EMG.

- PNP
DIRPLAO/DOG
JUNIO 9 9
L I M A

DIRECTIVA NRO.DPNP-03-19-99.B. Dictar normas y

procedimientos para la expedición de COPIAS CERTIFICADAS
Y CERTIFICADOS POLICIALES en las Comisarías y
Dependencias Especializadas, de conformidad con
disposiciones legales administrativas en vigencia.

I. OBJETO
Dictar normas y procedimientos para la expedición de COPIAS
CERTIFICADAS Y CERTIFICADOS POLICIALES en las Comisarías y
Dependencias Especializadas, de conformidad con disposiciones
legales administrativas en vigencia.

II. FINALIDAD

A. Instruir al personal policial en particular a

Comisarios y Jefes de Dependencias Especializadas,
sobre las normas y procedimientos que deben observar
para la expedición de copias certificadas y
certificados inherentes a su ejercicio funcional.

B. Asegurar que el personal policial adopte procedimientos

administrativos uniformes y simplificados que permitan
economía de tiempo y la formalidad que el trámite legal
determina.

C. Procurar el diligenciamiento oportuno en la expedición

de copias certificadas y certificados policiales, en pro
de un servicio que beneficie y garantice la relación
usuario solicitante con el Estado y/o el ente
administrativo policial.

III. ALCANCE

Direcciones Especializadas, Regiones y Frentes Policiales.

IV. BASE LEGAL

- Constitución Política del Perú

- Ley Orgánica del Poder Judicial (Art. 4to.)
- D.S Nº 017-93-JUS
- Decreto ley Nº 26111
- Decreto Leg. Nº 767
- Decreto Ley Nº 757
- Decreto Supremo Nº 001-98-IN del 22ABR98
- Decreto Supremo Nº 002-94-JUS
- Código de Justicia Militar (Art.496)
- Código Penal

01-13
 - Código Procesal Penal
- R.M. Nº 306-92-IN/PNP del 17MAR92
- Ley Nro.25035 (Simplificación Administrativa)
- DS.Nro.070-89-PCM (Su Reglamento) y DS.Nro.002-90-PCM-
ENE90 (que lo modifica)
- DS.Nro.094-92-PCM (Rgmto. De Disposiciones sobre
Seguridad Jurídica en Materia Administrativa)

V. SITUACION

A. El derecho de las personas para ser atendidas por toda

autoridad administrativa, en cuya denominación están
incluídos los Comisarios y Jefes de Unidades
Especializadas se fundamenta en los dispositivos del
Nuevo Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas Generales
de Procedimientos Administrativos (DS. Nº l02-94-JUS); no
obstante existen factores y/o aspectos que concurren a la
problemática que se da en torno a las solicitudes de los
usuarios y su diligenciamiento, tales como:

1. Las limitaciones en cuanto al número de efectivos

de personal en las Comisarías, lo que incide
confrontar con falta de personal para el
diligenciamiento. (verificaciones con concurrencia
a los domicilios de los solicitantes).

2. Requerirse medios de movilidad o traslado (no

siempre endisponibilidad) por la lejanía en
relación al lugar o domicilio donde deben
efectuarse las verificaciones.

3. La gran cantidad de solicitudes y/o requerimientos

de los usuarios constituyen otra limitación
concurrente.

B. Hechos de la naturaleza descrita en el literal que

antecede, dan lugar al descontento de los interesados y
de los abogados que los patrocinan, por lo que resulta
necesario proporcionar a las autoridades policiales
normas que tiendan a uniformar los procedimientos
policiales para la expedición de copias certificadas y
certificados.

VI. DISPOSICIONES GENERALES

A. El derecho de las personas para ser atendidas por toda

autoridad administrativa, en cuya denominación están
incluidos los Comisarios y Jefes de Unidades
Especializadas, se fundamenta en los siguientes
dispositivos del nuevo Texto Unico Ordenado de la Ley de
Normas Generales de Procedimientos Administrativos
(DS.02-94-JUS).

1. Art. 4to.- "Cualquier persona con capacidad

jurídica puede presentarse ante la autoridad
administrativa para obtener la declaración,
reconocimiento o concesión de un derecho, el
ejercicio de una facultad, la constancia de un
hecho, o formular legítima oposición".

02-13
 2. Art. 5to.- "Frente a un acto administrativo que se
supone viola, desconoce o lesiona un derecho o un
interés legítimo y directo, procede la
interposición de una reclamación para que se
revoque o modifique el acto impugnado y se
suspendan sus efectos".

3. Art. 6to.- "Para que el simple interés pueda

justificar la titularidad del reclamante se precisa
que sea directo, personal, actual y probado.- El
interés puede ser material o moral".

4. Art. 7mo.- "Las personas naturales y jurídicas

podrán presentar una petición o interponer un
reclamo aduciendo el interés de la sociedad.

5. Art. 9no.- "La tramitación de los procedimientos

administrativos contemplados en los incisos (b) y
(d) del Art.1 de la Ley es gratuita, sólo procederá
el cobro de los derechos de tramitación de
procedimientos administrativos por parte de las
entidades de la Administración Pública, cuando esté
autorizado y consentido en el Texto Unico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) de la entidad
correspondiente.

6. Art. 55.- "Los interesados que son parte en el

proceso podrán solicitar que se les expida copia
literal certificada de las actuaciones contenidas
en el expediente. Las copias certificadas de
resoluciones sólo podrán ser expedidas cuando hayan
sido previamente notificadas.- También podrán
solicitarlas los que sin haber intervenido en el
proceso acrediten ser titulares de derechos,
intereses que pudieran ser afectados por el acto
administrativo".

7. Art. 60.- "Los interesados podrán remitir sus

escritos y peticiones por medio de correo
certificado a la autoridad administrativa
competente, la que consignará en un registro el
número de certificados y la fecha de recepción".
8. Art. 63.- "Todo escrito se presenta en papel simple
acompañado de una copia que le será devuelta al
interesado con el correspondiente sello de
recepción salvo en los casos en que la Ley o el
respectivo Texto Unico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) exija mayor número de
copias.

B. La obligación de las autoridades administrativas en el

desempeño de sus funciones, está contenida en los
siguientes dispositivos del Texto Unico de Procedimientos
Administrativos (TUPA):

1. Art. 10mo.- "Los servidores públicos están

obligados a desempeñar sus funciones con la más
absoluta imparcialidad, emitir los dictámenes e

03-13
 informes y expedir las resoluciones ciñéndose a
las normas establecidas".

2. Art. 53.- "Las informaciones que suministren serán

claras y suscintas, versarán sobre hechos y
situaciones o estados de tramitación o comunicación
de expediente. Si la información se hace por
escrito se dejará copia en el expediente".

3. Art. 54.- "Las informaciones verbales que se emiten

por los funcionarios tendrán exclusivamente
carácter ilustrativo para quienes lo soliciten y no
producirán efectos procesales.

C. La única limitación existente para ejercitar una acción o

petición (con carácter general) se encuentra consignada
en el párrafo IV del Título Preliminar del Código Civil
al prescribir que: "Para ejercitar o contestar una acción
es necesario tener legítimo interés económico o moral. El
interés moral sólo autoriza la acción cuando se refiere
directamente al agente o su familia salvo disposición
expresa de la ley".

Este concepto legal es una limitación al abuso del

derecho y por ser de carácter universal es de aplicación
al caso de la expedición de copias certificadas en las
Comisarías y/o Dependencias Policiales Especializadas
(denuncias, constataciones, ocurrencias, etc).

D. Todo documento que contenga el resultado de una

investigación por los actos policiales promovidos a
instancia de parte o de oficio y que haya sido cursado a
la autoridad competente, tiene estricta privacidad,
consiguientemente no puede ser conocido por otra persona
diferente a la que fue dirigida, como medida de garantía
para no entorpecer la acción judicial de aclaración y
búsqueda de la verdad a fin de deslindar
responsabilidades. Este concepto tiene su fundamento en
razón a que el Art. 73? del Código Penal determina que la
"Instrucción" tiene carácter reservada.

E. Es conveniente tener en cuenta los siguientes conceptos

de Procedimientos Policiales:

1. Que, la denuncia es el acto por el cual se pone en

conocimiento de la autoridad policial, la comisión
de un hecho que demanda su intervención, en el
ejercicio de sus funciones.

2. Toda denuncia sobre delito o falta debe tramitarse

a la Fiscalía de Turno o Autoridad Judicial, previo
esclarecimiento, y será formalizada por escrito en
el libro de denuncias.

3. Los hechos policiales que no tengan carácter de

delito o falta, serán resueltos en la dependencia
policial conforme a sus atribuciones, quedando
registrada en el Libro de Ocurrencias.

04-13
 4. La policía efectuará constataciones únicamente en
hechos cuya intervención policial está expresamente
facultada por disposiciones legales y
reglamentarias.

F. Con referencia a las copias certificadas y certificados,

el Reglamento de Documentación Policial, determina lo
siguiente:

1. Copia Certificada.- Es el documento que, contiene

la transcripción literal del contenido de otros
documentos o registros que obren en los archivos de
una Dependencia Policial de cuya autenticidad se de
fe (Art. 57º)

2. El Certificado.- Es el documento mediante el cual

una autoridad policial acredita afirma o da por
cierto, hechos o informaciones constatadas en el
ejercicio de la función (Art. 53º).El DS. 001-98-IN
del 22ABRIL98, actualiza y modifica el TUPA del
Ministerio del Interior, en lo relativo a la
Policía Nacional, referente a la expedición de
Certificados Domiciliarios, Certificado de
Supervivencia, Copia Certificada de Denuncia
Policial Copia de Actuados Policiales, Certificados
de Mudanza Domiciliaria o Comercial con la
presentación de Especie Valorada adquirida en el
Banco de la Nación.
G. Todo mandato de Juez competente deberá cumplirse en
mérito a lo dispuesto por el Art.4º de la Ley Orgánica
del Poder Judicial que literalmente dice: "Toda persona y
autoridad está obligada a acatar y dar cumplimiento a las
decisiones judiciales o de índole administrativa,
emanadas de autoridad judicial competente, en sus propios
términos, sin poder calificar su contenido o sus
fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus
alcances, bajo la responsabilidad civil penal o
administrativa que la ley señala."

H. El Art. 496º del Código de Justicia Militar indica: "Los

Archivos Militares o los de cualquier dependencia del
Estado están obligados a expedir, si el Juez Militar lo
pidiese, copia certificada de todo o parte de un
documento, que exista en su poder, o exhibirlo en su
propia Oficina para que el Juez tome conocimiento de él y
deje constancia en autos de lo que fuese pertinente salvo
los que hubiesen sido clasificados como "Secretos" o
"Estrictamente Secretos", para lo que se necesitará la
autorización de la superioridad respectiva".

VII. DISPOSICIONES ESPECIFICAS

A. Teniendo presente lo determinado en el numeral V.

INSTRUCCIONES GENERALES que antecede, los Comisarios,
Jefes de Dependencias Policiales Especializadas se
sujetarán a las siguientes normas de procedimiento:

1. Tratándose de copias certificadas

a. Puede expedirse copias certificadas de:

05-13
 (1) Denuncias formalizadas por escrito en el
libro de "Denuncias" y en el de
"Denuncias de Accidentes de Tránsito".

(2) Denuncias e intervenciones contenidas en

los libros de "Ocurrencias de Calle" y
"Ocurrencias de Tránsito".

(3) Partes formulados como resultado de las

investigaciones policiales y los
documentos adjuntos.

(4) De todo o parte de cualquier documento

que obre en los archivos de la
Dependencia Policial cuya copia debe ser
fiel del original.

b. Tienen derecho a solicitarlos

(1) En los casos indicados en los numerales

(1) y (2) del literal a, que antecede :

(a) El denunciante

(b) El denunciado o denunciados.

(c) Las personas que fuera del

denunciante y denunciado se
encuentren comprendidas en la
denuncia y que de cualquier modo
les afecte moral o materialmente.
(d) Cualquier otra persona que pruebe
tener legítimo interés material o
moral en el hecho materia de la
denuncia.

(e) Autoridades Políticas, Judiciales,

Militares y del Ministerio Público
competentes para conocer el hecho
materia de la denuncia o
intervención.

(2) En el caso indicado en el numeral 3 del

literal a, que antecede:

(a) Cuando se trate de Partes o

Atestados por Delitos o Faltas,
solamente de orden de la autoridad
competente a la cual se ha
dirigido el original del
documento.

(b) Cuando se trate de Partes por

alteración del Orden Público, por
orden de la autoridad política a
la cual se ha dirigido el
documento, o de los superiores

06-13
 jerárquicos de los cuales depende
el Comisario y Jefes de las
Dependencias Policiales
Especializadas.

(c) Cuando se trate de Partes

Disciplinarios o investigaciones
de interés Institucional por orden
expresa de los superiores
jerárquicos de los cuales depende
el Comisario y Jefes de las
Dependencias Policiales
Especializadas.

(d) Cuando se trate de Partes cuyo

conocimiento corresponda al Fuero
Privativo Militar, de orden de
las Zonas Judiciales a cuya
competencia corresponda.

(e) Cuando se trate de Partes por

Accidentes de Tránsito

1. De orden de la autoridad
judicial competente.

2. A solicitud de las Compañías

de Seguros (solamente el
Parte sin manifestaciones).

(3) En el caso indicado en el numeral (4)

del literal "a" que antecede.
(a) De documentos y ocurrencias de
carácter reservado o confidencial
que de cualquier modo afecte el
prestigio de la PNP o de sus
componentes así como de los que
hubiesen sido clasificados como
Secretos o Estrictamente Secretos,
sólo con conocimiento y orden
expresa de la Superioridad.

(b) En el caso de los documentos

indicados en el literal que
antecede, la orden judicial para
la expedición de la copia
certificada debe ser autorizada
por la Superioridad.

c. Procedimiento con los que debe solicitarse u

ordenarse la expedición de copias
certificadas:

(1) Las personas con capacidad jurídica

formularán sus solicitudes en la especie
valorada emitidas por el Banco de la
Nación.

07-13
 (2) La autoridad política, judicial,
policial y militar que tengan
competencia para conocer lo solicitado
con oficio o resolución.

(3) Las líneas de comando lo ordenarán por

medio de memorándum.

d. Formalidades que deben observarse :

(1) Las solicitudes en las especies
valoradas deben expresar el motivo por
el cual el interesado solicita la copia
certificada y el interés legal, moral
y/o material que los ampara para dicho
pedido, así como el número de copias
certificadas que requiere. Este
documento puede ser entregado
directamente por el interesado o por su
representante legal, o remitirlo por
correo certificado.

(2) La interposición de petición aduciendo

el interés de la sociedad solamente
corresponde a las entidades de derecho
público interno (Art. 7 del Decreto
Supremo Nº 02-94-JUS del 28ENE94).

(3) A mérito de la solicitud presentada por

parte interesada u orden expresa de
autoridad competente o superioridad
jerárquica (por oficio, resolución o
memorándum), se procederá a expedir la
copia certificada ciñéndose en su
formulación a lo prescrito en el Art.57
y 58 del Rgto. de Documentación
Policial.

(4) En la copia certificada que se expide se

transcribirá en forma literal el texto
de la denuncia ocurrencia o documento y
la resolución anotada por el Comisario,
Jefe de la Dependencia Policial
Especializada como resultado de las
investigaciones efectuadas y el trámite
seguido.

(5) De la entrega de la copia certificada

expedida al solicitante, su
representante legal o el correo
(certificado), se dejará constancia en
el registro respectivo con la
especificación del número de copias y
fecha de expedición.

(6) Las copias certificadas expedidas por

orden de la autoridad competente o de la
superioridad jerárquica, serán remitidas
a su destinatario con oficio de atención

08-13
 y de su entrega quedará constancia en el
cargo correspondiente.

Los documentos en los cuales se comunica

la orden quedarán archivados en la
Comisaría y/o Dependencias Policiales
Especializadas, con la anotación
correspondiente de haberse cumplido la
orden, la fecha y firma de la autoridad
policial.

(7) Teniendo en cuenta que las copias

certificadas expedidas en las
Comisarías, y/o Dependencias Policiales
Especializadas constituyen instrumentos
públicos, debe tenerse especial cuidado
en su formulación, no debiendo presentar
enmendaduras, raspaduras, borrones que
puedan poner en duda la autenticidad de
la información; debe escribirse a
máquina a un solo espacio y anularse con
rayas los espacios en blanco.

2. Tratándose de certificados

a. Pueden expedirse los siguientes:

(1) De domicilio :

(a) Para expediente de matrimonio

(b) Para expediente de adquisición

casa de tipo de interés social.

(c) Para expediente de matricula de

menores en las Escuelas y
Colegios.

(d) Para expediente de ingreso a

Centros de Instrucción Superior.

(e) Para concretar contratos de

cualquier tipo.

(f) Para solicitar la expedición de

licencias para manejar vehículos
autorizados.

(g) Para expedientes judiciales.

(h) Para cualquier otra diligencia

determinada por la Ley o
reglamentos.

(2) De mudanza clandestina.

(3) De daños ocasionados en un inmueble.

09-13
 (4) De daños ocasionados en objetos muebles.

(5) Por cambio de domicilio.

(6) Por abandono de domicilio.

(7) Por posesión de un inmueble, cosa mueble
o servicio.
(8) Por cualquier otro hecho cuya
intervención corresponda a la PNP, según
lo prescrito por las Leyes y
Reglamentos, o en cumplimiento a lo
ordenado por la autoridad judicial
competente o de Autoridad Política,
Policial y Militar dentro de sus
atribuciones en el ejercicio de su
función.

b. Tienen derecho a solicitarlas

(1) A solicitud de parte interesada, con

capacidad jurídica que tenga derecho a
la constancia por tener legítimo interés
moral y material.

(2) La Autoridad Política en ejercicio de su

función (siempre que sea de su
competencia).
(3) La Autoridad Judicial, Ministerio
Público y Militar competente.
(4) La superioridad jerárquica.

c. Procedimientos con los que debe solicitarse u

ordenarse la expedición de certificados.

Los que se indican para la expedición de

copias certificadas (literal c. del numeral 1
que antecede).

d. Formalidades que deben observarse.

(1) Las mismas indicadas en los numerales

(1), (2), (5), (6) y (7) del literal d.
del numeral 1.

(2) Cuando se trata de certificados

domiciliarios, mudanza clandestina, de
abandono de hogar, supervivencia, etc.,
para su expedición, sujetarse al
Art.Nº55 del Reglamento de Documentación
Policial y Título III de Procedimientos
Generales A.1-b,c,d,e y 10, a, del
Manual de Procedimientos Operativos
Policiales.

010-13
 (3) Tener en cuenta que toda certificación
deberá contener el hecho previamente
constatado en ejercicio de la función
con la más absoluta imparcialidad y ser
redactado en forma clara y suscinta.
(4) Tratándose de constataciones hechas en
los casos indicados en los numerales
(2), (3), (4), (5), (6), (7) y (8) del
literal a. que antecede, es conveniente
que deje constancia en el libro de
"Ocurrencias de Calle", en cuyo caso, se
expedirá al interesado copia certificada
del hecho.
3. Plazo de Expedición
Las Comisarías y Unidades Especializadas de la PNP
a nivel nacional expedirán Copias Certificadas y
Certificados en los plazos estipulados por el Texto
Unico de Procedimientos Administrativos. (TUPA-
PNP). Anexo 01

VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

A. Las Jefaturas de Región, Frentes Policiales,

Direcciones Nacionales Especializadas, por
intermedio de Equipos de Instrucción, serán
responsables de Instruir, Redactar en forma más
clara convenientemente a los Comisarios y Jefes de
Unidades Especializadas a sus ordenes, de sus
órganos de control respectivo; efectuar el estricto
cumplimiento de las normas de procedimiento
dictadas.

B. La presente Directiva entrará en vigencia a su

recepción, debiendo los diferentes comandos
Operativos Policiales dar cuenta de las
disposiciones adoptadas por su Despacho.

ANEXOS

01. PLAZO PARA EXPEDICION DE COPIAS CERTIFICADAS Y CERTIFICADOS

FORMULADOS POR LAS COMISARIAS Y UNIDADES ESPECIALIZADAS DE LA
POLICIA NACIONAL DE CONFORMIDAD AL TUPA-PNP

DISTRIBUCION
DGPNP...........04
EMG-PNP ......04
IGPNP ......01
REGIONES ......13
FPNP............02
DIR.ESP ......08
ARCHIVO ......02/34

(FIRMADO)
..............................
JUAN FERNANDO DIANDERAS OTTONE

011-13
 TENIENTE GENERAL PNP
DIRECTOR GENERAL DE LA
POLICIA NACIONAL DEL PERU

ES COPIA FIEL DEL ORIGINAL

----------------------------
RAMIRO ROJAS CHAVEZ
GENERAL PNP
DIRECTOR DE PLANEAMIENTO
ADMINISTRATIVO Y DESARROLLO
EMG - PNP

ANEXO 01 (A LA DIRECTIVA NºDPNP-O3-19-99-B)

PLAZO PARA EXPEDICION DE COPIAS CERTIFICADAS Y CERTIFICADOS
FORMULADOS POR LAS COMISARIAS Y UNIDADES ESPECIALIZADAS DE LA
POLICIA NACIONAL DE CONFORMIDAD AL TUPA-PNP

DOCUMENTO PLAZO

01. Certificado de Domicilio y Supervivencia 01 día

02. Copia Certificada de Denuncia Policial 02 días

03. Copia de Actuados Policiales 02 días

04. Certificado de Mudanza Domiciliaria o

Comercial 01 día

05. Seguridad para entidades Bancarias

Custodia de dinero, valores y explosivos 02 días

06. Expedición de Licencias de Armas para

Personal policial en retiro y/o
Disponibilidad 01 día

07. Examen de Aptitud Psicosomática a

Postulantes para obtener, canjear o
Rivalidar licencia de conducir profesional
Y/o particular. 01 día

08. Examen médico para postulantes a la Policía

De Vigilancia Privada 04 días

012-13
09. Examen de Dosaje Etílico 02 días

10. Examen médico para concesionarios en las

Unidades de la PNP 02 días

11. Examen Psicosomático para reingresar a la

PNP. 15 días

12. Examen Toxicológico cualitativo para Cocaína

Y Marihuana. 03 días

13. Expedición de Certificado de Antecedentes

Policiales 01 día Lima
05 días Prov.

14. Expedición de Ficha de Canje Internacional 03 días

15. Peritaje Criminalístico Pelmatoscópico 10 días

16. Odontograma 01 día

17. Constancia de daños de vehículos por

Accidentes de Tránsito 01 día Lima
01 día Prov.

18. Autorización de uso de Lunas Oscuras

En vehículos 07 días Lima
07 días Prov.

19. Expedición de Certificado de Identificación

Vehícular 01 día Lima
01 día Prov.

20. Expedición de Gravamen Vehícular Policial 01 día

21. Expedición de Acta de Verificación a los

Productores, transformadores o comerciantes
De Insumos Químicos. 08 días Lima
08 días Prov.

02-02
 22. Expedición de Acta de transporte de Insumos
Químicos 08 días Lima
08 días Prov.

23. Análisis de ADN (Bio-molecular) 08 días

ES COPIA FIEL DEL ORIGINAL

---------------------------------------------
RAMIRO ROJAS CHAVEZ
GENERAL PNP
DIRECTOR DE PLANEAMIENTO
ADMINISTRATIVO Y DESARROLLO
EMG - PNP

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04-02