TEMA 1 Derecho Sindical

TEMA 1º
-
ORIGEN DEL
DERECHO SINDICAL.
1
1.- CONCEPTO Y CAMPO DE APLICACIÓN DEL DERECHO SINDICAL
CONCEPTO.-
SE ENTIENDE POR DERECHO SINDICAL -EXPRESIÓN PREFERIBLE
CIENTÍFICAMENTE A LA EQUIVALENTE Y YA CADA VEZ MENOS HABITUAL
DE DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO- EL CONJUNTO DE NORMAS
JURÍDICAS, DE ESTABLECIMIENTO ESTATAL O PRODUCTO DE LA
AUTONOMÍA COLECTIVA, QUE REGULAN LAS RELACIONES ENTRE
SINDICATOS U OTRAS INSTANCIAS DE REPRESENTACIÓN COLECTIVA DE LOS
TRABAJADORES, DE UNA PARTE, Y OTROS SUJETOS, SEAN ASOCIACIONES
DE EMPRESARIOS, EMPRESARIOS INDIVIDUALES O ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS, DE OTRA.
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EL DERECHO SINDICAL SE INTEGRA POR LOS SIGUIENTES CENTROS DE
IMPUTACIÓN NORMATIVA:
1. DERECHO DE LOS SUJETOS COLECTIVOS DE TRABAJADORES:

.- SINDICATOS Y ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN UNITARIA EN LA EMPRESA
.- EMPRESA/EMPRESARIOS (ASOCIACIONES PATRONALES),
2. DERECHO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA ENTRE LOS SUJETOS COLECTIVOS, ENCAMINADA A

LA AUTORREGULACIÓN (AUTONOMÍA COLECTIVA) DE SUS RELACIONES Y ESTABLECIMIENTO DE
LAS CONDICIONES DE TRABAJO DE LAS RELACIONES LABORALES DE LA UNIDAD DE
CONTRATACIÓN (RELACIONES DE NEGOCIACIÓN).
3. DERECHO DE CONFLICTOS COLECTIVOS ENTRE TALES SUJETOS, DE LAS MEDIDAS CONFLICTIVAS

Y LOS PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS PARA SU COMPOSICIÓN O INTEGRACIÓN (RELACIONES DE
CONFLICTO).
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2. EL SISTEMA CONSTITUCIONAL DE RELACIONES SINDICALES
LA CONSTITUCIÓN, CULMINANDO EL PROCESO NORMATIVO INICIADO DURANTE LA

TRANSICIÓN POLÍTICA, DISEÑA UN MODELO DEMOCRÁTICO DE RELACIONES
LABORALES, ARTICULADO SOBRE EL RECONOCIMIENTO DE LA LIBERTAD SINDICAL,
COMO DERECHO FUNDAMENTAL Y EL JUEGO PLENO DE LA AUTONOMÍA
COLECTIVA, QUE ROMPE DECIDIDAMENTE CON EL VIGENTE DURANTE EL
FRANQUISMO, AL QUE SE ASESTA EL GOLPE DE GRACIA DEFINITIVO.
EFECTIVAMENTE, AL PROPIO TIEMPO QUE DEROGA DE MODO EXPRESO LAS LEYES
FUNDAMENTALES DEL ESTADO FRANQUISTA, EL FUERO DEL TRABAJO ENTRE ELLAS,
Y CON ÉL LA BASE DE SUSTENTACIÓN DE TODO EL ORDEN LABORAL AUTORITARIO
DEL SISTEMA (DISP. DEROGATORIA 1 CE), ESPAÑA QUEDA CONSTITUIDA EN «UN
ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, QUE PROPUGNA COMO VALORES
SUPERIORES DE SU ORDENAMIENTO JURÍDICO LA LIBERTAD, LA JUSTICIA, LA
IGUALDAD Y EL PLURALISMO POLÍTICO» (ART. 1. 1 CE).
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EL MODELO CONSTITUCIONAL DE RELACIONES SINDICALES,
DESARROLLADO YA POR IMPORTANTES NORMAS LEGISLATIVAS DESCANSA
SOBRE LOS SIGUIENTES ELEMENTOS BÁSICOS:
1. CONCEPCIÓN DIALÉCTICA DE LAS RELACIONES DE TRABAJO Y

ASIGNACIÓN AL CONFLICTO UN PAPEL FUNCIONAL DENTRO DEL ESQUEMA
CONSTITUCIONAL. SE PARTE DEL PRINCIPIO FUNDAMENTAL DE QUE
TRABAJADORES ASALARIADOS Y EMPRESARIOS SON PORTADORES DE
INTERESES DIFERENCIADOS QUE SE ENCUENTRAN EN CONTRAPOSICIÓN O
CONFLICTO Y QUE PRECISAMENTE EL ORDENAMIENTO JURÍDICO-LABORAL
SE PROPONE JURIDIFICAR O INTEGRAR.
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DE ÉSTA NOCIÓN DE CONFLICTO, DERIVAN DOS CONSECUENCIAS
INMEDIATAS:
PRIMERA CONSECUENCIA: DEFINICIÓN DE LOS SUJETOS COLECTIVOS
INDISPENSABLES PARA LA DEFENSA Y REPRESENTACIÓN DE LOS INTERESES
CONTRAPUESTOS EN JUEGO (REPRESENTACIÓN DE LA CLASE).
TALES SON, DEL LADO DE LOS TRABAJADORES:
A- LOS SINDICATOS DE TRABAJADORES, QUE «CONTRIBUYEN A LA DEFENSA Y PROMOCIÓN DE LOS
INTERESES ECONÓMICOS Y SOCIALES QUE LES SON PROPIOS» (ART. 7 CE). EL INSTRUMENTO
TÉCNICO QUE SE HABILITA CONSTITUCIONALMENTE PARA TAL FIN ES LA LIBERTAD

SINDICAL (ART. 28.1 CE), DERECHO FUNDAMENTAL QUE COMPRENDE EL PROPIO DE LOS
TRABAJADORES A «FUNDAR SINDICATOS Y A AFILIARSE AL DE SU ELECCIÓN», ASÍ COMO EL DE NO
AFILIARSE A UN SINDICATO (LIBERTAD SINDICAL NEGATIVA) Y LOS DERECHOS COLECTIVOS DE
LAS ORGANIZACIONES SINDICALES YA CONSTITUIDAS.
B- LOS ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN, UNITARIA, ELECTIVA Y NO ASOCIATIVO, DE LOS

TRABAJADORES EN LA EMPRESA, DE CARÁCTER INDIVIDUAL O COLECTIVO. (ARTS. 62 Y 63 ET)
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Y, DEL LADO DE LOS EMPRESARIOS:
- LAS ASOCIACIONES EMPRESARIALES, QUE ASIMISMO «CONTRIBUYEN A LA
DEFENSA Y PROMOCIÓN DE LOS INTERESES ECONÓMICOS Y SOCIALES QUE
LES SON PROPIOS» (ART. 7 CE), ARTICULADAS EN ESTE CASO A PARTIR DEL
DERECHO DE ASOCIACIÓN GENERAL (ART. 22 CE).
SEGUNDA CONSECUENCIA: DEFINICIÓN DE LOS DERECHOS DE CONFLICTO
BÁSICOS. SE RECONOCE, ASÍ, EL DERECHO DE HUELGA DE LOS

TRABAJADORES «PARA LA DEFENSA DE SUS INTERESES» (ART. 28.2 CE); EL
DERECHO DE LOS TRABAJADORES Y EMPRESARIOS A ADOPTAR MEDIDAS

DE CONFLICTO COLECTIVO (ART. 37.2 CE).
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2. OTRO ELEMENTO BÁSICO: LA AUTONOMÍA COLECTIVA COMO PIEZA
ESENCIAL DEL SISTEMA NORMATIVO. «LA LEY GARANTIZARÁ EL DERECHO
A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA LABORAL ENTRE LOS REPRESENTANTES
DE LOS TRABAJADORES Y EMPRESARIOS, ASÍ COMO LA FUERZA
VINCULANTE DE LOS CONVENIOS» (ART. 37.1 CE), Y «LOS CONVENIOS
COLECTIVOS, COMO RESULTADO DE LA NEGOCIACIÓN DESARROLLADA POR
LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES Y DE LOS EMPRESARIOS,
CONSTITUYEN LA EXPRESIÓN DEL ACUERDO LIBREMENTE ADOPTADO POR
ELLOS EN VIRTUD DE SU AUTONOMÍA COLECTIVAS (ART. 82.1 ET). EL PAPEL
REGULADOR DEL ESTADO COMO FUENTE EXCLUSIVA O PREFERENTE DE LAS
RELACIONES DE TRABAJO QUEDA SUSTITUIDO AL INSTANTE POR EL
PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA NORMATIVA DE LOS ANTAGONISTAS
SOCIALES.
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3. INTERVENCIÓN PROMOCIONAL Y ALIMENTADORA DEL SISTEMA POR
PARTE DEL ESTADO COMO NOCIÓN DE CIERRE DE EXCEPCIONAL
TRASCENDENCIA. LA AUTONOMÍA Y NO HETEROCONFIGURACIÓN DEL
MODELO DE RELACIONES LABORALES RESULTANTE DE LA CONSTITUCIÓN
POSTULA CIERTAMENTE, COMO SE HA SEÑALADO, UN REPLIEGUE EN LA
INTERVENCIÓN REGULADORA POR PARTE DEL ESTADO. SI BIEN, EN MODO
ALGUNO ELLO SIGNIFICA LA AUSENCIA DE INTERVENCIÓN PÚBLICA. EL
PAPEL DEL ESTADO EN EL SISTEMA DEMOCRÁTICO DE RELACIONES DE
TRABAJO NO DESAPARECE, COMO PRETENDEN VIEJOS Y NUEVOS IDEÓLOGOS
DEL LIBERALISMO, SINO QUE TRANSFORMA SU SENTIDO.
YA NO REGULARÁ DIRECTAMENTE EL CONTENIDO DE LA RELACIÓN DE
TRABAJO, MISIÓN QUE CORRESPONDE PRIORITARIAMENTE AHORA A LA
AUTONOMÍA Y NEGOCIACIÓN COLECTIVAS, PERO SÍ ASUMIRÁ UNA DOBLE E
INSUSTITUIBLE FUNCIÓN- 1) DISEÑO Y DEFINICIÓN GENERAL DEL SISTEMA, Y
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EN SÍNTESIS, PODEMOS CONCLUIR:
EL MODELO DE RELACIONES SINDICALES EXIGE, POR TANTO, UNA

INTERVENCIÓN DE SOSTENIMIENTO Y PROMOCIÓN POR PARTE DEL ESTADO
SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO (ART. 1. 1 CE), QUE NO SÓLO NO ES
INCOMPATIBLE CON LAS CLAVES AUTÓNOMAS DEL SISTEMA, SINO QUE ES
ELEMENTO ESENCIAL EN LAS SOCIEDADES DEMOCRÁTICAS. CORRESPONDE
ASÍ A LOS PODERES PÚBLICOS LA PROMOCIÓN DEL “HECHO SINDICAL”, PERO
AL MISMO TIEMPO PERMITIR QUE LOS AGENTE SOCIALES
ANTAGÓNICOS, PUEDAN EJERCER SU AUTONOMÍA COLECTIVA PARA
REGULAR SUS PROPIAS SITUACIONES DE CONFLICTO.
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3. ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN DEL SINDICALISMO EN ESPAÑA
LA HISTORIA DEL SINDICALISMO EN ESPAÑA, AL IGUAL QUE EN EL RESTO DE
LOS PAÍSES, PASÓ POR ETAPAS DE PROHIBICIÓN, TOLERANCIA Y
RECONOCIMIENTO JURÍDICO.
ETAPA DE PROHIBICIÓN:
(FERNANDO VII; ISABEL II; FRANCISCO SERRANO DOMÍNGUEZ; AMADEO I)
LA HISTORIA DEL SINDICALISMO ESPAÑOL ARRANCA CON LA PROHIBICIÓN
ESTABLECIDA EN LOS CÓDIGOS PENALES 1822-1848-1870. EN ESTOS VENÍA
TIPIFICADA SU ACTIVIDAD COMO AQUELLAS ACCIONES QUE SE REALIZAN PARA
“ALTERAR EL PRECIO DE LAS COSAS” O “MAQUINACIONES PARA DETERMINAR EL
PRECIO DEL TRABAJO”.
A PESAR DE ESTA PROHIBICIÓN, LO QUE SE PERMITÍA ERA LA CREACIÓN DE
SOCIEDADES, MUTUAS DE SOCORRO CREADAS POR OBREROS PARA ALIVIAR EL NUEVO
SISTEMA DE EXPLOTACIÓN.
ANTE EL TEMOR DE SU EXPANSIÓN POR DECRETO DE 31-4-1857 SE DISUELVEN TODAS
LAS SOCIEDADES MUTUAS.
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TOLERANCIA:
LA ETAPA DE TOLERANCIA ESTÁ COMPRENDIDA ENTRE LA CONSTITUCIÓN DE 1869 Y
LA LEY DE ASOCIACIONES DE 1887 EN CUYOS ARTS. 17 Y 18 SE RECONOCE EL DERECHO
DE ASOCIACIÓN EN RÉGIMEN ARBITRARIO Y LA EXISTENCIA DE ESTAS
AGRUPACIONES VAN A ESTAR EN FUNCIÓN DE QUE LOS GOBERNADORES CIVILES
FUERAN MÁS O MENOS FIELES A LAS INSTRUCCIONES DEL MINISTERIO DE
GOBERNACIÓN O QUE LOS JUECES INTERPRETEN LA LEGISLACIÓN –AMBIGUA- DE UNA
FORMA MÁS O MENOS FAVORABLE.
RECONOCIMIENTO JURÍDICO:
EL RECONOCIMIENTO JURÍDICO SE PRODUCE CON LA LEY DE 30 DE JUNIO DE 1887
DONDE SE RECONOCE EL DERECHO GENERAL DE ASOCIACIÓN (ALFONSO XIII). HAY
QUE ESPERAR A UNA LEY REPUBLICANA DE 1932 DONDE SE APRUEBA UNA NORMA
ESPECÍFICA SOBRE ASOCIACIONES PROFESIONALES.
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COMO DATOS INTERESANTES:
UGT: 1888, SE CREA A INSTANCIAS DEL PSOE EN BARCELONA, CONSTITUIDO EN SU
ORIGEN POR UNOS 5000 AFILIADOS.
CNT: 1910. BARCELONA. SUS PRINCIPIOS: ACCIÓN DE MASAS, HUELGA GENERAL Y
EL COMUNISMO LIBERTARIO, ANARQUISTA.
FRENTE AL AUGE DEL ANARCO-SINDICALISMO, SE CREAN SINDICATOS DE

RESPUESTA:
 SINDICATOS LIBRES 1919 BARCELONA. “CORPORACIÓN GENERAL DE
TRABAJADORES-UNIÓN DE SINDICATOS LIBRES”. SU ACTIVIDAD SE VA A MOVER
ENTRE LO OFICIAL (REUNIONES, LANZAMIENTOS DE PANFLETOS) Y LA CRÓNICA
NEGRA, ES DECIR, EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES VIOLENTAS REALIZADAS FRENTE
A LÍDERES ANARCO-SINDICALES.
 SINDICATOS CATÓLICOS. CONFEDERACIÓN DE SINDICATOS CATÓLICOS 1919. EN
SECTORES COMO LA AGRICULTURA, PEQUEÑOS AUTÓNOMOS Y EMPRESARIOS.
*ELA/STV (SINDICATO VASCO CATÓLICO).
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DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA:
CON PRIMO DE RIVERA (1923-1930) DESTACA EN 1926 LA CREACIÓN DE LA
ORGANIZACIÓN CORPORATIVA NACIONAL (ANTECEDENTE DEL SINDICALISMO
VERTICAL): PARADOJA: MIENTRAS SE PROHÍBE A LA CNT, SE TOLERA A UGT Y AL
PSOE -E INCLUSO LÍDERES DE UGT PARTICIPAN EN ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA-. EL SISTEMA REPRESOR SE CUMPLIMENTA CON EL CÓDIGO PENAL DE 1928.
2ª REPÚBLICA:
EN LA SEGUNDA REPÚBLICA (1931) CONJUNTAMENTE PSOE Y UGT VAN A
CONSIDERARSE SUFICIENTES PARA LLEVAR EL PESO POLÍTICO SOCIAL QUE SUPUSO
LA REPÚBLICA.
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AÑO 1933:
EN 1933 SE CELEBRAN ELECCIONES GENERALES GANADAS POR LAS DERECHAS Y
DENTRO DE ÉSTA DESTACA LA PARTICIPACIÓN DE UN PARTIDO POLÍTICO AFÍN A
HITLER COMO ES LA CEDA (CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE DERECHAS AUTÓNOMAS).
LAS DERECHAS SE DEDICAN A NEUTRALIZAR LA LEGISLACIÓN DE LA SEGUNDA
REPÚBLICA.
AÑO 1936
EN LAS ELECCIONES DE 1936 GANAN LAS IZQUIERDAS CREÁNDOSE EL FRENTE
POPULAR FORMADO POR PARTIDOS DE IZQUIERDAS Y SINDICATOS DE IZQUIERDAS.
GUERRA CIVIL:
EN LA GUERRA CIVIL (1936-1939) SE DIFERENCIAN DOS ZONAS:
►REPUBLICANA: LAS ACCIONES MÁS TRASCENDENTALES: LAS COLECTIVIZACIONES
Y EL INCENDIO DE FÁBRICAS. PROTAGONISMO DE LA CNT Y LA UGT. LAS
COLECTIVIZACIONES SON:
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 INDUSTRIALES:
 AGRARIAS:
►NACIONALISTA: TIENEN LAS IDEAS MÁS CLARAS Y HOMOGÉNEAS. DESTACA LA

ASUNCIÓN PROVISIONAL DE LA DECLARACIÓN DE ILEGALIDAD A TODO Y A TODOS
LOS INVOLUCRADOS CON EL FRENTE POPULAR.
SE TOMA EL RELEVO A LA ÉPOCA DE PRIMERO DE RIVERA, Y SE ASIENTAN LAS
BASES DEL SINDICALISMO VERTICAL.
FRANQUISMO:
DURANTE EL FRANQUISMO HAY DOS ETAPAS:
 HASTA 1956, SE CARACTERIZA POR LA INTERVENCIÓN PLENA DEL ESTADO EN
TODOS LOS ÁMBITOS; DESAPARECE EL MOVIMIENTO OBRERO. SE APRUEBA LA LEY
DE UNIDAD SINDICAL EN 1940 Y SE CONSTITUYE LA ORGANIZACIÓN SINDICAL
ESPAÑOLA (OSE) O SINDICALISMO VERTICAL. SON 4 SUS NOTAS:
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a) UNIDAD:
b) TOTALIDAD:
c) JERARQUÍA:
d) VERTICALIDAD:
COMO ES NATURAL, NO VA A EXISTIR NEGOCIACIÓN COLECTIVA. MONOPOLIO

NORMATIVA POR EL ESTADO, UNIDO A LA PROHIBICIÓN DE LAS HUELGAS Y DEMÁS
MEDIDAS DE CONFLICTO.
 DESDE 1956 HASTA LA MUERTE DE FRANCO (20 DE NOVIEMBRE DE 1975). FASE DE
RECONOCIMIENTO DE LA TENSIÓN CLASISTA, SE VA PRODUCIENDO LA
INFILTRACIÓN ILEGAL Y AUMENTO DE LOS SINDICATOS DE CLASE.
HITO IMPORTANTE: APARECE UNA DE LAS GRANDES FUERZAS SINDICALES
COMO ES CCOO, QUE ES FRUTO DE LAS COALICIONES CREADAS SOBRE FINALES DE
1950.
SE CREA TAMBIÉN LA UNIÓN SINDICAL OBRERA (USO) HACIA LOS AÑOS 60, QUE SE CONSIDERA
COMO UN SINDICATO ANTICAPITALISTA, ACONFESIONAL, SOCIALISTA Y DEMOCRÁTICO.
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TRANSICIÓN POLÍTICA:
A NIVEL SINDICAL DESTACAN DOS FASES:
 CUANDO EL SINDICATO TODAVÍA ES ILEGAL : TODAVÍA SE MANTIENE EL
SINDICALISMO VERTICAL Y LOS SINDICATOS DE CLASE SON TOLERADOS.
 CUANDO SE PRODUCE LA LEGALIZACIÓN DEL SINDICATO: DENTRO DE ESTE
PERÍODO DESTACA LA DESMANTELACIÓN DEL SINDICATO VERTICAL.
MUY IMPORTANTE:
 PROMULGACIÓN DE LA LEY DE ASOCIACIÓN SINDICAL DE 1 DE ABRIL DE 1977.
ESTA NORMA VA A REGULAR CONJUNTAMENTE LA TRAMITACIÓN PARA CREAR
ORGANIZACIONES SINDICALES Y ASOCIACIONES EMPRESARIALES.
 RD LEY 19/1977 DE 4 DE MARZO DE RELACIONES DE TRABAJO, NORMA QUE VA A
REGULAR DE MANERA PROVISIONAL TANTO LAS RELACIONES INDIVIDUALES DE
TRABAJO COMO LAS RELACIONES COLECTIVAS.
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MOMENTOS ACTUALES:
ART. 28.1 CE Y LOLS.

SE CARACTERIZA POR LA EXISTENCIA DE UN PLURALISMO SINDICAL PERMITIDO POR
EL ART. 28.1 CE DONDE SE CONSAGRA LA LIBERTAD SINDICAL.
PREDOMINIO DE UN BISIDICALISMO PROTAGONIZADO POR CCOO Y UGT

CIERTO AUGE, EN DETERMINADOS SECTORES, DE LOS SINDICATOS DE CATEGORÍA O
GRUPO PROFESIONAL: MÉDICOS, PILOTOS, CONTROLADORES DE CABINA,
MAQUINISTAS..ETC.
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TEMA 1º

1. DERECHO DE LOS SUJETOS COLECTIVOS DE TRABAJADORES:

2. DERECHO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA ENTRE LOS SUJETOS COLECTIVOS, ENCAMINADA A

3. DERECHO DE CONFLICTOS COLECTIVOS ENTRE TALES SUJETOS, DE LAS MEDIDAS CONFLICTIVAS

LA CONSTITUCIÓN, CULMINANDO EL PROCESO NORMATIVO INICIADO DURANTE LA

1. CONCEPCIÓN DIALÉCTICA DE LAS RELACIONES DE TRABAJO Y

TÉCNICO QUE SE HABILITA CONSTITUCIONALMENTE PARA TAL FIN ES LA LIBERTAD

B- LOS ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN, UNITARIA, ELECTIVA Y NO ASOCIATIVO, DE LOS

SEGUNDA CONSECUENCIA: DEFINICIÓN DE LOS DERECHOS DE CONFLICTO

BÁSICOS. SE RECONOCE, ASÍ, EL DERECHO DE HUELGA DE LOS

DERECHO DE LOS TRABAJADORES Y EMPRESARIOS A ADOPTAR MEDIDAS

EL MODELO DE RELACIONES SINDICALES EXIGE, POR TANTO, UNA

FRENTE AL AUGE DEL ANARCO-SINDICALISMO, SE CREAN SINDICATOS DE

►NACIONALISTA: TIENEN LAS IDEAS MÁS CLARAS Y HOMOGÉNEAS. DESTACA LA

COMO ES NATURAL, NO VA A EXISTIR NEGOCIACIÓN COLECTIVA. MONOPOLIO

ART. 28.1 CE Y LOLS.

PREDOMINIO DE UN BISIDICALISMO PROTAGONIZADO POR CCOO Y UGT

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