PREGUNTAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

¿En que se clasifican los lineamientos estratégicos para la conducción del

proceso de Ordenamiento Territorial?
- lineamientos estratégicos de carácter permanente
- lineamientos estratégicos de carácter operativo
¿Cuáles son las cuatro acciones de conducción del proceso de Ordenamiento
Territorial?
1. Emisión de normas sobre OT
2. Evaluación y Supervisión
3. Coordinación interinstitucional e intergubernamental
4. Generación y fortalecimiento de capacidades
¿Cuáles son las cinco etapas del proceso de Ordenamiento Territorial?
1. Preparación
2. Diagnóstico
3. Formulación y aprobación del plan
4. Implementación del POT
5. Monitoreo
¿Para qué se hace un membrete y cuáles son sus componentes necesarios?
Se hace un membrete para identificar el mapa considerando el título y fuente de
información, y sus componentes son: Datos del proyecto, fuentes de información,
nombre del mapa, logo, sistemas de coordenadas y escalas.
¿Qué simbología es utilizada en la Elaboración de la Leyenda Temática y que
coeficientes son necesario?
Simbología en forma de polígonos irregulares y los coeficientes necesarios son:
Coeficiente de Efecto Estructural (EEj) y Coeficiente de Efecto Diferencial (EDj)
¿Qué son los Signos Convencionales?
Los Signos Convencionales son la representación gráfica de signos y símbolos que son
adoptados por un acuerdo social
¿Cuáles son las dimensiones del proceso de elaboración del plan de
ordenamiento territorial?
Dimensión participativa
Dimensión política-institucional
Dimensión técnica.
¿Cuáles son las fases del proceso de elaboración del plan de ordenamiento
territorial?
fase i: análisis prospectivo del territorio
fase ii: formulación del planteamiento general de la propuesta
fase iii: formulación especifica de la propuesta
fase iv: validación y aprobación de la propuesta
¿Cuáles son las Pautas Generales para la elaboración del plan de ordenamiento
territorial?
pauta 1: implementación de la fase i – análisis prospectivo del territorio
pauta 2: implementación de la fase ii – formulación del planteamiento general de la
propuesta
pauta 3: implementación de la fase iii – formulación especifica de la propuesta territorial
pauta 4: implementación de la fase iv – validación y aprobación de la propuesta
¿Qué aspectos de forma se deben considerar para la presentación de un Estudio
Especializado?
- Colocar encabezado de página con la siguiente inscripción: Estudio Especializado de
Análisis de Capacidad Institucional
- Enumerar páginas después del índice de contenidos.
- Emplear esquema de contenidos
- Describir adecuadamente las referencias bibliográficas.
- Foliar cada una de las páginas que comprendan el Estudio Especializado (con los
adjuntos que correspondan)
- Cada una de las páginas que comprenda el Estudio Especializado deberán
encontrarse visadas por el funcionario o el equipo.
- Remitir al MINAM, dos (02) juegos impresos y el formato digital correspondiente del
Estudio Especializado.

¿Qué estructura tiene el esquema de contenidos del Estudio Especializado?

- Carátula
- Índice del contenido
- Resumen ejecutivo
- Introducción
- CAPÍTULO I: Aspectos generales
- CAPÍTULO II: Metodología aplicada
- CAPÍTULO III: Resultados obtenidos
- CAPÍTULO IV: Resultados obtenidos
- CAPITULO V: Conclusiones
- CAPITULO VI: Referencias bibliográficas
- CAPITULO VII: Referencias bibliográficas
1) Normas regionales o locales identificadas
2) Matrices

¿Cuáles son las pautas técnicas que se siguen en el Capítulo III: ¿Resultados
obtenidos de un Estudio Especializado?
Pauta 1: Caracterizar el contexto para el ordenamiento territorial.
Pauta 2: Caracterizar el nivel organizacional y funcional de la institución.
Pauta 3: Analizar los recursos institucionales.
Pauta 4: Determinar estrategias instituciones y programas para su mejora.
El Estudio Especializado de Normativa y Políticas con Incidencia Territorial, tiene
como objetivo:
analizar en un determinado ámbito geográfico, el nivel de implementación e impacto de
las normas y políticas referidas al ordenamiento territorial y de aquellas que tienen
incidencia sobre el territorio.
El Estudio Especializado de Normativa y Políticas con Incidencia Territorial se
realiza a través de dos (02) matrices de análisis. ¿Cuáles son?
a) “Matriz de Estudio Especializado en Normas y Políticas con Incidencia Territorial”
b) “Matriz de Caracterización del Nivel de Implementación de la Zonificación Ecológica
y Económica”
Mencione las pautas técnicas para La elaboración del Estudio Especializado de
Normativa y Políticas con Incidencia Territorial
PAUTA 1: Inventario y análisis de las políticas y normas de carácter territorial
PAUTA 2: Análisis del cumplimiento de las políticas y normas de carácter territorial.
PAUTA 3: Análisis de la competencia institucional
PAUTA 4: Caracterización del nivel de implementación de la ZEE
¿Con Cuantas Pautas Cuenta El Procedimiento Técnico Y Metodológico Del
Estudio Especializado De Ecosistemas Y Hábitat Marino Costero Para El
Ordenamiento Territorial?
Cuenta con 6 pautas.
¿El estudio Especializado de Ecosistemas y Hábitat Marino Costero para el
Ordenamiento Territorial porque número de resolución ministerial fue aprobado?
Resolución Ministerial N° 135-2013-MINAM
¿Con cuántos pasos cuenta la Pauta 3 del Procedimiento Técnico Y Metodológico
Del Estudio Especializado De Ecosistemas Y Hábitat Marino Costero Para El
Ordenamiento Territorial?
-Identificar el nivel medio del mar
-Identificar el oleaje
-Características de las corrientes marinas
-Caracterizar los vientos
¿Qué se debe tener en cuenta para elaborar un esquema o mapa correspondiente
a la sub pauta denominada “¿Articulación espacial, integración, relaciones y
flujos de la dinámica regional”?

Para elaborar este mapa o esquema se deberá de integrar la información contenida en

el mapa de articulación espacial de los centros poblacionales, los ejes de desarrollo,
circuitos y ejes viales o los ejes estructurantes” y el mapa o esquema de dinámica físico
espacial de acuerdo a las características del territorio de análisis.
¿Qué son los medios verificables?
Constituyen la generación de medios que permiten verificar la implementación del
procedimiento técnico y metodológico del Estudio Especializado de Dinámica
Económica Regional
¿A quiénes se considera medios verificables?
Se consideran medios verificables del presente estudio especializado el informe técnico,
matrices y mapas generados.
¿Cuales son las zonas de zonificación de las áreas naturales naturales
protegidas?
- Zona de protección estricta(PE)
- Zona silvestre(S)
- Zona de uso turístico y recreativo (T)
- Zona de aprovechamiento directo (AD)
- Zona especial (UE)
- Zona de recuperación(REC)
- Zona histórico-cultural (HC)
Según la ley n° 27795 ¿Cuáles son las categorías con las que Los centros
poblados del país podrán ser reconocidos?
Caserío, pueblo, villa, ciudad. Metrópoli
Cuál es la definición de zonificación
La zonificación es el instrumento técnico de gestión urbana que contiene el conjunto de
normas técnicas urbanísticas para la regulación del uso y la ocupación del suelo en el
ámbito de intervención de los PDM, PDU Y EU.
¿En qué pauta se va a lograr identificar y analizar lo que son las medidas
preventivas de mitigación de los aspectos políticos, económicos, sociales y
ambientales?
En la pauta N°7 donde se va a tener propuestas de medidas de prevención y mitigación
ante el riesgo de desastres, mediante 2 pasos:
1. MAPEO de medidas según el riego
2. PRIORIZACIÓN de medidas de prevención, mitigación y adaptación
¿Cuáles son los medios que nos permiten verificar un Estudio Especializado de
Evaluación de Riesgos de Desastres y Vulnerabilidad al Cambio Climático?
-Mapa de susceptibilidad física
-Mapas de peligros
-Mapas de vulnerabilidad
-Mapas de riesgos
-Banco de proyectos
¿Mencione cuáles son los pasos que existen en la Estimación y evaluación de los
escenarios de riesgos (PAUNTA N° 6)?
-Paso N° 01: Preparación de información temática de peligros y vulnerabilidad.
-Paso N° 02: Análisis de los datos tabulares de los mapas de peligros y vulnerabilidades
-Paso N° 03: Cálculo del riesgo
-Paso N° 04: Riesgo en el contexto de cambio climático.
¿Cuál es el objetivo del estudio especializado?
Analizar las competencias y atribuciones de los gobiernos regionales y locales
(capacidad institucional).
Nombre las pautas que conceptualizan el estudio especializado:
- caracterizar el contexto del O.T
- caracterizar el nivel de organización.
- analizar recursos institucionales.
- determinar programas para su mejora.
¿cómo se realiza el análisis de capacidad del estudio especializado?
Aplicando una metodología que comprende aspectos conceptuales, para la evaluación
de capacidades institucionales.
¿Cuáles son los tipos de economía que tiene un territorio?

 Tipo I: Son territorios con sectores económicos dinámicos y con mayor importancia a
escala regional.

 Tipo II: Son territorios con sectores económicos poco dinámicos y con importancia
significativa interregional.

 Tipo III: Son territorios con sectores económicos dinámicos y con poca importancia
interregional.

 Tipo IV: son territorios con sectores económicos poco dinámicos y con poca
importancia interregional.
Para identificar y formular las estrategias para el desarrollo económico territorial,
se debe considerar lo siguiente:

 Intervenciones orientadas a cambiar los patrones de consumo.

 Intervenciones orientadas a transformar los sistemas y patrones de producción.

 Desarrollar las economías de escala, cluster, corredores económicos e integración

económica espacial.
Como se determina el grado de integración económica en función a centros
urbanos.
Se debe considerar las actividades particulares que caracterizan lo urbano: comercial,
financiero, industrial, residencial y equipamiento urbano.
¿Cuáles son las etapas del procedimiento de la ZEE?

ˉ Etapa inicial
ˉ Etapa de formulación
ˉ Etapa de aprobación
ˉ Etapa de aplicación
ˉ Etapa de monitoreo, evaluación y actualización
En todas las etapas, los procesos de Zonificación Ecológica y Económica-ZEE deberán
involucrar la participación informada y activa, con el compromiso de las diversas
instituciones públicas y privadas, y de la sociedad civil.
¿Qué tipo de ámbitos se aplica los niveles de zonificación?
- Microzonificación: Nivel nacional, macro-regional, regional y a nivel de provincias,
cuencas hidrográficas.
- Mezonificación: Nivel, regional, provincias y distritos, cuencas hidrográficas.
- Microzonificación: Nivel local
¿Qué tiene por finalidad La planificación y el ordenamiento territorial según el
artículo 20 de la Ley General del Ambiente?
Tienen por finalidad complementar la planificación económica, social y ambiental con la
dimensión territorial.
¿Cuáles son las funciones del CONAM para la Zonificación Ecológica y
Económica-ZEE?
Promover, coordinar, y supervisar los procesos de ZEE en el ámbito nacional.
¿Qué hacen los gobiernos regionales y locales hacia el ordenamiento territorial
ambiental?
Coordinan sus políticas de ordenamiento territorial, entre sí y con el Gobierno Nacional,
considerando las propuestas que al respecto formula la sociedad civil.
¿En qué consiste la identificación de los flujos entre centros poblados?
El análisis se enfocará a mirar de manera funcional la naturaleza, el tipo, la orientación
y la intensidad de los flujos entre capitales departamentales, provinciales y centros
poblados con una especial atención en la dinámica de crecimiento poblacional, su
proximidad o lejanía a la capital departamental, capital provincial y capital distrital, según
corresponda.
¿Que analizara los ejes de desarrollo?
Analizará circuitos viales por su categoría, los ejes de desarrollo, la capital
departamental, provincial, distrital y centros poblados con especial dinámica de
crecimiento poblacional y la actividad económica predominante según el nivel de análisis
correspondiente tomando en consideración la información contenida en el mapa o
esquema “ejes de desarrollo”.
¿Que debe contener un mapa de clasificación económica territorial?

 El mapa de efecto estructural

 Mapa de efecto diferencial

 Mapa de clasificación económica territorial

 Leyenda de signos convencionales

 Leyenda temática

 Mapa de ubicación geográfica

 Diseño del membrete

¿Cuáles son las pautas que conforman el Estudio Especializado de Análisis de
Capacidad Institucional?
Se encuentra conformado por las siguientes pautas Técnicas:
- Pauta 1: Caracterizar el contexto para el ordenamiento territorial.
- Pauta 2: Caracterizar el nivel organizacional y funcional de la institución.
- Pauta 3: Analizar los recursos institucionales.
- Pauta 4: Determinar estrategias, instituciones y programas para su mejora.
En la pauta N°01 se identifican aquellos factores externos que influyen en la
gestión del territorio, por ello ¿qué se debe analizar en el contexto ambiental y
cultural?
La existencia a nivel regional o local de:
- La política ambiental
- La agenda ambiental
- Plan de acción ambiental
- Sistema de gestión ambiental
- Estrategia de diversidad
- Estrategia de cambio climático
En la pauta N°02 se caracteriza el nivel organizacional y funcional de la institución,
para ello es importante revisar el cuadro de normas referencial correspondiente
al Anexo A, ¿Por qué?

Porque nos da a conocer las competencias y funciones vinculadas al Ordenamiento

Territorial en términos de atribuciones y roles dentro de políticas nacionales, así como
del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y otros establecidos en el país.
Instrumentos Técnicos Sustentatorios del Ordenamiento Territorial (explicación
de cada uno)
Zonificación Ecológica Económica:
Estudio Especializado:
Diagnóstico Integral del Territorio:
Plan de Ordenamiento Territorial:
¿Cuál es el Objetivo de los estudios especializados?
Complementar los resultados de la ZEE con información detallada de las condiciones
físicas y biológicas de un territorio y su interacción con procesos asociados a aspectos
sociales, económicos, culturales, ambientales, entre otros.
¿Cuáles son los tipos de estudios especializados?
- Estudio de Dinámica Regional
- Estudio de Normativas y Políticas con incidencia territorial
- Estudio de evaluación del riesgo de desastres y vulnerabilidad al cambio climático
- Estudio de servicios ecosistémicos
- Estudio de análisis de los cambios de la cobertura y uso de la tierra
- Estudio de análisis de capacidad institucional
- Estudio de ecosistemas y hábitat marino costero
¿Cuáles son las pautas técnicas que se deben de considerar en el estudio
especializado de normativa y política con incidencia territorial?
- Pauta 1: Inventario y análisis de las políticas y normas de carácter territorial
- Pauta 2: Análisis del cumplimiento de las políticas y normas de carácter territorial.
- Pauta 3: Análisis de la competencia institucional.
- Pauta 4: Caracterización del nivel de implementación de la ZEE
¿Cuál es el objetivo de la ley n° 29533, ley que implementa mecanismos para la
delimitación territorial?
Es de implementar, mecanismos para la delimitación territorial, el arbitraje territorial y
los acuerdos de límites entre los gobiernos regionales y entre los gobiernos locales,
provinciales o distritales, a fin de coadyuvar al saneamiento de límites del territorio y
lograr; promover la integración y el desarrollo local, regional y nacional; así como
contribuir a un clima de paz social.
¿Cuáles son los dos puntos importantes que se debe de tomar en cuenta para la
recopilación de información para las pautas del estudio especializado de
normativa y política con incidencia territorial?
- Analizar nivel de cumplimiento de las competencias y funciones asignadas.
- Analizar nivel de implementación de la ZEE, para lo cual deberá analizar las normas
aprobadas en relación a la elaboración e implementación de la ZEE.
¿Qué es la tasa bruta de mortalidad y su fórmula?
La tasa bruta de mortalidad es la relación entre el número de defunciones de un año
concreto y la población media de dicho año. Expresa el número de fallecidos por cada
mil habitantes.
𝐷𝑍
𝑇𝐵𝑀 = × 1000
𝑃

¿Qué es una dinámica urbana?

El estudio de las dinámicas en las ciudades se ha vinculado tradicionalmente a una serie
de características locales de los entornos urbanos tales como su densidad, los usos del
suelo, la mezcla de usos, morfología, o variables socioeconómicas.
¿Qué es la tasa bruta de natalidad y su fórmula?
Expresa la frecuencia con que ocurren los nacimientos en una población determinada.
Se calcula haciendo el cociente entre el número de nacimientos ocurridos durante un
período dado y la población media de ese período; por mil.
𝑁
𝑇𝐵𝑀 = × 1000
𝑃
Etapas del proceso de la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE)
etapa inicial,
etapa de formulación,
etapa de aprobación,
etapa de aplicación,
etapa de monitoreo, evaluación y actualización.

¿Cómo se le denomina al ZEE una vez que es aprobado?

Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento técnico-normativo y orientador
para el uso sostenible de los recursos naturales y la ocupación ordenada del territorio
¿Quienes participan en la ETAPA de Monitoreo, Evaluación y Actualización del
ZEE?
Gob. Local y Comisión Técnica
Instituciones, Organizaciones de Base y personas participan en la vigilancia ciudadana
¿Cuáles son los conocimientos básicos de competencias y desempeños
individuales?
Conocer las políticas públicas existentes
Conocer cómo diseñar políticas públicas
Normas e Instrumentos para la gestión del ordenamiento territorial
¿Cuáles son las funciones de puesto inmediato superior?
Formular y aprobar políticas de ordenamiento territorial
Proponer y aprobar normas, procedimientos y otros instrumentos para la gestión del
ordenamiento territorial
Mencióname que artículos están en la norma relevante “ley n° 26834, ley de áreas
naturales protegidas”
ARTICULO 27
ARTICULO 29
Enumera las amenazas existentes y su nivel de intensidad, según las pautas
técnicas.
Amenaza importante
Amenaza moderada
Amenaza baja
¿Según la intervención propuesta de tipo conservación?, ¿a qué hace referencia?
Hace referencia a la ejecución de medidas para procurar la continuidad de los servicios
que el ecosistema provee.
¿Cuál es la primera actividad con la que debemos contar según los medios
verificables?
La actividad 1: necesitamos información, gráficos, esquemas y mapas que nos permitan
desarrollar las pautas técnicas.
¿Cuál es el objetivo del estudio especializado de servicios ecosistémicos?
Caracterizar los principales servicios ecosistémicos existentes en un determinado
ámbito geográfico.
¿Cuáles son las 3 pautas de consideraciones técnicas?
Pauta 1: Clases de servicios ecosistémicos y las áreas donde se ubican.
Pauta 2: Provisión actual y futura de los servicios ecosistémicos.
Pauta 3: Estrategias de acción para la conservación y aprovechamiento sostenible.
¿Cuáles son los pasos de desarrollo de pautas técnicas?
Paso 1: identificar las unidades espaciales.
Paso 2: caracterización de los servicios ecosistémicos a partir de los beneficios
percibidos.
¿Qué Tipos de estudios hay en la pauta técnica dinámica económica dentro de los
resultados obtenidos?
Los tipos son dos: Estudio Departamental y Estudio Provincial
Para la construcción de la Matriz SECRE ¿qué censos se tienen en cuenta?
Los censos que se tiene en cuenta son los del año 1993 y el del 2007
¿Cuáles son las pautas para la construcción de la Matriz SECRE?
Las pautas son: pauta 1: determinación de la estructura económica territorial, pauta 2:
determinación de la dinámica económica territorial, pauta 3: clasificación económica del
territorio, pauta 4: análisis espacial de integración económica.
¿Cuáles son los Objetivos de la normatividad del ordenamiento territorial?
a) Orientar la formulación, aprobación y aplicación de políticas nacionales, sectoriales,
regionales y locales en materia de gestión ambiental y uso sostenible de los recursos
naturales.
b) Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para
conducir la gestión de los espacios y los recursos naturales de su jurisdicción.
c) Proveer información técnica y el marco referencial para la toma de decisiones sobre
la ocupación del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales.
d) Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertación entre el Estado y los
diferentes actores económicos y sociales sobre la ocupación y el uso adecuado del
territorio
e) Promover la protección, recuperación y/o rehabilitación de los ecosistemas
degradados y frágiles.
f) Fomentar el desarrollo de tecnologías limpias y responsabilidad social.
¿Cuáles son los cuatro ejes temáticos de la normativa de ordenamiento territorial?
Impulsar el OTN y la ZEE como soporte para la conservación, uso y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica, así como la ocupación
ordenada del territorio.
Impulsar mecanismos para prevenir el asentamiento de poblaciones y el desarrollo de
actividades socioeconómicas en zonas con alto potencial de riesgos ante peligros
naturales y antrópicos.
Incorporar en los procesos de OT el análisis del riesgo natural y antrópico, así como las
medidas de adaptación al cambio climático.
Impulsar el OT como base de los planes de desarrollo concertados y de desarrollo de
fronteras en la gestión de cuencas hidrográficas y las zonas marino-costeras.
¿Que establece la ley general del ambiente con respecto a la normativa de
ordenamiento territorial?
Establece que la planificación y el Ordenamiento Territorial tienen por finalidad
complementar la planificación económica, social y ambiental. -dimensión territorial;
racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su conservación y
aprovechamiento.
Según la clasificación de los servicios ecosistématicos identificados por
categoría o tipo ¿cuáles son los tipos de servicios ecosistématicos?
Son cuatro tipos de servicios ecosistematicos:
SOPORTE, HÁBITAT O BASE
Son los servicios necesarios para producir los otros servicios ecosistémicos, como los
procesos naturales fundamentales: reciclaje de nutrientes, formación de suelos,
producción primaria, etc.
PROVISIÓN (SUMINISTRO) O APROVISIONAMIENTO
Son los beneficios que se obtienen de los bienes y servicios que las personas reciben
directamente de los ecosistemas, como alimento, agua, leña, fibras, bioquímicos,
recursos genéticos.
REGULACIÓN
Son los beneficios que se obtienen de la regulación de los procesos de los ecosistemas,
como regulación del clima, regulación de las enfermedades, regulación y purificación
del agua, purificación del aire o captura de carbono.
CULTURAL
Son los beneficios no materiales que las personas obtienen de los ecosistemas, como
los espirituales y religiosos, recreación y ecoturismo, estéticos, de inspiración,
educacionales, investigación, sentido de identidad y pertenencia a un lugar, y herencia
cultural.
¿Cuáles son los niveles de dependencia?
Considerando que los niveles de dependencia que se pueden identificar son los
siguientes:
a) Muy importante, se refiere a calificar como alto nivel de intensidad al hecho de la
dependencia del servicio ecosistémicos respecto a su impacto en la actividad
económico o sociocultural. Ejemplos:
El servicio ecosistémicos de provisión de agua influye fuertemente en la actividad
económica agrícola
El servicio ecosistémico cultural de Valores estéticos y belleza paisajística influye
fuertemente en la actividad turística.
b) Moderada importancia, se refiere a calificar como mediano nivel de intensidad al
hecho de la dependencia del servicio ecosistémico respecto a su impacto en la
actividad económico o sociocultural.
El servicio ecosistémico de provisión de agua influye medianamente en la actividad
cultural de tipo espiritual.
El servicio ecosistémico de Regulación Hídrica influye medianamente en la actividad
turística
c) Baja Importancia, se refiere a calificar como bajo nivel de intensidad al hecho de la
dependencia del servicio ecosistémico respecto a su impacto en la actividad
económico o sociocultural.
El servicio ecosistémico de provisión de agua influye escasamente en la actividad
cultural de tipo espiritual.
El servicio ecosistémico de Regulación Hídrica influye escasamente en la actividad
turística.
¿Cuáles son los puntajes obtenidos para establecer la importancia de los
servicios ecosistémicos?
Los puntajes obtenidos son promediados para establecer la importancia de los servicios
ecosistémicos, según el siguiente criterio:
Muy importante: Cuando el valor promedio obtenido alcanza los 3 puntos o su redondeo
inmediato.
Moderada importancia: Cuando el valor promedio obtenido alcanza los 2 puntos o su
redondeo inmediato.
Baja importancia: Cuando el valor promedio obtenido alcanza 1 punto o su redondeo
inmediato.
¿El Estudio Especializado de Evaluación de Riesgos de Desastres y
Vulnerabilidad al Cambio Climático, es uno de los Estudios Especializados
regulados en la Guía Metodológica para la Elaboración de los Instrumentos
Técnicos Sustentatorios para el Ordenamiento Territorial con que numero de
resolución ministerial está aprobada?
Aprobada por Resolución Ministerial No 135-2013-MINAM.
¿Para La elaboración del Estudio Especializado de Evaluación de Riesgos de
Desastres y Vulnerabilidad al Cambio Climático, para el Ordenamiento Territorial,
comprende el desarrollo de las siguientes pautas técnicas mencionarlas?
Pauta 1: Caracterización del entorno geográfico inmediato.
Pauta 2: Caracterización física, biológica y climática del territorio.
Pauta 3: Caracterización del sistema urbano, el ámbito rural, los usos del territorio, los
servicios y las líneas vitales.
Pauta 4: Análisis y evaluación de peligros.
Pauta 5: Análisis y evaluación de vulnerabilidades.
Pauta 6: Estimación y evaluación de los escenarios de riesgos.
Pauta 7: Propuesta de medidas de prevención y mitigación ante el riesgo de desastres.
Las pautas técnicas 1, 2 y 3 desarrollan la caracterización del territorio, desde sus
complejidades naturales y antrópicas identificando las dinámicas físicas y naturales, así
como los componentes construidos.
Las pautas técnicas 4, 5 y 6 permiten analizar, evaluar y estimar cartográficamente los
escenarios de riesgo por cada uno de los peligros identificados.
La pauta técnica 7 permite identificar las medidas de prevención, mitigación y
adaptación.
En el capítulo ii: del procedimiento técnico y metodológico se deberá tener en
cuenta las siguientes consideraciones técnicas mencionarlas.
a. El presente Estudio Especializado se elaborará sobre la base de la información
generada en la zonificación ecológica económica, especialmente en aquellos estudios
temáticos correspondientes al medio físico y el sub modelo de peligros.
b. Para la elaboración de los mapas temáticos deberá considerar la base cartográfica
empleada en la zonificación ecológica económica, incorporando, de ser necesario,
elementos significativos del sistema territorial.
c. Para el desarrollo de este Estudio Especializado se elaboraran mapas temáticos y se
generara información, a través del uso de matrices.
d. Se elaborarán mapas de susceptibilidad física, elementos vulnerables, peligros,
vulnerabilidad y riesgos.
e. Se aplicará la integración cartográfica de los mapas y la generación de la base de
datos integrada. Debemos señalar que esta integración no es una superposición de
capas, por el contrario, es un proceso analítico y sistémico del territorio. Por este motivo
es necesario que la integración sea realizada por un equipo de especialistas capaces
de interpretar y sistematizar las diferentes variables temáticas que corresponden a las
condiciones naturales. En esta etapa, el producto intermedio es el mapa de
susceptibilidad física, para lo cual se desarrolla un análisis univariable y multivariable.
f. En el caso del mapa de riesgo, se tendrá en consideración los niveles de riesgo según
el Gráfico N° 05, que clasifica en muy bajo, bajo, moderado, alto y muy alto el riesgo.
Para ello, se empleará la siguiente
g. Se identificarán medidas preventivas y de mitigación con enfoque prospectivo,
correctivo y reactivo, para lo cual deben llenar la Matriz N° 2, contenido en el Anexo N°
3 del presente documento, y las fichas de proyectos de tipo estructural y no estructural
del Anexo N° 1 del presente documento
¿Qué es la Zonificación Ecológica Económica-ZEE y cuál es su finalidad?
Es un proceso dinámico y flexible para la identificación de diferentes alternativas de uso
sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluación de sus potencialidades
y limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales. Su
finalidad es orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio,
considerando las necesidades de la población que la habita en armonía con el ambiente.
¿Cuáles son los niveles de estudio de la ZEE?
Los estudios de Zonificación Ecológica y Económica ZEE, serán ejecutados a tres
niveles o escalas, de acuerdo con la dimensión, naturaleza y objetivos planteados:
Macrozonificación: Contribuye a la elaboración de planes de desarrollo y de
ordenamiento territorial. En el ámbito: nacional, macroregional y regional.
Mesozonificación: Contribuye a la identificación y promoción de proyectos de desarrollo,
en ámbitos regionales, cuencas hidrográficas o en áreas específicas.
Microzonificación: planes de manejo específicos en el ámbito local.
¿Cuál es el órgano que dirige el proceso de la gestión de la Zonificación Ecológica
y Económica-ZEE en el país y quienes se encargan de la ejecución de la ZEE?
La Presidencia de Consejo de Ministros, a través del Consejo Nacional del Ambiente -
CONAM, en su condición de Autoridad Ambiental Nacional, dirige el proceso de la
gestión de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE en el país. Los sectores, los
Gobiernos Regionales y Locales son las entidades encargadas de la ejecución de la
Zonificación Ecológica y Económica-ZEE dentro de sus respectivas jurisdicciones.
¿Qué herramientas se deben aplicar para la zona de bosque y la de no bosque?
Para la zona de bosque se deberá aplicar la herramienta CLASlite y para la zona de no
bosque se deberá aplicar la herramienta Corine Land Cover.
¿Cuáles son los factores determinantes en los cambios de la cobertura y uso de
la tierra?
Los factores determinantes son: Económico productivo, político, demográfico,
institucional y socio-culturales
¿Bajo qué se desarrolla el estudio especializado?
Se desarrolla bajo un procedimiento técnico y metodológico, el cual considera la
elaboración de un documento que contendrá el análisis de la información generada en
un ámbito geográfico.
¿Cuáles son los conocimientos básicos de la normatividad y regulación para
formular y aprobar políticas de ordenamiento territorial?
1. Conoce las políticas públicas existentes
2. Conoce cómo diseñar políticas públicas
¿Qué conocimientos se debe tener para planificar la ejecución de las políticas de
ordenamiento territorial?
1. Conocer cómo implementar las Políticas de OT
¿Qué funciones se debe realizar en la supervisión y evaluación?
1. Supervisar el cumplimiento de las políticas de ordenamiento territorial.
2. Evaluar el cumplimiento de las políticas de ordenamiento territorial
En la ley 28245 Ley marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental el CONAM
debe asegurar la transectorialidad y la debida coordinación de la aplicación de
estos instrumentos a través de:
El establecimiento de la política, criterios, metodologías y directrices para el
Ordenamiento Territorial Ambiental.
En el reglamento de zonificación ecológica y económica aprobada por decreto
supremo N° 087-2004 – PCM ¿Cuáles son las funciones específicas del CONAM
para la zonificación Ecológica y Económica?
Promover, coordinar y supervisar los procesos de ZEE en el ámbito nacional.
Promover y participar en la capacitación permanente sobre los temas relacionados a
ZEE y ordenamiento territorial.
En la Ley N° 27783 Ley de bases de descentralización ¿Cuáles son los objetivos
a nivel ambiental?
Ordenamiento territorial y del entorno ambiental desde los enfoques de la sostenibilidad
del desarrollo.
¿Qué garantiza el Ministerio del Ambiente?
Ministerio del Ambiente que se garantiza el cumplimiento del mandato constitucional
sobre la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales y se asume la
rectoría para diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la Política Nacional del Ambiente.
¿Cuáles son los objetivos de la Ley General del Ambiente?
a) Orientar la formulación, aprobación y aplicación de políticas nacionales, sectoriales,
regionales y locales en materia de gestión ambiental y uso sostenible de los recursos
naturales. Hace lo propio con las políticas de ocupación ordenada del territorio, en
concordancia con las características y potencialidades de los ecosistemas, la
conservación del ambiente, la preservación del patrimonio cultural y el bienestar de la
población.
b) Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para
conducir la gestión de los espacios y los recursos naturales de su jurisdicción. Con ello
promueve la participación ciudadana y fortalece las organizaciones de la sociedad civil
involucradas en dicha tarea.
c) Proveer información técnica y el marco referencial para la toma de decisiones sobre
la ocupación del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales, así como
orientar, promover y potenciar la inversión pública y privada sobre la base del principio
de sostenibilidad.
d) Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertación entre el Estado y los
diferentes actores económicos y sociales sobre la ocupación y el uso adecuado del
territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales, con lo cual se previenen
conflictos ambientales.
e) Promover la protección, recuperación y/o rehabilitación de los ecosistemas
degradados y frágiles.
f) Fomentar el desarrollo de tecnologías limpias y responsabilidad social.
¿Qué establece la Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales en el art. 11?
Establece que la Zonificación Ecológica Económica se aprueba como apoyo al
Ordenamiento Territorial a fin de evitar conflictos por superposición de títulos, usos
inapropiados y demás fines a partir de áreas prioritarias que concilian los intereses
nacionales de la conservación del patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales
¿cuáles son las funciones de la comisión técnica de la ZEE?
- proponer, opinar, acompañar y coordinar la ejecución de los procesos de ZEE
-Proponer mecanismos de consulta, participación ciudadana difusión y capacitación
¿Dónde están constituidas la comisión técnica de ZEE?
art. 16 del reglamento de ZEE
¿Cuál es el objetivo de la comisión técnica de its para el OT?
-fortalecer el desarrollo de actividades de coordinación
- acompañar a la aprobación y ejecución de los ITS para el OT