FRACCIONAMIENTO DE MACRO LOTES

Si bien para fraccionar un terreno se necesita de un profesional que realice los planos de la
nueva subdivisión, es recomendable la concurrencia de un profesional del derecho, para que en
el ámbito de la legalidad, lleve a cabo el proceso de regulación de la misma.

El Dr. Manolo Suárez, abogado, con amplia experticia en derecho inmobiliario y ex funcionario
del Municipio de Quito, aclara algunas interrogantes sobre el fraccionamiento. Es indispensable,
dice, conocer el tema jurídico para poder solventar problemas legales y técnicos que aparecen
en el proceso.
¿Por qué hay la tendencia de subdividir terrenos grandes en más pequeños?
Más que obedecer a una tendencia, responde a la necesidad de quienes han comprado o
recibido, por donación o herencia, predios agrícolas que ya no cumplen esta función. Cuando el
fin es comercial, es más rentable subdividir los predios y enajenarlos, porque si el terreno tiene
grandes dimensiones se dificulta su negociación en el mercado.
¿Cuál es la diferencia entre fraccionar, subdividir y urbanizar un terreno?
Fraccionamiento es sinónimo de subdivisión y urbanización. Los dos son ordenamientos
jurídicos, pero no son sinónimos entre sí. Su nominación depende del número de lotes nuevos
en que se puede fraccionar una propiedad. La urbanización comprende una base mínima de 10
lotes pero no tiene límite máximo, e implica pago de impuestos a la trasferencia de dominio
cuando se vende los lotes.
¿La subdivisión?
La subdivisión permite dividir en 2 ó hasta en 10 lotes en zona urbana, y hasta 20 en zona
rural. En este caso se debe pagar tasas, que están relacionadas con el área de los lotes, pero si
no hay traspaso de derechos de propiedad no hay pago de impuesto a la transferencia de
dominio. Siempre es fundamental considerar el tamaño mínimo de lote que autoriza la
zonificación del lugar donde se asienta el predio.
¿Diferencias entre urbanización y lotización?
La normativa no diferencia la urbanización de la lotización, pero lógicamente el costo de
urbanizar es mayor y más complejo que el de lotizar, porque el desarrollador debe regular el
predio. Esto implica dotarlo de la infraestructura necesaria: veredas, bordillos, acometidos
eléctricos, alcantarillado, canalización, tanques de reserva y demás. Estas obras se pueden
negociar con las empresas públicas correspondientes, pero el costo corre por cuenta del
desarrollador. También debe construir el trazado vial con acceso a cada lote, en concordancia
con el plan de desarrollo vial del Distrito, establecido por la EMOOP. Además, debe entregar el
10% de área útil total, en áreas verdes para uso al Municipio.
¿La lotización no implica toda esta inversión?
No, simplemente se fracciona el terreno, se lo dota de vías de acceso y se destina el 10% para
áreas verdes de uso del Municipio.
¿Cómo se diferencia una declaratoria de propiedad horizontal de un
fraccionamiento?
La declaratoria de propiedad horizontal genera copropiedad de un mismo predio entre
varias personas. Cada uno tendrá una alícuota correspondiente a un porcentaje dentro
del 100% del predio, y deberá pagar expensas sobre áreas comunales. El
fraccionamiento, por el contrario, genera un nuevo predio totalmente independiente, que
no está relacionado con el de su vecino. El proceso de fraccionamiento de un terreno
original puede iniciar su división en dos grandes lotes con la vía de acceso
correspondiente, sin embargo, en lo sucesivo se podrá hacer nuevas subdivisiones de
acuerdo a lo que permita la zonificación. Si en alguno de los lotes se construye un
condominio, entonces se tendrá que hacer una declaratoria de propiedad horizontal.
¿Qué norma rige para el fraccionamiento?
Desde que entró en vigencia el Código Orgánico de Ordenamiento y Administración
Territorial y Distritos (COOTAD), el 19 de octubre del 2010 (Registro Oficial No.303),
la normativa 0172 establece nuevos parámetros, sobre todo para territorios de los
nuevos Distritos Metropolitanos de Quito y Guayaquil. En el caso particular de Quito,
rige el artículo 470 que articula el tema del fraccionamiento; establece sanciones por
divisiones ilegales, mal uso del suelo, irrespeto al lote mínimo, etc.
¿Cuál es la entidad municipal que controla el proceso de fraccionamiento de lotes
en Quito?
La Dirección de Catastro es la que organiza la carga al sistema, pero las regulaciones y el
proceso están bajo la Secretaría Metropolitana de Hábitat y Vivienda, quien establece la
normativa legal que deben cumplir las Administraciones Zonales para aceptar los
procedimientos de subdivisión.
¿Qué documentos se requiere?
Lo principal es tener la escritura pública original de adquisición del lote, inscrita en el Registro
de la Propiedad. Además, el certificado de gravámenes, el pago de impuesto predial, plano de
la división que se propone realizar, y el Informe de Regulación Metropolitana (IRM), donde se
confirma la zonificación.
¿Cuál es el trámite regular para dividir un predio?
Una vez ingresada la carpeta con todos los documentos, el Municipio hace un análisis, estudia
la factibilidad de la subdivisión y si todo está de acuerdo y la solicitud es aceptada, expide una
licencia con los informes técnicos y jurídicos correspondientes. Los documentos aprobados, los
informes correspondientes y la licencia de construcción, se deben protocolizar en una notaría.
Luego se comunica al Municipio para que inscriban el número de los nuevos predios y se
ingresa al Registro de la Propiedad.
¿Qué tiempo toma este proceso?
Depende de las particularidades de cada predio. Hay algunos que presentan mayor complejidad
pues son de herederos o fueron adquiridos en derechos y acciones. Regularmente un proceso
de subdivisión no debería tomar más allá de entre tres y seis meses.
Una vez ingresada la carpeta, ¿se puede empezar a urbanizar?
No es recomendable, bajo ningún concepto, que se inicien trabajos de construcción ni de
fraccionamiento antes de tener los permisos correspondientes. La Agencia Metropolitana de
Control es la encargada de vigilar el cumplimiento de leyes y ordenanzas que, de no cumplirse,
son sancionadas con rigurosidad. Hay muchos juicios, tanto en el Municipio como en las Cortes
de Justicia Ordinaria, que alcanzan montos inimaginables.
¿Cuál es la sanción para quienes cometen este tipo de infracciones?
Quien fracciona, subdivide o lotiza un predio de manera ilegítima, irrespetando la zonificación
mínima, o sin los permisos correspondientes, invadiendo zonas ecológicas o áreas protegidas
donde no está permitido urbanizar o subdividir, puede ser sancionado con la multa de cinco
veces el avalúo catastral del predio.
¿Se puede firmar promesas de compraventa antes de contar con los permisos
municipales correspondientes?
No es recomendable pero se lo puede hacer, porque la promesa de compraventa es un contrato
que puede deshacerse sin mayor problema, y que además establece una multa que deberá
cumplirse de acuerdo a las condiciones estipuladas en la misma promesa. Su incumplimiento
puede ser causa de juicio penal, con el fin de que se sancione la conducta dolosa de quien
procedió sin ajustarse a la normativa.
¿Recomienda la presencia de un abogado para realizar el fraccionamiento?
Si el trámite lo está haciendo un profesional que conoce el proceso, no necesitaría acudir a un
abogado. Sin embargo, es recomendable que un profesional revise toda la documentación y
coteje los parámetros legales y la zonificación del suelo, antes de ingresar la carpeta al
Municipio. Contar con asesoramiento profesional evita caer en contraposición con disposiciones
jurídicas o administrativas, que causarían una afectación posterior. Los honorarios profesionales
van entre el 2% y 8% de la utilidad que se genere por concepto de la venta de los lotes.
Cuando se trata de empresas inmobiliarias, se cobra una tarifa fija en base a acuerdos
previamente establecidos.
¿Qué dice la norma en relación a divisiones ilegales?
El COOTAD establece que “quien procediere al fraccionamiento total o parcial de un inmueble
situado en el área urbana o de expansión urbana, con fines comerciales, sin contar con la
respectiva autorización o recibiere u ordenare recibir cuotas y/o anticipos en especie o en
dinero por concepto de comercialización del mismo, incurrirá en delito de estafa tipificado en el
Código Penal. La municipalidad afectada aplicará las sanciones económicas y administrativas
previstas en la ley y en las respectivas ordenanzas”.
¿Qué hace el Municipio de Quito en estos casos?
La municipalidad está permanentemente regularizando barrios ilegales, en aras de beneficiar a
las personas allí asentadas, muchas de ellas por más de 15, 20, 30 años. Lastimosamente estas
lotizaciones no cuentan con servicios básicos, accesos de vías, ni título que acredite a sus
habitantes como dueños del inmueble.
Finalmente, si la teoría del proceso es tan diáfana, ¿por qué demoran tanto los
trámites municipales?
Los trámites de subdivisión generalmente responden a negocios que generan responsabilidad
con compradores, bancos, fideicomisos, propietarios, etc. Sucede a menudo que enfrentamos la
necesidad de hacer planos modificatorios, cambios de transferencia de dominio, levantamiento
del patrimonio familiar o cualquier otra eventualidad que produce demora en los trámites. Con
frecuencia se pierden documentos, se traspapelan certificados, se caduca el certificado de
gravámenes, etc.
¿Se puede evitar estas demoras?
El sistema municipal es muy complejo. Cuando se ingresa una carpeta es de esperar que la
atención sea rápida, sin trabas ni dilaciones, y que sea revisada por un profesional competente.
Por el número de trámites que manejan y por falta de un seguimiento interno adecuado, el
despacho oportuno de los procesos genera retraso y, lastimosamente, corrupción
Para mejor entendimiento de nuestros lectores, pasemos a definir ciertos términos y
conceptos que se han mencionado en la entrevista.

¿Qué es zonificación?
El Plan de Uso y Ocupación de Suelo (PLUOS), considera la “zonificación” que es la distribución
de la ciudad en área urbana o rural, y establece las áreas mínimas en las que se puede
fraccionar un lote. El Informe de Regulación Metropolitana (IRM) permite conocer cuál es el
tamaño mínimo de lotes.
¿Cómo se obtiene el IRM?
Se lo obtiene en la página web del Municipio o por ventanilla en la Administración Zonal,
indicando el número de predio, nombre y cédula del propietario. Este documento contiene la
ubicación, metraje del lote, avalúo catastral, tamaño mínimo para la subdivisión, coeficiente de
ocupación de suelo (COS), etc.
¿Qué significa venta de lotes en “derechos y acciones”?
Vender en derechos y acciones quiere decir vender un pedazo de terreno. Un lote es un cuerpo
cierto que constituye el 100% de una propiedad y se puede dividir en porcentajes. Este tipo de
división no tiene limitación jurídica y cada persona tendrá su escritura con el porcentaje de la
propiedad que le corresponda. Por ejemplo, cuando marido y mujer son dueños de una
propiedad, esta les pertenece en partes iguales, es decir que en derechos y acciones cada uno
tiene un 50%. Cada uno podría vender o donar lo que desee, un 10% por ejemplo, a un
tercero.
¿Cómo se legaliza esta figura?
Con los permisos correspondientes para la división. Mientras son copropietarios conviven sin
ningún problema no pasa nada, pero cuando alguno quiere formalizar su propiedad, hacer un
cerramiento, o venderla, se debe fraccionar el terreno y regularizarlo de acuerdo al tamaño del
lote mínimo establecido en el uso del suelo. De no cumplirse con esta norma, la venta en
“derechos y acciones” también puede conllevar un tema penal. Además, si la división no está
legalizada, quien vende bajo esta modalidad puede ser juzgado por estafa, bien sea por la
persona que adquirió el terreno en derechos y acciones, o por el propio Municipio.
¿Cómo se maneja la subdivisión en caso de herencias?
Si bien la Ordenanza 0172 reconoce el fraccionamiento por efecto de una herencia, aduce que
el procedimiento debe respetar el uso de suelo, la zonificación, el terreno mínimo, entrega del
10% de áreas verdes al Municipio, revisión de planos, geo-referenciar la propiedad, etc.
¿A qué se refiere con predios ecológicos?
Al recurso natural no renovable. Son manglares, humedales, páramos, bosques primarios, zona
de playas y bahías, donde no se puede hacer obras civiles, edificaciones, ni vías. Hay
propiedades mixtas: un mismo terreno puede tener una zona urbanizable junto a un bosque
protector. En la zona protegida se puede dividir, pero no se puede edificar. En el mejor de los
casos se podría permitir una edificación, pero se debe tomar las debidas precauciones para no
afectar el entorno ni el medio ambiente. Esto viene especificado en el IRM y es de vital
importancia para quienes tienen haciendas.

I. LOTEOS Y URBANIZACIÓN
El crecimiento urbano, la necesidad de construir nuevas viviendas y la expansión de nuevos
centros poblados, ha generado la necesidad de dar nuevos usos a los suelos que en su época
no tenían destino habitacional. Miles de m2 han sido redestinados al uso, por parte de las
personas, para emplazar sus nuevos destinos habitacionales. Este proceso no es sólo
determinar donde se desea vivir y realizar un conjunto de viviendas. El proceso de poblar una
nueva zona urbana comienza con el proceso de dividir un terreno disponible para luego ordenar
la distribución de las zonas y posteriormente dotar de los servicios mínimos para así generar un
ambiente cómodo para la circulación y vivir de las personas.

1. ¿Que es un lote?

Entenderemos como lote a la superficie de terreno continua resultante del proceso de división y
urbanización del suelo, o de modificaciones, anexiones o sustracciones de la misma.

Loteo de terrenos: corresponde al proceso de división del suelo, cualquiera sea el número de
predios resultantes, cuyo proyecto contempla la apertura de nuevas vías públicas, y su
correspondiente urbanización.

La subdivisión predial, es semejante a un loteo. Las dos empíricamente corresponden a la

división de un terreno, en cambio el loteo tiene un propósito definido, ya sea habitacional,
turístico, industrial o de servicios, entre otras.

El proceso de subdivisión predial comprende tres casos:

1.
Subdivisión de terrenos sin que se requiera la ejecución de obras de urbanización por ser
suficientes las existentes. Ej.: subdivisión de un terreno de gran superficie, para la futura
construcción de un condominio.
2.
Loteos de terrenos condicionados a la ejecución de obras de urbanización incluyendo
aperturas de calles formaciones de nuevos barrios y poblaciones.
3.
Urbanizaciones en lotes existentes, cuyas obras de infraestructura sanitaria, energética y de
pavimentación no fueron ejecutadas oportunamente. Ejemplo: Terreno con calzada sin
pavimentar. En este caso si solicito el permiso para subdividir el predio, me lo otorgan, pero
me obligan a pavimentar. Hasta hace algunos años atrás, se podían subdividir predios sin
necesidad de pavimentar las calles, eso si esta subdivisión debía contar con servicios básicos
de alcantarillado, agua potable y electrificación.

Dentro del radio urbano la enajenación de lotes (venta a terceros) está sujeto a que éstos se
encuentren urbanizados. De no encontrarse urbanizado la venta se considera como nula.

De acuerdo a la L.G.U.C para urbanizar un terreno es obligación del propietario del predio, a su
entero costo proyectar y construir pavimentos de calles y pasajes, las plantaciones y obras de
ornato, las instalaciones sanitarias y energéticas con sus obras de alimentación y desagües de
aguas servidas y de aguas lluvias y las obras de defensas y servicios del terreno, cumpliendo
con los mecanismos de planificación territorial correspondientes.

2. ¿Qué es urbanizar?

Urbanizar consiste en dotar a todos los lotes resultantes de una subdivisión de infraestructura
vial, sanitaria y energética, con sus obras de alimentación y desagües; de plantaciones y obras
de ornato; obras de defensa y servicios de terreno; equipamiento y áreas verdes,
proporcionales a las densidades fijadas por el instrumento de planificación territorial
correspondiente (IPT).

Para urbanizar hay que atenerse a las normas de urbanización presentes en la ordenanza y
además requerir permisos de obras de urbanización, lo que significa que el proyecto de
urbanización debe ser aprobado.

SUBDIVISIONES
1.- CONCEPTO Y CLASES Instrumentos de planificacion para habilitar el suelo - PROYECTOS DE

URBANIZACION

Art. 30.- Proyectos de Urbanización.- Son propuestas de iniciativa municipal o privada que tienen

por finalidad la división y habilitación del suelo en áreas del Distrito calificadas exclusivamente

como suelo urbano por el PGDT y otros instrumentos de planificación. En urbanizaciones, la

división del suelo contemplará más de diez lotes, además del correspondiente al de las áreas

comunales y áreas verdes. Los proyectos de urbanización no podrán modificar las previsiones del

PGDT ni las determinaciones normativas sobre ordenación, uso y ocupación del suelo y edificación;

y deberán integrar sus redes de infraestructura y vialidad a las redes generales (existentes o

previstas); y deberán adjuntar los certificados de factibilidad de servicio y las propuestas técnicas

para la ejecución de obras de infraestructura y vialidad. Las urbanizaciones pueden ser:

Urbanizaciones sujetas a reglamentación general.- Pueden ser desarrolladas y promovidas por

cualquier persona natural o jurídica que se sujete a las asignaciones de la zonificación y cumpla

con los requerimientos reglamentarios y procedimientos vigentes. Estas urbanizaciones deberán

contar con informe favorable de la DMPT y deberán garantizar la transferencia de áreas verdes y

áreas comunales al Municipio. Las garantías que se aceptarán serán las dispuestas en el Art. (95)

de la presente norma, con excepción de la hipoteca de lotes de la misma urbanización, la que no

será aceptada. Urbanizaciones de interés social de desarrollo progresivo.- Deberán ser

desarrolladas por organizaciones sociales legalmente constituidas que cumplan con los requisitos

legales, socio - organizativo y técnicos previstos para el efecto. Estas urbanizaciones deberán

sujetarse a las asignaciones de zonificación, cumplir con los reglamentos procedimentales

vigentes, garantizar la transferencia de áreas verdes y áreas comunales al Municipio, y la

consolidación plena en un plazo máximo de 8 años. Como garantía de cumplimiento de las etapas

en urbanizaciones de interés social progresivo, los lotes serán gravados con primera hipoteca,

permitiéndose segunda hipoteca siempre y cuando el Concejo así lo apruebe, previo informe de la

Dirección Metropolitana de Planificación Territorial y Servicios Públicos que justifiquen el cambio y

asegure que la garantía es suficiente para el cumplimiento de las obligaciones contraídas.

ETAPAS DE URBANIZACION

Art. ...(31).- Etapas de la urbanización.- Los proyectos de urbanización deberán identificar etapas

de incorporación que serán ejecutadas conforme al cronograma valorado de obras. Las obras de
infraestructura podrán realizarse por etapas y serán entregadas a la Municipalidad Metropolitana

de Quito o sus empresas una vez que se hayan concluido. La conclusión de las obras no es

condición para la entrega de los títulos de propiedad. Sin embargo, como garantía de

cumplimiento de las etapas en las urbanizaciones de interés social de desarrollo progresivo, los

lotes serán gravados con primera hipoteca y, en casos especiales, el Municipio podrá renunciar a

sus derechos de primer acreedor y aceptar una segunda hipoteca o una de las garantías

constantes en el Art. (95) de esta ordenanza. En este último caso se requerirá de informe

favorable de Procuraduría Metropolitana. Las urbanizaciones de interés social de desarrollo

progresivo se desarrollarán en las siguientes etapas: Implantación.- En esta etapa, a desarrollarse

hasta en dos años, se deberá concluir las obras de replanteo, apertura y rasanteo de vías,

dotación de grifos comunitarios, pozos sépticos en áreas autorizadas por la EMAAP-Q.

Conformación.- En un plazo adicional de hasta cuatro años, se deberá concluir las obras de

construcción de bordillos, afirmado de vías, red matriz de agua potable, colectores, red principal

de alcantarillado y red matriz de energía eléctrica. Las áreas verdes y comunales deberán

encontrarse habilitadas y entregadas a la municipalidad. Consolidación.- La organización social

deberá concluir y entregar a las respectivas empresas y la Administración Zonal respectiva las

redes de distribución de agua potable y alcantarillado, las redes de distribución de energía

eléctrica y las obras de vialidad y mejoramiento barrial, hasta en los dos años siguientes. El

Municipio del Distrito Metropolitano de Quito podrá suscribir directamente o a través de sus

empresas, el o los convenios de financiamiento y construcción de las obras de infraestructura, con

los representantes legales de las organizaciones sociales. La construcción de las obras de

equipamiento comunal será de responsabilidad del promotor u organización social. La magnitud de

estos equipamientos se calculará en función del número de habitantes proyectados y de las

especificaciones contenidas en el cuadro de equipamiento de las Normas de Arquitectura y

Urbanismo.

PROYECTOS DE SUBDIVISION Y CLASES.

Art. ...(32).- Proyectos de Subdivisión.- Son propuestas de iniciativa municipal o privada que

tienen por finalidad dividir y habilitar predios, conforme la zonificación establecida en el PUOS y

otros instrumentos de planificación. En todos los casos deberá observarse el lote mínimo

establecido en la normativa vigente. En suelo urbano, de la división del suelo propuesta deberán

resultar no más de diez lotes o solares además de las áreas verdes y comunales, así como las

propuestas técnicas para la realización de las obras de infraestructura y vialidad. En suelo no

urbanizable, de la división del suelo propuesta, deberán resultar un máximo de 20 lotes además

de las áreas verdes y comunales, así como las propuestas técnicas para la realización de las obras
de infraestructura y vialidad. Se considera además como subdivisión a las habilitaciones originadas

por sucesión hereditaria que pueden generarse en suelo urbano, urbanizable y no urbanizable.

Estas deberán sujetarse a la zonificación y normativa vigentes. Las subdivisiones pueden ser: a)

Subdivisiones sujetas a reglamentación general.- Pueden ser desarrolladas y promovidas por

cualquier persona natural o jurídica en tanto se sujete a las asignaciones de la zonificación y a la

normativa prevista para este efecto; b) Subdivisiones generadas por partición judicial.- Son

habilitaciones del suelo generadas por sentencia ejecutoriada emitida por Juez competente, de

acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de Régimen Municipal; c) Subdivisiones en predios

que contengan edificación protegida o inventariada.- Se sujetarán a las disposiciones que

establece la Ordenanza de Areas Patrimoniales; y, d) Subdivisiones por intervención de entidades

públicas.- Generadas por la ejecución de obras públicas o por resoluciones que declaran de

utilidad pública una parte del inmueble.

REESTRUCTURACION PARCELARIA.

Art. ...(33).- Reestructuración parcelaria.- Es un nuevo trazado de parcelaciones aprobado por la

Municipalidad, y se realizará entre lotes de cuerpo cierto de propiedad municipal y particular o

entre lotes de cuerpo cierto particulares. Cumplirá uno o más de los siguientes fines: a)

Regularizar la configuración de parcelas, o nuevo trazado de parcelaciones defectuosas; b)

Distribuir equitativamente entre los propietarios los beneficios y cargas de la ordenación urbana;

y, c) Relinderar predios colindantes, sin que esto implique división de lotes a pesar de que pueda

producirse un reajuste de áreas en los predios involucrados. Esta operación será realizada a

petición de parte o por iniciativa de la Administración Municipal, y en los casos que no afecten a la

regulaciones vigentes podrá ser tramitada por las administraciones zonales y si estas involucran

propiedad municipal o alteran las regulaciones vigentes serán aprobada por el Concejo

Metropolitano, previo informe de la Administración zonal correspondiente y de la Comisión de

Suelo y Ordenamiento Territorial.

INTEGRACION PARCELARIA.

Art. ...(34).- Integración parcelaria.- Es la unión de dos o más lotes en un solo cuerpo, con el

objeto de desarrollar proyectos de habilitación del suelo o edificación. Luego de realizados los

trámites legales externos la Municipalidad, se procederá a catastrar el lote resultado de la

integración en la Dirección Metropolitana de Catastro. Parágrafo 2do.

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION PARA EDIFICAR.

Art. ...(35).- Proyectos arquitectónicos.- Son todas las propuestas de diseño arquitectónico para

construir una edificación en un predio que se encuentre en suelo urbano, urbanizable y no

urbanizable. El proyecto deberá sujetarse a las especificaciones de uso y ocupación de los suelos

previstos en el PUOS y otros instrumentos de planificación y a las Normas de Arquitectura y

Urbanismo. Los proyectos arquitectónicos podrán construirse por etapas. Art. ...(36).- Proyectos

de Edificación en Propiedad Horizontal.- Son construcciones de diferentes usos y tipos que se

acogen al Régimen de Propiedad Horizontal. Art. ...(37).- Proyectos en áreas patrimoniales.- Las

edificaciones ubicadas en áreas patrimoniales deberán sujetarse a las disposiciones de la

Ordenanza de Areas Patrimoniales. Art. ...(38).- Proyectos de obras civiles singulares públicas o

privadas.- Se entiende como tales, las de construcción o instalación de obras de arquitectura o

ingeniería civil o de estructuras ornamentales, como puentes, pasarelas, muros, monumentos

conmemorativos, fuentes, teleféricos, obras con grandes movimientos de tierras, actividades

extractivas, industriales o de servicios; rellenos sanitarios y botaderos de escombros,

construcciones subterráneas de cualquier clase y otras no comprendidas en proyectos de

habilitación del suelo o edificación. Estos proyectos contarán con estudios definitivos de ingeniería,

se ajustarán a las especificaciones técnicas de la actividad que se trate, al Código Ecuatoriano de

la Construcción (CEC), a las Normas de Arquitectura y Urbanismo, normas ambientales nacionales

y locales y demás correspondientes, y deberán obtener las autorizaciones respectivas. En todos

los casos se requerirá informe favorable de la Dirección Metropolitana de Planificación Territorial y

Servicios Públicos, previo al trámite ordinario administrativo. Art. 39.- Proyectos arquitectónicos

por etapas.- Las obras de construcción de proyectos arquitectónicos podrán ejecutarse por etapas

cuando estas sean técnicamente factibles y el proyecto se enmarque en uno de los siguientes

casos: a) Edificaciones en altura, por pisos, siempre y cuando la ejecución parcial de la edificación

permita condiciones de habitabilidad de cada etapa o guarde las medidas de seguridad necesarias

entre una etapa y otra; b) Conjuntos habitacionales, siempre y cuando la ejecución parcial del

conjunto de viviendas permita condiciones de habitabilidad para cada etapa y se guarden las

medidas de seguridad tendientes a evitar cualquier riesgo o incomodidad a los usuarios de las

etapas previamente construidas; y, c) En áreas históricas, cuando se trate de una edificación

nueva adicional a la existente. Se entenderá que la primera etapa comprenderá la rehabilitación

de lo construido con anterioridad. Deberá obtenerse la respectiva licencia de construcción para

cada etapa. Las garantías totales por áreas comunales se deberán entregar en la primera etapa de

construcción. Concluida cada etapa, se solicitará el informe de cumplimiento normativo de la

Administración Zonal respectiva y se procederá al trámite de devolución de la garantía de obras

constructivas correspondiente y la licencia de habitabilidad de esa etapa. El promotor podrá

individualizar la emisión de dichas garantías para cada etapa constructiva. La devolución de

garantías constructivas y comunales se hará de forma independiente dependiendo de la

verificación de cada etapa constructiva.

CONDICIONES Y ELEMENTOS PARA HABILITAR EL SUELO.

Art. ...(40).- Lotes.- Para habilitar el suelo se deberán observar las disposiciones que sobre áreas

y dimensiones mínimas y grados o porcentajes de pendientes establece el PUOS, otros

instrumentos de planificación y las Normas de Arquitectura y Urbanismo. Art. ...(41).- Sistema

vial.- Toda habilitación del suelo contemplará un sistema vial de uso público, cuya construcción

será realizada por el promotor, sujetándose a las afectaciones previstas en el PUOS, otros

instrumentos de planificación y a las especificaciones mínimas de vías establecidas en las Normas

de Arquitectura y Urbanismo, y de conformidad a la política de movilidad sustentable. La Dirección

Metropolitana de Planificación Territorial y Servicios Públicos y la unidad administrativa encargada

del transporte y la vialidad, diseñarán, de manera conjunta, la estructura vial principal (vías

expresas, semi-expresas, arteriales, colectoras y ciclovías) en el Distrito, mediante los respectivos

instrumentos de planificación territorial. Las administraciones zonales diseñarán, en su jurisdicción

respectiva, todas las vías locales, peatonales, escalinatas y además las vías colectoras

suburbanas. Este diseño será realizado por las administraciones zonales y enviado para

conocimiento de la Comisión de Suelo y Ordenamiento Territorial y la respectiva aprobación del

Concejo Metropolitano. Los retiros de construcción para cada tipología de vía serán especificados

en el Informe de Regulación Metropolitana.

AREAS VERDES Y AREAS DE EQUIPAMIENTO COMUNAL.

Art. ...(42).- Areas verdes y áreas de equipamiento comunal.- Toda habilitación de suelo

entregará al Municipio el porcentaje de áreas verdes y áreas de equipamiento comunal previsto

para cada uno de los siguientes casos: a) En subdivisiones, en suelo urbano, urbanizable y no

urbanizable, el área verde no será inferior al 10% del área útil urbanizable del terreno a dividirse;

y, b) En urbanizaciones, a más del 10% del área útil urbanizable, se entregará un 3% adicional de

la misma superficie para áreas de equipamiento comunal de servicios sociales y públicos. La

Dirección Metropolitana de Planificación Territorial y Servicios Públicos, mediante los estudios

técnicos correspondientes, definirá el tipo de equipamiento que será construido. Las áreas verdes

y las áreas de equipamiento comunal podrán habilitarse en terrenos que presenten pendientes de

hasta treinta grados, en cuyo caso el propietario deberá entregarlas perfectamente aterrazadas y

con taludes protegidos. Se exceptúan aquellas pendientes ubicadas en áreas boscosas o naturales

evaluadas previamente por la Dirección Metropolitana de Planificación Territorial y Servicios

Públicos. No podrán ser destinados para áreas verdes o de equipamiento comunales las áreas que
están afectadas por vías o proyectos viales aprobados por la Municipalidad, Consejo Provincial de

Pichincha o Ministerio de Obras Públicas. Tampoco, las áreas de protección especial, zonas

colindantes a terrenos inestables o inundables. Las áreas de protección de ríos, quebradas o

taludes, no serán consideradas como parte de la contribución de zonas verdes ni equipamiento

comunal. Las condiciones y dimensiones de áreas verdes, vías y equipamientos de las nuevas

urbanizaciones, deberán ser diseñadas y construidas de acuerdo con las normas y manuales

técnicos vigentes. La Dirección Metropolitana de Catastro, verificará, constatará y catastrará los

lotes destinados a zonas verdes y áreas comunales de acuerdo a los planos de urbanización o

subdivisión registrados o aprobados, según sea el caso. Las edificaciones declaradas en propiedad

horizontal se someterán a las disposiciones que por concepto de áreas comunales se establezcan

en la ley de la materia, su reglamento y la normativa municipal vigente. Art. ... (43).- Casos de

habilitación de suelo en los que la contribución de áreas verdes y áreas para equipamiento

comunal no son exigibles.- No se exigirán las contribuciones de zonas verdes y áreas para

equipamiento comunal en los siguientes casos: a) Cuando los predios a habilitarse sean producto

de divisiones anteriores en las cuales se haya contribuido con el diez por ciento (10%) para zonas

verdes o áreas comunales, y cuyo titular de dominio sea el mismo propietario; b) En subdivisiones

que se produzcan por el cruce de una vía pública aprobados por la Municipalidad del Distrito

Metropolitano de Quito, siempre y cuando no se proyecte una nueva habilitación del suelo en los

lotes resultantes; c) En el caso de donaciones para equipamiento comunitario de uso público, lo

cual se hará constar expresamente en el acto administrativo de autorización; d) En subdivisiones

cuya naturaleza sea la sucesión por causa de muerte; e) En subdivisiones realizadas por la

Municipalidad, destinadas a permutas o donaciones; y, f) En terrenos con afectaciones viales o de

protección especial mayores a 30% del área total del terreno. Art. ...(44).- Casos en los que la

contribución de áreas verdes y áreas para equipamiento comunal para subdivisiones puede ser

compensada: a) Cuando el 10% del área útil del predio sea inferior a la asignación mínima del lote

que establezca la zonificación del sector, se entregará el valor monetario correspondiente al 5%

del valor del área útil del lote a subdividirse; b) Cuando su ubicación sea inconveniente para la

ciudad por dificultad de acceso, ubicación dispersa, presente pendientes pronunciadas mayores al

30%, falta de continuidad en la trama vial, la DMPT elaborará un informe que será conocido por la

Comisión de Suelo y Ordenamiento Territorial y aprobado por el Concejo Metropolitano, con lo cual

se podrá compensar en dinero, el equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del área útil del

lote objeto de la subdivisión; y, c) Cuando el inmueble a fraccionarse se encuentre edificado en

una proporción igual o mayor al sesenta por ciento (60%) del COS PB, se podrá compensar en

dinero, el equivalente al cinco por ciento (5%) del área útil del lote. Esta compensación tendrá

efecto solo cuando las edificaciones cuenten con las licencias o permisos municipales

correspondientes. El valor del suelo se calculará en función de la ordenanza Metropolitana vigente

que aprueba el plano del valor del suelo que rige para cada bienio en el Distrito Metropolitano de

Quito. Las compensaciones recaudadas serán asignadas a un fondo exclusivo para la provisión de

áreas verdes y áreas de equipamiento comunal. Art. ...(45).- Mantenimiento de áreas verdes y

áreas de equipamiento comunal.- El mantenimiento de estas áreas será responsabilidad del

urbanizador hasta que sean transferidas a la Municipalidad, luego se suscribirá un con-venio con

los representantes del sector para el manteni-miento y cuidado de estos bienes de dominio

público.

REDES DE INFRAESTRUCTURA.

Art. ...(46).- Redes de infraestructura.- Los proyectos de urbanización y subdivisión en suelo

urbano y urbanizable deberán sujetarse a las disposiciones de las normas de arquitectura y

urbanismo y obtener aprobación de la EMAAP-Q, EEQ S. A. y las empresas operadoras de servicios

de telecomunicaciones autorizadas. El promotor de la habilitación del suelo construirá y entregará

al Municipio, a título gratuito, las redes de infraestructura sobre la base del cronograma valorado

de obras y de acuerdo a la normativa para la instalación de redes subterráneas de infraestructura.

En suelo no urbanizable se exigirá únicamente la infraestructura básica técnicamente factible. Las

franjas de protección de líneas de alta tensión podrán habilitarse como vías, cuando las

condiciones físicas lo permitan, previo informe de la respectiva empresa eléctrica. Ni la EMAAPQ ni

la Empresa Eléctrica Quito S. A. podrán dar servicio, ni otorgar certificados de factibilidad de

servicio, a proyectos de urbanización y asentamientos ilegales que se encuentren fuera del suelo

urbano o urbanizable o en áreas declaradas de riesgo no mitigable. Dichas empresas solicitarán

previamente, a la Dirección Metropolitana de Planificación Territorial y Servicios Públicos, la

certificación municipal de que el predio se encuentra en suelo urbano o urbanizable, incluyendo la

correspondiente etapa de incorporación.

PLAZOS PARA REALIZAR LAS OBRAS EN LAS HABILITACIONES DEL SUELO.

Art. ...(47).- Plazos para realizar las obras en las habilitaciones del suelo.- Las obras de

infraestructura en las habilitaciones del suelo se ejecutarán dentro de los plazos establecidos en el

planeamiento señalado expresamente en la licencia o permiso correspondiente y podrán ser

ejecutadas por: a) En el caso de las urbanizaciones regulares por: propietarios o promotores

privados; y, b) En el de urbanizaciones sociales de desarrollo progresivo: por las organizaciones

sociales. Los propietarios y promotores privados o las organizaciones sociales podrán ejecutar las

obras en asociación con empresas municipales. El costo de las obras de infraestructura correrá a

cargo de los propietarios, promotores u organizaciones sociales, según el caso. Toda habilitación

del suelo podrá ser planificada y ejecutada por etapas. Las obras de infraestructura serán
entregadas a la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito y sus empresas en los tiempos y

la forma establecidos por el cronograma valorado de obras aprobado.

RECEPCION DE OBRAS DE ZONAS VERDES, AREAS COMUNALES, VIALIDAD E INFRAESTRUCTURA.

Art. ...(48).- Recepción de obras de zonas verdes, áreas comunales, vialidad e infraestructura.- La

Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito recibirá, mediante escritura pública, las áreas

verdes y las áreas de equipamiento comunal de conformidad con los planos aprobados u

ordenanza de aprobación para la habilitación del suelo de la que se trate, en la forma y

porcentajes establecidos en los artículos 42 y con las excepciones previstas en el artículo 43 de

esta ordenanza. La recepción de las redes de agua potable, alcantarillado, electrificación y

telefonía que se requieran, se hará sobre la base de los informes de las respectivas empresas.

REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA LA HABILITACION DEL SUELO Y EDIFICACION EN EL

DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO REQUISITO PARA LA OBTENCION Y PROCEDIMIENTOS

PARA LA EMISION DEL INFORME DE REGULACION METROPOLITANA (IRM).

Art 3.- Requisitos para la obtención del Informe de Regulación Metropolitana (IRM) § Formulario

IRM que debes incluir clave catastral, número de predio y nombre de propietario. § Copia de

cédula de Identidad y papeleta de votación. § Solo para los terrenos que se encuentren en áreas

de suelo no urbanizable se adjuntará la ubicación exacta del predio, en una hoja cartográfica del

Instituto Geográfico Militar en escala 1: 25000 o el levantamiento topográfico en sistema WGS 84

y coordenadas geográficas para la ciudad de Quito 78°30´. Art 4.- Procedimiento para emisión del

IRM a. En la ventanilla de IRM de la Administración Zonal correspondiente, se reciben los

documentos y se ingresa el trámite en el Sistema de IRM. b. Para los predios que cuenten con la

información actualizada, la administración procederá a imprimirlo, firmarlo, sellarlo y lo entregará

al ciudadano en el término de tres días. c. En caso de requerir otras actualizaciones a la

información consignada en el IRM se procederá a devolver al usuario para que proceda con lo

requerido adjuntando los requisitos adicionales del Cuadro N⁰ 1. d. Una vez realizadas las

actualizaciones pertinentes por parte del ciudadano, se deberá reingresar el trámite para que se

proceda a emitir el IRM respectivo en el término de tres días. Proceso de actualización Requisitos

Área responsable Actualización de datos de identificación del predio: nombre del propietario, CC,

parroquia, barrio o sector, datos del terreno, área del terreno, área de construcción, frente, PH,

DA. · Copia de escritura con linderos. · Posesión Certificado de Hipotecas y Gravámenes del

Registro de la propiedad actualizado. · Efectiva (cuando aplique) Avalúos y Catastros de la

Administración Zonal correspondiente. Actualización gráfica (previa consulta con el área DAYC-AZ)

· Copia de escritura. · Levantamiento topográfico georeferenciado de la propiedad con

coordenadas TM Quito WGS84, CD con el levantamiento (previa consulta con área de catastro).

CD con el levantamiento en autocad o icrostation y copia del levantamiento en papel. Avalúos y

Catastros de la Administración Zonal correspondiente. Actualización de trazado vial · Copia del IRM

· Copia de la escritura. · Solicitud respectiva Especialista en trazados viales – de la Administración

Zonal correspondiente. Delimitación de datos de zonificación · Levantamiento topográfico

georeferenciado de la propiedad con coordenadas TM Quito WGS84, CD con el levantamiento en

autocad o microstation y copia del levantamiento en papel. Especialista IRM-DMPT Información

sobre pertenencia al inventario de áreas históricas 4 fotografías de las fachadas del inmueble.

Especialista en áreas históricas –

DMPT REQUISITOS PARA LA OBTENCION Y PROCEDIMIENTOS PARA EL INFORME DE

COMPATIBILIDAD DE USO DEL SUELO (ICUS).

Art 5.- Requisitos para la obtención del informe de Compatibilidad de usos (ICUS).- Requisitos

Generales.- § Oficio o formulario de solicitud al Administrador Zonal debe incluir clave catastral,

número, de predio, nombre de propietario y actividad específica a desarrollar. § Informe de

Regulación Metropolitana (IRM). § Copia de cédula de Identidad y papeleta de votación. Requisitos

complementarios: Para gasolineras y estaciones de servicio.- § Plano de ubicación del predio a

escala 1:1.00, con referencia de calles, avenidas, aceras (incluyendo indicaciones de postes y

árboles y más elementos naturales), en un radio de 200 metros. En dicho plano deberá indicarse

la ubicación del predio respecto a las distancias establecidas en el PUOS vigente. § Plano

topográfico del predio en sistema WGS 84 y coordenadas geográficas para la ciudad de Quito

78°30´; § Informe de la Dirección de Catastros, relativa a la existencia o no quebradas o rellenos;

§ En caso de encontrarse en el área de influencia del aeropuerto, deberá presentar certificado de

la Dirección de Aviación Civil; y, § En áreas de suelo urbanizable, no urbanizable o suburbano se

adjuntará un plano cartográfico del Instituto Geográfico Militar escala 1:25.000, ubicado

exactamente el predio. § Solicitud, Informe de regulación Metropolitana y escritura del predio. Art

6.- Procedimiento para obtención de ICUS: Para usos de niveles barrial, sectorial, y zonal: a) En la

Administración Zonal correspondiente, se reciben los documentos y se ingresa el trámite. b) El

funcionario responsable revisará el cuadro de compatibilidades y emitirá el respectivo informe,

señalando las condiciones de implantación para cada uso y otros requerimientos específicos

contemplados en: el Régimen del Suelo, Plan de Uso y Ocupación del Suelo (PUOS), Normas de

arquitectura y Urbanismo (NAU) y normas ambientales vigentes. Para el caso de usos de ciudad o

metropolitano: a) En la ventanilla de la Dirección de Planificación Territorial y Servicios Públicos,

se reciben los documentos y se ingresa el trámite. b) El área de gestión urbana de la DMPT

revisará el cuadro de compatibilidades y emitirá el respectivo ICUS, de acuerdo a las Ordenanzas

de: Régimen del Suelo, Plan de Uso y Ocupación del Suelo (PUOS) y Normas de Arquitectura y

Urbanismo (NAU). Las administraciones zonales deberán incluir en el ICUS una cláusula expresa

que manifieste que este informe no autoriza trabajos de construcción o funcionamiento de

actividad alguna.

REQUISITOS PARA LA APROBACION DE URBANIZACIONES SUJETAS A LA REGLAMENTACION

GENERAL.

Art 7.- Requisitos para la Aprobación de Urbanizaciones sujetas a reglamentación general.- §

Solicitud suscrito por el propietario del terreno y el profesional responsable del proyecto; §

Escritura del inmueble. § Informe de regulación metropolitana (IRM); § Certificado de Hipotecas y

Gravámenes del Registro de la propiedad actualizado. § Documento de cancelación del impuesto

predial del último año. § Informe de la administración Zonal correspondiente sobre proyectos

viales aprobados o en proceso de aprobación; § Consentimiento notariado del 100% de

propietarios en caso de copropiedad. § Informes y planos aprobados de los proyectos de agua

potable, alcantarillado, energía eléctrica y telecomunicaciones de las empresas correspondientes

relativas al sector; § Planos de la urbanización de acuerdo a lo especificado en las NAU. § Memoria

técnica; § En caso de predios limitados por ríos o quebradas se anexará el informe de la Dirección

Metropolitana de Catastros y plano que contenga la restitución de los bordes y determinación de

las afectaciones. § Cronograma valorado de obras, que en ningún caso será inferior a los precios

referenciales establecidos anualmente por la EMMOP; § Plano en detalle de zonas verdes y áreas

comunales de acuerdo a lo referido en las NAU; § Diez copias de planos impresos y un CD que

contenga los archivos digitales georeferenciados de acuerdo al sistema WGS84 y coordenadas

establecidas para la ciudad de Quito 78°30´ con toda la información constante en los planos

impresos de la propuesta urbanística; lo cuadros de datos deberán incluirse en el CD en hoja de

cálculo. Art 8.- procedimiento para aprobación de urbanizaciones sujetas a reglamentos general:

a) El propietario o el profesional presentará los documentos en la Dirección Metropolitana de

Planificación Territorial, la misma que emitirá el informe técnico y el proyecto de Ordenanza que

incluirá una cláusula específica de transferencia de dominio de los lotes que se destinen a zonas

verdes o comunales. b) Luego se remitirá el proyecto a la Dirección Metropolitana de Catastros

quien emitirá un informe de verificación de datos de cabinas y linderos, c) La Dirección de

Planificación emitirá un informe preliminar favorable a fin de que el urbanizador acuda a las

empresas respectivas con el diseño de los proyectos de agua potable, alcantarillado energía

eléctrica, y telecomunicaciones para su aprobación. d) Una vez emitidos los informes favorables de

la DMPT y DMC se pondrá en conocimiento de la Procuraduría Metropolitana a fin de que emita el

informe legal correspondiente. e) Con los tres informes anteriores el proyecto de urbanización será
enviado para conocimiento de la Comisión de Suelo y Ordenamiento Territorial quien estimará

pertinente el envío al Concejo Metropolitano para su aprobación. f) Aprobación mediante

ordenanza por parte del Consejo Metropolitano. g) Luego de la aprobación de la urbanización por

parte del Concejo Metropolitano, la secretaría General del Concejo retendrá copias de la misma a

las siguientes unidades: Dirección Metropolitana de Planificación Territorial, el Procuraduría

Metropolitana, Dirección de Catastros, Administración Zonal respectiva, el Registrador de la

Propiedad, y dos al propietario siempre y cuando haya rendido las garantías de ley. h) La

Dirección Metropolitana de Catastro informará sobre el avalúo de los predios a urbanizarse con el

fin de determinar el costo de las garantías por las obras de infraestructura. Estas garantías

deberán ser rendidas previas al despacho del informe legal de Procuraduría ante la Comisión de

suelo y Ordenamiento Territorial de aprobación de urbanización; garantía que será remitida a

Tesorería Metropolitana dejándose copia en el expediente. i) La ordenanza aprobada por el

Concejo Metropolitano se protocolizará en una Notaría del distrito y se inscribirá en el registro de

la Propiedad. Tal documento, una vez inscrito, constituirá la autorización para ejecutar las obras y

servirá de título de transferencia de dominio de las áreas de uso privado, público y comunal a

favor del Municipio, incluidas todas las instalaciones de servicio público, dichas áreas no podrán

enajenarse. j) El urbanizador deberá entregar en forma obligatoria a la procuraduría Metropolitana

cuatro copias certificadas de las escrituras inscritas, así como dos copias certificadas para el

archivo del Concejo Metropolitano.

TRANSFERENCIA DE DOMINIO DE ZONAS VERDES Y AREAS COMUNALES EN URBANIZACIONES.

Art 9.- Transferencia de dominio de las zonas verdes y áreas comunales en urbanizaciones.- En los

casos que sea necesaria la transferencia de dominio de zonas verdes y áreas comunales a favor

del Municipio se procederá conforme a lo específico en el artículo 210 de la Ley Orgánica de

Régimen Municipal, para este efecto se hará constar esta disposición en el texto de la Ordenanza

para que luego de aprobada y protocolizada, sea ingresada al catastro municipal e inscrita en el

Registro de la Propiedad.

CANCELACION DE HIPOTECA POR GARANTIA DE OBRAS.

Art 10.- cancelación de hipoteca por garantía de obras.- Para la cancelación de la hipoteca que

garantiza la ejecución de las obras de urbanización, se procederá a la suscripción del acta de

entrega recepción de las obras ejecutadas suscritas entre el o los propietarios del inmueble y la

Administración Zonal, previo dictamen técnico favorable de la unidad de fiscalización de la AZ y las

empresas respectivas.
 REQUISITOS PARA MODIFICAR LA ORDENANZA DE URBANIZACION.

Art 11.- Requisitos para modificar la Ordenanza de urbanización § Solicitud de reforma de la

Ordenanza que aprobó la urbanización. § Original o copia certificada de la Ordenanza de

Urbanización aprobada por el Consejo Metropolitano y legalmente inscrita en el Registro de la

Propiedad que se planea modificar. § Memoria justificativa de las modificaciones. § Diez (10)

copias de planos impresos y un (1) CD con los archivos digitales georeferenciados de acuerdo al

sistema WGS84 y coordenadas establecido para la ciudad de Quito 78°30´ que contengan toda la

información constante en los planos impresos de la propuesta urbanística integral de conformidad

con las especificaciones técnicas constantes en las Ordenanzas de las Normas de Arquitectura y

Urbanismo y del Régimen del Suelo; los cuadros de datos deberán incluirse en el CD en hoja de

cálculo.

PROCEDIMIENTOS PARA MODIFICAR UNA ORDENANZA DE UNA URBANIZACION SUJETA A

REGLAMENTACION GENERAL.

Art 12.- Procedimiento para modificar una Ordenanza de una urbanización sujeta a reglamentación

general. Se seguirá el procedimiento correspondiente al artículo 8 de aprobación de

urbanizaciones en lo que le sea pertinente.

REQUISITOS PARA LAS URABANIZACIONES DE INTERES SOCIAL DE DESARROLLO PROGRESIVO.

Art 13.- Requisitos para las Urbanizaciones de Interés de Desarrollo progresivo § Formulario

suscrito por el representante legal de la organización social y el profesional; § Informe de

Regulación Metropolitana; § Presentar documento de cancelación del pago del impuesto predial del

año en curso. § Certificado emitido por la entidad competente de existencia legal de la

organización social; § Copia certificada de los Estatutos de la organización social. § Copia

certificada del órgano administrativo supremo de la organización social que autoriza el proceso de

Urbanización. § Certifico actualizado emitido por la entidad competente que acredite al

representante legal de la organización social; § Escritura de propiedad inscrita en el Registro de la

Propiedad a favor de la organización social o la totalidad de escrituras del 100% de derechos y

acciones de los socios de la organización social; § Certificado actualizado de hipotecas y

gravámenes; § Factibilidad de servicios de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica; §

Informe de la Administración Zonal correspondiente sobre propuestas viales aprobadas o en

proceso de aprobación; § Memoria técnica; § En caso de predios limitados por ríos o quebradas se

anexará el informe de la Dirección Metropolitana de Avalúos y Catastros y plano que contenga la

restitución de los bordes y determinación de afectaciones. § Copia de la carta del pago del
impuesto predial; § Planos de la urbanización de acuerdo a lo especificado en las NAU. §

Cronograma valorado de obras; § Plano en detalle de las zonas verdes áreas comunales de

acuerdo a lo referido en las NAU; § Diez copias de planos impresos y un CD que contenga los

archivos digitales georeferenciados de acuerdo al sistema WGS84 y coordenadas establecidas para

la ciudad de Quito 78°30´ con toda la información constante en los planos impresos de la

propuesta urbanística; los cuadros de datos deberán incluirse en el CD en hoja de cálculo. §

Memoria de las coordenadas.

PROCEDIMIENTOS PARA LA APROBACION DE URBANIZACIONES DE INTERES SOCIAL DE

DESARROLLO PROGRESIVO.

Art 14.- Procedimiento para aprobación de urbanizaciones de interés social de desarrollo

progresivo Se seguirá el procedimiento correspondiente al artículo 8 de aprobación de

urbanizaciones en lo que le sea pertinente.

REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA APROBACION DE SUBDIVISIONES Y

REESTRUCTURACIONES PARCELARIAS.

Art 15.- Requisitos para las Subdivisiones y Reestructuraciones parcelarias Requisitos generales: ·

Formulario de subdivisión o solicitud de reestructuración parcelaria. · Informe(s) de Regulación

Metropolitana (IRM); · Escritura(s) de adquisición del(os) inmueble(s) inscrita(s) en el Registro de

la Propiedad; · Presentar documento de cancelación del pago del impuesto predial del año en

curso. · Certificado(s) de hipotecas y gravámenes actualizado(s); · Seis (6) copias de planos

impresos y dos (2) CD con los archivos digitales georeferenciados de acuerdo al sistema WGS84 y

en coordenadas establecidas para Quito 78°30´, que contengan toda la información constante en

los planos impresos de la propuesta de subdivisión, o de restructuración parcelaria de conformidad

con las especificaciones técnicas constantes en las ordenanzas de las Normas de Arquitectura y

Urbanismo y del Régimen del Suelo; los cuadros de datos deberán incluirse en el CD en hoja de

cálculo. Requisitos Complementarios: a) En caso de sucesión por causa de muerte, se adjuntará: ·

El testamento o Acta de posesión efectiva inscrita en el Registro de la Propiedad. b) En caso de

Participación Judicial entre copropietarios, se adjuntará: · La sentencia ejecutoriada, protocolizada

e inscrita en el Registro de la Propiedad. c) En caso de donación, se adjuntará: · Escritura de

donación inscrita en el Registro de la Propiedad. d) En caso de Reestructuración Parcelaria se

adjuntará: · La documentación especificada en los requisitos generales por cada uno de los predios

involucrados. e) En el caso de subdivisiones en áreas no urbanizables se adjuntará también: ·

Informe de la Dirección de Catastros de actualización catastral. f) Acta de mediación inscrita en el

Registro de la Propiedad en su caso. Art 16.- Procedimiento para aprobación de subdivisiones y

reestructuraciones parcelarias. Para aprobación de subdivisiones o reestructuración parcelaria. a)

En la Ventanilla de la Administración Zonal correspondiente, se reciben los requisitos completos y

se ingresa en el sistema de gestión y control territorial (SGCT) b) Una vez ingresada en el

sistema, se remite a las unidades de gestión urbana de las AZ para la elaboración del informe

técnico de subdivisión. c) El funcionario responsable del trámite para la elaboración del informe

técnico de subdivisión verificará los siguientes aspectos: tamaño de lotes, áreas verdes, y linderos

que cumplan con las disposiciones correspondientes, normativa vial y el cronograma valorado de

obras. d) Si el informe técnico de subdivisión contempla observaciones, se devolverá al usuario el

trámite a fin de que cumpla con lo requerido. a) g) En caso de compensación de áreas verdes, se

requerirá informe de la Unidad de Catastros de la zona en el que indique el monto de la

compensación. b) h) Si el informe técnico y legal de subdivisión no contemplan observaciones, se

emitirán los títulos de crédito para pago de tasas retributivas. i) El ciudadano deberá cancelar la

tasa, así como el pago por compensación en el caso de existir, previo a la entrega del acta de

aprobación de subdivisión. c) J) Luego de emitida el acta de aprobación de subdivisión se

elaborará la notificación al notario por parte de la Subprocuraduría de la zona correspondiente. k)

Concluido el trámite administrativo mencionado en el presente artículo se entregará al usuario el

acta de aprobación de subdivisión y las notificaciones respectivas, a fin de que sea perfeccionado

el trámite en el catastro y en el Registro de la Propiedad. l) El propietario deberá realizar los

trámites en la Dirección Metropolitana de Catastros para registrar en el catastro los nuevos lotes

producto de la subdivisión o reestructuración parcelaria, adjuntando la respectiva protocolización

del Acta de Registro en una Notaría, la que posteriormente se inscribirá en el Registro de la

Propiedad. Tal documento, una vez inscrito, servirá de título de transferencia de dominio de las

áreas de uso privado, público y comunal a favor del Municipio, incluidas todas las instalaciones de

servicio público, dichas áreas no podrán enajenarse. La aprobación de subdivisiones y

restructuraciones parcelarias perderá vigencia a los tres años de emisión de la misma si no

inscribe en el Registro de la Propiedad. Para aprobación de subdivisiones o reestructuración

parcelaria en casos especiales Cuando se trate de subdivisiones o reestructuraciones parcelarias

de bienes municipales de uso privado, estás serán aprobadas mediante resolución del Concejo

Metropolitano siguiendo el procedimiento de aprobación anterior en lo que le sea pertinente.

GARANTIA EN SUBDIVISIONES.

Art. 17.- Garantías en subdivisiones En caso de que existan obras comunales o viales estás

deberán ser respaldadas por las garantías establecidas en el Régimen el Suelo vigente: a) Para el

caso de hipotecas, deberá hacerse constar una cláusula específica de los lotes a hipotecarse en el

acta de aprobación de subdivisión. b) Para el caso del resto de garantías, éstas deberán constar
en el acta de aprobación de subdivisión y deberán rendirse previa a la obtención de la licencia de

construcción de subdivisión. No se podrá iniciar las obras comunes o viales sin que antes se haya

consignado en la AZ las garantías respectivas.

TRANSFERENCIA DE DOMINIO EN ZONAS VERDES Y AREAS COMUNALES EN SUBDIVISIONES.

Art. 18.- Transferencia de dominio de las zonas verdes y áreas comunes en subdivisiones.- En los

casos que sea necesaria la transferencia de dominio de zonas verdes y áreas comunes a favor del

Municipio se procederá conforme se hará constar esta disposición en el texto de la Resolución de

subdivisión o de reestructuración parcelaria para que luego de aprobada y probada y

protocolizada, sea ingresada al catastro municipal e inscrita en el Registro de la Propiedad.

PLAZO PARA LA OBTENCION DE APROBACION DE SUBDIVISIONES

Art. 19.- Plazo para la obtención de la aprobación de subdivisiones Una vez que los requisitos se

han entregado en la AZ correspondiente y no haya observaciones el plazo para la expedición del

acta de aprobación de subdivisión será de 15 días. El plazo previsto para el otorgamiento del acta

de aprobación de subdivisiones y reestructuraciones parcelarias no contempla el tiempo para la

elaboración de hipotecas o entrega de áreas verdes al municipio.