exitosamente del Programa TTD.
La situación procesal de los imputados antes mencionados y su reincidencia por ingreso

nuevamente al sistema penal al 15 de diciembre del 2015 fue la siguiente:
»» De los 99 imputados referidos en la letra a) precedente, fueron ingresados como reincidentes al

menos una vez 23 imputados, que representan el 23% de esos 99.
»» De los 75 imputados referidos en la letra b) precedente, fueron ingresados como reincidentes al
menos una vez 16 imputados que representan el 21% de esos 75.
»» De los 51 imputados referidos en la letra c) precedente, fueron ingresados como reincidentes al
menos una vez 9 que representan el 17% de esos 51.
La conclusión que puede obtenerse es que aumenta el número de imputados sin reingreso al
sistema penal y el rango porcentual, respecto de aquellos imputados que fueron sobreseídos
definitivamente con egreso satisfactorio del Programa de TTD, en relación de aquellos que no
alcanzaron ese estado.
En efecto, la reincidencia con egreso insatisfactorio eliminada la condición TTD alcanza un 23% de
los imputados. Luego esta disminuye a solo un 21% cuando al usuario se encuentra sobreseído sin
eliminación condición TTD. Finalmente, disminuye a un 17% la reincidencia cuando el imputado
es sobreseído sin eliminación de la condición TTD y es egresado exitosamente del Programa TTD.
Consecuencialmente, los imputados no reincidentes sobreseídos con egreso insatisfactorio,

eliminada la condición TTD alcanza un 77% de ellos. Luego el porcentaje aumenta a un 79% cuando
al usuario se encuentra sobreseído sin eliminación de la condición TTD. Finalmente, se elevan a un
83% la no reincidencia cuando el imputado es sobreseído sin eliminación de la condición TTD, y es
egresado exitosamente del Programa TTD.
61
Resumen preaudiencias,
audiencias y tiempos
de Drogas
62
Total resultados audiencias Tribunales de

Tratamiento de Drogas año 2014
Los siguientes datos reflejan los resultados de audiencias realizadas durante el año 2014 en el
Programa TTD a nivel nacional.
La tabla N° 1 contiene la suma total de audiencias realizadas en el año 2014 por los 29 juzgados
pertenecientes al Programa TTD.
como imputado (detenido, formalizado etc.)

La tabla N° 2 muestra el promedio mensual de audiencias realizadas en el año 2014 en el Programa
TTD por los 29 tribunales.

30. Los 61 sobreseídos y egresados del programa TTD están incluidos dentro de los 82 sobreseídos sin revocación de la condición
30.TTD.
Los 61 sobreseídos y egresados del programa TT
Total tiempo utilizado en audiencias Tribunales

de Tratamiento de Drogas durante el año 2014
Este ítem muestra el total del tiempo TTD ocupado en todo el país por los 29 juzgados que
participan el Programa TTD.
La tabla N° 3 contiene la suma total de horas destinadas a las audiencias TTD en el año 2014.
30. Los 61 sobreseídos y egresados del programa TTD están incluidos dentro de los 82 sobreseídos sin revocación de la condición TTD.
TOTAL
30. Los 61 sobreseídos
PROMEDIO TABLA
AUDIENCIAS
1.145
y egresados 1 AÑO
del programa
MENSUAL 2014
DETTD están incluidos
AUDIENCIA TABLA
DELdentro 2 sobreseídos
de los 82
PROGRAMA TTD AÑOsin2014
revocación de la condición TTD.
PROMEDIO MENSUAL DE AUDIENCIA DEL PROGRAMA TTD AÑO 2014
La tabla N° 4 refleja el tiempo promedio mensual en el país utilizado en audiencias TTD el año 2014.

SUMA TOTAL DE AUDIENCIAS DE LOS 29 TRIBUNALES TTD3DIVIVIDO EN 12 MESES
TABLA
95
SUMA TOTAL DE AUDIENCIAS DE LOS 29 TRIBUNALES TTD DIVIVIDO EN 12 MESES
La tabla N° 5 refleja el tiempo promedio mensual ocupado por cada uno de los juzgados del
Programa TTD en audiencias en el año 2014.
63
TABLA 3 AÑO 2014 POR LOS 29 TRIBUNALES
TOTAL ANUAL TIEMPO TTD EN AUDIENCIAS,
TOTAL ANUAL TIEMPO
10,5 (HORAS) TOTAL
(TOTAL TTD
PROMEDIO
ANUAL TABLA
ENTIEMPO
AUDIENCIAS,
125,8 4 AÑO
MENSUAL
(HORAS)
EN PAÍS
2014
AUDIENCIASAÑO
POR
2014
LOS 29
DIVIDIDO ENTRIBUNALES
12 MESES) 10,5 (HORAS) (TOTALMENSUAL TA
ANUAL TIEMPO
PROMEDIO
Resúmen total tiempo en audiencias sumado

al tiempo de preaudiencias anual año 2014
Este ítem muestra el total del tiempo TTD del país en los 29 juzgados que participan del Programa
TTD, considerando las audiencias ordinarias y aquellos períodos que están asociados a los diferentes
tipos de audiencias del Programa TTD y los que no son cuantificables pero representan actividad útil
y judicializada para el éxito del tratamiento (preaudiencias).
La tabla N° 6) contiene la suma total de tiempo anual utilizado en audiencias TTD en el año 2014
por los 29 juzgados pertenecientes al programa y los tiempos de preaudiencias anuales asociados a
aquellas audiencias. El dato recogido se refiere solo a los tiempos de preaudiencias mensuales que
se multiplicaron por los 12 meses del año.
PROMEDIO MENSUAL
TAB
PROMEDIO MENSUAL TOTAL ANUAL TIEMPO DE AUDIENCIAS
TIEMPO DE AUDIENCIA POR TRIBUNAL DEL PROGRAMA TTD AÑO 2014
21,7 (MINUTOS)
(TOTAL ANUAL TIEMPO EN AUDIENCIAS DIVIDIDO EN 12 MESES Y EL RESULTADO
DIVIVIDO POR LOS 29 TRIBUNALES TTD) DIVIVIDO POR LOS 29 TRIBUNALES TTD)
TOTAL ANUAL TIEMPO DE
TOTAL ANUAL TIEMPO DE AUDIENCIAS
TTD AÑO 2014 EN LOS 29 TRIBUNALES TTD AÑO 2014 EN LOS 29 TRIBUNALES TTD AÑO 2014 EN LOS 29 TRIBUNALES
La tabla N° 7 refleja el tiempo promedio mensual desplegado por los jueces TTD en el país
considerando audiencias y tiempos de preaudiencias anuales en el año 2014.

PREAUDIENCIA EN LOS 29 TRIBUNALES
TTD (MENSUAL)
TOTAL 452,6
ANUAL
125,8
326,827:14:00 (HORAS) *12)
PAÍS (TIEMPO
(HORAS)
EN AUDIENCIAS + TIEMPOS DE
PREAUDIENCIAS )
La tabla N° 8 refleja el tiempo promedio anual ocupado en audiencias por cada uno de los juzgados
con Programa TTD, considerando los tiempos de preaudiencias.
64
452,6 (HORAS)
PROMEDIO
452,6 TABLA 7+ TIEMPOS DE PREAUDIENCIAS AÑO 2014)
(HORAS) MENSUAL PAÍS ( TIEMPO AUDIENCIAS
37,7 (HORAS)(TOTAL
PROMEDIOANUAL TIEMPO
MENSUAL EN (AUDIENCIAS
PAÍS + TIEMPOS
TIEMPO AUDIENCIAS DE PREAUDIENCIA
+ TIEMPOS ANUAL) DIVIDIDO
DE PREAUDIENCIAS POR 12 MESES)
AÑO 2014)
La tabla N° 9 refleja el tiempo promedio mensual asignado a audiencias en cada uno de los juzgados
con Programa TTD, considerando los tiempos de preaudiencias.
37,7 (HORAS)(TOTAL ANUAL TIEMPO EN AUDIENCIAS +TABLA 8 DE PREAUDIENCIA ANUAL) DIVIDIDO POR 12 MESES)
TIEMPOS
PROMEDIO ANUAL POR TRIBUNAL (TIEMPOTABLA
15,6 8
EN AUDIENCIAS
(HORAS) + TIEMPOS DE PREAUDIENCIAS)
TABLA
PROMEDIO MENSUAL POR TRIBUNAL (TIEMPO15,6 9
AUDIENCIAS
(HORAS) MÁS TIEMPOS DE PREAUDIENCIA AÑO 2014 )
(TOTAL ANUAL TIEMPO EN AUDIENCIAS + TIEMPOS DE PREAUDIENCIA) DIVIDIDO EN 29 TRIBUNALES TTD)
65
Conclusiones
Generales
66
La Unidad de Seguimiento del Programa de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol realizó un intensivo
y detallado procesamiento de la información contenida en las actas de los TTD del año 2014 y
primer trimestre 2015, que fueron enviadas por cada uno de los 29 tribunales en que hoy existe
el Programa TTD. Su análisis se estructuró teniendo a la vista los datos oficiales de las instituciones
pertinentes en el mismo período.
Durante la tabulación se advirtieron varios problemas en el procesamiento de la información

incorporada en dichas actas, tales como: lenguajes técnico diferente, exclusión de datos relevantes,
formatos diversos en las actas de cada tribunal, etc.
De allí, el diseño y la forma en que se implementó el presente informe se realizó con datos extraídos
de las actas de tribunales con TTD, e información oficial anual de los organismos pertinentes.
Tuvo por objetivo visualizar la realidad actual de los TTD en nuestro país, obteniéndose las siguientes
conclusiones relevantes que se señalarán. Dichos resultados, si bien son aproximados a la realidad,
no es menos cierto que representan un punto de partida relevante en la evolución de avance del
Programa TTD que nació como piloto en el año 2004.
1. De los resultados generales de audiencias realizadas durante el año 2014 y primer trimestre 2015:
Los resultados del análisis muestran que en el año 2014 se realizaron un total de 1.145 audiencias,
con un promedio mensual de 95 audiencias por tribunales TTD, siendo los meses de marzo y
noviembre donde se concentró la mayor cantidad de ellas con un total de 131 y 134 audiencias
respectivamente.
Los meses con menor cantidad de audiencias fueron julio y junio con un total de 56 y 62 audiencias
respectivamente.
En el período comprendido entre enero y marzo del 2015, se realizaron 74 audiencias, con un
promedio mensual 25 audiencias. En el mes de marzo se realizó la mayor frecuencia de audiencia
con un total de 37. El mes en que hubo menor cantidad de audiencias fue en enero con 9 audiencias.
2. Del total de causas TTD ingresadas con un rol único de causas (RUC) asociado al año 2014 y
primer trimestre del año 2015:
En el año 2014 ingresaron a los tribunales TTD un total de 306 causas, siendo el Tribunal de Talagante
el que posee mayor ingreso con un total de 72 causas. Por el contrario el Tribunal de Garantía de
Arica no registra ingreso TTD en el período analizado.
3. Del total de causas ingresadas por comuna:
Los ingresos de causas por comuna corresponden mayoritariamente a las comunas de Talagante y
San Bernardo con 33 y 27 respectivamente. Sin embargo, este dato no es representativo del total,
toda vez que 34 causas ingresadas no informan la comuna de residencia del imputado, a pesar de
esto nos permite visualizar la tendencia en relación a las comunas con mayor cantidad de delitos
con consumo problemático de drogas y/o alcohol en el programa.
67
El total de ingreso del primer período 2015 corresponde a 46 causas, de los cuales 18
corresponden al Tribunal de Garantía Talagante. Existen varios tribunales que no reportan
ingresos en el período analizado.
4. Del total de causas ingresadas por zona geográfica:
Analizados los datos por zonas geográficas, la Región Metropolitana Occidente, que comprende los
Tribunales de Garantía de San Bernardo, Talagante, 1° Juzgado de Garantía de Santiago y 9° Juzgado
de Garantía de Santiago, posee el mayor ingreso de causas TTD, con un total de 131.
En el período 2015, la zona occidente de la Región Metropolitana concentra el mayor número de

causas ingresadas con un total de 24.
5. De los ingresos TTD por género:
De los imputados que ingresan a causas TTD, según refleja la muestra, son los hombres quienes
realizan más actos delictivos bajo el consumo problemático de droga y/o alcohol con un total de
275 ingresos, correspondiente al 88% del total en el año 2014. Las mujeres son menos propensas a
cometer delitos compatibles con el programa con un total de 39 ingresos, correspondiente al 12%
del total en el año 2014.
En el primer trimestre del 2015, ingresaron 41 hombres, correspondientes al 89% del total de
ingresos y sólo 5 mujeres, correspondientes al 11% del total de ingresos al Programa TTD en el
período analizado.
6. De los bienes jurídicos protegidos según rol único de causas (RUC):
Los infractores de delitos sujetos de suspensión condicional del procedimiento y posibles candidatos
TTD, poseen un extenso catálogo de infracciones. Por ello, y para mayor claridad en la muestra,
sus delitos se clasificaron según el bien jurídico protegido. Del total de 306 causas ingresadas del
año 2014 sólo en 106 causas se informó el delito, por lo que respecto a este análisis existe una
muestra parcial. El bien jurídico transgredido con mayor frecuencia corresponde a 30 delitos contra
la propiedad, seguido de 28 delitos contra la Salud y Seguridad Pública, de 25 delitos contra la Vida,
Integridad física y Psíquica, y por último con 23 delitos cometidos contra la Integridad Corporal.
Respecto del total de 46 causas ingresadas del período 2015 sólo en 17 causas se informó el
delito, por lo que existe una muestra parcial respecto de este indicador. El bien jurídico protegido
contravenido con mayor frecuencia corresponden a 8 delitos contra la Integridad Corporal, seguido
de 5 delitos en contra la Salud y Seguridad Pública, seguido de 3 delitos respecto a la Propiedad y
por último 1 delito contra la Vida, Integridad física y Psíquica.
7. De los resultados de jueces TTD en audiencia programadas:
En los 29 tribunales TTD, han participado 119 jueces, con un promedio de tiempo anual juez TTD en
el año 2014 de 1,1 horas por juez, con un promedio de 6,6 minutos por cada audiencia.
En los meses de enero, marzo y abril del 2015, el promedio de tiempo trimestral juez fue de 16,9
minutos, con un promedio por audiencia de 5,5 minutos.
68
8. Del tiempo que dedican los 29 juzgados a sus audiencias TTD:
La muestra arroja que el tiempo total anual que dedicaron los 29 juzgados TTD a las audiencias
TTD el año 2014 fue de 125,8 horas, utilizando en promedio 6,6 minutos por cada audiencia. Ello,
teniendo en cuenta que el promedio destinado a preaudiencia fue de 18,9 minutos.
Se concentra el mayor tiempo utilizado en los meses de marzo y noviembre con un total de 18,8
horas y 14,8 horas, respectivamente.
El promedio mensual de tiempo destinado a audiencias TTD en cada uno de los tribunales TTD, en
el año 2014 fue de 21,7 minutos. Y el tiempo promedio mensual de preaudiencias en esos juzgados
fue de 56,4 minutos.
El tiempo destinado en el período de enero a marzo del 2015 fue de 6,8 horas, promediando por
audiencia 5,5 minutos. En el mes de marzo se registraron 2,9 horas, siendo el más alto del período.
9. De los tiempos de preaudiencias en el período 2014 y primer trimestre 2015 y los Tribunales que
asignan bloques TTD:
En relación a los tiempos de preaudiencias utilizados en un año por los 29 tribunales TTD del país
el total fue de 326,8 horas. Y el promedio total mensual es de 56,4 minutos por tribunal, siendo el
Tribunal de Garantía de Talagante quien más tiempo destina a preaudiencias con un total de 180
minutos al mes.
En relación a la utilización de bloques TTD son realizados en los 29 tribunales de Garantía, sin
embargo, Arica no ha utilizado dicha programación de audiencias, pues no ha tenido ingresos al
Programa de TTD en el período de análisis. Los 29 Juzgados de Garantía restantes destinan 1 día al
mes para bloque de audiencias TTD, dentro la agenda ordinaria de cada tribunal.
10. De los tiempos de preaudiencias más los tiempos audiencias por tribunal en el año 2014:
Los tiempos de preaudiencias mensuales por los 29 tribunales TTD corresponden a 27,2 horas.
Estos tiempos de preaudiencias, anualmente suman 326,8 horas a nivel nacional. A su vez, los
tiempos de audiencias anuales en el año 2014 suman 125,8 horas, promediando mensualmente
10,5 horas.
Sumados ambos tiempos obtenemos el tiempo requerido en audiencias y preaudiencias en un año para
el Programa TTD, es de 452,6 horas y mensualmente se destinan conjuntamente 37,7 horas en el país.
Cada tribunal TTD utilizó en preaudiencias y audiencias un tiempo promedio mensual de 1,3 horas
(56,4 minutos en preaudiencias y 21,7 minutos en audiencias).
69
Conclusiones
Resultados y Proyecciones
70
Universo de imputados con Tribunales de

Tratamiento de Drogas ingresados el año 2014
1. Cifras, resultados y proyecciones
Según datos extraídos del SIAGJ, en el año 2014 a nivel nacional se registraron en total 103.454
imputados con suspensiones condicionales del procedimiento (SCP). En los 29 juzgado de garantía
que tienen TTD, el total de imputados con SCP fue de 56.350.
De acuerdo con los datos del mismo año obtenidos por SENDA, se realizaron tamizajes a 5.590
imputados, de los cuales 851 resultaron con sospecha diagnóstica de consumo problemático de
drogas y/o alcohol, confirmándose el diagnóstico en 360 casos y, de éstos, 242 usuarios ingresaron
al Programa TTD en el año 2014, sujetándose efectivamente al tratamiento.
A su vez, los datos obtenidos en el presente diagnóstico de los tribunales TTD refleja que en el año
2014 ingresaron al Programa TTD con suspensión condicional del procedimiento 314 imputados
de los cuales, al 15 de septiembre del 2015, 62 han sido sobreseídos y egresados sin eliminación
de la condición TTD, correspondientes al 20%31. Sin embargo, los 314 imputados no reflejan en su
totalidad la realidad del programa. De ese número, según SENDA y el Ministerio de Justicia, solo
242 se incorporó efectivamente a tratamiento y el resto no lo hizo por diversas razones. Por lo
tanto, el número de sobreseimientos y egresados sin eliminación de la condición TTD aumentaría y
corresponde, al 15 de septiembre de 2015, a un 26% de los imputados ingresados a tratamiento (62
de 242) y al 15 de diciembre de 2015 a un 31% (75 de 242).
Todavía, según datos al 15 de diciembre del 2015 resulta que fueron 75 los imputados sobreseídos
sin eliminación de la condición TTD, lo que representa un 24% de los 314 imputados ingresados al
programa el año 2014, según nos muestra la tabla N° 28.
Atendiendo a un estudio consignado en la revista “Epidemiology and Psychiatric Sciences” publicada

en el mes de junio del 201532, el 76% de los hombres del Penal Santiago Uno tienen consumo
problemático de drogas y/o alcohol. Siendo el Programa TTD una alternativa que posibilita la
rehabilitación del usuario, la potencialidad de su uso en la población penal resulta ser muy necesaria.
Las SCP solicitadas en el año 2014 por el persecutor penal ascienden 103.454 A nivel nacional, los
29 juzgados de garantía que tienen TTD, ingresaron en total a SCP 56.350 imputados. Los datos
internacionales revelan que al menos un 60%33 de los delitos cometidos están asociados al consumo
problemático de drogas y/o alcohol. Entonces, los usuarios en condiciones potenciales de ingresar
al Programa TTD serían 62.072 imputados. A su vez, si el porcentaje de sobreseimiento con éxito en
el programa es al menos un 20% (62 causas sobreseídas de un universo de 314 imputados), puede
esperarse que se encuentran en condiciones muy favorables de rehabilitación un total de 12.414
imputados, que representan el 20% de los indicados 62.072 imputados34.
31. Este dato PROMEDIO

no es tan claro,MENSUAL POR TRIBUNAL
pues los ingresados a tratamiento(TIEMPO AUDIENCIAS
TTD son 242 en el MÁS TIEMPOS DE PREAUDIENCIA AÑO 2014 )
1,3usuarios
(HORAS) año 2014, según datos de SENDA, y los sobreseídos definitivamente al 15
de septiembre del 2014 fueron 62 imputados correspondientes al 26% de ese ingreso. Solo 242 imputados habría ingresado a tratamiento y el resto no lo hizo por
(TOTAL ANUAL TIEMPO EN AUDIENCIAS + TIEMPOS PREAUDIENCIA) DIVIDIDO EN 29 TRIBUNALES TTD)
Y EL RESULTADO DIVIDIDO EN 12 (MESES)
de septiembre
33. Comisión
Información
Interamericana
delproporcionada
2014 fueron
para
62
porelimputados
elControl
diario del
Elcorrespondientes
Mercurio
Abuso dedeDrogas.
Chilealde
(2013)
26%
fecha
deTribunales
17
esedeingreso.
juliodedelTratamiento
Solo2015.
242 imputados
de Drogas:
habría
Una ingresado
Respuesta aInternacional
tratamiento para
y el resto
Infractores
no lo hizo
Depen-
por
de septiembre del 2014 fueron 62 imputados correspondientes al 26% de ese ingreso. Solo 242 imputados habría ingresado a tratamiento y el resto no lo hizo por
diversas
33. Comisión
razones,
Interamericana
principalmente
parapor
el Control
confirmación
del Abuso
diagnóstica
de Drogas.
negativa.
(2013) Tribunales de Tratamiento de Drogas: Una Respuesta Internacional para Infractores Depen-
71
Por ello, el Programa TTD propone alternativas al encarcelamiento para infractores penales
dependientes de drogas y/o alcohol, rehabilitándolos bajo supervisión judicial. Al aumentar la
supervisión directa de esos infractores, el mejor empleo de los recursos públicos en la resolución
de los conflictos, la alternativa de un tratamiento de aquellas adicciones puede ayudar a romper el
espiral delictivo y reducir la reincidencia. Se ha comprobado que los tribunales de tratamiento de
drogas disminuyen: (1) el delito; (2) la recaída del consumo de drogas y/o alcohol; (3) la población
penitenciaria: En suma, constituye una inversión eficiente y de menor costo.
En efecto, realizando un seguimiento a los 62 imputados que ingresaron al Programa TTD en el año
2014 y sobreseídos sin que se haya eliminado la condición TTD, al 15 de septiembre de 2015, 48
de ellos, es decir, el 77% no registran ingresos posteriores al sistema penal. Al 15 de diciembre de
2015, realizando un seguimiento a los 75 imputados que ingresaron al programa TTD en el año 2014
y sobreseídos sin que se haya eliminado la condición TTD, 59 de ello, es decir, el 79% no registran
ingresos posteriores al sistema penal.
Desde otra perspectiva, el gasto promedio mensual por interno en el sistema penitenciario durante el
año 2013 fue de 662 USD ($450.101 CLP calculado a $ 680 CLP cada dólar35). La evidencia internacional
muestra que el costo mensual de un Programa TTD es de aproximadamente 167 USD36.
1. Hallazgos:
»» Se identifica como principal problema un bajo número de sujetos que ingresan a tratamiento
de rehabilitación bajo supervisión judicial en la Suspensión Condicional del Programa TTD.
»» Se identifica diferencias notables respecto a los ingresos en los distintos tribunales, observando
que en algunos de ellos no existe ingresos TTD en el período analizado.
»» Se identifica una gran cantidad de magistrados con dedicación al programa (119 jueces año
2014).
»» Se observa que los involucrados en la gestión TTD manejan lenguajes diferentes, lo que
dificultan la extracción de datos.
»» Se observa que no existe un tiempo estandarizado de tiempos de preaudiencias ni de
audiencias TTD.
»» Se observa un número importante de posibles candidatos al Programa TTD y un ingreso menor
al programa.
»» Se observa que de los 5.590 tamizajes realizados en el año 2014 solo tuvieron resultados
positivos 851. Este número equivale a un 15,2% de esos tamizajes, cifra extremadamente baja
si consideramos los estudios relacionados con el consumo problemático de drogas y/o alcohol
en las personas que delinquen, como el estudio de la “Comisión Interamericana para el Control
del Abuso de Drogas. (2013) Tribunales de Tratamiento de Drogas: Una Respuesta Internacional
para Infractores Dependientes de Drogas”, que arroja un 60% de consumo problemático de
drogas y/o alcohol en la población que comete ilícitos.
33. Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas. (2013) Tribunales de Tratamiento de Drogas: Una Respuesta Internacional para Infractores Depen-
dientes
36..
36. Fundación
Según
Ibídem
de Oficio
Drogas.
22 PazOrdinario
Ciudadana.
Página. N°
14.322-2014
(2011).
Washington.
“Estudio
de 26 de
de febrero
Estimación
de 2014
del Presupuesto
por lo que elGeneral
Directorpara
Nacional
la Implementación
de Gendarmería
delde
Programa
Chile informa
de Tribunal
al Subsecretario
de Tratamiento
de Justicia.
de Drogas a
dientes de Drogas. Página. 14. Washington.
72
»» Según datos medidos hasta el 15 de diciembre de 2015, la reincidencia con egreso

insatisfactorio eliminada la condición TTD alcanza un 23% de los imputados. Luego esta
disminuye a solo un 21% cuando al usuario se encontraba sobreseído sin eliminación de
la condición TTD. Finalmente, disminuye a un 17% la reincidencia cuando el imputado
fue sobreseído, sin eliminación de la condición TTD, y es egresado exitosamente del
Programa TTD.
»» Se observa la carencia de una herramienta informática que permita llevar el control de los
procesos TTD de manera eficiente y con datos exactos.
2. Impacto del Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas.
Se visualizan diversas consecuencias para el Programa TTD, según fuere el escenario proyectado,
sea a nivel de usuarios, de las instituciones involucradas y para la sociedad:
»» El impacto para el Poder Judicial y organismos intervinientes ha de considerar la inversión en

recursos humanos, materiales y técnicos para que el programa pueda ser fortalecido en el país.
»» El impacto a nivel de usuario TTD significará la posibilidad de rehabilitación para éstos en el
consumo problemático de droga y alcohol, y en su conducta disruptiva.
»» El impacto del Programa TTD para la sociedad, se verá reflejado en la disminución de la
reincidencia delictual y con ello la reducción de la población penal que incidirá, a su vez, en un
menor gasto público.
Asimismo, un usuario rehabilitado del consumo de drogas y/o alcohol, origina al Estado personas
productivas aumentando la reinserción social, el bien común, y una mayor coherencia en los grupos
intermedios y la familia, provocando una sinergia positiva en el sistema.
Sabemos que el funcionamiento del Programa de TTD plantea una serie de desafíos para su
éxito, y por ello debemos realizar acciones tendientes a superar las dificultades que presenta la
implementación del TTD en nuestro país, más aún si consideramos que la adicción es un problema
psicológico complejo que nuestra sociedad no ha prevenido ni abordado eficazmente. La “Justicia
Terapéutica” ayuda a los tribunales en este intento, identificando y potenciando los aspectos de la
ley que favorecen la rehabilitación y el cambio de los sujetos infractores.
Aplicando alguno de los principios de la “Justicia Terapéutica”, nuestro desafío como Poder Judicial
y Unidad de Seguimiento TTD es constituirnos en un agente serio, reflexivo, que contribuya al
efectivo seguimiento de las causas y participe en el avance constante que se espera del Programa
TTD y de sus efectos para la plena rehabilitación y recuperación social de los infractores y
reducción de la reincidencia.
73
»» IMPUTADOS INGRESADOS AÑO 2014
»» 314
»» PROMEDIO DE AUDIENCIA MENSUALES TTD
»» 95
»» PROMEDIO DE TIEMPO MENSUAL POR TRIBUNAL OCUPADO EN
AUDIENCIA TTD
»» 21,7 MINUTOS
»» PROMEDIO DE TIEMPO MENSUAL POR TRIBUNAL OCUPADO EN
PREAUDIENCIA TTD
»» 56,35 MINUTOS
»» PORCENTAJE DE IMPUTADOS PROGRAMA TTD INGRESADOS EN EL
AÑO 2014 Y SOBRESEÍDOS Y EGRESADOS SIN ELIMINACIÓN DE LA
CONDICIÓN TTD AL 15 DE DICIEMBRE DE 2015 (75)
DIAGNÓSTICO
»» 24%
TTD
»» PORCENTAJE DE IMPUTADOS PROGRAMA TTD CON REINCIDENCIA
POSTERIOR AL SOBRESEIMIENTO Y EGRESO SIN ELIMINACIÓN DE LA
CONDICIÓN TTD, AL 15 DE DICIEMBRE DEL 2015
»» 21% ( 16)
»» PORCENTAJE DE IMPUTADOS PROGRAMA TTD SIN REINCIDENCIA
POSTERIOR AL SOBRESEIMIENTO SIN ELIMINACIÓN DE LA
CONDICIÓN TTD, AL 15 DE DICIEMBRE DEL 2015
»» 79% ( 59)
»» COSTO POR INTERNO DEL SISTEMA PENITENCIARIO 2013
»» 662 USD ($450.101 CLP A $ 680 USD)
»» COSTO IMPUTADO PROGRAMA TTD SEGÚN EVIDENCIA
INTERNACIONAL
»» 167 USD
3. Costo anual del funcionamiento Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas año 2014
Según los datos recopilados por el Departamento de Desarrollo Institucional, el valor promedio de
un minuto de trabajo de un juez con dedicación TTD es de $524. Por otro lado el valor promedio de
un minuto de funcionario judicial acta es de $121 (ambos datos calculados según la remuneración
de jueces y funcionarios de actas de los 29 tribunales pertenecientes al Programa TTD.)
a. Tiempos en Preaudiencias Tribunales de Tratamiento de Drogas
Según los datos obtenidos por esta unidad, se destinaron 326,8 horas de preaudiencia durante el
período de un año en la realización del programa.
Por lo tanto al asociar el tiempo utilizado en preaudiencia anualmente al valor en dinero del tiempo
de trabajo del juez, podemos visualizar lo siguiente:
74
COSTO ANUAL TIEMPO PREAUDIENCIAS PROGRAMA TTD AÑO 2014

TRIBUNALES TTD COSTO ANUAL JUEZ TTD EN PREAUDIENCIA
29 $ 10.201.056
b. Tiempos en Audiencias Tribunales de Tratamiento de Drogas
Según los datos obtenidos por esta unidad, se destinaron 125,8 horas de audiencia durante el
período de un año en la realización del programa.
Por lo tanto al asociar el tiempo utilizado en audiencia anualmente al valor en dinero del tiempo de
trabajo del juez y funcionario acta, podemos ver lo siguiente:
COSTO ANUAL TIEMPO AUDIENCIAS PROGRAMA TTD AÑO 2014

COSTO ANUAL FUNCIONARIO DE ACTA TTD EN AUDIENCIAS COSTO ANUAL JUEZ TTD EN AUDIENCIAS
$ 909.817 $ 3.969.948
c. Costo anual del funcionamiento Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas año 2014
(solo juez y funcionario)
Según letra A y B el costo anual del funcionamiento anual del Programa TTD es el siguiente:
COSTO ANUAL PROGRAMA TTD AÑO 2014

COSTO TOTAL TIEMPO TTD EN AUDIENCIAS
COSTO ANUAL TTD EN PREAUDIENCIAS (JUEZ )
(FUNCIONARIO DE ACTA + JUEZ) AÑO 2014
$ 10.201.056 $ 4.879.765
COSTO TOTAL PROGRAMA TTD (TIEMPOS PREAUDIENCIAS +AUDICIENCIAS TTD)

$ 15.080.821
4. Proyección de tiempo de preaudiencias y audiencias requerido para la ejecución del

Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas
Considerando la cantidad y los tiempos definidos, tanto de audiencia como de preaudiencia, ambas
asociadas a un usuario TTD, el resultado para 1 imputado en un escenario normal es de 14 audiencias
desde la primera intervención del tribunal hasta el sobreseimiento definitivo en cada uno de ellos.
El tiempo promedio utilizado en un escenario ideal de 14 audiencias por imputado egresado y
sobreseído del Programa TTD en un año corresponde a 4 horas 5 minutos en preaudiencias y 1 hora
32 minutos en audiencias.
a. Proyección según estudio “Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas.
(2013) Tribunales de Tratamiento de Drogas: Una Respuesta Internacional para Infractores
Dependientes de Drogas”.
75
Se ha determinado que el consumo de problemático de drogas y/o alcohol en las personas que
delinquen asciende a un 60%. Esta cifra fue escogida a la luz del estudio “Comisión Interamericana
para el Control del Abuso de Drogas. (2013) Tribunales de Tratamiento de Drogas: Una Respuesta
Internacional para Infractores Dependientes de Drogas”.
Si atendemos al informe de “Planificación del Programa TTD 2015-2017” de la Unidad Coordinadora del
Ministerio de Justicia de febrero 2015, y los estudios por ellos realizados, sucede que de la población
general que presenta consumo problemático de drogas, la voluntariedad para acceder a tratamientos
de rehabilitación alcanza el 11%. Por su parte, la voluntariedad de la población privada de libertad
alcanza el 5%. Por estos motivos, esa Unidad proyecta como opción que la meta ideal de ingresos
a tratamiento bordee el 4,5% de los candidatos. Para cumplirla se ha considerado un aumento
progresivo que inicie en una captación en 2016 del 1,3% de los candidatos, incrementándose en los
años venideros en 1,9%, 2,6%, hasta el 4,5% para lograr el ideal en el año 2020.
Según datos extraídos del SIAGJ año 2014, se decretaron 103.454 SCP a nivel nacional y de éstas,
un 60% (equivalente a 62.072) de imputados presentarían un consumo problemático de drogas
y/o alcohol. Luego, si consideramos el 4,5% de los candidatos, según se dijo, resulta que 2.793
constituye el número de imputados a acceder al Programa TTD hasta el año 2020. Para completar
ese porcentaje se ha considerado una proyección progresiva desde una menor captación en el año
2016 de 1,3% de los candidatos, incrementándose en los años venideros en 1.9%, 2,6% y 3,4%, para
llegar al ideal en el año 2020 de un 4,5%.Por lo tanto, según los datos presentados anteriormente, la
proyección para el Programa TTD sería la siguiente:
1. Al año 2016 consideramos 807 imputados (equivalente a la captación del 1,3% de los candidatos
a TTD) y un 60% de consumo problemático de drogas y/o alcohol en las personas que delinquen,
según estudio “Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas año 2013.
UNIVERSO DE POSIBLES CANDIDATOS TTD 2016 62.072

POBLACIÓN PROYECTADA A INGRESAR EN TTD AÑO 2016 1,3%
IMPUTADOS EN PROGRAMA TTD AÑO 2016 807
NÚMERO DE AUDIENCIAS TTD POR IMPUTADO 14
NÚMERO TOTAL AUDIENCIAS REQUERIDAS 11.298
PROMEDIO TIEMPO POR AUDIENCIA 0:06:36 (MINUTOS)
DURACIÓN PROMEDIO TIEMPO PREAUDIENCIA POR AUDIENCIA 0:18:55
PROMEDIO TIEMPO AUDIENCIA +PROMEDIO TIEMPO PREAUDIENCIA 0:25:31
TIEMPO TOTAL ANUAL REQUERIDO PARA LA PROYECCION DE INGRESO TTD AÑO 2016 4.549 (HORAS)
76
GENERAL PROGRAMA TTD AL AÑO 2016 PROMEDIO MENSUAL PROGRAMA TTD
4.549 (HORAS) 379 (HORAS)

((POTENCIALES INGRESOS TTD * NÚMERO DE AUDIENCIAS ((POTENCIALES INGRESOS TTD * NÚMERO DE AUDIENCIAS
TTD IDEALES) * PROMEDIO TIEMPO AUDIENCIA +PROMEDIO TTD IDEALES) * PROMEDIO TIEMPO AUDIENCIA +PROMEDIO
TIEMPO PERIFÉRICO POR AUDIENCIA) /12 TIEMPO PERIFÉRICO POR AUDIENCIA) /12)/
PORCENTAJE DE IMPUTADOS CON NO REINCIDENCIA DELICTUAL SOBRESEÍDOS

Y EGRESADOS SIN ELIMINACIÓN DE LA CONDICIÓN TTD
670 83%
Al año 2020 consideramos 2.793 imputados (equivalente a la captación del 4,5% de los candidatos
a TTD) y un 60% de consumo problemático de drogas y/o alcohol en las personas que delinquen,
según estudio “Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas año 2013.
UNIVERSO DE POSIBLES CANDIDATOS TTD 2020 62.072

POBLACIÓN PROYECTADA A INGRESAR EN TTD AÑO 2020 4,5%
IMPUTADOS EN PROGRAMA TTD AÑO 2020 2.793
NÚMERO DE AUDIENCIAS TTD POR IMPUTADO 14
NUMERO TOTAL AUDIENCIAS REQUERIDAS 39.102
PROMEDIO TIEMPO POR AUDIENCIA 0:06:36 (MINUTOS)
DURACIÓN PROMEDIO TIEMPO PREAUDIENCIA POR AUDIENCIA 00:18:55(MINUTOS)
PROMEDIO TIEMPO AUDIENCIA + PROMEDIO TIEMPO PREAUDIENCIA 00:25:31 (MINUTOS)
TIEMPO TOTAL ANUAL REQUERIDO PARA LA PROYECCION DE INGRESO TTD AÑO 2020 15.743 (HORAS)
TOTAL PROGRAMA TTD AL AÑO 2020 PROMEDIO MENSUAL PROGRAMA TTD
15.743 (HORAS) 1.312 (HORAS)

(POTENCIALES INGRESOS TTD * NÚMERO DE AUDIENCIAS (POTENCIALES INGRESOS TTD * NÚMERO DE AUDIENCIAS
TTD IDEALES) * PROMEDIO TIEMPO AUDIENCIA +PROMEDIO TTD IDEALES) * PROMEDIO TIEMPO AUDIENCIA +PROMEDIO
TIEMPO PERIFÉRICO POR AUDIENCIA) TIEMPO PERIFÉRICO POR AUDIENCIA) /12)
PORCENTAJE DE IMPUTADOS CON NO REINCIDENCIA DELICTUAL SOBRESEÍDOS

Y EGRESADOS SIN ELIMINACIÓN DE LA CONDICIÓN TTD
2.318 83%
77
Glosario
78
»» 1. Justicia Terapéutica
Es el enfoque que se da a la ley para resolver los conflictos, vale decir, que a la norma se le
atribuye cierta perspectiva terapéutica que persigue enfrentar el problema que subyace
al objeto del proceso. En este sentido, los intervinientes en el proceso penal y el juez no
solo dirigirán su accionar al conflicto jurídico al que se enfrentan, sino que también a los
aspectos terapéuticos que se desprenden del caso y que en algunas ocasiones pueden ser
antagónico al primero.
»» 2. Drogodependencia
Es una enfermedad crónica y recurrente que debe tratarse como elemento central de la
política de salud pública, según la “Estrategia Hemisférica sobre Drogas”; (aprobada por la
Asamblea general de la O.E.A en junio de 2010)
»» 3. UNODC
Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.
»» 4. CICAD-OEA
Comisión Interamericana para Control del Abuso de Drogas de la Organización de Estados
Americanos.
»» 5. SENDA
Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
»» 6. SIAGJ
Sistema de apoyo a la gestión judicial.
»» 7. RUC
Rol único de causa.
»» 8. Programa de Tribunales de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol

Se insertan dentro del sistema de justicia penal, incorporando una metodología y un conjunto
de herramientas dirigidos a infractores cuyos delitos están relacionados con el consumo
problemático de drogas y/o alcohol. Su función principal es reducir la reincidencia delictiva
derivando a los infractores a tratamientos de rehabilitación especializados, proceso dirigido por
un juez de garantía, de manera de facilitar el proceso de cambio y favorecer la adherencia al
tratamiento contra la adicción.
»» 9. Suspensión Condicional del Procedimiento con TTD

Es un acuerdo entre fiscal e imputado, con la autorización del juez de Garantía, que suspende
la investigación y el procedimiento por un tiempo determinado, entre 1 y 3 años, bajo la
condición, entre otras, de asistir a un tratamiento de adicción residencial o ambulatorio. Si el
imputado cumple las condiciones establecidas y no es objeto de una nueva formalización
por hechos distintos, egresa del Programa TTD y se extingue la acción penal por los ilícitos
que motivaron la investigación, debiendo el tribunal de oficio, o a petición de parte, dictar
sobreseimiento definitivo.
79
»» 10. Dupla Psicosocial
Es aquella compuesta por un psicólogo y un trabajador social, quienes dependen de un
organismo público llamado Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo
de Drogas y Alcohol (SENDA), y tienen a cargo la detección, confirmación y eventual derivación
a tratamiento y seguimiento de beneficiarios que cumplan con los presupuestos legales y
sanitarios establecidos por ley, y por el tribunal.
»» 11. Tamizaje
Es una encuesta a través de un formulario estandarizado aplicado por la dupla psicosocial a la
totalidad de potenciales usuarios TTD en la etapa del Control de Detención o en otra posterior
a esta. El objetivo del tamizaje es identificar los candidatos al programa que presentan un
consumo problemático de drogas y/o alcohol.
»» 12. Evaluación diagnóstica

La evaluación diagnóstica consiste en una entrevista semiestructurada, realizada en forma
posterior a la pesquisa de la dupla psicosocial respecto de un imputado posible candidato
al programa, a cargo de un médico psiquiatra o especialista en salud mental, que tiene por
objetivo confirmar o descartar la presencia de consumo problemático de drogas. Una vez que
el candidato es presentado ante el tribunal para ingresar al programa, es el juez quien lo envía
a evaluación diagnóstica, que de arrojar perfil positivo y habiéndose decretado la Suspensión
Condicional del Procedimiento, el posible candidato se convierte en usuario en Programa TTD.
De arrojar perfil negativo, pasará a un procedimiento regular para la Suspensión Condicional del
Procedimiento con las condiciones que le imponga el tribunal, si es del caso.
»» 13. Ingreso al programa

Formalmente el usuario ingresa al Programa TTD en el momento que se decreta la
Suspensión Condicional del Procedimiento y el resultado de la evaluación diagnóstica sea
positiva para el perfil.
»» 14. Bloque TTD

Las audiencias del Programa de TTD se desarrollan dentro de la agenda ordinaria de los tribunales,
donde el administrador del juzgado las agenda una vez al mes, donde los participantes y
operadores presencian todas las audiencias en un mismo bloque.
»» 15. Preaudiencia
Son aquellas que miden los avances o retrocesos en la rehabilitación del usuario bajo tratamiento
y que no son cuantificables en el SIAGJ, pero representan actividad útil y judicializada para el
éxito del tratamiento.
»» 16. Usuario TTD

Se considerará usuario TTD, todo imputado desde el momento que se decreta la Suspensión
Condicional del Procedimiento y está sujeto al Programa TTD, sumado a que la evaluación
diagnóstica ha sido positiva para el perfil, y hasta que egrese del programa de forma satisfactoria
o insatisfactoria.
80
»» 17. Rescate
Consiste en una intervención en terreno o vía telefónica que realizan las duplas psicosociales
destinada a que el usuario TTD regrese voluntariamente o lo cumpla a cabalidad el tratamiento
de rehabilitación impuesto por el tribunal. El beneficiario debe corresponder a un “usuario en
Programa TTD” para que se pueda llevar a efecto este rescate.
»» 18. Egreso del programa

El usuario egresa del Programa TTD, una vez que se cumple con la condición TTD, en el
momento que se realiza la audiencia de egreso para ese efecto.
»» 19. Egreso y sobreseimiento

El usuario es egresado con sobreseimiento de la causa en audiencia del Programa TTD y
dicha causa es sobreseída de manera definitiva, de oficio o a petición de parte, en audiencia
destinada al efecto.
81
Documento de Contenido
y Alcance Proyecto
Implementación “Sistema seguimiento informático
del programa de tratamiento de drogas y/o alcohol”
82
1. Marco General del Proyecto

1.1 Introducción
El Programa de Tribunales de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol, en adelante (TTD), es el resultado
de un proceso complejo que involucra un trabajo coordinado de varias instituciones. Actualmente,
para el Poder Judicial resulta difícil hacer un eficiente seguimiento al funcionamiento del Programa
TTD. Este tiene como sustrato teórico el concepto de justicia terapéutica, dirigido a identificar y
potenciar los aspectos de la ley que favorecen la rehabilitación y el cambio en los sujetos infractores
asociados a un consumo problemático de drogas y/o alcohol, evitando la reincidencia.
Actualmente hay 29 TTD a lo largo del país que aplican el programa en los Juzgados de Garantía.
La información obtenida revela que estos Juzgados de Garantía aún no cuentan con un sistema
informático que permita desde el Poder Judicial llevar un registro sobre todos los antecedentes
relevantes de las causas TTD, así como realizar un seguimiento preciso de la información
manejada por tribunales y obtener indicadores que permitan tomar decisiones en beneficio
de una mejora continua del programa. En el desarrollo de este documento se describirá el
funcionamiento del Programa TTD, las etapas involucradas y como éstas se pueden apoyar
con información junto con los alcances que involucrarán, el apoyo tecnológico y de gestión
administrativa.
1.2 Misión del Proyecto

El “Sistema de Seguimiento Informático del Programa de Tribunales de Tratamiento de
Drogas y/o Alcohol” ha de ser un apoyo a la gestión y procesamiento de la información, para
obtener indicadores que permitan tomar decisiones en beneficio de una mejora continua
del Programa TTD.
1.3 Objetivos del Proyecto

El objetivo general del proyecto es construir una herramienta informática y de procesamiento
de datos que posibilite llevar un registro sobre todos los antecedentes relevantes de las causas
TTD en la perspectiva del Poder Judicial y así lograr un seguimiento en línea del Programa
TTD, para evidenciar que insumos son necesarios para una eficiente gestión administrativa en
apoyo del programa.
1.4 Beneficios Esperados

»» Claridad y eficiencia en el manejo de información relacionada con los TTD.
»» Contar con información oportuna para la toma de decisiones en la mejora del Programa TTD.
»» Mayor control del funcionamiento del Programa TTD.
83
2. Alcance y contenido del proyecto “Sistema
de seguimiento informático del programa de
tratamiento de drogas y/o alcohol”
2.1 Integración
El presente proyecto requerirá la integración del Sistema SIAGJ para la obtención de la información
de identificación de la causa TTD, imputados y resultados de las audiencias.También, supone la
vinculación con el “Sistema Informático de Gestión TTD”, desarrollado por el Ministerio de Justicia,
específicamente para la obtención de la información de los tamizajes, resultado de evaluación
diagnóstica con perfil positivo o negativo, según sea el caso, e información sanitaria TTD realizados
por las duplas psicosociales.
En ambos casos, se contactará con el personal encargado de SIAGJ y del “Sistema Informático de
Gestión TTD” del Ministerio de Justicia, para estudiar la factibilidad y la mejor forma de integración
entre los sistemas.
2.2 Definiciones del “sistema seguimiento informático del programa

de tratamiento de drogas y/o alcohol”:
2.2.1 Usuarios del Sistema de Seguimiento Informático TTD
Ingresa información al sistema:
»» Juez TTD y/o Acta

»» Funcionario Unidad de Seguimiento TTD37
»» Duplas psicosociales
»» Ministerio Público
Extrae información del sistema:
»» Juez TTD y/o Acta

»» Funcionario Unidad de Seguimiento TTD
2.2.2 Ingreso a la SCP: Formalmente el usuario ingresa al Programa TTD en el momento que se
decreta la SCP (con estado “A espera de diagnóstico”).
2.2.3 Ingreso al Programa: Decretada la SCP, si la confirmación del diagnóstico es positivo.
2.2.4. Clave de identificación Usuario TTD: Por RUT usuario o pasaporte en caso de extranjeros.
37. Fundación
36. FuncionarioPaz
perteneciente
Ciudadana. (2011).
a la Unidad
“Estudio
de Seguimiento
de Estimación
TTDdel
conPresupuesto
acceso paraGeneral
ingresarpara
o modificar
la Implementación
datos. La Unidad
del Programa
de Seguimiento
de Tribunal
TTDdecorroborará
Tratamientoque
de los
Drogas
datosa
Nivel Nacional, tanto para Población Adolescente como Adulta”, página 106.
84
2.2.5. Egresado TTD: Cuando se cumple con la condición TTD y se produce la audiencia de egreso
TTD el usuario para a tener el estado de “Egresado TTD”.
2.2.6. Sobreseído TTD: Cuando se produce el sobreseimiento definitivo de la causa, el usuario para
a tener el estado “Sobreseído TTD”.
2.3 Información relevante para el Programa Tribunales

Información causa TTD
»» RUC
»» RUC
»» Juez
»» Delito
»» Información de los imputados (Nombre, RUT o pasaporte en caso de extranjeros, fecha
nacimiento, etapa TTD)
»» Información tribunal
»» Fecha de ingreso primera intervención del tribunal
»» Fecha ingreso programa (Fecha SCP + Confirmación Diagnóstica)
Información de los imputados
»» Nombre
»» RUT o pasaporte en caso de extranjeros
»» Fecha Nacimiento
»» Estado civil
»» Comuna del domicilio
»» Nacionalidad
»» RUC
»» RUC
»» Estado TTD:
• Candidato a espera de diagnóstico.

• No ingreso por diagnóstico negativo para el perfil.
• Usuario con diagnóstico positivo para el perfil
• Usuario en Programa TTD (Con confirmación diagnóstica positiva para el perfil + SCP bajo
Programa TTD).
• Egreso Insatisfactorio (por modificación, eliminación o por revocación)
• Usuario egresado TTD en espera sobreseimiento (egresado del Programa TTD sin que aún
se sobresea su causa).
• Usuario egresado TTD con sobreseimiento.
85
Información Audiencia
»» RUC
»» RUC
»» Tribunal
»» Información del juez
»» Fiscal
»» Defensor
»» Dupla
»» Tipo de audiencia:
• Formalización
• Seguimiento
• Modificación
• Eliminación
• Revocación
• Egreso
• Egreso con sobreseimiento
»» Fecha audiencia
»» Nueva fecha audiencia
»» Compromisos (cuadro de texto libre)
»» Observaciones (cuadro de texto libre)
Rescates
»» RUC
»» RUC
»» Dupla psicosocial
»» Fecha rescate
Listado de posibles candidatos del Ministerio Público

»» RUC
»» RUC
»» Nombre completo imputados
»» Delito
86
Tamizajes
»» RUC
»» RUC
»» Nombre imputado
»» Dupla psicosocial
»» Resultado tamizaje:
• Positivo
Con voluntariedad
Sin voluntariedad
• Negativo
Informe confirmación diagnóstica realizado por especialista
»» RUC
»» RUC
»» Nombre imputado
»» Nombre del centro
2.4 Principales Hitos

2.4.1 Enumeración de hitos
»» 1. Listado Ministerio Público

»» 2. Resultado tamizaje
»» 3. Decreto SCP bajo Programa TTD
»» 4. Evaluación diagnóstica positiva
»» 5. Evaluación diagnóstica + decreto SCP
»» 6. Evaluación diagnóstica negativa
»» 7. Rescates
»» 8. Revocación de la SCP
»» 9. Modificación o eliminación de la condición TTD
»» 10. Audiencia de egreso
»» 11. Sobreseimiento definitivo
87
2.4.2 Descripción de Hitos que proveerán de información al sistema
TABLA N° 1
ESTADO
Nº HITO DE USUARIO TRIBUNALES DE DESCRIPCIÓN
TRATAMIENTO DE DROGAS
EL MINISTERIO PÚBLICO REALIZA EL LISTADO DE IMPUTADOS
LISTADO
CANDIDATO: SCP FILTRO SUSPENDIBLES CONDICIONALMENTE PARA ENTRAR AL
1 MINISTERIO
JURÍDICO PROGRAMA TTD. EL IMPUTADO PASA A TENER EL ESTADO
PÚBLICO
CANDIDATO SCP POR FILTRO JURÍDICO.
EL CANDIDATO HA SIDO TAMIZADO POR LA DUPLA Y PASA A
REALIZACIÓN TENER EL ESTADO DE CANDIDATO A SCP CON TAMIZAJE CON
2 CANDIDATO SCP TAMIZADO
TAMIZAJE RESULTADO POSITIVO O NEGATIVO DE ADICCIÓN
A DROGA Y/O ALCOHOL.
IMPUTADO PASA A SER UN USUARIO A ESPERA DE
SCP BAJO CANDIDATO A ESPERA DE DIAGNÓSTICO, SIN ENTRAR AL PROGRAMA AÚN HASTA QUE SE
3
PROGRAMA TTD DIAGNÓSTICO PRODUZCA LA CONFIRMACIÓN DIAGNÓSTICA
POSITIVA PARA EL PERFIL.
CANDIDATO CON CANDIDATO CON CONFIRMACIÓN DIAGNÓSTICA POSITIVA
DIAGNÓSTICO
4 DIAGNÓSTICO POSITIVO PARA EL PERFIL. SI YA CUENTA CON SCP BAJO EL PROGRAMA
POSITIVO
PARA EL PERFIL TTD PASA A SER USUARIO EN PROGRAMA TTD.
USUARIO CON CONFIRMACIÓN DIAGNÓSTICA POSITIVA
DIAGNÓSTICO
USUARIO PARA EL PERFIL MÁS DECRETO SCP BAJO EL PROGRAMA TTD.
5 POSITIVO +
EN PROGRAMA TTD USUARIO PASA A TENER EL ESTADO USUARIO
DECRETO SCP
EN PROGRAMA TTD.
NO INGRESA AL PROGRAMA
DIAGNÓSTICO EL CANDIDATO OBTIENE DIAGNÓSTICO
6 POR DIAGNÓSTICO
NEGATIVO NEGATIVO PARA EL PERFIL.
NEGATIVO PARA EL PERFIL
EL “USUARIO EN PROGRAMA TTD” ES REQUERIDO POR EL
7 RESCATE ----- TRIBUNAL PARA QUE REGRESE VOLUNTARIAMENTE
AL PROGRAMA.
EL USUARIO SALE DEL PROGRAMA TTD Y PASA A TENER EL
REVOCACIÓN DE EGRESO INSATISFACTORIO
8 ESTADO DE EGRESO INSATISFACTORIO
LA SCP POR REVOCACIÓN SCP
POR REVOCACIÓN DE LA SCP.
MODIFICACIÓN O EGRESO INSATISFACTORIO EL USUARIO SALE DEL PROGRAMA TTD YA QUE NO CUMPLE
9 ELIMINACIÓN DE POR NO CUMPLIMIENTO CON EL TRATAMIENTO IMPUESTO. PUEDE MANTENERSE CON
LA CONDICIÓN TTD TRATAMIENTO SCP MANTENIENDO LAS OTRAS CONDICIONES.
EL USUARIO EGRESA DE FORMA SATISFACTORIA DEL
PROGRAMA TTD Y PASA A TENER EL ESTADO DE USUARIO
AUDIENCIA USUARIO EGRESADO TTD EN
10 EGRESADO. EN ESTE ESTADO EL USUARIO QUEDA A LA ESPERA
DE EGRESO ESPERA SOBRESEIMIENTO
DEL SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO DE LA CAUSA
DICTADA EN EL TRIBUNAL.
EL USUARIO YA HA EGRESADO DEL PROGRAMA TTD Y HA
USUARIO EGRESADO
CUMPLIDAS TODAS LAS CONDICIONES DE LA SCP. EL TRIBUNAL
SOBRESEIMIENTO TTD CUMPLIENDO
11 DECLARA EL SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO DE LA CAUSA Y
DEFINITIVO SCP SOBRESEIMIENTO
EL USUARIO PASA A TENER EL ESTADO DE EGRESADO CON
DEFINITIVO
SOBRESEIMIENTO.
88
2.4.3 Obtención de la información según el Hito38
TABLA N° 2
INSTITUCIÓN
Nº HITO COMO OBTENER
INVOLUCRADA
LISTADO
FUNCIONARIO DEL MINISTERIO PÚBLICO DEBE INGRESAR
1 MINISTERIO MINISTERIO PÚBLICO
DIRECTAMENTE EL LISTADO EN EL SISTEMA A DESARROLLAR.
PÚBLICO
RESULTADO EQUIPO SGTTD38 SE EXTRAERÁ LA INFORMACIÓN DE LOS TAMIZAJES
2
TAMIZAJE PSICOSOCIAL REALIZADOS DEL SISTEMA DEL MINISTERIO DE JUSTICIA.
SIAGJ- SE SOLICITA A SIAGJ AGREGAR UN HITO QUE PERMITA

SCP BAJO
3 PODER JUDICIAL IDENTIFICAR EN LA AUDIENCIA EL HECHO QUE SE DECRETÓ LA SCP
PROGRAMA TTD
BAJO EL PROGRAMA TTD.

DIAGNÓSTICO IDENTIFICAR EN LA AUDIENCIA EL HECHO QUE EL JUEZ ESTÁ
4 PODER JUDICIAL
POSITIVO EN CONOCIMIENTO QUE EL RESULTADO DE LA EVALUACIÓN
DIAGNÓSTICA DIO RESULTADOS POSITIVOS PARA EL PERFIL.
DIAGNÓSTICO
5 PODER JUDICIAL A PARTIR DE LA OBTENCIÓN DE LOS HITOS 3 Y 4.
POSITIVO + SCP

DIAGNÓSTICO IDENTIFICAR EN LA AUDIENCIA EL HECHO QUE EL JUEZ ESTÁ
6 PODER JUDICIAL
NEGATIVO EN CONOCIMIENTO QUE EL RESULTADO DE LA EVALUACIÓN
DIAGNÓSTICA DIO RESULTADOS NEGATIVOS PARA EL PERFIL.

7 RESCATE PODER JUDICIAL IDENTIFICAR EN LA AUDIENCIA EL HECHO QUE EL JUEZ ORDENÓ UN
RESCATE TTD A UN USUARIO ESPECÍFICO.

REVOCACIÓN DE
8 PODER JUDICIAL IDENTIFICAR EN LA AUDIENCIA EL HECHO QUE SE PRODUJO LA
LA SCP
REVOCACIÓN DE LA SCP.

MODIFICACIÓN O
IDENTIFICAR EN LA AUDIENCIA EL HECHO QUE SE PRODUJO UNA
9 ELIMINACIÓN DE LA PODER JUDICIAL
MODIFICACIÓN O UNA ELIMINACIÓN DE LA CONDICIÓN TTD
CONDICIÓN TTD
CORRESPONDIENTE A LA SCP.

AUDIENCIA DE
10 PODER JUDICIAL IDENTIFICAR EN LA AUDIENCIA DE SEGUIMIENTO TTD EL HECHO QUE
EGRESO
SE LE DIO EGRESO A UN USUARIO DEL PROGRAMA TTD.

SOBRESEIMIENTO
11 PODER JUDICIAL IDENTIFICAR EL HECHO QUE SE DECRETÓ EL SOBRESEIMIENTO
DEFINITIVO
DEFINITIVO DEL USUARIO TTD.
37. Funcionario perteneciente a la Unidad de Seguimiento TTD con acceso para ingresar o modificar datos. La Unidad de Seguimiento TTD corroborará que los datos
ingresados al sistema sean correctos y además analizará los informes e indicadores TTD arrojados por el sistema.
89
2.5 Desarrollo del Proyecto Informático: “Sistema de Seguimiento
Informático del Programa de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol”
En término general, el “Sistema de Seguimiento Informático del Programa de Tratamiento de Drogas
y/o Alcohol” deberá proporcionar gestión y control sobre la información relevante del Programa
A continuación se describirán con más detalle estas tareas y como serán soportadas por el sistema:
2.5.1 Iniciar sesión: Permitirá validar el ingreso al sistema y los privilegios de acceso a
información de los distintos usuarios del sistema.
2.5.2 Listado filtro judicial: Permitirá la gestión sobre el listado por filtro jurídico generado por
el Ministerio Público.
»» Ingresar listado: Permitirá el ingreso diario del listado.

»» Modificar listado: Permitirá la modificación de los datos de un listado específico. Una vez
enviado el listado este no podrá ser modificado.
»» Enviar listado: Permitirá el envío del listado de forma automática a la dupla, a gendarmería y al
juez del tribunal.
»» Eliminar listado: Permitirá la eliminación del listado antes del envío. Una vez enviado el listado
este no podrá ser eliminado.
»» Obtener listado: Permitirá a través de algún filtro identificar el registro de un listado específico.
2.5.3 Tamizajes: Permitirá la obtención de la información relacionada a los tamizajes,

ingresados en el SGTTD del Ministerio Público.
»» Obtener tamizajes: Permitirá a través de algún filtro identificar el registro de un tamizaje o

sospecha diagnóstica.
2.5.4 Evaluación Diagnóstica: Permitirá la obtención de la información relacionada con la evaluación

diagnóstica realizada a los candidatos a entrar al Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas.
»» Obtener evaluación diagnóstica: Permitirá a través de algún filtro identificar el registro de una
evaluación diagnóstica.
2.5.5 Audiencias Tribunales de Tratamiento de Drogas: Permitirá la obtención de la información

relacionada a las audiencias Tribunales de Tratamiento de Drogas, ingresados en el SIAGJ.
»» Obtener audiencia: Permitirá a través de algún filtro identificar el registro de una audiencia
específica.
2.5.6 Usuario Tribunales de Tratamiento de Drogas: Permitirá la obtención de la información

relacionada a los usuarios TTD, ingresados en el SIAGJ.
»» Obtener usuario TTD: Permitirá a través de algún filtro identificar el registro de un usuario
90
2.5.7 Rescate Tribunales de Tratamiento de Drogas: Permitirá la obtención de la información

relacionada a los rescates, ingresados en el SIAGJ.
»» Obtener rescate: Permitirá a través de algún filtro identificar el registro de un rescate.

2.5.8 Informes
A continuación se detallarán los distintos tipos de informes que generará el Sistema de Seguimiento
Informático del Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas.
»» Listado casos Tribunales de Tratamiento de Drogas ingresados: Se generará un listado de

todos los casos TTD ingresados a la base de datos.
Estos podrán filtrarse por:
• RUT, RUC o RUC

Por Periodo (año/mes/semestre)
Por estado TTD del usuario
Por tribunal
Por juez
Por delito
Por rango de edad usuario:
Por comuna usuario
»» Listado tamizajes: Se generará un listado de todos los tamizajes ingresados a la base de datos.
Estos podrán filtrarse por:
• RUT, RUC o RUC

Tamizajes no realizados
Por resultado positivo o negativo
Por periodo
Por tribunal
Por profesional
Con confirmación diagnóstica positivo y negativo
»» Listado evaluación diagnóstica: Se generará un listado de todas las evaluaciones diagnósticas

ingresadas a la base de datos. Estos podrán filtrarse por:
• RUT, RUC o RUC

• Por resultado positivo o negativo
Por periodo
Por tribunal
Por nombre del centro
»» Informe historia Tribunales de Tratamiento de Drogas usuario: Se generará un listado en

orden cronológico de todos los hitos principales asociados a un usuario TTD, además de fechas
de audiencias e informes sanitarios asociados al usuario. Se filtrará por:
• RUT, RUC o RUC.
91
2.5.9 Indicadores de gestión:
A continuación se detallarán los principales indicadores de gestión a desarrollar. Todos ellos podrán
medir el funcionamiento general del Programa TTD, como también medir a un tribunal de forma
individual. Cada uno de los indicadores se puede expresar de manera mensual, semestral, anual o
según el período que el usuario del sistema estime conveniente.
»» Porcentaje total de tamizajes no realizados:
Este indicador mide el porcentaje del número de imputados incluidos en el listado generado
por el Ministerio Público, que fueron efectivamente tamizados por la dupla psicosocial.
Fórmula:
Porcentaje tamizajes realizados:
(Número de tamizajes realizados período)

*100
(Número de usuarios de listado Ministerio de Justicia en período)
»» Efectividad tamizajes:
Este indicador medirá el porcentaje de casos en que el tamizaje arrojó positivo y fue coincidente
con la evaluación diagnóstica que dio resultado “positivo para el perfil TTD”.
Fórmula:
Efectividad tamizajes:
(Número de usuarios evaluación diagnóstica positiva)

(Número de usuarios enviados a evaluación diagnóstica con tamizaje positivo)
»» Promedio de casos ingresados al Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas:
Este indicador medirá el promedio mensual de casos ingresados al Programa TTD en un período
de tiempo determinado.
Fórmula:
Promedio casos ingresados:
(Total casos TTD ingresados )

(Número de meses período)
92
»» Porcentaje de egresados de manera satisfactoria o insatisfactoria:
Este indicador medirá el porcentaje de egresos del programa que corresponden a egresos
positivos o egresos negativos. Los egresos insatisfactorios pueden filtrarse por egresos
insatisfactorios por diagnóstico negativo para el perfil, egresos insatisfactorios por revocación de
SCP o egresos insatisfactorios por no cumplimiento de tratamiento (modificación, eliminación
o revocación de la condición TTD). Los egresos satisfactorios pueden filtrarse por egresados
sobreseídos o no sobreseídos.
Fórmula:
Porcentaje egresados de forma Satisfactoria:
(Egresados satisfactorios)
*100
(Total egresados)
Porcentaje egresados de forma Insatisfactoria:
(Egresados insatisfactorios)
*100
(Total egresados)
»» Tiempo promedio de espera sobreseimiento:
Este indicador medirá el tiempo promedio de espera, desde que un usuario cumple con las
condiciones SCP, hasta que sea sobreseído de manera definitiva.
Fórmula:
Tiempo promedio espera sobreseimiento:
∑ (Tiempos espera de sobreseimiento usuarios TTD)

(Total egresados con sobreseimiento)
»» Promedio de audiencias de usuarios egresados:
Este indicador medirá el promedio de audiencias TTD por cada usuario egresados del Programa
TTD. Este indicador puede filtrarse por tipo de audiencia TTD.
Fórmula:
Promedio de audiencias egresado TTD:
∑ (Número de audiencias de cada egresado TTD)

Número de audiencias de cada egresado TTD
93
»» Promedio rescates por usuario egresado:
Este indicador medirá el número promedio de rescates realizados por cada usuario egresado
del Programa TTD.
Fórmula:
Promedio rescates por usuario egresado TTD:
∑(Número rescates realizados para cada usuario egresado TTD)

(Número de egresados TTD)
3. Metodología
»» Las fases del proceso están definidas como:
»» Definición de Alcance y contenido del proyecto
»» Diseño del Proyecto Informático
»» Desarrollo del Proyecto Informático
»» Testing
»» Marcha Blanca
»» Producción
3.1 Fases del Proyecto

Fase 1: Definición de Alcance y contenido del proyecto
En el alcance y contenido del proyecto se representa la totalidad del trabajo requerido para terminar
con éxito el mismo. Esto incluye el modelamiento de la situación actual, la propuesta de la solución
a implementar y la Carta Gantt.
Fase 2: Diseño del proyecto:
En esta fase, se especifican los diagramas o modelamiento de la solución informática.
Fase 3: Desarrollo del proyecto:
El desarrollo del proyecto contempla la codificación de la solución informática de acuerdo a los

diseños aprobados en la fase anterior.
Fase 4: Testing:
En la fase de Testing (pruebas), se realizarán las mediciones de comportamiento de la solución

informática en un entorno replicado al de producción, donde se verificarán los rendimientos y
tiempos de respuestas.
94
Fase 5: Marcha Blanca:
La marcha blanca, implica disponer el acceso a la solución informática a los usuarios encardados de
realizar la operación de sistema, de acuerdo a lo resultados de las operaciones se podrán realizar
mejoras o correcciones.
Fase 6: Producción:
Esta fase final del proyecto es donde se realiza la puesta en marcha de la solución informática.
3.2 Hitos del Proyecto

»» Documento de alcances y contenido del proyecto.
»» Documento del proyecto.
»» Documento de plan de pruebas.
»» Documento de marcha blanca.
»» Documento de puesta en producción.
3.3 Entregables del Proyecto

A continuación se presentan los entregables más relevantes que son generados durante el
desarrollo del proyecto y que se presentan en la siguiente tabla:
TABLA N°3
ENTREGABLE DESCRIPCIÓN FASE RELACIONADA ACTIVIDAD RELACIONADA
PLANIFICACIÓN DEL FASE 1 ALCANCES DEL
CARTA GANTT PLANIFICACIÓN
PROYECTO PROYECTO
DOCUMENTO DE ALCANCES DETALLE DE LOS
FASE 1 ALCANCES DEL
Y CONTENIDO DEL REQUERIMIENTOS Y DE LOS ANÁLISIS Y PLANIFICACIÓN
PROYECTO
PROYECTO PROCESOS A REALIZAR
DETALLE DE LOS
DISEÑO DEL PROYECTO MODELAMIENTOS DEL FASE 2 DISEÑO MODELAMIENTO
SISTEMA A DESARROLLAR
CONSTRUCCIÓN DEL
FASE 3 DESARROLLO
DESARROLLO DEL PROYECTO SISTEMA EN BASE A LOS CODIFICACIÓN DEL SISTEMA
SISTEMA INFORMÁTICO
DISEÑOS
LISTADO DE LOS PLANES
EJECUCIÓN PLAN DE DE PRUEBAS A REALIZAR RENDIMIENTOS Y
FASE 4 TESTING
PRUEBAS POR PARTE DEL EQUIPO DE COMPORTAMIENTOS
DESARROLLO
UTILIZACIÓN DEL SISTEMA

REVISIÓN Y PRUEBAS DE
MARCHA BLANCA PROYECTO POR PARTE DE LOS USUARIOS FASE 5 MARCHA BLANCA
USUARIOS
PRINCIPALES
UTILIZACIÓN NORMAL DEL USO DEL SISTEMA
PRODUCCIÓN FASE 6 PRODUCCIÓN
SISTEMA INFORMÁTICO INFORMÁTICO
95
4. Plan de Trabajo
4.1 Carta Gantt
A continuación se visualiza la planificación del proyecto “Sistema de Seguimiento Informático del
Programa de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol”, y las principales actividades de acuerdo a las
fases establecidas.
TABLA N° 4
“SISTEMA DE SEGUIMIENTO INFORMÁTICO DEL PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE DROGAS Y/O ALCOHOL”
FECHA
N° HITO/ RESPONSABLE FECHA DE FECHA DE MEDIO DE
DÍAS CUMPLIMIENTO
HITO ENTREGABLE DEL HITO INICIO TERMINO VERIFICACIÓN
DEL HITO
DEFINICIÓN
DOCUMENTO
DE ALCANCE Y NICOLÁS VIE MIE
1 30 DE ALCANCE Y
CONTENIDO DEL VILLALOBOS 15-05-15 01-07-15
CONTENIDO
PROYECTO
DISEÑO DEL NICOLÁS JUE MAR DOCUMENTO DE
2 14
PROYECTO VILLALOBOS 02-07-15 22-07-15 DISEÑO
ACTA DE TÉRMINO
DESARROLLO DEL NICOLÁS LUN
3 VIE 18-12-15 113 DE ETAPA DE
PROYECTO VILLALOBOS 23-07-15
DESARROLLO
ACTA DE
EJECUCIÓN PLAN NICOLÁS MIE JUE
4 55 EJECUCIÓN DE
DE PRUEBAS VILLALOBOS 07-10-15 24-12-15
PLAN DE PRUEBAS
ACTA DE INICIO
NICOLÁS LUN LUN
5 MARCHA BLANCA 19 PERÍODO MARCHA
VILLALOBOS 28-12-15 25-01-16
BLANCA
ACTA PASO A
NICOLÁS MAR MAR
6 PRODUCCIÓN 1 AMBIENTE DE
VILLALOBOS 26-01-16 26-01-16
PRODUCCIÓN
4.2 Principales Hitos
TABLA N° 5
FASES DEL PROYECTO DURACIÓN FECHA INICIO FECHA TÉRMINO
“SISTEMA DE SEGUIMIENTO INFORMÁTICO TTD” 181 VIE 15-05-15 MAR 26-01-16
ALCANCES DEL PROYECTO 30 VIE 15-05-15 MIE 01-07-15
DISEÑO DEL PROYECTO 14 JUE 02-07-15 MAR 22-07-15
DESARROLLO DEL PROYECTO (CODIFICACIÓN) 113 LUN 23-07-15 VIE 18-12-15
TESTING (PRUEBAS) 55 MIE 07-10-15 JUE 24-12-15
MARCHA BLANCA 19 LUN 28-12-15 LUN 25-01-16
PRODUCCIÓN (OPERACIÓN) 1 MAR 26-01-16 MAR 26-01-16
96
TABLA N° 6
HITO FASE DEL PROYECTO FECHA
ENTREGA DE DOCUMENTO CON LA
FASE I – ALCANCES DEL PROYECTO MIE 01-07-15
DEFINICIÓN DE ALCANCES DEL PROYECTO
FASE II – DISEÑO DE PROYECTO DE
APROBACIÓN DEL DOCUMENTO
SEGUIMIENTO INFORMÁTICO DEL MAR 22-07-15
CON EL DISEÑO DEL PROYECTO
PROGRAMA TTD.
FASE III – DESARROLLO DE PROYECTO
ACTA CON APROBACIÓN
DE SEGUIMIENTO INFORMÁTICO DEL VIE 18-12-15
DEL DESARROLLO DEL PROYECTO
PROGRAMA TTD.
ACTA CON LA APROBACIÓN
FASE IV - TESTING JUE 24-12-15
DE LAS PRUEBAS DEL SISTEMA
ACTA CON LA APROBACIÓN

FASE V – MARCHA BLANCA LUN 25-01-16
DE LA MARCHA BLANCA
ACTA CON EL PASO AL AMBIENTE

FASE VI – PRODUCCIÓN MAR 26-01-16
DE PRODUCCIÓN
97
Proceso Completo
del Programa Tribunales
y sus Fases
98
Proceso Completo del Programa TTD y sus Fases
99
Propuesta Inclusión
de Nomenclatura “Identificación de
casos Tribunales de Tratamiento de
Drogas” en el Sistema de Apoyo a
la Gestión judicial (SIAGJ)
100
1. Introducción
En el país, hoy día existen 29 Tribunales de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol (en adelante TTD)
que aplican el Programa TTD en los Juzgados de Garantía. La información obtenida revela que en
estos Juzgados de Garantía aún no existe un sistema informático que permita llevar un registro
sobre toda la información relevante referente a las causas TTD desde el Poder Judicial, que realice
un seguimiento preciso de la información manejada por tribunales y que arroje indicadores que
permitan tomar decisiones en beneficio de una mejora continua del programa. En el desarrollo
de este documento se describirá la manera de poder obtener la información relacionada con el
Programa TTD a través del Sistema de Apoyo a la Gestión Judicial (SIAGJ) y la forma de registrar
nueva información relevante para el programa.
2. Desarrollo
La operación de la nomenclatura “Identificación de casos TTD” está orientada a la individualización
y separación de la información de las causas e imputados relacionados al Programa TTD, con el
objetivo de que estos datos estén disponibles para la generación de estadísticas, indicadores e
informes de gestión en ese ámbito. Esta funcionalidad debe visualizarse desde el módulo “Gestión
de Causa” del SIAGJ.
La nomenclatura debe aplicarse en las audiencias en que se decrete la Suspensión Condicional del
Procedimiento (en adelante SCP) bajo el Programa TTD y en las audiencias de seguimiento TTD.
Módulo “Gestión de Causa” actual
101
2.1 Ingreso SCP bajo Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas
Para identificar en una causa la relación entre un imputado al cual se le decretó una SCP y que éste
se encuentra bajo el Programa TTD, es necesario agregar un sub-hito al hito de la SCP generado en
la audiencia. De esta forma se podrá diferenciar en la base de datos a cuál imputado se le decretó la
SCP bajo el Programa TTD y a cuál no.
Pantalla hito SCP bajo Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas
Quedará registrada en la base de datos la fecha en que se añadió el sub-hito que identifica
la SCP bajo el Programa TTD y deberá anotarse la fecha en que este sub-hito es eliminado,
a través de una audiencia de modificación de las condiciones de la SCP en que se elimine
la condición TTD, ya que esto significa una salida del imputado del programa. Este sub-hito
quedará asociado a toda la información del imputado, la causa y los datos de la audiencia en
que este fue generado.
El registro de la SCP con condición TTD deberá quedar de la siguiente forma:
102
2.2 Marcar al imputado bajo Programa Tribunales de Tratamiento

de Drogas y despliegue del Módulo TTD
En el momento que al menos un imputado sea marcado con el hito TTD por medio de la SCP bajo
Programa TTD, debe aparecer disponible un “Módulo TTD” para ingresar datos relevantes del usuario
correspondientes al programa. Este módulo TTD, que será descrito más abajo, debe estar utilizable
dentro del módulo “Gestión de Causa”.
La marca TTD dentro de la pestaña “Participantes” debe ser añadida al SIAGJ de la forma siguiente:
Pantalla Gestión de Causa actual
103
Pantalla Gestión de causa con marcas Tribunales de Tratamiento de Drogas
Al firmar el trámite que contiene el hito anterior (Generar el hito SCP bajo Programa TTD), se generan
2 efectos automáticamente:
» Marca del participante con el indicador TTD

» Crea registro inicial de Programa de Tratamiento de Drogas
En el ejemplo anterior se marca el segundo participante (el imputado Carlos Alberto Torres Vidal).
Al volver a la pantalla principal de Gestión de Causas, se observan 3 diferencias con respecto a la

pantalla original
» Se rotula la causa con marca TTD de modo que a simple vista se detecte la condición para
la causa en particular. Esta indicación está amarrada a que exista o no un participante en la
condición.
» En grilla de participantes, en nueva columna “TTD” se aprecia marca indicativa para el
participante seleccionado al momento de tramitar el hito SCP.
» Aparece botón rotulado “TTD” que permite abrir la nueva pantalla de “Gestión de Tratamiento
de Drogas”.
2.3 Eliminación condición Tribunales de Tratamiento de Drogas en la SCP

En el caso de producirse en audiencia una eliminación de la condición TTD, deberá consignarse en
la base de datos de la siguiente forma:
104
Eliminación condición Tribunales de Tratamiento de Drogas
»» La tabla “Audiencia SIAGJ” es la tabla que existe actualmente en el SIAGJ para registrar las
audiencias.
»» El campo “tipo_tramite” de la tabla “tipo_tramite_audiencia_TTD” debe registrarse con el valor
“eliminación”.
2.4 Eliminación Hito SCP

En el caso de ocurrir una eliminación del Hito “Suspensión Condicional del Procedimiento”, al
producirse en audiencia una revocación de la SCP, este evento deberá quedar registrado en la base
de datos de la siguiente forma:
105
Eliminación Hito SCP
» La tabla “Audiencia SIAGJ” es la tabla que existe actualmente en el SIAGJ para registrar las
audiencias.
» El campo “tipo_tramite” de la tabla “tipo_tramite_audiencia_TTD” debe registrarse con el valor
“revocación”.
2.5 Audiencias de Seguimiento y de Egreso Tribunales de Tratamiento

de Drogas
Se crearán 2 nuevas solicitudes que darán origen a audiencias particulares para la tramitación de
Tratamiento de Drogas.
106
2.6 Módulo Tribunales de Tratamiento de Drogas

Añadir Evaluación Diagnóstica, Rescates y egreso del Usuario TTD
Se creará un “Módulo TTD” dentro del módulo principal “Gestión de Causa”. Este permitirá identificar
si al usuario TTD se le hizo evaluación diagnóstica, además si el resultado fue positivo o negativo
para el perfil TTD y que en ambos casos el juez TTD está informado de aquello. Permitirá también
dejar un registro de los rescates TTD realizados al usuario.
Pantalla Gestión de causa actual
107
Pantalla Gestión de causa con módulo Tribunales de Tratamiento de Drogas
Foto módulo Tribunales de Tratamiento de Drogas
108
Foto módulo Tribunales de Tratamiento de Drogas 2
Dentro de la audiencia se seleccionará entre los imputados correspondientes a la causa el

usuario asociado al Programa TTD, a quien se le añadirá posteriormente el registro de datos en
el módulo TTD (solo aparecerá en el listado de imputados correspondientes a la causa, el o los
imputados que hayan sido marcados a través de la SCP bajo Programa TTD) Luego, en el caso que
la evaluación diagnóstica haya sido realizada y su resultado esté en conocimiento del Juez de
Garantía TTD, se deberá marcar la fecha en que se realizó la evaluación diagnóstica por el equipo
biopsicosocial, la fecha en que el juez revisó los resultados de la evaluación y registrar su resultado
positivo o negativo.
109
El módulo además permitirá registrar todos los rescates efectuados al imputado a lo largo de su
participación en el Programa TTD.
2.7 Registro en la base de datos de la información ingresada al

módulo Tribunales de Tratamiento de Drogas
La tabla “tipo trámite audiencia TTD” deberá heredar todos los datos correspondientes a la audiencia,
a través de la clave foránea “id audiencia” perteneciente a la tabla de audiencias de la base de datos
del SIAGJ.
En el caso de tomarse la decisión en la audiencia de realizar un rescate TTD al imputado, éste

deberá ser registrado a través del botón “Agregar Rescate”, además, en el momento de seleccionar
al imputado correspondiente al programa, deberán visualizarse en pantalla los rescates registrados
anteriormente.
El registro en la Base de Datos debe quedar de la siguiente forma:
110
2.8 Informes
Se añadirá al SIAGJ, dentro del módulo de informes, un módulo extra que exclusivamente arroje
resultados relacionados con el Programa TTD.
2.9 Módulo Informes Tribunales de Tratamiento de Drogas

En la pestaña “Búsqueda TTD” del módulo “Informes TTD” se podrá generar un listado de causas
asociadas a un imputado bajo Programa TTD. Se podrá filtrar por: RUC, RIT, período de tiempo,
RUT del imputado, nombre del imputado, juez, tribunal, estado TTD del imputado, delito, comuna
del domicilio del imputado, y rango de edad. Los resultados del listado pueden extraerse a una
planilla Excel.
111
En la pestaña “Buscar por Audiencia” se podrá generar un listado de audiencias asociadas a un
usuario TTD. Se podrá filtrar por: RUC, RIT, período de tiempo, RUT del imputado, nombre del
imputado, juez, tribunal y tipo de audiencia TTD. Los resultados del listado pueden extraerse a una
planilla Excel.
En la pestaña “Indicadores” se podrán generar estadísticas e indicadores relacionados al Programa

TTD. En la subsección de la pestaña correspondiente a las estadísticas se deberá elegir el rango
de tiempo que corresponderá a la medición de los datos y en el checkbox “Tipo Estadística” se
deberá seleccionar uno de los ítems, dependiendo si se quieren visualizar estadísticas de audiencias
o usuarios TTD. El sistema deberá arrojar, en el caso que el ítem elegido sea “Audiencias TTD”, un
listado con los distintos tipos de audiencia correspondientes al Programa TTD y el número de
eventos ocurridos en el periodo de tiempo elegido, para cada una de ellas. Para el caso que el ítem
seleccionado fuese “Usuarios TTD”, el sistema arrojará para el período de tiempo elegido, el listado
de: número de usuarios a espera de diagnóstico que existen en ese momento, número de usuarios
con no ingreso por diagnóstico negativo para el perfil, número de usuarios con diagnóstico positivo
para el perfil, número de usuarios en Programa TTD que existen en ese momento, número de egresos
insatisfactorios por revocación de la SCP, número de egresos insatisfactorios por eliminación de la
condición TTD, número de usuarios egresados del programa y el número de usuarios egresados con
sobreseimiento definitivo de la causa.
En la subsección de la pestaña correspondiente a los indicadores, se deberá elegir el período

de medición correspondiente al indicador que se desee visualizar. Estos pueden ser: mensuales,
trimestrales, semestrales y anuales. Luego, se debe elegir el tipo de indicador que se desea observar
y seleccionar el tribunal correspondiente, donde estará disponible la opción de elegir todos los
tribunales a la vez para obtener un indicador general. El sistema arrojará el nombre del indicador y
su correspondiente valor numérico.
112
3. Conclusión
Una vez implementadas estas modificaciones y añadidas las nuevas funcionalidades en el SIAGJ,
se podrá realizar un correcto seguimiento de las causas TTD llevadas por todos los Juzgados de
Garantía del país que tengan el Programa TTD. Esto significaría un gran avance para el Poder
Judicial, ya que permitirá disponer de manera instantánea y eficiente información que hoy en día
es imposible de obtener, posibilitando visualizar de manera oportuna la información relevante de
los TTD y al instante los datos específicos de una causa o imputado, como también estadísticas
generales del funcionamiento macro del programa. Todo ello facilitará al Poder Judicial contar con
datos, indicadores e informes actuales, llevar un mayor control del funcionamiento del programa,
detectar falencias y oportunidades de mejora, todo en beneficio de una óptima gestión de los TTD
y sus objetivos, con el correspondiente beneficio a la sociedad en general.
113

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TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS Y/O ALCOHOL EN CHILE

Tribunales de Tratamiento Tribunales de Tratamiento

ANTECEDENTES DE LOS TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS Y/O ALCOHOL 6

IDENTIFICACIÓN DE UN PROBLEMA PARA ABORDAR EL PROGRAMA DE LOS TTD EN CHILE 8

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA UNIDAD DE SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA 9

OBJETIVOS DEL PRESENTE INFORME 9

PREAUDIENCIAS Y BLOQUES DE AUDIENCIAS EN LOS 29 TRIBUNALES TTD 22

AUDIENCIAS REALIZADAS DURANTE EL AÑO 2014 26

CAUSAS INGRESADAS SEGÚN ROL ÚNICO DE CAUSAS 36

IMPUTADOS AÑO 2014 44

SOBRESEIMIENTOS EN LOS TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS Y/O ALCOHOL 48

REINCIDENCIA EN LOS TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS Y/O ALCOHOL 52

COMENTARIOS FINALES DE LOS SOBRESEIMIENTOS Y DE LA REINCIDENCIA DELICTUAL

RESUMEN PREAUDIENCIAS, AUDIENCIAS Y TIEMPOS TTD 62

CONCLUSIONES RESULTADOS Y PROYECCIONES 70

DOCUMENTO DE CONTENIDO Y ALCANCE PROYECTO 82

PROCESO COMPLETO DEL PROGRAMA TTD Y SUS FASES 98

PROPUESTA INCLUSIÓN DE NOMENCLATURA “IDENTIFICACIÓN DE CASOS TTD”

Un estudio estadounidense de 2002 reveló que el 68% de la población penitenciaria consume

No obstante, si el enfoque se centra solo en los graduados, el impacto es verdaderamente

1° Efectivo liderazgo judicial del equipo a cargo del programa.

Un ejemplo es Canadá, que ha implementado Cortes de Droga orientadas principalmente a

Identificación de un Problema para abordar el

Objetivos Específicos de la Unidad de Seguimiento

a. El diagnóstico actual, dificultades y avances para el reforzamiento de los 29 tribunales que

Objetivos del Presente Informe

Sus objetivos específicos son:

Mediante la recopilación de información solicitada a los tribunales TTD y demás organismos

Fecha de Tipo de Hora de Hora de Nombre del Rut

Terminada la tabulación, se realizó un consolidado en formato Excel de toda la información

Adicionalmente, como se anunció, se está desarrollando una herramienta computacional para

Procedimiento en Programa Tribunales

La suspensión condicional del procedimiento puede decretarse en los siguientes casos:

a. Si la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse sentencia condenatoria,

Al decretar la suspensión condicional del procedimiento, el juez de garantía establecerá

Ministerio Público /Defensoría Penal Pública:

Tribunales con Tribunales de Tratamiento de Drogas

TRIBUNALES TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS

IMPUTADO DETENIDO O EN INVESTIGACIÓN

NÓMINA REALIZADA POR

SCP CON PROGRAMA TTD

USUARIO INGRESADO A PROGRAMA PRESENTA

USUARIO TTD SOBRESEIDO

Actas revisadas y causas ingresadas a Tribunales

TOTAL GENERAL ACTAS REVISADAS TOTAL GENERAL CAUSAS INGRESADAS

La tabla muestra el período de los datos analizados en el presente informe y correspondientes al

2014 1.145 306

2015 1ER TRIMESTRE 74 46

TOTAL 1.219 352

Información Estadística publicada por los

Información extraída por la unidad, desde el

Información Remitida por los Administradores de

»» Número de casos egresados insatisfactoriamente con eliminación de la condición de

Además, a través de oficio N° 39-2015 fue solicitado el tiempo promedio de preaudiencia u

Tiempos preaudiencias generales TTD

TABLA N° 3 2 GARANTÍA SANTIAGO 45 MINUTOS

8 GARANTÍA SANTIAGO 30 MINUTOS SAN BERNARDO GARANTÍA 60 MINUTOS

TEMUCO GARANTÍA 30 MINUTOS COQUIMBO GARANTÍA 89 MINUTOS