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Grupo Significativo de ciudadanos

Movimiento Social denominado

PROGRAMA DE GOBIERNO
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Acacías es futuro!
El tiempo nos ha demostrado repetidamente, que la esfera del poder político y
económico del país es cada vez más pequeña. Y que aunque nuestra constitución
es la más rica del mundo en derechos ciudadanos, también el imperio de los
poderosos ha sabido contenerla y ponerla a favor de sus enormes intereses y
riquezas.
La política tradicional ha generado un escenario social y económico desalentador
para el desarrollo y progreso de nuestro país; incremento en la tasa de desempleo,
poco acceso a la educación superior y profesional, bajos niveles de
emprendimiento e innovación, incremento en la brecha de la pobreza, solo por
nombrar algunos.
Por lo anteriormente expuesto, se requiere una transformación política y
económica en nuestro municipio bajo el marco de la participación ciudadana, el
diálogo y el liderazgo de los nuevos actores de la política: los jóvenes.
Frente a este panorama, los jóvenes se enfrentan a dos alternativas: doblegarse
ante las imposiciones de la sociedad productiva o labrarse un futuro como
emprendedor independiente, sorteando las dificultades tributarias que impone el
estado colombiano.
Pues bien, este proyecto político que camina hoy por las calles de nuestra amada
Acacías, buscará por todos los medios construir caminos de poder, limpios y
transparentes para nuestros jóvenes.
Llegó la hora de quitarle de encima esa pavorosa carga de corrupción y violencia
que los viejos gobiernos de este establecimiento privilegiador le viene imponiendo
a las últimas generaciones para espantarlas del camino de la administración
pública.
Creemos, entonces, que llegó el momento de abrir los ojos a nuestros jóvenes
para invitarlos a hacer parte de un proyecto donde su participación política sea
real, productiva y determinante.

La Esperanza del Futuro es Joven

Por eso nuestra propuesta ciudadana le apuesta con todo a nuestros jóvenes.
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Ellos son los verdaderos dueños de este planeta. Ellos tienen claro que la mayor
riqueza de la vida está en el aire, el agua y la tierra, y que si destruimos estos
elementos acabamos con la vida.
Los jóvenes son los dueños de la tecnología. Los únicos que hoy nos conducen
con su deslumbrante intuición a un mundo virtual que como país necesitamos
con urgencia, antes que nos deje el tren de la modernidad y quedemos
desconectados del mundo.
Por eso nuestro municipio del futuro requiere la participación y el liderazgo de
los jóvenes, para convertirnos en modelo de administración pública de la mano
de los últimos avances en tecnología. Acacías conectada al mundo.
Jóvenes bien preparados, conscientes de los peligros que acechan nuestro medio
ambiente, preocupados por el futuro de nuestros niños, diestros en el manejo de
tecnologías impensables, respetuosos de los bienes públicos y dueños de una
moral a toda prueba, que desafían con furia los esquemas de corrupción que nos
rodean…estos jóvenes son nuestro futuro, y por ellos lo daremos todo!

Con ellos y nuestro proyecto, Acacías es futuro!

Misión:
Acacias es futuro!, es una organización que participará en la construcción de
problemas públicos a través de la opinión y formulación de propuestas de
políticas públicas, sustentando su posición en un saber o experticia, con el fin
de influir en el pensamiento político del movimiento ciudadano, en los programas
de gobierno, a presentar para la inscripción de candidaturas regionales y locales,
elaborando propuestas de solución a problemas públicos y diagnosticando la
realidad social y política del Municipio de Acacias y del Departamento de Meta
Proyectarnos como una plataforma integral de diferentes organizaciones sociales
y civiles que promuevan:
• Búsqueda de la equidad social, el progreso, la pluralidad política, el respeto
y ejercicio de los derechos humanos
• Fomentar la participación de los ciudadanos Acacireños y la posibilidad de
influir en el diseño e implementación de las políticas de Estado, del
departamento y de los municipios
• La esperanza del futuro es joven
• Ayudar a garantizar y respaldar los intereses de los ciudadanos en el
ámbito político, procurando la satisfacción y bienestar de la comunidad
 • Igualmente, fomentar una lucha colectiva por los derechos, como el
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derecho a la vida, salud, el derecho a la educación, el derecho a una vida
digna entre otros.
• Acompañar, orientar, implementar y ejecutar programas y proyectos en el
marco de la política pública de asistencia, atención, reparación y no
repetición de la población víctima.

Visión:
Acacias es futuro! y la plataforma de organizaciones, grupos significativos de
ciudadanos, organizaciones y grupos sociales y políticos, han logrado demostrar
otra visión del mundo, aprovechando los escenarios que brinda la democracia en
la formulación colectiva de políticas, planes y proyectos, alcanzando lo siguiente:
• Una administración pública comprometida en el desarrollo de un “progreso
con equidad”
• Participación de los acacireños influyendo en el diseño e implementación
de las políticas del municipio y del departamento.
• Un diagnóstico de la realidad social y política del municipio de ACACIAS y
del Departamento de Meta que logra implementar las soluciones a los
problemas públicos
• El cuidado real y efectivo de la gente y la garantía de todos sus derechos.

Valores

• Participación:
Fomentamos la participación de las personas, de los movimientos y grupos
sociales y en los escenarios democráticos
• Independencia:
Preservamos nuestra autonomía, con respecto a los poderes públicos,
económicos y sociales
• Igualdad:
Justicia social y no discriminación, para la construcción de una sociedad en la
que todos los ciudadanos tengan su espacio social y político
 • Responsabilidad:
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Fomentar el compromiso, colaboración y respeto a la diversidad, valores y
sensibilidades de las personas. Excelencia en nuestro trabajo.

El programa de gobierno es uno de los más importantes instrumentos políticos y

técnicos de los procesos político-electorales, de gestión del desarrollo, de gobierno
y gestión pública territorial, por cuanto en este estableceremos los compromisos
y responsabilidades con la comunidad sobre el presente y futuro de nuestro
amado Acacias. Estos compromisos y responsabilidades plasmados en el
programa de gobierno son de obligatorio cumplimiento y base fundamental del
próximo plan de desarrollo, en virtud del voto programático consagrado en el
Artículo 259 de la Constitución Política de 1991 y en las Leyes 131 y 134 de
1994, y 741 de 2002.

Con base en la metodología sugerida por el documento madre Yo/ELIJO SABER

elaborado por: la Presidencia de la República, Departamento Administrativo de
la Función Pública, Departamento Nacional de Planeación y la Agencia de
Renovación del Territorio, nos hemos propuesto construir una agenda temática
con visión territorial en tres pasos, que nos permitan obtener la mayor
información de nuestro ente territorial.

Paso 1: Información territorial.

Acudimos a las fuentes primarias de información de las diferentes entidades del
municipio, del departamento.
• Fichas de caracterización territorial elaboradas por el DNP,
• Información estadística sobre diferentes temas elaborada por el DANE.
• Planes prospectivos del Departamento, y de las subregiones.
• Planes de Gestión Ambiental Regional (PGAR) de la Corporación Autónoma
Regional.
• Informes de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz.
• Informes de los desempeños integrales y fiscales elaborados por el DNP.
• Informes sobre gobierno abierto de la Procuraduría General de la Nación
• Terridata:
• Base de Datos del Sisben Municipal
Analizamos el inventario de Políticas, Programas y proyectos estratégicos de los
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diferentes ámbitos (nacional, departamental y municipal).
• Plan de Gestión Ambiental (PGAR)
• Planes de Gestión de Riesgos
• Informe del desempeño municipal y fiscal elaborados por el DNP
• Informes sobre Gobierno Abierto de la Procuraduría General de la Nación.
• Inventario de Políticas, Programas y Proyectos Estratégicos de los
diferentes ámbitos (poblaciones, sectoriales, nacionales y/o territoriales.
• Análisis y seguimiento a los tres últimos Planes de Desarrollo Municipales
2008 – 2011, 2012 – 2015, 2016 - 2019
• Análisis y seguimiento a los informes de Gestión anuales enviados a
Planeación Nacional.
• Análisis de Proyecto Plan de Desarrollo Nacional 2018 – 2022, “PACTO POR
COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD”.
• Análisis del documento CONSTRUYA SU PROGRAMA DE GOBIERNO
PNUD, DNP, ESAP, PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 2019
• Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
• Análisis del Plan Básico de Ordenamiento Territorial vigente
• Análisis del borrador del documento ESTUDIO, REVISION, AJUSTES Y
FORMULACION DEL PBOT para el Municipio de Acacias.
• Análisis de la normatividad por competencias del Municipio.
• Análisis de investigaciones propias, encuestas de opinión y diálogos
ciudadanos
Paso 2. Análisis y compresión de las dinámicas del territorio
Partiendo de información consultada y recopilada, los equipos temáticos, hacen
los análisis de los datos para comprender las dinámicas del territorio, tanto en
sus relaciones internas como con otros entornos.
• Identificar y comprender las dinámicas del Municipio de Acacias en
términos de las dimensiones del desarrollo: poblacional, sociocultural,
ambiental, económica y político-administrativa.
• Identificar las características particulares y potencialidades del Municipio
de Acacias para generar opciones de desarrollo y bienestar.
 • Reconocer y valorar la diversidad pluriétnica, multicultural y poblacional
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de las comunidades como alternativa para fomentar la creatividad, la
solidaridad y la convivencia ciudadana.
• Identificar la situación de oportunidades de integración regional y
asociatividad territorial como una estrategia para promover esfuerzos
mancomunados de desarrollo integral de los territorios.
• Establecer la situación financiera y la viabilidad fiscal del Municipio.
• Identificar y comprender problemáticas de tipo estructural y coyuntural, y
su relación con las dinámicas territoriales como la pobreza, el desempleo,
el desplazamiento forzado, la contaminación del ambiente, los sistemas
productivos o extractivos, la calidad de vida, etc. Orientadas a una mayor
igualdad y equidad.
• Identificar las oportunidades y restricciones del Municipio en su plan de
ordenamiento territorial.
• Identificar las iniciativas del territorio que aportan al cumplimiento de los
objetivos de desarrollo sostenible.
• Incorporar la acción integral contra minas antipersona
• Incluir políticas de reintegración y reincorporación
• Comprender la competencia del municipio en términos de protección y
bienestar animal
• Identificar estrategia territorial sobre la transparencia y lucha contra la
corrupción, migración, conflictividades sociales; innovación de territorios.
• Tener claridad sobre las funciones de la entidad territorial con relación a
la seguridad y convivencia ciudadana
• Conocer el alcance del Sistema de Identificación de Potenciales
Beneficiarios
Paso 3. Consulta a líderes y actores sociales y mesas de trabajo.

Son ellos los destinatarios de las soluciones, en muchos casos, tienen una gran
claridad sobre las distintas alternativas de respuesta a los problemas locales;
formular soluciones participativamente, tiene la gran ventaja que permite
legitimar las decisiones que se deben tomar durante el periodo de gobierno.

De acuerdo a lo planteado nuestro programa de gobierno define un componente

estratégico que va a proporcionar el sello distintivo de las propuestas y fija en el
imaginario colectivo cual es la opción frenteal tipo de desarrollo, de bienestar y
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de la forma de gobernar que marque la diferencia con otras propuestas.

Estrategias y programas bandera

En nuestro programa de gobierno las estrategias se presentan como ejes

estratégicos (ejes) y están articuladas con las dimensiones: ambiental,
poblacional, económico, servicios y cercanía que propone el Plan Nacional de
Desarrollo del actual Gobierno.

Ejes

1. Nuestra Gente Primero.

2. Al Rescate de los Jóvenes.
3. Proteger nuestro Entorno.
4. Buen Gobierno y Democracia con Calidad.
5. Desarrollo para Todos.

1. Nuestra Gente Primero

Nuestra Gente Primero no es una frase que salta en el fragor de una contienda
electoral, por el contrario es la continuidad de una idea que todos hemos tenido
pegada a nuestra existencia desde niños, y llegó la hora de hacerla realidad.La
propuesta que llevamos a todos, encierra bajo este título de Nuestra Gente
Primero, toda nuestra artillería social.

1.1. En salud Acacias es futuro:

Para optimizar el gasto, trazar planes, políticas, proyectos y programas dentro

de los principios de equidad, universalidad, complementariedad y accesibilidad,
es necesario conocer la distribución y frecuencia de los eventos que afectan el
fenómeno Salud – Enfermedad en la población y sus riesgos de enfermar o morir,
los condicionantes y determinantes de estos riesgos, los grupos humanos
desprotegidos o afectados y la vulnerabilidad de estos factores y grupos.

Con base en el conocimiento del sector y tomando como insumo básico el

Análisis de Situación de Indicadores de Salud – ASIS en el modelo de
determinantes sociales de los años 2017 y 2018 se determinó que el crecimiento
de la población se hace con referencia a factores relacionados con las tasas de
natalidad, morbilidad y mortalidad cuyas tasas nos determinan la esperanza de
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vida de la población que según los resultados encontrados a 2018 equivalen a
72,4 años. La tasa bruta de mortalidad para el año 2016 es de 5,39 por cada
1000 habitantes con tendencia al aumento. Para el año 2018 la principal causa
de muerte está relacionada con las enfermedades del Sistema Circulatorio,
seguidas en orden descendente por neoplasias, causas externas, enfermedades
transmisibles. La mayor causa de morbilidad está asociada a la desnutrición
aguda en niños menores de cinco años con una tasa de 792,9, seguida por la
Violencia donde las mujeres son el grupo de mayor riesgo presentando una tasa
de 441,4; en orden descendiente las Agresiones por animales potencialmente
transmisores de rabia con una tasa de 328,9; Tasa de incidencia de dengue
clásico según municipio de ocurrencia de 170,7: Condiciones Materno
Perinatales tasa de 97,6; Conducta suicida 97,2 y otras morbilidades que están
relacionadas con enfermedades de alto costo, diabetes, hipertensión lesiones y
traumatismos.

El Gobierno Nacional en el año 2015 sanciono la Ley 1751 de 2015 (Ley

Estatutaria de la Salud) que tiene por objetivo garantizar el derecho a la salud,
regularlo y establecer sus mecanismos de protección, siendo promulgada como
un nuevo contrato social entre el Estado y la sociedad, con el fin de compaginar
tanto la naturaleza como el contenido del derecho fundamental a la salud y
constituye una oportunidad para reorientar las prioridades del Sistema, así como
su operación hacia el beneficio del ciudadano. En su articulado establece la
creación de la Política de Atención Integral de Salud – PAIS y su operación a
través del Modelo Integral de Atención en Salud – MIAS.

Sin embargo, a partir de este año se modificó el marco operacional de la Política

de Atención Integral en Salud - PAIS, con el propósito de lograr mejores
resultados en salud, buscando dar respuestas concretas a las prioridades
identificadas, con una atención de calidad centrada en las personas, familia y
comunidades y que su operatividad sea a través de acuerdos interinstitucionales
y comunitarios. Este nuevo modelo de atención integral se denomina Modelo de
Acción Integral Territorial – MAITE que se fundamenta en la atención primaria
en salud, con enfoque de salud familiar y comunitaria, el autocuidado, la gestión
integral del riesgo y el enfoque diferencial para los distintos territorios y
poblaciones y constituye el instrumento de gestión para mejorar las condiciones
de salud de la población a través de acciones coordinadas entre los agentes del
sistema de salud, agentes de otros sistemas y las comunidades, bajo el liderazgo
de los entes territoriales.
Nuestra propuesta entonces, debe centrarse en el desarrollo de herramientas:
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planes, programas, proyectos, normas, documentos técnicos y ejecuciones
concretas en el marco de ocho líneas de acción:

1. Línea de Aseguramiento: Donde se garantice la afiliación de la población, la

gestión de riesgo financiero, la gestión integral del riesgo en salud, la
representación del usuario y la interacción con los demás agentes del
Sistema, asegurando la Implementación del Sistema Obligatorio de
Garantía de la Calidad.
2. Línea de Salud Pública: atención específica a las prioridades de los eventos
de salud optimizando el uso de recursos a través de mecanismos de
entrega que se adapten a las características y particularidades de la
población y el territorio, en el marco del Plan Decenal de Salud Pública,
priorizando: consumo de Sustancias Psicoactivas, VIH SIDA, cáncer (con
especial atención en cáncer de mama, cuello uterino, estómago y próstata),
enfermedades no transmisibles con especial atención en hipertensión
arterial y diabetes mellitus, enfermedades transmisibles con especial
atención en malaria, dengue, tuberculosis y lepra, y salud mental con
especial atención en depresión; se prioriza la salud de la mujer y de la
mujer gestante, salud infantil con especial atención en la desnutrición y el
desarrollo de niñas, niños y adolescentes y se estipula las acciones en
cuanto a la salud ambiental, aspecto en el que se favorecerán acciones
sectoriales e intersectoriales para mejorar las condiciones del agua y del
aire y disminuir la accidentalidad vial.
3. Línea Prestación de Servicios: Esta línea comprende las acciones para
garantizar el acceso, optimizar el uso de los recursos y mejorar la calidad
de los servicios de salud que se prestan a la población, a través del
mejoramiento de la capacidad resolutiva, la implementación de
mecanismos que permitan verificar la suficiencia de la oferta de servicios
de acuerdo con las necesidades de la población en torno a la conformación
y organización de la prestación de los servicios a través de redes de
prestadores de servicios de salud. Apoyar a nuestro Hospital Municipal de
Acacias ESE y sus centros y puestos de salud en el desarrollo de los planes
de mejoramiento de la infraestructura y la dotación técnica y tecnológica
de acuerdo con las necesidades de su demanda de servicios, así como
orientar los procesos administrativos y financieros para el mejoramiento
de su liquidez y sostenibilidad.
4. Línea de Talento Humano en Salud: Calidad, eficiencia,
suficiencia, dignificación y disponibilidad del talento humano que apoya
los procesos de atención integral en salud y organización de los
 diferentes perfiles en equipos multidisciplinarios de salud,
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particularmente en el primer nivel de atención, incluyendo la vinculación
de agentes comunitarios para nuestra zona rural dispersa. Solicitar la
creación de nuevas plazas de servicio social obligatorio en la ESE y buscar
incentivos para mejorar la promoción y retención de los trabajadores de la
salud en nuestro municipio.
5. Línea de Financiamiento: Buscamos generar capacidad y eficiencia en los
procesos presupuestales del sector a través de la articulación de las
secretarías de Salud y financiera municipal, atendiendo las necesidades
particulares de la operación del aseguramiento a través del giro directo en
los Regímenes subsidiado y contributivo, y un seguimiento a la ejecución
de los recursos de salud pública a través del análisis de la ejecución de
cuentas maestras y el fondo local de salud.
6. Línea de Enfoque Diferencial: Oportunidad de atención para que todas las
poblaciones, según el momento de curso de vida, pertenencia étnica,
condición de discapacidad, identidad de género o sexual o víctima del
conflicto armado, y de acuerdo con sus condiciones geográficas, culturales,
históricas y sociales, dispongan de los servicios, procedimientos, acciones
e intervenciones en salud, en condiciones de aceptabilidad, accesibilidad y
calidad. En esta línea proponemos un programa de Atención Psicosocial y
Atención Integral a Víctimas, que serán los procedimientos e
intervenciones para la atención integral en salud y atención psicosocial,
orientadas a superar las afectaciones en salud y psicosociales relacionadas
con el hecho victimizante; una ruta de atención integral para víctimas de
violencias de género, un protocolo y modelo de atención integral en salud
para víctimas de violencia sexual y un plan de respuesta del sector salud
para el Fenómeno Migratorio mediante la afiliación de la población de
retornados y migrantes regulares.
7. Línea de Articulación Intersectorial: Para nuestro proyecto de Gobierno
proponemos el sector salud como el elemento central que debe articular
con los diferentes sectores de Gobierno Municipal, sus secretarias e
institutos descentralizados para el desarrollo de acciones conjuntas tanto
comunitarias, como sectoriales, intersectoriales y transectoriales
esenciales en la formulación de las políticas públicas que aborden de
manera integral las prioridades en salud.
8. Línea de Gobernanza: Es de prioridad que el gobernante, las instituciones
públicas y privadas y la comunidad en general funcionen activamente
como un conjunto para resolver los problemas identificados y priorizados;
para ello debemos fortalecer la autoridad sanitaria local en relación con las
 capacidades necesarias para liderar desde la función rectora políticas,
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planes, programas y proyectos en pro de la salud de la población acacireña.

1.2. Educación

La educación es un elemento constitutivo del desarrollo humano, social y

económico y, al mismo tiempo, un instrumento fundamental para la
construcción de equidad social, entendida como la igualdad de oportunidades
reales de las personas. Es, además, la principal herramienta para superar la
pobreza y lograr inclusión social y productiva. Pese a todos los avances que se
han logrado en los últimos años para mejorar el acceso con calidad a la
educación, aún persisten condiciones que limitan el ingreso y la permanencia.
En nuestro municipio, según datos SISBEN, tenemos una población en edad
educativa de aproximadamente 16.391 niños, niñas y adolescentes que
representan el 21.7 % de la población total, con una oferta pública de 11
Instituciones Educativas con sus respectivas sedes; sin embargo es evidente las
dificultades a nivel de infraestructura que presentan algunas de estas
edificaciones, generando espacios no adecuados para llevar a cabo procesos de
aprendizaje, adicional a lo anterior el municipio presenta una tasa de deserción
escolar de 4,81% a corte de 2017 (Ministerios de Educación Nacional) que está
por encima de la tasa de deserción escolar de Colombia que para el mismo corte
es de 3.08%. En consideración a lo anterior, nuestras propuestas en el sector
Educación están orientados en:

1. Educación inicial para el desarrollo integral:

 Apoyar educación preescolar con enfoque de atención integral en el
marco de la Ley 1804 de 2016, con el fin de generar una transformación
en el sector educativo desde edades tempranas.
 Gestionar la ampliación de los jardines sociales para la atención de la
primera infancia y la vinculación de las familias y comunidades a los
procesos de educación inicial en el grado transición y sistema de
seguimiento al desarrollo integral de la primera infancia.
2. Educación básica y media para la consolidación de proyecto de vida :
 Asegurar el tránsito efectivo entre grados y la calidad de los
aprendizajes, en el contexto de una educación inclusiva, con una
propuesta específica para atender las necesidades educativas de la
población (mejores ambientes de aprendizaje, rutas de acceso,
permanencia, programas de alimentación escolar, incentivar la jornada
única, entornos escolares para la vida y evaluación para el aprendizaje)
con énfasis en la educación rural.
  Incrementar la cobertura y el favorecimiento de la calidad en la
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educación media, de tal forma que este nivel sea más atractivo y
pertinente para los jóvenes Acacireños.
 Consolidar las competencias socioemocionales, ciudadanas y
financieras para la construcción del proyecto de vida e implementación
de un sistema de orientación socio ocupacional.
 Promover la participación de nuestros jóvenes de grados diez y once en
carreras técnicas del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA.
 Mejorar y replantear la infraestructura de las Instituciones Educativas
existentes, acorde con las necesidades de la población estudiantil
acacireña con un enfoque de acceso diferencial y amigable con el medio
ambiente.
 Consolidar un complejo educativo en vanguardia con las tecnologías de
la comunicación y la información.
3. Apuesta por una educación superior incluyente y de calidad:
 Avanzar en una educación superior con mayores oportunidades y de
calidad, con énfasis en las poblaciones vulnerables, contribuyendo al
logro de la equidad y la movilidad social, reconocimiento de la excelencia
académica, apoyo irrestricto a la universidad pública presencial en
Acacías, solidaridad para el acceso de nuevos estudiantes, cierre de
brechas urbano-rurales, apoyo a diversificación de fuentes y portafolios
de financiamiento educativo.
 Fomentar la oferta de programas virtuales y a distancia, adecuados a
las necesidades poblacionales y territoriales y con condiciones de
calidad con el apoyo de la oficina de las Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones, se fomentará la oferta de estos programas, así
como la creación de espacios de ciencia, tecnología e innovación.
4. Alianza por la calidad y pertinencia de la educación y formación del talento
humano:
 Promover que la educación y la formación estén acordes al potencial de
desarrollo social y productivo del municipio para lograr impulsar su
productividad.
 Liderar estrategias y alianzas para el desarrollo de programas de
formación para el empleo.
 Apoyar procesos de mejoramiento y cualificación de docentes, directivos
y administrativos de los centros educativos del municipio.
 Diseñar un paquete de beneficios para la comunidad educativa del
municipio, en relación a elementos de movilidad y acceso a ofertas de
cultura, recreación y capacitación
  Articular acciones de educación, salud, recreación, cultura y
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convivencia, estrategias para la prevención y el tratamiento a la
farmacodependencia de los jóvenes vinculados al sistema educativo del
municipio.

1.3. Vivienda

Existen dificultades para el municipio en la oferta y demanda de vivienda, en

cuanto a la oferta se encuentra una deficiente gestión del suelo urbano y de
expansión urbana clasificados en el PBOT para habilitarlo y destinarlo para la
vivienda de interés social (VIS) o para la vivienda de interés prioritario (VIP);
proyectos sin articulación para mejores espacios públicos y equipamientos
sociales así como la generación de oportunidades económicas y productivas en
el mismo proyecto; ausencia de incentivos, instrumentos de financiación y
mecanismos de monitoreo para promover la construcción sostenible y
deficiencias en la calidad de la vivienda.

Acacias tiene déficit de construcción y mantenimiento adecuado de las redes

viales, en electrificación, saneamiento básico, agua potable, conectividad en
comunicaciones, vivienda y obras de urbanización, terminal de transporte, plaza
de mercado, centros comerciales, movilidad urbana, , generación de espacio
público, equipamientos urbanos, vivienda social, servicios públicos y factores
que incidan en el mejoramiento integral del hábitat de la población acacireña.

En el diagnostico situacional realizado en el año 2016 en el marco del análisis de

los determinantes sociales que inciden en la salud, se determinó que según el
censo DANE 2005 el Municipio de Acacias tiene 14092 viviendas y a 2016 cuenta
con 27000 unidades de vivienda de las cuales 24000 corresponden al casco
urbano, dentro de las cuales el 94,64 % de la población viven en casa o
apartamento, un 5,3 en cuarto y un 0,03 en carpa o refugio. El material
predominante en la pared de las viviendas es bloque en un ladrillo, piedra y
madera pulida. Así mismo dentro de este diagnóstico se encontró que existe un
déficit de vivienda en el 74,15% de los hogares de la población urbana y de un
57,65% en la población rural.

El 15 % de los hogares presenta déficit cuantitativo de vivienda habitan en

viviendas inadecuadas o construidas con material precario o inestable, hogares
que comparten con otros la vivienda y hogares que residen en viviendas con
hacinamiento no mitigable. El 10,7% presenta déficit cualitativo de vivienda,
representando los hogares que habitan en viviendas construidas con materiales
estables, pero con pisos inadecuados; hogares con hacinamiento mitigable;
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hogares que habitan en viviendas con servicios inadecuados y hogares en
viviendas que no cuentan con un lugar adecuado para preparar los alimentos.

El reto de la política de vivienda social debe ser el de reducir el déficit

habitacional, Adicionalmente, se continuará facilitando el acceso a vivienda para
hogares de menores ingresos, con el propósito de reducir el déficit cuantitativo
urbano y rural. Los avances en calidad y acceso a vivienda aportarán a reducir
el índice de pobreza multidimensional.

En el Plan Nacional de Desarrollo del actual Gobierno Nacional plantea la

apuesta por el mejoramiento de la vivienda y el entorno como estrategia contra
la pobreza. Así mismo, propone acelerar el cambio social y el paso de la pobreza
a la vulnerabilidad y a la clase media a través de una estrategia de arriendo social
denominada Semillero de Propietarios. De manera articulada con la demanda por
vivienda, se deben fortalecer los entornos construidos en zonas urbanas y
rurales, con miras a asegurar la accesibilidad y disponibilidad de los bienes y
servicios públicos y sociales. Igualmente se debe lograr una mayor oferta de suelo
para construcción de vivienda y equipamientos sociales.

Nuestra propuesta estará ligada a los objetivos y estrategias planteadas desde el

Gobierno Nacional de donde resaltamos:

Objetivo 1. Mejorar las condiciones físicas y sociales de viviendas, entornos y

asentamientos humanos de desarrollo incompleto. Para lograrlo se desarrollarán
las siguientes estrategias:
 Diseñar un programa de Mejoramiento de Vivienda y Barrios (Casa Digna,
Vida Digna).
 Definir lineamientos en materia de asentamientos humanos de desarrollo
incompleto y reasentamientos humanos.
Objetivo 2. Profundizar el acceso a soluciones de vivienda digna y facilitar el
financiamiento formal a los hogares de menores ingresos. Para esto se
desarrollarán las siguientes estrategias:
 Implementar un programa de arrendamiento social y de ahorro (Semillero
de Propietarios).

 Fortalecer el acompañamiento social en los proyectos de Vivienda.

 Fomentar el acceso adecuado a vivienda rural.
Objetivo 3. Generación de condiciones para la consolidación del acceso a la
vivienda digna a través de la cual se pretende generar programas de legalización,
mejoramiento integral, consolidación y construcción de vivienda con el fin de
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disminuir el déficit cualitativo y cuantitativo de este sector.
 Generación de proyectos de vivienda de interés prioritario para dar
solución habitacional a la población que cumpla con los requisitos
establecidos en la normatividad nacional y local (incluyendo la reubicación
de hogares en situación de riesgo)
 Definir un proceso de gestión de vivienda para población damnificada y
víctima del conflicto armado colombiano.
 Articular procesos de gestión de vivienda para la población inscrita en
programas de superación de la pobreza.
 Constituir y consolidar el banco de materiales para procesos de
autoconstrucción

1.4 Empleo y generación de ingresos.

El empleo se considera como el eje fundamental en la consolidación del

mejoramiento de la calidad de vida de la población. Mejorar el nivel de ocupación
en Colombia es uno de los grandes desafíos del Estado, pues es un factor
determinante en la superación de la pobreza y el desarrollo social y económico
del país, es así como el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022, fortalece una
línea de acción encaminada a la inclusión productiva sostenible y el trabajo
decente que proporcione las garantías necesarias para establecer oportunidades
reales y eficaces en la vinculación de los colombianos al sistema productivo y
económico, en sintonía con el alcance de los objetivos de Desarrollo Sostenible
2030. Para el municipio de Acacías nuestro principal reto es crear y promover
acciones concretas con el fin de disminuir la tasa de desempleo que para 2014
estaba en un 12%, propiciar espacios de legalidad laboral y establecer un nuevo
horizonte frente a la tendencia de vinculación laboral en el sector petrolero como
única opción, siendo este último causante de diversidad de conflictos que afecta
de manera significativa el orden social y económico de nuestro territorio, para
ello nuestra propuesta en armonía con los lineamientos nacionales está
orientada en:

1. Formación con enfoque de emprendimiento:

 Fortalecer las alianzas con la academia para ofrecer educación técnica,
tecnológica y superior con enfoque de emprendimiento, que permita la
inclusión al mercado local desde opciones encaminadas al sector
agropecuario y la industria manufacturera.
2. Impulso a actividades económicas con vocación territorial:
  Apoyar en los procesos de tecnificación de empresas locales que aportan
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al desarrollo económico del municipio en áreas de actividad como la
agrícola, comercial, construcción y turismo, que permita mejorar su
oferta de empleo.
 Apoyar proyectos productivos agropecuarios orientados a recuperar la
vocación agropecuaria en el territorio.
 Estimular la participación de empresas locales en el uso de la Agencia
Pública de Empleo como plataforma principal para ofertar sus vacantes
3. Apoyo a la formalización:
 Incentivar a los trabajadores informales a iniciar procesos de
formalización de sus actividades económicas para que pueden acceder
a las garantías de protección y dignificación de su labor.

1.5 Seguridad alimentaria y nutrición.

El Plan Nacional de Desarrollo propone el acceso y el consumo oportuno y
permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas
las personas, para llevar una vida saludable y activa. Por eso, la principal apuesta
de la seguridad alimentaria y nutricional será lograr ese acceso progresivo a una
alimentación adecuada que se refleje en mejores resultados en salud y nutrición
de toda la población, especialmente de la más vulnerable.

Por lo anterior, el municipio de Acacías, ha tenido en cuenta el actual Análisis de

situación en salud con el fin de identificar causas de mortalidad y morbilidad
más comunes en la población Acacireña, la mortalidad por desnutrición crónica
presenta una tendencia a la disminución, ya que, desde los últimos cinco años
no se han presentado ninguna mortalidad por esta causa. Con respecto a la tasa
del departamento el Municipio se mantiene por debajo de los indicadores. En
morbilidad tenemos que en cuanto a la primera infancia y de acuerdo con el
documento de Análisis de Situación en Salud con el modelo de los determinantes
Sociales en salud Municipio de Acacías 2018, la mayor causa de morbilidad está
asociada a la desnutrición aguda en niños menores de cinco años con una tasa
de 792,9.

En la infancia las enfermedades no transmisibles ocupan el primer lugar para

2017 con una proporción de 42,4 % de las consultas y un aumento en la
proporción del 2016 al 2017 de 5,27; en segundo lugar se encuentran las
condiciones mal clasificadas con 32,42 % de las consultas y un incremento con
relación al año anterior de 0,6 puntos; en tercer lugar tenemos las condiciones
nutricionales y transmisibles con el 18,95 % de las consultas y una diferencia
con el año 2016 de 5,49 puntos porcentuales.
En el grupo de población de la adolescencia observamos que el 73,1 % de las
18
consultas se catalogaron como condición mal clasificada; por lo tanto, para el
análisis de este grupo solo se cuenta con la información certificada del 26,9. Por
lo tanto la primera causa de morbilidad son las enfermedades no transmisibles
con el 18,35 % del peso porcentual, le siguen las condiciones transmisibles y
nutricionales con un 4,36 % y en tercer lugar se ubican las lesiones con un
3,02%.

En la Juventud el primer lugar para el 2017 es para las enfermedades no

transmisibles con un 52,2 %, le siguen las condiciones mal clasificadas con un
25,6 % y en tercer lugar se encuentran las condiciones transmisibles y
nutricionales con un 12,42 % y una disminución para el año 2016 del 3,24.

Continuando con la adultez, el mayor peso porcentual se encuentra en las

enfermedades no transmisibles con un 65,7 %, le siguen las condiciones mal
clasificadas con el 18,97 % y luego están las condiciones transmisibles y
nutricionales con el 9,3 %. El mismo comportamiento se observa para el grupo
de las personas mayores de 60 años.

Así las cosas, y teniendo en cuenta la disposición del Plan Nacional de Desarrollo
(PND), a continuación, se plantea estrategias de disponibilidad suficiente y
estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y permanente de los
mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las personas, bajo
condiciones que permitan su adecuada utilización biológica, para llevar una vida
saludable y activa.

1. Incrementar la producción de alimentos mediante el uso eficiente del suelo,

para generar una provisión estable y suficiente de alimentos que permitan
cubrir las necesidades nutricionales de los habitantes del municipio.
 Incrementar en el territorio la producción, oferta y abastecimiento de
alimentos, en el marco del ordenamiento social rural, el productivo y el
agropecuario.
 Poner en marcha la producción agrícola por contrato para asegurar
demanda de compra.
2. Mejorar la capacidad de los hogares para acceder de forma física y
económicamente estable a alimentos, con herramientas y mecanismos
para la producción o adquisición de alimentos, el acceso al mercado y la
generación de ingresos.
 Mejorar la capacidad de compra de alimentos por parte de los hogares.
  Facilitar la adquisición física de los alimentos por parte de los hogares
19
y fortalecer la infraestructura para la comercialización y la promoción
de mercados campesinos.
3. Lograr una alimentación adecuada y mejorar el estado nutricional de los
Acacireños, con especial énfasis en los sectores más vulnerables.
 Asegurar asistencia técnica a las IPS presentes en el Municipio sobre el
componente nutricional basado en la normatividad vigente.
 Adecuar la oferta en los programas de nutrición del municipio con
enfoque diferencial
 Mejorar la focalización y ampliar cobertura de la oferta en los programas
donde se presentan resultados nutricionales más desfavorables.
 Articular los proyectos y programas de los diferentes niveles de
gobierno, con el fin de beneficiar a la población que más lo necesite.
 Implementar una estrategia de seguimiento tienda escolar saludable de
alimentos a menores de 18 años.
 Articular con el Programa de Alimentación Escolar, con los
requerimientos nutricionales de la población más vulnerable, revisión
de minutas diferenciales y el incremento del aporte para primera
infancia. Acciones para la reducción del consumo de sodio, azúcar y
grasas saturadas.
 Adecuación y diseño de programas contra el hambre y la desnutrición
para la atención a las necesidades de las poblaciones vulnerables.
 Promoción de la práctica de la lactancia materna exclusiva hasta los 6
meses y complementaria hasta los dos años o más.
4. Establecer un mecanismo de articulación y gobernanza multinivel en torno a
la SAN.
 Elaboración y ajustes al Plan de Seguridad Alimentaria y nutrición.
 Crear convenios que apalanque las oportunidades de compra de alimentos
al campesino acacireño para programas como el PAE, hospitales públicos,
cárceles, militares, entre otros.
 Promover el conocimiento y la apropiación de herramientas técnicas que
orientan las políticas públicas en el marco de la alimentación y nutrición
de los acacireños.
 Promover el desarrollo de capacidades del territorio para gestionar las
políticas de SAN con los diferentes niveles de gobierno.
 Fomentar la participación de la sociedad civil organizada y del sector
privado (incluyendo responsabilidad social, alianzas publico privadas,
veedurías ciudadanas, entre otras).
1.6 Niñez y Adolescencia.
20

Los niños, niñas y adolescentes tienen un papel fundamental en nuestro país y

su desarrollo integral representa una prioridad desde el marco normativo y de
las políticas públicas establecidas. Generar espacios propicios para su desarrollo
debe ser el objetivo primordial y la base de las intervenciones públicas
establecidas por lo diferentes niveles de gobierno. En el municipio de Acacías,
este grupo poblacional representa el 21.7% de la población total, y es nuestra
responsabilidad y compromiso asumir la consolidación de acciones que
propendan al desarrollo afectivo, social, educativo y de construcción del proyecto
de vida de cada uno, pues representan ese futuro posible en donde todos
podamos gozar de un mejor calidad de vida, es así que nuestras propuestas
están encaminadas a:

1. Niñez y adolescencia con enfoque integral:

 Consolidar nuevos Centros de Atención Integral a la primera infancia,
teniendo en cuenta la carga poblacional de cada Unidad de Planeación
Zonal, para mejorar el acceso a procesos de formación orientada.
 Fortalecer los Centro de Escucha como herramienta eficaz en la
prevención de suicido y el consumo de sustancias psicoactivas de los
niños, niñas y adolescentes.
 Establecer estrategias de manejo de tiempo libre y orientación escolar
para fortalecer las intervenciones que desde los espacios de formación
brindan a los niños, niñas y adolescentes.
 Diseñar campañas de educación sexual y prevención del embarazo en
adolescentes.
 Crear frentes institucionales y comunitarios para la prevención del
Trabajo Infantil
 Fomentar y garantizar la participación efectiva de los niños, niñas y
adolescentes en la implementación de políticas públicas en el territorio
 Fortalecer las rutas de atención establecidas para prevenir todas las
formas de violencia contra nuestros niños, niñas y adolescentes.

1.7 Reducción de la pobreza.

Según cifras del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
identificó que la pobreza que se mide en términos de ingresos se ubicó en 27 %,
mientras que en 2017 esta cifra era 26,9 %.Reveló que las cifras de pobreza para
2018, la variación no fue estadísticamente significativa, pues mientras que en
2017 la pobreza en términos de ingresos se había situado en 26,9 %, el año
pasado el dato fue de 27 %. Es decir: 27 de cada 100 habitantes en Colombia
21
están esta situación. Esto se traduce en que 13 millones de personas en el país
son consideradas pobres, al estar por debajo de una línea definida en $257.433.
Es decir, si una persona tiene ingresos mensuales por debajo de ese límite es
considerada pobre. En el caso de un hogar de cuatro personas, esa línea es
$1.029.732.

Ahora bien, para el territorio de Acacías, las necesidades básicas insatisfechas

determinantes según datos de Análisis de Situación en Salud con el modelo de
los determinantes Sociales en salud Municipio de Acacías 2018, tomados de
DANE a corte de 31 de diciembre de 2011, es de 22,68%, de las cuales 5,62%
viven en condiciones de miseria, de acuerdo a componentes como vivienda,
acceso a servicios, hacinamiento y dependencia económica. En la zona urbana el
mayor porcentaje corresponde al componente de hacinamiento con un 8,62% y
en la zona rural el componente de dependencia económica presenta una mayor
incidencia con 15,25%.

Teniendo en cuenta los datos suministrados por el DANE, las Necesidades

Básicas Insatisfechas (NBI) son uno de los indicadores para medir la pobreza en
el país. Los aspectos considerados para este índice son: viviendas inadecuadas,
viviendas con hacinamiento crítico viviendas con servicios inadecuados, hogares
con alta dependencia económica y hogares con niños en edad escolar que no
asisten a la escuela, entre otras.

El reto de Acacías es continuar el progreso en la reducción de la pobreza

orientado a la focalización en los proyectos y programas de aquellos individuos
en alto grado de vulnerabilidad que no se han focalizado garantizando el goce
efectivo de sus derechos, aumentando la calidad y cobertura de los servicios
sociales, entre otras estrategias que a continuación se relacionan.

1. Recuperando la institucionalidad para la reducción de la pobreza.

 Creación de la Mesa de Equidad como centro de articulación de acciones
y programas.
 Tablero de control y camino al cumplimiento de las metas para la
reducción de la pobreza y la desigualdad.
2. Sisbén IV: información robusta para mayor eficiencia en el gasto social.
 Articulación con el DNP para la implementación del Sisbén IV en 2020.
 Validación de la información con el DNP, para la actualización de la
información de las personas registradas mediante cruces de
información.
 Los programas sociales que utilizan el Sisbén para focalizar deberán
diseñar las condiciones de entrada, permanencia y salida en los
programas de la población con apoyo de un sofware.
  Articular con el Sisbén IV y la Unidad para las Víctimas para llevar
22
censo e identificar la población víctima, para la atención con enfoque
diferencial.
 Programas rediseñados con base en evidencia y consistentes con el
cambio social
 Ampliación de las políticas públicas.
 Articulación con el nivel nacional, en los diferentes programas sociales
una apuesta de coordinación nación-territorio para la reducción de la
pobreza extrema.

3. Estrategias de acompañamiento y seguimiento a los beneficiarios de

subsidios, programas y proyectos sociales, en su formulación, seguimiento
y evaluación.
 Con el fin de unificar los esfuerzos presupuestales en los programas de
los diferentes niveles de gobierno y con el fin que mejoren su calidad en
términos de eficiencia y eficacia en los resultados, frente a la población
beneficiaria, se propone la elaboración una herramienta técnica para
que oriente la vinculación, seguimiento y evaluación.
4. Nadie se queda atrás: acciones diferenciadas
 En el marco de la Mesa de Equidad se definirá la estrategia de
focalización y articulación de la oferta social del territorio con el fin de
garantizar la concurrencia eficiente de dicha oferta en términos de
beneficiarios y sectores más vulnerables, se definirán metas trazadoras
específicas para estas zonas priorizadas. La estrategia de focalización
hará énfasis en seguridad alimentaria y nutricional. A partir de los
programas sociales con base en la implementación del Sisbén IV y la
creación de la herramienta técnica, además de priorizar intervenciones
de infraestructura social y hábitat.

1.8 Adulto Mayor

El Plan Nacional de Desarrollo dentro de sus líneas de acción dispone la

necesidad de una atención especial y preferente a los adultos mayores, como
parte del reconocimiento que merecen por la labor social, económica y familiar
que han desarrollado a lo largo de su vida, en armonía a estos planteamientos y
teniendo en cuenta que en el municipio de Acacías habitan un aproximado de
4.600 adultos mayores y que la capacidad instalada del municipio es superada
por la cantidad de población, pues solo cuenta con un Centro de Bienestar Hogar
San José y un Centro Vida urbano en el barrio las Colinas, nuestras propuestas
estarán encaminadas al logro de los siguientes objetivos:
 1. Adultos mayores con Atención Integral:
23
 Mejorar la cobertura de atención para los adultos mayores con la
consolidación de nuevos Centros Vida, ubicados en cada uno de las
Unidades de Planeación Zonal.
 Ampliar las Instalaciones del Hogar San José, para aumentar la
cobertura de atención y servicios integrales prestados a los adultos
mayores en condición de abandono social.
 Fortalecer a la Comisaria de Familia en cumplimiento de la Ley 1850
de 2017, mejorando la accesibilidad y la oportunidad en la atención de
Adultos Mayores.

1.9 Alianza por la inclusión y la dignidad de todas las personas con

discapacidad (PCD).

Según datos de informe ASIS 2018, información recolectada desde el 2002 hasta
el 2018, evidencia que las personas del municipio con algún tipo de discapacidad,
se encuentra que la población masculina es la que aporta un mayor número de
personas con discapacidad, con un total de 1073 personas, los cuales tienen dos
grandes picos, como son en los grupos de edad: de 15 a 19 años, doblando la
relación del grupo femenino para los grupos de edad de 5 a 9, 10 a 14 años y 20
a 24 años; así como también, hacia los 70 años se observa un incremento de
personas con esta condición para los dos grupos poblacionales.

Con relación a las alteraciones permanentes para el 2018, se dieron por la

incapacidad generada por el sistema nervioso aportando una proporción del 70,7
%, en segundo lugar, se encuentran las discapacidades del movimiento del
cuerpo, manos, brazos y piernas con un 35,94 % y en tercer lugar las
discapacidades de la voz y el habla con un 25,04 %.

Así las cosas, si bien el país ha avanzado en la comprensión de la discapacidad

desde un marco de derechos y desarrollado un importante marco normativo, la
atención integral a las PcD presenta retos acumulados en calidad, oportunidad,
pertinencia y en el rediseño de la Política Pública de Discapacidad e Inclusión
Social. Esto con énfasis en el enfoque de derechos, la promoción de la inclusión
social, educativa, laboral y emprendimiento para la generación de ingresos de la
PcD, y el fortalecimiento de la institucionalidad responsable de la articulación y
seguimiento de las políticas públicas para la PcD, los territorios deben articularse
con estas políticas y crear programas y proyectos con inclusión a las PcD. Esto
conlleva a que se haga las siguientes propuestas para el municipio de Acacías, a
fin de que se pueda mitigar las necesidades más sentidas de esta población y se
garantice una mejor calidad de vida.
24
1. Política Pública Nacional de Discapacidad e Inclusión social 2013-2022
(PPNDIS): implementar las acciones de la “Política Pública Nacional de
Discapacidad e Inclusión social 2013-2022 (PPNDIS)” para asegurar la
inclusión social y productiva de las PcD a partir de acciones afirmativas y
de ajustes razonables, eliminando toda forma de discriminación. Para lo
cual se desarrollarán las siguientes estrategias:

 Implementar en el municipio la PPNDIS y el Conpes vigente. 


 Fortalecer la institucionalidad, para asegurar la inclusión social y
productiva de la PcD. 

 Adoptar las medidas del gobierno nacional, para la garantía del pleno
reconocimiento de los derechos y la capacidad jurídica de las PcD.
Disminuir los obstáculos para la inclusión laboral de esta población.
 Desarrollar las capacidades para la articulación interinstitucional,
coordinada a favor de las PcD, sus familias y personas cuidadoras. 

 Consolidar los sistemas de información sobre las PcD y puesta en
funcionamiento del Observatorio Nacional de inclusión social y
productiva para personas con Discapacidad.
 Generar los espacios físicos y técnicos adecuados para la atención de la
PcD
 Atención integral a la población en condición de discapacidad.
2. Implementar programas de educación inclusiva orientados a una efectiva
inclusión social y productiva de las PcD.
 Promover programas de formación y capacitación inclusiva a
instructores, que logren a través de prácticas pedagógicas innovadoras
atender a la diversidad.
3. Implementar mecanismos de inclusión productiva para la generación de
ingresos y la seguridad económica de las PcD, sus familias y personas
cuidadoras.
 Articular con el Ministerio del Trabajo, la Unidad del Servicio Público de
Empleo (USEP), el SENA y el Consejo para la Inclusión de la
Discapacidad, para adoptar las acciones encaminadas a la divulgación
de los incentivos contemplados en la legislación vigente, relacionados
con la vinculación laboral de PcD. 

 El municipio implementará un programa de inclusión laboral de las
PcD.
 El municipio promoverá, difundir y visibilizar el ejercicio efectivo de los
 derechos a la inclusión social, laboral y productiva de las personas con
25
discapacidad, cuidadores y familiares.
4. Implementar el Plan Nacional de accesibilidad asegurando la participación
de las PcD, en igualdad de condiciones, en el entorno físico, el transporte,
la información y las comunicaciones, incluidas las TIC, tanto en zonas
urbanas como rurales.
 Adelantar acciones concretas para mejorar el acceso de las PcD, en
igualdad de condiciones, al entorno físico, el transporte, la información
y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la
información y las comunicaciones. 

 Adoptar un instrumento de medición sobre la accesibilidad
particularmente, de la vinculación a los diferentes programas sociales
a la PcD y que permita realizar seguimiento a la implementación.
5. Fortalecer la oferta existente para el cuidado de las PcD en el marco del
Sistema de Cuidado de la PcD.
 Realizar la articulación con el Sistema de Cuidado para la creación de
oferta de cuidado y para el fortalecimiento de la existente,
particularmente para el cuidado de PcD con dependencia funcional. 


1.10. Pacto por la igualdad de la Mujer.

En Colombia, la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (CPEM),

entidad rectora de la política pública para las mujeres, cuyas funciones son,
entre otras, apoyar la inclusión de la perspectiva de género de manera transversal
y a través de acciones afirmativas en políticas, planes y programas tanto de
entidades nacionales como territoriales. Además, tiene como responsabilidad
dirigir el Observatorio de Asuntos de Género (OAG) y apoyar la participación en
acciones y programas del nivel nacional de organizaciones solidarias,
comunitarias y sociales de mujeres. Sin embargo, el cumplimiento de estas
funciones ha mermado en los últimos años debido a una reducción de su planta
y a la ausencia de capacidades en la institucionalidad nacional y territorial. Con
el propósito de avanzar en la eliminación de la discriminación contra las mujeres
y atendiendo a las recomendaciones realizadas por la evaluación de la “Política
de equidad de género para las mujeres”, es necesario avanzar en el mejoramiento
de la institucionalidad de género. Esto, a través de estrategias de fortalecimiento
institucional, que reconozcan el papel clave de la Consejería para desarrollar las
líneas de trabajo desde la perspectiva de transversalidad del enfoque de género y
reducir las brechas en todos los sectores de gobierno.

El municipio de Acacías, requiere del apoyo de las instituciones y de estos

programas del Departamento y la Nación, para mejorar las condiciones sociales,
26
políticas y económicas inequitativas para la mujer, el cual están marcadas por
las pocas oportunidades, así mismo, las raíces socioculturales que se han
mantenido históricamente en la cultura llanera han forjado comportamientos
que dificultan en la actualidad la generación de condiciones equitativas en
cuestiones de género, cuya problemática tiene serias implicaciones en el
desarrollo integral del municipio.

Aunque se han obtenido avances en la situación de las mujeres, se esboza la

problemática de la mujer y la persistencia de graves discriminaciones que
influyen negativamente sobre el desarrollo pleno de las mujeres y que se reflejan,
entre otras cosas, en altos índices de violencia basada en género, serias
desigualdades en el mercado laboral y baja participación en los cargos de poder
y de toma de decisiones. En este contexto, potenciar el papel de la mujer en la
sociedad y atender a sus intereses estratégicos y necesidades prácticas se
configura en un tema de justicia y de reconocimiento, para resolver la situación
de vulnerabilidad de esta población se plantea las siguientes estrategias.

Línea 1: Compromiso por el fortalecimiento de la institucionalidad de género en

el municipio.

1. Coordinar con los diferentes niveles de gobierno a través de la oficina de la

mujer, la mejora de capacidades técnicas, humanas, administrativas y
financieras, para orientar las políticas públicas de igualdad de género;
coordinar y hacer seguimiento de los avances de los derechos de las
mujeres en el municipio.
 Articulación con el gobierno nacional, para adelantar la asistencia
técnica en mecanismo de Formulación de programas de Igualdad de
Género para las mujeres del municipio.
 Transversalidad en los temas relacionados con la promoción y garantía
de los derechos humanos de las mujeres.
 Consolidar y fortalecer la coordinación interinstitucional e intersectorial
para la implementación de las acciones dirigidas al cuidado de la mujer.
 Creación de mecanismos territoriales para el abordaje integral de las
violencias de género.

Línea 2. Empoderamiento educativo y económico para la eliminación de brechas

en el mercado laboral.

El Plan Nacional de Desarrollo plantea estrategias que mejoren las condiciones

laborales de las mujeres y que contribuyan a la igualdad de género, cuyo objetivo
central es motivar las transformaciones culturales para lograr una reducción
27
efectiva de las brechas salariales por razones de género, mayor presencia
femenina en cargos directivos y de toma de decisiones, compartir
responsabilidades en el trabajo doméstico no remunerado entre hombres y
mujeres, erradicar el acoso laboral y sexual, y cambar actitudes, estereotipos y
percepciones asociadas al género.

1. El municipio de Acacías, se plantean fortalecer la ejecución de la política

para la mujer y crear estrategias que conlleven a la igualdad de género.
 Fomentar, desde el nivel educativo, estrategias de acceso y
permanencia en establecimientos educativos, así como el cierre
de brechas en las pruebas estandarizadas para mujeres.
 Incentivar el acceso de las mujeres a las diferentes capacitaciones
de empoderamiento. Las niñas y mujeres jóvenes deben contar
con la oportunidad de potenciar sus capacidades y desarrollo en
igualdad de condiciones que los niños y hombres jóvenes. En este
sentido, el sistema educativo juega un papel fundamental, ya que
es desde el colegio que las niñas pueden participar en procesos
de formación que serán determinantes en la definición de su
proyecto de vida.
2. Diseñar estrategias de participación igualitaria en el mercado laboral
que evite la discriminación laboral hacia las mujeres.
 Se plantea identificación de las brechas laborales, para la ejecución
políticas internas de equidad de género e incluya igualdad de
oportunidades.
 Apoyar y gestionar programas de capacitación para fortalecer la
productividad de la mujer cabeza de hogar.

Línea 3: El cuidado y otras acciones coordinadas Se deberá generar lineamientos

de articulación de la oferta disponible a nivel territorial con las iniciativas
comunitarias o de la sociedad civil. Para esto se desarrollarán las siguientes
estrategias:

1. Articular y coordinar los sistemas e instancias interinstitucionales que

atiendan poblaciones sujetas de cuidado y de las personas cuidadoras.
 Ejecutar política en equidad de Género, en el rediseño de programas
prioritarios del orden nacional y territorial para la reducción de la
pobreza que tenga componentes de cuidado.

Línea 4: Empoderamiento político para la participación de las mujeres en

escenarios de poder y toma de decisiones.
28
Es necesario fortalecer la igualdad en la participación de las mujeres en los
diferentes escenarios de participación en el territorio.

1. Incrementar la participación de las mujeres en escenarios políticos

 Generar espacios de participación para que las mujeres puedan
vincularse en escenarios de poder y toma de decisiones, en la
intervención que hacen las mujeres como actoras sociales y/o políticas
en forma individual o colectiva.
 Elaborar un Plan de Promoción de la Participación Política de las
Mujeres. 


Línea 5: Derechos Sexuales y Reproductivos: promover el bienestar y la salud de

las mujeres

Se requiere estrategias y acciones para lograr erradicar las prácticas nocivas en

las mujeres y derechos de las niñas y los niños, de la separación de la familia,
los amigos, límites para relacionarse con personas de la misma edad, deserción
escolar, baja relación con la comunidad y la libertad de construir su propia
historia de vida.

En este sentido se requiere ejecutar la política pública, para la identificación y

prevención de las situaciones que puedan generar estas violaciones, vinculación
y empoderamiento de las niñas.

1. Reducir prácticas nocivas relacionadas con el matrimonio infantil o las

uniones tempranas.
 Identificar los sectores más afectados por las prácticas nocivas,
relacionadas con la vulneración de derechos, priorizando los procesos y
estrategias para la atención integral de las niñas y las adolescentes. 

 Ejecutar acciones de política pública de prevención del embarazo en
adolescentes.
 Promover la transformación de los imaginarios culturales de
discriminación, violencia, explotación y abuso de las niñas y las
adolescentes.
2. Promover la educación para la sexualidad que garantice el acceso a
información veraz, oportuna y de calidad.
 Desarrollar acciones de Convivencia Escolar para que desde los comités
de convivencia escolar se prevengan las violencias y la discriminación
contra niñas y adolescentes.
  Fortalecer e incrementar el equipo interdisciplinario de la comisaria de
29
familia, con el fin de desarrollar acciones de prevención en maltrato.

Línea 6: Promoción del Derecho de las mujeres a una vida libre de violencias

El Plan Nacional de Desarrollo busca garantizar a las mujeres el efectivo goce de

una vida libre de violencias, como condición necesaria para el logro de la igualdad
de género. La violencia de género es un problema de salud pública y una
vulneración de derechos humanos, lo que plantea un desafío para mejorar la
capacidad de respuesta intersectorial.

Por tal motivo, el municipio de Acacías, busca prevenir y reducir la tasa de

violencia contra la mujer, desarrollando acciones que eviten cualquier tipo de
maltrato.

1. Avanzar en la convivencia escolar a través de las prácticas asociadas a la

igualdad y la no discriminación de las niñas y adolescentes para la
prevención de la violencia de género.
 Para alcanzar este objetivo se propone abordar la prevención de la
violencia basada en género desde el ámbito escolar y trabajar en
masculinidades no violentas y corresponsables desde la infancia.
 Trabajar desde el núcleo de la familia en las escuelas de padres para
prevenir cualquier tipo de violencia.
 Fortalecer el tejido social desde la familia
2. Fortalecer la institucionalidad encargada de la prevención, atención y
protección de las mujeres víctimas de la violencia de género.
 Consolidar una línea telefónica, como una estrategia para la prevención
y atención jurídica y psicológica de las mujeres en caso de cualquier
tipo violencia urgente.
 Desarrollar un programa para el fortalecimiento técnico de las
Comisarías de Familia.
 Redefinir una estrategia de convivencia pacífica y seguridad ciudadana.
Las violencias de género corresponden a cualquier acción o conducta
que se desarrolle a partir de las relaciones de poder asimétricas basadas
en el género que sobrevaloran lo relacionado con lo masculino y
subvaloran lo relacionado con lo femenino.

Línea 7: Mujeres rurales como pilar de desarrollo en el campo

Las organizaciones sociales de mujeres, conscientes de las desigualdades

históricas en las relaciones de poder entre hombres y mujeres, junto a las
situaciones contrarias a la dignidad humana que viven a diario niñas y mujeres
30
atravesadas por múltiples violencias generadas por una estructura social
excluyente, patriarcal, clasista y racista, han trabajado durante décadas en la
movilización social y en la incidencia política. Esto las ha llevado a posicionar en
la agenda pública temas específicos de la agenda de mujeres, que en otros
contextos históricos fueron invisibilizados.

La política pública para la igualdad de género, ha permitido que avancen en la

incidencia política a nivel local, nacional e internacional a través de
organizaciones, por lo que hay suficiente normativa para que cada territorio
elabore acciones de atención e integración a este tipo de población, para el
municipio de Acacías se propone desarrollar acciones de intervención como:

1. Garantizar la inclusión de las mujeres rurales en los procesos de

ordenamiento social y productivo, la extensión agropecuaria y el
emprendimiento para la generación de ingresos, que conduzcan a un
desarrollo rural equitativo y sostenible.
 Coordinar, ejecutar y evaluar políticas, planes, y proyectos integrales de
desarrollo rural con enfoque territorial, encaminadas a la provisión
bienes públicos rurales, que incidan en el bienestar social y económico
de las mujeres rurales.
 Promover los programas y potencializar los recursos, mediante alianzas
o esquemas de cooperación entre el Estado, la comunidad y el sector
privado.
 Reconocimiento a la mujer rural, conmemorando el día internacional de
la mujer rural celebrado los 15 de octubre de cada año.
 Crear las condiciones para que las mujeres rurales sean beneficiarias
de los procesos de acceso, a programas de proyectos productivos
rurales. 

 Promover la generación de ingresos para las mujeres rurales a través de
una mejora en el servicio de extensión agropecuaria, el acceso a
instrumentos financieros, y las condiciones de empleabilidad y
emprendimiento. 

 Promover la participación de las mujeres rurales en los espacios de
toma de decisión del sector agropecuario. 

Línea 8: Equidad de género para la construcción de paz

Miles de mujeres en Colombia han sido víctimas del conflicto armado, víctimas
de la violencia sexual, madres que han perdido a sus hijos y a sus esposos,
mujeres desplazadas por la violencia que han tenido que abandonar sus casas
31
para huir de la violencia, entre muchas otras historias hacen parte del compendio
de vulneraciones a los derechos de las mujeres en el país.

Aun estas mujeres víctimas de diferentes hechos de violencia promueven la paz

y pueden ayudar a resolver conflictos violentos de forma no violenta, llevar a cabo
estrategias para concientizar a los actores de los conflictos de las nocivas
consecuencias de éstos y promover los procedimientos democráticos y el respeto
a los derechos humanos. En muchos casos, la colaboración entre mujeres de
comunidades en conflicto es el único canal de comunicación que va más allá de
los discursos de guerra de los actores involucrados en la confrontación. Las
iniciativas que aplican un enfoque de género también pueden tener influencia en
la toma de conciencia frente a otros tipos de violencia de género y en la ayuda a
víctimas de dichas violencias, que incluso ocurren en nuestros hogares.

Por su parte el municipio de Acacías, en estos escenarios busca que la mujer

ocupe un lugar importante que participe y represente a la mujer acacireña.

1. Incorporar el enfoque de género en la estabilización de los territorios:

 Con el fin de resaltar los esfuerzos coordinados, las apuestas de género en
las líneas de “mujeres rurales” y “Fortalecimiento del empoderamiento
económico para fortalecer el acceso a derechos de las mujeres”.

2. Impulsar el eje transversal en la vinculación de los programas a las mujeres

víctimas:
 Se centrará en la priorización de los programas sociales a mujeres víctimas
de violencia sexual, de conflicto armado y mujeres cabeza de familia.

1.11 Recreación y deporte.

Dentro de las líneas de acción del Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022, el
gobierno nacional busca consolidar el Sistema Nacional del Deporte, que permita
establecer estrategias integrales para impulsar y resaltar la importancia de este
aspecto como parte del desarrollo integral de los Colombianos, en este sentido,
en el municipio de Acacías se han generado algunas acciones en infraestructura
para el deporte y la recreación, pero terminan siendo actuaciones aisladas, pues
no cuentan con el acompañamiento permanente y la articulación necesaria para
desarrollar estrategias articuladas que generen impacto en el mejoramiento de
las condiciones de salud de la población acacireña y la motivación de la práctica
deportiva como elemento fundamental para el autocuidado, por ello, nuestra
propuesta se orienta en el alcance de los siguientes objetivos:
 1. Recreación y deporte con enfoque diferencial:
32
 Mejorar la infraestructura de los espacios deportivos y de recreación
existentes en el municipio
 Construir canchas múltiples en sectores del municipio donde no existan
estos espacios
 Fortalecer las acciones de recreación y manejo del tiempo libre con
enfoque diferencial y de inclusión social.
 Crear estrategias de apoyo para los deportistas acacireños destacados
 Fortalecer las escuelas de formación deportiva.

1.12 Equidad de oportunidades para grupos étnicos.

Busca la implementación de una política social moderna para la equidad de los

grupos étnicos; apoyar su desarrollo cultural; fortalecer los instrumentos y
mecanismos de caracterización y focalización de población étnica; atender las
particularidades de la territorialidad colectiva.

Línea 1. Política Social Moderna y diferenciada para la Equidad

Con el propósito de cumplir con las leyes del Estado Colombiano, en la atención
especial a las comunidades especiales se crearán programas y proyectos con
enfoque diferencial étnico que garantice los derechos individuales y colectivos de
las comunidades indígenas, afro colombianas, raizales y las demás que se
encuentre ubicadas en el municipio de Acacías, con la Estrategia de
Transversalización y Protección de la Diversidad en el marco del Enfoque
Diferencial.

1. Formación de capital humano para poblaciones étnicas:

 Incremento en el acceso y cobertura de poblaciones étnicas en procesos de

formación y capacitación que sean de competencia del territorio.
2. Mejorar el acceso y los resultados en salud de los grupos étnicos:
 En búsqueda de la articulación de los actores en torno a la calidad, se
revisarán y regularán las condiciones de habilitación de las IPS en las
zonas dispersas para indígenas, con el propósito de incorporar el enfoque
diferencial étnico en la atención de cada grupo. 

En relación con la atención en la salud, se desarrollarán estrategias para
promover la identificación plena de los grupos étnicos en el territorio donde
existan bajas coberturas en aseguramiento. 

3. Primera infancia, infancia y Adolescencia:
  Asegurar las acciones de coordinación y articulación interinstitucional
33
necesarias para aumentar la cobertura de las atenciones priorizadas .
 Construcción de Rutas integrales de atención a la primera infancia,
infancia y adolescencia con enfoque diferencial étnico. 

4. Seguridad alimentaria y nutricional:
 Mejorar la situación nutricional de los grupos étnicos del municipio,
especialmente la de la niñez indígena y afro con la adecuación de la oferta
de programas nutricionales con enfoque diferencial étnico. 

 Implementación de rutas de atención en salud diferenciadas con enfoque
diferencial étnico. 


5. Inclusión productiva: acceso a oportunidades de trabajo y de

emprendimiento:

 Fortalecer los programas diseñados para la generación de ingresos a

través de proyectos productivos, el fortalecimiento de la seguridad
alimentaria, la gestión ambiental y el uso sostenible de la biodiversidad
y la sostenibilidad económica.
 Se prestará acompañamiento técnico a los grupos étnicos para que
accedan de manera efectiva a activos productivos, asistencia técnica,
apoyo a la comercialización y fortalecimiento de esquemas asociativos 

 Se promoverán los encadenamientos comerciales dirigidos a reducir la
intermediación (tales como circuitos cortos), estrategias de turismo verde
o etnoturismo y comercio de artesanías. 

 Elaborar programas de educación económica y financiera dirigidos a la
población rural con énfasis en las comunidades étnicas. 

 Se implementarán estrategias de fortalecimiento productivo y
empresarial de las economías propias de los grupos étnicos.

5. Vivienda digna e incluyente, y servicios de agua y saneamiento sostenibles de

alta calidad:
 Priorizar la participación al acceso de soluciones de vivienda digna para la
población étnica

Línea 2: Apoyo al desarrollo cultural étnico: tradiciones, valores y cultura propia

La identidad y tradiciones de los grupos étnicos son fundamentales para el

desarrollo de sus capacidades y la conservación de sus saberes ancestrales.
 1. Conservación de las Tradiciones, los Valores y la Cultura Propia:
34
 Se establecerán los mecanismos necesarios para la certificación de
idoneidad de los hablantes de lenguas nativas, que han recibido formación
como intérpretes y traductores.
 Se promoverá la participación de los pueblos étnicos en los consejos
municipales de cultura con el propósito de que sean partícipes de los
procesos de elaboración e implementación de políticas y programas
generados desde el territorio. 

 Se fortalecerán los espacios de participación que incluirán muestras
culturales, intercambio de saberes y eventos centrados en la música, el
lenguaje, junto con la elaboración y venta de artesanías para el
empoderamiento cultural de las comunidades étnicas y el diálogo con los
habitantes en el territorio. 


Línea 3: Instrumentos y mecanismos de caracterización y focalización de

población étnica para diseñar políticas de equidad de oportunidades

1. la población étnica requiere una gestión de información eficiente que

permita avanzar en su caracterización y focalización, que facilite la toma
de decisiones, y permita observar y ajustar las políticas de acuerdo con los
resultados observados.
 Modernizar los instrumentos de recolección de información sobre las
características de los grupos étnicos.
 Se construirá una base de datos única adjudicados a comunidades
étnicas. consolidando la información para la vinculación a los
programas sociales.
 Realizar un diagnóstico socioeconómico para cada grupo de población
étnica buscando articulación con los sistemas de información del
Ministerio del Interior en esta materia. 


1.13 SERVIVIOS PUBLICOS

Es el conjunto de redes de acueducto, alcantarillado, energía, gas y

telecomunicaciones, junto con sus elementos técnicos complementarios que,
enlazados entre sí, conforman una estructura de redes que hacen posible el
suministro de servicios para la atención de las necesidades básicas de la
población.
Según datos reportados por la superintendencia de servicios públicos la cobertura del servicio de
35
acueducto en el municipio para el 2016 fue de 93.03 % total urbano y rural; al discriminarlo por
zonas, tenemos que en el área urbana el porcentaje de cobertura fue de 99.46 %, mientras que
en el área urbana fue de 54.20 %.

El servicio público de agua que presta la Empresa de Servicios Públicos de Acacias ESP, es
deficitario,, la empresa los siguientes problemas: Calidad, presión, continuidad, falta de
automatización de las plantas, deficiencia de funcionamientos de las plantas de tratamiento de
aguas residuales y deficitario sistema de redes.

Además se tiene el reto de atender por Ley las evaluaciones de la gestión financiera, técnica y
administrativa de los prestadores de servicios públicos sujetos a su control, inspección y
vigilancia, de acuerdo con los indicadores definidos por las Comisiones de Regulación; publicar
sus evaluaciones y proporcionar, en forma oportuna, toda la información disponible a quienes
deseen hacer evaluaciones independientes. La Superintendencia podrá imponer programas de
gestión para las empresas que amenacen de forma grave la prestación continua y eficiente de un
servicio, los cuales estarán basados en los indicadores de prestación y la información derivada
de la vigilancia e inspección efectuadas a las mismas, cuyo incumplimiento podrá ser sancionado
en los términos de esta ley. De igual manera podrá definir criterios diferenciales para adelantar el
control, inspección y vigilancia a los prestadores de acueducto, alcantarillado y aseo en áreas
rurales."

Es de resaltar que con el fin de aumentar la cobertura del servicio de gas combustible en los
estratos 1 y 2, la construcción de redes de distribución se continuarán cofinanciando con recursos
públicos del orden nacional , incentivando la agrupación de proyectos a nivel regional para
incrementar su impacto socio-económico

1.13.1. Agua

 Promover la protección de las fuentes hídricas qua abastecen las diferentes plantas de
tratamiento de aguas potable.
 Aplicación del actual estudio tarifario según las nuevas políticas aplicadas de orden
nacional.
 Gestionar recursos del orden nacional para la expansión, rehabilitación y/o sustitución de
redes hídricas que surte a todos los habitantes del municipio.
 Impulsara políticas públicas encaminadas a la recuperación de las fuentes hídricas del
municipio.
 Impulsar la descontaminación de rio Acaciitas y Acacias con el acompañamiento y
colaboración de ONG ambientales, empresas, instituciones educativas y vinculando a
toda la comunidad acacireña.
 Implementar sistemas de tratamiento de aguas residuales que reduzcan de forma
significativa los niveles de contaminación que presenta el municipio tanto en su parte
urbana como en sus centros poblados.
  Se realizará convenios con industrias que tengan actividades económicas en el municipio
36
hacia una producción limpia.
 Alcanzar la cobertura del 100% en la instalación y operación de micro medición en el
Área urbana
 Ampliación y optimización de la red de conducción del sistema de acueducto del municipio
de Acacías
 Ejecución de obras de optimización de la red de distribución consistentes en dos líneas
matrices en tubería de diámetro 16” y dos tuberías de reforzamiento, según
recomendaciones de la consultoría para el Catastro de Redes, buscando la compatibilidad
del trazado de las nuevas líneas con el espacio público a desarrollar en la ronda del río
Acaciítas:
 Adquisición e instalación de un sistema de macromedición con telemetría para las plantas
de tratamiento de agua potable: Las Blancas, Acaciítas, El Playón y Dinamarca
 Construir acueducto rural para las veredas La Esmeralda, La Loma, La Unión, Patio
Bonito, Quebraditas, San José de las Palomas, San Nicolás y Caño Hondo.
 Diseñar y ejecutar obras para la adecuada prestación del servicio de acueducto en la zona
central, zona norte de expansión urbana
 Ampliación progresiva de las redes de distribución acorde con el perímetro urbano y de
expansión definido en el PBOT, evitando el crecimiento urbano hacia las zonas altas en
los barrios Las Colinas, Florida, Balcones de San Diego y Los Sauces, donde las bajas
presiones no permiten asegurar una adecuada prestación del servicio.
 Puesta en marcha y funcionamiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de la
Quebrada El Playón.
 Mejoramiento de la planta de tratamiento de agua potable del Centro Poblado Quebraditas
 Puesta en marcha el Acueducto Loma del Pañuelo Brisas del Guayuriba
 Acompañamiento a los acueductos veredales en la formulación de proyectos y gestión de
recursos asociados a la separación de redes con fines domésticos y pecuarios,
potabilización del agua para consumo humano, implementación de micromedición,
preservación de las cuencas abastecedoras y ajuste al régimen tarifario dond se dé un
trato diferenciado al consumo de agua para uso doméstico respecto al consumo para uso
pecuario.
 Ejecución de los proyectos establecidos en el Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos (PSMV) referentes al sistema de alcantarillado
 Separación del sistema de alcantarillado en aguas residuales y pluviales
 Eliminación del 100% de vertimientos puntuales de aguas residuales hacia cuerpos de
agua superficiales localizados en el área urbana de Acacías
 Ampliación de la capacidad de la PTAR de tal manera que se depure el 100% del agua
residual producida en el área urbana de Acacías

2. Al rescate de los Jóvenes.

Este proyecto político que camina hoy por las calles de nuestra amada Acacías,
37
buscará por todos los medios construir caminos de poder, limpios y
transparentes para nuestros jóvenes. Llegó la hora de quitarle de encima esa
pavorosa carga de corrupción y violencia que los viejos gobiernos de este
establecimiento privilegiador, le viene imponiendo a las últimas generaciones
para espantarlas del camino de la administración pública.

Creemos, entonces, que llegó el momento de abrir los ojos a nuestros jóvenes
para invitarlos a hacer parte de un proyecto donde su participación política sea
real y productiva. Frente a esta realidad, nuestra propuesta ciudadana le apuesta
con todo a nuestros jóvenes. Ellos son los verdaderos dueños de este planeta.
Ellos tienen claro que la mayor riqueza de la vida está en el aire, el agua y la
tierra, y que si destruimos estos elementos acabamos con la vida.

Los jóvenes son los dueños de la tecnología. Los únicos que hoy nos conducen
con su deslumbrante intuición, a un mundo virtual que como país necesitamos
con urgencia, antes que nos deje el tren de la modernidad y quedemos
desconectados del mundo.

Por eso nuestro municipio del futuro los requiere con urgencia, para convertirnos
en modelo de administración pública de la mano de los últimos avances en
tecnología. Acacías conectada al mundo.

Jóvenes bien preparados, conscientes de los peligros que acechan nuestro medio
ambiente, preocupados por el futuro de nuestros niños, diestros en el manejo de
tecnologías impensables, respetuosos de los bienes públicos y dueños de una
moral a toda prueba, que desafían con furia los esquemas de corrupción que nos
rodean…estos jóvenes son nuestro futuro, y por ellos lo daremos todo!

2.1 Comprometerlos y prepararlos para su futuro

La corrupción y la falta de liderazgos políticos genuinos, espantaron a los jóvenes

de la vocación política. Ven este oficio como algo sucio, contaminado, volátil y sin
convicción.
Demostrarles que ellos pueden revertir esta situación, es una meta urgente para
cumplir en Acacías. Necesitamos jóvenes políticos comprometidos con un cambio
total, para ello ampliaremos varias accione entre otras las siguientes:

 Fortalecer los proyectos de vida apostándole a una transición

armónica de la infancia a la juventud, basados en una educación y
formación de principios y valores.
  Atención integral desde la primera infancia hasta la adolescencia,
38
ampliando los logros y vinculando a las familias
 Garantizar el tránsito de los jóvenes de la educación media a la
educación superior, técnica y tecnológica para promover la movilidad
social, la democracia participativa y el control social que ampara
nuestra Constitución Nacional
 De la mano del gobierno nacional y el Ministerio de Educación
Nacional trabajaremos para la gradualidad en la gratuidad en el
acceso a educación superior para población vulnerable.
 Aplicaremos todas las posibilidades ya reconocidas en la Ley 1622,
pero que no estaba regulada-, de elegir y ser elegido, a través de los
Consejos Municipales de Juventud. Haremos realidad la Democracia
Participativa de los Jóvenes y de representación, porque le permite a
cada uno de ellos empezar a temprana edad, desde los 14 años, un
ejercicio de representación popular

2.2 Abrir espacios para su expresión política

A los jóvenes los utilizan electoralmente, pero no les abren canales de expresión
por considerarlos contestatarios y rebeldes. Pero esa es su naturaleza y la que
realmente necesita expresarse en una sociedad cambiante.
 El joven incluido en el discurso de la ciudad.
 Estimular la inclusión y preparación en las actividades políticas de los
jóvenes para promover su preparación y visión de buen gobierno y
democracia con calidad.
 Fortalecimiento de la participación ciudadana en los jóvenes para que
empiecen a conocer la administración pública y el control social.
 Alianzas con las Universidades para la preparación y formación de jóvenes
a través de estudios de pregrado, diplomados, foros y Congresos que
permita abrir los espacios de expresión política
 En nuestra administración habrá un joven vinculado con la
responsabilidad de articular e integrar las acciones, esfuerzos y recibiendo
los lineamientos de coordinación con Colombia Joven y el Consejo
Nacional de Política Pública de Juventud, ya que es una instancia de
carácter sectorial.

2.3 Vincularlos a la actividad pública

Vincularlo con seriedad y responsabilidad en actividades sociales, políticas,
39
económicas, ambientales y las del futuro.
 Impulsaremos y fortaleceremos la aplicación de la Reforma a la Ley 1622,
que hace efectiva la participación de los jóvenes, en la construcción de
políticas públicas de juventud.
 Haremos todo lo necesario para que este sea un mecanismo que permita
la real incidencia y desarrollo de las propuestas de los jóvenes en Acacias
 Trabajaremos para la implementación y participación efectiva de los
jóvenes en los órganos de decisión del municipio.
 Propiciaremos y crearemos las condiciones para que los jóvenes puedan
elegir y ser elegidos, que sea realidad en el municipio la integración de los
Consejos Municipales de Juventud que tendrán incidencia -voz y voto-, en
la toma de decisiones importantes de la administración municipal. A los
partidos y movimientos políticos, procesos y prácticas organizativas del
municipio, así como jóvenes independientes les garantizaremos las
condiciones para que pueda presentar sus listas para la elección de los
consejos de juventud de acuerdo a la ley, así: 40% jóvenes independientes,
30% procesos y prácticas y 30% movimientos políticos siendo un modelo
de inclusión y mayor participación.
 Impulsaremos y motivaremos a las mujeres jóvenes para que sean
candidatas y consejeras de la juventud pues podrán conformar el 50% de
los Concejos, fortaleceremos la equidad de género. De esta manera
buscaremos que la participación juvenil sea más actica, en escenarios de
orden político y real.

2.4 Programa de Becas y Capacitaciones

Con el objetivo de integrar a jóvenes en actividades de capacitación y dotarlos de

herramientas para una vida mejor, se propone implementar estrategias en
capacitación y becas para que los jóvenes puedan aplicar y sean competitivos
con la política laboral y pública en favor del sector productivo de nuestro
municipio de Acacías y porque no del país.

2.5 Impulsar empresas y proyectos culturales

A jóvenes, grupos artísticos juveniles, colectivos, academias culturales, del

municipio para que de manera individual o colectiva desarrollen un proyecto
cultural que contribuya a una mejor calidad de vida y bienestar a través del arte
y la cultura por y para jóvenes, teniendo un alto compromiso social con el arte y
40
la cultura destinada a los jóvenes.

 Pensando en su mundo actual

 Hacer más atractiva y accesible la cultura. Que los jóvenes no sean sólo
usuarios, sino participantes.
 Que la participación, no sólo sea de grupos con PROYECTO, sino de
jóvenes inquietos que sólo quieran EXPERIMENTAR.
 Impulsar la cultura local. Eliminar la connotación elitista que tiene la
cultura e impulsar la cultura local.
 Difundir mejor las diferentes propuestas y espacios de participación
cultural para que haya mayor participación de los Niños, Niñas,
Adolescentes y Jóvenes (NNAJ).
 Empoderamiento de los jóvenes
 Proyectos inclusivos
 Asociatividad
 Medio ambiente como oportunidad de emprendimiento

2.6 Proporcionar tecnología propositiva

La relación diaria con los medios digitales es importante conocerlos y saber

utilizarlos perfectamente desde el punto de vista técnico y del funcionamiento,
sino sobre todo saber desarrollar una actitud responsable, de análisis y crítica.
No solo ser usuarios pasivos, sino activos, atentos y conscientes, donde se
convierta en una herramienta importante en el desarrollo de los jóvenes.

 Desarrollos tecnológicos para su entorno de vida profesional deportiva, de

hogar, como trabajador, como artista y demás, con responsabilidad.

2.7 Desarrollar y cuidar sus espacios sociales

Importantes cambios sociales durante estas últimas décadas han significado

también importantes efectos en cada uno de los grupos que conforman nuestra
sociedad, en especial en el núcleo básico que es la familia y la sociedad. Así
mismo en la interacción con el entorno social, se busca adecuar y mejorar los
diferentes espacios sociales, donde los jóvenes socialicen con otros jóvenes, de
manera segura y con un buen uso del tiempo libre, donde se les garantice el
desarrollo integral, entre ellos:

 Barrios, escenarios deportivos, entorno ambiental, seguridad social,

(educación, salud, empleo, vivienda, transporte, desarrollo),
 41
3.Proteger nuestro entorno

3.1 Sostenibilidad

El Acuerdo 148 de 2011 definió como propósito de la política ambiental municipal

consolidar la estructura ecológica principal del municipio como elemento de
protección y a su vez de desarrollo sostenible que permita integrar la condición
de municipio rural y urbano.

En nuestra Acacías desarrollada y sostenible, se implementaran estrategias para

que todos los sectores agropecuarios, transporte, industrial entre otros, estén
comprometidos con una producción sostenible y amigable con el medio ambiente;
adoptando prácticas basadas en la innovación para reducir los impactos sobre
los recursos renovables y no renovables. Trabajaremos de la mano con los
Acacireños para apoyar y respetar la biodiversidad de nuestro municipio
teniendo en cuenta el Sistema Nacional Ambiental; la meta es alcanzar el
propósito de limitar el calentamiento global con el objetivo de reducir los
impactos del cambio climático actual y futuro. La sostenibilidad ambiental será
un compromiso de todos los sectores productivos, educativos y de la ciudadanía
en general.

Teniendo en cuenta lo anterior, se reconoce la necesidad de proyectar una visión

del municipio donde la producción y el desarrollo económico se enlacen con la
agenda ambiental y así sus actividades sean eficientes en el uso de los recursos,
con menores impactos negativos sobre el medio ambiente y la sociedad. Acacias
lograra la elevación de la calidad de vida de sus habitantes y el crecimiento
económico mitigando el impacto ambiental; esta línea busca conservar y llevar
a cabo el lema Nacional “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”;
comprometidos con la sostenibilidad ambiental de nuestro municipio.

Línea 1. Actividades productivas comprometidas con la sostenibilidad y la

mitigación del cambio climático: para impulsar el uso eficiente de recursos y la
reconversión de actividades hacia procesos limpios y bajos en carbono.

 Producción agropecuaria con prácticas sostenibles.

 Transporte sostenible.
 Impulso a las energías renovables no convencionales y a la eficiencia
energética.
 Reconversión tecnológica para una industria sostenible y baja en carbono.
 Provisión de edificaciones e infraestructura sostenible.
 Compromiso sectorial con la mitigación del cambio climático.
  Diseñar un plan de señalización turística
42
Línea 2. Mejoramiento de la calidad del aire, del agua y del suelo: para mejorar
la calidad del aire, del agua y del suelo deteriorado por los impactos de las
actividades productivas, y prevenir los efectos en la salud pública relacionadas
con el acceso a recursos.

 Mejor calidad del aire para proteger la salud.

 Reducción de la presión y mejoramiento de la calidad del recurso hídrico.
 Realizar seguimiento al manejo ambiental para las empresas mineras.
 Seguimiento al manejo de sustancias químicas y residuos peligrosos.
 Garantizar la preservación y restauración ecológica de los elementos
constitutivos del sistema hídrico, como principal conector ecológico y
estructura básica del ordenamiento territorial.
 Impulsar la descontaminación de rio Acaciitas y Acacias con el
acompañamiento y colaboración de ONG ambientales, empresas,
instituciones educativas y vinculando a toda la comunidad acacireña
 Implementar sistemas de tratamiento de aguas residuales que reduzcan
de forma significativa los niveles de contaminación que presenta el
municipio tanto en su parte urbana como en sus centros poblados.
 Acceso a Agua Potable y Saneamiento Básico (APSB).

Línea 3. Economía circular: para fomentar la reducción, el reciclaje y la

reutilización de los residuos y materiales.

 Fomento a la economía circular en procesos productivos.

 Aumento del aprovechamiento, reciclaje y tratamiento de residuos.
 Promover e implementar el programa de gestión integral de residuos
sólidos ¨PGIRS¨.
 Establecer una formalización y punto de acopio la planta de residuos
sólidos municipal.
 Incentivar a la comunidad acacireña al aprovechamiento y separación en
la fuente de los residuos sólidos con la implementación de las 3 R (Reducir,
Reutilizar, Reciclar)
 Formalizar a la población recicladora del municipio.
 Diseñar programas de recolección y separación de residuos sólidos.
 Crear la bodega de reciclaje para el municipio que reduzca la
contaminación del municipio y se consolide en una estrategia de
productividad

Línea 4. Impulsar actividades comprometidas con la sostenibilidad y la

mitigación del cambio climático.
  Se incentivara a la ciudadanía a emprender un estilo de vida Eco –
43
amigable.
 Se diseñaran campañas direccionadas a reducir el uso innecesario de la
energía en hogares, instituciones educativas, empresas entre otras.

3.2 Productividad

El Desarrollo económico de nuestro municipio se convierte en la base del

sustento base de nuestra población, conllevando a disminuir los problemas de
pobreza, la sustentabilidad del desarrollo, perspectiva de género, entre otros, esto
siempre que vaya enmarcado dentro de un contexto de incentivar, modernizar,
articular y potencializar los procesos productivos de nuestro municipio.

Con el fin de aumentar la productividad y fomentar la sostenibilidad de los

habitantes con altos niveles de crecimiento, aumentaremos la cantidad y calidad
del capital físico y humano a través de mayores inversiones en comunicación,
ciencia tecnología e innovación y aspectos institucionales orientados a mejorar
la competitividad empresarial, entre muchos otros.

Los servicios de energía y agua y saneamiento están en la base del aumento de

la productividad y del bienestar de los habitantes de Acacias.

Acciones

 El desarrollo municipal y la productividad no pueden dejar de lado, el

diagnóstico, la planificación y el control de riesgos de desastres naturales
que afectan al municipio, el desarrollo va de la mano con las acciones
preventivas.
 Para alcanzar incrementos en la productividad, se requieren mejoras en
las capacidades de innovación y absorción tecnológica de las empresas en
Acacias.
 Mejorar la productividad y la movilidad de los trabajadores acacireños en
el marco del trabajo decente.
 Generar el mejoramiento progresivo de las condiciones de vida de la
población campesina del municipio de Acacias, fomentando la
participación y la productividad, en un marco de sostenibilidad ambiental,
soberanía alimentaria y dignificación de la vida del campo.
 Fomentar el uso de buenas prácticas agrícolas y fortalecer la asociatividad
de las comunidades campesinas en torno a la producción, como factores
que promuevan el uso sostenible del suelo, el agua y las potencialidades
productivas de nuestro territorio.
  Con el fin de aplicar la biotecnología a la vocación territorial de Acacias se
44
propone la investigación, factibilidad y desarrollo de un CENTRO DE
BIOTECNOLOGIA VEGETAL, con el fin de aplicar el conocimiento en el
campo de la propagación in vitro y la micropropagación masiva de plantas
para la comercialización de las mismas, creando un portafolio de productos
y servicios de venta de plántulas, propagación in vitro, micro propagación
vegetal, venta de semillas, venta de clones, venta de cultivos de plantas
enraizadas y venta de plántulas con mayor valor agregado, además los
servicios de asesoría, acompañamiento, ventas de carbono y
administración y/o evaluación de Proyectos Forestales; con especies,
florestales, frutales, musáceas, tubérculos y biocombustibles.
 Diseñar programas de fortalecimiento productivo (gestionando recursos de
cofinanciación no reembolsables, fortaleciendo las cadenas productivas
desde la unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial de Bancoldex).
 Crear rutas de turismo fortaleciendo el desarrollo económico y local.
 Gestionar el apoyo del Ministerio de Industria y comercio para aprovechar
las sinergias entre los espacios urbanos y ámbitos regionales de la
subregión del piedemonte Llanero.
 Optimizar y modificar la gestión documental en el municipio, acción que
nos ayuda a que la tramitología sea de forma eficaz, disminuye el volumen
de los documentos, redice costos y aumenta la productividad de los
funcionarios.
 Teniendo en cuenta la participación del sector comercial en la economía
del municipio se reactivará y modificará el Comité de Emprendimiento y
Generación de empleo para darle un espacio a las necesidades del sector
comercial y realizar un trabajo articulado para la solución y desarrollo de
este importante sector económico.

3.3 Medio Ambiente

El municipio de Acacias cuenta con áreas de interés ambiental comprendida

entre la cota 575 msnm, y el área de amortización del Parque Natural Sumapaz
cota 2000 msnm.

El documento técnico de (2015) define como objetivo de política ambiental

municipal: Conservar, recuperar y preservar la estructura ecológica principal y
el sistema hídrico del Municipio (rondas hidráulicas, nacimientos de agua, ríos,
quebradas y humedales) como elemento estructurante del territorio que permite
la adaptación al cambio climático, constituye la base de la vida social y
económica del Municipio y que da sustento a procesos y funciones ecológicas-
naturales esenciales en la zona de montaña, en el piedemonte y en la llanura
45
aluvial pertenecientes a la cuenca del Río Orinoco.

Línea 1. Biodiversidad y riqueza natural: Acacias debe tener un conocimiento

integral de su riqueza ambiental, y debe proteger su biodiversidad como activo
estratégico. Para lograrlo, se debe priorizar el control de la deforestación a partir
del control territorial, la economía forestal y el turismo. La intervención en áreas
ambientalmente estratégicas será integral y partirá de la armonización de
instrumentos, del trabajo intersectorial y con las comunidades que allí habitan.
Nuestro municipio será reflejo del sentido de pertenencia y amor por nuestro
territorio, sus ecosistemas y biodiversidad que despierta cada día interés en las
organizaciones ambientales más importantes del mundo.

Actualmente uno de los mayores problemas socioambientales del país es la

deforestación, degradación de los ecosistemas y subsecuente pérdida de
biodiversidad. Así que, trabajaremos para Acacias sea uno de los municipios con
mayor mitigación, preservación y reforestado; con el propósito de brindar
alternativas productivas sostenibles a la población, que permitan la convivencia
entre las distintas formas de producción y el uso eficiente de la biodiversidad y
del capital natural municipal con el fin de “producir conservando y conservar
produciendo” (PND).

Línea 2. Control de la deforestación, conservación y prevención de la degradación

de ecosistemas.

 El municipio deberá garantizar las políticas de protección ambiental,

mediante la formulación e implementación del Plan Municipal Ambiental
(PMA).
 Gestión transectorial: Se busca generar herramientas para que los sectores
productivos sean agentes activos en el control de la deforestación y
prevención de la degradación de ecosistemas.
 Conservación de ecosistemas: Para conservar, recuperar y promover el uso
sostenible en ecosistemas.
 Preservación y restauración ecológica de los elementos constitutivos del
sistema hídrico.
 Preservación y el desarrollo sostenible en la definición de usos y
tratamientos para los suelos rurales.
 Garantía del uso y disfrute de los espacios naturales y el paisaje por parte
de todos los habitantes y visitantes del Municipio mediante la formulación
del Plan Maestro de Espacio Público.
  Se trabajará en coordinación con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
46
Desarrollo Territorial y Cormacarena para establecer incentivos
económicos y tributarios para la protección, recuperación y conservación
de los recursos naturales, el medio ambiente y el paisaje.
 Realizar procesos socio-ambientales entorno a las cuencas hidrográficas
con el objetivo de reconocer y proteger relictos de vegetación nativa y
sistemas transicionales como los humedales.

Línea 3. Intervenciones integrales en los sectores enfocadas en áreas

ambientalmente estratégicas y las comunidades que los habitan, implementación
efectiva de las políticas públicas ambientales aportará a la gestión de los
conflictos socio ambientales y se materializarán en oportunidades para mantener
el capital natural.

 Avanzar en la conservación real y efectiva de las áreas protegidas.

 Fortalecer la participación de los habitantes para las áreas protegidas del
municipio.
 Acceso al agua potable como recurso vital y prioritario, el problema más
grave es la contaminación directa por los vertimientos del municipio y de
la explotación petrolera, razón por la cual trabajaremos con entidades
profesionales en el ámbito ambiental y de potabilización del agua con el
ánimo de garantizar la conservación y el consumo responsable del mismo.
 Apoyar el mejoramiento de las plantas de tratamiento actual con que
cuenta el municipio.
 Mejorar la estrategia de medición del agua (micro y macro medidores).

Línea 4. Incentivos y pago por servicios ambientales para la conservación y

generación de alternativas productivas sostenibles.

 Desarrollar incentivos a la conservación donde los habitantes del

municipio encuentren en la conservación de la biodiversidad una actividad
sostenible.
 Apoyar el Programa Nacional de PSA: Se busca estimular la conservación,
preservación y restauración de los ecosistemas y promover el desarrollo
productivo sostenible.

Línea 5. Desarrollo de productos y servicios basados en el conocimiento y uso

sostenible de la biodiversidad.

 Fomentar y fortalecer los negocios verdes y sostenibles: consolidar

alternativas productivas y emprendimientos que generen beneficios
ambientales.
  Impulsar la economía forestal: aprovechamiento de la vocación forestal del
47
municipio.
 Turismo Sostenible: Impulsar esta actividad como motor de desarrollo
municipal sostenible.
 La construcción de la PTAP, es una iniciativa vital para el municipio de
Acacias, está relacionada con el embalse del Río Manzanares.

Línea 6. Educación, participación y cultura ambiental como base para la

transformación hacia la sostenibilidad y la prevención de conflictos socio
ambientales

 Educación para la transformación ambiental fomentando una cultura de

la biodiversidad, del respeto por los animales, por el ecosistema, por el
ambiente y formar la conciencia de la protección de las cuencas
hidrográficas y los ríos del municipio.
 Participación para contribuir a la prevención de los conflictos socio
ambientales.
 Gestión de conflictos socio ambientales.
 Integración del medio natural a una estrategia de turismo municipal.
 Fomento y mejoramiento de las condiciones que pueden favorecer el
desarrollo económico del Municipio y principalmente al turismo rural
(ecoturismo y agroturismo).

3.4 Gestión de Riesgos y Desastres

El Decreto Municipal No. 078 de 2008, en materia de Prevención de Riesgos, está

dado a partir de la Ley 1523 de 2012, se inicia toda una cultura municipal e
institucional sobre la responsabilidad administrativa, social y política en
prevención y atención de desastres, por ello nos permitimos señalar los
siguientes actos administrativos; Acuerdo Municipal No. 220 de 2012 Por medio
del cual se crea, conforma y se organiza el Fondo de Gestión del Riesgo de
Desastres del Municipio de Acacías – Meta y se dictan otras disposiciones, así
mismo el Decreto Municipal No. 104 de 2012 Por medio del cual se crea y
organiza el Consejo Municipal del Riesgo de Desastres y se deroga el Decreto
Municipal No. 078 de 2008.

Para garantizar una Acacias segura en tema de desastres naturales se busca

potenciar el conocimiento sobre las amenazas de origen natural y asociadas al
cambio climático con el fin de tomar decisiones efectivas a nivel sectorial,
buscando reducir su vulnerabilidad y asegurando procesos de reconstrucción
resilientes.
El municipio de Acacias, por su ubicación geográfica está expuesto a una serie
48
de amenazas y riesgos básicamente por la ocurrencia de fenómenos de origen
natural y por intervención del hombre, el primero por estar ubicado en las
estribaciones de la Cordillera Oriental, Cordillera en formación que implica un
comportamiento riesgoso del entorno, en especial para la comunidad y los
ecosistemas de fauna, flora terrestre e ictiológica; impactando en el primero de
los casos a la población en aspectos esenciales como la vivienda, la
infraestructura vital, el equipamiento comunitario, sus actividades sociales y
económicas en sus accionar dentro del territorio, y en segundo plano al medio
ambiente, llegando al cambio de comportamientos en sus ecosistemas, a través
de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos, poniendo en permanente monitoreo,
respecto a la prevención y atención por parte de las entidades públicas.

Por ello, el municipio necesita actuar y generar una transformación ante los
desafíos que representan los fenómenos naturales y socio naturales, lo cual exige
un mayor compromiso para reducir los riesgos actuales y futuros, adaptarse al
cambio climático, y manejar los desastres cuando se presenten. En ese sentido,
es fundamental disponer de políticas públicas más efectivas y con visión de largo
plazo, a través de intervenciones diferenciadas de acuerdo con las
particularidades territoriales y sectoriales, y con una institucionalidad que
disponga de una orientación más integral y coordinada para materializar dichas
intervenciones.

Acción 1. Decisiones en el municipio basadas en el conocimiento efectivo, actual

y futuro del riesgo de desastres para la planeación del desarrollo: es necesario
profundizar y fortalecer el conocimiento de las condiciones de amenaza,
exposición, vulnerabilidad y riesgo por fenómenos naturales y socio naturales,
como base para orientar y priorizar las acciones actuales y futuras del municipio

 Producir insumos sobre contextos de riesgos actuales y futuros.

 Seguimiento y evaluación para el cambio climático: para implementar
acciones adecuadas hacia la gestión climática y realizar su evaluación.
 Analizar y evaluar los estudios de riesgo que se han realizado en el
municipio por parte de diferentes instituciones de investigación y
desarrollo; articularlos a la planificación y a los procesos de reubicación de
asentamientos que se encuentran en zonas no mitigables.
 Identificar las zonas de riesgos en el POT municipal e implementar planes
de gestión del riesgo y reubicaciones en caso de que se amerite.
 Identificación de amenazas a que está expuesto el municipio su evaluación
y zonificación, y la evaluación de la vulnerabilidad del riesgo.
Acción 2. Corresponsabilidad territorial y sectorial para la reducción del riesgo
49
de desastres y la adaptación a la variabilidad y al cambio climático.

 Desarrollo territorial con criterios de adaptación y reducción del riesgo de

desastres: Para que la gestión del riesgo y del cambio climático se refleje
en la formulación de instrumentos y en la implementación de acciones del
territorio.
 Sectores resilientes y adaptados: para reducir las condiciones de riesgo e
incrementar la resiliencia climática en beneficio de la competitividad y de
menores pérdidas por desastres de los sectores.
 Definir zonas prioritarias de intervención con el fin de identificar los
sectores más vulnerables al riesgo.
 Instalación de sistemas de alertas tempranas por eventos hidrológicos
extremos.
 Implementar estudios de amenaza por movimientos en masa a nivel
municipal.

Acción 3. Gestión de recursos y protección financiera ante desastres: se requiere

gestionar un flujo constante y escalable de recursos para implementar las
acciones climáticas y de gestión del riesgo de desastres.

 Gestión de recursos para el financiamiento climático: gestionar la

financiación necesaria para que el municipio cumpla con los objetivos
climáticos.
 Tramite de recursos para la gestión del riesgo de desastres: disponer de
recursos para la implementación de acciones de conocimiento y reducción
del riesgo, y manejo de desastres.
 Protección financiera ante desastres: a nivel municipal se debe fortalecer
su capacidad de protegerse financieramente ante la ocurrencia de
desastres.
 Promover políticas que fomenten la producción de información técnica
necesaria para abordar el conocimiento del riesgo; estas políticas deberán
integrar aspectos financieros, técnicos y de procedimientos.

Acción 4. Manejo de desastres y reconstrucción adaptada y resiliente: se deben

transformar los procesos de respuesta y recuperación post-desastre, de forma
que se garantice la preparación y ejecución con intervenciones que incorporen
criterios ambientales, económicos y sociales para orientar sectores seguros,
resilientes y adaptados al cambio climático.
  Respuesta ante situaciones de desastre: garantizar una respuesta
50
oportuna y efectiva ante situaciones de emergencia.
 Implementación de rutas de evacuación dirigidas a población en condición
de discapacidad.
 Reconstrucción resiliente ante desastres: las situaciones de desastre
municipal representan un reto para proveer soluciones de largo plazo, que
eviten la reproducción de las condiciones de riesgo.
 Se deben fortalecer los servicios de vigilancia y alerta que permiten
monitorear el comportamiento de fenómenos sísmicos,
hidrometeorológicos.
 Fortalecer la gobernanza, la educación y comunicación social en la gestión
del riesgo con enfoque diferencial, de género y diversidad cultural

La reducción del riesgo no debe ser entendida como un gasto sino como una
inversión de gran utilidad y beneficio económico, social, ambiental e institucional
para el país, ya que las inversiones que se dejan de hacer en prevención y
reducción del riesgo luego son trasladados y aumentados en los procesos de
respuesta y recuperación.

3.5 Patrimonio, Paisajístico y Cultural

Colombia es un país que se caracteriza por la diversidad cultural y demográfica

la cual se ha consolidado a través de la historia con cada uno de los sucesos
importantes que han transcurrido hasta la actualidad. De esta manera, se ha
generado un patrimonio cultural que abarca bienes, edificaciones, tradiciones,
demostraciones artísticas, paisajes y ciudades que transmiten la historia de
nuestro país.

La economía naranja en Colombia incluye actividades adicionales a las de las

economías creativas de las capitales mundiales, tiene una conexión muy sólida
con la protección del patrimonio cultural, la creación de cadenas de
productividad entorno a la cultura, el arte, las tradiciones, gastronomía, entre
otras. La economía naranja contribuirá a solucionar los desafíos productivos y
de empleo del país, aprovechando la informalidad laboral, el alto número de
personas desempleadas consolidando e implementando estrategias digitales.

El municipio de Acacías está enmarcado en la cultura y tradición llanera la cual

comprende diferentes manifestaciones artísticas como la danza (joropo), la
gastronomía representada en diferentes platos compuestos por productos locales
y el paisaje llanero, caracterizado por esteros, morichales, llanura y el
piedemonte, generando diversidad de espacios que inciden en el desarrollo
cultural del municipio. De esta manera se convierte en una región con grandes
capacidades y potencial para el fortalecimiento, desarrollo y protección del
51
patrimonio cultural y paisajístico.

El potencial mencionado anteriormente se puede traducir en mayor desarrollo de

emprendimientos de la economía naranja, en la protección de los saberes
tradicionales, el desarrollo del capital humano, desarrollo de productos y
servicios en el sector del turismo y exportación de productos artesanales que
lleven un mensaje de nuestra identidad cultural.

Se desarrollarán estrategias que permitan fortalecer los conocimientos y

competencias del capital humano para crear, proteger y fortalecer patrimonio
cultural y emprendimientos, asimismo, se dará financiación para
emprendimientos de productos y servicios relacionados con la economía naranja
y el patrimonio y la cultura.

Por otra parte, se definirán estrategias que incentiven la participación de la

población en expresiones artísticas, el ejercicio de derechos culturales y
formación artística. Además, la comercialización y mercadeo de productos
culturales y artesanales, incentivos al consumo y a la producción. Todo lo
anterior con base en las políticas públicas, normas y leyes que se desarrollen en
el país.

Identidad Llanera: El contenido de la cultura de la región recuperada y

transformada desde las bases de la sociedad.

La recuperación del contenido cultural y de lo que implica en la cultura llanera

tomara como insumo la creatividad y el talento artístico con el que cuentan las
generaciones del municipio, la interacción y consolidación de costumbres entre
la niñez, juventud, adultos y mayores permitirán la proyección y generación de
espacios adecuados para el libre ejercicio de los derechos culturales y la
participación en experiencias artísticas y simbólicas.

El establecimiento de una infraestructura cultural y la garantía de la calidad de

los planes de promoción cultural estimulan la creación, producción y consumo
de bienes y servicios culturales que serán la dinámica que represente no solo
una oportunidad de crecimiento productivo y económico sino un aseguramiento
de la réplica de las culturas llaneras.

La identificación de oportunidades productivas derivadas y/o compuestos por

productos culturales serán objeto de estimulación con el fin de utilizarse como
herramientas que faciliten el acceso de la población a una mayor oferta cultural
asi como también ser referencia para nuevas oportunidades de crear contenido
artístico y cultural aportando al desarrollo de la autonomía del individuo.
Con el fin de posicionar la cultura como una política transversal hacia la
52
ciudadanía se requiere contar con lineamientos y normas que permitan una
protección del patrimonio cultural existente y el reconocimiento de la diversidad
de los grupos étnicos y poblaciones que producen cultura creando estrategias
que instituyan métodos de mejoramiento de calidad de vida aseguramiento del
cumplimiento así mismo de sus derecho culturales.

Articular los diferentes niveles de gobierno y entes territoriales para

implementar políticas públicas culturales y para diseñar políticas que
fortalezcan la cultura en el municipio, contribuyendo a la consolidación del
sector como motor económico y fuente de empleo:

La construcción e implementación de políticas públicas en el territorio municipal

con enfoque poblacional.

Construcción del espacio “mostrARTE” que permitan la exposición y promoción

de productos y servicios de artistas, artesanos y otros miembros de la industria
cultural.

Diseñar y ejecutar el festival del arte y la cultura donde participen la niñez,

juventud, adultos y mayores para promocionar los talentos del municipio en
diferentes disciplinas artísticas.

Diseño de estrategias de fortalecimiento de públicos para las expresiones

artísticas.

Acondicionar la infraestructura e institucionalidad del municipio para

fortalecer la oferta de bienes y servicios culturales.

Implementar diferentes obras artísticas de la cultura llanera en espacios

públicos, las cuales son seleccionadas a través de concursos de artistas locales.

Estructurar el primer museo del municipio el cual será un espacio que se

enfocará en 3 ejes de exposición: arte moderno, historia y cultura llanera.

Desarrollar el Fondo del Emprendimiento Cultural el cual permitirá financiar

proyectos de productos y servicios enfocados a la industria creativa y cultural del
municipio.

Ampliar la oferta educativa técnica, tecnológica y profesional para las áreas de

artes plásticas, danza, gestión cultural y otros procesos de formación artística y
cultural en el municipio.

A través de las secretarias del municipio se realizará una tipificación de las

oportunidades de negocio que tengan como objetivo las diferentes áreas que
abarca la Economía Naranja con el fin de apoyo a emprendimientos y crecimiento
53
de empresas enfocadas en esta industria.

Articular con los diferentes niveles de gobierno la promoción, financiación y

apoyo técnico para las diferentes aplicaciones de la Economía Naranja.

Concertar un convenio con entidades locales para el financiamiento de iniciativas

que fortalezcan empresas y proyectos bajo el marco de la Economía Naranja.

Apoyo técnico para el proceso de registro de marcas, propiedad intelectual,

derechos de autor y patentes de las creaciones de los artistas del municipio.

Identificar, proteger y restaurar el patrimonio cultural del municipio como

eje para consolidar la identidad cultural a través de la memoria, la historia
y las tradiciones. Se desarrollarán las siguientes estrategias:

Ancestralidad como base de nuestra identidad: Desarrollar estrategias que

permitan identificar las costumbres de nuestros ancestros expresadas en
técnicas, manifestaciones culturales, gastronomía para divulgarla en el
municipio y generar identidad cultural a través de talleres.

Memoria en nuestras calles: Estructurar un inventario del patrimonio de bienes

inmuebles del municipio para proteger las estructuras y restaurarlas.

Crear la ruta cultural de Acacías la cual permite que los visitantes conozcan la
historia del municipio a través de las casas emblemáticas, esculturas, museos y
espacios públicos.

Diseñar un programa de educación en colegios para crear la cultura de la

innovación y el emprendimiento.

Identificar los escenarios naturales que pueden consolidarse como patrimonio

del municipio para generar un entorno de protección y seguridad para los
visitantes.

Incorporar el patrimonio natural como parte de los productos y servicios de los

prestadores de servicios turísticos, artesanos y artistas del municipio.

3.6 Protección Animal

De acuerdo con la World Animal Protection Society (WAPS), colaboradora de la

ONU, en muchos países, la mayoría de los animales callejeros han sido
abandonados por sus dueños o éstos les permiten andar sueltos libremente,
generando su reproducción incontrolada. La difícil condición de los animales de
la calle es uno de los asuntos de bienestar animal más visibles en el mundo hoy.
54
Los perros hacen parte de los animales más afectados (de los 500 millones de
estos animales calculados en el mundo, cerca del 75% son callejeros). La falta de
conocimiento y recursos, hacen que las comunidades de los países en vías de
desarrollo recurran a la matanza al azar, envenenando. La Ley 20.380 cuenta
con varios complementos normativos que se enuncian a continuación:

 Reglamento de protección del ganado durante el transporte (Decreto Nº

30).
 Reglamento sobre protección de los animales que provean de carne, pieles,
plumas y otros productos al momento del beneficio en establecimientos
industriales (Decreto Nº 28).
 Reglamento Sobre Protección de los Animales Durante su Producción
Industrial, su Comercialización y en Otros Recintos de Mantención de
Animales (Decreto Nº 29).

Colombia, desde antes de la promulgación de la Constitución Política de 1991,

se cuenta con la Ley 5 de 1972 (por la cual se provee la fundación y
funcionamiento de las Juntas Defensoras de Animales), que fue reglamentada
por el Decreto 497 de 1973; y especialmente el Estatuto Nacional de Protección
de los Animales establecido mediante la Ley 84 de 1989, la cual se consideró
como un gran avance.

Acciones.

 Prevenir y tratar el dolor y el sufrimiento de los animales.

 Promover la salud y el bienestar de los animales, asegurándoles higiene,
sanidad y condiciones apropiadas de existencia.
 Erradicar y sancionar el maltrato y los actos de crueldad para con los
animales
 Desarrollar programas educativos a través de medios de comunicación
municipal y de los establecimientos de educación oficial y privados, que
promuevan el respeto y el cuidado de los animales.
 Desarrollar medidas efectivas para la preservación de la fauna silvestre
(Congreso de la República, 1989, Art. 2).
 Promover la formulación de una Política Pública de Protección Animal para
el municipio
 Adelantar programas y acciones más integrales que permitan generar
conciencia ciudadana sobre la necesidad de incorporar valores y prácticas
conducentes a la tenencia responsable de animales para prevenir
enfermedades en la población.
  Fomentar el conocimiento y la formación de valores éticos en la relación
55
con los animales, el conocimiento de la normativa, la gestión y el manejo
adecuado de los animales.
 Difundir y promulgar acciones que sensibilicen, y estén encaminadas a la
protección y bienestar de los animales.
 Promover la participación y movilización de diferentes actores sociales en
la atención y cuidado de los animales.
 Fomentar la cultura del buen trato animal y acciones de responsabilidad
social empresarial por parte de los actores sociales y privados del
municipio.
 Fomentar la formación técnica y profesional en el conocimiento integral de
los animales del
 Sustituir el 100% de los vehículos de tracción animal.
 Realizar jornadas de vacunación al total de la población canina y felina.
 Poner en marcha un centro de protección y bienestar animal.
 Educación para la transformación ambiental: fomentar una cultura de la
biodiversidad, del respeto por los animales.

3.7 Desarrollo acorde con la naturaleza

Acacías será un territorio que aumentará su productividad y la calidad de vida

de sus habitantes, con sectores económicos responsables con el medio ambiente
tanto en los procesos de producción y extracción como en el manejo de residuos
al final del proceso productivo. Esta será una meta colectiva que requerirá el
esfuerzo de todos los ciudadanos desde cada una de sus actividades económicas,
sociales o políticas, de manera que, la consecución de un desarrollo sostenible
se convertirá en un objetivo prioritario para el avance del municipio, y cuyo
esfuerzo será promovido desde el gobierno local en articulación con todos los
niveles decisorios.

Defender nuestro entorno natural, nuestro medio ambiente se ha convertido en

más que una prioridad para el avance y la transformación del municipio.

Acciones.

 Realizar acuerdos con la ciudadanía, la industria minero energética, la

agroindustria y demás actores que intervienen en el desarrollo económico
del municipio.
 Implementar programas de protección y preservación de los recursos, la
optimización del manejo de los residuos, la protección del patrimonio
 natural y paisajístico, la defensa por los derechos de los animales, la
56
producción limpia, el acceso a agua potable e incentivos otorgados a
quienes entiendan la importancia del compromiso adquirido de antemano
con este entorno natural.
 Diseñar estrategias para mitigar y prevenir problemas de carácter
ambiental con el fin de lograr un desarrollo sostenible que permita
controlar los impactos de las actividades y servicios del municipio sobre el
ambiente.
 Colocar en marcha de proyectos y programas que fomenten la protección
y defensa del medio ambiente a través de la cultura, el sentido de
pertenencia y el verdadero conocimiento del territorio.

3.8 Mapas ambientales

Actualmente el Municipio está clasificado como categoría 3. El perímetro urbano

del municipio cuenta con 97 Barrios y el área rural está dividida en 48 veredas.
En cuanto a su relieve su composición topográfica está conformada por terrenos
planos en extensión aproximada del 61.4% y territorio con pendientes en
extensión aproximada de 38.6%; municipio de Acacias goza de dos tipos de clima,
a saber el clima súper húmedo alto y el clima súper húmedo medio, el municipio
de Acacias ha presentado una climatología variada en los últimos tres años por
la influencia del fenómeno de la niña y el fenómeno del niño, períodos de lluvias
durante los meses de abril y noviembre.

Los de mayor ocurrencia son los alisios, que tienen dirección N-E y los vientos
locales que se manifiestan por corrientes de aire ascendentes provocadas por
fuertes calentamientos en época de sequía y hacen que la vegetación permanezca
por lo menos una tercera parte del año con limitaciones para su desarrollo.

Así mismo, Acacias será un municipio ordenado de acuerdo al PBOT, también se

consolidara la construcción de la visión del territorio de la jurisdicción por medio
de mapas que identifiquen las zonas más vulnerables a los impactos ambientales,
de acuerdo a su hidrología, clima y aspecto demográfico en general.

Mapas.

 Revisión de la Clasificación de la EEP (Suelos de Protección y Conservación

Ambiental)
 Considerar las áreas de protección definidas en los POMCA, como áreas
de prestación de servicios públicos y otras consideras por la Ley
 Integración territorial de los determinantes ambientales
  Zonificación ambiental del municipio (área, distribución y representación)
57
 Áreas especiales de importancia ecológica
 Zonificación climática del piedemonte llanero y sus comportamientos de
precipitación

4. Buen Gobierno y Democracia con Calidad

Queremos establecer y aplicara en la administración municipal un Modelo de

Buen Gobierno y de Calidad Democrática, que tenga unos principios de gestión
que estén acordes a nuestras características y a los resultados que queremos
alcanzar con este programa de gobierno, que considere la prestación del servicio
al ciudadano y la gobernanza local.

Esta innovación que proponemos a la ciudadanía, pretende ofrecer un marco que

nos ayuda a orientar toda la gestión de la administración municipal, que aporte
a los secretarios de despacho, funcionarios, directivos y empleados públicos
locales, una referencia en la gestión desde el punto de vista de Buen Gobierno y
Calidad Democrática

Pretendemos que nuestra administración municipal atienda unas características

particulares y precisas, cuyos fines estarán centrados en los ciudadanos,
cumplimiento del marco legal y normativo, el impacto social que queremos
alcanzar, los principios garantistas, una reformada estructura administrativa y
el proceso político que demarque este programa de gobierno que necesariamente
marcará nuestra gestión.

Buscaremos una participación ciudadana real y efectiva, una receptividad,

transparencia, sostenibilidad, equidad e integridad de nuestra actuación
administrativa.

Ofrecemos una relación más directa con la ciudadanía, que pueda participar e
influir mas que anteriores administraciones, y que nuestra actividad y los
servicios al ciudadano que prestemos estén en contacto directo e inmediato con
el ciudadano.

Debemos de adquirir una gran importancia como administración local,

modificaremos el roll y asumiremos un creciente y efectivo protagonismo en todos
los procesos de desarrollo del municipio, por lo que tendremos que:

 Construir redes, catalizar relaciones de colaboración y cooperación entre

todos los actores del municipio.
 Liderar el proceso de desarrollo.
 Impulsar y llevar a efecto la visión estratégica que necesita el territorio para
alcanzar su desarrollo sostenible.
  Por consiguiente, gobernaremos buscando influenciar y ser protagonistas
58
del cambio que requiere el municipio,
 Fortaleceremos la Calidad democrática en el municipio. La aplicaremos en
los procesos de gobierno de la alcaldía municipal, haremos énfasis en el
cumplimiento de los procedimientos, siempre bajo los principios de
legalidad, de responsabilidad, rendición de cuentas y transparencia; el
respeto efectivo de los derechos de los ciudadanos y de los resultados
alcanzados en la percepción de los ciudadanos en cuanto a la satisfacción
de sus necesidades, bajo principios de legitimidad y de respuesta real y
oportuna a las demandas ciudadanas.
 Proponemos el Buen Gobierno y la Calidad Democrática como un marco
de referencia para una gestión eficiente.

4.1 Real Participación Ciudadana

Este programa buscará que el municipio sea gobernado directamente por la

ciudadanía. Crearemos y fortaleceremos espacios donde la comunidad pueda
realmente debatir y proponer junto a la administración municipal, las mejores
soluciones para que se decida lo que realmente se debe realizar.

Proponemos mejorar y modernizar la participación ciudadana, bajo el enfoque de

la participación transformadora, el fortalecimiento de las organizaciones sociales,
comunales y comunitarias, promoción de una participación transformadora en
el municipio y una población informada adecuadamente a través de los diferentes
medios digitales, tradicionales, comunitarios y alternativos.

Estimularemos las relaciones armónicas y sostenibles con los diferentes actores

tanto ciudadanos como económicos, políticos, sociales y comunales a través del
agenciamiento político y su empoderamiento, con el propósito siempre de la
concertación política y social, con la divulgación de información con enfoque
diferencial en la planeación, ejecución y seguimiento de programas de
intervención.

Valoramos que la población de las mujeres en el municipios, las reconocemos a

ellas y sus organizaciones, como sujetas y actoras políticas con intereses,
necesidades y apuestas diversas, por lo cual en este y todos los programas tendrá
aplicación el enfoque de derecho de mujeres para una participación con equidad
y representación para la inclusión.

Paralelamente se modernizará la participación ciudadana basada en la

construcción del relacionamiento con la ciudadanía con el fin de establecer una
comunicación bidireccional (alcaldía – ciudadano/ciudadana) tiempo real con el
apoyo de las tecnologías de la información y la comunicación que permita el
diálogo simétrico entre gobierno y la población para atender las demandas de las
59
y los habitantes de la Localidad. Se fomentará la participación, recibo de
información para una mejor toma de decisiones y fortalecimiento del
agenciamiento político local para una mejor gobernabilidad y gobernanza.

Nos apoyaremos en los desarrollos tecnológicos, que permita el acceso libre a

todos los procesos participativos tales como debates, presupuestos
participativos, acuerdos legislativos colaborativos, entrevistas ciudadanas,
encuestas, votaciones facilitando la participación de miles de personas

Se ampliará la cobertura de atención presencial, permitiendo que la población

pueda acceder a la oferta institucional de servicios y trámites llevando el gobierno
al parque, al barrio y al espacio público.

Acordaremos con las universidades con sede en el municipio una red de gestión
y servicios sociales para las comunidades, los estudiantes hagan sus prácticas
académicas y podamos desarrollar parques de innovación social.

4.2 Participación ciudadana

Antes que una propuesta política y electoral, nuestro planteamiento fundamental

está enfocado hacia el cuidado de la gente y la garantía de todos sus derechos.

En este proyecto los ciudadanos no sólo participan definiendo la ruta de su

municipio, sino que su voz y su participación serán sagradas., por ello a la
participación la consideramos fundamental y enfoque de la manera cómo vamos
a administrar el municipio.

La participación es un mecanismo de la democracia con calidad, estamos

comprometidos que durante nuestra administración la impulsaremos y la
facilitaremos porque será definitivo el contacto con los ciudadanos.

Impulsaremos el presupuesto participativo, de manera que se puedan asignar el

presupuesto anual para cada comuna y vereda con la celebración de encuentros
ciudadanos para identificar los problemas y las oportunidades.

Crearemos y fortaleceremos el Presupuesto Participativo Anual, apoyado con la

producción y edición de material didáctico para las capacitaciones y
comprensión y desarrollaremos una comunicación relacional para la
movilización ciudadana en torno al Presupuesto Participativo. Vincularemos de
manera real y efectiva a los jóvenes y las mujeres del municipio.

4.3 Alianza y Compromiso Total Contra la Corrupción

Impulsaremos la Cultura de la legalidad, de manera que todos los ciudadanos en
60
el municipio sigan las normas sociales y legales, que la comunidad, los
funcionarios y actores del municipio respondan a los valores individuales y a que
haya el conocimiento suficiente de las sanciones sociales ante conductas
indebidas.

La cultura de la ilegalidad ha afectado la convivencia ciudadana, afectando

directamente a los menos favorecidos, y sigue generando desigualdad y quitando
las oportunidades del municipio.

La corrupción, el mal uso de los recursos, el microtráfico, la evasión y elusión de

impuestos, el clientelismo y el aprovechamiento abusivo de los bienes públicos
se ha convertido en nuestro municipio como el gran problema para el bienestar
de nuestra comunidad.

Nos comprometemos a combatir la ilegalidad, vamos a luchar contra aquellos

que han usado la cultura de la ilegalidad para justificar su actuar de indebido,
nuestra lucha será contra la mafia de la ilegalidad en nuestro territorio.

Trabajaremos con la comunidad de la mano con los empresarios, los sectores

sociales, los grupos Poblacionales, los trabajadores, la academia, los profesores,
los colegios, los medios y los políticos, para erradicar del municipio la corrupción
y la ilegalidad.

Estableceremos dos frentes de gestión, una llamado “Acacias es legalidad” y el

segundo “Acacias es Cultura” que se movilizaran de manera simultánea, serán
muy importantes los profesores de los colegios y las escuelas, los comunicadores
y periodistas, los estudiantes de universidad, los sacerdotes, los pastores, los
emprendedores y empresarios, los jóvenes y los niños, porque con ellos
enviaremos el mensaje de la legalidad y de la cultura es lo más conveniente para
el municipio y que sí es posible derrotar la corrupción y la ilegalidad.

Para hacer que nuestro municipio sea ejemplo de administración pública,

proponemos:

• Legalidad en la contratación pública.

Implementaremos un proceso de contratación transparente, público y abierto a

los ciudadanos, garantizaremos la creación de espacios para el control social de
las veedurías ciudadanas para todo lo relacionado con la contratación pública
municipal.

Estableceremos reglas claras, comunicación, programación y pluralidad,

basados en un decálogo de buenas prácticas de contratación pública.
Ampliaremos la base de oferentes promocionando la Mesa de la Legalidad y la
61
Transparencia.

• Impulso a la Mesa de la Legalidad y la Transparencia.

Creación de espacios para que acceda la ciudadanía, la administración, los

empresarios y el tercer sector, con el fin de dar la visibilidad de cómo se invierten
los recursos públicos y la importancia de las contrataciones, con el fin de
garantizar el cuidado y debido manejo de los recursos públicos. Será una mesa
de exposición abierta, mostrando qué y cómo se contrata.

La Mesa será publica presencial y a la vez existirá un plataforma virtual en la

que la comunidad podrá conocer en tiempo real y de libre acceso la información
en materia de contratación.

Impulsaremos en los niños y los jóvenes en los colegios, escuelas y universidades,

así como en los actores de la comunidad como el empresariado, iglesias, centros
culturales y deportivos la promoción, divulgación y la convicción de la cultura de
la legalidad.

Con el fin de establecer una alineación entre los objetivos y las estrategias del
Plan de Desarrollo Municipal buscaremos fortalecer los procesos de planeación,
programación, ejecución y seguimiento de la inversión del municipio.

En la búsqueda de mayores fuentes de financiamiento se desarrollaran algunas

acciones específicas como: fortalecimiento del impuesto predial con la
actualización del catastro municipal con menor dinámica de recaudo, el
desarrollo de instrumentos de gestión de ingresos que puedan ser adoptados por
el municipio, a través de esquemas de demanda, y el impulso al desarrollo de
capacidades para la gestión tributaria municipal, entre otras

Gestionaremos ante el Ministerio de Hacienda y Credito Publico y el

Departamento Nacional de Planeacion acompañamiento para que una comisión
nos acompañe para corregir ineficiencias en los procesos administrativos de
recaudo (de tributos como: predial, industria y comercio, ICA, la sobretasa a la
gasolina, estampillas e impuestos a los vehículos automotores).

Siguiendo la metodología, encontramos como soportes al análisis financiero , los

siguientes cuadros donde se establecen los recursos proyectados y ejecutados
durante las dos últimas administraciones municipales

Plan de inversiones

Establece la asignación de recursos financieros disponibles para llevar a cabo los

programas que se diseñaron en la Parte Estratégica. Este ejercicio comienza con
el análisis de la situación financiera del municipio que conlleva a identificar el
62
esfuerzo para generar ingresos propios y articular efectivamente las fuentes de
financiación del desarrollo territorial. Situacion financiera que en sus
antecedentes aporta la siguiente información:

Inversión 2012 – 2015

63
 64

Aplicaremos el rigor y cuidado en los gastos, inversiones y recursos que el

municipio dispondrá, al igual con las proyecciones de los presupuestos serán
rigurosamente formulados para que sean conocidos por la ciudadanía

Daremos un manejo claro, transparente, técnico y eficiente de los recursos,

queremos construir y cuidar la confianza de la ciudadanía, trabajaremos en la
convicción y conciencia de la cultura del pago de impuestos, demostrando el
correcto uso de los mismos, implementaremos ayudas pedagógicas para que el
ciudadano conozca la normatividad, pagos y mecanismos amigables para el pago
de los impuestos.

4.4 Cultura Ciudadana

Volveremos a implementar como principios de una comunidad, la legalidad, la

solidaridad, la tolerancia, el respeto y el civismo. Vencer la cultura de la trampa;
en lo que la administración pública deje de ser visto como un negocio, para pasar
a ser apreciado como un deber, un servicio ciudadano y un compromiso de todos.

Impulsaremos el respeto de las normas sociales, los derechos individuales y los

bienes y espacios públicos de los municipios.

Fortaleceremos la confianza individual y colectiva, como la mejor actitud para

esperar siempre el mejor comportamiento de los ciudadanos, lo honestidad
entendida como el fuerte compromiso con la legalidad, con la verdad y la honra
de las personas; en la legalidad entendida como el respeto irrestricto a la ley la
promoción, de todos los beneficios sociales y en la solidaridad asumiendo que los
intereses colectivos están por encima de los intereses individuales.

Desarrollaremos una conciencia ciudadana, como forma eficiente de gestionar

los problemas, como medio para involucrar a los ciudadanos en la resolución de
conflictos y como herramienta de inclusión de todos los ciudadanos.
Impulsaremos el control social de los ciudadanos sobre el comportamiento social
65
de otros poco cívicos y realizaremos las investigaciones cualitativas y
cuantitativas para incentivar los factores que nos lleven a fortalecer el civismo en
el municipio.

Formularemos un sólido programa de cultura ciudadana transversal que

conecte las acciones de gobierno, con presupuesto y liderado con la visión del
alcalde, con el fin de empezar a transformar la cultura del municipio, la forma
de relacionarse los ciudadanos entre sí, con la administración y con las diferentes
formas de organización de las comunidades.

Construiremos mensajes efectivos que logren incentivar comportamientos

virtuosos en los ciudadanos. La comunicación pública resulta fundamental para
tal efecto, nos enfocaremos en la activación o la contención de valores,
representaciones e imaginarios ciudadanos.

Construiremos una política pública de cultura ciudadana que busque

permanencia, pertinencia y dinamismo como un eje transversal de todas las
áreas de la administración.

4.5 Buen Gobierno

Apostamos por los jóvenes, nuestro municipio del futuro los requiere con
urgencia, para convertirnos en modelo de administración pública de la mano de
los últimos avances en tecnología. Acacías conectada al mundo.

Implementaremos un Modelo, que estará diseñado de acuerdo con las

características de nuestra administración municipal, no solo en la prestación de
servicios públicos, sino desde la perspectiva de la gobernanza local, el desarrollo
del territorio y la calidad democrática.

Permite conocer la situación de una municipalidad basándose en evidencias,

identificando los puntos fuertes de su gestión y las áreas de mejora,
priorizándolas y seleccionando proyectos para avanzar hacia una gestión
excelente fundamentada en los principios del Buen Gobierno y la Calidad
Democrática.

Implementaremos una reestructuración de la estructura de la Administración,

basados en un modelo de administración y gestión y un estudio serio que permita
planes de mejoramiento.

Ajustaremos las funciones para que sea el Alcalde, los Secretarios y los Directores
que lideren los diferentes temas del municipio. No crearemos cargos que
distancien al Alcalde de la realidad y que diluyan las responsabilidades.
Crearemos una estructura eficiente, justa, necesaria y austera, con un modelo
66
de trabajo y servicio que permita el disfrute del trabajo y la amabilidad tanto
entre los funcionarios y trabajadores de la Administración como con los
ciudadanos

4.6 Construcción de Paz

Para seguir construyendo la paz debemos de contar con una cultura de la

legalidad, sustentada sobre la base de seguridad y justicia.

La construcción de paz en Colombia se basa en cinco factores relacionados entre

sí: el tercero de ellos es la participación, entendida como la promoción del dialogo
social y la inclusión democrática para la equidad.

Impulsaremos espacios de diálogo y de participación entre distintos actores del

municipio para tramitar, por medio de los canales institucionales de la
administración, las diferencias intrínsecas a la vida en sociedad.

Gestionaremos la gestión de las diferencias a través de un diálogo social

constructivo y democrático, consolidando la participación ciudadana como un
elemento fundamental para evitar la violencia y utilizando herramientas
tecnológicas que permitan hacer seguimiento a los compromisos suscritos.

Tendremos la capacidad para identificar a los distintos actores que hay en el

municipio y diseñaremos estrategias para conformar e impulsar redes de
cooperación y colaboración entre la pluralidad de actores públicos y privados,
incluso hacia el exterior.

Promoveremos una ciudadanía activa, ya sea en forma directa como a través de

actores políticos, sociales y económicos.

Enfocaremos su gestión para incrementar la intensidad, calidad y diversidad de

las relaciones entre los distintos actores del territorio.

Definiremos políticas dirigidas a incrementar el nivel de auto organización e

implicación de la ciudadanía en los asuntos públicos.

Estableceremos relaciones de colaboración y cooperación mutuamente

beneficiosas con instancias gubernamentales y administrativas y con otros
agentes.

Promoveremos la creación de alianzas y acuerdos con otras instituciones y

agentes para compartir información, buenas prácticas y apoyar el aprendizaje de
experiencias mutuas.
Administración de los bienes del municipio y los recursos de sus habitantes con
67
transparencia, respeto y máxima responsabilidad

Trabajaremos en la construcción de confianza, ya que la administración del

municipio junto con los ciudadanos más importantes de una sociedad tendrá
como rectores la coherencia, la persistencia, la legalidad y la transparencia con
el fin de que la ejecución pública sea el resultado de esta construcción.

Implementaremos el principio de legalidad, teniéndolo como fundamento del

ordenamiento normativo y de los procedimientos, cumpliéndolo y haciéndolo
cumplir en su ámbito de competencia. Todos los actos de la administración
municipal serán del conocimiento público y facilitarán la participación y el
ejercicio del derecho a la información que asiste a la ciudadanía

Rendiremos cuentas de nuestras actividades y resultados, facilitaremos el

ejercicio de su función a las autoridades de los organismos de control facultadas
al efecto y garantizaremos a la ciudadanía y a la sociedad civil en general medios
efectivos de control sobre la administración municipal.

Gestionaremos los servicios públicos que presta la administración municipal,

contemplando la mejora de la comunicación con la ciudadanía.

Victimas del conflicto Armado

Se busca mejorar las condiciones de vida de la población víctima, mediante la

recuperación y atención en sus derechos fundamentales como: Salud,
Educación, Vivienda, Generación de Ingresos, y protección de tierras. En este
sentido, para cumplir con las obligaciones emanadas por la Ley de víctimas y sus
Decretos reglamentarios.

El municipio refleja un alto porcentaje de población víctima residente,

identificadas de la siguiente manera: el 12% de población es susceptible a hechos
victimizantes, recibiendo personas vulnerables de los departamentos del
Guaviare, Casanare, Santander, Antioquia, Boyacá, Arauca y Meta, es
considerado un municipio altamente receptor; con una población aproximada
de 8.442 víctimas del conflicto armado, ubicados en los barrios con crecimiento
desproporcionado, por las continuas invasiones y asentamientos humanos; por
ello, se propone establecer medidas que mitiguen la condición de desplazamiento
y vulnerabilidad, el cual inciden en la disminución de la pobreza. Así las cosas
el municipio de Acacías, atendiendo las diferentes obligaciones del orden
nacional, especialmente con las necesidades identificadas de esta población que
reside en el municipio, se proyecta la atención y asistencia con las acciones que
competen al territorio y el cual quedaran plasmadas en el Plan de Acción
68
territorial (PAT), y que tendrán articulación con el Plan de Desarrollo Municipal,
Departamental y Nacional, según Decreto 4800 de 2011 de la Ley de Víctimas
“Artículo 250. Departamentos. Para garantizar la prevención, la asistencia, la
atención y la reparación integral de las víctimas.

4.7 Funcionarios idóneos frente a sus funciones

Administraremos con los mejores, comprometidos a trabajar con personas

intachables y expertos en los cargos y funciones que se asignen, que permitan la
mayor eficiencia dentro de una debida y oportuna gestión pública.

Loa proyectos y programas se regirán bajo el marco de la participación ciudadana

Seremos una administración visible que siempre dará la cara a la ciudadanía

ante cualquier circunstancia. No nos ocultaremos, sino que asumiremos en todos
los casos la responsabilidad que nos corresponde, responderemos públicamente
en todos los momentos.

Gestionaremos de manera transparente nuestro modelo de planificación y

gestión de Buen Gobierno y Democracia con Calidad, crearemos y fortaleceremos
la Mesa de la Transparencia y la Legalidad, impulsaremos planes de acción para
garantizar la disposición de la información pública y datos abiertos a los
ciudadanos. Garantizaremos que la información no sólo sea pública sino
publicada

Transparencia como modelo de gestión. Implementaremos programas como las

Mesas de la Legalidad y la Transparencia e impulsaremos estrategias para
garantizar la disposición de la información pública a todos los ciudadanos. Que
la información no solo sea pública sino publicada.

Rendición de cuentas pública. Nos comprometemos con la realización de

rendiciones de cuentas de cara al ciudadano, que respondan a las necesidades y
condiciones de la ciudad, y no a los intereses de unos cuantos grupos de presión.

4.8 La gente bien atendida y con respuestas precisas

Impulsaremos el respeto a todos los derechos humanos, los valores y

procedimientos de la democracia y del Estado de Derecho, haciendo que ese
respeto sea aplicado por las personas de la institución.

Haremos efectivas en todas las actuaciones de la administración municipal la

rendición de cuentas y la difusión democrática de la información.
Garantizaremos información fiable sobre el estado de las cuentas de la
69
administración municipal y organismos dependientes, gastos e inversiones
realizadas.

Atenderemos la transparencia y la ética en las actuaciones políticas, así como en

las acciones técnicas y administrativas de las áreas e instituciones de la alcaldía

Garantizaremos el ejercicio del derecho de los ciudadanos a la información sobre

el funcionamiento de los servicios públicos que prestamos como administración
municipal de los que somos responsables.

Crearemos y aplicaremos las normativas legales y los procesos que posibilitan la

fiscalización y control de sus actuaciones en materia económico-financiera con
el fin de ofrecer respuestas precisas a la comunidad.

Lideraremos, impulsaremos y desarrollaremos una cultura de servicio público en

los secretarios de gabinete, directivos de instituciones, funcionarios y empleados
de la administración municipal

4.9 Compromiso pleno de toda la administración con su programa de

gobierno

Fomentaremos la participación de los ciudadanos en la formulación,

implantación y evaluación de las políticas públicas para lograr

Dispondremos de procesos ágiles que posibilitan la rápida respuesta a peticiones

y comunicaciones de los ciudadanos.

Procuran que las personas de disponen de los medios, tecnologías, información

y competencias necesarias para optimizar su contribución a los resultados de la
organización municipal.

Implementaremos una gestión relacional del territorio para mejorar la capacidad

de organización y acción de la sociedad y su incidencia en el desarrollo y en el
programa de gobierno.

5. Desarrollo para todos!

5.1 Emprendimiento

En el panorama del emprendimiento a nivel mundial, Colombia está muy bien

ranqueada: Algunos estudios la ubican como el tercer país más emprendedor de
América Latina, otros como el mercado con más emprendedores, y todos la
relacionan como una de las economías que más habla del tema, el
emprendimiento en Colombia existe desde siempre. “Lo que sucede es que se
comenzó a hablar del tema con mayor propiedad con la ley 1014 de 2006. Pero
ha existido de toda la vida. Se ha hablado de emprendimientos de subsistencia,
70
de oportunidad, de alto impacto y dinámicos, ahora vemos cómo el tema de la
economía naranja está marcando una nueva tendencia”.

Los esfuerzos públicos recientes no han sido suficientes para crear un ecosistema
habilitante para el emprendimiento1, ya que persisten grandes retos para su
desarrollo. La aceptación sociocultural del emprendimiento se ha reducido, al
pasar del 71 %, en 2015, al 66 %, en 2016 (GEM Consortium, 2016). Existe una
alta fuga de potenciales emprendedores (del 53 % de los colombianos que en
2016 afirmó tener la intención de emprender, solo el 16 % lo hizo en realidad).
Solo el 8 % de los colombianos hace inversiones que se pueden clasificar como
emprendimientos. De este grupo de inversionistas, el 80 % aporta menos de cinco
millones a una buena idea de negocio de un familiar, amigo o desconocido

Por esta razón, nuestra propuesta de emprendimiento busca generar

oportunidades basadas en las características propias de nuestra economía, el
desarrollo rural, y la oferta educativa. Es así como nuestra economía, además de
ser destacada por su producción energética, también deberá ofrecer a la ciudad
una amplia oferta laboral digna y responsable con el bienestar de la población,
bajo los principios de inclusión, igualdad de oportunidades y superación de la
pobreza.

Estrategias:

 Incentivar el espíritu emprendedor a través de oferta educativa para la

población Acacireña.
 Promover las reformas que se adelante en el ámbito nacional con el fin de
garantizar su implementación en materia de simplificación de trámites y
de igual forma se establecerá la medición de nuevas cadenas de trámites y
su implementación local.
 Proponemos el Programa TIC ACACIAS DIGITAL para promover en
diferentes sectores el uso de las TIC, para el emprendimiento trabajaremos
por su uso pleno y el comercio electrónico por parte de las mipyme. De la
mano con los otros niveles de gobierno buscaremos y llevaremos a cabo
alianzas público privadas con empresas ancla que nos ayude a jalonar este
programa.
 Basados en el Programa de Transformación Productiva para la industria
proveedora de bienes y servicios de minerales e hidrocarburos del
Ministerio de Minas y Energía y el Programa Innovación Abierta de
Bancoldex del Gobierno Nacional, impulsaremos el programa ACACIAS
EMPRENDEDORA, SOSTENIBLE Y PRODUCTIVA, el cual buscará la
identificación de nuevas oportunidades de negocio para crear e impulsar
 empresas acacireñas de bienes y servicios de dichos sectores facilitando la
71
conexión entre la oferta y la demanda con las empresas de los sectores con
presencia en el municipio; el programa considerará la formación y
capacitación del recurso humano, la innovación e investigación
tecnológica, el desarrollo de proveedores, la formación de clúster para las
actividades del sector a local y la formalización de los pequeños y medianos
operadores, esto último para el caso específico de la minería.
 Promover el desarrollo de una mentalidad, cultura y otros habilitantes del
emprendimiento
 Programa “EMPRENDIMIENTO DIGITAL, tiene como objetivo vincular
jóvenes al emprendimiento para el desarrollo de tecnologías de la
información y de la comunicación, gestionando recursos mediante
convenios interadministrativos ante el Fondo de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones con el fin de buscar financiar planes,
programas y proyectos en el sector de contenidos y aplicaciones digitales
en todas las etapas del negocio, incluyendo el impulso a la vinculación de
capital de riesgo para dichos emprendimientos.

5.2 Empresas

Colombia y en especial el municipio de Acacias, necesita retomar su potencial

productivo, de manera que sean los emprendedores y el sector privado los
protagonistas de la creación de empleo y bienestar para millones de colombianos
tanto en áreas urbanas como rurales. En esa aspiración, el rol de los
emprendimientos dinámicos es un factor diferenciador pues estos contribuyen
con nuevos productos innovadores y empleos de alta calidad, y además crean
nuevos mercados o ejercen competencia dentro de los existentes. Por eso el
cambio tecnológico, la innovación, la sostenibilidad ambiental y la productividad
que emerge de las empresas, en todas sus etapas y sectores, son un factor
decisivo en la aceleración del crecimiento de países de bajo y medio nivel de
desarrollo como Colombia.

Estrategias:

 Incentivar la creación de iniciativas de desarrollo y fortalecimiento

empresarial

 Promover el desarrollo empresarial temprano a través de servicios de apoyo

y capacitación
 Fortalecer el acceso al financiamiento para el emprendimiento y las
mipymes
 Fomentar el acceso efectivo de las MIPYMES a los procesos de compras
72
públicas nacionales y territoriales y promover buenas prácticas de
gobierno corporativo
 Mejorar el ambiente de negocios y reducir los costos de la formalización
 Consolidar y articular el ecosistema para el emprendimiento, físico y
virtual, que recoja las instituciones y programas existentes
 Promover la formalidad, mejorando la relación costo-beneficio de ser formal
 Apoyar la inspección, vigilancia y control para promover formalidad
empresarial
 Fortalecer la institucionalidad y la información empresarial para
incrementar la productividad empresarial y la competitividad territorial
 Facilitar el acceso a la información actualizada sobre las unidades
productivas, mediante los sitios web del municipio.
 Coadyuvar al mejoramiento del diseño y la provisión de servicios de
financiamiento para conseguir que más empresas aprovechen las
oportunidades de inversión
 Facilitar el acceso de la implementación de nuevas tecnologías e
innovaciones en la industria de servicios financieros
 Apoyar la sostenibilidad y el funcionamiento de las instituciones
generadoras de conocimiento.
 Trabajar de la mano con el Gobierno Nacional y el sector empresarial del
país para desarrollar estrategias públicas y alianzas públicas y alianzas
público-privadas que fomenten la generación de empleo entre la población
pobre y vulnerable del municipio, y la creación de nuevas empresas y líneas
de negocios que involucren a esa población en su cadena de valor.
 Aprovechar el desarrollo minero-energético en el ámbito de la equidad con
Acacias, fomentar el crecimiento y la generación de empleo, a través de la
industrialización municipal generando encadenamientos productivos del
sector con actividades conexas.
 Coordinación con El Sena , quien liderará los procesos de formación para
la población vulnerable, brindando acceso preferencial a jóvenes y
mujeres, incorporando el desarrollo de competencias transversales y
asegurando que las temáticas de dichos procesos, estén acordes con el
mercado laboral local y con las apuestas productivas del territorio para
los casos de autoempleo.
 Ante el Ministerio de Agricultura y el Ministerio del Trabajo, con el apoyo
del Sena y de la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones
Solidarias, gestionaremos los programas de formación para el trabajo
enfocados al emprendimiento, autoempleo y asociatividad
  Coordinación ante El Ministerio de Agricultura, el Ministerio del Trabajo,
73
la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias y el DPS,
para apoyar el desarrollo de las organizaciones rurales para que se
articulen en cadenas y redes productivas, mejorando sus condiciones de
competitividad e inserción en los mercados de insumos y productos.
 PROGRAMA EMPRENDIMIENTO CULTURAL. Gestión ante el Ministerio de
Cultura y apoyado por la Política para el Emprendimiento Cultural, para
identificar oportunidades de formación en emprendimiento cultural,
asistencia técnica y acompañamiento a los emprendedores por parte de
organizaciones que incuben y aceleren las ideas de negocio, así como el
acceso a créditos y recursos de capital semilla, para consolidar y dar
sostenibilidad a los proyectos culturales como factor relevante para el
desarrollo local.

5.3 Políticas de Empleo

La generación de empleo y el aumento de la tasa de ocupación productiva es un

reto mundial y nacional, encaminaremos nuestra voluntad política y a los
ciudadanos al dialogo, a la construcción colectiva y a la inversión en la dinámica
de desarrollo y priorización que surja entre los empresarios, la población
desempleada y/o con iniciativas de emprendimiento y los actores que lideran
acciones generadoras de conocimiento e información.

Según análisis realizado en el Documento Técnico del proceso DOAC 438 de 2014
en el municipio de Acacías, la tasa de desempleo fue del 12% para el año 2014,
es decir, que para esta vigencia se encontraban sin empleo 5580 personas.
Adicional a lo anterior y tomando como referencia documento de Análisis de
Situación en Salud con el modelo de los Determinantes Sociales en salud
Municipio de Acacías 2018, “el Porcentaje de empleo informal con datos del
Censo 2005 es del 93.78%, lo cual quiere decir que alrededor de 13.216 hogares
acacireños, poseen un trabajo informal” De otro lado, los sectores económicos
que más empleos ofertan en el municipio en orden descendente son: la
explotación de minas y canteras con un 50,7%, la construcción el 28,6% y la
industria manufacturera con el 5,6%.

 Promover el acceso de la población a esquemas de protección y seguridad

social
 Incentivar a los empleadores y trabajadores (formales e informales) al
ingreso a la Protección social general
 Promover con el apoyo de MinTrabajo el acceso de todos los trabajadores
74
formales y sus familias de las zonas urbana y rural a los programas,
servicios y beneficios del Sistema de Subsidio Familiar a través de las Cajas
de Compensación Familiar (CCF)
 Promover con el apoyo de MinTrabajo la ampliación de la cobertura del
Sistema General de Riesgos Laborales y tenderá a mejor la seguridad y
salud en el trabajo.
 Permitir la implementación de la línea de Política Pública de Prevención y
Erradicación del Trabajo Infantil y Protección Integral al Adolescente
Trabajador, en el marco de la Política Publica de Infancia y Adolescencia.
 Implementación local de la Política Nacional de Trabajo, con el fin de
promover la generación de empleo, la formalización laboral y la protección
de los trabajadores de los sectores público y privado, en concordancia con
los lineamientos del Ministerio del Trabajo.
 Aplicación local de la operación del Mecanismo de Protección al Cesante
como principal herramienta para la integración de políticas activas de
empleo y la mitigación de los efectos nocivos del desempleo.
 Como gobierno se incentivará y se promoverá la inclusión financiera de la
población profundizando el acceso a productos y servicios financieros con
especial énfasis en el sector rural
 Dado que el municipio es afectado por las crisis ambientales, económicas
y sociales se buscará acceso a programas de empleo temporal rural y
urbano que el Gobierno Nacional, con el liderazgo del Ministerio del
Trabajo y el apoyo de la Unidad Administrativa Especial del Servicio
Público de Empleo, con enfoque diferencial para poblaciones vulnerables,
jóvenes y mujeres, como mecanismo para complementar los ingresos
familiares, fortalecer sus capacidades productivas y competencias
transversales y ampliar su experiencia laboral.
 Acceso a los programas de reconversión laboral de los trabajadores
dictados por el SENA y las Administradoras de Riesgos Laborales, dirigidas
a personas con discapacidad como a otras poblaciones vulnerables para
ingresar al mercado laboral en la modalidad de teletrabajo
 Programa de Generación de Incentivos para que las empresas faciliten el
acceso de las mujeres al mercado laboral, tales como la flexibilización de
los horarios de trabajo, el teletrabajo y la creación de guarderías en los
lugares de trabajo.
 Promover mejores y más igualitarias condiciones laborales para las
mujeres
  Fortalecer la ruta de empleo y autoempleo rural y urbano para la población
75
víctima del conflicto armado.
 De la mano del Ministerio del Trabajo con el apoyo de la Unidad
Administrativa Especial del Servicio Público de Empleo y apoyados en el
Sistema de Monitoreo y Seguimiento a los Mercados de Trabajo Nacional y
Local, crearemos mecanismos y definiremos lineamientos para proteger el
mercado del trabajo y sus avances en épocas de crisis así como crearemos
mecanismos que nos permitirán la reacción oportuna de la oferta estatal
tanto nacional como local de bienes y servicios cumpliendo con la
protección de los ingresos laborales de la población que se encuentra en la
franja de vulnerabilidad.
 Integrarse al Sistema de Registro Integrado de Trabajo Infantil (SIRITI) a
cargo del Ministerio de la Protección Social, para seguimiento de las niñas,
niños y adolescentes y la coordinación de la política nacional y territorial.
 Promover el acceso al sistema educativo para completar el ciclo medio de
formación, contemplando metodologías flexibles con aseguramiento de la
calidad.
 Implementar conjuntamente con el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar metodologías de atención especial, con énfasis en las víctimas de
explotación sexual comercial, trabajo en minas y canteras, reclutamiento
forzoso e indígena.
 Implementar una estrategia de búsqueda activa de la niñez trabajadora.
 Inscribir el tema en la agenda de la política municipal y en la gestión del
Consejo de Política Social.
 Identificar los niños y niñas que son explotados en las peores formas de
trabajo infantil según los lineamientos de la Estrategia, y registrarlos en el
Sistema Nacional de Registro de Niños, Niñas y Adolescentes Identificados
y Atendidos en Peores Formas de Trabajo Infantil (SINTI), a cargo del
Ministerio del Trabajo
 Organizar y coordinar interinstitucionalmente el acceso y permanencia de
los niños y niñas y adolescentes identificados, a la oferta de servicios
disponibles en educación, salud, uso del tiempo libre, formación para el
trabajo y privilegiar el acceso de sus familias a programas de subsidio
condiciona
 Apoyar los Programas de emprendimiento y micro franquicias que generen
encadenamientos inclusivos.

5.4 Desarrollo Rural

El desarrollo rural con enfoque territorial exige el fortalecimiento de una
76
arquitectura institucional adecuada y mejoras en la gobernanza y coordinación
de las políticas para enfrentar los retos derivados de: (1) la incidencia de la
pobreza y de los atrasos en el desarrollo humano de la población rural; (2) la
deficiente infraestructura en materia de provisión de bienes y servicios públicos;
(3) los conflictos de uso del suelo que afectan negativamente la inversión, el
desarrollo y la sostenibilidad ambiental de los sistemas productivos; (4) débil
proceso de consolidación de la Reforma Rural Integral; (5) la inequidad en el
empoderamiento social y económico de la mujer rural; (6) el limitado desarrollo
de las actividades no agropecuarias y conexas; (7) la falta de abastecimiento y
disponibilidad alimentaria para el consumo interno, con el fin de garantizar la
seguridad alimentaria; (8) la débil institucionalidad sectorial, tanto a escala
nacional como territorial; (9) el ilimitado acceso de los productos agropecuarios
colombianos a los mercados internacionales; y (10) los bajos niveles de
agroindustrialización y de agregación de valor.

Para abordar las múltiples complejidades del sector agropecuario, y teniendo en

cuenta los aportes de la Misión para la Transformación del Campo (MTC) (DNP,
2015), esta línea propone el desarrollo de un conjunto de estrategias que incluyen
la regularización de la propiedad; el ordenamiento productivo y desarrollo de
clústeres y cadenas de valor agroindustriales; el fortalecimiento de los sistemas
de inocuidad alimentaria; la admisibilidad sanitaria y el aprovechamiento de los
mercados externos; la provisión de bienes y servicios públicos; la reforma a los
instrumentos de crédito y el manejo integral de los riesgos; la generación de
ingresos de los hogares rurales a partir de actividades no agropecuarias, y la
consolidación de la institucionalidad sectorial.

La construcción de una paz estable y duradera, la disminución de las brechas

territoriales y poblacionales en las condiciones de vida, y una población rural
más educada, pasa necesariamente por la transformación integral del campo
colombiano.

Lo anterior requiere pensar en el territorio rural como un espacio en el que

converge la igualdad de oportunidades para la población junto con el crecimiento
y la competitividad de las actividades económicas rurales, principalmente las
agropecuarias, reconociendo las diferencias regionales y urbano-rurales. Esto
permitirá que en el mediano y largo plazo los habitantes del campo puedan vivir
dignamente, logren movilidad social a través del ejercicio de actividades
económicas competitivas y sostenibles, con la tranquilidad de contar con una
institucionalidad que los represente, responda a sus necesidades, potencie sus
oportunidades y promueva la garantía de sus derechos, y de esta manera evitar
77
la repetición del conflicto.

Ordenar el territorio rural buscando un mayor acceso a la tierra por parte de los
productores agropecuarios sin tierras o con tierra insuficiente, el uso eficiente
del suelo y la seguridad jurídica sobre los derechos de propiedad bajo un enfoque
de crecimiento verde.

Cerrar las brechas urbano-rurales y sentar las bases para la movilidad social
mediante la dotación de bienes públicos y servicios sociales que apoyen el
desarrollo humano de los pobladores rurales.

Acelerar la salida de la pobreza y la ampliación de la clase media rural a través

de una apuesta de inclusión productiva de los campesinos.

Impulsar la competitividad rural a través de la provisión de bienes y servicios

sectoriales que permitan hacer de las actividades agropecuarias una fuente de
riqueza para los productores del campo.

Contar con un arreglo institucional integral y multisectorial que tenga presencia

territorial de acuerdo con las necesidades de los pobladores rurales y los
atributos del territorio, que permita corregir las brechas de bienestar y de
oportunidades de desarrollo entre regiones rurales.

Consolidar el territorio, mejorar el hábitat (vivienda, agua y saneamiento básico).

Apoyar las condiciones para que la tenencia de la tierra y aplicar el ordenamiento

productivo que habiliten el desarrollo agropecuario y la inclusión productiva y la
seguridad jurídica

Promover la transformación productiva agropecuaria, por medio del

ordenamiento de la producción, el desarrollo de clústeres y cadenas de valor
agroindustriales, que integren la producción industrial con la de pequeños y
medianos productores

Ayudar a Fortalecer las capacidades de gestión de riesgos sanitarios,

fitosanitarios y de inocuidad de los alimentos, con énfasis en admisibilidad
sanitaria y en el aprovechamiento de mercados externos

Solicitar a MinAgricultura, en coordinación con MinTIC, el desarrollo e

implementación de una estrategia de transformación digital rural que permita:
(1) la conectividad rural digital; (2) la adopción de nuevas tecnologías, de manera
transversal, en la cadena de valor agropecuaria, y de aplicaciones móviles que
faciliten la comercialización de productos agropecuarios; y (3) la promoción de
empresas orientadas a prestar servicios complementarios.
 78
5.5. Ciencia, Tecnología e Innovación

La sociedad y la economía del futuro estará fundamenta en el conocimiento.

Acacias no sólo debe invertir más en CTI, sino mejorar la eficiencia del gasto,
enfocarlo en solucionar problemas apremiantes, iniciando programas de
investigación, formando investigadores con los pies en la realidad y formar las
competencias necesarias para la nueva economía del conocimiento. Se debe dar
especial importancia a valorar y generar valor a la biodiversidad y a la Expedición
Botánica

Para alcanzar incrementos en la productividad, se requieren mejoras en las

capacidades de innovación y absorción tecnológica de las empresas en Acacias

Estrategias:

 Reducir las brechas en capacidades municipales de investigación con

trabajo en redes, se promoverá la mayor interacción entre colegios,
universidades, empresas y centros de investigación
 Incentivar una mayor inversión privada.
 Mejorar la investigación científica de calidad e impacto con la ampliación
de la oferta educativa.
 Liderar la adopción de modelos de gestión, adopción de tecnologías, de
inclusión de los ciudadanos en la solución de problemas públicos, con
programas de compras pública en plataformas modernas, optimización de
procesos, y creación de un ecosistema de innovación pública con medición
de logros.
 Incentivar la creación de centros de biotecnología.

5.6. Competitividad

Colombia recuperó el tercer puesto entre los países más competitivos en América
Latina, y ahora solo es superado por Chile y México, según el Índice de
Competitividad Integrada, elaborado por el International Institute for
Management Development. De acuerdo con esta clasificación, que mide a 63
países, entre 2018 y 2019 Colombia avanzó seis posiciones en el escalafón y pasó
del puesto 58 al 52.
Según los resultados, Colombia estuvo por encima del 17,5% de los países
79
evaluados, el mayor nivel desde 2014, cuando el índice evaluaba 60 países.
Colombia se ubicó en el tercer lugar en la región.

Cabe recordar que la competitividad es “el conjunto de instituciones, políticas y

factores que determinan la productividad de un país”; que una economía
competitiva es una economía productiva y que una economía competitiva
requiere algo elemental como es enfrentarse a la competencia y dejar que las
empresas más competitivas sean las que sobrevivan. Asimismo, cabe resaltar que
la productividad es importante porque este es el principal factor que conduce al
crecimiento y al incremento de los ingresos de los habitantes de un país.

La región debe generar respuestas contundentes frente a las nuevas

oportunidades energéticas que ofrece el territorio y avanzar rápidamente en las
alternativas tecnológicas para aprovechar las ventajas geográficas y la increíble
oferta ambiental deberá ser el sustento para superar los problemas relacionados
con la disponibilidad de alimentos y la disparidad económica.

El Meta deberá construir fortalezas en los procesos de educación, investigación,

desarrollo e innovación para contar con la suficiente autonomía y así consolidar
una base institucional y empresarial que sea gestora de los grandes cambios en
los próximos veinte años. La academia tendrá un papel fundamental en la
generación de respuestas pertinentes para la transformación social y productiva.

Fomentar Procesos de integración regional con el Centro del País y la Orinoquia.

Buscar junto al sector público, privado y academia en identificación e

implementación de proyectos de impacto Municipal y regional.

Estrategia de Reconversión productiva y recuperación económica.

Fomentar el desarrollo vial del Municipio, permitiendo una reducción de los

costos de movilización de la producción regional y de los insumos necesarios para
el productor local.

Buscar una estrategia de TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA Y EMPRESARIAL

Identificación detallada de los mercados, identificación de proveedores, perfil de

las empresas del municipio y gestión de la infraestructura productiva requerida.

Acacias afianzará sus raíces productivas y ambientales, la vocación productiva

de nuestro municipio es turística, no hemos logrado consolidar el sector y ser
una oferta de destino Nacional fuerte, mucho menos internacional, necesitamos
organizarnos y tener una verdadera estrategia sostenible más allá de los
gobiernos de turno, que consolide la infraestructura municipal, la oferta turística
del municipio, el patrimonio natural, cultural y paisajístico, la grandeza cultural
80
e histórica y las prácticas trasversales de responsabilidad ambiental se
fusionarán dando un nuevo sentido a nuestro territorio porque tenemos tanto
para dar al mundo. Contaremos con una estrategia profesional de
comercialización de Acacias como destino turístico internacional, seremos
reconocidos y ofreceremos experiencias únicas a nuestros visitantes mientras
consolidamos la productividad local y la filosofía de ser el primer municipio
verdaderamente ambiental de Colombia.

Incentivaremos la presencia de instituciones financieras en cada una de sus

modalidades, como lo comentamos anteriormente realizaremos la FERIA DEL
CREDITO Y DE SERVICIOS FINANCIEROS con el fin de acercar la oferta y la
demanda logrando mayor inclusión financiera y participación en el mercado de
capitales, mientras el Gobierno Nacional avanza en profundizar la ley de
garantías inmobiliarias, líneas de crédito a largo plazo y el mercado avanza la
masificación de la factura electrónica como título valor.

Como Gobierno Municipal propondremos por reducir el uso del efectivo en la

economía para ello incentivaremos y fomentaremos el uso de los medios de pago
electrónicos. Como administración contribuiremos a incrementar los niveles de
uso y adaptación de medios de pago electrónicos,

Para las grandes empresas existentes en el municipio apoyaremos la gestión ante

el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y Bancoldex con el fin de buscar
financiamiento e montos de inversión superiores que permitan la reconversión
productiva y tecnológica, control y mejora del impacto ambiental de la actividad
empresarial en condiciones diferenciales favorables.

Incentivar el desarrollo de una economía naranja o economía del conocimiento,

gestionaremos las oportunidades y recursos ante el Ministerio de Cultura
quienes apoyaran procesos y actividades del sector cultura, en expresiones como
la cinematografía, las artes, la danza, los proceso de comunicación y territorio.
Además buscaremos el fortalecimiento de las capacidades de gestión cultural
local a través del Sistema Nacional de Cultura.

La Arquitectura Empresarial permite diseñar la Arquitectura de Sistemas de

Información y la Infraestructura Tecnológica requerida para fortalecer los
modelos de educación, entre los que se encuentra el personalizado y virtual entre
otros, buscando la gestión de contenidos, la integración de los entes
institucionales en pro del desarrollo de los programas académicos,
oportunidades de formación docente, incrementando los estándares de calidad y
la Cobertura de la educación a través de tecnologías que apoyen la comunicación
 81
5.7 Transformación digital Conectando Acacias

El mundo es cada vez más digital y esto está teniendo un impacto sin precedentes
en todos los aspectos de la vida de los ciudadanos. La manera como las personas
acceden a la información, se educan, trabajan, generan ingresos y se
interrelacionan, está siendo transformada radicalmente debido a las Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones (TIC). La magnitud del cambio es tan
grande, sobre todo en el ámbito productivo, que incluso hoy en día se dice que el
mundo está transitando por una Cuarta Revolución Industrial (o Industria 4.0).

Esta Cuarta Revolución Industrial tiene dos aspectos que la hace muy diferente
de las anteriores. En primer lugar, no se trata del surgimiento de una sola
tecnología, sino que se relaciona con toda una serie de nuevas tecnologías
disruptivas, donde los datos son el insumo y activo fundamental, y la inteligencia
artificial y el blockchain juegan un rol central. Y segundo, la velocidad del cambio
tecnológico es vertiginosa, lo que hace que la asimilación y adaptación de nuevas
tecnologías sea una tarea difícil. Entonces, si bien esta transformación digital del
mundo genera enormes oportunidades de desarrollo, también implica
innumerables desafíos. Si estos retos no son atendidos oportunamente, las
brechas económicas y sociales entre Colombia y los países avanzados serán cada
vez más grandes.

Por lo anterior se propone, en primer lugar, modernizar la institucionalidad

sectorial y contar con un regulador y fondo único que impulsen la inversión
pública y privada en conectividad en todo el territorio, adelantar una subasta de
espectro en la banda de 700 MHz para facilitar el despliegue de la banda ancha
y la conectividad, transformar el sector postal, desarrollar modelos de incentivos
y negocio para acelerar la inclusión digital, y programas para empoderar
ciudadanos y firmas en el entorno digital.

Se fomentará en el municipio y su administración el desarrollo de aplicaciones

enfocadas en la población vulnerable, contando las que permitan llevar la oferta
de servicios del Estado en sus diferentes niveles.
Para la apropiación por parte de los ciudadanos el programa considera
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actividades y acciones para que la población y familias con mayor vulnerabilidad
reciban capacitaciones y desarrollen capacidades TIC. Incluye también, tal y
como se comentó en la Dimensión de Empleo y Emprendimiento impulsaremos
los emprendimientos comunitarios a través de las TIC y se buscará la creación
de oportunidades laborales para personas en situación de pobreza.

Dado que existen algunas áreas importantes del municipio sin acceso a los
servicios TIC ayudaremos a facilitar la instalación de infraestructura a hogares
(último kilómetro) con el fin de garantizar el acceso de usuarios.

Haremos jornadas de promoción del uso de la participación electrónica con el fin

de que el ciudadano interactúe con el gobierno municipal y reciba información.

Capacitaremos a profesionales y trabajadores del sector salud, agro, justicia y

educación con el fin de que desarrollen aún más sus capacidades y ayuden a
apropiar las TIC con énfasis diferenciado en la población vulnerable.

De la mano con el MinTIC se programaran campañas y conferencias de

sensibilización en la comunidad y apoyados con la Política de uso responsable
de las TIC a través de En TIC Confío para mitigar riesgos como la ciber
dependencia, el ciber acoso, el fraude electrónico y la pornografía infantil.

Garantizaremos el ejercicio a los derechos a la información y a la comunicación,

por cuanto se desarrollara planes encaminados a asegurar el acceso a las TIC a
la población con discapacidad auditiva y visual, en aras de la inclusión social,
económica, educativa y laboral

Gestionaremos ante el MInTIC establecer más zonas Wi-Fi público gratuito,

disponer de más kioscos Vive Digital, cobertura de tecnología 4G y cobertura
total para la televisión digital, incrementando la cobertura terrestre y de ser
necesario en los sitios más alejados geográficamente del municipio con el
proyecto DTH social.

Incentivaremos el uso de los puntos y de los kioscos Vive Digital a partir de la

provisión de tele-servicios en tele salud, tele justicia y educación virtual tanto en
la zona urbana como rural del municipio, por ello nuestro programa busca
garantizar la sostenibilidad de la infraestructura desplegada y a desplegar para
el acceso y servicio universal y el impacto de esta en el desarrollo de las
comunidades a mediano y a largo plazo.

Guiados por el MinTIC se explorará y se desarrollará esquemas asociativos con

las comunidades, el sector privado y el gobierno del municipio, para su gestión y
operación convirtiéndolos en puntos de encuentro de interacción social, así
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logramos impacto social y sostenibilidad financiera presupuestal.

Fortalecer y adaptar el marco normativo del sector TIC teniendo en cuenta la

realidad tecnológica y de mercados convergentes, y las funciones del regulador
único e independiente.

Mejorar la disposición de insumos para la conectividad y la velocidad de conexión

a Internet en el Municipio y sobre todo en las entidades públicas.

Implementar políticas de promoción y medidas regulatorias para el despliegue de

la red de última milla en segmentos de la población menos atendida.

Solicitar el fortalecimiento del programa Computadores para Educar (CPE), con

el fin de cerrar la brecha tecnológica de las IE.

Promover el acceso y uso de TIC para ciudadanos con discapacidad.

5.8 Seguridad y Convivencia Pacífica

Colombia ha logrado importantes avances para la consolidación de condiciones

de seguridad y paz en el territorio nacional. Sin embargo, la criminalidad, el
desarrollo de finanzas criminales, economías ilícitas, el lavado de activos, el
crimen transnacional y la vulnerabilidad en las fronteras siguen siendo unos de
los principales flagelos que afectan la vigencia de la Ley, el desarrollo y la
democracia. En este sentido, se requiere que el país transite gradualmente hacia
la definición de un conjunto de políticas de Estado para consolidar la presencia
institucional y su extensión hacia los territorios con vacíos de autoridad. Esas
políticas deben incluir el control institucional, la recuperación y la estabilización
de los territorios afectados, y la reducción de la vulnerabilidad social de la
población, a partir de la acción conjunta y unificada del Estado.

El problema de la inseguridad no debe asumirse sólo como la ocurrencia de un

determinado delito en un lugar específico, la inseguridad es también el temor
latente del ciudadano, originado por la sensación que le produce tanto la
impunidad ante el delito como la falta de reacción de las autoridades y de
solidaridad de la población para combatirlo. Igualmente, es la sensación de
intranquilidad que producen lugares en donde el desaseo, la falta de iluminación,
el deterioro del espacio público, el ruido, la agresión verbal, la violencia al interior
de los hogares y el crimen, se conjugan como si nada ni nadie pudiera poner fin
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a su existencia. Mejorar la seguridad es un asunto que involucra un esfuerzo
conjunto, coordinado y sostenido del Estado, en el cual el sector defensa y
seguridad cumple un rol de liderazgo y la comunidad en general de tal forma que
se asuman responsabilidades concordantes con la consecución de la seguridad
en el Municipio.

Estrategias:

 Apoyar a determinar las Zonas Estratégicas de Intervención Integral (ZEII)

y establecer los planes de intervención, a fin de cerrar los espacios
geográficos al crimen organizado y crear las condiciones para el control
institucional del territorio.
 Apoyar en la formulación, implementación y evaluación de proyectos de
sustitución de economías ilícitas por economías lícitas en territorios
priorizados, basadas en la articulación de los actores intervinientes, la
promoción de la cultura de la legalidad y la legitimidad del Estado.
 Buscar a través de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, Ministerio
de Medio Ambiente y en coordinación con la Fiscalía General de la Nación
y las autoridades ambientales, la creación e implementación de una
estrategia de Protección Integral Ambiental para proteger de amenazas
internas y externas sobre los recursos hídricos, la biodiversidad y el medio
ambiente, con énfasis en el control a la deforestación.
 Incentivar la disminución en la disponibilidad de las drogas y coadyuvar a
fortalecer los lineamientos para la prevención del consumo de sustancias.
 Buscar la erradicación de las zonas de miedo y la comercialización local de
drogas en entornos priorizados.
 Gestionar la articulación e interacción permanente entre instituciones de
seguridad y del sistema integrado de emergencias y seguridad SIES.
 Gestionar ante la Policía Nacional las sub estaciones de policía para el
centro poblado de San Isidro de Chichimene y del barrio la Independencia
en el casco urbano.
 Actualizar la política y el plan de seguridad y convivencia ciudadana
municipal en atención a los lineamientos de la política nacional de
convivencia ciudadana
 Proponer y acompañar en articulación con convivencia y seguridad
ciudadana municipal las estrategias del plan nacional de vigilancia por
cuadrantes.
 Fortalecer las estrategias para la reducción del pandillismo en las que se
integren acciones de convivencia, educación, deporte, recreación, cultura
 y de generación de alternativas de ingresos a través de los
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emprendimientos barriales.
 Desarrollar una estrategia conjunta para la disminución de consumo de
sustancias sicoactivas en la que se involucren acciones de convivencia y
salud, con acompañamiento de educación y cultura.
 Promover procesos de cultura y conciencia ciudadana.
 Desarrollar sistemas de información que permitan una mejor planificación
y actuación en temas de seguridad.
 Incrementar las campañas en los colegios, universidades y empresas para
promover la convivencia pacífica.
 Coordinar las acciones de salud, educación, recreación, cultura, deporte,
vivienda y desarrollo social, establecer esquemas y estrategias para la
promoción del goce efectivo de derechos de la población desplazada,
víctima del conflicto y en procesos de reintegración, con especial prioridad
en la protección en salud, la vinculación al sistema educativo y el acceso a
auxilios funerarios, asistencia social, ayuda humanitaria, medidas
complementarias de reparación, restablecimiento socioeconómico.
 86

Nelson Gilberto Gutiérrez Vaca

“Llegó la hora de pensar en el futuro de Acacías, nuestro entrañable y
querido municipio, para percibirlo como un gran centro de desarrollo
urbano y rural que debe tomar el camino del futuro, conservando y
defendiendo su entorno ambiental y la cultura de folclor llanero.
Acompáñenme a esta misión…los espero a todos!”

Nelson Gilberto Gutiérrez Vaca, nació un 27 de enero, en el municipio de

Gachalá - Cundinamarca hace más de cinco décadas. Una época de revoluciones
y convulsiones humanas, cuando nació quien hoy aspira a la alcaldía de Acacías,
liderando un movimiento cívico conformado por un grupo significativo de
ciudadanos comprometidos con el futuro y la protección de la región.

Familia y estudios:

Creciendo en un hogar amoroso con profunda unidad y respeto, conformado por

sus padres Gilberto (Q.E.P.D) y Ana Lucía, siendo el segundo de seis hermanos
profesionales, Nelson empezó su vida escolar en Gachalá, su educación
secundaria la hizo en el colegio oficial Externado Nacional Camilo Torres y los
estudios universitarios en la facultad de Optometría de la Universidad de la Salle
87
donde se graduó como Optómetra.

Ha ejercido su profesión por más de 30 años, incluso como profesor auxiliar en

la facultad de Optometría de la Universidad de la Salle por una década, siendo
miembro de la Junta Directiva de la Federación Colombiana de Optómetras –
FEDOPTO- por seis años, desempeñando su ejercicio profesional en: Óptica
Brasilia, Ópticas Unidas de Centroamérica – Tegucigalpa (Honduras), Visión y
Especialistas, VER S.A., Instituto Americano de Oftalmología, Instituto
Colombiano de Lentes de Contacto y en el Departamento del Meta por más de
dieciocho años, creando la empresa propia Programas Integrales en Salud Visual
- PISVI.

En su incansable esfuerzo por perfeccionar su profesión y aprendizaje, se

especializó en Lentes de Contacto en la facultad de Optometría de la Universidad
de la Salle, en Cuidado primario Ocular en la Fundación Universitaria del Área
Andina, en Gobierno y Gestión Publica en la Escuela de Administración de
Negocios EAN y actualmente elabora un trabajo de investigación final de la
Maestría en Derechos Humanos, Gestión de la Transición y Posconflicto de la
Escuela Superior de Administración Publica, ESAP – CETAP Villavicencio, más
otros diplomados y seminarios de actualización en estas áreas.

En el año 1997, dentro del ejercicio político de aspirar a un cargo de elección

popular puso su nombre como cabeza de lista al concejo municipal de Gachalá:
pero, la noche anterior a la inscripción, la guerrilla de la FARC al mando de Henry
Castellanos alias Romaña, incursionó violentamente en el casco urbano
afectando la infraestructura física de varias viviendas dentro de ellas la casa
paterna, la estación de policía, el Banco Agrario; asesinando a varias personas
prestantes del Municipio y declarando objetivo militar a todo aquel conciudadano
que se presentara a las elecciones de octubre de ese año. Situación que lo llevó
a declarar ante la Personería Municipal de Acacias lo acontecido con su núcleo
familiar, y hoy forma parte de los millones de personas afectadas por el conflicto
armado, reconocidas por el hecho victimizante de desplazamiento forzado.

Se reubicó desde entonces con su familia en el Municipio de Acacias en el año

1998, donde ha tenido la oportunidad de trabajar profesionalmente, ver crecer a
sus hijos, ayudarlos en el cumplimiento de sus metas, apoyarlos en la
consecución de sus logros y orientarlos por el camino del bien.
Dentro de estos últimos doce años de su vida trabajó en la Administración
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Publica, acompañando dos administraciones consecutivas en cargos de nivel
directivo como Secretario de Despacho en los sectores de Gobierno y Salud,
destacándose como funcionario público y recibiendo reconocimientos escritos a
su labor por los mandatarios de turno; ha ayudado en las direcciones de las
campañas de los tres últimos Alcaldes de elección popular, como jefe de debate
político y estratega de campaña. Actualmente se desempeña en su actividad
profesional particular en salud; es el coordinador de la mesa de participación
efectiva de victimas de Acacias y representa al sector o grupo poblacional con
enfoque diferencial y género – población víctima en el Consejo Territorial de
Planeación Municipal.

Hoy en día comparte su vida con Deyanira Perilla Galeano, mujer trabajadora,
madre cabeza de familia, profesional en Psicología y Especialista en Gestión
Pública quien ha laborado en esta última década en Administración Publica
destacándose como enlace municipal de la población víctima, dependencia
adscrita a la Secretaria de Gobierno Municipal de Acacias.

Liderazgo:

Nelson, que puede pasar días enteros montado en un caballo - su pasión más
profunda – organizando cabalgatas ecológicas, recorriendo senderos y caminos
insospechados por los hombres de a pie, ha venido con mucha disciplina e
intuición construyendo una atractiva y audaz propuesta ciudadana que busca
despertar aquel sentimiento que los habitantes de Acacías requieren con
urgencia para comprometer su trabajo, su talento y su alegría en la defensa de
un modo de vivir auténtico y digno.

Quienes lo conocen saben de su don de gentes, de su liderazgo, de su sentido de

pertenencia, de su gran calidad humana, es sensato, tozudo y exigente para que
los objetivos se logren cumpliendo altas pautas de calidad, lo que garantiza unión
de esfuerzos, trabajo en equipo y compromiso en el deber ser.