6 Autoconstrucción INF
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EN EL PERÚ
VIVIENDA RURAL
INTEGRANTES:
11 DE ABRIL DE 2014
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I. INTRODUCCIÓN
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II. DESARROLLO DEL TEMA
1. ANTECEDENTES
En el Perú durante del década del cuarenta, cuando la población rural empieza a
trasladarse hacia las ciudades, se incrementa progresivamente la población urbana
creando en esta una serie de necesidades no previstas, especialmente en vivienda y sus
servicios complementarios. Hacia la década del ochenta, la población urbana casi se
quintuplica en las ciudades más importantes.
En la década del noventa diferentes entidades del estado brindan ayuda técnica a la
población que realiza la autoconstrucción en la sierra, mediante guías del procedimiento
correcto que se debe seguir antes, durante y después de la obra, tomando en cuenta
medidas de seguridad sobre la ubicación del lote y la construcción en sí.
1. La Burocracia
2. Alto porcentaje de abandono de los profesionales vinculados con la construcción; y
3. Alto sentido de auto ayuda.
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LA BUROCRACIA.- La frondosidad de leyes y trámites para lograr la autorización de
construcción dificultan y obstruyen el acceso a una construcción formal. S bien es cierto
que norman todas las construcciones, no tienen un tratamiento especial a las viviendas de
interés social, haciendo que los diseños de las viviendas en sectores marginales, no
tengan una regulación ni control adecuado. Por ejemplo, los lotes que se diseñan en los
Asentamientos Humanos son generalmente y limitan una futura ampliación y desarrollo.
ALGUNAS EXPERIENCIAS EN EL PERÚ Commented [D1]: Plantear una relación de experiencias dentro
de una línea del tiempo. Hacer un resquema.
En el Perú, a partir de 1960, se comprueba un conjunto de proyectos de viviendas para Commented [D2]: Ciudad Satélite Ventanilla y Salamanca ¿
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En los programas de autoconstrucción de vivienda se siguió el procedimiento normal del
Centro Interamericano de Vivienda y Planeamiento con algunas variantes en cuanto al
otorgamiento del crédito:
- Autoconstrucción por esfuerzo dirigido Commented [D3]: Indicar que programas. Banco de
materiales?. Acción Popular?. Indicar Fechas
a. Créditos en materiales
b. Créditos en dinero
ACTUALIDAD
Es así como los ladrillos guindas, amarillos y rojos (menos de su color habitual), abundan
en las paredes y techos de muchos hogares peruanos, producidos por 127 (informales) de
las 150 empresas ladrilleras que operan en el país (entre artesanales, mecanizadas, semi
mecanizadas, etc.).
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2. MATERIALES
Este tipo de construcción corresponde a las zonas urbanas del Perú, donde el poblador se
siente satisfecho al construir su casa con estos materiales, seguro por la resistencia que
adquiere al finalizar su vivienda, y con la idea de ampliar con más pisos en un futuro.
Materia prima:
Tierra, caña brava, carrizo, caña de Guayaquil, madera de diferentes especies, cal, yeso,
asfalto, arenas, agregados inorgánicos y otros.
Los adobes normales de tierra, adobes estabilizados con asfalto, paneles de quincha con
recubrimiento de barro, yeso, cal, cemento-yeso y mortero de cemento, paneles de
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madera, paneles de fibra de madera con cemento, módulos de mortero cemento vibrados
o comprimidos.
En el caso de viviendas de uno o dos pisos, el costo es menor hasta en un 40% del costo
de las viviendas construidas con los materiales tradicionales.
3.1. INFORMALIDAD
Es urgente revisar el actual sistema normativo del sector, a fin de terminar con las
ambigüedades que favorecen el incumplimiento de la supervisión por parte de las
municipalidades.
Los problemas en estas viviendas son las estructuras. Estas viviendas fueron
edificadas para uno o dos pisos de altura, hoy llegan a cuatro o cinco niveles en
diversas partes de la ciudad. La costa del Perú se encuentra ubicada geográficamente
en el llamado "Cinturón de Fuego del Pacífico", en el encuentro de dos placas
tectónicas: la Sudamericana y la Nazca, que soporta el 80% de la actividad sísmica y
volcánica del planeta. Por esta razón, la condición sísmica es inherente a su historia,
haciéndola vulnerable a recibir en cualquier momento un movimiento intenso, estas
estructuras no soportarían.
Se han capacitado a nivel nacional a 61 ingenieros, han pasado la evaluación para Commented [D6]: De qué año hablamos?. En Lima?
3.2. FORMALIDAD
El gobierno tiene programas para otorgar créditos a las personas que requieran
construir su vivienda, y lo hagan mediante la autoconstrucción. Los programas que
existen actualmente son los siguientes.
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Todos estos programas pertenecen al Fondo MiVivienda, sin embargo en el 2012 se Commented [D7]: Averiguar sobre otros programas actuales
lanzó un crédito especial para aquellas personas que construyan su vivienda por la
autoconstrucción, brindando también ayuda profesional y técnica en el diseño y
proceso de la obra. MisMateriales permite que aquellos peruanos de bajos ingresos
puedan autoconstruir sus viviendas. Para ello deben contar con un terreno saneado.
El plazo de pago es de hasta 8 años. Commented [D8]: Cómo funcionan los otros programas
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Uno de los principales factores de vulnerabilidad, que crece con el paso de años y no se
logra mitigar, es el aumento de las poblaciones urbanas, la migración de los habitantes de
sectores rurales a los sectores urbanos de las ciudades principales del país. Muchas
veces esto se da porque estos pobladores se encuentran en búsqueda de nuevas
oportunidades laborales o educativas. Aquellos que con pocos recursos llegan a vivir a las
grandes urbes terminan habitando e improvisando refugios para poder sobrevivir.
Un punto de vista lo da el arquitecto y político Juan Pablo Terra, citado por Ian Davis
(1980) en Arquitectura de emergencia en la conferencia de Habitad de las Naciones
Unidas, Terra explica que en las ciudades de Latinoamérica, la mayoría de la población
pobre vive en alojamientos improvisados como asentamientos humanos. Donde las casas
se encuentran situadas en las laderas o al borde de los precipicios, siendo casi imposible
la construcción de infraestructuras. Este argumento se afirma con el documento Balance
de la lucha contra la Pobreza: el rol de la Mesa de Concertación (2007), en el cual se
afirma que un 36% de la población en Lima Metropolitana vive en asentamientos
humanos y viviendas improvisadas.
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Según el arquitecto Miguel Ávila, la autoconstrucción está reglada por la Ley 19090 de
construcción en el Perú, en la cual, está permitida pero con la constante supervisión de un
profesional (Anexo 22 p 63). Otro punto de vista lo otorga la arquitecta Claudia Zegarra,
que comenta:
“La universidad realizó un trabajo de investigación sobre por qué en los distritos Commented [D9]: Cual Universidad?
marginales de Lima hay tantas viviendas sin enlucir con el ladrillo expuesto como
inconclusas y que luego de muchas entrevistas realizadas, descubrió algo muy
interesante que era que la mayoría de las personas que viven en los conos de Lima son
inmigrantes y ellos relacionan el adobe con lo antiguo, lo tradicional, su pasado y el ladrillo
con las columnas de concreto y fierro con la modernidad, la prosperidad y el desarrollo.
Entonces si ellos enlucen sus muros y reciben la visita de algún familiar, no va a notar la
diferencia y van a pensar que su casa es de adobe, es muy importante para ellos
demostrar que se están superando.” (Anexo 23, p.63)
Es en este sentido que las poblaciones migrantes se caracterizan por dejar expuestos los
materiales de construcción, en este caso se utiliza materiales nobles (ladrillo, cemento y
fierro), los problemas que acarrean estas viviendas son de tipo estructural, al no contar
con los conocimientos necesarios de construcción no incorporan sistemas constructivos
como columnas y vigas en lugares adecuados. Esto también lo afirma el arquitecto Jorge
Bouverie, quien afirma que para minimizar daños y poder edificar construcciones
antisísmicas se necesita de conocimientos previos, lo cual no es de manejo público
(Anexo 21, p.58, 59)
La autoconstrucción es una tradición en el Perú que existe desde la época incaica, es una
necesidad para poblaciones de menos recursos económicos y su razón principal es la
búsqueda de espacios específicos para las necesidades de los miembros de cada familia.
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DIFERENCIAS Y SIMILITUDES URBANAS
Las urbanizaciones o urbes son los conjuntos de viviendas residenciales que cuentan con
servicios básicos como agua, luz y desagüe. También concentran a las familias de niveles
socioeconómicos y socioculturales más altos del país. Éstas se concentran en las
principales ciudades del Perú y se pueden observar con mayor claridad en Lima.
Cada ciudad del Perú cuenta con un tejido urbano muy especial. En la franja costera,
donde se encuentran las ciudades con más movimiento comercial y empresarial, las
viviendas en los centros residenciales son más modernas. Los materiales utilizados más
frecuentes son el cemento, ladrillo y fierro, conocidos como materiales nobles. Como
explica Barbará Montoro en Reconstrucción y gestión de riesgo, la mayoría de las
viviendas cuentan con ambientes similares, estos varían dependiendo de los recursos
económicos de cada familia.
En este sentido, las viviendas urbanas cuentan con más ambientes que una vivienda Commented [D10]: Complementar las diferencias entre la
autoconstrucción Urbana y Rural
rural, las dimensiones de estos espacios varía según las posibilidades económicas.
Aquellas con mucho poder adquisitivo cuentan con inmuebles de terrenos amplios en las
principales zonas residenciales de las ciudades; mientras que aquellos con menores
ingresos sus viviendas muestran mayor precariedad o construcción por lapsos de tiempo.
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sectores residenciales más bajos, los hogares sufren daños mucho mayores, dejándolos
incluso inhabitables, como por ejemplo las viviendas de la ciudad de Lima resistieron el
último terremoto del año 2007, siendo las de Pisco, una ciudad de condición social más
baja, las que quedaron casi en su totalidad destruidas. (Kuroiwa, 2010, p. 203)
Otro factor influyente en las viviendas urbanas es que los centros históricos cuentan con
residencias antiguas que datan de la época colonial. Muchas de estas casonas se
encuentran dañadas por el pasar de los años, la humedad o por anteriores sismos.
Están construidas en adobe y quincha y a pesar que han soportado varios sismos, la
mayoría sigue en pie. Algunas de estas construcciones han sido restauradas, pero
todavía existen gran número de ellas que aún no, y se convierten en un peligro para sus
habitantes y para el resto de la población debido a que pueden colapsar con mayor
facilidad. (Kuroiwa, 2010, p. 216)
Por otro lado, en la franja central del país, la Sierra, las casas en algunas de las ciudades
principales como el Cusco, también preservan estilos de la época colonial.
Las viviendas constan de dos pisos; las habitaciones principales rodean un patio central y
están separadas de él por medio de galerías, que tienen menor dimensión a los
construidos en la época virreinal (Carazas, 2005). También existen viviendas de material
noble, sin embargo por estar alejados de la capital del país es más difícil el acceso a
todos los materiales de construcción.
Finalmente, para delimitar las zonas urbanas de las rurales, se puede decir que las
residenciales cuentan con construcciones mixtas, tanto adobe como concreto y materiales
nobles (cemento, ladrillo y fierro), y que además se pueden encontrar inmuebles públicos
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como hospitales o universidades, comercios e inmuebles de carácter político como
municipios.
Muy diferente es la situación de las viviendas de la Selva, la gran humedad hace que el
suelo tenga poca resistencia y compactación. Al igual que la Sierra, por estar alejados de
la capital de país, materiales de construcción como son los materiales nobles no se
encuentra al alcance de todos. Estos factores hacen que el diseño de una vivienda en la
Amazonía peruana tenga que ser estudiado y analizado adecuadamente previamente a
una construcción (Riofrío, 1998). En sectores urbanos, como por ejemplo Iquitos, las
viviendas son muy similares a las costeras, edificaciones en material noble con acabados
como cerámicos o lozas debido a las altas temperaturas de la zona. Otro material de
construcción bastante común es el tapial con techos ligeramente inclinados. (Kuroiwa,
2010). Aun así, la precariedad de las viviendas no se compara a la de las ciudades de la
costa o a la capital, las cuales cuentan con muros y columnas de ladrillo y cemento así
como techos resistentes y rígidos que utilizan los mismos materiales que las columnas y
muros.
Para concluir, muchas veces las diferencias se dan básicamente por los recursos
naturales con los que cuentan los pueblos y ciudades. Como explica Bárbara Montoro,
depende de cada región los estilos y técnicas de construcción según sus experiencias con
los materiales que tengan a la mano, ella explica que, “El desarrollo empírico de
tecnologías propias de cada región es el resultado de búsquedas, adaptaciones y
combinaciones de los materiales que se encuentran fácilmente en las localidades de
nuestro país.” (Montoro, 2005, p. 22). Las principales diferencias entre las viviendas
urbanas se dan en el nivel económico y la precariedad en la que viven los habitantes, en
sectores residenciales los materiales de construcción son muy similares y varían entre el
concreto y el adobe. Para aquellas poblaciones que habitan en la región de la sierra,
incluso en las ciudades principales, debido al legado colonial e incaico, las viviendas en
construcciones en adobe abundan, también resultan un buen aislante térmico para climas
radicalmente fríos. Finalmente en las ciudades principales de la selva, donde abunda la
madera, las viviendas suelen estar hechas a base de este material. Cada vivienda cuenta
con características principales de cada región peruana que otorga facilidad de
construcción a cada población.
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SECTORES RURALES Y POPULARES
Los sectores populares y rurales son aquellos alejados de las grandes ciudades y capital
del país. Estos centros muchas de las veces no cuentan con los servicios básicos como
agua luz o desagüe, en algunos casos cuentan con alguno de ellos, pero no siempre con
todos.
Los sectores populares cuentan con construcciones muy precarias a base de madera,
paja, esteras, y en los mejores casos, adobe y quincha. Estas poblaciones están
asentadas a los bordes de los ríos o en las laderas de los cerros, exponiéndose a
deslizamientos de tierras o crecidas de ríos.
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son las más afectadas por no tener condiciones habitables seguras y necesarias.
(Montoro, 2005)
Por el contrario, las viviendas de la Sierra en zonas rurales siguen patrones muy
marcados de épocas incaicas. Casas de uno o dos ambientes, algunas veces de dos
pisos, donde no sólo las utilizaban de hogar sino también de almacén para alimentos y
animales. Estos inmuebles están construidos netamente con materiales como el adobe, la
quincha, el tapial, la madera y la paja. Estas viviendas se encuentran en condiciones más
precarias que aquellas en los sectores rurales de la Costa y sus habitantes también tienen
condiciones económicas menores.
Con el paso de los años, las técnicas de construcción con adobe han ido mejorando y la
conciencia de construir seguro está siendo tomada en cuenta. Las nuevas construcciones
de adobe cuentan con refuerzos como son vigas, viguetas y columnas debidamente
distribuidas con un sistema nuevo llamado contrafuertes (Kuroiwa, 2010). Tras el último
terremoto del 2007, Perú desarrolló estudios sobre nuevos métodos constructivos en
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viviendas de adobe, algunos de ellos ya fueron puestos en práctica para algunos grupos
de damnificados de las zonas.
Para finalizar este punto, las viviendas de la Selva peruana son muy diferentes a las que
pertenecen a las regiones de la Costa y Sierra. Los pobladores de zonas rurales tienen
necesidades distintas por la gran cantidad de tormentas y lluvias torrenciales que
acontecen la región, el entorno de estas familias es desigual, ellos consideran a su
vivienda como una unidad, como se afirma en el artículo Cambios en la arquitectura
indígena de la región de Madre de Dios:
“Es vital remarcar que el concepto de vivienda de la población nativa difiere del nuestro.
La vivienda nativa concebida como “unidad de habitación” es un complejo de
edificaciones y espacios utilizados por el grupo familiar para su actividad constante.”
(Olórtegui, 2010, p. 7 y 8)
En este sentido, lo denominado como vivienda nativa tiene sus propias costumbres y
tradiciones de habitar, ellos mismos construyen sus inmuebles a modo de facilitar sus
necesidades y usos.
Las viviendas en los sectores rurales de la selva peruana son completamente a base de
madera con pisos de cemento, algunas de esas casas se encuentran elevadas algunos
metros sobre el nivel del suelo principalmente por las precipitaciones que muchas de las
veces logran inundar las aldeas y los pueblos. Cuentan con amplias ventanas y puertas
que proporcionan el paso de las corrientes de aire que les brinda confort térmico dado las
altas temperaturas durante todo el año. Además, tienen techos altos, de
aproximadamente 3 metros de altura, cubiertos con hojas de palmeras que logran
impermeabilizar la vivienda evitando filtraciones durante las lluvias.
Las viviendas indígenas amazónicas son mucho más complejas que todas las anteriores,
tienen un pasado diferente puesto que en su mayoría no pertenecieron al imperio Incaico,
sino que las tradiciones y costumbres provienen culturas nativas. Según Olórtegui (2010),
se pueden identificar cuatro tipologías de vivienda nativa amazónica. En su artículo
Cambios en la arquitectura indígena de la región Madre de Dios, Perú determina a la
vivienda autóctona como aquella construida con materiales propios de la zona y que están
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al alcance de los pobladores, como madera y hojas de arboles, con una forma oval o
circular y que carece de un piso revestido, éste es simplemente tierra compactada o
pisada.
Muchas de estas viviendas separan edificaciones para crear ambientes sociales e
íntimos. Las viviendas en transición son autóctonas o tradicionales que han sido
modificadas ya sea en distribución de espacios o en materiales de construcción.
Finalmente las viviendas modernas, son aquellas que utilizan materiales industriales,
como madera, que paso previamente por un proceso y la volvieron planchas, para las
paredes y pisos y calamina para los techos, presentan cambios en la distribución interior
muy similares a los de las viviendas urbanas.
IMPORTANCIA DE LA AUTOCONSTRUCCIÓN
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- Tipo de autoconstrucción más común
- Características de la vivienda
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- Motivación para autoconstruir
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ANEXOS
ECONOMÍA
El 55% de los gastos en materiales y acabados se orienta a esta actividad, según estudio
de Arellano Marketing. El 50% de las personas que supervisan o deciden mejoras en su hogar es
mujer.
La autoconstrucción representa el 3.6% del Producto Bruto Interno (PBI) del Perú, lo que refleja su
importancia en la actividad económica peruana, señaló la consultora Arellano Marketing.
El gerente de estudios multiclientes de dicha empresa, Arnaldo Aguirre, indicó que el 55% de los
gastos en materiales y acabados se orientan a esta actividad.
Asimismo, manifestó que el 50% de las personas que supervisan o deciden la construcción de sus
viviendas son mujeres.
En este contexto, refirió que en la mayoría de los casos la edificación es realizada por el maestro
de obras (50%) y el propietario de la vivienda (40%). En tercer lugar se ubica un albañil (38%) y en
cuarto algún familiar (21%).
“Vemos la nula participación de los profesionales en la realización de las obras, así como la
importancia de los familiares y conocidos”, sostuvo.
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En cuanto a las características de la vivienda, sostiene que el 86% de las autoconstrucciones se
realizan en casas, el 11% en departamentos y el 1% en minidepartamentos.
Aguirre precisó que la muestra de este estudio, realizado en Lima centro, norte, sur, este y en el
Callao, se tomó entre hombres y mujeres de entre 18 a 65 años de los sectores socio económicos
C y D.
ANEXO N°02
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