Dr.

Rodolfo Montaño Salazar

romosa2008@live.com.mx
SEMADET Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo
Territorial, Jalisco México.
Director General de Planeación y Ordenamiento
Territorial

METODOLOGÍA PARA ESTABLECER EL ÁREA DE INFLUENCIA

O HINTERLAND DE UNA CIUDAD, COMO ELEMENTO
FUNDAMENTAL PARA LA PLANEACIÓN METROPOLITANA

RESUMEN

Hablar de las zonas metropolitanas en el mundo y El objetivo del trabajo es por tanto, presentar la se delimitó su área de influencia en función de la
en México en particular, es tocar un tema compli- metodología desarrollado a través de diversos al- capacidad para integrar y estructurar el territorio,
cado, en cuanto a la cantidad de procesos que se goritmos, destacando tres elementos principales, a través de la articulación de relaciones con las
generan en ellas y la planeación que debe de haber el primero establecer una jerarquía de las 192,245 localidades vecinas.
para ordenar estos mismos procesos; el trabajo que localidades que integran al país, a través de cinco
se presenta se basa en el estudio de la región metro- ejes principales población, vivienda, equipamien- PALABRAS CLAVES: HINTERLAND - CENTROS Y
politana de las ciudades, con la óptica y su sustento to, infraestructura y servicios; en segunda instan- SUBCENTROS URBANOS
teórico a través del modelo Policéntrico; de las for- cia, se ha establecido clústeres de localidades a
mas para la identificación de centros y subcentros partir de iguales jerarquías y de su continuo ur-
urbanos para la definición de su hinterland. Donde bano y por último se ha estimado su hinterland,
una localidad definida como central debiera cum- o área de influencia, a partir de la identificación
plir con la función de integrar las relaciones sociales de movimientos de población en cinco ejes, labo-
y económicas de las localidades que le rodean. rales; educativos; médicos, abasto y transporte;

| 456
ABSTRACT

Speaking of metropolitan areas in the world and methodology developed through various algorithms, articulation of relations with neighboring localities.
in Mexico in particular is playing a complicated highlighting three main elements, the first to
issue, as to the number of processes that generate establish a hierarchy of 192.245 locations that make KEYWORDS: HINTERLAND - URBAN CENTERS
them and planning that must have to order these up the country through five main axes population, AND SUB-CENTERS
same processes; The work presented is based on housing, equipment, infrastructure and services; in
the study of the metropolitan area of the city, the second instance, has established clusters from
with optical and theoretical support through the same localities hierarchies and their urban
polycentric model; forms to identify urban centers continuum and finally estimated its hinterland,
and sub-centers for the definition of its hinterland. or area of influence, from the identification of
Where a locality defined as center should fulfill population movement in five axes, labor; education;
the role of integrating the social and economic medical, supply and transportation; its area of
relations of the places around you. influence is delineated in terms of the ability to
The aim of this paper is therefore to present the integrate and structure the territory, through the

1. INTRODUCCIÓN de dos grandes etapas, en la primera en la prime- como base del estudio la metodología planteada
El estudio del Análisis de la Concentración y Dis- ra se calculará el índice de centralidad y área de por Roca, J y Marmolejo, C. (2004) en el estudio de
persión Demográfica de la Población Mexicana se influencia o hinterland a las principales ciudades la delimitación de las zonas metropolitanas utili-
realizará en el marco del Policentrismo del Sistema del país, a través de diversos indicadores, tales zados en Estados Unidos por el Bureau of Census
Nacional Urbano de México; y tendrá como base el como: Población, hogares, vivienda, equipamien- (Office of Management and Budget, 1990), y Roca,
esquema metodológico Lakatosiano para el estu- to e infraestructura. J; Marmolejo, C y Moix (2010), la Metodología para
dio de las ciencias sociales, en particular para los Para identificar los centros atractores de pobla- la detección de Protosistemas y Subcentros.
asentamientos de población, que combinada con ción a nivel nacional e identificar su Hinterland o Este documento tiene la finalidad de presentar el
diferentes métodos, técnicas y herramientas, darán buffer, con localidades que vayan desde la propia- método para identificar centros rurales de pobla-
origen a una propuesta nueva y original para me- mente urbana, pasando por la urbana-rural, rural- ción a través de su jerarquía y establecer su hin-
dir la concentración y dispersión de las diferentes urbana y rural. Del mismo modo se realizará un derland. Los elemento a considerar en la creación
localidades que integran nuestro país. análisis de los flujos laborales o “commuters” que del algoritmo son: infraestructura, equipamiento,
Los asentamientos urbanos son los elementos a se presentan entre los centros de población y loca- servicios en la localidad; una vez establecida su
tomar como referencia para este análisis ya que lidades de las diferentes regiones a estudiar, con la jerarquía, se delimitará su área de influencia en
en este momento la población que habita el país finalidad de consolidar el hinterland o buffer de los función de la capacidad para integrar y estruc-
es mayoritariamente urbana, por esto es que se centros urbanos, para medir a detalle la concen- turar el territorio, a través de la articulación de
decide trabajar en torno a los centros urbanos, tración y dispersión de población en las diferentes relaciones con las localidades vecinas. Su delimi-
llámese ciudades pequeñas, intermedias, grandes localidades de una región, tomando como base tación dependerá básicamente del análisis de la
o metrópolis. La propuesta metodológica consta los desplazamientos que se realizan; se tomará interacción entre las localidades y su centro; de

| 457
esta manera, las localidades con altos niveles de territorial, son regiones con componentes de tipo cho; la estrategia principal para medir la concen-
jerarquía, serán consideradas como centros po- rural o con un bajo nivel de urbanización”. tración y dispersión en el medio rural y regional
tenciales. Como resultado de las distintas reestructuracio- se delineará con la construcción de la Metodolo-
nes demográfica y productiva que se han tenido a gía de Concentración y Dispersión de Población,
2. ANTECEDENTES lo largo del tiempo en las ciudades se encuentra en donde la propuesta será identificar a las diver-
Los asentamientos de población de los diversos una nueva configuración, que al mismo tiempo sas localidades marginales e incluirlas en el área
estados que integran la República Mexicana, son impacta el desarrollo de la periferia urbana de de influencia de los centros y subcentros urbanos,
y seguirán siendo un centro generador de dificul- los asentamientos de población, expandiéndola rurales o regionales según sea el caso.
tades, tanto para la población que habita en ellas, rápidamente en términos de población, activida- La reestructuración territorial que se ha gene-
como para las autoridades que dirigen la vida co- des económicas y superficie. rado en el territorio nacional y en particular en
tidiana de cada una de las regiones, mismas que Este nuevo escenario metropolitano, según Aguilar las áreas metropolitanas caracterizadas por dos
se han convertido en complejas estructuras, in- (1999), ha generado una red urbana policéntrica, fenómenos que impactan de forma importante
tegradas por espacios, flujos poblacionales, eco- caracterizada por centros especializados y corre- a la población que habita estas zonas, se refiere
nómicos, físicos, políticos y administrativos. En el dores económicos que enlaza a los mismos, e incor- por una parte a la concentración que se presenta
interior de cada una de estas regiones, se gesta pora a las ciudades pequeñas, centros, subcentros en las ciudades y al mismo tiempo la dispersión
una redistribución intra e inter metropolitana de urbanos y localidades periféricas a los sistemas de los asentamientos, provocados en su mayoría
la población, lo cual ha tendido a crear zonas me- metropolitanos, a través de un sistema carretero, por estas mismas ciudades; se presenta una alta
tropolitanas cada vez más diversas y complejas, el cual se encuentra constituido por carreteras descentralización concentrada del empleo y la
cuyos límites y área de influencia tienden a ser de diverso orden, las cuales juegan un papel tras- población (Dematteis, 1998, citado en Marmolejo,
cada vez más difusos en el contexto de un proce- cendental en el esquema del crecimiento de las C. 2010) han incentivado la creación de una línea
so de urbanización multimodal. metrópolis ya que a lo largo de ellas se asientan de investigación multidisciplinar basada en el
El modelo de desarrollo resultante, denominado diferentes núcleos de población en los cuales de- estudio del policentrismo y no en una simple di-
modelo territorial flexible, se caracteriza por una sarrolla las actividades que tienen la necesidad de latación de las viejas periferias urbanas a escala
tendencia urbanística desconcentrada o por la un aparato articulador y esta función la desarrolla regional; es la creación de nuevos conceptos que
dispersión urbana y en particular, por la incorpora- el sistema carretero que analógicamente es para nos ayuden a entender la nueva realidad que vi-
ción de las ciudades pequeñas y periféricas en los el crecimiento de la periferia metropolitana. Adi- ven todas y cada una de las localidades asentadas
sistemas metropolitanos (Aguilar, 1999). En este cional a lo anterior también se presentan fenóme- en el territorio nacional.
nuevo escenario, se advierte una transferencia te- nos de dispersión de la población más allá de las El universo de estudio comprende 192,245 loca-
rritorial de capacidad productiva, que acompaña supercarreteras, los cuales se asientan a lo largo lidades al año 2010, en todo el país (tabla 1). Del
la descentralización de la industria, y un flujo mi- de carreteras estatales, municipales, terracerías, total, 139 mil son localidades con menos de 100
gratorio hacia las ciudades y a la periferia de las veredas y aún más allá, sobre terrenos en todo tipo habitantes y con apenas el 2.2 por ciento de la po-
grandes aglomeraciones metropolitanas. Lo ante- de geografía y en las mejores y peores condiciones blación nacional (2 millones 383 mil habitantes),
rior trae como consecuencia, un proceso de rees- geológicas, es a estos asentamientos a los que hay lo que nos da una idea de la enorme dispersión de
tructuración interna en cada una de las regiones que poner más énfasis, primero en medir su nivel población. Por otra parte, las 36 localidades con
involucradas, lo cual genera nuevos patrones de de integración en el ámbito regional y posterior- más de 500 mil habitantes, concentran el 27.8 por
expansión y crecimiento, gestándose con esto, lo mente enmarcarlos en el hinterland de un centro ciento de la población nacional (poco más de 31
que menciona Precedo, A. (1996:60-61) “Nuevas re- o subcentro, el cual sea capaz de dar cohesión y millones de habitantes), lo que nos da una idea de
des de ciudades regionales especializadas, las cua- estructura al territorio que lo rodea. la enorme concentración de población. De esta
les están unidas por el mismo tipo de relaciones de Las localidades rurales y la exclusión de la pobla- forma, es posible, identificar un pequeño núme-
cooperación. Se trata de redes con base espacial o ción indígena del desarrollo de la región es un he- ro de localidades con grandes concentraciones

| 458
de población, pero por otro lado es también fácil que siguieron para asegurar su sobrevivencia? así como sus características en términos de cali-
identificar un gran número de localidades con po- ¿Existieron elementos físicos o infraestructuras dad y nivel de accesibilidad
blaciones muy pequeñas. Este es el panorama de que pueden explicar su evolución? En el siguien-
la distribución de la población a nivel nacional. te apartado construiremos los indicadores que 3. CONCENTRACIÓN Y DISPERSIÓN
El tamaño de la localidad es un factor fundamen- darán cuenta de los elementos asociados a las DEMOGRÁFICA EN MÉXICO
tal para explicar los niveles de supervivencia, 97 principales características presentes en todas El desarrollo urbano producido a partir de la era
por ciento de las localidades que desaparecie- las localidades del país. Postfordista en el siglo pasado, ha ido alejando
ron eran menores de 100 habitantes, sin embar- En los siguientes apartados se detalla la metodo- de forma progresiva la estructura urbana de las
go, es necesario analizar las características de logía que ofrece una medida de con-centración y áreas metropolitanas contemporáneas del mode-
las localidades que no desaparecieron y aún más dispersión de población a nivel de localidad para lo estándar de la economía locacional es decir, del
importante conocer cuáles son las caracterís- la República Mexicana a través del cálculo de un modelo monocéntrico desarrollado a partir de la
ticas de las localidades que además incremen- indicador cuyo objetivo es cuantificar la densidad aproximación de Von Thünen, el cual ha sido uti-
taron de manera importante sus tamaño. ¿Cuál de población considerando las viviendas, equipa- lizado para explicar el proceso de descentraliza-
fue la dinámica económica, demográfica y social mientos, infraestructuras y servicios disponibles, ción residencial producido en la mayor parte de
los sistemas urbanos. Por otra parte y como siste-
ma en constante evolución, tenemos el principio
de la teoría del Lugar Central de Christaller, este
modelo es la clave para entender el policentris-
mo desde su origen. Una definición muy general
de este concepto se asocia a la idea, de que al in-
terior de un área urbana de carácter metropolita-
no se genera una estructura multinuclear, a partir
del surgimiento de núcleos urbanos periféricos.
Es decir, una ciudad, generalmente, tiene un prin-
cipal centro identificable, pero al mismo tiempo,
existen otros los subcentros urbanos, con los que
se establece una serie de relaciones complemen-
tarias o de competencia.
El desarrollo de este esquema multinuclear se
debe, en gran medida, a la ampliación de las dis-
tancias y la rápida extensión de los centros origi-
nales de los complejos metropolitanos en térmi-
nos de empleo y equipamiento. Teniendo como
marco de referencia los modelos Monocéntrico
y Policéntrico para estudiar y entender temas de
mucha actualidad como lo son el de la concentra-
ción y dispersión espacial de población en el país,
nos damos cuenta que ellos son muy complejos;
Tabla 1: Las localidades de México 2010 Fuente: elaboración propia
para explicar estos temas se requieren un buen
con datos del ITER 2010, INEGI número de factores, siendo difícil evaluar el pa-

| 459
pel de cada uno por separado; los trabajos en este giones, en el que se incluya las ciudades, sus peri- gran cantidad de localidades pequeñas, sin embar-
sentido son siempre cualitativos, mucho se ha ha- ferias metropolitanas, el área de transición entre go, no tenemos ninguna medida que nos hable so-
blado sobre encontrar el límite entre lo urbano y los urbano y lo rural, hasta llegar a las localidades bre el nivel de jerarquía que tiene cada localidad
lo rural, el cual es difícil de establecer, pues cada rurales, esto es, contener en un mismo estudio todas en el contexto en el que está inmersa.
país define sus propios criterios. A nivel general, y cada una de las variedades de asentamientos de La Jerarquía de Localidad es un indicador que de-
las concentraciones urbanas más importantes en población, desde las localidades de dos habitantes, termina la importancia que tiene la localidad en el
cualquier grupo de asentamientos de población hasta las Megalópolis de más de 10 millones de ha- entorno en el que se mide, toma valores entre cero
se sitúan siempre coincidiendo con los focos de bitantes. Con base en el esquema flexible planteado y cien. Es decir, el indicador deberá estar siempre
mayor densidad de población y por ende con una por Lakatos utilizaremos metodologías adicionales referenciado a su nivel de análisis. Por ejemplo, la
mayor tasa de crecimiento de población urbana. en el análisis de temas concretos, tal es el caso de localidad de Tulancingo tendrá seguramente un
Para apreciar las disparidades de la urbanización la determinación de la Jerarquía de Localidades a nivel jerárquico alto en su municipio. Su jerarquía
se recurre a la tasa de urbanización (relación través del estudio de cinco índices con sus respec- será de nivel medio en el estado de Hidalgo y en el
de población urbana respecto al total), siendo tivos variables y jerarquizado a través del método ámbito nacional su jerarquía será más bien baja,
en 2010 para nuestro país del 78% (INEGI, 2010. de Análisis de Componentes Principales, (ACP); adi- debido a que no genera movimientos pendulares
http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/rur_urb. cional a lo anterior y para establecer el Hinterland de población o mercancías que impacten en el ám-
aspx?tema=P). La urbanización ha sufrido una de las localidades exploraremos la metodología de bito general del país, sino únicamente en el ámbito
evolución rápida: tras una primera etapa de explo- Detección de Subcentros, que maneja Roca, J; Mar- regional de su estado y los dos vecinos, como por-
sión hay una segunda en la que el crecimiento es molejo, C., (2010 pag. 10-13); en ella señalan que ción este de Puebla y sur de Veracruz.
rápido y acusado, para en una tercera fase hacerse otros autores como Emanuel & Dematteis (1990),
lento y casi estancado. En esta última etapa, casi Camagni (1994), o Trullén & Boix (2000) han utiliza- La jerarquía de localidad se construirá a partir de
toda la población es urbana y los que viven en el do criterios funcionales para caracterizar a los sub- cuando menos cinco índices básicos, mismos que se
campo no son agrarios sino que adoptan vida ur- centros (i.e. detectar las relaciones de complemen- ponderarán con variables auxiliares. Los índices son:
bana. Derivado de lo anterior, podemos ver que los tariedad, sinergia y jerárquicas) en el paradigma de 1. índice de población (Ip)
asentamientos urbanos son los elementos a tomar las ciudades-red. Camagni (1994) y Trullén & Boix 2. índice de viviendas (Iv)
como referencia para hacer el análisis de concen- (2000) entienden que las relaciones de sinergia se 3. índice de bienes (Ib)
tración y dispersión, esto no quiere decir que los gestan entre subcentros equipotenciales en dónde 4. índice de equipamiento (Ie)
asentamientos rurales no sean importantes, sin los flujos de movilidad recíprocos son superiores a 5. índice de infraestructura, de servicios y
embargo, la calificación de dispersión o concen- los que predice un modelo gravitatorio doblemente productiva (Ii)
tración hay que dársela con base en algo y la pro- constreñido en dónde las masas son los LTL y la POR
puesta es hacerla con base en los centros urbanos, y las distancias se miden en tiempo de viaje o com- Es importante señalar que cada índice estará refe-
llámese ciudades pequeñas, intermedias, grandes muters como se ha mencionado en el planteamien- renciado a un ámbito (municipal, estatal o nacio-
o metrópolis, de lo cual se propondrán clasificacio- to inicial del proyecto. En este sentido los modelos nal) y su comparabilidad será válida sólo para el
nes muy particulares a lo largo del desarrollo de la gravitatorios constreñidos en origen permiten de- ámbito para el que fue diseñado.
metodología a construir. tectar los destinos (centralidades) que atraen más Referente a los ponderadores de los índices, estos
flujos que los predichos. son variables auxíliales que permitirán ajustar el
4. DESARROLLO DEL TRABAJO valor del índice. Por ejemplo, el índice de viviendas
En la construcción de la Metodología de Concentra- Jerarquía de localidades estimado como la proporción de viviendas en una
ción y Dispersión de Población se pretende tomar localidad deberá ajustarse con variables que nos
Como se ha señalado, en términos de localidades,
como base el planteamiento del método lakato- hablen sobre la calidad de los materiales como
tenemos en México, por un lado un número muy
siano aplicado al estudio del desarrollo de las re- son pisos y techos, pero también de los servicios
pequeño de grandes localidades y por otro una
| 460
con los que cuenta, acceso a agua potable y elec- Análisis de Componentes Principales al interior del territorio. Cada uno de estos com-
tricidad. Estas variables permitirán ponderar el ín- ponentes es descrito por un conjunto grande,
Una vez determinados los índices con sus res-
dice de viviendas, es decir, la importancia de una complicado y complejo de datos que representan
pectivas variables a considerar en el estableci-
localidad estará dada en términos de la cantidad las variables que explican el estado, comporta-
miento de Jerarquía de Localidades, debemos
de viviendas que tiene, pero también por la cali- miento y nivel de concentración de las diferentes
de contar con el apoyo en las técnicas de análisis
dad de las mismas. unidades de observación (por ejemplo: ciudades,
multivariante, lo cual es fundamental para resumir
Tomando como base a la unidad territorial míni- municipios y localidades).
grandes cantidades de variables, que suelen estar
ma que son las localidades, se estableció la im- El ACP es un procedimiento estadístico que trans-
correlacionadas en unos cuantos componentes o
portancia de una localidad, misma que estará en forma un conjunto de variables correlacionadas
conceptos que son capaces de reducir y capturar la
función de su nivel jerárquico. Se asignó una jerar- en un conjunto menor de variables ortogonales (no
complejidad observada, estos conceptos son cono-
quía a cada una de las poco más de 192 mil loca- relacionadas) llamadas componentes principales
cidos como variables latentes, y su diseño conduce
lidades que se asientan en el territorio nacional; que tienen como fundamento explicar la mayor
a la elaboración de indicadores simples y robustos.
la jerarquía de localidad se construyó como un parte de la varianza contenida en las variables ori-
indicador multidimensional que incluye cuando Las técnicas de análisis multivariante se dividen
ginales. En este sentido, los componentes princi-
menos cinco dimensiones: en dos grandes categorías:
pales son combinaciones lineales de las variables
1. Las técnicas cuyo objetivo es modelar las corre- observadas. El ACP ayuda a detectar sub-grupos de
i.• Población; migración; población total; nivel laciones que existen entre las variables, emplean- variables de acuerdo al comportamiento común
educativo; acceso a servicios de salud; edad me- do el análisis de la matriz de correlación. Algunos de la varianza de las variables observadas.
dia de la población y dependencia demográfica. ejemplos de estas técnicas son el Análisis de Com-
ponentes Principales (ACP), el Análisis por Facto- Los objetivos del análisis de componentes
i• Estructura y composición de los hogares; Total
res (AF), el Análisis de Regresión (AR), el Análisis de principales son fundamentalmente:
de hogares; tamaño medio de los hogares; propor-
Correlación Canónica (ACC), Análisis de Variables
ción de hogares con jefatura femenina; propor- A. Reducir la dimensionalidad de un conjunto de
Canónicas (AVC), Análisis Discriminante Canónico
ción de hogares unipersonales y número medio variables, descubriendo la verdadera dimensión
(ADC) y el Análisis de Distancia P2 (DP2).
de hijos por hogar. contenida en ellas. Cuando la dimensionalidad
2. Las técnicas enfocadas a la reducción de da-
i• Número, calidad y bienes de las viviendas; to- real de las variables es inferior al número origi-
tos, por ejemplo el Análisis Discriminante (AD), el
tal de viviendas; calidad de las viviendas (techos, nal de variables observadas, entonces el análisis
Análisis por Agrupación (AA) y el Análisis Multiva-
pisos...); servicios en las viviendas (agua, electrici- sugiere remplazar estas por los componentes
riado de Varianza (MANOVA). En lo que se refiere
dad...) y bienes en las viviendas (refrigerador...). principales estimados, ayudando a mejorar su in-
al desarrollo y análisis de los indicadores de con-
terpretación.
centración y dispersión poblacional, las técnicas
i• Equipamiento de la localidad; acceso a carrete- B. Identificar nuevas variables contenidas en la
estadísticas que mejor se adaptan a este tipo de
ra; transporte público; red de agua potable; red de estructura de los datos. La creación de nuevas
análisis son dos, análisis de componentes princi-
drenaje; recolección de basura; alumbrado públi- variables componentes principales es una com-
pales (ACP) y análisis de distancias (DP2).
co; calles pavimentadas; plaza o jardín; oficina de binación lineal de las variables originales que
En el caso particular de este estudio, el desarro-
registro civil y agencia municipal. debe seguir un orden de importancia, teniendo
llo de un indicador capaz de medir los niveles de
• Dimensión de infraestructura de la localidad; in- concentración-dispersión en un territorio especí- en cuenta que éstas no están correlacionadas. La
fraestructura de servicios (número de hospitales, fico, estará en función no solo de la cantidad de primera componente explica la mayor varianza
escuelas); infraestructura de comunicaciones (que población residente sino también de los compo- posible en los datos y cada componente adicio-
dedicadas a comunicaciones) e infraestructura produc- nentes económicos, sociales e infraestructuras, nal adquiere la mayor variabilidad posible restan-
tiva (sector primario, secundario, terciario). composición de la PEA, etcétera, que interactúan te. La mayoría de manuales y estudios aplicados

| 461
de análisis multivariado presentan dos procedi- b) Monotonía. El índice debe ser monótono cre-
mientos generales para definir los componentes ciente o decreciente respecto al cambio de los
principales. Mediante el análisis de la matriz de componentes del mismo. En la práctica, esto exi-
varianza covarianza y a través de la matriz de co- ge que en el análisis se introduzca la información
rrelación. con el signo con que se espera estén relacionados
los indicadores y el objetivo a medir.
Supuestos básicos para el desarrollo del c) Unicidad. El índice debe representar un único
índice de jerarquía de localidades valor para una situación dada.
d) Invariancia. Como consecuencia de la propie-
El desarrollo de un índice de jerarquía de loca-
dad anterior, el índice debe ser in-variante res-
lidad demanda el cumplimiento de una serie de
pecto a un cambio de origen y/o de escala de me-
supuestos que aseguren la consistencia de resul-
dición de los indicadores simples.
tado, partiendo de la adecuada selección y cali-
dad de los datos, junto con el seguimiento de los e) Homogeneidad. La función que defina el índice,
niveles de correlación entre las variables involu- debe ser homogénea de grado uno. Esto asegura
cradas en la generación de los indicadores. que si los indicadores aumentan o disminuyen, en Mapa 1: Establecimiento de Jerarquía de Localidades
igual proporción lo hace el indicador. Fuente: Elaboración propia

f) Transitividad. Suponga que a, b y c son tres es-

Los supuestos a considerar son los siguientes:
tados distintos medidos por el índice, entonces
Completitud: Los indicadores seleccionados para debe verificarse la propiedad de transitividad,
construir el índice de jerarquía de localidades de- esto es, si I(a) < I(b) y I(b) < I(c) entonces I(a) < I(c).
ben cubrir todas las dimensiones que explican el
g) Exhaustividad. El índice debe ser tal que apro-
fenómeno. Es decir, los indicadores seleccionados
veche al máximo la información suministrada por
deben medir adecuadamente los atributos que se
cada indicador.
describan en relación al índice de jerarquía, tanto
a nivel espacial como temporal. Una vez definidas las propiedades matemáticas
que deben cumplir los indicadores, se debe resol-
Objetividad en la valoración de los indicadores: Los
ver el problema de agregación, dado que lo más
datos que se utilicen deben ser una representación
probable es que cada uno de los componentes del
objetiva del estado de la variable a modelar. Lo que
índice tenga a su vez distintas unidades de medi-
significa la ausencia de juicios de valor, o de predic-
da. Se propone utilizar algún proceso de tipifica-
ciones subjetivas de la magnitud de la variable.
ción capaz de transformar todos los componentes
El siguiente paso es determinar las propiedades en las mismas unidades, asegurando que la trans-
aritméticas y estadísticas que garanticen la con- formación no modifique el orden del indicador.
sistencia de cada uno de los indicadores. Las con-
diciones a cumplir son las siguientes:
a) Existencia y Determinación. La función que de-
fina al indicador debe ser tal que tenga solución
para todos los valores del índice en cada unidad
de observación.

| 462
El reconocimiento de las Unidades morfológicas, de la relación que guarda una variable consigo Flujos carreteros y corridas de autobuses;
nos sirve para identificar las localidades a las que misma y con el espacio. Refleja el grado en que Flujo de bienes y servicios;
las comunidades del entorno acuden a desarro- localidades en una unidad geográfica son simila- Flujo de personas (laboral, turístico...).
llar sus principales actividades y que a partir de res. La autocorrelación espacial puede medirse a Además, se considerarán elementos como:
estas se establece el área de influencia; estas son partir del índice de Moran: Distancia, tiempo y costo de transportación
potenciales para proporcionar equipamiento, in- Integración a cadenas productivas
fraestructura y servicios; en el ámbito de la pla-
neación regional nos servirán para detectar áreas La identificación de flujos dificulta la especifica-
sin servicios y sugerir ampliar áreas de influencia ción de hinterlands, por lo que se deben definir
de las Unidades Morfológicas, con la dotación de varios flujos dispuestos en capas. La identificación
equipamiento, infraestructura y servicios, con lo de flujos jerárquicamente organizados constituye
cual se estará en la posibilidad de otorgar de ser- La dependencia local vendría definida por una un sistema territorial, que permite asegurar el
vicios a las localidades que se encuentran fuera concentración, en un lugar del espacio global, de control sobre todo lo que puede ser distribuido,
de las áreas de influencia de las Unidades Morfo- valores especialmente altos o bajos (.puntos ca- asignado o poseído dentro de un determinado
lógicas establecidas. lientes/fríos., .picos., .bolsas. de valores atípicos) territorio. La identificación y caracterización de
Estas nuevas unidades son agrupaciones de loca- de una variable en comparación con el valor me- flujos en una red (f) se realizan con base en los
lidades que comparten al menos una frontera físi- dio de la misma. La mera observación en un mapa siguientes elementos:
ca común, donde el continuo de edificaciones no de la distribución de una variable espacial permi- a. Contenido: se refiere al contenido del flujo de
se rompe o 2 la infraestructuras que conectan las te captar de forma intuitiva la existencia de pa- comunicación a través de la red;
localidades hacen posible pensar que estas for- trones de comportamiento en dicha variable, esta
b. Direccionalidad: el sentido de la relación, en
man un continuo (dada la cantidad e intensidad información será siempre subjetiva y altamente
uno o dos direcciones;
de flujos). Además es posible encontrar evidencia dependiente de, por ejemplo, el número de inter-
de importantes niveles de asociación espacial en- valos establecido para la representación de dicha c. Duración: las redes tienen un determinado pe-
tre las localidades. variable en el mapa. ríodo de vida;
En este punto se establecen continuos de locali- Finalmente, para establecer el área de influencia d. Intensidad: esta se puede entender como el
dades a través de un algoritmo de identificación de una localidad, esta se extiende de manera pro- grado de implicación de los actores vinculados
que tome en cuenta: porcional a su nivel jerárquico desde el centro y entre sí, y
(a) la contigüidad espacial está determinada por los flujos producto de acti- e. Frecuencia: es necesaria una relativa repetición
vidades sociales, económicas y políticas, además de los contactos entre los actores vinculados para
(b) el nivel jerárquico de la localidad
de la infraestructura, el grado de especialización que tal vínculo perviva.
(c) la presencia de infraestructuras de los servicios y la magnitud del intercambio co-
Con la construcción de todos los elementos an-
(d) rupturas geográficas mercial con localidades vecinas.
teriores llegamos al establecimiento del área de
El área de influencia está basada en la distribu-
influencia de una localidad, según elementos es-
La construcción del algoritmo esta desde luego ción espacial de las relaciones económicas está
tablecidos por Roca C., Josep y Marmolejo, Carlos
determinada por lo que se entiende por conti- vinculada directamente con la productividad de
(2008): Modelo de aglomeración/desaglomera-
güidad espacial y la definición de vecindad que una localidad y está referida al grado de accesi-
ción de tipo gravitatorio.
se utiliza con polígonos que conforman unidades bilidad a los sectores industrial y comercial. Los
territoriales. El análisis de autocorrelación espa- indicadores de flujo se estimarán en términos di-
cial es un método que permite la identificación de rectos e indirectos con información propia de las
zonas de alta concentración o dispersión a partir localidades y de:

| 463
El donde:
A = jerarquía de la localidad (intensidad del atrac-
tivo)
M = localidades cercanas al centro o subcentro
i = localidad atraída
j = localidad atractora (centro o subcentro)
k1 y k2=constantes de ajustes del modelo
dij = distancia entre las dos localidades
f = la velocidad a la que la atracción del centro
se diluye
Obteniendo con esta fórmula el área de influen-
cia o Hinterland de cada una de las localidades a
estudiar en este trabajo, tal modelo se toma como
base para la realización de Un Sistema, que es un
conjunto de localidades asociadas a través de re-
laciones (flujos) con una estructura jerárquica.
Finalmente, con el material generado se puede
determinar cómo se integra funcionalmente una
región con base en la movilidad de la población
para satisfacer sus necesidades elementales, ta-
les como: laborales, de salud, educativas y de
mercancías básicas para su sustento diario, todo
ello, soportado por las vías de comunicación y el
transporte para lograrlo (ver mapa 2).
Mapa 2: Sistema de Ciudades a partir del Modelo
5. CONCLUSIONES
La Metodología de Concentración y Dispersión de des que se tienen en el país; aunado a esto, se mi- tablecimiento de sus áreas de influencia que con-
Población propuesta se basa en la Lakatosiana, la dió la consolidación de estas áreas de influencia, tengan a las localidades no clasificadas dentro de
cual se ha realizado a través del análisis del mo- a través de la identificación de los commuters que las principales ciudades.
delo policéntrico de los asentamientos de pobla- se presentan entre localidades. Por otra parte, es importante caracterizar a las
ción en el país; en donde se trazó como primera Una vez establecido el entorno regional, se identi- localidades por sus tipologías intrínsecas al in-
instancia la Jerarquía de Localidad, con base en ficarán las localidades dentro del territorio nacio- terior y su relación con el exterior, en el ámbito
los principales centros urbanos y la determina- nal que no forman parte de las áreas de influencia regional, ya que de esta manera caracterizamos
ción de centralidad de ellos, a través de la aplica- de las diversas ciudades y que se encuentran dis- el medio en el que se articulan; el contar con un
ción de diversos indicadores. persas, para ellas proponemos elaborar dentro de método que nos ayude en la jerarquización y es-
Por otra parte, se ha establecido el hinterland o la metodología un apartado para la detección de tablecimiento del hinterland o área de influencia,
área de influencia de las más de 192 mil localida- Subcentros Urbanos, Rurales y Regionales, y el es- para con ello establecer el mecanismo regional
| 464
en el que se insertan cada una de las localida- y como se ha desarrollado en el presente trabajo. Estamos ciertos que para realizar un buen traba-
des y tener la capacidad de diferenciar cual de No es sólo la cantidad de personas presentes en jo de planeación, es de suma importancia poder
ella cuenta con apoyos específicos en tal o cual un territorio lo que lo hace más denso, deben consi- contar con todos los elementos que nos ayuden a
tema, es importante, para no amoldarlas a mode- derarse elementos asociados a su composición de- determinar un buen diagnóstico, esta metodolo-
los que explican diferentes realidades; es la pre- mográfica, como su estructura por edad y sexo, su gía creemos nos ofrece los elementos suficientes
tensión de este modelo, que si bien es cierto no nivel educativo, su capacidad productiva y además para llevar a cabo un buen diagnóstico regional.
remediará los problemas de fondo que existen de elementos de carácter económico tales como la La metodología no permite realizar de manera di-
en el país, ya que se necesita más que un buen cantidad y calidad de equipamientos, viviendas, e recta propuestas reales de solución a los proble-
diagnóstico, que es lo que nos proporciona el mé- infraestructuras, en términos no sólo de su número, mas detectados, ya que no ha sido diseñada para
todo planteado; si nos va a auxiliar en la toma sino de su importancia, pertinencia y calidad. ello, habría que hacer un trabajo más adicional al
de decisiones a la hora de aplicar los diferentes Así, un territorio es denso por su población, pero realizado, sin embargo, se proponen algunas re-
programas con los que cuenta la Política Pública también, por todo lo que implica su presencia. flexiones que pueden iniciar con la mejora en lo
nacional, que obedece a los importantes daños Núcleos poblacionales numerosos involucran una inmediato de las localidades más dispersas.
que genera la política económica en la población mayor concentración de viviendas, de servicios y
que habita el país. equipamientos básicos, agua potable, electrici-
La distribución espacial de la población en el te- dad, calles, escuelas y hospitales, esto, sin hablar
rritorio da origen al problema de concentración de su infraestructura productiva y de comunica-
dispersión debido a que en general su distribu- ciones, como fábricas, talleres, bancos, centros
ción se realiza de forma heterogénea. La forma comerciales, puertos y aeropuertos. Es decir, para
en que se distribuye la población en el territorio diseñar una nueva forma de medir la concentra-
está estrechamente vinculada a factores de ca- ción y dispersión, que sea robusta y estable en el
rácter histórico, económico, social, político, am- tiempo, debe tomarse en cuenta además de la
biental y cultural. Sin embargo, la concentración población, la mayor cantidad de elementos que
de población en grandes centros urbanos res- den cuenta de manera exhaustiva de la densidad
ponde en general a una mayor disponibilidad de en el uso de suelo y de la velocidad con la que
recursos, infraestructura y servicios, los cuales a éste cambia, así como de las mediciones de flujos
su vez, determinan las condiciones de vida de la migratorios, estudiantiles, laborales, comeciales,
población y sus niveles de bienestar. etc. Elementos todos, considerados en el esta-
El desarrollo de una medida de concentración blecimiento de una Jerarquía de Localidades y el
de población depende en primer término de la Área de influencia de las mismas.
cantidad de personas que habitan en el territo- El objetivo fue pues, construir un indicador ca-
rio, sin embargo, las dificultades técnicas para paz de cuantificar los niveles de con-centración
cuantificar en un espacio y momento dado a la y dispersión de poblaciones agrupadas en distin-
población residente, así como lo efímero de su tos niveles de agregación administrativa y/o geo-
medición, hace necesario el desarrollo de nuevas gráfica, utilizando para ello el modelo policéntrico,
técnicas. Lo anterior obliga a analizar la relación la teoría general de sistemas, la teoría de gráficas,
que existente entre población y territorio (mayor el análisis de redes y diversos métodos estadísticos
población implica mayor concentración) y comple- multivariados, ya explicados en el cuerpo de este do-
mentarla con elementos menos dinámicos que per- cumento, como herramientas para reducir el número
mitan construir una aproximación más robusta, tal de variables y datos necesarios para la medición.

| 465
BIBLIOGRAFÍA • Precedo, A. (1996). La Metropolización en la ciudad y
• Aguilar, G. (1999). La Ciudad de México en la región centro, desarrollo urbano, ed. Síntesis, Madrid, España. p. 229.
en Delgado, J. y Ramírez, B. coord. (2005). Transiciones. La • ------------------ (1998). Ciudades y desarrollo urbano, colección
nueva formación territorial de la Ciudad de México. UAM-X, espacios y sociedades ed. Editorial Síntesis Madrid España.
México, pp.153. • Roca, J y Marmolejo, C (2004). Informe sobre la producción
• --------------- (2002). Urbanización, cambio tecnológico y científica en el Arco Mediterráneo. Centre de Política de Sòl i
costo social. El caso de la región centro de México, Instituto Valoracions. Universitat Politècnica de Catalunya, Barcelona, España.
de Geografía, UNAM, Miguel Porrúa Editores (en prensa). • Roca, J y Marmolejo, C (2008) en el estudio de la
• ----------------(2002). The metropolitan expansion of Mexico delimitación de las zonas metropolitanas utilizados
City: Expanded peripheries in the Mega-City documento en Estados Unidos por el Bureau of Census (Office of
preparado para participar en IGU Regional conference, C-19 Management and Budget, 1990).
Monitoring Cities of Tomorrow, Durban, South Africa, 4-7 de • Roca y Moix (2005) para la detección de subcentros
august. urbanos, rurales o regionales, en donde se diseñan modelos
• --------------- (2002). Las megaciudades y las periferias iterativos de agregación de municipios, basados en el análisis
expandidas. Ampliando el concepto en la Ciudad de México, de flujos pendulares residencia-trabajo
Eure, Vol. XXVIII, No. 85, pp. 121-149 Santiago de Chile. • Roca, J; Marmolejo, C y Moix (2010). la Metodología para la
• ---------------, Ward, P (2002). Globalization, regional detección de Protosistemas y Subcentros.
development, and mega-city expansion in Latin America Citys
periurban hinterland, Cities vol. 20, No. 1, p. 3-21 2003.
• Dematteis, G. (1998). Suburbanización y periurbanización.
Ciudades anglosajonas y cuidades latinas. En La cuidad
dispersa ed. Centro cultural contemporáneo de Barcelona,
Barcelona España. p. 142.
• El Colegio del Estado de Hidalgo (2013), Metodología para
medir la concentración y dispersión de la población mexicana,
a través del modelo policéntrico, 495 paginas. Inédito.
• INEGI, 2010. http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/
rur_urb.aspx?tema=P).
• Marmolejo, C; Masip, J; y Aguirre, C. (2010). Policentrismo
en el sistema urbano español: un análisis para 7 áreas
metropolitanas. Centro de Política de Suelo y Valoraciones y
en el Departamento de Construcciones Arquitectónicas I de
la Universidad Politécnica de Cataluña, Barcelona España.
• Monclus. J. (1998). Suburbanización y nuevas periferias.
Perspectivas geográfico urbanísticas. En La cuidad dispersa ed.
Centro cultural contemporáneo de Barcelona, Barcelona España.
• Montaño, R (2007), Metodología para Identificar y
Tipificar Subcentros Urbanos en Periferias Metropolitanas
de Ciudades, Tesis para obtener el grado de Doctor en
Urbanismo, UNAM, inédita, 328 pag.
• Nel-lo, O. (1998). Los confines de la ciudad sin confines.
Estructura urbana y límites administrativos en la ciudad
difusa, En La cuidad dispersa, ed. Centro cultural
contemporáneo de Barcelona, Barcelona, España.

| 466